Pobreza y Desigualdad en Uruguay 2006

Instituto Nacional de Estadstica

Pobreza y Desigualdad en Uruguay. 2006 1

El citado informe fue realizado con el apoyo del PNUD por las Economistas Andrea Vigorito y Vernica Amarante con la colaboracin del equipo tcnico del INE.

Introduccin
En este informe se presenta la evolucin de la pobreza y desigualdad de ingresos en Uruguay entre 2001 y el primer semestre de 2006. El ingreso se ha considerado de acuerdo al criterio adoptado en INE (2006), segn el cual el perodo de referencia de los ingresos de los hogares coincide con el perodo sobre el que se informa. De esta manera, dado que el perodo de referencia es el mes anterior al de la entrevista, los datos anuales se calculan en base a la informacin recogida entre febrero de un ao y enero del ao siguiente, mientras que los datos semestrales se calculan en base a las entrevistas realizadas entre febrero y julio de cada ao. En primer lugar se presenta la evolucin del ingreso de los hogares (parte I). Las estimaciones de pobreza se presentan con periodicidad anual para 2001-2005, recogiendo los datos del informe anterior elaborado por el INE, y se agrega el primer semestre de 2006 (parte II). Las estimaciones sobre desigualdad se presentan para el primer semestre de cada ao, ya que fue necesario realizar los clculos de todo el perodo para este informe (parte III). Cabe aclarar que los valores de los ndices de desigualdad permanecen prcticamente inalterados en relacin a los valores correspondientes a los aos calendario. Para 2006, las estimaciones corresponden a las localidades urbanas de 5000 y ms habitantes, y se presentan por regin (Montevideo y resto del pas en localidades urbanas de 5000 habitantes o ms). Esto obedece a que la lnea de pobreza est definida para reas urbanas mayores y a que se busc la comparabilidad con aos anteriores.

I.

Evolucin del ingreso de los hogares

Debido a la fuerte recesin que experiment la economa uruguaya, el ingreso promedio de los hogares present un marcado descenso entre 2001 y 2003 (Cuadro 1). En 2004 comenz a aumentar y esa tendencia se ha mantenido en 2005 y 2006. 2 Sin embargo, an no se han alcanzado los niveles de ingreso vigentes en 2001, perodo en que el ingreso de los hogares ya acusaba un marcado descenso con respecto a los valores de 1998. Cabe destacar que la recuperacin ha sido ms marcada en el interior del pas. Si se compara el primer semestre de 2006 con el primer semestre de 2005, la mejora ha sido 13% para Montevideo y 19% para el interior del pas.

La comparacin de ingresos de 2006 con aos anteriores debe ser realizada con cautela ya que al cambio en el marco muestral (vase http://www.ine.gub.uy/comunicados/generales/GENERALES1006.pdf), se agrega una transformacin sustancial del cuestionario que puede haber redundado en la mejora de la captacin de algunas fuentes de ingreso.
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Pobreza y Desigualdad en Uruguay 2006

Cuadro 1 Evolucin del ingreso medio per cpita por regin, sin valor locativo. Localidades de 5000 habitantes o ms. 2001-2006
Ao 2001 2002 2003 2004 2005 2005 1er semestre 2006 1er semestre Total 100 86 74 76 78 75 81 Montevideo 100 87 74 75 75 73 79 Interior 100 86 76 78 81 77 92

Fuente: Elaborado en base a las Encuestas Continuas de Hogares del INE.

Tal como ha sido documentado en INE (2006), esta evolucin no ha sido similar para todas las fuentes de ingreso. Los salarios fueron la fuente de ingresos que experiment mayores aumentos, especialmente en el interior urbano. La evolucin de las remuneraciones del trabajo requiere de un estudio mayor, ya que las diferencias regionales pueden obedecer a un conjunto variado de causas. Asimismo, las pasividades tambin se recuperaron, dado que su ajuste se basa en el aumento de salarios ocurrido en el perodo anterior.

II.

Evolucin de la pobreza extrema o indigencia y la pobreza

Siguiendo los criterios adoptados en los informes previos del INE, se reportan los resultados considerando tres umbrales diferentes para indigencia y pobreza: 1. la lnea de indigencia y la lnea de pobreza que se aplican en los informes del INE desde 2002 2. la lnea de indigencia y la lnea de pobreza aplicadas por CEPAL 3. la lnea de indigencia y la lnea de pobreza propuestas en el Taller Regional sobre Medicin de la Lnea de Pobreza en 1996 La incidencia de la pobreza se analiza por grupos de edades y por sexo del jefe de hogar. Se presenta adicionalmente informacin referida a la brecha de pobreza, que mide la profundidad de la pobreza e indica la distancia promedio de las personas pobres a la lnea de pobreza, en relacin al valor de la lnea de pobreza. 3 El porcentaje de personas indigentes aument considerablemente entre 2001 y 2004, tanto en Montevideo como en el Interior urbano (Cuadro 2). 4 A partir de 2005 presenta un descenso, que vuelve a verificarse en el primer semestre de 2006. La reduccin de la indigencia se verifica tanto en Montevideo como en el resto de las localidades urbanas, aunque es de mayor magnitud en la capital. De todas formas, la incidencia de la indigencia sigue siendo considerablemente superior en Montevideo que en el resto del pas urbano.
3

Esta medida supera alguna de las limitaciones de la incidencia de la pobreza, ya que si el ingreso de una persona pobre disminuye entre un perodo y otro, la brecha de pobreza aumentar. Notese que esa situacin no se ver reflejada en la incidencia de la pobreza, que no se modificar.

Se considera que un hogar, y las personas que lo integran, son indigentes, si su ingreso per cpita es inferior al valor de la Canasta Bsica de Alimentos.
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Pobreza y Desigualdad en Uruguay 2006

Cuadro 2 Incidencia de la indigencia por tipo de lnea y regin. Localidades de 5000 habitantes y ms. 2001-2006
Porcentaje de personas indigentes (met.2002) 1.32 1.99 3.01 3.92 3.43 3.78 2.87 1.21 2.06 3.62 4.72 4.59 4.79 3.80 1.43 1.91 2.41 3.12 2.29 2.77 2.04 Porcentaje de personas indigentes (CEPAL) 1.85 2.83 3.98 5.28 4.66 5.10 3.94 1.89 3.16 5.06 6.58 6.35 6.86 5.43 1.81 2.51 2.91 3.97 2.99 3.34 2.63 Porcentaje de personas indigentes (met.1996) 2.03 3.13 4.51 5.99 5.13 5.69 4.31 2.03 3.49 5.71 7.26 6.82 7.46 5.78 2.03 2.77 3.33 4.70 3.44 3.91 3.01

rea y perodo de ingresos Total 2001 2002 2003 2004 2005 2005 1er semestre 2006 1er semestre 2001 2002 2003 2004 2005 2005 1er semestre 2006 1er semestre 2001 2002 2003 2004 2005 2005 1er semestre 2006 1er semestre

Montevideo

Resto 5.000+

Fuente: Elaborado en base a las Encuestas Continuas de Hogares del INE.

La incidencia de la pobreza evolucion de manera similar, aunque con variaciones de mayor magnitud. As, se evidencia un crecimiento hasta 2004 y un descenso a partir de 2005 (Cuadro 3). La ltima informacin disponible indica que el descenso de las personas en situacin de pobreza es de casi dos puntos porcentuales (comparando el primer semestre 2006 con el promedio del ao 2005). La cada es de magnitudes similares en las dos reas geogrficas consideradas. Cabe destacar que la incidencia de la pobreza se sita an en niveles muy superiores a los registrados en los aos anteriores a la reciente crisis econmica.

Pobreza y Desigualdad en Uruguay 2006

Cuadro 3 Incidencia de la pobreza por tipo de lnea y regin. Localidades de 5000 habitantes y ms. 2001-2006
Porcentaje de personas pobres (met.2002) 18.82 24.29 31.33 31.86 29.23 30.75 27.37 18.44 23.46 30.37 31.84 29.49 30.58 27.71 19.20 25.12 32.26 31.88 28.96 30.93 27.08 Porcentaje de personas pobres (CEPAL) 12.16 16.14 21.44 22.49 20.48 21.61 19.05 11.63 15.61 20.94 22.77 20.83 21.69 19.50 12.68 16.67 21.93 22.22 20.13 21.54 18.66 Porcentaje de personas pobres (met.1996) 27.01 33.73 41.53 40.96 37.56 38.62 35.06 27.67 33.59 41.63 41.54 39.24 40.10 36.75 26.35 33.87 41.43 40.37 35.89 37.13 33.56

rea y ao de ingresos Total 2001 2002 2003 2004 2005 2005 1er semestre 2006 1er semestre 2001 2002 2003 2004 2005 2005 1er semestre 2006 1er semestre 2001 2002 2003 2004 2005 2005 1er semestre 2006 1er semestre

Montevideo

Resto 5.000+

Fuente: Elaborado en base a las Encuestas Continuas de Hogares del INE.

Se constata que la incidencia de la pobreza es decreciente con el grupo de edad de los individuos. 5 A lo largo del perodo analizado, la incidencia de la pobreza en los menores de seis aos en relacin a la de los adultos mayores pas de 9.8 a 6.2 debido a la prdida de valor real de las pasividades durante la crisis econmica (Cuadro 4). El mayor descenso de la incidencia de la pobreza por grupos de edad en el primer semestre de 2006 se produce entre los menores de seis aos en las localidades del interior, en cambio la tasa especfica de este grupo de edad se mantiene sin variantes significativas en Montevideo.

Cabe aclarar que la informacin disponible no permite conocer la distribucin de los recursos al interior del hogar, y por lo tanto se asume que los mismos se distribuyen equitativamente.
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Pobreza y Desigualdad en Uruguay 2006

Cuadro 4 Incidencia de la pobreza por tipo de lnea, grupo de edad y regin. Localidades de 5000 habitantes y ms. 2001-2006
Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de personas pobres personas pobres personas pobres rea, perodo de ingresos y grupo de edades (met.2002) (CEPAL) (met.1996) Total 2001 Total Menos de 6 De 6 a 12 De 13 a 17 De 18 a 64 De 65 o ms 2002 Total Menos de 6 De 6 a 12 De 13 a 17 De 18 a 64 De 65 o ms 2003 Total Menos de 6 De 6 a 12 De 13 a 17 De 18 a 64 De 65 o ms 2004 Total Menos de 6 De 6 a 12 De 13 a 17 De 18 a 64 De 65 o ms 2005 Total Menos de 6 De 6 a 12 De 13 a 17 De 18 a 64 De 65 o ms 2005 1er sem. Total Menos de 6 De 6 a 12 De 13 a 17 De 18 a 64 De 65 o ms 2006 1er sem. Total Menos de 6 De 6 a 12 De 13 a 17 De 18 a 64 De 65 o ms 18.82 38.54 35.62 27.82 15.25 3.95 24.29 47.69 42.33 35.73 21.03 5.59 31.33 56.80 50.95 43.21 28.19 9.89 31.86 56.47 53.99 44.77 28.38 10.67 29.23 53.60 50.72 42.29 25.57 9.26 30.75 55.03 53.39 45.30 27.12 9.49 27.37 49.46 48.42 41.06 23.09 7.93 12.16 27.20 24.85 18.29 9.31 1.78 16.14 34.92 29.79 24.41 13.33 2.90 21.44 42.53 36.91 30.61 18.61 5.41 22.49 43.20 41.61 32.72 19.22 5.90 20.48 41.16 37.73 30.74 17.31 4.87 21.61 43.07 39.95 33.05 18.31 4.99 19.05 37.48 36.37 29.36 15.30 4.32
(contina)

27.01 50.53 46.06 37.96 23.25 8.02 33.73 58.94 54.02 47.20 30.73 10.51 41.53 66.74 62.13 54.26 38.84 17.47 40.96 65.56 63.39 54.37 37.81 18.13 37.56 62.53 59.36 50.91 34.32 15.45 38.62 63.50 61.34 53.39 35.40 15.49 35.06 57.80 56.96 49.14 31.01 13.47

Pobreza y Desigualdad en Uruguay 2006

Cuadro 4 (continuacin) Incidencia de la pobreza por tipo de lnea, grupo de edad y regin. Localidades de 5000 habitantes y ms. 2001-2006
Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de personas pobres personas pobres personas pobres rea, perodo de ingresos y grupo de edades (met.2002) (CEPAL) (met.1996) Montevideo 2001 Total Menos de 6 De 6 a 12 De 13 a 17 De 18 a 64 De 65 o ms Total Menos de 6 De 6 a 12 De 13 a 17 De 18 a 64 De 65 o ms Total Menos de 6 De 6 a 12 De 13 a 17 De 18 a 64 De 65 o ms Total Menos de 6 De 6 a 12 De 13 a 17 De 18 a 64 De 65 o ms Total Menos de 6 De 6 a 12 De 13 a 17 De 18 a 64 De 65 o ms Total Menos de 6 De 6 a 12 De 13 a 17 De 18 a 64 De 65 o ms Total Menos de 6 De 6 a 12 De 13 a 17 De 18 a 64 De 65 o ms 18.44 38.56 36.23 29.43 15.51 4.08 23.46 47.17 43.34 36.39 20.52 6.00 30.37 54.55 52.09 45.18 27.79 10.37 31.84 55.86 56.91 46.95 28.85 11.42 29.49 52.12 52.34 46.51 26.38 10.46 30.58 52.31 54.40 48.53 27.68 10.37 27.71 52.11 51.27 42.51 23.97 8.60 11.63 26.39 24.70 19.03 9.40 1.70 15.61 34.00 31.55 25.43 13.02 2.97 20.94 42.15 39.47 32.64 18.21 5.79 22.77 43.26 45.45 35.64 19.81 6.00 20.83 41.22 39.76 34.72 18.01 5.27 21.69 42.23 42.35 37.00 18.73 5.09 19.50 41.35 39.92 30.82 15.99 4.32 27.67 51.39 47.42 41.92 24.62 9.45 33.59 58.65 55.06 49.35 31.11 11.67 41.63 65.71 63.72 56.09 39.57 19.81 41.54 65.09 65.85 56.23 39.03 20.29 39.24 62.65 62.48 55.21 36.47 18.96 40.10 63.95 63.79 57.14 37.51 18.53 36.75 62.24 60.58 52.26 33.37 15.38
(contina)

2002

2003

2004

2005

2005 1er sem.

2006 1er sem.

Pobreza y Desigualdad en Uruguay 2006

Cuadro 4 (continuacin) Incidencia de la pobreza por tipo de lnea, grupo de edad y regin. Localidades de 5000 habitantes y ms. 2001-2006
Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de personas pobres personas pobres personas pobres (met.2002) (CEPAL) (met.1996) 19.20 38.53 35.14 26.47 14.98 3.79 25.12 48.12 41.52 35.18 21.56 5.14 32.26 58.58 50.08 41.60 28.61 9.34 31.88 56.98 51.63 42.84 27.88 9.77 28.96 54.82 49.47 38.61 24.72 7.94 30.93 57.43 52.62 42.50 26.53 8.48 27.08 47.43 46.48 39.94 22.27 7.22 12.68 27.82 24.97 17.67 9.20 1.88 16.67 35.66 28.37 23.55 13.67 2.81 21.93 42.82 34.95 28.94 19.02 4.97 22.22 43.16 38.52 30.12 18.58 5.78 20.13 41.11 36.17 27.27 16.56 4.42 21.54 43.81 38.11 29.62 17.87 4.88 18.66 34.52 33.96 28.22 14.67 4.32 26.35 49.88 44.97 34.66 21.78 6.37 33.87 59.17 53.18 45.39 30.32 9.21 41.43 67.55 60.90 52.77 38.09 14.80 40.37 65.96 61.40 52.73 36.52 15.58 35.89 62.44 56.98 47.16 32.06 11.57 37.13 63.10 59.45 50.13 33.17 12.00 33.56 54.40 54.49 46.72 28.83 11.45

rea, perodo de ingresos y grupo de edades Resto 5.000+ 2001 Total Menos de 6 De 6 a 12 De 13 a 17 De 18 a 64 De 65 o ms Total Menos de 6 De 6 a 12 De 13 a 17 De 18 a 64 De 65 o ms Total Menos de 6 De 6 a 12 De 13 a 17 De 18 a 64 De 65 o ms Total Menos de 6 De 6 a 12 De 13 a 17 De 18 a 64 De 65 o ms Total Menos de 6 De 6 a 12 De 13 a 17 De 18 a 64 De 65 o ms Total Menos de 6 De 6 a 12 De 13 a 17 De 18 a 64 De 65 o ms Total Menos de 6 De 6 a 12 De 13 a 17 De 18 a 64 De 65 o ms

2002

2003

2004

2005

2005 1er sem.

2006 1er sem.

Fuente: Elaborado en base a las Encuestas Continuas de Hogares del INE.

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Pobreza y Desigualdad en Uruguay 2006

La incidencia de la pobreza y de la indigencia es levemente superior entre los hogares con jefatura masculina en los aos analizados, excepto la indigencia en 2005 que presenta porcentajes similares en ambos tipos de hogar (Cuadro 5). En 2006 esta situacin se revierte, ya que la indigencia y la pobreza son levemente superiores entre los hogares con jefatura femenina. La reduccin de la pobreza, y especialmente de la indigencia, se ha producido en los hogares de jefatura masculina.

Pobreza y Desigualdad en Uruguay 2006

Cuadro 5 Incidencia de la indigencia y la pobreza por hogares, por tipo de lnea, segn sexo del jefe de hogar. Localidades de 5000 habitantes y ms. 2001- 2006
Sexo del jefe Total Hombre Mujer Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de hogares hogares hogares hogares hogares hogares hogares hogares hogares indigentes indigentes indigentes indigentes indigentes indigentes indigentes indigentes indigentes (Met. 2002) (CEPAL) (Met.1996) (Met. 2002) (CEPAL) (Met.1996) (Met. 2002) (CEPAL) (Met.1996) 0.67 0.95 1.04 0.73 1.06 1.17 0.55 0.72 0.78 1.06 1.51 1.67 1.13 1.63 1.82 0.89 1.28 1.36 1.68 2.24 2.59 1.95 2.56 2.98 1.10 1.59 1.77 2.09 2.86 3.26 2.28 3.06 3.49 1.70 2.45 2.77 1.92 2.62 2.92 1.89 2.60 2.86 1.98 2.66 3.01 2.02 2.76 3.13 2.16 3.01 3.39 1.75 2.30 2.64 1.63 2.28 2.49 1.42 2.00 2.18 2.01 2.80 3.07 Sexo del jefe Total Hombre Mujer Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de hogares hogares hogares hogares hogares hogares hogares hogares hogares pobres (Met. pobres pobres pobres (Met. pobres pobres pobres (Met. pobres pobres 2002) (CEPAL) (Met.1996) 2002) (CEPAL) (Met.1996) 2002) (CEPAL) (Met.1996) 11.68 7.07 17.87 12.61 7.80 19.25 9.74 5.54 14.99 15.83 9.83 23.22 17.10 10.59 24.93 13.21 8.25 19.70 21.31 13.68 30.02 23.31 15.10 32.60 17.17 10.75 24.69 21.62 14.37 29.46 23.33 15.57 31.97 18.09 11.92 24.32 19.89 13.11 27.02 20.35 13.48 28.18 19.01 12.41 24.80 20.87 13.76 27.65 21.47 14.25 28.84 19.75 12.83 25.40 18.82 12.34 25.27 18.75 12.21 25.73 18.97 12.57 24.40

2001 2002 2003 2004 2005 2005 1er sem. 2006 1er sem.

2001 2002 2003 2004 2005 2005 1er sem. 2006 1er sem.

Fuente: Elaborado en base a las Encuestas Continuas de Hogares del INE.

Pobreza y Desigualdad en Uruguay 2006

Finalmente, la brecha de pobreza tambin cae en el primer semestre de 2006 con respecto al mismo perodo del ao anterior, lo cual significa que el ingreso de los hogares pobres se acerca, en promedio, al valor de la lnea de pobreza (Cuadro 6). La cada es ms pronunciada en el interior urbano de ms de 5000 habitantes que en Montevideo. Cuadro 6 Brecha de pobreza por tipo de lnea, por regin. Localidades de 5000 habitantes y ms. 2001-2006
Lnea INE 2002 2005 1er semestre Total Montevideo Resto 5.000+ 2006 1er semestre Total Montevideo Resto 5.000+ 0.10 0.11 0.09 0.06 0.07 0.05 0.13 0.15 0.12 0.11 0.12 0.10 0.07 0.08 0.06 0.15 0.17 0.14 Lnea CEPAL Lnea 1996

Fuente: Elaborado en base a las Encuestas Continuas de Hogares del INE.

III.

Evolucin de la desigualdad de ingresos

Para el anlisis de la desigualdad del ingreso se calcularon los ndices de Gini en base al ingreso per capita deflactado del hogar. 6 Los clculos se realizaron con y sin valor locativo ya que se observan tendencias diferentes segn se incluye o no el valor locativo de la vivienda (Cuadro 7). 7 Al considerar el ingreso per capita sin valor locativo, se encuentra que la desigualdad no presenta variaciones importantes en el conjunto del pas entre 2005 y 2006 pero se registra un aumento importante de la concentracin de ingresos en el interior urbano. Mientras tanto, la concentracin del ingreso per cpita con valor locativo aumenta en todo el pas urbano pero la variacin contina siendo ms notoria en el interior urbano. 8 El ndice de Gini sin valor locativo incluyendo reas urbanas y rurales no presenta diferencias significativas con el clculo para reas de 5000 habitantes y ms (0,455). 9

El Indice de Gini vara entre cero y uno. Los mayores valores del indicador corresponden a situaciones de mayor desigualdad. 7 El valor locativo es el monto estimado que el hogar (no arrendatario) debera pagar si alquilara la vivienda. La imputacin del valor locativo a los hogares propietarios se trata de una prctica habitual en las encuestas de hogares a nivel internacional ya que permite realizar comparaciones entre hogares arrendatarios y propietarios, en el entendido que si bien ser propietario no provee un ingreso monetario, s brinda un servicio que puede ser valuado por el ingreso neto que se obtendra de alquilarla 8 El ndice de Gini no es consistente por subgrupos, por lo cual, su valor no se sita en el rango de los valores de los ndices correspondientes a cada rea geogrfica. 9 El valor locativo no se recoge en zonas rurales debido a las dificultades para su estimacin, por lo cual el clculo de la desigualdad para todo el pas debe realizarse utilizando el ingreso real per capita del hogar sin valor locativo de la vivienda.
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Pobreza y Desigualdad en Uruguay 2006

Cuadro 7 ndice de Gini de concentracin de ingresos. Ingreso real per capita con y sin valor locativo. Personas. Localidades de 5000 habitantes y ms. Ingresos correspondientes a enero-junio de 2001 a 2006
Regin Sin valor locativo Total pas Montevideo Interior Con valor locativo Total pas Montevideo Interior 0,445 0,438 0,404 0,445 0,437 0,403 0,448 0,448 0,397 0,460 0,457 0,409 0,441 0,442 0,385 0,452 0,451 0,417 0,460 0,451 0,420 0,458 0,448 0,418 0,461 0,462 0,411 0,471 0,467 0,424 0,452 0,453 0,399 0,456 0,458 0,458 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Fuente: Elaborado en base a las Encuestas Continuas de Hogares del INE.

Dado que en 2006, adems de los cambios en el marco muestral, se modific el cuestionario para el relevamiento de ingresos, se requiere un estudio cuidadoso de las principales fuentes de ingreso para poder profundizar en la interpretacin los movimientos de los ndices de desigualdad. La apertura de la distribucin del ingreso por deciles para el pas urbano en su conjunto no presenta variaciones notorias en el perodo estudiado (Cuadro 8). Cuadro 8 Distribucin del ingreso por deciles de ingreso per capita con valor locativo. Personas. Localidades de 5000 habitantes y ms. Ingresos correspondientes a enero-junio de 2001 a 2006
Decil 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total deciles 1 a 5 deciles 6 a 10 2001 1,7 3,1 4,1 5,2 6,4 7,8 9,7 12,2 16,7 33,2 100,0 20,4 79,6 2002 1,8 3,0 4,1 5,2 6,4 7,8 9,6 12,2 16,5 33,5 100,0 20,5 79,5 2003 1,9 3,0 4,0 5,1 6,3 7,7 9,5 12,1 16,5 33,9 100,0 20,3 79,7 2004 1,7 2,9 3,9 4,9 6,2 7,6 9,4 12,0 16,5 34,7 100,0 19,7 80,3 2005 1,8 3,0 4,1 5,2 6,5 7,9 9,7 12,2 16,6 33,0 100,0 20,7 79,3 2006 1,7 2,9 3,9 5,1 6,4 7,8 9,6 12,2 16,7 33,7 100,0 20,0 80,0

Fuente: Elaborado en base a las Encuestas Continuas de Hogares del INE.

Se construyeron deciles para Montevideo y el Interior separadamente para analizar diferencias en la distribucin del ingreso. Sin embargo, tampoco se registran variaciones significativas (Cuadros 9 y Cuadro 10). Es posible que estn ocurriendo cambios que se compensan al mirar la distribucin del ingreso por deciles por lo que se requiere un anlisis ms profundo para detectar eventuales tendencias contrapuestas.
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Pobreza y Desigualdad en Uruguay 2006

Cuadro 9 Distribucin del ingreso por deciles de ingreso per capita con valor locativo. Personas. Montevideo. Ingresos correspondientes a enero-junio de 2001 a 2006
Decil 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total deciles 1 a 5 deciles 6 a 10 2001 1,7 3,0 4,1 5,3 6,6 8,1 9,8 12,4 16,8 32,2 100,0 20,7 79,3 2002 1,8 3,1 4,2 5,4 6,6 8,0 9,7 12,2 16,5 32,6 100,0 21,0 79,0 2003 1,8 2,9 4,0 5,2 6,4 7,9 9,6 12,2 16,5 33,6 100,0 20,3 79,7 2004 1,5 2,8 3,9 5,1 6,3 7,8 9,8 12,4 16,9 33,6 100,0 19,6 80,4 2005 1,6 2,9 4,1 5,3 6,6 8,0 9,9 12,4 16,9 32,4 100,0 20,3 79,7 2006 1,5 2,8 3,9 5,2 6,4 7,9 9,9 12,5 16,8 33,0 100,0 19,8 80,2

Fuente: Elaborado en base a las Encuestas Continuas de Hogares del INE.

Cuadro 10 Distribucin del ingreso por deciles de ingreso per capita con valor locativo. Personas. Interior del pas. Localidades de 5000 habitantes y ms. Ingresos correspondientes a enero-junio de 2001 a 2006
Decil 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total deciles 1 a 5 deciles 6 a 10 2001 2,1 3,5 4,7 5,8 7,0 8,3 9,9 12,2 16,1 30,3 100,0 23,1 76,9 2002 2,2 3,5 4,6 5,7 6,9 8,3 10,0 12,3 16,1 30,3 100,0 23,0 77,0 2003 2,4 3,6 4,6 5,7 6,9 8,3 10,0 12,4 16,3 29,7 100,0 23,2 76,8 2004 2,2 3,6 4,6 5,7 6,8 8,1 9,9 12,1 15,9 31,1 100,0 22,9 77,1 2005 2,4 3,7 4,8 6,0 7,2 8,6 10,3 12,4 16,0 28,7 100,0 24,0 76,0 2006 2,1 3,3 4,3 5,5 6,8 8,3 9,9 12,3 16,1 31,4 100,0 22,1 77,9

Fuente: Elaborado en base a las Encuestas Continuas de Hogares del INE.

Por ltimo, se analizaron los promedios de ingreso para algunos deciles por rea geogrfica (Cuadro 11). Se encuentra una fuerte estabilidad en los coeficientes calculados aunque se presentan algunas fluctuaciones en aquellos que involucran al decil superior. Por lo tanto, el aumento de la desigualdad entre 2005 y 2006 podra ligarse a una mejor captacin de los ingresos de los hogares de mayores recursos.

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Cuadro 11 Evolucin del ingreso promedio de los hogares por deciles de ingreso per capita con valor locativo por regin. Personas. Localidades de 5000 habitantes y ms. Ingresos correspondientes a enero-junio de 2001 a 2006
Decil Total pas decil 5/decil 1 decil 9/decil 1 decil 10/decil 1 decil 9/decil 5 decil 10/decil 5 Montevideo decil 5/decil 1 decil 9/decil 1 decil 10/decil 1 decil 9/decil 5 decil 10/decil 5 Interior urbano decil 5/decil 1 decil 9/decil 1 decil 10/decil 1 decil 9/decil 5 decil 10/decil 5 3,4 7,8 14,8 2,3 4,3 3,1 7,3 13,6 2,3 4,4 2,9 6,8 12,3 2,4 4,3 3,1 7,3 14,4 2,3 4,6 3,1 6,8 12,2 2,2 4,0 3,2 7,6 14,8 2,4 4,6 3,9 9,9 19,1 2,6 4,9 3,7 9,4 18,6 2,5 5,0 3,7 9,4 19,3 2,6 5,3 4,1 11,0 21,8 2,7 5,3 4,2 10,9 20,8 2,6 4,9 4,2 11,0 21,4 2,6 5,2 3,7 9,6 19,2 2,6 5,2 3,5 9,0 18,4 2,6 5,3 3,3 8,6 17,7 2,6 5,4 3,6 9,5 20,1 2,7 5,6 3,6 9,1 18,2 2,6 5,1 3,6 9,6 19,3 2,6 5,3 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Fuente: Elaborado en base a las Encuestas Continuas de Hogares del INE.

Se observa que las diferencias entre la distribucin de Montevideo y el interior puede obedecer a que la cola derecha de la distribucin de ingresos parece notoriamente ms extensa que en el caso del interior. En efecto, los cocientes de los promedios de ingresos que involucran al primer decil y a la mediana presentan diferencias menores a las observadas en los tramos altos de la distribucin.

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Pobreza y Desigualdad en Uruguay 2006

IV.

Conclusiones

El anlisis de las cifras correspondientes al primer semestre de 2006 en comparacin con los aos anteriores muestra una cada del nmero de personas que se encuentran en situacin de indigencia y especialmente de pobreza, congruente con la recuperacin de los ingresos y el empleo ya detectado en los informes presentados oportunamente. Si bien es posible que el nuevo formulario utilizado por la Encuesta de Hogares permita una mejor captacin del ingreso, este resultado se presume como ms significativo en los tramos superiores de la distribucin, lo cual explicara en parte cierto incremento en la concentracin del ingreso verificado especialmente en el Interior del Pas. Cabe sealar que los anlisis realizados en distintas oportunidades acerca de la captacin del ingreso de los ms pobres por las anteriores ECH muestran una aceptable concordancia con otras fuentes de informacin por lo cual se entiende que la omisin de la Encuesta no es significativa en este grupo y por tanto no es posible obtener mejoras sustanciales al respecto. Se concluye entonces, que de acuerdo con las cifras relevadas en el primer semestre de 2006 se ha observado una cada real de las situaciones de pobreza.

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