Honorable Cmara de Diputados Provincia de Buenos Aires

PROYECTO DE LEY
El Honorable Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires sancionan con fuerza de

LEY:
Artculo 1: Declrese en Estado de Emergencia Provincial: a.- El Transporte Colectivo Pblico de Pasajeros, previsto y regulado por el texto DECRETO-LEY 16378/57, modificado por leyes provinciales 7396, 7459, 7794, 8707, 10456, 12502 y 14080, y decreto reglamentario 6864/58, en todas sus modalidades y categoras; b.- La prestacin de la totalidad de los servicios correspondientes al sistema pblico de transporte ferroviario de pasajeros de superficie, en todos sus ramales, operados y controlados por la Unidad de Gestin Operativa Ferroviaria de Emergencia (UGOFE) y la Unidad Ejecutora del Programa Ferroviario Provincial (FERROBAIRES). Artculo 2: Establcese que el estado de emergencia decretado en el texto del artculo 1 de la presente, se extender hasta un plazo de dos aos, a partir de la promulgacin de esta ley. Artculo 3: Durante el lapso que dure la emergencia que por esta ley se declara, exmase a todas las empresas actualmente registradas en el sistema de Transporte Colectivo Pblico de Pasajeros, previsto y regulado por el texto DECRETO-LEY 16378/57, modificado por leyes provinciales 7396, 7459, 7794, 8707, 10456, 12502 y 14080, y decreto reglamentario 6864/58, del pago de un 30% anual de lo que corresponda como tributo a los ingresos brutos en la Provincia de Buenos Aires, as como del pago de un 30% anual de lo que corresponda como pago de la patente automotor, a cada una de las unidades de cada una de aquellas operadoras, concesionarias o permisionarias. Tales importes, debern ser obligatoriamente invertidos en la modernizacin, mantenimiento, mejora y equipamiento de las unidades de transporte, en todas sus modalidades. A los fines de la obtencin de la exencin, cada empresa presentar un plan de modernizacin, mantenimiento, mejora y equipamiento de las unidades de transporte en todas sus modalidades, ante la autoridad de aplicacin, el cual ser autorizado y controlado mediante el procedimiento que se describe en el texto del art.9 de la presente ley. Artculo 4: El material rodante que conforma el sistema de transporte ferroviario de pasajeros de superficie provincial que por la presente se declara en emergencia, deber seguir utilizndose siempre que de la revisin tcnica a realizarse se certifique que estn en condiciones de circular sin peligro y cuenten con los seguros establecidos por la normativa vigente en la materia, as como en los contratos de concesin oportunamente suscriptos. Mientras dure la emergencia el Estado Provincial, as como las empresas que conforman la unin transitoria de la UGOFE, no debern efectuar reducciones salariales y garantizarn la plena aplicacin de los convenios colectivos de trabajo vigentes y la estabilidad laboral, manteniendo el mismo nivel de empleo de los trabajadores durante la vigencia del estado de emergencia.

Artculo 5: Suspndase a partir de da de la publicacin en el Boletn Oficial de la presente ley, el registro de licencias por zona, rgimen, servicio, ruta, ramales, extensiones, recorridos, frecuencias, y/o categoras, as como la negociacin, cesin o transferencia de la titularidad de los servicios, cuanto la modificacin de tarifas, plazos y/o prrrogas de las concesiones, autorizaciones, licencias y/o permisos de aquellas empresas de Transporte Colectivo Pblico de Pasajeros, sometidos a las disposiciones del DECRETO-LEY 16378/57, modificado por leyes provinciales 7396, 7459, 7794, 8707, 10456, 12502 y 14080, y decreto reglamentario 6864/58, en todas sus modalidades y categoras. Artculo 6: Durante el lapso establecido en el artculo 2, se deber proveer exclusivamente a: 1.- Inversin en el mantenimiento, mejora y extensin de la red ferroviaria provincial. 2.- Inversin en el mantenimiento, mejora y adquisicin de material rodante del Sistema Ferroviario Provincial. 3.- Inversin en mantenimiento, mejora y equipamiento de las unidades de Transporte Colectivo Pblico de Pasajeros. 4.- Construccin, mantenimiento, ensanchamiento, sealizacin, interconexin y provisin a la seguridad vial en la totalidad de las rutas provinciales, a los fines que favorezcan el transporte automotor de pasajeros por carretera en todas sus modalidades. 5.- Desarrollo e implementacin de programas y lneas de crdito para el mejoramiento, modernizacin, control de emisores, y toda forma de actualizacin del parque automotor correspondiente al Transporte Colectivo Pblico de Pasajeros, en todas sus modalidades. 6.- Implementacin de la red intermodal e interjurisdiccional de tarifas correspondientes a la totalidad de los medios de transporte del rea Metropolitana.7.- Anlisis, evaluacin, revisin y reestructuracin de la totalidad del sistema de tarifas del Transporte Colectivo Pblico de Pasajeros, en todas sus modalidades. 8.- Revisin y rediseo de polticas de seguridad ciudadana y vial para los medios de transportes que por esta ley se declaran en emergencia. Artculo 7: Crase a todos los efectos de esta ley la Comisin Bicameral de Seguimiento la cual deber controlar, verificar y dictaminar sobre lo actuado por el Poder Ejecutivo Provincial en la materia de transporte automotor terrestre y ferroviario, en todas sus modalidades. Los dictmenes en todos los casos sern puestos en consideracin de ambas Cmaras. La Comisin Bicameral ser integrada por seis senadores y seis diputados elegidos por las Cmaras de Senadores y Diputados de la Legislatura de Provincia de Buenos Aires, respetando la pluralidad de la representacin poltica de las Cmaras. El Presidente de la Comisin ser designado a propuesta del bloque poltico de oposicin con mayor nmero de legisladores. La Comisin que por este artculo se crea, se reunir, por lo menos, una vez por mes. En cada caso, y por lo menos una vez cada dos meses, la Comisin convocar a una audiencia pblica, en los trminos de lo dispuesto por la Ley Provincial 13.569, a la cual debern asistir los funcionarios que a tales fines se convoquen, para dar cuenta de la marcha de estime conveniente a los efectos de evaluar lo actuado y efectuar los controles, verificaciones y dictmenes respectivos. Artculo 8: A fines de la correcta y legal evaluacin y autorizacin de cada plan de modernizacin, mantenimiento, mejora y equipamiento de las unidades de transporte, cada operador del Transporte Colectivo Pblico de Pasajeros deber presentar a la autoridad de aplicacin, una memoria detallada que contenga los lineamientos del mismo, presupuesto a destinar, plazos demandado para cada una de las acciones, as como de restitucin de los crditos que para ello tomare, detalle de unidades a adquirir y a enajenar, y toda otra circunstancia que sirviera para definir la autorizacin del mismo. Tal memoria ser elevada por la autoridad de aplicacin a la Comisin que por esta Ley se crea, con la recomendacin de su autorizacin, aprobacin, o rechazo, con los fundamentos de ello en cada caso. Artculo 9: El Poder Ejecutivo Provincial deber dar cuenta del ejercicio de las facultades que se le delegan por la presente ley, mediante la asistencia del seor Gobernador o del seor Jefe de Gabinete de Ministros a la Comisin Bicameral prevista en el art. 7 de la presente, cada tres meses. Artculo 10: Comunquese al Poder Ejecutivo.

Honorable Cmara de Diputados Provincia de Buenos Aires

FUNDAMENTOS

Mediante el decreto DECRETO-LEY 16378/57, modificado por leyes provinciales 7396, 7459, 7794, 8707, 10456, 12502 y 14080, el transporte colectivo de pasajeros se declar como servicio pblico de la Provincia, as como que su organizacin y prestacin se regir por dichas normativas. De igual manera, se dispuso (Ley 13757 Orgnica de Ministerios) que la fiscalizacin y aplicacin del servicio ser de exclusiva competencia del Ministerio de Infraestructura. Actualmente, en la Provincia de Buenos Aires, circulan aproximadamente 120 lneas de colectivos que unen municipios del conurbano bonaerense o unen diferentes partidos con el conurbano, y que dependen de dicho ministerio. El texto del art. 2 de la normativa aplicable en la Provincia, establece queLa poltica, planificacin y ejercicio del transporte propender a organizar en toda la Provincia un sistema de transporte pblico de pasajeros, integrado por sistemas regionales racionalmente coordinados y combinados con servicios de jurisdiccin nacional y comunal para asegurar su economa, continuidad y eficiencia, en mejor servicio de la vinculacin interior, las comunicaciones rurales, las actividades econmicas, el turismo, el correo y la unidad y defensa nacional. Asimismo, el art. 16 de la misma legislacin provincial, dispone que En las relaciones y trayectos interurbanos y rurales comunes a varias empresas, deber establecerse la distribucin y espaciamiento de los viajes autorizados atendiendo a la intensidad y variaciones del trfico y en efecto de acuerdo entre aqullas resolver la Direccin con arreglo al artculo 24. Los empresarios debern cumplir estrictamente los horarios establecidos, quedando terminantemente prohibido modificar la salida de terminales y combinaciones, salvo las tolerancias que para los atrasos contemple la reglamentacin. A propuesta de la Direccin y sin perjuicio de lo establecido en los actos de delegacin de prestacin de servicios, el Poder Ejecutivo podr declarar neutral y en la medida estrictamente necesaria, el acceso de servicios de lnea a determinadas combinaciones, establecimientos pblicos u otros parajes calificados por su inters general o turstico que por su importancia lo requieran, o tramos de ruta de paso indispensable; y sobre los cuales no podrn establecerse las exclusiones de trfico o diferencias tarifarias, sin perjuicio de los acuerdos interjurisdiccionales de coordinacin general o parcial vigentes o que en el futuro se celebren. Las estaciones sern neutrales siempre. El art.17 de la misma legislacin, incorpora dentro del servicio pblico provincial los servicios de transporte de escolares, aun cuando no excedan los lmites de un municipio, a los cuales le sern de aplicacin todas las normas de esta ley, as como que la Reglamentacin determinar las condiciones de su autorizacin y dems recaudos que debern satisfacer. Del mismo modo, los artculos 18 y 19 de la legislacin provincial trata de servicios especiales de turismo y excursin. Igualmente, los artculos. 31 a 43 de la ley provincial establecen los derechos de los usuarios del servicio, de donde resaltan el texto de los artculos. 31 (Todo habitante de la Repblica tiene el derecho de utilizar el servicio del transporte pblico establecido, con arreglo al Cdigo de Comercio, las disposiciones de la ley y su reglamentacin y las condiciones de tarifas y servicios propios de su habilitacin); 32.(Texto segn Ley 14080 - Los horarios y tarifas debern ser objeto de una adecuada publicidad, facilitndose su consulta al usuario mediante avisos en coches y estaciones, previa aprobacin de los mismos por la Direccin, y sus modificaciones debern anunciarse con

la debida antelacin. Tambin ser obligatorio para las empresas de Transporte publicar el cuadro tarifario, con la totalidad de los descuentos que estn obligados a realizar, en los lugares donde se expendan los boletos y en los coches); 33 (Todos los usuarios recibirn de la empresa igual y uniforme tratamiento y no deber otorgarse preferencia alguna de turno ni tarifa que no autorice la reglamentacin o disposiciones especiales en ella fundadas); 34 (Las tarifas sern justas, razonables y uniformes para todos los usuarios a igualdad de condiciones); 39 (Los servicios de transporte pblico debern prestarse en forma regular y continua con arreglo a las condiciones que la reglamentacin establezca para las distintas categoras y las combinaciones y horarios aprobados para cada empresa. No debern paralizarse por conflictos laborales, debiendo stos someterse a la autoridad competente y continuarse normalmente los servicios durante las tratativas. Las interrupciones y desviaciones por causas climticas o viales y su cese debern ser telegrficamente comunicadas); 40 (En los casos de interrupcin o demora considerable del viaje por desperfecto, lluvia o cualquier otra causa, ser obligacin de las empresas: a) Facilitar medios y pasajes para llegar a destino utilizando cualquier otro servicio pblico de pasajeros, debiendo hacerlo en primera clase cuando sea por ferrocarril. b) Efectuar su traslado hasta la estacin ms prxima integrando el importe del pasaje por el valor del trayecto a completar. c) Correr con su alojamiento si debieran pernoctar en alguna localidad intermedia); 42 (Ser obligacin de las empresas transportar seguramente a sus viajeros y asegurar sus propios riesgos, los de las personas y bienes transportados). Con relacin a las obligaciones de las empresas, la ley establece, en su art. 47 ...El parque mvil deber ser adecuado en calidad y cantidad a las necesidades normales del servicio respectivo dentro de cada categora, procurando el mayor grado de unificacin e intercambiabilidad y pertenecer en propiedad a las empresas prestatarias. (Prrafo incorporado por Ley 12502) Las empresas de transporte debern incorporar gradualmente, en los plazos y proporciones que establezca la reglamentacin, unidades especialmente adaptadas para el transporte de personas con movilidad reducida. Los coches debern tener piso antideslizante y contar con un espacio para la ubicacin de bastones, muletas, sillas de ruedas y todo elemento utilizado por estas personas. (Prrafo segn Ley 7396). Su renovacin se efectuar por orden de mrito fsico y/o deficitario, rendimiento tcnico-econmico. Ser obligacin de las empresas conservar su parque mvil en buen uso efectuando las reparaciones y reposiciones necesarias con arreglo a normas tcnicamente aceptadas y a lo dispuesto en la respectiva reglamentacin. En ningn momento podr encontrarse fuera de servicio, ms del veinte por ciento (20%) del parque habilitado. Pocas, por no decir ninguna, de tales normativas se cumplen actualmente. Colectivos atestados, unidades vetustas, que emiten gases contaminantes, no cumplen horarios, flotas obsoletas, y sin los implementos mecnicos necesarios para permitir el ascenso y descenso de personas con necesidades especiales, son algunas de las tantas falencias que se advierten a simple vista. De otro lado FERROBAIRES (Unidad Ejecutora del Programa Ferroviario Provincial) en la actualidad transporta 1.500.000 de pasajeros por ao accediendo a lugares donde el ferrocarril constituye el nico medio de transporte. Igualmente la Unidad de Gestin Operativa Ferroviaria de Emergencia (UGOFE) es una unin transitoria de empresas argentinas que opera y controla actualmente los servicios metropolitanos de pasajeros de los ferrocarriles San Martn, Belgrano Sur y Roca. Ello, como consecuencia que el Poder Ejecutivo Nacional revocara la concesin oportunamente otorgada, mediante decreto 798, por incumplimiento del contrato y protestas de usuarios por el mal estado del ramal y en el caso de los ferrocarriles Roca y Belgrano Sur mediante los decretos 591 y 592, apelando a similares argumentos, una semana despus de una masiva protesta de usuarios en la estacin de Constitucin. La UGOFE fue formada el 7 de enero de 2005 por las empresas Ferrovas, Metrovas, y Trenes de Buenos Aires, para hacerse cargo del Ferrocarril San Martn hasta tanto se adjudique la prestacin del servicio a un concesionario definitivo, lo que a la fecha an no se ha hecho efectivo. Desde que se hizo cargo del servicio, las principales tareas de la UGOFE con relacin a los referidos ramales ferroviarios debieron orientarse a la reparacin de locomotoras y coches de pasajeros, muchos de los cuales estaban (y continan estando) en psimas condiciones.

En la actualidad, entonces, el sistema provincial ferroviario provincial se encuentra conformado por: a.- Corredor Roca; b.- Corredor San Martn; c.- Corredor Sarmiento, en sus tres ramales; d.- Combinacin Tandil Baha Blanca; e.- Lnea Belgrano Sur; f.- Lnea General Roca; g.- Lnea General San Martn. No obstante, se observa en todas ellas avanzado y progresivo deterioro, a lo que debe aunarse los siniestros y accidentes, que sufren las formaciones. Slo a modo ilustrativo baste recordar el inslito hecho ocurrido en fecha del 4 de abril de 2011, cuando una locomotora y un tren de pasajeros de la empresa FERROBAIRES, que viajaba desde Mar del Plata a Constitucin, chocaron en la madrugada en la localidad de Monasterio y 70 personas resultaron heridas. La formacin del tren de FERROBAIRES haba salido de Mar del Plata a las 19.15, con 200 pasajeros. Sin embargo, a poco ms de la mitad de su recorrido, a la altura del kilmetro 143 de la ruta 2, sufri un principio de incendio en su locomotora que debi ser sofocado por los bomberos de la localidad de Monasterio, a 12 kilmetros de Lezama. El tren varado, entonces, qued a la espera de la ayuda. La locomotora 335 parti desde Constitucin para auxiliar la formacin, pero ese intento de ayuda gener un accidente que podra haber terminado en tragedia. La locomotora, que aparentemente tena mal las coordenadas de la ubicacin de la formacin varada, embisti al tren que estaba detenido. A causa del inslito accidente, 70 personas resultaron heridas y muchas debieron ser trasladadas a centros de salud en Lezama y Chascoms. Entre los lesionados, hubo tres menores y dos mujeres embarazadas. Otro recordado incidente fue el acaecido en fecha del 18 de febrero del corriente ao, cuando una formacin de FERROBAIRES embistiera a otra del San Martn provocando cuatro muertos y ms de 100 heridos, ignorando las seales y activando tarde los frenos para evitar colisionar entre s. En el recordado caso el ministro de Planificacin, Julio de Vido, culp a FERROBAIRES aduciendo falta de controles a sus formaciones, ya que se conoci que dos de los frenos de la locomotora estaran anulados. En el caso el tren de FERROBAIRES que iba de Retiro a Junn embisti por detrs a una formacin del San Martn que estaba detenida a la altura de la calle Irigoin, en San Miguel. An queda por dilucidar si los maquinistas no vieron las seales, si las vieron pero les restaron importancia por exceso de confianza, si se distrajeron o si calcularon mal la distancia y el tiempo para frenar. Lo cierto es que, segn el juzgado que interviene en la causa, pasaron una seal amarilla y dos rojas. Algo similar ocurri en el accidente del 31 de diciembre de 2011, cuando una formacin del ferrocarril Mitre que iba a Jos Len Surez choc a otra que estaba detenida a la altura del Planetario, hecho que termin con 51 heridos. Pero hay otro elemento que aparece como comn en ambos accidentes: los frenos bloqueados. El juez Yalj asegur que en el tren de FERROBAIRES encontraron un freno a pedal clavado con clavos para que no funcionara, y otro de palanca con un candado. En aquel accidente de Palermo, tambin encontraron dos frenos anulados, y se determin que un maquinista tampoco respet las seales.

Por los fundamentos anteriormente mencionados, y en los trminos de lo dispuesto por el art. 103, inc. 13 de la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires, es que solicito a las Seoras y Seores Diputados la aprobacin del presente Proyecto de Ley.

PROYECTO DE DECLARACIN

Art. 1.- La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, vera con agrado que los seores Diputados/as y Senadores/as, tanto del Congreso Nacional, cuanto de la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires, adhirieran y votaran favorablemente los proyectos de Ley presentados por la Diputada Graciela Ocaa expte. 3253-D-2012, y Mauricio Longin DAlessandro expte D-1123/12-13 declarando la Emergencia Nacional y Provincial en el transporte pblico colectivo de pasajeros, ferrocarriles, subtes, y premetro, as como la inmediata rescisin de la totalidad de los Contratos de Concesin para la Prestacin del Servicio de Transporte Ferroviario de Pasajeros. Art.2.- De forma.-

FUNDAMENTOS Seora Presidente: El transporte en todas sus formas y modalidades tanto en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, cuanto a nivel Nacional y Provincial se ha convertido, a partir de mltiples circunstancias, en una materia que reclama una urgente poltica de Estado, as como acciones concretas y determinadas. Al aumento del parque automotor particular, lo que ha derivado en una cada vez ms importante concentracin vehicular, se ha adicionado el constante, sostenido y permanente deterioro del sistema de transporte de pasajeros (tanto pblico de colectivos, como en lo atinente a ferrocarriles, subte y premetro) que viene acaeciendo desde hace por lo menos dos dcadas, en todas sus modalidades. Todo plan, proyecto, y desarrollo, que debi conformar una poltica de Estado de mediano y largo plazo, ha sido reemplazado por la desidia, la desinversin, la desarticulacin de las redes ferroviarias, el deterioro de las unidades de transporte pblico de pasajeros tanto de colectivos, como de subtes y premetro, a lo que se suma la carencia absoluta de control de las obligaciones de concesionarios y/o permisionarios. Respecto al transporte pblico colectivo de pasajeros, debe sealarse que 9.700 micros de las lneas de colectivos que tienen cabecera en la Ciudad Autnoma y circulan por los ms de 18 distritos del Conurbano y brindan servicios a 4,4 millones de pasajeros por da. El 25% de esos vehculos tiene una antigedad mayor a 10 aos: esto es que de las 9.700 unidades del rea Metropolitana, el 30% unos 2.881 micros tiene una antigedad promedio mayor a los 7 aos y el 25% del total 2.337 vehculos supera los diez aos. Segn la ley N 24.449 las unidades no deberan tener ms de 10 aos de antigedad. Sin embargo hay cerca de 4000 unidades que tienen ms de esa antigedad

debido a que todos los aos un decreto anula temporariamente la ley para permitirles circular a los que tengan algo ms de esa edad, aduciendo que la situacin econmica impide llevar a cabo los cambios de colectivos. Otro problema actual, en parte relacionado con el anterior, es que los colectivos, segn un estudio publicado en abril de 2009 por la Defensora del Pueblo de la Ciudad, superan en hasta un 50% el nivel permitido de ruidos, de 83 decibles, llegando algunos a un valor de hasta 125 decibeles, cuando el mximo tolerable es 83, segn lo estipulado por la ley del Ruido (la N 1.540). Resulta necesario generalizar las mejoras de tecnologa y seguridad como las suspensiones neumticas, limitador de velocidad, y las unidades de fcil acceso para personas con movilidad reducida. Recordemos que en el caso de las lneas de colectivos se exiga incorporar unidades especiales denominadas superbajas de tal manera que a partir de 1998 el 20 por ciento del total de los mviles deban ser renovados por ao. Sin embargo, esto jams se cumpli, aduciendo los empresarios problemas de costos. En 2002 y 2003 hubo nuevas resoluciones de la Secretara de Transporte que prcticamente suspendan el cronograma de renovacin. En 2004 slo el 15% estaba adaptado para discapacitados. El 1 de febrero de 2008 comenz a funcionar en una de las lneas la primera unidad articulada, es decir, un colectivo de dos secciones unidas por el medio por un fuelle que le permite doblar. Los vehculos miden 18 metros de largo contra los 10 a 12 metros que miden los usuales. El 31 de mayo de 2011 se inaugur el llamado Metrobs, un sistema de autobs de trnsito rpido con carriles exclusivos que, por el momento, funciona slo en la Avda. Juan B. Justo, con 21 paradas a lo largo de 12,5 kilmetros. Con relacin a la red ferroviaria, la misma posee una longitud de alrededor de 34.000 kilmetros pero presenta la desventaja de estar integrada por distintas trochas, lo que dificulta la articulacin entre ellas. La red ferroviaria comprende: la red metropolitana de Buenos Aires (lneas urbanas y suburbanas de pasajeros); o la red troncal que une el rea metropolitana con las grandes ciudades del interior. Estas redes en su mayor parte quedaron slo para cargas;

las conexiones que se extienden a los pases vecinos; la red de subterrneos de Buenos Aires y el Premetro (medio de transporte similar al subterrneo pero que circula por la superficie).

El subterrneo es el medio de transporte ideal para las grandes ciudades ya que tiene la ventaja de ser rpido, seguro y no contaminante. Adems, contribuye al descongestionamiento del trnsito. Buenos Aires es la nica ciudad del pas que cuenta con este medio y fue la primera en Amrica latina. Su longitud actual es de 60 kilmetros, estimndose una proyeccin futura de tres lneas en ejecucin. De mantenerse los planes de construccin actuales, cuando terminen con las nuevas lneas, la red contar con una longitud total de 75 km de recorrido sin contar las extensiones de las actuales lneas ni el Premetro, y de las actuales 78 estaciones pasar a tener 127. Sin embargo, debemos recordar que la red de Subterrneos de Buenos Aires (como recientemente admitiera el seor Presidente de la empresa, Juan Pablo Piccardo, ante diputados de las comisiones de Trnsito y Obras Pblicas en esta Legislatura), posee los coches ms antiguos del mundo en servicio regular en la Lnea A. Igualmente, en el mismo mbito de la reunin conjunta de diputados de las Comisiones de Trnsito y Transporte y de Obras Pblicas, de fecha 8 de mayo del corriente ao, el seor ministro Chan resalt que existe una deficiencia global de transporte, y no slo el subte, sino tambin trenes y colectivos. A su turno, el Presidente de Subterrneos de Buenos Aires, Juan Pablo Piccardo planteo la necesidad una mayor integracin y mejora de la red de subte, as como la urgencia en la creacin de un Ente Metropolitano para tarifas unificadas que incluya a la Ciudad, la Nacin y la Provincia de Buenos Aires. Tambin destac el plan maestro a 20 aos para el transporte pblico de la Ciudad, plante mejorar el sistema de fiscalizacin y control, y sostuvo que el subte requiere mil millones de pesos en inversin para mantenimiento. Tal falta de inversin en mantenimiento genera que nunca se cumpla la frecuencia requerida por la demanda y que los coches se rompan incluso en medio de los viajes. En la actualidad los subtes y premetro es administrado por la empresa Subterrneos de Buenos Aires, que depende del gobierno de la Ciudad de Buenos Aires; la concesionaria Metrovas se ocupa del mantenimiento del servicio y de su equipamiento. Los

especialistas coinciden en que, de no haberse paralizado el tendido de la red de subtes, Buenos Aires tendra hoy un servicio similar al de las ms modernas ciudades del mundo. Este tipo de transporte es utilizado por un milln de personas por da, por lo que se est convirtiendo en el medio ms usado de la ciudad. En la sinttica referencia, no debemos olvidar la actual crisis del sistema por las constantes diferencias entre el Gobierno Nacional y el de la Ciudad de Buenos Aires, que ha derivado en un conflicto que actualmente posee denuncias cruzadas, disputas judiciales, paros reiterados, que han derivado en la grave afectacin del servicio, con el consecuente desmedro en perjuicio de los usuarios. El servicio pblico de transporte de pasajeros tanto automotor como ferroviario (sea de superficie como subterrneo, y premetro), constituye un servicio esencial para la comunidad, cuya prestacin el ESTADO debe asegurar en forma general, continua, regular, obligatoria, uniforme y en igualdad de condiciones para todos los usuarios. En tal sentido, es que la seora Diputada Nacional Graciela Ocaa ha presentado un proyecto de ley expte 3253-D-2012 ante el Congreso Nacional, pidiendo se declare en emergencia nacional el sistema de transporte pblico de colectivos, ferroviario, y de subte y premetro.As tambin, que se proceda a la inmediata rescisin de la totalidad de los Contratos de Concesin para la Prestacin del Servicio de Transporte Ferroviario de Pasajeros.Igualmente, y en el mbito de la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires, ha hecho lo propio el seor diputado provincial Mauricio DAlessandro, en referencia al servicio de transporte colectivo y ferroviario, mediante expte. D-1123/12-13. Ello, ante la falta total de controles, seguridad, mantenimiento y conservacin del material rodante, falta de cumplimiento del contrato de concesin, como as tambin la regularidad en la prestacin de dichos servicios. Por tales razones, es que se solicita la aprobacin del presente proyecto de declaracin.-