INTRUMENTOS LOCALES PARA ALCANZAR LA GESTIN DEL RIESGO.

Relacin Beneficiarios Productos

DIPLOMADO GESTIN AMBIENTAL DEL RIESGO

Redes POT- Cidea

Administracin municipal

comunicadores

Lderes comunitarios

Prae PEGR SSE

PLAN MUNICIPAL DE GESTIN DEL RIESGO SEGURIDAD TERRITORIAL

Comunidad educativa

Proceda PLECCOMBAS

Estrategia comunicativa

PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO - PMGR

Caracterizacin de Escenarios de Riesgo Municipal

PROYECTOS IDENTIFICADOS Y PRIORIZADOS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Plan de Desarrollo Municipal Oportunidades para todos PLANES ESCOLARES DE GESTION DE RIESGOS PARTICIPACION COMUNITARIA EN GESTION DE RIESGOS

Gua Municipal para la Gestin del Riesgo

Instrumento Terico y Metodolgico Orienta al municipio en la optimizacin de las polticas pblicas municipales de prevencin, atencin y recuperacin de desastres. Desarrollo Municipal y gestin del riesgo El desarrollo municipal es un proceso social y poltico reflejo del desempeo de la gestin pblica, los actores econmicos y la participacin ciudadana, se concluye que la gestin del riesgo debe estar contenida dentro de este proceso social y poltico.

Componente inherente a la gestin del desarrollo municipal.

Gua Municipal para la Gestin del Riesgo

Los procesos de gestin La gestin del riesgo incorpora y optimiza la prevencin, atencin y recuperacin de desastres y emergencias, sobre la base de una cultura que orienta el desarrollo municipal hacia la sostenibilidad. Cada una de estas lneas de accin est ligada al ciclo de planeacin, ejecucin y control de la gestin del desarrollo del municipio. Por ello, surge la necesidad de establecer un modelo sistmico municipal de gestin del riesgo basado en procesos.

a. Mapa de procesos de la gestin del riesgo en el municipio

Planeacin
De acuerdo con el Artculo 311 de la Constitucin son parte de las funciones del municipio prestar servicios pblicos, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participacin comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes (CPC 1991); es decir, el municipio debe velar por su desarrollo.

El desarrollo municipal es un proceso de construccin social y poltico, liderado por la administracin pblica.

 plan municipal para la gestin del riesgo - PMGR

 Procesos Misionales (Conocimiento del Riesgo)

Medidas estructurales y no estructurales de la reduccin del riesgo

Plan Local de Emergencia y Contingencias PLECs

Qu significa el PLECs para el municipio? Para que se elabora el PLECs? Significa organizar las personas, los recursos y los esfuerzos pblicos, privados y comunitarios ante posibles emergencias.

Para superar de forma eficiente y rpida una situacin de emergencia o desastre con el mnimo impacto posible para la poblacin e infraestructura afectada.
Todas las instituciones pblicas y privadas que integran el CLOPAD en asocio con las comunidades en riesgo en el municipio. Reconociendo Las amenazas potenciales Estableciendo los procedimientos de contingencia a efectuar por cada evento Definiendo los responsables institucionales y comunitarios. Estableciendo la organizacin y coordinacin interinstitucional requerida. Gestionando el soporte logstico necesario. Activando oportunamente el CLOPAD ante eventos ocurridos.

Quines deben participar?

Cmo se elabora y aplica?

Los CIDEA, PRAE, PROCEDA

Los CIDEA deben ser propulsores de los Proyectos Ambientales Escolares, PRAE, y de los Proyectos Ciudadanos de Educacin Ambiental, PROCEDA, en los municipios y departamentos donde se establezcan. As mismo, se espera que los planes educativos que disee el CIDEA sean incorporados a los planes de desarrollo de su regin, y que estos obtengan recursos financieros que garanticen su sostenibilidad, en el contexto de la descentralizacin y la autonoma local. Actores involucrados Autoridades Ambientales: Corporaciones Autnomas Regionales y Unidades Ambientales de los grandes centros urbanos y la Unidad de Parques. Autoridades Educativas: Secretaras de Educacin e instituciones educativas (colegios y universidades). Entidades Territoriales: Gobernaciones (secretaras de salud, educacin, desarrollo, agricultura, salud, ambiente, oficinas de prevencin y atencin de desastres) y Alcaldas (Unidades Municipales de Asistencia Tcnica, UMATA). Otras Entidades: Organizaciones no gubernamentales, Jardines Botnicos, SENA, Institutos de Investigacin, Red de PRAES.

Relacin Beneficiarios Productos

DIPLOMADO GESTIN AMBIENTAL DEL RIESGO Comunidad educativa
comunicadores

Redes POTCidea

Administracin municipal

Lderes comunitarios

Prae PEGR - SSE

Proceda PLEC-

Estrategia comunicativa

PLAN MUNICIPAL DE GESTIN DEL RIESGO SEGURIDAD TERRITORIAL

Relacin Beneficiarios Productos

DIPLOMADO GESTIN AMBIENTAL DEL RIESGO Lderes comunitarios
comunicadores

Redes POTCidea

Administracin municipal

Prae PEGR SSE

Comunidad educativa

Proceda PLECCOMBAS

Estrategia comunicativa

PLAN MUNICIPAL DE GESTIN DEL RIESGO SEGURIDAD TERRITORIAL

Relacin Beneficiarios Productos

DIPLOMADO GESTIN AMBIENTAL DEL RIESGO
comunicadores

Redes POTCidea

Administracin municipal

Lderes comunitarios

Prae PEGR SSE

Comunidad educativa

Proceda PLEC-

Estrategia comunicativa

PLAN MUNICIPAL DE GESTIN DEL RIESGO SEGURIDAD TERRITORIAL

 Mnimo 4 participantes, mximo 6 Afinidad en aplicabilidad de la temtica Ubicacin geogrfica

LA METODOLOGA MARCO LGICO

Sus pasos son: 1. Anlisis del problema 2. Anlisis de los involucrados 3. Jerarqua de objetivos 4.Seleccin estrategia implementacin ptima

de

PASOS PARA CONSTRUIR EL ARBOL DE PROBLEMAS

Para construir el rbol de problemas hay que desarrollar los siguientes pasos:
Se escoge el tema especfico de anlisis. Se plantean ideas negativas relacionadas con el tema objeto de anlisis (lluvia de ideas). Se deben usar frases cortas. A partir de la lluvia de ideas se identifican: - Las causas del problema central. - Los efectos provocados por el problema central. Se elabora un esquema que muestre las relaciones de causa y efecto en forma de rbol, sus races son las causas que ocasionan el problema principal; y los efectos provocados por el problema se visualizan en las ramas del rbol. Una vez identificadas las causas e identificados los efectos se formula brevemente el problema central. Se revisa el esquema completo y se comprueba su lgica e integridad.

Dentro de los problemas considerados importantes en una comunidad estn: Seleccionar un PROBLEMA CENTRAL teniendo en cuenta lo siguiente:
Se define como una carencia o dficit Se presenta como un estado negativo Es una situacin real no terica Se localiza en una poblacin objetivo bien definida No se debe confundir con la falta de un servicio especifico
Falta de Colegios Secundarios Bajo Nivel Educacional de los jvenes

ARBOL DE PROBLEMAS

Tema de Ejemplo: SALUD PBLICA A NIVEL MUNICIPAL. 2. Lluvia de ideas

Alta morbilidad y mortalidad. Poca confianza de los adolescentes en si mismos. Limitado poder de negociacin. Escasa habilidad decisoria. Altos niveles de tabaquismo. Altos ndices de maternidad juvenil. Maltrato infantil. Explotacin laboral y comercial infantil y juvenil. Baja proteccin de la salud pblica en el mbito nacional. Inadecuado uso saludable del tiempo libre. Bajos niveles de prevencin en salud. Poca divulgacin de los derechos y deberes en salud sexual y reproductiva. Bajos niveles en salud para madres gestantes. Escasa infraestructura hospitalaria. Inadecuadas prcticas nutricionales de madres gestantes. Inadecuadas prcticas de lactancia.

Tema de Ejemplo: SALUD PBLICA A NIVEL MUNICIPAL. 3. Anotar las causas del problema central

Inadecuado uso saludable del tiempo libre. Bajos niveles de prevencin en salud. Poca divulgacin de los derechos y deberes en salud sexual y reproductiva. Bajos niveles en salud para madres gestantes. Escasa infraestructura hospitalaria. Inadecuadas prcticas nutricionales de madres gestantes. Inadecuadas prcticas de lactancia.

Tema de Ejemplo: SALUD PBLICA A NIVEL MUNICIPAL. 4. Anotar los efectos provocados por el problema central
Alta morbilidad y mortalidad. Poca confianza de los adolescentes en si mismos. Limitado poder de negociacin. Escasa habilidad decisoria. Altos niveles de tabaquismo. Altos ndices de maternidad juvenil. Maltrato infantil explotacin laboral y comercial infantil y juvenil

5. Esquema relaciones causa y efecto en forma de rbol problemas

6. Formular en pocas palabras el problema central.

7. Revisar el esquema completo y verificar su lgica e integridad.

rbol Problemas Elaborado

A partir del anlisis de la situacin actual (problema o necesidad) y con base en las capacidades reales de la institucin ejecutora del proyecto, se debe proponer la situacin esperada, la que se visualiza en la formulacin del objetivo general y los objetivos especficos del proyecto. Lo que en el rbol de problemas se denomin como causa, en el rbol de objetivos se llama medios u objetivos especficos. Lo que en el rbol de problemas eran efectos, en el rbol de objetivos se convierten en fines. Lo que en el rbol de problemas era el problema principal, se vuelve el objetivo general.

Escribamos todas las condiciones negativas del rbol de problemas en forma de condiciones positivas

El planteamiento de los objetivos debe coincidir con las capacidades reales del proyecto y responder al cunto, al cmo y al cundo, para lo cual se requiere la definicin de metas. Estas deben ser alcanzables, medibles y delimitadas en el tiempo.

1. Formular todas las condiciones negativas del rbol de problemas en forma de condiciones positivas.
PROBLEMAS
Altos niveles de tabaquismo Limitado poder de negociacin . Escasa habilidad necesaria. Poca confianza de los adolecentes en si mismos

OBJETIVOS
Disminuir los niveles e tabaquismo
Elevar el poder de negociacin . Aumentar la habilidad decisoria. Aumentar la confianza delos adolecentes en si mismos Disminuir ndices de morbilidad y mortalidad

Alta tasa de Morbilidad y mortalidad.

1. Formular todas las condiciones negativas del rbol de problemas en forma de condiciones positivas.
PROBLEMAS
Altos niveles de tabaquismo Explotacin laboral y comercial infantil y juvenil. Maltrato infantil Alta ndices de maternidad juvenil.

OBJETIVOS
Disminuir los niveles e tabaquismo
Disminucin de la explotacin laboral y comercial infantil y juvenil.

Disminuir los ndices de maltrato infantil adolecentes en si mismos

Reducir los ndices de maternidad juvenil

1. Formular todas las condiciones negativas del rbol de problemas en forma de condiciones positivas.
PROBLEMAS
Baja proteccin de la salud pblica en el mbito local
Inadecuado uso saludable del tiempo libre Bajos niveles de prevencin en salud Poca divulgacin de los derechos y deberes de la salud sexual y reproductiva

OBJETIVOS
Aumento de la proteccin de la salud pblica en le mbito local
Aumentar el uso saludable del tiempo libre. Aumento delos niveles en prevencin en salud Aumento de la divulgacin de los deberes y derechos de la salud sexual y reproductiva

1. Formular todas las condiciones negativas del rbol de problemas en forma de condiciones positivas.
PROBLEMAS
Bajos niveles en salud para madres gestantes
Escasa infraestructura hospitalaria Inadecuadas practicas nutricionales de las madres gestantes

OBJETIVOS
Aumento de los niveles en salud para madres gestantes.
Incremento de la infraestructura hospitalaria Desarrollar adecuadas practicas nutricionales para madres gestantes.

Inadecuadas practicas de lactancia

Realizar adecuadas practicas de lactancia

2. Esquema en forma de rbol de objetivos elaborado

3. Composicin del Objetivo

Verbo + Sustantivo + Objetivo + Complemento
Verbo dbil Verbo fuerte

Propiciar Propender
Apoyar Fomentar Colaborar Contribuir

Instruir Adecuar
Optimizar Maximizar Minimizar Implementar Establecer Ordenar Instalar Erradicar Reducir Aumentar Aplicar

Generar

Si es necesario:
Se Modifican las frases existentes. Se aaden frases nuevas en el contexto de las relaciones medios fines. Se eliminan objetivos que no sean efectivos o necesarios. El planteamiento de los objetivos debe coincidir con las capacidades reales del proyecto y responder al cunto, al cmo y al cundo, para lo cual se requiere la definicin de metas. Estas deben ser alcanzables, medibles y delimitadas en el tiempo.

La formulacin de los objetivos debe incluir indicadores. En la definicin de los indicadores se deben considerar como mnimo las siguientes variables: el nombre del indicador, la categora, la frmula, la unidad de medida y la descripcin.

Fuente: