A L E D A I C N E LA CI N I C A R T S I N ADMI

ETIMOLOGIA DE LA ADMINISTRACIN

La palabra administracin viene del latn ad (direcin) y Minister (sirviente, subordinado) que significa : FUNCIN QUE SE DESARROLLA BAJO EL MANDO DE OTRO.

DEFINICIONES.
La administracin es el proceso de planear, organizar, liderar y controlar el trabajo de los miembros de una organizacin y de utilizar todos los recursos disponibles de la empresa para alcanzar objetivos organizacionales establecidos.

FASES DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

Planificacin: Es un proceso racional para alcanzar los objetivos de un modo ms eficiente siguiendo determinados cursos de accin, basandse en algn mtodo, plan o lgica. Los planes dan a la organizacin sus objetivos y fijan el mejor proedimiento para obtenerlos Organizacin: Es el proceso de disponer y destinar el trabajo, la autoridad y los recursos entre los miembros de una organizacin de una forma tal que pueda lograr los objetivos de la organizacin de manera

Ejecucin: realizada por los miembros del equipo para llevar a cabo las tareas establecidas con proactividad.

Control: Consiste en la observacin del desarrollo de las actividades que deben ajustarse lo ms correctamente posible a lo planificado.

EVOLUCIN HISTRICA DE LA ADMINISTRACIN

Las actuales concepciones administrativas son resultantes de un proceso iniciado en los mismos albores de la humanidad que ha venido evolucionando y adquiriendo sus propios perfiles a travs de diferentes pocas Iniciadse como un hecho obligado cuando dos individuos tuvieron que coordinar sus esfuerzos para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por s solo, evoluacionando hasta convertirse en un acto planificado y racional que permite alcanzar objetivos con los menos esfuerzos posibles y mayores

Este estudio histrico de evolucin de la administracin nos muestra los enfoques que tuvo esta ciencia en Egipto, China, Grecia y Roma y la influencia que tuvieron ciertos procedimientos utilizadosen esos lugares sobre algunas prcticas actuales en el campo, entre ellas la organizacin funcional de los poderes del Estado. La organizacin de la

conocer la importancia que tiene en administracin el adoctrinamiento para la prosecucin de un objetivo, misma que se consolida en la Edad Contempornea con los valiosos estudios de Woodrow Wilson, las teoras y expeiencias de Henri Fayol y Federich Taylor marcaron una nueva etapa de la evolucin de esa ciencia y la administracin cientfica, que postularon ellos y

Administracin antigua:
A pesar que administracin como disciplina es relativamente nueva, la historia del pensamiento administrativo es muy antigua, nace con el hombre mismo, puesto que en todo tiempo ha habido necesidad de coordinar actrividades, tomar decisiones y de ejecutar e ah que se encuentran

En Egipto exista un sistema dministrativo amplio con una economa planificada y un gobierno central de gran poder, basado en la fuerza y la compulsin. Aqu se creo el primer sistema de servicio civil. En Chicha el filsofo Confucio proporcion una serie de reglas para la administracin pblica. Roma vivi dos perodos, la Repblica y el Imperio Romano,

Administracin en la Edad Media:

Durante los ltimos aos del Imperio Romano, el centralismo administrativo se fue debilitando considerablemente y la autoridad real paso al terrateniente, alrededor del cual se agrupaban muchas personas, es decir,que en la Edad Media Hubo una descentralizacin En esta poca la administracin recibe un gran impulso cuando surgen en Italia los fundamentos de la contabilidad moderna y las transaciones comerciales comienza a racionalizarse, cuando en 1340 Lucas Pacioli establece el mtodo

Administracin en la Edad Moderna:

Surge en Prusia Austria un movimiento administrativo conocido como cameralistas alcanzando su mayor esplendor en 1560, tratando de mejorar los sistemas administrativos usados en esa poca. Pusieron nfasis en el desarrollo de algunos principios Adam Smith, considerado como el padre de la Economa clsica pblica en 1776 publica su obra Las Riquezas xde las Naciones, endonde aparece la doctrina del Laissez-Faire (dejar hacer, dejar pasar) que sirvi de base filfica a la revolucin industrial y que ha tenido su aplicacin en la

Administracin en la Edad Contempornea:

La administracin cientfica de Taylor, surgida en esta poca, cumpli a cabalidad con esa funcin. Dentro de Sus principales aportaciones a la administracin estn los principios administrativos, los mecanismos de administracin, el pago por destajo, la seleccin de personal

Los historiadores estn de acuerdo en que hubo una segunda revolucin industrial de 1860 a 1914, llamada tambin revolucin del acero y la electricidad, que sustituy el hierro por acero como material bsico para la industria en el campo de la

CLASIFICACIN DE LA ADMINISTRACIN
Se clasifica en: a)Administracin Pblica b) Administracin Privada c) Administracin y Derecho a) Administracin Pblica: Es el conjunto de rganos administrativos, que sirven al Estado para la realizacin de funciones y actividades destinadas a la provisin de obras, bienes y servicios pblicos a la sociedad.

b)Administracin Privada: Esta se ocupa del manejo de todas las actividades que no estn a cargo del Estado, y tienen por objeto la provisin de bienes de capital, de uso y consumo, as como la prestacin de servcios a la poblacin, para satisfacer las necesidades sociales en las mejores condiciones posibles. c) Administracin y Derecho: El derecho brinda a la administracin un marco legal sobre el cual manejarse, as tambin, a travs de la administracin delimita su quehacer para determinar las relaciones que se establecen dentro de la empresa, entre la

A O H C E DER

O V I T A R T DMINIS

DERECHO ADMINISTRATIVO
Concepto: Es el conjunto de normas, reglas y principios, dictadas por autoridad competente y de cumplimiento obligatorio, que regula la organizacin y funcionamiento de la administracin pblica. En cuanto a normas de organizacin establece los rganos e instituciones en que se estructura el Est(ministerios, direcciones generales, organismos autnomos, empresas pblicas, etc.) y dems entidades de derecho pblico

ELEMENTOS CARACTERSTICOS
Autonoma: Para que un conjunto de principios y normas jurdicas constituya por s mismo una nueva rama del derecho, se requiere que sea autnomo e independiente de las otras ramas del derecho, lo que no implica una separacin sbsoluta.

Pblico: Constituye una de las ramas ms importantes del Derecho pblico, siendo la administracin pblica la nica personificacin interna del Estado cuyos fines asume y

Interno: Es un derecho que analiza el ejercicio de la funcin administrativa estatal o no estatal acional, o sea, es el derecho interno de cada Estado.

Dinmico: La tendencia dentro del horizonte jurdico administrativo es de innovacin normativa para resolver nuevos problemas,

Local: La organizacin administrativa de Bolivia que responde a una estructura nacional, departamental y municipal; considerando las funciones de administracin de las diferentes municipalidades y por otra parte de las comunidades campesinas e indgenas, existe un rgimen local.

FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

Constitucin poltica del Estado: Es una fuente de extraordinaria importancia para el Derecho Administrativo. Es una ley suprema del ordenamiento jurdico, es la Ley de Leyes, goza de la supremaca sobre cualquier otra norma. Sus principales manifestaciones son: La ssupremaca material, que significa Leyes y Cdigos: Es Ley el acto publicado como tal en los correspondientes Boletines Oficiales, que expresa un mandato normativo de los rganos que tienen constitucionalmente atribuido el Poder Legislativo. Consagrada en la Constitucin Poltica del Estado, como

La Jurisprudencia: Compuesta por el conjunto decisiones repetitivas y uniformes de los jueces administrativos emergentes de la forma habitual, uniforme o constante de interpretacin o aplicacin de la legislacin administrativa por parte de los rganos judiciales que ejercen la funcin jurisdicional.

La Costumbre: Es el comportamiento o conducta uniforme y constante, seguida por la mayora de las personas, frente a un checho o circunstancia determinada del cual resulta la conveccin de que ese comportamiento

La Doctrina: Son las opiniones, investigaciones, estudios y anlisis elaborados por especialistas, profesores y eminentes tratadistas debidamente fundados en un cuerpo sistemtico, tiene mucha importancia en el Derecho Administrativo.

Los Principios Generales del Derecho: Son enunciaciones normativas de valor genrico, deducidos con procedimientos de generalizacin del conjunto de elementos histricos, sociales y ticos de una sociedad en un momento determinado.

LA CODIFICACIN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

a) Posiciones a favor de la codificacin: La codificacin permite un acceso ms sencillo al conocimiento del Derecho, por lo mismo resulta ms fcil su aplicacin. Por tratarse todo cdigo de una obra metdica y sistemtica, pueden extraerse del texto principios jurdicos A la abundancia o amplitud de la materia, se responde con que un cdigo debe contener las normas fundamentales que sirvan de base a la actividad administrativa, por lo cual su vigencia es constante.

b) Posiciones en contra de la codificacin: La codificacin estanca o paraliza el curso del derecho administrativo, desvinculando de este modo las normas jurdicas de la realidad socioeconmica, que es dinmica, cambiante y cae en desactualidad. Codensa todo el

A la abundancia o amplitud de la materia es un obstculo imposible de superar con un cdigo. La contingencia y la inestabilidad de las normas, hacen incompatibles con la codificacin. La falta de orden hace que no pueda

RELACIONES CON OTRAS CIENCIAS

a) Derecho Constitucional: Ambos son parte del Derecho Pblico y tienen por objeto el estudio de la Administracin Pblica, hasta el punto que es difcil separar con claridad sus respectivos campos de investigacin, es la fuente principal del Derecho

b) Derecho Internacional: Son los acuerdos internacionales en cada uno de los pases, requieren con frecuencia normas internas que los desarrollen y de esta manera se

c) Derecho Penal: Se relaciona por un lado, por el objeto contemplado por la norma penal y por otro la aplicacin extensiva de las disposiciones del cdigo penal en supuestos de Derecho Administrativo. Asimismo se vincula, con el Derecho Administrativo Disciplinario, Derecho

d) Derecho Privado: En los tiempos actuales el Derecho Administrativo a llegado a estudiar con nfasis los fundamentos esgrimidos en el Derecho Civil, Comercial que se ha dado en virtud del proceso de privatizaciones, la globalizacin, economa de mercado. Las

e) Derecho Martimo y Aeronutico: Existe relacin doctrinal, y respecto a la organizacin martima o aviacin civil, obtencin de permisos de operacin, aprobacin de tarifas, itinerarios; servicios auxiliares terrestres, que sean sometidos al rgimen administrativo

f) Derecho Minero: En cuanto a la organizacin y funcionamiento de las Superintendencias (ahora autoridades) y la regulacin de las concesiones mineras y toda otra relacin entre el Estado y los particulares respecto a la apropiacin, uso y goce de las

g) Derecho Financiero y Tributario: Tienen en comn, el sujeto es la administracin pblica y las actividades financieras y tributarias se efectan por actos administrativos de la Administracin Pblica, por sus agentes y segn procedimientos administrativos.

h) Derecho Laboral: Tiene vinculaciones en todo aquello que se refiere a la organizacin, seguridad e higiene en el trabajo, y al Derecho de Seguridad Social, solucin conciliatoria, cuyos rganos y procedimientos de

i) Derecho Informtico: Es la ciencia del Derecho creada con el propsito de normar la creacin, extincin o modificacin de una relacin jurdca; regula los actos o negocios jurdicos que se efectan a travs de medios electrnicos, pticos o de cualquier otra naturaleza.

N I C A R T S I N I M D A LA A C I L B P

LA ADMINISTRACIN PBLICA

Est constituida por el conjunto de rganos primarios y derivados con facultades administrativas que sirven al Estado para la realizacin de funciones y actividades destinadas a la provisin de bienes, obras y servicios a los

EL ESTADO Y LA ADMINISTRACIN PBLICA

Es la unidad jurdica y polticamente organizada que va a estar intrnsicamente ligada con todos los estamentos de las entidades pblicas que sin la interelacin de ambas no podramos concebir la existencia de la administracin pblica.

OBJETO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

Determinada por la necesidad de poveer eficacia a la organizacin y funcionamiento de las entidades pblicas y el anlisis sistemtico de los aspectos operativos de un gobierno en accin, abarcando en consecuencia un extenso campo de

CRITERIOS ACERCA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

Criterio orgnico subjetivo: Define la naturaleza de cada funcin correlacionndola con el rgano estatal que la cumple (funcin legislativa, toda la actividad que realiza el rgano legislativo.

Criterio material u objetivo: La funcin ser legislativa, administrativa o jurisdiccional, conforme sean las notas objetivas peculiares que cada uno de tales tipo configure.

CARACTERES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

a) El Carcter Pblico o Generalidad: Por su naturaleza y finalidad tiene capacidad para incidir en el comportamiento de todos los conjuntos sociales existentes en su mbito de influencia, su accionar es general hacia la sociedad global, incluyendo a organizaciones de naturaleza privada. Por consiguiente, la responsabilidad pblica de la Administracin es nica y para toda la sociedad de un Estado.

b) El Carcter Necesario o Indispensabilidad: Consiste en que el Estado para expresar su voluntad y ejercer la funcion de gobierno necesita, de una organizacin altamente formalizada para el ejercicin del poder y

c) El Carcter Exclusivo o Exclusividad: Solo la Administracin Pblica como conjunto organizativo tiene a su cargo el ejercicio de la funcin de gobierno. d) El Carcter Jerrquico o de Autoridad: Es propia de la Administracin Pblica, asignada por el Estado mediante la Constitucin y la Ley objetivamente para el cumplimiento de las decisiones polticas. e) El Carcter Clasista: La Administracin Pblica es una Institucin del Estado, que como centro de poder participa en la organizacin y el ejercicio del poder de las clases dominantes. Como tal, la Administracin Pblica es la Administracin del Estado, organizacin pblica

CLASIFICACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

En razn de la naturaleza de las funciones puede dividirse en: Administracin Activa: Es la que decide y ejecuta , aquella cuya actividad es accin y obra, cuyo rgano puede ser unipersonal o colectivo. Administracin Jurisdiccional: Es la que decide las cuestiones promovidas por los administrados, como ser los recursos de reclamaciones y otros. La jurisdiccin puede ejercitarse

Administracin Interna: Referida a la actividad del rgano administrador que realiza para su propia organizacin y en cuya labor no entra en relacin con los administrados. Administracin Administracin Externa: Cuando la Consultiva: Son actividad generalmente desarrollada tiene colegiados como efectos con los asesoras, o administrados individuales, fueran de su propia permanentes o organizacin transitorios como administrativa, se ad-hoc, cuya tarea trata de una consiste en aquella actividad jurdica

Administracin Reglada: Es cuando la actividad administrativa se ejerce de acuerdo a normas jurdicas o sometido a la legislacin administrativa. El Contrato Sensu en la Administracin Discrecional: Acta de acuerdo a normas o criterios no jurdicos, pero vinculada a exigencias tcnicas o de poltica conforme a los Administracin de Contralor: Se ejerce sobre los actos de administracin o administrativos, de carcter jerrquico o de tutela, puede ser interna o externa, previo o posterior, que corresponde

En razn de la Estructura del rgano puede dividirse en: Administracin Burocrtica o Individual: Las funciones se encuentran asignadas a personas fsicas que obran individualmente y actuan en forma permanente y contnua, reguladas por el Administracin Colegiada: Acta en forma intermitente y se halla encomendada a varias personas fsicas que se relacionan entre s, en condiciones de igualdad, sin perjuicio de las atribuciones directivas conforme a su organizacin,

Administracin Autarquica: Efectuadas por rganos con personalidad jurdica propia, espacios de la administracin descentralizada, constituye una administracin indirecta del Estado, Ejemp.

TR O L N O C Y I N C A R T S I DM I N A E D A NTAL E M A SISTEM N R GUBE

ANTECEDENTES HISTRICOS Y LEGALES

Tiene como base legal la Ley 1178 de Administracin y Control Gubernamental, tuvo un largo proceso de gestiones durante el cul se fue precisando su contenido, aprobandse el 20 de julio de 1990. El contenido y espritu de la Ley se inscribe en el proceso que se inici a partir de la estabilizacin del pas, condujo a un Sistema de Administracin del Estado, carente de integracin entre componentes del mismo, ausencia de generacin de informacin oportuna, completa y relevante, inadecuadas prcticas de control interno y duplicacin de esfuerzos. Estas deficiencias en la administracin pblica se

ENFOQUE SISTMICO DE LA LEY 1178, DE FECHA 19 DE JULIO DE 1990, DELSISTEMA DE ADMINISTRACIN Y CONTROL GUBERNAMENTALES

Sistema: Es un conjunto de componentes y partes que tienen un orden preestablecido y armnico y que se interrelacionan e interaccionan entre s a fin de lograr objetivos comunes (resultado esperado).

SISTEMA PARA PROGRAMAR Y ORGANIZAR ACTIVIDAES

Sistema de Programacin de Operaciones SPO: Es un conjunto de normas y procesos que establece el Programa de Operaciones Anuales de las entidades, en el marco de los planes de desarrollo nacionales, departamentales y municipales.

Sistema de Organizacin Administrativa SOA: Es el conjunto ordenado de normas, criterios y metodologas que a partir del marco jurdico administrativo del sector pblico, del Plan Estratgico Institucional y del Programa de Operaciones Anual, regun el proceso de estructuracin organizacional de las entidades pblicas.

Sistema de Presupuesto SP: Es el conjunto ordenado y coherente de principios, plticas, normas, metodologas y procedimientos utilizados para el logro de objetivos y metas del sector pblico.

SISTEMA PARA EJECUTAR LAS ACTIVIDADES PROGRAMADAS

Sistema de ADMINISTRACIN DE PERSONAL SAP: Conjunto de normas, procesos y procedimientos, sistemticamente ordenados, que permiten la aplicacin de las disposciones en materia de Administracin de Personal.

Sistema de Administracin de Bienes y Servicios- SABS: Conjunto de normas de carcter jurdico y administrativo que regulan en forma interrelacionada con los otros Sistemas de Administracin y control de la ley 1178, la contratacin, manejo y disposicin de bienes y servicios de las entidades pblicas.

Sistema de Tesorera y Crdito Pblico STCP: Encargado de manejar los ingresos, el financiamiento o crdito pblico y de programar los compromisos, obligaciones y pagos para ejecutar el presupuesto de gastos. Sistema de Contabilidad Integrada SCI: Conjunto de normas, principios, procedimientos tcnicos que permiten el registro sistemtico de las transaciones

SISTEMA PARA CONTROLAR LA GESTIN DEL SECTOR PBLICO

Sistema de Control Gubernamental de Control Interno y Externo Posterior: Conjunto de principios, procesos y procedimientos con el propsito de mejorar la eficiencia y eficacia en la captacin y uso de los recursos del Estado, generar informacin til, confiable y oportuna para la toma de decisiones. Control Interno: Involucra a todo el personal de una entidad y se lleva a cabo bajo la responsabilidad de la MAE (Mxima Control Externo Posterior: Es un proceso retroalimentador que se nutre de los resultados obtenidos para

A I R O L A R T N CO O D A T S E L E D L A R E N GE

INTRODUCCIN TEXTO CONSTITUCIONAL ACTUAL

La nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, fue promulgada el 7 de febrero de 2009, consta de 411 Artculos, est dividida en 5 partes: Primera parte: Bases fundamentales del Estado, derechos deberes y garantas. Segunda parte: Estructura, organizacin funcional del Estado.

Cuarta parte: Estructura y organizacin econmica del Estado. Quinta parte: Jerarqua normativa y reforma de la

SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL INTERNO Y CONTROL EXTERNO. TEXTO CONSTITUCIONAL ANTERIOR Como rgano rector del Sistema de Control Gubernamental integrado por el control interno y el control externo posterior, debe adecuar su organizacin y funcionamiento a las normas bsicas y procedimientos establecidos, que le permita ejecutar sus sistemas de control gubernamental en forma eficaz para responder a los requerimientos del Estado moderno.

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

Captulo V Contralora General Art. 154: Habia una oficina de Contabilidad y Contralor Fiscal que se denomina.

DECRETO SUPREMO 23215 REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA a) Elaborar y emitir la normatividad bsica de Control Gubernamental Interno y posterior Externo. b) Supervigilar la normatividad de los sistemas contables del sector pblico. c) Promover la implantacin de los sistemas de contabilidad y control interno. c) Anotar los contratos celebrados por las entidades pblicas para efectos de

LA R O P D A I LID B A S N O P RES A L E D IC A L B P RGIMEN N FUNCI

ANTECEDENTES Y EVOLUCIN DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

La consagracin del principio de responsabilidad patrimonial del Estado, ha tenido lugar a travs de una evolucin legislativa, los jueces han dio muy respetuosos de quienes en cada poca han detentado el poder y es la doctrina que superando obstculos, fue

DEFINICIN DE RESPONSABILIDAD Viene del latn Respondere, que significa estar obligado. Es la obligacin que tiene el Estado al resarcimiento de los daos causados y de los perjuicios provocados a los administrados patrimonialmente. La responsabilidad en la Administracin Pblica y sus Agentes: Se ha consagrado la responsabilidad de las administraciones pblicas despus de aos de esfuerzos para vencer la resistencia de los poderes pblicos a

Responsabilidad del Estado: Ha sufrido una evolucin desde la total irresponsabilidad hasta una amplia, directa e integral

LA RESPONSABILIDAD EN LA LEY 1178 Responsabilidad Civil: Artculo 50 del Reglamento de la Responsabilidad por la Funcin Pblica. Emerge del dao al Estado valuable en dinero, ser determinada por juez competente. la accin u omisin del servidor pblico, de personas naturales o jurdicas privadas cause dao al Estado, valuable en dinero, se regir bajo los siguientes preceptos (Artculo 31 de la

a) Ser civilmente responsable el superior jerrquico que hubiere autorizado el uso indebido de bienes, servicios y recursos del Estado.

b) Si varias personas son responsables, sern solidariamente responsables.

Responsabilidad Administrativa: Cuando la accin u omisin contraviene el ordenamiento jurdico administrativo y las normas que regulan la conducta funcionaria del servidor pblico (Art. 29 de la Ley 1178)... Se determina por proceso interno que lleva cada entidad,la autoridad competente aplicar segn la gravedad de la falta: a) Multa hasta un 20% de la remuneracin mensual, suspensin mximo de 30

Responsabilidad Ejecutiva: Cuando la Autoridad Ejecutiva rinda cuentass o cuando se encuentre que las deficiencias o negligencias de gestin ejecutiva son de tal magnitud que no permitenlograr dentro de las caractersticas existentes, resultados responsables en trminos de eficacia, eficiencia y economa. Responsabilidad Penal: Cuando la accin u omisin del Servidor Pblico o de los particulares se encuentran tipificados como delitos en el Cdigo Penal (Art. 60 del Reglamento de

L Y EL A N O S R E N DE P I C IOS EN A C R I T V S I R E N I S DE ADM ENES Y I S B A E M D E T N LOS SIS ISTRACI BLICA N I M P D N A I E C D ISTRA SISTEMA LA ADMIN

FUNCIONARIOS PBLICOS Son los representantes de los entes estatales, los titulares de los mismos, pueden ser elegidos o nombrados, ejercer funciones polticas en funcin de gobierno por tiempo determinado Normativa aplicable al presente caso: No estar sujetos a la legislacin laboral; ni tampoco, a la Carrera Administrativa. Se encuentran sometidos al Estatuto del Funcionario

CLASES DE FUNCIONARIOS PBLICOS Presidente de la Repblica, Ministros de Estado, Viceministros, Directores Generales de Servicios Nacionales, Directores Generales de los Ministerios, Directores Departamentales o Distritales, Gobernadores, Alcaldes, Consejos Municipales Normativa y Rectores aplicable de al Universidades Pblicas. presente caso: No estar sujetos a la legislacin laboral; ni tampoco, a la Carrera Administrativa. Se encuentran sometidos al Estatuto del Funcionario

Funcionarios Pblicos Electos: Presidente, vicepresidente, Diputados, Senadores, Alcaldes, Consejales, Agentes Municipales, Gobernadores, son elegidos en votacin universal, directa, libre y secreta por el perodo que establece la Constitucin Poltica del Estado. No estan sujetos a la Carrera Administrativa. Funcionarios Pblicos Designados: Ministros de Estado, nombrados por el Presidente de la Repblica, mediante Decreto Presidencial, Viceministros y Directores Generales y Directores de Servicios

Funcionarios Pblicos de Libre Nombramiento: Designados por la Mxima Autoridad Ejecutiva (MAE) de una entidad pblica para realizar funciones administrativas y tcnicas especializadas para los funcionarios electos y designados (Asesores Generales, Coordinadores Generales, Jefes de Gabinete, Oficiales Mayores, Secretarios Privados, Ayudantes y personal de Funcionarios confianza, contratado porPblicos la MAE. de Carrera: Forman parte de la Administracin Pblica funcionarios que ocupan puestos previstos en la estructura orgnica de la institucin de acuerdo al proceso de dotacin de

Funcionarios Pblicos Interinos: Personas individuales contratadas por un perido no mayor a 90 das para cubrir puestos vacantes de la estructua institucional o para resolver alguna necesidad emergente con duracin de definida, siempre que esas funciones no puedan realizarlas los servidores regulares de la institucin. Otras personas que prestan servicios en la administracin pblica: a) Consultores b) Funcionarios pblicos aspirantes a la carrera administrativa

Subsistemas que componen el Sistema de Administracin de Personal: a) Subsistema de dotacin de personal: Es el conjunto de procesos para dotar tecnicamente de personal a la entidad, previo establecimiento de las necesidades de personal identificadas y justificadas. b) Subsistema de evaluacin de desempeo: Proceso permanente que mide el grado de cumplimiento de la Programacin Operativa Anual Individual por parte del Servidor Pblico, en relacin al logro de los objetivos y resultados asignados al puesto durante un perodo determinado.

Subsistema de movilidad de personal: Conjunto de cambios a los que se sujeta el servidor pblico desde que ingresa a la administracin pblica hasta su retiro, para ocupar otro puesto en funcin a la evaluacin de su desempeo.

Subsistema de capacitacin productiva: Conjunto de procesos mediante los cuales los servidores pblicos adquieren nuevos conocimientos, desarrollan habilidades y modifican actitudes con el propsito de mejorar su desempeo.

Subsistema de Registro: Es la integracin y actualizacin de la informacin generada por el Sistema de Administracin de Personal, que permitir mantener, optimizar y controlar el funcionamiento del Sistema a cargo de la Administracin de Personal de cada Entidad.

Principales funciones del Servicio Nacional de Administracin de Personal (desarrollar). Principales funciones de la Superintendencia del Servicio Civil (desarrollar)

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS - DEFINICIONES Acuerdo de voluntades entre la Administracin Pblica y las personas individuales o colectivas privadas, en virtud de las cuales se crea, modifica o extingue situaciones jurdicas particulares concretas con la finalidad de satisfacer necesidades de la colectividad a travs de la ejecucin de obras, provisin o suministro de bienes o prestacin de servicios pblicos.

Definicin Convencin: Acuerdo de dos o ms voluntades sobre un objeto que puede o no tener inters jurdico es el gnero.

Definicin de Contrato: Ejerce efectos juridicos y es la especie cuando dos o ms personas se ponen de acuerdo para constituir, modificar o extinguir entre s una relacin jurdica.

ELEMENTOS DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Objeto: Contenido o materia propia del contrato que consiste en obligaciones de dos.

Forma: Deben constar en escritura pblica con el consentimiento expreso de las partes.

DISTINCIONES ENTRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Y CIVILES.

a) El Artculo 454 Cdigo Civil Boliviano faculta a las 5 partes dterminar libremente el contenido en los contratos, tienen igualdad y libertad absoluta. En los Administrativos uno de los sujetos tiene prerrogativas.

b) En los Contratos Civiles cada una de las partes es acreedora o deudora de todas las prestaciones. No se puede modificar

MODALIDADES DE CONTRATACIN EN EL SECTOR PBLICO

Licitacin Pblica: De Bs. 1.000.001 adelante Compras y Contrataciones menores: De Bs. 1 a Bs. 20.000 Contratacin por excepcin: Sin limite de monto Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo: De Bs. 20.001 a Bs. 1.000.000 Contratacin por emergencia: Sin lmite de monto Contratacin Directa de Bienes y Servicios: Sin lmite de monto

A H C U M

C A R G S

S IA

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