serie: manuales - 03 Fecha de realización: enero 2002 Páginas: 7  africainfomarket.

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CÓMO PARTICIPAR EN LICITACIONES INTERNACIONALES

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1. ¿Qué es la política de cooperación al desarrollo? 2. Presentación del Africa Occidental desde la cooperación al desarrollo 3. Principales donantes de la zona más relevantes para los y sus características: • • • • Unión Europea (UE) Banco Africano de Desarrollo (BAD) Banco Mundial (BM) Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI)

4. Las licitaciones: como participar y ejemplos ***

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1. ¿Qué es la política de cooperación al desarrollo?
La política de cooperación al desarrollo refleja la solidaridad de una comunidad, pueblo, país, hacia otros menos favorecidos en términos de salud, educación, organización, equidad, etc. y en definitiva, se basa en una serie de principios fundamentales que rigen las Constituciones de los países donantes. Sin embargo, no hay que confundir cooperación al desarrollo con ayuda humanitaria. Esta segunda está pensada para suavizar los efectos negativos que producen catástrofes naturales (sequías, huracanes, terremotos, guerras, etc.,) sobre la población de un país o región. Por tanto, la Ayuda Humanitaria tiene y debe tener siempre un carácter temporal. La cooperación al desarrollo nace por oposición a la anterior, especialmente si aceptamos que muchos de los efectos de estas catástrofes sería menor si los países afectados estuviesen más “desarrollados”. Para explicar de una manera simple la filosofía de la cooperación al desarrollo, se suele utilizar el ejemplo de que “lo importante no es dar peces, sino enseñar a pescarlos”. En efecto, una política de cooperación al desarrollo debe buscar contribuir a la mejora del bienestar de las personas que no poseen las mínimas condiciones dignas de vida, con una perspectiva de dotarles de los medios necesarios para que puedan alcanzarlas y sin crear una situación de dependencia. Siendo este el argumento principal, no obstante existen otros puntos de vista que se utilizan a la hora de justificar esta política: • La ayuda a determinados países para incrementar su nivel de desarrollo, permitirá también incrementar el nivel de las exportaciones de los países donantes sobre estos países receptores Cerca de un 50% de la ayuda al desarrollo gastada en estos países menos favorecidos revierte en empresas ejecutoras de los proyectos que pertenecen a los países donantes.

2. Presentación del Africa Occidental desde desarrollo

la cooperación al

Para ilustrar la situación socio-económica que presentan los países seleccionados y que justifica la aplicación de una política de cooperación al desarrollo, a continuación presentamos una serie de cuadros que recogen las variables más representativas e internacionalmente utilizadas por los Organismos
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437 0. la tasa de crecimiento de la economía. etc.426 0. Su valor se sitúa entre cero y uno. La selección de estas variables e indicadores se concentra en aquellos que muestran los principales elementos que causan y refuerzan las diferencias de desarrollo entre los países. El índice de desarrollo humano del PNUD Valor del Índice de Desarrollo Humano (IDH) Clasificación mundial según IDH (162 países) PAISES ESPAÑA MARRUECOS MAURITANIA SENEGAL CABO VERDE COSTA MARFIL GHANA NIGERIA Fuente: PNUD DE 0. etc.708 0. Las principales fuentes para la elaboración de los cuadros son el Informe Anual sobre el Desarrollo Humano publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el informe de los Indicadores de Desarrollo Africano 2001 del Banco Mundial (BM). y aquellos que muestran los efectos o resultados finales del proceso (aunque son discutibles) como es el caso del PIB per cápita.Internacionales de Ayuda al Desarrollo.596 0.org – manual cooperación al desarrollo. el nivel de inversión. como es la salud. También hemos creído oportuno mostrar el Índice de Desarrollo Humano (IDH) elaborado por el PNUD..africainfomarket.908 0. por su claridad y capacidad de comparación entre países. 3 . el nivel de educación (utilizando las tasas de alfabetización de adultos y la tasa bruta de escolaridad combinada) y por el nivel de vida (calculado según el PIB por habitante). la educación. correspondiendo el cero al peor estado de desarrollo humano y el uno al mejor.455 21 112 139 145 91 144 145 136 ____________________________________________________________________________________ www.423 0.542 0.pág. El IDH es un índice que se calcula a partir de los indicadores de la duración de la vida (según la esperanza de vida al nacer).

6 90.2 85.4 54. 4 .3 5.7 37.6 26.8 28 47 56 29 41 33 34 5 5.3 29.pág.4 52 58.9* 5 4.africainfomarket.7 2.org – manual cooperación al desarrollo.6 49.4 99.8 88.5 50.2 0.4 63.1 3.7 ____________________________________________________________________________________ www.La Educación PAISES Analfabetos (% a partir de 15 años) 1999 Alfabetización joven (% 15-24 años) 1999 Nº de alumnos por profesor en primaria 1994-1998 Gasto en educación pública en % PNB 1995-1997 ESPAÑA MARRUECOS MAURITANIA SENEGAL CABO VERDE COSTA MARFIL GHANA NIGERIA *: periodo 1985-1987 Fuente: PNUD DE 2.2 63.8 66.

9 69.3 67. Total) 1996/98 ESPAÑA MARRUECOS MAURITANIA SENEGAL CABO VERDE COSTA MARFIL GHANA NIGERIA DE 78.000 hab) B PAISES Esperanza de vida al nacer (en años) 1999 Habitantes desnutridos (% pob.8 56. 5 .org – manual cooperación al desarrollo.1 52.5 0 34 34 34 20 20 56 90 0 18 63 22 26 23 36 43 424 46 14 8 17 9 6 19 0 5 13 23 14 10 8 Fuente: PNUD.6 51.La Salud Población sin acceso a medicamentos esenciales (%) A 1999 Población sin acceso a agua potable (%) 1999 Médicos (por 100.africainfomarket.4 47. informe sobre desarrollo humano 2001 A: estimación B: datos obtenidos del año más reciente del periodo 1990-1999 ____________________________________________________________________________________ www.pág.2 51.

$ fob) ESPAÑA MARRUECOS MAURITANIA SENEGAL CABO VERDE COSTA MARFIL GHANA NIGERIA Fuente: BM DE 14. Del PIB ($ Exportaciones Importaciones PIB (%) billones) (Mill.180 370 500 1.960 1.56 9.1 113.898 20.500 260 3.516 11.7 3.africainfomarket.8 5.94 4.pág.118 2.Los indicadores económicos Año 2000 PAISES PIB per cápita ($) Cto. $ fob) (Mill.441 153.314 345 997 24 3.1 0.4 5.8 -2.505 329 1.3 3.2 41.2 5. 6 .794 1.org – manual cooperación al desarrollo.696 ____________________________________________________________________________________ www.330 600 340 260 4.4 0.973 13.5 0.8 555 33.5 6.747 7.

pág. Es un acuerdo firmado en Cotonou (Benin) el 23 de Junio de 2000.1 LA UNION EUROPEA El programa de la Unión Europea en el ámbito de la cooperación al desarrollo. entre los quince países pertenecientes a la Unión Europea y los gobiernos de los 77 países que constituyen el grupo ACP (África. Este Acuerdo reemplaza a las anteriores Convenciones de Lomé (la última fue Lomé IV bis). y dentro de esta zona específica de África. para una duración de veinte años. y recoge las principales líneas estratégicas y objetivos de la cooperación así como se detallan los ____________________________________________________________________________________ www.africainfomarket. Caribe y Pacífico). Los fondos MEDA Otras fuentes de financiación: las líneas presupuestarias específicas. está articulado entorno a : • Acuerdo de partenariado ACP-CE firmado en Cotonou (que reemplaza a las Convenciones de Lomé) y su brazo financiero que es el Fondo Europeo de Desarrollo (FED).org – manual cooperación al desarrollo. 3. 7 .3. • • • El Acuerdo de partenariado ACP-CE (Acuerdo de Cotonou). Principales donantes de la zona más relevantes para los canarios y sus características: • Unión Europea (UE) • Banco Africano de Desarrollo (BAD) • Banco Mundial (BM) • Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI).

A este monto hay que sumarle los 9. Un Apoyo a la Inversión a través de capital riesgo.sectores que se apoyarán. Un monto de 1.5 mil millones de Euros. etc. ejecutar los proyectos. Dicho esto.900 millones sobrantes del anterior protocolo y los 1.300 millones de Euros. La dotación es de 1. destaca el noveno Fondo Europeo de Desarrollo (FED) con 13. • • • • Los fondos MEDA. El programa MEDA es el principal instrumento financiero que respalda la política de Cooperación de la Unión Europea con la cuenca mediterránea. El principal objetivo de este programa es ofrecer apoyo técnico y financiero a estos países para facilitar la reforma de sus estructuras económicas y sociales. las principales líneas financieras que se apoyan dentro del FED son: • Los Programas Indicativos Nacionales (PIN): es aquella parte de la ayuda que está programada y por tanto sujeta a un plan. La dotación es de 2.org – manual cooperación al desarrollo. Dentro de este presupuesto global. Ayuda no reembolsable. Los Programas Indicativos Regionales (PIR): planes con el objetivo de desarrollar la cooperación e integración regional de los Estados ACP. que para el periodo 2000-2007 es de 25 mil millones de Euros.700 millones de Euros se le asigna al BEI para la concesión de préstamos. 8 . ____________________________________________________________________________________ www.700 millones del Banco Europeo de Inversiones (BEI).200 millones de Euros. Paralelamente a este Acuerdo. Dos son los ejes centrales de esta política: • • Facilitar la transición económica Impulsar el libre comercio. Para este periodo el monto total asignado es de 10 mil millones de Euros. se asigna un presupuesto global para la financiación de los proyectos y actividades a contemplar dentro del mismo. donde se establecen los sectores prioritarios de la ayuda a nivel nacional. el procedimiento para asignar los fondos. y para cada uno de los países que aquí contemplamos. bonificación de intereses y concesión de garantías. préstamos ordinarios.pág. Esta ayuda es no reembolsable.africainfomarket.

Túnez. Ejemplos de proyectos son EuroMeSCo red de institutos de política extranjera. Líbano. A partir de estos planes. 30% para apoyar la transición económica y de apoyo al desarrollo del sector privado. 9 . Prioridades de los planes nacionales: • • Apoyo a la transición de estas economías hacia el libre comercio a través del desarrollo de su sector privado Aliviar los costes sociales de esta transición económica principalmente a través de programas de ayuda social Los programas Indicativos regionales complementan los programas nacionales. Se elaboran planes estratégicos a nivel nacional y regional para el periodo 20002006. En cuanto al tipo de programa se dividió en: 15% para programas de ajuste estructural.. los fondos asignados al programa MEDA son de 5. Finalmente. cultural y social. que para el periodo 2000-2007 es de 6. el SMAP programa medioambiental. Turquía y la Autoridad Palestina. 41% a proyectos de educación. Para dar una idea de la repartición de los fondos por programas. Siria. Egipto.400 millones de Euros. Los objetivos son aquellos previstos en la Declaración de Barcelona: Dimensión política y de seguridad. La utilización de los fondos MEDA está sujeta a la planificación previa.Los países integrantes de este programa son Marruecos. A estos fondos hay que sumar el monto de créditos que concede el Banco Europeo de Inversiones (BEI) a la región. el Femise red de institutos de investigación económica . se hace una programación anual de fondos tanto a nivel nacional como regional. la dimensión económica y financiera y la dimensión humana. ____________________________________________________________________________________ www. se establecen los planes nacionales y regionales a dos años. desarrollo rural.350 millones de Euros. Jordania. en el periodo 1995-1999 se repartieron el 86% del total de los fondos en programas nacionales y un 12% para programas regionales.org – manual cooperación al desarrollo.africainfomarket.pág. Argelia. salud. etc. Para el período 2000-2006.

Bosques Tropicales y cofinanciación con las ONG. Se financian a través del presupuesto general de la Unión Europea y no de un fondo específico como el FED o el Programa Meda. de financiación: las líneas presupuestarias Son líneas de acción horizontales sin prioridades geográficas. el desembolso total fue de 4. De Ajuste del Sector financiero Prog. De Desarrollo Rural participativo en la región del Atlas Central (Proy.6 50 52 9 • MARRUECOS • Fuente: UE • Otras fuentes específicas. En el periodo 19861998 y para el África subsahariana. De Ajuste del Sector Sanitario • Prog. Género. Incluyen temas como la lucha contra el Sida. ____________________________________________________________________________________ www.9 27.africainfomarket. Gestión de residuos sólidos en Essaouira Proy.8 billones de Euros. la lucha contra las drogas.org – manual cooperación al desarrollo. Medio Ambiente.Ejemplos de proyectos aprobados en el año 2000 (importes en millones de pesetas) PAISES • Proyecto Proy. Khénifa) importes 1.pág. 10 . De Modernización del sistema judicial • Prog. Derechos humanos y democracia.

org – manual cooperación al desarrollo. • • ____________________________________________________________________________________ www.3 158.1 49.8 133.1 1.pág.3 150. creado en 1944 con el objetivo de financiar proyectos de desarrollo en sus países prestatarios La Asociación Internacional de Desarrollo (AID). creada en 1956 para fomentar la inversión privada en los países en desarrollo.8 3.2 EL BANCO MUNDIAL El Grupo Banco Mundial está constituido por cinco organismos multilaterales especializados de las Naciones Unidas: • El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF). 11 .5 - *Sometido a sanciones por parte de la UE ** Además de esta cifra hay que añadir los 500 millones de Euros del BEI 3. líneas presupuestarias y MEDA) asignados a los países de la zona (1996-1999) (Cifras en millones de Euros) PAISES MARRUECOS MAURITANIA SENEGAL CABO VERDE COSTA MARFIL GHANA NIGERIA DE FED 77 140 30 120 130 * Ppto. La Corporación Financiera Internacional (CFI).Relación de fondos (FED.3 38.africainfomarket. creada en 1960 con la finalidad de conceder asistencia y financiación blanda a países de bajo nivel de desarrollo.1 1.5 21.3 10.1 19. MEDA 630** TOTAL 630 98.

Las actividades financieras del Banco Mundial se concretan en la concesión de préstamos para la financiación de proyectos. etc. los proyectos Cofinanciar proyectos internacionales. con otras instituciones y organismos ____________________________________________________________________________________ www. nutrición. sino que abarca un porcentaje del total. Los proyectos a financiar se enmarcan generalmente en los sectores productivos (agricultura.. La AID sólo concede préstamos a los gobiernos de los países prestatarios. infraestructuras (energía. y sociales (educación.africainfomarket. Los tres tipos de préstamos que concede son: • • • • Específicos: a proyectos concretos De ajuste: para programas de ajuste estructural De asistencia técnica: destinados a facilitar la capacidad técnica para gestionar. creado para asegurar las inversiones en países en desarrollo (riesgos políticos) El Centro Internacional de arreglo de diferencias relativas a Inversiones (ICSID) • Bajo la denominación Banco Mundial (BM) se engloban sólo el BIRF y la AID. pero siempre con la garantía del Estado respectivo. ejecutar. transportes. La financiación del BM nunca es total.). saneamiento). telecomunicaciones.pág. desarrollo rural e industria). etc.org – manual cooperación al desarrollo. sanidad.• El Organismo Multilateral de Garantías de Inversiones (MIGA). El BIRF otorga los préstamos a los gobiernos de los países prestatarios y a instituciones públicas y empresas privadas de estos países. 12 .

africainfomarket. informe de gestión 2000 ____________________________________________________________________________________ www. De mejora de la movilidad urbana • Proy. De educación primaria Proy.5 MAURITANIA 83.5 10.2 5. Educación a distancia • Crédito para fines de ajuste del sector del transporte (reembolso de créditos de la AIF) • Proy. Desarrollo de los sist.8 55 5 20 TOTAL 7.2 5. De desarrollo urbano • 2º proy.1 SENEGAL 160. De educación de calidad para todos • Proy.2 5 1.1 25 10. Explotación sostenible del turismo costero • Proy. 13 .1 70 50 28.3 38. Piloto de alfabetización • 2º crédito de apoyo a la reforma económica (reembolso de créditos de la AIF) • Proyectos de servicios financieros para el sector rural • 2º proy.8 CABO VERDE COSTA MARFIL DE 3 28. Nacional de infraestructura rural • Proy. De fortalecimiento de la capacidad de gestión económica importes 2. De apoyo al patrimonio cultural • Proy.1 NIGERIA • • 80 Fuente: BM. De educación a distancia • Proy.pág. Comunitario de abastecimiento de agua y saneamiento • 5º proy. De reforma y fortalecimiento de la capacidad del sector público • Proy. Jurídico y judicial • 1º proyecto de desarrollo integrado agricultura regadío • Proy.1 2. De abastecimiento de agua y saneamiento en poblados pequeños Proy.1 5 9. abastecimiento de agua y saneamiento • Crédito de apoyo a la reforma fiscal • Gestión de los recursos públicos (reembolsos AIF) • Proy.2 GHANA 17. Asistencia técnica para reforma del sector de la energía. De apoyo al plan de acción nacional para el año 2000 • 2º proy.9 30 0.org – manual cooperación al desarrollo.Cifras de los fondos comprometidos por países para el año 2000 (cifras en millones de USD$) PAISES • MARRUECOS Proyecto Proy. Piloto del prog.2 3 2 21.

del Grupo Banco Africano de Desarrollo (Grupo BAD). los que entran en la categoría A pueden financiar sus proyectos y programas a través del Fondo Africano de Desarrollo y los de la categoría C a través del Banco Africano de Desarrollo. Se trata de aportaciones financieras trianuales. Hasta el año 98 el esquema de reparto de fondos dentro del FAD y por sectores era de: ____________________________________________________________________________________ www. provisión de asistencia técnica. De los tres financiadores aquí citados. mejoras macroeconómicas. hoy en día sus miembros son 53 países africanos y 24 países no africanos. mediante líneas de crédito más generosas que las establecidas por el Banco. C.3. Así. clasificación de riesgo/país así como su historial de buen pagador. En 1972 se decidió crear el Fondo Africano de Desarrollo (FAD) con el objetivo de suministrar financiación en condiciones concesionales a los países africanos con menor nivel de ingreso.3 EL BANCO AFRICANO DE DESARROLLO (BAD) Institución financiera multilateral para el desarrollo que forma parte junto con el Fondo de Desarrollo Africano y el Fondo Nigeriano.africainfomarket. apoyo institucional y atracción de inversiones externas en África. siendo A los más débiles y C los más fuertes. Esta clasificación.pág. Dentro de este Fondo existe también un Fondo de Asistencia Técnica que pueden utilizar los países en forma de donación. que se concreta en tres categorías de países A.org – manual cooperación al desarrollo. es el FAD el que concede los préstamos en unas condiciones concesionales más favorables para el país prestamista. Sus miembros son el BAD y 24 países no africanos. El BAD nace en el año 1964 con el objetivo de movilizar recursos para el desarrollo económico y social de sus miembros mediante financiación de proyectos. su capacidad de reembolso. dará lugar al acceso a uno u otro financiador por parte de sus asociados. El Grupo Banco Mundial ha elaborado una clasificación de países miembros en función de su PIB per cáptita. 14 . Los que entran en la categoría B lo hacen a través de una combinación de FAD y BAD. El Fondo Nigeriano se estableció en 1976 con el propósito de ayudar a los países africanos miembros del Banco Africano de Desarrollo con menor nivel de desarrollo. B. Aunque en un inicio sólo podían participar en su accionariado países africanos.

org – manual cooperación al desarrollo.09 998. etc. reformas económicas.09 3 81. 20% sector social y 40% otros sectores (infraestructuras transporte.africainfomarket.) 7.48 240.• • • 70% préstamos a proyectos donde: 40% agricultura.24 409.3 - 1967-1998 2.5% donaciones para Asistencia Técnica donde 90% son estudios y 10% capacitación Relación de préstamos y donaciones recibidos (cifras en millones de USD$) PAISES MARRUECOS MAURITANIA SENEGAL CABO VERDE COSTA MARFIL GHANA NIGERIA DE 1998 227.5% préstamos a programas (ajuste estructural.87 Fuente: BAD ____________________________________________________________________________________ www.31 1. energía.690.2 2.09 16.18 11.902. etc.) 22. 15 .14 148.pág.88 571.

las zonas geográficas. los sectores estratégicos y el presupuesto de actuación por un periodo de cuatro años (2001-2004). Sobre la base de esta ley. la defensa del Estado de derecho y principios democráticos. sus objetivos están en consonancia con los perseguidos por la comunidad donante internacional.4 LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA La política de cooperación al desarrollo española tiene su marco legal en la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Ley 23/1998 del 7 de Julio) donde se establecen sus directrices generales en términos de objetivos. De apoyo al dllo. organización.Relación de proyectos y programas aprobados durante el año 2001 (cifras en millones de USD$) PAISES • MARRUECOS MAURITANIA SENEGAL GHANA NIGERIA • Proyecto Proy. De la infraestructura del sector de la información • Proy. el desarrollo del sector privado. como son la lucha contra la pobreza. la conservación del medio ambiente.pág.8 100 6. De una manera general. De rehabilitación importes Financiador 77.org – manual cooperación al desarrollo. la libertad de comercio.75 12. la promoción de la igualdad entre mujeres y hombres. se establece un Plan Director que va a definir más concretamente los objetivos y prioridades. una distribución más justa de la riqueza. 16 . De desarrollo y gestión de la ganadería Proy. De mejora y extensión del aeropuerto • Prog. etc. etc. De desarrollo rural de la cuenca de Anambe • Operación de apoyo a la reforma económica • Proy.5 BAD BAD FAD FAD FAD BAD Fuente: BAD 3.87 48.25 8. Las principales características de este Plan Director que afectan a la zona de nuestro estudio son: ____________________________________________________________________________________ www.. procedimientos.africainfomarket.

• Sectores priorizados: 1. 2. desarrollo institucional y buen gobierno: defensa de los derechos humanos. Guinea Bissau. Inversión en el ser humano: apoyo a la mejora de la calidad y contenidos de la enseñanza.org – manual cooperación al desarrollo. Túnez. Angola y Namibia. etc. etc. y se continuará con la ayuda humanitaria y sanitaria para la población saharaui. 17 . programa de becas. Prevención de conflictos ____________________________________________________________________________________ www. Mauritania. 6. De cara a los próximos cuatro años está previsto incrementar el volumen de ayuda con Marruecos. nutrición. que además se concentrará en su región Norte. se priorizarán las siguientes dos regiones: África Central: Senegal. Región del Magreb: recibió en el año 1999 una ayuda bilateral global (reembolsable y no reembolsable) de 5.africainfomarket. Región subsahariana: recibió en el año 1999 una ayuda bilateral global de 24.666 millones de pesetas. educación básica. etc.544 millones de pesetas. Para este cuatrienio. Necesidades sociales básicas: salud básica. población y salud reproductiva.• Zonas geográficas prioritarias: Entre las regiones priorizadas se encuentran el Magreb y África Subsahariana. África Austral: Mozambique. Intraestructuras y promoción del tejido económico: promoción de operaciones empresariales e inversoras conjuntas. Esta región comprende los países de Marruecos.pág. defensa de los grupos vulnerables. Argelia y población saharaui. microcrédito. apoyo a la microempresa. 4. apoyo a la formación profesional. Defensa del medio ambiente: 5. Cabo Verde. 3. promoción de la participación social. Guinea Ecuatorial y Santo Tomé. Participación social.

el Banco Africano de Desarrollo y el Banco Asiático de Desarrollo. También en los Bancos de Desarrollo regionales como son el Banco Inter. Este tipo de ayuda es no reembolsable. • Organismos Internacionales Financieros: Banco Mundial.africainfomarket.) La Unión Europea: participa en el Fondo Europeo de Desarrollo (mirar en el apartado de Unión Europea. • • Bilateral: Ayuda canalizada directamente por España hacia los países y actores beneficiarios. ACNUR. ____________________________________________________________________________________ www. PAM. Ayuda Alimentaria y Ayuda Humanitaria.• Tipos de ayuda: Multilateral: Es aquella ayuda que España canaliza a través de instituciones de carácter multilateral como son: Los Organismos Internacionales financieros. Esta ayuda se concretiza en Programas (plurianuales). En cuanto a los instrumentos de ayuda bilateral que sí son reembolsables destacan el Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD) y la Línea de Estudios de Viabilidad (FEV). La condición impuesta a este crédito es que se debe destinar a la adquisición de bienes y servicios españoles. UNICEF. así como en los diferentes Fondos en los que éstos participan. Fondo Monetario Internacional. Los Organismos Internacionales no financieros y la Unión Europea. • Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD) Son fondos que se otorgan de Estado a Estado y con carácter concesional con el objetivo de mejorar el desarrollo económico y social de los países receptores y ayudar también a la producción y al empleo en España.org – manual cooperación al desarrollo. 18 . más arriba).-Americano de desarrollo. el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) y el Banco Europeo de Inversiones (BEI).pág. fondos y programas de Naciones Unidas (PNUD. Proyectos. Cooperación Técnica. etc. Organismos Internacionales no Financieros: participación en las agencias especializadas.

Se utiliza para financiar total o parcialmente los estudios de viabilidad realizados por empresas españolas para proyectos de interés común en los países beneficiarios. el Banco Interamericano de Desarrollo. En caso de que la empresa española no resulte adjudicataria de dichos proyectos o programas. los Estudios de Viabilidad deben referirse a proyectos o programas que tengan previsto un esquema. Existen tres tipos de modaliades: Modalidad Pública Si el proyecto se va a financiar con fondos públicos procedentes del gobierno receptor -o que éste obtenga de Organismos Multilaterales-. dando información exhaustiva sobre el Proyecto o Programa que exige un Estudio de Viabilidad. las autoridades del país interesadas en realizar estudios de viabilidad deberán contactar la Oficina Comercial de la Embajada de España en el país para informar de sus necesidades de estudios. devolverá la indemnización recibida. si resulta adjudicataria. ____________________________________________________________________________________ www. de financiación. Bajo esta modalidad. Modalidad Privada Contempla la financiación de estudios de viabilidad de proyectos que surgen de la iniciativa privada y cuya financiación se genera por el propio proyecto (Project Finance) o bien se aporta por inversores privados. Bajo esta modalidad. se le indemnizará parcialmente.africainfomarket. las empresas interesadas deben presentar cumplimentado el Cuestionario de Solicitud. la ayuda toma la forma de donación a la Institución Pública del país receptor que solicita el Estudio de Viabilidad y esta Institución es la responsable de la adjudicación del mismo mediante concurso restringido entre empresas españolas. La ayuda se instrumenta a través de una Póliza de Seguro de Estudios de Viabilidad que CESCE contrata por cuenta del Estado. 19 . Esta póliza cubre los riesgos derivados de los gastos separados por entidades españolas para la elaboración de estudios de viabilidad de proyectos o programas en otros países.pág. Para poder ser financiados con cargo a la Línea FEV. por lo menos preliminar. Modalidad Multilateral Son las aportaciones que la Línea FEV realiza a los Fondos de Consultoría que España mantiene con el Banco Mundial.org – manual cooperación al desarrollo.• Fondo de Estudios de Viabilidad (FEV) Fondo con los mismos objetivos que el anterior. fondos desligados bilaterales o créditos comerciales en condiciones OCDE.

082 101.N.F.africainfomarket.pág. Estos Fondos ligados total o parcialmente.299 41. permiten a las Instituciones contratar a consultoras españolas para realizar Estudios de Viabilidad de los proyectos que ellas financian y obtener Asistencia Técnica.es Cuadro Ayuda Oficial al Desarrollo española periodo 2001-2004 (Cifras en millones de pesetas) AYUDA COOPERACIÓN MULTLARERAL Aportación a la UE Contribuciones a O.287 20. 20 .970 18. Para mayor información mirar en www.792 19.122 188.icex.000 54.109 106.000 68.el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo y el Banco Africano de Desarrollo.990 44.I.111 109. Contribuciones a O. TOTAL MULTILATERAL COOPERACIÓN REEMBOLSABLE Créditos FAD Microcréditos Total REEMBOLSABLE COOPERACIÓN BILATERAL NO REEMBOLSABLE Deuda Externa Programas y proyectos Cooperación descentralizada TOTAL NO REEMBOLSABLE TOTAL BILATERAL TOTAL GENERAL BILATERAL 2001 72.301 126.781 73.822 38.636 299.591 11. Su objetivo es aumentar la presencia de consultoras españolas en la Institución y fomentar la participación de empresas españolas en el proyecto.395 Fuente: Plan Director de la Cooperación Española ____________________________________________________________________________________ www.00 62.688 291.I.543 52.646 192.545 44.627 2004 77.200 10.545 10.675 101.990 10.F.750 42.org – manual cooperación al desarrollo.143 189.862 196.594 74.262 21.593 41.768 138.726 11.000 54.266 22.927 19.301 137.852 306.043 141.990 10.894 20.229 10.845 2002 70.00 51.379 43.421 290.440 77.990 19.538 11.600 2003 75.

No obstante.9 40.org – manual cooperación al desarrollo. Licitación: por norma general los contratos de obra y suministro deben ser adjudicados tras el lanzamiento de una licitación internacional. es del prestatario.africainfomarket.8 Apoyo al desarrollo rural integral en Tufundé Civé II fase.Algunos ejemplos de proyectos financiados (1999) (Importes en millones de pesetas) PAISES MARRUECOS MAURITANIA Proyecto Vigilancia salubridad litoral y productos pesqueros importes 49. De desarrollo integral para mujeres en Tivaoune SENEGAL (Thies) CEAR Rehabilitación fortaleza San Felipe y estudio del CABO VERDE impacto de esta rehabilitación en ciudad Velha COSTA DE Equipamiento taller de soldadura para formación de niños de la calle MARFIL GHANA Rehabilitación dispensario para enfermos mentales Fuente: AECI 4 LAS LICITACIONES: COMO PARTICIPAR Funcionamiento general: De manera general. el procedimiento de licitación es bastante parecido entre los diferentes organismos internacionales que aquí contemplamos. El prestamista (Organismo Internacional) vela por que las reglas de procedimiento se cumplan. existen otros procedimientos establecidos como extraordinarios de manera a hacer prevalecer el principio de máxima economía.pág. de la adjudicación y administración de los contratos que de él resulten.3 25 31.7 10 17. Entre estos procedimientos se encuentran la licitación restringida (listas • ____________________________________________________________________________________ www. Prog. 21 . Estas son las principales características generales del procedimiento: • La responsabilidad de ejecución de un proyecto. y por tanto.

asistencia técnica. Establecimiento de garantías: en algunos casos (contratos de obra sobretodo) se solicitan garantías provisionales con la presentación de la oferta y garantías de ejecución (en el caso de atribuírsele el contrato). FOB. etc. EXW. Establecimiento de los precios: el dossier de licitación establecerá los términos en que deben ofertarse los precios (CAF. Development Business de Naciones Unidas para el Banco Mundial y el Banco Africano de Desarrollo. • Las licitaciones se publican en medios de comunicación tanto de los países beneficiarios como de los organismos donantes (DOCE para la Unión Europea. Y cada tipo de contrato tiene su reglamento específico. • • • • • • • • • ____________________________________________________________________________________ www.africainfomarket.restringidas para participar). licitaciones nacionales.pág. los contratos directos. 22 .). páginas Webs. además es necesario pagar por su adquisición Lengua de trabajo: en la mayoría de los casos las ofertas deben ser presentadas en Francés o en Inglés. Oferta: los ofertantes deben presentar su oferta utilizando los modelos establecidos por los Organismos Internacionales. etc.org – manual cooperación al desarrollo. etc. • Regla de origen: tanto los licitadores como los productos que se ofrecen deben ser originarios de los países beneficiarios o pertenecientes a las instituciones donantes. para garantizar una mayor competencia. revistas especializadas internacionales. Los contratos son de tres tipos: Obra: obra civil de todo tipo Suministro: suministro de equipamiento en general Servicios: estudios. En el caso de un contrato de obra. periódicos locales). Partición de los contratos y establecimiento de lotes en una licitación: es norma común dividir sobre todo los suministros en varios lotes homogéneos pero con un valor suficientemente interesante para las empresas.

Las modalidades de pago serán distintas para los tres tipos de contratos. estudios técnicos detallados. Participación en contratos de servicios: en algunos casos (BAD). En el caso de las monedas de pago.africainfomarket. Los sitios oficiales de información sobre licitaciones de las instituciones son: UNION EUROPEA: tender opportunities site EL BANCO MUNDIAL: http://www. Dependiendo del donante. en algunos casos el mínimo fallo formal de presentación de la oferta puede significar su descarte inmediato. moneda de pago y modalidades de pago: Varían de un donante a otro. 23 . para participar en un contrato de servicio es necesario estar previamente inscrito en el registro DACÓN www.org – manual cooperación al desarrollo. se utilizan monedas de uso internacional o la del país del adjudicatario del contrato.pág. de manera a hacer sus ofertas más competitivas. Preferencias regionales y nacionales: en la mayoría de los casos se les otorga una preferencia de un descuento en el precio de la oferta ( entre un 10%-15%) a los participantes de los países en vías de desarrollo miembros.org/opportunities/dacon_forms. control y seguimiento de obras.org/html/opr/procure/bopage.• Moneda de la oferta. Enlaces sobre licitaciones internacionales Puede obtener información sobre licitaciones internacionales visitando nuestra sección “licitaciones internacionales” del menú principal.worldbank. asistencia técnica. Evaluación: por norma general y una vez cumplidos todos los requisitos administrativos y técnicos. se suele escoger a la oferta más competitiva. • • • • • Tipos de contratos de servicio: estudios de viabilidad. Plazo de presentación de las ofertas: en el caso de licitaciones internacionales el plazo no debe ser inferior a los sesenta días.html ____________________________________________________________________________________ www.afdb.htm El procedimiento normal para este tipo de contrato será la licitación restringida. Para la valorización de las ofertas se suelen pedir las monedas de los países beneficiarios.

org – manual cooperación al desarrollo.es/10Licitaciones/index-licitaciones.africainfomarket.afdb.pág.EL BANCO AFRICANO DE DESARROLLO: http://www. 24 .afdb.org/opportunities/business_general_proc_notices_country.htm LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA: http://www.aeci.htm ____________________________________________________________________________________ www.org/opportunities/dacon_forms.htm Registro DACON en el BAD www.

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