Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y Ambiental

Repblica de Colombia

GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

GUSTAVO ADOLFO GUTIRREZ GARCA Ing. Agroeclogo Msc Agroforestera

Universidad de la Amazonia Florencia, 07 de septiembre de 2012

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y Ambiental
Repblica de Colombia

DECRETO 1713 DE 2002

Artculo 3. Principios bsicos Garantizar la calidad del servicio a toda la poblacin Prestar eficaz y eficientemente el servicio en forma continua e ininterrumpida Obtener economas de escala comprobables Mecanismos que garanticen a los usuarios su participacin Desarrollar una cultura de la no basura Fomentar el aprovechamiento, minimizar y mitigar el impacto

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y Ambiental
Repblica de Colombia

Artculo 4. Responsabilidad de la prestacin del servicio pblico de aseo

De conformidad con la ley, es responsabilidad de los municipios y distritos asegurar que se preste a todos sus habitantes el servicio pblico de aseo de manera eficiente, sin poner en peligro la salud humana, ni utilizar procedimientos y mtodos que puedan afectar al medio ambiente y, en particular, sin ocasionar riesgos para los recursos agua, aire y suelo, ni para la fauna o la flora, o provocar incomodidades por el ruido o los olores y sin atentar contra los paisajes y lugares de especial inters.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Artculo Potable y Saneamiento Bsico y Ambiental Direccin de Agua7. Prestacin del servicio en zonas
Repblica de Colombia

marginadas

Los municipios y distritos deben asegurar en todo momento, directamente o a travs de las personas que presten el servicio de aseo, la prestacin a todos los estratos socioeconmicos incluyendo las zonas marginadas. Para ello deber planificarse la ampliacin permanente de la cobertura, de acuerdo con el crecimiento de la poblacin.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Artculo Potable y Saneamiento Bsico y Art. 2, Direccin de Agua8. Modificado por el Ambiental Decreto
Repblica de Colombia Nacional

1505 de 2003 PGIRS

A partir de la vigencia del presente decreto, los Municipios y Distritos, debern elaborar y mantener actualizado un Plan Municipal o Distrital para la Gestin Integral de Residuos o desechos slidos en el mbito local y/o regional El plazo mximo para la elaboracin e iniciacin de la ejecucin del plan es de dos (2) aos contados a partir de la fecha de publicacin del presente Decreto

Repblica de Colombia 1. Diagnstico (condiciones tcnicas, socioeconmicas de la entidad territorial.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin de Agua Potable ContenidoBsico y AmbientalPGIRS Artculo 9. y Saneamiento bsico del
financieras, institucionales, ambientales y

2. Identificacin de alternativas de manejo en el marco de la GIRS con nfasis en programas de separacin en la fuente, presentacin y almacenamiento, tratamiento, recoleccin, transporte, aprovechamiento y disposicin final. 3. Estudios de prefactibilidad de las alternativas propuestas. 4. Identificacin y anlisis de factibilidad de las mejores alternativas, para su incorporacin como parte de los Programas del Plan. 5. Descripcin de los programas con los cuales se desarrollar el PGIRS, que incluye entre otros, las actividades de divulgacin, concientizacin y capacitacin, separacin en la fuente, recoleccin, transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final. 6. Determinacin de Objetivos, Metas, Cronograma de Actividades, Presupuestos y responsables institucionales para el desarrollo de los programas que hacen parte del Plan. 7. Plan de Contingencia.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Artculo 11. Componentes del Ambiental Direccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico yservicio
Repblica de Colombia

pblico

de aseo

1. Recoleccin. 2. Transporte. 3. Barrido y limpieza de vas y reas pblicas 4. Transferencia. 5. Tratamiento. 6. Aprovechamiento. 7. Disposicin final.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y Ambiental Artculo 15. Presentacin de residuos slidos
Repblica de Colombia

para recoleccin

Los residuos slidos deben estar presentados de forma tal que se evite su contacto con el ambiente y con las personas encargadas de la actividad y deben colocarse en los sitios determinados para tal fin, con una anticipacin no mayor de tres (3) horas a la hora inicial de recoleccin establecida para la zona.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Artculo 19. Modificado Bsico Ambiental Direccin de Agua Potable y Saneamientopor elyart. 1, Decreto
Repblica de Colombia Nacional

1140 de 2003 Sistemas de almacenamiento colectivo de residuos slidos

Todo Multiusuario del servicio de aseo, deber tener una unidad de almacenamiento de residuos slidos que cumpla como mnimo con los siguientes requisitos: 1. Los acabados sern superficies lisas 2. Sistemas de ventilacin, suministro de agua, drenaje y de prevencin y control de incendios.

3. Impida el acceso y proliferacin de insectos, roedores y otras clases de vectores

4. Diseada con la capacidad de almacenamiento de residuos generados 5. Permitir el fcil acceso y recoleccin de los residuos por los vehculos recolectores. 6. Adecuada accesibilidad para los usuarios. 7. La ubicacin del sitio no debe causar molestias e impactos a la comunidad. 8. Tener cajas para realizar el respectivo almacenamiento.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Artculo 21. Modificado por el art. 2, Decreto Direccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y Ambiental
Repblica de Colombia

Nacional 1140 de 2003 Sitios de ubicacin para la presentacin de los residuos slidos

La presentacin de los residuos, se realizar en el andn del inmueble del generador o en la unidad de almacenamiento en caso de edificaciones, pero siempre evitando la obstruccin peatonal o vehicular, de tal manera que se facilite el acceso para los vehculos y las personas encargadas de la recoleccin y la fcil limpieza en caso de presentarse derrames accidentales.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Artculo Agua Potable y Saneamientola actividad de recoleccin Direccin de 31. Requisitos de Bsico y Ambiental
Repblica de Colombia
Recoleccin

1. La recoleccin...minimicen los impactos ambientales, en especial el ruido y el esparcimiento de residuos en la va pblica.

2. EPS deber tener equipos de reserva, para garantizar la normal prestacin del servicio de aseo en caso de averas
3. Modificado por el Art. 6, Decreto Nacional 1505 de 2003 El servicio de recoleccin de residuos aprovechables, y no aprovechablesen las frecuencias y horarios establecidos 4. En zonas con sistema de recoleccin en cajas de almacenamiento, EPS debern instalar los necesarios para no desbordar su capacidad. 5. La operacin de compactacin deber efectuarse en zonas donde causen la mnima molestia a los residentes

Artculo 33. Establecimiento de macro rutas y micro rutas

Artculo 35. Frecuencias de recoleccin

Artculo 34. Horarios de recoleccin

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y Ambiental
Repblica de Colombia

Artculo 40. Recoleccin de residuos de poda de rboles y desechos de jardines.

Artculo 43. Recoleccin de animales muertos. 6 horas luego de la solicitud

Artculo 49. Caractersticas de los vehculos transportadores de residuos slidos

1. Los vehculos recolectores debern ser motorizados e identificados.

2. Los Municipios > 8.000 usuarios ...debern estar provistos de equipo de radiocomunicaciones.
3. Los Municipios > 8.000 usuarios...debern contar con equipos de compactacin de residuos. 4. La salida del tubo de escape debe estar hacia arriba y por encima de su altura mxima. 5. Los vehculos con caja compactadora debern tener un sistema de compactacin que pueda ser detenido en caso de emergencia.

6. Las cajas compactadoras de los vehculos destinados a la recoleccin y Repblica de Colombia transporte de los residuos slidos, debern ser de tipo de compactacin cerrada, de manera que impidan la perdida del lquido (lixiviado), y contar con un mecanismo automtico que permita una rpida accin de descarga. 7. Los equipos destinados a la recoleccin debern tener estribos con superficies antideslizantes, adecuados para que el personal pueda transportarse momentneamente en forma segura. 8. Los equipos debern posibilitar el cargue y el descargue de los residuos slidos almacenados de forma tal que evite la dispersin de stos y la emisin de partculas. 9. Debern estar diseados de tal forma que no se permita el esparcimiento de los residuos slidos durante el recorrido.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y Ambiental

10. Dentro de los vehculos que no utilicen caja compactadora, los residuos Repblica de Colombia slidos debern estar cubiertos durante el transporte, de manera que se reduzca el contacto con la lluvia, el viento y se evite el esparcimiento e impacto visual. 11. Las especificaciones de los vehculos debern corresponder a la capacidad y dimensin de las vas pblicas. 12. Debern cumplir con las especificaciones tcnicas existentes para no afectar la salud ocupacional de los conductores y operarios. 13. Debern estar dotados con equipos contra incendios y carretera. 14. Debern estar dotados de dispositivos que minimicen el ruido, especialmente aquellos utilizados en la recoleccin de residuos slidos en zonas residenciales y en las vecindades de hoteles, hospitales, clnicas, centros educativos, centros asistenciales e instituciones similares.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y Ambiental

BarridoRepblica de Colombia y limpieza de reas pblicas

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin de CAPITULO VAgua Potable y Saneamiento Bsico y Ambiental

Artculo 52. Responsabilidad en barrido y limpieza de vas y reas pblicas. Las labores de barrido y limpieza de vas y reas pblicas son responsabilidad de las personas prestadoras del servicio de aseo y debern realizarse con una frecuencia tal que las vas y reas pblicas estn siempre limpias y aseadas.

CAPITULO VI Estaciones de transferencia

Artculo 61. Utilizacin de estaciones de transferencia. Los Municipios o Distritos al elaborar el Plan de Gestin Integral de los Residuos Slidos, podrn definir la necesidad de utilizar estaciones de transferencia, en funcin de la racionalizacin de recursos econmicos, energticos, la disminucin de los impactos ambientales y el logro de una mayor productividad de la mano de obra y del equipo utilizado. Est prohibido el trasbordo de residuos slidos en sitios diferentes a las estaciones de transferencia.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y Ambiental
Repblica de Colombia

CAPITULO VII Sistema de aprovechamiento de residuos slidos

Artculo 67. Propsitos de la recuperacin y aprovechamiento. 1. Racionalizar el uso y consumo de las materias primas provenientes de los recursos naturales. 2. Recuperar valores econmicos y energticos que hayan sido utilizados en los diferentes procesos productivos.

3. Reducir la cantidad de residuos a disponer finalmente en forma adecuada.

4. Disminuir los impactos ambientales, tanto por demanda y uso de materias primas como por los procesos de disposicin final. 5. Adicionado por el Art. 7, Decreto Nacional 1505 de 2003 con el siguiente texto: Garantizar la participacin de los recicladores y del sector solidario, en las actividades de recuperacin y aprovechamiento, con el fin de consolidar productivamente estas actividades y mejorar sus condiciones de vida.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico del servicio de aseo Artculo 68. Personas prestadoras y Ambiental
Repblica de Colombia que efectan la actividad de aprovechamiento

1. Las empresas prestadoras de servicios pblicos.

2. Las personas naturales o jurdicas que produzcan para ellas mismas o como complemento de su actividad principal, los bienes y servicios relacionados con el aprovechamiento y valorizacin de los residuos, tales como las organizaciones, cooperativas y asociaciones de recicladores, en los trminos establecidos en la normatividad vigente.
3. Las dems personas prestadoras del servicio pblico autorizadas por el artculo 15 de la Ley 142 de 1994, conforme a la normatividad vigente. Pargrafo. Los prestadores del servicio que no desarrollen esta actividad, debern coordinar con los prestadores que la efecten, el desarrollo armnico de las actividades de recoleccin, transporte, transferencia y disposicin final a que haya lugar.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y Ambiental
Repblica de Colombia Artculo

69. Recuperacin en los PGIRS

Los municipios y distritos superiores a 8.000 usuarios del servicio pblico, al elaborar el respectivo Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, estn en la obligacin de analizar la viabilidad de realizar proyectos sostenibles de aprovechamiento de residuos; en caso de que se demuestre la viabilidad y sostenibilidad de los proyectos, el Municipio y Distrito tendr la obligacin de promoverlos y asegurar su ejecucin acorde con lo previsto en este decreto.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y Ambiental
Repblica de Colombia70. Artculo

Formas de aprovechamiento

Como formas de aprovechamiento se consideran, entre otras, la reutilizacin, el reciclaje, el compostaje, la lombricultura, la generacin de biogs y la recuperacin de energa.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Artculo Potable y Saneamiento Bsico y Ambiental Direccin de Agua 72. Caractersticas de los residuos
Repblica de Colombia slidos

para el aprovechamiento

1. Para la reutilizacin y reciclaje los residuos slidos deben estar limpios y debidamente separados por tipo de material. 2. Para el compostaje y lombricultura no deben estar contaminados con residuos peligrosos, metales pesados, ni bifenilos policlorados. 3. Para la generacin de energa, valorar parmetro tales como, composicin qumica, capacidad calorfica y contenido de humedad, entre otros.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Artculo 74. y Saneamiento Bsico y la planta de Direccin de Agua Potable Localizacin deAmbiental
Repblica de Colombia

aprovechamiento

1. Debe tenerse en cuenta los usos del suelo establecidos en el Plan de Ordenamiento Territorial, POT, Plan Bsico o Esquema de Ordenamiento Territorial, EOT, y el Plan de Desarrollo del Municipio o Distrito. 2. Debe ser tcnica, econmica y ambientalmente viable, teniendo en cuenta las condiciones de trfico, ruido, olor, generacin de partculas, esparcimiento de materiales, descargas lquidas y control de vectores.

3. Debe considerar las rutas y vas de acceso de tal manera que minimice el impacto generado por el trfico.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y Ambiental
Repblica de Colombia Artculo 79. Manejo de aguas residuales provenientes de

la recuperacin y aprovechamiento de residuos slidos

Las aguas residuales provenientes de los procesos de aprovechamiento de residuos slidos, debern manejarse bajo los principios y la normatividad sobre el tema, de tal manera que se eviten los posibles impactos sobre la salud humana y el medio ambiente.

CAPITULO VIII Repblica Disposicin final de Colombia Derogado por el art. 25, Decreto Nacional 838 de 2005

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin de Agua Potable y Artculo 83. Obligatoriedad de Saneamiento Bsico y Ambiental

prever la disposicin final

Todos los Municipios o Distritos tienen la obligacin de prever en los Planes de Gestin Integral de los Residuos Slidos, el sistema de disposicin final adecuado tanto sanitaria, como ambiental, econmica y tcnicamente.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Artculo 84. Mtodos de disposicin final de los Direccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y Ambiental
Repblica de Colombia

residuos en el suelo

La disposicin final de los residuos slidos ordinarios en el suelo, provenientes del servicio pblico de aseo, que no sean objeto de aprovechamiento, debe hacerse mediante la tcnica de relleno sanitario, la cual puede ser de tipo mecanizado o manual dependiendo de la cantidad de residuos a disponer.

Artculo 87. Caractersticas bsicas de los sitios para Repblica de Colombia disposicin final
1. Estar considerado en el correspondiente POT, Plan Bsico o Esquema de Ordenamiento Territorial, debidamente concertado con la autoridad ambiental correspondiente. 2. Permitir la ejecucin de la disposicin final en forma tcnica, econmica y ambientalmente segura. 3. La vida til del sitio debe ser compatible con la cantidad de residuos a disponer, los costos de adecuacin y las obras de infraestructura. 4. Garantizar la accesibilidad al sitio. 5. Disponer de material de cobertura. 6. Permitir la minimizacin de los riesgos al medio ambiente y a la salud humana.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y Ambiental