PLAN DE

AYUTLA

Diversos levantamientos en todo el pas se generalizaban contra los conservadores y en defensa de los principios liberales. Fue en esta coyuntura de excesos y despilfarros que se llev a cabo el pronunciamiento del Plan de Ayutla del 11 de marzo de 1854 y que fue reformado diez das despus en Acapulco por Juan lvarez. Por medio de este movimiento, ms popular que militar, lvarez e Ignacio Comonfort quedaron al frente de la revuelta, cuyos planteamientos estipulaban el desconocer a Santa Anna, y elegir un presidente interino que convocara a un Congreso extraordinario, que tendra como tarea prioritaria constituir a la nacin en repblica representativa y popular.

La Revolucin de Ayutla fue un movimiento insurgente originado en el departamento de Guerrero (actualmente, el estado del mismo nombre, al sur de Mxico) en el ao de 1854. La razn del levantamiento de los surianos fue la inconformidad con la dictadura de Antonio Lpez de Santa Anna, que aprovechando la abolicin de la constitucin federal de 1824 gobernaba dictatorialmente con el ttulo de Su Alteza Serensima. La Revolucin comprende tanto el conflicto armado propiamente dicho como las presidencias de Juan N. lvarez e Ignacio Comonfort. Bajo la presidencia de este ltimo fue promulgada la Constitucin de 1857. El perodo concluye con la renuncia de Comonfort a la presidencia y el inicio de la Guerra de Reforma. Las inconformidades en contra de Santa Anna crecen por la venta de la mesilla y los liberales encabezados por Juan lvarez y Florencio Villarreal dieron a conocer el plan de Ayutla. En l se desconoca a Santa Anna como presidente, se exiga que se revisaran las acciones de este, que se eligiera un presidente provisional y que se creara el congreso constituyente de 1857 que aprob la Constitucin de 1857.

El 1 de marzo de 1854 fue pronunciado el Plan de Ayutla, en esa misma poblacin del departamento de Guerrero. Lo promovan Florencio Villarreal, Juan N. lvarez e Ignacio Comonfort. El primero haba sido insurgente de la independencia de Mxico, y el segundo era un coronel relativamente joven. El documento planteaba la necesidad de formar un frente nacional para derrocar al gobierno dictatorial de Santa Anna. lvarez y Comonfort se pusieron al frente de una tropa de campesinos. Al plan se unieron Benito Jurez, Melchor Ocampo y otros liberales desterrados por Santa Anna, que radicaban en los Estados Unidos. Aunque no participaron directamente en la lucha armada, estos personajes habran de decidir el rumbo poltico de la revolucin.

El plan contemplaba la destitucin de Santa Anna, el nombramiento de una presidencia interina de corte liberal (cuya responsabilidad quedara en manos de Juan N. lvarez), y la convocatoria a un Congreso Constituyente que redactara una nueva constitucin para el pas (dado que la de 1824 haba sido abolida por Santa Anna, que en su lugar impuso las Siete Leyes, de orientacin centralista).[3] Aunque no se trataba de un documento radical, fue capaz de ganarse cierto apoyo en el resto del pas, y pronto, la guerra civil se extendera por buena parte de Mxico. El Plan de Ayutla fue modificado en el puerto de Acapulco el 11 de marzo de 1854.

La Constitucin de 1857 estaba conformada por 8 ttulos y 120 artculos, fue similar a la de carta magna de 1824, implant de nueva cuenta el federalismo y la repblica representativa, la cual constaba de veinticinco estados, un territorio y el distrito federal. Apoy la autonoma de los municipios en los que se divide polticamente cada estado. Los artculos ms relevantes consistan en: 2. Abolicin de la esclavitud. 3. Enseanza libre (ninguna limitacin en favor del dogma). 5. Libertad de vocacin, prohibicin de contratos con prdida de libertad por causa de trabajo, educacin o voto religioso. 7. Libertad de expresin. 10. Libertad de portar armas. 13. Prohibicin de fueros a personas o instituciones, supresin de tribunales especiales (Ley Jurez). 12. No se reconocen ttulos nobiliarios. 22. Prohibicin de penas por mutilacin, azotes, y tormento de cualquier especie.

23. Abolicin de pena de muerte, reservada solo al traidor a la patria, salteadores de caminos, incendiarios, parricidas, y homicidas con el agravante de alevosa, premeditacin o ventaja. As como delitos del orden militar o piratera. 27. Ninguna corporacin civil o eclesistica tiene capacidad para adquirir o administrar bienes races, a excepcin de los edificios al servicio u objeto de la institucin (antecedente de la Ley Lerdo). 30. Definicin de nacionalidad mexicana. 31. Obligaciones de los mexicanos. 36. Obligaciones de los ciudadanos. 39. La soberana de la nacin dimana del pueblo. 50. Divisin de poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. 124. Prohibicin de alcabalas y aduanas internas. 128. Inviolabilidad de la Constitucin. Entre otras cosas, inclua un captulo dedicado a las garantas individuales, y un procedimiento judicial para proteger esos derechos conocido como amparo. Tambin apoyaba la autonoma de los municipios, en que se dividen los estados desde un punto de vista poltico

El artculo 15, que no fue aprobado, permita la tolerancia de cultos, protegiendo y cuidando a la religin catlica, siempre y cuando no se perjudicaran los intereses del pueblo y la soberana de la nacin. Su discusin fue la ms controvertida, los moderados defendan la unidad religiosa para as mantener la unidad nacional. Los puros consideraron que el pas requera de colonizar el territorio con extranjeros, y por tanto se deba admitir libertad religiosa. El poder Ejecutivo se pronunci en contra del artculo arguyendo que era contrario a la voluntad de la mayora de la nacin. No obstante, la mayor parte las propuestas de los puros fueron aprobadas

La constitucin de 1857 form parte de la legislacin conocida como las Leyes de Reforma, promulgadas por un grupo de liberales del que destacan Benito Jurez, Miguel Lerdo de Tejada y Melchor Ocampo.