33376

Organizacin para la Seguridad y
la Cooperacin en Europa
Foro de Cooperacin en materia
de Seguridad
Secretara de la OSCE
Centro para la Prevencin
de Confictos
Wallnerstrasse 6
1010 Vienna
Austria
osce.org
Manual de la OSCE
de mejores prcticas
sobre municin convencional
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La Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin
en Europa trabaja para la estabilidad, la prosperidad
y la democracia en 56 Estados mediante un dilogo
poltico acerca de valores compartidos y mediante una
labor prctica que representa una diferencia duradera.
1
NDICE
DECISIN N 6/08 MANUAL DE MEJORES PRCTICAS
PARA LA MUNICIN CONVENCIONA
I. GUA DE LA OSCE
DE MEJORES PRCTICAS SOBRE MARCADO,
REGISTRO Y CONTABILIZACIN DE MUNICIN 3
II. GUA DE MEJORES PRCTICAS SOBRE
PROCEDIMIENTOS PARA LA GESTIN DE
EXISTENCIAS DE MUNICIN CONVENCIONAL 17
III. GUA DE MEJORES PRCTICAS SOBRE
SEGURIDAD FSICA DE MUNICIN
CONVENCIONAL ALMACENADA 43
IV. GUA DE MEJORES PRCTICAS
EN MATERIA DE TRANSPORTE DE MUNICIN 91
V. GUA DE MEJORES PRCTICAS EN
MATERIA DE DESTRUCCIN DE
MUNICIN CONVENCIONAL 157
2008. La Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa corrobora sus derechos de autor sobre la
totalidad del presente trabajo y de su formato. Se puede reproducir el presente trabajo (o secciones del presente
trabajo) en cantidades limitadas, a fnes de estudio o investigacin. Todas las dems solicitudes deben dirigirse a:
Seccin de Apoyo al FCS, Centro para la Prevencin de Confictos, Secretara de la OSCE.
Wallnerstrasse 6, A-1010 Viena (Austria)
2
El Foro de Cooperacin en materia de Seguridad
(FCS),
Reafrmando su compromiso para la plena aplicacin
del Documento de la OSCE sobre almacenamiento de
municin convencional (AMC) (FSC.DOC/1/03, 19 de
noviembre de 2003),
Recordando la Seccin VII del Documento de la OSCE
sobre AMC en el que los Estados participantes conve-
nan en considerar el desarrollo de una gua de mejores
prcticas y procedimientos para la distribucin de
municin convencional, material explosivo y disposi-
tivos de detonacin, as como la gestin y el control de
municiones almacenadas, y notando que ese documento
abarcara entre otras cosas a los indicadores de riesgos y
existencias excedentarias, normas y procedimientos para
la debida gestin de existencias almacenadas, normas
que han de usarse para determinar qu existencias
almacenadas deben ser destruidas, as como normas y
procedimientos tcnicos de distribucin,
Advirtiendo que un manual que recoja esas guas de
mejores prcticas podra servir de orientacin para la
elaboracin de guas de poltica nacional de los Estados
participantes, y estimular la existencia de normas comu-
nes de prcticas ms estrictas, entre todos los Estados
participantes,
Reconociendo que ese manual de mejores prcticas
podra tambin ser til para los Socios de la OSCE para
la Cooperacin y para otros Estados Miembros de las
Naciones Unidas en sus esfuerzos por ocuparse de los
riesgos y de los retos provocados por la presencia de
existencias de municin convencional, materiales explo-
sivos y dispositivos de detonacin excedentarios y/o en
espera de destruccin,
Reconociendo la labor efectuada por los Estados partici-
pantes para completar la mencionada tarea,
Decide:
Acoger con satisfaccin el desarrollo de las guas de
mejores prcticas sobre municin convencional y
hacer suya la compilacin de las que estn actual-
mente disponibles y bajo preparacin en un manual
de mejores prcticas en los seis idiomas de la OSCE;
Velar por que las guas restantes se incluyan en el manual
una vez que hayan sido finalizadas y reexaminadas;
Estimular a los Estados participantes a que pongan
el manual a disposicin de todas las autoridades
nacionales relevantes para que lo apliquen como
corresponda;
Encargar al Centro para la Prevencin de Conflictos
que vele por que, una vez completado, ese manual sea
objeto de la distribucin ms amplia posible, con in-
clusin de los Socios de la OSCE para la Cooperacin
y las Naciones Unidas;
Tener en cuenta la existencia de este manual, incluida
la posibilidad de que se siga elaborando durante el
examen regular del Documento de la OSCE sobre las
existencias de municin convencional, de conformi-
dad con la Seccin VII, prrafo 37 del Documento;
Adjuntar la presente decisin al manual para que se
distribuyan juntos.
Decisin N 6/08
Manual de Mejores Prcticas
para la Municin Convencional
3
GUA DE LA OSCE
DE MEJORES PRCTICAS
SOBRE MARCADO, REGISTRO Y
CONTABILIZACIN DE MUNICIN
4
NDICE
I. OBJETIVO Y MBITO DE APLICACIN 5
II. MARCADO DE MUNICIN Y DE PAQUETES DE MUNICIN 5
1. Objetodelmarcadodelamunicinydelosembalajesdemunicin 5
2. Tiposymtodosdemarcadodemunicin 6
2.1 Marcadodemunicinmedianteinscripcindecdigos 7
2.2 Marcadodemunicinmediantecdigosdecolores 7
2.3 Marcadodemunicinmediantesmbolos 7
2.4 Marcasvisiblesypalpables 8
3. Tiposymodalidadesdemarcadodeembalajesdemunicin 8
III. REGISTRO Y CONTABILIZACIN 9
1. Finalidaddelregistroylacontabilizacin 9
2. Principiosdelregistroylacontabilizacin 9
2.1 Etapasdelregistro 9
2.2 Registrosendoledelainformacinregistrada 12
IV. DEFINICIONES 12
V. REFERENCIAS ACERCA DEL TEMA
MUNICIN CONVENCIONAL: MARCADO,
REGISTRO Y CONTABILIZACIN 15
La presente Gua ha sido redactada por el Gobierno de Alemania
FSC.DEL/73/07/Rev.1/Corr.1
25 de octubre de 2007
5
I. Objetivo y mbito de aplicacin
La presente gua de mejores prcticas es aplicable exclu-
sivamente a existencias de municin convencional pro-
piedad del Estado para fuerzas militares, paramilitares
y de seguridad y de la polica de un Estado participante
determinado, conforme se menciona en las secciones II y
III del Documento de la OSCE sobre existencias de mu-
nicin convencional (FSC.DOC/1/03, de 19 de noviem-
bre de 2003). Queda excluida toda otra municin, como
la municin que sea de propiedad privada y municin
utilizada para armas no convencionales, tales como las
armas ABC u otros dispositivos qumicos, biolgicos,
radiolgicos o nucleares.
La informacin y las recomendaciones que se propor-
cionan podrn utilizarse para elaborar una poltica,
directrices operativas generales y procedimientos sobre
todos los aspectos propios del marcado, el registro y la
contabilizacin de municin convencional.
Toda investigacin realizada sobre la base de las marcas
que se encuentran en la municin convencional y en pa-
quetes de la misma, as como sobre la base de los regis-
tros correspondientes, ha de coadyuvar a luchar contra
la proliferacin ilcita de municin y por consiguiente, en
especial, contra el uso ilcito de armas pequeas y armas
ligeras (APAL).
II. Marcado de municin y de paquetes de municin
GUA DE LA OSCE DE MEJORES PRCTICAS SOBRE MARCADO,
REGISTRO Y CONTABILIZACIN DE MUNICIN
I.ObjetivoymbitodeaplicacinII.Marcadodemunicinydepaquetesdemunicin
1. Objeto del marcado de la
municin y de los embalajes
de municin
La municin convencional y sus embalajes siempre han
sido objeto de identifcacin mediante una gran variedad
de marcas a los fnes de controles de calidad, logsticos o
tcticos propios de una misin, as como a fn de impedir
accidentes. Tales marcas pueden servir para los siguien-
tes objetivos:
Facilitar una identifcacin exacta de toda la municin
y su designacin en cualquier situacin, incluso en la
oscuridad o en condiciones de visibilidad restringida.
Proporcionar informacin sobre:
El calibre de la municin y la longitud del casquillo
del cartucho.
El fabricante de la municin.
La fecha de fabricacin de la municin (ao y/o mes).
El lote de produccin al que corresponde la muni-
cin. En el contexto de la prevencin de accidentes,
cabe utilizar la designacin del lote para retirar un
lote de produccin concreto que ha exhibido carac-
tersticas no deseadas durante su utilizacin o en
controles tcnicos de la municin y cuya utilizacin
subsiguiente, por tanto, ha de ser prohibida. Anloga-
mente, ese mismo criterio rige para lotes de produc-
cin que debern ser destruidos porque han quedado
obsoletos. Las designaciones de lotes se emplean a
menudo en la gestin de existencias porque brindan
informacin ms detallada acerca de una cantidad
concreta de municin que una simple indicacin
sobre el tipo e ndole de la municin. El gasto de
municin tambin queda documentado a menudo
tomando como base la designacin de los lotes. Di-
cha designacin contiene muchas veces informacin
6
codificada sobre el fabricante, el ao de produccin,
el mes de produccin, la secuencia de produccin, y
el estado de cambio estructural de la municin.
El nmero de serie especfico de la municin. Con-
cretamente, los tipos ms complejos de municin
(tales como los MANPADS, los torpedos, cohetes y
misiles dirigidos antitanque) tienen, al igual que las
armas, un nmero de serie nico adems de la desig-
nacin del lote, lo que permite identificar una pieza
concreta de municin.
Todo riesgo concreto derivado de la municin que
requiera procedimientos de manipulacin especficos
propios de la municin, por ejemplo debido a que
la municin contiene explosivos u otras sustancias
peligrosas (tales como el fsforo). La informacin
facilitada sirve para clasificar la municin segn
la clase de riesgo y grupos compatibles (vanse las
Guas de la OSCE de mejores prcticas sobre gestin
y seguridad y sobre el transporte de municin).
El modo de funcionamiento de la municin y, conse-
cuentemente, la gama de objetivos tcticos para los
que se puede utilizar (por ejemplo para demolicin,
perforacin de blindaje, o efecto trazador).
Los tipos de armas con los que se puede utilizar la
municin (caones, obuses, morteros, etc.).
Toda capacidad o efecto de fusible (por ejemplo de
espoletas de proximidad).
Todo tipo de modificacin y cualesquiera normas
especficas de calidad que se cumplan en el proceso
de produccin, y tambin sobre si la municin, o
todo elemento accesorio de demolicin, es inter-
cambiable.
La informacin facilitada por las marcas antedichas tam-
bin puede coadyuvar a rastrear el origen de la municin
en el contexto de investigaciones disciplinarias o de la
justicia penal (por ejemplo en relacin con la posesin,
la utilizacin o el trfco ilcito de municiones). No obs-
tante, no es ste el motivo principal por el que inicial-
mente se han fjado a la municin o a los embalajes.
Esta lista de motivos para marcar la municin y/o sus
embalajes tampoco es exhaustiva, ni signifca que, en la
prctica, todos y cada uno de los cartuchos o paquetes
lleven una etiqueta con toda la informacin antedicha.
El marcado de los paquetes facilita un manejo logstico
seguro y efciente de la municin. Las marcas destinadas
a una contabilizacin lgica (por ejemplo, la designa-
cin o ndole de la municin, la designacin del lote o
el nmero de serie), as como informacin sobre riesgos
especfcos derivados de la municin, deben fjarse al
paquete de municin puesto que, por lo general, la mu-
nicin se empaqueta en condiciones adecuadas para su
almacenamiento o transporte.
Toda municin debe ser objeto de marcado adecuado
y exacto. Las marcas en la municin y sus embalajes
pueden servir para todos los fnes mencionados ante-
riormente. Un marcado correcto contribuye considera-
blemente a la seguridad material y personal y a la gestin
administrativa de las existencias de municin. Para
conseguir un efecto ptimo y evitar cualquier confusin,
el marcado de la municin debera hacerse durante la fa-
bricacin. La seccin siguiente brinda ms informacin
acerca de los tipos y mtodos de marcado de municin.
2. Tipos y mtodos de marcado de
municin
Dado que las marcas en la municin son importantes
para su usuario, normalmente dichas marcas suelen
hacerse de manera que sean claramente visibles pero
dif ciles de modifcar o de eliminar, lo que no sucede si
la informacin slo se imprime o se estampa sobre el
envoltorio del paquete de la municin.
7
1 Debido al volumen de produccin de municin de pequeo calibre el coste de este tipo de marcado puede resultar prohibitivo, espe-
cialmente si se lleva a cabo despus de la fabricacin. En consecuencia, lo mejor es integrar este mtodo de identifcacin en el proceso
de fabricacin de la municin.
Los tipos ms comunes de marcas de municiones se
describen en la seccin siguiente.
2.1 Marcado de municin mediante inscripcin
de cdigos
Por medio de inscripciones de cdigos (secuencias de
letras y/o nmeros), se hace constar informacin sobre
el tipo e ndole de la municin, o el modelo de municin,
as como datos sobre el calibre, la longitud del casquillo
del cartucho, el fabricante, el ao/mes de fabricacin y,
en especial, la designacin del lote y/o el nmero de se-
rie. Existen tres maneras principales de transmitir dicha
informacin:
2.1.1Inscripcionespermanentes
Dependiendo del proceso de produccin, por lo general
las inscripciones permanentes se graban, se moldean,
se estampan o se troquelan en la superfcie exterior de la
cubierta de la municin, ya sea aplicando mtodos con-
vencionales de deformacin o grabado, o bien mediante
lser. Este tipo de inscripcin se considera permanente
porque, incluso si una marca parece haber sido elimi-
nada por completo, an se puede reconstruir mediante
mtodos de peritaje judicial. En lo que respecta a las
municiones para armas pequeas con casquillos de car-
tuchos, las marcas permanentes se fjan por lo general en
la base del casquillo del cartucho.
2.1.2Inscripcionesnopermanentes
Dependiendo del proceso de produccin, por lo general
las inscripciones no permanentes se pintan, se rotulan
o se imprimen directamente en la superfcie exterior
de la caja o del embalaje de la municin. El color de la
marca a menudo indica el tipo de municin, el nmero
del lote, y su utilizacin prevista, o bien proporciona
informacin sobre las sustancias peligrosas que contiene
la municin.
2.1.3Utilizacindeetiquetas
En ocasiones, se adhieren notas adhesivas (etiquetas,
pegatinas o placas de metal) directamente a algunos
tipos de municin, o se le fjan etiquetas que contienen
la informacin antedicha. Hay que ser cuidadoso con
este mtodo de etiquetado: las etiquetas u otro material
fjado a la municin y que no forma parte del proceso de
fabricacin y de ensayo puede ocasionar problemas de
seguridad y/o de funcionamiento.
2.2 Marcado de municin mediante cdigos
de colores
En especial la municin convencional de gran calibre a
menudo est recubierta de una capa de pintura o est
teida (por ejemplo los componentes de plstico). En la
mayora de los casos, la capa de pintura sirve tambin
como barniz protector y/o pintura de camufaje, por
lo que se aplica a toda la superfcie de la cubierta de la
municin. Los colores empleados para ello indican, por
ejemplo, la utilizacin prevista de la municin, o bien
proporcionan informacin sobre las sustancias peligro-
sas que contiene la municin.
En vez de colorear una superfcie extensa de la cubierta
de la municin, tambin se puede marcar la municin
(incluida la municin para armas pequeas
1
) con marcas
circulares de colores (anillos de pintura) para indicar,
por ejemplo, que contiene municin trazadora o sustan-
cias aditivas peligrosas, tales como el fsforo.
2.3 Marcado de municin mediante smbolos
Por lo general, los smbolos con los que se marca la
II.Marcadodemunicinydepaquetesdemunicin
8
municin dan informacin acerca del manejo adecuado
de la municin de que se trate (por ejemplo, durante
su transporte, almacenamiento y utilizacin) o sobre
su tipo (por ejemplo, de alta potencia explosiva, incen-
diaria, perforante) o bien sobre determinadas normas
internacionales relativas a dimensiones totales, fun-
cionamiento y efcacia de la municin. Tales smbolos
puede ser permanentes o no permanentes (vanse los
prrafos II.2.1.1 y II.2.1.2).
2.4 Marcas visibles y palpables
Las marcas que, adems de visibles, son palpables sir-
ven, por ejemplo, para determinar el tipo o la ndole de
la municin, o el modelo de municin, en la oscuridad
o en condiciones de visibilidad limitada. En muchos
casos, lo ms conveniente es integrar esta modalidad
de identifcacin en el proceso de fabricacin de la mu-
nicin, ya que aadir ranuras, muescas, u otras marcas
palpables que no son parte del proceso de fabricacin
y ensayo puede ocasionar problemas de seguridad o de
funcionamiento.
Ejemplos de marcas visibles y palpables:
Una moleta que rodea el casquillo del cartucho o el
borde de la base del casquillo del cartucho;
Ranuras longitudinales en la cubierta del casquillo del
cartucho;
Muescas en la base del casquillo del cartucho;
Marcas de posicin en la cubierta de una espoleta
de proximidad o de tiempo, que indican la distancia
ajustada.
3. Tipos y modalidades de
marcado de embalajes de
municin
Por lo general, el material de los embalajes de municin
est marcado con etiquetas o smbolos permanentes
(por ejemplo, estampados o termograbados) o con
pegatinas, etiquetas o smbolos no permanentes (por
ejemplo, capas de pintura, etiquetas o notas adhesivas).
Como ya se ha mencionado, adems de la informacin
propia de la identifcacin tal y como se ha enumerado
anteriormente en la seccin II.2.1, en el embalaje de la
municin suele constar informacin de importancia
logstica, sobre controles de calidad o para prevenir ac-
cidentes durante el manejo, el transporte o el almacena-
miento de la municin empaquetada. A fn de facilitar la
contabilizacin y el control de los registros de municin,
la empresa fabricante debera imprimir en cada caja de
almacenamiento de municin los caracteres (nmeros y
letras) que identifcan el cartucho de municin.
9
2 Vase el Documento de la OSCE sobre existencias de municin convencional, seccin II, prrafo 16.
III. Registro y contabilizacin
1. Finalidad del registro y
la contabilizacin
De conformidad con el Documento de la OSCE sobre
existencias de municin convencional, hay un consenso
general sobre el hecho de que una destruccin de exis-
tencias de municin, incluida la municin identifcada
como municin excedentaria y/o en espera de ser elimi-
nada, debe ser registrada y quedar constancia de ello con
la mayor exactitud posible.
2
A efectos de la presente Gua de mejores prcticas, el
trmino registro se refere a la recogida de los datos
necesarios para facilitar la identifcacin de toda pieza
de municin, su condicin legal y la ubicacin del lugar
donde est almacenada en un momento dado de su ciclo
de vida.
Por contabilizacin se entiende la conservacin de los
datos recogidos durante el proceso de registro a fn de
facilitar la identifcacin de toda unidad de municin, su
condicin legal y la ubicacin del lugar donde est alma-
cenada en un momento dado de su ciclo de vida.
Con este fn, el registro y la contabilizacin han de abar-
car todo el ciclo de vida de la municin, desde su fabrica-
cin hasta su uso o eliminacin/destruccin. El registro
riguroso y la contabilizacin continuada facilitan:
Datos precisos sobre los tipos y la ndole o los mode-
los exactos de la municin almacenada,
Cantidades de los diferentes tipos de municin,
Informacin sobre su estado,
El lugar en el que est almacenada la municin.
La aptitud para dar una informacin precisa es una
premisa fundamental para poder suministrar a los
correspondientes usuarios fnales una municin utiliza-
ble, de conformidad con sus necesidades, para prevenir
accidentes causados por la municin y para el reabas-
tecimiento de existencias o la elaboracin de planes de
adquisicin. Adems, esta capacidad facilita la identif-
cacin temprana de cualquier prdida por robo o fraude,
y es til para investigaciones subsiguientes. El registro
y la contabilizacin son fundamentales para controlar
las existencias legales de municin almacenada, y para
impedir que pasen a ser ilcitas.
2. Principios del registro y
la contabilizacin
La presente seccin describe una serie de principios
esenciales que rigen el registro y la contabilizacin de
municin.
2.1 Etapas del registro
El registro y contabilizacin de municin se deben reali-
zar, como mnimo, en las siguientes fases:
Durante la fabricacin,
En el momento de los ensayos,
En el momento de su envo y de su recepcin,
En el momento de su almacenamiento y toma de
posesin,
En caso de prdida o robo,
En el momento de su consumo/uso o de su elimina-
cin/destruccin,
En toda ocasin en que sea objeto de transporte o
manipulacin.
III.Registroycontabilizacin
10
2.1.1Registroycontabilizacinduranteel
procesodefabricacin
Es habitual que durante el proceso de produccin el
fabricante reparta la municin, los componentes de
la municin y los explosivos en tandas de produccin
denominadas lotes.
El fabricante asigna a cada lote una designacin nica
que lo identifca y sirve para registrar inequvocamente
la municin de un lote concreto de produccin de ese
fabricante.
La cantidad habitual que abarca la designacin de un
lote durante el proceso de fabricacin es de, por ejemplo,
unos 500.000 cartuchos en el caso de municin de armas
pequeas, hasta 5.000 cartuchos para municin para
carros de combate y hasta 500 unidades en la categora
de MANPADS
3
.
El fabricante registra las cantidades de municin fabri-
cada mediante informes del estado de la produccin,
para lo que utiliza la correspondiente designacin del
lote. Este registro realizado por el fabricante es el inicio
del proceso de documentacin del ciclo de vida de la
municin.
Se debera exigir a los fabricantes que para cada lote
fabricado elaboren una fcha de datos de la municin
(FDM) que servir como certifcado de nacimiento de
esa municin. En la FDM constar la cantidad municin
fabricada de hecho, junto con otros pormenores tcnicos
y sobre los componentes y tambin los resultados de
los ensayos. La FDM, o una copia de la misma, por lo
general acompaa a cantidades parciales de un lote de
municin.
2.1.2Registroycontabilizacindurantelosensayos
En todo caso, especialmente si un Estado participa en
un rgimen de ensayos o de pruebas de normalizacin
de municin, el organismo que efecte los ensayos y el
cliente debern conservar un acta de los ensayos realiza-
dos para cada designacin de lote de municin.
2.1.3Registroycontabilizacinenelmomentode
latomadeposesin
Debe existir una persona responsable de la transferen-
cia de existencias de un almacn de municin a otro.
La municin que se va a transferir ha de cotejarse con
los datos correspondientes de los informes de almace-
namiento que acompaan al envo de municin (por
ejemplo la lista de envo, el ejemplar original de la fcha
de registro). Este cotejo se debe realizar en forma de
inspeccin visual, tanto por la persona que entrega la
municin como por la persona que la recibe. Se deber
proporcionar a cada una de ellas un documento en el
que conste el resultado del cotejo, que luego constituir
la base para las operaciones subsiguientes de contabi-
lidad (adiciones o retiradas de un contingente). Todos
los datos pertinentes sobre adiciones o retiradas de
municin de un almacn o depsito y corroboradas por
pruebas documentales se remitirn a la ofcina central
de registros de la organizacin a cargo de los almacenes
o depsitos de que se trate.
Toda organizacin importante (como la polica y las
fuerzas armadas) en posesin de municin deber man-
tener un registro documental centralizado de existencias
de municin que haya adquirido o que haya pasado a su
propiedad. Dicho registro deber ser mantenido por per-
sonal acreditado y debidamente capacitado conforme a
los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados
(por ejemplo en lo que respecta a las adiciones, retiradas
3 PROCEDIMIENTOS DE MUESTREO de conformidad con ISO 2859.
11
y el inventario de existencias). Se deberan crear ofcinas
dedicadas al apoyo logstico que documenten y ges-
tionen las existencias y las transferencias de municin
para un mbito concreto de abastecimiento, brinden
apoyo efectivo para planifcar y gestionar los recintos de
almacenamiento, y realicen operaciones de vigilancia de
la municin. Estas ofcinas tambin podrn velar por el
control de lotes concretos de municin y otros procesos
de gestin de la municin, as como facilitar informacin
para fnes de control logstico.
Se ha demostrado que es til cotejar peridicamente
el contenido de las existencias entre un depsito dado
y la ofcina central de registros. Para este fn, todos
los recintos de almacenamiento o depsitos deben
elaborar listas de los lotes existentes de los diferentes
tipos de municin (denominadas listas por lotes) y
remitirlas a la ofcina central de registros. Debido a
que muchas instalaciones de almacenamiento albergan
diversos tipos de municin (por ejemplo proyectiles,
misiles, bombas), se aconseja mandar informes sobre
las existencias almacenadas de cada uno de los tipos de
municin a la ofcina central de registros con la debida
periodicidad, en fechas predeterminadas. Los proce-
dimientos para llevar a cabo un inventario material se
detallan en la Gua de la OSCE de mejores prcticas
para la gestin y seguridad de existencias.
Un procedimiento de este tipo asegura que cada lote de
municin queda rigurosamente documentado durante
todo su ciclo de vida desde su fabricacin, pasando por
su vida til hasta su destruccin o su uso fnal.
Sobre esta base tambin se pueden realizar adecuada-
mente inventarios internos peridicos, conforme se des-
cribe en la Gua de la OSCE de mejores prcticas para la
gestin y seguridad de existencias.
La Gua de la OSCE de mejores prcticas para la gestin
y seguridad de existencias y la Gua sobre transporte de
municin, elaboradas en el marco del Documento de
la OSCE sobre existencias de municin convencional,
contienen ms detalles acerca del registro y la contabi-
lizacin durante el almacenamiento o el transporte de
municin.
2.1.4Registroycontabilizacinencasode
prdidaoderobo
En caso de prdida o de robo de municin, la instala-
cin de almacenamiento afectada y la ofcina central de
registros debern mantener un expediente para facilitar
una notifcacin rpida a las autoridades nacionales
competentes.
2.1.5Registroycontabilizacinenlafasede
consumo/utilizacinodeeliminacin/destruccin
Todos los centros u organizaciones (es decir unidades,
batallones o brigadas militares o de la polica) que con-
suman o eliminen municin sern responsables de toda
la municin de sus inventarios o bajo su autoridad. Con
este fn, dicho centro u organizacin deber mantener
un informe del estado del inventario, con todos los
elementos existentes de municin, y una lista con todos
los lotes de municin, as como el lugar exacto en el que
estn almacenados.
Todo consumo, transferencia o eliminacin de muni-
cin en el contexto de actividades de entrenamiento
(ejercicios de tiro) o durante misiones deber quedar
documentada en registros de gasto (es decir, carns de
municin y de tiro). Tales registros sirven como prueba
documental y han de conservarse como mnimo durante
los tres aos civiles completos posteriores a la ltima
anotacin.
III.Registroycontabilizacin
12
Los encargados de llevar a cabo la eliminacin o la
destruccin debern mantener un registro de la muni-
cin que se haya eliminado o destruido con arreglo a lo
dispuesto por las autoridades nacionales competentes.
2.2 Registros e ndole de la informacin
registrada
Por supuesto, existe una amplia variedad de procedi-
mientos de registro y contabilizacin; todos ellos han de
ser efcaces y de fcil cumplimiento.
Todos los registros utilizados para la contabilizacin
debern estar debidamente autenticados. Las autorida-
des de todos los pases deben asegurar que se mantienen
registros actualizados de los inventarios de municin,
hasta que la municin se haya gastado o eliminado. Los
registros archivados de municin deben conservarse en
un lugar central durante un perodo no inferior a 20 aos
o, preferentemente, de modo indefnido. Toda entidad
que no sea un rgano gubernamental y est autorizada
a mantener determinados registros deber asegurar que
todos los registros activos de la informacin antedicha
se mantengan cumpliendo las mismas normas que rigen
para las organizaciones gubernamentales durante todo
el tiempo que desempeen dicho cometido. Una vez
concluida dicha funcin, tales entidades transmitirn los
registros que obren en su poder a la autoridad guber-
namental competente o al agente que se haga cargo de
dicho cometido.
Para cumplir con xito los objetivos descritos en el Ca-
ptulo III, prrafo 1, la informacin registrada segn lo
antedicho deber incluir, como mnimo:
Descripcin del fabricante,
Nmero de inventario,
Descripcin exacta de la municin, concretamente,
del tipo y el modelo, calibre, tipo de explosivos y
pirotecnia,
Estado de la municin o cdigo del mismo,
Descripcin de lote,
Expediente de adquisicin,
Nmero de serie (si lo hubiere),
Clase/subclase de peligro.
Segn proceda, se mantendr un registro del origen y
el destino de la municin y, en su caso, las licencias de
exportacin o importacin, incluidos los certifcados de
usuario fnal.
Se deber facilitar toda la informacin antedicha a las
autoridades nacionales competentes si as lo disponen
las leyes del pas en cuestin.
IV. Defniciones
Ente responsable
Unidad subordinada, unidad, entidad o centro que est
obligado a documentar sus equipos, existencias, o exis-
tencias almacenadas.
Municin
A los efectos de la presente Gua de Mejores Prcticas
del Documento de la OSCE sobre existencias de muni-
cin convencional, el trmino municin abarcar todas
las sustancias o elementos que contengan o puedan
contener propiedades explosivas, tales como:
13
a) Sustancias explosivas y mezclas pirotcnicas,
b) Elementos que contienen explosivos,
c) Agentes y elementos no enumerados en los aparta-
dos a) o b) y que han sido fabricados para conseguir
un resultado prctico mediante una explosin o un
efecto pirotcnico,
d) Agentes y sustancias fumgenos.
Esta defnicin incluye la municin convencional, el
material explosivo y los detonadores de sistemas de ar-
mamento terrestres, navales y areos. Como orientacin
se indican las siguientes categoras generales:
a) Municin para armas pequeas y armas ligeras
(APAL),
b) Municin para sistemas principales de armamentos y
equipos, incluidos misiles,
c) Cohetes,
d) Minas terrestres y otros tipos de minas,
e) Otros tipos de municin convencional, material
explosivo y dispositivos detonadores,
f ) Bengalas, seales, granadas, simuladores pirotcnicos
y municiones fumgenas,
g) Material de instruccin y blancos de prcticas para
las categoras antedichas, cuando estn cargados con
material explosivo o pirotcnico.
Debido al mbito de aplicacin del Documento de la
OSCE sobre existencias de municin convencional, todo
lo enunciado en relacin con la municin en la presente
Gua de mejores prcticas se aplicar exclusivamente a
existencias de municin convencional de propiedad esta-
tal para uso de las fuerzas militares, paramilitares y de
seguridad y la polica de un Estado participante confor-
me a lo dispuesto en las secciones II y III del Documento
de la OSCE sobre existencias de municin convencional.
Queda excluido todo otro tipo de municin, como la
municin de propiedad privada y municin utilizada
para armas no convencionales, tales como artefactos ex-
plosivos improvisados (IEDs), armas nucleares, biolgi-
cas y qumicas u otros dispositivos qumicos, biolgicos,
radiolgicos y nucleares.
Accidente con municin
Incidente imprevisto en el que interviene municin y
donde un resultado no deseado propio de la municin
provoca lesiones a personas o daos a la propiedad.
Ficha de datos de la municin (FDM)
Registro creado en el momento de la fabricacin de
la municin. Contiene una lista de los componentes
utilizados para fabricar la municin, as como detalles
tcnicos, de procesado y cuantitativos.
Material de embalaje de la municin
El material de embalaje de la municin es el envoltorio
de la municin y, junto con sta, constituye un paquete
de municin. Est fabricado con material de embalaje
diseado para encerrar la municin o mantenerla unida
a fn de que sea transportable y susceptible de ser alma-
cenada.
Vigilancia de la municin
Identifcacin o evaluacin del estado real de la mu-
nicin y de su embalaje. La vigilancia de la municin
incluye:
a) La comprobacin de la funcionalidad y la seguridad
operativa de la municin,
b) El examen de la municin para detectar posibles
alteraciones, es decir, corrosin o deterioro de los
explosivos o de la pirotecnia
c) La inspeccin visual de la municin, el desensambla-
do de la municin para ensayos de componentes
d) La realizacin de ensayos en la municin (ejemplos:
prueba de continuidad, prueba de traccin, ensayo
de componentes, ensayos qumicos (envejecimiento/
desgaste), pruebas funcionales).
IV.Defniciones
14
Sustancias explosivas son sustancias slidas o lquidas
o mezclas de las mismas que, mediante una reaccin
qumica, pueden generar gases cuya temperatura, pre-
sin y velocidad son tan elevadas que pueden tener efec-
tos destructivos en el rea prxima a dichas sustancias.
Explosivos son agentes para voladuras, propulsantes,
agentes iniciadores, agentes de ignicin, o mezclas
pirotcnicas. Altos explosivos son agentes o preparados
detonadores.
Lote (designacin de lote)
Un lote es la cantidad de municin o de material explo-
sivo producido por un fabricante sobre la base de los
mismos datos de fabricacin, el mismo proceso de fabri-
cacin y en condiciones de funcionamiento comparables
en una secuencia ininterrumpida.
Fichero de supervisin de lote
Una tarjeta o un fchero de supervisin de lote sirve para
supervisar las existencias a fn de determinar la fecha de
la ltima inspeccin. Asimismo, contiene informacin
sobre el estado de la municin.
ndole de la municin
Municin que tiene la misma utilizacin prevista y el
mismo efecto. Ejemplos: municin de alta potencia
explosiva, municin HEAT (de alta potencia explosiva
antitanque), municin plstica de alta potencia explosi-
va, municin de fragmentacin, municin iluminadora,
municin perforante.
Aprovisionamiento
El aprovisionamiento de municin es el almacenamien-
to de municin con el fn de satisfacer de modo fcil e
inmediato cualquier demanda de municin presente,
planeada o a corto plazo en lugares designados al efecto.
Contabilidad de la propiedad
Es un procedimiento de gestin del inventario con el fn
de determinar los requisitos y los niveles autorizados,
mantener registros del inventario, administrar material
de defensa, llevar la cuenta de los registros e integrarlos
en los libros de cuentas, as como redactar informes.
Contabilizacin
En este contexto, el trmino contabilizacin implica la
conservacin de datos a fn de facilitar la identifcacin
de cualquier pieza de municin, su condicin legal y
dnde est almacenada en un momento dado de su ciclo
de vida.
Registro
En este contexto, el trmino registro implica la recogi-
da de datos a fn de facilitar la identifcacin de cualquier
pieza de municin, su condicin legal y dnde est alma-
cenada en un momento dado de su ciclo de vida.
Propulsantes signifca agentes hechos con explosivos
slidos o lquidos de defagracin que se utilizan para la
propulsin.
Mezclas pirotcnicas son sustancias o mezclas disea-
das para causar un efecto trmico, luminoso, acstico,
gaseoso, fumgeno, o una combinacin de dichos efectos
como resultado de reacciones qumicas no detonantes,
autnomas y exotrmicas.
Municin utilizable
Es la municin que cumple los requisitos tcnicos
mnimos en cuanto a su capacidad de ser utilizada,
rendimiento y seguridad operativa, y que cuenta con una
autorizacin para ser utilizada.
15
Registro de inventario
Es la lista documental del material del que se ha pasado
a detentar la propiedad (incluidos los registros corres-
pondientes). La lista se mantiene de conformidad con los
Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados.
Informe del estado del inventario
Es la lista de los elementos de suministro existentes
para la planifcacin material, la gestin del inventario,
etctera. Muestra el estado de los activos disponibles por
nmero de inventario, nmero de lote, estado y lugar de
almacenamiento.
Tipo de municin
Es municin que tiene la misma designacin bsica y
dimensiones nominales y pertenece al mismo sistema de
armas/equipos.
Ejemplos de tipos de municin:
a) Cartucho de 7,62 x 51,
b) Cartucho de 20 x 139 mm,
c) Unidad completa de municin (proyectil, espoleta del
proyectil, carga de propulsin, estopn) para un obs
de 155 mm.
V. Referencias acerca del tema:
Municin convencional: marcado,
registro y contabilizacin
1. Resolucin 60/74 de las Naciones Unidas: Problemas
que plantea la acumulacin excesiva de existencias de
municiones convencionales, de 11 de enero de 2006
2. Documento de la OSCE sobre existencias de muni-
cin convencional, FSC.DOC/1/03, de 19 de noviem-
bre de 2003
3. STANAG 2953 The Identification Of Ammunition
(Identificacin de municin) (AOP-2 (B))
V.Referenciasacercadeltema:Municinconvencional:marcado,registroycontabilizacin
16
17
GUA DE MEJORES PRCTICAS SOBRE
PROCEDIMIENTOS PARA LA GESTIN
DE EXISTENCIAS DE MUNICIN
CONVENCIONAL
18
NDICE
I. INTRODUCCIN 19
II. MBITO DE ACCIN Y METODOLOGA 19
III. POLTICAS Y PROCEDIMIENTOS GENERALES 20
A. Responsabilidad:Gestindeinventariosyprocedimientosdecontrolcontable 20
Responsabilidadesadministrativas 20
Registrosycontabilizacin 20
Inventariofsico 21
B. Notifcacin:procedimientosparalanotifcacininmediatade
cualquierincidenteylarecuperacininmediatadetodaprdida 21
C. Capacitacin:capacitacindelpersonalenmateriadegestin
efcazyprocedimientosdeseguridad 22
Capacitacindelpersonaldelasinstalaciones 22
Programadecapacitacin 22
D. Controles:Aspectosrelativosalasupervisin 23
Responsabilidadesenlacadenademando 23
Responsabilidadporelinventario 23
Continuidaddelpersonal 23
Determinacindeprioridades 24
Vigilancia 24
Planifcacin 24
Responsabilidaddelosgestoresydelpersonal 24
IV. PRCTICAS TCNICAS PARA
LAS INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO 25
A. Seguridadyalmacenamiento:Solidezycapacidaddelas
instalacionesdestinadasalalmacenamiento 25
Capacidaddelasinstalaciones 25
Sealizacindelasinstalaciones 25
B. ProcedimientosOperativosEstndar 27
C. Calidad:Estadodelamunicinconvencional,
materialexplosivoydispositivosdetonadores 28
Observacin 28
Medidasparamejorarelestadodelamunicinalmacenada 28
Tcnicasdealmacenamiento 29
D. Gestindesuministros:organizacindelasexistencias 29
Compatibilidaddelamunicinylosexplosivos 29
CantidadExplosivaNeta(NEQ) 30
Mantenimientodelaorganizacinenunainstalacin 31
V. INFORMACIN ADICIONAL 33
ANEXOS
Anexo A: Gruposdecompatibilidaddemunicionesyexplosivosygrfcodecompatibilidades 33
Anexo B: Modelodeplangrafoqueidentifcaellugardondeseencuentranlasexistenciasen
unalmacndemunicionesyexplosivos 38
Anexo C: Ejemplodeformulariopararastrearadicionesoretiradasdeunloteen
unainstalacingraticular 40
Anexo D:Informacindecontactoparasolicitarinformacinadicional 40
La presente Gua ha sido redactada por el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica
FSC.DEL/187/05/Rev.3
14 de julio de 2006
19
La presente gua recomienda buenas prcticas que facili-
tarn y reforzarn la gestin adecuada de las existencias
nacionales de municin convencional, material explosivo
y dispositivos detonadores. Contiene informacin til
para personas que actualmente trabajan en instalaciones
de almacenamiento de municin y los gerentes integra-
dos en la cadena de mando de dichas instalaciones cuya
labor es establecer polticas y procedimientos naciona-
les. Estas prcticas ayudarn a los Estados participantes
a aprovechar con ms efciencia sus recursos y tambin
a reducir el riesgo de situaciones peligrosas derivadas de
robos, prdidas o accidentes.
Una gestin defciente puede crear situaciones en las
que municiones no utilizables se deterioran y crean un
entorno inseguro para los usuarios o la poblacin local.
Por el contrario, una gestin ptima de las existencias
nacionales de explosivos y municiones convencionales
mejora la capacidad de respuesta de las fuerzas militares,
paramilitares, internas de seguridad y de la polica y es
fundamental para que dichas fuerzas puedan reaccionar
y sean efcaces. Una buena gestin tambin coadyuva a
consolidar la seguridad de las existencias almacenadas,
ya que constituye un medio para reducir y disuadir robos
e identifcar rpidamente prdidas. Es indispensable co-
nocer bien el contenido de las existencias almacenadas,
para poderlas gestionar de manera ptima.
I. Introduccin
II. mbito de accin y metodologa
La presente gua presenta las prcticas elementales que
pueden emplear las instalaciones de almacenamiento
de explosivos, atenindose al principio que reza: Para
proteger a la poblacin en general y el medio ambiente,
el principio general consiste en que estn expuestos a
la menor cantidad posible de municiones y explosivos
durante el menor tiempo posible. En los casos en que
no puedan aplicarse todas estas prcticas, los Estados
participantes debern utilizar aquellas prcticas que
sean capaces de implantar, y procurarn aplicar prcticas
adicionales con el fn de desarrollar un programa integral
de gestin de existencias.
La presente gua abarca el mismo material del que trata
el Documento de la OSCE sobre existencias de municin
convencional (Documento de la OSCE sobre existen-
cias)
1
. Si bien los principios defnidos en la presente
gua son vlidos para todas las existencias nacionales de
municin convencional, material explosivo y dispositi-
vos detonadores, se han defnido en gran parte teniendo
presentes las existencias militares. El Documento de la
OSCE sobre existencias incluye municiones, materiales
explosivos y detonadores convencionales susceptibles
de ser utilizados por tierra, mar o aire. Queda excluida
toda municin destinada a armas de destruccin masiva
(nucleares, qumicas o biolgicas).
2
1 FSC.DOC/1/03, de 19 de noviembre de 2003.
2 Documento de la OSCE sobre existencias de municin convencional, Seccin II, prrafo 16.
GUA DE MEJORES PRCTICAS SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA LA GESTIN DE
EXISTENCIAS DE MUNICIN CONVENCIONAL
I.IntroduccinII.mbitodeaccinymetodologa
20
Los mbitos de accin que abarca la presente gua se han
tomado de la Seccin IV del Documento de la OSCE so-
bre existencias, dedicada a la gestin y seguridad de las
existencias, que recomienda que se utilicen los siguientes
indicadores para evaluar el estado actual de las existen-
cias y determinar las mejoras necesarias. La presente
gua ampla los indicadores enumerados a continuacin:
i) Seguridad y almacenamiento: Solidez y capacidad de
los edificios destinados al almacenamiento
ii) Calidad: Estado en que se encuentran la municin, el
material explosivo y los detonadores convencionales
iii) Responsabilidad: Polticas y procedimientos de con-
trol de las existencias de municin
iv) Notificacin: Procedimientos para la notificacin y
recuperacin inmediata de cualquier prdida
v) Capacitacin: Formacin impartida al personal sobre
procedimientos de seguridad eficaces y buena ges-
tin de las existencias
vi) Controles de la gestin: Sistema implantado y ejecu-
tado para asegurar que se ha establecido el proceso
de gestin de las existencias de municin y que
funciona conforme a lo previsto
3
La presente gua ofrece, en primer lugar, informacin de
tipo general para el personal administrativo que elabo-
ra polticas y procedimientos en materia de gestin de
existencias de municin en los niveles local y nacional.
A continuacin, se formulan prcticas tcnicas para las
personas que trabajan directamente en una instalacin
de almacenamiento de municin.
III. Polticas y procedimientos generales
3 Documento de la OSCE sobre existencias, Seccin IV, prrafo 21.
A. Responsabilidad: Recepcin,
almacenamiento, inventario y
entrega fsica, procedimientos
Responsabilidades administrativas: En o que respecta
a las instalaciones de almacenamiento, se deben cumplir
procedimientos de gestin del inventario y de control de
la contabilizacin en todos los niveles de responsabili-
dad, y debe existir un sistema organizado de notifcacin
y de comunicacin entre estos niveles. A fn de comple-
tar el proceso de notifcacin peridica hasta los niveles
de mando superiores, los directores de las instalaciones
deben conocer a fondo su inventario y los procedimien-
tos y ser capaces de facilitar a los escalones superiores
de mando la informacin necesaria para supervisar
el control y para planifcar la futura utilizacin y las
necesidades en materia de suministros. Las inspecciones
peridicas de las instalaciones no solamente fomentan la
comunicacin entre los diversos niveles de organizacin,
sino que tambin responsabilizan de sus notifcaciones
a los administradores de las instalaciones. La comuni-
cacin y las notifcaciones coadyuvarn a asegurar que
todas las instalaciones estn debidamente equipadas y
que se lleva a cabo la verifcacin necesaria.
Registros y contabilizacin: Es importante sealar que
se debe enfocar la gestin del inventario desde una pers-
pectiva de plazo indefnido; es decir, se deben mantener
el control y los registros adecuados desde el momento
en que las instalaciones se hacen cargo del control de las
existencias, pasando por los diversos movimientos de las
mismas, hasta que stas se han gastado o se han des-
truido. Es especialmente importante determinar cules
21
municiones se consideran excedentes, obsoletas o inser-
vibles/irreparables, para que puedan ser desmilitarizadas
o destruidas lo antes posible, o bien sean apartadas para
su uso en la instruccin, si lo permite su calidad. Al ase-
gurar este tipo de gestin de las existencias se reducirn
al mnimo los riesgos a la seguridad personal y material.
Cada mes, o trimestralmente, los puntos locales de
distribucin deben enviar una notifcacin a sus puntos
regionales de distribucin o bien a sus puntos nacionales
de distribucin (segn sea la organizacin del sistema
nacional). Las notifcaciones contendrn informacin
sobre el inventario actual de las existencias y los movi-
mientos para distribuciones correspondientes al perodo
precedente, incluidos los destinos de dichos movimien-
tos. Se deber usar esta informacin para determinar
cualquier prdida en las existencias de un inventario
debida a accidentes o a robos, y para identifcar las reas
en que el inventario es insufciente. Esta informacin
tambin se deber usar para hacer evaluaciones peridi-
cas de la relacin coste-benefcio para asegurar que los
recursos se aprovechan de la manera ms rentable.
Lo ideal sera desarrollar un programa informatizado
de red para inventarios de existencias, a fn de satisfacer
las necesidades del sistema nacional. De este modo, las
instalaciones de distribucin regional y/o la instalacin
de distribucin central tendrn la capacidad de generar
notifcaciones acerca de las actividades de distribucin
de los diversos programas, y tambin sobre el estado
actual de las existencias en las instalaciones. Adems
de mejorar la notifcacin, un sistema informatizado
facilitara mucho la auditora y la gestin del inventa-
rio, puesto que la informacin sera ms accesible y
fcilmente recuperable. Si no es posible desarrollar un
sistema informatizado, los sistemas de inventario sobre
papel tambin pueden ser muy efcaces, aunque son ms
laboriosos y lentos.
Inventario f sico: Cada instalacin debe procurar asi-
mismo llevar a cabo cada ao un inventario f sico com-
pleto de sus existencias. El trmino inventario f sico
signifca que los operadores harn un recuento manual
o automatizado (con sistemas de inventarios automati-
zados, si procede) de las existencias para comprobar el
inventario actual. Un inventario f sico exige una gran
asignacin de medios, pero constituye la manera ptima
de verifcar realmente las existencias en un momen-
to dado y asegurar que son correctos los pronsticos
vigentes de planifcacin en materia de existencias de
municiones y explosivos. Asimismo, es una manera de
descubrir cualquier error pasado de notifcacin, que
puede haber alterado las cifras de las notifcaciones pos-
teriores. Las existencias de armas y piezas completas e
independientes consideradas susceptibles de robo (es de-
cir, explosivos plsticos, detonadores, granadas de mano
explosivas, minas con espoletas, lanzacohetes porttiles)
debern verifcarse trimestralmente.
La conservacin de dichas notifcaciones, as como
de los dems registros necesarios, facilitar mucho la
gestin de las existencias y permitir asimismo una
auditora peridica. Dado que el mantenimiento de
registros es un elemento tan importante de la gestin de
las existencias de municiones y explosivos, este tema se
abordar en una gua de mejores prcticas que abarcar
el marcado, el registro y la contabilizacin de existencias
de municin.
B. Notifcacin: Procedimientos
para la notifcacin inmediata
de cualquier incidente y la
recuperacin inmediata de
toda prdida
Un elemento de control clave para la gestin interna es
la contabilizacin de casos relacionados con prdidas,
accidentes, daos o destruccin de municiones y/o
III.POLTICASYPROCEDIMIENTOSGENERALES
22
explosivos. Las instalaciones deben procurar notifcar a
los niveles de mando correspondientes todo robo u otra
prdida de municiones o explosivos inmediatamente
despus del hecho o del descubrimiento de la prdida,
pero en todo caso a ms tardar 72 horas despus del
incidente o del descubrimiento de la prdida. Tan pronto
se descubra la prdida, se debe notifcar al director de la
instalacin. Cuanto antes pueda comenzar la investiga-
cin despus de un robo o de una prdida, tanto mayor
ser la probabilidad de recuperar el material o de identi-
fcar a la persona responsable. Se deben investigar todas
las circunstancias de la prdida, incluido el transporte
de las existencias en caso de que se hubieren recibido
recientemente. Una vez descubierta una prdida se
debern corregir adecuadamente los registros de la ins-
talacin, anotando las unidades perdidas del inventario.
A fn de reducir las posibilidades de una prdida de
existencias del inventario, todo material transportado
desde otra instalacin deber ser trasladado dentro de
un contenedor precintado, y el conductor del camin no
estar autorizado a marcharse hasta que se haya verifca-
do que el precinto est intacto y el nmero corresponde
a la documentacin del envo.
C. Capacitacin: capacitacin
del personal en materia de
gestin efcaz de las existencias
y procedimientos de seguridad
Capacitacin del personal de las instalaciones: Las
personas que participen en la gestin y las operaciones
cotidianas de diversas instalaciones de almacenamiento
de municiones y explosivos deben recibir una forma-
cin sobre los procedimientos y normas que rigen el
funcionamiento de tales instalaciones. El personal ha de
recibir la debida capacitacin normalizada en materia
de manipulacin segura de dichos materiales, y de cmo
obrar en un caso de emergencia debida a accidentes o
problemas con el material explosivo. Debe impartirse
formacin interna sobre toda la normativa nacional y los
requisitos locales relacionados con la gestin de exis-
tencias de municiones y explosivos, la organizacin y el
funcionamiento de la instalacin, la contabilizacin y las
notifcaciones prescritas y cualesquiera programas infor-
matizados de inventario que se utilicen. Los directores
de las instalaciones sern responsables de asegurar que
su personal est capacitado, y de mantener el nivel de
formacin. Se recomienda implantar un ciclo peridico
de formacin con la correspondiente certifcacin, y la
renovacin de dicha certifcacin o una prueba integrada
en el ciclo.
Programa de capacitacin: Se debe crear un progra-
ma de capacitacin de personal de las instalaciones en
el nivel nacional, que se revisar, evaluar y actualizar
por lo menos una vez al ao para asegurar que se ajusta
a la formacin impartida. Los gestores de todos los
niveles dentro del sistema nacional deben asegurar que
se cumplan los requisitos de la formacin, y que sta
queda debidamente documentada. Sera til un curso de
formacin de los instructores que aplican el programa
establecido a nivel nacional, puesto que permitira que
los gestores reciban capacitacin y luego regresen a sus
instalaciones para instruir a su vez al resto del perso-
nal sobre los procedimientos propios de la instalacin.
Tambin se podran incluir procedimientos de seguridad
en este programa de capacitacin, pero se recomienda
elaborar un programa independiente para la formacin
en materia de seguridad. Con ello se asegurara que el
personal de las instalaciones est debidamente capacita-
do para manipular el material. Los cursos de formacin
para instructores tambin fomentaran la comunicacin
dentro del sistema nacional para asegurar que las prc-
ticas satisfacen las necesidades de las instalaciones y de
los usuarios fnales. Esto tambin facilitara un intercam-
bio de ideas acerca de la formacin, y los participantes
23
podran aprender mutuamente las prcticas e ideas que
han dado buenos resultados en otras instalaciones.
D. Controles: Aspectos relativos
a la supervisn
Responsabilidades en la cadena de mando: La res-
ponsabilidad es la obligacin de una persona de asegurar
que los fondos y la propiedad del Gobierno que se le han
encomendado para que asuma su posesin, mando o su-
pervisin se utilicen y salvaguarden debidamente, y que se
asegure su debida custodia y proteccin. Las personas que
ejerzan funciones de supervisin en instalaciones de al-
macenamiento de municiones y explosivos son responsa-
bles de asegurar que se lleva a cabo una auditora y que los
recursos se aprovechan de la mejor manera posible. Debe
existir una cadena de mando que se debe respetar, y cada
nivel debe ser responsable de la instalacin y la propiedad
que estn bajo su supervisin. Los puntos regionales de
distribucin o el punto nacional de distribucin (segn
est estructurado el sistema nacional) responsabilizarn
a los puntos fnales de distribucin. El punto nacional de
distribucin responsabilizar a los puntos regionales de
distribucin (si los hubiere). Un comit u ofcina supe-
rior a nivel nacional, al que se habr conferido autoridad
para supervisar el conjunto del proceso de gestin del
almacenamiento, asignar la responsabilidad al punto
nacional de distribucin. Asignar la responsabilidad
signifca que cada nivel de mando controlar al escaln de
mando subordinado para asegurar que rinde cuentas de
toda propiedad que se le ha entregado. Cada organismo
de almacenamiento que ejerza la funcin de controlar
las existencias de municin debe implantar y ejecutar
un programa de control de calidad, en el que se tomarn
muestras peridicas de recibos, registros de transferencias
de municiones y rdenes de entrega de material como
mnimo para asegurar que los activos almacenados estn
debidamente contabilizados en cuanto a su cdigo de
estado, ubicacin, cantidad y titularidad.
Responsabilidad por el inventario: La inspeccin
personal de las instalaciones y de los registros es un ele-
mento esencial para responsabilizar a los gestores de las
instalaciones por sus acciones, y tambin a sus emplea-
dos. Dado que existe una cantidad ingente de municio-
nes, puede que no sea posible asegurar la responsabili-
dad al cien por cien. No obstante, se debe encomendar
a las instalaciones que mantengan el nivel ms alto de
responsabilidad posible. Cuando se identifque una des-
viacin respecto a dicho cien por cien, se debe notifcar
e investigar inmediatamente, determinar sus causas, y
tomar todas las medidas correctoras necesarias para
evitar que se repita.
Continuidad del personal: Asegurar la responsabilidad
de las instalaciones de municiones y explosivos es una
responsabilidad bsica de los supervisores que intervienen
en el sistema de gestin de las existencias de municin.
Tambin es fundamental que los supervisores presten
atencin a otros mbitos que inciden en el funcionamien-
to cotidiano de una instalacin. Uno de los elementos ms
crticos del mantenimiento de un sistema bien organizado
y responsable es el personal, cuya labor consiste en ayudar
al funcionamiento de las instalaciones. Hay que procurar
por todos los medios que se contrate personal fable y que
se le imparta formacin y capacitacin futura, a fn de
mantener actualizados sus conocimientos sobre prcti-
cas y mtodos ms modernos utilizados en la gestin de
municiones y explosivos. Se debe alentar al personal para
que ample sus conocimientos tericos y prcticos en su
especialidad profesional, lo que a su vez puede fomentar
relacionales laborales de larga duracin. Para asegurar que
las existencias almacenadas sean manejadas de manera
correcta y segura, es fundamental mantener bien informa-
do al personal. La gestin de los recursos humanos es una
responsabilidad concreta y continua de los directores de la
instalacin y de las personas situadas en niveles superiores
de mando del sistema.
III.POLTICASYPROCEDIMIENTOSGENERALES
24
Determinacin de prioridades: Los supervisores
deben tambin estar sumamente atentos a los recursos
de los que disponen, y ser capaces de fjar prioridades
para su utilizacin del modo que sea ms benefcioso
para la instalacin. Cada Estado participante cuenta con
recursos diferentes, y pueden existir recursos disponi-
bles diferentes para distintas instalaciones. Las personas
encargadas de la gestin deben poder evaluar las nece-
sidades de las instalaciones y asignar prioridades para
aprovechar los recursos. Un componente necesario de
esta evaluacin es determinar los requisitos propios de
la instalacin (por ejemplo, para qu elementos es apta
la instalacin? Cules son las necesidades en materia de
capacitacin? Cules son las necesidades en tiempo de
guerra?). Luego, se pueden asignar los recursos segn las
prioridades para asegurar que se satisfacen los requisi-
tos. La seguridad material y personal de los explosivos ha
de tener la mxima prioridad, velando por la seguridad
de la instalacin, asegurando la eliminacin segura de
municiones y/o explosivos inestables, y asegurando que
se almacenan conjuntamente grupos seguros de muni-
ciones y explosivos.

Vigilancia: Una forma importante de evaluar las
instalaciones y asegurar que la informacin es rpida-
mente accesible para asignar prioridades en materia de
recursos es que los gestores de las instalaciones velen
por una vigilancia continua de sus instalaciones. Dicha
vigilancia incluye: 1) garanta de calidad y funciones
logsticas relacionadas con la inspeccin, los ensayos y la
clasifcacin de las municiones y explosivos; 2) funcio-
nes que repercuten en la seguridad de los explosivos
durante la manipulacin, almacenamiento, transporte,
mantenimiento, uso y eliminacin de las municiones y
explosivos; 3) funciones elementales propias de la ins-
peccin y la determinacin del nivel de fabilidad de las
existencias almacenadas, la inspeccin y la supervisin
de operaciones relacionadas con municiones/explosivos
para comprobar que cumplen los requisitos normativos
en materia de seguridad de explosivos, y la proteccin de
la poblacin y de los bienes estatales de una exposicin
innecesaria a riesgos relacionados con material explo-
sivo. La vigilancia continua de la municin organizada
y/o realizada por el gestor de la instalacin es clave para
identifcar los riesgos a la seguridad y asegurar la respon-
sabilidad de la instalacin, y al mismo tiempo facilitar la
asignacin de los recursos con arreglo a prioridades.
Planifcacin: La planifcacin a largo plazo en las ins-
talaciones y a escala nacional coadyuvar a asegurar el
aprovechamiento productivo de los recursos y facilitar
la fjacin de prioridades. Si son capaces de prever las
necesidades a largo plazo, los Estados participantes y las
instalaciones podrn planifcar y asignar sus recursos de
la manera ms ventajosa para las instalaciones. Algunas
necesidades a largo plazo que cabe prever pueden incluir
una modernizacin de las tecnologas, tales como los
ordenadores utilizados en los procesos de inventario,
sustituir mobiliario de almacenamiento deteriorado, o
bien llevar a cabo un inventario f sico. La previsin de
estas necesidades permitir asignar recursos de manera
que no sea necesario reasignarlos en el ltimo momento
a expensas de otros elementos esenciales de la instala-
cin, tales como el personal o las medidas de seguridad.
Responsabilidad de los gestores y del personal: A los
gestores de una instalacin les incumbe la responsabili-
dad de administrar los recursos de los que disponen con
el objetivo fnal de gestionar efcazmente las existencias
almacenadas de municiones y explosivos. Estos recur-
sos incluyen tanto los medios fnancieros disponibles
como el personal. Los gestores de la instalacin deben
responsabilizar al personal por sus actividades y por la
utilizacin de los recursos en una instalacin. Adems,
los gestores de una instalacin tambin deben rendir
cuentas por la responsabilidad que se les ha conferido.
25
El manejo de municiones y explosivos es una actividad
que conlleva una gran responsabilidad, y los gestores,
a todos los niveles, deben hacer hincapi en la seriedad
que requieren estas tareas, asegurando la responsabiliza-
cin a todos los niveles. Esto se consigue comprobando
las notifcaciones, realizando inspecciones peridicas, y
asegurando que se toman medidas sancionadoras si se
realizan actos ilegales.
IV. Prcticas tcnicas para las instalaciones de
almacenamiento
A. Seguridad y almacenamiento:
Solidez y capacidad de las
instalaciones destinadas al
almacenamiento
Capacidad de las instalaciones: Para poder organizar
y mantener debidamente un almacn de municiones, las
instalaciones de almacenamiento deben poder almace-
nar y contener f sicamente en condiciones seguras las
diversas categoras de municiones y explosivos, y contar
con capacidad sufciente para desempear los cometidos
necesarios propios de una instalacin de almacena-
miento de existencias. Las instalaciones nacionales que
realicen suministros a instalaciones locales ms peque-
as deben ser capaces de manejar grandes cantidades
de municin, y poder facilitar la clasifcacin y el envo
de dichas municiones. Las instalaciones locales ms
pequeas deben ser capaces de recibir envos de muni-
ciones y disponer de un almacenamiento y condiciones
de seguridad adecuados. Adems, los edifcios deben
tener la capacidad para organizar sus existencias. Las
instalaciones deben ser lo bastante grandes para facilitar
la organizacin de los diversos tipos de municiones, de
modo que se almacenen separadamente y no se mezclen
con otras existencias almacenadas incompatibles con
las mismas. Debido a las caractersticas qumicas de los
diversos tipos de municiones y explosivos, el almacena-
miento conjunto de categoras incorrectas de estos ma-
teriales puede aumentar notablemente la probabilidad
de accidentes o, para una cantidad dada, la magnitud
del efecto de un incidente explosivo. Las categoras de
municiones y explosivos y su compatibilidad se abordan
ms ampliamente ms adelante (vase la Seccin IV.D).
Las instalaciones de almacenamiento se deben construir,
disear y mantener de modo que ofrezcan el mayor
grado posible de proteccin para la poblacin y el medio
ambiente, as como para impedir que un incendio o una
explosin se propaguen a otros edifcios de la instala-
cin. Una poda peridica de la vegetacin contribuir a
la seguridad material y personal.
Sealizacin de las instalaciones: Las instalaciones de
almacenamiento deben estar sealizadas debidamente
mediante indicadores con los smbolos adecuados de
peligro de incendio para dicha instalacin. Las instala-
ciones deben utilizar el Sistema de las Naciones Unidas
de Clasifcacin de Riesgos, que defne nueve clases de
riesgo. La Clase 1 se aplica a municiones y explosivos,
y se divide en las siguientes subcategoras para indicar
el grado de riesgo de incendio en la instalacin. Las seis
clases de incendios se indican con cuatro smbolos de
identifcacin destinados al personal del cuerpo de bom-
beros que llega al lugar del incendio. Cada smbolo indi-
ca un nmero de clase de incendio. Debido a la similitud
de los riesgos en la extincin de incendios, el smbolo
IV.Prcticastcnicasparalasinstalacionesdealmacenamiento
26
y nmero de incendio correspondiente a la Clase de
Incendios 1 se utiliza tambin para la Clase de Incendios
5, y el smbolo y nmero de incendio correspondiente a
la Clase de Incendios 2 se utiliza tambin para la Clase
de Incendios 6:
Categoraydescripcin
Ejemplosdematerialesincluidos
enlacategora
Smboloutilizadoparacada
categora
1.1 Detonacin masiva
(una explosin masiva es aquella que
afecta a casi toda la carga de manera
instantnea)
Proyectiles de artillera de alta
potencia explosiva, por ejemplo:
- Dinamita
- Minas antitanque
- Proyectiles de 155 mm
- Mechas detonantes
- Granadas de fragmentacin
- La mayora de los lanzadores y
misiles dirigidos
1
1.2 Detonacin con fragmentos
(existe un riesgo de proyeccin, pero
no se prev que haya una detonacin
masiva)
Municin de mortero de alta poten-
cia explosiva, por ejemplo:
- Cartuchos de 120 mm, 60 mm,
81 mm
- Algunos lanzadores y misiles
dirigidos
2
1.3 Incendio masivo
(existe riesgo de incendio, y un bajo
riesgo de detonacin o un bajo riesgo
de proyeccin, o ambos, pero no un
riesgo de explosin masiva)
Propulsantes, por ejemplo:
- Cargas propulsantes de 155 mm
- Bengalas de superfcie
- Seales luminosas de tierra
3
1.4 Incendio moderado
(presenta slo un riesgo moderado
en caso de ignicin o iniciacin; no
se prev una proyeccin de fragmen-
tos apreciables)
Municiones de armas pequeas, por
ejemplo:
- cartuchos de 9 mm, 5.56 mm,
calibre .50, 7.62 mm
4
27
1.5 Riesgo de explosin masiva
(son tan poco sensibles que la
probabilidad de iniciacin o transi-
cin de combustin a detonacin es
nfma bajo circunstancias normales)
Agentes comerciales para voladuras,
por ejemplo:
- nitrato de amonio con un
derivado del petrleo (ANFO) y
emulsiones de nitrato de amonio
1
1.6 Explosin
(artculos que contienen slo sus-
tancias detonantes extremadamente
insensibles y se limitan a la explosin
de un solo artculo)
Explosin no masiva, por ejemplo:
- sustancias detonadoras
extremadamente insensibles
(EIDS)
2
B. Procedimientos Operativos
Estndar (SOP)
4
Los SOP son una directiva escrita con procedimientos
detallados que prescriben todos los requisitos de seguri-
dad para la instalacin. Este documento se debe basar en
las normas nacionales, si las hubiere. En caso contrario,
los SOP se deben basar en las circunstancias, las necesi-
dades y las responsabilidades de la instalacin. Se deben
elaborar los SOP antes de iniciar cualquier operacin
en la que intervengan municiones o explosivos. Los
Procedimientos Operativos Estndar de la instalacin se
deben exponer en lugares muy visibles de la misma. Un
documento de este tipo debe incluir:
i) Los requisitos mnimos de capacitacin para opera-
dores de explosivos o manipuladores de municiones
ii) Los procedimientos para la notificacin de casos
de emergencia por accidentes o incidentes que
conlleven lesiones a personas o daos a las existen-
cias de municin
iii) Las responsabilidades y los deberes del personal
autorizado a acceder a la instalacin
iv) La eliminacin no urgente de armas explosivas
v) Las medidas de seguridad contra incendios, inclui-
da proteccin contra descargas de rayos
vi) Los diagramas, especificaciones, calibres, herra-
mientas, aparatos, y listas de limitaciones
vii) Los requisitos en materia de conexin a tierra por
electricidad esttica
viii) Los valores mximo y/o mnimo de humedad
ix) Los requisitos en material de indumentaria y
calzado
x) La cantidad mxima de personal que puede estar
presente en el taller o el laboratorio en un momen-
to dado
xi) La cantidad mxima de artculos explosivos permi-
tidos en el edificio y/o con la que se puede trabajar
en un momento dado
xii) Cualquier otra medida preventiva de seguridad
necesaria para el material con el que se trabaje,
por ejemplo la previsin de vas de evacuacin y
puntos de reunin.
4 Los Procedimientos Operativos Estndar que hayan sido ampliados para abarcar el funcionamiento y las condiciones de instalaciones
locales se denominan a menudo rdenes permanentes. A los efectos del presente manual no se establecern diferencias entre ambos
tipos de documentos.
28
El gestor de la instalacin tiene autoridad para aprobar
todos los SOP y cualquier modifcacin futura del docu-
mento correspondiente. Todo el personal que trabaja en
la instalacin estar obligado a leer los SOP y frmar un
documento confrmando que ha comprendido el conte-
nido de los SOP. Cualquier pregunta relacionada con el
signifcado de los SOP deber plantearse antes de que el
empleado haya frmado dicho documento. Adems de
exponer los SOP de modo visible, se deben colocar sea-
les dentro de la instalacin que indiquen las medidas de
precaucin relativas a la seguridad y las normas aplica-
bles al material almacenado en la instalacin. Se deben
realizar peridicamente simulacros de evacuaciones de
emergencia. Los SOP deben describir claramente cada
fase de la operacin, de modo que no quede ningn mar-
gen o duda sobre la forma en que se debe realizar una
operacin concreta. Los SOP deben incluir asimismo
una lista completa del instrumental y el equipo autoriza-
dos para llevar a cabo una tarea especfca dada.
Las normativas nacionales deben determinar la cantidad
mxima autorizada de personal presente en la instala-
cin. Hasta que se establezcan normativas nacionales, el
gestor de la instalacin debe fjar la cantidad adecuada de
personal para la instalacin. Dicha cantidad se debe man-
tener en el mnimo requerido para poder desempear de-
bidamente los cometidos con seguridad y efcacia. En un
lugar bien visible, se debe colocar una seal que indique
la cantidad mxima/mnima de personal que puede estar
presente en una instalacin que contiene municiones y
explosivos. Dicha cantidad incluir a los supervisores, as
como al nmero autorizado de visitantes.
C. Calidad: Estado de la municin
convencional, material explosivo
y dispositivos detonadores
Observacin: Dentro del sistema nacional se debe
establecer un sistema de gestin general de la calidad
de las municiones y los explosivos. Su calidad se debe
supervisar cuando se reciban inicialmente, mientras per-
manezcan almacenados o sean transportados, durante
el almacenamiento provisional en otros lugares, durante
su utilizacin por las autoridades nacionales, durante su
conservacin y, por ltimo, durante su desmilitarizacin.
La observacin y el mantenimiento continuo de registros
sobre el estado de las municiones, el material explosivo
y los dispositivos detonadores coadyuvarn tanto a la se-
guridad de la instalacin y su zona circundante como a la
mejora de la rentabilidad de la instalacin de almacena-
miento. Mediante el examen continuo del estado de las
municiones, los Estados participantes podrn identifcar
toda municin deteriorada o peligrosa y retirarla de las
existencias almacenadas. Si se gestionan correctamente
las existencias de municin, la municin ms antigua se
puede utilizar antes que las existencias ms recientes,
asegurando as que la municin ms antigua no se dete-
riorar y que no ser necesario eliminarla. La municin
que ya se ha deteriorado hasta el punto de ser inservible
no se debe utilizar, sino que se debe destruir. La muni-
cin que se considere peligrosa para su almacenamiento
debe ser trasladada a una Zona de Almacenamiento
Aislado, en espera de medidas de eliminacin.
Medidas para mejorar el estado de la municin
almacenada: En las instalaciones se pueden desoxidar,
limpiar, pintar y reempaquetar materiales para me-
jorar las existencias almacenadas y corregir defectos
no funcionales de las municiones y explosivos. Tales
actividades se pueden realizar a raz de inspecciones
peridicas de vigilancia hechas por el personal de la
instalacin, o por decisin de los gestores. Estas tareas se
29
deben realizar varias veces al ao, a fn de mantener en
un estado ptimo el material almacenado. La utilizacin
de buenas tcnicas de suministro tales como primero
en entrar = primero en salir reducirn las necesidades
de mantenimiento y de reprocesamiento ocasionadas
por el deterioro. Al mejorar el estado de esas existencias
tambin mejorar la seguridad de todas las existen-
cias almacenadas, al asegurar que las existencias no se
deterioran hasta el punto de volverse inestables y ser
un peligro para la instalacin y su zona circundante. Al
hacer tareas de limpieza, pintura, reempaquetado, etc-
tera, se dar prioridad a las municiones requeridas para
necesidades inmediatas en poca de paz o para necesida-
des de reserva blica bsica
5
. Por debajo de stas se dar
prioridad, a continuacin, a las municiones requeridas
para satisfacer las necesidades en poca de paz durante
el primer ao, o para el segundo nivel de requisitos en
materia de reservas blicas.
Tcnicas de almacenamiento: Las tcnicas adecua-
das de almacenamiento pueden coadyuvar a mantener
o mejorar el estado de las municiones y explosivos en
una instalacin. Las municiones y explosivos se deben
separar en pilas segn su ndole, tipo, y nmero de lote, y
siempre se deben almacenar dentro de sus contenedores
de transporte. Dichos contenedores se deben apilar para
mantener un sistema ordenado que facilitar la manipu-
lacin segura y efcaz de las municiones. La hilera infe-
rior de una pila de municin y/o explosivos se debe man-
tener levantada del suelo con los elementos adecuados,
preferentemente de metal o de madera, para asegurar la
ventilacin y proteger el material del agua y la humedad.
Los pals de carga de madera son adecuados para levan-
tar las pilas cuando se reciben como parte de la unidad
empaquetada. Se deben mantener pasillos libres entre
las pilas para asegurar que se pueda inspeccionar, hacer
inventario y retirar las municiones y explosivos cuando
sea necesario. Tales pasillos debern tener al menos 18
pulgadas (46 centmetros) de ancho para poder acceder
a los contenedores o pilas individuales con objeto de ins-
peccionarlos. Se recomienda dejar un espacio despejado
de al menos dos pies (61 centmetros) desde el muro
frontal de la instalacin y un espacio de al menos seis
pulgadas (15 centmetros) desde las pilas hasta los lados,
la parte posterior y el techo de la instalacin. Se deben
colocar las pilas de municin a una distancia mnima de
un metro de las puertas para asegurar una proteccin
de la luz directa del sol, la lluvia, etctera cuando las
puertas estn abiertas. Si las bandejas de carga no estn
sujetas con correas, la altura de las pilas no debe superar
los dos metros, o un pal de carga.
D. Gestin de suministros:
organizacin de las existencias
Compatibilidad de la municin y los explosivos: En
un solo almacn de existencias, la cantidad de municio-
nes convencionales puede alcanzar cientos de miles de
unidades. Adems, existen diversos tipos de municiones,
calibres dispares, diferentes fabricantes y antigedades
diferentes, todos con distintos grados de explosividad. La
combinacin de estos factores hace que sea fundamental
organizar rigurosamente las existencias almacenadas
para velar por la seguridad y la utilizacin efcaz de los
materiales. La municin y los explosivos se asignan a
grupos especfcos a fn de facilitar la organizacin y
asegurar que estn alojados en condiciones seguras en
una instalacin. Se asignan a la municin esos grupos
de compatibilidad de municiones a fn de reducir la
probabilidad de accidentes o, para una cantidad dada,
la magnitud del impacto de un accidente. Consltese el
5 Cabe defnir el trmino reserva blica de la manera siguiente: Existencias de material acumulado en poca de paz para satisfacer
un aumento de requisitos militares a raz del estallido de una guerra. Con las reservas blicas se pretende brindar el apoyo temporal
indispensable para respaldar operaciones hasta que se pueda llevar a cabo el reabastecimiento.
30
6 Cantidad neta de explosivos (NEQ) es un trmino empleado por muchos Estados, en el que la cantidad de explosivos se identifca en
kilogramos (kg). Otros Estados utilizan Peso neto de explosivos (NEW), en el que la cantidad de explosivos se identifca en libras (lbs).
Anexo A para ver el cuadro de los Grupos Compatibles
y las Instalaciones de Almacenamiento Compatibles, en
el que se detallan los grupos que se pueden almacenar
juntos en condiciones seguras.
Cantidad Explosiva Neta (NEQ): Un factor en el que
infuye la organizacin de las existencias es la NEQ
6
. La
NEQ es el peso en kilogramos (o en libras) del contenido
de explosivos de una carga individual de municin. Se
debe calcular la NEQ para determinar la distancia segura
de edifcios habitados, rutas de trfco abiertas al pbli-
co, edifcios en los que se manipulan municiones, y otros
lugares de almacenamiento a la que se puede almacenar
la municin. La autoridad correspondiente debe iden-
tifcar y hacer pblica la NEQ correspondiente a cada
unidad de municin del inventario. Cuando se almace-
nen en un solo lugar municiones y explosivos de ms
de una Clase de Riesgo, se deben calcular las relaciones
cantidad-distancia o las NEQ autorizadas mediante las
siguientes reglas:
a) Cuando las Clases de Riesgo 1.1 y 1.2 se encuentren
en el mismo lugar, se determinan las distancias para
la cantidad total, primero para la clase 1.1 y luego
para la clase 1.2. La distancia requerida es la mayor
de las dos. Cuando los requisitos de la clase 1.1 sean
controlados y se conozca la equivalencia de HE (alto
explosivo) de la clase 1.2, el peso equivalente de HE
de las unidades de la clase 1.2 se podr aadir al peso
total explosivo de las unidades de la clase 1.1 para
determinar la NEQ para fijar la distancia de la clase
1.1; en caso contrario, el peso total explosivo de las
unidades de la clase 1.2 (incluido el peso neto de
los elementos propulsantes) se aadir al peso total
explosivo de las unidades de la clase 1.1 para determi-
nar la NEQ para fijar la distancia para la clase 1.1.
b) Cuando las Clases de Riesgo 1.1 y 1.3 se encuentren
en un mismo lugar, se determinan las distancias para
la cantidad total como si fueran para la clase 1.1. No
obstante, cuando se conozca la equivalencia HE para
la clase 1.3, el peso equivalente de HE de las unidades
de la clase 1.3 se podrn aadir al peso total explo-
sivo de las unidades de la clase 1.1 para determinar
la NEQ a fin de calcular la distancias de la clase 1.1;
en caso contrario, el peso total de propulsante de las
unidades de la clase 1.3 se aadir al peso total explo-
sivo de las unidades de la clase 1.1 para determinar la
NEQ para fijar la distancia para la clase 1.1.
c) Cuando las Clases de Riesgo 1.2 y 1.3 se encuentren
en un mismo lugar, se determinar por separado la
distancia requerida para cada clase. No es necesario
sumar las dos cantidades a efectos de la relacin Q-D
(cantidad-distancia). La distancia requerida ser la
mayor de las dos.
d) Cuando las Clases de Riesgo 1.1, 1.2 y 1.3 se encuen-
tren en un mismo lugar, se determinan las distancias
para la cantidad total como si fuera primero para
la clase 1.1, a continuacin para la clase 1.2, y por
ltimo para la clase 1.3. La distancia requerida ser la
mayor de las tres. Tal y como lo autorizan los prra-
fos C9.2.1.3. y C9.2.1.4 supra, los pesos equivalentes
HE para unidades de las clases 1.2 y 1.3 se podrn uti-
lizar para calcular la NEQ a efectos de la relacin Q-
D; en caso contrario, la regla para sumar el peso total
de explosivo (y/o de propulsante) de unidades de las
clases 1.2 y 1.3 se debe aadir al peso de explosivos de
las unidades de la clase 1.1 (al hacer el control) para
determinar la NEQ para la distancia requerida para la
clase 1.1.
31
e) Los explosivos definidos como Clase de riesgo 1.5 a
efectos de transporte se consideran pertenecientes
a la Clase de riesgo 1.1 a efectos de la relacin Q-D
(almacenamiento).
f ) Cuando la Clase de riesgo 1.6 se encuentre en el mis-
mo lugar que las Clases de riesgo 1.1 o 1.5, la Clase de
riesgo 1.6 se considerar como Clase de riesgo 1.1 a
efectos de la relacin Q-D. Cuando la Clase de riesgo
1.6 se encuentre en el mismo lugar que la Clase de
riesgo 1.2, la Clase de riesgo 1.6 se considerar como
Clase de riesgo 1.2 a efectos de la relacin Q-D.
g) Cuando la Clase de riesgo 1.6 se encuentre en el
mismo lugar que la Clases de riesgo 1.3, se aade el
peso de explosivos de la Clase de riesgo 1.6 al peso
de la Clase de riesgo 1.3 y se determina la distancia
para la cantidad total, como si fuese primero la Clase
de riesgo 1.3 (si los ensayos o la analoga lo muestran;
en caso contrario, ser objeto del mismo tratamiento
que la Clase de riesgo 1.1), y en segundo lugar como
la Clase de riesgo 1.6. La distancia requerida ser la
mayor de las dos distancias.
h) La presencia de la Clase de riesgo 1.4 i) no afectar a
la relacin Q-D para las Clases de riesgo 1.1, 1.2, 1.3,
1.5 o 1.6, de modo individual o dentro de combi-
naciones. Si hay configuraciones de amortiguacin
autorizadas, la NEQ a efectos de la relacin Q-D es el
peso de explosivos del bloque mayor ms el peso de
explosivos del material de amortiguacin.
La NEQ participa en otra ecuacin, la distancia de segu-
ridad para explosivos (ESQD). Esta ecuacin proporcio-
na los valores adecuados de proteccin (distancia) ba-
sndose en el tipo y la cantidad de explosivos, el tipo de
estructura en la que estn almacenados y la relacin con
los lugares expuestos (por ejemplo, edifcios habitados,
rutas abiertas al transporte pblico, y diversas instala-
ciones de almacenamiento de municiones). La ecuacin
utilizada para determinar la ESQD es: D = XQ
1/3
, donde
D = distancia (m), X = factor de seguridad (la variable X
7

es una constante, y representa el grado de destruccin
admisible. Las constantes tpicas van de 1.25 a 50; cuanto
ms bajo es el factor, tanta mayor es la destruccin acep-
tada), Q = NEQ (kilogramos). En el presente documento
no cabe ofrecer una explicacin completa y detallada de
los clculos de la ESQD. No obstante, existen numerosos
documentos nacionales y de otro tipo que explican cmo
se aplica la ESQD. En el Anexo D fgura informacin de
contacto con organizaciones regionales y las prcticas de
otros Estados participantes de la OSCE en este mbito.
Mantenimiento de la organizacin en una instala-
cin: La municin se debe organizar de manera que fo-
mente la oportuna recepcin, almacenamiento y entrega
de unidades del inventario y promueva registros exactos
de dnde se encuentra la municin. Una forma de pro-
mover semejante organizacin es utilizar un registro
localizador de municin que contiene informacin de
cada lote de municin y determina el lugar en el que est
almacenado. El registro localizador incluira un plan-
grafo
8
, que consiste en un diagrama que refeja todos los
artculos almacenados en la instalacin, un mapa cuadri-
culado de los artculos y del espacio de almacenamiento
ocupado y libre dentro de una estructura o recinto de
almacenamiento de municiones. Un rea graticular
(cuadriculada) es un rea concreta dentro de los lmites
o confnes de una estructura o recinto de almacena-
miento de municiones, que indica la ubicacin de las
7 Algunos pases denominan este factor K..
8 Consultar el plangrafo de muestra del Anexo B.
32
9 Consultar el formulario de muestra del Anexo C.
existencias en la instalacin en relacin con el plano de
planta/confguracin/plangrafo del lugar. La organiza-
cin de las existencias debe facilitar los objetivos de 1)
acelerar la seleccin de artculos del inventario para su
entrega o envo a las instalaciones; 2) acelerar el traslado
de las existencias recibidas a su lugar correcto en la ins-
talacin; 3) aprovechar al mximo el espacio destinado al
almacenamiento; 4) responder rpidamente a peticiones
de informacin sobre la localizacin, y 5) mantener nor-
mas rigurosas de exactitud para los registros localiza-
dores de municiones. Una vez completado un diagrama
de la instalacin en aras de los objetivos de existencias
almacenadas organizadas, si son necesarios cambios en
la ubicacin todo cambio en el diagrama debe quedar
estrictamente reglamentado y documentado.
Las unidades almacenadas dentro de las reas cuadricu-
ladas tambin deben estar rigurosamente organizadas y
separadas segn su estado y nmero de lote. Es impor-
tante separar las existencias por nmero de lote y estado,
en gran parte por motivos de control de calidad. A
menudo, las municiones o explosivos de un lote deter-
minado se envan a numerosas instalaciones regionales
de distribucin. Si se detecta que un lote concreto de
municin es inestable o peligroso, habr que retirar las
existencias de dicho lote (es decir, se devolver a las au-
toridades correspondientes para su eliminacin segura).
Es fundamental que las instalaciones puedan identifcar
inmediatamente tales lotes, a fn de reducir al mni-
mo el riesgo para las personas que se encuentran en la
instalacin o en su zona circundante. Se pueden asignar
nmeros de serie individual a municiones de alto coste,
tales como cohetes y misiles dirigidos. Los nmeros de
serie se deben conservar cuidadosamente, y el lugar don-
de se encuentren tales artculos tambin debe constar en
el plangrafo.
Para mantener los artculos del inventario organizados
en las reas cuadriculadas, se pueden fjar formularios a
cada lote en un rea cuadriculada, que se utilizarn para
rastrear adiciones o retiradas del lote en cuestin
9
. Si hay
mltiples lotes almacenados en un rea cuadriculada,
deber haber un formulario aparte para cada lote. Si la
ubicacin del almacenamiento ocasiona el deterioro de
estos formularios (debido a la climatologa o a la pre-
sencia de roedores o insectos, etc.) se debern colocar
dentro de fundas de plstico o sustitutos adecuados,
para evitar el deterioro de los formularios. Cuando se re-
tire el resto de un lote de municin de una instalacin, el
formulario se debe conservar como mnimo durante dos
aos, para el caso de que surgieran preguntas o proble-
mas con dichos artculos del inventario.
Los procedimientos de seguridad f sica claramente
defnidos tambin son una forma valiosa de preservar la
organizacin de las existencias almacenadas. Hay medi-
das menos complicadas y rentables, tales como controlar
qu personas tienen llaves de acceso a la instalacin o
listas de frmas de entradas y salidas, para mejorar las
iniciativas a fn de prevenir prdidas en una instalacin.
Existen otras medidas, tales como reforzar la ilumina-
cin y el vallado alrededor de la instalacin, reforzar el
personal de seguridad, e instalar un sistema de deteccin
de intrusos, que pueden brindar una proteccin suma-
mente valiosa a una instalacin de almacenamiento de
existencias.
33
V. Informacin adicional
Los Estados participantes que deseen informacin
ms detallada sobre la gestin del almacenamiento de
existencias pueden consultar los reglamentos vigentes en
otros Estados participantes de la OSCE. Hay organiza-
ciones regionales tales como la OTAN que tambin han
elaborado reglamentos sobre temas relativos a municio-
nes y explosivos, concertados por todos los miembros de
la OTAN, y en cuyo desarrollo han participado muchos
pases del Dilogo para la Paz y del Dilogo Mediterr-
neo. El Anexo D contiene informacin de contacto con
organizaciones regionales e informacin sobre las prcti-
cas de otros miembros de la OSCE en este mbito.
Anexo A
A|macenamiento a nive| de tierra de sustancias exp|osivas.
reg|as re|ativas a |a mezc|a de grupos compatib|es
Grupode
compatibilidad A C D G L S
A X
C X
1)
X
1) 3)
X
D X
1)
X
1) 3)
X
G
3) 3)
X X
L
2)
S X X X X
Cuadro de compatibilidad y grupos compatibles
de municiones y explosivos
EXPLICACIN: X = Combinacin autorizada
NOTAS:
1) Todas las combinaciones de sustancias autorizadas deben haber superado la Serie de ensayos 3 de las Naciones
Unidas. Para el almacenamiento de sustancias de cualquiera de los Grupos de compatibilidad C, D o G que no
han superado la Serie de ensayos 3 de las Naciones Unidas se requerir un estudio especial por parte de la autori-
dad nacional competente.
2) Las sustancias del Grupo de compatibilidad L siempre se deben almacenar aisladas de todas las sustancias de
otros grupos de compatibilidad, as como de todas las dems sustancias del Grupo de compatibilidad L.
3) La mezcla de sustancias del Grupo de compatibilidad G con otros grupos de compatibilidad quedar a discrecin
de la autoridad nacional competente.
V.InformacinadicionalAnexoA
34
Grupode
compatibilidad B C D E F G H J K L N S
B X X
1)
X
1)
X
1)
X
C X X X
2) 4)
X
5)
X
D X
1)
X X X
2) 4)
X
5)
X
E X
1)
X X X
2) 4)
X
5)
X
F X
1) 2) 2) 2)
X
4)
X
G
4) 4) 4) 4)
X X
H X X
J X X
K X
L
3)
N X
5)
X
5)
X
5)
X
6)
X
7)
S X X X X X X X X X
7)
X
6)
EXPLICACIN: X = Combinacin autorizada
NOTAS:
1) Las espoletas del Grupo de compatibilidad B se pueden almacenar con los artculos a los que se van a acoplar,
pero la NEQ ser agregada y se considerar como perteneciente al Grupo de compatibilidad F.
2) Se autoriza el almacenamiento en el mismo edificio si est efectivamente aislado para prevenir la propagacin.
3) Los artculos del Grupo de compatibilidad L siempre se deben almacenar separados de todos los artculos de
otros Grupos de compatibilidad, as como de todos los dems artculos de diferentes tipos del Grupo de compati-
bilidad L.
4) La combinacin de artculos del Grupo de compatibilidad G con artculos de otros Grupos de compatibilidad
quedar a discrecin de la autoridad nacional competente.
5) En general, los artculos del Grupo de compatibilidad N no se deben almacenar con artculos de otros Grupos de
compatibilidad, excepto S. No obstante, si dichos artculos se almacenan con artculos de los Grupos de compa-
tibilidad C, D y E, se considerar que los artculos del Grupo de compatibilidad N tienen las caractersticas del
Grupo de compatibilidad D y se aplicarn las reglas relativas a combinaciones de Grupos de compatibilidad de la
manera correspondiente.
A|macenamiento a nive| de tierra de artcu|os exp|osivos.
reg|as re|ativas a |a mezc|a de grupos compatib|es
35
6) Se permite mezclar municiones de la clase 1.6N. El Grupo de compatibilidad de dicha combinacin conjunta se-
guir siendo N si las municiones son de la misma categora o si se ha demostrado que, en caso de detonacin de
la municin, no hay una transmisin instantnea a las municiones de otra categora (en este caso las familias se
denominan compatibles). En caso contrario, se considerar que el conjunto de las municiones tiene las caracte-
rsticas del Grupo de compatibilidad D.
7) Se podr considerar que un conjunto de una mezcla de municiones 1.6N y 1.4S tiene las caractersticas del Grupo
de compatibilidad N.
1.2.2.3 Almacenamiento mixto Circunstancias extraordinarias
a) Puede haber circunstancias especiales en las que las reglas para combinaciones antedichas podrn ser modifi-
cadas por la autoridad nacional competente, que debern estar debidamente justificadas desde el punto de vista
tcnico sobre la base de ensayos, si se consideran pertinentes.
b) Cantidades mnimas de HD 1.1 y grandes cantidades de la Clase de riesgo 1.2.1/1.2.2.
Debe ser posible organizar el almacenamiento de manera que la combinacin reaccione con las caractersticas de
1.2.1/1.2.2.
c) Mezcla de la Clase de riesgo 1.1, la Clase de riesgo 1.2.1/1.2.2 y la Clase de riesgo 1.3
La distancia entre cantidades que se aplicar en estas circunstancias anormales ser la mayor de las distancias
obtenidas cuando se calcula la NEQ agregada tomada como Clase de riesgo 1.1, Clase de riesgo 1.2.1, Clase de
riesgo 1.2.2 o Clase de riesgo 1.3.
d) A excepcin de las sustancias del Grupo de compatibilidad A, que no se deben mezclar con otros Grupos de com-
patibilidad, se autoriza la mezcla de sustancias y artculos, conforme se muestra en las Tablas 5 y 6.
Asignaciones de grupos
de compatibilidad
Grupo A: Sustancia primaria explosiva. Ejemplos: azida
de plomo, estifnato de plomo, fulminato de mercurio,
tetraceno, RDX seco, y PETN seco. Los materiales del
Grupo A estn prohibidos a bordo de buques de guerra.
Grupo B: Artculos que contienen una sustancia pri-
maria explosiva y no contienen dos o ms elementos
de proteccin efcaces. Algunos artculos, como los deto-
nadores para voladuras, conjuntos de detonador para
voladuras e iniciadores de tipo tapn, estn incluidos,
aunque no contengan explosivos primarios. Ejemplos:
detonadores, cebos, cargas iniciadoras de armas peque-
as, y fusibles sin dos o ms elementos de seguridad.
Grupo C: Sustancia propulsante explosiva u otra sustan-
cia o artculo de defagracin de otro tipo que contiene
dicha sustancia explosiva. Ejemplos: propulsantes de
base nica, doble, triple y compuesta, motores de cohe-
tes (propulsante slido), y municin con proyectil inerte.
Grupo D: Sustancia secundaria detonante o plvora o
artculos que contienen una sustancia secundaria deto-
nante explosiva , en cada caso sin medio de iniciacin
y sin una carga propulsante, o artculos que contienen
una sustancia primaria explosiva y contienen dos o
ms elementos protectores efcaces. Ejemplos: TNT a
granel, Compuesto B, RDX hmedo, bombas, proyecti-
les, ojivas blicas, o espoletas con dos o ms elementos
de seguridad.
AnexoA
36
10 Todos los Estados participantes de la OSCE han ratifcado la Convencin sobre las Armas Qumicas.
Grupo E: Artculo que contiene una sustancia secun-
daria detonante explosiva, sin medios de iniciacin, con
una carga propulsante (distinta de una que contiene gel
o lquido infamable o lquido hiperglico). Ejemplos:
municin de artillera, cohetes, o misiles dirigidos.
Grupo F: Artculos que contienen una sustancia secun-
daria detonante explosiva con su propio medio de ini-
ciacin, con una carga propulsante (distinta de una que
contiene gel o lquido infamable o lquido hiperglico) o
sin una carga propulsora. Ejemplo: granadas.
Grupo G: Sustancia o artculo pirotcnico que contiene
una sustancia pirotcnica, o artculo que contiene tanto
una sustancia explosiva como una sustancia iluminado-
ra, incendiaria, lacrimgena o fumgena (distinta de un
lquido activado por el agua, o de uno que contenga fs-
foro blanco (WP), fosfuro o un gel o lquido infamable o
lquido hiperglico). Ejemplos: bengalas, sealizadores,
municin incendiaria o de iluminacin, y otros dispositi-
vos fumgenos o lacrimgenos.
Grupo H: Municin que contiene explosivos y WP, u
otro material pirofrico. Las municiones de este grupo
contienen cargas de relleno susceptibles de infamarse si
entran en contacto con la atmsfera. Ejemplos: WP, WP
plastifcado, u otras municiones que contienen material
pirofrico.
Grupo J: Municin que contiene explosivos y geles o
lquidos infamables. Las municiones de este grupo con-
tienen geles o lquidos infamables distintos de los que
son susceptibles de arder espontneamente al entrar en
contacto con la atmsfera. Como ejemplos cabe citar la
municin incendiaria rellena de gel o de lquido.
Grupo K: Artculos que contienen una sustancia explosi-
va y un agente qumico txico. Los artculos de este grupo
contienen sustancias qumicas expresamente diseadas
para causar una incapacitacin ms grave que provocar
lgrimas. Ejemplos: municin de artillera o de mortero,
con o sin espoleta, granadas, y cohetes o bombas, rellenos
de un agente qumico mortfero o incapacitador.
10
Grupo L: Sustancia o artculo explosivo que contie-
ne una sustancia explosiva, y que conlleva un riesgo
especial debido al cual es necesario aislar cada tipo.
Ejemplos: motores pre-empaquetados de cohetes de
combustible lquido hiperglico, TPA (TEA espesado),
y municin de cualquier grupo daada o de la que se
sospecha que lo est.
Grupo N: Municin de la Clase de riesgo 1.6 que contie-
ne slo sustancias detonantes extremadamente insen-
sibles (EIDS). Ejemplos: bombas y ojivas blicas. Si se
mezclan municiones distintas del Grupo N, tales como
las bombas Mk 82 y Mk 84, sin que hayan sido sometidas
a ensayos para asegurar que no habr propagacin; las
municiones mixtas se considerarn como si pertenecie-
ran al Grupo de compatibilidad D de la Clase de riesgo
1.2, a los efectos de su transporte y almacenamiento.
Grupo S: Sustancia o artculo empaquetado o diseado
de modo tal que cualquier efecto peligroso derivado de
su activacin accidental queda limitado al interior del
paquete. Es decir, salvo que haya sido daado por fuego,
en cuyo caso todos los efectos de la explosin o la pro-
yeccin son limitados en la medida en que no obstruyen
ni impiden de modo considerable las operaciones de
extincin del incendio u otras medidas de emergencia en
las inmediaciones del paquete. Ejemplos: interruptores o
vlvulas de explosivos.
37
Artculos que se deben almacenar separadamente de
otros artculos de municin:
Detonadores y cebos (separados de los Grupos de
compatibilidad C, D, E, y F por un muro divisorio ca-
paz de impedir la detonacin por resonancia de otros
artculos)
Fsforo blanco (lugar de almacenamiento equipado
con los medios adecuados para tomar medidas inme-
diatas en caso de una fuga)
Municiones daadas (si se considera que su almace-
namiento no es seguro, las municiones daadas se
deben destruir lo antes posible)
Municin cuyo estado se desconoce (debe almace-
narse a una distancia tal que la detonacin de esta
municin no haga peligrar las existencias nacionales)
Municin deteriorada que es peligrosa (se debe alma-
cenar aislada, y debe ser destruida lo antes posible)
Artculos pirotcnicos y propulsantes
AnexoA
38
Cuadrcula Nmero de lote/serie Cantidad N del inventario
BCAB HAQ-3162-7BY 89 15406544050PD62
BCCD HAQ-3148-2AY 48 15406544089PD62
DEAH VRD-9873-4AH 45 15402246597AH74
HJAD RTS-542-3GV 67 15405265014HY54
HJJM RSV-432-4RD 59 15402546540HP74
MNAH HYO-740-6ST 121 15409701657YO12
Anexo B
Modelo de plangrafo que identifca el lugar
donde se encuentran las existencias en un
almacn de municiones y explosivos
Instalacin de Strathmore Plangrafo Nmero de localizacin 107010
Largo de cuadrcula = 02 pies Ancho de cuadrcula = 05 pies Fecha: 12/04/05
AA BB CC DD EE FF GG HH JJ KK LL MM NN
A I I A
A I I A
B I (BCAB)I (BCCD)I I B
B I I I I B
C I I I I C
C I I I I C
D I (DEAH)I I D
D I I I D
E I I I E
E I I I E
F I F
F I F
G I G
G I G
H I (HJAD)I (HJJM)I H
H I I I H
J I I I I J
J I I I I J
K I I K
K I I K
L I I L
L I I L
M I (MNAH)I I M
M I I I M
N I I I N
N I I I N
AA BB CC DD EE FF GG HH JJ KK LL MM NN
39
Explicacin del plangrafo de muestra:
ste es un plangrafo de muestra para una instalacin imaginaria. Los Estados participantes y/o las instalaciones
pueden modifcar el plangrafo y la informacin que incluye para que se ajuste a sus necesidades. El objetivo es
facilitar un mapa de la instalacin y asegurar que: 1) se conozca todo el inventario en la instalacin; y 2) que dicho
inventario y sus movimientos estn bajo control.
Instalacin de Strathmore: Nombre de la instalacin
Plangrafo-Nmero del Nmero de identifcacin (a veces, se asignan nmeros de
lugar 107010: identifcacin a las instalaciones, adems de nombres)
Largo de cuadrcula: Longitud del rea cuadriculada que contiene la municin/los explosivos
Ancho de cuadrcula: Anchura del rea cuadriculada que contiene la municin/los explosivos
Fecha: Fecha de impresin del plangrafo en el sistema, o fecha en que fue creado
BCAB, BCCD, DEAH, etc.: Nombres de zonas dispuestas en cuadrculas. Las dos primeras letras indican la longi-
tud vertical de la cuadrcula. Las dos ltimas letras indican la anchura horizontal de la
cuadrcula. Estas reas dispuestas en cuadrculas indican que un tipo y lote especfco
de municin se almacena en dichas reas.
I: Estas marcas indican la parte frontal y posterior del edifcio. La ausencia de dichas
marcas en las reas cuadriculadas FF, GG, y HH en el lado derecho indican la entrada
a la instalacin.
Estas marcas indican tambin el lmite de un rea especfca de municin, por ejem-
plo para la denominacin de rea cuadriculada DEAH, las marcas I indican que este
tipo determinado de municin termina en el rea cuadriculada HH.
A continuacin, las denominaciones de reas cuadriculadas se pueden cotejar con el
tipo especfco de municin almacenado en dicho lugar, como se ha hecho al pie del
plangrafo. Los Estados participantes deben incluir cualquier informacin necesaria
para identifcar la municin.
AnexoB
40
Anexo C
Formulario de muestra para rastrear adiciones o
retiradas de un lote en una instalacin graticular
Fichadedatosdellote
Nmero de control interno
(si procede):
Descripcin del lote:
Nmero de lote: Ubicacin en el recinto: Ubicacin en el plano
cuadriculado:
Fecha Nmero de
documento
(documento
utilizado
para el se-
guimiento de
movimientos
internos de
suministros)
Recibido de,
o entregado a
+ O - Cantidad
recibida (+) o
entregada (-)
Saldo Firma
Anexo D
Organizaciones regionales
Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN)
Military Agency for Standardization (MAS)
B - 1110 Bruselas
Tel: 707.55.76
Fax: 707.57.18
Correo electrnico: mas@hq.nato.int
NATO AC/326 Ammunition Safety Group
Mortier, Mrs. Marie Claire, Secretary
Armaments Directorate
Defense Investment Division
Room J 344
NATO Headquarters
B - 1110 Bruselas
Tel: +32-2-707.3942
Fax: +32-2-707.4103
Correo electrnico: mc.mortier@hq.nato.int
41
Centro de intercambio de informacin sobre armas
pequeas y armas ligeras de Europa sudoriental y Europa
oriental (SEESAC)
Team Leader,
SEESAC,
UNDP Belgrado,
Janka Veselinovica,
11000 Belgrado,
Serbia
Tel: (+381)(11)244.29.02
Fax: (+381)(11)245.43.51
Correo electrnico: rmds@undp.org.yu
ESTADOS PARTICIPANTES
Blgica
a) Municiones y explosivos militares:
Logistiek Steuncomploex NOORD-SIPEG
Fort Colonel IMF Brosius
B - 2070 Zwijndrecht
Tel: 03/253 7248
Fax: 03/253 7269
b) Municiones y explosivos de uso civil
MINISTERE DES AFFAIRS ECONOMIQUES
Administration des Mines
Service des Explosifs
Rue J.H. De Mot 28-30
B - 1040 Bruselas 4
Dinamarca
a) Municiones y explosivos militares
EJRCITO DE TIERRA
Haerens Materielkommando
Arsenalvej 55
DK - 9800 Hjorring
Tel : ++45 98901322
Fax : ++45 98900623

EJRCITO DEL MAR
Sovaernets Materielkommando
Holmen
DK - 1433 Kobenhavn K
Tel : ++45 31541313
Fax : ++45 32968055
EJRCITO DEL AIRE
Flyvematerielkommandoen
Postboks 130
DK - 3500 Vaerlose
Tel : ++45 44682255
Fax : ++45 44662533
b) Municiones y explosivos de uso civil
Justitsministeriet
Civilkontoret
Slotholmsgade 10
Tel : ++45 33923340
Fax : ++45 33933510
Pases Bajos
Military Committee on Dangerous Goods
DMKL/Bevod/Milan
PO Box 90822
2509 LV La Haya
Pases Bajos
Tel: ++31 70 316 5090
Fax: ++31 70 316 5091
Noruega
1) Haerens forsyningskommandos
ammunisjonskontroll
Postboks 24,
N-2831 RAUFOSS
Noruega
Tel: ++47 61 19 1230
AnexoCAnexoD
42
2) Sjoforsvarets forsyningskomando
Postboks 3,
N-5078 HAAKONSVERN
Noruega
Tel: ++47 55 50 2000
3) Luftforsvarets forsyningskommando
Postboks 10,
N-2007 KJELLER
Noruega
Tel: ++47 63 80 8000
b) Explosivos de uso civil y artculos que contienen
sustancias explosivas:
DIREKTORATET FOR BRANN OG
EXPLOSIONSVER
Postboks 355, Sentrum
N-3101 TONSBERG
Noruega
Tel: ++47 33 39 8800
Turqua
a) Municiones y explosivos militares:
Ministerio de Defensa
ANKARA
b) Explosivos no militares:
Ministerio del Interior
ANKARA
Reino Unido
Explosives Storage and Transport Committee (ESTC)
Room 755, St Giles Court
1-13 St Giles High Street
Londres WC2H 8LD
(civil) Tel: ++44 171 305 7109/7006
Fax: ++44 171 305 6022
(militar) Tel: LHQ 57109/57006
Fax: LHQ 56022
Estados Unidos
Chairman DoD Explosives Safety Board
Room 856C, Hoffman Building I
2461 Eisenhower Avenue
Alexandria, VA 22331-0600
USA
Tel: ++1-703-325-8624 (DSN 221-8624)
Fax: ++1-703-325-6227
b) Explosivos no militares
Associate Administrator for
Hazardous Materials Safety
Material Transportation Bureau
RSPA/DOT
400 7
th
Street, SW
Washington, D.C. 20590
USA
Tel: ++1-202-366-0656
Fax : ++1-202-366-3753
43
SEGURIDAD FSICA DE MUNICIN
CONVENCIONAL ALMACENADA
44
45
La fnalidad de esta Gua de Mejores Prcticas (BPG) es facilitar orientacin sobre el siguiente requisito de seguridad
personal y de seguridad general para la gestin de municin convencional almacenada:
SEGURIDAD FSICA DE MUNCIN CONVENCIONAL ALMACENADA EN DEPSITOS DE MUNICIN
MILITARES
CUMPLIMIENTO POR LOS INTERESADOS DIRECTOS DE LA OBLIGACIN DE TENER CUIDADO
Cada uno de los poseedores de municin tiene la obligacin legal y moral de cuidar de los que emplea para la gestin
de la municin y del pblico en general que puede ser afectado por el robo o la utilizacin potencial de municin
robada de instalaciones de almacenamiento de municin y de todo caso de explosin dentro de un lugar de almace-
namiento de municin. Se prev que la presente gua contribuir al desarrollo y la aplicacin de normas comunes
rigurosas que proporcionen los niveles requeridos de seguridad pblica y de proteccin de las existencias, o que
facilitarn el desarrollo y la aplicacin de dichas normas comunes.
46
NDICE
I. SEGURIDAD FSICA DE EXISTENCIAS DE MUNICIN
CONVENCIONAL ALMACENADAS EN DEPSITOS
MILITARES DE MUNICIN 47
1. Fina|idad 47
2. Ambito 47
3. Introduccin 47
4. Categoras de seguridad 48
5. Modos de proteccin acceso/sa|ida 49
6. Sistemas integrados de seguridad 49
7. Sistemas detectores de intrusin (IDS} 49
8. Anuncio de acceso restringido a |a zona 51
9. Seguridad fsica de |os a|macenes de exp|osivos 51
10. A|cantari||as de desage y aperturas de servicio va||adas 52
11. A|umbrado de seguridad 52
12. Cerraduras y candados para |as puertas 52
13. Infracciones de |a seguridad 54
II. CUMPLIMIENTO POR LOS INTERESADOS DIRECTOS
DE LA OBLIGACIN DE TENER CUIDADO 54
1. Introduccin 54
2. Ambito 55
3. Deniciones 55
4. C|asicacin de |as Naciones Unidas de mercancas pe|igrosas 59
5. Efectos de |a exp|osin 61
6. An|isis de riesgos y pe|igros 63
7. Moderacin de |os riesgos 65
8. Sa|vaguardia de |ugares para exp|osivos 68
9. Descargos de responsabi|idad y exenciones 70
10. Prevencin y |ucha contra incendios 71
11. Prevencin y |ucha contra incendios 75
12. Vigi|ancia de |a municin 77
ANEXOS
Anexo A. DivisionesdeRiesgos(NacionesUnidas): 78
Anexo B. GruposdeCompatibilidad(NacionesUnidas) 80
Anexo C.LicenciaLmitedeexplosivos 81
Anexo D. CuadrosdeCantidadDistancia 83
La presente Gua ha sido redactada por el Gobierno de Suecia
FSC.DEL/56/08/Rev.2
2 de junio de 2008
47
I. Seguridad fsica de existencia de municin
convencional en depsitos militares de municin
1. Finalidad
La fnalidad de la presente Gua de Mejores Prcticas
(GMP) es proporcionar orientacin para la gestin y la
seguridad efectivas de las existencias nacionales de mu-
nicin en depsitos militares de municin. Se prev que
la presente gua contribuir al desarrollo y aplicacin de
normas comunes generadas que proporcionen los nive-
les requeridos de seguridad pblica y de proteccin de
las existencias, o que aplicar dichas normas comunes.
2. mbito
La presente GMP trata de municin convencional con
excepcin de la municin excluida especfcamente de su
mbito por el Documento de la OSCE sobre Existencias
de Municin Convencional (OSCE, 2003). El mbito
de la gua consiste en elaborar una metodologa para
el desarrollo de procedimientos y directivas operativos
generales y normativos sobre todos los aspectos de la
seguridad de la municin convencional. En ella se desta-
can los diversos requisitos encaminados a conseguir que
los sectores responsables de las existencias de municin
cumplan la debida obligacin de cuidar.
3. Introduccin
Cada uno de los poseedores de municin tiene la obli-
gacin legal y moral de cuidar de los que emplea para la
gestin de la municin y el pblico en general que pue-
dan ser afectados por el robo o la utilizacin potencial de
municin robada de instalaciones de almacenamiento de
municin y de todo caso de explosin dentro de un lugar
de almacenamiento de municin.
Se prev que la presente gua contribuir al desarrollo y
aplicacin de normas comunes generadas que propor-
cionen los niveles requeridos de seguridad pblica y de
proteccin de las existencias, o aplicar dichas normas
comunes.
Si no todas estas prcticas se pueden cumplir, los Esta-
dos Participantes deben aplicar las prcticas respecto
de las cuales puedan hacerlo, y esforzarse por aplicar
nuevas prcticas con miras a crear un amplio programa
de gestin de existencias.
Responsabilidades respecto de la municin
convencional
Los ministerios y agencias gubernamentales responsa-
bles que posean municin convencional deben:
Prever, programar y presupuestar recursos para
conseguir que toda la municin que se halle bajo su
custodia est en condiciones de seguridad;
Establecer procedimientos a fin de lograr que se
examinen todos los proyectos militares de modifi-
cacin de instalaciones y construcciones militares
de almacenamiento de municin antes de conceder
un contrato, para velar por que se cumplan todos los
criterios de seguridad requeridos;
Consolidar los depsitos de municin en el marco
de los requisitos operativos, de seguridad y para la
misin a fin de reducir los gastos en concepto de
seguridad;
Si resulta necesario, la seguridad de las instalaciones
existentes debe mejorarse. Esas instalaciones deben
tener prioridad en cuanto a la mejora
1
de la seguridad
segn se indica a continuacin:
1 Vase el prrafo V.
SEGURIDAD FSICA DE MUNICIN CONVENCIONAL ALMACENADA
I.Seguridadfsicadeexistenciademunicinconvencionalendepsitosmilitaresdemunicin
48
- Instalaciones en las que se almacenen productos
de la Categora I;
de la Categora II;
de las Categoras III y IV.
4. Categoras de seguridad
Sobre la base de su utilizacin, atractivo y disponibilidad
para los elementos criminales y subversivos, la municin
se divide en categoras segn los riesgos que entraa. En
general, solamente armas, misiles, cohetes, cartuchos de
explosivos, minas, y proyectiles cuyo peso unitario sin
embalaje sean como mximo de 45 kilogramos, se cla-
sifcarn como susceptibles a los efectos de la presente
GMP. Cualquier contenedor que contenga una cantidad
sufciente de componentes que, una vez ensambla-
dos, ejecuten la funcin bsica del producto fnal ser
clasifcado como el producto fnal. La lista que fgura a
continuacin proporciona orientacin sobre la aplicabi-
lidad comnmente aceptada de su seguridad:
Categora I
Cohetes y misiles porttiles listos para su disparo.
Categora II
Cohetes y misiles que para funcionar requieren un
lanzacohetes o lanzamisiles montado en una platafor-
ma con una dotacin adecuada y otro equipo.
Categora III
Cohetes y misiles que requieren un lanzacohetes o
lanzamisiles montado en una plataforma con una
dotacin adecuada u otro equipo, as como un equipo
complejo de soporte f sico y programas informticos
para funcionar;
Tubo lanzamiento y empuadura para misiles de los
Sistemas Porttiles de Defensa Area;
Municin, de calibre .50 o mayor, con proyectil lleno
de explosivos que tenga un peso unitario sin embalaje
de 45 kilogramos o menos;
Granadas incendiarias y detonadores para granadas
muy explosivas;
Cpsulas explosivas;
Cargas suplementarias;
Explosivos a granel;
Cable detonador;
Categora IV
Granadas de mano o de fusil (altamente explosivas y
de fsforo blanco);
Minas antitanque o antipersonal con un peso sin
embalaje de 22 kilogramos o menos;
Explosivos utilizados para las operaciones de demo-
licin, C-4, dinamita militar, y TNT con un peso sin
embalaje de 45 kilogramos o menos;
Municin con proyectiles no explosivos (peso sin
embalaje de 45 kilogramos o menos);
Detonadores (diferentes de los detonadores para
granadas muy explosivas);
Granadas de iluminacin, de humo, y lacrimgenas;
Destructores (destroyers) incendiarios;
Material de control de disturbios con un peso unita-
rio sin embalaje de 45 kilogramos o menos;
Compuestos explosivos de cohetes y misiles de alta
sensibilidad (salvo ojivas);
Ojivas para municiones de precisin con un peso
unitario sin embalaje de ms de 45 kilogramos.
49
5. Modos de proteccin
acceso/salida
Modos de operacin
Puede disearse un sistema integrado de seguridad en
tiempo real para que opere segn las siguientes formas
de operacin:
Prevencin de acceso.
Las personas no autorizadas (o con efectos de arma-
mento) no pueden entrar (o destruir) la zona de acce-
so restringido que contiene los productos en peligro.
Prevencin de la salida.
Las personas no autorizadas no pueden salir con los
productos.
Segn los productos y la amenaza, puede recurrirse a
uno o a los dos modos de seguridad antes citados. Por
ejemplo, la seguridad para las armas, la municin y los
productos de tipo explosivo puede requerir la preven-
cin del acceso a fn de conseguir que un intruso no
pueda obtener nunca acceso a las armas debido a las
ventajas de una posible intervencin contra los guardias
que ofrecen las armas, o debido a una posible poltica
embarazosa, o a otras consideraciones. Por otra parte,
la prevencin de la salida puede ser ms apropiada en
el caso de los productos de valor cuando el objetivo es
el robo y no el sabotaje. En ese caso puede dejarse un
margen en el clculo del tiempo transcurrido entre la
entrada del intruso a la instalacin y la salida de ella.
Cuando los dos modos de operar antes mencionados se
combinan en un solo sistema integrado, puede conside-
rarse que ese sistema brinda una gran seguridad.
6. Sistemas integrados de
seguridad
Los elementos de seguridad asociados con la instalacin
a fn de conseguir que un diseo de sistema integrado de
seguridad sea efectivo son los siguientes:
Instalacin y construccin de una barrera para retra-
sar al intruso;
Control del acceso en los puntos de entradas para pro-
tegerse contra las amenazas de entrada clandestinas;
Alarmas y sensores para la deteccin de la intrusin
a fin de detectar un ataque a la instalacin o dentro
de lainstalacin e intrusos no autorizados fuera de las
horas de trabajo;
Circuito cerrado de televisin (CCTV) para determi-
nar si una alarma encubre realmente una amenaza;
Guardias para responder en el lugar donde se mani-
fieste la amenaza.
Todos esos elementos son importantes. Ninguno de ellos
puede ser objeto de eliminacin o de compromiso si hay
que conseguir que el sistema de seguridad sea efcaz,
pero una combinacin ptima de ellos puede ser un
objetivo apetecido. Adems, sin la deteccin, la fuerza
de respuesta no sera alarmada. El retraso que ofrece la
proteccin f sica ha de dejar tiempo sufciente tras la
deteccin para evaluar la amenaza y la respuesta de la
fuerza de guardia.
7. Sistemas detectores de
intrusin (IDS)
Aplicabilidad
Los almacenes en los que estn depositados cohetes
y misiles de las Categoras I y II, y explosivos de las
Categoras I y II, deben estar protegidas por un IDS, a no
ser que las reas en las que estn situados estn vigila-
das continuamente por patrullas o estn bajo vigilancia
continua de forma tal que pueda detectarse toda entrada
no autorizada en las estructuras o en torno a ellas.
50
Idoneidad de los IDS
La deteccin de un intruso se puede llevar a cabo gracias a
la guardia del lugar, a los IDS, o a combinaciones de unos
y otros. Situando a los guardias en torres o desplegando
sensores a lo largo de las vallas aumenta el tiempo de
acceso/salida que tiene el intruso para cubrir la distancia
que va desde la valla hasta los almacenes. Esa opcin
incluye gastos operativos para los guardias o, si se utilizan
sensores, gastos iniciales de adquisicin, instalacin y
mantenimiento. La efcacia del costo de utilizar una detec-
cin exterior a lo largo de permetros extensos a fn de
aadir tiempo al que necesita el intruso para el acceso/sa-
lida debe compararse con el costo de la proteccin f sica y
la instalacin de IDS en un rea ms pequea o en uno o
ms edifcios. El tiempo necesario para penetrar o para es-
calar una valla del permetro es a menudo de apenas unos
cuantos segundos y el tiempo de acceso para un intruso
que lleva consigo material cortante y que necesite recorrer
un centenar de metros entre la valla y el almacn no llega
a un minuto. Si se tiene en cuenta la cantidad nominal de
tiempo ganado en relacin con el gasto involucrado, la
utilizacin de guardias o de IDS cuando se trate de un ex-
tenso permetro vallado quiz no sea obligatoria a menos
que as lo especifque la apropiada seguridad nacional y
la regulacin de la seguridad de los explosivos. Para que
los guardias de seguridad respondan a una intrusin, se
requiere un detector de amenazas sea mediante personal
de seguridad o mediante sistemas IDS remotos. La fun-
cin de un IDS del permetro exterior consiste en detectar
una amenaza y poner en marcha la respuesta del tema de
seguridad a tiempo en el permetro exterior del lugar. Los
parmetros de inters por cuanto se refere al funciona-
miento del IDS incluyen lo siguiente:
Una cobertura completa;
Tasas de alarmas falsas o de alarmas sin razn;
Probabilidad de deteccin;
Zona en la que funciona la alarma;
Deteccin en el permetro de la instalacin.
Los guardias o sensores deben estar situados de forma
que se puedan desplegar antes de que la proteccin
f sica sea objeto de penetracin por intrusos. Para que
una barrera sea efcaz y retrase a un intruso, la detec-
cin tiene que ocurrir antes de que se haya llevado a
cabo la penetracin de la barrera. Sistemas de sensor de
superfcies, como por ejemplo los sensores de vibracio-
nes, suelen ser ms efcaces en funcin del costo que el
estacionamiento de guardias.
Acuerdos de servicios contractuales
Un IDS debe ser instalado por proveedores reputados en
materia de seguridad con una experiencia relevante de-
mostrada. El contrato debe incluir un slido acuerdo de
servicios para asegurar la efcacia continua del sistema.
El servicio/mantenimiento debe ser facilitado segn lo
requieran los datos especfcos para la instalacin.
Sistemas interiores de IDS
Entre los numerosos IDS disponibles los que se citan a
continuacin son los ms comunes:
Cable sensible a la tensin montado en la valla, en
el material de la valla en combinacin con un cable
tenso de Y anclado en los balancines de la valla;
Cable coaxial ampliado a lo largo del sensor de zonas;
Sensor de vallas a base de microondas.
Televisin de circuito cerrado (CCTV)
Un sistema de evaluacin de CCTV debidamente de-
signado proporciona un suplemento rpido y efcaz en
funcin del costo a los guardias para determinar la causa
de alarmas de intrusin y para evaluar una posible ame-
naza. El CCTV permite llevar a cabo evaluaciones desde
lugares alejados. Utilizando grabadores videoscpicos,
los sucesos se pueden evaluar ms tarde, cuando las alar-
mas mltiples o el retraso en la atencin de la fuerza de
guardia hayan tenido lugar. En general, el CCTV aumen-
ta la efciencia y la efectividad del personal de seguridad
51
y de los plazos de respuesta en materia de seguridad.
Pueden representar una alternativa efcaz en cuanto al
costo para las evaluaciones humanas sobre el terreno,
que tpicamente entraan retrasos de tiempo amplios
antes de que los guardias respondan, o la utilizacin de
guardias sobre el propio terreno, que es costosa.
Integridad de los IDS
Para velar por la integridad, fabilidad y posibilidades de
servicio de los IDS la autoridad responsable tiene que
velar por lo siguiente:
Todos los IDS tienen que haber sido aprobados por la
autoridad responsable de la seguridad;
Todas las seales de alarma se enunciarn en una
estacin central de control o de fiscalizacin desde
la cual se puede enviar una fuerza de respuesta. El
tiempo de reaccin de la fuerza de respuesta tiene
que permitir que la accin tenga lugar antes de que se
atraviese la proteccin f sica;
Cuando se establece un IDS en una instalacin situa-
da fuera de una instalacin militar, habr que adoptar
disposiciones para conectar con la polica local o las
compaas comerciales de vigilancia desde las cuales
se pueda organizar la respuesta inmediata a las alar-
mas activadas.
Se llevar un registro diario de todas las alarmas recibi-
das. Los registros se mantendrn durante un mnimo de
90 das y debern ser examinados regularmente a fn de
identifcar y corregir los problemas de fabilidad del IDS.
El registro deber refejar lo siguiente:
Naturaleza de la alarma (perjuicio, fallo del sistema,
entrada ilegal);
Fecha, hora, y ubicacin de la alarma;
Accin adoptada en respuesta a la alarma.
Las lneas de transmisin del IDS debern tener una
seguridad de lnea supervisada electrnicamente a fn
de detectar la evidencia de manipulacin o los intentos
de llevarla a cabo. En caso de prdida de cualquier va
de comunicacin, el sistema deber proceder inme-
diatamente a iniciar la notifcacin a la instalacin de
supervisin por conducto del otro vnculo de comunica-
cin. Adems, se proporcionar una fuente de alimenta-
cin independiente de proteccin y apoyo protegida de
cuatro horas de duracin como mnimo. Los sistemas
se verifcarn trimestralmente para velar por el debido
funcionamiento de los sensores de alarma.
8. Anuncio de acceso restringido
a la zona
Una instalacin que contenga explosivos ser designada
como REA RESTRINGIDA militar y su gestin se
llevar con arreglo a los requisitos nacionales segn sean
aplicables.
9. Seguridad fsica de los
almacenes de explosivos
Vallas de seguridad
En general, las vallas de seguridad se confeccionan
con cables tensos o con material metlico en forma de
cadena corriente con diversas mejoras. Las mejoras de
la valla incluyen diferentes confguraciones de anclajes
para alambre. En general, las vallas (con o sin mejoras)
ofrecen retrasos de menos de 1 minuto contra amenazas
de poca gravedad hasta tan poco como 3 a 8 segundos
contra equipos de alto nivel de intrusos dedicados y
entrenados. La altura de la valla o el grado de mejora
utilizada infuye poco en el tiempo transcurrido. En ge-
neral, el material de la valla puede cortarse fcilmente, o
se puede prestar a la escalada. Eso incluye alambres que
son fciles de escalar con ayuda de mantas, etc. Ahora
bien, las vallas ofrecen algunas ventajas porque limitan la
cantidad de herramientas que un intruso puede llevar f-
cilmente hasta el lugar de la accin. En general, el tiempo
de retraso conseguido no es un factor signifcativo al
52
seleccionar una valla. Una valla sencilla sin mejoras ser
adecuada en la mayor parte de los casos para defnir los
lmites de la instalacin, disuadir al intruso ocasional o
prestar apoyo a un sistema de IDS exterior. La utilizacin
de mejoras de la valla ofrece una mayor apariencia de
impregnabilidad, pero eso debe sopesarse en trminos
del aumento de los costos de material y mantenimiento.
10. Alcantarillas de desage y
aperturas de servicio valladas
Hay que prever medidas especiales de proteccin para
las alcantarillas, los drenajes para casos de tormenta, las
cloacas, y las tomas de aire, los tneles de escape y las
aperturas de servicio que pasan a travs de zonas despe-
jadas, o atraviesan las vallas de seguridad por debajo o a
travs.
11. Alumbrado de seguridad
El alumbrado de seguridad ayuda a detectar las amena-
zas, a evaluarlas, y a impedirlas. El alumbrado puede ser-
vir tambin como disuasor. El alumbrado de seguridad
aumenta la efcacia de los guardias y de la CCTV porque
aumenta la cobertura visual durante perodos de oscu-
ridad o porque ilumina un rea en la que la luz natural
es defciente. El alumbrado de seguridad exterior suele
estar instalado a lo largo de los permetros exteriores y
de los puntos de entrada a la instalacin. Cada instala-
cin presenta sus problemas particulares de despliegue
basados en las caractersticas f sicas, el terreno, las con-
diciones meteorolgicas, y los requisitos de seguridad.
El alumbrado puede estar continuamente encendido o
preparado para ello (stand by). El alumbrado continuo
es el sistema de alumbrado de seguridad ms comn.
Consiste en una serie de fuentes luminosas fjas instala-
das de forma que puedan alumbrar continuamente con
conos coincidentes de luz una zona determinada durante
las horas de oscuridad. Los dos mtodos principales para
la utilizacin de un alumbrado continuo son una proyec-
cin deslumbrante y un alumbrado controlado:
El alumbrado deslumbrante utiliza fuentes de luz a
escasa distancia dentro del permetro de seguridad,
dirigidas hacia el exterior. Est considerado como
disuasor para un posible intruso porque hace dif cil
que el intruso pueda ver dentro del rea que se
protege. Un guardia que est dentro de la instalacin
puede tambin observar a los intrusos mientras se
mantiene en una oscuridad relativa.
El alumbrado controlado se utiliza cuando es nece-
sario limitar la anchura de la faja iluminada fuera del
permetro, debido a las propiedades adyacentes o a la
proximidad de autopistas, carreteras, vas navegables,
aeropuertos e instalaciones de ese tipo.
Los conmutadores para las luces exteriores deben
instalarse de forma que sean accesibles nicamente al
personal autorizado.
12. Cerraduras y candados para
las puertas
Cada almacn de explosivos debe estar cerrado con
puertas que tengan:
Una cerradura nica embutida que requiera dos
llaves nicas separadas;
Dos cerraduras embutidas que requieran cada una su
propia llave nica;
Dos candados y hembrillas que respondan a la norma
de seguridad nacional requerida, cada uno con su
propia llave nica.
El candado se suele utilizar si vale para todos los conjun-
tos de puerta/cerradura. Es preferible que el cuerpo del
candado tenga una prolongacin de blindaje a lo largo de
la traba de por lo menos 9,5 mm por encima de la parte
superior y en tres de sus partes laterales, lo que permitir
encajar en las hembrillas para cerrarlas. Esos candados
53
con hembrillas especiales son muy resistentes al empleo
de la fuerza para entrar subrepticiamente, y deben reunir
los siguientes criterios de resistencia:
Hay que impedir la utilizacin de dispositivos, equi-
pos y mtodos como picar, engendrar vibraciones,
circunvalar, impresionar, y otros mtodos utilizados
por cerrajeros para abrir candados sin dao para el
candado ni evidencia claramente visible de que se
han efectuado tentativas para abrirlo, durante no
menos de 15 minutos.
Hay que impedir la utilizacin de sierras y taladros
(manuales o de bateras), martillos, escoplos, pun-
zones, jimmies, barras demoledoras, palancas de
torsin, productos qumicos (explosivos excluidos)
para herramientas manuales comunes durante no
menos de 5 minutos de tiempo de trabajo acumulado.
Control de llaves
Los siguientes requisitos de control constituyen una
parte imperativa de la estrategia global de seguridad:
Llaves para zonas de almacenamiento de explosivos,
edificios, habitaciones, rejillas, contenedores, e IDS
se guardarn aparte de las dems llaves;
Esas llaves sern accesibles nicamente al personal
cuyas funciones oficiales requieren que tenga acceso
a ellas;
Una lista actual de personal autorizado a tener acceso
a las llaves se llevar y se mantendr donde no pueda
verla el pblico;
El nmero de llaves se mantendr al mnimo ms
absoluto;
Las llaves maestras para cerraduras y la utilizacin
de un sistema de llaves maestras estn prohibidas
en el caso de las puertas de acceso exterior a los
explosivos;
Las llaves no quedarn en ningn momento sin vigi-
lancia ni atencin;
En caso de llaves perdidas, robadas, o dejadas equivo-
cadamente en algn lugar, se sustituirn inmediata-
mente las cerraduras o partes esenciales de cerradu-
ras afectadas;
Cuando no estn vigiladas o en uso, las llaves operati-
vas para los explosivos de Categora I y II se guarda-
rn en contenedores aprobados de alta seguridad;
Las llaves para los explosivos de Categora III y IV
pueden guardarse en contenedores que tengan una
cerradura con una combinacin variable de tres posi-
ciones;
Las cerraduras, partes de cerradura, y las llaves de
reserva o de sustitucin se asegurarn tambin segn
se ha descrito anteriormente;
Las llaves no se sacarn del lugar donde se hallan los
explosivos excepto en caso de necesidad operativa;
La Jefatura de la instalacin, o las personas que hayan
sido designadas por ella, nombrarn por escrito
vigilantes de las llaves y cerraduras del lugar donde se
hallan los explosivos;
Los vigilantes de las llaves no sern armeros de la
unidad u otras personas responsables en las instala-
ciones de almacenamiento de explosivos;
Se llevarn registros de control de las llaves que refle-
jen la continua contabilizacin de las llaves;
Los registros de llaves contendrn la informacin
siguiente:
Nombre y firma de las personas que reciban llaves;
Fecha y hora de entregar las llaves;
Nmeros de serie de las llaves u otras informaciones
que sirvan para identificarlas;
Firma de las personas que entreguen las llaves;
Fecha y hora del momento en que se devuelvan las
llaves;
Nombre y firma de la persona que reciba llaves
devueltas.
54
Rotacin de las llaves
Las llaves en servicio deben ser objeto de rotacin de
forma regular con llaves de reserva y de sustitucin a fn
de velar por que el desgaste natural sea el mismo en unas
y otras.
13. Infracciones de la seguridad
Debe contarse con procedimientos documentados y
practicados que puedan utilizarse para responder de for-
ma adecuada y oportuna a los incidentes que entraen la
perdida o el robo de municin, y cualquier otra infrac-
cin de la seguridad que pueda estimarse que puede
resultar en una amenaza para la seguridad de la muni-
cin. Este proceso debe incluir la coordinacin con otras
organizaciones de seguridad policial y nacional. Debe
contarse con lneas efcaces de comunicacin a fn de
conseguir que todo incidente pueda ser comunicado in-
mediatamente al personal superior apropiado. Cualquie-
ra de esos incidentes debe ser investigado a fondo a fn
de determinar todo fallo de los procedimientos vigentes
y para determinar remedios practicables y razonables.
Los mecanismos especfcos sern determinados por
estructuras y organizaciones nacionales internas, pero el
procedimiento de comunicacin debe seguir el siguiente
proceso general:
Investigacin del nivel del depsito para verificar los
hechos y subsiguiente informacin al nivel superior
de mando;
Evaluacin y coordinacin a nivel de mando con
otras autoridades responsables;
Si procede, accin y respuesta;
Respuesta inicial para remediar los efectos del inci-
dente;
Encuesta formal, informacin del cumplimiento de
las recomendaciones;
Vigilancia continua respecto del incidente.
II. Cumplimiento por los interesados directos
de la obligacin de tener cuidado
1. Introduccin
La manipulacin, el mantenimiento, el transporte y el
almacenamiento de municin constituyen un proce-
so inherentemente peligroso y arriesgado. Aunque la
municin haya sido diseada y fabricada para tener un
transporte y un almacenamiento seguros, el importante
nmero de recientes accidentes catastrfcos de almace-
namiento de municin confrman claramente que esos
accidentes no eran resultado de accidentes imaginables,
sino el resultado de fallos en la gestin de las existencias
almacenadas. Cada poseedor de municin tiene un de-
recho legal y moral de cuidarse de los que emplea en la
gestin de la municin y de la poblacin en general que
puede verse afectada por un incidente explosivo dentro
del rea explosiva.
El cumplimiento correcto con normas acordadas de
gestin de existencias de municin almacenadas velar
por que, en la medida en que sea razonable y prctico, se
proporcione proteccin adecuada; la gestin de muni-
cin no puede, ni lo pretende, proporcionar una protec-
cin absoluta. Donde esas prcticas no se puedan cum-
plir todas, los Estados Participantes debern cumplir las
prcticas para las cuales tengan capacidad, y esforzarse
por aplicar otras prcticas con miras a crear un amplio
programa de gestin de existencias almacenadas.
55
2. mbito
La presente gua de mejores prcticas abarca los diversos
requisitos que han de seguir los administradores de
existencias de municin almacenadas. Se basa en los
requisitos para el almacenamiento a cielo abierto, aun-
que algunas secciones se aplican a todos los modos de
almacenamiento de municin.
Esos requisitos estn destinados a administrar riesgos y
peligros asociados con el almacenamiento y la manipula-
cin de municin y de explosivos, proporcionando para
ello criterios de proteccin a fn de reducir al mnimo
la perdida de vidas, las heridas graves y los daos a la
propiedad, tanto militar como civil. No estn destinadas
a ser tan rgidas que impidan que los Servicios cumplan
las misiones que se les han asignado.
Las medidas requeridas para conseguir que se ejerza la
obligacin de cuidar permitirn un alto grado de protec-
cin de las existencias.
La presente Gua abarca los siguientes requisitos
generales:
Clasificacin de mercancas peligrosas de las Nacio-
nes Unidas;
Efectos de explosiones;
Anlisis de peligros y riesgos;
Moderacin de los peligros;
Cantidad Distancia por lo que se refiere a los explo-
sivos;
Salvaguardia de los lugares donde hay explosivos;
Descargos de responsabilidad y exenciones.
3. Defniciones
Almacenamiento a cielo abierto
Almacenamiento en almacenes con o sin tejado de tierra
o en chimeneas abiertas a nivel de la superfcie. Una ex-
plosin accidental en el lugar de almacenamiento puede
dar como resultado voladura, incendio y proyecciones.
Almacenamiento enterrado
Almacenamiento en cmaras o almacenes situados
debajo de la superfcie de la tierra. En caso de explosin
accidental en el lugar de almacenamiento, el peligro de
que haya proyecciones de alta velocidad y ngulo agudo
se reduce signifcantemente. Los dems efectos peli-
grosos son anlogos a los del almacenamiento a cielo
abierto, pero se reducen gradualmente a medida que el
techo aumenta.
rea de explosivos
rea utilizada para la manipulacin, procesamiento y
almacenamiento de municin y explosivos. Cuando no
hay vallas se estima que es el rea dentro de un radio
de 50 metros de un edifcio o un montn que contenga
explosivos.
Asignacin de un tipo de municin a la Divisin de
Peligros que corresponda, segn pruebas u otro tipo de
evaluacin, y al grupo de compatibilidad apropiado. Por
lo tanto intervienen dos componentes en la clasifcacin
completa.
Barricada
Rasgo natural del terreno, valla artifcial, montn arti-
fcial, escalada oblicua o muro que a efectos de almace-
namiento pueda prevenir la propagacin directa de la
explosin de una cantidad de explosivos a otra, aunque
quede destruida en el proceso.
II.Cumplimientoporlosinteresadosdirectosdelaobligacindetenercuidado
56
Cantidad Distancia exterior
Distancia mnima permisible entre un PES y un ES que
est fuera del rea de explosivos.
Cantidad Distancia interior
Distancia mnima permisible entre un PES y un ES en el
interior del rea de explosivos.
Cantidad neta de explosivos
Contenido total de explosivos de un almacn de
municin.
Clasifcacin de compatibilidad
La municin y los explosivos se considera que son com-
patibles si pueden almacenarse o transportarse juntos
sin que aumente de forma signifcativa de probabilidad
de accidente o, cuando se trate de una cantidad determi-
nada, la magnitud de los efectos de ese accidente.
Clasifcacin de peligros o clasifcacin
Asignacin de un tipo de municin a la Divisin de
Peligros que corresponda, segn pruebas u otro tipo de
evaluacin, y al grupo de compatibilidad apropiado. Por
lo tanto intervienen dos componentes en la clasifcacin
completa.
Cdigo de clasifcacin
Smbolo alfa-numrico que denota la clasifcacin com-
pleta de los peligros para un tipo particular de municin.
El cdigo comprende dos dgitos, que indica la Divisin
de peligros, seguidos por una letra correspondiente al
grupo de compatibilidad.
Composicin pirotcnica
Sustancia o mezcla de sustancias que, cuando se que-
man, experimentan una reaccin qumica energtica de
ritmo controlado para provocar voluntariamente y en
combinaciones diversas, retrasos especfcos o cantida-
des de calor, ruido, humo, luz, o radiacin infrarroja.
Nota 1: Las composiciones pirotcnicas pueden utilizar-
se para iniciar reacciones de quemado, como si fueran
encendedores.
Nota 2: Los productos pirotcnicos, en la mayor parte de
sus aplicaciones, se espera que no sufran una transicin
de defagracin a detonacin.
Nota 3: La expresin excluye a los propulsores y los actos
explosivos potentes.
Con una carga propulsora
La carga propulsora se ensambla al proyectil o se embala
con el proyectil en el mismo embalaje o se carga con el
proyectil en la misma plataforma.
Daos estructurales graves
Daos que hacen inhabitables a los edifcios y que no son
de fcil reparacin. Por ejemplo: debilitamiento grave o
desplazamiento de cimientos, paredes portadoras, so-
portes interiores, muros laterales, estructuras de techo o
de suelo, que rompan numerosas vigas u otros elementos
importantes de sostn de techos o suelos.
Defagracin
Explosin qumica en la que la zona de reaccin qumica
se propaga a travs del medio inicial a una velocidad
subsnica, principalmente por conduccin trmica.
Detonacin
Relacin de descomposicin en la cual la zona de re-
accin qumica se propaga a travs del medio inicial a
velocidad supersnica detrs de un frente de choque.
Distancia a un edifcio habitado
La separacin entre lugares explosivos potenciales y otros
lugares expuestos no conexos que requieren un alto grado
de proteccin contra una explosin accidental.
57
Edifcio de muros espesos
Edifcio de construccin no combustible utilizado para
almacenar explosivos, con muros de hormign armado
de 45 cm por lo menos (70 cm de ladrillo) o resistencia
equivalente a la penetracin de otros materiales, con
o sin techo protector. La puerta estar dotada de una
barricada si est frente a un PES.
Edifcios vulnerables
Edifcios de grandes dimensiones construidos con pane-
les externos no portadores o que tengan acristalada ms
del 50 por ciento de su superfcie.
Nota: Esos edifcios suelen estar situados al doble de la
distancia a edifcios habitados porque se supone que
quedarn gravemente daados en caso de explosin si la
distancia de separacin es nicamente la de un edifcio
habitado (es decir, 22,2 Q1/3).
Estructura ligera
Estructura erigida para proteger un montn de muni-
cin contra los fenmenos meteorolgicos.
Explosin
Proceso nuclear, qumico o f sico que conduce a la libe-
racin repentina de energa.
Explosin masiva
Explosin que afecta virtualmente a toda la cantidad
de explosivos que se toman en consideracin, prcti-
camente de forma instantnea. La explosin se suele
relacionar con la detonacin pero tambin se aplica a la
defagracin cuando los efectos prcticos son similares,
por ejemplo la defagracin masiva de propulsores en
un confnamiento muy estrecho que puede producir
un efecto de estallido y un grave peligro a causa de los
residuos.
Explosivo de defagracin
Explosivo secundario que reacciona por defagracin
ms bien que por detonacin cuando se usa en la forma
en que se desea que reaccione.
Explosivo detonador
Explosivo que reacciona por detonacin ms bien que
por detonacin cuando se usa en la forma en que se
desea que reaccione.
Explosivo principal
Sustancia, o mezcla de sustancias, utilizada para iniciar
una detonacin o una reaccin de incendio.
Nota 1: En el papel que se desea que desempeen, esos
materiales son sensibles a una gama de estmulos tr-
micos, mecnicos y elctricos, como por ejemplo calor,
impacto, tensin y electricidad, y experimentan una
reaccin rpida tras la iniciacin.
Nota 2: Explosivos principales son los que se utilizan
para cargas iniciales o intermedias de dispositivos como
iniciadores, detonadores, cpsulas, rels, fsforos elc-
tricos, etc.
Explosivos secundarios
Sustancia o mezcla de sustancias que detonarn cuando
les alcance una ola de choque pero que normalmente no
detonan cuando se calientan o se encienden.
Nota 1: Expresin opuesta a explosivo principal.
Fragmento
Porcin metlica de la municin o de su embalaje que
salga propulsada del lugar de explosin.
Igl
Almacn construido generalmente a nivel del terreno
cubierto de tierra y construido con acero corrugado o
58
con hormign armado, que cuenta con una slida facha-
da y puerta(s).
El techo, las partes laterales y la parte trasera estn
cubiertos de tierra. El almacn y su tejado de tierra estn
diseados para cumplir criterios rigurosos de resistencia
a fuertes presiones exteriores y a la accin de proyec-
ciones de alta velocidad. La seccin transversal del igl
puede ser semicircular, elptica, rectangular, o ser de una
combinacin de esas caractersticas.
Incendio masivo
Defagracin de toda la cantidad de explosivos que se
consideran, en circunstancias que evitan un efecto de
estallido y un grave peligro de residuos. Un incendio
masivo tpico ocurre en unos cuantos segundos como
mximo y produce muchas llamas, intenso calor radian-
te, y efectos de proyeccin menores.
Incendio moderado
Incendio comparable con el de un almacn comercial
ordinario que arde con relativa lentitud y con un radio
de llamas moderado. Algunos productos pueden ser
propulsados desde el incendio y caen a corta distancia.
Iniciacin
Accin realizada por medio de un dispositivo pirotc-
nico que desemboca en una detonacin, defagracin o
combustin.
Lugar de ensamblaje
Edifcio o lugar donde es corriente que se renan perso-
nas (por ejemplo, iglesias, escuela, estadio deportivo).
Lugar de explosin potencial
Ubicacin de una cantidad de explosivos que crearn
una detonacin, fragmentos, peligros trmicos o de resi-
duos en caso de explosin accidental de su contenido.
Lugar expuesto
Almacn, celda, chimenea, camin o remolque cargado
con municin, taller de explosivos, edifcio habitado, lugar
de reunin o va de trfco pblico, que estn expuestos a
los efectos de una explosin (o un incendio) en el Lugar de
Explosin Potencial de que se ocupa la presente gua.
Material explosivo
2
Sustancia (o una mezcla de sustancias), que puede
producir gas por reaccin qumica a una temperatura y
presin susceptibles de provocar daos al entorno.
Nota 1: el trmino material explosivo incluye los altos
explosivos slidos y lquidos, los propulsores y la piro-
tecnia.
Nota 2: tambin incluye sustancias pirotcnicas aunque
no suelan liberar gases.
Nota 3: el trmino explosivo se usa a menudo como
abreviacin de material explosivo.
Medios de iniciacin
Todo dispositivo utilizado para causar una detonacin
de un explosivo.
Municin
3
General: producto que, para poder llevar a cabo su fun-
cin, necesita contener materiales energticos.
2 El trmino explosivo se utiliza en todo este Manual con el mismo signifcado que la expresin sustancia explosiva que se usa en las
Naciones Unidas y la OMI en el Libro Naranja y en el Cdigo IMDG.
3 El trmino municin en su signifcado restrictivo se utiliza en todo este Manual con el mismo signifcado que tiene la expresin artculo
explosivo utilizado por las Naciones Unidas y la OMI en el Libro Naranja y el Cdigo Internacional de Mercancas Peligrosas (Cdigo
IMDG) respectivamente para referirse a un artculo que contiene una o ms sustancias explosivas.
59
Especfca: dispositivo completo cargado con explosi-
vos, propulsores, pirotcnicos, composiciones iniciales,
o material nuclear, biolgico o qumico para su uso en
instalaciones militares.
Nota 1: en una confguracin logstica, el embalaje logs-
tico de la municin est incluido.
Municin lobeada
Municin sin explotar proyectada desde un montn de
municin que explote. Puede explotar al chocar con algo.
Presin esttica
Presin debida al aumento de la masa y la temperatura
de gases que estn dentro de una estructura cuando
hayan cesado los efectos poschoque de una explosin.
Proyecciones
Trmino global para designar residuos, fragmentos,
partes no metlicas de la municin o de su embalaje, y
municin lobeada.
Proyecciones de alta velocidad
Residuos o fragmentos a alta velocidad como resultado
de una explosin y con energa restante sufciente para
propagar una explosin hasta otro montn.
Residuos
Toda parte del terreno natural o bien la estructura
(rocas, materiales estructurales, accesorios, equipo,
materiales de la barricada, etc.) que sale propulsado del
lugar de explosin.
Ruta de trfco pblico
Carretera utilizada para el trfco pblico en general;
lnea ferroviarias situada fuera del rea de explosivos que
se use para el trfco pblico de pasajeros; va de nave-
gacin, por ejemplo un ro sujeto a mareas y un canal,
utilizados para buques de pasajeros.
Sistema de iniciacin
Sistema para iniciar un tren explosivo o componentes de
una municin.
Spall
Partculas, especialmente pequeos trozos de roca,
arrancadas a una superfcie por el paso de una onda de
choque..
Taller de explosivos
Toda estructura utilizada para la inspeccin, el manteni-
miento y la renovacin de municin y de explosivos.
Techo protector
Techo de 15cm de hormign armado o su equivalente
destinado a proteger el contenido de un edifcio frente
a los residuos, fragmentos y municin lobeada. El techo
no debe desplomarse si se daan las paredes, excepto en
el caso de las estructuras cubiertas de nieve.
4. Clasifcacin de las Naciones
Unidas de mercancas peligrosas
Naciones Unidas, mercancas peligrosas de la
Clase 1
A fn de promover el transporte seguro de mercancas
peligrosas se ha concebido un Sistema Internacional de
Clasifcacin
4
.
El sistema tiene nueve clases de las cuales la Clase 1
incluye municiones y explosivos. La Clase 1 se divide
en divisiones. La Divisin de Riesgos indica el tipo de
peligro que cabe esperar principalmente en caso de
4 Recomendaciones de las Naciones Unidas sobre el Transporte de Mercancas Peligrosas (ISBN: 92-1-139057-5).
60
accidente en el que est involucrado un montn de mu-
nicin. La municin de Clase 1 se divide entre 14 Gru-
pos de Compatibilidad destinados a reducir al mnimo
el riesgo de almacenar juntos productos que puedan
aumentar signifcativamente la probabilidad de un acci-
dente o, en caso de que sea una cantidad determinada,
la magnitud de los efectos de dicho accidente. Aunque
inicialmente se hayan preparado para el transporte de
mercancas peligrosas, los principios han sido aplicados
por muchas naciones como base de una evaluacin
simplifcada de riesgos y peligros para el almacena-
miento de municin. Ese proceso no tiene en cuenta la
probabilidad de un incidente: parte del supuesto de que
puede haber uno y, si lo hay, identifca la magnitud de
los peligros. Las Divisiones de Riesgos conexas de las
Naciones Unidas y los Grupos de Compatibilidad para
concertar defniciones de municin fguran respectiva-
mente en los Anexos A y B.
Divisiones de Riesgos, de las Naciones Unidas
Las Recomendaciones de las Naciones Unidas para el
Transporte de Mercancas Peligrosas subdividen a las
mercancas peligrosas en grupos separados segn la Cla-
se del riesgo a que pertenezcan. Las sustancias y los ar-
tculos explosivos pertenecen a la Clase de riesgo 1. Las
6 Divisiones de Riesgos se defnen ms detalladamente
en el Anexo A. A continuacin fgura una descripcin
simplifcada confeccionada a los efectos de la presente
Seccin:
Divisin 1.1. Municin que presenta un riesgo de
explosin masiva.
proyeccin pero no de explosin masiva.
incendio as como un riesgo menor de estallido o un
riesgo menor de proyeccin o un riesgo de ambos,
pero no un riesgo de explosin masiva.
Divisin 1.4. Municin que no presenta ningn
riesgo significativo.
Divisin 1.5. Sustancias muy insensibles que po-
seen un riesgo de explosin masiva.
Divisin 1.6. Artculos sumamente insensibles que
no presentan un riesgo de explosin masiva.
Las DR se pueden mezclar respetando la orientacin
proporcionada en el Anexo A de las Guas de Mejores
Prcticas de la OSCE sobre Procedimientos de Gestin
de Existencias de Municin Convencional. En general
esas combinaciones se agregan y evalan como el caso
peor. Una combinacin de DR 1.1 y de DR 1.2 se consi-
derar que es una DR 1.1.
Cdigo de Clasifcacin de las Naciones Unidas
El Cdigo de Clasifcacin de las Naciones Unidas es
parte integrante de la gestin de municiones tanto para
el transporte
5
como para el almacenamiento; en el caso
de muchos Estados Participantes de la OSCE constituye
un requisito el marcado del bulto o el embalaje
6
. El cdi-
go de clasifcacin se compone del nmero de la Divisin
de Riesgos y de la carta del Grupo de Compatibilidad,
por ejemplo 1.1 B.
5 Gua de Mejores Prcticas de la OSCE sobre el Transporte de Municin (FSC.DEL/554/85/Rev.2).
6 Gua de Mejores Prcticas de la OSCE sobre Marcado, Registro y Contabilizacin de Municin Almacenada (FSC.DEL/73/07/Rev.1).
61
Mezcla de municiones para su
almacenamiento segn los Grupos de
Compatibilidad de las Naciones Unidas
Cabe observar que, debido a los diferentes riesgos
asociados con el almacenamiento y el transporte de mu-
niciones, muchas autoridades competentes nacionales
aplican normas de mezcla modifcadas para el almacena-
miento de municin. El cuadro que fgura a continuacin
se basa en las normas de mezcla para el almacenamiento
que han sido adoptadas por muchos Estados Participan-
tes de la OSCE.
Grupode
compatibilidad A C D G L S
A X
C X
1)
X
1)
X
3)
X
D X
1)
X
1)
X
3)
X
G X
3)
X
3)
X X
L X
2)
1) Mezcla permitida si todas las sustancias han pasado el Test de las Naciones Unidas para la Serie 3.
2) Las sustancias del Grupo de Compatibilidad L tienen que almacenarse siempre separadas de todas las sustancias
de otros Grupos de Compatibilidad as como de todas las dems sustancias del Grupo de Compatibilidad L.
3) La mezcla de sustancias del Grupo de Compatibilidad G con otros grupos de compatibilidad queda al libre albe-
dro de la Autoridad Nacional Competente.
Efecto del embalaje en la Clasifcacin
Comoquiera que el embalaje puede desempear un
papel decisivo en la Clasifcacin, hay que tener un
cuidado particular para velar por que la clasifcacin
correcta se determine para cada confguracin en la cual
se almacenan o transportan municiones y explosivos.
Por consiguiente, todo cambio signifcativo del embalaje
(por ejemplo, degradacin) puede muy bien infuir en la
clasifcacin recibida.
5. Efectos de la explosin
Efectos de la explosin de productos de la
Divisin de Riesgos 1.1
En un incidente que involucre la detonacin masiva de
explosivos (DR 1.1), la liberacin violenta de energa
crea una perturbacin de presin repentina e inten-
sa denominada onda expansiva. La onda expansiva
se caracteriza por un aumento casi instantneo de la
presin ambiental hasta llegar a una presin mxima
del incidente. Este incremento de presin, o frente de
choque, se desplaza radialmente hacia fuera a partir del
punto de detonacin. Las molculas de gas que constitu-
yen el frente se desplazan a velocidades ms bajas. Esta
velocidad, que se denomina velocidad de las partculas,
62
va asociada con la presin dinmica o presin formada
por el viento producido por el frente de choque. Como el
frente de choque se expansiona en volmenes cada vez
mayores del medio, la presin del incidente disminuye
mientras que la duracin de la pulsacin de presin
aumenta. Si la onda de choque tropieza con una super-
fcie rgida (por ejemplo, un edifcio) en ngulo con la
direccin de propagacin de la onda, instantneamente
se crea una presin refejada en la superfcie y esa pre-
sin aumenta hasta un valor que rebasa el de la presin
del incidente. Esa presin refejada tiene propensin a
producir daos considerables.
Cuando ocurre una explosin dentro de una estructura,
la presin mxima asociada con el frente inicial de cho-
que ser elevada y estar amplifcada por efectos refejos
dentro de la estructura. Adems, la acumulacin de
gases provenientes de la explosin ejercer una presin
adicional y aumentar la duracin de la carga dentro de
la estructura. Este efecto puede daar o destruir la es-
tructura a menos que se trate de una estructura diseada
para resistir o desviar las presiones de gas y de la onda de
choque. Las estructuras que poseen una o ms paredes
reforzadas pueden ser descargadas del exceso de gas por
la construccin frgil del techo o de las otras paredes o
por el uso de aperturas.
Una consideracin importante en el anlisis de los
peligros conexos con una explosin es el efecto de los
fragmentos que se produzcan. Segn su origen, a los
fragmentos se les denomina primarios o secundarios.
Los fragmentos primarios son resultado de la demolicin
de la municin en contacto directo con el explosivo. Esos
fragmentos suelen ser pequeos, se desplazan inicialmen-
te a varios miles de metros por segundo y pueden tener
efecto letal a largas distancias del lugar de explosin. Los
fragmentos secundarios son desechos de estructuras y de
otros elementos que se hallan en estrecha proximidad a
la explosin. Esos fragmentos, que a veces son de mayor
tamao que los fragmentos primarios y que viajan inicial-
mente a cientos de metros por segundo, por lo general no
van ms lejos que los fragmentos primarios.
Efectos de una explosin en la Divisin de
Riesgos 1.2
En un incidente que involucra a municiones que poseen
un peligro de proyeccin pero no un peligro de explo-
sin masiva (DR 1.2), cabe esperar que la municin
explote espordicamente y se queme. Con el tiempo
el fuego se propagar a toda la masa de la municin.
Algunas municiones no explotarn ni se quemarn. Los
efectos de onda provenientes del incidente se limitan
a la vecindad inmediata y no se considera que puedan
entraar un riesgo signifcativo.
Los sucesos con DR 1.2 pueden ocurrir a lo largo de
un perodo prolongado de tiempo. Generalmente, las
primeras reacciones son relativamente no violentas y,
tpicamente, comienzan varios minutos despus de que
las llamas envuelvan a la municin. Las reacciones tar-
das tienden a ser ms violentas. Las reacciones pueden
continuar durante algn tiempo, incluso despus de
que el fuego haya quedado apagado. Generalmente, la
municin ms pequea tiende a reaccionar antes en un
incidente que la municin mayor.
Curvadeltiempodepresin
Presin (psi)
Tiempo
(milisegundos)
Presin mxima
reflejada
Presin mxima
incidente
Duracin de
la fase positiva
Duracin de
la fase negativa
63
El peligro primario de un suceso de DR 1.2 es la frag-
mentacin. La fragmentacin puede incluir fragmentos
primarios de cascos de municin o fragmentos secun-
darios de contenedores y estructuras. A distancias ms
grandes, los fragmentos primarios constituyen la mayor
contribucin al peligro de fragmentos. Durante un
evento de DR 1.2, la fragmentacin puede daar mucho
a las instalaciones expuestas. Sin embargo, cabe espe-
rar menos daos de fragmentacin cuando se trata de
una cantidad determinada de DR 1.2 que el dao que
se esperara de la cantidad correspondiente de DR 1.1,
porque no toda la municin de DR 1.2 reaccionar.
Efectos explosivos de la Divisin de Riesgos 1.3
En un incidente en el que est involucrada municin
que presenta un riesgo de incendio o un riesgo menor
de onda explosiva o un riesgo de proyeccin (DR 1.3), la
onda de calor es lo que ofrece el mayor riesgo al personal
y a los objetos. Las presiones internas de gas pueden
producir fragmentos provocados por el estallido de con-
tenedores o la ruptura de instalaciones de contencin.
En general, esos fragmentos sern grandes y se despla-
zarn a baja velocidad. Esos fragmentos son considera-
blemente ms peligrosos que los producidos por eventos
DR 1.1 y DR 1.2.
Efectos explosivos de la Divisin de Riesgos 1.4
Como los productos de esa municin estn en el embala-
je, no presentan un riesgo signifcativo.
Efectos explosivos de las Divisiones de
Riesgos 1.5 y 1.6
Esas dos divisiones comprenden sustancias muy insen-
sibles (DR 1.5) y artculos sumamente insensibles (DR
1.6) lo que requerir que se tengan especialmente en
consideracin si fguran en el inventario.
6. Anlisis de riesgos y peligros
Objetivos
Todo sistema de gestin de explosivos en condiciones de
seguridad tiene que tener en cuenta los riesgos asociados
con las actividades. El almacenamiento de municin
tiende a proporcionar un grado de proteccin razonable
y prctico; no garantiza una proteccin absoluta.
Evaluacin de riesgos y peligros
Si las normas prescriptivas para el almacenamiento de
municiones no pueden brindar el grado requerido de
seguridad de las existencias almacenadas y del perso-
nal, las autoridades que velan por la seguridad de los
explosivos pueden examinar la conveniencia de aplicar
una Evaluacin de Riesgos y Peligros para la Seguridad
de los Explosivos. Eso puede requerir la orientacin
pericial brindada por asesores de riesgos y peligros
adecuadamente califcados, o publicaciones apropiadas.
En la siguiente orientacin se destacan los procesos y
procedimientos.
Peligro
Un peligro puede defnirse como una condicin real
o potencial que puede causar una degradacin de la
misin, heridas, enfermedades, muertes de personal o
daos/prdidas para el equipo o las propiedades.
64
Riesgo
Expresin del impacto y posibilidad de un mal clculo
en materia de gravedad y probabilidad de accidentes. La
relacin entre los dos puede verse en el grfco siguiente:
PROBABILIDADDEPELIGRO
Frecuente Probable Ocasional Rara Improbable
Catastrfco
Crtico
Moderado
Insignifcante
Sumamente elevada
Elevada
Media
Baja
Antes que nada hay que ocuparse de las combinaciones
de probabilidad y consecuencia que fguran en rojo en la
imagen (Sumamente elevada).
Anlisis de riesgos
El anlisis de riesgos es la aplicacin de medidas cuanti-
tativas o cualitativas para determinar el grado de riesgo
asociado a un peligro especfco. El proceso defne la
probabilidad y gravedad de un mal clculo que puede
resultar de la exposicin del personal u objetos a ese
peligro. Las medidas asociadas son las siguientes:
Identificar los peligros;
Analizar las medidas para el control de riesgos;
Tomar decisiones sobre el control;
Llevar a cabo controles del riesgo;
La aplicacin requiere la asignacin de tiempo y de
recursos;
Supervisar y resear.
1. Identicar
los peligros
2. Evaluar
los riesgos
3. Analizar las
medidas para
el control de
los riesgos
4. Tomar
decisiones
sobre el
control
5. Llevar a cabo
controles de los
riesgos
6. Supervisar
y resear
65
7. Moderacin de los riesgos
Defnicin
La moderacin de los peligros de explosin puede def-
nirse como sigue:
Toda accin efcaz en cuanto al costo, tomada para
eliminar o reducir el riesgo a largo plazo para la vida y la
propiedad en caso de evento explosivo.
Objetivos y principios de peligro
El efecto de explosivos y los problemas relacionados
con la propagacin en el almacenamiento pueden ser
moderados por la construccin del edifcio que alberga
a los explosivos y las barricadas conexas a dicho edifcio.
La falta de moderacin efcaz de los peligros se tradu-
cir invariablemente en la perdida catastrfca de las
instalaciones para la municin, a causa de un solo evento
explosivo.
Construccin protectora
La situacin y las caractersticas de la construccin son
importantes consideraciones de seguridad en la planif-
cacin de instalaciones. Los efectos de explosiones po-
sibles pueden quedar modifcados de forma signifcativa
mediante caractersticas de la construccin que limiten
la cantidad involucrada, atenen la presin excesiva de la
onda o de la radiacin trmica, y reduzcan la cantidad y
la gama de fragmentos y residuos peligrosos. La ubica-
cin de los Lugares Expuestos (ES) en relacin con los
Lugares con Potencial de Explosin (PES) ayuda tambin
a reducir al mnimo los daos y las lesiones inaceptables
en caso de incidente. Los principales objetivos de la pla-
nifcacin de una instalacin son los siguientes:
Proteger contra la propagacin de la explosin entre
naves o edificios adyacentes.
Proteger al personal de dentro y de fuera del rea de
Explosivos, contra la muerte o una herida grave provo-
cada por incidentes en edificios o naves adyacentes.
La construccin de edificios separados para evitar la
propagacin de la explosin, aunque la utilizacin de
construccin protectora o la separacin de explosivos
dentro de un mismo edificio deben considerarse si
aumentan mucho la seguridad personal.
Distancias reducidas
El refuerzo de un ES o la construccin de un PES para
suprimir los efectos de la explosin a fin de propor-
cionar un grado apropiado de proteccin, o la utili-
zacin de traviesas de contenedor eficaces pueden
permitir una reduccin de las distancias de separacin
requeridas por los cuadros de Cantidad-Distancia
(C-D).
Barricadas
Barricadas debidamente construidas y situadas o
terreno natural que no se haya perturbado son dos
factores que ofrecen seguridad contra los explosivos
para protegerse de los fragmentos de ngulo cerra-
do y reducir la onda de choque excesiva respecto
del cargamento que est muy cerca de la barricada.
Las barricadas no proporcionan ninguna proteccin
contra fragmentos de ngulo grande o municin
lobeada. Si el travesao queda destruido en el proceso
de prestacin de proteccin, entonces habr que tener
en cuenta tambin como parte de cualquier anlisis de
peligros a los fragmentos secundarios provenientes de
la barricada destruida.
Para reducir los peligros provenientes de los fragmentos
de alta velocidad y ngulo cerrado, la barricada tiene
que estar situada entre los ES y los PES de forma que
los fragmentos que causen preocupacin se estrellen
contra la barricada antes de llegar a los ES. La barri-
cada tiene que ser sufcientemente ancha para reducir
las velocidades de los fragmentos a niveles aceptables y
sufcientemente alta para interceptar los fragmentos de
66
alta velocidad y baja trayectoria. La norma recomendada
es de 0,3 metros.
Aplicacin de criterios de CantidadDistancia
Para conseguir que un evento explosivo dentro de un lu-
gar de almacenamiento de municin no d por resultado
la propagacin del evento a otros lugares, lo que puede
originar un evento catastrfco, y al mismo tiempo lograr
que tengan una proteccin razonable las instalaciones
situadas fuera del rea de explosivos, los lugares en que
haya municin deben estar debidamente separados entre
s y respecto de instalaciones exteriores en la zona de
riesgo. Las distancias de separacin resultantes, a las que
se denomina CantidadDistancia (C-D), se basan en una
matriz de los siguientes criterios:
La correspondiente Divisin de Riesgos (DR), de las
Naciones Unidas.
La cantidad neta de explosivos en el lugar de almace-
namiento.
El diseo y la construccin del edificio.
El aspecto del edificio en relacin con otros lugares
de almacenamiento.
La razn CantidadDistancia se genera mediante la dis-
tancia de funcin, sujeta en algunos casos a un mnimo
o mximo fjo de distancia.
Grado de proteccin
Hay grados diferentes de proteccin dentro del almacn,
basados en la separacin C D. Son los siguientes:
Proteccin prcticamente completa contra la propa-
gacin instantnea.
Alto grado de proteccin contra la propagacin ins-
tantnea.
Grado moderado de proteccin contra la propaga-
cin instantnea.
Aplicacin de criterios de almacenamiento
La aplicacin de principios de almacenamiento, que han
aceptado muchos Estados Participantes de la OSCE,
proporcionar los siguientes grados de proteccin perso-
nal respecto de la distancia a un edifcio habitado.
La sobrepresin de un incidente mximo (lateral) no
rebasar 5kPa; el umbral aceptado de presin para
evitar los daos auditivos es de 35kPa.
Los edificios sin reforzar sufrirn daos menores,
particularmente en partes como las ventanas, los
marcos de las puertas y las chimeneas. En general,
es muy improbable que el dao exceda de un 5% del
costo de sustitucin pero algunos edificios pueden
sufrir daos graves. En el caso de los residuos no se
exceder de un fragmento letal (energa >80 J) por 56
m2 en la distancia a un edificio habitado; no son sufi-
cientemente grandes para evitar la rotura de objetos
de vidrio y de otros materiales frangibles.
Es muy improbable que haya lesiones y casos fatales
como resultado directo de los efectos de la onda.
Las lesiones por las heridas que se presenten habrn
sido causadas principalmente por rotura de vidrio y
residuos en vuelo/que caen.
Divisiones de Riesgos, de las Naciones Unidas
Vase la Seccin IV y el Anexo A.
CantidadDistanciaparalosexplosivos
0,3 metros
67
Cantidad Neta de Explosivos
La Cantidad Neta de Explosivos (NEQ) representa el
contenido total de explosivos de la municin a no ser
que se haya determinado que la cantidad difere signi-
fcantemente de la cantidad real. No incluye sustancias
como el fsforo blanco, los gases de guerra o el humo y
los compuestos incendiarios a no ser que esas sustancias
contribuyan de forma signifcativa al riesgo dominante
de la Divisin de Riesgos afectada.
Diseo y construccin de edifcios
Los efectos de un evento dentro de un ESH de cualquiera
de las DR, y los daos resultantes para otros EHS pueden
moderarse con las caractersticas de diseo (Seccin VII
Moderacin de los riesgos).
Distancias a escala
La relacin de propagacin entre un Lugar Potencial
de Explosin (PES) y el Lugar Expuesto (ES) se puede
expresar como relacin matemtica entre la NEQ y
una funcin derivada (f ). Esta relacin se basa en datos
conocidos sobre la expulsin de fragmentos y la onda de
estallido. Los efectos de sobrepresin del estallido a una
distancia determinada pueden predecirse con alto grado
de confanza. Por ejemplo, la distancia a un edifcio
habitado se deriva utilizando la forma D=22.2Q
1/3
. As
pues, la distancia a la que la onda de sobrepresin ser 5
kPa cuando la Distancia a un Edifcio Habitado (IBD) es
D=22.2 x 1.000
1/3
= 222 metros.
Las siguientes distancias a escala estn aceptadas gene-
ralmente para predecir los efectos de la DR 1.1 para toda
NEQ determinada:
Distanciaaescala
(Qenkg,
distanciaen
metros)
Incidente
mximo
(estibalateral)
Sobrepresin
esperada(kPa) Sitioexpuesto
44.4 Q
1/3
a 33.3 Q 2 a 3 Distancia a un edifcio
vulnerable
22.2 Q
1/3
5 Distancia a un edifcio
habitado
14.8 Q
1/3
9 Distancia entre partes
del almacn
9.6 Q
1/3
del almacn
8.0 Q
1/3
21 Distancia de la
municin a un edifcio
de procesamiento de
municin
7
(APB)
7.2 Q
1/3
del almacn
3.6 Q
1/3
del almacn
2.4 Q
1/3
del almacn
Esta metodologa se ha desarrollado y los efectos del es-
tallido pueden ser tratados de forma determinista, pero
las tcnicas para determinar los riesgos de las proyeccio-
nes estn considerablemente menos desarrolladas y los
efectos requieren un enfoque probabilstico.
Las siguientes distancias a escala estn aceptadas gene-
ralmente para predecir la distancia a la que los efectos de
DR 1.2 son aceptables para toda NEQ para satisfacer un
grado requerido de proteccin:
D1 = 0,53 Q0,10 (alto grado de proteccin)
D2 = 0,68 Q0,18 (grado limitado de proteccin)
7 El valor APB se utiliza para la inspeccin y reparacin de municin. Por lo tanto cuenta con una dotacin continua de personas y se
espera de ellas que proporcionen una proteccin mejorada a los trabajadores del proceso. Tambin presentan un mayor riesgo de PES.
68
8 Edifcio cubierto de tierra con una profundidad mnima de 0,6 m de la cobertura de tierra. Los muros frontales y las puertas (puertas
de apertura deslizantes) se disean para que resistan una carga en caso de estallido externo de 7 bar y un impulso de 14 kPa.
Las DR 1.3 utiliza una distancia fja de separacin de 2
metros entre los edifcios protegidos con distancias a
escala respecto de los edifcios deshabitados y las rutas
pblicas de trfco.
Relacin estructural entre ES y PES
La construccin de un almacn de municin puede
dar resultado secciones relativamente ms dbiles, por
ejemplo el punto de acceso de una casamata cubierta de
tierra y, por lo tanto, no proporcionar el mismo grado
de proteccin y contencin por todas partes. Esos edif-
cios que tienen puertas una frente a otra requerirn un
mayor valor de C-D que una confguracin en la que las
puertas estn frente a la parte trasera. A continuacin se
da un ejemplo de distancias de separacin para casa-
matas corrientes cubiertas de tierra en las que el techo
y la pared delantera no estn diseados para resistir a la
misma presin lateral y trasera.
PSE(LugarPotencialmenteExpuesto)
ES (Lugar
expuesto)
30 metros 30 metros 30 metros
CantidadesDistanciasrequeridas
para50.000kilogramosdemunicinDR1.1
Licencias para almacenes de explosivos
A fn de proporcionar evidencia documentativa de que
se ha realizado una evaluacin de riesgo de explosin de
los explosivos en un almacn de explosivos, se ha prepa-
rado una Licencia Lmite para Explosivos (LLE) que ha
sido aprobada por la autoridad apropiada de concesin
de licencias para explosivos. Un ejemplo de licencia
para un Igl
8
cubierto por 700 kPa que contena 10.000
kilogramos de municin Dr 1.1, basada en los factores
destacados anteriormente, fgura en el Anexo C. Se trata
de una matriz visual de explosivos NEQ, la DR conexa,
las relaciones estructurales entre PES y ES, y las funcio-
nes a escala asociadas.
Los datos requeridos se pueden derivar de las funciones
conocidas de la distancia a escala o mediante la utiliza-
cin de cuadros disponibles basados en las funciones.
Debe prepararse una licencia para cada proceso de edif-
cio para almacenar municiones y explosivos en un lugar
para explosivos. Ese proceso requerir la intervencin de
profesionales debidamente capacitados; la presente gua
no facilita informacin sufciente para completar efecti-
vamente una LLE. Se puede encontrar ms asesoramien-
to en la OSCE o en cualquier otro Estado Miembro que
posea los conocimientos tcnicos requeridos.
8. Salvaguardia de lugares para
explosivos
Lnea Amarilla
Una metodologa efcaz para diferenciar el almacenamien-
to de explosivos determinar la CantidadDistancia exter-
na (OQD) entre los almacenes de explosivos y el lmite del
riesgo explosivo. Las OQD defnirn las distancias a las
que los edifcios pblicos y habitados pueden obtener una
69
proteccin razonable contra un evento explosivo dentro
del lugar de los explosivos. La OQD puede extenderse
ms all del rea de seguridad para los explosivos. La de-
marcacin entre la zona de riesgo y la zona de seguridad
recibe comnmente el nombre de Lnea Amarilla.
9
Si subsiguientemente se permite un desarrollo sin
restricciones la capacidad de explosivos del rea puede
quedar gravemente perjudicada o todo desarrollo puede
entraar un riesgo indebido.
Por consiguiente es necesario disponer de un procedi-
miento de consulta respaldado por el gobierno central
y el gobierno local, preferiblemente respaldado tam-
bin por la ley, una vez que toda la evolucin dentro de
la OQD de una zona explosiva, conocida como zona
salvaguardada, se remita a travs de la autoridad local
de planifcacin a los Ministerios del Gobierno Central
apropiados para su consideracin.
Preparando la Lnea Amarilla
El ejemplo que fgura a continuacin se basa en un lugar
para explosivos con 5 ESH.
Un radio de crculo IBD trazado alrededor de cada ESH
IBD
Se traza una lnea amarilla en todos los arcos externos de
los crculos
La zona roja en el interior de la lnea amarilla defne
la zona peligrosa y la lnea amarilla defne el lmite del
riesgo para la poblacin/para el pblico.
9 La Lnea Amarilla recibe su nombre de la prctica comn de marcar la zona de separacin con un marcador amarillo en los planos y
mapas conexos.
zona de pe|igro
70
Lugares existentes para el almacenamiento
de explosivos
La Lnea Amarilla identifcar la zona peligrosa para los
PES dentro del lugar de almacenamiento de explosivos y
delinea las Distancias hasta Edifcios Habitados conso-
lidados. Todo contratiempo dentro de la Lnea Amarilla
requerir:
Que se remedie el contratiempo peligroso.
Que se reduzcan los explosivos almacenados en los
almacenes de explosivos que han sufrido el contra-
tiempo.
Que se mejoren los principios de almacenamiento a
fin de remediar el peligro.
Que se expida un Descargo de Responsabilidad o una
Exencin.
Nuevos cambios
Todo cambio nuevo deber ser planifcado dentro de los
lmites de la Lnea Amarilla.
Lnea Prpura
La Lnea Prpura es una lnea continua que rodea la
zona de explosivos delineando una distancia doble IBD
hasta los edifcios de construccin vulnerable
10
.
9. Descargos de responsabilidad
y exenciones
Justifcacin convincente
Las normas de seguridad para municiones y explosivos
estn concebidas para proteger contra heridas graves,
prdida de vida y daos a la propiedad, pero no para que
sean tan rgidas que impidan a los servicios el cumpli-
miento de la misin que se les ha asignado. Cuando
se desven de las normas nacionales aceptadas para el
almacenamiento de municiones debe haber razones
operativas o estratgicas convincentes para justifcar
el riesgo agravado para el personal y la propiedad. La
aprobacin formal de cualquier desviacin entraa la
expedicin autorizada de un descargo de responsabili-
dad o una exencin. Tiene que reconocerse y aceptarse el
riesgo aadido para el personal o la propiedad.
Descargo de responsabilidad
Un descargo de responsabilidad es una autorizacin
escrita que permite por razones estratgicas u otras
razones convincentes la desviacin temporal respecto de
las normas nacionales aceptadas para el almacenamien-
to de municiones. Los descargos de responsabilidad se
conceden generalmente por un corto perodo de tiempo
mientras se remedia la causa de que se haya requeri-
do un descargo de responsabilidad. Dichos descargos
deben:
Ser concedidos por perodos que no excedan de cinco
aos. Las situaciones excepcionales pueden reque-
rir tiempo para completar la accin correctiva o las
acciones que excedan de cinco aos, en cuyo caso las
condiciones que han originado el descargo de respon-
sabilidad tienen que ser examinadas y aprobadas por
la autoridad siguiente en la escala de aprobacin.
Ser concedidos nicamente por oficiales a los que se
les hayan asignado responsabilidades compatibles
con el grado de riesgo identificado, la autoridad para
controlar los medios requeridos a fin de llevar a cabo
acciones correctivas, y el tipo de desviacin.
Ser objeto de revisin por lo menos anualmente a
fin de confirmar su relevancia y la aplicabilidad de
medidas de control.
10 Los edifcios que tengan paredes de construccin de lienzo con cuatro pisos o ms, o las construcciones principalmente de vidrio o
cristal o que empleen paredes de revestimiento que no soporte peso. Si se desea una explicacin ms completa, vase Defniciones en
la Seccin III.
71
Exenciones
Una exencin es una autorizacin escrita que tolera el
incumplimiento a largo plazo de las presentes normas
por motivos estratgicos u otros motivos convincen-
tes. Las exenciones requieren la aprobacin legal. Las
exenciones deben ser examinadas para comprobar la
aplicabilidad a intervalos que no excedan de cinco aos.
Las exenciones deben cumplir todas las condiciones
siguientes:
Que sean indispensables por motivos estratgicos u
otros motivos convincentes.
Que se requieran por un plazo largo (que exceda de
cinco aos) o por exclusin permanente de las nor-
mas nacionales aceptadas para el almacenamiento de
municiones.
Anlisis de riesgos
Toda solicitud de exencin debe ir respaldada por un
Anlisis de riesgos peligrosos.
Referentes:
En materia de seguridad, principios para el almacena-
miento de municiones NATO AASTP-1.
En materia de anlisis de riesgos, NATO AASTP-4.
10. Prevencin y lucha contra
incendios
Prevencin de incendios
La propagacin de fuego es la causa ms comn de even-
tos catastrfcos en materia de municiones. Los siguien-
tes requisitos se incluyen para proporcionar orientacin
acerca de la preparacin de una respuesta especfca para
la lucha contra incendios.
Ofcialdeincendiosresponsable
El Ofcial de Mando de la instalacin nombrar a un
miembro debidamente capacitado del personal de la
instalacin como Ofcial de Incendios responsable.
Instruccionesencasodeincendio
Se publicarn instrucciones en caso de incendio de con-
formidad con las normas nacionales MOD.
Incendiosylmparasdesnudas
Idealmente, la utilizacin de fuegos y de lmparas
desnudas dentro de una zona de explosivos debe estar
completamente prohibida; ahora bien, una prohibicin
tan absoluta no es prctica. Se pueden autorizar fuegos
y lmparas desnudas a reserva de las condiciones que se
estipulan en los prrafos siguientes.
Calefaccinabasedeaguacaliente
Las casetas que albergan calderas tienen que es-
tar situadas fuera de los edifcios utilizados para el
almacenamiento, el procesamiento o la manipulacin
de municiones. La utilizacin de fuego al aire libre,
incluidas las estufas de combustin lenta, para calentar
o guisar en cualquier parte de la zona de explosivos est
totalmente prohibido. Cuando sea posible, el fuego de
las casetas-calderas debe apagarse antes de que acabe
el trabajo de cada da. Cuando no sea posible, hay que
adoptar disposiciones para que un asistente competen-
te de calderas visite la caseta de la caldera durante las
horas de reposo.
Chimeneas
Las chimeneas de la instalacin, dentro y fuera de la
zona de explosivos, deben limpiarse de forma regular.
Las que puedan presentar un peligro potencial deben
estar provistas de desviadores/eliminadores de chispas.
Incineradores
Los incineradores domsticos para la eliminacin de
todos los materiales no conservables/reutilizables, la
basura, los papeles clasifcados como desechos, etc.,
deben colocarse fuera de la zona de explosivos. Los in-
cineradores para la eliminacin de desechos y artculos
72
explosivos se construirn y funcionarn de conformi-
dad con las reglas nacionales MOD.
Humodetabaco
Debe estar estrictamente prohibido fumar dentro de la
zona de explosivos, excepto donde y cuando lo autorice
especialmente el Ofcial de Mando en consulta con el
Ofcial de Incendios del almacn. Las medidas de control
se prescribirn en las rdenes permanentes para el
almacn.
Transportedeartculoscontrolados
Todos los medios y materiales para fumar o para
producir una llama estn considerados como artculos
controlados. Donde se autorizan los fuegos o las zonas
para fumar, hay que instituir arreglos especiales para
el transporte de los artculos requeridos a travs de la
zona de explosivos. Para el transporte hay que utilizar
contenedores con cerradura, cuyas llaves deben quedar
en poder de una persona responsable.
Artculospeligrososymaterialesdecombustin
espontnea
La introduccin en una zona de explosivos de un art-
culo que sea probable que aumente el riesgo de fuego o
explosin, tiene que estar estrictamente controlada. Las
cantidades a granel de aceites, pinturas y disolventes no
deben almacenarse dentro de la zona de explosivos. Las
cantidades de aceites, pinturas y disolventes sufcien-
tes y esenciales para el mantenimiento cotidiano de la
municin, que no excedan del suministro para cinco
das, pueden conservarse en un almacn no combusti-
ble. Cada uno de los productos debe conservarse en un
contenedor de metal seguro. nicamente cantidades
limitadas sufcientes para un solo da pueden introducir-
se en edifcios que contengan municiones o explosivos.
Todos los aceites, pinturas y disolventes han de sacarse
de donde estn antes del cierre de la jornada de trabajo,
cada da, para llevarlos de vuelta a su almacn. Los art-
culos susceptibles de combustin espontnea, como por
ejemplo los trapos grasientos, slo se pueden introducir
en un edifcio cuando se necesiten para su uso inmedia-
to. Deben sacarse de edifcios que contengan municiones
y guardarse en contenedores cerrados de metal o de otro
elemento no combustible cada vez que el edifcio se des-
ocupe y deben llevarse diariamente a un lugar designado
fuera de la zona de explosivos.
Usotemporaldeequipoqueproducellamas
Todo el equipo, fuegos y lmparas desnudas que pro-
duzcan llamas y chispas, cuyo uso sea necesario en la
zona de explosivos de cuando en cuando por contra-
tistas o personal de almacn, ha de estar considerado
como artculos prohibidos, controlados segn las reglas
nacionales.
Hierbaymatorrales
Todos los matorrales y la vegetacin infamables deben
despejarse o hay que reducir debidamente su altura en
una zona de por lo menos 15 metros alrededor de los
montones al aire libre y de los edifcios que contengan
municin. Eso no se aplica a la hiedra terrestre o a vege-
tacin anloga utilizada para unir traviesas, aunque hay
que eliminar toda altura excesiva si es necesario.
Vegetacincortadaotalada
La vegetacin cortada o talada debe sacarse inmediata-
mente de donde est y debe amontonarse a una distancia
de ms de 50 metros de todo edifcio que contenga mu-
nicin. Se saca de la zona de explosivos para quemarla,
pero cuando no se pueda quemar dentro de la zona de
explosivos se puede permitir que lo sea, siempre que:
La combustin tiene lugar a cielo abierto a una dis-
tancia segura de todo edificio, en un lugar aprobado
por el Oficial de Mando con el consejo del Oficial de
Incendios del Depsito.
73
El fuego se cuida de cerca y de ello se ocupa personal
de lucha contra incendios capacitado, con equipo
adecuado y con suficiente cantidad de agua para su
uso inmediato a fin de prevenir la propagacin del
fuego.
El fuego se extinguir y se regar cuidadosamente por
lo menos una hora antes del final del trabajo y por lo
menos una hora antes del crepsculo.
Pararepostardecombustibleelequipo
cortacspedes
Los cortacspedes que utilicen petrleo, as como las
motoguadaas (strimmers) y maquinaria anloga de
control de la vegetacin pueden utilizarse dentro de una
zona explosiva. Tambin puede llenarse el depsito de
combustible dentro de la zona explosiva. Ahora bien, el
punto en que se lleve a cabo la operacin debe estar por
lo menos a 25 metros de cualquier explosivo y debe ha-
ber extintores de incendio fcilmente utilizables y listos
para su funcionamiento.
Utilizacindeherbicidas
Slo se utilizarn herbicidas sin clorato aprobados en las
zonas de explosivos y de claros antifuego.
Clarosantifuego
Hay que producir y mantener claros antifuego en la zona
de explosivos y en el permetro de las zonas conexas, se-
gn asesore el consejero local de lucha contra incendios.
Las siguientes anchuras mnimas de los claros antifue-
go deben observarse en zonas recubiertas de rboles
conferos:
Permetro: 30 metros
Carreteras internas: 5 metros de claro a cada lado
Secciones internas: 30 a 50 metros de claro
Extintoresdeincendioenvehculos
Ningn vehculo de propulsin mecnica podr entrar
en la zona de explosivos a menos que est equipado con
un extintor de incendios de tipo adecuado que pueda
extinguir todo incendio originado en un vehculo cuando
no contenga explosivos. El tipo y tamao de los extin-
tores ha de ser aprobado por el Ofcial de Incendios, del
Depsito.
Medidasdeluchacontraincendios
Se puede luchar efcazmente contra el incendio median-
te una combinacin de lo siguiente:
Primeros auxilios en caso de lucha contra incendios
Medidas adicionales de lucha contra incendios
Enlace con las autoridades civiles
Velocidad
Velocidad
La velocidad es indispensable para tener xito en los
primeros auxilios para la lucha contra un incendio. Hay
que luchar contra el fuego antes de que se desarrolle.
Cuando haya gente presente en el momento en que esta-
lla un fuego, siempre que el estallido del fuego no sea ya
arrollador, se puede conseguir mucho regando el fuego
con grandes cantidades de agua, excepto cuando eso est
especfcamente prohibido. Cuando sea practicable, el
objeto en fuego debe sacarse de donde est o aislarlo me-
diante el alejamiento de los dems objetos infamables
que estn cerca.
74
Divisionesdeincendios
Las divisiones de incendios son sinnimas de las Divisio-
nes de Riesgos 1.1 a 1.4 por lo que se refere al almace-
namiento y transporte de municin y explosivos. Estn
numeradas serialmente con cifras rabes que van del 1
al 4. Las cuatro divisiones de incendios corresponden a
las divisiones de riesgos de las Naciones Unidas y de la
OTAN segn se indica a continuacin:
Divisindeincendio Divisinderiesgos
1 1.1
2 1.2
3 1.3
4 1.4
La Divisin de incendios 1 indica el mayor peligro. El
peligro disminuye a medida que aumentan los nmeros
de las divisiones de incendios, segn se indica a conti-
nuacin:
Divisinde
incendios
Peligrosinvolucrados
1 Explosin masiva
2 Explosiones sucesivas con
proyecciones
3 Incendio masivo o incendio con
pequeos estallidos o proyecciones
4 Sin peligro signifcativo
Para tener ms detalles de los riesgos, vase el Anexo A.
A las cuatro divisiones de incendios se les han asignado
smbolos distintivos que sean fciles de reconocer por el
personal de lucha contra incendios que se aproxime a la
escena del incendio.
1 2 3 4
Divisinde
incendios1
Divisinde
incendios2
Divisinde
incendios3
Divisinde
incendios4
Capacitacin
Una proporcin del personal del depsito debe estar
capacitado para la labor de lucha contra incendios. Todo
el personal de trabajo dentro de la zona de explosivos
ha de ser instruido en los primeros de la lucha contra
incendios. Todo el personal empleado en trabajos con
municiones ha de ser adiestrado en las medidas que hay
que adoptar respecto de las diferentes divisiones y para
que sepan juzgar si se puede o no se puede controlar el
incendio. Los requisitos generales que fguran a conti-
nuacin se aplican a todas las divisiones de incendios:
Extintoresporttilesdeincendios
En caso de estallido de un incendio, deben aplicarse rpi-
damente las medidas de primeros auxilios para la lucha
a fn de prevenir el desarrollo de un incendio grave. Nor-
malmente lo antedicho se ver afectado por la utilizacin
de extintores porttiles de incendios.
Alarmadeincendio
La alarma de incendio ha de reaccionar inmediatamente
y han de aplicarse vigorosamente las medidas adecuadas
de primeros auxilios. Todo el personal que no sea esen-
cial debe ser evacuado a un puesto seguro determinado
de antemano.
75
Prevencindelapropagacin
Cuando no est involucrada la municin, las medidas
deben dirigirse hacia la prevencin de la propagacin del
fuego a edifcios adyacentes que contengan municin u
otros materiales infamables.
Cobijosustancial
La lucha contra el incendio de municin debe llevarse a
cabo tras un cobijo sustancial.
Suministrodeagua
Hay que adoptar medidas para que haya suministros
adecuados de agua disponibles en toda la zona de explo-
sivos. El mtodo, el tamao y la ubicacin de los tanques
de agua estticos y el nmero de mangas y el volumen de
agua que ha de facilitarse sern indicados por el Servicio
de Defensa contra Incendios apropiado.
Mapasdelsuministrodeagua
En cada depsito deber haber mapas de suministro de
agua que indiquen todos los detalles correspondientes.
Sistemasdealarmacontraincendios
Hay que mantener un sistema efcaz de alarma contra
incendios, incluida una comunicacin telefnica ade-
cuada. Hay que efectuar llamadas telefnicas de prueba
con mucha frecuencia. Por lo menos una de cada tres
llamadas de prueba debe efectuarse fuera de las horas de
trabajo normales.
11. Impacto medioambiental en
la municin
Requisitos generales
Las municiones pueden deteriorarse o resultar daadas a
no ser que se hayan almacenado, manipulado y transpor-
tado correctamente, con el efecto resultante de que pue-
den variar en su funcionamiento segn se haya previsto
y pueden resultar peligrosas para el almacenamiento, la
manipulacin, el transporte y la utilizacin. Los factores
que causan el deterioro o los daos son los siguientes:
Humedad
Calor
Manipulacin sin cuidado y/o violenta
El buen almacenamiento, la buena manipulacin y la
buena utilizacin de la municin requieren que los fac-
tores antes mencionados se puedan tener constantemen-
te en cuenta. Es esencial que la municin:
Se conserve en condiciones de sequedad y buena
ventilacin.
Se mantenga lo ms fra posible y libre de todo cam-
bio excesivo o frecuente de temperatura.
Se proteja de los rayos directos del sol.
Se manipule con cuidado.
Proteccin contra la humedad
La lluvia, la nieve y la humedad causan rpidamen-
te daos irremediables a la municin. A menudo es
necesario desplegar esfuerzos excepcionales para lograr
que haya condiciones de sequedad durante el almace-
namiento y el transporte. Suponiendo que un almacn
reciba una proteccin adecuada contra los accesos
de humedad, una buena ventilacin de la municin
no solamente la conservar fra sino que evitar la
condensacin en los contenedores de la correspon-
diente municin y alrededor de ellos. Los efectos de la
humedad en diversos tipos de municin y en materiales
asociados son los siguientes:
Municinquenoestencajas
El efecto ms daino es la corrosin. En las primeras
fases la cobertura bsica y el marcado con clichs (esen-
ciales para la identifcacin) estn borrados. Ms tarde,
el marcado de la municin puede ser tan fuerte que la
municin pierda su utilidad.
76
Contenedoresdeacero
Los contenedores de acero no solamente pierden su co-
lor bsico y su marcado sino que con el tiempo pueden
quedar perforados por un rpido deterioro del contenido
a continuacin. Las sustancias particularmente suscep-
tibles de deterioro en condiciones de humedad en los
contenedores de acero son los componentes hechos con
determinadas amalgamas y/o cilindros de papel.
Composicionesexplosivas
Algunas sustancias utilizadas en compuestos explosi-
vos atraen y conservan la humedad con la consiguiente
disminucin o incluso la perdida total de sus propieda-
des explosivas. Tambin pueden perder su capacidad
funcional y resultar peligrosas a veces despus de cortos
perodos en condiciones de humedad.
Materialesnoexplosivos
La podredumbre de maderas tiernas mediante la hu-
medad no es una fuente comn de difcultades para los
contenedores de municin. Sin embargo, los tejidos, el
feltro y los materiales de papel, al absorber la humedad,
crean condiciones favorables para la corrosin y el dete-
rioro de otros materiales del mismo contenedor.
Todos los lugares son inspeccionados peridicamente
para determinar si las condiciones de almacenamiento
estn ejerciendo un efecto perjudicial en su contenido.
Esas inspecciones han de llevarse a cabo por lo menos
una vez cada cuatro meses y en momentos en los que las
condiciones de almacenamiento probablemente sean las
ms perjudiciales, por ejemplo en momentos de calor o
humedad excesivos. La humedad de las superfcies inte-
riores de los edifcios se debe generalmente a una o ms
de las causas siguientes:
Condensacin de la humedad en las superficies rela-
tivamente fras de las paredes, de la municin y de los
contenedores de municin a causa del aire caliente y
hmedo admitido cuando se abren las puertas de los
edificios.
La humedad del ambiente puede penetrar en techos
inadecuadamente drenados o mal construidos, o en
paredes cuyas instalaciones para eliminar la humedad
sean insatisfactorias. La humedad del suelo puede
penetrar en las paredes que lindan con travesas de
tierra o de suelo/roca masivos.
Consideracionesdetemperatura
Los valores extremos de la temperatura pueden infuir en
el rendimiento de los propulsores slidos como los que
se necesitan para los motores de los misiles. Tambin
pueden causar un rpido deterioro de los explosivos, si
los explosivos son el contenido de otros elementos o si
estn conservados a granel. Las temperaturas muy bajas
no son tan inaceptables como las altas temperaturas,
pero ha de tenerse en cuenta que los explosivos que
contienen nitroglicerina pueden resultar peligrosos a
temperaturas muy bajas.
Manipulacinnegligente
La manipulacin negligente o violenta no slo puede
causar daos visuales a la municin sino que tambin
puede afectar a los mecanismos internos de componen-
tes que no se pueden detectar. Esos daos pueden hacer
que la municin no pueda cumplir su funcin o que
resulte poco segura en caso de utilizacin. Los conte-
nedores de municin estn diseados especfcamente
para proteger a la municin durante el transporte y el
almacenamiento. Los daos causados a un contenedor
por manipulacin negligente pueden afectar directa-
mente al contenido. Tambin pueden reducir la efcacia
de la proteccin proporcionada al contenido, que puede
deteriorarse consiguientemente. Las marcas de iden-
tifcacin tambin pueden quedar borradas o resultar
dif ciles de descifrar.
77
12. Vigilancia de la municin
Mtodos
La vigilancia de la municin puede llevarse a cabo de
una de las siguientes maneras:
Prueba en servicio
Prueba de componentes
Vigilancia de la funcin de la municin durante la
capacitacin (SOAPAT)
Informe sobre defectos, accidentes y fallos de la
funcin (PAD)
Inspeccin
Reparacin
Inspeccin
Una inspeccin es un tipo de vigilancia que involucra el
examen f sico de la municin y de su contenedor a fn
de evaluar su estado. Los tipos de tarea de inspeccin
pueden incluir las siguientes:
Aceptacin inicial.
Preparacin de la municin para la ISP.
Primera fase, incluido el fracturamiento.
Inspeccin en la unidad, Grupo de Municiones
Devueltas (RAG).
Inspeccin especial, incluida la confirmacin de la
condicin o la cantidad.
Reparacin
La reparacin se defne como el mantenimiento o la
modifcacin de la municin a fn de mantener o mejorar
su condicin. Los tipos de tarea de reparacin incluyen
los siguientes:
Modificacin de la municin.
Mantenimiento de la municin.
Especial, como por ejemplo reparar o cambiar espoletas.
Defectos de la municin
Durante la inspeccin o reparacin puede encontrarse
municin que es defectuosa de alguna manera. Todos los
defectos respondern a una de las siguientes categoras:
Crtica
Defectos que afectan a la seguridad en el almacenamien-
to, la manipulacin, el transporte o la utilizacin.
Principal
Defectos que afectan a la funcin de la municin y que
requieren accin correctiva.
Menor
Defectos que no afectan la seguridad o la funcin de la
municin, pero que son de tal naturaleza que la mu-
nicin no puede ser puesta en servicio antes de que se
hayan adoptado medidas correctivas.
Insignifcante
Cualquier defecto que no trascienda a ninguna de estas
categoras, pero que pueda suponerse razonablemente
que deteriorara a alguna de ellas si no se adoptan medi-
das preventivas.
Tcnica
Todo defecto que requiere una investigacin tcnica menor.
Condiciones de la municin
Sobre la base de la utilidad identifcada de la municin se
reconoce una Condicin de la Municin. La Condicin
de la Municin se utiliza para defnir el grado de buena
funcin de la municin y el grado de toda obligacin
impuesta. En general esas condiciones designan a la
municin como:
Existencias utilizables disponibles para su uso.
Existencias que no se pueden utilizar mientras no se
lleve a cabo la investigacin tcnica.
Existencias en suspensin hasta la inspeccin tcnica,
la reparacin, la modificacin o la prueba.
Existencias para su eliminacin.

78
11 A fn de diferenciar entre los dos peligros asociados algunas naciones aplican las siguientes subdivisiones que no forman parte del sistema
de las Naciones Unidas:
DR 1.21 es la parte ms peligrosa de la Divisin de Riesgos 1.2
DR 1.22 es la parte menos peligrosa de la Divisin de Riesgos 1.2
12 A fn de diferenciar entre los dos peligros asociados algunas naciones aplican las siguientes subdivisiones que no forman parte del sistema
de las Naciones Unidas:
DR 1.33 propulsores
DR 1.34 otros elementos diferentes de los propulsores
Anexo A
Divisiones de riesgos,
de las Naciones Unidas
Se recurre comnmente a estas Divisiones para el
proceso de determinacin de las distancias seguras
de separacin (Cantidad-Distancia) entre lugares de
almacenamiento y otras instalaciones situadas dentro
del permetro de los explosivos. Las seis divisiones de
riesgos de las Naciones Unidas son las siguientes:
Los proyectos presentan un peligro de explosin masiva;
una explosin masiva es una explosin que afecta a toda
la carga de municin de forma virtualmente instantnea.
Los mayores peligros de esta Divisin son el estallido, las
proyecciones de alta velocidad y otras proyecciones de
velocidad relativamente baja. La explosin da por resul-
tado graves daos estructurales, cuya gravedad y alcance
se determinan segn la cantidad de altos explosivos
involucrados. Puede haber riesgo de pesados desechos
propulsados desde la estructura en la que la explosin
ocurre o desde el crter.
Sustancias y artculos que presentan un riesgo de pro-
yecciones pero no un riesgo de explosin masiva
11
.
La explosin da por resultado la combustin objetos y
explosiones progresivas, varias al mismo tiempo. Ade-
ms los fragmentos, las teas y los productos sin explotar
pueden ser proyectados en nmero considerable; alguno
de ellos puede explotar al sufrir un impacto y causar
fuegos o explosiones. Los efectos del estallido se limitan
a la vecindad inmediata.
A efectos de determinar las cantidades-distancias se
establece una distincin, segn el tamao y la gama de
fragmentos, en que los objetos que producen fragmentos
pequeos de alcance moderado (por ejemplo, proyectiles
y cartuchos de 20 a 60 mm) y los que producen fragmen-
tos grandes con un alcance considerable (proyectiles y
cartuchos que exceden de 60 mm, cohetes y motores
de cohete con un alcance de propulsin que no ofrece
peligros de explosin masiva).
Sustancias y artculos que poseen un peligro de fuego y
un peligro de estallido pequeo o un peligro de pequea
proyeccin o ambos, pero no un peligro de explosin
masiva
12
.
Esta divisin comprende sustancias y artculos:
que dan lugar a un calor radiante considerable;
que sufren combustin uno tras otro, produciendo
efectos de estallido pequeos o de proyeccin o de
ambos.
Esta divisin incluye algunos elementos que se que-
man con gran violencia y con emisin intensa de calor,
79
as como considerable radiacin trmica (peligro de
incendio masivo) y otros que se queman espordicamen-
te. Los productos de esta divisin pueden explotar pero
generalmente no forman fragmentos peligrosos. Pueden
proyectar teas y contenedores que se queman.
Esta divisin incluye elementos que tienen principal-
mente un peligro moderado de incendio. No contri-
buyen excesivamente a un incendio. Los efectos estn
confnados en gran parte al embalaje. No debe suponerse
que haya fragmentos de tamao o alcance apreciables.
Un incendio externo no provoca la explosin simultnea
del contenido total de un embalaje de esos productos.
Algunos, pero no todos, de los productos antes men-
cionados se asignan al Grupo de Contabilidad S. Dichos
productos van empacados o estn diseados de forma
que todo efecto explosivo durante el almacenamiento y
el transporte quede confnado dentro del embalaje a no
ser que el embalaje se haya visto degradado por el fuego.
Se refere a sustancias menos sensibles que poseen un
peligro de explosin masiva.
Esta divisin comprende sustancias que poseen un
peligro de explosin masiva pero que son tan insensibles
que es muy escasa la probabilidad de que se inicie o se
pase de la condicin a la detonacin entre sustancias
normales.
La probabilidad de que haya transicin de la combustin
a la detonacin es mayor cuando las cantidades que se
transportan o almacenan son considerables y estn a
granel.
A efectos de almacenamiento a esas sustancias se les tra-
ta como sustancias de la Divisin de Riesgos 1.1 ya que,
si ocurriera una explosin el peligro es el mismo que por
los productos asignados formalmente a la Divisin de
Riesgos 1.1 (por ejemplo, estallido).
Artculos sumamente insensibles que no presentan nin-
gn peligro de explosin masiva.
Esta divisin incluye artculos que contienen slo sus-
tancias que detonan pero son sumamente insensibles y
que muestran una probabilidad insignifcante de inicia-
cin o propagacin accidentales.
El riesgo de los artculos de la Divisin de Riesgos 1.6
queda confnado a la explosin de un solo artculo.
AnexoA
80
Grupos de compatibilidad
Los 14 Grupos de Compatibilidad de las Naciones Uni-
das son los siguientes:
13
Grupo A
Sustancia explosiva primaria.
Grupo B
Artculo que contiene una sustancia explosiva primaria
y que no contiene dos o ms caractersticas protectoras
efcaces.
Grupo C
Sustancia explosiva propulsora.
Grupo D
Artculo detonador secundario que contiene una sus-
tancia explosiva detonadora secundaria sin medios de
iniciacin y sin carga propulsora.
Grupo E
Artculo que contiene una sustancia explosiva detonado-
ra secundaria sin sus propios medios de iniciacin, con
una carga propulsora.
Grupo F
Artculo que contiene una sustancia explosiva detonado-
ra secundaria con sus propios medios de iniciacin, con
una carga propulsora.
Grupo G
Sustancia pirotcnica, o artculo que contiene una sus-
tancia pirotcnica, o artculo.
Grupo H
Artculo que contiene una sustancia explosiva y fsforo
blanco.
Grupo J
Artculo que contiene una sustancia explosiva y un lqui-
do o gel infamable.
Grupo K
Artculo que contiene una sustancia explosiva y un agen-
te qumico txico.
Grupo L
Artculo o sustancia explosiva que contiene una sustan-
cia explosiva y que presenta un riesgo especial.
Grupo N
Artculos que contienen solamente sustancias detonado-
ras muy insensibles.
Grupo S
Sustancias o artculos embalados o diseados de tal for-
ma que cualquier efecto peligroso debido a un funciona-
miento accidental quede confnado dentro del embalaje.
Anexo B
13 Se han simplifcado las defniciones de los Grupos de Compatibilidad. Las defniciones completas fguran en el Libro Naranja de las Nacio-
nes Unidas.
81
Anexo C
Licencia lmite de explosivos
A continuacin fgura un ejemplo de una Licencia Lmite
de Explosivos entre un ESH de 7-bar cubierto de tierra
(el PES) y dos Sitios Expuestos; un segundo ESH de 7-bar
cubierto de tierra y un edifcio habitado (el ES). La dis-
tancia de separacin es de <11 metros entre el ESH y 480
metros hasta el Edifcio Habitado. Basado en las tablas
apropiadas de QD, la distancia fja de separacin permiti-
r una NEQ de hasta 10.000 kilogramos de DR 1.1 y una
NEQ ilimitada para sustancias de DR 1.2, 1.3 y 1.4.
AnexoBAnexoC
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83
Anexo D
Cuadro de Cantidad-Distancia para
municin de la DR 1.1
Los siguientes cuadros se presentan como ejemplo de
la metodologa utilizada por la OTAN para determinar
cantidaddistancia de almacenamiento. Las diferentes
DR 1.1, 1.2 y 1.3 refejan los diferentes requisitos en ma-
teria de riesgo y para la proteccin. La municin de DR
1.4 posee distancias de separacin fjas.
Cada cuadro de DR tiene dos partes. La primera parte
es una matriz en la cual cada clula representa una
combinacin de un PES y un ES y se refere a una o ms
D-distancias o valores constantes de la distancia. La
segunda proporciona columnas de valores tabulados de
distancias D generadas a partir de la funcin de distancia
indicada al pie de cada columna, sujetas a distancias fjas
mnima o mxima que no deben excederse. Cuando una
clula de la matriz indica ms de una opcin, la seleccin
se efecta segn la base de condiciones especiales y del
debido nivel de proteccin.
Hay que destacar que la aplicacin de esos cuadros sola-
mente debe ser efectuada por un profesional debidamen-
te capacitado. Los cuadros se presentan aqu para que
los interesados directos en materia de municin puedan
llevar a cabo una evaluacin inicial de los riesgos.
AnexoD
84
85
AnexoD
86
87
AnexoD
88
89
AnexoD
90
91
GUA DE MEJORES PRCTICAS
EN MATERIA DE TRANSPORTE DE
MUNICIN
92
NDICE
I. INTRODUCCIN 94
II. MBITO Y OBJETIVO 94
III. INFORMACIN GENERAL SOBRE EL TRANSPORTE DE
MUNICIN POR VA TERRESTRE 95
1.Responsabilidades,capacitacinycualifcacindelpersonal
queintervieneeneltransporte 95
2.Seguridad 95
2.1 Planifcacindeltransporte 95
2.2 Seguridaddeltransportedemunicin/aprobacindeltransporte 96
2.3 Determinacindelriesgopotencialdelamunicin 96
2.4 Cargasmixtasdematerialesdelaclase1paraeltransporte 97
2.5 Materialdeembalajedelamunicin 97
2.6 Informacin/marcadodelembalajedelamunicin 97
2.7 Aprobacindelmediodetransportedelamunicin 98
2.8 Lugaresdetransbordodelamunicin 98
2.9 Principiosgeneralessobreelalmacenamientodemunicin 99
2.10 Cuestionesadicionalesrelativasalaseguridaddelamunicin 99
2.11 Respuestaencasodeaccidenteduranteeltransportedemunicin 100
3.Proteccin 100
4.Gestindeexistenciasalmacenadas 101
IV. ASPECTOS ESPECIALES DEL TRANSPORTE EXTERNO
DE MUNICIN POR CARRETERA 103
1.Seguridad 103
1.1 Tripulacindelvehculo 103
1.2 Equipodeseguridadparaeltransportedemunicinmediantevehculosdecarretera 103
1.3 Sealizacindevehculosquetransportanmunicinporcarretera 103
1.4 Hojasdeinstruccionesencasodeaccidenteyhojasdeinstruccionesadicionales 104
1.5 Cargadelamunicinenvehculosdecarretera 104
1.6 Realizacindeltransporteporcarretera 105
2.Proteccin 105
V. ASPECTOS ESPECIALES DEL TRANSPORTE EXTERNO
DE MUNICIN POR FERROCARRIL 106
1.Seguridad 106
2.Proteccin 106
La presente Gua ha sido redactada por el Gobierno de Alemania
FSC.DEL/554/05/Rev.2
17 de noviembre de 2006
93
VI. ASPECTOS ESPECIALES DEL TRANSPORTE INTERNO
DE MUNICIN 107
1.Seguridad 107
2.Proteccin 108
VII. INFORMACIN GENERAL SOBRE EL TRANSPORTE DE
MUNICIN POR VA AREA 109
LISTA DE ANEXOS
1. Defniciones 110
2. Recomendacionesparaladistribucinderesponsabilidadesentreelpersonal
queintervieneeneltransportedemunicin 113
3. Conocimientosyaptitudesparaeltransportedemunicin 116
4. Clasifcacindesustanciasendivisionesderiesgo/gruposdecompatibilidad/cdigosdeclasifcacin 119
5. CargasmixtasdesustanciasuobjetosdelaClase1 122
6. Tema:Etiquetasderiesgo 124
7. Tema:RtulosdeincendioparamercancaspeligrosasdelaClase1 125
8. Tema:Hojasinformativasencasodeaccidente(AIS)MunicinyexplosivosdelaClase1
paraeltransportedemunicinporcarretera 126
9. Tema:Hojasdeinstruccionesadicionalesparaeltransportedemunicinporcarretera 139
10. Tema:Documentacindetransporte 154
11. Msinformacinsobreeltransportedemunicin 155
REFERENCIAS
ADR AcuerdoEuropeorelativoalTransporteInternacionaldeMercancasPeligrosasporCarretera
RID ReglamentorelativoalTransporteInternacionaldeMercancasPeligrosasporFerrocarril
AC/258 GrupodeexpertosdelaOTANenaspectosdeseguridaddeltransporteydelalmacenamientode
municinyexplosivos
AC/326 GrupodeexpertosdelaOTANenaspectosdeseguridaddeltransporteydelalmacenamientode
municinyexplosivos
OSCE Guademejoresprcticasenmateriadeprocedimientosnacionalesdegestinyseguridadde
existenciasalmacenadas(FSC.GAL/14/03/Rev.2dtd.19.09.2003)
GUA DE MEJORES PRCTICAS EN MATERIA DE TRANSPORTE DE MUNICIN
NDICE
94
I. Introduccin
Adems de las armas pequeas y armas ligeras (APAL),
los excedentes existentes y/o las existencias almacenadas
de municin convencional obsoleta suponen un grave
peligro para las personas, el medio ambiente y la seguri-
dad de los pases. Por ello, los Estados participantes, en
su decisin FSC.DOC/1/03 de 19 de noviembre de 2003,
abordaron el problema de las existencias almacenadas de
municin convencional, con objeto de mejorar nota-
blemente la situacin actual mediante un conjunto de
medidas especfcas y la cooperacin internacional. En el
Documento sobre existencias de municin convencional
acordado se pide a los Estados participantes, entre otras
cosas, que elaboren guas de mejores prcticas. El obje-
tivo de dichas guas es incrementar los conocimientos y
la experiencia en determinados aspectos del problema
de la municin convencional, que ya existen en el rea de
la OSCE y que estn a disposicin de todos los Estados
participantes. La informacin contenida en las guas los
ayudar a resolver problemas relacionados con la mu-
nicin, por ejemplo a prevenir accidentes o incidentes
durante el transporte de la municin, o a limitar lo ms
posible el alcance de los daos.
II. mbito y objetivo
La presente Gua de mejores prcticas proporciona
recomendaciones generales y consejos prcticos para la
planifcacin, preparacin y ejecucin del transporte
1
de
municin por va terrestre.
La presente Gua se aplica nicamente a la municin
convencional clasifcada en el Documento de la OSCE
sobre existencias de municin convencional como para
ser transportada en tiempos de paz.
La presente Gua aborda el transporte externo por ca-
rretera y ferrocarril, as como el transporte interno con
el equipo usual de manipulacin de materiales. Se presta
especial atencin a los aspectos de seguridad (prevencin
de accidentes), proteccin y gestin administrativa de las
existencias almacenadas.
La presente Gua no pretende ser ningn tipo de direc-
tiva o reglamento vinculantes. Sin embargo, la informa-
cin que fgura en ella podra utilizarse para desarrollar
polticas, directrices y procedimientos operacionales
generales sobre todos los aspectos del transporte de
municin.
La presente Gua se basa esencialmente en el ADR
2
y
el RID
3
. Ambas directrices ya son jurdicamente vin-
culantes en muchos Estados del rea de la OSCE en lo
que respecta al transporte de mercancas peligrosas por
carretera o ferrocarril. As pues constituyen una base in-
ternacional especialmente amplia e idnea para las reco-
mendaciones de la presente Gua
4
No obstante, tambin
hay otras directrices similares que podran utilizarse en
lugar de stas.
1 Defnicin de transporteen este contexto: vase Anexo1.
2 ADR: Acuerdo Europeo relativo al Transporte Internacional de Mercancas Peligrosas por Carretera.
3 RID: Reglamento relativo al Transporte Internacional de Mercancas Peligrosas por Ferrocarril.
4 En la Seccin II.6 sobre el transporte de APAL, de la Gua de mejores prcticas en materia de procedimientos nacionales de gestin y
seguridad de existencias almacenadas, se hace referencia al ADR y al RID.
95
III. Informacin general sobre el transporte de
municin por va terrestre
El presente captulo y los anexos asociados contienen re-
comendaciones generales y consejos prcticos que habr
que seguir durante todo tipo de transporte de municin
por va terrestre. En caso necesario, podrn comple-
mentarse mediante los captulos sobre Transporte por
carretera, Transporte por ferrocarril y Transporte interno
de municin, en lo que respecta a las peculiaridades de
esos tipos de transporte.
El Anexo 1 contiene una lista de defniciones de expre-
siones especiales que son importantes en el contexto
del transporte de municin por va terrestre y que se
emplean en la presente Gua.
1. Responsabilidades, capacitacin
y cualifcacin del personal que
interviene en el transporte
Un elemento clave para lograr el transporte seguro y
sin accidentes de la municin es la asignacin clara de
responsabilidades individuales al personal que interviene
en el transporte, as como su capacitacin especializada.
Adems, el personal debe estar f sica, mental y moral-
mente cualifcado para asumir las responsabilidades que
se le asignen.
Participar en el transporte de municin no slo incluye
el transporte propiamente dicho mediante un medio de
transporte, sino tambin las fases de planifcacin y pre-
paracin. De ah que est involucrado, en general, el si-
guiente personal: el expedidor, el cargador, el embalador,
el especialista en municin, el transportista, el ofcial
jefe de transporte, el equipo de escolta del transporte,
el copiloto y el conductor. El Anexo 2 contiene un breve
resumen de la distribucin adecuada de responsabilida-
des entre dicho personal.
El personal involucrado en el transporte debe recibir
una capacitacin especializada idnea, con el fn de
que sea capaz, en el mbito de sus responsabilidades e
independientemente de la cantidad de municin trans-
portada, de hacer los arreglos necesarios, de acuerdo
con la naturaleza y el alcance de los riesgos previsibles,
para evitar daos y, si ocurre un incidente, para limitar
lo ms posible el alcance de esos daos. El Anexo 3
contiene una lista de los conocimientos y aptitudes que
debern impartirse durante el proceso de capacitacin
especializada.
2. Seguridad
2.1. Planifcacin del transporte
Adems del riesgo que supone la produccin de muni-
cin, su transporte plantea tambin el mximo riesgo
en cuanto a la manipulacin. Por eso, hay que reducir
al mnimo dicho transporte, y planifcarlo, prepararlo y
El gran nmero de disposiciones que fguran en el ADR, en
el RID y en otros reglamentos jurdicamente vinculantes,
son naturalmente mucho ms completas que las recomen-
daciones y los consejos contenidos en la presente Gua.
I.IntroduccinII.mbitoyobjetivo
III.Informacingeneralsobreeltransportedemunicinporvaterrestre
96
llevarlo a cabo de forma que se asegure que la municin
llega a su destino con seguridad y sin accidentes. En ese
contexto, siempre se han de tener en cuenta los aspectos
de seguridad, proteccin y gestin de las existencias al-
macenadas. El tipo, la ruta y el tiempo de transporte de-
bern elegirse de forma que el riesgo para todo el perso-
nal involucrado se mantenga a un nivel justifcablemente
bajo. Debido al menor riesgo de que haya accidentes de
trfco, el transporte de municin habr de efectuarse
principalmente por vas de navegacin interior en lugar
de por ferrocarril, y es preferible el transporte ferrovia-
rio al transporte por carretera. Hay que prestar especial
atencin a la planifcacin del transporte de municin
que tenga que pasar inevitablemente por puntos poten-
cialmente peligrosos como tneles o puentes.
2.2 Seguridad del transporte de municin/
aprobacin del transporte
Antes de transportar la municin, un organismo compe-
tente y adecuadamente cualifcado determinar si dicha
municin es tcnicamente segura para el transporte.
Sobre la base de esa determinacin, podr adoptarse la
decisin de si se aprueba o no el transporte, o de cuales
son los requisitos que han de cumplirse para el transpor-
te de dicha municin.
Los resultados de la comprobacin de la seguridad del
transporte y la decisin de aprobar la municin para
su transporte se registrarn por escrito en un protoco-
lo, consignando las razones de la decisin pertinente.
Dicho protocolo se entregar a la persona responsable de
gestionar la municin en cuestin y se llevar durante el
transporte de dicha municin. Adems, todo el embalaje
del transporte de municin deber ir marcado con la
aprobacin expedida para el transporte y, si procede, con
los requisitos aplicables al transporte.
Es especialmente importante determinar la seguridad
del transporte de municin que ha estado expuesta a
tensiones extremas (por ejemplo, incendios, acciden-
tes, municin desechada, inundacin, modifcaciones
debidas a exmenes tcnicos) o que est deteriorada,
corroda, oxidada o caducada; o de explosivos sin deto-
nar, municin defectuosa, o municin recuperada o no
identifcada.
Se harn todos los esfuerzos razonables para reducir al
mnimo los riesgos de cualquier accidente a la hora de
transportar la municin sometida a tensiones extremas o
gravemente deteriorada, citada anteriormente.
2.3 Determinacin del riesgo potencial de
la municin
La municin convencional es una mercanca peligrosa.
El riesgo principal para los seres humanos y los animales
que se encuentran cerca de municin detonante consiste
generalmente en una combinacin de efectos explosi-
vos, incendiarios y de fragmentacin. Adems, algunos
tipos de municin contienen tambin material txico y/o
corrosivo.
Las medidas de seguridad adoptadas durante el trans-
porte se basarn en el riesgo o la combinacin de riesgos
que presente la municin en cuestin.
Hay diferentes enfoques efectivos para determinar el
riesgo potencial de la municin. Uno de ellos es el deno-
minado ADR
5
.
El ADR divide las mercancas peligrosas en nueve clases
diferentes. La municin convencional y los explosivos se
agrupan en la clase 1 como divisiones de riesgo 1.1 a 1.6.
Debido a las considerables diferencias entre los tipos de
5 Acuerdo Europeo relativo al Transporte Internacional de Mercancas Peligrosas por Carretera.
97
municin o explosivos, las mercancas de las divisiones
de riesgo 1.1 a 1.6 se subdividen tambin en grupos de
compatibilidad. En el Anexo 4 se facilitan ms detalles.
Hay que designar un organismo competente y cualif-
cado para que decida si una sustancia o un elemento
pertenecen a una divisin de riesgo y a un grupo de
compatibilidad, proporcionando as una base fable para
la planifcacin de las medidas de seguridad adecuadas
para el transporte.
2.4 Cargas mixtas de materiales de la clase 1
para el transporte
Debido a su riesgo potencial, la municin no deber
transportarse junto con mercancas peligrosas que per-
tenezcan a otras clases (por ejemplo, materiales radiacti-
vos o infamables, etc.).
Puesto que los diferentes tipos de municin suelen tener
caractersticas muy distintas, hay que evitar incluso
algunas combinaciones de municin o explosivos en un
cargamento para el transporte, por razones de seguridad
y siempre que la situacin lo permita. En los subprrafos
que fguran a continuacin se facilita informacin sobre
cargas mixtas aceptables y cargas mixtas peligrosas:
2.4.1 Cargasmixtasenunvehculo,remolque,
vagndeferrocarrilycontenedor
El Anexo 5 contiene un cuadro de cargas mixtas
aceptables y cargas mixtas peligrosas. Se recomienda
encarecidamente evitar las cargas mixtas califcadas
como peligrosas a la hora de preparar el cargamento de
un vehculo, un remolque, un vagn de ferrocarril o un
contenedor para graneles.
2.4.2Empaquetadomixtoenunbulto
Por regla general, se aplicarn los mismos principios
al empaquetado mixto de municin en un bulto (por
ejemplo, una caja de municin) que a las cargas mixtas
en un vehculo (vase prrafo 2.4.1 del presente captulo
y Anexo 5). La municin defectuosa, las cargas adicio-
nales y las partes de municin inservibles no debern
empaquetarse junto con municin til o mercancas no
peligrosas, y adems se empaquetarn por separado para
cada grupo de compatibilidad.
2.5 Material de embalaje de la municin
El embalaje (por ejemplo, cajas de municin, contenedores
de carga propelente, contenedores) sirve principalmente
para proteger la municin de la infuencia de las condi-
ciones atmosfricas y de los daos; as pues es un medio
de seguridad. Un embalaje adecuado incluye asegurar la
municin dentro del bulto para evitar deslizamientos.
El embalaje de la municin habr de ser de material
slido para que resista las tensiones previstas durante
el transporte. Tanto el embalaje como el material para
fjarlo debern ser no infamables o incombustibles. Por
regla general, la mejor eleccin es el embalaje original
que proporciona la industria de armamento para el
transporte de un determinado tipo de municin.
Hay que designar un organismo competente y cualifca-
do para que haga una comprobacin tcnica del emba-
laje de la municin y expida un certifcado si considera
que es el adecuado.
2.6 Informacin/marcado del embalaje de
la municin
En caso de accidente que afecte a la municin, puede ser
vital que el personal de respuesta a emergencias (poli-
ca, bomberos, personal encargado de la eliminacin de
explosivos, etc.) pueda identifcar rpidamente cual es
el embalaje (cajas de municin, contenedores de carga
propelente) que contiene la municin y de qu tipo de
municin se trata.
98
Por ese motivo, el embalaje de transporte que contenga
municin deber llevar inscripciones y/o signos en la
parte externa que faciliten informacin acerca del con-
tenido real del embalaje y del riesgo potencial que puede
suponer. Para esto ltimo son especialmente tiles las
denominadas etiquetas de riesgo (vase Anexo 6).
A fn de evitar acciones inadecuadas por parte del per-
sonal de respuesta a emergencias en caso de accidente,
se retirarn las mencionadas etiquetas de riesgo de los
embalajes que no contengan municin.
2.7 Aprobacin de los medios de transporte de
la municin
Vehculos, remolques y cualquier otro equipo utiliza-
do para el transporte de municin por carretera, por
ferrocarril o dentro de los lugares, debern ser especf-
camente aprobados para esa fnalidad por un organismo
competente y cualifcado.
La aprobacin se basar en un examen, como mnimo,
de la idoneidad del equipo de transporte en lo que res-
pecta a la seguridad de la municin y al comportamiento
en carretera. El examen de dichos vehculos, remolques
o equipo en cuanto a su idoneidad para el transporte de
municin se repetir regularmente tras un perodo ade-
cuado de tiempo para calibrar las infuencias negativas
debidas al uso y a la edad.
El organismo competente confrmar por escrito la
aprobacin del equipo para el transporte de municin. El
certifcado de aprobacin deber llevarse en el vehculo
durante el transporte.
2.8 Lugares de transbordo de la municin
El transbordo, es decir, la carga y descarga, as como la
transferencia de municin de un vehculo a otro, es una
situacin particularmente peligrosa, debido a que es fcil
que la municin o su embalaje puedan verse deterio-
rados en el proceso, lo que puede provocar accidentes
que afecten a la municin. Por ello, hay que seguir los
siguientes consejos sobre la forma de establecer y orga-
nizar los lugares de transbordo:
Si es posible, el lugar de transbordo deber estar de-
limitado y sealizado de forma bien visible. Las rutas
de acceso al lugar se sealizarn con los rtulos de
divisin de incendio adecuados (vase Anexo 7) a fin
de que, en caso de accidente, el personal de rescate
pueda evaluar adecuadamente la situacin para la
extincin del incendio.
Se mantendr fuera del lugar de transbordo a los tran-
sentes ajenos a la operacin. Si eso no fuera posible,
se interrumpir la carga hasta que se haya eliminado
cualquier alteracin provocada por dichos transentes.
Las rutas de escape o de rescate estarn especificadas
y se mantendrn libres y sealizadas (si es necesario)
antes de que comience la carga. Se informar adecua-
damente al personal que trabaje en la zona de carga.
Cuando oscurezca, el lugar de transbordo estar lo
suficientemente iluminado. Sin embargo, a la hora de
manejar la municin, no se utilizar luz artificial que
no sean luces elctricas, lmparas elctricas o focos
de un tipo aprobado (protegidos, para que no puedan
causar la deflagracin o detonacin de la municin).
En el lugar de transbordo slo habr la cantidad de
municin necesaria para que las actividades de carga
se desarrollen sin problemas.
99
Cuando se carguen o se descarguen varios vehculos
a la vez, habr que esforzarse por asegurar que cada
uno de ellos pueda abandonar fcilmente el lugar de
transbordo en caso de emergencia. Durante la carga y
la descarga se mantendr una distancia mnima de 50
metros entre los vehculos.
Vagones de mercancas, contenedores, vehculos y
remolques debern asegurarse contra movimientos
involuntarios durante el proceso de carga.
Hay que adoptar las precauciones necesarias para
prevenir incendios. No se permitir fumar ni tener
luces de llama y luces sin proteccin, ni en el vehculo
ni en un radio de 25 metros.
La carga y/o la descarga debern suspenderse durante
las tormentas. La municin y los explosivos que se
encuentren en el lugar de transbordo se cubrirn con
lonas, y los alambres o cuerdas que queden colgando
se asegurarn al menos 3 metros desde la base de una
pila de municin.
2.9 Principios generales sobre el
almacenamiento de municin
Toda carga que se transporta se ve afectada por diversas
fuerzas que aparecen en el trfco normal por carretera.
Durante el transporte, hay fuerzas laterales, transversales
y verticales que ejercen sus efectos sobre la carga. Es po-
sible que la carga o el vehculo se inclinen o se vuelquen
debido, bien sea a la aceleracin o la fuerza centrfuga
al tomar una curva, o bien a movimientos de balanceo o
ngulos de inclinacin. Para evitar dichos incidentes, la
carga se asegurar lateral y transversalmente para evitar
cambios horizontales, as como verticalmente para evitar
que se levante, se incline o se vuelque.
Adems de las recomendaciones sobre cargas mixtas de
municin de diferentes grupos de compatibilidad (vase
prrafo 2.4 del presente captulo) y sobre el embalaje
adecuado (vase prrafo 2.5 del presente captulo.), es
especialmente importante estibar adecuadamente la mu-
nicin durante el proceso de carga, con el fn de asegurar
que su transporte no entorpecer el rendimiento del
vehculo en carretera. Eso incluye respetar la carga mxi-
ma permitida para un determinado medio de transporte.
Tambin se limitar el peso neto total de material
explosivo que se cargue en una unidad de transporte,
de acuerdo con lo especifcado en la divisin de riesgo
(vase prrafo 2.4 del presente captulo), y segn el tipo
de vehculo que se emplee para el transporte (vehculo
protegido contra la ignicin por chispas o elctrica, o
especialmente contra explosiones etc.).
2.10 Cuestiones adicionales relativas a
la seguridad de la municin
Dependiendo del tipo especfco de municin, los efectos
del calor extremo, de las sacudidas f sicas, de las altas fre-
cuencias (emitidas, por ejemplo, por radares o radiotelfo-
nos), de la energa elctrica o de la radiacin electromag-
ntica, pueden provocar la defagracin o la detonacin
de la municin. Esas circunstancias se tendrn en cuenta
a la hora de planifcar y llevar a cabo un transporte de
municin, y se adoptarn las precauciones necesarias.
Los transportes de municin debern evitar puntos
sensibles o potencialmente peligrosos, como por ejem-
plo tneles o puentes, terrenos montaosos o zonas de
proteccin de acuferos. Si es inevitable pasar por esos
puntos, para poder hacerlo estarn obligados a obtener
un permiso del organismo competente designado. El
permiso se dar por escrito y prescribir la ruta espec-
fca que se ha de utilizar, la fecha y el perodo de tiempo
para el transporte, la velocidad mxima, las restricciones
en materia de carga, el equipo de seguridad que se ha de
llevar, el empleo de los vehculos de escolta, o cualquier
otra limitacin o restriccin que el organismo que expi-
da el permiso estime necesarias.
100
Las rutas prescritas de forma repetida para evitar los
puntos sensibles o potencialmente peligrosos debern
estar sealizadas para que puedan seguirse con facilidad.
Hay que considerar la posibilidad de establecer zonas de
parada tcnica para los transportes de municin frente a
la entrada de un tnel o frente a un puente, bien sea para
hacer comprobaciones tcnicas antes de proseguir el
transporte, o bien para informar al encargado de vigilar
el puente o el tnel acerca de la intencin de llevar a
cabo dichas comprobaciones, o recibir de dicho encarga-
do informacin o las ltimas instrucciones.
Deber estar prohibido adelantar a un transporte de
municin mientras est cruzando un puente o pasando
por un tnel. Tambin se fjar la distancia mnima que
hay que mantener entre los vehculos que transporten
municin.
2.11 Respuesta en caso de accidente durante el
transporte de municin
El mayor riesgo en la manipulacin y el transporte de
municin y explosivos es que un incendio provocado
por una fuente externa pueda llegar a las mercancas, y
por ello es vital que cualquier incendio pueda detectarse
y extinguirse antes de que alcance a la municin y a los
explosivos; as pues, es muy importante que tanto las
precauciones en materia de incendios como las medidas
y el equipo de extincin de incendios sean de alto estn-
dar y estn listos para su inmediato uso y aplicacin.
Teniendo en cuenta la solidez del material y del emba-
laje, la respuesta de emergencia a una situacin deber
ser proporcionada al grado real de peligro. No obstante,
cuando se declare un incendio o sea razonable espe-
rar que eso suceda, hay que hacer todo lo posible por
extinguir radicalmente el incendio y retirar de la zona al
personal no involucrado.
Las instrucciones especfcas sobre la conducta adecuada
en caso de accidente que afecte a un determinado tipo
de municin se facilitarn mediante hojas de instruc-
ciones en caso de accidente u hojas de instrucciones
adicionales (vase captulo IV, prrafo 1.4) aplicables al
transporte de municin por carretera. La mayor parte
de esas instrucciones pueden ser igualmente tiles para
otras modalidades de transporte distintas del transporte
por carretera.
En caso de accidente, hay que disponer de planes de
contingencia normalizados que incluyan directivas para
regular el trfco y la seguridad, e instrucciones para la
atencin mdica, as como procedimientos de notifca-
cin para poder contactar con las autoridades a cargo,
los expertos en armas, y el personal mdico y de preven-
cin de incendios.
Los Estados podran tambin considerar la posibilidad
de instalar y hacer pblico un nmero de telfono gra-
tuito para llamar al personal encargado de la eliminacin
de explosivos, a fn de que acudan al lugar del siniestro
cuando tiene lugar un accidente durante el transporte de
municin. Asimismo, podran estudiar la posibilidad de
instalar sistemas de vigilancia y seguimiento conectados
con un sistema de posicionamiento (por ejemplo GPS o
GALILEO) en sus vehculos de transporte de municin,
que permitan responder con rapidez a los incidentes.
3. Proteccin
Las ordenanzas civiles nacionales y los reglamentos
militares son una base esencial para la normalizacin de
la seguridad del transporte, y habrn de combinarse con
acuerdos internacionales como el ADR y el RID.
La municin en general, y particularmente la de las
armas pequeas y armas ligeras, corre especialmente el
riesgo de que la roben. Por eso, deber estar protegida
101
contra robos en todo momento y particularmente du-
rante el transporte . Mientras que las instalaciones fjas
de almacenamiento de municin pueden protegerse de
forma adecuada y exhaustiva contra la entrada ilegal y el
robo, es ms dif cil lograr ese mismo nivel de proteccin
durante el transporte.
Por lo que respecta a las medidas de seguridad, el trans-
porte de municin deber planifcarse y llevarse a cabo
del mismo modo que el de otras mercancas preciosas
(dinero, oro, diamantes, armas, etc.).
A la hora de planifcar un transporte, hay que analizar
primero los riesgos y los puntos dbiles. Ese anlisis
servir como base para la planifcacin general de las
medidas de seguridad necesarias. Rutas y tiempos de
transporte se elegirn al azar. Algunos puntos dbiles
especiales son los descansos en el viaje y las rutas de
velocidad moderada, as como las denominadas rutas
inevitables que no pueden eludirse durante el transpor-
te. El personal encargado de planifcar, preparar y llevar
a cabo el transporte de municin habr de ser de toda
confanza, fdedigno y discreto. La informacin sobre el
transporte de municin ser confdencial.
Por regla general, el personal que realiza el transporte
deber ir armado cuando el transporte abandone el
lugar. Dependiendo del anlisis de riesgo, podra incluso
ser necesario emplear un equipo de escolta armado.
Tambin podra ser til disponer de un vehculo que
vaya por delante del convoy de transporte de municin,
cubriendo la ruta, con el fn de detectar actividades
sospechosas a lo largo de la ruta de transporte. Dicho ve-
hculo deber poder comunicarse con el jefe del convoy.
De ese modo se podran evitar los asaltos al transporte
de municin.
Adems, hay que velar por que la municin est conti-
nuamente vigilada, no slo durante el transporte sino
tambin durante la transferencia.
Un reglamento para la verifcacin de la carga y un
mecanismo de inspeccin efcaces pueden contribuir a
prevenir transferencias ilcitas de APAL, que se facilitan
mediante el empleo de documentacin de transporte
falsifcada.
Por regla general, las APAL y su municin correspon-
diente se transportarn en vehculos separados. Slo
en circunstancias excepcionales podrn transportarse
juntas.
En caso de que se empleen contratistas civiles para tras-
ladar la municin por va terrestre, los procedimientos
de autorizacin, seguridad, vigilancia e inspeccin, tanto
para los desplazamientos como para los propios contra-
tistas, habrn de fjarse de antemano. Debern contar
con medidas de proteccin especfcas (por ejemplo,
sistemas de alarma en los vehculos o trazadores electr-
nicos en las cajas), e ir vigilados por la polica militar o
protegidos por fuerzas militares o de seguridad, depen-
diendo de la cantidad y del tipo de municin transporta-
da, as como de la correspondiente evaluacin de riesgo.
Las medidas de proteccin del transporte de municin
no debern interferir con las medidas requeridas para la
seguridad.
4. Gestin de existencias
almacenadas
Por razones logsticas y para evitar el robo de municin,
el personal responsable de la gestin de las existencias
almacenadas deber saber en todo momento especial-
mente durante el transporte el tipo y la cantidad de
municin que tiene bajo su custodia.
102
Los errores y las manipulaciones suelen ocurrir particu-
larmente en los registros de transferencias de existencias
de municin. Hay que llevar la contabilidad de dichas
transferencias para cualquier adicin o retirada del
inventario, que se vaya a transportar. Por eso, hay que
introducir normas sencillas pero efcaces en materia de
gestin de existencias que rijan, en particular, la trans-
ferencia de existencias de municin de una persona
responsable a otra.
Tanto la propia municin como su embalaje suelen llevar
informacin bien visible acerca de la designacin de la
municin, el calibre, el nmero de la remesa de produc-
cin, el fabricante, la cantidad y el tamao; algunas veces
incluso se muestran los nmeros de serie. En la mayora
de los casos, esa informacin permite una identifcacin
y una clasifcacin inequvocas de la municin; de ah
que pueda ser muy til para la gestin de las existencias
almacenadas particularmente a la hora de comparar
las cantidades nominales y las reales en el libro de trans-
ferencias (entrega/recepcin de municin).
Si se ha de transferir municin de una persona respon-
sable a otra, se habr de seguir un procedimiento ofcial
de entrega y recepcin. Ese procedimiento de transfe-
rencia se basa en un documento que identifca el tipo, la
cantidad y, si procede, otros pormenores de la municin
que se va a transferir por ejemplo los datos nominales
que han de compararse. Cuando se entrega la muni-
cin para su transporte, a ese documento se le denomina
documento de transporte (transporte por carretera) u
hoja de ruta (transporte por ferrocarril). En el Anexo
10 fgura una muestra de un documento de transporte.
El personal que intervenga en la transferencia comparar
conjuntamente la cantidad nominal de municin indica-
da en el documento de transporte/la hoja de ruta, con la
cantidad real de municin presente en la transferencia
es decir, con los nmeros reales a fn de detectar
cualquier discrepancia. Esa comprobacin deber reali-
zarse para toda la municin; no basta con hacer compro-
baciones al azar.
Con el fn de reducir al mnimo el tiempo necesario para
llevar a cabo la transferencia, a pesar de la necesidad de
comprobar toda la municin, es posible dejar sin abrir
los bultos que hayan sido sellados por un organismo
autorizado. En esos casos, las verifcaciones se llevarn
a cabo por medio de las seales o inscripciones (vase
prrafo 2.6 del presente captulo) que lleven los bultos.
El personal que entregue y reciba la municin confrma-
r su correcta transferencia estampando su frma en el
documento de transporte/la hoja de ruta; ambas partes
recibirn una copia a efectos documentales. Ese docu-
mento habr de llevarse durante el transporte, puesto
que no slo es un certifcado de carga sino tambin la
base para poder volver a comparar de nuevo las cantida-
des nominales y las reales en una transferencia posterior
de municin.
103
El presente captulo y los anexos asociados contienen
recomendaciones generales y consejos prcticos sobre
el transporte de municin fuera de las instalaciones de
almacenamiento o de otras instalaciones (fuera del lu-
gar), por carretera. El presente captulo complementa la
informacin facilitada en el captulo Informacin general
sobre el transporte de municin por va terrestre
1. Seguridad
1.1 Tripulacin del vehculo
Siempre que la situacin lo permita, los vehculos que
transporten municin llevarn un conductor y un copiloto.
Ambos habrn de tener los permisos de conducir necesa-
rios para el vehculo que transporta la municin. Antes del
transporte, los conductores recibirn instrucciones acerca
de las normas aplicables a ese transporte en particular.
Cualquier discapacidad f sica o mental debida, por ejem-
plo, al consumo de alcohol, a la ingestin de pastillas, a
una indisposicin, al cansancio o a problemas similares,
que pueda repercutir en la capacidad del conductor para
manejar el vehculo, se comunicar inmediatamente al
ofcial responsable del transporte.
1.2 Equipo de seguridad para el transporte de
municin mediante vehculos de carretera
Los vehculos para el transporte de municin por
carretera debern llevar un equipo diseado especial-
mente para esa fnalidad, de modo que la tripulacin del
vehculo y/o el personal de escolta del transporte puedan
responder con presteza y de forma adecuada en caso de
un fallo tcnico, un accidente de trfco o un acciden-
te de la municin. Dicho equipo incluir, entre otras
cosas, extintores de incendios, equipos de proteccin
individual para la proteccin personal de los miembros
de la tripulacin y del equipo de escolta (por ejemplo,
mscara protectora NBC con un fltro adecuado) y luces
elctricas de alerta diseadas de forma que no puedan
incendiar la municin transportada.
El equipo que hay que llevar durante el transporte de
municin por carretera deber ser aprobado especf-
camente para la fnalidad a que est destinado por un
organismo competente y cualifcado. Dicha aprobacin
se basar en un examen especializado de los distintos
elementos del equipo, en lo que respecta a su necesidad
e idoneidad para el empleo en el transporte de municin.
El equipo se llevar en el vehculo de transporte y deber
estar siempre operativo y dispuesto para su uso.
1.3 Sealizacin de vehculos que transportan
municin por carretera
Los vehculos que transporten municin debern ser cla-
ramente identifcables desde el exterior para que, en caso
de que ocurra un accidente o incidente, las personas que
estn presentes por casualidad en el lugar de los hechos
o el personal de respuesta a emergencias (es decir, la po-
lica, los bomberos o los encargados de la eliminacin de
explosivos) puedan evaluar correctamente la situacin,
sin demora, y adoptar las medidas pertinentes.
El diagrama siguiente muestra un ejemplo de cmo hay
que sealizar los vehculos que transportan municin
por carretera por medio de seales de advertencia, que
indican la presencia de mercancas peligrosas, y de eti-
quetas de riesgo (vase Anexo 6), que indican especfca-
mente que el vehculo est transportando materiales de
la clase 1 o sustancias como municin.
IV. Aspectos especiales del transporte externo de
municin por carretera
IV.Aspectosespecialesdeltransporteexternodemunicinporcarretera
104
Las seales de advertencia y las etiquetas de riesgo debe-
rn estar hechas de material incombustible.
Con el fn de evitar acciones inadecuadas por parte del
personal de respuesta a emergencias, dichas seales se
retirarn o se cubrirn completamente en caso de que el
vehculo no transporte municin.
1.4 Hojas de instrucciones en caso de accidente
y hojas de instrucciones adicionales
Las hojas de instrucciones en caso de accidente son
instrucciones escritas para la tripulacin del vehculo
y el personal de escolta acerca del comportamiento a
seguir en caso de accidente. Esas medidas pueden diferir
dependiendo del tipo de municin transportada; por esa
razn hay que preparar diferentes hojas de instruccio-
nes en caso de accidente (en el Anexo 8 se facilita una
muestra) para las diferentes divisiones de riesgo de la
municin (vase captulo III, prrafo 2.3 y Anexo 4).
Si la municin transportada contiene, adems del explo-
sivo, una o ms sustancias del tipo otras sustancias peli-
grosas, se prepararn hojas de instrucciones adicionales
independientes para cada una de esas sustancias (vase
muestra en el Anexo 9).
Hay que llevar a mano hojas de instrucciones en caso
de accidente y hojas de instrucciones adicionales en la
cabina del vehculo de transporte de municin. A fn de
evitar acciones inadecuadas por parte del personal de
respuesta a emergencias en caso de un incidente o ac-
cidente, en el vehculo de transporte slo se llevarn las
hojas de instrucciones en caso de accidente y las hojas de
instrucciones adicionales aplicables a ese transporte en
concreto.
1.5 Carga de la municin en vehculos de
carretera
Algunos de los riesgos para la seguridad estn relaciona-
dos con la carga de la municin en vehculos de carrete-
ra, ya que puede provocar un accidente de la municin.
Esos riesgos pueden reducirse notablemente siguiendo
unas sencillas directrices de procedimiento, adems de
las mencionadas en el captulo III, prrafo 2.8 (lugares de
transbordo de la municin):
Antes de cargar el vehculo, se repostar y se revisar
por si tiene defectos tcnicos. Est prohibido repostar
durante la carga/descarga de la municin.
Durante la carga y la descarga los motores esta-
rn apagados, a menos que sean necesarios para el
proceso de carga. Los calentadores externos tambin
habrn de estar apagados.
La municin que se transporte en vehculos o remol-
ques podr cargarse tanto longitudinalmente como
transversalmente a la lnea de movimiento. Preferi-
blemente, se cargar de forma que cubra por igual
todo el espacio de carga del vehculo, con la lnea de
simetra de las cajas transversal al vehculo. Aunque
el vehculo slo est cargado parcialmente, hay que
hacer todo lo posible para asegurar una distribucin
equitativa del peso, de forma que cada eje soporte
aproximadamente la misma carga. Hay que evitar
cualquier carga puntual en el suelo del vehculo o
cualquier desequilibrio de la carga en el comparti-
mento de carga.
Las cajas de municin se apilarn de modo que no
puedan deslizarse ni caerse durante el transporte. Los
paneles laterales del vehculo podrn utilizarse como
105
elemento estabilizador para fijar la carga nicamente
en el caso de que la reglamentacin tcnica pertinen-
te del vehculo en cuestin indique hasta cuanta masa
de carga y en qu condiciones (por ejemplo, refor-
zando los paneles laterales con cadenas especficas)
dichos paneles han sido aprobados para esa finalidad.
Un vehculo (con excepcin de los vehculos conte-
nedores) deber cargarse slo hasta la altura de sus
paneles laterales (incluidos tableros insertables). Los
bultos voluminosos y las unidades de carga formadas
por bultos fijos de municin podrn a veces rebasar
los paneles laterales del vehculo (incluidos tableros
insertables) en aproximadamente un tercio de su pro-
pia altura. No se podrn rebasar los ndices de carga
del vehculo o del remolque.
Siempre que un vehculo transporte municin, sus
paneles laterales y su panel trasero habrn de estar
levantados.
La municin se cubrir con una lona impermeable y
no inflamable, que ser lo bastante amplia para que
pueda colocarse sobre la parte superior y sujetarse a
los paneles laterales del vehculo.
1.6 Realizacin del transporte por carretera
En el mbito de sus responsabilidades e independien-
temente de la cantidad de municin que se vaya a
transportar, las personas que intervengan en el proceso
de transporte tomarn las precauciones necesarias, de
acuerdo con la naturaleza y el alcance de los riesgos pre-
visibles, para evitar daos o, en caso de accidente, para
limitar lo ms posible el alcance de esos daos.
Los vehculos de transporte de municin se conducirn
con sumo cuidado y precaucin en carretera. En particu-
lar, el modo de conducir y la velocidad se ajustarn a las
leyes locales de trfco y se adaptarn a las condiciones
atmosfricas y a las viarias.
Hay que respetar los perodos de conduccin y de des-
canso estipulados. Adems se considerar la posibilidad
de fjar lmites especiales de velocidad y/o distancias
mnimas que hay que mantener entre vehculos que
viajan en convoy.
La municin se transportar sin hacer paradas innece-
sarias. Durante una parada prevista, se mantendrn las
siguientes distancias mnimas:
300 m de zonas urbanizadas habitadas o de
multitudes;
50 m entre vehculos cargados con mercancas
peligrosas.
Los vehculos cargados con municin no podrn apar-
carse y dejarse sin vigilancia, y se evitar pasar por zonas
urbanizadas cuando haya un cinturn de circunvalacin.
Durante el viaje no se permitir que haya ninguna perso-
na en el compartimento de carga.
Si un vehculo averiado, cargado con municin, no pue-
de repararse in situ, habr que remolcarlo, si es posible,
hasta el lugar ms prximo en el que la carga pueda ser
transferida sin entorpecer el resto del trfco. Ese lugar
deber estar como mnimo a 300 metros de zonas urba-
nizadas habitadas o de multitudes. En caso de que no sea
posible remolcarlo, la municin se transferir in situ.
2. Proteccin
Como se ha detallado en el captulo Informacin general
sobre el transporte de municin por va terrestre.
almacenadas
Como se ha detallado en el captulo Informacin general
sobre el transporte de municin por va terrestre.
IV.Aspectosespecialesdeltransporteexternodemunicinporcarretera
106
recomendaciones generales y consejos prcticos que hay
que seguir, particularmente cuando se transporta muni-
cin fuera del lugar por ferrocarril. El presente captulo
complementa la informacin facilitada en el captulo
Informacin general sobre el transporte de municin
por va terrestre.
1. Seguridad
En el transporte de municin por ferrocarril se seguirn
las mismas recomendaciones que en el transporte por
carretera en lo que respecta a la sealizacin de los va-
gones de mercancas y de los contenedores para grane-
les, y se llevarn tambin hojas de instrucciones en caso
de accidente y hojas de instrucciones adicionales (vase
captulo IV, prrafos 1.3 y 1.4).
Cuando se transporte municin en vagones de mercan-
cas, las puertas habrn de estar cerradas mientras se
desplaza el vagn. Durante el proceso de formacin de
un tren compuesto por diversos vagones o contenedores,
los vagones o contenedores que contengan municin se
desplazarn con cuidado, evitando as los choques con
otros vagones o contenedores.
Cuando se transporte municin por ferrocarril, slo se
cargar en vagones cubiertos o en contenedores cerra-
dos. Si eso no fuera posible, se proteger la municin
por medios alternativos contra los efectos atmosfricos,
por ejemplo, mediante una lona impermeable y no
infamable.
Durante el transporte por ferrocarril la municin est
sometida a presiones debidas principalmente a las
sacudidas que se producen en las maniobras de forma-
cin del tren. A la hora de asegurar la carga habr que
tener especialmente en cuenta las fuerzas ejercidas en
el eje longitudinal del vagn. Adems, los vagones de
mercancas o los contenedores para graneles se cargarn
de forma que puedan descargarse posteriormente por
ambos lados con ms facilidad.
Dependiendo del tipo y de la cantidad de municin,
podra ser til intercalar vagones vacos o no cargados
con municin, a intervalos determinados, con el fn de
reducir al mnimo el riesgo de una explosin en masa de
todo el tren en caso de un accidente de la municin.
Los vagones y contenedores deteriorados, o aquellos en
los que la carga ya no est sujeta adecuadamente, se exa-
minarn y se descargarn slo despus de haber descar-
gado los vagones o contenedores ms prximos.
2. Proteccin
Es ms dif cil vigilar la municin durante el transporte
por ferrocarril que durante el transporte por carretera,
debido al gran nmero de vagones que suele haber y a
las difcultades que supone controlarlos. Adems, en ge-
neral, no es posible detener un tren entre estaciones por
un aviso a corto plazo, para comprobar inmediatamente,
por ejemplo, una supuesta entrada ilegal. Hay que tener
en cuenta esas difcultades a la hora de planifcar las me-
didas de seguridad para el transporte por ferrocarril. Por
regla general, los vagones de mercancas y los contene-
dores para graneles habrn de estar cerrados con llave y
con candado durante el transporte.
V. Aspectos especiales del transporte externo de
municin por ferrocarril
107
VI. Aspectos especiales del transporte interno
de municin
recomendaciones generales y consejos prcticos que
hay que seguir, particularmente cuando se transpor-
ta municin dentro de un lugar. El presente captulo
complementa la informacin facilitada en el captulo
Informacin general sobre el transporte de municin por
va terrestre.
1. Seguridad
Una peculiaridad del transporte interno de municin es
que, adems de los medios usuales de transporte como
vehculos de motor y trenes, tambin se emplea equipo
de manipulacin utilizado normalmente para opera-
ciones de almacenamiento. Adems, algunas veces la
municin se transporta y se almacena sin embalar. Si a
eso le sumamos que la cantidad de explosivos presentes
en un lugar de almacenamiento de municin es general-
mente mucho mayor que en un transporte ferroviario
o por carretera, los riesgos que acarrea la manipulacin
de la municin pueden tener consecuencias mucho ms
graves.
Por regla general, la municin que se transporta inter-
namente tambin deber estar embalada en embalajes
de envo adecuados o en otros embalajes alternativos
similares. La municin sin embalar slo deber trans-
portarse y manejarse dentro de talleres de municin, en
contenedores adecuados (por ejemplo, plataformas m-
viles), y mediante vehculos y sistemas de manipulacin
especfcamente aprobados. El personal responsable, con
la ayuda de un especialista en municin, designar por
escrito los talleres de municin.
Los vehculos y el equipo para la manipulacin y el
transporte de municin dentro del lugar no habrn de
estar equipados con seales de advertencia y etiquetas
almacenadas
En muchos casos, cuando se transporta municin por
ferrocarril se hace en grandes cantidades. Con el fn
de que el encargado de las existencias pueda compro-
bar que la carga est completa, la municin destinada
al transporte por ferrocarril se entregar por cargas
completas de vagn en la instalacin de carga del ferro-
carril. Adems, se cargar de forma que las remesas de
municin se mantengan juntas. Las lneas de separacin
entre las remesas individuales se sealarn con lneas
hechas con tiza en las paredes interiores de vagn o del
contenedor.
Las puertas, ventanas y ventanillas que no puedan
cerrarse con llave desde dentro, debern sellarse. Antes
de abrir los vagones y los contenedores, se examinarn
los sellos y, si procede, los candados, as como el suelo
del vagn, las paredes, puertas, ventanas (ventanillas,
rendijas de ventilacin) y techo, para comprobar que
siguen intactos.
V.Aspectosespecialesdeltransporteexternodemunicinporferrocarril
VI.Aspectosespecialesdeltransporteinternodemunicin
108
de riesgo, ni llevar hojas de instrucciones en caso de
accidente u hojas de instrucciones adicionales, si el per-
sonal que trabaja en el lugar tiene un nivel de capacita-
cin adecuado.
En naves donde haya municin adecuadamente emba-
lada para el transporte, es preferible que slo puedan
entrar vehculos con motor diesel o elctrico, u otros
vehculos especialmente aprobados para el transporte
de municin por un organismo nacional cualifcado y
competente.
En naves donde haya municin que no est adecuada-
mente embalada, slo podrn entrar vehculos a prueba
de explosin, y nicamente en el caso de que no haya
municin con material peligroso al descubierto situada
cerca de las lneas de trfco. A los vehculos que no
cumplan esos requisitos slo se les permitir aproxi-
marse a naves donde haya municin con un embalaje de
expedicin adecuado. Otros vehculos podrn aproxi-
marse a naves donde haya municin sin embalar o sin un
embalaje adecuado hasta una distancia no inferior a 20
metros.
El personal responsable, con la ayuda de un especialis-
ta en municin, designar por escrito y sealizar los
puntos para transbordar y repostar en los lugares de
almacenamiento de municin.
2. Proteccin
En general, los lugares fjos de almacenamiento de mu-
nicin pueden asegurarse de forma bastante completa
y efcaz contra la entrada de personal no autorizado.
Por ese motivo, la seguridad contra la sustraccin ilegal
de municin por parte del personal del lugar tiene una
especial importancia. Podra ser til adoptar las siguien-
tes medidas: Subdividir el lugar de almacenamiento en
zonas con diferentes derechos de acceso; asegurar las
existencias de municin almacenndolas en habitaciones
cerradas con llave, dotadas de procedimientos de control
de acceso; y controlar al personal cuando abandona el
lugar de almacenamiento (por ejemplo, registrando las
bolsas y los vehculos a la salida).
almacenadas
Para la gestin de las existencias de municin transpor-
tadas internamente, srvase consultar las recomenda-
ciones de la Gua de mejores prcticas de la OSCE en
materia de procedimientos para la gestin de existencias
almacenadas de municin convencional (preparada por
los Estados Unidos de Amrica).
109
6 La OACI es una organizacin especial de las Naciones Unidas, con sede en Montreal, que se ocupa de la estrategia de la aviacin civil,
y que se estableci en 1944 mediante el Convenio sobre Aviacin Civil Internacional (Convenio de Chicago). 188 pases ya forman
parte de ese Convenio.
VII. Informacin general sobre el transporte de
municin por va area
La fnalidad y el mbito de la presente Gua se centran en
el transporte de municin por va terrestre. El transporte
de municin y otras mercancas peligrosas por va area
est regulado por las normas de las Instrucciones Tc-
nicas de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional
(OACI) y por la Reglamentacin de Mercancas Peligro-
sas de la Asociacin de Transporte Areo Internacional
(IATA).
La OACI
6
elabora Normas y Prcticas Recomendadas en
diversas esferas de la aviacin, para facilitar la circula-
cin internacional de aeronaves civiles. Dichas normas
y prcticas estn contenidas en los anexos del Convenio
sobre Aviacin Civil Internacional (denominado normal-
mente Convenio de Chicago). La mayora de los pases
del mundo ya forman parte de ese Convenio. El Anexo
18 del Convenio se ocupa del Transporte sin riesgos de
mercancas peligrosas por va area y contiene amplios
principios a los que adherirse y una lista de responsa-
bilidades de los Estados contratantes entre las que se
pueden citar las siguientes:
estudiar las solicitudes para la concesin de exen-
ciones que permitan el transporte de mercancas
peligrosas prohibido por los requisitos normales de
las Instrucciones Tcnicas.
velar por el cumplimiento de las Instrucciones
Tcnicas.
establecer procedimientos de inspeccin, vigilancia y
cumplimiento.
cooperar con otros pases en el intercambio de infor-
macin relativa a supuestas infracciones.
establecer sanciones para infracciones comprobadas
de la legislacin nacional.
establecer procedimientos para investigar los ac-
cidentes e incidentes relacionados con mercancas
peligrosas, y llevar un registro.
Las Instrucciones Tcnicas contienen disposiciones mi-
nuciosas, entre ellas el requisito de que los programas de
capacitacin para operadores (aerolneas) sean aproba-
dos por el Estado en el que est registrada la aeronave de
un operador.
La Asociacin de Transporte Areo Internacional ha
publicado su Reglamentacin de Mercancas Peligrosas
en forma de manual, que es casi idntico a las Instruc-
ciones Tcnicas de la OACI pero mucho ms sencillo de
utilizar.
VII.Informacingeneralsobreeltransportedemunicinporvaarea
110
Anexo 1
DEFINICIONES
No puede descartarse que las siguientes expresiones
tengan distinto signifcado en otros contextos.
Por agentes para voladuras se entiende explosivos utili-
zados para la demolicin; un dispositivo de cebado des-
encadena su detonacin. Ese tipo de explosivos tambin
puede estar presente en cebos y dispositivos de cebado.
Por bulto se entiende un medio de contencin utilizado
para envolver y mantener unidas las mercancas que se
han de transportar, de modo que puedan ser almacena-
das y transportadas.
Por carga mixta se entiende cargar bultos que contienen
objetos o sustancias de la clase 1 por ejemplo, muni-
cin convencional pertenecientes a distintos grupos de
compatibilidad de la clase 1 (vase Anexo 4), juntos en
un vehculo para su transporte.
Por conductor se entiende la persona responsable de
conducir un vehculo en carretera y de la seguridad ope-
racional y viaria de ese vehculo.
Por defagracin se entiende la conversin qumica de
explosivos con generacin de llamas; esa conversin es
ms rpida que la combustin, pero su velocidad sigue
siendo inferior a la del sonido. Si no se deja expansionar
el material de defagracin, la presin del gas, la tempe-
ratura y la velocidad de conversin aumentarn, lo que
podra provocar una detonacin.
Por detonacin se entiende la conversin qumica de
explosivos a velocidad supersnica, con generacin de
una onda expansiva (en el seno del explosivo).
Por embalaje mixto se entiende embalar objetos o sus-
tancias pertenecientes a distintos grupos de compatibili-
dad (cf. Anexo 4) de la clase 1, juntos en un bulto para su
transporte.
Por equipo de fjacin se entiende el equipo y material
empleados para asegurar y fjar la carga sobre el suelo del
camin o en partes intercambiables del camin, con el
fn de evitar que pueda caer del camin o deslizarse.
Por especialistas en municin se entiende el personal
autorizado para aplicar medidas y realizar actividades en
la esfera de la municin. Tienen conocimientos exhaus-
tivos de la municin y de su manipulacin. La condicin
previa para obtener la autorizacin es demostrar que
se poseen conocimientos y determinadas aptitudes, as
como ciertas cualidades morales, mentales y f sicas.
Por expedidor se entiende la empresa que expide las
mercancas, en su nombre o en el de una tercera parte.
Si el transporte se realiza sobre la base de un contrato
de transporte, el expedidor que fgure en el contrato se
considerar como expedidor.
Por explosin se entiende los efectos mecnicos de un
incremento repentino de presin como consecuencia
de una combustin rpida a alta presin de gas y de la
rpida generacin de gases (defagracin o detonacin de
un explosivo).
Por explosivos se entiende agentes detonadores, prope-
lentes, agentes de cebado, agentes de ignicin y mezclas
pirotcnicas.
111
Por manipulacin de municin se entiende el transpor-
te interno y externo de municin, ya sea manual o con
medios de manipulacin.
Materiales del equipo de manipulacin son mquinas,
equipo y dispositivos utilizados para el transporte de
mercancas en un determinado espacio de trabajo.
Por mercancas peligrosas se entiende material y
objetos que, debido a su naturaleza, sus caractersticas
o su condicin, pueden representar un peligro para la
seguridad y el orden pblico, particularmente para el
pblico en general; para bienes pblicos esenciales; para
la vida y los miembros de seres humanos y animales; y
para la integridad de otros objetos.
Mezclas pirotcnicas son sustancias o mezclas disea-
das para generar un efecto de color, luz, sonido, gas o
humo, o una combinacin de todos ellos, como conse-
cuencia de reacciones qumicas no detonantes, exotr-
micas y autosostenidas.
Municin: En el contexto de la presente Gua, el trmi-
no municin incluye todas las sustancias y objetos que
tienen o pueden tener propiedades explosivas, como por
ejemplo:
a) Sustancias explosivas y mezclas pirotcnicas
b) Objetos que contienen explosivos y
c) Agentes y productos que no estn incluidos en a)
ni en b), fabricados para que produzcan un efecto
prctico por medio de una explosin o de un efecto
pirotcnico.
Por municin recuperada se entiende la municin o las
partes de municin que se han encontrado y que no han
estado almacenadas, vigiladas o gestionadas de forma
ininterrumpida. Se dispondr de municin recuperada
cuando el antiguo propietario haya perdido o abandona-
do su propiedad.
Por municin sin identifcar se entiende municin cuya
propiedad no est bien defnida y que ha sido expro-
piada, incautada o puesta bajo custodia por una tercera
parte.
Objetos que contienen explosivos son objetos que
contienen una o ms sustancias explosivas o mezclas
pirotcnicas.
Por propelentes se entiende agentes constituidos por
explosivos defagrantes slidos o lquidos, que se utilizan
para la propulsin.
Por receptor se entiende el receptor que fgura en el
contrato de transporte. Si el receptor autoriza a una
tercera parte a recibir el envo, sta se considerar como
receptor. Si el envo se lleva a cabo sin documentos de
transporte, el receptor ser la empresa que recibe las
mercancas peligrosas a su llegada.
La seguridad del transporte se consigue cuando las
mercancas que se van a cargar estn en condiciones
adecuadas y seguras. La carga debe quedar bien asegu-
rada en la zona de carga del medio de transporte para
evitar que se vea daada por los efectos normales rela-
cionados con el transporte y cubiertos por el contrato
(vibraciones, operaciones de parada y arranque, paradas
provocadas por el pnico, fuerzas centrfugas, movi-
mientos del mar, etc.).
Por seguridad del transporte de municin se entien-
de la seguridad de la municin en lo que respecta a la
manipulacin involuntaria de sus materiales peligrosos
durante el transporte normal, teniendo en cuenta los
Anexo1
112
efectos e infuencias inherentes a las operaciones norma-
les de transporte.
Sustancias explosivas son sustancias o mezclas, slidas
o lquidas que, por reaccin qumica, son capaces de
generar gases a una temperatura, presin y velocidad tan
elevadas que pueden destruir lo que se encuentra en sus
proximidades.
Por transbordo de municin se entiende todas las
actividades de manipulacin necesarias para cargar la
municin en un medio de transporte, para descargar la
municin de un medio de transporte y para transferir la
municin de un medio de transporte a otro.
Transporte: en el contexto de la presente Gua, por
transporte se entiende cualquier desplazamiento o trans-
porte de municin convencional. El transporte puede
efectuarse por va terrestre, martima o area. La pre-
sente Gua diferencia adems entre transporte externo e
interno de municin.
Por transporte externo de municin se entiende el
transporte de municin en trfco pblico. Eso incluye,
por ejemplo, desplazamientos de municin
del proveedor (fabricante o distribuidor) a un recep-
tor final (fuerzas armadas o de seguridad);
de un lugar de almacenamiento del gobierno o del
suministrador a un lugar de almacenamiento militar;
de un lugar de almacenamiento militar a otro lugar
de almacenamiento militar (incluidas existencias de
reserva e inventario de organizaciones de reserva);
de un lugar de almacenamiento militar a una o varias
unidades/formaciones;
de un lugar de almacenamiento militar a una instala-
cin de destruccin; o,
de un lugar de almacenamiento militar a un distri-
buidor o comprador (por ejemplo, para eliminar
excedentes).
Por transporte interno de municin se entiende
el transporte de municin dentro de instalaciones o
depsitos de almacenamiento de municin, o en otras
zonas cerradas al trfco pblico por barreras, seales de
prohibicin u otros medios adecuados.
Por transportista se entiende la empresa que lleva a
cabo el transporte, con o sin contrato de transporte.
Por unidad de transporte se entiende un vehculo de
motor o una unidad formada por un vehculo de motor
con un camin remolque o semi-remolque.
113
Anexo 2
Recomendaciones para la
distribucin de responsabilidades
entre el personal que interviene en
el transporte de municin
1. La autoridad nacional responsable designar un orga-
nismo cualificado y competente que ser responsable
de agrupar oficialmente las sustancias o los objetos
incluidos en la clase 1 (por ejemplo, la municin), en
una de las divisiones de riesgo y en uno de los grupos
de compatibilidad de la clase 1.
de certificar oficialmente los tipos de receptculos
(por ejemplo, camiones o vagones de ferrocarril) que
pueden utilizarse para el transporte de municin.
de certificar oficialmente los tipos de embalaje, mani-
pulacin y estiba de materiales que pueden utilizarse
para el transporte de municin.
4. Obligaciones generales en materia de seguridad que
habr de cumplir todo el personal que interviene en
la carga, descarga o ejecucin del transporte.
En el mbito de sus responsabilidades e independien-
temente de la cantidad de municin, el personal que
interviene en el transporte y el transbordo de municin
deber hacer los arreglos necesarios, de acuerdo con la
naturaleza y el alcance de los riesgos previsibles, para
evitar daos y, si ocurre un accidente, para limitar lo ms
posible el alcance de esos daos.
Todo el personal involucrado deber observar las medi-
das de precaucin contra incendios, como por ejemplo
la prohibicin de fumar y de manejar luces de llama o
luces sin proteccin. Adems de las obligaciones genera-
les en materia de seguridad, habr que cumplir tambin
las siguientes obligaciones, dependiendo de la funcin
especfca del personal empleado:
a) Un especialista en municin designado ser respon-
sable de
determinar y certificar de nuevo la seguridad del
transporte, y
examinar la carga deteriorada antes de la descarga.
b) La parte que ordena el transporte ser responsable de
informar al expedidor, al propietario del vehculo y
al transportista acerca del tipo y de la cantidad de
mercancas peligrosas que se vayan a transportar,
preferiblemente por escrito.
c) El propietario del vehculo de transporte ser respon-
sable de
cumplir las disposiciones de los reglamentos en
materia de transporte de municin;
utilizar nicamente vehculos aprobados para el
transporte de municin;
velar porque se proporcionen al conductor equipos
de seguridad y de carga en condiciones adecuadas.
d) El expedidor ser responsable de
informar al propietario y al transportista, as como
al personal de carga y al conductor, acerca de las
mercancas peligrosas que se vayan a transportar,
preferiblemente por escrito;
empaquetar la municin y marcar los bultos;
Anexo2
114
rellenar el documento de transporte y entregarlo al
conductor;
facilitar hojas de instrucciones en caso de acciden-
te y hojas de instrucciones adicionales;
colocar las seales prescritas en el vehculo;
asegurar que se transporte exclusivamente muni-
cin certificada aprobada.
e) El cargador ser responsable de
informar al conductor acerca de las mercancas
peligrosas;
cumplir los requisitos relativos a la carga mixta;
cargar nicamente vehculos y contenedores para
graneles aprobados;
cargar slo vehculos adecuadamente equipados;
marcar los contenedores con las etiquetas de ries-
go idneas;
velar por que la carga corresponda a los datos que
figuran en el documento de transporte;
velar por que no se carguen bultos deteriorados;
asegurarse de que los vehculos estn cargados
adecuadamente.
f ) El transportista (en caso de transporte por carretera)
ser responsable de
considerar si se puede efectuar el transporte
aunque las carreteras estn heladas o nevadas, o en
caso de que haya niebla, lluvia o nieve que reduz-
can la visibilidad a una distancia inferior a 50 me-
tros. Si es l quin dirige el transporte, debe velar
por que se hagan descansos a intervalos cortos de
tiempo de conduccin, o por que los conductores
puedan alternarse;
asegurar que cuando la visibilidad sea inferior a
50 metros un vehculo equipado con luces trase-
ras visibles adecuadas (antiniebla) cierre la marcha
del convoy, y
asegurar que se lleve un equipo de radio, si se
dispone de l, para recibir informacin sobre el
trfico;
velar por que se facilite al conductor el documento
de transporte, y
designar a un oficial jefe responsable del transporte;
asegurar que slo se transporte municin aprobada
para el transporte;
asegurar que slo se empleen vehculos aprobados;
asegurar que no se exceda el tamao estipulado de
los bultos;
asegurar que slo se empleen vehculos equipados
adecuadamente;
asegurar que el personal de la tripulacin est
capacitado y sea digno de confianza;
asegurar que la tripulacin del vehculo y los
miembros del equipo de escolta sean debidamente
informados antes de la carga;
asegurar que se faciliten al conductor las hojas de
instrucciones en caso de accidente y, en caso nece-
sario, las hojas de instrucciones adicionales.
g) El receptor de la carga ser responsable de
quitar las etiquetas de riesgo de los bultos y conte-
nedores vacos;
utilizar los procedimientos de descarga adecuados;
h) El oficial jefe de transporte designado ser responsa-
ble de
disponer que se hagan los suficientes descansos o
que haya una rotacin de conductores, si lo estima
necesario;
dar instrucciones sobre el transporte de cerillas y
mecheros;
actuar de conformidad con las hojas de instruc-
ciones en caso de accidente/hojas de instrucciones
adicionales, en caso de que haya un incidente;
115
recoger y devolver las hojas de instrucciones en
caso de accidente/hojas de instrucciones adiciona-
les que ya no sean necesarias;
velar por que no se transporte personal no auto-
rizado;
velar por que los vehculos cargados no se apar-
quen y se dejen sin vigilancia;
asegurar que se cumplan las disposiciones por
las que se rige el comportamiento durante los
descansos;
en caso de que la carga haya sufrido daos, solici-
tar la presencia de un especialista en municin y, si
procede, informar a la polica/polica militar.
i) El conductor ser responsable de
informar al oficial de transporte designado, antes
de comenzar el viaje o durante un descanso, de si
se siente incapaz de seguir conduciendo;
llevar el equipo adecuado, el documento de
transporte y las hojas de instrucciones en caso de
accidente/hojas de instrucciones adicionales, y de
presentar esos documentos cuando se los pidan;
respetar la prohibicin de transportar personal
no autorizado y de llevar personal en el suelo del
camin;
cotejar, junto con el cargador, la carga con los datos
que figuran en el documento de transporte;
familiarizarse con el contenido de las hojas de ins-
trucciones en caso de accidente/hojas de instruc-
ciones adicionales, antes de iniciar el transporte;
cumplir las disposiciones relativas a repostar
combustible;
velar por que no se carguen bultos vacos o que
contengan mercancas no peligrosas, que vayan
marcados con etiquetas de riesgo;
asegurar que los bidones que contengan com-
bustible de repuesto se transporten en soportes
especiales situados en la parte exterior del camin;
actuar conforme a las hojas de instrucciones en
caso de accidente/hojas de instrucciones adiciona-
les en caso de que haya un incidente;
interrumpir el viaje, solicitar la presencia de un es-
pecialista e informar, si procede, a la polica/polica
militar, en caso de que la carga haya sufrido daos;
observar los reglamentos por los que se rige el
comportamiento durante los descansos y
velar por que no se carguen en el vehculo bultos
deteriorados;
que se coloquen, se descubran o se cubran las
seales de advertencia/las etiquetas de riesgo;
que se hagan revisiones del vehculo antes de la
carga y despus de la descarga;
que el vehculo se cargue y se descargue adecua-
damente;
que se mantengan las distancias adecuadas entre
los vehculos que viajan en convoy;
que se respeten las normas para la estiba segura de
la carga.
j) El copiloto ser responsable de
cumplir las obligaciones mencionadas en materia
de seguridad general;
asegurar que el equipo se encuentre en el vehculo
y facilitarlo cuando se lo pidan;
familiarizarse con el contenido de las hojas de ins-
trucciones en caso de accidente/hojas de instruc-
ciones adicionales antes de iniciar el transporte;
revisar el vehculo, junto con el conductor, antes de
la carga y despus de la descarga;
saber cmo ha de actuar en caso de incidentes y
durante los descansos;
adoptar las medidas necesarias cuando los vehcu-
los cargados se aparquen tambin en cuarteles.
Anexo2
116
Anexo 3
Conocimientos y aptitudes
para el transporte de municin
Con el fn de cubrir todas las fases del proceso de
transporte, la presente lista incluye tambin las aptitudes
y los conocimientos necesarios para el transporte de
mercancas no peligrosas. La lista contiene los requisitos
mnimos.
I. Conocimientos y aptitudes
exigidos a los expedidores,
cargadores y transportistas
Expedidores, cargadores y transportistas debern
conocer los reglamentos generales en materia sanita-
ria y de seguridad para la manipulacin de municin;
conocer el significado de las expresiones divisiones
de riesgo; grupos de compatibilidad y divisiones de
incendio de municin;
saber cuales son los peligros que puede representar
la municin para los seres humanos, los animales y el
medio ambiente, en caso de accidente o incendio;
ser capaces de determinar si la municin ha sido
aprobada para su transporte;
ser capaces de solicitar un permiso de exencin para
el transporte de municin;
ser capaces de determinar si se requiere un modo
particular de transporte;
ser capaces de sugerir un modo de transporte basado
en un clculo de eficiencia econmica;
ser capaces de determinar el nmero de especialistas
y de miembros del personal auxiliar necesarios;
ser capaces de hacer un uso adecuado de los especia-
listas y del personal auxiliar;
ser capaces de determinar los medios de transporte
necesarios;
ser capaces de organizar la capacidad del transporte,
es decir, los procedimientos pertinentes de solicitud
de transporte;
ser capaces de determinar si los vehculos y contene-
dores para graneles suministrados han sido aproba-
dos y son adecuados para el transporte de municin;
ser capaces de determinar los medios de transbordo
necesarios;
ser capaces de verificar si los medios de transbordo
pueden utilizarse y son los adecuados para el trans-
porte en cuestin;
ser capaces, entre otras cosas, de determinar el
equipo de fijacin, las herramientas y los materiales
consumibles y de estibar que se requieren;
ser capaces de verificar si el equipo y/o el material
pueden utilizarse para el transporte en cuestin;
saber qu medidas de prevencin de incendios y de
primeros auxilios son necesarias;
ser capaces de determinar la ruta, teniendo en cuenta
las rutas prohibidas o prescritas y las posibles conges-
tiones de trfico; as como el curso del viaje, teniendo
en cuenta la prohibicin de conducir a ciertas horas,
los descansos prescritos y las posibles condiciones
atmosfricas;
saber cuales son las normativas (por ejemplo, requi-
sitos de compatibilidad para la carga y el almacena-
miento mixtos) que han de cumplirse a la hora de
suministrar la municin;
conocer los requisitos de seguridad tcnica relacio-
nados con la municin (por ejemplo, los requisitos de
carga y las alturas de cada);
ser capaces de manejar los procedimientos de carga
aplicables en su esfera de actividad;
saber cual es la carga mxima del medio de transporte;
saber cmo distribuir la carga en el compartimento
de carga del medio de transporte;
117
conocer los criterios relativos a la seguridad del
transporte de municin;
ser capaces de determinar si se ha de adoptar alguna
medida en caso de bultos deteriorados, dependiendo
del tipo y del alcance de los daos;
ser capaces de determinar cuales son los tipos de
transporte en los que los bultos han de ir marcados o
etiquetados;
saber cmo hay que sealizar los vehculos y los con-
tenedores, y el tipo de seales que hay que utilizar;
saber cmo se han de marcar los bultos que contie-
nen municin defectuosa;
saber qu documentos se han de llevar para el trans-
porte, cmo rellenarlos y cmo utilizarlos;
saber cuales son las medidas de proteccin genera-
les y especiales que hay que adoptar (por ejemplo,
acordonar el lugar de transbordo, emplear un equipo
de escolta, etc.);
conocer la normativa en materia de seguridad ocupa-
cional para su respectiva esfera de actividad;
ser capaces de dar instrucciones al personal que
interviene en el transporte, acerca de las normativas
en vigor en materia sanitaria y de seguridad;
ser capaces de establecer y operar un lugar de
transbordo;
saber lo que hay que hacer durante la transferencia
de un cargamento; por ejemplo, a partir de qu punto
son responsables de que se apliquen ciertos tipos de
normativas de proteccin y seguridad; y ser capaces
de adoptar a tiempo las disposiciones necesarias para
vigilar o descargar la municin;
saber cuales son los detalles a los que hay que prestar
atencin y las medidas que hay que adoptar antes, en
el transcurso y despus del procedimiento de descarga
(por ejemplo, comprobar si hay daos externos, adop-
tar medidas en caso de que la municin y/o los bultos
hayan sufrido daos, o retirar/cubrir las seales).
II. Conocimientos y aptitudes
exigidos a los conductores
de transportes de municin
El conductor deber
poseer el permiso de conducir necesario;
tener suficiente experiencia como conductor;
ser digno de confianza y estar f sica y mentalmente
cualificado para el trabajo;
saber el tipo de vehculo y los documentos que ha de lle-
var, donde han de llevarse y qu datos deben contener;
conocer el significado de los datos que figuran en las
hojas de instrucciones en caso de accidente/hojas de
instrucciones adicionales;
saber la clase de equipo que se ha de llevar en el
vehculo siempre que se transporte municin, qu
aspecto ha de tener y como utilizarlo, especial-
mente las medidas de primeros auxilios en caso de
quemaduras;
saber cmo ha de preparar el vehculo para la carga;
saber cuales son los motores y unidades que se han
de apagar durante el proceso de carga;
saber lo que hay que hacer cuando hay embalajes
deteriorados;
saber cmo se ha de distribuir la carga en el compar-
timento de carga;
tener conocimientos sobre la forma de asegurar la
carga;
ser capaz de verificar si los documentos de transporte
se corresponden con la carga;
ser capaz de manejar adecuadamente los bultos;
ser capaz de utilizar el equipo de fijacin;
ser capaz de sujetar adecuadamente la lona protectora;
saber en qu casos y cmo hay que sealizar una
unidad de transporte;
conocer los requisitos relativos a la ruta y a las horas
de conduccin;
saber cuales son las personas que puede llevar;
Anexo3
118
saber en qu condiciones puede conducir sin un
copiloto;
saber lo que hay que hacer en diversas condiciones
atmosfricas y viarias;
saber cuales son las rutas alternativas que puede o
debe utilizar en caso de una congestin de trfico;
saber lo que hay que hacer en caso de fallo del veh-
culo, accidente o incendio (deber estar capacitado
para hacer frente a esos incidentes);
saber qu distancias se han de mantener en un convoy;
saber cuales son los detalles a los que hay que prestar
atencin a la hora de aparcar los vehculos (por ejem-
plo, distancia de seguridad, vigilancia de los vehcu-
los, etc.);
saber lo que hay que hacer cuando la carga ha sufrido
daos;
saber cuando hay que retirar o cubrir las seales;
saber cuando los organismos encargados del man-
tenimiento de registros han de recoger las hojas de
instrucciones en caso de accidente/hojas de instruc-
ciones adicionales;
conocer las normativas en materia sanitaria y de
seguridad;
respetar la prohibicin de fumar y de manejar luces
de llama o luces sin proteccin durante el transbordo
y el transporte por carretera;
respetar la prohibicin de llevar dispositivos que pue-
dan provocar un incendio en el lugar de transbordo y
en los vehculos, as como seguir las instrucciones al
respecto del oficial jefe de transporte.
III. Conocimientos y aptitudes
exigidos a los copilotos de
transportes de municin
El copiloto deber
conocer las normativas generales en materia sanitaria
y de seguridad (con respecto a incendios y a fumar);
comprender los datos que figuran en las hojas de
instrucciones en caso de accidente/hojas de instruc-
ciones adicionales;
ser capaz de actuar de acuerdo con las hojas de ins-
trucciones en caso de accidente/hojas de instruccio-
nes adicionales;
saber lo que hay que hacer en caso de fallo del veh-
culo, accidente o incendio (deber estar capacitado
para hacer frente a esos incidentes);
ser capaz de manejar y emplear adecuadamente el
equipo (luces de alerta, tringulos reflectantes de
emergencia, extintores de incendios, equipo de pri-
meros auxilios, etc.);
ser capaz de manejar adecuadamente el equipo de
fijacin, siguiendo las instrucciones del conductor.
119
Anexo 4
Clasifcacin de sustancias
en divisiones de riesgo/ grupos
de compatibilidad / cdigos de
clasifcacin
1. Clasifcacin de la clase 1
Las sustancias y objetos que tengan o puedan tener
propiedades explosivas (ADR, Clase 1) debern ser
examinados por un organismo competente (por ejemplo,
una autoridad gubernamental), utilizando los procedi-
mientos y criterios de ensayo necesarios, con el fn de
determinar si se han de clasifcar en divisiones de riesgo.
Los agentes de la clase 1 incluyen:
a) Sustancias explosivas y mezclas pirotcnicas
Sustancias explosivas son sustancias o mezclas sli-
das o lquidas que, por reaccin qumica, producen
gases a una temperatura, velocidad y presin tan ele-
vadas que pueden destruir todo lo que se encuentra
en sus proximidades.
Mezclas pirotcnicas son sustancias o mezclas
diseadas para que produzcan un efecto calorfi-
co, luminoso, sonoro, gaseoso o fumgeno (o una
combinacin de tales efectos), como consecuencia de
reacciones qumicas no detonantes, autosostenidas y
exotrmicas.
b) Objetos que contienen explosivos
Objetos que contienen una o ms sustancias explosi-
vas o mezclas pirotcnicas.
c) Agentes y objetos que no estn incluidos en a) ni
en b), fabricados para lograr un efecto prctico por
medio de una explosin o de un efecto pirotcnico.
2. Clasifcacin en divisiones de
riesgo
Debido al gran nmero de diferentes tipos de municin y
explosivos, y a sus correspondientes riesgos potenciales,
la clase 1 se subdivide en seis divisiones de riesgo (1.1
a 1.6), en las que nmeros crecientes indican un riesgo
potencial decreciente:
Las mercancas peligrosas de la clase 1 debern ser
incluidas en una de las siguientes divisiones por una
autoridad competente. La subdivisin adecuada se deter-
minar mediante ensayos y experimentos que, general-
mente, incluirn una prueba de incendios.
Divisin de riesgo 1.1
Las sustancias y los objetos de la divisin 1.1 tienen ries-
go de explosin en masa. Una explosin en masa afecta
instantneamente a casi toda la carga y produce efectos
devastadores y destructores graves en las proximidades
del lugar de detonacin. En un radio amplio, las explo-
siones, la proyeccin de restos y fragmentos, y las ondas
que se producen en el suelo, pueden poner en peligro las
zonas vecinas.
Las sustancias y los objetos de la divisin 1.2 no tienen
riesgo de explosin en masa. Se producen una serie de
explosiones individuales sucesivas (detonaciones, defa-
graciones) a intervalos de tiempo cada vez ms cortos.
Dependiendo del tamao de los objetos y de la masa del
explosivo, el riesgo derivado de la proyeccin de restos y
fragmentos afecta a un amplio radio. La onda expansiva
afecta nicamente a las zonas ms prximas.
Anexo4
120
Las sustancias y los objetos de la divisin 1.3 no tienen
riesgo de explosin en masa. Tienen riesgo de incendio y
un ligero riesgo debido a la onda expansiva, a la proyec-
cin de restos y fragmentos, o a una combinacin de
ambas cosas. El proceso de combustin produce, bien
una gran cantidad de calor radiante (como en el caso de
cargas propelentes), o bien una serie de combustiones
o explosiones sucesivas de los agentes y objetos, con
una onda expansiva menor o con proyeccin de restos y
fragmentos, o ambas cosas. En caso de incendio, la zona
ms cercana est expuesta al peligro del calor radiante
y de las partes y objetos incendiados que salen proyec-
tados (por ejemplo bengalas pirotcnicas o embalajes),
mientras que el riesgo derivado de la onda expansiva y
de la proyeccin de restos y fragmentos es relativamente
bajo. Adems de eso, se producir tambin una densa
humareda debida a la combustin de agentes pirotc-
nicos y especialmente de agentes fumgenos. El humo
puede tener un efecto custico y/o txico.
Las sustancias y los objetos de la divisin 1.4 slo tienen
un ligero riesgo de explosin cuando la carga propelente
o el agente explosivo se incendian durante el transporte.
Los efectos se limitan bsicamente al embalaje propia-
mente dicho y es poco probable que se proyecten frag-
mentos de gran tamao a largas distancias. Un incendio
externo no habr de causar la explosin instantnea de
casi todo el contenido del bulto. Las zonas ms prximas
estn expuestas al peligro del calor radiante y del fuego
(incendio normal). Las cpsulas de ignicin, las mezclas
altamente explosivas, o los componentes, como por
ejemplo cartuchos de municin que salen proyectados
desde el origen del incendio, pueden producir heridas en
los ojos y quemaduras leves.
Las sustancias de la divisin 1.5 son muy insensibles y
tienen riesgo de explosin en masa. Son tan insensibles
que es muy poco probable que se inicie una combustin
o que se pase de la combustin a la detonacin en condi-
ciones normales de transporte. El requisito mnimo que
han de cumplir esas sustancias es que no deben explotar
en un ensayo de incendio externo.
Los objetos de la divisin 1.6 son extremadamente
insensibles y no tienen riesgo de explosin en masa. Esos
objetos contienen nicamente sustancias detonantes
extremadamente insensibles, y la probabilidad de que se
inicie una combustin o de que se pase de la combustin
a la detonacin es insignifcante. El peligro que pueden
suponer los objetos de la divisin 1.6 se reduce a la ex-
plosin de un slo elemento.
3. Clasifcacin en un grupo de
compatibilidad
Dado que los diferentes explosivos y objetos que contie-
nen explosivos (por ejemplo municin) pueden reaccio-
nar de forma muy distinta debido a sus caractersticas
qumicas, sensibilidad, estructura y composicin, el
ADR divide la municin en trece grupos denominados
grupos de compatibilidad. Dicha clasifcacin es muy
importante a la hora de determinar los diferentes tipos
de municin que pueden combinarse en una unidad de
transporte.
La clasifcacin de un determinado tipo de municin en
uno de los trece grupos de compatibilidad (A a L, N y
S) debe ser decidida por un organismo competente (por
ejemplo, una autoridad gubernamental) utilizando los
procedimientos y criterios de ensayo necesarios.
121
A Sustancias explosivas primarias, por ejemplo agen-
tes detonantes iniciales.
B Un objeto que contiene una sustancia explosiva
primaria y menos de dos dispositivos protectores
efcaces. Algunos objetos como detonadores para
voladuras, conjuntos de detonadores para voladuras
y cebos tipo cpsula se incluyen tambin en esta ca-
tegora, aunque no contengan explosivos primarios.
C Una sustancia explosiva propelente, una sustan-
cia explosiva defagrante o un objeto que contiene
dichas sustancias explosivas.
D Una sustancia explosiva secundaria detonante, pl-
vora negra o un objeto que contiene una sustancia
explosiva secundaria detonante, en cada uno de los
casos sin medios de cebado y sin carga propelente;
o un objeto que contiene una sustancia explosiva
primaria y, al menos, dos dispositivos protectores
efcaces.
E Un objeto que contiene una sustancia explosiva
secundaria detonante sin medios de cebado, con
una carga propelente (que no contenga gel o lquido
infamables, ni lquido hiperglico).
F Un objeto que contiene una sustancia explosiva
secundaria detonante sin medios de cebado y una
carga propelente (que no contenga lquido o gel
infamables, ni lquido hiperglico), o sin carga pro-
pelente.
G Una sustancia pirotcnica, un objeto que contiene
una sustancia pirotcnica o un objeto que contiene
una sustancia explosiva y una sustancia iluminante,
incendiaria, lacrimgena o fumgena (que no reac-
cione con el agua, ni contenga fsforo blanco, fosfu-
ros, sustancias pirofricas, lquido o gel infamables,
o lquido hiperglico).
H Un objeto que contiene una sustancia explosiva y
fsforo blanco.
J Un objeto que contiene una sustancia explosiva y un
lquido o gel infamables.
K Un objeto que contiene una sustancia explosiva y un
agente qumico txico.
L Una sustancia explosiva o un objeto que contiene
una sustancia explosiva y que presenta un riesgo
especial (por ejemplo, debido a su hidroactividad
o a la presencia de lquidos hiperglicos, fosfuros o
sustancias pirofricas) que requiere el aislamiento
de cada tipo.
N Un objeto que contiene nicamente sustancias deto-
nantes extremadamente insensibles.
S Una sustancia u objeto empaquetado o diseado de
tal modo que cualquier riesgo derivado de un acci-
dente quede limitado al bulto propiamente dicho, a
menos que ste haya sido daado por el fuego. En
ese caso, los efectos de la explosin y la fragmen-
tacin se limitarn de forma que no entorpezcan o
impidan la lucha contra el incendio ni la aplicacin
de otras medidas necesarias de respuesta a emer-
gencias en las cercanas del bulto.
El grupo de compatibilidad S se limita a la divisin
de riesgo 1.4.
Anexo4
122
7 Si una unidad de transporte est formada por un camin y un remolque, tanto el camin como el remolque se considerarn como
vehculos independientes.
8 El combustible para repostar el vehculo de transporte de municin se transportar en bidones colocados en parrillas fuera del espacio
de carga del vehculo.
9 Si una unidad de transporte est formada por un camin y un remolque, tanto el camin como el remolque se considerarn como
vehculos independientes.
4. Cdigo de clasifcacin
La divisin de riesgo y el grupo de compatibilidad,
combinados, forman el cdigo de clasifcacin, que pro-
porciona informacin acerca del riesgo potencial y de la
composicin de las mercancas de la Clase 1.
Ejemplo: Un explosivo est incluido en el cdigo de clasi-
fcacin 1.1D:
Divisin de riesgo 1.1 (sustancia explosiva con riesgo
de explosin en masa) y
Grupo de compatibilidad D (sustancia explosiva se-
cundaria detonante sin medios de iniciacin ni carga
propelente).
Anexo 5
Cargas mixtas de sustancias
u objetos de la clase 1
Las sustancias u objetos de la clase 1
7
como la municin
convencional no deben transportarse en un vehculo
junto con otras sustancias u objetos pertenecientes a
clases distintas de la clase 1
8
.
Las sustancias u objetos de la clase 1 pertenecientes a
distintos grupos de compatibilidad (vase Anexo 4) no
debern transportarse juntos en un vehculo
9
, a menos
que la siguiente tabla permita su carga mixta. Hay que
respetar las restricciones indicadas en la tabla.
123
Grupode
compatibilidad A B C D E F G H J K L N S
A (5)
B (1) (5)
C (5) (2), (3)
D (5) (2), (3)
E (5) (2), (3)
F (5)
G (5)
H (5)
J (5)
K (5) (5) (5) (5) (5) (5) (5) (5) (5) (5) (5) (5) (5)
L (5) (4)
N (2), (3) (2), (3) (2), (3) (5) (2)
S (5)
= se permite la carga mixta
(1) = Los bultos de sustancias y objetos de los grupos de compatibilidad B y D podrn cargarse en el mismo vehculo,
siempre que se transporten en un contenedor o en un compartimento separados, aprobados por la autoridad
competente, para evitar cualquier posible transmisin de detonacin de objetos del grupo de compatibilidad B
a sustancias u objetos del grupo de compatibilidad D.
(2) = Los diferentes tipos de objetos de la divisin 1.6, grupo de compatibilidad B, slo podrn transportarse juntos
cuando est demostrado que no hay riesgo adicional de detonacin por simpata entre los objetos. En caso
contrario, se aplicarn los mismos criterios que a la divisin 1.1.
(3) = En el caso de objetos del grupo de compatibilidad N que se transporten junto con sustancias u objetos de los
grupos de compatibilidad C, D o E, se considerar que tienen las mismas caractersticas que el grupo de com-
patibilidad D.
(4) = Los bultos que contengan sustancias y objetos del grupo de compatibilidad L slo se estibarn con bultos que
contengan el mismo tipo de sustancias y objetos del grupo de compatibilidad L.
(5) = La admisibilidad del transporte por carretera de mercancas del grupo de compatibilidad K deber decidirla
una autoridad designada y competente.
Anexo5
124
Annex 6
31
Final Draft
Hazard Labels
The hazard labels listed below serve as markings for packages (sets of packaging), containers
and transportation units (vehicles) that are used for transporting ammunition.
Hazard labels provide information on the hazard/combination of hazards, which is posed by the
ammunition they mark. Hazard labels for class 1 goods indicate the hazard division (from 1.1 to
1.6) and the compatibility group (from A to S) of the ammunition that is being transported. For
hazard division and compatibility group see Annex 4.
As ammunition may contain several hazardous substances, two other hazard labels are of
importance for the transportation of ammunition in addition to the above-mentioned class 1 labels
(explosives). These labels are primarily intended to mark hazardous goods falling into division
6 (toxic substances) or division 8 (corrosives).
Depending on the type of ammunition, it may be necessary to attach hazard label(s) no. 8 and/or
6.1, which are shown below, to the package, container or vehicle in addition to a division 1
hazard label (no. 1.x) in order to specify the hazards posed by the cargo as accurately as possible.
The size of a hazard label should be commensurate with the labels intended use and, if possible,
be weatherproof. On packages, stickers are often used for hazard labels; on transportation units
they mostly have the form of plastic signs.
Hazard Labels
Indication of hazard division and compatibility group
corrosive toxic
1.4
1
1.5
1
1.6
1
66 88
1.1D C S S
Etiquetas de riesgo
Indicacin de la divisin de riesgo y del grupo de compatibilidad
Anexo 6
Etiquetas de riesgo
Las etiquetas de riesgo que fguran a continuacin sirven
para marcar los bultos (conjuntos de embalajes), conte-
nedores y unidades de transporte (vehculos) utilizados
para el transporte de municin.
Dichas etiquetas proporcionan informacin acerca del
riesgo/de la combinacin de riesgos que plantea la mu-
nicin en cuestin. Las etiquetas de riesgo para mercan-
cas de la clase 1 indican la divisin de riesgo (de la 1.1 a
la 1.6) y el grupo de compatibilidad (de A a S) a los que
pertenece la municin transportada. Para obtener infor-
macin sobre divisin de riesgo y grupo de compatibi-
lidad (vase Anexo 4).
Dado que la municin puede contener diversas sustan-
cias peligrosas, hay otras dos etiquetas de riesgo que son
importantes para el transporte de municin, adems de
las mencionadas etiquetas de la clase 1 (explosivos). Su
objetivo primordial es marcar las mercancas peligrosas
que pertenecen a la divisin 6 (sustancias txicas) o a la
divisin 8 (sustancias corrosivas).
Dependiendo del tipo de municin, podra ser nece-
sario colocar en el bulto, contenedor o vehculo la(s)
etiqueta(s) de riesgo nmeros 8 y/o 6.1, que se muestran
a continuacin, adems de la etiqueta de riesgo de la
divisin 1 (nmero. 1.x), a fn de especifcar con la mayor
exactitud posible los riesgos que presenta la carga.
Corrosivo Txico
El tamao de una etiqueta de riesgo debe ajustarse a la
funcin que ha de cumplir y, si es posible, debe estar he-
cha de un material resistente a las condiciones atmosf-
ricas. En los bultos se suelen utilizar etiquetas de riesgo
tipo adhesivos; en las unidades de transporte se emplean
sobre todo seales de plstico.
125
Anexo 7
Rtulos de incendio para
mercancas peligrosas
de la clase 11
La clasifcacin de la municin en las cuatro divisiones de
incendio que fguran a continuacin se basa en la clasif-
cacin de la municin en una de las divisiones de riesgo
de la clase 1 (cf. Anexo 4). Los rtulos de divisin de in-
cendio proporcionan al personal de respuesta a emergen-
cias (bomberos/polica) la siguiente informacin:
reaccin de la municin en caso de incendio o explo-
sin (= reaccin de la municin);
riesgos resultantes para los objetos que se han de
proteger (= riesgo para los objetos).
Divisin
deriesgo
Divisinde
incendio Reaccindelamunicin Riesgoparalosobjetos
1.1
1
Explosin en masa de la municin!
La detonacin produce una gran
cantidad de restos y fragmentos.
En caso de incendio, el incremento
de la temperatura y la presin puede
producir una detonacin.
Una detonacin suele provocar una
explosin en masa.
Es de esperar que se produzca una
grave devastacin en las proximidades
del lugar de la explosin!
Los objetos algo ms alejados corren
peligro debido a la proyeccin de
restos y fragmentos, as como a la onda
expansiva y a las ondas que se propagan
por el suelo.
La presin produce un efecto de
aplastamiento en los objetos circun-
dantes.
1.2
2
La municin explota!
En las fases iniciales del incendio
slo hay explosiones ocasionales de
municin.
A medida que progresa el incendio
va reaccionando cada vez ms muni-
cin y a intervalos cada vez ms cortos,
pero no hay explosin en masa.
Las ondas expansivas y la proyeccin
de fragmentos causan daos de mode-
rados a graves en la zona circundante.
Parte de la municin ardiendo y sin
explotar sale catapultada desde el
compartimento de carga y puede causar
nuevos incendios o explosiones
por impacto.
1.3
3
La municin defagra produciendo
una llamarada y un calor intenso.
Hay peligro de que se produzca una
explosin en masa!
No llega a producirse una explosin en
masa. La defagracin se propaga a una
velocidad creciente.
La zona ms prxima al lugar de la
explosin corre peligro debido al fuego,
al calor intenso y a la densa humareda!
La zona circundante corre peligro
debido a las llamas, al calor y a las
chispas y teas que vuelan; as como a
las partes de la municin y del embalaje
que suelen incendiarse.
1.4
4
Ante todo, la municin tiene un
riesgo moderado de incendio!
Los efectos del fuego se limitan
bsicamente al contenedor de
carga y a su contenido.
Un incendio externo no habr de
producir la explosin simultnea de
todo el contenido de un bulto.
La zona ms prxima corre peligro
debido al calor y al fuego!
Por regla general, la municin se quema.
Es muy raro que vuelen chispas o teas.
Algunas veces, partes y fragmentos de
la municin y de su embalaje salen
catapultadas desde el compartimen-
to de carga, aunque la distancia que
cubren es pequea.
Anexo6Anexo7
126
Anexo 8
Hojas informativas en caso de
accidente (AIS) Municin y
explosivos de la clase 1 para
el transporte de municin por
carretera
El presente anexo incluye seis AIS que cubren las divisio-
nes de riesgo 1.1 a 1.6.
La adhesin a esos principios contribuir a mejorar la
seguridad de las operaciones relacionadas con la mu-
nicin y los explosivos, aunque no asegura ni garantiza
una situacin libre de riesgos, ya que los principios no
pueden prever cada una de las posibles situaciones que
pueden presentarse.
El expedidor de mercancas peligrosas de la clase 1 ser
responsable del contenido de esas instrucciones.
Las personas responsables se encargarn de rellenar las
AIS para cada transporte, con los datos correspondientes.
A todas las mercancas peligrosas de la clase 1 se les
asigna un nmero de las Naciones Unidas que identif-
ca el riesgo que representan.
Las Naciones Unidas publican una lista de todos los
nmeros correspondientes a todas las clases de mer-
cancas peligrosas, en sus Recomendaciones relativas
al transporte de mercancas peligrosas, ms conocidas
como el Libro Naranja.
127
Hoja informativa en caso de accidente
(CARRETERA)
CLASE 1, DIVISIN 1.1, ADR
CARGA Municin y explosivos
NATURALEZA Explosin en masa
DEL PELIGRO Voladura
Fragmentos y restos a gran velocidad
Riesgos potenciales adicionales para el medio ambiente-vase la hoja
suplementaria de advertencia de riesgo, si se adjunta
PROTECCIN Dos dispositivos de advertencia con soporte autnomo
PERSONAL Chaleco de advertencia de riesgo o ropa de advertencia
de riesgo para cada miembro de la tripulacin
Linterna para cada miembro de la tripulacin
Vase tambin la hoja suplementaria de advertencia de riesgo, si se adjunta
ACCIONES MANTENER LA CALMA
GENERALES Notifcar a la polica lo referente a la municin
DEL CONDUCTOR Notifcarlo tambin a los bomberos (por conducto de la polica), si es necesario.
Apagar el motor. No utilizar luces sin proteccin. No fumar
Asegurar la zona del accidente. Sealizar la carretera con seales de advertencia.
Advertir a los conductores y a los transentes acerca de los riesgos.
Aconsejarles que se mantengan en la parte donde sopla el viento.
Proporcionar los primeros auxilios
Vigilar la carga y mantener a las personas no autorizadas a una distancia mnima de 50 metros
No tocar la carga que haya cado o haya salido proyectada
Notifcar a la propia agencia/la actividad
ACCIONES Se adjunta hoja suplementaria de advertencia de riesgo: S NO
ADICIONALES Y/O
ESPECIALES DEL
CONDUCTOR
INCENDIO INICIO DEL INCENDIO (la carga an no se ha incendiado)
Extinguir el incendio por todos los medios disponibles
INCENDIO DECLARADO (la carga se ha incendiado)
NO extinguir el incendio
Evacuar a los heridos lo ms rpidamente posible de la zona de riesgo
Abandonar inmediatamente la zona del incendio
Tratar siempre de buscar un buen resguardo (por ejemplo una estructura de
construccin slida). Evitar las superfcies de vidrio
PRIMEROS Los normales, a menos que la hoja suplementaria
AUXILIOS de advertencia de riesgo
indique otra cosa, si se adjunta
INFORMACIN Las recomendaciones para los Servicios de
ADICIONAL Emergencias respecto a la distancia que hay que
mantener del incendio fguran en el reverso.
Breve descripcin del material:
Para ms informacin llamar al:
N
(s)
de Naciones
Unidas:
EMERGENCIA
Alemania 110 Irlanda 999
Austria 133 Italia 112
Blgica 112 Noruega 112
Canad 911 Pases Bajos 112
Croacia 112 Polonia 112
Dinamarca 112 Reino Unido 999
Eslovenia 112 Rep. Checa 112
Finlandia 112 Suecia 112
Francia 112 Suiza 117
Hungra 112 Turqua 155
Anexo8
128
Hoja informativa en caso de accidente (CARRETERA)
RECOMENDACIONES PARA LOS SERVICIOS DE EMERGENCIAS RESPECTO A LA DISTANCIA QUE HAY
MANTENER DEL INCENDIO
INCENDIO INCENDIO DECLARADO (la carga se ha incendiado)
Mantener a todas las personas (excepto al personal de rescate) alejadas del incendio
Distancia mnima de las personas 1000 metros
Tratar siempre de buscar un buen resguardo ( por ejemplo una estructura de construccin
slida); evitar las superfcies de vidrio
Personal de rescate 500 metros
Luchar contra los incendios ambientales desde una posicin protegida.
129
(CARRETERA)
NATURALEZA Explosiones progresivas
DEL PELIGRO Riesgos potenciales adicionales para el medio ambiente vase la hoja suplementaria de
advertencia de riesgo, si se adjunta
PERSONAL Chaleco de advertencia de riesgo o ropa de advertencia de riesgo para cada miembro de la tripulacin
No tocar la municin que haya cado o haya salido proyectada
ADICIONALES Y/O
ESPECIALES DEL
CONDUCTOR
Tratar siempre de buscar un buen resguardo (por ejemplo una estructura de construccin slida).
Evitar las superfcies de vidrio
PRIMEROS AUXILIOS Los normales, a menos que la hoja suplementaria
de advertencia de riesgo
Emergencias respecto a la distancia ADICIONAL
que hay que mantener del
incendio fguran en el reverso.
N
(s)
de Naciones
Unidas:
EMERGENCIA
Anexo8
130
Distancia mnima al menos 1000 metros
Tratar siempre de buscar un buen resguardo ( por ejemplo una estructura de construccin
slida); evitar las superfcies de vidrio
131
(CARRETERA)
NATURALEZA Explosiones progresivas
DEL PELIGRO Incendio; posible incendio masivo
Puede haber proyeccin de teas
Riesgos potenciales adicionales para el medio ambiente - vase la hoja
ADICIONALES Y/O
ESPECIALES DEL
CONDUCTOR
Tratar siempre de buscar un buen resguardo
(por ejemplo una estructura de construccin
slida). Evitar las superfcies de vidrio
de advertencia de riesgo
Emergencias respecto a la distancia
ADICIONAL que hay que mantener del incendio
fguran en el reverso.
N
(s)
de Naciones
Unidas:
EMERGENCIA
Anexo8
132
Distancia mnima del personal 500 metros
Tratar siempre de buscar un buen resguardo (por ejemplo una estructura de
construccin slida); evitar las superfcies de vidrio
133
(CARRETERA)
NATURALEZA Incendio moderado
DEL PELIGRO Los efectos quedan limitados en su mayor parte al embalaje
La distancia a la que vuelan los fragmentos es limitada
DEL CONDUCTOR Notifcarlo tambin a los bomberos (por conducto de la polica), si es necesario
ADICIONALES Y/O
ESPECIALES DEL CONDUCTOR
Mantener a todas las personas, excepto a los bomberos, bien alejadas del incendio
de advertencia de riesgo indique otra cosa,
si se adjunta
N
(s)
de Naciones
Unidas:
EMERGENCIA
Anexo8
134
Distancia mnima 100 metros
135
(CARRETERA)
NATURALEZA Explosin en masa
DEL PELIGRO Voladura
Proyeccin de fragmentos y restos a gran velocidad
ADICIONALES Y/O
ESPECIALES DEL
CONDUCTOR
Tratar siempre de buscar un buen resguardo
(por ejemplo una estructura de construccin slida)
Evitar las superfcies de vidrio
si se adjunta
N
(s)
de Naciones
Unidas:
EMERGENCIA
Anexo8
136
Distancia mnima del personal 1000 metros
Tratar siempre de buscar un buen resguardo ( por ejemplo una estructura de
Luchar contra los incendios ambientales desde una posicin protegida
137
(CARRETERA)
NATURALEZA Fuego y calor
DEL PELIGRO Riesgos potenciales adicionales para el medio ambiente -
vase la hoja suplementaria de advertencia de riesgo, si se adjunta
ADICIONALES Y/O
ESPECIALES DEL
CONDUCTOR
Extinguir el incendio
Mantener a todas las personas, excepto a los bomberos, bien alejadas del incendio
si se adjunta
N
(s)
de Naciones
Unidas:
EMERGENCIA
Anexo8
138
Distancia mnima 1000 metros
Tratar siempre de buscar un buen resguardo ( por ejemplo una estructura de
139
Anexo 9
Hojas suplementarias de advertencia de riesgo
En la siguiente lista fguran las sustancias peligrosas que puede contener la municin, adems de explosivos o en
lugar de ellos, y que pueden requerir una hoja suplementaria de advertencia de riesgo (algunas muestras se adjuntan
al presente anexo):
Sustanciapeligrosa Cdigodedesignacin
Fsforo blanco WP
Clorobencilideno cido dinitrilo malnico,
llamado tambin ortoclorobenzalmalononitrilo
CS
Cloroacetofenona CN
Tetracloruro de titanio FM
Hexacloroetano HC
Fsforo rojo RP
Termita TH
Cargas pirotcnicas PT
Fosfuro de calcio CP
Dimetil hidracina no simtrica UDMH
cido ntrico fumante rojo inhibido IRFNA
Uranio empobrecido DU
Combustible Otto OF
Anexo9
140
HOJA SUPLEMENTARIA DE ADVERTENCIA DE RIESGO
Municin que contiene cloroacetofenona (CN) o
Clorobencilideno cido dinitrilo malnico (CS),
llamado tambin Ortoclorobenzalmalononitrilo
CARGA (CN) Municin que contiene cloroacetofenona, que es:
Una sustancia en forma de polvo o cristales, de color blanco a ligeramente amarillento.
De olor desagradable.
Ms densa que el agua; o
(CS) Municin que contiene Clorobencilideno cido dinitrilo malnico, que es:
Una sustancia de color ligeramente amarillento.
De olor ligeramente picante o acre.
NATURALEZA DEL Irritacin de los ojos, la piel y el tracto respiratorio.
PELIGRO Nuseas, vmitos y cauterizacin. En concentraciones elevadas puede producir graves
efectos nocivos. Es perjudicial para la salud cuando se inhala o se ingiere.
Riesgos potenciales para el agua y para las plantas de tratamiento de aguas residuales.
En caso de incendio pueden producirse sustancias peligrosas para el agua.
CN Reacciona lentamente con el agua produciendo una mezcla custica.
PROTECCIN Equipo de proteccin respiratoria adecuado.
PERSONAL Una botella de enjuague para ojos de 500 ml con agua corriente para cada persona.
Un contenedor con 20 litros de agua corriente
ACCIONES En caso de incendio moderado o de formacin de vapores:
ADICIONALES Y/O En toda la zona afectada por el humo y los vapores:
ESPECIALES DEL - Para exposiciones de corta duracin: llevar el equipo de
CONDUCTOR proteccin respiratoria adecuado
CONSEJOS PARA LOS SERVICIOS DE EMERGENCIAS:
En caso de una exposicin ms prolongada:
Llevar un respirador autnomo
Cubrir todas las partes del cuerpo
PRIMEROS Quitar la ropa afectada.
AUXILIOS En caso de irritaciones de la piel, enjuagar y lavar a fondo las zonas afectadas.
En caso de contacto con los ojos, mantener los prpados abiertos y enjuagar con
agua corriente de 10 a 15 minutos, moviendo los ojos en todas direcciones.
Consultar al oftalmlogo, si es necesario.
En caso de vmitos, colocar la cabeza de lado. Llamar al mdico para que acuda
al lugar del accidente.
En caso de parada respiratoria, hacer inmediatamente la respiracin boca a boca o
aplicar un respirador y proporcionar oxgeno, si es lo indicado.
Para obtener informacin urgente sobre la evaluacin y el tratamiento de los efectos nocivos,
contactar con un centro de control de sustancias txicas o de tratamiento mdico.
CN
141
Municin que contiene fosfuro de calcio (CP)
CARGA Municin que contiene fosfuro de calcio (CP), que es:
Una sustancia slida.
De olor a pescado podrido, carburo o ajo.
NATURALEZA DEL Fcilmente combustible.
PELIGRO Reacciona fuertemente con el agua (auto ignicin) produciendo fosfamina,
que es un compuesto muy txico y explosivo.
Irritacin de la piel, los ojos y el tracto respiratorio.
Peligro de envenenamiento por inhalacin (especialmente cerca del suelo),
por ingestin o por contacto con la piel.
Sustancia peligrosa para el agua.
ESPECIALES DEL Para exposiciones de corta duracin: llevar el equipo de
CONDUCTOR proteccin respiratoria adecuado
Llevar respiradores autnomos
Llevar ropa protectora impermeable contra agentes txicos y resistente al fuego.
PRIMEROS Sntomas de envenenamiento:
AUXILIOS Irritacin de los ojos, la mucosa nasal y farngea, y la piel.
Tos, sensacin de opresin, difcultad para respirar.
Dolor de cabeza, mareos, silbidos en los odos.
Nuseas, vmitos y diarrea.
Aumento de las pulsaciones, tendencia al colapso.
Prdida de conocimiento, espasmos.
Medidas que hay que adoptar:
En caso de parada respiratoria, hacer inmediatamente la respiracin boca a boca.
Llevar urgentemente a las personas afectadas al hospital. Transportarlas slo en posicin
acostada. En caso de difcultades respiratorias se pueden transportar tambin medio sentadas.
En caso de contacto con los ojos, mantener los prpados abiertos y enjuagar con agua
corriente de 10 a 15 minutos, moviendo los ojos en todas direcciones.
En caso de que la fosfamina haya entrado en contacto con la piel, enjuagar con
agua abundante y despus cubrir la zona con un vendaje esterilizado.
Para obtener informacin urgente sobre la evaluacin y el tratamiento de los efectos
nocivos, contactar con un centro de control de sustancia txicas o de tratamiento mdico.
CP
Anexo9
142
Municin que contiene uranio empobrecido (DU)
CARGA Municin que contiene uranio empobrecido (DU), que es:
Un metal de color plata apagado a negro azulado.
Muy pesado.
De baja actividad especfca. No hay peligro de radiacin en las condiciones de transporte.
NATURALEZA DEL Metal combustible a unos 300 grados Celsius.
PELIGRO Forma polvo de xido txico (metal pesado) de baja actividad especfca cuando se quema.
El humo y el polvo resultantes pueden contener xido de uranio.
Puede ser perjudicial para la salud cuando se inhala o se ingiere,
o cuando el polvo de xido penetra en las heridas.
Riesgos potenciales para el agua y para las plantas de tratamiento de aguas residuales.
PERSONAL Guantes protectores
ADICIONALES Y/O Mantenerse en la parte donde sopla el viento, fuera del rea afectada por el humo.
ESPECIALES DEL Advertir a los residentes de zonas habitadas, que cierren puertas y ventanas en
CONDUCTOR la direccin de desplazamiento del humo y en varios centenares de metros.
Para exposiciones de corta duracin:
Llevar el equipo de proteccin respiratoria adecuado
Llevar guantes protectores
Llevar respiradores autnomos.
Cubrir todas las partes del cuerpo.
Eliminar el humo con agua pulverizada, que contenga agua de escorrenta.
Extinguir el fuego como si se tratara de magnesio; NO utilizar halones.
Evitar la propagacin del xido de uranio, inspeccionar el equipo y
al personal antes de que abandonen el lugar.
PRIMEROS Si una persona se ha visto afectada por el humo o ha respirado polvo,
AUXILIOS trasladarla al hospital.
Informar al personal mdico de que la vctima puede estar contaminada con
xido de uranio.
nocivos, contactar con un centro de control de sustancias txicas o de tratamiento mdico.
DU
143
Municin que contiene tetracloruro de titanio (FM)
CARGA Municin que contiene tetracloruro de titanio (FM), que es:
Un lquido incoloro o amarillento.
NATURALEZA DEL Extremadamente custico.
PELIGRO Reacciona fuertemente con la humedad o con el agua,
en la reaccin se produce calor y se forma cido hidroclrico.
ESPECIALES DEL Para exposiciones de corta duracin: llevar el equipo de proteccin respiratoria adecuado
CONDUCTOR
Llevar ropa de proteccin o un traje antitrmico que brinde una proteccin similar
a la del asbesto
Cubrir con piedra caliza molida el FM que no se haya quemado y est expuesto al aire,
para neutralizarlo
PRIMEROS Medidas que hay que adoptar:
AUXILIOS Quitar inmediatamente la ropa contaminada.
Enjuagar las partes del cuerpo afectadas con abundante agua y cubrirlas con
un vendaje esterilizado (vendaje para quemaduras no tratado)
Si ha afectado a los ojos, mantener los prpados abiertos y enjuagar inmediatamente con
agua de 10 a 15 minutos, moviendo los ojos en todas direcciones.
Llamar al mdico para que acuda al lugar del accidente.
Evitar la prdida de calor corporal.
Transportar a los heridos preferiblemente en posicin acostada.
aplicar un respirador
FM
Anexo9
144
Municin que contiene hexacloroetano (HC)
CARGA Municin que contiene hexacloroetano, que es:
Una sustancia slida
Insoluble en agua.
NATURALEZA DEL Vapores txicos de cloruro de zinc.
PELIGRO Tras la ignicin se produce una gran concentracin de vapores que tienen efectos custicos,
particularmente cuando el aire es fro y seco
Irritacin de los ojos y del tracto respiratorio
En caso de incendio pueden producirse sustancias peligrosas para el agua.
PERSONAL
CONDUCTOR
PRIMEROS Sntomas producidos por los vapores txicos de cloruro de zinc:
AUXILIOS Irritacin de los ojos.
Irritacin del tracto respiratorio superior y ronquera.
Dolores en el pecho, especialmente detrs del esternn.
Tos fuerte, difcultades para respirar y sensacin de ahogo.
Llevar con urgencia a los afectados al mdico ms prximo.
Si es posible, aplicar una ducha de oxgeno
(regular el equipo a 8 litros de oxgeno por minuto)
HC
145
HOJA SUPLEMENTARIA DE
ADVERTENCIA DE RIESGO
Municin que contiene cido ntrico
fumante rojo inhibido (IRFNA)
CARGA Municin que contiene cido ntrico fumante rojo inhibido (IRFNA), que:
Es un lquido marrn
En contacto con el aire produce vapores de color marrn rojizo a amarillo,
de olor acre y punzante
Es totalmente miscible en agua.
NATURALEZA DEL Propaga el fuego, es custico y txico.
PELIGRO Provoca la ignicin de slidos infamables (como la madera y el algodn),
al entrar en contacto con ellos.
Reacciona violentamente en contacto con un lquido infamable (riesgo de explosin).
Los vapores producen quemaduras cidas en la piel, los ojos y los rganos respiratorios
(edema pulmonar).
PERSONAL Ropa protectora
Una botella de enjuague para ojos de 500 ml con agua corriente para cada persona.
ACCIONES EVACUACIN INMEDIATA DE LA ZONA DE RIESGO
ADICIONALES Y/O Descripcin de la zona de riesgo en el reverso
ESPECIALES DEL En toda la zona afectada por el humo y los vapores:
CONDUCTOR Para exposiciones de corta duracin: llevar el equipo de proteccin respiratoria adecuado
CONSEJOS PARA EL PERSONAL DE INTERVENCIN
En caso de una exposicin ms prolongada: llevar respiradores autnomos y ropa protectora
Recoger el material fugado o extinguir el fuego
PRIMEROS Sntomas de intoxicacin/quemaduras cidas:
AUXILIOS Escozor en la piel, los ojos, la mucosa nasal y farngea, y el tracto respiratorio.
Ligera irritacin que produce una tos no muy fuerte,
que desaparece al cabo de 20 o 30 minutos.
Disnea, vmitos, shock.
Quitar inmediatamente la ropa contaminada.
un vendaje esterilizado (no utilizar pomadas, cremas o soluciones grasas)
Transportar rpidamente a los heridos en posicin acostada para que
reciban tratamiento mdico.
IRFNA
Anexo9
146
Municin que contiene cido ntrico
fumante rojo inhibido (IRFNA)
Explicaciones: a = radio de 100 metros

1. FUGA:
Hay que evacuar la zona de riesgo A.
En caso de que no se pueda eliminar el riesgo para el medio ambiente en el plazo de una hora,
se aplicar la zona de riesgo B.
2. INCENDIO:
Hay que evacuar las zonas de riesgo A y B.
IRFNA
5
0
0
m
2
0
0
m
1000m
400m
Direccin del viento
a
A
B
CONSEJOS PARA LOS SERVICIOS DE INTERVENCIN:
En caso de parada respiratoria, hacer inmediatamente la respiracin boca a boca o aplicar
un respirador
En caso de que se ingiera y la vctima est consciente, hay que hacerla beber abundante
agua, si es posible mezclada con leche. NO la haga vomitar.
En caso de disnea, la vctima puede estar medio sentada.
147
Municin que contiene combustible Otto II (OF)
CARGA Municin que contiene combustible Otto II (OF), que es:
Un lquido aceitoso.
No miscible en agua.
Ms denso que el agua.
NATURALEZA DEL El calentamiento de contenedores cerrados puede producir explosiones,
PELIGRO debido a la presin.
Perjudicial para la salud si se inhala o se ingiere.
En grandes concentraciones es muy nocivo.
Riesgo potencial para el agua y para las plantas de tratamiento de aguas residuales.
Un contenedor con 20 litros de agua corriente.
Guantes protectores para cada persona
ESPECIALES DEL Para exposiciones de corta duracin: llevar el equipo de proteccin respiratoria adecuado.
CONDUCTOR Llevar guantes protectores para buscar la fuga
Llevar un traje de proteccin qumica
PRIMEROS Sntomas de intoxicacin:
AUXILIOS Irritacin de la mucosa nasal y rinoestenosis.
Terrible dolor de cabeza.
Mareo, desorientacin y alteraciones del equilibrio.
Irritacin de los ojos.
En contacto con la piel hace que sta se vuelva amarilla.
Trasladar a los heridos al aire libre, colocarlos en el suelo en una posicin confortable,
afojar la ropa ajustada, evitar el enfriamiento
En caso de parada respiratoria, iniciar de inmediato la respiracin artifcial
(boca a boca o con un respirador).
Quitar la ropa afectada (normalmente identifcable por su color amarillo)
Enjuagar las partes del cuerpo afectadas con abundante agua.
Si ha afectado a los ojos, mantener los prpados abiertos y enjuagar de inmediato con
Si se ha ingerido combustible Otto, provocar el vmito.
Llamar al mdico para que acuda al lugar del accidente. Transportar a los heridos
preferiblemente en posicin acostada.
En caso de riesgo de prdida de conocimiento, mover y transportar a los heridos en
una posicin lateral estable.

OF
Anexo9
148
Municin que contiene cargas pirotcnicas (PT)
CARGA Municin que contiene cargas pirotcnicas (PT), que son:
Sustancias slidas.
Bastante solubles en agua.
NATURALEZA En caso de incendio:
DEL PELIGRO La municin puede producir combustiones intensas o explosiones.
Pueden producirse gases txicos o custicos.
Peligrosa para el agua
CONDUCTOR
NO utilizar agua para extinguir el incendio
AUXILIOS Si ha afectado a los ojos, mantener los prpados abiertos y enjuagar inmediatamente con
Para obtener informacin urgente sobre la evaluacin y el tratamiento de los efectos nocivos
contactar a un centro de control de sustancias txicas o de tratamiento mdico.
PT
149
Municin que contiene fsforo rojo (RP)
CARGA Municin que contiene fsforo rojo, que es:
Una sustancia slida.
Insoluble en agua.
NATURALEZA La combustin produce vapores que son perjudiciales para la salud.
DEL PELIGRO Irritacin de los ojos y del tracto respiratorio, posible cauterizacin.
En caso de incendio produce sustancias que son peligrosas para el agua.
CONDUCTOR
AUXILIOS Quitar inmediatamente la ropa contaminada.
Si ha afectado a los ojos, abrir los prpados y enjuagar inmediatamente con agua
de 10 a 15 minutos, moviendo los ojos en todas direcciones.
Acostar a la vctima, aunque se sienta bien.
Velar por que se preste atencin mdica
Si es posible, proporcionar oxgeno.
RP
Anexo9
150
Municin que contiene termita (TH)
CARGA Municin que contiene termita , que es:
Una sustancia slida, mezcla de metales.
Insoluble en agua.
NATURALEZA DEL Alcanza elevadas temperaturas en caso de incendio.
PELIGRO Produce gases explosivos en contacto con el agua.
PERSONAL
ADICIONALES Y/O NO UTILIZAR AGUA para extinguir el incendio.
ESPECIALES DEL
CONDUCTOR En toda la zona afectada por el humo y los vapores:
Para exposiciones de corta duracin: llevar el equipo de proteccin respiratoria adecuado
Llevar ropa protectora o un traje antitrmico que brinde una proteccin
similar a la del asbesto
PRIMEROS Trasladar a las personas afectadas al aire libre.
AUXILIOS
TH
151
Municin que contiene dimetil hidracina
no simtrica (UDMH)
CARGA Municin que contiene dimetil hidracina no simtrica (UDMH), que es:
Un lquido incoloro de olor acre, similar al del amonaco
Totalmente miscible en agua.
NATURALEZA DEL No persistente y altamente infamable, custico y txico.
RIESGO Reaccin espontnea al entrar en contacto con sustancias ricas en oxgeno
(como cidos u xidos).
Los vapores son ms densos que el aire, y combinados con aire forman mezclas explosivas.
Posibilidad de que produzca quemaduras cidas en los ojos y
en los rganos respiratorios (edema pulmonar).
PERSONAL Ropa protectora
Una botella de enjuague para ojos de 500 ml con agua corriente para cada persona.
ACCIONES EVACUACIN INMEDIATA DE LA ZONA DE RIESGO
ADICIONALES Y/O Descripcin de la zona de riesgo en el reverso
ESPECIALES DEL
CONDUCTOR En toda la zona afectada por el humo y los vapores:
Para exposiciones de corta duracin: llevar el equipo de proteccin respiratoria adecuado
CONSEJOS PARA EL PERSONAL DE INTERVENCIN:
En caso de una exposicin ms prolongada: llevar un respirador autnomo y ropa protectora
Recoger el producto fugado o extinguir el fuego
PRIMEROS Sntomas de intoxicacin/quemaduras cidas:
AUXILIOS Escozor en los ojos, la mucosa nasal y farngea, y el tracto respiratorio.
Ligera irritacin que produce una tos no muy fuerte, que desaparece al cabo de
unos 20 o 30 minutos.
Temblores, mareos, posibles convulsiones, prdida de conocimiento
Escozor en la piel, aparicin de llagas.
Quitar inmediatamente la ropa contaminada.
un vendaje esterilizado (no utilizar pomadas, cremas o soluciones grasas)
Llamar al mdico para que acuda al lugar del accidente.
Transportar rpidamente a los heridos en posicin acostada,
para que reciban tratamiento mdico.
UDMH
Anexo9
152
Municin que contiene dimetil
hidracina no simtrica (UDMH)
Explicaciones: a = radio de 100 metros

3. FUGA:
Hay que evacuar la zona de riesgo A.
En caso de que no se pueda eliminar el riesgo para el medio ambiente en
el plazo de una hora, se aplicar la zona de riesgo B.
4. INCENDIO:
Hay que evacuar las zonas de riesgo A y B.
UDMH
5
0
0
m
2
0
0
m
1000m
400m
Direccin del viento
a
A
B
CONSEJOS PARA LOS SERVICIOS DE INTERVENCIN:
En caso de parada respiratoria, hacer inmediatamente la respiracin boca a boca,
o aplicar un respirador
Si se trata de vctimas de disnea, se permite el transporte en posicin medio sentada
Para obtener informacin urgente sobre la evaluacin y los efectos nocivos, contactar con
un centro de control de sustancias txicas o de tratamiento mdico.
153
Municin que contiene fsforo blanco (WP)
CARGA Municin que contiene fsforo blanco, que es:
Una sustancia incolora o de color amarillo cerleo
De olor acre, similar al del ajo

NATURALEZA DEL Envenenamiento por fsforo.
PELIGRO Arde en contacto con el oxgeno atmosfrico produciendo vapores densos que
son perjudiciales para la salud.
En contacto con el agua produce cido fosfrico, que es custico.
Irritacin de la piel, los ojos y el tracto respiratorio; posibilidad de cauterizacin.
Sustancia peligrosa para el agua

Un contenedor con 20 litros de agua corriente.
Tres litros de solucin de bicarbonato sdico al 5%.

CONDUCTOR
Llevar ropa protectora o un traje antitrmico
(que brinde una proteccin trmica similar a la del asbesto)
Rociar ininterrumpidamente con agua pulverizada los restos del
incendio de fsforo, o cubrirlos con arena o tierra hmedas

PRIMEROS Quitar rpidamente toda la ropa afectada por el fsforo para evitar que ste entre en
AUXILIOS contacto con la piel y produzca quemaduras. Si eso es imposible:
Sumergir la piel o la ropa afectadas por el fsforo en agua fra, o humedecerlas con
abundante agua para extinguir o prevenir el fuego. A continuacin, quitar la ropa afectada y
enjuagar las zonas de la piel afectadas con una solucin fra de bicarbonato sdico o con
agua fra.
Humedecer la piel y quitar el fsforo visible (preferentemente bajo el agua), con un objeto
cuadrado (por ejemplo, la parte no aflada de un cuchillo) o con unas pinzas. No tocar el
fsforo con los dedos!
Sumergir en agua los restos de fsforo o la ropa afectada, o quemarlos en un lugar adecuado
Cubrir las quemaduras de fsforo con un vendaje hmedo y mantener la humedad para
evitar nuevas infamaciones
En caso de contacto con los ojos, abrir bien los prpados y enjuagar los ojos con
agua de 10 a 15 minutos.
WP
Anexo9
154
Anexo 10
Notadeentregan(s)/Notadeexpedicinn(s).
Expedidor Transportista
Persona que recoge el envo
Receptor Observaciones
Documento de transporte
Clusula de fete
Observaciones del expedidor/Instrucciones especiales
Nmero/Tipo Contenido/Designacin Pesobruto(enkg)
Carga/Documentacin
entregadaelFecha: Carga/Documentacinrecibida Recepcindelenvoconfrmada
Firma del conductor Firma del receptor
155
Anexo 11
Ms informacin sobre el transporte de municin
Si se desea obtener ms informacin sobre el tema del transporte de municin, se puede recurrir tambin a las si-
guientes fuentes:
1. Organizacin Intergubernamental para los Transportes Internacionales por Ferrocarril
www.otif.org
2. Convenio relativo a los transportes internacionales por ferrocarril, de 9 de mayo de 1980,
en su versin aplicable a partir del 1 de noviembre de 1996 (COTIF))
3. Convenio sobre Reglas uniformes relativas al contrato de transporte internacional de mercancas por ferrocarril
(Reglas uniformes relativas al contrato de transporte internacional de mercancas por ferrocarril) (CIM))
4. NATO STANAG 4441/AASTP-2 Manual de principios de seguridad de la OTAN para el transporte de
municin y explosivos militares (Edicin 1)
5. NATO STANAG 4123/AASTP-3 Manual de principios de la OTAN para las clasificaciones de
riesgo de municin y explosivos militares (Edicin 1)
6. Grupo de Expertos de las Naciones Unidas en transporte de mercancas peligrosas/Comit de Expertos de
las Naciones Unidas en Transporte de Mercancas Peligrosas http://www.unece.org/trans
7. Informe del Grupo de Expertos de las Naciones Unidas sobre el problema de
las municiones y los explosivos (A/54/155) 1999
8. Junta de Mercancas Peligrosas (DGB) de la IATA
http://www.iata.org
9. OMI- Subcomit de Transporte de Mercancas Peligrosas, Cargas Slidas y
Contenedores (DSC)/Cdigo Martimo Internacional de Mercancas Peligrosas (IMDG)
http://www.Iata.org
10. Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) y Asociacin Mundial de
Carreteras (AIPCR) (1997), Transporte de mercancas peligrosas por tneles de carretera: Reglamentos
nacionales e internacionales en vigor (Informe 2) http://www.oecd.org/dsti/sti/transpor/road/index.htm)
Anexo10-Anexo11
156
157
GUA DE MEJORES PRCTICAS EN
MATERIA DE DESTRUCCIN DE
MUNICIN CONVENCIONAL
158
NDICE
I. INTRODUCCIN 159
1. Objetivos 159
2. mbitodeaplicacin 159
3. Procesogeneralparaplanifcaractividadesdedesmilitarizacin 159
4. Impactomedioambiental 161
5. Factoreseconmicosdeladesmilitarizacin 161
6. Supervisindelprocesodedesmilitarizacin 161
7. Procesodedestruccin 162
II. VERTIDO DE MUNICIN 162
1 Vertidoenelmar 162
2. Vertidoentierra 162
III. INCINERACIN A CIELO ABIERTO/DETONACIN
A CIELO ABIERTO 163
1. Detonacinacieloabierto 163
2. Incineracinacieloabierto 164
IV. INCINERACIN EN ESPACIOS CERRADOS 165
1. Hornorotatorio 165
2. Incineradordelechofuidizado 166
3. Hornodesoleramvil 167
4. Instalacindedescontaminacinmediantegascaliente 167
5. Cmaradedetonacincontroladaocontenida 168
V. TCNICAS ADICIONALES PARA
LA DESTRUCCIN DE MUNICIN 168
1. Ensamblajeinverso 168
2. Desmenuzamientomecnico 169
3. Fracturacincriognica 170
VI. TCNICAS DE SEPARACIN 171
1. Tcnicasdefusin 171
2. Vaciadoconchorrodeaguaapresin 172
3. Vaciadocondisolventes 172
VII. TCNICAS DE CONVERSIN EXPERIMENTALES 173
1. Oxidacinporaguasupercrtica 173
2. Pirlisisporarcodeplasma 173
3. Oxidacinelectroqumica 174
4. Biodegradacin 174
VIII. ANLISIS 175
IX. CONCLUSIONES 177
X. LISTA DE ABREVIATURAS 177
XI. REFERENCIAS 178
La presente Gua ha sido redactada por el Gobierno de los Pases Bajos
FSC.DEL/59/08/Rev.1
2 de junio de 2008
159
I. Introduccin
Tal y como declara el Documento de la OSCE sobre exis-
tencias de municin convencional (19 de noviembre de
2003), la presencia de municin siempre supone ciertos
riesgos para la seguridad humana. La solucin defnitiva
de este problema consiste en la destruccin de toda mu-
nicin excedentaria. El presente documento analiza las
mejores prcticas en relacin con los mtodos destina-
dos a la destruccin de municin convencional.
1. Objetivos
El objetivo de la presente gua de mejores prcticas es
proporcionar orientacin para la destruccin efectiva de
municin excedentaria, por ejemplo despus de un con-
ficto armado, o que haya sido identifcada como tal tras
una reestructuracin de las fuerzas armadas en el marco
de una reforma de la defensa.
Se espera tambin que esta gua facilite y contribuya al
desarrollo y la aplicacin de normas comunes priorita-
rias en este mbito. Para la recomendacin, planifcacin
y realizacin de proyectos de destruccin especfcos,
deberan elaborarse directrices ms concretas dentro del
marco de las respectivas normativas y procedimientos
nacionales. Tales directrices adicionales podran tomar
en consideracin las mejores prcticas ya disponibles.
2. mbito de aplicacin
La presente gua de mejores prcticas se centra ni-
camente en la destruccin de municin convencional.
Se ha excluido de la misma la neutralizacin de armas
nucleares as como la de armas qumicas y biolgicas,
aunque se recogen algunas referencias relativas a la mu-
nicin qumica. Tampoco se ha incluido la destruccin
de UXO (artefactos no explosionados) ni la limpieza de
las zonas afectadas.
Las tcnicas de destruccin f sica disponibles abarcan
desde tcnicas de incineracin a cielo abierto y detona-
cin a cielo abierto, hasta procedimientos industriales
muy sofsticados.
Este documento analiza los argumentos a favor y en
contra de cada uno de esos procedimientos. Las tcnicas
de destruccin apropiadas para cada zona en concreto
dependern en primer lugar de:
i) los recursos disponibles en la zona;
ii) la condicin fsica de las existencias, en otras palabras,
si la municin es susceptible de ser transportada;
iii) la cantidad de municin y explosivos en trminos de
economas de escala;
iv) las capacidades nacionales; y
v) la legislacin nacional sobre seguridad en materia de
explosivos y sobre medio ambiente.
En general puede afrmarse que cuanto ms grande sea
la cantidad de municin que deba destruirse, mayores
sern las economas de escala, amplindose as el abani-
co de tecnologas de destruccin efcientes y asequibles.
3. Proceso general para planifcar
actividades de desmilitarizacin
El proceso de planifcacin de un proyecto de desmi-
litarizacin se inicia tomando como base la municin
en cuestin y respondiendo a las siguientes preguntas
bsicas:
3.1 Es seguro transportar la municin?
Si la respuesta es no, entonces no podr aplicarse ningn
otro tipo de desmilitarizacin que no sea la destruccin
controlada in situ.
GUA DE MEJORES PRCTICAS EN MATERIA DE DESTRUCCIN DE MUNICIN CONVENCIONAL
I.Introduccin
160
3.2 Se puede transportar la municin
internacionalmente de conformidad con las
Recomendaciones de las Naciones Unidas
relativas al transporte de mercancas
peligrosas, y con los requisitos asociados al
transporte intermodal, tales como los
Acuerdos europeos relativos al transporte
internacional de mercancas peligrosas por
ferrocarril (RID), por Carretera (ADR),
as como el Cdigo Martimo Internacional
sobre el transporte de mercancas peligrosas
(Cdigo IMDG)?
A fn de cumplir los requisitos fundamentales para el
transporte internacional transfronterizo, la municin
debe haber sido clasifcada como Mercanca Peligrosa
de Clase 1 y el tipo de embalaje probado y aprobado de
conformidad con los requisitos establecidos por las Na-
ciones Unidas. Este proceso slo sera apropiado para la
eliminacin de grandes cantidades de municin, ya que
llevarlo a cabo requiere mucho tiempo y resulta poten-
cialmente costoso. [1]
3.3 Qu parte de los gastos se destinar al
transporte?
A la hora de preparar el presupuesto debera tenerse en
cuenta que cualquier transporte transfronterizo supon-
dr del 30 al 40% de la previsin de los costos totales de
desmilitarizacin.
3.4 De qu cantidad de municin debidamente
identifcada se trata?
La cifra total de municin que debe desmilitarizarse
constituye un factor decisivo cuando existen importan-
tes restricciones presupuestarias. A no ser que el ente
propietario disponga de acceso a una instalacin de
desmilitarizacin ya existente que cuente con la nece-
saria infraestructura, maquinaria, utensilios y perso-
nal competente, el costo unitario para cada elemento
ser desproporcionadamente alto. La respuesta a esta
pregunta deber considerarse teniendo en cuenta la
respuesta dada a la pregunta 3.2.
3.5 Se dispone de sufciente informacin
tcnica?
La importancia de este requisito queda refejada en el
ejemplo siguiente: un proyecto de desmilitarizacin in-
cluye proyectiles cargados con un material de alta poten-
cia explosiva. Existen varias opciones para desmilitarizar
dichos proyectiles. La ms habitual consiste en fundir el
material explosivo utilizando agua caliente (a ms de 81
C de temperatura) para reutilizarlo subsiguientemente
en la produccin de explosivos para voladuras de uso
industrial. Se trata de la mejor opcin de reutilizacin
y reciclaje posible, y su impacto medioambiental es m-
nimo. Sin embargo, no es tan sencillo como parece. De
todas las cargas explosivas potenciales, el TNT es la ni-
ca con un punto de fusin bajo. La carga alternativa ms
comn es el RDX (ciclotrimetilenotrinitramina), que no
alcanza la fusin hasta los 205,5 C. Por diversos motivos
operativos, al TNT se le aaden al mismo tiempo RDX,
cera y aluminio. La mezcla an conserva un punto de
fusin bajo y resulta relativamente sencillo rellenar el
proyectil colando la carga explosiva fundida. Tambin
puede ser fundido y extrado para su destruccin pero se
ha de tener en cuenta que cada RDX recristalizado supo-
ne un serio riesgo en potencia. La adicin del aluminio
en polvo fno complica an ms las cosas. Este tipo de
informacin tcnica es esencial a fn de determinar qu
mtodo de desmilitarizacin constituir la mejor opcin.
En relacin con el ejemplo antedicho, sin disponer de
informacin referente a la carga explosiva, no ser po-
sible decidirse por el proceso de desmilitarizacin ms
adecuado, algo que podra conllevar la eleccin de un
proceso intrnsecamente peligroso.
161
3.6 La tarea de destruccin ha sido
adjudicada en funcin de un proceso de
seleccin de ofertas o ha sido asignada a
una nica fuente?
Si se eligi la segunda opcin, posiblemente ser necesa-
ria una evaluacin de costos independiente.
3.7 Existe algn tipo de limitaciones
temporales?
Pueden darse restricciones de tiempo en materia opera-
tiva, logstica y fnanciera, que infuiran negativamente
en el calendario presupuestario y de fnanciacin del
proyecto.
3.8 Se ha de tener en cuenta alguna cuestin
en materia de seguridad?
Dado el creciente aumento de proyectiles dirigidos de
alta precisin y del uso de sistemas de guiado electr-
nico, las municiones pueden llevar incorporados datos
electrnicos confdenciales. El manejo y la destruccin
de ese tipo de componentes deber ser objeto de una
verifcacin especfca.
3.9 Existe algn tipo de limitacin
medioambiental?
El objetivo de toda eliminacin de municin debera
ser minimizar, o incluso erradicar, cualquier impacto
medioambiental adverso. Sin embargo, conseguir ese
objetivo resulta costoso y puede que no sea justifcable,
ni siquiera posible, cuando se trate de destruir pequeas
cantidades.
3.10 Existen limitaciones en materia de
reutilizacin y reformulacin de los
materiales recuperados?
Las legislaciones internas pueden prohibir o limitar la
reutilizacin y la reformulacin de los materiales recupera-
dos, especialmente si se trata de explosivos y propulsantes.
4. Impacto medioambiental
Aunque no existen procedimientos de destruccin de
municin y explosivos completamente seguros desde el
punto de vista medioambiental, siempre que sea posible
debern tomarse medidas destinadas a minimizar la
contaminacin del aire, el suelo y el agua de la zona. En
toda planifcacin de destruccin de municin debern
tomarse en consideracin medidas de control de la con-
taminacin. La recogida de desechos y residuos ayudara
a minimizar los efectos negativos en el medio ambiente
[2]. Deber tenerse en cuenta la legislacin local espec-
fca en materia medioambiental.
5. Factores econmicos de
la desmilitarizacin
La comparacin de costos entre diversos mtodos de
desmilitarizacin resulta dif cil y puede llevar a confu-
sin debido a la existencia de mltiples factores varia-
bles, tales como el transporte, la inversin de capital, la
mano de obra, la energa, la eliminacin de residuos y el
valor de los materiales reciclables.
6. Supervisin del proceso de
desmilitarizacin
Es necesario supervisar y verifcar las actividades de
desmilitarizacin durante el transcurso de todo el
proyecto. Eso debe hacerse a fn de velar por que la tarea
se realice cumpliendo con el calendario acordado y que
el registro de la misma se lleve de manera apropiada y
precisa. En casos en los que se realicen pagos acorda-
dos segn los plazos de entrega, los correspondientes
certifcados de destruccin debern ser validados por la
autoridad ofcial competente. El alcance y la frecuencia
de la validacin se basarn normalmente en el mbito
y la complejidad del proyecto. Es bastante habitual que
proyectos en gran escala y de larga duracin cuenten con
la presencia permanente de personal que lleve a cabo la
verifcacin in situ.
I.Introduccin
162
7. Proceso de destruccin
El presente documento usa la terminologa de clasif-
cacin de municin tal y como qued defnida por la
OSCE en el documento de referencia anteriormente
mencionado. Dicha clasifcacin es la siguiente:
i) Municin para armas pequeas y armas ligeras
(APAL);
ii) Municin para sistemas principales de armamento y
equipo, incluidos misiles;
iii) Cohetes;
iv) Minas terrestres y de otra ndole;
v) Otros tipos de municin, material explosivo y
detonadores convencionales.
Las tecnologas concretas que vayan a utilizarse para la
destruccin de municin dependern adems de la can-
tidad de municin que deba destruirse, as como de las
tecnologas disponibles y de fcil acceso en cada regin.
El presente manual ofrece una visin general acerca de
las tecnologas de destruccin de municin ms comu-
nes. Empezando por el vertido de municin (Captulo
II), la gua presenta una resea histrica o una evolucin
cronolgica de las tecnologas usadas. El Captulo III
analiza la incineracin y detonacin a cielo abierto y el
Captulo IV la incineracin y detonacin en espacios
cerrados. En el Captulo V se analizan las tecnologas
de desmenuzamiento necesarias para la destruccin
de municin, mientras que el Captulo VI se centra en
la separacin de las partes metlicas y los explosivos.
Aunque el objetivo del presente manual es la destruccin
de municin, el Captulo VII tambin hace referencia
a la reutilizacin y el reciclaje de los materiales como
factores a tener en cuenta.
En el Captulo VII se prestar especial atencin a las
tecnologas de destruccin de productos qumicos pro-
cedentes de la municin que puedan causar problemas
durante el proceso de incineracin.
El Captulo VIII analiza las condiciones que propician el
uso de una u otra tecnologa, e incluye una lista con los
mtodos de mejores prcticas. Por ltimo, el Captulo IX
resume las conclusiones ms importantes acerca de cada
una de las metodologas aplicables a la destruccin de
municin.
II. Vertido de municin
1. Vertido en el mar
El vertido de municin est prohibido por ley en todos
aquellos pases que han ratifcado los diversos acuerdos y
convenios al respecto (Convenio de Londres (1972) y su
Protocolo (1996) [3], Convenio OSPAR (22 de septiembre
de 1992) [4]). La mayor parte de pases de Europa occi-
dental son signatarios de los mismos.
Adems, el vertido puede provocar situaciones no desea-
das, ya que los gobiernos dejan de tener el control sobre
la municin.
2. Vertido en tierra
Cuando la municin es vertida en lagos o vertederos,
las sustancias qumicas de la misma que se van fltran-
do durante un largo e impredecible perodo de tiempo,
acabarn contaminando el medio ambiente. Muchos
de los componentes usados en la produccin de mu-
nicin son nocivos para el medio ambiente. Dichos
componentes pueden contener metales pesados (p. ej.
plomo, antimonio, zinc, cobre), material explosivo (p. ej.
2,4,6-trinitrotolueno (TNT), nitroglicerina (NG) y RDX),
y componentes de propulsantes (p. ej. dinitrotolueno
163
III. Incineracin a cielo abierto/Detonacin
a cielo abierto
1. Detonacin a cielo abierto
La destruccin de municin mediante la detonacin a
cielo abierto (OD) y la incineracin a cielo abierto (OB)
sigue siendo una prctica muy extendida que comn-
mente se denomina OBOD, por sus siglas en ingls.
En la detonacin a cielo abierto la municin se agrupa y
amontona para su destruccin, induciendo una deto-
nacin en cadena mediante cargas cebo de explosivos
comunes. Eso se consigue haciendo estallar cargas
explosivas para voladuras que han sido colocadas junto a
los elementos de la municin densamente amontonados.
Por ese motivo, este mtodo slo es factible para un tipo
de municiones cuyo coefciente de peso explosivo sea
relativamente alto.
La municin estalla a causa de la onda explosiva gene-
rada por las cargas excitadoras. La ventaja de la detona-
cin a cielo abierto reside en su capacidad de destruir
grandes cantidades de municin de manera efciente. El
campo de destruccin deber disponer de una superfcie
sufcientemente grande para velar por que los efectos de
la explosin, el ruido y la fragmentacin permanezcan
dentro de los lmites del recinto. En general, la superfcie
de la mayora de campos de destruccin por detonacin
situados fuera de las zonas de combate es muy limitada.
La detonacin a cielo abierto tambin posibilita la des-
truccin de municin sin necesidad de usar equipos es-
peciales. Las desventajas de la detonacin a cielo abierto
son las siguientes:
Riesgo de contaminacin incontrolada del suelo, el
agua (subterrnea) y el aire [5];
Riesgos originados por la onda expansiva y los frag-
mentos;
Posibilidad de que no se destruyan adecuadamente
todas las piezas de la municin, lo que provocara la
aparicin de UXO (artefactos no explosionados) en
las inmediaciones;
Slo puede llevarse a cabo con luz diurna y en condi-
ciones meteorolgicas favorables.
Imagen3.1:Proyectilesdeartillerayminasantitanque
preparadosparasudestruccin
(DNT), difenilamina (DPA) y dibutilftalato (DBP)). Los
componentes de artifcios pirotcnicos tales como el
hexacloroetano y las sales de bario/estroncio de trazado-
res y compuestos destinados a la iluminacin, tambin
son perjudiciales para el medio ambiente.
Debido a la fltracin incontrolada, principalmente en la
capa fretica, de sustancias qumicas txicas procedentes
de la municin vertida, pueden llegar a contaminarse
extensas regiones, incluido el suministro de agua potable
de sus habitantes.
II.VertidodemunicinIII.Incineracinacieloabierto/Detonacinacieloabierto
164
A fn de prevenir la contaminacin debida a una fuga in-
controlada, la detonacin a cielo abierto deber realizar-
se preferiblemente en lugares que no sean vulnerables a
fltraciones de agentes contaminantes en la capa fretica.
La onda expansiva y los fragmentos pueden atenuarse
mediante la reduccin de la cantidad total de muni-
cin que vaya a destruirse simultneamente, o aislando
adecuadamente el recinto. Estas medidas de seguridad
adicionales dependern de lo vulnerable que sea la infra-
estructura del entorno donde est situado el campo.
En la mayor parte de pases occidentales est prohibida
la detonacin a cielo abierto de grandes cantidades de
municin, a causa de la contaminacin incontrolada que
sta puede provocar.
Adems, la detonacin a cielo abierto debera llevarse a
cabo usando equipo protector a fn de evitar la exposicin
a sustancias contaminantes del personal dedicado a la neu-
tralizacin de municiones explosivas [6]. Se puede lograr
ese objetivo simplemente dotando al personal de monos de
trabajo (desechables), guantes y mscaras antipolvo, que
brinden proteccin cutnea y de las vas respiratorias.
2. Incineracin a cielo abierto
La incineracin a cielo abierto se utiliza principalmente
para destruir excedentes (a granel) de propulsantes y
compuestos pirotcnicos. Esta tcnica tambin es apro-
piada para destruir explosivos (a granel) no confnados,
aunque en pequeas cantidades, debido al riesgo de que
la combustin conjunta de explosivos y propulsantes
derive en una explosin total.
La incineracin a cielo abierto de municin que contenga
humo, componentes pirotcnicos y colorantes o sustancias
irritantes, est prohibida en los EE.UU. y en muchos otros
pases, dada la alta concentracin de productos peligrosos
que se generan durante la incineracin a cielo abierto [7].
La incineracin a cielo abierto se realiza por regla gene-
ral sobre estructuras diseadas a tal efecto, como pla-
taformas especfcas o cubetas metlicas, a fn de evitar
el contacto directo con la superfcie del suelo y posibles
fltraciones en la capa fretica. Las cubetas destinadas a
la incineracin a cielo abierto deberan estar fabricadas
de un material resistente al proceso de combustin y
tener una profundidad y tamao sufcientes que les per-
mitan retener los residuos resultantes del tratamiento.
Deberan colocarse a cierta distancia respecto del nivel
del suelo a fn de facilitar el enfriamiento y permitir la
inspeccin de posibles fugas. Las cubetas deberan ser
cubiertas cuando no estn en funcionamiento [8].
En conclusin, puede afrmarse que el uso de la incine-
racin y la detonacin a cielo abierto debera limitarse
a lugares en los que no haya riesgos de fltraciones en
la capa fretica. En caso de que las fltraciones puedan
suponer un problema ser preceptivo el uso de construc-
ciones impermeables, tales como plataformas especfcas
o metlicas. Los operarios encargados de la incinera-
cin deberan estar equipados con material protector
apropiado, como indumentaria protectora (desechable) y
elementos protectores de las vas respiratorias.
Imagen3.2:Bolsasllenasdepropulsantepreparadaspara
serincineradasacieloabierto
165
1. Horno rotatorio
El horno rotatorio se caracteriza por la destruccin tr-
mica controlada de la municin o los explosivos durante
un tiempo predeterminado, as como por la postcom-
bustin de los gases de escape.
El horno rotatorio es el tipo de horno usado con ms
frecuencia para la destruccin de municin.
La municin se introduce por medio de una tolva de
alimentacin (a la izquierda), encargada de regular la
cantidad de municin (procedente de un compartimento
independiente) por unidad de tiempo que debe introdu-
cirse en el horno. Ese aspecto relativo a la seguridad es
importante a fn de evitar concentraciones de municin
demasiado altas en el interior del horno. La municin
reacciona a las altas temperaturas del horno, conseguidas
mediante quemadores situados al fnal del mismo. Dichos
quemadores pueden calentarse con gas o con combusti-
ble lquido. El incinerador del horno consiste en un tam-
bor rotatorio cilndrico de acero, con paredes gruesas,
que tiene un transportador de tornillo en su interior.
La velocidad de rotacin controlada hace que la muni-
cin se desplace a travs del tambor, que se encuentra a
una alta temperatura. El tiempo de residencia en el hor-
no vara segn el tipo de municin que se incinere, por lo
que la velocidad de rotacin del horno deber ajustarse
a la misma. A partir de un determinado tiempo de per-
manencia en el horno, los explosivos empezarn a arder.
Los productos resultantes de la reaccin se mezclan con
exceso de aire en la cmara de postcombustin (cma-
ra de combustin secundaria). Los productos slidos
resultantes de la reaccin son recogidos por el extractor
de cenizas, los depuradores cicln y los fltros, que a su
vez pueden ser de mangas o cermicos. Los productos
gaseosos son tratados con lavadores a base de cortinas de
agua y con instalaciones Denox. Estas ltimas adquieren
gran importancia en los casos de incineracin de explo-
sivos como el TNT, debido a las altas concentraciones
de xidos de nitrgeno (NOx) que se generan. De esta
manera, se consigue que la emisin de gases de escape se
ajuste a las rigurosas normas establecidas por las autori-
dades medioambientales nacionales [9].
Dependiendo de criterios relativos al tamao y rendi-
miento de los mismos, los hornos rotatorios pueden uti-
lizarse para la incineracin de explosivos y propulsantes a
granel, municiones de pequeo calibre (con cadencias de
tiro de hasta 20.000 disparos/hora), espoletas, detonado-
res y otros dispositivos de ignicin, especialmente cuando
se trate de grandes cantidades. A ser posible, las municio-
nes de calibre medio y grande deberan ser sometidas a
un tratamiento previo a fn de de poner al descubierto su
contenido explosivo. En captulos posteriores se discuti-
rn los mtodos ms adecuados de tratamiento previo.
El uso comercial de hornos rotatorios est muy extendi-
do en los Estados Unidos de Amrica, Alemania, Fran-
IV. Incineracin en espacios cerrados
Imagen4.1:Vistaexteriordeunhornorotatorio
(imagencedidaporNAMSA)
IV.Incineracinenespacioscerrados
166
cia, Italia, Reino Unido, Albania y Ucrania. En conclu-
sin, se puede afrmar que los hornos rotatorios son muy
apropiados para la destruccin de una gran variedad de
tipos de municin y con fnes de desmilitarizacin.
En Bosnia, el PNUD est utilizando un Sistema de
Destruccin de Municin Transportable (TADS) con
contenedores. Este sistema puede instalarse en cualquier
lugar y sus costos representan el 25% de los de un horno
rotatorio a escala completa. Sistemas mviles de ese tipo
pueden utilizarse para destruir grandes cantidades de
municin de pequeo calibre.
2. Incinerador de lecho fuidizado
Los residuos explosivos se bombean en el lecho (rea
roja de la imagen) en forma de lodo no explosivo. El
lecho consta de partculas de arena (principalmente de
xido de silicio) cuyo tamao est perfectamente defni-
do. El fujo de aire caliente provoca que las partculas de
arena entren en suspensin y acten como si se tratara
de un lquido. ste es un concepto muy seguro para
incinerar residuos explosivos.
El lecho fuidizado puede ser de cualquier tamao. La
imagen 4.3 muestra una instalacin industrial de grandes
dimensiones. Para la incineracin de residuos explosivos
bastar una instalacin pequea con un dimetro de 0,5
metros.
La mayor ventaja de los hornos de lecho fuidizado es su
bajo consumo de energa. Ello hace posible la extraccin
del calor excesivo del horno para calentar una cabina u
horno independiente, que se usar para el tratamiento
trmico de pequeas cantidades de municin de tamao
medio (vase tambin el Captulo IV.3: Horno de solera
mvil).
El incinerador de lecho fuidizado est especialmente
indicado para la destruccin de explosivos y propulsan-
tes a granel en forma de lodo, que estar compuesto por
materiales energticos y agua.
No siempre ser posible la destruccin de compuestos
pirotcnicos por medio de incineradores de lecho fuidi-
zado, debido a que se forman productos que reaccionan
con las partculas del propio lecho. Ello puede desembo-
Imagen4.2:SistemadeDestruccindeMunicinTransportable
concontenedoresusadoporelPNUDenBosnia
Imagen4.3:Incineradordelechofuidizado
167
car en la formacin de grumos que impedirn el correcto
funcionamiento del lecho fuidizado.
3. Horno de solera mvil
Este tipo de hornos se usa para el tratamiento trmico de
municin de pequeo calibre (sus componentes), tales
como dispositivos de ignicin, detonadores y espoletas.
Estos hornos se emplean habitualmente para destruir
pequeas cantidades de municin ya que cuando se trate
de grandes cantidades ser ms indicado usar el horno
rotatorio. El horno de solera mvil tambin se utiliza
para el tratamiento trmico de piezas metlicas conta-
minadas por pequeas cantidades de explosivo. En la
prctica se acostumbra a combinar este horno con otro
tipo de instalaciones, por ejemplo, como complemento
de otro horno. El calor necesario para conseguir la tem-
peratura adecuada del horno procede en estos casos del
exceso de calor generado por el horno ms grande.
La municin se deposita sobre la solera (que est monta-
da sobre rales para poder introducirla en el horno). Por
lo general, la municin o la chatarra se mantendr en el
horno durante un tiempo de residencia de 30 minutos.
Los gases producidos por el horno pueden reconducirse
hacia el sistema de control de contaminacin de otras
instalaciones (p.ej. el del incinerador de lecho fuidiza-
do). Tras el tratamiento trmico, las piezas mecnicas
que permanezcan en la solera podrn recibir la certi-
fcacin FFE (libre de explosivos), ser embaladas y
transportadas a chatarreras comerciales.
4. Instalacin de descontaminacin
mediante gas caliente
Las instalaciones de descontaminacin mediante gas ca-
liente (de hecho, una versin ampliada de los hornos de
solera mvil) pueden emplearse para el tratamiento de
elementos que contengan restos de materiales energti-
cos, y procesarlos de tal manera que el contenido fnal de
ese material sea prcticamente insignifcante (Captulo
V). Los elementos que se someten a este tratamiento se
depositan en cestos metlicos, se fjan en paletas met-
licas o directamente sobre la superfcie de una vagoneta
especialmente diseada a tal efecto. Dicha vagoneta se
introduce despus en una cmara de descontaminacin,
de manera que la vagoneta y la cmara se unan forman-
do una pieza hermtica. A continuacin, se le suministra
aire caliente para mantener la cmara a una temperatura
de 300 C durante una o dos horas.
Este tipo de instalacin es muy recomendable para des-
contaminar grandes cantidades de chatarra.
Imagen4.5:Instalacindedescontaminacinmediante
gascaliente.Lavagonetahasidocargadacon
cestasmetlicasquecontienenmunicinqueyafuesometida
previamenteaotrotratamiento.
Imagen4.4:Hornodesoleramvilconlacompuertaentreabierta
IV.Incineracinenespacioscerrados
168
En el Captulo IV se han analizado algunas de las
tcnicas de incineracin y detonacin en instalaciones
cerradas. En la mayora de estas tcnicas ser obligatorio
limitar la cantidad de municiones o atenuar previamente
los efectos ms perjudiciales de las mismas. En cuanto a
las municiones de mayor tamao puede que sea nece-
sario desmontarlas antes de destruirlas. El proceso de
ensamblaje inverso proporciona:
elementos explosivos completos y separados, aptos
para ser eliminados subsiguientemente;
elementos explosivos que requieren una reduccin
mecnica de su tamao.
1. Ensamblaje inverso
Este proceso puede llevarse a cabo en las mismas
fbricas que produjeron la municin. En el ensamblaje
inverso se separan los componentes de la municin
usando en ocasiones el mismo equipo que se utiliz
para la fabricacin de la municin. Dicho equipo debe
adaptarse para poder realizar el proceso inverso y debe
ser manejado por personal cualifcado. El proceso puede
incluir diversas fases, tales como:
extraccin de dispositivos de ignicin (mechas y
detonadores) de los cartuchos;
extraccin de espoletas de los proyectiles;
5. Cmara de detonacin
controlada o contenida
Este tipo de equipo se usa para la destruccin de muni-
cin induciendo una detonacin en cadena. El principio
se basa en la detonacin por resonancia de una pequea
carga de explosivos, principalmente explosivos plsticos,
colocados junto a la municin que vaya a destruirse. La
cmara ha sido diseada para contener la sobrepresin
generada por el estallido de los explosivos, pero no puede
resistir la explosividad de detonaciones en las proximida-
des. La carga mxima de explosivos que puedan detonarse
simultneamente depender del diseo y el tamao de
la cmara de detonacin. Este mtodo es ideal para la
destruccin de pequeas cantidades de municin de
tamao medio, incluidas las granadas de mano y las minas
antipersonal. La municin de mayor calibre (proyectiles >
105 mm) tendr que ser desmenuzada antes de proceder a
su destruccin en la cmara de detonacin.
Las medidas de proteccin que deben seguirse a fn de
evitar la contaminacin del personal son ms sencillas
que las indicadas para la incineracin y detonacin a
cielo abierto.
Imagen4.6:Versinmvildeunacmaradedetonacin
dotadadecmaradeexpansinascomodeunaunidadde
controldecontaminacinatmosfrica
V. Tcnicas adicionales para la destruccin
de municin
Unidaddecontrol
decontaminacin
atmosfrica
Cmarade
expansin
Cmarade
detonacin
169
separacin de cargas multiplicadoras de las espoletas;
extraccin de deflagradores y estopines del ncleo del
cartucho;
separacin de cargas de propulsante de los proyecti-
les y extraccin del propulsante.
El desmenuzamiento de la municin se puede realizar
combinando adecuadamente equipo y personal cualif-
cado. Para el desmontaje mecnico se utiliza maquinaria
diseada para el desmantelamiento de la municin. En
comparacin con el desmontaje manual, el desmontaje
mecnico ofrece ventajas tales como: tener una alta pro-
ductividad, ser un sistema de trabajo efciente y requerir
poco personal. Se necesitar una amplia gama de equipo
para hacer frente a todos los requisitos que implica el
desmenuzamiento de la municin.
2. Desmenuzamiento mecnico
El desmenuzamiento mecnico se sirve de maquinaria
diversa, como tornos, sierras (sobre todo sierras de cin-
ta) y dispositivos de corte hidroabrasivo. Las herramien-
tas de corte se usan para abrir la municin, separar la
espoleta del proyectil, separar los cartuchos de los pro-
yectiles, etc., sin necesidad de recurrir a la amplia gama
de equipo especializado que se precisa para el mtodo de
ensamblaje inverso. Sin embargo, la cantidad de trabajo
y de municin que puede destruirse es equiparable a la
del proceso de ensamblaje inverso.
Aparte del uso del torno, el desmenuzamiento se puede
conseguir serrando o cortando la municin en partes
ms pequeas, siempre que se tomen las medidas de
precaucin pertinentes. Estas tcnicas se pueden aplicar
en todo el mundo. Su utilizacin con fnes de ensamblaje
inverso de municin puede provocar situaciones peli-
grosas, ya que la mayora de cargas explosivas pueden
reaccionar a los efectos producidos por la friccin.
El mtodo basado en el desmenuzamiento de municin
es una opcin viable siempre y cuando se garantice la
seguridad del personal operario. En la mayora de los
casos, el uso de procesos basados en el control remoto
de la maquinaria bastar y ser preceptivo para velar por
la seguridad del personal.
La municin tambin puede ser seccionada mediante la
tecnologa de corte hidroabrasivo de alta presin siem-
pre que la presin del agua no supere el lmite de 2000
bar. En la prctica se trabaja normalmente a una presin
de 200 bar.
Imagen5.2:Tornousadoparaelcortedeunmorterode81mm
Imagen.5.1:Desmontajemanualdeminasantipersonal
(Donetsk,Ucrania)
V.Tcnicasadicionalesparaladestruccindemunicin
170
Esa tecnologa procede de la industria petrolfera marina
y se utilizaba para seccionar gasoductos o abrir de-
psitos de almacenamiento que contenan vapores de
hidrocarburos.
La ventaja de la tecnologa de corte hidroabrasivo (HAC)
radica en su fexibilidad, que permite el corte de cual-
quier tipo de municin, desde un calibre de 40 mm hasta
municiones de grandes dimensiones, como bombas de
aeronaves y torpedos. Otra ventaja de esta tcnica es la
probada seguridad de la misma, siempre que se obser-
ven los lmites de presin del chorro de agua. El sistema
HAC est especialmente recomendado para el corte
de municin que contenga explosivos encolados con
plstico (PBX).
En conclusin, se puede afrmar que la reduccin me-
cnica es un proceso apropiado, si se realiza por control
remoto.
3. Fracturacin criognica
Esta tcnica se desarroll para la desmilitarizacin de
municiones qumicas [10]. La municin se enfra en el
interior de un contenedor lleno de nitrgeno lquido. El
acero de los proyectiles se vuelve quebradizo a causa de
las bajas temperaturas. Subsiguientemente, se transpor-
tan los proyectiles a una prensa hidrulica donde son
fracturados a fn de recuperar el material explosivo o el
agente qumico, mientras que las vainas son divididas en
fragmentos metlicos de menor tamao.
La baja temperatura impeda que se evaporara el agente
qumico de los proyectiles, con lo que a continuacin
se proceda al tratamiento de los fragmentos metlicos
y del agente qumico en hornos especiales dotados de
instalaciones de tratamiento de gases de escape.
La criofractura es una tcnica muy extendida en Europa
para la desmilitarizacin comercial de unidades y
componentes explosivos cerrados, de pequeo tamao.
La congelacin del dispositivo neutraliza los explosivos
y posibilita su aplastamiento a fn de poder procesarlos
posteriormente en un horno. Gracias a esta tcnica se
han destruido decenas de miles de submuniciones pro-
cedentes de bombas de racimo.
Imagen.5.4:PlantadecriofracturaenAlsetex,Francia
(imagencedidaporNAMSA)
Imagen5.3:Equipodecortehidroabrasivo;
imageninferiorizquierda:resultadodelcortede
unamunicinde155mm
171
Las tcnicas basadas en separar el contenido explosivo
de su envoltura metlica usadas ms comnmente son
las siguientes:
tcnicas de fusin;
vaciado con agua a alta presin;
vaciado con disolventes.
1. Tcnicas de fusin
El uso de las tcnicas de fusin est muy extendido
en el campo de la extraccin de explosivos y cargas de
municiones, cuyo relleno se realiz tambin en estado
fundido. El ejemplo ms comn lo constituyen el TNT
y los derivados del TNT (tales como el TNT/RDX) que
son colados a una temperatura de 80,35 C o superior.
Las tcnicas de fusin son apropiadas para todo tipo
de municiones cuya base sea el TNT. Debido a su alto
punto de fusin (205,5 C), no es viable la fundicin de
municin cargada con RDX.
La municin se calienta por medio de agua/vapor calien-
te o en hornos de induccin. Los materiales explosivos
se funden a temperaturas superiores a los 80,35 C, y
se derraman saliendo de su carcasa. A continuacin, se
puede proceder a la recogida del material explosivo fun-
dido para su tratamiento o destruccin posterior. Dicho
material se reutiliza frecuentemente en la produccin
industrial de explosivos para voladuras.
El vapor procedente del TNT deber ser extrado
mediante el correspondiente extractor de gases de
escape;
Capas residuales del material explosivo harn nece-
sario someter la municin a un tratamiento trmico
adicional (horno de solera mvil o descontaminacin
trmica mediante gas caliente (Captulo IV)).

La tcnica de fusin tambin se usa para la desmilita-
rizacin de municiones que contengan fsforo blanco
(WP por sus siglas en ingls). La municin se sumerge
en un bao de agua caliente (a 50 C). El fsforo se funde
a 42 C y puede ser recogido bajo el agua. Este proce-
dimiento es necesario debido a la violenta reaccin del
fsforo cuando entra en contacto con el oxgeno del aire.
El WP recuperado conserva su valor comercial. Se pue-
den destruir pequeas cantidades de artefactos explosi-
vos cargados con WP mediante el mtodo de detonacin
Imagen6.2:Recuperacindefsforoblancoporfusin
Imagen6.1:FusindeTNTconautoclavesenunafactorade
destruccindemunicin(Ankara)(imagencedidaporNAMSA)
VI. Tcnicas de separacin
VI.Tcnicasdeseparacin
172
a cielo abierto, aunque sera necesario el asesoramiento
de expertos debido a los problemas derivados de la con-
taminacin ambiental.
2. Vaciado con chorro de
agua a presin
El principio del vaciado con chorro de agua a presin de
cargas explosivas se basa en el uso de un inyector de agua
a alta presin. El chorro del inyector se dirige hacia la
carga explosiva mediante una boquilla rotativa. El vaciado
con chorro de agua a presin permite extraer cualquier
tipo de carga explosiva de su carcasa metlica. El vaciado
es especialmente apto para la extraccin de explosivos
plsticos (PBX) y de otros tipos de explosivos no fundidos.
La instalacin mostrada en la imagen 6.3 es capaz de
vaciar dos artefactos simultneamente. El vaciado de los
ocho artefactos de la fotograf a se realiza en media hora.
Las caractersticas del vaciado con chorro de agua a
presin son:
El chorro de agua extraer completamente toda clase
de explosivos (no slo los que hayan sido colados / no
permanecer ninguna capa de material explosivo en
la municin);
Menor contaminacin en las instalaciones; menos
vapor de TNT significa mejores condiciones higini-
cas de trabajo;
El agua utilizada en el proceso de vaciado se recicla
(no existen problemas de aguas residuales);
Los explosivos pueden extraerse del agua para su
reutilizacin;
Los explosivos pueden ser transformados en una
especie de lodo de clase 4.1 [11].
Las instalaciones de vaciado con agua a presin se
pueden combinar de manera muy efcaz con equipos de
corte hidroabrasivo (Captulo V.2).
3. Vaciado con disolventes
Esta tcnica se sirve de una sustancia disolvente capaz
de disolver los explosivos con facilidad. Dado que la
mayora de explosivos, como el TNT y el RDX, no son
solubles en agua (o slo lo son mnimamente), debern
elegirse otro tipo de disolventes. Para disolver la mayora
de explosivos se usan disolventes tales como el cloruro
de metileno, el alcohol metlico, la acetona o el tolueno.
Hay que hacer hincapi en que se necesitarn grandes
cantidades de disolvente, y que es imprescindible dispo-
ner de instalaciones de gran tamao para el almacenaje y
la recuperacin del disolvente. El vaciado con disolven-
tes permite el reciclaje de los explosivos. Es preferible el
uso de esta tcnica cuando se pretenda la reutilizacin
de explosivos militares muy valiosos. Esta tcnica slo
ser aplicable para pequeas cantidades de municin.
El vaciado con disolvente tambin puede aplicarse para
descontaminar piezas metlicas, como por ejemplo vai-
nas de proyectiles tras haberles sido extrado el explosivo
mediante fusin. El disolvente se encargar de eliminar
la fna capa de explosivo que an permanece en los pro-
yectiles tras haberse aplicado la tcnica de fusin.
Imagen6.3:Vaciadodeproyectilesde155mm
conchorrodeagua
173
En los Captulos III y IV se ha analizado la combustin
de residuos explosivos considerndola como una de las
tcnicas de conversin. Durante los dos ltimos dece-
nios se han estado experimentando nuevas tcnicas de
conversin de residuos explosivos. Entre ellas fguran:
Oxidacin por agua supercrtica;
Pirlisis por arco de plasma;
Oxidacin electroqumica;
Reaccin qumica;
Degradacin biolgica.
Estas tcnicas en pequea escala estn diseadas y se
utilizan para tipos de residuos muy especfcos.
1. Oxidacin por agua supercrtica
La oxidacin por agua supercrtica (SCWO), tam-
bin conocida como oxidacin hidrotrmica, destruye
residuos orgnicos txicos y peligrosos en un sistema
compacto, totalmente hermtico. Eso hace que sea una
tecnologa interesante para la destruccin de artifcios
pirotcnicos que contengan cloro (p. ej. hexacloroetano,
policloruro de vinilo), pero tambin para las armas con
agentes destinados a la guerra qumica o irritantes. Es un
proceso de alta tecnologa para la destruccin de com-
puestos que contengan cloro, y que evita la formacin de
dioxinas.
2. Pirlisis por arco de plasma
El reactor de plasma consiste en una centrifugadora
interna en la cual el material de residuos peligrosos es
calentado por unas antorchas que producen un arco de
plasma que alcanza una temperatura de aproximada-
mente 20.000 C. Las aguas residuales del sistema de la-
vado de gases son tratadas en una unidad de evaporacin
de agua. De esa manera se evita el vertido de las mismas
a la canalizacin. Debido a su contenido txico (metales
txicos) los residuos secos de la evaporadora debern ser
trasladados a un vertedero de residuos peligrosos.
Imagen7.1:Dibujoesquemticodeunreactordeplasma
Este tipo de procedimientos debe llevarse a cabo en
condiciones de seguridad apropiadas; algunos disolven-
tes tienen una alta presin de vapor y al contacto con el
aire podran formar mezclas explosivas, mientras que
otros disolventes podran ser nocivos para la salud de las
personas por su toxicidad (tolueno, cloruro de metileno).
VII. Tcnicas de conversin experimentales
VII.Tcnicasdeconversinexperimentales
Agentequmico
yvapor
Infltracindeaire
Inyeccindegas
plasmgenoAr,CO
2
N
2
Gaspobrea~1.100C
(asistemadereduccinde
contaminacin)
Gases
mixtos
Antorchade
plasma
Plasmaa
~15.000C
Crisolparaescorialquida
(siestpresente)
174
La tecnologa de incineracin por arco de plasma se
desarroll para destruir residuos peligrosos tales como
los agentes qumicos que contienen arsnico. Dado que
el producto fnal del reactor ser un compuesto vtreo en
el que quedarn atrapados los componentes txicos, ese
producto fnal tendr que almacenarse en un vertedero
de residuos peligrosos.
Los compuestos energticos (explosivos, propulsan-
tes y pirotcnicos) expuestos a una pequea cantidad
de oxgeno, se convierten en el interior del reactor de
plasma en productos gaseosos por oxidacin, que estn
compuestos principalmente de monxido de carbono,
dixido de carbono y pequeos hidrocarburos tales
como el metano, eteno y etano. Los hornos de arco de
plasma tienen una fase de calentamiento muy bre-
ve (necesitan unos 5 minutos para estar plenamente
operativos), as como de apagado. Este proceso requiere
grandes cantidades de energa y es muy costoso, pero
resulta muy indicado para la neutralizacin de ciertos
tipos de armas qumicas. Adems, la pirlisis por arco de
plasma es muy recomendable para la descontaminacin
de partes metlicas.
3. Oxidacin electroqumica
La tecnologa AEA, SILVER II, se basa en la naturaleza
altamente oxidante de los iones de Ag
2+
, que se generan
haciendo pasar una corriente elctrica a travs de una
solucin de nitrato argntico en cido ntrico, dentro de
una cuba electroqumica, similar a las utilizadas en los
procesos electroqumicos industriales. Las reacciones
electroqumicas usadas en la tecnologa SILVER II
pertenecen a una clase de procesos qumicos conocidos
comnmente como oxidacin electroqumica media-
da (MEO). Estos procesos estn siendo presentandos
como una alternativa a la incineracin convencional en
lo relativo a la destruccin de residuos peligrosos. La
experiencia con este tipo de procesos es limitada debido
tambin a que su desarrollo y aplicacin son relativa-
mente recientes.
Este proceso puede usarse para la neutralizacin de
explosivos primarios tales como el nitruro de plomo y el
trinitrorresorcinato de plomo.
4. Biodegradacin
La biodegradacin se sirve de la capacidad de los mi-
croorganismos de descomponer sustancias qumicas
relacionadas con la municin, tales como el TNT y otros
componentes explosivos y propulsantes. La biodegrada-
cin se puede realizar de la misma manera que un proce-
so qumico en equipos de tipo reactor.
Se necesitarn instalaciones de almacenamiento de gran
tamao, ya que sus tasas de reaccin son lentas; por ello
sera ms aconsejable usar la tecnologa agrcola. En la
tierra ya estn presentes grandes cantidades de micro-
organismos dispuestos a convertir sustancias qumi-
cas. Para que los microorganismos puedan convertir
los componentes energticos orgnicos, la tecnologa
agrcola crear las condiciones apropiadas, adecuando el
suelo agrcola a los siguiente factores:
Imagen7.2:Equipodebiodegradacin
175
Porcentaje de oxgeno;
pH del suelo;
Porcentaje de agua en el suelo;
Nutricin adicional para los microorganismos.
La opcin con reactor es ms apropiada para al trata-
miento de residuos explosivos con altas concentraciones,
mientras que la biodegradacin agrcola puede aplicarse
in situ para descontaminar emplazamientos militares
(con bajas concentraciones de materiales energticos).
La biodegradacin no es recomendable para el tra-
tamiento de (residuos) propulsantes que contengan
metales pesados (usados como aditivos para evitar la
erosin en caones o como inhibidores del ndice de
combustin).
VIII. Anlisis
En la actualidad se emplea un gran nmero de tecno-
logas diversas para la destruccin de municin. A fn
de poder evaluar los mejores mtodos en la prctica,
se mencionan a continuacin una serie de criterios que
pueden servir como gua:
1. La tecnologa aplicada debera conducir a una des-
truccin irreversible de la municin y de los mate-
riales explosivos, propulsantes y pirotcnicos que
contenga.
2. La tecnologa aplicada debera ser respetuosa con el
medio ambiente y segura para el personal operario.
Deberan aplicarse principios para conseguir un an-
lisis completo del sistema medioambiental.
3. La tecnologa aplicada debera ser viable desde el
punto de vista econmico, con requerimientos ener-
gticos mnimos para la destruccin y con una muy
baja produccin de residuos.
4. La combinacin de tecnologas que se aplique debera
ser apropiada para la destruccin de la mayora de
tipos de municin.
5. En algunas ocasiones la tecnologa aplicada debe-
ra ser capaz de desactivar la municin en el lugar
donde sta se encuentre. Este principio es aplicable
a toda municin cuyo transporte no d garantas de
seguridad.
La eleccin de la tecnologa ms apropiada para la des-
militarizacin de municin depender en gran medida
de la situacin local. En la prctica no se aplicar una
nica tecnologa, sino ms bien la combinacin de varias
tecnologas. Por ese motivo, en la lista siguiente se enun-
cian las tecnologas de desmilitarizacin usadas ms
frecuentemente as como sus condiciones de aplicacin.
VIII.Anlisis
176
Tecnologa Condicionesparasuaplicacin
Detonacin a cielo abierto No hay otras tecnologas disponibles o stas son econmicamente inviables
El transporte no es posible
La municin supone un alto riesgo para la seguridad en la zona
Municin de calibre medio y grande
Incineracin a cielo abierto No hay otras tecnologas disponibles o stas son econmicamente inviables
Preferiblemente para cantidades limitadas de explosivos
Horno rotatorio Grandes cantidades de municin de pequeo y medio calibre
Indicado tambin para municin de gran calibre sometida previamente a
desmenuzamiento
Lecho fuidizado Grandes cantidades de explosivos y propulsantes a granel
Posibilidad de recuperacin de la energa en combinacin con un horno de
solera mvil
Horno de solera mvil Pequeas cantidades de dispositivos de ignicin, detonadores, espoletas,
artifcios pirotcnicos
Instalacin de descontaminacin con
gas caliente
Grandes cantidades de chatarra contaminada
Cmara de detonacin controlada Cantidad limitada de municin
Tecnologas de desmenuzamiento Se usa en combinacin con diversas opciones de reutilizacin
Tratamiento previo para otras tecnologas
Tecnologas de separacin Reciclaje y reutilizacin
Tecnologas de conversin
experimentales
Aplicaciones especfcas para materiales peligrosos a fn de prevenir la
formacin de sustancias de alto contenido txico y proteger el medio ambiente
En la prctica, la desmilitarizacin de municin siem-
pre se basar en una combinacin de las tecnologas
mencionadas en la lista anterior. Las correspondientes
tecnologas tendrn que estar disponibles en la zona en
cuestin. An ms importante es la disponibilidad de
personal cualifcado.
En los casos en que la cantidad de municiones sea muy
grande, ser ms efectivo econmicamente construir
una planta fja. Si la cantidad de municiones es modera-
da, ser ms recomendable usar un equipo mvil. Muy
prometedora puede ser la transformacin local de la mu-
nicin en residuos de clase 4.1. Se puede conseguir sepa-
rando los explosivos de las partes metlicas y obteniendo
posteriormente una mezcla de los explosivos con agua
177
y aditivos [10]. Sin embargo, esa conversin requiere la
aplicacin de tecnologas sofsticadas, y el acceso a insta-
laciones de destruccin de residuos peligrosos, incluidos
los residuos peligrosos procedentes de la incineracin de
residuos explosivos.
Para procedimientos especiales se recomienda el uso de
tecnologas experimentales. Eso sucede cuando se usan
tecnologas de incineracin convencionales que podran
producir sustancias txicas muy contaminantes, como
las dioxinas.
IX. Conclusiones
Los mtodos basados en las mejores prcticas pueden
mitigar los riesgos de la desmilitarizacin de municin
con unos costos y un impacto medioambiental mnimos.
La posibilidad de aplicacin de cada una de las tcnicas
depender en gran medida de la situacin local y de la
economa de escala.
Cuando no es posible el reciclaje, los explosivos deben
ser destruidos. Una tecnologa muy prometedora ser
la transformacin de explosivos en productos residuales
de la clase 4.1. Eso se consigue mezclando el material
energtico con agua y aditivos; los residuos de clase 4.1
podrn ser incinerados con garantas de seguridad en
cualquier instalacin comercial.
Una cantidad limitada de componentes de municin
debera tratarse con los mtodos especfcos descritos en
el Captulo VI , concretamente, la municin con agentes
qumicos y fumgenos que contengan hexacloroetano o
fsforo blanco. Ese tipo de municiones debera tratarse
por separado y con la aplicacin de medidas de seguri-
dad adicionales.
X. Lista de abreviaturas
CN Cloroacetofenona
CS Clorobenzolmalonotrilo
CW Arma qumica
DBP Dibutilftalato
DNT Dinitrotolueno
DPA Difenilamina
NG Nitroglicerina
OB Incineracin a cielo abierto
OD Detonacin a cielo abierto
RDX Ciclotrimetilenotrinitramina
(Research Department X)
SCWO Oxidacin por agua supercrtica
(Super Critical Water Oxidation)
TNT 2,4,6-trinitrotolueno
UXO Municin y artefactos explosivos sin estallar
IX.ConclusionesX.Listadeabreviaturas
178
XI. Referencias
[1] International Mine Action Standards (IMAS) (Normas Internacionales para las Actividades relativas a las
Minas), 2 edicin, 2003, Servicio de Actividades Relativas a las Minas de las Naciones Unidas (UNMAS)
DC2 0650, Naciones Unidas, Nueva York, NY 10017, EE.UU., 2003
[2] Mitchell, A. R., Coburn, M. D., Schmidt, R. D., Pagoria, P. F. & Lee, G. S., Resource Recovery and Reuse (R3)
of Explosives by Conversion to Higher Value Products, Lawrence Livermore National Laboratory, Energetic
Materials Center, Livermore, California 94550, EE.UU.
[3] Convenio de Londres (1972), Organizacin Martima Internacional, Convenio sobre la Prevencin de la
Contaminacin del Mar por Vertimiento de Desechos y otras Materias (1972) y su Protocolo (1996)
[4] Convenio OSPAR (Pars), Convenio sobre la proteccin del medio marino del Nordeste Atlntico, Anexo II,
22 de septiembre de 1992
[5] Development of a Protocol for Contaminated sites Characterisation, KTA 4-28, Informe Final,
septiempre de 2003
[6] N. H. A.Van Ham; F. R. Groeneveld, ARBO onderzoek EOCKL (en neerlands), Informe TNO 1999 A89,
1999
[7] Teir, S., Modern Boiler Types and Applications, Helsinki University of Technology Department of
Mechanical Engineering, Energy Engineering and Environmental Protection, Publications Steam Boiler
Technology eBook Espoo, 2002
[8] A Destruction Handbook, Departamento de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas
(Subdivisin de Armas Convencionales), S-3170 United Nations, Nueva York, EE.UU.
[9] Directiva 2000/76/CE de la Unin Europea (diciembre de 2006)
[10] Cryofracture process, General Atomics. Cryofracture technology for the destruction of AP mines,
International Demil Conference St. Petersburg 2004.
[11] Van Ham, N. H. A., Safety Aspects of Slurry Explosives, in Application of demilitarized gun and
rocket propellants in commercial explosives, NATO Science Series II- Volume 3.
179
XI.Referencias
180
NOTA
Foro de Cooperacin en materia
de Seguridad
Secretara de la OSCE
Centro para la Prevencin
de Confictos
Wallnerstrasse 6
1010 Vienna
Austria
osce.org
Manual de la OSCE
de mejores prcticas
sobre municin convencional
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La Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin
en Europa trabaja para la estabilidad, la prosperidad
y la democracia en 56 Estados mediante un dilogo
poltico acerca de valores compartidos y mediante una
labor prctica que representa una diferencia duradera.

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