Artculo 1 constitucional.

En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece. Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia. Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley. Est prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero que entren al territorio nacional alcanzarn, por este solo hecho, su libertad y la proteccin de las leyes. Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. Artculo 4o. (Se deroga el anterior prrafo primero) El varn y la mujer son iguales ante la ley. Esta proteger la organizacin y el desarrollo de la familia. Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el nmero y el espaciamiento de sus hijos. Toda persona tiene derecho a la alimentacin nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado lo garantizar. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud. La Ley definir las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecer la concurrencia de la Federacin y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fraccin XVI del artculo 73 de esta Constitucin. Artculo 6o. La manifestacin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de tercero, provoque algn delito, o perturbe el orden pblico; el derecho de rplica ser ejercido en los trminos dispuestos por la ley. El derecho a la informacin ser garantizado por el Estado. Para el ejercicio del derecho de acceso a la informacin, la Federacin, los Estados y el Distrito Federal, en el mbito de sus respectivas competencias, se regirn por los siguientes principios y bases: I. Toda la informacin en posesin de cualquier autoridad, entidad, rgano y organismo federal, estatal y municipal, es pblica y slo podr ser reservada temporalmente por razones de inters pblico en los trminos que fijen las leyes. En la interpretacin de este derecho deber prevalecer el principio de mxima publicidad.

II. La informacin que se refiere a la vida privada y los datos personales ser protegida en los trminos y con las excepciones que fijen las leyes. III. Toda persona, sin necesidad de acreditar inters alguno o justificar su utilizacin, tendr acceso gratuito a la informacin pblica, a sus datos personales o a la rectificacin de stos. IV. Se establecern mecanismos de acceso a la informacin y procedimientos de revisin expeditos. Estos procedimientos se sustanciarn ante rganos u organismos especializados e imparciales, y con autonoma operativa, de gestin y de decisin. V. Los sujetos obligados debern preservar sus documentos en archivos administrativos actualizados y publicarn a travs de los medios electrnicos disponibles, la informacin completa y actualizada sobre sus indicadores de gestin y el ejercicio de los recursos pblicos. VI. Las leyes determinarn la manera en que los sujetos obligados debern hacer pblica la informacin relativa a los recursos pblicos que entreguen a personas fsicas o morales. VII. La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la informacin pblica ser sancionada en los trminos que dispongan las leyes. Artculo 8o. Los funcionarios y empleados pblicos respetarn el ejercicio del derecho de peticin, siempre que sta se formule por escrito, de manera pacfica y respetuosa; pero en materia poltica slo podrn hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la Repblica. A toda peticin deber recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obligacin de hacerlo conocer en breve trmino al peticionario. Artculo 14. A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna. Nadie podr ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho. En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analoga, y an por mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se trata. En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra o a la interpretacin jurdica de la ley, y a falta de sta se fundar en los principios generales del derecho. Artculo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento Artculo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto, se promovern la creacin de empleos y la organizacin social de trabajo, conforme a la ley. XIV. Los empresarios sern responsables de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales de los trabajadores, sufridas con motivo o en ejercicio de la profesin o trabajo que ejecuten; por lo tanto, los patronos debern pagar la indemnizacin correspondiente, segn que haya trado como consecuencia la muerte o simplemente incapacidad temporal o permanente para trabajar, de acuerdo con lo que las leyes determinen. Esta responsabilidad subsistir an en el caso de que el patrono contrate el trabajo por un intermediario. B. Entre los Poderes de la Unin, el Gobierno del Distrito Federal y sus trabajadores:

I. La jornada diaria mxima de trabajo diurna y nocturna ser de ocho y siete horas respectivamente. Las que excedan sern extraordinarias y se pagarn con un ciento por ciento ms de la remuneracin fijada para el servicio ordinario. En ningn caso el trabajo extraordinario podr exceder de tres horas diarias ni de tres veces consecutivas; VII. La designacin del personal se har mediante sistemas que permitan apreciar los conocimientos y aptitudes de los aspirantes. El Estado organizar escuelas de Administracin Pblica; XI (IX, sic 05-12-1960). Los trabajadores slo podrn ser suspendidos o cesados por causa justificada, en los trminos que fije la ley. En caso de separacin injustificada tendr derecho a optar por la reinstalacin en su trabajo o por la indemnizacin correspondiente, previo el procedimiento legal. En los casos de supresin de plazas, los trabajadores afectados tendrn derecho a que se les otorgue otra equivalente a la suprimida o a la indemnizacin de ley. Ley Federal del Trabajo Artculo 6o.- Las Leyes respectivas y los tratados celebrados y aprobados en los trminos del artculo 133 de la Constitucin sern aplicables a las relaciones de trabajo en todo lo que beneficien al trabajador, a partir de la fecha de la vigencia. Artculo 9o.- La categora de trabajador de confianza depende de la naturaleza de las funciones desempeadas y no de la designacin que se d al puesto. Son funciones de confianza las de direccin, inspeccin, vigilancia y fiscalizacin, cuando tengan carcter general, y las que se relacionen con trabajos personales del patrn dentro de la empresa o establecimiento. Artculo 11.- Los directores, administradores, gerentes y dems personas que ejerzan funciones de direccin o administracin en la empresa o establecimiento, sern considerados representantes del patrn y en tal concepto lo obligan en sus relaciones con los trabajadores. Artculo 17.- A falta de disposicin expresa en la Constitucin, en esa Ley o en sus Reglamentos, o en los tratados a que se refiere el artculo 6o., se tomarn en consideracin sus disposiciones que regulen casos semejantes, los principios generales que deriven de dichos ordenamientos, los principios generales del derecho, los principios generales de justicia social que derivan del artculo 123 de la Constitucin, la jurisprudencia, la costumbre y la equidad. Artculo 18.- En la interpretacin de las normas de trabajo se tomarn en consideracin sus finalidades sealadas en los artculos 2o. y 3o. En caso de duda, prevalecer la interpretacin ms favorable al trabajador. Artculo 27.- Si no se hubiese determinado el servicio o servicios que deban prestarse, el trabajador quedar obligado a desempear el trabajo que sea compatible con sus fuerzas, aptitudes, estado o

condicin y que sea del mismo gnero de los que formen el objeto de la empresa o establecimiento. Artculo 65.- En los casos de siniestro o riesgo inminente en que peligre la vida del trabajador, de sus compaeros o del patrn, o la existencia misma de la empresa, la jornada de trabajo podr prolongarse por el tiempo estrictamente indispensable para evitar esos males. Artculo 66.- Podr tambin prolongarse la jornada de trabajo por circunstancias extraordinarias, sin exceder nunca de tres horas diarias ni de tres veces en una semana. rtculo 68.- Los trabajadores no estn obligados a prestar sus servicios por un tiempo mayor del permitido de este captulo. La prolongacin del tiempo extraordinario que exceda de nueve horas a la semana, obliga al patrn a pagar al trabajador el tiempo excedente con un doscientos por ciento ms del salario que corresponda a las horas de la jornada, sin perjuicio de las sanciones establecidas en esta Ley. Artculo 132.- Son obligaciones de los patrones: I.- Cumplir las disposiciones de las normas de trabajo aplicables a sus empresas o establecimientos; II.- Pagar a los trabajadores los salarios e indemnizaciones, de conformidad con las normas vigentes en la empresa o establecimiento; III.- Proporcionar oportunamente a los trabajadores los tiles, instrumentos y materiales necesarios para la ejecucin del trabajo, debiendo darlos de buena calidad, en buen estado y reponerlos tan luego como dejen de ser eficientes, siempre que aqullos no se hayan comprometido a usar herramienta propia. El patrn no podr exigir indemnizacin alguna por el desgaste natural que sufran los tiles, instrumentos y materiales de trabajo; IV.- Proporcionar local seguro para la guarda de los instrumentos y tiles de trabajo pertenecientes al trabajador, siempre que deban permanecer en el lugar en que prestan los servicios, sin que sea lcito al patrn retenerlos a ttulo de indemnizacin, garanta o cualquier otro. El registro de instrumentos o tiles de trabajo deber hacerse siempre que el trabajador lo solicite; V.- Mantener el nmero suficiente de asientos o sillas a disposicin de los trabajadores en las casas comerciales, oficinas, hoteles, restaurantes y otros centros de trabajo anlogos. La misma disposicin se observar en los establecimientos industriales cuando lo permita la naturaleza del trabajo; VI.- Guardar a los trabajadores la debida consideracin, abstenindose de mal trato de palabra o de obra; VII.- Expedir cada quince das, a solicitud de los trabajadores, una constancia escrita del nmero de das trabajados y del salario percibido; VIII.- Expedir al trabajador que lo solicite o se separe de la empresa, dentro del trmino de tres das, una constancia escrita relativa a sus servicios;

IX.- Conceder a los trabajadores el tiempo necesario para el ejercicio del voto en las elecciones populares y para el cumplimiento de los servicios de jurados, electorales y censales, a que se refiere el artculo 5o., de la Constitucin, cuando esas actividades deban cumplirse dentro de sus horas de trabajo; X.- Permitir a los trabajadores faltar a su trabajo para desempear una comisin accidental o permanente de su sindicato o del Estado, siempre que avisen con la oportunidad debida y que el nmero de trabajadores comisionados no sea tal que perjudique la buena marcha del establecimiento. El tiempo perdido podr descontarse al trabajador a no ser que lo compense con un tiempo igual de trabajo efectivo. Cuando la comisin sea de carcter permanente, el trabajador o trabajadores podrn volver al puesto que ocupaban, conservando todos sus derechos, siempre y cuando regresen a su trabajo dentro del trmino de seis aos. Los substitutos tendrn el carcter de interinos, considerndolos como de planta despus de seis aos; XI.- Poner en conocimiento del sindicato titular del contrato colectivo y de los trabajadores de la categora inmediata inferior, los puestos de nueva creacin, las vacantes definitivas y las temporales que deban cubrirse; XII.- Establecer y sostener las escuelas Artculo 123 Constitucional, de conformidad con lo que dispongan las leyes y la Secretara de Educacin Pblica; XIII.- Colaborar con las Autoridades del Trabajo y de Educacin, de conformidad con las leyes y reglamentos, a fin de lograr la alfabetizacin de los trabajadores; XIV.- Hacer por su cuenta, cuando empleen ms de cien y menos de mil trabajadores, los gastos indispensables para sostener en forma decorosa los estudios tcnicos, industriales o prcticos, en centros especiales, nacionales o extranjeros, de uno de sus trabajadores o de uno de los hijos de stos, designado en atencin a sus aptitudes, cualidades y dedicacin, por los mismos trabajadores y el patrn. Cuando tengan a su servicio ms de mil trabajadores debern sostener tres becarios en las condiciones sealadas. El patrn slo podr cancelar la beca cuando sea reprobado el becario en el curso de un ao o cuando observe mala conducta; pero en esos casos ser substituido por otro. Los becarios que hayan terminado sus estudios debern prestar sus servicios al patrn que los hubiese becado, durante un ao, por lo menos; XV.- Proporcionar capacitacin y adiestramiento a sus trabajadores, en los trminos del Captulo III Bis de este Ttulo. XVI.- Instalar, de acuerdo con los principios de seguridad e higiene, las fbricas, talleres, oficinas y dems lugares en que deban ejecutarse las labores, para prevenir riesgos de trabajo y perjuicios al trabajador, as como adoptar las medidas necesarias para evitar que los contaminantes excedan los mximos permitidos en los reglamentos e instructivos que expidan las autoridades competentes. Para estos efectos, debern modificar, en su caso, las instalaciones en los trminos que sealen las propias autoridades; XVII.- Cumplir las disposiciones de seguridad e higiene que fijen las leyes y los reglamentos para prevenir los accidentes y enfermedades en los centros de trabajo y, en general, en los lugares en que deban ejecutarse las labores; y, disponer en todo tiempo de los medicamentos y materiales de curacin

indispensables que sealen los instructivos que se expidan, para que se presten oportuna y eficazmente los primeros auxilios; debiendo dar, desde luego, aviso a la autoridad competente de cada accidente que ocurra; XVIII.- Fijar visiblemente y difundir en los lugares donde se preste el trabajo, las disposiciones conducentes de los reglamentos e instructivos de seguridad e higiene; XIX.- Proporcionar a sus trabajadores los medicamentos profilcticos que determine la autoridad sanitaria en los lugares donde existan enfermedades tropicales o endmicas, o cuando exista peligro de epidemia; XX.- Reservar, cuando la poblacin fija de un centro rural de trabajo exceda de doscientos habitantes, un espacio de terreno no menor de cinco mil metros cuadrados para el establecimiento de mercados pblicos, edificios para los servicios municipales y centros recreativos, siempre que dicho centro de trabajo est a una distancia no menor de cinco kilmetros de la poblacin ms prxima; XXI.- Proporcionar a los sindicatos, si lo solicitan, en los centros rurales de trabajo, un local que se encuentre desocupado para que instalen sus oficinas, cobrando la renta correspondiente. Si no existe local en las condiciones indicadas, se podr emplear para ese fin cualquiera de los asignados para alojamiento de los trabajadores; XXII.- Hacer las deducciones que soliciten los sindicatos de las cuotas sindicales ordinarias, siempre que se compruebe que son las previstas en el artculo 110, fraccin VI; XXIII.- Hacer las deducciones de las cuotas para la constitucin y fomento de sociedades cooperativas y de cajas de ahorro, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 110, fraccin IV; XXIV.- Permitir la inspeccin y vigilancia que las autoridades del trabajo practiquen en su establecimiento para cerciorarse del cumplimiento de las normas de trabajo y darles los informes que a ese efecto sean indispensables, cuando lo soliciten. Los patrones podrn exigir a los inspectores o comisionados que les muestren sus credenciales y les den a conocer las instrucciones que tengan; y XXV.- Contribuir al fomento de las actividades culturales y del deporte entre sus trabajadores y proporcionarles los equipos y tiles indispensables. XXVI.- Hacer las deducciones previstas en las fracciones IV del artculo 97 y VII del artculo 110, y enterar los descuentos a la institucin bancaria acreedora, o en su caso al Fondo de Fomento y Garanta para el Consumo de los Trabajadores. Esta obligacin no convierte al patrn en deudor solidario del crdito que se haya concedido al trabajador. LEY DEL TRABAJO DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL ESTADO Y MUNICIPIOS

ARTCULO 8.- Se entiende por servidores pblicos de confianza:

I.

Aqullos cuyo nombramiento o ejercicio del cargo requiera de la intervencin directa del titular de la institucin pblica o del rgano de gobierno;

II.

Aqullos que tengan esa calidad en razn de la naturaleza de las funciones que desempeen y no de la designacin que se d al puesto.

Son funciones de confianza: las de direccin, inspeccin, vigilancia, auditora, fiscalizacin, asesora, procuracin y administracin de justicia y de proteccin civil, as como las que se relacionen con la representacin directa de los titulares de las instituciones pblicas o dependencias, con el manejo de recursos, las que realicen los auxiliares directos, asesores, secretarios particulares y adjuntos, choferes, secretarias y dems personal operativo que les sean asignados directamente a los servidores pblicos de confianza o de eleccin popular.

No se consideran funciones de confianza las de direccin, supervisin e inspeccin que realizan los integrantes del Sistema Educativo Estatal en los planteles educativos del propio sistema. ARTCULO 9.- Para los efectos del artculo anterior y la debida calificacin de puestos de confianza, se entendern como funciones de:

I.

Direccin, aqullas que ejerzan los servidores pblicos responsables de conducir las actividades de los dems, ya sea en toda una institucin pblica o en alguna de sus dependencias o unidades administrativas;

II.

Inspeccin, vigilancia, auditora y fiscalizacin, aqullas que se realicen a efecto de conocer, examinar, verificar, controlar o sancionar las acciones a cargo de las instituciones pblicas o de sus dependencias o unidades administrativas;

III.

Asesora, la asistencia tcnica o profesional que se brinde mediante consejos, opiniones o dictmenes, a los titulares de las instituciones pblicas o de sus dependencias y unidades administrativas;

IV.

Procuracin de justicia, las relativas a la investigacin y persecucin de los delitos del fuero comn y al ejercicio de la accin penal para proteger los intereses de la sociedad;

V.

Administracin de justicia, aqullas que se refieren al ejercicio de la funcin jurisdiccional;

VI.

Proteccin civil, aqullas que tengan por objeto prevenir y atender a la poblacin en casos de riesgo, siniestro o desastre;

VII. Representacin, aqullas que se refieren a la facultad legal de actuar a nombre de los titulares de las instituciones pblicas o de sus dependencias; y

VIII. Manejo de recursos, aqullas que impliquen la facultad legal o administrativa de decidir o determinar su aplicacin o destino. ARTCULO 49.- Los nombramientos de los servidores pblicos debern contener:

I.

Nombre completo del servidor pblico;

II.

Cargo para el que es designado, fecha de inicio de sus servicios y lugar de adscripcin;

III.

Carcter del nombramiento, ya sea de servidores pblicos generales o de confianza, as como la temporalidad del mismo;

IV.

Remuneracin correspondiente al puesto;

V.

Partida presupuestal a la que deber cargarse la remuneracin; y

VI.

Firma del servidor pblico autorizado para emitir el nombramiento, as como el fundamento legal de esa atribucin.

ARTCULO 50.- El nombramiento aceptado obliga al servidor pblico a cumplir con los deberes inherentes al puesto especificado en el mismo y a las consecuencias que sean conforme a la ley, al uso y a la buena fe.

Iguales consecuencias se generarn para todos los servidores pblicos, cuando la relacin de trabajo se formalice mediante un contrato o por encontrarse en lista de raya.

ARTCULO 51.- El cambio de adscripcin de los servidores pblicos de una dependencia a otra no afectar sus condiciones de trabajo.

En ningn caso, el cambio de servidores pblicos de confianza podr afectar los derechos de los servidores pblicos generales, derivados de esta ley.

ARTCULO 52.- Solamente se podr ordenar el cambio de adscripcin a que se refiere el artculo anterior por las siguientes causas:

I.

Reorganizacin o necesidades del servicio debidamente justificadas, hacindolo del conocimiento del sindicato, en su caso;

II.

Desaparicin del centro de trabajo;

III.

Permuta debidamente autorizada; o

IV.

Laudo del Tribunal.

ARTCULO 59.- Jornada de trabajo es el tiempo durante el cual el servidor pblico est a disposicin de la institucin pblica para prestar sus servicios. El horario de trabajo ser determinado conforme a las necesidades del servicio de la institucin pblica o dependencia, de acuerdo a lo estipulado en las condiciones generales de trabajo, sin que exceda los mximos legales. ARTCULO 64.- Cuando por circunstancias especiales deban aumentarse las horas de trabajo establecidas, stas sern consideradas como extraordinarias y no debern exceder de tres horas diarias ni de tres veces consecutivas en una semana, con excepcin de lo sealado en la fraccin I del artculo 57 de esta ley.

Las horas de trabajo extraordinarias se retribuirn con un cien por ciento ms del sueldo que corresponda a las ordinarias, cuando no excedan de nueve. Las excedentes de nueve horas, se pagarn al doscientos por ciento ms del sueldo que corresponda a las horas normales de su jornada. ARTCULO 86.- Los servidores pblicos tendrn los siguientes derechos:

I.

Ser tratados en forma atenta y respetuosa por sus superiores, iguales o subalternos;

II.

Gozar de los beneficios de la seguridad social en la forma y trminos establecidos por la Ley de Seguridad Social para los Servidores Pblicos del Estado y Municipios;

III.

Obtener licencias en los trminos establecidos en esta ley o en las condiciones generales de trabajo;

IV.

Participar en los programas culturales, deportivos y de recreacin que se lleven a cabo en favor de los servidores pblicos;

V.

Asistir a las actividades de capacitacin que les permitan elevar sus conocimientos, aptitudes y habilidades para poder acceder a puestos de mayor categora;

VI.

Impartir horas-clase, siempre y cuando los horarios establecidos para el desempeo de las mismas sean compatibles, de acuerdo a lo determinado en las condiciones generales de trabajo o en las disposiciones relativas;

VII. Ser respetado en su intimidad, integridad fsica, psicolgica y sexual, sin discriminacin por motivo de origen tnico o nacionalidad, gnero, edad, discapacidad, condicin social, condiciones de salud, religin, ideologa, preferencia y orientacin sexual, estado civil, embarazo, raza, idioma o color de piel; y

VIII. Los dems que establezca esta ley.

ARTCULO 118.- Con objeto de proteger la salud y la vida de los servidores pblicos, as como prevenir y reducir las posibilidades de riesgos de trabajo, las instituciones pblicas establecern y mantendrn las medidas de seguridad e higiene necesarias en sus centros de trabajo.

ARTCULO 119.- Para los efectos contemplados en el artculo anterior se observarn las siguientes disposiciones:

I.

Los reglamentos que en materia de seguridad e higiene expidan las instituciones pblicas, contendrn las medidas necesarias para evitar los riesgos de trabajo;

II.

La institucin pblica proveer lo necesario para que los lugares donde desarrollen sus actividades los servidores pblicos, cuenten con las condiciones de seguridad e higiene indispensables;

III.

Durante la jornada laboral, los servidores pblicos estn obligados a someterse a las medidas profilcticas y exmenes mdicos que sealen las leyes, las disposiciones de salud pblica y las condiciones generales de trabajo de cada institucin pblica o dependencia; y

IV.

En cada rea de trabajo se deber mantener en forma permanente, botiquines con las medicinas y el material de curacin necesarios y suficientes para brindar primeros auxilios, as como adiestrar a servidores pblicos para que los presten.

ARTCULO 125.- Accidente de trabajo es toda lesin orgnica o perturbacin funcional inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se presente.

Quedan incluidos en la definicin anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el servidor pblico directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de ste a aqul. ARTCULO 134.- Al ocurrir un accidente de trabajo, la institucin pblica o dependencia deber proporcionar de inmediato la atencin mdica que requiere el servidor pblico y dar aviso al Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios y a la Secretara del Trabajo y de la Previsin Social del Estado de Mxico.

De no estar en posibilidades de proporcionar atencin mdica de urgencia en virtud de que no existan instalaciones cercanas del Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios o que la institucin pblica o dependencia no cuenten con servicio mdico, stas debern cubrir el importe de la atencin mdica que tuvo que pagar el servidor pblico.

En los casos anteriores el Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios, deber reembolsar a la institucin pblica o dependencia el importe que represent la atencin mdica de urgencia, previa comprobacin de los gastos erogados, en los trminos que establece la Ley de Seguridad Social para los Servidores Pblicos del Estado y Municipios.

ARTCULO 135.- Cuando el servidor pblico sufra una enfermedad grave durante la prestacin de sus servicios, la institucin pblica o dependencia proceder en la forma que se contempla en el artculo anterior. Cdigo penal del EM Artculo 136.- Comete el delito de abuso de autoridad, el servidor pblico que incurra en alguna de las siguientes conductas:

I. El que en razn de su empleo, cargo o comisin realice un hecho arbitrario o indebido;

II. Cuando en razn de su empleo, cargo o comisin violentare de palabra o de obra a una persona sin causa legtima;
III. Cuando sin causa justificada retrase o niegue a los particulares la proteccin o servicio que sea su obligacin prestar, o impida la presentacin o el curso de una solicitud;

IV. Cuando teniendo bajo su mando una fuerza pblica, se niegue a auxiliar a alguna autoridad competente que lo requiera;

V. Cuando siendo responsable de cualquier establecimiento de detencin preventiva o administrativa reciba en calidad de detenida, arrestada o interna, sin orden de autoridad competente a una persona, o la mantenga privada de su libertad, sin poner en conocimiento el hecho a la autoridad que corresponda; niegue que se encuentra detenida, arrestada o interna, si lo estuviere, o no cumpla la orden de libertad girada por autoridad competente dentro del trmino legal;

VI. Cuando por s o a travs de otra persona, ejerciendo violencia fsica o moral, desaliente o intimide a cualquier persona para impedir que sta o un tercero denuncie o formule querella, informe sobre la presunta comisin u omisin de una conducta delictiva o de la que pudiera resultar responsabilidad administrativa;

VII. Cuando realice una conducta ilcita u omita una lcita debida, que lesione los intereses de la persona que presente la querella o denuncia a que se refiere la fraccin anterior, o contra de algn tercero con quien dicha persona guarde vnculo familiar de negocio o afectivo;

VIII. Cuando se detenga a una persona durante la averiguacin previa fuera de los casos previstos por la ley; la retenga por ms de cuarenta y ocho horas o de noventa y seis en los casos de delincuencia organizada; la consigne sin que preceda denuncia, acusacin o querella; o la mantenga en incomunicacin;

IX. Cuando sin orden de la autoridad competente, obligue a los particulares a presentar documentos o realice la inspeccin en bienes de su propiedad o posesin; en incomunicacin; vnculo familiar, de negocio o afectivo;

X. Cuando despus de haber ejecutado una orden de aprehensin, no ponga al inculpado a disposicin del juez sin dilacin alguna.

XI. Los servidores pblicos del Instituto de Servicios Periciales que indebidamente:

a) Destruyan, alteren o sustraigan documentos del registro; b) Retengan, modifiquen o divulguen informacin; y c) Expidan certificaciones de inscripciones que obren en el registro.

XII. Cuando el personal al cuidado o disposicin de los registros de audiograbacin y videograbacin de los juicios orales, haga uso indebido de los mismos, los sustraiga, entregue, copie, reproduzca, altere, modifique, venda o facilite informacin contenida en aquellos o parte de la misma o de cualquier otra forma los utilice para fines distintos a lo previsto por la Ley.

Al responsable de este delito se le impondrn de uno a cinco aos de prisin y de treinta a ciento cincuenta das multa, la destitucin del cargo ser definitiva y la inhabilitacin ser de 2 a 8 aos para desempear empleo, cargo o comisin pblicos.
CPELM

Artculo 5.- En el Estado de Mxico todos los individuos son iguales y tienen las libertades, derechos y garantas que la Constitucin Federal, esta Constitucin, los Tratados Internacionales en materia de derechos fundamentales de los que el Estado Mexicano sea parte y las leyes del Estado establecen. rtculo 141.- Ninguna autoridad que no emane de la Constitucin y las leyes federales o de la Constitucin y las leyes de la entidad podr ejercer mando ni jurisdiccin en el Estado. Artculo 143.- Las autoridades del Estado slo tienen las facultades que expresamente les confieren las leyes y otros ordenamientos jurdicos.

Artculo 144.- Los servidores pblicos del Estado y de los municipios por nombramiento o designacin, al entrar a desempear sus cargos, rendirn protesta formal de cumplir con la Constitucin General de la Repblica, la particular del Estado y todas las leyes que de ambas emanen.
CAEM

Artculo 1.8.- Para tener validez, el acto administrativo deber satisfacer lo siguiente: I. Ser expedido por autoridad competente y, en caso de que se trate de rgano colegiado, se deber cumplir con las formalidades previstas al efecto en el ordenamiento que lo faculta para emitirlo; II. Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, causa o fin del acto; III. Ser expedido sin que existan dolo ni violencia en su emisin; IV. Que su objeto sea posible de hecho, determinado o determinable y est previsto en el ordenamiento que resulte aplicable; V. Cumplir con la finalidad de inters pblico sealada en el ordenamiento que resulte aplicable, sin que puedan perseguirse otros fines distintos; VI. Constar por escrito, indicar la autoridad de la que emane y contener la firma autgrafa del servidor pblico, salvo en aquellos casos que el ordenamiento aplicable autorice una forma distinta de emisin; VII. Tratndose de un acto administrativo de molestia, estar fundado y motivado, sealando con precisin el o los preceptos legales aplicables, as como las circunstancias generales o especiales, razones particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en consideracin para la emisin del acto, debiendo constar en el propio acto administrativo la adecuacin entre los motivos aducidos y las normas aplicadas al caso concreto; VIII. Expedirse de conformidad con los principios, normas e instituciones jurdicas que establezcan las disposiciones aplicables; IX. Guardar congruencia en su contenido y, en su caso, con lo solicitado; X. Sealar el lugar y la fecha de su emisin, as como los datos relativos a la identificacin precisa del expediente, documentos, nombre y domicilio de las personas de que se trate; XI. Tratndose de actos administrativos que deban notificarse, se har mencin expresa de la oficina en que se encuentra y puede ser consultado el expediente respectivo; XII. Tratndose de resoluciones desfavorables a los derechos e intereses legtimos de los particulares, deber hacerse mencin del derecho y plazo que tienen para promover el recurso administrativo de inconformidad o el juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo; XIII. Resolver expresamente todos los puntos propuestos por los interesados o previstos en las disposiciones aplicables. Artculo 1.9.- El acto administrativo deber ser preciso en cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar, de modo que se especifiquen el mbito territorial de su aplicacin y validez, as como el periodo de su duracin. Si no se consignan expresamente estas circunstancias, se entender que el acto tiene aplicacin y validez en todo el territorio del Estado o del municipio de que se trate, segn sea emitido por una autoridad estatal o municipal, y que su duracin es indefinida.

LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PBLICOS

ARTICULO 8.- Todo servidor pblico tendr las siguientes obligaciones: I.- Cumplir el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisin; II.- Formular y ejecutar los planes, programas y presupuestos correspondientes a su competencia, y cumplir las leyes y la normatividad que determinen el manejo de recursos econmicos pblicos; III.- Utilizar los recursos que tenga asignados y las facultades que le hayan sido atribuidas para el desempeo de su empleo, cargo o comisin, exclusivamente para los fines a que estn afectos; IV.- Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones que tenga conferidas y coadyuvar en la rendicin de cuentas de la gestin pblica federal, proporcionando la documentacin e informacin que le sea requerida en los trminos que establezcan las disposiciones legales correspondientes; V.- Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo, cargo o comisin, tenga bajo su responsabilidad, e impedir o evitar su uso, sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebidos; VI.- Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin, tratando con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de ste; VII.- Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que preste sus servicios, las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las rdenes que reciba y que pudiesen implicar violaciones a la Ley o a cualquier otra disposicin jurdica o administrativa, a efecto de que el titular dicte las medidas que en derecho procedan, las cuales debern ser notificadas al servidor pblico que emiti la orden y al interesado; VIII.- Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisin, por haber concluido el perodo para el cual se le design, por haber sido cesado o por cualquier otra causa legal que se lo impida; IX.- Abstenerse de disponer o autorizar que un subordinado no asista sin causa justificada a sus labores, as como de otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones; X.- Abstenerse de autorizar la seleccin, contratacin, nombramiento o designacin de quien se encuentre inhabilitado por resolucin de autoridad competente para ocupar un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico; XI.- Excusarse de intervenir, por motivo de su encargo, en cualquier forma en la atencin, tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullos de los que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto grado, o parientes civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte. El servidor pblico deber informar por escrito al jefe inmediato sobre la atencin, trmite o resolucin de los asuntos a que hace referencia el prrafo anterior y que sean de su conocimiento, y observar sus instrucciones por escrito sobre su atencin, tramitacin y resolucin, cuando el servidor pblico no pueda abstenerse de intervenir en ellos; XII.- Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones, de solicitar, aceptar o recibir, por s o por interpsita persona, dinero, bienes muebles o inmuebles mediante enajenacin en precio notoriamente inferior al que tenga en el mercado ordinario, donaciones, servicios, empleos, cargos o comisiones para s, o para las personas a que se refiere la fraccin XI de este artculo, que procedan de cualquier persona fsica o moral cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor pblico de que se trate en el desempeo de su empleo, cargo o comisin y que implique intereses en conflicto. Esta prevencin es aplicable hasta un ao despus de que se haya retirado del empleo, cargo o comisin. Habr intereses en conflicto cuando los intereses personales, familiares o de negocios del servidor pblico puedan afectar el desempeo imparcial de su empleo, cargo o comisin. Una vez concluido el empleo, cargo o comisin, el servidor pblico deber observar, para evitar

incurrir en intereses en conflicto, lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley; En el caso del personal de los centros pblicos de investigacin, los rganos de gobierno de dichos centros, con la previa autorizacin de su rgano de control interno, podrn determinar los trminos y condiciones especficas de aplicacin y excepcin a lo dispuesto en esta fraccin, tratndose de los conflictos de intereses que puede implicar las actividades en que este personal participe o se vincule con proyectos de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico en relacin con terceros de conformidad con lo que establezca la Ley de Ciencia y Tecnologa;
Prrafo adicionado DOF 21-08-2006

XIII.- Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o pretender obtener beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobables que el Estado le otorga por el desempeo de su funcin, sean para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XI; XIV.- Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en la seleccin, nombramiento, designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin, cese, rescisin del contrato o sancin de cualquier servidor pblico, cuando tenga inters personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XI; XV.- Presentar con oportunidad y veracidad las declaraciones de situacin patrimonial, en los trminos establecidos por la Ley; XVI.- Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos o resoluciones que reciba de la Secretara, del contralor interno o de los titulares de las reas de auditora, de quejas y de responsabilidades, conforme a la competencia de stos; XVII.- Supervisar que los servidores pblicos sujetos a su direccin, cumplan con las disposiciones de este artculo; XVIII.- Denunciar por escrito ante la Secretara o la contralora interna, los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir respecto de cualquier servidor pblico que pueda constituir responsabilidad administrativa en los trminos de la Ley y dems disposiciones aplicables; XIX.- Proporcionar en forma oportuna y veraz, toda informacin y datos solicitados por la institucin a la que legalmente le competa la vigilancia y defensa de los derechos humanos. En el cumplimiento de esta obligacin, adems, el servidor pblico deber permitir, sin demora, el acceso a los recintos o instalaciones, expedientes o documentacin que la institucin de referencia considere necesario revisar para el eficaz desempeo de sus atribuciones y corroborar, tambin, el contenido de los informes y datos que se le hubiesen proporcionado;
Fraccin reformada DOF 30-06-2006

XX.- Abstenerse, en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, de celebrar o autorizar la celebracin de pedidos o contratos relacionados con adquisiciones, arrendamientos y enajenacin de todo tipo de bienes, prestacin de servicios de cualquier naturaleza y la contratacin de obra pblica o de servicios relacionados con sta, con quien desempee un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o bien con las sociedades de las que dichas personas formen parte. Por ningn motivo podr celebrarse pedido o contrato alguno con quien se encuentre inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico; XXI.- Abstenerse de inhibir por s o por interpsita persona, utilizando cualquier medio, a los posibles quejosos con el fin de evitar la formulacin o presentacin de denuncias o realizar, con motivo de ello, cualquier acto u omisin que redunde en perjuicio de los intereses de quienes las formulen o presenten; XXII.- Abstenerse de aprovechar la posicin que su empleo, cargo o comisin le confiere para inducir a que otro servidor pblico efecte, retrase u omita realizar algn acto de su competencia, que le reporte cualquier beneficio, provecho o ventaja para s o para alguna de las personas a que se

refiere la fraccin XI; XXIII.- Abstenerse de adquirir para s o para las personas a que se refiere la fraccin XI, bienes inmuebles que pudieren incrementar su valor o, en general, que mejoren sus condiciones, como resultado de la realizacin de obras o inversiones pblicas o privadas, que haya autorizado o tenido conocimiento con motivo de su empleo, cargo o comisin. Esta restriccin ser aplicable hasta un ao despus de que el servidor pblico se haya retirado del empleo, cargo o comisin, y XXIV.- Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de cualquier disposicin legal, reglamentaria o administrativa relacionada con el servicio pblico. El incumplimiento a lo dispuesto en el presente artculo dar lugar al procedimiento y a las sanciones que correspondan, sin perjuicio de las normas especficas que al respecto rijan en el servicio de las fuerzas armadas.