Aspectos ideolgicos de los gobiernos de Gamal Abd-el Nasser y Anwar Sadat1 Prof. Kamal Cumsille M.

1. Nasserismo La ideologa que va a elaborarse en Egipto desde 1956, no es en forma alguna una creacin ex nihilo, como gustan pensar algunos tericos del rgimen nasserista. Hasta puede pensarse que la ideologa del rgimen militar es la culminacin de una de las tendencias fundamentales del pensamiento egipcio contemporneo2. Por eso, la pregunta de Abdel Malek a este respecto es: Cules son los elementos constitutivos de una ideologa egipcia (de cualquier ideologa militar egipcia posible) en el momento de la conquista del poder en 1952? 3. Se puede distinguir entre elementos extranjeros y elementos autctonos. En primer lugar, hay una influencia europea, fundamentalmente de tendencias liberales y marxistas, que se debe al contacto de la intelectualidad egipcia con el pensamiento ingls y francs. En segundo lugar, los elementos autctonos provienen, en gran parte, de la influencia de Gamal Eddine Al Afgani, impulsor del Islam poltico contemporneo cuyo principal seguidor en Egipto es Muhammad Abduh, cuyas tesis impregnan el partido nacional de Mustafa Kamel y Muhammad Farid, de donde sale la base de lo que ser la ideologa de los Hermanos Musulmanes en 1927. Nasser ingresa a la academia militar en 1937, poca en que el Wafd comienza a dar posibilidad de acceso al aparato del Estado a las capas medias y modestas de la sociedad, espacios antes reservados a los descendientes de grandes familias. Nasser perteneca a las capas medias, por la general nacionalistas y simpatizantes del Wafd, partido que no teniendo caractersticas de un partido popular revolucionario, entra en la democracia egipcia (en la cual participaban principalmente partidos de palacio) con el objetivo de promover una mayor justicia en la vida diaria del pas, como la aplicacin de un derecho del trabajo, creacin del crdito agrcola y cooperativa para auxiliar especialmente pequeos propietarios4. Durante su estancia en la Academia Militar,
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Apunte de clase. Prohibida su reproduccin o citacin sin autorizacin del autor, a excepcin de los trabajos del curso al que se destina el material. Diplomado de Posttulo: Los rabes y el Islam en la era Global: Discurso, Soberana y Poder, IEI-CEA, Universidad de Chile. 2 Abdel Malek, Anouar. Egipto Sociedad Militar. Coleccin Tercer Mundo. Editorial Tecnos, Madrid, 1967. p.237
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Ibid.p.238 Ibid.p.40

Nasser lee dos grupos importantes de obras. El primer grupo, orientado a la lectura de biografas de hombres importantes como Bonaparte, Ataturk, Bismarck, Churchill, entre otros. El otro grupo de obras perteneca al mbito de la poltica rabe y egipcia. En 1943, ingresa como profesor de historia de la academia de Estado mayor. Se interesa por el estudio de la Alemania de Hitler, y por la formacin terica militar, especialmente con la obra de Clausewitz. Se informa acerca de los datos econmicos y la importancia del petrleo. El principal manifiesto de la ideologa nasserista es su libro Filosofa de la Revolucin, en el cual el caudillo explica las razonas que lo llevaron al levantamiento de 1952, y traza los lineamientos para la accin del rgimen en el futuro. A raz de eso, formula un diagnstico histrico de la situacin tanto de Egipto como del mundo rabe. Resumiendo lo que trata en el diagnstico, sus principales temas de preocupacin son: el imperialismo, las desigualdades, la marginalidad ciudadana de lo poltico (es decir, en estricto rigor no eran ciudadanos), y el tema de Palestina; habiendo luchado en la guerra de 1948 y siendo testigo como militar, de las armas falladas con que se les envo a la guerra. Tras el fracaso de 1948, dice haber recibido una leccin por parte de Israel. A partir de este diagnstico, se va centrando particularmente en el tema de la revolucin, fundamentalmente, en cmo los sentimientos que en principio fueron una idea, se llegaron a concretar en un plan de accin ejecutado el 23 de julio de 1952. Una de las primeras preguntas que Nasser se hace es por qu el ejrcito debi intervenir? Como militar, afirma que siempre le tuvo fe a dicha profesin, y que sta consiste en defender las fronteras de su pas. Si esto es as, por qu en esa ocasin el ejrcito se vio forzado a actuar en el seno de la capital y no en las fronteras? A esto se responde con otra pregunta: si no lo haca el ejrcito quin lo hara en su lugar? Dice: "nosotros ramos el instrumento del que se serva el tirano para intimidar al pueblo. Ya era hora de que el instrumento se volviera contra el tirano y perturbase sus sueos"5, y prosigue: "tenamos menester de disciplina y no hallbamos detrs de nosotros sino el caos. Tenamos menester de unin y no hallbamos sino discordia. Tenamos menester de accin y slo hallbamos sumisin e inercia"6. De aqu sale el principal lema de la revolucin: Unin, disciplina, trabajo. Distingue la necesidad de dos revoluciones: una revolucin poltica que tuviera por objetivo
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Gamal Abdel Nasser, La Filosofa de la Revolucin. Dar al Maaref, Cairo, 1955. p.20 Ibid.p.21

recuperar para los ciudadanos su derecho de gobernarse por si mismos, y una revolucin social cuyo objetivo fuera la instauracin de un rgimen estable y con equidad para todos. La contradiccin que esto implicaba era que para la revolucin poltica se requera de la unin de todos los elementos de la nacin, mientras que la revolucin social, naturalmente estaba caracterizada por la lucha de clases. Por ello, Nasser afirma que la revolucin de 1952, dada la situacin, exiga la formacin de una fuerza homognea lo ms alejado de la lucha entre individuos y clases. Un ejemplo de combinacin entre ambas revoluciones, es que al mismo tiempo en que fue depuesto el rey Faruq, se limit la propiedad rural. Para Nasser, el cumplimiento de la misin propuesta por su movimiento es lo importante, pues hacer caso a los descontentos, causados por intereses particulares, es menoscabar la fe puesta en la revolucin. Esta visin de la revolucin es precisamente lo que la aleja de ser tanto una revolucin popular como poltica. La pretensin del logro de una fuerza homognea lo aleja de la revolucin popular, basada en la lucha de clases, puesto que sta vela por los intereses de una clase en particular, la que en trminos de Marx, se ira ampliando con la adhesin de todos los trabajadores asalariados. Por otro lado, la misma pretensin de homogeneidad, la aleja tambin de ser una revolucin poltica, pues, dicha pretensin significa la negacin del pluralismo de intereses, natural en una sociedad donde los ciudadanos tienen el derecho de gobernarse por s mismos. El creer en la posesin del conocimiento de intereses sagrados y superiores de la nacin, que estn por sobre los individuos y las clases, implica una visin de tutelaje que se contradice con lo que el mismo Nasser pretenda reivindicar con la revolucin poltica, pues si bien, quera recuperar el derecho de los ciudadanos a autogobernarse, les negaba la capacidad para ello con su visin de tutelaje. La visin de tutelaje a la que nos hemos referido, se puede observar claramente en ciertos pasajes del texto de la Filosofa de la revolucin que citamos a continuacin: Ya s que hemos descontentado a los grandes terratenientes; pero podramos dejar que unos pocos poseyesen miles de yugadas de tierra, mientras que otros no tenan ni donde caerse muertos? Ya s que hemos suscitado el furor de los antiguos polticos; pero podramos dejar el pas en manos de su codicia, de su corrupcin y de su egosmo? Ya s que hemos descontentado a muchos funcionarios; pero podamos, por evitar su descontento, dejar que se consumiese ms de la mitad del presupuesto en sueldos de funcionarios, en vez de destinar, como hemos hecho, cuarenta millones de libras a los

grandes proyectos de la produccin? () Habra sido facilsimo dar satisfaccin a todos esos descontentos, pero habra sido a costa de las aspiraciones de la Nacin y de su porvenir 7. A esto habra que preguntar, cules eran las aspiraciones de la nacin, si no las de estos grupos descontentos, que como vimos no eran pocos? Si bien dice que es un deber de todos contribuir y que no pretenden monopolizar, para construir un Egipto fuerte y libre, quiz el ejercicio de funciones no est monopolizado, pero la idea programtica s. La definicin del pensamiento nacionalista de Nasser est dada por dos factores, el factor tiempo y el factor espacio. Con el factor tiempo, el caudillo se refiere a los acontecimientos que lo han llevado a la formulacin del diagnstico histrico, que le ha hecho ver la revolucin como una necesidad para el pueblo egipcio y la nacin rabe. El factor espacio, se refiere a la posicin que debe ocupar Egipto, tanto en sus regiones geogrficas (frica por un lado, el Prximo Oriente por otro), como en su espacio cultural, esto es: el espacio islmico. A partir de esto, Nasser va a definir tres zonas: la zona rabe, la zona musulmana y la zona africana. La zona rabe, es con respecto a la cual siente una pertenencia nacional, es concebida por l como una entidad nica, con una historia e intereses comunes, sometida a las mismas fuerzas e influenciada por los mismos factores y circunstancias. El hecho de que, segn relata Nasser, todas las naciones rabes hayan entrado en la guerra de Palestina, muestra que sta no es un pas extranjero, sino que es el hogar de todos los rabes, y sus habitantes son hijos de la nacin rabe. Escribe: A la luz de estos hechos, se me hizo evidente la necesidad de una lucha comn, hacindome la consideracin siguiente: Puesto que la regin es una, y sus condiciones, sus problemas y su porvenir son idnticos, puesto que el enemigo de todos es uno solo bajo diferentes disfraces, por qu hemos de dispersar nuestros esfuerzos? 8. Naturalmente, los problemas a los que alude el Presidente, son como hubiera planteado en el diagnstico inicial: el imperialismo y la dominacin, cuyos disfraces han sido: el colonialismo, la dependencia econmica, y la instalacin de Israel en Palestina. El porvenir comn de la nacin rabe, a luz de esto es la liberacin de la dependencia y el imperialismo, siendo stos, el nico enemigo, cuya expresin en la zona rabe es el Estado de Israel. Por ello, a Nasser lo que ms le interesa es desarrollar una industria nacional de sustitucin de importaciones, que elimine por completo la dependencia econmica de las potencias extranjeras, que permita a la nacin rabe combatir a Israel, - cuya seguridad es un consenso de
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Ibid. pp.49-50 Ibid.p.69

ambas superpotencias de la guerra fra - sin poner en riesgo el bienestar de la nacin. Con respecto a la zona africana, existe un lazo por factor espacio, que de acuerdo a Nasser, debe trascender las relaciones de buena vecindad. El Nilo es la arteria vital de nuestro pas dice y sus fuentes se hallan en el centro de frica 9. Prosigue el caudillo: El hombre blanco, que representa a varios pases europeos, est tratando nuevamente d repartrsela. No podemos, en ningn caso, asistir indiferentes a lo que all est sucediendo10. Esto significa, que ms all de una relacin de buena vecindad, el planteamiento de Nasser demuestra un sentimiento de responsabilidad frente a lo que suceda en frica, y es su deseo contribuir a la prosperidad y al progreso de la regin africana. Por ltimo, en cuanto al espacio islmico, si bien la ideologa de Nasser es laica, y privilegia el aspecto nacional por sobre el religioso, y como sostuvimos antes, el sentimiento de pertenencia de Egipto debe estar por sobre todo, ligado a la nacin rabe, la coligacin de los pases musulmanes constituye una fuente de oportunidades polticas para enfrentar a las potencias europeas que Nasser se rehsa a desechar. As, plantea: Queda la tercera zona, la que se extiende a travs de los continentes y ocanos, la de nuestros hermanos de fe que se vuelven, lo mismo que nosotros, desde dondequiera que se hallen, hacia la misma alquibla de La Meca, rezando devotamente las mismas plegarias11. La alianza de los musulmanes para la cooperacin, sera segn Nasser una demostracin de poder ante el mundo, por lo que habra que convertir el acto de peregrinacin en una manifestacin poltica: La Peregrinacin puede constituir una enorme fuerza poltica. La prensa mundial tendra que considerarla no como una serie de ritos y tradiciones, sino que como un congreso poltico anual, en que se renen los dirigentes de los Estados musulmanes, , sus pensadores, sus sabios, sus escritores, sus grandes industriales y comerciantes, su juventud, con objeto de trazar las lneas fundamentales de la poltica de cada pas y de la colaboracin de todos. Han de reunirse con devocin, pero fuertes; sin ambiciones, pero activos; sumisos a Dios, pero duros con sus adversarios; pensando en la otra vida, pero conscientes de que tienen una misin que cumplir en sta12. Segn Nasser, darle a la Peregrinacin un carcter poltico, convertira a este acto en una fuente inagotable de poder, pues demostrara a las potencias (dado los millones de musulmanes que hay en el mundo), la alianza y cooperacin entre pases que estn dispuestos a
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Ibid.p.74 Ibidem. 11 Ibidem. 12 Ibid.p.75

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cooperar entre s, y a liberarse decididamente de la dependencia y la dominacin extranjeras. 2. El giro de Sadat Sadat se gradu de la Academia Militar egipcia en 1938. Particip activamente en los movimientos antibritnicos, y junto con Nasser, fue de los fundadores del movimiento de los oficiales libres que llev a cabo la revolucin de 1952. Fue muy cercano a Nasser, tanto as que al momento de su muerte en 1970, era el vicepresidente de la Repblica, convirtindose automticamente en Presidente. A pesar de ello, en sus memorias, critica fuertemente a Nasser, tanto por aspectos personales como la desconfianza hacia los dems y el uso excesivo del secreto, como por sus polticas estatistas13, lo que nos da una seal para comprender el giro ideolgico de Sadat respecto de su antecesor. Habra que comenzar por considerar que Sadat era conocido por ser un ferviente creyente musulmn, y un patriota egipcio, ms que un panarabista. Tras la puesta en la ilegalidad de los Hermanos Musulmanes por orden del gobierno de Nasser, se crea desde el Estado una organizacin llamada Congreso Islmico, de la cual se nomin a Sadat como secretario general entre 1954 y 1961, ya que en su juventud haba tenido estrechas relaciones con el movimiento. Al asumir la presidencia, Sadat realiza dos cambios inmediatos, que demuestran lo que ser la orientacin ideolgica de su gobierno. Primero, cambia el nombre de Repblica rabe Unida (adoptado desde 1958 tras la unin con Siria) por el de Repblica rabe de Egipto, que perdura hasta hoy. Segundo, disuelve la Unin Socialista rabe, fundada por Nasser como el partido gobernante, y la reemplaza por el Partido Nacional Democrtico, el cual desde entonces, y hasta hoy, es el partido gobernante en Egipto. En poltica exterior, la primera demostracin de cambio de Sadat, fue la remocin de los consejeros soviticos en 1972, quienes haban sido de una importancia clave para el desarrollo de la industria nacional impulsada por Nasser. Las relaciones rabe - israeles estaban congeladas desde la guerra de junio de 1967, fue Sadat quien rompi el hielo, emprendiendo una accin militar junto a Siria en octubre de 1973. El objetivo de Sadat era restaurar el prestigio de los ejrcitos rabes que haba sido gravemente daado tras la guerra de 1967. Luego del conflicto de 1973, se mostr manifiestamente el giro de
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Karpat, Kemal. Political and Social Thought in the Contemporary Middle East. Praeger Publishers, Westport, Connecticut, U.S.A.p.182

Sadat hacia EEUU, al comenzar negociaciones con Israel. Segn lvarez Ossorio, el Presidente egipcio impuls la guerra para quedar en una posicin que le permitiera revertir la correlacin de fuerzas rabe- israel resultante de la guerra de 1967, y as poder negociar, pero en condiciones de exigir. El hecho emblemtico a este respecto, fue el viaje de Sadat a Israel en noviembre de 1977, donde pronunci un discurso ante el parlamento israel en el que expona su visin de la paz, y las bases sobre las que sta deba forjarse. Lo que hace el presidente egipcio en dicho discurso, es dejar claro que su inters es, - lejos de realizar un proyecto poltico que conduzca a su nacin hacia la grandeza o de aspirar a ser un smbolo como glorioso caudillo terminar con los conflictos armados y proporcionar bienestar econmico a su poblacin. Podramos decir que a pesar que el de Nasser fue un proyecto socialista, Sadat privilegi mucho ms lo social que lo poltico, en trminos de Arendt14. Esto es, sacrific un proyecto de emancipacin poltica de la nacin rabe en su conjunto, por el bienestar econmico de la poblacin egipcia en particular, aunque ello significase el retorno a la dependencia econmica de las grandes potencias, para lo cual Nasser haba abierto el sendero hacia lo contrario mediante el impulso de la industria nacional. La referencia a los trminos de Arendt, cobra pleno sentido al ver la preocupacin central por la vida en el discurso de Sadat: Cualquier vida perdida en una guerra es una vida humana, sea sta de un rabe o de un israel. Una mujer que se vuelve viuda es un ser humano que tiene el derecho a una vida familiar feliz ya sea ella rabe o israel. Un nio inocente que es privado del cuidado y compasin de sus padres es nuestro. Ellos son nuestros, estn viviendo en nuestras tierras o en tierras israeles15. Siendo ste el problema central para Sadat, plantea como respuesta cinco puntos, sobre los cuales debiera basarse una paz justa y permanente: 1. Nadie puede construir su felicidad a expensas de la miseria de los otros. 2. Nunca he hablado ni hablar en dos idiomas. Nunca he adoptado, ni adoptar en el futuro dos polticas. Yo nunca he intentado con nadie excepto en un idioma, una poltica y con una cara. 3. La confrontacin directa y una lnea recta son los mtodos ms cercanos y exitosos para alcanzar un objetivo claro. 4. El llamado por una paz justa y permanente, basada en el respeto de las resoluciones de Naciones Unidas, ha llegado a ser ahora el llamado del mundo entero. 5. La nacin rabe, en su impulso hacia la paz permanente, basada en
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Vase Arendt, Hannah. La condicin humana. Paids, Barcelona, 2005. (Especialmente captulo 2) Discurso del Presidente Egipcio Anuar Sadat ante la Knesset, 20 de noviembre de 1977. En Karpat, Kemal, Op.cit. p.186 (La traduccin del ingls al espaol de los pasajes citados es de los autores de este artculo).

la justicia, no debe proceder desde una posicin de debilidad o indecisin, por el contrario, tiene que ser el potencial de poder y estabilidad que revele una sincera voluntad de paz16.

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Ibid.p.187