Los diputados-candidatos de oposicin un nuevo abandono?

Jemirson Ramrez Xavier Rodrguez Franco

La re-politizacin del Parlamento. Poco menos de dos aos atrs a la publicacin de este informe, en el marco de la contienda electoral parlamentaria de septiembre del 2010, en Venezuela se registraba una importante expectativa ciudadana por la composicin que tendra la Asamblea Nacional en la legislatura que estara por venir para el 2011. En efecto, tal nivel de expectativa sera registrado por las encuestas anuales que realiza Latinoabarmetro, en las que se evala la apreciacin general sobre la democracia, a partir de la importancia de sus instituciones. En nuestro pas, el clima de opinin de las elecciones parlamentarias contribuira a plantear -en un 78%- la idea de que sin [Asamblea] Nacional no puede haber democracia. Registro rcord para el pas, el ms alto de los 18 pases consultados y casi con 20 puntos porcentuales por encima de la apreciacin media de la regin latinoamericana tal como lo vemos en el grfico n 1 (Latinobarmetro; 2010: 29). El Poder Legislativo, volvera a aparecer en las referencias institucionales de la democracia y si bien sus competencias seguiran siendo borrosas, se cifraba la expectativa de que el debate poltico recuperara su espacio ms importante. Durante el primer semestre del 2011, en el marco de interpelaciones, discusiones sobre el calendario legislativo y debates enconados en las sesiones plenarias, se registr el regreso de la politizacin a la Asamblea Nacional (AN): una buena noticia para la democracia.
Grfico N 1

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Esta circunstancia para muchos analistas, las sesiones2. La presencia de la oposicin periodistas y hasta para los mismos se hizo sentir y la politizacin llegara a diputados, sera un aspecto casi dnde tiene que llegar y permanecer: la inadvertido que muy poca mencin buena noticia que polarizacin no permite analtica y meditica recibi durante todo an digerir polticamente. el ao 2011. Situacin que en parte Vale la pena destacar, que la emergencia pudiera ser producto de la costumbre de la Mesa de la Unidad Democrtica forjada por el partido de gobierno, (MUD) como expresin poltica de durante los ltimos aos en los que solo consenso, por primera foment la visibilidad vez en su corta historia de la funcin legislativa tendra representacin del Parlamento. En parlamentaria. Logro El mensaje de la consecuencia, no se alcanzado como producto ciudadana pareca hicieron esperar las de un laborioso y claro: la re-politizacin crticas sobre la poca perfectible desempeo de la Asamblea Nacional cantidad de leyes en su organizativo, logstico, es ms que un objetivo primer semestre y sobre comunicacional y simblico, representa las dificultades estratgico, que incluso una posibilidad de institucionales lleg a contribuir a replanteamiento de la repotenciadas y ya levantar el porcentaje de conocidas de la AN, matriz de poder del participacin electoral descuidndose lo ms pas... (67,5%3). Situacin que importante: el contrastaba con las seguimiento crtico a la elecciones emergencia de un grupo poltico, que no parlamentarias del 2005 (26% de tena representacin alguna durante los participacin4). Uno de los eventos cinco aos anteriores y sobre quienes se electorales ms concurridos de la historia centran an las expectativas de un electoral contempornea. El mensaje de la desempeo parlamentario ejemplar, que ciudadana pareca claro: la re-politizacin vigorice de credibilidad su condicin de de la Asamblea Nacional es ms que un alternativa democrtica. Ms an si objetivo simblico, representa una dentro de las circunstancias que posibilidad de replanteamiento de la fundamentan su presencia parlamentaria, matriz de poder del pas. destaca el respaldo de un 52% del electorado venezolano1. En efecto, el debate sobre los asuntos pblicos conseguira reposicionarse en uno de sus espacios institucionales por excelencia, lo cual tuvo su impacto en el ritmo legislativo, en el funcionamiento de las comisiones y hasta en la cobertura de
Tal como lo registra la pgina web del CNE en el registro de votos por partido poltico. http://www.cne.gob.ve/divulgacion_parlamentari as_2010/index.php?e=00&m=00&p=00&c=00&t =00&ca=00&v=02
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Que sea durante esta misma legislatura el momento de mayor restriccin para el acceso a la prensa privada nacional, internacional y alternativa para la cobertura de las sesiones de la Asamblea Nacional, es un claro sntoma de incomodidad para el poder la presencia parlamentaria de la oposicin. 3 Tal como lo documenta la nota de prensa de El Universal el da despus de las elecciones parlamentarias (27/09/2010): http://www.eluniversal.com/2010/09/27/pol_art _votaron-11,8-millone_2050596.shtml 4http://www.cne.gob.ve/int_divulgacion_parlame ntarias/index_principal.php
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Ahora bien, en el marco de la semntica ciudadana que encierra este mensaje, y dndole una apreciacin amplia de proceso progresivo de cambio poltico5, nos preguntamos cmo se entiende a pocos meses despus- el fenmeno de los diputados-candidatos de oposicin6? A continuacin examinaremos con ms detalle este fenmeno poltico-electoral y qu implicaciones tiene tanto para la representacin poltica, as como para las expectativas electorales de este sector para este ao 2012 que recin comienza. Costo poltico evitable. Es importante destacar, que ni la Constitucin, ni el Reglamento de Interior y de Debates de la Asamblea Nacional (RIDAN) establece sancin ni restriccin alguna, para que los diputados (titulares o suplentes) puedan postularse a otros
Proceso que manifiesta importantes evidencias empricas en la sociologa electoral, desde la eleccin refrendaria del 2007 y los comicios regionales del 2008. Evidencias suficientemente analizadas y reflejadas por importantes estudios de opinin pblica. 6 Se decidi en el presente informe abordar analticamente al sector opositor, dado el acceso a la data que se ha conseguido en el marco del proceso de primarias que coordina la MUD. Adems de ello, en el caso del PSUV el proceso de primarias an tienen un velo de incertidumbre e intransparencia, que no permite saber quines de sus diputados sern candidatos para los distintos comicios de este ao.
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cargos de eleccin pblica. El RIDAN exige la dedicacin exclusiva a las actividades como diputado (artculo 13) as como la suspensin de su remuneracin proporcional a las inasistencias que incurra el diputado(a) (artculo 14)7. En este sentido, en los ltimos meses se ha conocido la decisin de que un grupo considerable de diputados de oposicin, se dispone a participar como candidatos en los comicios previstos para el 2012. Si bien el nmero que se corresponde a la contabilidad que hemos realizado es de 28 diputados8 (25 titulares y 3 suplentes), se ha conocido que en otros conteos realizados por otras fuentes de prensa, el nmero es distinto9, sin embargo es una cantidad de parlamentarios muy importante que de resultar electos, abandonaran la instancia legislativa en
Cfr. Versin digital del RIDAN (12/2010): http://entornoparlamentario.files.wordpress.com/ 2011/08/reglamento_interno.pdf 8 Lo cual representara un 37,3% de los escaos que representa la oposicin en el Poder Legislativo actualmente. Esta contabilidad se hizo de conformidad a las boletas emitidas por el Consejo Nacional Electoral, de los candidatos de la MD inscritos para el proceso de primarias nacionales de febrero del 2012. Aqu el mapa de las primarias: http://www.unidadvenezuela.org/primarias-de-launidad/mapa/ 9 Por ejemplo el conteo de 32 diputados (47,76%) que hiciera Carlos Crespo el 20/11/2011: http://goo.gl/RLvh7
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un momento crtico para el sistema poltico venezolano en su conjunto. En efecto, el 26S de 2010 signific en el historial electoral parlamentario de nuestro pas, un punto de inflexin en la continuidad de la representacin hegemnica del partido de gobierno de los pasados cinco aos previos en el parlamento, uno de los poderes pblicos ms importantes de la Repblica. En consecuencia, la primera sesin de la nueva legislatura, con los diputados recin electos en sus respectivos curules, la representacin parlamentaria mostraba una imagen algo ms parecida al panorama poltico nacional de nuestros das10. Era un momento importante para el regreso del pluralismo democrtico, en el debate pblico, la recuperacin institucional y en el propio proceso de formacin de leyes. En este sentido, nos preguntamos En qu medida esta actuacin de un grupo bastante importante de la representacin parlamentaria en funciones, refrenda su verdadera voluntad de equilibrar la lucha poltica? Lo que s parece claro, es que al menos plantear la posibilidad de abandono masivo de sus curules en tan poco tiempo11, tendr un impacto directo en el respaldo social que los acompa y en la credibilidad de los
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partidos que representan. De igual manera se reducir de manera considerable la capacidad de presin poltica de la coalicin opositora, en la instancia deliberativa ms importante del pas, si tomamos en cuenta que quines se van tienen una experiencia poltica mucho ms dilatada de quines quedan. El desempeo poltico de los parlamentarios de oposicin, desde el primer da, lo consideren o no, guarda estrecha relacin con sus expectativas electorales a futuro y la de sus partidos. Por tanto, ser difcil evitar que la ciudadana se sienta defraudada por estas decisiones unilaterales de este grupo de sus representantes, lo cual genera un costo poltico auto-impuesto absolutamente evitable, que se suma a las dificultades y desigualdades que todo proceso electoral en Venezuela presenta. Las razones que puedan esgrimir, para el abandono de sus cargos parlamentarios, en el caso de resultar electos, no va a remediar las dificultades que tiene la Asamblea Nacional, para la representacin de los grupos minoritarios. Buena parte de los obstculos que presenta hoy el Parlamento venezolanos, forma parte de los rigores de la lucha poltica a la que est expuesto todo parlamentario que no integre el grupo mayoritario, situacin que no ha sido muy distinta al momento de la campaa electoral del 2010. En consecuencia, un retiro de las proporciones que hemos sealado, empobrece la calidad de la representacin parlamentaria de la oposicin disminuye

pesar de la disparidad planteada en la Ley Orgnica de Procesos Electorales (LOPE) y en la reciente distribucin de los circuitos electorales, lo cual fue determinante para que a pesar de que la oposicin, alcanzara con el 52% de los votos solo el 41% de la representacin en la cmara. 11 En algunos casos su decisin se resolvi mucho antes de cumplirse un mes al menos de su eleccin.

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su respaldo social y amenaza su capital poltico, en una coyuntura trascendental en la que se definir el mapa poltico para los prximos aos. La campaa reflejada desempeo parlamentario. en el

Este particular fenmeno de los diputados-candidatos, se ha reflejado principalmente en el desempeo de sus actividades parlamentarias en general. Es necesario acotar que la asistencia es el principal elemento de accin poltica y de gestin pblica, cuantificable (Casar, Marvan y Puente; 200812). Saber estar en poltica, en muchas ocasiones es mucho ms importante que saber llegar y ese aspecto es medular en el plano parlamentario. Desde antes de iniciarse el proceso de primarias que coordina por la MUD, la asistencia a la cmara y a las comisiones permanentes ha disminuido considerablemente. Situacin que no solo ha sido patente entre diputadoscandidatos, sino tambin entre algunos diputados que encabezan la conduccin de comandos de campaa o que ejercen labores de organizacin y movilizacin a nivel nacional, estadal o municipal. El empobrecimiento del desempeo parlamentario, se evidencia sobre todo cuando las ausencias resultan inocultables en el marco de las sesiones plenarias. Si

agrupamos slo a los diputados que estn optando a ser electos en las elecciones primarias del prximo mes de febrero, nos daremos cuenta que en lo que va de ao de legislatura el promedio de inasistencia ronda el 40% desde el mes de enero hasta octubre del presente ao. Observando el grfico nmero 3 podemos examinar que los meses con menor nivel de asistencia coinciden con los anuncios pblicos de primarias de oposicin por parte de MUD y con la mitad del perodo legislativo. A partir de julio el descenso en la asistencia es notorio en la medida en que se acerca a la segunda mitad del ao. Para el segundo semestre del ao los diputados tienen un promedio de asistencia del 50,8 % a diferencia del primer semestre en el que registraron un promedio de asistencia del 75,3%13.

Grfico 2: Asistencia del grupo de diputados-candidatos. Elaboracin propia / Fuente: pgina web de la AN

Referencia disponible en el enlace siguiente: http://goo.gl/MVz0t

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El registro de las asistencias de los diputados titulares y suplentes, fue publicado en la pgina web de la Asamblea Nacional, hasta el mes de octubre de 2011. Cfr. http://goo.gl/rpcks
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Si individualizamos el anlisis de la asistencia de este grupo de diputados nos encontraremos con casos crticos en trminos de representacin poltica. Diputados como Jacinto Romero candidato por COPEI a las primarias de la MUD por el Municipio Anaco del Estado Anzotegui, o como Enrique Mendoza candidato a las primarias de la MUD a la Gobernacin del Estado Miranda, quienes no alcanzan ni siquiera el 50% de asistencia a la sesiones plenarias. Por su parte, el estado con peor representacin poltica es el Estado Aragua, ya que de los 3 diputados principales de oposicin que tiene el estado, 2 optan a ser candidatos a cargos ejecutivos en las primarias y a su vez componen la lista de los 10 diputados que menos asisten a la AN. A continuacin, en el grfico nmero 3 se muestra una tabla contentiva de los 10 diputados con peor rcords de asistencia a las sesiones plenarias. ndice de asistencia de diputados-candidatos Diputado-candidato 1. Jacinto Romero 2. Enrique Mendoza 3. Carlos Michelangeli 4. Arteaga Richard 5. Nez Hernn 6. Hermes Garca 7. Ismael Garca 8. Barreto Sira 9. Gregorio Graterol 10. Richard Mardo Realizadas 8 16 28 29 29 30 31 32 33 34 Posibles 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 Eficiencia 0,1538462 0,3076923 0,5384615 0,5576923 0,5576923 0,5769231 0,5961538 0,6153846 0,6346154 0,6538462

Grfico N3. Tabla de elaboracin propia con datos de asistencia de la AN (asistencias/ asistencias posibles)

Afortunadamente no todos los diputados-candidatos tienen un rcord negativo de asistencia, como lo veremos ms adelante en el grfico nmero 4. Diputados como Stalin Gonzlez14, William Ojeda15 y Juan Carlos Caldera16, tienen un rcord de
Candidato por el partido Un Nuevo Tiempo (UNT) a las primarias de la MUD a la Alcalda del Municipio Libertado de Caracas 15 Candidato por Un Nuevo Tiempo (UNT) a las primarias de la MUD para la Alcalda del Municipio Sucre. 16 Candidato por Primero Justicia a las primarias de la MUD a la Alcalda del Municipio Sucre del Estado Miranda tambin.
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asistencia que ronda el 100% de asistencia a las sesiones plenarias. El cumplimiento de las funciones que se le asigna a los polticos, a pesar de las dificultades, comporta un valor importante que el electorado contemporneo aspira percibir de sus representantes. Aqu una lista de los 10 diputados-candidatos con mejor rcord de asistencia a las sesiones en el Hemiciclo de la Asamblea Nacional. ndice de asistencia diputados-candidatos Diputado-candidato 1. Stalin Gonzlez 2. William Ojeda 3. Juan Carlos Caldera 4. Jos Manuel Gonzlez 5. Mara Corina Machado 6. Alfredo Ramos 7. Marcos Figueroa 8. Colmenares Betancourt 9. Csar Rincones 10. Mervin Mndez Realizadas 50 50 47 45 42 40 38 38 38 36 Posibles 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 eficiencia 0,9615385 0,9615385 0,9038462 0,8653846 0,8076923 0,7692308 0,7307692 0,7307692 0,7307692 0,6923077

Grfico N4. Tabla de elaboracin propia con datos de asistencia de la AN. (Eficiencia=asistencia/asistencias posibles)

La representacin regional y las candidaturas. Uno de los problemas ms importantes que presenta la representacin poltica en el parlamento venezolano, tanto desde el punto de vista normativo, como procedimental, tiene que ver con la representacin regional y su carcter unicameral. En efecto, el carcter federal que recoge la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (principalmente en el prembulo y su artculo 5) no queda garantizado con la supresin del Senado del Poder Legislativo, planteada en la reforma constitucional de 1999. En consecuencia, la agenda parlamentaria de las regiones queda supeditada al trabajo de las Comisiones Permanentes y de forma ms desarticulada con los Consejos Legislativos de cada entidad federal.

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El pasado 2011, la agenda regional fue atendida por medio de la probacin de crditos adicionales y legislativamente trabaj parcialmente en un solo proyecto de ley17. Habida cuenta esta circunstancia institucional, que dificulta la reivindicacin del carcter federal del Estado y de la representacin de las regiones en virtud de sus particularidades, tenemos la situacin de algunas regiones cuyos representantes pudieran llegar a abandonar su presencia en la Asamblea Nacional18. Si analizamos la situacin de los diputados candidatos, desde la el criterio de la representacin regional, podemos constatar que el estado que ms candidatos postula a cargos ejecutivos, es Anzotegui en donde hay 5 diputados principales y 1 suplente, para un total de 6 aspirantes, seguido por el estado Miranda donde hay 4 diputados principales que optan a distintos cargos ejecutivos a los tres niveles poltico-territoriales. Ahora bien, en los estados Anzotegui, Sucre y Zulia se presenta la situacin en la que diputados titulares y suplentes, de resultar electos, tendramos nuevos representantes en esas curules. En el estado Anzotegui el Diputado Barreto Sira y su suplente Gustavo Marcano, candidatos a la Gobernacin del estado y a la Alcalda de Lecheras respectivamente, y por su parte, en el estado Sucre los diputados Csar Rincones y su suplente Jos Gregorio Noriega, candidatos a la Gobernacin y a la Alcalda de Cuman, respectivamente. En estos casos, el mtodo de resolucin no tendra muchas dificultades por resolver, de resultar electos ambos, debido a que la curul que representan es asignada por el voto lista del estado, slo habra que correr la lista para cubrir la vacante. El caso complicado se presenta en el estado Zulia, debido a que los diputados Mervin Mndez y su suplente nder Pino (candidatos a los Municipios Lagunillas y Valmore Rodrguez respectivamente) fueron electos de forma nominal a la Asamblea Nacional y se han postulado a las primarias, con lo cual, de ser electos ambos se deben llamar nuevas elecciones en la circunscripcin 11 del Estado Zulia para cubrir esta vacante.
El Proyecto de Ley Orgnica de Fronteras, aprobado en primera discusin desde julio del 2004, retomado en el Calendario Legislativo 2011, pero sin fecha de trascender a su segunda discusin. http://goo.gl/UAMz8 18 Es importante acotar, que de resultar victoriosas estas candidaturas, el escao es asumido por el diputado suplente (art. 11 13.4, 20, 21 y 22 del RIDAN) quien no podr dejar de asistir nunca si no quiere dejar vaco su escao.
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Esta situacin ha generado una nueva preocupacin en el seno de la MUD, ya que de acuerdo a la opinin de alguno de sus voceros, el Gobierno junto al CNE podran establecer una estrategia para no convocar de inmediato las elecciones que se necesitaran para llenar un puesto vaco que perdera la oposicin. Las candidaturas y el impacto en la representacin partidaria. Otro aspecto de gran importancia para evaluar las implicaciones de la postulacin de las candidaturas de los diputados, es lo concerniente al impacto que esto tiene a la representacin parlamentaria de los partidos polticos. De acuerdo a la literatura especializada, el fortalecimiento tanto del estado de partidos, as como de la institucionalizacin19 interna de los partidos, est fundamentada en su representacin en mbitos institucionales de poder. De hecho, una condicin necesaria para su propia existencia y permanencia, est cifrada en sus gestiones para conseguir y procurar mantener sus representantes en cargos de eleccin pblica (Sartori; 1976, Mainwaring y Scully; 1995). Un partido con prcticas institucionales mnimas, procura preservar los cargos de eleccin que conquista electoralmente, circunstancia que es vital para los partidos minoritarios o regionales. En el caso venezolano, vemos un nivel de personalizacin tan alta de la conducta de algunos partidos electoralmente pequeos, que amenaza la propia existencia de los mismos como veremos a continuacin. En efecto, algunos partidos de oposicin, de resultar electos todos los diputados que han sido postulados a las primarias de la MUD, llegaran a suprimir su representacin parlamentaria. Partidos con representacin minoritaria como PODEMOS, Causa R, Voluntad Popular (VP), Alianza Bravo Pueblo (ABP) podran ser disminuidas al mnimo para este mismo ao. Incluso en el caso de ABP, de resultar electo su nico diputado, corre el riesgo de desaparecer como bancada en la legislatura actual. Examinar las causas que motivan este comportamiento atpico, sera motivo de estudios especiales ms especficos, pero en la prctica representa una conducta suicida desde el
Aqu entendemos la institucionalizacin como aquel proceso mediante el cual la organizacin poltica y sus procedimientos adquieren valor y estabilidad en el tiempo (Huntington; 1968).
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punto de vista poltico-partidista, ya que un partido en tanto agregacin de valores colectivos, debe su existencia y estabilidad en el tiempo en tanto y cuanto resguarde los espacios que conquista electoralmente (Panebianco; 1988). Esta realidad, se enfrenta a otra diametralmente opuesta al mismo tiempo, de resultar electos los diputados, consiguen incrementar numricamente su representacin parlamentaria. Esta situacin se da por el hecho que los diputados suplentes que asumiran el escao, no son en todos los casos del mismo partido del diputado titular. Tal es el caso de Primero Justicia (PJ), esta organizacin est colocando al 66% de su bancada (4 diputados principales) a optar por cargos ejecutivos en las primarias de febrero, de los cuales 3 sern suplantados por diputados de su mismo partido. Sin embargo, entre los diputados suplentes que asumiran el rol de diputado titular PJ tienen 9. De quedar electos todos este partido ganara nuevos escaos en la Asamblea Nacional. Otro de los partidos que pudiera resultar beneficiado de esta particular situacin, es el partido Accin Democrtica (AD). Si hacemos un ejercicio de prospeccin en el que todos los candidatos-diputados son electos, AD podra ganar hasta 7 nuevos curules, llegando a ser el primer partido de oposicin en el Parlamento. En el grfico nmero 5 podemos apreciar la situacin de prdida/ganancia de la representacin partidaria en el parlamento durante la coyuntura electoral prevista para este 2012.
Partido Poltico N de curules N Dip canidatos N Dip suplentes de Dip candidatos 11 0 1 1 0 1 0 9 0 3 0 26 Posibilidad de nueva curul Protege su curul Posible escenario*

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Accin Democrtica Alianza Bravo Pueblo Convergencia Copei Independientes La Causa R Podemos Primero Justicia Proyecto Venezuela Un Nuevo Tiempo Voluntad Popular TOTAL

14 1 1 7 5 3 4 6 3 17 2 44

4 1 1 3 4 2 2 4 0 4 1 26

10 0 0 1 0 0 0 6 0 1 0 16

1 0 1 0 0 1 0 3 0 2 0 10

Gana 7 nuevos curules Pierde todo Queda como est Pierde2 curules Pierde 4 curules Pierde 1 curul Pierde 2 curules Gana 5 curules Queda como est Pierde 1 curul Pierde 1 curul

Grfico N5. Elaboracin propia. (*) Escenario proyectado con base en el supuesto de que todos los candidatos son electos.

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Conclusiones. Con la llegada de la oposicin a la Asamblea Nacional para la legislatura 2011-2016, se abri la posibilidad de que la re-politizacin de la disputa por el poder en Venezuela, se canalizara en el espacio de debate poltico por excelencia, como lo es el Parlamento. Una oportunidad para contestar pacficamente la hegemona institucional del partido oficial, reflejando una cara ms parecida con la heterogeneidad social, que despus de ms de una dcada, sigue conservando la sociedad venezolana. Ante lo cual, fortalecer desde adentro el proceso de re-institucionalizacin de uno de los Poderes Pblicos ms importantes del sistema poltico, resultaba un imperativo indiscutible, al menos para un sector importante de la oposicin durante el ao 2010. Apreciacin en clara sintona con las manifestaciones de pluralidad que ha planteado la sociedad en los ltimos procesos electorales. El reencuentro de la oposicin con el Parlamento, estara motivado por una expectativa ciudadana sin precedentes convertida en votos, que manifestaran un mensaje claro de que la confrontacin poltica se d dentro de las instituciones y no fuera de ella. En este sentido, la semntica ciudadana de este mensaje contrasta con la respuesta de un importante sector de la representacin parlamentaria opositora (vase el grfico nmero 6, la lista de todos los diputados-candidatos de oposicin) poco tiempo despus de las elecciones del 2010 y luego de una ausencia injustificable de cinco aos en la AN. Una parte importante de los diputados de oposicin plantea su postulacin a los comicios previstos para este ao 2012. Situacin que sin dudas empobrece la calidad de la representacin parlamentaria, amenaza la credibilidad de los diputados frente a sus electores, as como altera el respaldo social de los partidos que representan, en un momento poltico sensible, donde adems el desempeo parlamentario guarda estrecha relacin con las expectativas electorales de quienes aspiran representar una alternativa poltica. Si bien las circunstancias reglamentarias, funcionales y burocrticas de la AN, no contribuyen a la accin poltica de las minoras, el abandono de las funciones parlamentarias difcilmente pueda contribuir a la causa de una Poder Legislativo ms plural y funcional a la democracia. Ciertamente, existen excepcionales conquistas polticas construidas por la MUD con muchos sacrificios, en un ejemplar ejercicio de apertura y tolerancia, sin embargo, este fenmeno de los diputados-candidatos en la proporcin antes planteada, representa una actuacin que compromete la legitimidad y el capital poltico tan arduamente consolidado por la oposicin en los ltimos aos. Consideramos importante sealar que el presente informe especial, busca analizar las implicaciones que tiene este fenmeno atpico, en el ejercicio de la crtica constructiva y el anlisis documentado, en funcin de la comprensin politolgica del momento que atraviesa hoy el pas. Como hemos visto, las repercusiones tanto para los partidos, para el Parlamento, para las regiones, para los ciudadanos y para la democracia en general, no son menores, por lo que advertir sobre ellas, en el marco de la reflexin poltica, nos parece un aporte a la pedagoga ciudadana, sobre el Poder Legislativo y su importancia para la convivencia cvica y el dilogo democrtico. Confiamos en que estas lneas conseguirn la receptividad reflexiva y la ponderacin crtica, que requiere la poltica de nuestro pas.
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Grfico N 6. Elaboracin propia. Listado de Diputados-Candidatos (casillas en blanco) Diputadocandidatos Alfredo Ramos Andrs Velzquez Barreto Sira Biaggio Pilieri Csar Rincones Eliezer Sirit Enrique Mendoza Freddy Paz Gregorio Graterol Hermes Garca Hernn Nez Ismael Garca Ivn Colmenares Jacinto Romero Jos Manuel Gonzlez Juan Carlos Caldera Julio Csar Reyes Marcos Figueroa Mara Corina Machado Mervin Mndez Michelangeli Carlos Richard Arteaga Richard Blanco Richard Mardo Stalin Gonzlez William Ojeda Estado que representan en la AN Lara Bolvar Anzotegui Yaracuy Sucre Falcn Miranda Zulia Falcn Sucre Sucre Aragua Portuguesa Anzotegui Gurico Miranda Barinas Anzotegui Miranda Zulia Anzotegui Anzotegui Distrito Capital Aragua Distrito Capital Miranda Cargo al que se postula Alcalde Gobernador Gobernador Gobernador Gobernador Gobernador Gobernador Alcalde Gobernador Alcalde Gobernador Alcalde Gobernador Alcalde Gobernador Alcalde Gobernador Gobernador Presidente Alcalde Alcalde Alcalde Alcalde Gobernador Alcalde Alcalde

Partido Causa R Causa R AD Convergencia AD AD Copei UNT MPJ PODEMOS VP PODEMOS Copei/Independiente COPEI Independiente MPJ Gente Emergente DALE Independiente UNT AD MPJ ABP MPJ UNT UNT

Suplentes Candidatos Palacio Castillo Guillermo Antonio (AD) Freddy Rafael Valera (Causa R) Gustavo Marcano. Alcalde (MPJ) Juan Jos Caldera (Convergencia) Jos Gregorio Noriega. Alcalde (AD) Manuel Ramon Castejn (AD) Angel Medina (AD) Mavaline Baudino (UNT) Moraima Galicia (Copei) Juan Pablo Patio (AD) Jos Gregorio Contreras (AD) Margarita Rivero Mendoza (MPJ) Pedro Pablo Fernndez (AD) Juan Carlos de Sousa (AD) Carlos Modesto Prosperi Manuit (AD) Jos Antonio Espaa (MPJ) Andrs Eloy Camejo Espinoza (AD) Jess Omar Gonzlez (MPJ) Ricardo Sanchz (UNT) Pino Ender. Alcalde (UNT) Freddy Curupe (MPJ) Luis Edagrdo Mata (MPJ) scar Ronderos (AD) Luis Alberto Barragn (MPJ) Juan de Dios Rivas (MPJ) Roberto Antonio Henrquez Lavaud (MPJ)