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Su nombre oficial es Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros.

Es una Institución Pública dependiente de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Su compromiso es fomentar la educación financiera entre la población, continuar con el desarrollo de productos y herramientas que apoyen, asesoren y orienten a los usuarios de servicios financieros y buscar siempre una relación justa y equitativa entre los usuarios y las instituciones financieras. Sus oficinas centrales están ubicadas en Insurgentes Sur 762, Colonia Del Valle, Delegación Benito Juárez, D.F. La Condusef funciona como intermediario, cuando existen diferencias en la interpretación de los lineamientos o compromisos estipulados al adquirir un servicio o un producto financiero. Atiende reclamaciones relacionadas a las prácticas indebidas de las Instituciones Financieras. Verifica que la información utilizada para la publicidad de los servicios y productos financieros sea veraz y no induzca al consumo mediante interpretaciones erróneas. Así mismo, pone a disposición de los usuarios gran cantidad de información relacionada a los productos y servicios financieros; proporciona otras herramientas como estadísticas, cuadros comparativos de Instituciones bancarias, Afores, Aseguradoras y otras compañías del sector bursátil; al igual que simuladores y calculadoras. Fomenta el desarrollo de una cultura educativa en materia de operación y alcances de las Instituciones Financieras es decir orienta, informa y promueve la Educación Financiera. Funciona como intermediario, cuando existen diferencias en la interpretación de los lineamientos o compromisos estipulados al adquirir un servicio o un producto financiero. Atiende reclamaciones relacionadas a las prácticas indebidas de las Instituciones Financieras en sus servicios y productos. Verifica que la información utilizada para la publicidad de los servicios y productos financieros sea veraz y no induzca al consumo mediante interpretaciones erróneas. Así mismo, pone a disposición de los usuarios gran cantidad de información relacionada a los productos y servicios financieros; proporciona otras herramientas como estadísticas, cuadros comparativos de Instituciones bancarias, Afores, Aseguradoras y otras compañías del sector bursátil; al igual que simuladores y calculadoras. Debido a reformas recientes en su marco legal, ahora podrá supervisar y regular a las instituciones financieras, en materia de protección al usuario. De acuerdo al artículo 4 de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros la CONDUSEF es un organismo colegiado, público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio. Del mismo artículo podemos extraer el objeto de dicha Comisión: la protección y defensa de los intereses de los usuarios de los servicios financieros, dicha defensa tiene como objetivo prioritario el procurar la equidad en las relaciones entre los usuarios y las instituciones financieras, otorgando elementos a los usuarios para fortalecer la seguridad jurídica en las operaciones que realicen y en las relaciones que establezcan con las aseguradoras. Podrá, además, arbitrar sus diferencias y supervisar y regular las instituciones financieras a fin de procurar la protección de los

Las disposiciones generales. • Coadyuvar con otras autoridades en materia financiera para fomentar una mejor relación entre las instituciones financieras y los usuarios. • Proporcionar servicio de orientación jurídica y asesoría legal a los usuarios. en las controversias entre estos y las instituciones financieras que se entablen ante los tribunales. Los recursos y las sanciones administrativas. La CONDUSEF proporciona los siuientes servicios: • Resolver las reclamaciones que formulen los usuarios. Es decir que tiene dos tipos de funciones: las preventivas y las correctivas. • Proporcionar a los usuarios elementos que procuren una relación más segura y equitativa entre estos y las instituciones financieras. la organización. con las instituciones financieras. la cual rige las actividades de CONDUSEF. El régimen de información y la atención de reclamaciones. privadas y del sector social debidamente autorizadas. El objeto y patrimonio de la CONDUSEF 2. • Llevar a cabo el procedimiento conciliatorio. . Tiene por objeto la protección y defensa de los derechos e intereses del público usuario de los servicios financieros. ya sea en forma individual o colectiva. 3. 4. así como regular la organización procedimientos y funciones de la CONDUSEF.intereses de los usuarios. gobierno y vigilancia de la CONDUSEF. • Actuar como árbitro en amigable composición o en estricto derecho. La Ley de Protección y Defensa al Usuario de servicios financieros. OBJETO DE LA LEY DE CONDUSEF. que prestan las instituciones públicas. contiene 72 artículos distribuidos en 5 títulos y tres transitorios dedicados a regular los siguientes aspectos: 1.

• Cuando del asunto conozca autoridad judicial. IV. así como el documento en que conste dicha atribución. como las pretensiones del reclamante. en forma escrita o por cualquier otro medio idóneo. III.. estableciéndose de este modo la materia del procedimiento. V. Resulta importante señalar que la CONDUSEF se encuentra facultada para suplir la deficiencia de las reclamaciones en beneficio del usuario y que dichas reclamaciones podrán ser presentadas de manera conjunta por los usuarios que presenten problemas comunes con una o varias instituciones financieras.Nombre y domicilio del reclamante II. así como a las instituciones financieras.. cuando tales variaciones sean consecuencia directa de condiciones generales observadas en los mercados. Las reclamaciones podrán presentarse ante CONDUSEF ya sea por comparecencia del afectado. que permitan alcanzar el cumplimiento del objeto de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de servicios financieros y de la CONDUSEF. • En los casos en que el hecho que suscite la reclamación exceda de un año.Nombre de la institución financiera contra la que se formula la reclamación. • Cuando la reclamación sea notoriamente improcedente.Descripción del servicio que se reclama. El procedimiento en la CONDUSEF es conciliatorio y se rige de la siguiente forma: . La CONDUSEF no atiende los siguientes casos: • Reclamaciones por variaciones de las tasas de interés pactadas entre el usuario y la institución financiera. cumpliendo los siguientes requisitos: I.Nombre y domicilio del representante o persona que promueve en su nombre. debiendo elegir uno o varios representantes formales comunes..Documentación que ampare la contratación del servicio que origina la reclamación... y relación sucinta de los hechos que motivan la reclamación.• Emitir recomendaciones a las autoridades federales y locales. toda vez que por medio de ésta se conocen tanto los hechos que la motivan. La reclamación constituye un elemento de gran importancia en el procedimiento conciliatorio.

el papel fundamental que se da a la voluntad de las partes y en la Comisión tiene éste procedimiento: 1. 4) En caso de que las partes concilien sus intereses se concluye el procedimiento con el carácter de conciliado. .1) Se recibe y analiza el escrito de reclamación.Demanda (término no mayor a 9 días hábiles) 2-Contestación de demanda (término igual a la demanda) 3-Auto abriendo el juicio a periodo de prueba (término 15 días hábiles) 4-Alegatos (8 días HÀBILES) 5-Laudo. 2) Se corre traslado a la institución financiera de la reclamación presentada en su contra (5 días hábiles) anexándole los elementos que el usuario hubiera aportado y se notifica fecha y hora para audiencia de conciliación. 5) En caso de que las partes no concilien sus intereses se les invita para que sometan sus diferencias al procedimiento arbitral. El arbitraje ha mostrado ser una vía alternativa para la solución de controversias altamente eficaz. de no hacerlo se concluye el procedimiento dejando a salvo los derechos del usuario para que los haga valer ante la autoridad judicial competente. En la citada audiencia conciliatoria se exhorta a las partes a efecto de que concilien sus respectivos intereses. otorgando a su vez especial énfasis a la cultura de la buena fe que debe existir en los negocios jurídicos. así como. algunos aspectos importantes por los cuales se opta por dirimir alguna controversia ante un árbitro es la especialidad de la materia. (Dentro de los 20 días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la reclamación) 3) En audiencia de conciliación la institución financiera comparece por conducto de representante legar facultado y rinde informe escrito que responda detalladamente y de manera razonada a cada uno de los hechos a que se refiere la reclamación.

debido a las actividades que desarrollan las entidades que lo integran. . a su elección a la CONDUSEF o a alguno de los árbitros propuestos por ésta. de conciliación. Órganos colegiados: Consejo Consultivo Nacional. a verdad sabida y buena fe guardada la controversia planteada. 7. Por las vicepresidencias: la vicepresidencia Técnica. Comité de Dictámenes Técnicos. Las 26 Direcciones Generales que incluyen entre otras: Defensoría Interventoría y Consultiva. Vicepresidencia Jurídica. Por la Junta de Gobierno: que se subdivide en la Secretaría de la Junta de Gobierno y la Prosecretaría de la Junta de Gobierno. 2. La Presidencia. de Servicios Generales etc. Un Órgano Interno de Control. Estatales o Locales. Delegaciones. 6. 4. Vicepresidencia de Delegaciones y Vicepresidencia de Planeación y Administración. unidades administrativas desconcentradas de la comisión que podrán ser regionales. En cuanto a la estructura de la Comisión podemos decir a rasgos generales que estará integrado por: 1. y fijarán de común acuerdo y de manera específica las cuestiones que deberán ser objeto del arbitraje.En los casos en que las partes opten por la modalidad de juicio arbitral en amigable composición. de Recursos de Revisión. Consejos Consultivos Regionales. de Servicios Legales. Conviene decir que los votos emitidos en actas de la Junta para la toma de decisiones se realizan de manera libre. estableciendo las etapas. lo cual requiere que las autoridades en esa materia sean igualmente especializadas para poder cumplir de manera adecuada su finalidad institucional. 3. de Arbitraje y Sanciones. En la actualidad el sistema financiero mexicano es cada vez más especializado. Estatales y Locales. formalidades. Para todo lo no previsto en el procedimiento arbitral se aplicará supletoriamente el código de comercio. La Junta de gobierno tendrá las atribuciones propias de la Secretaría y de la Prosecretaría que están expuestos en los artículos 6 y 7 del Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros. Comité de Condonación de Multas. términos y plazos a que deberá sujetarse el arbitraje. de Dictaminación. estos acuerdos tendrán carácter ejecutivo y estará a cargo el presidente de la Junta el ordenar y vigilar su cumplimiento. para resolver en conciencia. 5. las mismas facultarán.

podrá auxiliarse de los titulares de las áreas de Responsabilidades y Quejas. preferentemente. estableciendo también que podrá otorgar poder suficiente para absolver posiciones y realizar todo tipo de gestiones ante autoridades judiciales o administrativas incluyendo laborales o penales. Las vicepresidencias tendrán las facultades expuestas en el artículo 12 del Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros. . y será la aprobación de la Junta de Gobierno la que tome la decisión administrativa. En las Delegaciones Regionales y unidades administrativas desconcentradas estarán a cargo de un delegado que ejercerá las atribuciones que se le confieran en el citado Estatuto. Le corresponde proponer la organización administrativa de la Comisión Nacional. contar con algún título relacionado con el sistema financiero el primero mientras el segundo título de licenciado en derecho con experiencia en materia financiera. Auditoría de Control y Evaluación y Apoyo al Buen Gobierno. Auditoría Interna. Su titular será designado en términos del artículo 37 fracción XII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. suplido en su ausencia por el titular de la Prosecretaría de la Junta. Es de resaltar que las facultades otorgadas al presidente de la Comisión en cuestiones de representación pueden ser conferidas atravéz de poderes que serán comprobables con el nombramiento. Los Consejos consultivos que integran lo Órganos Colegiados Estarán integrados por el Presidente en funciones de Secretario Técnico.El Presidente de la Comisión Nacional sólo tiene funciones administrativas. la Comisión Nacional contará con un Órgano interno de Control que formará parte integrante de su estructura. En el caso del Delegado y el Subdelegado deberán. Por último. Hay que recordar que la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros establece (de manera inconstitucional a mi parecer) que las relaciones laborales se regirán por la ley reglamentaria del apartado B del artículo 123 de la Constitución Federal. Las facultades de los directores generales y de las Direcciones en específico están establecidas en el citado Estatuto del artículo 13 al 22 respectivamente.

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Derecho Isaac García Jiménez Derecho Bancario y Bursátil Tema #24 Estructura y Objeto de la CONDUSEF .