Posgrado en Derecho Internacional de los Conflictos Armados

Introduccin al estudio de los tratados del DIDH y el DIH

El derecho de proteccin de la persona humana Por Mauricio Pryor

Derecho Internacional Pblico:

DIP Clsico (CPJI Caso Lotus) y DIP Moderno (Nuevos sujetos y nuevas formas).

Expresiones del Derecho Internacional Pblico:

Artculo 38 del Estatuto de la CIJ. El concepto de ius cogens.

Personalidad jurdica en el Derecho Internacional Pblico (ius standi):

Estado Individuo (por ius standi y como destinatario de proteccin sustantiva)

Derecho de proteccin de la persona humana.

Es la denominacin concedida a aquella parte del DIP, que tiene por fin el reconocimiento a todo miembro de la humanidad de los derechos inherentes a su condicin de persona, a travs de la designacin de derechos y la asignacin de medios para prevenir y sancionar su violacin. El ambiente de conflicto armado no es un requisito para aplicar este derecho. Pero, el nfasis que se hace en el conflicto, se debe a que en ese el medio, frecuentemente ocurren violaciones a estas normas. Uprimny: se encuentra conformado por el DIH, el DIDH, el DPI y el derecho de los refugiados.

Conjunto de normas internacionales, de origen convencional o consuetudinario, que restringen por razones humanitarias el derecho de las partes en un conflicto armado, internacional o no, a utilizar medios de guerra y proteger a las personas y bienes que podran ser afectados por en las acciones.

Derecho de La Haya Clasificacin y Derecho de Ginebra.

Se le define como el derecho de los conflictos armados. Tiene por objeto la regulacin de la conduccin de las hostilidades y la imposicin de lmites a los medios de hacer la guerra. Su eje central es la inclusin de aspectos humanitarios a la necesidad de conservacin del Estado y el inters militar.

Declaracin de San Petersburgo de 1868 sobre la conduccin de las hostilidades. Declaracin de Bruselas de 1874 sobre leyes y costumbres de la guerra. Convenciones de la 1 Conferencia de paz de La Haya 1899. Convenciones de la 2 Conferencia de paz de La Haya 1907. Convencin de La Haya para la proteccin de bienes culturales. 1954. Convencin de los DD del nio de NY.1989.

I. Sobre arreglo pacfico de controversias internacionales. II. Respecto a las leyes y costumbres de la guerra en tierra. III. Sobre la adaptacin a la guerra martima de los principios de la Convencin de Ginebra de 1864. IV. Respecto a la prohibicin del lanzamiento de proyectiles y explosivos desde globos.

Declaraciones adicionales:
Respecto a la prohibicin del lanzamiento de proyectiles y

explosivos desde globos. Sobre el uso de proyectiles cuyo objeto sea la difusin de gases asfixiantes o deteriorantes. Sobre el uso de ojivas que se expanden o rompen fcilmente en el cuerpo humano.

I. Sobre el arreglo pacfico de controversias internacionales. II. Sobre la limitacin al empleo de la fuerza para el cobro de deudas contractuales. III. Sobre la apertura de hostilidades. IV. Sobre las leyes y costumbres de la guerra en tierra. V. Sobre los derechos y deberes de las potencias y personas neutrales en caso de guerra en tierra. VI. Sobre el status de los barcos mercantes enemigos al rompimiento de las hostilidades. VII. Sobre la conversin de buques mercantes en buques de guerra. VIII. Sobre la liberacin de minas submarinas de contacto automtico. IX. Sobre el bombardeo por fuerzas navales en tiempo de guerra. X. Sobre la adaptacin a la guerra en el mar de los principios de la Convencin de Ginebra. XI. Ciertas restricciones con relacin al ejercicio del derecho de presa en la guerra naval. XII. Creacin de la Corte Internacional de Presa. XIII. Sobre los derechos y deberes de los poderes neutrales en la guerra naval.

Derecho humanitario blico. Tiene por objeto las personas que no participan en las hostilidades en los conflictos armados. Su eje central es el ser humano y un tratamiento humanitario.

Convencin de Ginebra de 1864 para mejorar la suerte de los heridos y enfermos de las fuerzas armadas. Convenios de Ginebra de 1949.
I. Para mejorar la suerte de los heridos y los enfermos de las

fuerzas armadas en campaa. II. Para mejorar la suerte de los heridos, enfermos y nufragos de las fuerzas armadas en el mar. III. Relativa al trato de los prisioneros de guerra. IV. Relativa a la proteccin de personas civiles en tiempo de guerra.

Protocolos adicionales de 1977.

Proteccin

de las vctimas de los conflictos armados internacionales. Proteccin de las vctimas de los conflictos armados sin carcter internacional.

Constituye la proteccin que brinda el DIP a derechos que constituyen la dignidad intrnseca de todo individuo, y as, son el fundamento internacional de la dignidad humana. Conferencia mundial de Derechos Humanos. Viena, 1993. Caractersticas de los Derechos Humanos:

Universalidad. Indivisibilidad. Interdependencia.

Declaracin de los Derechos del hombre y del ciudadano. Tratado de Londres de 1841. Abolicin de la esclavitud. Proteccin a las vctimas de los conflictos armados. DIH. Tratado de Versalles, Parte XII. Estndares mnimos de garantas y derechos laborales.

a reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeas, (prrafo 2 del prembulo) Artculo 1. Los propsitos de las Naciones Unidas son: 3. Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin; Artculo 55. la Organizacin promover: c. el respeto universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin, y la efectividad de tales derechos y libertades.

Diciembre 10 de 1948. Res. 217-III de AG Carece de fuerza vinculante por si misma. 1 Conferencia de las UN sobre DDHH en Tehern, 1968. Ms de 100 Estados proclaman la obligatoriedad jurdica de la Declaracin, para todos los miembros de la comunidad internacional. Motivos para definir su contenido con valor jurdico vinculante:
Contenido normativo. Uso en la prctica internacional a pesar de su formalidad de

resolucin no vinculante. Apoyo poltico sin oposicin en su origen.

Sistema universal o de UN: Comisin de DDHH. 1946. Consejo de DDHH. 2006. Alto Comisionado de UN para los DDHH. 1993. Comisiones de Consulta Otros rganos en el marco ONU. Sistema americano regional de proteccin: Comisin Interamericana de DDHH. Corte Interamericana de DDHH.

Constitucin de la OIT. 1919. Carta de ONU. 1945. Convencin Internacional para la prevencin y sancin del crimen de genocidio. 1948. Convencin Internacional para la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial. 1965. Convencin Internacional sobre derechos econmicos, sociales y culturales. 1966. Convencin Internacional sobre derechos civiles y polticos. 1966. 2 Protocolos. Estatuto de la Comisin Interamericana de DDHH. 1969. Convencin Interamericana sobre prevencin y penalizacin de la tortura. 1985.

Artculo 2. 1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a adoptar medidas, tanto por separado como mediante la asistencia y la cooperacin internacionales, especialmente econmicas y tcnicas, hasta el mximo de los recursos de que disponga, para lograr progresivamente, por todos los medios apropiados, inclusive en particular la adopcin de medidas legislativas, la plena efectividad de los derechos aqu reconocidos. Presentacin de informes por los Estados. Art. 16.

Recomendaciones del ECOSOC y otras entidades. Art. 17 a 21.

Establecido por Resolucin 1985/17 del Consejo Econmico y Social Objeto: vigilar la implementacin de la Convencin Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966. Colombia firm la Convencin en diciembre 21 de 1966 y ratific en octubre 29 de 1969. El Comit se rene en tres sesiones anuales en Ginebra. Segn la Resolucin 1988/4 del Consejo Econmico y Social, los Estados Partes del Pacto tienen la obligacin de presentar un informe inicial sobre las medidas adoptadas y el progreso logrado en el cumplimiento de los derechos reconocidos en el Pacto, en el plazo de dos aos a partir de la entrada en vigor de ste para cada Estado Parte y posteriormente cada cinco aos.

Mecanismos establecidos por la Comisin de Derechos Humanos y asumidos por el Consejo de Derechos Humanos para atender tanto situaciones en pases especficos como asuntos temticos en todo el mundo. Tambin se les denomina mandatos de DDHH. Hoy, estn regulados por la Resolucin 5/1 del Consejo de DDHH de la UN. Construccin de Instituciones del Consejo de UN de DDHH. Actualmente:
29 mandatos temticos y 9 mandatos sobre pases.

Muchas actividades pueden verse incluidas en los denominados procedimientos especiales: quejas individuales, conduccin de estudios, suministro de asesora, cooperacin tcnica a pases, envo del reportero especial y actividades promocionales.

En el ao 2000 todos los Miembros de UN adoptan:

La Declaracin del Milenio Los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Eje central: el logro de 8 objetivos para el ao 2015. Punto de referencia inicial es 1990.

1. 2. 3. 4. 5. 6.
7. 8.

erradicar la pobreza extrema y el hambre. lograr la enseanza primaria universal. promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer. reducir la mortalidad infantil. mejorar la salud materna. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.

Rama del DIP que regula la aplicacin del derecho sancionatorio a conductas que involucran aspectos no internos, sea por Cortes, Tribunales o Jueces internos o por Cortes internacionales. Algunos prefieren diferenciarlo como Derecho penal internacional, si es por rganos internos, y Derecho internacional penal, si es por Cortes internacionales.

Versalles, 1919. Guillermo II de Hohenzollern. Tribunal Militar Internacional de Nremberg y Tribunal Militar Internacional de Tokio.

En el marco del Captulo VII de la Carta ONU: Tribunal Penal Internacional para Yugoslavia. Resolucin 808/1993 del CS. Tribunal Penal Internacional para Ruanda. Resolucin 955/1994 del CS.
Tratado de Roma de 1998. Estatuto de la Corte Penal Internacional.

Artculo 5. Crmenes de la competencia de la Corte 1. La competencia de la Corte se limitar a los crmenes ms graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto. La Corte tendr competencia, de conformidad con el presente Estatuto, respecto de los siguientes crmenes:
a) El crimen de genocidio; b) Los crmenes de lesa humanidad; c) Los crmenes de guerra; d) El crimen de agresin.

Cualquiera de los actos mencionados continuacin, perpetrados con la intencin de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o religioso como tal:
a) Matanza de miembros del grupo; b) Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo; c) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destruccin fsica, total o parcial; d) Medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo; e) Traslado por la fuerza de nios del grupo a otro grupo.

Cualquiera de los actos siguientes (tipificados en el artculo 7 del Estatuto) cuando se cometa como parte de un ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil y con conocimiento de dicho ataque

1. La Corte tendr competencia respecto de los crmenes de guerra en particular cuando se cometan como parte de un plan o poltica o como parte de la comisin en gran escala de tales crmenes. 2. A los efectos del presente Estatuto, se entiende por "crmenes de guerra": a) Infracciones graves de los Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949 actos contra personas o bienes protegidos por las disposiciones del Convenio de Ginebra pertinente:

Artculo 5. numeral 2. La Corte ejercer competencia respecto del crimen de agresin una vez que se apruebe una disposicin de conformidad con los artculos 121 (enmiendas) y 123 (revisin del Estatuto) en que se defina el crimen y se enuncien las condiciones en las cuales lo har. Aun est por entrar en vigor la reforma de 2010.

Resolucin emanada de la Conferencia de Revisin de Estados parte en el Estatuto de la CPI: Crimen de agresin. 1. A los efectos del presente Estatuto, una persona comete un crimen de agresin cuando, estando en condiciones de controlar o dirigir efectivamente la accin poltica o militar de un Estado, dicha persona planifica, prepara, inicia o realiza un acto de agresin que por sus caractersticas, gravedad y escala constituya una violacin manifiesta de la Carta de las Naciones Unidas. 2. A los efectos del prrafo 1, por acto de agresin se entender el uso de la fuerza armada por un Estado contra la soberana, la integridad territorial o la independencia poltica de otro Estado, o en cualquier otra forma incompatible con la Carta de las Naciones Unidas. De conformidad con la resolucin 3314 (XXIX) de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 14 de diciembre de 1974, cualquiera de los actos siguientes, independientemente de que haya o no declaracin de guerra, se caracterizar como acto de agresin:

Artculo 124. Disposicin de transicin un Estado, al hacerse parte en el Estatuto, podr declarar que, durante un perodo de siete aos contados a partir de la fecha en que el Estatuto entre en vigor a su respecto, no aceptar la competencia de la Corte sobre la categora de crmenes a que se hace referencia en el artculo 8 cuando se denuncie la comisin de uno de esos crmenes por sus nacionales o en su territorio. La declaracin formulada de conformidad con el presente artculo podr ser retirada en cualquier momento. Lo dispuesto en el presente artculo ser reconsiderado en la Conferencia de Revisin que se convoque de conformidad con el prrafo 1 del artculo 123.

Artculo 1. Agresin es el uso de la fuerza armada por un Estado contra la soberana, integridad territorial o independencia poltica de otro Estado o en cualquier otra manera inconsistente con la Carta de la ONU, como est asentado en esta definicin. Artculo 2. El primer uso de la fuerza armada por un Estado en contravencin de la Carta constituir prueba prima facie de un acto de agresin, aunque el Consejo de Seguridad puede concluir, de conformidad con la Carta, que la determinacin de que se ha cometido un acto de agresin no estara justificada a la luz de las circunstancias pertinentes, incluido el hecho de que los actos de que se trata o sus consecuencias no son de suficiente gravedad.

a) b) c) d) e)

f) g)

La invasin o ataque por FFAA de un Estado del territorio de otro, o toda ocupacin militar, aun temporal, que resulte de dicha invasin o ataque() El bombardeo, por FFAA de un Estado, del territorio de otro, o el empleo de cualesquiera armas por un Estado contra el territorio de otro Estado; El bloqueo de los puertos o de las costas de un Estado por las FFAA de otro Estado; El ataque por FFAA de un Estado contra FFAA, flota mercante o area de otro; La utilizacin de FFAA de un Estado, que se encuentren en el territorio de otro, con el acuerdo del Estado receptor, en violacin del acuerdo o toda prolongacin de su presencia en dicho territorio despus de terminado el acuerdo; La accin de un Estado que permite que su territorio que ha puesto a disposicin de otro Estado, sea utilizado por ese otro Estado para perpetrar una agresin contra un tercer Estado; El envo por un Estado, o en su nombre, de bandas armadas, grupos irregulares o mercenarios que lleven a cabo actos de fuerza armada contra otro Estado de tal gravedad que sean equiparables a los actos antes enumerados, o su sustancial participacin en dichos actos.

Marco jurdico de la figura:

Convencin de Ginebra de1951, sobre refugio. Protocolo de Nueva York, 1967.

Definicin de refugiado por la Convencin: Toda persona que debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religin, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones polticas se encuentra fuera del pas de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la proteccin de tal pas; o que, careciendo de nacionalidad y hallndose, a consecuencia de tales acontecimientos, fuera del pas de donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda, o a causa de dichos temores, no quiera regresar a l (...).

Origen: Necesidad de generar un cuerpo normativo que proteja a las personas afectadas por conflictos armados. 1921. Pasaportes Nansen (Alto Comis. para los Refugiados). Caractersticas del refugiado: Ruptura en la relacin de confianza, proteccin y asistencia con el gobierno su pas de nacionalidad o residencia. Cruce de frontera en busca de proteccin de otro Estado. Fundado temor de persecucin determinada en ciertas causas.

1.

2. 3.

La base del estatuto del refugiado es el non refoulement. Se concede permanente o temporal.

El temporal se concede hasta conseguir refugio definitivo en otro Estado o hasta el cese de la causa del refugio. con base en raza, religin, nacionalidad, pertenencia a un grupo social u opinin poltica. (Convencin de Ginebra de 1951 y Protocolo de Nueva York de 1967) Otras causas: agresin, ocupacin o dominacin extranjera y acontecimientos que perturban el orden pblico (Convencin Africana de 1969), violacin de DDHH (Declaracin de Cartagena de 1984).

Causas:

Ojo: No confundir refugio con Asilo.

Ninguna persona podra ser rechazada en la frontera, expulsada o devuelta al pas en que es objeto de persecucin. Efecto: Las peticiones de extradicin del asilado deben ser desestimadas.

DIH

Derecho de los refugiados

Condicin de conflicto

Falta de proteccin por el Estado

DPI

DD HH
La sola condicin humana

Distincin entre el DIH y el DI de los DDHH. Subjetividad relativa del individuo frente al Derecho Internacional. La multitud de rganos y ordenamientos jurdicos presentes, hacen difcil la determinacin del Derecho aplicable en un momento dado, la financiacin del sistema y la coordinacin de la proteccin.

Derecho a la guerra o ius ad bellum, Derecho de la paz. Derecho de regulacin de armas o derecho armamentstico y Responsabilidad internacional del Estado.

Protocolo para la prohibicin del uso de gases asfixiantes, venenosos, Ginebra, 1925. Convencin sobre la prohibicin para el desarrollo, produccin y almacenamiento de armas bactereolgicas y de toxinas y sobre su destruccin. Londres, Mosc y Washington, 1972. Convencin sobre prohibicin o restriccin al uso de ciertas armas convencionales que pueden causar dao excesivo o de efectos indiscriminados. Ginebra, 1980. y sus protocolos. Convencin sobre prohibicin al desarrollo, produccin y almacenamiento de armas qumicas. Pars, 1993. Convencin de Ottawa para la prohibicin del uso, almacenamiento, produccin y transferencia de minas antipersonal. 1997.

Convencin sobre prohibicin o restriccin al uso de ciertas armas convencionales que pueden causar dao excesivo o de efectos indiscriminados. Ginebra, 1980. Protocolo I. 1980. Sobre fragmentos no detectables. Protocolo II. 1980. Sobre la prohibicin o restriccin al uso de minas, trampas personales y otros dispositivos. Protocolo III. 1980. Sobre la prohibicin o restriccin al uso de armas incendiarias. Protocolo IV. 1995. Sobre armas laser cegadoras. Protocolo IIa. 1996. Sobre la prohibicin o restriccin al uso de minas, trampas personales y otros dispositivos segn enmienda. Enmienda de Ginebra. 2001 y de 2003

Averiguar sobre la masacre de Srebrenika.

Responder:
qu bloque normativo del Derecho de proteccin

de la persona humana se ha violado? qu convenciones internacionales se han violado? quin debe responder por tales violaciones? el caso ha sido llevado por corte alguna?

BIBLIOGRAFA NACIONAL Camargo, Pedro Pablo. Derecho Internacional. Universidad la Gran Colombia. Gaviria Lievano, Enrique. Derecho Internacional Pblico. Temis. Monroy Cabra, Marco Gerardo. Derecho Internacional Pblico. Temis. Prieto San Juan, Rafael. Corte Penal Internacional. Ibaez. BIBLIOGRAFA EN INGLS Brownlie, Ian. Principles in International Public Law. Oxford Press. Higgins, Rosalyn. Problems and Process. International Law and How We Use it. Oxford Press. Shaw, Malcolm. International Law. Cambridge. BIBLIOGRAFIA INTERNACIONAL EN ESPAOL Pastor Ridruejo, Jose A. Curso de Derecho Internacional Pblico y Organizaciones Internacionales. Tecnos. Diez de Velasco, Manuel. Instituciones de Derecho Internacional Pblico. Tecnos. SITIOS WEB Corte Internacional de Justicia. Organizacin de las Naciones Unidas. Corte Penal Internacional. www.icj-cij.org www.un.org www,icc-cpi.int