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Punto 1.A. 1.

Se entiende que nos encontramos en presencia de un caso de sustraccin internacional de menores cuando un menor es trasladado o retenido ilcitamente en un estado distinto al de su residencia habitual. Ines Weimberg, ha establecido que La diferencia entre sustraccin y el trfico de menores radica en que el primero se produce generalmente entre padres que se disputan la tenencia, ocurriendo el segundo con motivo, entre otros, de prostitucin, explotacin sexual, servidumbre1. La jurisprudencia nos ayudar a arribar a un claro concepto, Hctor Luis Manchini ha escrito: Que con fecha 21 de diciembre de 2010 La Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nacin en autos "R.M.A. c/ F.M.S. s/ reintegro de hijo" (R.390.XLVI ), confirm la sentencia de la Sala E de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil que hizo lugar al pedido de restitucin del nio M.A.R. a la ciudad de Miami, estado de La Florida, Estados Unidos de Norteamrica, instado por su padre el seor M.A.R. Que ello fue as no obstante que el menor haba sido autorizado a viajar a la Repblica Argentina por su padre, haba adquirido nacionalidad argentina, que su madre haba tramitado y obtenido la tenencia provisoria del menor que permaneca residiendo en la Argentina con su familia materna donde haba conformado su ncleo familiar y social contando con mdico de cabecera, y terapeutas particulares adems de hablar castellano. Que el trmite se llev a cabo mediante el procedimiento establecido en el Convenio de La Haya de 1980 sobre Aspectos Civiles de la Sustraccin Internacional de Menores que trata especficamente las cuestiones relativas al traslado o retencin ilcita de un menor respecto del cual el que reclama tena al momento del traslado el derecho de custodia de este que comprende el cuidado de la persona del menor y en particular el de decidir sobre su lugar de residencia. En el caso que nos ocupa el menor M.A.R. fue trasladado a la Republica Argentina por su madre M.P.F. habiendo el padre consentido el traslado por cinco meses, esto es desde el 31 de agosto de 2008 hasta el 31 de enero de 2009. Que el pedido de restitucin se inicia por el padre del nio con fecha 12 de febrero de 2009 habiendo la madre de M.A.R. obtenido la tenencia provisoria del menor con fecha 29 de abril de 2009. Que el Convenio ya citado celebrado el 25 de octubre de 1980 se basa en el inters superior del nio considerando a la custodia -en los trminos indicados ms arriba- como una cuestin esencial para satisfacerlo. En el fallo que estamos tratando la Corte afirma: "Que no puede dejar de sealarse que el presente
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Weinberg, Ins M., Derecho Internacional Privado. Editorial Lexis Nexis. Bs. As. 3 Edicin. Pag. 172

proceso no tiene por objeto dilucidar la aptitud de los progenitores para ejercer la guarda o tenencia del menor sino que lo debatido en autos trata de una solucin de urgencia y provisoria, sin que lo resuelto constituya un impedimento para que los padres discutan la cuestin inherente a la tenencia del nio por la va procesal pertinente. (Conf. Fallos 328:4511 y 333:604)". En el caso que se ha expuesto queda claro que la Convencin de La Haya de 1980 establece un procedimiento rpido para evitar que el menor sea alejado de su lugar de residencia habitual mediante vas de hecho y sin el consentimiento de quien tena la custodia del nio o la comparta y por ello las nicas excepciones previstas por la ley que hemos indicado ut supra deben son taxativas esto es no admiten ningn otra causa para impedir la rpida restitucin que aquellas contempladas en los art. 13 y 20 del Convenio remarcando que es una medida excepcional, no decide sobre la tenencia del menor y de las cuestiones relacionadas con ellas. Solamente rige en resguardo del nio intentando volver con premura la situacin al estado anterior del traslado o retencin ilcita.2

2La Restitucin de Internacional de Menores en el derecho internacional se halla legislada mediante las siguientes normas: - Convenio de la Haya de 1980 sobre los aspectos civiles de la sustraccin internacional de menores (Ley 23.857) - Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de Menores (Ley 25.358) - Convenio bilateral entre Argentina y Uruguay sobre la Proteccin Internacional de Menores (Ley 22.546) En los cuales nuestro pas ha ratificado los mismos. Sin perjuicio de ello nuestro sistema normativo por medio de la Ley 24.270 ha legislado dicho tema, en el cual sanciona al progenitor que impide el contacto de su hijo menor con el padre no conviviente y lo traslada al extranjero. Asimismo el Cdigo Penal en su artculo 146 prev el delito de sustraccin del menor penando la conducta de aquel que sustrajere, ocultare o retuviere a un menor de 10 aos del poder de sus padres. El Trfico de Menores se encuentra regulado a nivel internacional por medio de los siguientes Convenios: - Convenio sobre los Derechos del Nio -Convencin Internacional contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Ley 25.632)
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http://www.derechodelavictima.com.ar/blog/articulos-de-opinion/53-doctrina/231-sustraccioninternacional-de-menores-rapida-restitucion. 24/05/2012

- Convencin Interamericana sobre el Trfico Internacional de menores Si bien dichos Convenios han sido ratificados por nuestro estado, asimismo encontramos que el tema mencionado previamente se encuentra enmarcado mediante la Constitucin Argentina, la Ley de Migraciones 25.871, cabe destacar que el mismo si bien suele asemejarse con la trata de personas, es un delito contra un estado y una violacin a las leyes de inmigracin de un pas. De lo expuesto, debemos sealar que los Convenios Internacionales tienen jerarqua superior frente a las normas de nuestro derecho interno que legislan sobre las materias Restitucin Internacional de Menores y Trfico de Menores.

Punto 1.B. 1.El convenio bilateral entre Argentina y Uruguay tiene como fin primordial proteger a los menores de los efectos de la sustraccin y retencin ilcita y establecer los procedimientos para asegurar su restitucin al Estado de su residencia habitual.

2.Para entender en el pedido de restitucin tiene jurisdiccin internacional el juez del estado de residencial habitual del menor.

3.Las personas legitimadas para pedir la restitucin sern los padres, tutores o guardadores del menor que ha sido ilegtimamente sustrado de su residencia habitual.

4.Se entiende por residencia habitual, el lugar en el cual el menor tiene su centro de vida.

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Se calificara como indebida la presencia de un menor en otro Estado, cuando la misma sea producto de la violacin a la tenencia, guarda o derecho que sobre l tengan sus padres, tutores o guardadores.

6.Una persona ser considerada menor de edad siguiendo la calificacin del derecho su Estado de residencia habitual.