OBSERVATORIO DEL MEDIO AMBIENTE PERUANO BOLETIN NUMERO 73

DIRECTOR: Pedro A. Ventocilla Olaya DIRECCION: Jr 1 de Julio 463 Dep. 103 TELEFONO: 989942091 E-MAIL: boletinomap@gmail.com BLOG: http://boletinomap.blogspot.com/ CONSEJO EDITORIAL: Carlos Franco Manuel Ungaro Ivan Budinich

A NUESTROS 37,474 LECTORES:

Estimados amigos, nuevamente con ustedes, la gran novedad es que ya se encuentran trabajando los peritos contratados por el Estado Peruano para que realicen el peritaje al proyecto Conga en Cajamarca, la contrapuesta ha sido que el Gobierno Regional y las Organizaciones que apoyaron las protestas han contratado sus propios peritos, luego del rechazo categorico, de parte del Presidente Regional a los Peritos contratados por el Gobierno Central. Una clara colision entre dos niveles de gobierno del Estado Peruano, creo que es el momento que se sienten con las respectivas leyes y lean claramente cuales son las atribuciones de cada nivel de Gobierno. Tambien seria conveiente que el Gobierno Regional publique los trminos de referencia con el cual han sido contratado sus peritos asi como el costo y los fondos con que van a cancelar sus servicios, eso se llama transparencia en la gestin. Con o sin Conga no se va a terminar la actividad minera en el Peru, tampoco se van a ir las inversiones, lo que si se puede aprovechar y es tarea del Congreso, modernizar la normatividad que al parecer tiene alrededor de 20 aos de antigedad, no basta decir que estamos creciendo que somos los mejores, para serlo es necesario que tegamos leyes que obliguen a explotar nuestros recursos naturales respetando a nuestro medio ambiente, a los peruanos que viven en el area de influencia de la explotacin minera, pero sobre todo necesitamos empresarios comprometidos co el Peru. Tambien se han iiciado las clases nuevamente, a pesar que es un ritual que se repite cada ao, aun se venden utiles escolares que posiblemente tengan contaminantes que afectaran a los nios,

el tema no es que los padres vayan a Indecopi o a la Defensoria del Pueblo hacer las denuncias, lo importante es que se cumpla con un etiquetado adecuado en cada producto que brinde la informacin necesaria para que sepamos que insumos se usan en su fabricacin o elaboracin. Cada dia estamos mas cerca a la reuni RIO + 20 y muchos no saben de su trascendencia.

Como mencionamos anteriormente el prximo 20 de abril estaremos organizando en la Universidad Ricardo Palma el Seminario Cambio climatico y bonos de carbono, en los prximos nmeros les daremos mas informacin sobre el tema y esperamos su participacin, ya sea en el auditorio Ricardo Palma o via internet. Finalmente deseamos inviralos a todos uestros lectores, aunque no somos los organizadores, a la muestra fotogrfica por el centenario del nacimiento de Frenando Belaunde Terry, la cosa es en el Museo de la Nacion desde el dia 7 hasta el dia 31 de marzo, veremos una buena leccin de vida de un gran Presidente. El Menu de este nmero es: LA DEFINICIN DE CAMBIO CLIMTICO PELIGROSO, EL ESTADO DEL CLIMA PERUANO, OPCIONES Y NEGLIGENCIA. Por Ramiro Valdivia EL EJEMPLO MORAL DE HAYA DE LA TORRE Por: Wilfredo Prez Ruiz (*) BAHA DE PAITA: DESTRUCCIN DEL ACANTILADO Por: Licenciado Jorge Luis DonayreHoefken EFECTO CAMISEA DEBE MULTIPLICARSE* Por Jorge Manco Zaconetti PRODUCTOS AMIGABLES CON EL AMBIENTE AL ALCANCE DE TODOS Por Gloria Gutierrez

INSTITUCIONES PROPONEN MEDIDAS PARA EL TRANSPORTE Y LA MOVILIDAD EN LIMA Por Lucia Mantilla Vera DEFINICIN DE PERITAJE A PROYECTO CONGA SER RESULTADO DEL DILOGO, AFIRMAN QU ES UN PERITAJE? III SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENASConsulta y Consentimiento en Actividades Extractivas. LA MESA DEL PROGRAMA INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA COMUNICACIN (PIDC) MANTENDR UNA REUNIN PARA ELEGIR LOS PROYECTOS QUE RECIBIRN APOYO ESTE AO REDUCCIN DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL AL CAMBIO CLIMTICO

LA DEFINICIN DE CAMBIO CLIMTICO PELIGROSO,

EL ESTADO DEL CLIMA PERUANO, OPCIONES Y NEGLIGENCIA. Por Ramiro Valdivia Segn la Convencin Marco de la Naciones Unidas en Cambio Climtico CMNUCC (que por su actuacin debiera llamarse CMNU-CG en Calentamiento Global) han establecido como lmite de condiciones catastrficas del clima un cambio de la temperatura media global de 2C respecto a la media del siglo iiXX. Segn esta definicin arbitraria al planeta le queda an 1.1 para que las Naciones C Unidas consideren alcanzada una situacin global tan catastrfica que imagino, obligue a tomar medidas drsticas sobre el origen del problema y entonces prohibir-restringir dejar de quemar combustibles que acumulan gases invernadero, que atrapan energa trmica, infrarroja u onda larga, originando un desbalance de la energa planetaria de calentamiento, que cambia el clima y su variabilidad de forma permanente (en trminos de una vida humana). La arbitrariedad de estas definiciones promedio para pases como el nuestro, que contenamos el 73% de los glaciares tropicales,

(que si los negocios continan como son corrientes sern 73% del 10% al 20XX) es que en las zonas de alta montaa ya se ha alcanzado en muchos lugares un cambio promedio anual cercano y/o superior a 2 y C, por tanto un cambio climtico peligroso ya se verifica aqu. Las evidencias con ms de 60 ros desbordados, perdidas de infraestructuras y cosechas millonarias, con retrasos de varios aos en los procesos sociales en poblaciones diversas, son noticia y comentario de moda en la capital y provincias, opacado por el crecimiento econmico del capital, con excepcin de los directamente damnificados, hoy tal vez migrantes. La diversidad geogrfica de nuestro pas es nuestra mejor ventaja comparativa en cuanto a produccin orgnica, turstica, cultural, clima y la mayor desventaja en cuanto a integracin de polticas pblicas, pues el clima benigno de Lima, donde radica un tercio de la poblacin de nuestro amplio territorio, y centro econmico poltico donde se deciden estas, obnubila en su trafago violento, la necesidad de definir acciones contingentes para salvaguardar un territorio amigable para la poblacin Me cupo participar durante el ejercicio legislativo 2010, en la elaboracin de un proyecto de Ley, para la promocin de medidas de adaptacin y mitigacin al cambio climtico peligroso, y proteccin de cabeceras de cuenca, hoy en archivo, encargo dentro de la comisin de pueblos 4A y ecologa del Congreso de la Repblica. Cuando se envi este para dictamen y se pidi opinin de las instituciones afectas, se recibieron varias opiniones favorables y otras, opuestas aduciendo que se sobre-legislaba la ley del ambiente y planes de adaptacin y mitigacin. Para la elaboracin del mismo se haba revisado dicha legislacin y planes, encontrando que era sabia, pero tan profusa que el ciudadano

comn la desconoce por simple extensin. El P.L. se concreto a 4 pginas, 3 si se obvia definiciones, rescatando y resaltando la promocin de medidas , hoy igual vigentes. Estoy revisando el citado proyecto de Ley ligado aqu y para poder comentarlo copio solo sus artculos: Reforzamiento hdrico/ Programa Educativo / La Participacin en la recuperacin de bosques / Tratamiento de residuos orgnicos urbanos / Promocin de la Proteccin de humedales de montaa / Participacin en la proteccin de pramos/ Creacin de Ente Transversal Especializado/ en Promocin de proteccin de glaciares/ Declaracin de emergencia/ Promocin de mercados emergentes / Poltica de Estado. Comentarios: ante huaycos y desbordes promueve el Reforzamiento hdrico o la forestacin de cabeceras a veras, la estabilizacin de zonas de riesgo de deslizamiento mediante terrazas- andenes, etc. exigiendo a las autoridades locales priorizar estas tareas, as se convierte un riesgo en una oportunidad agroforestal, se da trabajo a comunidades y/o incluso reclusos, se recupera la memoria histrica empleando una tecnologa ancestral (China lo aprendi aqu y lo empleo). Involucrar los programas educativos en estas tareas con participacin de la municipalidad, garantiza una continuidad en labores que se harn cada vez ms contingentes. Promover la participacin en la recuperacin de bosques de todos los entes de la sociedad, academia, empresas, comunidades, estado, crea identidad ante una circunstancia comn que de otra forma solo muestra indiferencias. Ello pasa por certificar localmente dicha participacin. El tratamiento de todo residuo orgnico urbano como compost, resulta adecuado para

romper un proceso lineal del campo a la ciudad al botadero, y hoy en emergencia retornar un ciclo natural. La Promocin de la Proteccin de humedales como obligacin edil, es facilitar el cumplimiento de compromisos internacionales Ramsar firmados como pas, asegurando los ecosistemas hdricos. Muy ligado pero incluyendo la biodiversidad, la proteccin de paramos, involucrando a la academia universitaria y escolar, es tambin una labor urgente y deseable que genera identidad. La Creacin de un Ente Transversal Especializado en Promocin de proteccin de glaciares, dara respuesta al discurso infaltable del retroceso glaciar, un fenmeno que afecta transversalmente a todo el pas en los Andes, y que a diferencia de El Nio no tiene un correlato Institucional. Existen mltiples aproximaciones donde pudiramos contar con la cooperacin tcnica internacional, pero que al no ser poltica prioritaria del pas resultan inviables, esto debiera corregirse con un modelo de colaboracin institucional mltiple similar al ENFEN. La declaracin de emergencia que la circunstancia del retroceso glaciar genera sobre los recursos hdricos, sobre las poblaciones ms vulnerables, facilitara el monitoreo y la cooperacin a ellos. Promocin de los mercados emergentes, como aquellos del carbono y servicios eco-

sistmicos son polticas necesarias para reducir nuestra vulnerabilidad facilitando los financiamientos requeridos. Poltica de estado: El Estado para facilitar la adaptacin al cambio climtico y el ejercicio de la ciudadana ambiental, promover el acceso y el financiamiento a la energa limpia a todo poblador peruano, comunidades y empresas, con preferencia sobre cualquier tecnologa combustible por cuestiones de rentabilidad ambiental, y por ser la independencia energtica familiar una poltica preventiva eficaz. Tambin promueve la investigacin en: comunicaciones por internet en toda localidad; los transportes no emisores electromagnticos o a pilas de hidrgeno; la reutilizacin de residuos mediante ordenamientos por ciclos de materiales; el tratamiento de aguas servidas con aprovechamiento dispuesto de residuos orgnicos; la agricultura orgnica; la educacin descentralizada de excelencia para la proteccin de la biodiversidad local; y el gobierno electrnico rural. Lo Transcribo sin comentarios. Tomo una pgina comentar estas medidas, adoptarlas tal vez requerira solo inteligencia o, una ley que las promueva o no, con la salvedad que estamos tan llenos de ellas, que aplicarlas con certeza encuentra reparos, pero ignoramos tanto de mutuo propio nuestra circunstancia de ser vulnerables al Cambio Climtico local, que los estados de emergencia que experimentamos son consecuentes con nuestra negligencia por inaccin u omisin.

EL EJEMPLO MORAL DE HAYA DE LA TORRE

Por: Wilfredo Prez Ruiz (*)

Coincidiendo con el natalicio del jefe y fundador del Partido del Pueblo, Vctor Ral Haya de la Torre (Trujillo, febrero 22 de 1895) a quien uno de sus predilectos discpulos, el destacado lder aprista Carlos Roca Cceres denominara como uno de los peruanos ms ilustres del siglo XX en el Per, es oportuno -en momentos de visible corrupcin gubernamental y de evidente deterioro moral en nuestra sociedad- evocar su biografa ciudadana. Vctor Ral ha dejado una huella que no pierde vigencia a pesar de los debates ideolgicos y doctrinarios producidos alrededor de sus postulados. Nos referimos a sus enaltecedoras virtudes ticas y cvicas. Desde temprana edad renunci a legtimas aspiraciones personales, familiares y profesionales, para depositar sus sueos, sus ideales, sus energas y capacidades por el bienestar comn. Eso est, sin exageraciones, por encima de cualquier discrepancia. Austero, no tuvo inmuebles, tarjetas de crdito, cuentas corrientes, chequeras o bienes materiales. Vivi sus ltimos aos en una modesta propiedad, otorgada por una cercana familiar suya, en el populoso distrito de Vitarte denominada Villa Mercedes, hoy convertida en una casa museo que recomiendo visitar para conocer y apreciar el modelo de vida que lo caracteriz. Un precedente indito se produce al asumir la presidencia de la Asamblea Constituyente (1978) y asignarse, nicamente, un sol de remuneracin mensual. Adems, como bien escribi el recordado y querido dirigente aprista Miguel Lpez Cano (quien fue su secretario personal en esa funcin pblica) en su artculo Haya, poltico impar: Consecuente consigo mismo, Vctor Ral declin el emolumento presidencial, suprimi las atenciones gratuitas de la cafetera, no us el automvil oficial y devolvi a la polica el patrullero que deba escoltarlo, recibiendo solamente la proteccin fraterna. Como se extraan esos gestos de desprendimiento en nuestros das.

La trayectoria del lder mximo del aprismo estuvo enaltecida por su liderazgo para forjar, con su pensamiento de avanzada, una enorme fortuna intelectual; gestar y organizar uno de los movimientos polticos ms importantes de la repblica; crear los grandes lineamientos de la integracin continental, hoy expresada en las alianzas regionales; adems, de formar parte de la ltima generacin de polticos cultos, intelectuales y de indiscutible sensibilidad. Integr la generacin del centenario, que sali de los claustros universitarios para sumarse a las luchas sociales de comienzos del siglo XX en nuestra patria. Su prctica de la fraternidad debera de ser recogida, especialmente, por quienes tienen la eventual responsabilidad de conducir el partido que l, con otros tantos que parecieron exilio, crcel, injurias y todo tipo de marginaciones, contribuyeron a constituir. Ahora que observamos a una juventud manipulada y utilizada como operadores de campaas electorales; cuando el valor de la disciplina se ha confundido con la srdida sumisin; cuando el significado genuino de la fraternidad forma parte de la habitual complicidad; cuando los militantes desempleados y ex burcratas apristas frvolos, pusilnimes e insensibles, buscan desesperadamente acceder a un cargo gubernamental que resuelva sus frustraciones econmicas; cuando se busca hacer negocio y comprar conciencias a travs del quehacer partidario; cuando en nombre de consignas sectarias, que obedecen a intereses facciosos, se olvidan los anhelos colectivos de las mayoras; es imperativo retomar las banderas de la decencia y reconciliarlas con la poltica. En su ltima entrevista al programa Contacto Directo (1978) a la pregunta final: Qu cosa es lo principal que usted cree que ha dejado a este pas?, visiblemente emocionado, el jefe del Partido Aprista Peruano respondi: La comprobacin de que he servido. La comprobacin de que no he hecho otra cosa que dedicar mi vida enterizamente al servicio del pas, al servicio del puebloYo

he puesto amor, he puesto decisin, voluntad y he hecho todo lo posible por servirle. Podrn decir lo mismo, en la tarde de su vida, quienes recuerdan a Haya de la Torre y suscitan aplausos efmeros? Rendirle tributo es hacer de la honestidad una forma permanente de ejercer esta actividad, entendida como el instrumento que contribuya a canalizar y resolver las esperanzas de los ms desposedos. Nuestro homenaje al incitador de multitudes que ide un proyec-

to nacional capaz de convocar entusiasmos y despertar conciencias; nuestra ofrenda al reivindicador del mensaje de Manuel Gonzlez Prada y que abraz la causa de obreros, campesinos y clases medias. Cuanta falta le hace al Per de hoy su ejemplar entrega. (*) Docente, conferencista, periodista, consultor en organizacin de eventos, protocolo, imagen profesional y etiqueta social. http://wperezruiz.blogspot.com/

BAHA DE PAITA: DESTRUCCIN DEL ACANTILADO

Por: Licenciado Jorge Luis DonayreHoefken
Especialista en Gestin y Manejo de Residuos Slidos y Conservacin del Medioambiente

Cada da que pasa el acantilado que protege a la baha de Paita desaparece y no por alguna causa natural, sino por las actividades que realiza la empresa PentaTanksTerminals que trabaja para Maple Etanol. Esa es la conclusin de la Asociacin de Propietarios y Moradores de La Esmeralda de Coln que ahora pide que se revise el Estudio de Impacto Ambiental ante un posible dao ambiental. Miguel Alarcn Ato, presidente de la Asociacin de Propietarios y Moradores de La Esmeralda de Coln, seal que tanto PentaTanks como Maple Etanol cometen actualmente dos faltas relacionadas con el dao ambiental y la destruccin del paisaje natural. Alarcn menciona que las actividades de la empresa que ha firmado contrato con Maple son un riesgo permanente para la baha, pues existe la posibilidad de producirse algn derrame que pudiera contaminar el agua del mar, adems de un dao mayor. Con respecto al paisaje, indica que al haber sido destruido parte del acantilado, se est atentando contra la geografa del lugar y

contra la posibilidad de tener un recurso turstico futuro si se decidiera apoyar proyectos para recuperar esta zona.

Miguel Alarcn refiere que todo iba bien hasta que se iniciaron las obras en el acantilado de la baha de Paita, rompiendo el acantilado milenario que le da un imponente paisaje a la baha. En este lugar, la empresa construir un terminal multiboya para hacer 8 embarques al ao. Lo que no se entiende, es por qu tienen que construir el terminal cuando pueden usar el muelle de Paita.

Al denunciar esta situacin, los propietarios han revisado la documentacin que autoriza a PentaTanks realizar las actividades y segn afirman en ningn oficio se habla directamente del amarradero multiboya. Refieren que el permiso solicitado fue para proyecto de almacenamiento, despacho y embarque de etanol autnomo. Han sorprendido a las autoridades. Por eso queremos que la Asociacin Portuaria Nacional nos muestre en funcin a qu han recomendado que se realicen los trabajos. Aqu hay un dao al ambiente y al recurso natural. Revisen el Estudio de Impacto Ambiental, puntualiz. La postura de los propietarios y moradores tambin se sustenta con un informe del 16 de setiembre de 2011, que se encuentra en el Gobierno Regional. Por medio de ste, el subgerente regional de Normas y Supervisin, Martn Lpez Castillo, le da cuenta al gerente regional de Recursos Naturales del Gobierno, Andrs Vera Crdova, sobre la situacin que se presenta en el puerto de Paita. El documento seala que las actividades que realiza la empresa PentaTanksTerminals en Paita, estaran atentando con el perfil geogrfico de la zona, ya que en los trabajos realizados se ha efectuado dos cortes de gran dimensin en la proteccin que se forma en el lugar. Se deja claro que esta formacin geolgica sirve como proteccin natural frente a potenciales desastres evitando o reduciendo la erosin pluvial hacia la costa de Paita. Sin embargo, que debido a los cortes realizados, la formacin geolgica ya no protegera a la costa de Paita de la manera actual. El informe tambin indica que hay un delito ambiental, ya que el paisaje marino costero es un recurso natural y en esta ocasin ha sido alterado negativamente.

En el informe del Estudio de Impacto Ambiental hay varios errores, como por ejemplo, no consigna el nombre Terminal Amarradero Multiboya Maple Etanol Paita, en vez de eso dice:Proyecto de Almacenamiento, Despacho y Embarque de Etanos Automotor, como tratando de ocultar algo. Tambin se percat que el Directorio de Autoridad Portuaria Nacional, en la sesin N 227 del 5 de abril de 2011, recomienda al Ministerio de Transportes y Comunicaciones otorgue autorizacin definitiva para uso de rea acutica y franja riberea a Maple Etanol por 30 aos en la baha de Paita, eso quiere decir que se va a perjudicar la pesca artesanal, deportes acuticos y el turismo. La congresista de Piura, Karla Schaeffer, solicit a la Comisin de Ambiente y Ecologa que cite al representante de la Autoridad Portuaria Nacional para que justifique la entrega del permiso a Maple. El etanol que produce Maple ser transportado en camiones-cisterna desde su planta principal, ubicada a 33 kilmetros de Sullana, hasta las instalaciones de su centro de almacenamiento en Paita. La empresa espera mover 13,000 m3 de etanol al ao. El etanol a temperatura y presin ambientes es un lquido incoloro y voltil que est presente en diversas bebidas fermentadas. Desde la antigedad se obtena el etanol por

fermentacin anaerbica de una disolucin con contenido en azcares con levadura y posterior destilacin. Dependiendo del gnero de bebida alcohlica que lo contenga, el etanol aparece acompaado de distintas sustancias qumicos que la dotan de color, sabor, y olor, entre otras caractersticas. El etanol puede afectar al sistema nervioso central, provocando estados de euforia, desinhibicin, mareos, somnolencia, confusin, ilusiones (como ver doble o que todo se mueve de forma espontnea). Al mismo tiempo, baja los reflejos. Con concentraciones ms altas hace lentos los movimientos, impide la coordinacin correcta de los miembros, prdida temporal de la visin, entre otros. En ciertos casos se produce un incremento en la irritabilidad del sujeto intoxicado como tambin en la agresividad; en otra cierta cantidad de individuos se ve afectada la

zona que controla los impulsos, volvindose impulsivamente descontrolados y frenticos. Finalmente, conduce al coma y puede provocar muerte.

EFECTO CAMISEA DEBE MULTIPLICARSE*

Por Jorge Manco Zaconetti La alternativa racional para superar nuestra dependencia del crudo importado y de los altos precios internacionales, que superan actualmente la barrera de los 105 dlares el barril, es la masificacin del consumo del gas natural que tiene el Per, no solamente en el Gran Camisea (lotes 88, 56, 57 y 58), sino tambin en el departamento de Piura, donde existira un potencial equivalente cerca de dos TCF en los lotes Z-2B y XIII (Sechura). Estas estimaciones empresariales deben ser confirmadas con mayores exploraciones. Pero para ello debe promoverse un mercado, crearse la necesidad que sirva de estmulo a la inversin creativa que nos permita masificar el gas natural en el norte del pas. Sirvan como antecedentes en los inicios del proyecto Camisea la superacin de uno de los grandes obstculos del proyecto relacionado con la supuesta debilidad del mercado interno. Por esta razn, despus del fracasado "contrato del siglo" 1996-98, el Estado tuvo que asegurar, a travs de su empresa estatal Electroper, la compra de 70 millones de pies cbicos diarios de gas para construir una demanda gasfera que justificara la inversin privada. Es decir, la empresa elctrica pblica responsable de la generacin hidrulica en el complejo del Mantaro (Antnez de Mayolo y Restitucin) tuvo que asegurar la compra de gas natural, para transferirlo despus a la unidad trmica de Ventanilla del grupo privado Endesa. En el mismo sentido, todos los usuarios elctricos del Sistema Interconectado, Centro,

Norte y Sur, tuvimos que abonar en nuestros recibos un plus que constitua la Garanta de Red Principal de forma adelantada, desde agosto de 2002 hasta 2009, para garantizar la rentabilidad del transporte del gas natural bajo responsabilidad de la empresa TGP, que transporta el gas proveniente del lote 88 y en parte del lote 56. Si se recuerda, recin en agosto de 2004 se inaugur de forma oficial las operaciones de Camisea; sin embargo, entre 2002 y 2009 todos los usuarios hemos financiado el gasoducto que va del Campo Malvinas a Lurn, con ms de 450 millones de dlares. Ahora las empresas estn generando electricidad para el sistema interconectado nacional utilizando el gas natural del lote 88, donde, en promedio, el 33 por ciento de la generacin elctrica se explica por el "fenmeno Camisea". En las industrias, que al principio se mostraban escpticas en relacin con su utilizacin, la reduccin en sus costos de energa les otorga una gran ventaja competitiva (cementeras, ladrilleras, mineras, etctera), y la sustitucin en sus calderas del petrleo residual industrial y disel prcticamente han reducido en ms del 60 por ciento los costos de la energa. En Lima, el transporte privado de las unidades que consumen el gas natural vehicular que tiene precio regulado ha logrado importantes ahorros en los precios de los combustibles. Con un gasto de 30 nuevos soles en gas natural, tienen una autonoma de unos 280 kilmetros, de all que miles de taxistas usan el GNV y prcticamente el nmero de estaciones de servicios y talleres de conversin de GNV se ha incrementado de forma exponencial. El ahorro en combustibles es tan importante que un automvil gasolinero eficiente que consuma un galn por 50 kilmetros, con un

precio promedio de 15 nuevos soles, tendra que gastar ms de 85 nuevos soles para alcanzar la autonoma de 280 kilmetros. He all las mltiples ventajas de la masificacin del gas natural. En el departamento de Ica, que se caracteriza por el liderazgo en la agroexportacin, los buenos vinos y piscos, empresas pesqueras, mineras e industriales, se est reproduciendo en el mbito micro las ventajas de la masificacin de este ventajoso combustible. El beneficio del "efecto Camisea" en Ica es impulsado por el consorcio colombiano Transportadora de Gas Internacional (TGI) y la Empresa de Energa de Bogot (EEB), accionistas de Contugas SAC, que proyecta un inversin de 60 millones de dlares, que se gastarn en la red principal y secundaria de distribucin para llevar el gas natural a Chincha, Ica, Marcona y especialmente a la castigada ciudad de Pisco, donde las conexiones gasferas forman parte de la reconstruccin urbana. Por ello, en el pasado reciente, con la presencia del presidente Ollanta Humala, se inaugur la primera conexin domstica en la provincia de Pisco, con el compromiso de llevar a la castigada regin 50 mil conexiones domiciliarias en menos de cuatros aos, es decir, el mismo nmero de conexiones que tiene Lima y en menos tiempo. Las ventajas de la masificacin del gas natural se deben reproducir en Piura utilizando el gas proveniente del lote Z-2B y Z-6 con el proyecto Punta Lagunas de Sechura. Los tcnicos sostienen que esta explotacin permitira trasladar un trilln de pies cbicos en ms de 20 aos, con lo cual no solo se tendra una red de distribucin domstica con un combustible limpio y seguro que debera sustituir el consumo del gas licuado de petrleo (GLP), sino tambin se incrementaran los recursos provenientes del canon por la explotacin del petrleo y gas.

PRODUCTOS AMIGABLES CON EL AMBIENTE AL ALCANCE DE TODOS

El Catlogo de Tecnologas Limpias busca dar a conocer productos que disminuyan el impacto ambiental, desde termas solares o grifos ahorradores para el hogar, hasta equipos de residuos slidos para la agroindustria, entre otros. Empresas proveedoras de tecnologas ecoeficientes podrn difundir sus productos en lnea y sin costo, hasta el 25 de marzo. Catlogo se distribuir a las 10 mil empresas ms importantes del pas y estar publicado en la web para que ms usuarios puedan tener acceso a estas tecnologas. ten la reduccin de gastos en agua, energa, materiales, insumos, gestin de residuos y optimizacin de procesos con menores prdidas. Pueden hacer uso del CTL, personas naturales, empresas o entidades pblicas que deseen informarse sobre tecnologas limpias de manera rpida y directa, as como compaas que estn interesadas en comercializar sus productos, materiales, equipos y servicios vinculados al ambiente. Slo deben ingresar a www.ctl.com.pe Cabe destacar que, el catlogo se distribuir en formato CD-ROM a las 10 mil empresas ms importantes del pas, convirtindose en una herramienta de consulta indispensable para los usuarios que deseen conocer y adoptar estos productos como alternativa amigable con el planeta en sus hogares u organizaciones. En caso de la industria, el uso de tecnologas limpias representa ahorros y rentabilidad en

Febrero, 29. El Catlogo de Tecnologas Limpias (CTL) es el primer catlogo virtual en su gnero que recopila y difunde informacin tcnica y comercial sobre equipos y productos de tecnologas limpias, que permi-

los procesos. De esta forma, las empresas podrn elevar su nivel competitivo, reducir sus costos operativos y, al mismo tiempo, cumplir con estndares de calidad ambiental y social, aceptados por los mercados modernos. El Catlogo de Tecnologa Limpias es una iniciativa que cuenta con el apoyo de la Co-

operacin Suiza SECO, ejecutado por el Centro de Ecoeficiencia y Responsabilidad Social (CER) del Grupo GEA. Para los interesados en recibir mayor informacin pueden comunicarse al telfono 4671802 anexo 117 o escribir al correo contacto@cer.org.pe

INSTITUCIONES PROPONEN MEDIDAS PARA EL TRANSPORTE Y LA MOVILIDAD EN LIMA

Por Lucia Mantilla Vera El da de hoy representantes de Fundacin Transitemos, Lima Cmo Vamos, Luz mbar, Asociacin de Representantes Automotrices del Per (ARAPER), Cruzada Vial, Liblula, Swiss Contact, Pontificia Universidad Catlica del Per y la Universidad Nacional de Ingeniera presentaron propuestas para mejorar la movilidad y el transporte. El reto es brindar a la poblacin acceso a movilidad, digna, segura eficiente y con mnimo impacto ambiental con el objetivo de mejorar su calidad de vida y la competitividad de la ciudad. Se lleg a los siguientes acuerdos: Es necesaria una VISIN que privilegie las necesidades de movilidad de las personas y de los bienes. Nuestras ciudades requieren un SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE que armonice todos los modos de viaje (incluyendo a los peatones y ciclistas) con seguridad y eficiencia. La necesidad de una AUTORIDAD TCNICA UNIFICADA que planifique, gestione y fiscalice la movilidad en coordinacin cercana y constante con la planificacin urbana de las ciudades.

Estas conclusiones fueron alcanzadas durante un seminario auspiciado por la Embajada britnica. Adjuntamos la nota de prensa completa y 3 documentos con informacin til:

Situacin Actual de la Movilidad y el Transporte en Lima Monitoreo y Vigilancia del Transpore Transporte de Carga y Logstica

MONITOREO Y VIGILANCIA DEL TRANSPORTE: TRFICO Y MOVILIDAD URBANA

Monitoreo Ambiental Calidad del aire Las redes de monitoreo, operadas por DIGESA, MINAM (SENAMHI), PROTRANSPORTE y la Municipalidad de San Isidro, no operan de manera coordinada. Los datos reportados no muestran mejoras ni deterioros significativos de la calidad del aire. Partculas pequeas y xidos nitrosos son los contaminantes que sobrepasan constantemente la norma, no se reportan valores considerables de plomo desde su retiro de las gasolinas. La ciudadana tiene escaso acceso a esta informacin. Calidad de los combustibles OSINERGMIN supervisa la calidad de los combustibles en refineras y la cantidad en centros de venta. El Diesel D2 que se expende fuera de Lima cumple la norma de contenido mximo de azufre (5000 ppm) y el diesel D2 S50, de comercializacin obligatoria en Lima, reporta ente 20 y 38 ppm de azufre (aproximadamente 2% de mezcla de biodiei sel) . No se cumple el ndice de toxicidad de combustibles en el impuesto a los combustibles. Las gasolinas contienen aproximadamente 7.8 % de etanol, cumplen con el octanaje y estn libres de plomo; no se reportan datos del contenido de azufre, no obstante es conocido su contenido elevado de azufre, esto reduce la eficiencia de los convertidores catalticos de los vehculos. Emisiones de gases de los vehculos Las emisiones de los vehculos son evaluadas en las plantas de revisin tcnica, no se reporta la estadstica de reduccin de emisiones desde la implementacin de las revisiones. Los vehculos en carretera con emisiones visibles (humo oscuro) no son sancionados. Las emisiones que no se ven a simple vista, partculas menores a 2.5 micras, son las ms dainas Eficiencia energtica de los vehculos A la fecha no se cuenta con un sistema que fiscalice el cumplimento de los parmetros de consumo de combustible, slo se han generado propuestas. Control de los vehculos Seguridad de los vehculos La reglamentacin para vehculos nuevos especifica normas bsicas e implementos de seguridad; bolsas de aire y frenos ABS, los que son exigidos, as mismo, no se exige el cumplimiento de las carroceras con relacin a las normas de seguridad exigidas en muchos pases. Se requiere la homologacin de vehculos. Revisin tcnica de los vehculos Aun cuando el sistema de revisiones tcnicas esta implementado, no existe un mecanismo para obligar a los propietarios de vehculos a cumplir con este requisito. La revisin no considera el estado de la carrocera y el cableado del sistema elctrico.

Supervisin de los vehculos en circulacin La supervisin de los vehculos en circulacin est definida en el reglamento de trnsito; la autoridad ni siquiera realiza inspecciones visuales (iluminacin, llantas, vidrios rotos, entre otros). Slo se controla en los puestos de tolerancia cero en las carreteras. Vigilancia del transporte no motorizado El uso de bicicletas se incluye en el reglamento de trnsito, pero no existe un mecanismo para su cumplimiento. Esta norma es deficiente respecto a los derechos y obligaciones de los ciclistas. Las bicicletas no requieren cumplir con requisitos tcnicos (luces y sealizacin) y tampoco se exige un seguro mnimo. La multa a peatones fue abandonada, no existe un sistema de comunicacin y formacin de la ciudadana, que podra ser supervisado previo a la implementacin de sanciones. El ciudadano desiste de utilizar la bicicleta como medio de transporte por falta de seguridad, aun cuando las ciclo vas tienen preferencia, sta no es respetada por los automovilistas ni vigilada por la autoridad. Monitoreo de la infraestructura vial incluyendo peatonal Las pistas y carreteras presentan daos y resquebrajamiento, aun las recin construidas. No se evidencia un mecanismo para controlar y sancionar a las empresas que se adjudican estas construcciones, cuyo trabajo no cumple con las especificaciones pertinentes. La PUCP sugiere contar con un SIG donde se tenga la historia de mantenimiento de cada va, el tiempo de garanta de la reparacin, etc, como la nica manera de exigir a los contratistas de obra. El impuesto al rodaje aplica slo a gasolinas y no al diesel, siendo ste ltimo utilizado por vehculos pesados, que producen mayor deterioro en las vas.

Transporte Urbano Las Municipalidades Provinciales son resii ponsables de la gestin y fiscalizacin . En 1999 se cre la figura del Inspector de Transporteiii, relevando a la Polica Nacional del Per como autoridad encargada del control y fiscalizacin del transporte terrestre slo responsable del control y fiscalizacin iv del trnsito . En ms de 20 aos de gestin municipal, fiscalizacin y facultad normativa, se observa un insuficiente nmero de inspectores calificados, desconocimiento del servicio de transporte y criterios polticos sin base tcnica. Los principales vacos identificados son: - Entrega de rutas a las empresas sin una flota completa - Sobre carga de las rutas en ms del 40 % - Bajo nivel de exigencia para el acceso de las empresas de transporte urbano - Inexistencia de sanciones reales y efectivas a las empresas - Criterio equivoco de fiscalizacin y control (papeletas) - Falta de control a la operacin del servicio Las tres ltimas gestiones municipales han focalizado sus esfuerzos en sanciones para las infracciones establecidas. La Ordenanza N 351-2000 refiere al conductor como pasible de sancin con suspensin y cancelacin de su autorizacin por acumulacin de infracciones. La Ordenanza 1338-2010 establece un mnimo de capital social para empresas de transporte (100 UIT), la eliminacin del sistema de afiliacin e incorporacin de un porcentaje de unidades propias - cesin de uso, as como el retiro de unidades con ms de 20 aos de antigedad.

INSTITUCIONES PRESENTAN PROPUESTAS PARA MEJORAR LA MOVILIDAD Y EL TRANSPORTE

Las nueve instituciones convocantes manifestaron la necesidad de que nuestras autoridades puedan asumir el reto de: Brindar a la poblacin acceso a movilidad digna, segura, eficiente y con mnimo impacto ambiental con el objetivo de mejorar su calidad de vida y la competitividad de la ciudad. Durante los tres das del Seminario Prctico para Lderes en el Transporte del Per se llegaron a los siguientes acuerdos: 1. Es necesaria una VISIN que privilegie las necesidades de movilidad de las personas y de los bienes. 2. Nuestras ciudades requieren un SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE que armonice todos los modos de viaje (incluyendo a los peatones y ciclistas) con seguridad y eficiencia. 3. La necesidad de una AUTORIDAD TCNICA UNIFICADA que planifique, gestione y fiscalice la movilidad en coordinacin cercana y constante con la planificacin urbana de las ciudades. Para lograr estos objetivos en beneficio de la ciudad se requiere cambiar paradigmas legales, asignar presupuestos adecuados, resolver las diferencias de los sectores en beneficio de la ciudad y apostar por mejoras tecnolgicas, de infraestructura y de capacidades. En ese sentido, es indispensable desarrollar un Plan de Movilidad Sostenible Integral, otorgar institucionalidad a la Autoridad Tcnica Unificada, informar y comunicar apropiadamente, involucrar a la ciudadana as como preveer acciones de mitigacin del impacto social y tcnico en el camino hacia una mejor movilidad. NUESTRAS CIUDADES NECESITAN LA AUTORIDAD TCNICA UNIFICADA PARA GARANTIZAR LA MOVILIDAD

PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS CIUDADES TENEMOS QUE MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS En el seminario, auspiciado por la Embajada britnica, se cont con la participacin de Simon Buxton, un alto directivo de Transport for London, la autoridad nica integrada que cubre todos los medios de transporte en el rea metropolitana de esa ciudad; del Prof. Jorge Acevedo de la Universidad de los Andes que evalu el desarrollo del sistema Transmilenio de Bogot; el psiclogo George Schofield sobre el proceso de cambio conductual; y deel profesor Nick Tyler, director del Departamento de Ingeniera Civil y Ambiental de la University College of London, quien lider el seminario. Participaron del seminario representantes de la Municipalidad Metropolitana de Lima, la Municipalidad Provincial del Callao, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Ministerio de Economa y Finanzas, el Ministerio del Medio Ambiente, el Ministerio de Energa y Minas, la Polica Nacional del Per, de la Comisin de Transportes del Congreso de la Repblica, de la SUTRAN, de la Autoridad Portuaria Nacional, y de la Autoridad Autnoma del Tren Elctrico. As como representantes de DP World Callao y la Confederacin General de Transporte y Expreso Metropolitano. Gracias por la difusin. Las instituciones convocantes: Fundacin Transitemos, Lima Cmo Vamos, Luz mbar, Asociacin de Representantes Automotrices del Per (ARAPER), Cruzada Vial, Liblula, Swiss Contact, Pontificia Universidad Catlica del Per y la Universidad Nacional de Ingeniera.

Lima, 02 de marzo de 2012

TRANSPORTE DE CARGA Y LOGSTICA

Lima y Callao, constituyen la metrpoli ms importante del pas con casi 9 millones de habitantes que incluyen al principal puerto y aeropuerto, incidiendo en la competitividad del Per. El MINCETUR tiene la visin de convertir el puerto del Callao en la puerta de entrada de Asia a Sudamrica y existen estudios que proponen que el puerto sea una zona de logstica avanzada. Lima constituye el principal destino de los vehculos de carga de las regiones situadas en la macro regin Norte (Junn, Pasco, Hunuco y Ucayali). Respecto a los orgenes de los viajes (vehculos-da) que llegan al rea metropolitana en el caso del Callao la zona este del pas predomina con el 56%; en tanto los viajes, en las zonas norte (27%) y 1 este del pas (23%) . Sin embargo, al igual que en Lima, a nivel nacional se presenta 2 una gran informalidad . Existe una fuerte relacin de intercambio de Lima y Callao con respecto a las zonas Este y Norte y en menor medida hacia el Sur del pas. La metrpoli, se caracteriza por: (1) Impactos ambientales negativos con una flota de camiones viejos y mal cuidados; (2) Plazos de entrega largos debido a la congestin y los conflictos con otros modos de transporte; 3) El gran nmero de viajes en la distribucin de los bienes, incluyendo los retornos de vaco; 4) La falta de regulacin para el funcionamiento de un transporte de carga eficiente y apropiada. En Lima, la complejidad de la distribucin urbana de mercancas est relacionada con el cambio de la demanda de viajes de la poblacin. En los ltimos 10 aos, la demanda de carga se ha descentralizado en un total del 50% de la demanda de viajes se concentran al interior de las sub-reas metropolitanas. Segn la UNI, las polticas pblicas han sido deficitarias y presentan las siguientes caractersticas: 1) Enfoques parciales hacia operadores de carga, sin concertar a nivel metropolitano; 2) Las nicas coordinaciones se realizan a nivel portuario, sin considerar su incidencia en Lima respecto al Puerto del Callao; 3) No existe atencin a la logstica de carga de materiales de construccin, que se realiza en vehculos pesados en calles estrechas de barrio, destruyendo la pavimentacin de calles vecinales. Segn estudios del JICA, los ratios de carga al Aeropuerto, ingresa un volumen de entre 65% y 80% y sale un 10%. En cuanto al tipo de productos que ingresa a Lima y Callao destaca el agrcola y el pesquero, mientras que los productos industriales son los que salen hacia todas las direcciones. La influencia del transporte de carga en la congestin de trfico es baja, pero en el futuro el transporte de carga contribuir a dicha 3 congestin. Las inversiones de los conce3

Reportes de la UNI, Proyecto TURBLOG_WW www.turblog.eu 2 De las 132.000 unidades de carga a nivel nacional (camiones) slo se registran oficialmente en el MTC y SUNAT, apenas un total de 5,7000 unidades.

Los mayores volmenes de carga (ms de 3,000 vehculos por da) se encuentran en la Panamericana Norte interseccin con Av. Alfonso Ugarte, y en la Panamericana Sur interseccin con Av. Circunvalacin. Asimismo, las vas en las que circulan mayor cantidad de transporte de carga son la Av. Nstor Gambetta, la Av. Argentina y la Panamericana Sur. Segn los estudios de trfico del MTC, las estaciones de peaje a Lima registran 5,000 vehculos de carga. El principal origen es la zona norte con el 59% mientras que el principal destino de los

sionarios privados en Muelle Sur y Muelle Norte no tendrn el importante efecto econmico esperado si el transporte de carga ciudad-puerto no es fluido. En el caso de Lima Cuadrada, no se permite la circulacin de transporte de carga mayor a 6.5 toneladas y a los vehculos de carga con una antigedad mayor a 10 aos en el horario comprendido entre las 6:00 y 21:00 horas. Adems existen vas como la Av. Abancay en la que por el alto nivel de contaminacin y congestin se prohbe igualmente el paso de este tipo de vehculos. COMO HACER EL TRANSPORTE DE CARGA TERRESTRE DE CLASE MUNDIAL La Fundacin Transitemos propone lo siguiente: 1.-Normas de circulacin para vehculos que brinden servicios de: Transporte a nivel local Transporte a nivel Nacional o Interprovincial 2.- Las normas ya emitidas estn muy prximas a estar dentro de lo requerido para estar a nivel de un Pas Desarrollado, el gran problema es que NO EXISTE AUTORIDAD QUE LAS HAGA CUMPLIR. Entonces, que hacer: La Polica debe cubrir la seguridad y exigir el cumplimiento de en las normas en la red vial Nacional con la Polica de Carreteras. Las Municipalidades deben manejar el cumplimiento de las normas de trnsito en cada una de las ciudades y Distritos de su incumbencia, siempre cumpliendo lo establecido por las normas del MTC. La regulacin de
flujos de viaje es la zona sur con el 61%. El Callao es la zona que muestra una mayor tendencia a la atraccin que a la generacin de los viajes de transporte de carga debido a la presencia del Puerto, en Lima la atraccin es la misma que la generacin de viajes, en trminos generales en la metrpoli ingresa mayor carga de la que sale, un 22.9 mil toneladas-da generada ante 29.6 mil toneladas-da atrada, lo que se calificara como un rea de consumo

horarios, vas utilizables, tipos de vehculos, debe ser decisin del gobierno local. 3.- La inequidad tributaria atenta contra la solvencia de la actividad del Transporte Terrestre, comparado con otros modos de transporte. Imperceptible en sus inicios, ha devenido en factor determinante de falta de recursos fundamentales para atender debidamente sus responsabilidades. Hoy en da los bancos ven al transporte como un negocio de riesgo. El transporte Terrestre moviliza ms del 70% de la carga y personas en el Per, es por eso que el MEF lo ve como un excelente ente recaudador, ms el gobierno no lo ve como uno de los principales motores del desarrollo de nuestro Pas. 4. Qu se debe hacer?: No permitir que las Autoridades procuren cubrir sus presupuestos de gastos corrientes, mediante sanciones y multas a los transportistas (Municipios, INDECOPI, PNP etc.), dejando de tener por ello tales acciones, efectos correctivos. No permitir mediante fiscalizacin que pequeos grupos de poder econmico (comerciantes de camiones usados, carroceros artesanales, contrabandistas, lavadores de dinero, inversionistas inmobiliarios en terminales etc.), lucren rpidamente, cuando se le usa con fines puramente mercantilistas, por la facilidad que el Estado les otorga, debido a su inaccin y permisividad a la informalidad. Esto es por una falta de fiscalizacin efectiva No permitir que los Alcaldes y regidores de distintos municipios del pas que pretendan lucrar del Transporte Terrestre Interprovincial, queriendo resolver el problema de la informalidad, a partir de revisiones tcnicas y concesiones en terminales terrestres (regalas, adquisicin de inmuebles sin costo y tasas de em-

barque), cuando las causas estructurales de la informalidad en el transporte interprovincial, se encuentran

en otros aspectos (tributarios e idoneidad principalmente), particularmente en Lima.

MOVILIDAD Y TRANSPORTE LIMA

VIAJES EN LIMA Y CALLAO: Segn el Plan Maestro de Transporte Urbano para Lima y Callao (2005): Hay 16.5 millones de viajes diarios. De estos, el 25.4% son peatonales. El 51.5% de los viajes son en transporte pblico colectivo (combis, coasters y buses). Cabe recordar que aquellos que usan transporte pblico tambin caminan. Solo el 11.2% de los viajes son en automvil privado. Solo el 5.5% de los viajes son en taxi. PARQUE VEHICULAR A diciembre del 2010, en Lima y Callao el parque automotor ascenda a 1195,353 vehculos. La tasa de crecimiento de unidades vehiculares es de 3.4% (del 2001 al 2010). Adems, en el departamento de Lima hay 241,520 motos y 158,233 mototaxis registrados. Si bien en Lima no hay muchos autos, todos estn en la calle al mismo tiempo y esa es una de las causas de la congestin. Lima tiene 50 autos privados por cada 1000 habitantes. Menos del 9% se moviliza en automvil propio para ir a trabajar o estudiar (Encuesta LCV 2011). TRANSPORTE PBLICO (No incluye al Metropolitano) A diciembre del 2010, 425 rutas estaban autorizadas ante la Gerencia de Transporte Urbano (GTU) de la MML, repartidas en 307 empresas de transporte, con un total de 25,575 unidades de transporte pblico. 20 aos es la antigedad promedio de las unidades de transporte pblico. La Gerencia de Transporte Urbano (MML) est liderando la reforma del transporte urbano y para ello ha impulsado la ordenanza del Bus Patrn (que regula las caractersticas de los buses que circularn en las vas principales de la ciudad) y pronto publicar el TUO del Transporte que organizar mejor la estructura empresarial de los prestadores del servicio. Segn la encuesta Lima Cmo Vamos 2011 para ir a trabajar o estudiar, el 66.7% utiliza principalmente medios de transporte pblico (bus, coaster o combi) y el 4.8% usa el Metropolitano. TAXIS Hay 117,054 unidades de taxi registradas en el SETAME, cuya antigedad promedio es de 14 aos. No hay un clculo cierto del total de taxis en Lima. Las estimaciones varan de 150 mil a 250 mil, incluyendo los informales. La MML aprobar ordenanza para restringir los taxis y ha paralizado la inscripcin de nuevos vehculos en el SETAME. METROPOLITANO Recorre 16 distritos de la capital y atiende un promedio de 400 mil pasajeros diarios. Consta de 38 estaciones, la troncal tiene 26 kms. Cuenta con 96 buses articulados y 176 buses alimentadores que usan gas natural TREN ELCTRICO El 70% del flujo de pasajeros sube y baja en la Estacin Gamarra. Contradictoriamente no se permitir el ingreso con bultos al tren. Son 16 las estaciones del tren desde Villa El Salvador hasta El Cercado. No se integra con la Estacin Central del Metropolitano. Cuenta con unos 150,000 pasajeros diarios.

OBRAS FUTURAS: METROPOLITANO Y TREN ELECTRICO

El Pdte. Ollanta Humala anuncia construccin de la segunda lnea del Metro de Lima (15/02/2012), que sera subterrnea. Unir el distrito de Ate con el aeropuerto Internacional Jorge Chvez. El Metropolitano 2 promovido por la MML a un costo de US$ 220 millones para beneficiar a unas a 600 mil personas ha sido cancelado luego del anuncio de la segunda lnea del tren elctrico El Metro de Lima tendr 35 km. de extensin y requiere un inversin superior a los US$ 2 mil millones. Los costos de mantenimiento a largo plazo seran ms bajos que en el sistema de buses. Funcionar en un plazo de 5 a 6 aos. Es fundamental la coordinacin interinstitucional y la formulacin de un Sistema de Transporte y Movilidad integrado que permita resolver las necesidades de las personas. BICICLETAS Lima y Callao tienen 150 km. de ciclovas (segregadas y no) construidas por la MML. La Av. Universitaria tiene la mayor longitud de ciclovas: 12.5 kms. por cada lado (segregada) En el 2010 se construyeron 22 km. de ciclovas metropolitanas. La poblacin no hace mayor uso de la bicicleta por razones de seguridad.(slo 0.8% usa bicicleta) El potencial de uso es mucho mayor. Dficit de 300 km. de ciclovas. Hay 1 millln de bicicletas en Lima y slo 668 estacionamientos para bicicletas. Existen 2 parqueaderos en estaciones del Metropolitano: Naranjal (se utiliza el 10%) y Matellini (se utiliza 50%). Slo Chorrillos tiene Ciclovas alimentadoras del Metropolitano. El 26 de enero de 2012 el Cicloda 6 Km de Vida y Salud cumple 1 ao en actividad. La Av. Arequipa se cierra a los vehculos de 7 am a 1 pm cada domingo. Campaas en universidades y colegios: Al colegio en bicicleta / Ciclismo Urbano Propuesta: destinar el 0.5 % de los ingresos del Peaje - EMAPE para la implemen-

tacin de CICLOVIAS, campaas de educacin, promocin y difusin del uso de la bici.

PEATONES No hay adecuada accesibilidad en mallas peatonales ni a los diferentes modos de transporte. La sealtica y equipamiento urbano no est pensado en atender las necesidades de las personas que caminan. El Metropolitano y el Tren Elctrico han hecho esfuerzos por integrar a personas con movilidad reducida al sistema pero la accesibilidad no es plena. Los puentes peatonales en la zona urbano-central de la ciudad se mantienen y se consideran una poltica adecuada para el tratamiento de la movilidad peatonal cuando este elemento debera restringirse a carreteras y vas expresas solamente. Las polticas pro movilidad y pro peatn no son aplicadas ni reciben la importancia debida de parte de las autoridades, un ejemplo son las multas al peatn (vigentes desde el 2010).

ACCIDENTES En el 2010 hubo 25,380 accidentes en Lima, 5.3% ms que en el 2009. PERCEPCIN Segn las encuestas Lima Cmo Vamos 2010 y 2011: El 51.6% cree que la movilidad en la ciudad mejorar de aqu a diez aos. En el ao 2010 slo un 12.7% perciba una reduccin del tiempo que tomaba movilizarse hacia su centro de trabajo o estudios. En el ao 2011 dicha cifra se ha incrementado, ahora un 21.5% de limeos considera que se demora menos tiempo para llegar a su destino.

CARTA PEDRO MORALES

Lima, 2 de marzo de 2012. Seor Gustavo Mohme Seminario Director del Diario La Repblica Lima.Apreciado amigo: Reciba el cordial saludo de siempre. En el gobierno aprista hay casos con indicios razonables de corrupcin que no pueden soslayarse, como en la contratacin del impresionante nmero de consultoras o en la multimillonaria inversin efectivizada en el programa Agua para Todos. Deben investigarse, si no por la llamada Mega Comisin, por otra instancia que tenga competencia y capacidad para ello, la Contralora y el propio Congreso. No se contraponen. En Agua para Todos, a la escasa diligencia -evidenciada por los escndalos desatadosde los gobiernos regionales primero y locales despus, para cumplir responsabilidades en la formulacin de proyectos y administracin de las transferencias de recursos, se adiciona el condicionamiento del financiamiento de los proyectos al otorgamiento de la buena pro a determinadas empresas amigas del poder poltico expresado en el Ministerio de Vivienda, triste realidad que ha generado una psima calidad en la mayora de las obras de saneamiento y parte del desprestigio del proceso de descentralizacin y sus autoridades. Con honrosas excepciones. Gran porcentaje de obras de saneamiento en ese periodo, han resultado un escndalo, por sus inocultables deficiencias en la calidad de expedientes tcnicos y de materiales, as como en el incumplimiento de los cronogramas y la sobrevaloracin de precios. Casi todas, tienen serios problemas, como consecuencia del carnaval propiciado, en nombre de atender las sentidas necesidades de agua y desage. De la experiencia se desprende la urgencia que el actual gobierno restablezca las evaluaciones de los expedientes tcnicos y las fortalezas para el control del proceso de ejecucin de obras de saneamiento, desde los estudios de pre inversin hasta su ejecucin, para erradicar la corrupcin instalada desde el 2007 por el debilitamiento de los mecanismos de control, y constituya equipos idneos de supervisin para verificar si la realidad de las obras expresan los estudios de pre inversin, expedientes tcnicos y las actas de recepcin de obras. Se encontrarn muchsimas sorpresas. No se trata pues de sacar pecho por el monto y la rapidez en las inversiones, se trata adems de que la obra garantice calidad en cuanto a su concepcin, desarrollo tcnico, materiales y precios con rentabilidad razonable, combatiendo los diezmos que se ha convertido en vergonzosa cosa comn, y que por la lgica del libre mercado no saldran del margen de la ganancia justa del contratista, sino de la sobrevaloracin y/ o la disminucin de la calidad de la obra, lo que muchas veces se justifica con la treta de la modificacin del expediente tcnico, perjudicando al pas. Atentamente, Pedro Morales Mansilla

DEFINICIN DE PERITAJE

PROYECTO CONGA SER RESULTADO DEL DILOGO Lima, dic. 13 (ANDINA). El dilogo con las autoridades y dirigentes de Cajamarca definir qu entidad realizar el peritaje internacional al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto minero Conga y cmo se efectuar ese proceso, afirm hoy el ministro del Ambiente, Manuel Pulgar Vidal. para los prximos conflictos, se debe entender que la agenda ambiental del pas es mucho ms amplia. Hay que intentar desconganizar la agenda () ver que la agenda ambiental es ms grande y respecto a Conga la agenda ambiental nos obliga a ser mejores, asever. Pulgar Vidal dijo que en el tema de la poltica ambiental el Gabinete tendr una posicin unida y cohesionada. Uno puede discrepar, entre los ministros Foto: ANDINA/archivo. Desestim que el Ejecutivo enve a hacer el peritaje sin el acuerdo de la representacin de esa regin norandina, porque en ese caso el problema actual de la desconfianza subsistira. De otro lado, Pulgar Vidal dijo que ha quedaLos detalles del peritaje van a salir como resultado del dilogo, declar al indicar que este proceso permitir contar con informacin creble y objetiva sobre el impacto del proyecto Conga en el medio ambiente de la regin norandina. Seal que sin desconocer la importancia del conflicto social sobre Minas Conga, y las necesarias lecciones que se deben sacar Igualmente, seal que se est evaluando el traslado de la Agencia Nacional de Agua (ANA) del Ministerio de Agricultura, al Ministerio del Ambiente. do en evaluacin la propuesta para crear una unidad de fiscalizacin ambiental de la Presidencia del Consejo de Ministros, que le quitara dicha competencia a su ministerio. puede haber discrepancias, pero la discrepancias quedan en la mesa, y expresamos una poltica con un solo norte, porque si no, no hay forma de establecer una lgica de Estado, subray.

QU ES UN PERITAJE?
Como de un tiempo a esta parte se hah hecho comn oir la palabra peritaje, hemos acudido a la pagina http://www.arrakis.es/~guticr/coiipa/faqperitajes.html a fin de brindarles una definicin. El artculo 335.1 de la LEC (Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil) se refiere a la figura del perito y establece que:

Cuando sean necesarios conocimientos cientficos, artsticos, tcnicos o prcticos para valorar hechos o circunstancias relevantes en el asunto o adquirir certeza sobre ellos, las partes podrn aportar al proceso el dictamen de peritos que posean los conocimientos correspondientes o solicitar, en los casos previstos en esta ley, que se emita dictamen por perito designado por el tribunal. As pues, un peritaje es un informe en el que un experto contesta a una o ms preguntas o da su opinin profesional sobre cuestiones planteadas por el Juez o las partes. Este dictamen pretende ayudar a una persona que, por no tener los conocimientos tcnicos necesarios, no puede responder a dichas preguntas por s misma, o desea presentar el informe como una prueba. El informe debe ser escrito pensando en su lector, y exponer las conclusiones de manera razonada y comprensible para alguien no experto.

III SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS

Consulta y Consentimiento en Actividades Extractivas Martes 6 y mircoles 7 de marzo de 2012 Presentacin: El Seminario tiene como objetivo brindar informacin y crear un espacio de debate nacional sobre los estndares del derecho internacional en materia del derecho de los pueblos a la consulta y el consentimiento previo, libre e informado respecto de actividades extractivas en sus territorios; as como sobre el tema de la creacin de valor compartido, como una nueva visin de gestin empresarial que supera el modelo de responsabilidad social empresarial. Temas 1. Derecho al Consentimiento previo, libre e informado en actividades extractivas. 2. Obligaciones del Estado y las empresas respecto de actividades extractivas en territorios indgenas Ponentes internacionales James Anaya (EEUU), Relator Especial Para la Situacin de los Derechos y Libertades Fundamentales de los Pueblos IndgenasRenzo de Kartzow (Chile), Experto en desarrollo y competitividad empresarial Manuel Garca (Espaa), Coordinador regional del Proyecto PRO 169 de la OIT Coorganizan: Congreso de la Repblica, Congresista Vernika Mendoza Frisch PUCP IIDS Con el auspicio de GIZ Programa

Da 1 Martes 6 de marzo de 2012 Lugar: Hemiciclo Ral Porras Barrenechea. Direccin: Palacio Legislativo, Plaza Bolivar s/n Derecho al Consentimiento previo, libre e informado en actividades extractivas en territorios indgenas Moderador: Marco Huaco 5.30- 6.30 Registro de participantes 6.30- 6.45 Inauguracin Daniel Abugatts, Presidente del Congreso de la Repblica. Presidente de la Comisin de Pueblos Andinos, Amaznicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecologa Vernika Mendoza Frisch, Congresista de la Repblica, Miembro de la Comisin de Pueblos Andinos, Amaznicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecologa. 6.45- 7.25 Ponencia central James Anaya (EEUU), Relator de pueblos indgenas 7.25- 8.05 Panelistas Representante del Pacto de Unidad de Pueblos indgenas Marisol Prez Tello, Miembro de la Miembro de la Comisin de Pueblos Andinos, Amaznicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecologa. Otros 8.05- 8.30 Intercambio/Clausura Da 2 Mircoles 7 de marzo de 2011 Lugar: Auditorio Jos Faustino Snchez Carrin Direccin: Jr. Azngaro 468

Obligaciones del Estado y las empresas respecto de actividades extractivas en territorios indgenas Moderadora: Raquel Yrigoyen F. 5.30- 6.30 Registro de participantes 6.30- 6.35 Bienvenida 6.35- 7.05 Ponencia central 1 La obligacin del Estado de consultar y los mecanismos de control de la OIT Manuel Garca (Espaa), Coordinador regional del Proyecto PRO 169 de la OIT 7.05-7.35 Ponencia central 2 Empresas y creacin de valor compartido Renzo de Kartzow (Chile), Experto en desarrollo y competitividad empresarial 7.35- 8.15 Panelistas Representante del Pacto de Unidad de Pueblos indgenas Claudia Ccoari, Congresista de la Repblica. Otros. 8.15- 8.35 Intercambio 8.35-8.45 Clausura Raquel Yrigoyen Fajardo, Vicepresidenta del Instituto Internacional de Derecho y Sociedad-IIDS. INGRESO LIBRE Previa inscripcin en: iids@derechoysociedad.org Enviar (nombres completos para el certificado y DNI) Capacidad limitada Es obligatorio asistir llevando DNI.

Se entregarn materiales (slo el 1er da) Se entregarn certificados (slo a quien asiste los dos das) Informacin: Despacho de la Congresista Mendoza del Congreso IIDS Telfono: 3309139 Jr. Nazca 458, Of.101, Jess Mara. www.derechoysociedad.org Nota: Se llevar tambin desde el 27/02 DIPLOMATURA DE ESTUDIO INTERNACIONAL EN PUEBLOS INDGENAS, DESA-

RROLLO, PARTICIPACIN Y CONSULTA PREVIA, el cual contar con la presencia de profesionales nacionales y extranjeros de reconocida trayectoria acadmica como James Anaya, Esther Snchez, Victor Ferrigno, Rodolfo Stavenhagen, entre otros reconocidos docentes de Per, la Coordinadora de esta Diplomatura es la Dra. Raquel Yrigoyen Fajardo, experta internacional en pueblos indgenas. Mayor informacin en: http://blog.pucp.edu.pe/blog/derechosindigen as www.derechoysociedad.org

LA MESA DEL PROGRAMA INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA COMUNICACIN (PIDC)

MANTENDR UNA REUNIN PARA ELEGIR LOS PROYECTOS QUE RECIBIRN APOYO ESTE AO La 56 reunin anual de la Oficina del Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicacin, mejor conocido como PIDC, se celebrar del 22 al 24 de febrero de 2012 en la sede de la UNESCO en Pars, a fin de elegir los proyectos que se beneficiarn del apoyo del Programa el presente ao. La Mesa, conformada por ocho miembros que representan a los Estados miembros de la UNESCO, tendrn la responsabilidad de escoger entre los 103 proyectos presentados ante el PIDC. Los miembros se fijarn con particular atencin en aquellos proyectos de mayores mritos y capaces de tener un impacto duradero en el desarrollo de los medios de comunicacin en los pases en cuestin. La mayora de los proyectos propuestos procede de frica, un continente prioritario para la UNESCO y que present treinta y nueve en total. Le siguen Asia y el Pacfico, con veintisis proyectos; Latinoamrica y El Caribe, con veintiuno; los pases rabes, con trece; Europa, que entreg tres proyectos; y un proyecto de alcance interregional. Pese a que los temas de los proyectos son de ndole diversa, todos y cada uno de ellos deber cumplir, a su manera, con al menos una de las prioridades del PIDC, a saber: promocin de la libertad de expresin y el pluralismo meditico, desarrollo de los medios comunitarios o desarrollo de los recursos humanos. La Mesa tambin ser el jurado del Premio PIDC-UNESCO de Comunicacin Rural 2012, cuyo objetivo es reconocer una actividad meritoria e innovadora encaminada a mejorar la comunicacin en las comunidades rurales. Dicho galardn, cuyo ganador recibir la suma de veinte mil dlares estadounidenses, ser entregado oficialmente durante la venidera reunin del Consejo del PIDC, a celebrarse del 22 al 23 de marzo. El PIDC es el Programa especializado del sistema de las Naciones Unidas dedicado a

fortalecer las capacidades de unos medios de comunicaciones libres, independientes y pluralistas en los pases en vas de desarrollo as como en los pases en transicin. En los ltimos dos aos, el PIDC ha brindado su

apoyo a 176 proyectos en 86 pases del mundo entero. Lo ha hecho otorgando en total ms de cuatro millones y medio de dlares estadounidenses.

REDUCCIN DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL AL CAMBIO CLIMTICO

APOYA CREACIN DE PROGRAMAS DE ACCIN DE CAMBIO CLIMTICO A NIVEL ESTATAL TRES MIL COMUNIDADES RURALES INDGENAS A SE VERN BENEFICIADAS WASHINGTON, DC, 1 de MARZO de 2012 La Junta de Directores Ejecutivos del Banco Mundial (BM) aprob hoy un Prstamo de Desarrollo de Polticas por US$ 300.75 millones para respaldar la institucionalizacin de polticas que fortalezcan la capacidad social de adaptacin a situaciones extremas, generadas en particular por el cambio climtico, y sobreponerse a ellas. Para ello promueve la planeacin estatal de acciones frente al cambio climtico; la reduccin de riesgos de desastres e implementacin de acciones de desarrollo territorial sustentable, particularmente a nivel municipal; y el manejo de bosques sustentables a nivel comunitario. La iniciativa se enfoca en especial en las comunidades ms necesitadas y menos atendidas de Mxico y representa la primera ocasin en la que el BM desarrolla un programa cuyo tema central, explcito, es la reduccin del impacto social, particularmente en los ms vulnerables, ante los efectos del cambio climtico. Entre los objetivos del proyecto est aumentar al acceso de informacin relevante y la participacin de grupos de la sociedad civil en el desarrollo de poltica de adaptacin al cambio climtico. Tambin busca mejorar el manejo de riesgos de infraestructura y servicios y, restituir bosques, humedales y otros ecosistemas que protegen a los pobres frente a desastres naturales que contribuyen a su bienestar. El prstamo apoya, por ejemplo, los esfuerzos del gobierno federal en relacin con la Estrategia Regional de Adaptacin al Cambio Climtico en la Pennsula de Yucatn que incluir medidas para enfrentar el crecimiento insostenible del turismo en reas costeras y proteger el hbitat de comunidades indgenas. En total, 3000 comunidades rurales indgenas a lo largo de todo el pas se vern beneficiadas. Adems, se aumentar en cinco por ciento la superficie terrestre cubierta por seguros de riesgos climticos. Reconocemos los esfuerzos de Mxico en promover un desarrollo sustentable que identifica la dimensin humana como prioridad de la poltica pblica con claros beneficios para los ms vulnerables, afirm Gloria M. Grandolini, Directora del Banco Mundial para Mxico y Colombia. El pas da un paso ms y consolida su reputacin como lder global en materia de adaptacin y mitigacin al cambio climtico y convierte esta situacin en una oportunidad de transformacin econmica y social ms sustentable e inclusiva", concluy. El proyecto busca as acoplar mejor la prioridad de crecimiento econmico y competitividad, con un manejo racional de recursos naturales y del medio ambiente, dando especial nfasis al factor humano.. El programa contempla acciones en tres reas: Programas de Accin de Cambio Climtico de largo plazo a travs de admi-

nistracin de riesgos, orientados a nivel estatal. Crea mecanismos y esquemas de financiamiento que generen coordinacin y colaboracin intergubernamental, con diferentes actores involucrados. Reduccin de riesgos de desastres y desarrollo territorial orientado a nivel municipal. Genera estructuras financieras para reduccin de riesgos y desarrollo urbano y territorial, con fines sociales y ambientes en por lo menos 60 municipalidades. Mejor manejo de bosques de manera sustentable. Apoya polticas pblicas y programas que impulsen la administracin de bosques basados en estructuras comunitarias e incluyan la participacin ciudadana en la generacin de poltica pblica. Se enfoca en los ms pobres de reas rurales y comunidades indgenas que basan su sustento en los bosques, al mismo tiempo que mitiga las emisiones de gases de efecto invernadero producto de deforestacin y degradacin.

adaptacin de personas, comunidades y ecosistemas, generando nuevas maneras de responder, relacionarse y recuperarse en respuesta a una crisis generada por el cambio climtico. La colaboracin entre el Banco Mundial y el gobierno de Mxico en temas de cambio climtico data desde 1990. A travs de una amplia gama de instrumentos y servicios, el Banco ha brindado asesora en el desarrollo de poltica pblica, inversiones y servicios financieros como emisin de bonos catastrficos. Tambin ha facilitado intercambio de experiencias Sur-Sur. Las entidades responsables para la implementacin del prstamo son la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL), la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA), y la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR). La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), fungir como entidad coordinadora, que a su vez design a Nacional Financiera (NAFIN) como agente financiero. Se trata de un prstamo a una tasa de inters y margen variable, con fecha de vencimiento del 15 de agosto, 2023.

El programa pretende fortalecer la habilidad de aprender, cambiar y adaptarse a responder a ciertos niveles de stress y choques generados por efectos del cambio climtico. Es decir, busca aumentar la capacidad de

Los artculos publicados son una contribucin colaborativa voluntaria al Observatorio del Medio Ambiente Peruano. La responsabilidad y merito de las afirmaciones, opiniones y contenidos expuestos en los artculos es de los autores de los mismos. El Observatorio del Medio Ambiente Peruano permite la reproduccin de estos contenidos siempre y cuando se cite correctamente la fuente de procedencia y el autor/-a haya sido informado de ello y lo haya aceptado previamente y de modo expreso.

Valores promedio de 3500 ppm de azufre, siendo el mximo reportado de 4230 ppm. Datos de la pgina Web de OSINERGMIN para el ao 2010, no se registran datos para el ao 2011 ii Reglamento Nacional de Transporte DS N 017-2009-MTC obliga a la Municipalidad de Lima a adecuar sus normas iii A partir de la Ley 27181, Ley General del Transporte y Trnsito Terrestre (1999) y del Reglamento Nacional de Administracin de Transporte (DS N 040-2001-MTC iv Se consolida con los DS N 009-2004 y 017-2009, al ratificar la responsabilidad de control y fiscalizacin a cargo del inspector *Con comentarios de AREA DE TRANSPORTE PUCP