FORMALIZACIN DE LA MINERA ARTESANAL EN EL DEPARTAMENTO DE RISARALDA COMO ESTRATEGIA PARA ENFRENTAR ASPECTOS LEGALES, AMBIENTALES Y ECONMICOS.

ELKIN DE JESUS GUTIERREZ HOYOS PAULO CESAR ORTEGA LOAIZA

UNIVERSIDAD LIBRE SECCIONAL PEREIRA FACULTAD DE INVESTIGACION PEREIRA 2012

FORMALIZACIN DE LA MINERA ARTESANAL EN EL DEPARTAMENTO DE RISARALDA COMO ESTRATEGIA PARA ENFRENTAR ASPECTOS LEGALES, AMBIENTALES Y ECONMICOS.

ELKIN DE JESUS GUTIERREZ HOYOS PAULO CESAR ORTEGA LOAIZA

TRABAJO DE INVESTIGACIN

PROFESORA PAULA MASUERA

UNIVERSIDAD LIBRE SECCIONAL PEREIRA FACULTAD DE INVESTIGACION PEREIRA 2012

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En los ltimos aos, conforme ha crecido la conciencia sobre la importancia de la minera a pequea escala en el pas, no slo como una estrategia de subsistencia sino tambin como una oportunidad para el desarrollo de los pueblos y como una actividad que puede ser un componente clave de polticas de lucha contra la pobreza, la bsqueda de la equidad y la paz social, ha crecido tambin la conciencia de la informalidad como una de los principales problemas que impide al sector cumplir el papel que podra desempear en trminos econmicos y sociales. Tanto desde el campo de la cooperacin tcnica internacional, como de las instituciones nacionales, distintos esfuerzos por ayudar a grupos de mineros a pequea escala a mejorar su desempeo tcnico, econmico, ambiental y social han encontrado en la informalidad el principal obstculo para lograr estos objetivos y han tenido que incorporar la formalizacin de los mineros como una condicin esencial para poder avanzar en esos objetivos. JUSTIFICACIN La ampliacin minera es una de las locomotoras del gobierno nacional para lograr un crecimiento econmico alto y sostenible de nuestro pas, pero entendemos que el desarrollo no puede ir en detrimento del medio ambiente ni de las comunidades locales que a travs del tiempo han subsistido de esta actividad, por lo cual se generan la necesidad de la formalizacin de esta actividad por parte de todos los explotadores artesanales para as hacer frente a los retos que se presentan a nivel legal, ambiental, social y econmico para la implementacin de proyectos mineros adelantados en el distrito minero del Risaralda integrado por Mistrat, Quincha, La Virginia, Apa y Pueblo Rico.

Del presente proyecto esperamos ver surgir dos cosas nuevas: primero una mejor comprensin del fenmeno de la informalidad y de cmo encaminar el proceso de

formalizacin en la minera a pequea escala; y segundo la conciencia de que la formalizacin de la minera a pequea escala es una estrategia para contrarrestar las barreras a nivel legal, ambiental y econmico.

Hiptesis La formalizacin de la minera artesanal, posibilitar enfrentar los retos a nivel legal, ambiental, social y econmico para la implementacin de proyectos a nivel departamental por parte de los explotadores artesanales. Problema En qu medida la formalizacin de la minera artesanal ayudar a hacer frente a los retos legales, ambientales y econmicos frente a la ampliacin de la minera en el departamento de Risaralda? Objetivo general

Formular una propuesta de carcter integral y multidisciplinario a partir de ejes temticos, para la integracin de los explotadores artesanales al sector formal de la minera en el departamento del Risaralda. Objetivos especficos

Por razones metodolgicas y prcticas se consideran tres ejes temticos que formaran el eje central en la formulacin de la propuesta: eje temtico tcnico ambiental, eje temtico socio-econmico organizativo, eje temtico legal administrativo.

Adaptar y difundir sistemas de trabajo y tecnologas limpias y eficientes en la minera artesanal.

Fortalecer y promover instituciones, organizaciones comunitarias y productivas en su capacidad de gestin ambiental.

Impulsar el estudio y la aplicacin de las normas legales y administrativas para la implementacin de proyectos de explotacin minera artesanal en el departamento del Risaralda.