ADMINISTRACIN - GUIA DE CLASES - CUARTO AO (4) IPEM N 195 - 1er. Tte. I. P.

Bean Orientacin: Economa y Administracin

2012

Unidad N I
LAS ORGANIZACIONES Y SU CONTEXTO

INDICE
Tema Organizacin: Concepto Caractersticas de las organizaciones Diferencias y semejanzas entre organizaciones Clasificacin de las organizaciones La organizacin como sistema Las organizaciones y su contexto Medio ambiente social general Medio ambiente de tareas o especfico: Ambiente interno de las organizaciones Cultura organizacional Ambiente externo de las organizaciones Evolucin de las organizaciones en el tiempo: Nacimiento, desarrollo y crisis Conceptos tiles Pgina 2 2 3 4 6 8 9 11 12 13 15 18 19 20

Hoja N 1

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Unidad N I

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LAS ORGANIZACIONES Y SU CONTEXTO

1. Organizacin: Concepto
Es un conjunto de personas que desean alcanzar ciertos objetivos, basados en sus valores, para lo cual se agrupan respetando una estructura formal y utilizan sus recursos para realizar actividades, empleando tecnologas adecuadas teniendo en cuenta las restricciones del entorno socioeconmico.

Estas organizaciones, son entidades que intervienen en las actividades econmicas y sociales, creadas para satisfacer necesidades humanas. As podemos mencionar las asociaciones, las fundaciones, los entes pblicos, los sindicatos, los consorcios de propietarios, las agrupaciones religiosas y las empresas. Estas ltimas tambin llamadas organizaciones empresariales, tienen como finalidad especfica el fin de lucro. Si intentamos ilustrar con un esquema conceptual, tendremos:

La ORGANIZACIN es: [Un Conjunto de Personas]

INTERRELACIONADAS
Que tiene a su disposicin => RECURSOS * Materiales (ej. Inmuebles, Maquinarias, Equipos, etc.) * Inmateriales (Llave de Negocio, Informacin etc.) * Humanos (Profesionales y diversidad de Mano de obra). => Optimiza su utilizacin para => REALIZAR ACTIVIDADES Con Eficiencia
=>Interactuando con el

=> ENTORNO SOCIOECONMICO =>OBJETIVOS o METAS

=>Para lograr sus

2. Caractersticas de las organizaciones.

Las caractersticas son independientes de la actividad que realicen, pues son universales a) Son sistemas sociales: Estn formadas por individuos, en un marco particular, con objetivos ligados por procesos y funciones que debern permanecer en equilibrio y comunicacin, determinando distintos subsistemas. Estos elementos relacionados entre s, de forma que el cambio en alguno de ellos provocar alteraciones en los restantes. b) Perduran en el tiempo: Las organizaciones pueden proyectarse por un tiempo mayor a la vida de sus creadores o fundadores. Hoja N 2

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c) Son complejas y Dinmicas: Los cambios permanentes en todos los mbitos, los avances de las comunicaciones, la evolucin de la sociedad, etc. Hacen que la forma de actuar de las organizaciones acompae la dinmica de la sociedad en su conjunto. d) Son innovadoras: Deben ser creativas a fin de recrear su actividad, en el medio en que se desarrollan. e) Aplican la DIVISION DEL TRABAJO. En la necesidad de alcanzar la EFICIENCIA, ejercen la divisin del trabajo entre los integrantes de la organizacin, con el fin de obtener mayores beneficios. Todas las reas debern trabajar armoniosa y coordinadamente f) Son Personas Jurdicas Las organizaciones, en general, funcionan como personas jurdicas o de existencia ideal. Son por lo tanto, capaces de adquirir derechos y contraer obligaciones. Son representadas por ADMINISTRADORES, en rol de responsabilidad en el cumplimiento del objetivo de la organizacin. g) Persiguen la EFICIENCIA Todos los entes deben ser eficientes. Es decir que deben obtener un mximo rendimiento en cuanto a calidad y cantidad, con un bajo costo (Relacin Costo-Beneficio).

3. Diferencias y semejanzas entre organizaciones. Semejanzas:

Recursos necesarios: Todas las organizaciones tienen recursos para realizar sus actividades y con ellos deben obtener resultados satisfactorios de acuerdo a lo esperado. Requisito de eficiencia: En el caso de las organizaciones con fines de lucro, sobreviven de acuerdo al nivel de beneficios (eficiencia) que logran. En la administracin pblica las organizaciones deben cumplir con responsabilidad y eficiencia, la provisin del servicio para el que han sido creadas. La organizacin sin fines de lucro, cumple sus fines de forma eficiente o no permanece en el tiempo.

Diferencias:
Podemos dividir a las organizaciones en tres (3) tipos bsicos, con diferencias en muchos aspectos. Las Empresas: Obtienen beneficios por satisfacer las necesidades humanas. En forma directa para la misma empresa o sus dueos y en forma indirecta para la comunidad en la que est inserta. La Administracin Pblica: Tiene objetivos de servicio a la comunidad. Acta tutelarmente. Las entidades sin fines de lucro: Los fines estn dirigidos a sus asociados comunidad en general.

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4. Clasificacin de las organizaciones:

Veremos esta clasificacin segn diferentes aspectos o criterios, que es conveniente considerar.

a. Segn su estructura.
Organizaciones FORMALES: Para que la organizacin funcione se deben disear distintas reas o sectores y departamentos en los que se concretarn funciones y tareas. Cada uno de ellos se vincula con los restantes a travs de canales de comunicacin, conformando una estructura planificada con distintos niveles de jerarqua autoridad y responsabilidad. Organizaciones INFORMALES: Junto a la organizacin formal, coexiste otro tipo de organizacin no prevista ni requerida, que surge como consecuencia de relaciones personales y de amistad entre sus integrantes, donde se manifiestan intereses comunes, la existencia de lderes naturales etc... Es la llamada ORGANIZACIN INFORMAL. Ejemplo: Un grupo de compaeros de una empresa comercial, se rene frecuentemente para jugar al futbol y en oportunidades para compartir almuerzos u otras experiencias de grupo. Alguno de estos integrantes, con cierto carisma personal, puede inducir al resto de este grupo, por afinidad a adoptar actitudes para favorecer el trato con sus patrones o para mejorar algunas relaciones de trabajo. Constituyen as un grupo informal dentro de la estructura organizacional.

b. Segn su Objeto:
Organizaciones PBLICAS: Son las instituciones que se encargan de gestionar los recursos del Estado, en sus tres (3) niveles - Nacional; Provincial y Municipal - , trabajando para el inters pblico o el bienestar de la sociedad. Necesidades Bsicas que debe satisfacer el Estado.
EDUCACIN - SALUD INFRAESTRUCTURA SEGURIDAD - JUSTICIA

ESTADO

TRABAJO VIVIENDA ECONOMIA DESARROLLO SOCIAL

HABITANTES

OTROS Organizaciones PRIVADAS: Pertenecen y estn representadas por particulares y sus objetivos y actividades pueden ser de lo ms variadas: comerciales, industriales, extractivas, de servicios etc... A la vez pueden considerarse: Nacionales: si sus propietarios residen en el pas y Transnacionales: si a la inversa los dueos del capital no residen en el pas. Organizaciones MIXTAS: Se trata de una combinacin de las organizaciones pblicas y las privadas. Es decir en parte pertenecen a particulares y en parte al Estado. Normalmente su objeto es de inters pblico.

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c. Segn su relacin con el ambiente o contexto:

Organizaciones ABIERTAS: Son las que se encuentran en contacto interactivo y permanente con el ambiente externo, como es el caso de los consumidores, proveedores, competidores etc... Organizaciones CERRADAS (SEMI-CERRADAS): Se trata de organizaciones que interactan en aspectos especficos con su entorno, en forma limitada. En realidad no se concibe, en forma estricta una organizacin totalmente cerrada.

d. Segn su actividad especfica:

Industriales: Extractivas: si explotan recursos naturales, como la minera, la pesca, petrleo, aserraderos etc. Manufactureras o Fabriles: Si se encargan de transforman la materia prima o productos semielaborados en otros productos intermedios o terminados. Agropecuarias: Si explotan la ganadera o la agricultura. Comerciales: De servicios: Se encargan de relacionar al productor con el consumidor a travs del mercado. Desarrollan y proveen energa, transporte, educacin, recursos financieros Turismo, salud, etc...

e. Segn su finalidad:
Organizaciones con fines de lucro: Entidades que persiguen beneficios econmicos, aunque tambin se espera un adecuado posicionamiento en el mercado y un reconocimiento por los consumidores y usuarios (Se trata fundamentalmente de las empresas). Organizaciones sin fines de lucro: Los fines estn dirigidos a sus asociados o al pblico o comunidad en general. Satisfacen necesidades de un gran nmero de personas, como por ejemplo culturales, sociales, deportivas, empresariales, de ayuda, de investigacin y desarrollo, etc...

f. Segn el sector al que pertenecen:

Organizaciones primarias: Son aquellas que se dedican puramente a la extraccin de los recursos naturales, ya sea para el consumo o para la comercializacin. (Agricultura, ganadera, produccin de madera, pesca comercial, minera, etc.). Organizaciones secundarias: Este sector se refiere a las actividades industriales, aquellas que transforman los recursos del sector primario. Dentro del mismo, las industrias ligeras producen bienes de consumo inmediato como alimentos, zapatos, bolsas, juguetes, mientras que las pesadas, maquinaria y otros insumos para otros sectores; las industrias manufactureras se encargan de la elaboracin de productos ms complejos a travs de la transformacin de las materias primas. Organizaciones terciarias: Consisten bsicamente en la prestacin de algn servicio. Hoja N 5

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LA ORGANIZACIN COMO SISTEMA

CONCEPTO DE SISTEMA Un sistema es un conjunto de partes o elementos organizados y relacionados que interactan entre s para lograr un objetivo. Los sistemas reciben (entrada) datos, energa o materia del ambiente y proveen (salida) informacin, energa o materia. Cada sistema existe dentro de otro ms grande, por lo tanto un sistema puede estar formado por subsistemas y partes, y a la vez puede ser parte de un supra sistema. Los sistemas tienen lmites o fronteras, que los diferencian del ambiente. Definen qu es lo que pertenece al sistema. Si hay algn intercambio entre el sistema y el ambiente a travs de ese lmite, el sistema es abierto, de lo contrario, el sistema es cerrado. Un grupo de elementos no constituye un sistema si no hay una relacin e interaccin, que de la idea de un "todo" con un propsito.
Una ORGANIZACIN podr ser entendida como un sistema, subsistema o un supra sistema, dependiendo del enfoque. El sistema total es aquel representado por todos los componentes y relaciones necesarios para la realizacin de un objetivo.

La ORGANIZACIN es un sistema SOCIOTCNICO, incluido en otro ms amplio o Supra sistema, que es la SOCIEDAD, con la que interacta. Tiene por finalidad la transformacin de recursos que provienen de su entorno y que debe devolverlos en forma de bienes o servicios. Para ello emplea dos tipos de tecnologa: La de la transformacin de recursos y la de la administracin que es la actividad que Hace posible tal transformacin. Esta realidad justifica la denominacin de SOCIOTCNICO y se trata de un sistema abierto a su entorno, compuesto por tres subsistemas:

El subsistema tcnico:

comprende todos los instrumentos, tecnologa de produccin, proceso, mtodos.

El subsistema administrativo:

comprende la estructura, la direccin y el proceso de toma de decisiones.

El subsistema social:

son las personas que son miembros de la organizacin, sus comportamientos, motivaciones y su cultura.

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Variables Mediadoras (PROCESO)

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Entradas

Salidas

Informacin Acciones Ambiente Entorno Interacciones Expectativas Energa Recursos Materiales

Tareas Relaciones interpersonales Estructura Cultura

Informacin Energa Recursos/Servicios Materiales/Productos Ambiente Entorno

Transformacin procesamiento

Realizacin del Objetivo

Modelo genrico de sistema abierto (Refer. Bibl. lvarez Pg. 77)

SUPRASISTEMA ENTORNO

Es un

SISTEMA
Complejo y Dinmco

Que coordina

Para conseguir la realizacin de

Objetivo

SUPRASISTEMA ENTORNO Hoja N 7

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LAS ORGANIZACIONES Y SU CONTEXTO SOCIAL, POLITICO, CULTURAL, GEOGRFICO. Las organizaciones son subsistemas de un supra-sistema ms amplio: el MEDIO AMBIENTE o CONTEXTO. Ellas acusan influencia del mismo para el desarrollo de sus actividades y, a su vez, dicha actividad repercute en el entorno o contexto. Las organizaciones son sistemas relativamente abiertos que intercambian informacin, energa y materiales con su ambiente. En esa perspectiva surge un intercambio de bienes y servicios entre la organizacin y el medio. La organizacin selecciona los insumos, los transforma y luego obtiene los productos que ofrece. Se genera un mbito de actividad, con lmites que la separan del medio ambiente externo. Dichos lmites, cuando se refieren a bienes fsicos, materiales o biolgicos, se definen en forma clara y precisa. En cambio, viendo a la organizacin como un sistema SOCIAL, sus lmites son de difcil determinacin. Por Ejemplo, Cules son los lmites de una escuela, de una compaa de seguros, de un quiosco, Etc.? Lo corriente es que cada ncleo de actividad define sus propios lmites. CONTEXTO AMBIENTE EXTERNO ORGANIZACIN ENTRADA Material Dinero Esfuerzo humano Informacin PROCESO Transformacin de recursos y suma de utilidades SALIDA Producto Servicios Satisfaccin Humana Crecimiento Beneficio social

RETROALIMANTACIN

CONTEXTO AMBIENTE EXTERNO

Medio Ambiente Social o General Afecta a todas las organizaciones de una Sociedad determinada

Clasificacin del MEDIO AMBIENTE

Medio Ambiente de tareas o especfico Afecta a la organizacin en forma ms directa

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MEDIO AMBIENTE SOCIAL GENERAL Existen diversos factores que influyen desde el medio ambiente Social o General: 1. FACTORES CULTURALES Los antecedentes histricos, los valores y normas de la sociedad. Criterios de autoridad, liderazgo y de relaciones interpersonales. El razonamiento, la ciencia y la tecnologa definen la naturaleza de las instituciones sociales. El desarrollo de las organizaciones depende del tipo de valores que sustenta la sociedad. Como ejemplo, el significado de la inversin, el concepto de riesgo en un emprendimiento, la innovacin, la tecnologa de punta, son elementos de desarrollo y de xito en la organizacin... Por el contrario, el apego a viejas costumbres o a tecnologas obsoletas, y la falta de actualizacin traen aparejadas inevitables dificultades. 2. FACTORES TECNOLGICOS La tecnologa, ayudada por la ciencia es la suma de conocimientos organizados, que influye en el modo de hacer las cosas, en el diseo, produccin, distribucin y venta de los bienes y los servicios. Como ejemplo, vemos que en casi todas las actividades minoristas se usa el llamado Cdigo de Barras, que aplica la nueva tecnologa del LASER. La aplicacin de la tecnologa adecuada es una necesidad en las actividades modernas, por supuesto, supeditada a la magnitud de la organizacin y aquellas de mayor desenvolvimiento, invierten en investigacin y desarrollo. 3. FACTORES EDUCATIVOS Se refieren al nivel de alfabetizacin de la poblacin, al grado de especializacin del sistema educativo, al nivel profesional y de la capacitacin especializada. 4. FACTORES POLTICOS La actividad del gobierno, influye en toda organizacin a travs de la promocin o restriccin de determinadas actividades. En este aspecto influye el clima poltico general, la forma de aplicar el poder, ya sea en forma concentrada o descentralizada, los partidos polticos etc. Encontramos ejemplo en la dcada del noventa del siglo veinte, en el caso de las privatizaciones de empresas pblicas y los incentivos a la inversin privada, que ofreci oportunidades a diferentes sectores de actividad. 5. FACTORES LEGALES Todas las organizaciones se encuentran reguladas por un gran nmero de leyes, reglamentos, normas, etc., ya sea a nivel nacional, provincial o municipal. La actividad de una organizacin, est condicionada por las actividades de otros agentes econmicos, que actan dentro de un sistema. Entre ellos el Estado, que controla y regula por medio de normas sanitarias, laborales, fiscales, ecolgicas, financieras, etc... Ejemplo: una empresa constructora desea llevar adelante la construccin de una torre de departamentos. Ello implica ajustarse a las normas vigentes de urbanizacin y debe ser autorizada para poder construir. 6. FACTORES NATURALES La cantidad y disponibilidad de recursos naturales, incluyendo las condiciones climticas y otras. Hoja N 9

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7. FACTORES DEMOGRFICOS Los recursos humanos disponibles para la sociedad, su nmero, distribucin, edad, y sexo. Concentracin y urbanizacin de las poblaciones, que son caractersticas de las sociedades industrializadas. 8. FACTORES SOCIOLGICOS Estn conformados por: Actitudes, deseos, expectativas, grados de inteligencia y educacin, creencias y costumbres de las personas que integran la sociedad. As tambin se debe contemplar la responsabilidad social de las organizaciones por el impacto de su actividad o acciones sobre la sociedad. Existen condiciones ticas incluidas en un conjunto de normas de conducta personal de aceptacin y Prctica general. Ejemplo: Vale la pena recordar que las etapas econmicas, comenzaron con su base en la tierra y el trabajo, luego se centr en la mquinas y las Grandes industrias hasta arribar a la era del conocimiento. Esto implica un cambio total en la forma de pensar y contemplar al mundo. Es necesario desarrollar nuevas habilidades en los nios de hoy, ya que En el futuro incluirn en su trabajo el pensamiento creativo, la autonoma y su propio razonamiento para tomar decisiones. En toda sociedad existen grupos claramente diferenciados, que surgen ante la necesidad de defender Intereses comn. Son los denominados grupos de presin. Las organizaciones forman grupos de Presin que interactan con otros grupos como son los sindicatos, el Estado y otras fuerzas vivas.

9. FACTORES ECONMICOS El conocimiento del entorno macroeconmico, es de gran importancia para todas las organizaciones. Se deben conocer las tendencias en las acciones del Estado, como polticas econmicas y monetarias Locales e internacionales. En todos los centros econmicos se realizan y publican Indicadores Econmicos de Coyuntura, que Oriental a las organizaciones y al pblico en general sobre la situacin de pases zonas, regiones econmicas etc. Ejemplos de algunos INDICADORES ECONMICOS Demanda y Empleo y Precios y Produccin Desempleo Salarios Gastos promedio por hogar Consumo de combustible Patentamiento de vehculos Importacin de bienes Produccin industrial Poblacin Ocupada Poblacin Inactiva Paros Laborales ndice General de Precios ndice de precios Industriales Salarios Pactados

Variables Econmicas y presupuestos del Estado Activos Lquidos en manos del pblico. (Dinero y equivalentes) Crdito a empresas y familias Balanza de pagos del Estado

Sector Externo Importaciones

Exportaciones

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Otros aspectos econmicos que inciden en las organizaciones La existencia de Capitales (Inversin), la fuerza de trabajo, las polticas fiscales y tributarias, los mercados etc... 10. FACTORES ECOLGICOS Se entiendo por ecologa la relacin de los seres humanos con los dems seres vivos y con su ambiente. O sea, la tierra, el agua, y el aire. La contaminacin de cada uno de ellos afecta y preocupa a todas las personas. Es responsabilidad de los administradores de las organizaciones tener en cuenta los factores ecolgicos al tomar decisiones. En determinadas circunstancias la aplicacin de tecnologas puede afectar la calidad del medio ambiente; por eso las actividades deben ajustarse a principios internacionalmente reconocidos para proteger la naturaleza. 11. FACTORES GEOGRFICOS Los efectos de la globalizacin afectan a los mercados, pero la influencia de estos factores ser ms directa segn el grado de proximidad que tenga la organizacin con el ambiente: Regiones o grandes zonas de intereses econmicos como el Mercosur, el Pacto Andino, la Unin Europea Etc... Estados o Pases; Regiones interiores de los estados nacionales; reas de influencia, localidades urbanas y rurales concretamente; Zonas del mbito directo como barrios calles etc. Como ejemplos de variables que influyen desde diferentes mbitos, los administradores debern encontrar respuestas a los siguientes interrogantes: Cmo influyen en nuestra actividad las importaciones desde otros pases? En qu grado las actividades de la organizacin estn afectadas por decisiones de carcter comunitario? Cul es la poltica econmica actual o futura de nuestro pas? Pueden influir en la organizacin las tecnologas del sector? Influyen los estilos de vida en nuestros productos o servicios? Cmo afectaran las variables demogrficas a nuestra futura actividad?

Medio Ambiente de tareas o especfico:

Se define como medio ambiente de tareas como las fuerzas ms especficas que son importantes en los procesos de transformacin y toma de decisiones en la organizacin. Podemos decir que los elementos que forman el ambiente especfico son: CONSUMIDORES: Individuos que distribuyen productos o servicios. Usuarios finales de productos o servicios. Individuos que proveen materiales y equipos, partes de un producto, Fuerza laboral. Otros oferentes del mercado. Control del Estado sobre la actividad, Actitud poltica pblica hacia un Producto o industria, relaciones con los sindicatos. Nuevos requerimientos tecnolgicos en la generacin del producto o servicio. Mejoramiento o desarrollo de nuevos productos, mediante la aplicacin de Investigacin y desarrollo de nuevos productos. Hoja N 11

PROVEEDORES: COMPETIDORES:

FACTORES SOCIOPOLITICOS:

FACTORES TECNOLGICOS:

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Si realizamos el anlisis desde otra perspectiva, podemos obtener la siguiente clasificacin:

A. AMBIENTE INTERNO DE LAS ORGANIZACIONES

Como se puede apreciar, el medio ambiente especfico tiene una influencia directa sobre las metas u objetivos, los valores, la estructura, la tecnologa, las relaciones humanas y los procesos administrativos de las organizaciones, Por lgica afectar la toma de decisiones, responsabilidad de los administradores. Los elementos que encontramos en el ambiente interno son: A1 A2 A3 A4 Objetivos y Metas Empresarios y administradores Relaciones Humanas Tecnologa

A 1. Objetivos y metas: Estos elementos constituyen la razn de ser de las organizaciones, pues expresan su finalidad. Toda organizacin pretende conseguir un fin a travs de la realizacin de actividades (fabricar telas, vender casas, servir comidas, etc.) y para ello se plantea una serie de metas para llegar a sus objetivos. A2 Empresarios y administradores: Son los encargados de la toma de decisiones. La informacin necesaria pasa por procesos perceptivos y cognitivos que repercuten en el funcionamiento organizacional.

Informacin del Ambiente General

Informacin del Ambiente de Tareas

ORGANIZACIN Percepcin. Proceso. Toma de decisiones. METAS Y VALORES TECNOLOGIA ESTRUCTURA RELACIONES HUMANAS PROCESO ADMINISTRATIVO

Cada empresario o administrador tiene distintos puntos de vista sobre la misma situacin; esto es lo que distingue el diseo de una organizacin de otra que lleva a cabo la misma actividad. Los cambios vertiginosos del entorno hacen cada vez ms difcil la preparacin y anticipacin del empresario o administrador para la toma de decisiones. A3. Relaciones humanas: La evolucin de las organizaciones se basa en las continuas e incesantes relaciones humanas. Es cada vez ms notorio que el medio ambiente se torna ms incierto, cambiante y dinmico. Esto ha provocado un cambio organizacional: Las primeras organizaciones, relativamente cerradas, no daban mayor importancia al concepto de relaciones humanas. Hoy, en cambio, se tiene cada vez ms cuidado en evitar conflictos que perjudiquen el normal desarrollo de la actividad. Hoja N 12

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En virtud de un estudio se ha comprobado que el ambiente tiene un ritmo acelerado de cambio, y es as que en la actualidad se habla de relaciones interorganizacionales como uno de los efectos de la globalizacin. A4. Tecnologa: Las condiciones tecnolgicas cambian constantemente, provocando cambios culturales, sociales y econmicos. Podemos citar a escritores que estudian este fenmeno, como Alvin Toffler en su libro El Shock del Futuro, que seala la. Creciente turbulencia en las sociedades modernas: "La aceleracin del cambio en esta poca es, por s misma, una fuerza elemental. Este impulso acelerado tiene consecuencias Personales y psicolgicas, as como sociolgicas... El shock del futuro es un fenmeno del tiempo, un producto del acelerado ritmo de cambio en nuestra sociedad. Surge de la sobreimposicin de una cultura nueva sobre una vieja. Es un choque cultural en nuestra propia cultura? La innovacin tecnolgica en las organizaciones es una condicin necesaria para el progreso econmico. Si no surgen nuevas tcnicas y procedimientos de fabricacin, la competencia se frena y la actividad econmica tiende a estancarse. La adopcin de innovaciones tecnolgicas requiere de inversiones de cierta magnitud, las que representarn en el futuro ventajas de carcter competitivo frente a otras organizaciones, adems de brindar mejores alternativas a los consumidores para la satisfaccin de sus necesidades. CULTURA ORGANIZACIONAL "La cultura organizacional es el conjunto de valores, creencias y entendimientos importantes que los miembros tienen en comn. La cultura ofrece formas definidas de pensamiento, sentimiento y reaccin que guan la toma de decisiones y otras actividades de los participantes en la organizacin. Las organizaciones de xito tienen al parecer fuertes culturas que atraen, retienen y recompensan a la gente por desempear roles y cumplir con las metas. Uno de los roles ms importantes de la alta administracin es dar forma a la cultura que, con personalidad, tendr un efecto importante en la filosofa y el estilo administrativo. La filosofa de una persona ofrece lineamientos para la conducta. El estilo se refiere a la forma en que se hace algo. El estilo administrativo es la manera distintiva en la que se comporta un administrador. Existen varias definiciones de Cultura Organizaciona1; entre ellas podemos citar: "La cultura organizacional es un sistema de valores compartidos (lo que es importante) y creencias (cmo funcionan las cosas) que interactan con la gente, las estructuras de organizacin y los sistemas de control de una compaa para producir normas de comportamiento (cmo se hacen las cosas aqu. La cultura es el pegamento social o normativo que mantiene unida a una organizacin. Expresa los valores o ideales sociales y creencias que los miembros de la organizacin llegan a compartir, manifestados en elementos simblicos tales como mitos, rituales, historias, leyendas y un lenguaje especializado. La cultura organizacional incluye lineamientos perdurables que dan forma al comportamiento. Cumple con varias funciones importantes al: 1 2 3 4 Transmitir un sentimiento de identidad a los miembros de la organizacin. Facilitar el compromiso con algo mayor que el yo mismo. Reforzar la estabilidad del sistema social. Ofrecer premisas reconocidas y aceptadas para la toma de decisiones/O.

Quien en primera instancia determina la cultura es el fundador o el grupo fundador. Hoja N 13

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La cultura comienza con ciertos valores, creencias y normas que se imponen en cada individuo y en la actividad. La misma va cambiando con el transcurso del tiempo, buscando nuevas condiciones, favorecidas especialmente por las marcas que dejan los xitos. Este sello cultural perdura durante aos si es que las acciones empresariales culminan en xitos, pero los cambios fundamentales o profundos surgen cuando la organizacin pasa por alguna crisis: problemas financieros, un adelanto tecnolgico, una nueva competencia, etc. De esta forma las organizaciones creativas desarrollarn estrategias adecuadas y aportarn nuevos elementos a la organizacin. "Las organizaciones de xito al parecer tienen culturas fuertes que atraen, recompensan y mantienen la alianza de personas que estn desempeando sus funciones y cumpliendo las metas. Uno de los papeles ms importantes de la administracin es dar forma a los valores culturales. Los administradores eficientes hacen uso de smbolos, creencias y rituales de la cultura para lograr la aceptacin de metas, motivar a la gente y asegurar su compromiso a largo plazo. La cultura organizacional responde a la vigencia de determinados principios, los que han evolucionado a travs del tiempo de tal forma que pueden diferenciarse principios tradicionales y nuevos principios". NUEVOS PRINCIPIOS - Se utiliza el pensamiento de todos los Empleados que pueda mejorar la efectividad De la organizacin. - En la administracin se considera que su poder ha sido ganado mediante el Liderazgo y el conocimiento. - Tanto la administracin de los recursos humanos como la administracin financiera son evaluados y recompensados o penalizados como corresponde. - El diseo del trabajo balancea las necesidades de la gente con las necesidades de la tecnologa. - Las recompensas a los trabajadores responden a las necesidades sociales y a la autoestima. PRINCIPIOS TRADICIONALES - Los trabajadores producen y los administradores piensan.

- En la administracin se considera que su poder se deriva de prerrogativas y del nivel de posicin. - La administracin de los recursos humanos est subordinada a la administracin financiera.

- El diseo del trabajo tiene el comn denominador ms bajo para lograr el mximo control. - Las recompensas a los trabajadores estn esencialmente orientadas a los salarios, los beneficios y la seguridad.

Por ltimo, no podemos dejar de mencionar que la cultura de los sistemas organizacionales se encuentra subordinada a una cultura superior, la CULTURA del contexto social, aspecto clave del mismo, es por eso que las organizaciones son reflejos de nuestra Cultura.

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B. AMBIENTE EXTERNO DE LAS ORGANIZACIONES Este ambiente forma parte del medio ambiente de tareas o especfico, y por la importancia que reviste cada uno de ellos es necesario un anlisis: B1. Componente sociopoltico: El Estado forma parte del funcionamiento de las organizaciones, de diferentes maneras: Como ente regulador de actividades, como ejecutor y control de la poltica pblica, y a travs de su relacin con otros organismos.

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En la ltima dcada se pudo observar cmo el Estado se desprendi de empresas en las que el sector privado estaba muy interesado en participar proceso llamado privatizaciones. El mismo trajo muchos cambios organizacionales internos y externos" as como tambin la creacin de nuevas organizaciones, tales como los Entes Reguladores. De esta forma el Estado dejaba de actuar como empresario para pasar a ser fiscalizador y mediador de las acciones empresariales de la nueva institucin. El Estado, a travs de diversos organismos pblicos, cumple una doble funcin: por un lado presta servicios a la comunidad en forma directa o bien delegndolos a terceros a travs de concesiones para la explotacin de ciertas actividades, y por otro fiscaliza el accionar de las organizaciones fijando normas de diversa naturaleza, laborales, impositivas, previsionales y otras. No podemos dejar de mencionar que el Estado es el que redacta, ejecuta y controla normas relacionadas con la constitucin, el funcionamiento y la disolucin de una organizacin. Lo hace a travs de organismos estatales como por ejemplo el Registro de Personas Jurdicas, la Inspeccin General de Justicia, la AFIP, el ANSES, etc. Las condiciones polticas cambian constantemente a causa de los cambios provocados por la demanda social. La actividad de gobierno influye prcticamente en todas las organizaciones y durante toda su vida. El Estado posee dos funci0tfs bsicas con respecto a las organizaciones llamadas empresas: la promocin y la restriccin de la actividad empresarial. La primera se lleva a cabo a travs de subsidios a ciertos sectores, concediendo ventajas tributarias, apoyando la investigacin y desarrollo e incluso liberndolas de ciertos aranceles. B2. Componentes de competidores: Michael E. Porter introduce los conceptos de estrategia competitiva y de ventaja competitiva. Este autor denomina estrategia competitiva de una organizacin la manera que tiene de competir. Esta forma de actuar guarda una ntima relacin con el entorno donde se desenvuelve la organizacin y principalmente con otras organizaciones del sector econmico al que pertenece. Porter considera que en cualquier sector se dan las siguientes fuerzas competitivas bsicas: La amenaza de nuevos competidores La rivalidad dentro del sector entre los competidores existentes La amenaza de productos o servicios sustitutos El poder de negociacin de los compradores El poder de negociacin de los vendedores El autor al que hacemos referencia propone tres grandes lneas estratgicas que deben adoptar las organizaciones que deseen obtener xito en la lucha competitiva, y que son las siguientes. Hoja N 15

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Ser lderes en costos, es decir, tener costos inferiores a los de los competidores; esto permite atraer clientes mediante precios ms reducidos que los de las restantes organizaciones. Conseguir una diferenciacin efectiva del producto o servicio. A travs de un diseo diferente, mediante la creacin de mejor imagen de marca, etc., se puede conseguir que los productos o servicios de una organizacin sean ms atractivos en el mercado que los de sus competidores. Realizar una oferta dirigida o de alta segmentacin. Esta estrategia consiste en adaptar la oferta y el producto o servicio a las necesidades de cada grupo homogneo de clientes. Una cuidadosa segmentacin permite satisfacer mejor las necesidades del cliente potencial, y, en consecuencia, mejora la competitividad de la organizacin.

El concepto de ventaja competitiva es para Porter, el valor que una organizacin es capaz de crear para sus compradores. En este contexto, valor significa el desembolso que los compradores estn dispuestos a realizar por los productos a realizar por los productos que una organizacin les proporciona. A medida que la oferta empresarial tiene mayor ventaja competitiva y sus productos y servicios otorgan un valor a los consumidores mayor que el costo que supone para ellos, la posicin competitiva de la empresa mejora". EJEMPLO:

En la actualidad se pueden observar cambios en la poltica comercial de los hipermercados. Un ejemplo claro es que las compras se pueden realizar por pedidos telefnicos o por folletos de promocin, a fin de satisfacer a los consumidores que no poseen tiempo suficiente, y a las personas imposibilitadas de hacerlo o de avanzada edad. Esta ventaja competitiva puede colocar a la Organizacin en una de las lderes, ya que tiene un alto valor competitivo.

Las organizaciones deben implementar sus polticas de competencia dentro de un marco tico. En tal sentido se han sancionado leyes que contemplan la Defensa de la Competencia, tratando de evitar las acciones que impidan la libre concurrencia de oferta y demanda, la fijacin indebida de precios, etc. Por otra parte, tambin se ha legislado acerca de Competencia Desleal, entendiendo por ella actos tales como publicidad engaosa, falsedad acerca de las caractersticas del producto o servicio, abusos de la buena fe del competidor, etc. B3. Componentes tecnolgicos: ste es uno de los elementos indispensables y que afecta al ambiente interno. El impacto de la tecnologa es visible en los nuevos productos, herramientas, materiales, maquinarias 'y servicios. Ofrece a la sociedad muchos beneficios, como por ejemplo mayor productividad, ms altos niveles de vida, mayor disposicin de tiempo libre y mayor variedad de productos; pero estos avances tecnolgicos deben enfrentar varios problemas, tales como, entre otros, la contaminacin, la insuficiencia de energa, la prdida de privacidad, etc. A continuacin enunciaremos ocho categoras de cambio tecnolgico, segn H. Koontz y H. Weihrich, en su libro Administracin, una perspectiva global, ya que ellos indican que no siempre podemos apreciar el grado Hoja N 16

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de impacto tecnolgico, que en algunas ocasiones lleg a llamarse "revolucin", como la Revolucin Industrial del siglo XVIII o la revolucin de las computadoras de la segunda mitad del siglo XX. Ellas son: 1. Creciente capacidad para el dominio de tiempo y distancias en el transporte de carga y pasajeros. 2. Creciente capacidad para generar, almacenar, transportar y distribuir energa: electricidad, energa nuclear, lser. 3. Creciente capacidad para disear nuevos materiales y modificar las propiedades de otros a fin de que satisfagan mejor nuestras necesidades: aleaciones de acero, fibras sintticas, plsticos y nuevas medicinas. 4. Mecanizacin o automatizacin de procesos fsicos: gran cantidad de dispositivos en sustitucin de la fuerza de trabajo. 5. Mecanizacin o automatizacin de ciertos procesos mentales: las computadoras que amplan enormemente nuestra capacidad para almacenar, manipular, seleccionar y suministrar datos. 6. Extensin de la capacidad humana para detectar cosas: radares, microscopios electrnicos, instrumentos para la visibilidad nocturna. 7. Creciente conocimiento del comportamiento individual y grupal y de la manera de enfrentarlo: bases psicolgicas de la motivacin, patrones de comportamiento grupal, mejoras tcnicas administrativas. 8. Creciente conocimiento de enfermedades y su tratamiento. B4. Componentes consumidores: Se consideran CONSUMIDORES FINALES o USUARIOS a las personas y las " organizaciones que adquieren y utilizan bienes o servicios destinados a satisfacer sus distintas necesidades. En nuestro pas los derechos del consumidor han sido incluidos en la Constitucin Nacional a partir de su reforma del ao 1994. Adems, se ha sancionado la Ley de Defensa del Consumidor (N 24240/93), que reconoce los siguientes derechos: a. b. c. d. e. f. g. h. Derecho a ser informado. Derecho a la proteccin de la salud. Derecho a la seguridad. Derecho de eleccin. Derecho de retracto. Derecho de acceso al consumo. Derecho a la proteccin de los intereses econmicos. Derecho de acceso a la justicia.

As es como los poderes pblicos tienen la obligacin de garantizar la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legtimos intereses econmicos de los mismos. Adems, promovern su informacin y educacin y fomentarn sus organizaciones. Los clientes son, por lo tanto, otro de los factores importantes para el xito de una organizacin. Ninguna organizacin podr existir sin ellos, y por eso para algunos autores es el ms importante. Es necesario que la organizacin sepa qu necesita la gente y qu comprar. Las organizaciones deben estar actualizadas en cuanto a los deseos, gustos, costumbres, actitudes y expectativas de sus clientes, ya que no conocerlos representara su fracaso.

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B.5. Componentes de proveedores:

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Se considera proveedores a las personas y organizaciones que tienen a su cargo abastecer a otras personas u organizaciones de aquellos bienes y servicios que aplican en la realizacin de sus actividades. Los acuerdos de aprovisionamientos se establecen entre las partes que intervienen en la transaccin, siendo los ms habituales los referidos a: Elementos objeto del suministro. Fecha del suministro. Precio. Todas las que se consideren convenientes. Cantidad. Lugar de entrega. Forma de pago.

En su relacin con los proveedores, la organizacin debe plantearse ciertas cuestiones a las que tiene que dar respuesta: Bsqueda de Proveedores

Evaluacin de Proveedores Seleccin

*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.* EVOLUCIN DE LAS ORGANIZACIONES EN EL TIEMPO: NACIMIENTO, DESARROLLO Y CRISIS. La vida de una organizacin tiene tres momentos bien diferenciados: el de nacimiento, el de desarrollo y por ltimo el de crisis) Pasamos a describir cada uno de ellos:

1. Nacimiento:
La creacin de una organizacin surge siempre en torno de una idea previa. Las razones pueden ser muy variadas: desde la posibilidad de insertarse en un nuevo mercado hasta formar un centro de reunin o de investigacin y desarrollo. Seguramente surge la necesidad de proyectar algo nuevo, de organizar procesos y hacer estudios necesarios para la puesta en marcha. Podramos decir que estamos en el momento de lanzamiento o de promocin de la organizacin, en el que se tendrn en cuenta: Los objetivos y el objeto de la actividad. Forma jurdica de la organizacin. Obtencin del capital: la inversin y la financiacin. Estudio de la viabilidad de la idea. Localizacin: ubicacin y radio de influencia. Comercializacin: poltica de distribucin, indicando cmo se piensa vender y distribuir los productos o los servicios. Registro y control de todas las operaciones realizadas. El nacimiento coincide con el momento de creacin o de constitucin de la organizacin, pero el mismo no se hace de una sola vez sino que debe indefectiblemente pasar por otros pasos, como por ej. Promocin. Hoja N 18

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La bsqueda de futuros asociados o socios: quines sern los que suscriban el capital inicial necesario para comenzar a desarrollar la actividad. La constitucin propiamente dicha: tiene lugar, cuando los asociados o socios aprueban el contrato social o estatuto, designando a las autoridades sobre las que recaer la representacin de la Institucin y de los socios o asociados. Tiene lugar, asimismo, cuando ellos hacen efectivo el compromiso de sus aportes. Inscripcin: Algunas organizaciones estn obligadas a inscribirse en organismos estatales de la jurisdiccin, de acuerdo con su domicilio, a fin de obtener un nmero de personera jurdica. De esta forma se encontrarn legalmente constituidas para actuar como personas. (Caractersticas de las organizaciones).

2. Desarrollo:
Esta etapa de la vida organizacional es fundamental para el mantenimiento y crecimiento de la organizacin en estos tiempos tan cambiantes y difciles. La organizacin se encuentra condicionada por muchos factores: Factores internos de la organizacin. Factores externos a la organizacin. Por la importancia que poseen los analizamos en el apartado "Las organizaciones y su contexto". Incluye todas las alternativas de crecimiento evolucin y realizacin de actividades, con la interaccin necesaria para cumplir su objetivo, en relacin con todo su entorno. Ej. Prestar servicios segn su objeto, Comprar, Vender, Pagar, Cobrar, organizarse por actividades, adquirir derechos contraer obligaciones Etc... Es decir el DESARROLLO es la vida normal de la organizacin, desde que nace hasta que desaparece.

3. Crisis:
Se entiende por tal la culminacin de la vida de la organizacin. Suele denominarse tambin cierre, muerte o extincin. Los motivos que pueden llevar a esta decisin pueden ser variados: O Motivos internos de la organizacin: Por fallecimiento de alguno de los socios. . Por decisin de los socios. Por culminacin del contrato social o estatuto. . Por el logro de objetivos. Por prdida del capital. . Por quiebra. Por fusin o absorcin. . etc. O Motivos externos a la organizacin: Factores econmicos. . Falta de tecnologas. Falta de adaptacin a los cambios. La competencia. Cambios en la demanda. Situaciones de conflictos laborales. etc. EVOLUCIN DE LAS ORGANIZACIONES NACIMIENTO DE LAS CRISIS

DESARROLLO

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Conceptos tiles
Objeto: Es aquella actividad a que se dedica la organizacin. (Ej. Proveer Educacin) Objetivo: Es la expresin o declaracin de lo que se propone lograr en el futuro. Forma Jurdica: Quiere decir en qu marco de leyes est comprendida. Si es una fundacin; Una institucin del Estado, como ministerio, hospital, secretara , escuela, etc. Si es una empresa u organizacin con fines de lucro; un club; y si es sociedad qu tipo de sociedad ha adoptado. Inversin: Se dice de los bienes que se destinan a producir ganancias. Financiacin: Deriva de Financiero que es el movimiento de fondos o dinero en todas sus opciones. Financiar es la forma efectiva de pagar o cobrar en su caso los bienes que se adquieren o venden. Se trata de fondos propios, de terceros, Crditos, Prstamos y en general pagos y cobranzas de toda ndole. Suscribir el Capital: Es firmar un compromiso de aportar bienes o el dinero que hace falta para iniciar la actividad de la organizacin. Quiebra: Es la situacin particular de una persona u organizacin, en la cual no puede enfrentar sus obligaciones. Ej. No puede pagar sus deudas. Se resuelve en un proceso o juicio para regular el cierre de las actividades. Fusin: Es una forma legal por medio de la cual se unen dos o ms organizaciones, que pasan a formar una tercera organizacin distinta de las anteriores que desaparecen en la FUSIN. Absorcin: Es la desaparicin de una organizacin, porque es tomada (Absorbida) en todos sus atributos por otra organizacin que sigue en funcionamiento. Ej. La organizacin A, es absorbida por B. En consecuencia, A desaparece y B sigue existiendo, con la unin de todos los atributos de las organizaciones anteriores sumados los de A y B.

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