Legislacin de Medios I.

UNIDAD I.- NOCIONES PRELIMINARES 1.1.- Ubicacin de la comunicacin social en el campo del derecho. 1.2.- Concepto y fuentes del derecho de la comunicacin social. 1.3.- Relacin con otras ramas del derecho.

UNIDAD III.- MEDIOS DE COMUNICACIN 3.1.- Medios impresos. 3.1.1.- Los contenidos. 3.1.2.- Diferencias con los medios electrnicos. 3.2.- Medios electrnicos. 3.2.1.- Medios electrnicos abiertos 3.2.1.1.- Funcin social de la radio y la televisin. 3.2.1.2.- Sujetos obligados a este derecho. 3.2.1.3.- Autoridades administrativas. 3.2.1.4.- Contenidos. 3.2.2.- Medios electrnicos de paga. 3.2.2.1.-Sujetos obligados a este derecho. 3.2.2.2.- Autoridades administrativas de la materia 3.2.2.3.- Contenidos.

UNIDAD II.- CLASIFICACION DE LAS NORMAS 2.1.- Normas ticas y morales. 2.2.- Convencionalismos sociales. 2.3.- La costumbre. 2.4.- Normas jurdicas 2.4.1.- Jerarqua de las normas jurdicas. 2.4.1.1.- La Constitucin 2.4.1.2.- Los tratados internacionales. 2.4.1.3.- Leyes reglamentarias. 2.4.1.4.- Leyes orgnicas. 2.4.1.5.- Leyes ordinarias. 2.4.1.6.- Reglamentos.

3.2.2.- Medios electrnicos de paga. 3.2.2.1.-Sujetos obligados a este derecho. 3.2.2.2.- Autoridades administrativas de la materia 3.2.2.3.- Contenidos. 3.3.- Telecomunicaciones 3.3.1.- Satelital. 3.3.1.1.- Sujetos obligados a este derecho. 3.3.1.2.- Autoridades administrativas de la materia. 3.3.2.- Internet 3.3.2.1.- Sujetos obligados. 3.3.2.2.- Autoridades administrativas de la materia.

Tema 1.- EL DERECHO DE LA INFORMACIN: CONCEPTO Y FUENTES. LA RELACIN JURDICO-INFORMATIVA

1.1.- Derecho de la Informacin o Derecho de la Comunicacin? Delimitacin del mbito jurdico de la comunicacin social

Derecho de la informacin nace a partir de un libro de unos franceses Terrou y Solal Derecho de la Informacin. Es un derecho universal a la informacin. En Espaa el primer libro que afronta este Derecho es de Jos Mara Desantes (1977) Fundamentos de derecho de la informacin. Este derecho da una uniformidad a todo el conjunto del ordenamiento jurdico, para que este pueda servir al derecho a la informacin de los ciudadanos. El Tribunal Constitucional dice que no es un derecho fundamental ms, sino que es, tiene un plus, adems de ser individual es colectivo, porque es el presupuesto necesario para que pueda existir una

1.2.- La relacin jurdico-informativa

Esto es la piedra bsica del derecho de la informacin regula una serie de relaciones jurdico-informativa o jurdicocomunicativa: Elementos Estructurales: Sujetos:

Por tanto este derecho no es ni derecho personal, ni civil, ni privado, ni pblico, es de los dos derechos. El derecho tiene que ser un reflejo de la sociedad, observa las relaciones sociales y las dota de un ordenamiento jurdico, pero solo las que no se pueden regular por ellos mismas. Relacin social ms derecho igual a relacin jurdica. - Sujeto cualificado.- colaborando con el emisor, es el profesional de la informacin. - Receptor. El sujeto universal, segn Desantes. Somos todos porque todos tenemos derecho a la informacin. Es un derecho que tenemos cada uno y, al mismo tiempo, todos.

- El emisor.- consideracin jurdica. Son todas aquellos rganos que se dedican a producir o distribuir los mensajes. Desantes los llama sujetos organizados. Su forma jurdica, puede ser desde una multinacional hasta una persona individual.

2.- Objeto.Mensajes. Es aquello que se negocia, que se transfiere como consecuencia de una relacin jurdico-informativa. Hay un objeto comn a toda esta relacin, que es el mensaje. Sirve para identificar a las relaciones jurdico-informativas y separarlas de otras relaciones jurdicas. El mensaje puede ser el objeto central de la relacin, por ejemplo la relacin que tiene una agencia de noticias con un peridico, es un objeto inmediato, en otros casos no es tan inmediato, por ejemplo el papel que cumplen ciertas empresas para que salga el mensaje, contribuyen a la produccin, comercializacin, venta o difusin del mensaje, por ejemplo un kiosquero. Contraprestacin econmica que no se da en todos los casos. Soporte material. Pueden ser tangibles o intangibles, por ejemplo los derechos de propiedad intelectual.

3.- Contenido.Compuesto por el conjunto de derechos y obligaciones que tienen cada uno de los sujetos que intervienen en esa relacin jurdica. Son variables, segn la relacin jurdica, por lo que permite diferenciar las distintas relaciones jurdicas. El elemento bsico y distintivo es la aplicacin de la constitucin en la comunicacin. Relaciones laborales. Relacin trabajo profesional de un informador con la empresa con la que trabaja.

4.- Principios generales informadores de la relacin jurdica. Para dar uniformidad a las relaciones, es un principio general del derecho que se aplica a esta relacin jurdico-informativa. Este principio general es procommunicatione o a favor de la comunicacin. Relaciones constitucionales. Relacin jurdico-informativa. Estrictamente. Interviene tambin el profesional, pero aqu la cuestin ya no es labora, sino el derecho a la informacin. En las relaciones jurdico-informativas nos encontramos que interviene no solo las empresas y los profesionales de la informacin, sino tambin terceros y, especialmente las administraciones pblicas. La mejor ley es la que no existe. Pero aun as en los pases ms liberales los estados

1.4.- Las fuentes del Derecho de la Informacin

Directas, que pueden ser y deben ser atendidas en un tribunal, de obligada citacin y, las indirectas, que sirven para ilustrar a los que van a juzgar, por ejemplo a los magistrados.

Directas: La Ley, la Costumbre y los Principios Generales del Derecho (que sirven para suplir lagunas de los dos anteriores). Estas tres fuentes tienen carcter jerrquico. Adems los Principios G.D. tienen una dimensin que los sitan por encima, incluso, de las leyes, por ejemplo en el mundo de la comunicacin siempre se dar prioridad a la procommunicatione. Da una pauta para poder aplicar las leyes. Para que no haya un vaco legal. Debemos encontrar un Principio General para orientar la legislacin. Por ejemplo en el tema de las televisiones locales por cable.

Indirectas: Jurisprudencia (Tribunal Supremo y del tribunal Constitucional) y la Doctrina de los autores, opinin de los expertos en una materia, Que a travs de sus publicaciones analizan una situacin y que es defendida por alguna de las partes en el proceso.

Principios de aplicacin prctica del Derecho: 1.- Jerarqua.Matiz: La ley puede autorizar al gobierno para reformarla por decreto, deslegalizacin. Es lcito porque est autorizado expresamente por la ley, DecretosLegislativos. 3.- Especialidad.La ley especial prevalece sobre la general. Es decir si hay una ley que regula con carcter general los contratos, por ejemplo, pero luego hay una especfica que regula el contrato de arrendamiento, ser esta ltima la que se aplicar.

2.- Temporalidad.La ley posterior deroga a la anterior. Pero se debe de decir expresamente. Ahora es preceptivo (obligatorio), a travs de una disposicin derogatoria.

Regulacin constitucional: A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier Medio de difusin. La ley regular el derecho a la clusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas libertades. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de censura previa.

A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproduccin. A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica. A la libertad de ctedra.

1.3.- El concepto del Derecho de la Informacin

Soria tiene otro concepto ms El derecho de la informacin puede ser sucinto: es la ciencia jurdica considerado tanto como una parte del ordenamiento jurdico, como un rea de y la ciencia informativa que conocimiento cientfico. tiene por objeto el estudio de Desantes la define como ciencia. Es la las relaciones y ciencia que acotando los fenmenos responsabilidades informativos les confiere una especfica perspectiva jurdica capaz de ordenar la de los sujetos de la actividad informativa (dos perspectivas actividad informativa, las situaciones y diferentes, la jurdica y la relaciones jurdico-informativas por sus informativa). No se entiende el diversos elementos al servicio del derecho sin responsabilidad, derecho porque si no la norma dejara a la informacin. Es la visin jurdica de de tener eficacia. la actividad informativa. Desde el punto de vista del ordenamiento jurdico, el profesor Gmez Reino dice que es aquella parte del ordenamiento jurdico que tiene como objeto la regulacin institucional de la informacin, es decir, que se ocupe de la institucin social de la comunicacin. Regular la institucin de la comunicacin.

Publicado en 1977 Fundamentos del Derecho de la Informacin de Jos Maria Desantes fue una de las primeras fuentes configuradoras de esta materia, y aunque actualmente la realidad cambiante de esta sociedad de la informacin le impone horizontes que se escapan a su amplsima investigacin sigue siendo una fuente primordial y bsica a la hora de entender los trasfondos, mtodos y limites de esta ciencia.
Precisamente esa necesidad de darle un fundamento cientfico al Derecho de la Informacin era el objetivo del autor al configurar el contenido del libro, l prevea la gran necesidad de brindar estas bases metodolgicas a una materia tangencial como lo es la informacin, pues al traspasarlo todo sta es siempre un concepto difcil de formalizar, de otro lado las ciencias de la informacin, no posee en s mismas una estructura conceptual que facilite esa definicin de ciencia, de ah la importancia de la estructura cientfica que le brinda el espectro jurdico.

As pues seala que la penetracin en la esencia de una disciplina solamente es accesible tras una reflexin que supere todas sus etapas cognoscitivas, ese es justamente el objetivo temtico del libro, el pleno escrutinio del concepto del Derecho de la Informacin, para brindar una visin sustentada por s misma y una herramienta para su enseanza y posterior adaptacin a la realidad y los cambios sociales. Otro aspecto que el mismo Desantes sealaba es que no es una obra que pretenda dar una definicin esttica y que todo lo que l aqu presenta es y debe ser susceptible de ampliacin, e incluso sustitucin, pues es consciente que esta obra servir de soporte a nuevas estructuras en la construccin del sistema del Derecho de la Informacin.