Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras
Regional Caldas
Grupo Dirección
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INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR
PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA No. MC0102025ICBFCAL
OBJETO: “PRESTAR EL SERVICIO PARA TRATAMIENTOS INTEGRALES DE MANEJO SILVICULTURAL PARA
LOS INDIVIDUOS FORESTALES QUE SE ENCUENTRAN EN LOS DIFERENTES INMUEBLES DE PROPIEDAD
DEL ICBF, Y LA SEDE DEL ICBF REGIONAL CALDAS”
Dentro del término establecido en la Invitación Pública No. MC0102025ICBFCAL, se recibieron seis (6) ofertas, las
cuales se relacionan a continuación, y cuya apertura a través de la Plataforma del SECOP II, se realizó el día 17 de
julio de 2025, en los términos establecidos en la Invitación Pública.
Una vez realizada la evaluación inicial, fue necesario requerir a los oferentes para que aclararan las ofertas
presentadas, con el fin de determinar cuál propuesta era la de menor valor, por lo cual, se verificaron nuevamente las
ofertas económicas suministradas por los oferentes, así como las aclaraciones respectivas, la entidad procede a
publicar las propuestas económicas de la siguiente manera de menor a mayor valor:
FECHA HORA PROPONENTE VALOR
17/07/2025 3:37 PM SERVIAMBIENTALES Y $42.700.000
FORESTALES S.A.S.
17/07/2025 3:40 PM M&C CONSTRUCCIONES Y $35.938.000
SERVICIOS S.A.S.
17/07/2025 4:39 PM PROCOM $28.560.000
17/07/2025 5:17 PM CONTRATAMOS LMA S.A.S. $35.300.000
17/07/2025 5:38 PM INNOVACION COLOMBIA S.A.S. $44.275.812
17/07/2025 5:59 INGESOS S.A.S. $47.715.430
Acorde con lo establecido en la Invitación Pública, el INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR revisará
las ofertas y verificará que la de menor precio cumpla con las condiciones de la invitación. Si ésta no cumple con las
condiciones de la invitación, el INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR - ICBF - verificará el
cumplimento de los requisitos de la oferta con el segundo mejor precio y así sucesivamente, de conformidad con lo
establecido en el numeral 4° del artículo del Decreto 1082 de 2015 Modificado por el Art. 2 del Decreto 1860 de 2021,
sin perjuicio de los requerimientos a los que haya lugar.
Así las cosas, de conformidad con el procedimiento establecido, el Decreto 1082 de 2015 y las demás normas que lo
complementen, se procede a relacionar los resultados de la evaluación las ofertas.
Las convenciones que se usaron en la presente evaluación son las siguientes:
C = Cumple NC = No cumple NA = No aplica NR = No requiere SUB: Subsanar
Realizada la verificación técnica y jurídica, de los requisitos exigidos en la Invitación del Proceso de Selección de
Mínima Cuantía No. MC0102025ICBFCAL, se constata lo siguiente:
La oferta que se presenta en el primer orden de elegibilidad, teniendo en cuenta los valores ofertados es:
Regional Caldas
Teléfono: 8928017 Ext. 60000
Carrera 23 N° 39 – 60 piso 5
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PROCOM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S.A.S. 901.826.674-8
CUMPLE/ NO
REQUISITO OBSERVACIONES
CUMPLE
Fotocopia legible de documento de identidad del representante
C
legal, o del oferente persona natural, según el caso.
Acreditación de la situación militar definida. C
Original o copia virtual del Certificado de Existencia y
Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio de
su domicilio (o por la entidad que tenga la competencia para
C
expedir dicho certificado), dentro de los treinta (30) días
calendario anteriores a la fecha de presentación de la oferta. O
del registro mercantil si es persona natural.
Carta de presentación de la oferta suscrita por el proponente. C
El representante legal ha
aportado la certificación de
pago de aportes al sistema de
seguridad social y
parafiscales, debidamente
suscrita por el revisor fiscal.
No obstante, se advierte la
omisión en la entrega del
certificado de antecedentes
disciplinarios expedido por la
Certificación de pago de aportes de seguridad social y Junta Central de Contadores,
parafiscal. (Anexo 2 Persona Natural - Anexo No 3 Persona SUB así como de la tarjeta
jurídica). profesional del contador
público, documentos exigidos
conforme a lo dispuesto en la
Resolución No. D-0035 de
2024 para acreditar la
idoneidad y habilitación legal
del profesional en el ejercicio
de la revisoría fiscal. así
mismo remitir planilla de pago
seguridad social.
Registro Único Tributario emitido por la Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales DIAN, actualizado, y de acuerdo a la Ley C
2010 de 2019.
Verificación de antecedentes Judiciales del representante
C Verificado por la entidad
legal de la persona jurídica o del proponente persona natural
Verificación Certificado de Antecedentes Disciplinarios
expedido por Procuraduría General de la Nación de la persona C Verificado por la entidad
jurídica y su representante legal.
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Carrera 23 N° 39 – 60 piso 5
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PROCOM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S.A.S. 901.826.674-8
CUMPLE/ NO
REQUISITO OBSERVACIONES
CUMPLE
Verificación Certificación Responsabilidad Fiscal Contraloría
General de La República de la persona jurídica y su C Verificado por la entidad
representante legal.
Verificación antecedentes Registro Nacional de Medidas
C Verificado por la entidad
Correctivas RNMC – Persona Natural
Verificación consulta REDAM C
Certificado Participación Como Independiente Del Oferente- de El representante legal no
la invitación pública. aporto el anexo no. 8
SUB
certificado participación como
independiente del oferente
Formato Único de Hoja De Vida de la Función Pública Para El representante legal no
Persona Jurídica. SUB aporto Formato Único de Hoja
De Vida de la Función Pública
Conforme lo anterior, el oferente
En el marco del proceso de selección bajo la modalidad de mínima cuantía, se ha identificado que el oferente PROCO
M PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S.A.S. 901.826.674-8 debe subsanar los siguientes aspectos
documentales, los cuales son requeridos para verificar el cumplimiento de los requisitos habilitantes establecidos
en la invitación publica:
1. Certificación de participación como independiente (Anexo No. 8): No fue aportada junto con la propuesta. Este
documento es necesario para acreditar la condición de oferente independiente, conforme a los requisitos
establecidos en el proceso.
2. Formato Único de Hoja de Vida de la Función Pública: El representante legal no aporto Formato Único de
Hoja De Vida de la Función Pública
3. Documentación del revisor fiscal: Aunque se presentó la certificación de pago de aportes al sistema de
seguridad social y parafiscales, suscrita por el revisor fiscal, se evidencia la ausencia de los siguientes
documentos:
3.1 Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores.
3.2 Tarjeta profesional del contador público.
Estos documentos son necesarios para acreditar la idoneidad y habilitación legal del profesional en el ejercicio
de la revisoría fiscal, conforme a la normativa vigente aplicable al ejercicio de la contaduría pública en
Colombia.
Ahora, de la verificación de requisitos técnicos, se encontró:
PROCOM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S.A.S. 901.826.674-8
REQUISITO VERIFICACIÓN
OFERTA ECONÓMICA SUB – DEBE JUSTIFICAR PRECIOS
ARTIFICIALMENTE BAJOS
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Teléfono: 8928017 Ext. 60000
Carrera 23 N° 39 – 60 piso 5
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La Guía para el manejo de ofertas artificialmente bajas en Procesos de Contratación - G-MOAB-01- expedida por
Colombia Compra Eficiente, expone que una oferta es artificialmente baja cuando, a criterio de la Entidad Estatal,
cuando en la comparación absoluta la Entidad Estatal contrasta el valor de cada oferta con el costo estimado de la
provisión del bien o servicio de acuerdo con en el Estudio del Sector elaborado por la Entidad Estatal.
Cuando la Entidad Estatal recibe menos de 5 ofertas debe solicitar aclaración a los proponentes cuyas ofertas sean
menores en un 20%, o un mayor porcentaje, al costo total estimado por la Entidad Estatal.
Así las cosas, el comité evaluador procedió conforme lo señala el documento atrás enunciado a verificar el ofrecimiento
de la empresa PROCROM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S.A.S. 901.826.674-8 encontrando que el oferente
propuso valores que se encontraban por debajo del límite del 20% establecido en la guía para el manejo de precios
artificialmente bajos en todos ítems objeto de este proceso de contratación.
Situación que conlleva a la realización de requerimiento dirigido al oferente, mediante documento publicado en la
plataforma transaccional de contratación SECOP II, y a través delcualse solicitara que: “aporte mediante documento
escrito, el sustento económico de su propuesta, y explique de manera clara las razones del valor de su
ofrecimiento, las cuales deben ser expuestas desde el aspecto técnico, económico y financiero. Señor
proponente: Explique en detalle su propuesta. La explicación debe ser completa para permitir el análisis de la
oferta y su sostenibilidad durante la vigencia del contrato”.
Ahora bien, se verificaron los documentos para acreditar requisitos técnicos, así:
PROCROM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S.A.S. 901.826.674-8
REQUISITOS DE CARÁCTER
TÉCNICO C/NC/NA/NR/SUB OBSERVACIONES
CERTIFICACIÓN DE
ACEPTACIÓN Y CUMPLIMIENTO
DE LAS ESPECIFICACIONES
TÉCNICASEl proponente deberá
certificar que su ofrecimiento
cumple con las especificaciones
técnicas mínimas requeridas por el
ICBF. La aceptación del anexo
CONDICIONES TÉCNICAS
ESENCIALES PARA LA CUMPLE Carta de presentación de la oferta
PRESTACIÓN DEL SERVICIO Y/O
ENTREGA DEL BIEN, se acreditará
mediante la suscripción de la
CARTA DE PRESENTACIÓN DE
LA OFERTA, a través de la cual se
acepta la totalidad de las
condiciones técnicas descritas
dentro de los documentos
referenciados.
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El proponente deberá acreditar su
experiencia en máximo tres (3)
certificaciones de cumplimiento y/o
actas de terminación o liquidación,
El proponente no anexo
de contratos ejecutados y
certificaciones de cumplimiento y/o
terminados a satisfacción, con
acta de terminación o de liquidación,
entidades públicas o privadas, por
solo anexo documentos de la
servicios iguales o similares a los
ejecución del contrato
relacionados en el presente proceso
CO1.PCCNTR.6736641 de 2024, por
de PRESTACIÓN DE SERVICIOS SUB
lo anterior, deberá allegar la
DE SILVICULTURA / MANEJO DE
certificación de cumplimiento y/o acta
ESPECIES ARBOREAS cuya
de terminación o liquidación de este
sumatoria debe ser mayor o igual a
contrato, esto con el fin de tener
CINCUENTA Y SEIS MILLONES
claridad de los documentos
CUARENTA Y CINCO MIL
aportados.
TRESCIENTOS TREINTA Y
CUATRO PESOS ($56.045.334) es
decir el presupuesto oficial del
proceso.
Requisitos mínimos habilitantes técnicos:
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REQUISITOS DE CARÁCTER
C/NC/NA/NR/SUB OBSERVACIONES
TÉCNICO
COORDINADOR DE TRABAJO NC El oferente incurrió en error insubsanable (por no
EN ALTURAS. NO CUMPLE presentación del personal mínimo requerido).
NC El oferente incurrió en error insubsanable (por no
TÉCNICO FORESTAL y/o
INGENIERO FORESTAL (1) NO CUMPLE presentación del personal mínimo requerido).
NC El oferente incurrió en error insubsanable (por no
OPERARIOS DE ALTURAS (2) presentación del personal mínimo requerido).
NO CUMPLE
NC El oferente incurrió en error insubsanable (por no
OPERARIOS DE PISO (2) presentación del personal mínimo requerido).
NO CUMPLE
CONCLUSIÓN: De acuerdo con la verificación de requisitos de habilitación y conforme lo establecido en la invitación
pública, el comité técnico jurídico y evaluador RECOMIENDA a la ORDENADORA DEL GASTO del ICBF REGIONAL
CALDAS, NO ADJUDICAR EL PRESENTE el Proceso de Selección de Mínima Cuantía MC0102025ICBFCAL,
teniendo en cuenta que la oferta presentada por PROCROM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S.A.S.
901.826.674-8 NO CUMPLE con los requisitos exigidos al tenor de la invitación pública.
Dado en Manizales, a los veintitrés (23) días del mes de julio de 2025.
COMITE EVALUADOR CARGO FIRMAS
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Teléfono: 8928017 Ext. 60000
Carrera 23 N° 39 – 60 piso 5
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JUAN FERNANDO Abogado Contratista
JURÍDICO
BENJUMEA ARIAS Grupo Jurídico
Ingeniera Ambiental
NAYIBY GIRALDO
TÉCNICO Contratista Grupo
Administrativo
MATEO ALVAREZ Abogado Contratista
ECONOMICO
MEJIA Grupo Administrativo.
Los arriba firmantes declaran que NO nos encontramos incursos en ninguna circunstancia que implique conflicto
de interés para contratar con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar-ICBF, incluyendo dentro de estas, tener
vínculos familiares o de amistad actuales o sobrevinientes con el proveedor, que pueda afectar su probidad al
momento de la evaluación.
Regional Caldas
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