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El populismo en Amrica Latina Un fenmeno histrico superado o una posibilidad vigente?


Indice 1. Origen y caractersticas de las doctrinas populistas en Europa y estados unidos de Amrica 2. El populismo en Amrica latina durante la primera mitad del siglo XX. 3. El populismo en el tercer mundo: Asia y frica 4. Aspectos rescatables del populismo histrico para la creacin de una va poltica alternativa 5. Bibliografa 1. Origen y caractersticas de las doctrinas populistas en Europa y estados unidos de Amrica En el presente ensayo queremos realizar un recuento del desarrollo y caractersticas de los principales movimientos populistas registrados en Europa y Amrica, con la intencin de hacer una interpretacin sobre su significado histrico, y a su vez resaltar aquellos elementos, que, creemos, pueden tener una nueva oportunidad en este mundo unipolar y que necesita con urgencia una alternativa poltico econmico social diferente al neoliberalismo, que, orgullosamente agita las banderas de la victoria. El populismo, ms que un perodo histrico de la humanidad, es un movimiento social que puede renacer, en la medida en que muchos de los factores que le dieron vida an persisten o han regresado. Las doctrinas populistas tuvieron orgenes simultneos Rusia y Estados Unidos de Amrica durante la segunda mitad del siglo XIX, desarrollados en dos contextos histricos bastante diferentes, pero con una caracterstica comn: el ser una protesta formulada contra el capitalismo desde el punto de vista de los pequeos productores campesinos, quienes, arruinados por el desarrollo capitalista, vean en l una amenaza para su forma de vida. Histricamente, Estados Unidos y Rusia eran pases muy diferentes. El primero era una Monarqua, un imperio expansionista, cruce de caminos entre Europa y Asia, y un pas heredero de una fuerte tradicin comunal en sus bases campesinas que resistan los acelerados pasos que los gobernantes daban hacia el capitalismo y la industrializacin. Junto a ellos, varios intelectuales eslavfilos de la aristocracia y las clases altas intentaron crear teoras y movimientos de arriba hacia abajo- que incitaran a los campesinos a rebelarse contra el proceso y el sistema. El segundo, era un pas colonizador, gestor de capitalismo desde sus bases agrarias, aunque, a partir de la Guerra Civil el desarrollo del capital monopolista emprendi un curso avasallador que estaba perjudicando a los propios pequeos y medianos propietarios. Las masas de agricultores y sus familias tuvieron dos opciones: enfrentar polticamente el sistema que los acosaba, o aceptar su suerte y emigrar a las ciudades para convertirse en trabajadores industriales y empleados de los grandes monopolios. Decidieron dar la lucha, creando un movimiento poltico independiente que representara sus exigencias. El populismo, en Estados Unidos, fue, entonces, un movimiento de abajo hacia arriba. Veamos a continuacin cmo se dieron los dos procesos El populismo ruso Las condiciones econmicas, sociales y polticas internas, unidas a una serie de transformaciones polticas y sociales dadas en Europa durante mediados del siglo XIX (las revoluciones del 30 y del 48) y la influencia de la filosofa idealista alemana form un pensamiento radical en una generacin de jvenes intelectuales rusos congregados en crculos literarios, polticos y filosficos (la Joven Rusia). Muchos de ellos se quedaron en la retrica, otros quisieron ir ms all, al compromiso poltico, afrontando la persecucin, el destierro y la muerte. El populismo en Rusia constituy una estructura ideolgica dentro de la cual caban muchas posiciones, a veces complementarias y a veces antpodas unas de otras. A todas luces, resulta problemtico encontrar un pensador individual que rena todos los aspectos y elementos constitutivos de dicha estructura; sin embargo se pueden mencionar a algunos personajes que dieron los principales rasgos de la doctrina populista clsica rusa. Veamos: El primero de ellos, Herzen, puede considerarse el padre del populismo ruso. Herzen se opuso al desarrollo burgus de Rusia, y albergaba la esperanza de una transicin directa al socialismo sin pasar por el capitalismo. Una caracterstica importante del pensamiento de Herzen, que marc al populismo fue su actitud hacia el pueblo ruso, su fe en l, y su deseo de tomar una parte activa en sus destinos. Este amor, no lo consideraba un sentimiento fisiolgico de identidad racial, basado exclusivamente en la casualidad del lugar de nacimiento, sino que estaba ligado a la fe y a la razn. (Herzen, 1956: 562-63). Para transformar las condiciones sociales de los campesinos e impedir la instauracin del capitalismo, Herzen conceba la necesidad de una revolucin econmica, pues una mera revolucin poltica no poda resolver contradicciones tales como el derecho absoluto a la propiedad y el derecho innegable a la vida,

como la ociosidad legal y el trabajo sin fin ni esperanza. Pero para conseguir estos propsitos, Herzen bogaba por procedimientos humanos en contra de los violentos expresados por amigos y contradictores. Los primeros eran ms largos y ms complicados, pero en lugar de provocar destrucciones, muchas de ellas innecesarias y perjudiciales, utilizaran aquellos elementos tiles del orden existente y su huella perdurara: Si se hace saltar todo el mundo burgus con plvora, se ver renacer, una vez disipado el humo y retirados los escombros, algn otro mundo burgus, porque ese mundo no ha muerto interiormente y porque ni el mundo constructor ni la nueva generacin estn suficientemente preparados para poder completarse realizndose. Ninguna de las bases del orden existente, de esas bases que deben desmoronarse y ser transformadas, estn an lo bastante minadas o vacilantes para excluirlas de la vida arrancndola de ella violentamente (...) Que cada hombre honrado se pregunte si l mismo est dispuesto (...) conoce, aparte de la destruccin, el proceso por el que debe realizarse la transformacin de las formas viejas en esta nueva organizacin?.(Herzen, 1956: 592). Otra de las bases del populismo ruso fue Chernichevski, contemporneo de Herzen. Sus principales aportes fueron: - Defensa enrgica a la comuna campesina, en la que los economistas liberales vean el mayor obstculo para la capitalizacin de Rusia al estilo ingls. - Una crtica a las ideas del liberalismo econmico y poltico, desde el punto de vista de las masas trabajadoras. Adopt, en cierta medida, la posicin de un romntico econmico. - Una combinacin de democratismo burgus antifeudal con una reaccin conservadora pequeoburguesa contra el progreso burgus. Por otra parte, y segn Andrzej Valicki (1970) el populismo ruso bebi de las fuentes del marxismo. Las ideas contenidas en El Capital actuaron como catalizadoras en la tradicin y desarrollo del pensamiento populista, y fueron los populistas quienes iniciaron la propagacin del marxismo en Rusia. Si bien las conclusiones generales del populismo eran incompatibles con el marxismo, se apoyaba en razonamientos tericos domados de Marx. Mijailovski, quien no slo ley, sino que se comunic con Marx, conclua, contrario al barbudo alemn, que la divisin del trabajo, que culminaba en el capitalismo moderno, constitua un retroceso en el progreso econmico. Proclam que slo el bienestar del pueblo, es decir, el bienestar de los trabajadores individuales debera ser considerado como medida de progreso. Marx le haba enseado el alto precio que deba pagarse por el desarrollo capitalista; Mijailovski se negaba a pagarlo, afirmando sus esperanzas en la posibilidad de una restauracin de las formas arcaicas de la vida social y de su adaptacin a las nuevas condiciones. Mijailovski adems, atac duramente el evolucionismo social de los marxistas, pues deca que esta generalizacin era incompatible con las esperanzas de los socialistas en los pases atrasados. Como alternativa, ofreca su llamada sociologa objetiva que negaba la posibilidad de un enfoque objetivo de las ciencias sociales, sosteniendo que la voluntad y el pensamiento humano podra oponerse de manera efectiva a las leyes impersonales del desarrollo. A diferencia de los marxistas, Mijailovski y los populistas en general, consideraban al atraso, no como un mal, sino, hipotticamente, como un cierto privilegio, pues al poseer la imagen de los procesos dados por otros pases ms avanzados, podra vislumbrarsen los pasos que deban darse y avanzar en la historia de manera consciente, a sabiendas de los obstculos que se habran de evitar en el camino, en lugar de avanzar a tientas. Ya en la dcada del 1880, las teoras populistas ms ambiciosas respecto del desarrollo industrial no capitalista fueron elaboradas por V. Vorontsov y N. Danielson. Vorontsov fue el primer pensador populista en afirmar que el desarrollo no capitalista de Rusia, no solo era posible, sino incluso necesario. La industrializacin exitosa de Rusia slo podra lograrse por medio de un planteamiento socialista a cargo de organismos del gobierno. Una industrializacin socialista sera menos penosa y ms humana que su variante capitalista, evitando a los campesinos y artesanos rusos las crueldades de la acumulacin primitiva. Danielson utiliz el argumento de Vorontsov contra el optimismo categrico de los liberales rusos, quienes vean en el progreso capitalista la panacea para las enfermedades sociales del pas; adems, intent evitar que los pequeos productores cargaran con los costos de la industrializacin, en la creencia de que en Rusia podra lograrse la socializacin del trabajo sin pasar por la etapa capitalista. Adems, su preocupacin no fue solamente impedir la proletarizacin de los campesinos rusos, sino tambin la de la nacin, es decir, impedir que fuera explotada por los pases ms avanzados. No obstante, existi una caracterstica en este populismo, ya elaborado, que sin duda impidi aterrizar las ideas: su esperanza de que el gobierno zarista llevara a cabo una industrializacin por vas no capitalistas en provecho del pueblo. Ilusin que proviene, sin embargo, de una correcta evaluacin del vnculo existente entre el atraso econmico y el papel de iniciador y planificador del desarrollo econmico que compete al estado.

El populismo ruso puede dividirse en tres etapas histricas: a. Etapa Radical (1850 1870). En ella se gestan ideas y propuestas, pero todava no se realizan acciones concretas. En este proceso estn Herzen y Chernichevski . b. Etapa Anarquista (1870-1880). En este perodo se produce el llamado ir al pueblo. Los intelectuales organizan movimientos y grupos con sectores campesinos, con el fin de educarlos tericamente y prepararlos para la lucha. En este proceso se destaca Bakunnin, quien tradujo por primera vez El Capital al ruso. c. Etapa Liberal (1880-1900). Se destacan Mijailovski y Trajanov. Por estos aos, la capitalizacin de Rusia ya era una realidad. El populismo ruso, entonces, opta por adecuarse a esta realidad. De esta forma, los vanguardistas y el pueblo ruso ya no reconocen al populismo como una ideologa liberadora, comenzando entonces a mirar, cada vez con mayor simpata, hacia al marxismolenninismo, ideologa contradictora del populismo. En Sntesis, las caractersticas del populismo ruso son las siguientes: a. Adems de ser una reaccin al desarrollo capitalista dentro de Rusia, el populismo tambin lo fue del pas respecto a Occidente. b. El populismo ruso, fue una corriente de pensamiento con muchas matices, que produjeron movimientos y organizaciones polticas de todo tipo; desde pacifistas hasta violentas. c. El populismo ruso no fue una expresin ideolgica nacida inmediatamente del seno de los pequeos productores. Nunca fue una ideologa nativa del campesinado ruso, sino que represent una expresin a favor del campesinado de la intelectualidad rusa. d. El populismo ruso tambin fue una respuesta al socialismo occidental, en espacial al marxismo: la reaccin de la intelectualidad democrtica de un pas atrasado en una fase primitiva de desarrollo capitalista. La respuesta populista al marxismo fue original y creadora Estados Unidos Las principales caractersticas del populismo en este pas se mencionan a continuacin: a. En este pas, el populismo permaneci mientras existi la clase social sobre la que descansaba. Despus de un auge impresionante en la dcada de 1890, sobrevino, en el siguiente decenio, una debilidad total. b. El populismo en los Estados Unidos fue un movimiento radical, pero no puede considerarse como un movimiento socialista, aunque hubo ideas socialistas utpicas en su seno. Fue un movimiento profundo de conciencia de clase, aunque no de la clase obrera, sino del productor agrcola independiente, esa clase que otrora constituyera la mayora del pueblo norteamericano. c. Si en Rusia el populismo puede considerarse como una corriente de pensamiento, en Estados Unidos, el populismo naci como un movimiento agrario y poco a poco fue elaborando sus planteamientos tericos. El precursor del populismo se encuentra en el movimiento Greenback de 1875-78. La situacin monetaria que favoreca a los banqueros y grandes capitalistas, el sistema crediticio que endeudaba completamente a los campesinos, la explotacin a la que eran sometidos por los intermediarios de almacenes de granos y al sistema de transporte ferroviario y la vigencia de sistemas de arrendamiento agrario y aparcera (sharecroppers) provoc la organizacin campesina. Las alianzas entre agricultores se desarrollaron, primero en el Sur, y luego en el Medio Oeste. Su brazo poltico fue formalmente conocido como el Partido del Pueblo, pero su nombre de batalla fue el de los populistas. d. El movimiento de la Alianza fue popular, masivo, una rebelin, ebullicin de ideas y una combinacin de fuerzas de millones de gentes del pueblo. Sac sus propios lderes de las masas empobrecidas, los desfiles fueron una herramienta organizativa muy utilizada, junto con estrategias como las cenas populares y los das de campo. El discurso y la oratoria fue la principal herramienta de comunicacin de ideas. e. A diferencia del populismo ruso, el movimiento populista en los E.U. se impregn de la cultura popular: por ejemplo, las canciones tradicionales adquirieron lricas radicales, se escribieron cuentos de difusin masiva, como El Mago de Oz, etc. f. El programa del movimiento fue sencillo, claro y expresivo de una clase social, adems de ser constante. En sntesis, favoreca la nacionalizacin de los ferrocarriles, la abolicin de la banca nacional, mayor emisin de papel moneda, el libre acuamiento de la plata y prcticas ms democrticas como el voto secreto y la eleccin directa de senadores. g. En los estados del Sur, el populismo logr convertirse en un baluarte de la ruptura con el racismo. h. El populismo en los EUA no representa ni represent a los polticos de los partidos tradicionales; fue una ruptura tajante con ellos. Sin embargo, existieron tendencias que propugnaban alianzas electorales con los dos partidos tradicionales y que finalmente llevaran a la debacle del Partido

Populista. En sntesis, represent la primera gran rebelin contra el capital monopolista y el sistema imperialista que domina hoy da todos los aspectos de la vida en los Estados Unidos, tal como lo afirmara, en tono apocalptico, el Prembulo del Partido del Pueblo: Una gran conspiracin en contra de la humanidad se ha organizado en dos continentes y se est apoderando del mundo. Si no se le enfrenta y se le despoja de inmediato, llevar a terribles convulsiones sociales y a la destruccin de la civilizacin o al establecimiento de un despotismo absoluto (Wolforth, 1983: 32). j. El colapso del populismo norteamericano se debi, en primer lugar, a su debilidad terica y programtica. La agitacin fue ms radical que sus puntos programticos. Los polticos capitalistas se dieron cuenta de esta debilidad desde el principio, por ello, para evitar que el trueno populista se desatara en tormenta, estos polticos utilizaron algunos puntos de la plataforma populista para ganar votos para s y sustraer adeptos al Movimiento. De esta forma, despus de los comicios de 1896, donde los partidos tradicionales se apropiaron astutamente de algunos puntos programticos de los populistas, el declive fue inminente. En segundo lugar, el populismo norteamericano descans exclusivamente en una clase social, los pequeos agricultores, condenada a la desaparicin; su programa fue muy reducido como para captar la atencin del proletariado industrial, clase social que emerga. k. El Populismo, en los Estados Unidos, aunque nunca obtuvo un serio apoyo de las masas del proletariado industrial, dadas las caractersticas muy centradas en la clase agricultora, y que le impidi la posibilidad de convertirse en una fuerza poltica nacional, debido a los esfuerzos infructuosos por ganarse al proletariado, se convirti en la llama que encendi la formacin del Partido Socialista, que surgira en la dcada de 1900. Es inconcebible que dicho partido se hubiera desarrollado sin en el esfuerzo pionero de los agricultores. Por que? En primer lugar, populariz la idea de una accin poltica independiente de los partidos tradicionales; en segundo lugar, el carcter popular de su movimiento y el estilo de su propaganda prepar el camino a los socialistas. Gran parte de los lderes populistas pasaron a las toldas del nuevo partido socialista, creado justo en el momento en que la fuerza econmica de los Estados Unidos pasaba del sector agrcola, al industrial. i. 2. El populismo en Amrica latina durante la primera mitad del siglo XX. La irrupcin del populismo en diferentes regiones y lugares, en pocas similares o diacrnicas muestran la caracterstica, en cierto modo, adaptativa y eclctica, de responder a determinadas condiciones comunes de atraso y desigualdad social y econmica que traspasan las barreras del tiempo y el espacio. Por ello, el populismo tena bastantes motivos para resurgir con variantes, obviamente- en los pases del llamado Tercer Mundo. Y Amrica Latina dio el primer paso. No vamos a describir aqu las caractersticas particulares de los populismos en cada uno de los pases latinoamericanos. Para ello, remitimos al cuadro comparativo que presentamos en el inciso 3. Trataremos de sintetizar las principales caractersticas del populismo histrico latinoamericano, siguiendo a G. Germani, T. Di Tella y O. Ianni (1984 y 1973), principales analistas y tericos del populismo histrico latinoamericano desde la ptica de lucha de clases, que a nuestro juicio, es bastante fundada, pese a algunas interpretaciones controversiales producto de su ptica marxista (como por ej. Creer que el populismo es una etapa previa y superada de la lucha revolucionaria) Origen a. Segn estos autores, el populismo de la primera mitad del siglo XX en nuestros pases es una etapa, determinada por la conformacin definitiva de la sociedad de clases, dentro de un contexto de industrializacin y acelerada urbanizacin. Este perodo super la poca del Estado Oligrquico, dominada por relaciones estamentales o de casta creadas por el colonialismo mercantilista ligado al rgimen esclavista. b. El origen del populismo est ligado a la crisis del Estado Oligrquico. El populismo sucede a una serie de movimientos antioligrquicos de clase media (irigoyismo, tenientismo, por ej.), que estaban revestidos de un espritu liberal y que buscaban el establecimiento de un estado de tipo Liberal (econmica y polticamente hablando), difundiendo una serie de ideas sobre el progreso econmico, la reforma institucional, la democratizacin, la libertad, etctera. Sin embargo es la nueva estructura de clases, creada por la creciente urbanizacin, la inmigracin campo-ciudad, el desarrollo industrial, el crecimiento del sector de servicios, la que pone en jaque al sistema oligrguico. En esta crisis juegan un papel importante adems, tres acontecimientos externos (I Guerra Mundial, Depresin Econmica de los 30, y II Guerra Mundial) que funcionaron como rupturas estructurales en las naciones de economa dependiente, como eran las nuestras. c. Las mencionadas crisis mundiales provocaron convulsiones polticas internas en los pases dependientes del capitalismo, como lo eran los latinoamericanos, o propiciaron eclosin de fuerzas

polticas, sociales y econmicas que se encontraban controladas durante la vigencia de los gobiernos oligrquicos. De esta forma, el populismo histrico latinoamericano correspondi a una fase de las transformaciones del Estado capitalista, en que la burguesa agroexportadora y la burguesa minera y comercial pierden el monopolio del poder poltico en provecho de las clases sociales urbanas (burguesa industrial, clase media, proletariado industrial, militares, intelectuales). Configuracin del populismo a. El populismo en Amrica Latina fue una alianza entre clases sociales antagnicas, en proceso de formacin (burguesa, por un lado, y proletariado, campesinos y clases medias, por el otro), guiadas por el propsito de confrontar y derribar el Estado Oligrquico, heredero del colonialismo, que desde el siglo XIX predominaba en todos los pases del subcontinente. A nivel externo se luch contra un enemigo llamado imperialismo norteamericano. b. El perodo del ascenso y auge del populismo es llamada por Octavio Lanni, poca de la poltica de masas, en la cual la burguesa industrial asume el liderazgo ostentoso de las luchas reivindicativas y reformistas de la clase obrera y otros grupos populares. En estos aos fueron creadas nuevas organizaciones tcnicas y estilos de liderazgo poltico, surgiendo una ideologa peculiar, llamada el principio de paz social o armona entre las clases, el cual adquiri primaca sobre las ideas y prcticas polticas inspiradas en los antagonismos de clase. La unin tctica de grupos de intelectuales, clases populares, y sectores de la burguesa y de las fuerzas armadas se consolid con el fin de acelerar las rupturas estructurales que haban debilitado a la oligarqua y al imperialismo. Obviamente, se jugaban intereses diversos, pero todos coincidan en que el desarrollismo nacionalista era una estrategia posible, primordial y urgente. c. Dentro de esta pacto es necesario diferenciar dos tipos de populismo: Uno, el de las altas esferas (gobernantes, polticos, burgueses, profesionales, polticos, demagogos), que utilizan tcticamente a las masas trabajadoras y a los sectores ms pobres de la clase media. Dos, el populismo de las masas (trabajadores, migrantes rurales, baja clase media, estudiantes radicales, intelectuales de izquierda). En situaciones normales, pereca existir una armona total entre estos dos populismos. Sin embargo, en los momentos crticos, cuando las contradicciones polticas y econmicas se agudizaban, el populismo de las masas tenda a asumir formas revolucionarias. En estas situaciones ocurre la metamorfosis de los movimientos de masas en lucha de clases. Por su parte, el populismo de las altas esferas abandon a su suerte a las masas, sin antes impedir que den el paso decisivo en las luchas polticas. d. La burguesa industrial emergente, entonces, acab por mantener su preponderancia sobre las otras fuerzas polticas combinadas en el pacto populista, asumiendo el liderazgo directo de las luchas reivindicativas y reformistas de las clases obreras y de amplios sectores de la clase media. A fin y cuentas, esa burguesa, aliada con militares, intelectuales, clase media, era la clase victoriosa en la lucha contra la oligarqua. La burgeuesa control a las dems clases sociales integradas en el Pacto Cualquier intento de giro hacia la izquierda era rpidamente evitado con cierta dosis de autoritarismo o violencia reaccionaria. Cuando la politizacin de las masas amenaz con descontrolar el movimiento, el golpe de Estado resolva el problema. e. Y es que en la nueva configuracin del sistema de clases propiciada por los procesos de urbanizacin e industrializacin, entre otros, no existan las condiciones sociales necesarias para el fortalecimiento de posiciones radicales (como eran las socialistas). Muchas de las propuestas expresadas por estos grupos, estaban tomadas directamente de Europa sin ninguna reelaboracin contextual, y por lo tanto, no tenan mayor apoyo popular. Adems, segn el autor, las condiciones en las cuales se encontraba la clase obrera en las crecientes ciudades, la conciencia de movilidad social superaba a la conciencia de clase. Los trabajadores recin llegados a las ciudades estaban en un proceso de resocializacin. Si bien una parte de ellos fue sindicalizada y politizada, la mayora permanece fuera de los cuadros polticos institucionales. En general, esa mayora no tena mayor conciencia poltica; su participacin se limitaba a las elecciones, a los movimientos de masas, facilitando los liderazgos carismticos y su manipulacin por demagogos. f. Para la gran mayora de los adeptos al populismo, lo que estaba en juego era el ascenso econmico y social. En un plano secundario se colocaba la democratizacin de las organizaciones y las relaciones sociales. En la mayora de los casos el objetivo era lograr una estrategia poltica de desarrollo econmico nacional que exiga un cambio en el manejo de las estructuras de poder, el manejo de las relaciones entre el Estado y la sociedad. g. El populismo latinoamericano aparece como un fenmeno urbano; su base social y econmica est en las ciudades ms desarrolladas y en las que los sectores secundario y terciario tienen mayor dinamismo. h. En algunos pases con fuerte presencia indgena y con tradicin comunitaria en las bases (Per, Mxico) el populismo sufri una variante respecto al modelo urbano y capitalista al revestirse de en

elemento tradicionalista y anticapitalista, idealizando la aldea comunal indgena y sus valores. El populismo en el poder a. Por lo que respecta a sus fines econmicos ms generales, los movimientos y gobiernos populistas fueron abiertamente favorables a la industrializacin y a la hegemona de la industria sobre la agricultura y la minera. A la industrializacin se la tomaba como equivalente del desarrollo econmico en general, e indicador de bienestar social para el proletariado, mientras que los sectores agropecuario y minero eran considerados causas fundamentales de atraso econmico y social. Por que?. Los populismos consideraban que la exportacin de materias primas y dependencia econmica eran sinnimos para un pas que no posea industria. En este sentido apareca ligado el nacionalismo, respondiendo a un propsito econmico. En la medida en que desarrollaba una reorientacin del subsistema econmico nacional y cierta ruptura con el imperialismo, el populismo tena algn compromiso con la idea de un capitalismo nacional y de una burguesa nacional. Para ello era indispensable un Estado fuerte que controlara las relaciones econmicas capitalistas, que garantizara la nacionalizacin de la economa. b. El populismo, en los pases donde lleg al poder, adquiri formas autoritarias y algunas de ellas, dictatoriales. El peronismo, cardelismo, getulismo, velasquismo, marinismo, etc. Tenan en comn un marcado acento autoritario- paternalista. Estaba en juego una estrategia poltica de desarrollismo nacional, junto a un remodelamiento de estructuras de poder. Por lo tanto, las masas deban permanecer bajo el control estratgico de la burguesa, el cual sera el encargado de idear y conducir el proceso. El gobierno populista acept apenas la coraza poltica que las masas le podan propiciar (votos, comicios, huelgas, etc.), pero bajo ningn concepto acept la defensa armada por parte de trabajadores y estudiantes. Cualquier defensa armada sostenida en las masas colocaba al poder burgus automticamente, en el camino de su liquidacin. c. El populismo en el poder hizo una combinacin sui generis de sistemas de movilizacin y control de las masas asalariadas urbanas con el aparato estatal. En una democracia representativa, tiende a haber una separacin clara entre el Estado, el partido del gobierno y las bases populares. En el populismo ocurre una combinacin singular entre el Estado, el partido gubernamental y el sistema sindical. Por esta combinacin, algunos ven semejanzas con el Estado Socialista y el Estado Fascista. Sin embargo existen diferencias fundamentales: en el estado Fascista, la combinacin se realiza de acuerdo con las exigencias de la dictadura de la burguesa y del capitalismo monoplista; en el Estado Socialista, esta vinculacin se realiza segn las exigencias de la dictadura del proletariado y de la socializacin de los medios de produccin. En el Populismo, el sistema de poder Estado Partido - Sindicato se apoya en la alianza de clases, bajo la gida directa o mediatizada de la burguesa. El Estado populista es propuesto e impuesto a la sociedad como si fuera el mejor y nico intrprete del "pueblo" (proletariado, campesinos, estudiantes, clase media), sin la mediacin de los partidos. El pueblo ve al Estado a su guardin, intrprete, portavoz y realizador. d. Una caracterstica importante es la relacin establecida con los asuntos econmicos internos y externos. Dado el contexto de crisis del capitalismo internacional y de cada de la economa primaria exportadora en el que los populismos nacieron, los gobiernos populistas actuaron con medidas financieras correctivas y alternativas, destacndose el impulso a la industrializacin sustitutiva de importaciones, y el intervencionismo econmico. Bajo el gobierno populista el aparato estatal adquiri nuevas dimensiones como fuerza productiva, como agente econmico. El Estado populista afect sin duda la organizacin poltica de las formas de produccin en una poca en que crecieron las fuerzas productivas y el mercado interno. e. El populismo, latinoamericano puede considerarse como arrevolucionario, en tiempos normales. Es escencialmente reformista, apoyando la doctrina de la paz social entre las clases sociales. En tiempos de crisis, sin embargo, el populismo revela su contenido antirrevolucionario. En pocas de crisis, las organizaciones, tcnicas, liderazgos e ideologas populistas se revelan incapaces de transformarse en el sentido de la revolucin. En la mayor parte de los casos, los cuadros burgueses y de la clase media se alan con los otros grupos de las clases dominantes, abandonando a su suerte a las masas. Las contradicciones estructurales internas y externas se agudizaron, llevando al colapso al populismo como modelo poltico de desarrollo y emancipacin. De esta forma, La paradoja del populismo latinoamericano est en que estaba fundado en un pacto de clases sociales. Por lo tanto, cuando se rompi esta alianza, la ruptura se debi principalmente a las contradicciones desarrolladas entre las clases que componen el propio populismo. Generalmente hubo un resentimiento entre los miembros de la alianza y una mayor precisin en los perfiles de cada clase social. 3. El populismo en el tercer mundo: Asia y frica El populismo, gracias a su moldeabilidad, vuelve a recrearse en Asia y Africa. Aunque el desarrollo del Populismo en estos pases no constituye un nfasis dentro de este ensayo, veamos de manera somera,

las principales caractersticas de estas experiencias. En primer lugar, el populismo en estos pases sirvi a los propsitos de liberacin, descolonizacin y/o creacin de Estado Nacin. Por otra parte, el populismo en Africa y Asia se desarroll en el contexto de la Guerra Fra. Esto fue utilizado en beneficio de los movimientos por parte de los sagaces lderes populistas, quienes jugaron con los dos sistemas poltico-econmicos que se disputaban el dominio del mundo. Por ejemplo, hacer creer a la URSS que se iba hacia el socialismo, para obligarla a invertir y colaborar en la construccin material de los pases, etc. En Africa y Asia el populismo tiene como uno de sus principales caractersticas el rescate de los valores tradicionales de sus habitantes, especialmente los elementos religiosos, que se convierten en motor de muchos de estos movimientos. La aldea, fue idealizada como clula de la organizacin social. La economa agraria, el comercio y la artesana fueron rescatados y puestos al servicio de un propsito anticapitalista y anti-industrial, que constituye en otra de las principales caractersticas de estos populismos. En esto hay un contraste con la mayora de los pases latinoamericanos. Una de las claves del xito del populismo en estos pases es que asume algo que, doctrinas alternativas como el marxismo nunca pudieron realizar: recoger la diversidad tnica y cultural de sus habitantes. El marxismo estaba creado para un tipo de sociedad industrial particular: la centro-europea. Marx crea que la sociedad estaba destinada a la proletarizacin masiva. En el tercer mundo la sociedad tiene mltiples componentes sociales, en los que el proletariado constituye apenas un grupo. El populismo en el tercer mundo sabe adoptar esta diversidad y unificarla en torno a un propsito nacionalista. 4. Aspectos rescatables del populismo histrico para la creacin de una va poltica alternativa Cuadro: Principales Rasgos De Los Populismos En Rusia Y Amrica Lugares Items Epoca Lderes, idelogos Populismo Ruso Populismo Norteamericano 1870-1910 Populismo Latinoamericano Brasil 1930-1954

Contexto internacional

Per 1920-1960 (fuerte, en la dcada del 30) Herzen, Chernishevski, Nacen del propio seno Los principales lderes e Levrov, Mijailovski, de los pequeos y idelogos provienen del Flevrosk, Vorontozov, medianos propietarios sector estudiantil. Su Danielson y Bakunin, agrcolas. Se jefe mximo: Vctor casi todos destacan Jerry Ral Haya de la Torre. pertenecientes a las Simpson, Mary E. Otros: Manuel Seaoane, clases acaudaladas Lease, Tom Watson, Pedro Muiz, Amrico burguesas y Ignatius Donelly, Prez. aristocrticas. William J. Bryan. Expansin del Expansin del Crisis del capitalismo capitalismo mundial, capitalismo mundial. mundial, que obliga a con todas sus Estados Unidos los pases importadores consecuencias polticas irrumpe en el de productos y sociales. escenario capitalista elaborados, a Revoluciones sociales con fuerza. Comienza autoabastecerse y en Europa (1848, 1872). el imperialismo modernizarse. Auge del Difusin de las norteamericano. imperialismo doctrinas hegelianas y norteamericano en marxistas. Amrica Latina. 1850 -1900

En Getulio Vargas se concentr el populismo brasileo. Gracias a su capacidad de manipulacin, logr mucho apoyo y poder. Vargas perteneca a una familia propietaria del sur del pas. Crisis del capitalismo mundial, debido a las guerras mundiales y sus consecuencias. Esto dio la oportunidad a los pases latinoamericanos de crear industrias que suplieran los productos que antes se importaban.

Contexto nacional

Pas monrquico. Expansin imperialista hacia el Oriente y el Occidente. Occidentalizacin de Rusia. Comienzan procesos de industrializacin de Rusia, calcados del modelo britnico,

Pas republicano y colonizador. Despus de la Guerra Civil de Secesin, se acelera la industrializacin y la capitalizacin del pas, de base agraria proceso que prcticamente haba nacido con el pas. El

Contexto de regmenes polticos autoritarios y procesos de industrializacin, con todos los efectos sociales que esto trae. Adems un crecimiento de la economa de extraccin minera, incitado en gran medida

El populismo brasileo nace en un contexto de crisis del sistema oligrquico vigente hasta la dcada del 20. (Repblica bella), y de crecientes procesos de urbanizacin. Agitaciones sociales y polticas, lideradas por

poniendo en peligro las Comunas campesinas, base de la vida y la cultura de los campesinos rusos. Configuracin interna

capital monopolista emprendi un curso avasallador con la venia de los dos partidos tradicionales, amenazando al pequeo productor. Estructura ideolgica Fue, ante todo, un dentro de la cual caban movimiento. La muchas posiciones, a produccin terica fue veces complementarias menos importante. y a veces antpodas Movimiento de Clase, unas de otras. Desde de abajo hacia anarquistas hasta arriba, que irrumpi liberales. Este con fuerza en el populismo, antes que escenario poltico. ser un movimiento, fue Fuerte apego a los una corriente de valores tradicionales pensamiento, producto de la clase portadora y de las reflexiones de de la cultura popular una intelectualidad campesina. burguesa y que luego fue llevado a las masas campesinas.

por la creciente inversin de los Estados Unidos, de cuyas ganancias no se beneficiaba el Per ms que indirectamente Ideologa y movimiento poltico propiciado por jvenes y universitarios descontentos con la realidad de su pas y del continente. Busca rpidamente integrar a sectores obreros y campesinos con relativo xito. Otro sector con participacin interna: las mujeres. Partido policlasista.

Organizacin

No existi una organizacin poltica nica ni definida. Tal vez la ms famosa sea la desarrollada en la dcada de los 60 y 70, que consisti en el narodnichevsko o Ir al pueblo con el fin de educarlo y concientizarlo de su situacin. Otros populistas trabajaban con los partidos anarquistas, o con los partidos liberales de Rusia (dcada de los 90).

Estuvo muy bien organizado, con el objetivo de llegar al poder. Se destacan el Greenback y la Alianza. Organiza marchas y convenciones con presencia masiva, en donde se discute de poltica, se departe, se come y se hace una integracin. Tuvo un programa prctico, sencillo y concreto. Difusin por medio de libros, peridicos

La principal organizacin: EL APRA. Preocupacin por lograr apoyo internacional. En pocos aos se organizaron comits y clulas apristas en varios pases latinoamericanos, e incluso en los E.U. y Europa. Difunde sus ideas en revistas como Tribuna y Amauta, libros variados, artculos en peridicos, etc.

los militares crean movimientos como el Tenentismo, y finalmente, la Revolucin del 30 pone en el poder a Getulio Vargas. El populismo brasileo cont principalmente con el apoyo del los militares, quienes, desde comienzos de la Repblica, se haban convertido en los rbitros de la poltica. Sectores de la clase media tambin integraron las toldas populistas de Vargas, aunque en menor cuanta. Las masas populistas, estuvieron compuestas principalmente por el naciente proletariado urbano, que, sin embargo, no actu de manera organizada ni activa. El populismo brasileo fue, en su mejor poca, un movimiento victorioso, es decir, un movimiento en el poder Por ello, Vargas no se preocup durante su dictadura, de crear una estructura organizativa. Confi todo al poder de su persona y su capacidad de manipulacin. Slo a raz de la campaa presidencial de 1950, Vargas decide crear el PTB, con el cual llega de nuevo al poder.

Pensamiento y En general, existi una acciones en el tema crtica al liberalismo econmico econmico y a la capitalizacin de Rusia. Tambin era antifeudal. Apoyo a las comunas campesinas rusas. Crtico tambin del marxismo, en el sentido

No atac el sistema capitalista, pero s represent la primera gran rebelin contra el capital monopolista y el sistema imperialista. Favoreca un mayor control del sistema econmico por parte

El APRA es decidido antiimperialista y nacionalista. Por ello busca la independencia econmica de A.L., nacionalizando tierras e industrias. Para atacara a la oligarqua, se busca liquidar el latifundio. Se

Vargas decidi a toda costa industrializar el pas, y de esta forma hacerlo menos dependiente de las coyunturas internacionales. Dio incentivos al capital privado, y a su vez, el

de impedir la proletarizacin de Rusia, y centrar su atencin en el campesinado.

del Estado, impidiendo la concentracin desmesurada de capital.

acepta el capitalismo como realidad inevitable, pero se busca hacerlo ms humano, esperando que de acuerdo con la teora marxista, sobrevenga su crisis y fin. Ni Estado proletario, ni Estado burgus

Estado cre nuevas empresas. Organiz el Ministerio de Trabajo y cre una estructura laboral sin precedentes Regul los salarios de los trabajadores, atac el imperialismo norteamericano, y nacionaliz la economa. Sin embargo el populismo brasilero no se ocup del problema agrario.

Pensamiento y acciones sociales

Reivindicacin del campesinado, sus tradiciones y organizaciones como ncleo de la identidad Rusa. Por lo tanto, era necesario eliminar las clases sociales burguesas y aristocrticas.

Al concentrar su accin en defender a la clase propietaria campesina, se resaltaron sus valores tradicionales y su cultura. Crticas a los capitalistas urbanos monopolistas.

Indigenista. Busca la solidaridad con todos los pueblos y clases oprimidas del mundo. El Estado debe proteger el bienestar social por medio de reformas laborales, sociales, educativas. Igualdad poltica y social para hombres y mujeres.

Vargas se preocup po regular los salarios, las condiciones laborales, etc. Y Cre una fuerte estructura de Bienestar social inexistente hasta el momento. Organiz el aparato Sindical.

Accin poltica

El Estado populista

Debido a la diversidad existente en su configuracin, los populistas adoptaron posiciones que van desde un antizarismo radical y un anarquismo, hasta posiciones que crean en el Zar para buscar el progreso del pas por la va no capitalista. El populismo Ruso era nacionalista. Buscaba emancipar cultural y econmicamente a Rusia respecto de occidente. El populismo ruso no lleg al poder

El sistema democrtico se acepta y se asume. Crtica severa a los dos partidos polticos tradicionales (Republicano y Demcrata). Pretendi competir con ellos en el escenario poltico, creando una Tercera Opcin, que alcanz a obtener victorias locales y votaciones representativas a nivel nacional. El populismo en E.U. no lleg al poder nacional.

Creacin de un Estado Fuerte y regulador a travs de una revolucin nacional policlasista. Propone la unidad poltica latinoamericana, creando un gran Estado confederado. Establecimiento de una democracia representativa.

El populismo en Brasil se adecu, tanto al sistema democrtico (competencia poltica por medio del PTB) como al autoritarismo (golpes de Estado). Todo, en bien de una causa llamado nacionalismo.

El populismo no lleg al poder en el Per. El APRA, consigui el poder tardamante, cuando haba perdido su cariz populista.

Durante el Estado Nuevo, se produjo el fortalecimiento del Gobierno Federal respecto a los Estados. Fortalecer el Estado implic crecimiento burocrtico. El nacionalismo se convirti en bandera poltica. Poca oportunidad dio a la

oposicin. Los partidos polticos fueron clausurados y las acciones opositoras de derecha e izquierda fueron reprimidas. La manipulacin poltica, fue un instrumento clave del accionar del gobierno Vargas.

Crisis y fin del populismo histrico

Hacia la dcada de 1890 la capitalizacin de Rusia ya era una realidad. El populismo ruso, entonces decide pragmticamente adecuarse a esta realidad, lo cual la deslegitima entre el pueblo y los vanguardistas como ideologa liberadora. El marxismo-lenninismo vendr a ocupar su lugar.

En primer lugar, debilidad terica y programtica. Su plan de accin era demasiado coyuntural y concreto, y esto fue utilizado en su contra por parte de los partidos tradicionales. En segundo lugar, el populismo en E.U. descans exclusivamente en una clase social condenada a desaparecer.

Las ideas arpistas tuvieron amplia influencia en la formacin de partidos populistas latinoamericanos (la UNIR, la AD. El Partido Febrerista, etc.) Pero en Per, el APRA recibi fuerte oposicin desde su nacimiento: atentados, boicoteos, fraudes, etc. Lo cual le impidi llegar al poder. El APRA se fue diluyendo, poco a poco, a medida que se transformaban las condiciones histricas.

El populismo brasileo cay producto de su propia debilidad estructural. El no posee una organizacin fuerte y confiar todo a la capacidad personal de su mximo lder, Getulio Vargas. Este descuid la clase media, no organiz al proletariado y sin embargo, se enfrent en su nombre, a la burguesa industria en los momentos de crisis poltica en 1945 y 1954. Descuid tambin el apoyo de los militares, quienes, terminaron con el populismo en el poder.

Los populismos, pese a las diferencias de contexto y lugar, han respondido a un origen similar; en el cual siempre ha tenido que ver el capitalismo y sus consecuencias sociales y polticas, especialmente en los campesinos o pequeos trabajadores urbanos, clase obrera y/o clase media. Debido a la evolucin del capitalismo (crecimiento o crisis) en algn momento este sistema econmico tiende a afectar la vida de estos sectores de la poblacin y a poner en peligro y como reaccin, la estabilidad del sistema poltico establecido, pues las reacciones de los inconformes no se hacen esperar. El populismo es una manera de concentrar esfuerzos frente a estas preocupaciones sociales y econmicas. Es una lectura original y creadora de la situacin y se adapta a los casos concretos de cada pas. Por ello no se puede hablar de dos populismos iguales, y los tericos han tenido muchas dificultades en identificar los populismos y definir sus rasgos. Esta lectura populista de las condiciones sociales y econmicas del pueblo, en la mayora de los casos era realizada por sectores intelectuales y/o polticos, creando un planteamiento terico o en los casos ms pragmticos, un plan o programa poltico de trabajo. Estos planteamientos eran considerados una respuesta a las necesidades populares, y posteriormente (o simultneamente)eran llevados a las masas, que hasta bien avanzado nuestro siglo, poco conocan de escritura y lectura. Slo en un pas, con una tradicin letrada suficientemente expandida a amplios sectores de la poblacin (Estados Unidos), el populismo naci y se estructur en el mismo seno de un sector del pueblo: los pequeos propietarios campesinos. Y su debilidad, precisamente, consisti en que slo responda a las necesidades de esta clase social, dificultando el encuentro e identificacin con otras clases sociales. En los casos estudiados en Europa y Amrica Latina, vemos, pues, al populismo como una alternativa reformista ante una situacin socioeconmica concreta. Otras corrientes polticas, ms elaboradas tericamente (como el marxismo, la socialdemocracia) o la represin, diluyeron las distintas propuestas y movimientos populistas, y coptaron a las masas. Algunos estudiosos del tema consideran que el populismo fue una fase previa del movimiento revolucionario, y que estaba condenado a desaparecer

gracias a que la base social en la cual se basaba no tena muy claro sus propsitos, y en trminos marxistas, no tena conciencia de clase. La caracterstica policlasista detectada en el populismo latinoamericano impeda todava ms la permanencia de este movimiento. Otras propuestas tericas, ms estructuradas y cientficas, como el marxismo, al considerarse mejores, deberan responder de mejor manera y con mayor sistematizacin a la realidad ya detectada por el populismo. No obstante, al pasar los aos vemos cmo una, a una, las distintas teoras y propuestas elaboradas con tanto cuidado para confrontar al capitalismo y destruirlo, o al menos, hacerlo ms humano, han cado vctimas de su propia debilidad interna y del arrollador paso de este sistema econmico. Y haciendo caso al refrn, si no puedes con tu enemigo, netele, muchos estn optando por no resistir y dejar todo al azar, al slvese el que pueda. Pero muchos no pensamos as. La pregunta entonces, es: cmo afrontar el capitalismo, cada vez ms salvaje, que se nos ofrece ahora bajo el nombre de neoliberalismo y amenaza con individualizar el mundo y aumenta la brecha entre ricos y pobres?. Creemos que las diversas facetas del populismo histrico nos ha dejado muchas lecciones valiosas que debemos recordar. Tal vez la primera de ellas es la originalidad, el mirar hacia nosotros mismos, hacia nuestra propia historia, tradiciones y valores y rescatar de ella aquellos elementos que puedan servir para crear alternativas de desarrollo econmico y social. Existen, por ejemplo, tradiciones comunitarias en nuestros pueblos que merecen ser retomadas. Es necesario, entonces, profundizar los estudios sobre la cultura popular, no para disecarla, sino para rescatar y engranar aquello sobre lo cual podemos profundizar en la creacin de nuevas estrategias de desarrollo. Y los populismos de Per, Estados Unidos y Rusia, nos ensean sobre ello. Otro elemento que hace parte de nuestra historia, es sin duda el factor religioso. El populismo africano supo sacar partida de ello. Las teoras y movimientos alternativos al capitalismo, basados la mayora en el marxismo, vieron a la religin como un elemento obstaculizador. Este fue, sin duda, un error histrico fatal. Lo religioso moviliza, alicienta y congrega. En la historia latinoamericana tenemos numerosos ejemplos de ello, lo cual debe ser utilizarlo positivamente para bien de un nuevo proceso de transformacin social y econmica alternativo al neoliberalismo salvaje. Estamos en un proceso globalizador cultural y econmico del mundo. Proceso que no es otra cosa que buscar una homogenizacin, cuestin a todas luces imposible y daina. Los seres humanos somos iguales en cuanto a humanos, pero tenemos diversidad de culturas y maneras de pensar. Las soluciones a los problemas no son las mismas en todas partes. Pero las soluciones no se hacen de manera individual. La invitacin y la necesidad es, entonces, a mirar de nuevo las comunidades, las regiones, la casa, lo que tenemos dentro, y a partir de ello, sabiendo quienes somos, qu necesitamos, qu queremos, buscar la transformacin del sistema vigente, y pensar de esta manera implica crear procesos de largo plazo, de varias generaciones, lo cual implica tener buenas bases. El populismo histrico crey en el Estado como principal regulador econmico y social. Trat de fortalecerlo a toda costa, llegando algunas veces a la exageracin y produciendo efectos negativos como la excesiva burocratizacin. De todas formas, la idea de un Estado fuerte debe ser rescatada. Crear un Estado fuerte, pero descentralizado, es indispensable, pese a la creencia errnea que estos dos conceptos son contradictorios. Actualmente se busca disminuir el tamao del Estado en pro del capital privado y de la iniciativa privada, y paralelamente se emplean procesos de descentralizacin, que no han sido efectivos, al menos en nuestros pases. Un Estado nominal no sirve para nada, un Estado dbil no puede regular, y tal vez uno de los grandes poblemas que ha tenido este pas ha sido la debilidad del Estado. Y paradjicamente, las pocas responsabilidades que haba adquirido, por mandato de afuera las estn eliminando. Por ej, Si no es el Estado, quin garantiza la seguridad social, el bienestar general?. El capital privado?. Slo lo har si le es rentable. Y no siempre el bienestar es rentable, econmicamente hablando. Otra enseanza del populismo histrico es su concepcin amplia de pueblo, no reducida a los sectores proletarios, como pretendi hacerlo el marxismo, creyendo que slo ellos tendran la capacidad y la Conciencia para construir una mejor sociedad. Los procesos de mayor cobertura de las comunicaciones, y la variedad de las mismas hace cada vez ms difcil pensar que slo un porcentaje urbano y asalaridado de las masas populares tienen conciencia de su situacin y las herramientas suficientes para afrontarla y transformarla. Los campesinos (los grandes olvidados de la teora social) y nuevas clases sociales populares urbanas no proletarias (trabajadores independientes, rebuscadores, pequeos comerciantes, etc.), los nios, los jvenes, las mujeres, tienen cada vez mayor conciencia del mundo en que viven y tambin tienen propuestas de cambio. Es indispensable congregarlas, no en una gran masa, sino en agrupaciones intercomunicadas (como las clulas del cuerpo humano). El populismo, entonces, no es, ni mucho menos una experiencia del pasado, una teora pasada de moda, ni la caricatura que algunos polticos y medios de comunicacin presentan, entresacando de este movimiento slo sus aspectos ms negativos y espectaculares: el tono populachero de los discursos, los gritos, los remedos de liderazgo carismtico, el autoritarismo, etc. El populismo fue una lectura de una realida concreta, y mientras esta persista o aparezca de nuevo, habr oportunidad para re-crearlo.

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Trabajo enviado por: William Elvis Plata Quezada balzora@hotmail.com

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