serie: manuales - 03 Fecha de realización: enero 2002 Páginas: 7  africainfomarket.

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CÓMO PARTICIPAR EN LICITACIONES INTERNACIONALES

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1. ¿Qué es la política de cooperación al desarrollo? 2. Presentación del Africa Occidental desde la cooperación al desarrollo 3. Principales donantes de la zona más relevantes para los y sus características: • • • • Unión Europea (UE) Banco Africano de Desarrollo (BAD) Banco Mundial (BM) Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI)

4. Las licitaciones: como participar y ejemplos ***

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1. ¿Qué es la política de cooperación al desarrollo?
La política de cooperación al desarrollo refleja la solidaridad de una comunidad, pueblo, país, hacia otros menos favorecidos en términos de salud, educación, organización, equidad, etc. y en definitiva, se basa en una serie de principios fundamentales que rigen las Constituciones de los países donantes. Sin embargo, no hay que confundir cooperación al desarrollo con ayuda humanitaria. Esta segunda está pensada para suavizar los efectos negativos que producen catástrofes naturales (sequías, huracanes, terremotos, guerras, etc.,) sobre la población de un país o región. Por tanto, la Ayuda Humanitaria tiene y debe tener siempre un carácter temporal. La cooperación al desarrollo nace por oposición a la anterior, especialmente si aceptamos que muchos de los efectos de estas catástrofes sería menor si los países afectados estuviesen más “desarrollados”. Para explicar de una manera simple la filosofía de la cooperación al desarrollo, se suele utilizar el ejemplo de que “lo importante no es dar peces, sino enseñar a pescarlos”. En efecto, una política de cooperación al desarrollo debe buscar contribuir a la mejora del bienestar de las personas que no poseen las mínimas condiciones dignas de vida, con una perspectiva de dotarles de los medios necesarios para que puedan alcanzarlas y sin crear una situación de dependencia. Siendo este el argumento principal, no obstante existen otros puntos de vista que se utilizan a la hora de justificar esta política: • La ayuda a determinados países para incrementar su nivel de desarrollo, permitirá también incrementar el nivel de las exportaciones de los países donantes sobre estos países receptores Cerca de un 50% de la ayuda al desarrollo gastada en estos países menos favorecidos revierte en empresas ejecutoras de los proyectos que pertenecen a los países donantes.

2. Presentación del Africa Occidental desde desarrollo

la cooperación al

Para ilustrar la situación socio-económica que presentan los países seleccionados y que justifica la aplicación de una política de cooperación al desarrollo, a continuación presentamos una serie de cuadros que recogen las variables más representativas e internacionalmente utilizadas por los Organismos
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También hemos creído oportuno mostrar el Índice de Desarrollo Humano (IDH) elaborado por el PNUD. El IDH es un índice que se calcula a partir de los indicadores de la duración de la vida (según la esperanza de vida al nacer). por su claridad y capacidad de comparación entre países. correspondiendo el cero al peor estado de desarrollo humano y el uno al mejor. el nivel de educación (utilizando las tasas de alfabetización de adultos y la tasa bruta de escolaridad combinada) y por el nivel de vida (calculado según el PIB por habitante). y aquellos que muestran los efectos o resultados finales del proceso (aunque son discutibles) como es el caso del PIB per cápita.pág.596 0.437 0. la educación. como es la salud.423 0.Internacionales de Ayuda al Desarrollo.org – manual cooperación al desarrollo.426 0.455 21 112 139 145 91 144 145 136 ____________________________________________________________________________________ www.908 0..708 0. Su valor se sitúa entre cero y uno. el nivel de inversión. la tasa de crecimiento de la economía.africainfomarket. etc. 3 . Las principales fuentes para la elaboración de los cuadros son el Informe Anual sobre el Desarrollo Humano publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el informe de los Indicadores de Desarrollo Africano 2001 del Banco Mundial (BM). El índice de desarrollo humano del PNUD Valor del Índice de Desarrollo Humano (IDH) Clasificación mundial según IDH (162 países) PAISES ESPAÑA MARRUECOS MAURITANIA SENEGAL CABO VERDE COSTA MARFIL GHANA NIGERIA Fuente: PNUD DE 0. etc.542 0. La selección de estas variables e indicadores se concentra en aquellos que muestran los principales elementos que causan y refuerzan las diferencias de desarrollo entre los países.

9* 5 4.3 5.2 63.8 28 47 56 29 41 33 34 5 5.2 85.1 3.3 29.africainfomarket.6 49.4 52 58.8 88.2 0.pág.7 2.7 ____________________________________________________________________________________ www.4 54.6 26.4 63.org – manual cooperación al desarrollo. 4 .La Educación PAISES Analfabetos (% a partir de 15 años) 1999 Alfabetización joven (% 15-24 años) 1999 Nº de alumnos por profesor en primaria 1994-1998 Gasto en educación pública en % PNB 1995-1997 ESPAÑA MARRUECOS MAURITANIA SENEGAL CABO VERDE COSTA MARFIL GHANA NIGERIA *: periodo 1985-1987 Fuente: PNUD DE 2.7 37.8 66.5 50.6 90.4 99.

informe sobre desarrollo humano 2001 A: estimación B: datos obtenidos del año más reciente del periodo 1990-1999 ____________________________________________________________________________________ www.org – manual cooperación al desarrollo.5 0 34 34 34 20 20 56 90 0 18 63 22 26 23 36 43 424 46 14 8 17 9 6 19 0 5 13 23 14 10 8 Fuente: PNUD.000 hab) B PAISES Esperanza de vida al nacer (en años) 1999 Habitantes desnutridos (% pob.africainfomarket.1 52.La Salud Población sin acceso a medicamentos esenciales (%) A 1999 Población sin acceso a agua potable (%) 1999 Médicos (por 100.3 67.8 56.2 51. 5 . Total) 1996/98 ESPAÑA MARRUECOS MAURITANIA SENEGAL CABO VERDE COSTA MARFIL GHANA NIGERIA DE 78.4 47.9 69.pág.6 51.

org – manual cooperación al desarrollo.Los indicadores económicos Año 2000 PAISES PIB per cápita ($) Cto.94 4.3 3. $ fob) ESPAÑA MARRUECOS MAURITANIA SENEGAL CABO VERDE COSTA MARFIL GHANA NIGERIA Fuente: BM DE 14.973 13.330 600 340 260 4.898 20.516 11.747 7.505 329 1.pág.africainfomarket.500 260 3.5 6.8 5.56 9.441 153.2 5.4 5.794 1.7 3.696 ____________________________________________________________________________________ www. Del PIB ($ Exportaciones Importaciones PIB (%) billones) (Mill.180 370 500 1.314 345 997 24 3.8 555 33.4 0.960 1. $ fob) (Mill.1 113.2 41.1 0. 6 .5 0.118 2.8 -2.

y dentro de esta zona específica de África. Los fondos MEDA Otras fuentes de financiación: las líneas presupuestarias específicas.1 LA UNION EUROPEA El programa de la Unión Europea en el ámbito de la cooperación al desarrollo.org – manual cooperación al desarrollo.pág. Es un acuerdo firmado en Cotonou (Benin) el 23 de Junio de 2000.3. • • • El Acuerdo de partenariado ACP-CE (Acuerdo de Cotonou). para una duración de veinte años. 3. Principales donantes de la zona más relevantes para los canarios y sus características: • Unión Europea (UE) • Banco Africano de Desarrollo (BAD) • Banco Mundial (BM) • Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI). 7 . Caribe y Pacífico). Este Acuerdo reemplaza a las anteriores Convenciones de Lomé (la última fue Lomé IV bis). está articulado entorno a : • Acuerdo de partenariado ACP-CE firmado en Cotonou (que reemplaza a las Convenciones de Lomé) y su brazo financiero que es el Fondo Europeo de Desarrollo (FED). y recoge las principales líneas estratégicas y objetivos de la cooperación así como se detallan los ____________________________________________________________________________________ www. entre los quince países pertenecientes a la Unión Europea y los gobiernos de los 77 países que constituyen el grupo ACP (África.africainfomarket.

Un monto de 1. Un Apoyo a la Inversión a través de capital riesgo. el procedimiento para asignar los fondos. y para cada uno de los países que aquí contemplamos. • • • • Los fondos MEDA. bonificación de intereses y concesión de garantías. las principales líneas financieras que se apoyan dentro del FED son: • Los Programas Indicativos Nacionales (PIN): es aquella parte de la ayuda que está programada y por tanto sujeta a un plan. El programa MEDA es el principal instrumento financiero que respalda la política de Cooperación de la Unión Europea con la cuenca mediterránea.org – manual cooperación al desarrollo.pág. que para el periodo 2000-2007 es de 25 mil millones de Euros. Los Programas Indicativos Regionales (PIR): planes con el objetivo de desarrollar la cooperación e integración regional de los Estados ACP. Esta ayuda es no reembolsable. Paralelamente a este Acuerdo. donde se establecen los sectores prioritarios de la ayuda a nivel nacional. La dotación es de 1. La dotación es de 2. A este monto hay que sumarle los 9.300 millones de Euros. se asigna un presupuesto global para la financiación de los proyectos y actividades a contemplar dentro del mismo. destaca el noveno Fondo Europeo de Desarrollo (FED) con 13. etc. El principal objetivo de este programa es ofrecer apoyo técnico y financiero a estos países para facilitar la reforma de sus estructuras económicas y sociales. Dentro de este presupuesto global.5 mil millones de Euros. Ayuda no reembolsable. ejecutar los proyectos.700 millones de Euros se le asigna al BEI para la concesión de préstamos.200 millones de Euros.africainfomarket. préstamos ordinarios. 8 . Para este periodo el monto total asignado es de 10 mil millones de Euros. Dicho esto. Dos son los ejes centrales de esta política: • • Facilitar la transición económica Impulsar el libre comercio. ____________________________________________________________________________________ www.sectores que se apoyarán.900 millones sobrantes del anterior protocolo y los 1.700 millones del Banco Europeo de Inversiones (BEI).

el SMAP programa medioambiental. que para el periodo 2000-2007 es de 6. La utilización de los fondos MEDA está sujeta a la planificación previa. Los objetivos son aquellos previstos en la Declaración de Barcelona: Dimensión política y de seguridad. En cuanto al tipo de programa se dividió en: 15% para programas de ajuste estructural.350 millones de Euros. Prioridades de los planes nacionales: • • Apoyo a la transición de estas economías hacia el libre comercio a través del desarrollo de su sector privado Aliviar los costes sociales de esta transición económica principalmente a través de programas de ayuda social Los programas Indicativos regionales complementan los programas nacionales. los fondos asignados al programa MEDA son de 5. Líbano. Para el período 2000-2006. Túnez. el Femise red de institutos de investigación económica . salud. Jordania. Egipto.africainfomarket. Siria. 30% para apoyar la transición económica y de apoyo al desarrollo del sector privado. Se elaboran planes estratégicos a nivel nacional y regional para el periodo 20002006. A partir de estos planes. A estos fondos hay que sumar el monto de créditos que concede el Banco Europeo de Inversiones (BEI) a la región. cultural y social. se hace una programación anual de fondos tanto a nivel nacional como regional. la dimensión económica y financiera y la dimensión humana.pág. desarrollo rural. ____________________________________________________________________________________ www. Para dar una idea de la repartición de los fondos por programas. Ejemplos de proyectos son EuroMeSCo red de institutos de política extranjera. Argelia.. Turquía y la Autoridad Palestina. 9 . 41% a proyectos de educación. etc.400 millones de Euros. Finalmente.Los países integrantes de este programa son Marruecos. se establecen los planes nacionales y regionales a dos años.org – manual cooperación al desarrollo. en el periodo 1995-1999 se repartieron el 86% del total de los fondos en programas nacionales y un 12% para programas regionales.

En el periodo 19861998 y para el África subsahariana.9 27. de financiación: las líneas presupuestarias Son líneas de acción horizontales sin prioridades geográficas. Medio Ambiente. Derechos humanos y democracia.8 billones de Euros. Se financian a través del presupuesto general de la Unión Europea y no de un fondo específico como el FED o el Programa Meda.6 50 52 9 • MARRUECOS • Fuente: UE • Otras fuentes específicas. Bosques Tropicales y cofinanciación con las ONG. ____________________________________________________________________________________ www. Incluyen temas como la lucha contra el Sida. Gestión de residuos sólidos en Essaouira Proy.org – manual cooperación al desarrollo. Khénifa) importes 1. De Ajuste del Sector Sanitario • Prog. De Ajuste del Sector financiero Prog. Género. 10 .pág. el desembolso total fue de 4.africainfomarket. De Desarrollo Rural participativo en la región del Atlas Central (Proy. De Modernización del sistema judicial • Prog.Ejemplos de proyectos aprobados en el año 2000 (importes en millones de pesetas) PAISES • Proyecto Proy. la lucha contra las drogas.

pág.1 19.Relación de fondos (FED.1 1.5 - *Sometido a sanciones por parte de la UE ** Además de esta cifra hay que añadir los 500 millones de Euros del BEI 3. La Corporación Financiera Internacional (CFI).8 3. líneas presupuestarias y MEDA) asignados a los países de la zona (1996-1999) (Cifras en millones de Euros) PAISES MARRUECOS MAURITANIA SENEGAL CABO VERDE COSTA MARFIL GHANA NIGERIA DE FED 77 140 30 120 130 * Ppto.3 38.1 49.2 EL BANCO MUNDIAL El Grupo Banco Mundial está constituido por cinco organismos multilaterales especializados de las Naciones Unidas: • El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF). creada en 1960 con la finalidad de conceder asistencia y financiación blanda a países de bajo nivel de desarrollo.3 10. • • ____________________________________________________________________________________ www.8 133.org – manual cooperación al desarrollo.1 1. creado en 1944 con el objetivo de financiar proyectos de desarrollo en sus países prestatarios La Asociación Internacional de Desarrollo (AID). 11 . MEDA 630** TOTAL 630 98.africainfomarket.3 150. creada en 1956 para fomentar la inversión privada en los países en desarrollo.3 158.5 21.

etc. 12 . etc. telecomunicaciones. nutrición.• El Organismo Multilateral de Garantías de Inversiones (MIGA). El BIRF otorga los préstamos a los gobiernos de los países prestatarios y a instituciones públicas y empresas privadas de estos países. Las actividades financieras del Banco Mundial se concretan en la concesión de préstamos para la financiación de proyectos.). con otras instituciones y organismos ____________________________________________________________________________________ www. pero siempre con la garantía del Estado respectivo. Los proyectos a financiar se enmarcan generalmente en los sectores productivos (agricultura. ejecutar. saneamiento). sino que abarca un porcentaje del total. La AID sólo concede préstamos a los gobiernos de los países prestatarios.pág. sanidad..africainfomarket. desarrollo rural e industria). La financiación del BM nunca es total.org – manual cooperación al desarrollo. transportes. creado para asegurar las inversiones en países en desarrollo (riesgos políticos) El Centro Internacional de arreglo de diferencias relativas a Inversiones (ICSID) • Bajo la denominación Banco Mundial (BM) se engloban sólo el BIRF y la AID. infraestructuras (energía. los proyectos Cofinanciar proyectos internacionales. Los tres tipos de préstamos que concede son: • • • • Específicos: a proyectos concretos De ajuste: para programas de ajuste estructural De asistencia técnica: destinados a facilitar la capacidad técnica para gestionar. y sociales (educación.

De educación a distancia • Proy.1 SENEGAL 160. De abastecimiento de agua y saneamiento en poblados pequeños Proy.1 5 9.2 5.8 55 5 20 TOTAL 7. Jurídico y judicial • 1º proyecto de desarrollo integrado agricultura regadío • Proy. De apoyo al patrimonio cultural • Proy. abastecimiento de agua y saneamiento • Crédito de apoyo a la reforma fiscal • Gestión de los recursos públicos (reembolsos AIF) • Proy. Explotación sostenible del turismo costero • Proy.1 NIGERIA • • 80 Fuente: BM.5 10.org – manual cooperación al desarrollo.3 38.1 25 10. De educación de calidad para todos • Proy. Piloto de alfabetización • 2º crédito de apoyo a la reforma económica (reembolso de créditos de la AIF) • Proyectos de servicios financieros para el sector rural • 2º proy.9 30 0. Nacional de infraestructura rural • Proy.1 70 50 28. De apoyo al plan de acción nacional para el año 2000 • 2º proy. informe de gestión 2000 ____________________________________________________________________________________ www. De reforma y fortalecimiento de la capacidad del sector público • Proy. De fortalecimiento de la capacidad de gestión económica importes 2.pág.2 5 1. Piloto del prog.1 2. Educación a distancia • Crédito para fines de ajuste del sector del transporte (reembolso de créditos de la AIF) • Proy.africainfomarket. De educación primaria Proy.5 MAURITANIA 83. 13 . De desarrollo urbano • 2º proy. Desarrollo de los sist. De mejora de la movilidad urbana • Proy.2 3 2 21.Cifras de los fondos comprometidos por países para el año 2000 (cifras en millones de USD$) PAISES • MARRUECOS Proyecto Proy. Asistencia técnica para reforma del sector de la energía.2 5.8 CABO VERDE COSTA MARFIL DE 3 28.2 GHANA 17. Comunitario de abastecimiento de agua y saneamiento • 5º proy.

Se trata de aportaciones financieras trianuales. Hasta el año 98 el esquema de reparto de fondos dentro del FAD y por sectores era de: ____________________________________________________________________________________ www. 14 . clasificación de riesgo/país así como su historial de buen pagador. dará lugar al acceso a uno u otro financiador por parte de sus asociados. del Grupo Banco Africano de Desarrollo (Grupo BAD). El BAD nace en el año 1964 con el objetivo de movilizar recursos para el desarrollo económico y social de sus miembros mediante financiación de proyectos.3. B. De los tres financiadores aquí citados. El Grupo Banco Mundial ha elaborado una clasificación de países miembros en función de su PIB per cáptita.org – manual cooperación al desarrollo. mejoras macroeconómicas.pág. mediante líneas de crédito más generosas que las establecidas por el Banco. su capacidad de reembolso. siendo A los más débiles y C los más fuertes.africainfomarket. hoy en día sus miembros son 53 países africanos y 24 países no africanos. En 1972 se decidió crear el Fondo Africano de Desarrollo (FAD) con el objetivo de suministrar financiación en condiciones concesionales a los países africanos con menor nivel de ingreso. apoyo institucional y atracción de inversiones externas en África. Sus miembros son el BAD y 24 países no africanos. es el FAD el que concede los préstamos en unas condiciones concesionales más favorables para el país prestamista. C. Aunque en un inicio sólo podían participar en su accionariado países africanos. que se concreta en tres categorías de países A. Así. Dentro de este Fondo existe también un Fondo de Asistencia Técnica que pueden utilizar los países en forma de donación. provisión de asistencia técnica. Esta clasificación. Los que entran en la categoría B lo hacen a través de una combinación de FAD y BAD.3 EL BANCO AFRICANO DE DESARROLLO (BAD) Institución financiera multilateral para el desarrollo que forma parte junto con el Fondo de Desarrollo Africano y el Fondo Nigeriano. El Fondo Nigeriano se estableció en 1976 con el propósito de ayudar a los países africanos miembros del Banco Africano de Desarrollo con menor nivel de desarrollo. los que entran en la categoría A pueden financiar sus proyectos y programas a través del Fondo Africano de Desarrollo y los de la categoría C a través del Banco Africano de Desarrollo.

09 998. energía.09 3 81.18 11. reformas económicas.24 409. etc. 15 . etc.africainfomarket.• • • 70% préstamos a proyectos donde: 40% agricultura.88 571.14 148.31 1.) 7.09 16.5% donaciones para Asistencia Técnica donde 90% son estudios y 10% capacitación Relación de préstamos y donaciones recibidos (cifras en millones de USD$) PAISES MARRUECOS MAURITANIA SENEGAL CABO VERDE COSTA MARFIL GHANA NIGERIA DE 1998 227.690.5% préstamos a programas (ajuste estructural.2 2.pág.org – manual cooperación al desarrollo.902.87 Fuente: BAD ____________________________________________________________________________________ www.) 22.3 - 1967-1998 2. 20% sector social y 40% otros sectores (infraestructuras transporte.48 240.

las zonas geográficas. De mejora y extensión del aeropuerto • Prog. la conservación del medio ambiente. De apoyo al dllo. como son la lucha contra la pobreza.87 48. Las principales características de este Plan Director que afectan a la zona de nuestro estudio son: ____________________________________________________________________________________ www. organización.75 12. una distribución más justa de la riqueza. 16 . procedimientos.org – manual cooperación al desarrollo.25 8. etc. se establece un Plan Director que va a definir más concretamente los objetivos y prioridades. De desarrollo y gestión de la ganadería Proy. los sectores estratégicos y el presupuesto de actuación por un periodo de cuatro años (2001-2004). De desarrollo rural de la cuenca de Anambe • Operación de apoyo a la reforma económica • Proy.8 100 6.Relación de proyectos y programas aprobados durante el año 2001 (cifras en millones de USD$) PAISES • MARRUECOS MAURITANIA SENEGAL GHANA NIGERIA • Proyecto Proy. el desarrollo del sector privado.africainfomarket.. sus objetivos están en consonancia con los perseguidos por la comunidad donante internacional.pág. De rehabilitación importes Financiador 77.5 BAD BAD FAD FAD FAD BAD Fuente: BAD 3. la defensa del Estado de derecho y principios democráticos. la libertad de comercio. De la infraestructura del sector de la información • Proy. De una manera general. etc. Sobre la base de esta ley.4 LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA La política de cooperación al desarrollo española tiene su marco legal en la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Ley 23/1998 del 7 de Julio) donde se establecen sus directrices generales en términos de objetivos. la promoción de la igualdad entre mujeres y hombres.

Intraestructuras y promoción del tejido económico: promoción de operaciones empresariales e inversoras conjuntas. Túnez. se priorizarán las siguientes dos regiones: África Central: Senegal. etc. promoción de la participación social. Defensa del medio ambiente: 5. apoyo a la microempresa.544 millones de pesetas. De cara a los próximos cuatro años está previsto incrementar el volumen de ayuda con Marruecos. Participación social. y se continuará con la ayuda humanitaria y sanitaria para la población saharaui. etc. Guinea Ecuatorial y Santo Tomé.pág. Mauritania. educación básica. 4. Esta región comprende los países de Marruecos. apoyo a la formación profesional. población y salud reproductiva. Para este cuatrienio. Angola y Namibia. que además se concentrará en su región Norte. programa de becas. nutrición. desarrollo institucional y buen gobierno: defensa de los derechos humanos.africainfomarket. Necesidades sociales básicas: salud básica. 17 . 3. • Sectores priorizados: 1.666 millones de pesetas. Guinea Bissau.org – manual cooperación al desarrollo. microcrédito. defensa de los grupos vulnerables. África Austral: Mozambique. 6. Argelia y población saharaui. Región subsahariana: recibió en el año 1999 una ayuda bilateral global de 24. 2. etc. Cabo Verde. Prevención de conflictos ____________________________________________________________________________________ www. Inversión en el ser humano: apoyo a la mejora de la calidad y contenidos de la enseñanza. Región del Magreb: recibió en el año 1999 una ayuda bilateral global (reembolsable y no reembolsable) de 5.• Zonas geográficas prioritarias: Entre las regiones priorizadas se encuentran el Magreb y África Subsahariana.

____________________________________________________________________________________ www. Esta ayuda se concretiza en Programas (plurianuales). • Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD) Son fondos que se otorgan de Estado a Estado y con carácter concesional con el objetivo de mejorar el desarrollo económico y social de los países receptores y ayudar también a la producción y al empleo en España. así como en los diferentes Fondos en los que éstos participan.org – manual cooperación al desarrollo. En cuanto a los instrumentos de ayuda bilateral que sí son reembolsables destacan el Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD) y la Línea de Estudios de Viabilidad (FEV). Fondo Monetario Internacional. La condición impuesta a este crédito es que se debe destinar a la adquisición de bienes y servicios españoles. fondos y programas de Naciones Unidas (PNUD. Proyectos. ACNUR. UNICEF. Este tipo de ayuda es no reembolsable. PAM.) La Unión Europea: participa en el Fondo Europeo de Desarrollo (mirar en el apartado de Unión Europea. etc.-Americano de desarrollo.• Tipos de ayuda: Multilateral: Es aquella ayuda que España canaliza a través de instituciones de carácter multilateral como son: Los Organismos Internacionales financieros. el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) y el Banco Europeo de Inversiones (BEI). • • Bilateral: Ayuda canalizada directamente por España hacia los países y actores beneficiarios. el Banco Africano de Desarrollo y el Banco Asiático de Desarrollo.africainfomarket. Cooperación Técnica. Ayuda Alimentaria y Ayuda Humanitaria. También en los Bancos de Desarrollo regionales como son el Banco Inter. más arriba). Organismos Internacionales no Financieros: participación en las agencias especializadas.pág. 18 . • Organismos Internacionales Financieros: Banco Mundial. Los Organismos Internacionales no financieros y la Unión Europea.

Bajo esta modalidad. si resulta adjudicataria. los Estudios de Viabilidad deben referirse a proyectos o programas que tengan previsto un esquema. devolverá la indemnización recibida. Modalidad Multilateral Son las aportaciones que la Línea FEV realiza a los Fondos de Consultoría que España mantiene con el Banco Mundial. de financiación. por lo menos preliminar. Existen tres tipos de modaliades: Modalidad Pública Si el proyecto se va a financiar con fondos públicos procedentes del gobierno receptor -o que éste obtenga de Organismos Multilaterales-.africainfomarket. 19 .pág. el Banco Interamericano de Desarrollo.org – manual cooperación al desarrollo. En caso de que la empresa española no resulte adjudicataria de dichos proyectos o programas. fondos desligados bilaterales o créditos comerciales en condiciones OCDE. Para poder ser financiados con cargo a la Línea FEV. Se utiliza para financiar total o parcialmente los estudios de viabilidad realizados por empresas españolas para proyectos de interés común en los países beneficiarios. Esta póliza cubre los riesgos derivados de los gastos separados por entidades españolas para la elaboración de estudios de viabilidad de proyectos o programas en otros países. dando información exhaustiva sobre el Proyecto o Programa que exige un Estudio de Viabilidad. las empresas interesadas deben presentar cumplimentado el Cuestionario de Solicitud. se le indemnizará parcialmente. Bajo esta modalidad. Modalidad Privada Contempla la financiación de estudios de viabilidad de proyectos que surgen de la iniciativa privada y cuya financiación se genera por el propio proyecto (Project Finance) o bien se aporta por inversores privados.• Fondo de Estudios de Viabilidad (FEV) Fondo con los mismos objetivos que el anterior. las autoridades del país interesadas en realizar estudios de viabilidad deberán contactar la Oficina Comercial de la Embajada de España en el país para informar de sus necesidades de estudios. La ayuda se instrumenta a través de una Póliza de Seguro de Estudios de Viabilidad que CESCE contrata por cuenta del Estado. la ayuda toma la forma de donación a la Institución Pública del país receptor que solicita el Estudio de Viabilidad y esta Institución es la responsable de la adjudicación del mismo mediante concurso restringido entre empresas españolas. ____________________________________________________________________________________ www.

591 11.726 11.301 126.545 10.594 74.379 43.122 188.600 2003 75. 20 .792 19.927 19.646 192.990 10.543 52.688 291.301 137.990 44.000 54.395 Fuente: Plan Director de la Cooperación Española ____________________________________________________________________________________ www.894 20.545 44.082 101.636 299.F.N.00 51.970 18.000 54.229 10.627 2004 77.043 141.200 10.org – manual cooperación al desarrollo.990 19.593 41.822 38. Estos Fondos ligados total o parcialmente.675 101.africainfomarket.538 11. Para mayor información mirar en www. TOTAL MULTILATERAL COOPERACIÓN REEMBOLSABLE Créditos FAD Microcréditos Total REEMBOLSABLE COOPERACIÓN BILATERAL NO REEMBOLSABLE Deuda Externa Programas y proyectos Cooperación descentralizada TOTAL NO REEMBOLSABLE TOTAL BILATERAL TOTAL GENERAL BILATERAL 2001 72.I.el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo y el Banco Africano de Desarrollo. permiten a las Instituciones contratar a consultoras españolas para realizar Estudios de Viabilidad de los proyectos que ellas financian y obtener Asistencia Técnica.00 62.F.109 106. Su objetivo es aumentar la presencia de consultoras españolas en la Institución y fomentar la participación de empresas españolas en el proyecto. Contribuciones a O.266 22.990 10.852 306.pág.143 189.111 109.845 2002 70.299 41.862 196.440 77.icex.421 290.262 21.781 73.750 42.000 68.I.768 138.es Cuadro Ayuda Oficial al Desarrollo española periodo 2001-2004 (Cifras en millones de pesetas) AYUDA COOPERACIÓN MULTLARERAL Aportación a la UE Contribuciones a O.287 20.

Prog. Estas son las principales características generales del procedimiento: • La responsabilidad de ejecución de un proyecto.8 Apoyo al desarrollo rural integral en Tufundé Civé II fase.9 40. y por tanto. Entre estos procedimientos se encuentran la licitación restringida (listas • ____________________________________________________________________________________ www. El prestamista (Organismo Internacional) vela por que las reglas de procedimiento se cumplan.pág.3 25 31.Algunos ejemplos de proyectos financiados (1999) (Importes en millones de pesetas) PAISES MARRUECOS MAURITANIA Proyecto Vigilancia salubridad litoral y productos pesqueros importes 49. es del prestatario. De desarrollo integral para mujeres en Tivaoune SENEGAL (Thies) CEAR Rehabilitación fortaleza San Felipe y estudio del CABO VERDE impacto de esta rehabilitación en ciudad Velha COSTA DE Equipamiento taller de soldadura para formación de niños de la calle MARFIL GHANA Rehabilitación dispensario para enfermos mentales Fuente: AECI 4 LAS LICITACIONES: COMO PARTICIPAR Funcionamiento general: De manera general.7 10 17. Licitación: por norma general los contratos de obra y suministro deben ser adjudicados tras el lanzamiento de una licitación internacional. 21 . el procedimiento de licitación es bastante parecido entre los diferentes organismos internacionales que aquí contemplamos. No obstante. existen otros procedimientos establecidos como extraordinarios de manera a hacer prevalecer el principio de máxima economía.africainfomarket.org – manual cooperación al desarrollo. de la adjudicación y administración de los contratos que de él resulten.

los contratos directos. Oferta: los ofertantes deben presentar su oferta utilizando los modelos establecidos por los Organismos Internacionales. Establecimiento de garantías: en algunos casos (contratos de obra sobretodo) se solicitan garantías provisionales con la presentación de la oferta y garantías de ejecución (en el caso de atribuírsele el contrato). revistas especializadas internacionales.africainfomarket. páginas Webs. FOB.org – manual cooperación al desarrollo. periódicos locales). Y cada tipo de contrato tiene su reglamento específico. 22 . EXW. licitaciones nacionales.). para garantizar una mayor competencia. etc. etc. Partición de los contratos y establecimiento de lotes en una licitación: es norma común dividir sobre todo los suministros en varios lotes homogéneos pero con un valor suficientemente interesante para las empresas. En el caso de un contrato de obra.pág. Establecimiento de los precios: el dossier de licitación establecerá los términos en que deben ofertarse los precios (CAF.restringidas para participar). • Las licitaciones se publican en medios de comunicación tanto de los países beneficiarios como de los organismos donantes (DOCE para la Unión Europea. • Regla de origen: tanto los licitadores como los productos que se ofrecen deben ser originarios de los países beneficiarios o pertenecientes a las instituciones donantes. etc. además es necesario pagar por su adquisición Lengua de trabajo: en la mayoría de los casos las ofertas deben ser presentadas en Francés o en Inglés. Development Business de Naciones Unidas para el Banco Mundial y el Banco Africano de Desarrollo. • • • • • • • • • ____________________________________________________________________________________ www. Los contratos son de tres tipos: Obra: obra civil de todo tipo Suministro: suministro de equipamiento en general Servicios: estudios. asistencia técnica.

control y seguimiento de obras. Preferencias regionales y nacionales: en la mayoría de los casos se les otorga una preferencia de un descuento en el precio de la oferta ( entre un 10%-15%) a los participantes de los países en vías de desarrollo miembros.org – manual cooperación al desarrollo. Plazo de presentación de las ofertas: en el caso de licitaciones internacionales el plazo no debe ser inferior a los sesenta días.org/html/opr/procure/bopage. Evaluación: por norma general y una vez cumplidos todos los requisitos administrativos y técnicos.afdb. para participar en un contrato de servicio es necesario estar previamente inscrito en el registro DACÓN www. • • • • • Tipos de contratos de servicio: estudios de viabilidad. Para la valorización de las ofertas se suelen pedir las monedas de los países beneficiarios.africainfomarket. Las modalidades de pago serán distintas para los tres tipos de contratos.org/opportunities/dacon_forms. de manera a hacer sus ofertas más competitivas.worldbank. estudios técnicos detallados. asistencia técnica.pág. 23 .htm El procedimiento normal para este tipo de contrato será la licitación restringida. En el caso de las monedas de pago.• Moneda de la oferta. Dependiendo del donante. se suele escoger a la oferta más competitiva. moneda de pago y modalidades de pago: Varían de un donante a otro. Enlaces sobre licitaciones internacionales Puede obtener información sobre licitaciones internacionales visitando nuestra sección “licitaciones internacionales” del menú principal. se utilizan monedas de uso internacional o la del país del adjudicatario del contrato.html ____________________________________________________________________________________ www. en algunos casos el mínimo fallo formal de presentación de la oferta puede significar su descarte inmediato. Participación en contratos de servicios: en algunos casos (BAD). Los sitios oficiales de información sobre licitaciones de las instituciones son: UNION EUROPEA: tender opportunities site EL BANCO MUNDIAL: http://www.

aeci.afdb.africainfomarket.htm ____________________________________________________________________________________ www.htm Registro DACON en el BAD www.pág. 24 .htm LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA: http://www.afdb.org – manual cooperación al desarrollo.org/opportunities/dacon_forms.org/opportunities/business_general_proc_notices_country.es/10Licitaciones/index-licitaciones.EL BANCO AFRICANO DE DESARROLLO: http://www.

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