LEY 27/1992 DE PUERTOS DEL ESTADO Y DE LA MARINA MERCANTE.

Prembulo 1 La dispersin de la legislacin vigente en los mbitos de la gestin portuaria y el trfico martimo, cuya antigedad, en algunos casos se remonta al siglo XIX, unido, en cuanto al rgimen portuario, a la promulgacin de una nueva legislacin de carcter tributario y, sobre todo, de la nueva Ley de Costas y su Reglamento, modificadoras de la regulacin y rgimen jurdico de los bienes que, clasificados como dominio pblico martimo-terrestre estatal, constituyen el soporte sobre el que se ha establecido el servicio portuario, plantea la necesidad de abordar la regulacin de los puertos para lograr un texto normativo que armonice su contenido con el resto del Ordenamiento jurdico y delimite el campo competencial del Estado en esta materia. La Constitucin en sus artculos 148.1.6. y 149.1.20. atribuye a las Comunidades Autnomas determinadas competencias en materia de puertos, las cuales han sido asumidas en sus respectivos Estatutos, unidas a las transferencias en el proceso de traspaso de competencias del Estado obligan a concretar los bienes e instalaciones portuarias sobre los que el Estado ostenta la titularidad o ejerce sus competencias, clarificando al propio tiempo, el rgimen jurdico de la ocupacin de los bienes de dominio pblico martimo-terrestre estatal que la construccin o ampliacin de los puertos de competencia autonmica requiera. Tanto cada puerto individual, as como el conjunto de todos ellos, considerado como un sistema portuario, son, sin duda, unidades econmicas y de prestacin de servicios de una importancia notable, que exigen una amplia autonoma de gestin, agilidad y procedimientos desburocratizados, y la aplicacin de sistemas empresariales actualizados de contabilidad, estadstica y control de gestin. Todo esto es muy difcil de conseguir con la rgida estructura de la Administracin pblica, y es por tanto necesario crear Entidades pblicas de gestin, que desarrollen su actividad de acuerdo con reglas y procedimientos empresariales. En este sentido, el 86 por 100 del total de las importaciones y el 68 por 100 de las exportaciones espaolas, en toneladas (1990), pasan por los puertos, lo que da una idea de su importancia estratgica econmica. Es fundamental por tanto dotarlos de una organizacin capaz de garantizar una gestin eficaz en un sector como es el del transporte, intensivo en capital, y donde el tiempo es un factor econmico y de competencia destacado. Si la Resolucin sobre Poltica Portuaria, adoptada por el Parlamento Europeo en noviembre de 1988, contiene recomendaciones de autonoma de gestin portuaria, de competencia entre puertos martimos y de cobertura de costes por transferencia a los usuarios, la entrada en vigor del Mercado Unico Europeo el 1 de enero de 1993, plantea un reto a los puertos espaoles y a sus sistemas de transportes terrestres: Llegar a ser considerados por el transporte internacional como una adecuada puerta de entrada de Europa. Todos estos objetivos y planteamientos se resumen en una exigencia creciente de que se consiga una gestin desburocratizada y eficaz en los puertos, a lo que se pretende dar respuesta desde esta Ley, dotando al conjunto del sistema portuario espaol que depende de la Administracin del Estado, de un marco institucional adecuado que permita lograr los niveles deseados de eficacia en la gestin y en la prestacin de los servicios portuarios demandados. En cuanto a la marina mercante, Espaa, por su historia, su realidad socio-econmica, su situacin y configuracin geogrfica -tiene 7.880 kilmetros de costa entre el territorio peninsular, los dos archipilagos y las ciudades de Ceuta y Melilla, con un equipamiento numeroso e importante de puertos comerciales, pesqueros y deportivos-, considera que la marina mercante y el transporte martimo son vitales para su desarrollo econmico, necesitndose, adems, que los poderes pblicos presten una constante atencin a la salvaguardia de nuestro ambiente marino y realice una actuacin precisa en materia de navegacin de cabotaje.

El sector del transporte martimo aporta anualmente al PIB especfico de transportes, aproximadamente, un 19 por 100, equivalente a unos 230.000 millones de pesetas, que vienen a ser un 1,1 por 100 del PIB nacional, generando un empleo directo de 35.000 personas (25.000 embarcadas y 10.000 en tierra), e indirecto que se estima en 110.000 puestos de trabajo, incluyendo construccin naval, industria auxiliar, servicios al sector, etc. Adems, en el comercio exterior, la flota civil espaola realiz, en 1990, un 27,6 por 100 de las importaciones y 12,8 por 100 de las exportaciones, produciendo una balanza deficitaria de fletes martimos que, en 1988, supuso unos ingresos de 74.931 millones de pesetas y unos pagos de 138.672 millones. En este orden de ideas, puede afirmarse que Espaa es un pas en el que no cabe vivir de espaldas al mar. La marina mercante y el transporte martimo nacional desempean un papel de primersima relevancia para la adecuada atencin de las necesidades socio-econmicas de los ciudadanos, por lo que no puede sino apreciarse la existencia de un inters pblico en la adecuada dimensin, calidad y estructura de aqulla y en la eficacia y eficiencia de ste. Dicho inters pblico exige una normativa reguladora de la actividad de la marina mercante y que permita que el transporte martimo sea eficaz, esto es, que acte sobre situaciones reales y vigentes en cada momento, por lo que su ordenamiento legal, debe adaptarse a los constantes cambios de todo orden que el transcurso del tiempo va produciendo en una actividad econmica tan singular como lo es el transporte martimo. La hasta ahora vigente legislacin reguladora de la marina mercante y del transporte martimo data en sus normas bsicas de 1956, ao en que se promulga la Ley de ordenacin y renovacin de la flota mercante, y a la que sucedieron numerosas disposiciones, la mayora de carcter reglamentario, que han tratado, de forma asistemtica y dispersa, de hacer frente a las nuevas necesidades y situaciones que se han ido produciendo desde la fecha citada hasta nuestros das, perodo en el que se han producido profundsimos cambios que han afectado a los aspectos tcnico, econmico, social y poltico del transporte martimo. Asimismo, la adaptacin de esas normas, promulgadas algunas de ellas hace ms de medio siglo, a las nuevas exigencias derivadas del ordenamiento constitucional y del acervo normativo comunitario, hacan que la revisin general de las mismas fuera una tarea autnticamente inaplazable. Por ello, la Ley que ahora se promulga supone una profunda modernizacin de la legislacin martima nacional, posibilitando el trnsito desde un modelo autoritario e intervencionista a otro liberal en cuanto a la ordenacin de los trficos, pero social en cuanto a los mecanismos precisos para garantizar los intereses generales. En efecto, la Ley sienta las bases que permiten la gradual implantacin, con las correcciones que resulten necesarias, de las reglas del mercado en una actividad empresarial que tradicionalmente haba sido objeto de una fuerte proteccin e intervencin administrativa. Las Empresas martimas, tanto pblicas como privadas, podrn operar en un marco ms moderno y flexible, pero tambin tendrn que afrontar el reto de la competitividad en el entorno comunitario, para lo cual se precisa una exigente adecuacin gradual a la demanda del transporte martimo, cada vez ms exigente y selectiva. En los desaparecidos Ministerios de Obras Pblicas y Urbanismo y de Transportes, Turismo y Comunicaciones, se ha venido trabajando desde hace varios aos en la elaboracin de borradores de textos legales que tenan por objeto, respectivamente, la regulacin de la gestin de los Puertos del Estado y de la Marina Mercante. Una vez creado el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes e integradas, por tanto, en un mismo Departamento, las competencias del Estado en materia de puertos y de marina mercante, pareci razonable tanto por un criterio de economa legislativa, como por tratarse de competencias y actividades relacionadas, el integrar ambos borradores en una Ley nica, denominada de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. La funcin de los puertos como intercambiadores de modos de transporte martimos y terrestres, no es sin duda ajena al funcionamiento de la marina mercante si se tiene en cuenta que la existencia de la actividad martima es la razn de ser de los puertos y que desde stos tiene la Administracin martima que actuar estableciendo los controles necesarios que garanticen el correcto desarrollo de su actividad.

El hecho de que se produzca alguna modificacin respecto de la situacin precedente en el reparto de competencias que se asignan a las Autoridades Portuarias y Martimas, y la conveniencia de que la distribucin de funciones quede debidamente matizada y clarificada, tienen debida respuesta en la utilizacin de un texto legal nico. La poltica de la marina mercante y del transporte martimo, no se limita, lgicamente, al espacio fsico portuario, sino que se extiende a lo que el legislador ha denominado zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, e incluso fuera de ellas cuando regula un sector de actividad econmica que acta o puede actuar en todas las aguas navegables. El tratamiento unificado de las polticas portuarias y martimas, que la Ley conlleva, supone una ruptura con modelos precedentes, y sin duda garantizar la necesaria coordinacin entre ambos mbitos y la actuacin armnica de Autoridades Portuarias y Martimas. Con todo, existen notables diferencias entre las funciones martimas y las responsabilidades portuarias, por lo que se establece una diferente estructura administrativa para cada mbito. A) En el mbito de la gestin portuaria, constituye el objeto primordial de la Ley el establecimiento del modelo de organizacin y explotacin del sistema portuario de titularidad estatal. A la vista de la experiencia acumulada desde la promulgacin de la Ley 27/1968, de 20 de junio, sobre Juntas de Puertos y Estatutos de Autonoma, se ha preferido eliminar las rigideces propias de la funcin y estructura administrativa, para hacer compatible la prestacin del servicio encomendado al Estado con los principios de eficiencia, agilidad y flexibilidad propios de la gestin empresarial que en los puertos se debe desarrollar. En Espaa, la larga tradicin histrica de dependencia estatal del demanio portuario, se ha visto consolidada y reafirmada en el texto constitucional, que atribuye la competencia sobre los puertos de inters general, que en general coinciden con los que desarrollan actividades comerciales, a la Administracin del Estado, y los de refugio, deportivos y en general los no comerciales a las Comunidades Autnomas, zanjando as un debate terico que no encuentra una respuesta definitiva en el derecho comparado. Las caractersticas de los servicios portuarios, cuyo objetivo fundamental es asegurar la transferencia de mercancas, entre medios de transporte terrestre y martimos, en condiciones de eficacia, economa, rapidez y seguridad, y las experiencias de gestin habidas en todo el mundo, y tambin en Espaa, han conducido a que los textos y organizaciones especializados se pronuncien, en general, de entre los diversos modelos posibles de gestin, por la descentralizacin en lo que se refiere a la gestin global de los servicios portuarios. La frmula ms habitualmente recomendada en la actualidad para la gestin de puertos pblicos, es la creacin de una Entidad pblica con autonoma de gestin, dotada de personalidad jurdica y presupuesto propios, y gestionada con criterios de eficacia y empresariales. Esta Autoridad Portuaria puede otorgar en concesin o por medio de contratos la explotacin de ciertos servicios especializados, para los que pueda carecer de la rapidez, la especializacin y el estmulo necesarios. La Ley contempla un nico modelo de gestin portuaria basado en unas Entidades pblicas denominadas Autoridades Portuarias (denominacin acuada internacionalmente para los rganos de gestin de los puertos), con autonoma de gestin superior a la de los actuales Puertos Autnomos, y objetivos y procedimientos de gestin empresariales en sustitucin de los Organismos Autnomos del Estado, excesivamente rgidos o burocratizados para las necesidades portuarias. Se trata de Entidades pblicas con caractersticas, estructura y competencias semejantes a los actuales Puertos Autnomos, las ventajas de cuyo rgimen se han podido experimentar durante ms de veinte aos de funcionamiento simultneo con el de las Juntas de Puertos, y cuya gestin ser coordinada y controlada por el Ente Pblico Puertos del Estado, que asume el papel de un holding situado bajo la dependencia y directrices del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. Se asignan como competencias de la Autoridad Portuaria las que actualmente tienen los Puertos Autnomos y Juntas de Puerto, completadas con las de gestin de las operaciones martimas portuarias y de las funciones de prcticos, amarradores y remolcadores, que se

definen como servicios portuarios y que tienen notable incidencia tcnica y econmica en la explotacin portuaria. Estas competencias son ejercidas actualmente por las Comandancias Militares de Marina y pasarn a ser desarrolladas por las Autoridades Portuarias, como rganos de gestin de las actividades martimas portuarias. Actualmente el cantil o borde del muelle es la lnea divisoria de competencias entre los organismos portuarios y las Comandancias de Marina, que desarrollan respectivamente, las atribuidas al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes en materia de puertos y de marina mercante. Se ha estimado ms adecuado para el sistema de Puertos del Estado la adopcin del principio de gestin unitaria para todas las actividades portuarias martimas y terrestres, de modo que se concentran en la Autoridad Portuaria todas las competencias y responsabilidades relativas a la gestin de los servicios de los puertos, tanto si se prestan en la zona terrestre como en la zona martima del puerto y sin perjuicio de otras competencias administrativas que, ejercindose en el puerto por los distintos rganos competentes, no tienen directa relacin con la gestin y explotacin de la Entidad portuaria. Es sta una aportacin importante de la Ley desde el punto de vista del usuario y de la eficacia en la gestin de las operaciones. Se crea un Ente pblico denominado Puertos del Estado con responsabilidades globales sobre el conjunto del sistema portuario y funciones de holding sobre las Autoridades Portuarias, que se pueden resumir en la fijacin de directrices y objetivos de gestin, en la asignacin de recursos y apoyos financieros, el control de gestin y la determinacin de sistemas unificados de informacin y contabilidad, la planificacin global de inversiones y la propuesta de designacin de los altos responsables de dichas Autoridades Portuarias. Se trata de dar una respuesta gil y eficaz en el desarrollo de una labor de supervisin, coordinacin y control de unas Autoridades Portuarias que se conciben como entes pblicos de gestin empresarial. Todo ello sin perjuicio, obviamente, de las competencias que le corresponden al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, al de Economa y Hacienda y al Gobierno en la gestin de los puertos. La coexistencia actual de una estructura laboral en algunos puertos, con una estructura funcionarial en los rganos centrales de control de gestin, establece una indeseable compartimentacin, impidiendo el trasvase de personal y de experiencias de los rganos de gestin perifricos a los centrales y viceversa. Por ello se estructura el Ente pblico con caractersticas empresariales y laborales semejantes a las Autoridades Portuarias. Por otra parte, la necesidad de disponer, para la gestin de un holding que factura anualmente del orden de 75.000 millones de pesetas, de personal con experiencia en la gestin empresarial y profesionales de diferente formacin, hace recomendable abrirse al mercado laboral sin las limitaciones que, para este tipo de especializaciones puede significar el tener que ceirse a las normas reguladoras de la funcin pblica. Desde el punto de vista econmico-financiero, se introducen variaciones importantes, como son: Financiacin del Ente pblico Puertos del Estado a partir de los recursos generados por el conjunto del sistema portuario. Este planteamiento responde a un principio general de atribucin sectorial de la totalidad de los costes de su gestin, y de establecimiento de una contabilidad que permita conocer la totalidad de los costes generados por el desarrollo de la actividad. La consolidacin de un Fondo de Compensacin, con destino a inversiones del conjunto del sistema portuario, ya creado en la Ley de Presupuestos Generales del Estado de 1985, y que ha demostrado su utilidad para aprovechar al mximo la capacidad de autofinanciamiento del conjunto del sistema portuario, reduciendo la necesidad de acudir a subvenciones y transferencias a cargo de los Presupuestos Generales del Estado, y como instrumento de una poltica globalizadora y racionalizadora del sistema portuario, considerado en su conjunto como una unidad econmica. La definicin de las tarifas por servicios portuarios prestados directamente por las autoridades portuarias como recursos de Derecho privado, en sustitucin del anterior

carcter de precios pblicos que vena planteando problemas de rigidez y de adaptabilidad para su necesaria utilizacin como instrumentos de gestin portuaria. Los cnones por concesiones y autorizaciones se definen como precios pblicos, de acuerdo con el contenido de la Ley de Tasas y Precios Pblicos.

B) En lo que se refieren al rgimen de la marina mercante, las lneas directrices que informan el texto son las siguientes: a) Delimitacin de las competencias martimas del Estado, concretando la definicin de conceptos establecidos en la Constitucin, Estatutos de Autonoma y en la legislacin vigente: Marina mercante. Transporte martimo. Flota civil espaola. Empresa naviera. Rgimen de las navegaciones (interior, de cabotaje, exterior y extranacional). Aguas situadas en las zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin.

b) La consolidacin del proceso de unificacin y, en todo caso, la armonizacin o aproximacin de los sistemas y legislaciones martimas europeas -impulsado por el Acta Unica- obliga a un nuevo redimensionamiento de las estructuras socio-econmicas, tambin en el sector martimo, para abordar la realizacin efectiva del Mercado Unico Interior en 1993. c) Supresin de ciertas trabas administrativas existentes en el sector martimo, dentro del principio de la libertad de Empresa en el marco de la economa de mercado, matizado por las exigencias de la economa general, el de la defensa de los usuarios y el de la subordinacin de la riqueza a los intereses generales del pas, recogidos en los artculos 38, 51 y 128 de la Constitucin Espaola. La Ley establece los requisitos para que los buques puedan ser registrados y abanderados en Espaa y, con ello, para obtener la nacionalidad espaola, inspirndose al respecto en el liberal principio de la residencia o domicilio de los sujetos titulares, sin exigencias relativas a la nacionalidad. En cuanto a la nacionalidad de los miembros de la dotacin de nuestros buques mercantes, se ha previsto tambin la incidencia de la libre circulacin de los trabajadores en el seno del Mercado Comn. La Ley deroga expresamente el conjunto de leyes prohibitivas o restrictivas de la importacin o exportacin de buques, estableciendo la libertad de su comercio exterior en consonancia con la liberalizacin que ha venido impuesta en el mbito intracomunitario y en el de los pases EFTA como consecuencia de nuestra integracin a las Comunidades Europeas. d) Reorganizacin y modernizacin de la Administracin martima, tanto a nivel central (Direccin General de la Marina Mercante) como a nivel perifrico (Capitanas Martimas), en concordancia con la necesaria especializacin que demanda la complejidad tcnica del trfico martimo civil. La creacin de las Capitanas Martimas como nuevos rganos perifricos, de carcter exclusivamente civil, supone la cesacin de la delegacin de funciones martimas civiles que venan ejerciendo las Comandancias y Ayudantas Militares de Marina y la definitiva separacin de la gestin administrativa de la marina civil y de la marina de guerra. e) Creacin de una sociedad estatal denominada Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima, que asume la prestacin de determinados servicios que demandan mayor libertad de gestin, tales como la seguridad y el salvamento martimo o la lucha contra la contaminacin. f) Creacin de un Registro especial de buques y Empresas navieras adscrito al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes y con sede en las islas Canarias, que posibilite la competitividad de nuestras Empresas navieras a travs de una serie de medidas homologables a las existentes en Registros similares de pases miembros de la CEE.

g) Finalmente, se regula a la luz de los principios constitucionales y la doctrina consolidada del Tribunal Constitucional, la potestad sancionadora de la Administracin en el mbito de la marina civil, con derogacin de la Ley Penal y Disciplinaria de la Marina Mercante, y establecimiento de un rgimen de infracciones y sanciones de aplicacin en el mbito martimo, en tres rdenes que atienden al bien jurdico afectado: La seguridad martima; el trfico martimo, y la contaminacin del medio marino producida desde buques, plataformas fijas u otras instalaciones situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin. La estructura de la Ley es la siguiente: En un ttulo preliminar de disposiciones generales se recogen las definiciones de los conceptos bsicos que sirven para delimitar las competencias del Estado en materia de puertos y de marina mercante. Los ttulos I y II se refieren a las competencias en materia de puertos, centrndose el primero en la organizacin que se crea para el desarrollo de las mismas, y el segundo en la regulacin de la gestin del dominio pblico portuario. El ttulo III se refiere a la marina mercante y a la organizacin de la Administracin que la regula. El ttulo IV establece las bases legales de un rgimen de polica que incluye la gestin portuaria y la de la marina mercante. Un conjunto de disposiciones adicionales, transitorias, una disposicin derogatoria, disposiciones finales y un anexo completan el texto de la Ley. TITULO PRELIMINAR Disposiciones generales CAPITULO I Objeto de la Ley Artculo 1. Objeto de la Ley. Es objeto de la presente Ley: Determinar y clasificar los puertos e instalaciones martimas que sean competencia de la Administracin del Estado. Regular la planificacin, construccin, organizacin, gestin, rgimen econmicofinanciero y polica de los mismos. Regular la prestacin de servicios en dichos puertos, as como su utilizacin. Establecer el marco normativo de la marina mercante. Regular la Administracin propia de la marina mercante y la organizacin portuaria estatal. Establecer el rgimen de infracciones y sanciones de aplicacin en el mbito de la marina mercante y en el portuario de competencia estatal. CAPITULO II De los puertos e instalaciones martimas Artculo 2. Puertos martimos: Concepto. 1. A los efectos de esta Ley, se denomina puerto martimo al conjunto de espacios terrestres, aguas martimas e instalaciones que, situado en la ribera de la mar o de las ras, rena condiciones fsicas, naturales o artificiales y de organizacin que permitan la realizacin de operaciones de trfico portuario, y sea autorizado para el desarrollo de estas actividades por la Administracin competente.

2. Para su consideracin como puertos debern disponer de las siguientes condiciones fsicas y de organizacin: a) Superficie de agua, de extensin no inferior a media hectrea, con condiciones de abrigo y de profundidad adecuadas, naturales u obtenidas artificialmente, para el tipo de buques que hayan de utilizar el puerto y para las operaciones de trfico martimo que se pretendan realizar en l. b) Zonas de fondeo, muelles o instalaciones de atraque, que permitan la aproximacin y amarre de los buques para realizar sus operaciones o permanecer fondeados, amarrados o atracados en condiciones de seguridad adecuadas. c) Espacios para el depsito y almacenamiento de mercancas o enseres. d) Infraestructuras terrestres y accesos adecuados a su trfico que aseguren su enlace con las principales redes de transporte. e) Medios y organizacin que permitan efectuar las operaciones de trfico portuario en condiciones adecuadas de eficacia, rapidez, economa y seguridad. 3. Se entiende por trfico portuario las operaciones de entrada, salida, atraque, desatraque, estancia y reparacin de buques en puerto y las de transferencia entre stos y tierra u otros medios de transporte, de mercancas de cualquier tipo, de pesca, de avituallamientos y de pasajeros o tripulantes, as como el almacenamiento temporal de dichas mercancas en el espacio portuario. 4. Los puertos martimos pueden ser comerciales o no comerciales. 5. Asimismo, los puertos martimos pueden ser considerados de inters general en atencin a la relevancia de su funcin en el conjunto del sistema portuario espaol. 6. Son instalaciones portuarias las obras civiles de infraestructura y las de edificacin o superestructura, as como las instalaciones mecnicas y redes tcnicas de servicio construidas o ubicadas en el mbito territorial de un puerto y destinadas a realizar o facilitar el trfico portuario.

Artculo 3. Puertos comerciales. 1. Son puertos comerciales los que en razn a las caractersticas de su trfico renen condiciones tcnicas, de seguridad y de control administrativo para que en ellos se realicen actividades comerciales portuarias, entendiendo por tales las operaciones de estiba, desestiba, carga, descarga, transbordo y almacenamiento de mercancas de cualquier tipo, en volumen o forma de presentacin que justifiquen la utilizacin de medios mecnicos o instalaciones especializadas. 2. Tendrn, asimismo, la consideracin de actividades comerciales portuarias el trfico de pasajeros, siempre que no sea local o de ra, y el avituallamiento y reparacin de buques. 3. A los efectos exclusivos de esta Ley, no tienen la consideracin de actividades comerciales portuarias: a) Las operaciones de descarga y manipulacin de la pesca fresca excluidas del mbito del servicio pblico de estiba y desestiba. b) El atraque, fondeo, estancia, avituallamiento, reparacin y mantenimiento de buques pesqueros, deportivos y militares. c) Las operaciones de carga y descarga que se efecten manualmente, por no estar justificada econmicamente la utilizacin de medios mecnicos. d) La utilizacin de instalaciones y las operaciones y servicios necesarios para el desarrollo de las actividades sealadas en este apartado.

4. No son puertos comerciales, a los efectos de esta Ley: a) Los puertos pesqueros, que son los destinados exclusiva o fundamentalmente a la descarga de pesca fresca desde los buques utilizados para su captura, o a servir de base de dichos buques, proporcionndoles algunos o todos los servicios necesarios de atraque, fondeo, estancia, avituallamiento, reparacin y mantenimiento. b) Los destinados a proporcionar abrigo suficiente a las embarcaciones en caso de temporal, siempre que no se realicen en l operaciones comerciales portuarias o stas tengan carcter espordico y escasa importancia. c) Los que estn destinados para ser utilizados exclusiva o principalmente por embarcaciones deportivas o de recreo. d) Aquellos en los que se establezca una combinacin de los usos a que se refieren los apartados anteriores. 5. El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, previo informe favorable de los Ministerios de Economa y Hacienda, de Agricultura, Pesca y Alimentacin, de Sanidad y Consumo y de Trabajo y Seguridad Social autorizar en los puertos estatales la realizacin de operaciones comerciales. En los puertos de competencia autonmica la realizacin de operaciones comerciales deber contar con informe favorable de los Ministerios sealados en el prrafo anterior, por lo que se refiere al trfico martimo y seguridad de la navegacin y, en su caso, a la existencia de adecuados controles aduaneros, de sanidad y de comercio exterior. 6. Los puertos comerciales que dependan de la Administracin del Estado integrarn en la unidad de su gestin los espacios y drsenas pesqueras, as como los espacios destinados a usos nutico-deportivos situados dentro de su zona de servicio. Asimismo podrn incluir en su mbito espacios destinados a otras actividades no comerciales cuando stas tengan carcter complementario de la actividad esencial, o a equipamientos culturales o recreativos, certmenes feriales y exposiciones, siempre que no se perjudique globalmente el desarrollo de las operaciones de trfico portuario. Artculo 4. Instalaciones martimas. Son instalaciones martimas los embarcaderos martimos, las instalaciones de varada y de reparacin naval, y otras obras o instalaciones similares que, ocupando espacios de dominio pblico martimo-terrestre, no incluidos en las zonas de servicio de los puertos, se destinen al transbordo de mercancas, pasajeros o pesca, siempre que no cumplan con los requisitos establecidos en los artculos anteriores para ser considerados como puertos martimos, y que en la fecha de entrada en vigor de esta Ley no sean de competencia de las Comunidades Autnomas. 2. Su construccin, autorizacin, gestin y polica se sujetarn al rgimen de utilizacin del dominio pblico martimo-terrestre establecido en la normativa de costas. Artculo 5. Puertos de inters general. 1. Son puertos de inters general los que figuran en el anexo de la presente Ley clasificados como tales por serles de aplicacin alguna de las siguientes circunstancias: a) Que se efecten en ellos actividades comerciales martimas internacionales. b) Que su zona de influencia comercial afecte de forma relevante a ms de una Comunidad Autnoma. c) Que sirvan a industrias o establecimientos de importancia estratgica para la economa nacional. d) Que el volumen anual y las caractersticas de sus actividades comerciales martimas alcancen niveles suficientemente relevantes o respondan a necesidades esenciales de la actividad econmica general del Estado.

e) Que por sus especiales condiciones tcnicas o geogrficas constituyan elementos esenciales para la seguridad del trfico martimo, especialmente en territorios insulares. 2. El cambio de clasificacin de un puerto por alteracin de las circunstancias a que se refiere el apartado anterior se realizar por el Gobierno, mediante Real Decreto, a propuesta del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, y previa la tramitacin del correspondiente expediente, con audiencia de la Comunidad Autnoma respectiva y, en su caso, de las dems Comunidades Autnomas que resulten afectadas de forma relevante por la zona de influencia comercial del puerto, as como de los Ayuntamientos en los que se site la zona de servicio de ste. 3. La prdida de la condicin de inters general comportar el cambio de su titularidad a favor de la Comunidad Autnoma en cuyo territorio se ubique, siempre que sta haya asumido las competencias necesarias para ostentar dicha titularidad. CAPITULO III De la marina mercante Artculo 6. Marina mercante. 1. A los efectos de esta Ley se considera marina mercante: a) La actividad de transporte martimo, exceptuado el que se lleva a cabo exclusivamente entre puertos o puntos de una misma Comunidad Autnoma, que tenga competencias en esta materia, sin conexin con puertos o puntos de otros mbitos territoriales. b) La ordenacin y el control de la flota civil espaola. c) La seguridad de la navegacin y de la vida humana en la mar. d) La seguridad martima, incluyendo la habilitacin para el ejercicio del servicio de practicaje y la determinacin de los servicios necesarios de remolque portuario, as como la disponibilidad de ambos en caso de emergencia. e) El salvamento martimo, en los trminos previstos en el artculo 87. f) La prevencin de la contaminacin producida desde buques, plataformas fijas y otras instalaciones que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin y la proteccin del medio ambiente marino. g) La inspeccin tcnica y operativa de buques, tripulaciones y mercancas. h) La ordenacin del trfico y las comunicaciones martimas. i) El control de situacin, abanderamiento y registro de buques civiles, as como su despacho, sin perjuicio de las preceptivas autorizaciones previas que correspondan a otras Autoridades. j) La garanta del cumplimiento de las obligaciones en materia de defensa nacional y proteccin civil en la mar. k) Cualquier otro servicio martimo atribuido por Ley a la Administracin regulada en el captulo III del ttulo III de esta Ley. 2. No se considera marina mercante la ordenacin de la flota pesquera, en los mbitos propios de la pesca y de la ordenacin del sector pesquero, ni la actividad inspectora en estos mismos mbitos. Artculo 7. Zonas y tipos de navegacin. 1. Son zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, adems de las aguas interiores, el mar territorial, la zona contigua y la zona econmica exclusiva.

Son aguas interiores espaolas, a los efectos de esta Ley, las situadas en el interior de las lneas de base del mar territorial, incluyndose en ellas los ros, lagos y las aguas continentales. Es mar territorial aquel que se extiende hasta una distancia de doce millas nuticas contadas a partir de las lneas de base desde las que se mide su anchura. Es zona contigua la que se extiende desde el lmite exterior del mar territorial hasta las veinticuatro millas nuticas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial. Es zona econmica exclusiva la que se extiende desde el lmite exterior del mar territorial hasta una distancia de doscientas millas nuticas contadas a partir de las lneas de base desde las que se mide la anchura de aqulla. Navegacin interior es la que transcurre ntegramente dentro del mbito de un determinado puerto o de otras aguas interiores espaolas. Navegacin de cabotaje es la que, no siendo navegacin interior, se efecta entre puertos o puntos situados en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin. Navegacin exterior es la que se efecta entre puertos o puntos situados en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin y puertos o puntos situados fuera de dichas zonas. Navegacin extranacional es la que se efecta entre puertos o puntos situados fuera de las zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos y jurisdiccin.

2. La navegacin, en funcin de su mbito, ser interior, de cabotaje, exterior y extranacional. -

3. La navegacin, en funcin de sus condiciones de prestacin, puede clasificarse en regular y no regular. Navegacin de lnea regular es la sujeta a itinerarios, frecuencias de escalas, tarifas y condiciones de transporte previamente establecidas. Navegacin no regular es la que no est incluida en los trminos del apartado anterior.

4. Tendrn el carcter de navegaciones de inters pblico aquellas que se consideren precisas para asegurar las comunicaciones martimas esenciales de la Pennsula, de sta con los territorios espaoles no peninsulares y de stos entre s. Corresponde al Gobierno la determinacin de las mencionadas navegaciones. Artculo 8. Flota civil y plataformas fijas. 1. A efectos de esta Ley se considera flota civil espaola: a) La flota mercante nacional. b) La flota pesquera nacional. c) Los buques de recreo y deportivos nacionales. d) Los dems buques civiles espaoles no incluidos en las letras anteriores. 2. Se entiende por buque civil cualquier embarcacin, plataforma o artefacto flotante, con o sin desplazamiento, apto para la navegacin y no afecto al servicio de la defensa nacional. 3. Se entiende por buque mercante todo buque civil utilizado para la navegacin con un propsito mercantil, excluidos los dedicados a la pesca. 4. Se entiende por plataforma fija todo artefacto o instalacin susceptible de realizar operaciones de exploracin o de explotacin de recursos naturales martimos o de destinarse a cualesquiera otras actividades, emplazado sobre el lecho de la mar, anclado o apoyado en l. 5. La presente Ley ser de aplicacin a la flota civil espaola, as como a las plataformas fijas situadas en aguas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin.

Tambin sern de aplicacin las disposiciones de esta Ley a los buques civiles extranjeros que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, con las limitaciones que establezca el Derecho Internacional, en particular en lo que se refiere a los supuestos de inmunidad. 6. Reglamentariamente se establecern las especialidades en la aplicacin de la presente Ley respecto de los buques afectos al servicio de la seguridad pblica o de la vigilancia y represin del contrabando. Artculo 9. Empresas navieras. Se entiende por empresario o Empresa naviera la persona fsica o jurdica que, utilizando buques mercantes propios o ajenos, se dedique a la explotacin de los mismos, aun cuando ello no constituya su actividad principal, bajo cualquier modalidad admitida por los usos internacionales. TITULO I De la organizacin portuaria del Estado CAPITULO I Organizacin, planificacin y gestin de los Puertos del Estado SECCION 1. COMPETENCIAS Artculo 10. Competencias estatales. Corresponde a la Administracin del Estado, en virtud de lo dispuesto en el artculo 149.1.20.) de la Constitucin, la competencia exclusiva sobre los puertos de inters general, clasificados de acuerdo con lo previsto en la presente Ley. Artculo 11. Puertos e instalaciones gestionadas por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. Las competencias que a la Administracin del Estado corresponden en virtud de lo sealado en el artculo anterior sern ejercidas en los puertos e instalaciones de carcter civil por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes a travs de Puertos del Estado y de las Autoridades Portuarias, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley y sin perjuicio de las competencias que correspondan a otras Administraciones o Departamentos de la Administracin del Estado. Artculo 12. Otros puertos e instalaciones dependientes de la Administracin del Estado. 1. Los puertos, bases, estaciones, arsenales e instalaciones navales de carcter militar y zonas militares portuarias quedan fuera del mbito de aplicacin de esta Ley. Los espacios de dominio pblico afectados quedan reservados a la Administracin del Estado, ejercindose las competencias propias de sta por el Ministerio de Defensa. 2. El Ministerio de Defensa ejercer, asimismo, las competencias que le corresponden en virtud de lo previsto por la legislacin de zonas e instalaciones de inters para la defensa nacional. Artculo 13. Reserva de zonas. La Administracin del Estado podr reservarse espacios de dominio pblico martimoterrestre, con destino a las instalaciones navales y zonas portuarias que sean precisas para el

cumplimiento de los fines que la legislacin vigente atribuye a la Guardia Civil, que quedarn excluidas del mbito de aplicacin de esta Ley. SECCION 2. NATURALEZA Y DELIMITACION DEL DOMINIO PUBLICO PORTUARIO Artculo 14. Naturaleza de los bienes portuarios. 1. Las aguas martimas, terrenos, obras e instalaciones fijas de los puertos de competencia de la Administracin del Estado, son bienes de dominio pblico portuario estatal. 2. Se considera dominio pblico portuario estatal el dominio pblico martimo-terrestre afecto a los puertos e instalaciones portuarias de titularidad estatal. 3. El dominio pblico martimo-terrestre ocupado por un puerto de competencia de una Comunidad Autnoma mantiene su titularidad estatal, si bien tiene la condicin de adscrito a dicha Comunidad. 4. La adscripcin de bienes de dominio pblico martimo-terrestre a las Comunidades Autnomas no devengar canon a favor de la Administracin del Estado. Las concesiones o autorizaciones que las Comunidades Autnomas otorguen en el dominio pblico martimoterrestre adscrito devengarn el correspondiente canon de ocupacin a favor de la Administracin del Estado. Las concesiones o autorizaciones que las Comunidades Autnomas otorguen en los puertos e instalaciones portuarias estatales que les fueran transferidos y figuran expresamente relacionados en los correspondientes Reales Decretos de traspasos en materia de puertos, no devengarn el canon de ocupacin en favor de la Administracin del Estado a que se refiere el prrafo anterior. Artculo 15. Zona de servicio en puertos de competencia estatal. 1. El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes delimitar en los puertos de competencia estatal una zona de servicio que incluir las superficies de tierra y de agua necesarias para la ejecucin de sus actividades, las destinadas a tareas complementarias de aqullas y los espacios de reserva que garanticen la posibilidad de desarrollo de la actividad portuaria. 2. La delimitacin de la zona de servicio se har, a propuesta de la autoridad portuaria, a travs de un plan de utilizacin de los espacios portuarios que incluir los usos previstos para las diferentes zonas del puerto, as como la justificacin de la necesidad o conveniencia de dichos usos. La aprobacin del plan de utilizacin de los espacios portuarios corresponder al Ministro de Obras Pblicas y Transportes, previo informe de Puertos del Estado, de la Direccin General de Costas y de las administraciones urbansticas sobre los aspectos de su competencia, que debern emitirse en el plazo de un mes, desde la recepcin de la propuesta, entendindose en sentido favorable si transcurriera dicho plazo sin que el informe se haya emitido de forma expresa. Esta aprobacin llevar implcita la declaracin de utilidad pblica a efectos expropiatorios de los bienes de propiedad privada, as como la afectacin al uso portuario de los bienes de dominio pblico incluidos en la zona de servicio que sean de inters para el puerto. 3. Cuando la delimitacin incluya terrenos y bienes patrimoniales de la Administracin del Estado destinados a usos y finalidades distintas, el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes lo someter a informe del Ministerio de Economa y Hacienda, que se entender favorable si transcurren tres meses desde la recepcin de la documentacin sin que el informe se haya emitido de forma expresa, quedando dichos bienes afectados a la Entidad portuaria correspondiente. 4. Con carcter previo a la aprobacin de los planes de utilizacin de los espacios portuarios o a su modificacin sustancial se emitirn informes por el Ministerio de Defensa, desde la perspectiva de su posible incidencia sobre los intereses de la defensa nacional, y por el

Ministerio del Interior, en lo que se refiere a los aspectos de seguridad pblica y de control de entradas y salidas de personas del territorio nacional. Tambin informarn, con carcter previo, en lo que se refiere a los aspectos de sus respectivas competencias, las Administraciones Pblicas con competencias en materia de pesca en aguas interiores y ordenacin del sector pesquero y, en su caso, de industria, construccin naval y deportes. Cualquiera de estos informes se entender favorable si transcurre un mes desde la recepcin de la documentacin sin que el informe se haya emitido de forma expresa. 5. Aprobada la delimitacin de la zona de servicio, el texto ntegro del acuerdo de aprobacin se publicar en el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma correspondiente. 6. Dentro de la zona de servicio de los puertos comerciales podrn realizarse, adems de las actividades comerciales portuarias, las que correspondan a Empresas industriales o comerciales cuya localizacin en el puerto est justificada por su relacin con el trfico portuario, por el volumen de los trficos martimos que generan, o por los servicios que prestan a los usuarios del puerto, de conformidad con las determinaciones de la ordenacin del espacio portuario y del planeamiento urbanstico aplicable. 7. La superficie de agua incluida en la zona de servicio de subdividir en dos zonas: Zona I, o interior de las aguas portuarias, que abarcar los espacios incluidos dentro de los diques de abrigo y las zonas necesarias para las maniobras de atraque y de reviro, donde no existan stos. Zona II, o exterior de las aguas portuarias, que abarcar las zonas de entrada, maniobra y posible fondeo, subsidiarias del puerto correspondiente y sujetas a control tarifario de la Autoridad Portuaria.

Artculo 16. Espacios portuarios de competencia autonmica. 1. Los espacios de dominio pblico martimo-terrestre que sean necesarios para el ejercicio por las Comunidades Autnomas de las competencias que les correspondan estatutariamente en materia de puertos debern ser objeto de adscripcin por la Administracin del Estado. 2. La ampliacin de la zona de servicio de los puertos de competencia autonmica o la construccin de nuevos puertos de su competencia, debern contar con el informe favorable del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. El informe versar sobre la delimitacin del nuevo dominio pblico estatal susceptible de adscripcin, sobre la posible afeccin de los usos previstos en esos espacios a la proteccin del dominio pblico martimo-terrestre, y las medidas necesarias para garantizar dicha proteccin. El incumplimiento de este requisito esencial implica la nulidad de la aprobacin del proyecto correspondiente. 3. La aprobacin definitiva de los proyectos llevar implcita la adscripcin del dominio pblico en que estn emplazadas las obras y, en su caso, la delimitacin de una nueva zona de servicio portuaria, que se formalizar mediante un acta suscrita por representantes de ambas Administraciones. 4. En la regulacin de las adscripciones ser de aplicacin la legislacin de costas. Artculo 17. Zona de servicio en puertos gestionados en rgimen concesional. La zona de servicio de un puerto otorgado en concesin estar compuesta por el dominio pblico cuya ocupacin ha sido autorizada y los espacios de titularidad particular incorporados a l en virtud de lo dispuesto en el ttulo concesional.

SECCION 3. PLANIFICACION, PROYECTOS Y CONSTRUCCION Artculo 18. Consideracin urbanstica de los puertos. 1. Para articular la necesaria coordinacin entre las Administraciones con competencia concurrente sobre el espacio portuario, los planes generales y dems instrumentos generales de ordenacin urbanstica debern calificar la zona de servicio de los puertos estatales como sistema general portuario y no podrn incluir determinaciones que supongan una interferencia o perturbacin en el ejercicio de las competencias de explotacin portuaria. 2. Dicho sistema general portuario se desarrollar a travs de un plan especial o instrumento equivalente, que se instrumentar de la forma siguiente: a) La Autoridad Portuaria formular dicho plan especial. b) Su tramitacin y aprobacin se realizar de acuerdo con lo previsto en la legislacin urbanstica y de ordenacin del territorio, por la Administracin competente en materia de urbanismo. c) Concluida la tramitacin, y con carcter previo a la aprobacin definitiva de dicho plan especial, la Administracin competente en materia de urbanismo, en un plazo de quince das, a contar desde la aprobacin provisional, dar traslado del contenido de aqul a la Autoridad Portuaria para que sta, en el plazo de un mes, se pronuncie sobre los aspectos de su competencia. En caso de que el traslado no se realice o de que la Autoridad Portuaria se pronuncie negativamente sobre la propuesta de la Administracin competente en materia urbanstica, sta no podr proceder a la aprobacin definitiva del plan especial, debiendo efectuarse las consultas necesarias con la Autoridad Portuaria, a fin de llegar a un acuerdo expreso sobre el contenido del mismo. De persistir el desacuerdo, durante un perodo de seis meses, contados a partir del pronunciamiento negativo de la Autoridad Portuaria, corresponder al Consejo de Ministros informar con carcter vinculante. La aprobacin definitiva de los planes especiales a que hace referencia este apartado deber ser notificada a la Autoridad Portuaria con los requisitos establecidos en la Ley de Procedimiento Administrativo. 3. El plan especial deber incluir entre sus determinaciones las medidas y previsiones necesarias para garantizar una eficiente explotacin del espacio portuario, su desarrollo y su conexin con los sistemas generales de transporte terrestre. Artculo 19. Obras a realizar en el dominio pblico portuario. 1. Las obras que realicen las Autoridades Portuarias en el dominio pblico portuario debern adaptarse al plan especial de ordenacin del espacio portuario. Para la constatacin de este requisito debern someterse a informe de la Administracin urbanstica competente, que se entender emitido en sentido favorable si transcurre un mes desde la recepcin de la documentacin sin que se hubiera evacuado de forma expresa. 2. En el caso de que no se haya aprobado el plan especial a que se refiere el nmero anterior, las obras de superestructura e instalaciones que realicen las Autoridades Portuarias en el dominio pblico de su competencia debern ser compatibles con los planes de utilizacin de los espacios portuarios. 3. Las obras de nueva construccin, reparacin y conservacin que se realicen en dominio pblico portuario por las Autoridades Portuarias no estarn sometidas a los actos de control preventivo municipal a que se refiere el artculo 84.1, b), de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Rgimen Local, por constituir obras pblicas de inters general.

Artculo 20. Construccin de nuevos puertos. 1. La construccin de un nuevo puerto de titularidad estatal exigir la previa aprobacin del correspondiente proyecto y de los estudios complementarios por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. 2. Los proyectos de construccin se sujetarn al procedimiento de declaracin de impacto ambiental de acuerdo con la legislacin aplicable. Igualmente, se sometern a informe de los Ministerios de Defensa, de Economa y Hacienda, de Industria, Comercio y Turismo sobre los aspectos de sus respectivas competencias, y del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin en el caso que se prevean actividades pesqueras. La Comunidad Autnoma y los Ayuntamientos en los que se site la zona de servicio del puerto emitirn informes en relacin con sus competencias de ordenacin del territorio y urbanismo. Asimismo, la Comunidad Autnoma emitir informe en relacin con sus competencias sobre pesca en aguas interiores y ordenacin del sector pesquero. Cualquiera de estos informes se entender favorable si transcurre un mes desde la recepcin de la documentacin sin que el informe se haya emitido de forma expresa. Artculo 21. Ampliacin o modificacin de puertos. 1. La realizacin de nuevas obras de infraestructura y la ampliacin de los puertos estatales existentes, exigir la redaccin y aprobacin del correspondiente proyecto y estudios complementarios por la Autoridad Portuaria competente o, en su caso, por Puertos del Estado. 2. Los proyectos de ampliacin que modifiquen sustancialmente la configuracin y los lmites exteriores de los puertos estatales debern incluir un estudio de impacto ambiental y se sujetarn al procedimiento de declaracin de impacto ambiental cuando por la importancia de la actuacin sean susceptibles de modificar o alterar, de forma notable, el medio ambiente. 3. Para la modificacin o ampliacin de puertos, podrn realizarse obras de dragado o de relleno con materiales de origen terrestre o martimo que por su naturaleza, disposicin final o aislamiento protector no den origen a procesos de contaminacin que superen los niveles exigibles por la normativa aplicable de calidad de las aguas marinas. 4. Los dragados para la obtencin de materiales que se realicen fuera de la zona interior de las aguas del puerto, con destino a rellenos portuarios, debern ser autorizados por la Autoridad Portuaria, previo informe de la Capitana Martima y de la Direccin General de Costas. Los vertidos de productos procedentes de obras portuarias de dragado debern ser autorizados por la Autoridad Martima, previo informe de la Direccin General de Costas. Ambas solicitudes debern ir acompaadas de los informes, anlisis o estudios necesarios que permitan valorar los efectos de la actuacin sobre la sedimentologa litoral y la biosfera submarina, as como, en su caso, la capacidad contaminante de los vertidos. 5. La Administracin competente en materia de pesca, emitir informe previo al otorgamiento de las autorizaciones a que se refiere el apartado anterior, y a la aprobacin de obras nuevas o de modificacin de las existentes, cuando stas supongan la construccin de nuevos diques o escolleras fuera de la zona interior de las aguas del puerto. Artculo 22. Declaracin de utilidad pblica y necesidad de ocupacin. 1. La aprobacin tcnica de los proyectos llevar implcita la declaracin de utilidad pblica y la necesidad de ocupacin de los bienes y adquisicin de derechos, a los fines de expropiacin forzosa y ocupacin temporal. A tal efecto, en cada proyecto deber figurar la relacin concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados no incluidos en el dominio pblico portuario, con su descripcin material.

2. Asimismo, la declaracin de utilidad pblica y la necesidad de ocupacin se referir tambin a los bienes y derechos comprendidos en el replanteo del proyecto y en las modificaciones de obras que puedan aprobarse posteriormente por la autoridad competente para la aprobacin del proyecto original, con los mismos requisitos sealados en el nmero anterior. 3. En los puertos de competencia estatal corresponder al Ministro de Obras Pblicas y Transportes la declaracin de urgencia para la ocupacin de los bienes y derechos afectados por obras de las Autoridades Portuarias. SECCION 4. GESTION DEL SISTEMA PORTUARIO Artculo 23. Gestin global e individual. La Administracin del Estado asume la gestin de los puertos de su competencia, desarrollndose la misma en el mbito de cada puerto por la respectiva Autoridad Portuaria y correspondiendo la coordinacin y el control de eficiencia del sistema portuario a Puertos del Estado. CAPITULO II Del Ente pblico Puertos del Estado y de las Autoridades Portuarias SECCION 1. DEL ENTE PUBLICO PUERTOS DEL ESTADO Artculo 24. Denominacin y naturaleza. 1. Se crea, adscrito al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, con la denominacin Puertos del Estado, un Ente de Derecho Pblico, de los previstos en el apartado 5 del artculo 6 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria. Corresponde al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes la aprobacin del plan anual de objetivos de Puertos del Estado, establecer el sistema para su seguimiento y, sin perjuicio de otras competencias ejercer el control de eficacia de la Entidad de acuerdo con la normativa vigente. Reglamentariamente, se establecern los instrumentos y procedimientos oportunos para el ejercicio de dichas competencias. 2. El Ente pblico Puertos del Estado, que tendr personalidad jurdica y patrimonio propios, as como plena capacidad de obrar, ajustar sus actividades al ordenamiento jurdico privado, salvo en el ejercicio de las funciones de poder pblico que el Ordenamiento le atribuya, y se regir por lo dispuesto en esta Ley, en las normas que la desarrollen y en cuantas otras le sean de aplicacin. En materia de contratacin, Puertos del Estado habr de someterse, en todo caso, a los principios de publicidad, concurrencia, salvaguarda del inters del Ente y homogeneizacin del sistema de contratacin en el sector pblico. 3. Los actos dictados por Puertos del Estado en el ejercicio de sus funciones pblicas, y en concreto, en relacin con la gestin y utilizacin del dominio pblico, la exaccin y recaudacin de los ingresos pblicos, y la imposicin de sanciones, agotarn la va administrativa, excepto en materia tributaria, donde sern recurribles en va econmicoadministrativa. 4. El asesoramiento jurdico, la defensa y la representacin en juicio del Ente pblico podr ser encomendada a los Abogados del Estado integrados en los Servicios Jurdicos del Estado, mediante convenio en el que se determinar la compensacin econmica a abonar, la cual generar crdito en los servicios correspondientes del Ministerio de Justicia. Artculo 25. Objetivos generales. A Puertos del Estado se le encomiendan los siguientes objetivos generales, bajo la dependencia y supervisin del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes: a) La ejecucin de la poltica portuaria del Gobierno y la coordinacin y el control de eficiencia del sistema portuario de titularidad estatal.

b) La mejora permanente de la eficiencia de la actividad portuaria, as como la obtencin de la mayor rentabilidad global de los activos asignados al conjunto del sistema portuario estatal, sin perjuicio del principio de autonoma de gestin de las Autoridades Portuarias. c) La coordinacin general con los diferentes rganos de la Administracin del Estado que establecen controles en el mbito portuario y con los modos de transporte que operan en los puertos de competencia estatal, desde el punto de vista de la actividad portuaria. d) El fomento de actividades relacionadas con el trfico portuario, dentro de su competencia. e) La formacin, la promocin de la investigacin y el desarrollo tecnolgico en materias vinculadas con la economa, gestin, logstica e ingeniera portuarias y otras relacionadas con la actividad que se realiza en los puertos. f) La planificacin, coordinacin y control del sistema de sealizacin martima espaol, y el fomento de la formacin, la investigacin y el desarrollo tecnolgico en estas materias. La coordinacin en materia de sealizacin martima se llevar a cabo a travs de la Comisin de Faros, cuya estructura y funcionamiento se determinar por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. Artculo 26. Funciones. Para el cumplimiento de los objetivos generales a que se refiere el artculo anterior, corresponden a Puertos del Estado las siguientes funciones: a) Definir los objetivos del conjunto del sistema portuario estatal y los generales de gestin de las Autoridades Portuarias, en el marco fijado por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. b) Asegurar la eficiencia del funcionamiento del sistema portuario, fundamentalmente a travs del establecimiento, para ste, de directrices econmicas y financieras, de la coordinacin de la actuacin de las Autoridades Portuarias, de la aprobacin de sus Planes Directores y de la consolidacin de sus contabilidades y presupuestos. c) Aprobar, con carcter previo, la programacin financiera y de inversiones de las Autoridades Portuarias, determinando, en su caso, la distribucin de los medios financieros complementarios necesarios para la ejecucin y desarrollo de las citadas inversiones. Asimismo, el Ente Pblico Puertos del Estado podr recabar la aprobacin tcnica de los proyectos que presenten caractersticas singulares desde el punto de vista tcnico o econmico. d) Fijar los criterios reguladores de las relaciones econmicas y comerciales de las Autoridades Portuarias entre s, y con Puertos del Estado, mediante la determinacin de las aportaciones al Ente pblico y al fondo de financiacin interportuario. e) Definir los criterios tcnicos y econmicos para la aplicacin de las disposiciones generales en materia de seguridad, tarifas, obras y adquisiciones, explotacin de los servicios portuarios, concesiones y autorizaciones sobre el espacio portuario, y de relaciones econmicas y comerciales con los usuarios. Las actuaciones en materia de seguridad se realizarn en colaboracin con el Ministerio del Interior. f) El control de eficiencia de la gestin y del cumplimiento de los objetivos estratgicos fijados para cada una de las Autoridades Portuarias dentro de las directrices que, en el marco de su poltica de transportes, establezca el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. g) Autorizar la participacin de las autoridades portuarias en sociedades mercantiles, y la adquisicin o enajenacin de sus acciones, siempre que estas operaciones no

impliquen la adquisicin o prdida de la posicin mayoritaria, en cuyo caso la autorizacin corresponder al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. h) Definir la poltica general de recursos humanos y costes de personal y velar por su ejecucin. i) Establecer los criterios generales a aplicar en la contratacin del personal directivo de las Autoridades Portuarias. j) Establecer estrategias y definir criterios de actuacin sobre recursos humanos para el conjunto de las sociedades estatales de estiba y desestiba, en colaboracin con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. k) La planificacin, normalizacin, inspeccin y control del funcionamiento de los servicios de sealizacin martima y la prestacin de los que no se atribuyan a las Autoridades Portuarias. l) Ostentar la representacin de la Administracin del Estado en materia portuaria y de sealizacin martima, en organismos y Comisiones internacionales cuando no sea asumida por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, sin perjuicio de las competencias propias del Ministerio de Asuntos Exteriores. m) Coordinar la poltica comercial de las Autoridades Portuarias, en especial en su vertiente internacional, dentro del principio de autonoma de gestin de los puertos. n) Informar y someter a la aprobacin del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes el reglamento de polica de cada puerto, a propuesta de la correspondiente autoridad portuaria, y previo informe vinculante de la respectiva Capitana Martima en cuanto se refiere a la seguridad de los buques y de la navegacin, el salvamento martimo y la contaminacin producida desde buques, plataformas fijas u otras instalaciones ubicadas en las aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin. ) Coordinar los criterios de imposicin de sanciones por las infracciones definidas en esta Ley que pudieran cometerse y que corresponda sancionar a las Autoridades Portuarias. o) Cualesquiera otras que sean necesarias para el cumplimiento de los objetivos que tiene asignados. Artculo 27. Organos rectores. Los rganos de gobierno y administracin de Puertos del Estado son el Consejo Rector y el Presidente. Artculo 28. Consejo Rector: Composicin y funciones. 1. El Consejo Rector est integrado por el presidente del Ente, que lo ser del Consejo, y por un mnimo de cinco y un mximo de quince miembros designados por el Ministro de Obras Pblicas y Transportes. El Consejo Rector designar, a propuesta del Presidente, un Secretario que, si no fuera miembro del Consejo, asistir al mismo con voz pero sin voto. Los nombramientos de los miembros del Consejo Rector tendrn una duracin de cuatro aos renovables, salvo que se produzca su cese. 2. Corresponden al Consejo Rector las siguientes competencias: a) Conferir y revocar poderes generales o especiales a personas determinadas, tanto fsicas como jurdicas, para los asuntos en que fuera necesario tal otorgamiento. b) Aprobar la organizacin del Ente y sus modificaciones, as como las normas internas y las disposiciones necesarias para su gestin.

c) Establecer las reglas de funcionamiento del propio Consejo Rector en lo que se refiere a convocatorias, reuniones, constitucin, adopcin de acuerdos, funciones del Secretario del Consejo y rgimen econmico de ste. d) Nombrar y separar a los Vocales de los Consejos de Administracin de las Autoridades Portuarias y al personal directivo del Ente pblico, y aprobar el rgimen retributivo de dicho personal, a propuesta del Presidente, sin perjuicio de lo establecido en la normativa laboral o presupuestaria. e) Aprobar las necesidades de personal y sus modificaciones, as como los criterios generales para la seleccin, admisin y retribucin del mismo, sin perjuicio de lo establecido en la normativa laboral o presupuestaria. f) Acordar los presupuestos anuales del Ente y su programa de actuacin, inversiones y financiacin. g) Aprobar el balance, cuenta de prdidas y ganancias, la memoria explicativa de la gestin anual del Ente pblico, el plan de Empresa y la propuesta, en su caso, de aplicacin de resultados, acordando el porcentaje de los mismos que se destine a la constitucin de reservas, en la cantidad que resulte precisa para la realizacin de inversiones y para su adecuado funcionamiento. El resto de los resultados, deducido este porcentaje, se ingresar en el Tesoro. h) Autorizar las inversiones y operaciones financieras de Puertos del Estado que resulten del programa de actuacin, inversiones y financiacin, incluidas la constitucin y participacin en sociedades mercantiles. i) Aprobar aquellos acuerdos, pactos, convenios y contratos que el propio Consejo determine que han de ser de su competencia en razn de su importancia o materia. j) Acordar lo conveniente sobre el ejercicio de las acciones y recursos que correspondan a Puertos del Estado en defensa de sus intereses ante las Administraciones Pblicas y Tribunales de Justicia de cualquier orden, grado o jurisdiccin. k) Realizar cuantos actos de gestin, disposicin y administracin de su patrimonio propio se reputen precisos. l) Declarar la innecesariedad de aquellos bienes de dominio pblico que no sean precisos para el cumplimiento de los fines de Puertos del Estado, que sern desafectados por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. m) Ejercer las dems funciones de Puertos del Estado establecidas en el artculo 26 no atribuidas al Presidente y no reseadas en los apartados anteriores. 3. Las funciones que le correspondan y que impliquen el ejercicio de la autoridad de la Administracin sern indelegables. Artculo 29. Presidente: Nombramiento y funciones. 1. El Presidente de Puertos del Estado ser nombrado por el Gobierno mediante Real Decreto, a propuesta del Ministro de Obras Pblicas y Transportes. El Presidente podr simultanear su cargo con el de Presidente o Vocal del Consejo de Administracin de las sociedades participadas por el Ente pblico, con los requisitos y las limitaciones retributivas que se derivan de la aplicacin de la legislacin de incompatibilidades. 2. Al Presidente de Puertos del Estado le corresponden las siguientes funciones: a) Representar de modo permanente al Ente pblico y a su Consejo Rector en cualesquiera actos y contratos y frente a toda persona fsica o jurdica, ya sea pblica o privada, en juicio y fuera de l, sin perjuicio de las facultades de apoderamiento propias del Consejo Rector. b) Convocar, fijar el orden del da, presidir y levantar las reuniones del Consejo Rector, dirigir sus deliberaciones y decidir sus empates con su voto de calidad.

c) Organizar, dirigir, controlar y administrar Puertos del Estado y sus servicios, vigilando el desarrollo de las actividades encomendadas. d) Velar por el cumplimiento de las normas aplicables al Ente pblico y por la ejecucin de los acuerdos tomados por el Consejo Rector. e) Presentar al Consejo Rector para su aprobacin los anteproyectos de los presupuestos y programa de actuacin, inversiones y financiacin para su acuerdo previo y las cuentas anuales. f) Disponer los gastos y ordenar los pagos correspondientes. g) Proponer al Consejo los objetivos del conjunto del sistema portuario y los generales de gestin de las Autoridades Portuarias, as como los planes globales de inversin y financiacin. h) Decidir todas aquellas cuestiones no reservadas expresamente al Consejo o a otro rgano de la Entidad. i) Ejercer las facultades especiales que el Consejo delegue en l expresamente. j) Las dems facultades que le atribuya la presente Ley. 3. El Presidente podr delegar en los Consejeros determinadas funciones relativas al Consejo Rector, y las correspondientes al funcionamiento de Puertos del Estado en los dems rganos del mismo, salvo las que ejerce por delegacin del Consejo. Artculo 30. Rgimen econmico. Los recursos de Puertos del Estado estarn integrados por: a) Las aportaciones de las Autoridades Portuarias. b) Los asignados en los Presupuestos Generales del Estado o en los de otras Administraciones Pblicas, as como las subvenciones y auxilios, cualquiera que sea su procedencia. c) Los ingresos generados por el ejercicio de sus actividades. d) Los productos y rentas de su patrimonio, as como los ingresos procedentes de la enajenacin de sus activos. e) Los procedentes de los crditos, prstamos y dems operaciones financieras que pueda concertar. f) Cualquier otro que le sea atribuido. Artculo 31. Rgimen patrimonial. 1. Puertos del Estado, para el cumplimiento de los fines que le son propios, tendr un patrimonio propio, formado por el conjunto de los bienes y derechos que el Estado le atribuya como propios, los que adquiera en el futuro por cualquier ttulo o le sean cedidos o donados por cualquier persona o Entidad. 2. Los bienes estatales que se adscriban al Ente pblico y estn afectos a su servicio conservarn su calificacin jurdica originaria, debiendo utilizarlos exclusivamente para el cumplimiento de los fines determinantes de su afectacin o adscripcin. 3. La afectacin de nuevos bienes de dominio pblico al Ente pblico Puertos del Estado, as como la adscripcin de nuevos bienes patrimoniales, se efectuar por el Ministerio de Economa y Hacienda, a propuesta del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, salvo cuando el propio Ente ejecute nuevas obras e instalaciones o adquiera nuevos bienes en el desarrollo de sus actividades. 4. Los bienes de dominio pblico que no sean precisos para el cumplimiento de sus fines sern desafectados por el Ministro de Obras Pblicas y Transportes, previa declaracin de innecesariedad por el Consejo Rector de Puertos del Estado, y se incorporarn al patrimonio

del mismo, quien podr proceder a su enajenacin o permuta. Si el valor fuera superior a tres mil millones, su enajenacin deber, adems, ser autorizada por el Gobierno, a propuesta del Ministro de Obras Pblicas y Transportes. 5. El Consejo Rector del Ente pblico, sin necesidad de expresa declaracin de desafectacin del servicio, podr acordar el desguace y, en su caso, la enajenacin de material inservible y de instalaciones no fijas, as como la de bienes muebles de cualquier naturaleza. 6. El producto obtenido de las enajenaciones se incorporar al patrimonio del Ente pblico. Artculo 32. Rgimen presupuestario y de control. 1. Puertos del Estado elaborar anualmente un programa de actuacin, inversiones y financiacin, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 87 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, y que integrar los de las Autoridades Portuarias. Este programa, acompaado de una memoria explicativa de su contenido y de las principales modificaciones que contenga con respecto al que se halle en vigor, ser remitido al Ministro de Obras Pblicas y Transportes a los efectos establecidos en el artculo 89.2 del citado texto legal. 2. El Ente pblico Puertos del Estado elaborar un plan de Empresa, de vigencia cuatrienal, que fijar los objetivos que el Ente se proponga alcanzar en cumplimiento de las directrices que el Gobierno determine, a travs del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. 3. En funcin de las previsiones y objetivos contenidos en el plan de Empresa y en el programa de actuacin, inversiones y financiacin, anualmente se elaborar un plan de objetivos para el perodo que, una vez aprobado por el Consejo Rector, se elevar al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes para su definitiva aprobacin. 4. Puertos del Estado ajustar su contabilidad a las disposiciones del Cdigo de Comercio, a las del Plan General de Contabilidad y a las dems que sean de aplicacin, sin perjuicio de las obligaciones a que se refiere el artculo 123 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria. 5. El Rgimen de control de las actividades econmicas y financieras de Puertos del Estado se ejercer, de conformidad con lo establecido en los artculos 17.3 y 20 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, por la Intervencin General de la Administracin del Estado y el Tribunal de Cuentas, respectivamente. 6. Puertos del Estado elaborar anualmente los presupuestos de explotacin y de capital que, una vez acordados por el Consejo Rector, tramitar en la forma establecida en los artculos 87.4 y 90 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria. Al presupuesto de capital se acompaar el detalle plurianual de los proyectos de inversin financiados por el mismo. Estos presupuestos integrarn los correspondientes de las Autoridades Portuarias. 7. Sern aprobadas por el Consejo Rector, o por el rgano en quien ste delegue, las modificaciones internas de los presupuestos que no incrementen la cuanta total de los mismos y sean consecuencia de las necesidades surgidas durante el ejercicio. Cuando dichas modificaciones afecten al plan de objetivos de Puertos del Estado se informar de las mismas, tanto en lo relativo a los presupuestos como a los propios objetivos al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. Las variaciones de los presupuestos de explotacin y de capital se ajustarn a lo previsto en el artculo 87.5 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria. Cuando no concurran las previsiones a que se refiere dicho artculo, las modificaciones de las cifras de inversiones reales o financieras reflejadas en dichos presupuestos requerirn la autorizacin del Ministro de Obras Pblicas y Transportes cuando su importe no exceda del 5 por 100 de la suma de las mismas, y del Gobierno en los dems casos. 8. El ejercicio social se computar por perodos anuales, comenzando el da 1 del mes de enero de cada ao. 9. La cuenta de prdidas y ganancias, la propuesta, en su caso, de aplicacin de resultados, el balance y la memoria justificativa de cada ejercicio econmico sern presentados por el

Presidente del Ente al Consejo Rector para su aprobacin, que deber producirse antes de finalizar el primer semestre del siguiente ao. Artculo 33. Rgimen tributario. El Ente pblico Puertos del Estado queda sometido al mismo rgimen tributario que corresponde al Estado. Artculo 34. Rgimen de personal. 1. El personal de Puertos del Estado quedar vinculado a ste por una relacin sujeta a las normas del Derecho laboral o privado que le sean de aplicacin. 2. La seleccin del personal se har de acuerdo con sistemas basados en los principios de mrito y capacidad, y, con excepcin del personal directivo o de confianza, mediante convocatoria pblica. 3. Su rgimen de retribuciones e incompatibilidad se ajustar al establecido con carcter general para el personal de las Entidades de Derecho Pblico a que se refiere el artculo 6 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria. SECCION 2. DE LAS AUTORIDADES PORTUARIAS Artculo 35. Denominacin y naturaleza. 1. Las Autoridades Portuarias son Entidades de Derecho Pblico de las previstas en el artculo 6.5 de la Ley General Presupuestaria, con personalidad jurdica y patrimonio propios independientes de los del Estado, y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines. 2. Se regirn por la presente Ley, la Ley General Presupuestaria y dems disposiciones que les sean de aplicacin, estando excluidas de la Ley de Entidades Estatales Autnomas, y actuarn con sujecin al ordenamiento jurdico privado, incluso en las adquisiciones patrimoniales y contratacin, salvo en el ejercicio de las funciones de poder pblico que el Ordenamiento les atribuye. En la contratacin, las Autoridades Portuarias habrn de someterse, en todo caso, a los principios de publicidad, concurrencia, salvaguarda del inters de la Entidad y homogeneizacin del sistema de contratacin en el sector pblico. 3. Las Autoridades Portuarias desarrollarn las funciones que se les asigna en esta Ley bajo el principio general de autonoma de gestin, sin perjuicio de las facultades atribuidas en la misma a Puertos del Estado y las de tutela y fiscalizacin que sobre ellas ostente el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. 4. El Gobierno, mediante Real Decreto, a propuesta del Ministro de Obras Pblicas y Transportes, podr agrupar en una misma Autoridad Portuaria la administracin, gestin y explotacin de varios puertos de competencia de la Administracin del Estado para conseguir una gestin ms eficiente y un mayor rendimiento del conjunto de medios utilizados. En este caso el nombre del puerto podr ser sustituido por una referencia que caracterice al conjunto de puertos gestionados. 5. Los puertos de nueva construccin sern incluidos, por Orden del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, en el mbito competencial de una Autoridad Portuaria ya existente, o sern gestionados por una Autoridad Portuaria creada al efecto. 6. La creacin de una Autoridad Portuaria como consecuencia de la construccin de un nuevo puerto de titularidad estatal se realizar mediante Real Decreto aprobado en Consejo de Ministros a propuesta del Ministro de Obras Pblicas y Transportes, odo el Ministerio para las Administraciones Pblicas. 7. Ser de aplicacin a las Autoridades Portuarias lo previsto en el artculo 24.4.

Artculo 36. Objetivos generales. Las Autoridades Portuarias tendrn los siguientes objetivos generales: a) La realizacin, autorizacin y control, en su caso, de las operaciones martimas y terrestres relacionadas con el trfico portuario y de los servicios portuarios para lograr que se desarrollen en condiciones ptimas de eficacia, economa, productividad y seguridad, sin perjuicio de la competencia de otras autoridades. b) La ordenacin de la zona de servicio del puerto y de los usos portuarios, en coordinacin con las Administraciones competentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo. c) La planificacin, proyecto, construccin, conservacin y explotacin de las obras y servicios del puerto, y el de las seales martimas que tengan encomendadas, de acuerdo con la planificacin general, especificaciones y coordinacin que establezca Puertos del Estado. d) La gestin del dominio pblico portuario y de seales martimas que le sea adscrito. e) La optimizacin de la gestin econmica y la rentabilizacin del patrimonio y de los recursos que tengan asignados. f) El fomento de actividades industriales y comerciales relacionadas con el trfico martimo o portuario. g) La coordinacin de las operaciones de los distintos modos de transporte en el espacio portuario. Artculo 37. Funciones. Para el cumplimiento de los objetivos generales a que se refiere el artculo anterior, las Autoridades Portuarias tendrn las siguientes funciones: a) Gestionar, administrar y controlar los servicios portuarios, los de sealizacin martima y las operaciones y actividades que requieran su autorizacin o concesin. b) Coordinar la actuacin de los diferentes rganos de la Administracin y Entidades por ella participadas, que ejercen sus actividades en el mbito del puerto, salvo cuando esta funcin est atribuida expresamente a otras Autoridades. c) Ordenar los usos de la zona de servicio del puerto, y planificar y programar su desarrollo, de acuerdo con los instrumentos de ordenacin del territorio y de planificacin urbanstica aprobados. d) Redactar y formular los planes especiales de ordenacin de la zona de servicio del puerto, en desarrollo del planeamiento general urbanstico, o para la ejecucin directa de obras de infraestructura y medidas de proteccin que sean precisas, con sujecin a lo establecido en la legislacin urbanstica y en la ordenacin territorial. e) Proyectar y construir las obras necesarias en el marco de los planes y programas aprobados. f) Aprobar tcnicamente, en su caso, los proyectos de inversin que estn incluidos en la programacin aprobada, as como el gasto correspondiente a dichas inversiones y contratar su ejecucin. g) Elaborar el reglamento de polica de cada puerto, previo informe de la Capitana Martima respectiva, y enviarlo a Puertos del Estado para su tramitacin, as como velar por su cumplimiento. h) Controlar, en el mbito portuario, el cumplimiento de los reglamentos de mercancas peligrosas y de seguridad e higiene, as como de los sistemas de seguridad y contra incendios, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros rganos de la Administracin y especficamente de las sancionadoras por infraccin de la normativa laboral.

i) Aprobar las tarifas de los diferentes servicios que presten directamente, en su caso, dentro de los lmites establecidos por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, as como proceder a su aplicacin y recaudacin. j) Otorgar las concesiones y autorizaciones, suscribir los contratos de prestacin de servicios portuarios en la zona de servicio del puerto de conformidad con los criterios generales que pueda determinar Puertos del Estado, as como elaborar y mantener actualizados los censos y registros de usos del dominio pblico portuario. k) Recaudar los cnones o precios pblicos por las concesiones y autorizaciones otorgadas, vigilar el cumplimiento de las clusulas y condiciones impuestas en el acto de otorgamiento, aplicar el rgimen sancionador y adoptar cuantas medidas sean necesarias para la proteccin y adecuada gestin del dominio pblico portuario. l) Impulsar la formacin de su personal y desarrollar estudios e investigaciones en materias relacionadas con la actividad portuaria y la proteccin del medio ambiente, as como colaborar en ello con otros puertos, organizaciones o Empresas, ya sean nacionales o extranjeras. m) Inspeccionar el funcionamiento de las seales martimas, cuyo control se le asigne, en los puertos de competencia de las Comunidades Autnomas, denunciando a stas, como responsables de su funcionamiento y mantenimiento, los problemas detectados para su correccin. n) Contratar a su personal, formular sus presupuestos y cuantos otros sean necesarios para el cumplimiento de sus fines. Artculo 38. Ambito territorial. El mbito territorial de competencia de las Autoridades Portuarias es el comprendido dentro de los lmites de la zona de servicio del puerto y los espacios afectados al servicio de sealizacin martima cuya gestin se les asigne. Si una Autoridad Portuaria gestionara varios puertos de competencia de la Administracin del Estado, su mbito territorial se extender a las zonas de servicio de dichos puertos y los espacios afectados al servicio de sealizacin martima cuya gestin se le asigne. Artculo 39. Organos. Los rganos de las Autoridades Portuarias son los siguientes: a) De gobierno: - Consejo de Administracin. - Presidente. b) De gestin: - Director tcnico. c) De asistencia: - Consejo de Navegacin y Puerto. Artculo 40. Consejo de Administracin: Incompatibilidades y funciones. 1. El Consejo de Administracin est integrado por el Presidente de la Entidad, que lo ser del Consejo, un Vicepresidente, el Director Tcnico y un mnimo de diez y un mximo de veinte Vocales, nombrados por el Consejo Rector de Puertos del Estado. En todo caso, se garantizar al menos la presencia de un representante de la Comunidad Autnoma y otro del conjunto de los Ayuntamientos en los que se sita la zona de servicio del puerto, de las Cmaras de Comercio, Industria y Navegacin, de las organizaciones empresariales y de las centrales sindicales ms representativas, a propuesta de las

respectivas instituciones y organismos, debiendo quedar asegurada la mayora absoluta de los representantes elegidos libremente por el Consejo Rector de Puertos del Estado. El Consejo designar, a propuesta del Presidente, un Secretario que, si no fuera miembro del Consejo, asistir al mismo con voz pero sin voto. 2. No podrn formar parte del Consejo de Administracin de las Autoridades Portuarias: a) Los propietarios, socios, consejeros, directores, gerentes, cargos de confianza, o directivos en general de sociedades o Empresas que presten servicios o desarrollen actividades en el puerto, cuya concesin, autorizacin o contratacin sea competencia o corresponda suscribir a la Autoridad Portuaria salvo que ostenten un cargo de representacin empresarial electivo de mbito estatal o autonmico. b) Todos aquellos que tengan participacin o inters directo en Empresas o Entidades que realicen o tengan presentadas ofertas para la realizacin en el puerto de obras y suministros o de cualquier actividad que genere a la Autoridad Portuaria gastos relevantes, salvo que se trate de Entidades o Corporaciones de Derecho Pblico o que ostenten un cargo de representacin empresarial electivo de mbito estatal o autonmico. c) El personal laboral de la Autoridad Portuaria o de Empresas, Entidades o corporaciones que presten sus servicios en el puerto, en lo que se refiere a los puestos de representacin sindical, salvo que ostenten un cargo sindical electivo de mbito estatal o autonmico. d) Los que se hallen incursos en algunos de los supuestos de la Ley 25/1983, de 26 de diciembre, sobre incompatibilidades de altos cargos, o de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Pblicas. e) Las personas que no ostenten la condicin de ciudadano de la Unin Europea. 3. Corresponden al Consejo de Administracin las siguientes funciones: a) Conferir y revocar poderes generales o especiales a personas determinadas, tanto fsicas como jurdicas, para los asuntos en que fuera necesario tal otorgamiento. b) Aprobar, a iniciativa del Presidente, la propuesta de organizacin de la Entidad y sus modificaciones para su elevacin a Puertos del Estado. c) Establecer sus normas de gestin y sus reglas de funcionamiento interno, tales como constitucin, convocatorias, reuniones, adopcin de acuerdos, rgimen econmico y funciones del Secretario. d) Nombrar y separar al personal directivo de la Autoridad Portuaria y aprobar su rgimen retributivo, a propuesta del Presidente, sin perjuicio de lo establecido en la normativa laboral o presupuestaria. e) Aprobar las necesidades de personal de la Entidad y sus modificaciones, as como los criterios generales para la seleccin, admisin y retribucin del mismo de conformidad con lo dispuesto en el artculo 52 de esta Ley, sin perjuicio de lo establecido en la normativa laboral o presupuestaria. f) Aprobar los anteproyectos de presupuestos anuales de la Autoridad Portuaria y su programa de actuacin, inversiones y financiacin, as como su remisin a Puertos del Estado. g) Aprobar el balance, cuenta de prdidas y ganancias, la memoria explicativa de la gestin anual de la Entidad, el plan de Empresa y la propuesta, en su caso, de aplicacin de resultados, acordando el porcentaje de los mismos que se destine a la constitucin de reservas, en la cantidad que resulte precisa para la realizacin de inversiones y para el adecuado funcionamiento de la Entidad. h) Autorizar las inversiones y operaciones financieras de la Entidad, incluidas la constitucin y participacin en sociedades mercantiles, previo cumplimiento de los requisitos legales necesarios.

i) Aprobar tcnicamente, previo informe del Director tcnico, los proyectos que supongan la ocupacin de bienes y adquisicin de derechos a que se refiere el artculo 22 de la presente Ley. j) Ejercer las facultades de polica que le atribuye la presente Ley, y que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines. k) Proponer los objetivos de gestin anuales, que debern ajustarse a los globales que establezca Puertos del Estado y ser aprobados por este Ente pblico. l) Proponer las operaciones financieras de activo o pasivo cuya aprobacin corresponde a Puertos del Estado, dentro del marco de los planes de inversin, de financiacin y de endeudamiento que el Gobierno y las Cortes Generales aprueben para este Ente pblico. m) Autorizar crditos para financiamiento del circulante. n) Fijar, en su caso, dentro de los lmites establecidos por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, las tarifas por los servicios que preste directamente la Autoridad Portuaria. ) Otorgar las concesiones y autorizaciones y recaudar los cnones por ocupacin del dominio pblico o por el ejercicio de actividades industriales, comerciales o de servicios dentro de la zona de servicio del puerto, de acuerdo con los criterios establecidos por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, tal como se prev en el artculo 69.3, con las directrices que establezca Puertos del Estado y, en su caso, con los pliegos de condiciones generales que apruebe dicho Ministerio. o) Aprobar aquellos acuerdos, pactos, convenios y contratos que el propio Consejo determine que han de ser de su competencia, en razn de su importancia o materia. p) Acordar lo conveniente sobre el ejercicio de las acciones y recursos que correspondan a las Autoridades Portuarias en defensa de sus intereses ante las Administraciones Pblicas y Tribunales de Justicia de cualquier orden, grado o jurisdiccin. q) Realizar cuantos actos de gestin, disposicin y administracin de su patrimonio propio se reputen precisos. r) Ejercer las dems funciones de la Autoridad Portuaria establecidas en el artculo 37 no atribuidas a otros rganos de gobierno o de gestin y no reseadas en los apartados anteriores. 4. Las funciones que le correspondan y que impliquen el ejercicio de la autoridad de la Administracin sern indelegables. 5. Los nombramientos de los miembros del Consejo de Administracin tendrn una duracin de cuatro aos, siendo renovables. 6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, los miembros del Consejo de Administracin podrn ser destituidos por el Consejo Rector de Puertos del Estado, a propuesta, en su caso, de la institucin u organismo correspondiente. Artculo 41. Presidente: Nombramiento y funciones. 1. El Presidente de la Autoridad Portuaria ser designado por el Ministro de Obras Pblicas y Transportes. El Presidente lo ser tambin del Consejo de Administracin de las sociedades estatales de estiba y desestiba que operen en los puertos incluidos en el mbito competencial de la Entidad correspondiente, pudiendo, asimismo, simultanear su cargo con el de Presidente o Vocal del Consejo de Administracin de las sociedades participadas por la Autoridad Portuaria que preside, con los requisitos y las limitaciones retributivas que se derivan de la aplicacin de la legislacin de incompatibilidades. 2. Corresponden al Presidente las siguientes funciones: a) Representar de modo permanente a la Autoridad Portuaria y a su Consejo de Administracin en cualesquiera actos y contratos y frente a toda persona fsica o

jurdica, ya sea pblica o privada, en juicio y fuera de l, sin perjuicio de las facultades de apoderamiento propias del Consejo de Administracin. b) Convocar, fijar el orden del da, presidir y levantar las reuniones del Consejo de Administracin, dirigiendo sus deliberaciones y dilucidando sus empates con su voto de calidad. c) Dirigir los servicios de la Entidad y controlar el desarrollo de su actividad. d) Velar por el cumplimiento de las normas aplicables a la Autoridad Portuaria y la ejecucin de los acuerdos tomados por su Consejo de Administracin. e) Presentar al Consejo de Administracin los anteproyectos de presupuestos, de programa de actuacin, inversiones y financiacin y de cuentas anuales para su aprobacin. f) Proponer al Consejo de Administracin los objetivos de gestin y criterios de actuacin de la Entidad en todos los mbitos de su competencia. g) Disponer los gastos y ordenar, mancomunadamente con el Director Tcnico o el responsable financiero de la Autoridad Portuaria, los pagos o movimientos de fondos. h) Decidir todas aquellas cuestiones no reservadas expresamente al Consejo de Administracin u otro rgano de la Entidad. i) Ejercer las facultades especiales que el Consejo delegue en l expresamente. j) Las dems facultades que le atribuya la presente Ley. Artculo 42. Vicepresidente: Designacin y funciones. 1. Ser Vicepresidente del Consejo de Administracin el Capitn Martimo a que se refiere el artculo 88 de esta Ley. Cuando la Autoridad Portuaria gestione varios puertos, el cargo recaer en el Capitn Martimo que determine la Direccin General de la Marina Mercante. 2. El Vicepresidente sustituye al Presidente en casos de vacante, ausencia o enfermedad, pudiendo ejercer, asimismo, aquellas funciones que en l delegue el Presidente o el Consejo de Administracin. Artculo 43. Director tcnico. 1. El Director tcnico ser nombrado y separado por Puertos del Estado a propuesta del Presidente de la Autoridad Portuaria. 2. Corresponden al Director tcnico las siguientes funciones: a) La direccin tcnica del puerto y la gestin ordinaria de la Entidad y de sus servicios con los contenidos que se deriven del organigrama funcional de cada Autoridad Portuaria, que deber ser aprobado por Puertos del Estado a propuesta del Presidente de aqulla, y con sujecin a los criterios y directrices del Consejo de Administracin o de su Presidente. b) La emisin preceptiva de informe acerca de las autorizaciones y concesiones, elaborando los estudios e informes tcnicos sobre los proyectos y propuestas de actividades que sirvan de base a las mismas. c) La aprobacin tcnica de los proyectos de obras a ejecutar por la Autoridad Portuaria cuando aqulla sea preceptiva y no corresponda otorgarla al Consejo de Administracin, de acuerdo con lo previsto en el apartado 3, i), del artculo 40, de la presente Ley, o no sea recabada esta funcin por Puertos del Estado por la cuanta o caractersticas tcnicas del proyecto. d) La direccin de los diferentes servicios para lograr un mejor funcionamiento y eficiencia de los mismos, con arreglo a las directrices generales que reciba del Consejo de Administracin o del Presidente.

Artculo 44. Consejo de Navegacin y Puerto. 1. Como rgano de asistencia e informacin de la Capitana Martima y del Presidente de cada Autoridad Portuaria, se crear, en cada uno de los puertos de titularidad estatal, un Consejo de Navegacin y Puerto, en el que podrn estar representadas aquellas personas fsicas o jurdicas que lo soliciten en las que, adems, se aprecie un inters directo y relevante en el buen funcionamiento del puerto, del comercio martimo o que puedan contribuir al mismo de forma eficaz. Entre otras podrn estar representadas las siguientes: a) Las Entidades pblicas que ejerzan competencias y realicen actividades relacionadas con el puerto. b) Las Corporaciones de Derecho Pblico y Entidades u organizaciones privadas cuya actividad est relacionada con las actividades portuarias o martimas. c) Los Sindicatos ms representativos en los sectores martimo y portuario en el mbito territorial de la Autoridad Portuaria. 2. La forma de designacin y cese de sus miembros y el rgimen de sus sesiones se determinarn por los Consejos de Administracin de las correspondientes Autoridades Portuarias. Artculo 45. Rgimen econmico. Constituyen los recursos de las Autoridades Portuarias: a) Los productos y rentas de su patrimonio, as como los procedentes de la enajenacin de sus activos y los remanentes resultantes del ejercicio econmico anterior. b) Los ingresos ordinarios y extraordinarios obtenidos en el ejercicio de sus actividades, que tendrn el carcter de recursos de Derecho privado. c) Los cnones procedentes de la utilizacin de bienes de dominio pblico portuario, de la prestacin de servicios al pblico o del ejercicio de actividades industriales y comerciales en el mbito portuario. d) Las aportaciones recibidas de Puertos del Estado. e) Los que pudieran asignarse en los Presupuestos Generales del Estado o en los de otras Administraciones Pblicas, as como las subvenciones y auxilios, cualquiera que sea su procedencia. f) Los procedentes de los crditos, prstamos y dems operaciones financieras que puedan concertar. g) El producto de la aplicacin del rgimen sancionador previsto en esta Ley. h) Cualquier otro que les sea atribuido. Artculo 46. Fondo de contribucin. 1. Las Autoridades Portuarias contribuirn con sus aportaciones, en la forma y cuanta que se especifique en los presupuestos anuales de Puertos del Estado, a cubrir las cargas, gastos e inversiones de ste, de las Autoridades Portuarias a travs de dicho Ente pblico y de los servicios centrales de Seales Martimas del Estado. 2. Estas aportaciones, tendrn la consideracin de gasto no reintegrable para las Autoridades Portuarias y se determinarn, inicialmente, y sin perjuicio de las facultades que corresponden al Gobierno y a las Cortes Generales, por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, a propuesta de Puertos del Estado, a travs de la aplicacin de ndices o frmulas que incorporen como variables, indicadores o conceptos econmicos vinculados a la gestin de las Autoridades Portuarias, y especialmente: El valor de los activos afectos a la explotacin, los

ingresos por tarifas o cnones de concesiones en las que la construccin de la obra de infraestructura y la explotacin corren de cuenta del concesionario, los beneficios, o las diferentes partidas de ingresos, gastos o costes. Artculo 47. Fondo de financiacin. 1. Las Autoridades Portuarias contribuirn a la creacin y sostenimiento de un fondo de financiacin de inversiones portuarias, que ser gestionado por Puertos del Estado, que no actuar como intermediario financiero, y cuya finalidad ser contribuir a la financiacin de los planes de inversin de las distintas Autoridades Portuarias. 2. Las aportaciones al Fondo de Financiacin Interportuario de cada una de las Autoridades Portuarias, que tendrn carcter reintegrable, as como las tasas de inters activas y pasivas para su utilizacin, se determinarn y distribuirn por Puertos del Estado, teniendo en cuenta la disponibilidad de recursos de cada una de las Autoridades Portuarias y sus necesidades de inversin y financieras. 3. La distribucin del fondo de financiacin de inversiones podr ser modificada por Puertos del Estado a lo largo del ejercicio econmico de acuerdo con la evolucin de los resultados econmicos y las necesidades de inversin y financieras de cada una de las Autoridades Portuarias. Artculo 48. Medidas para garantizar el cobro de sus recursos. 1. Las Autoridades Portuarias podrn utilizar para la efectividad de sus dbitos con naturaleza de ingresos de Derecho pblico, y a travs de sus propios servicios, el procedimiento administrativo de apremio. Asimismo, podrn convenir con los rganos de recaudacin del Ministerio de Economa y Hacienda la gestin recaudatoria de dichos ingresos en la forma prevista en el Reglamento General de Recaudacin. 2. El impago reiterado de los cnones y tarifas devengadas por la utilizacin, gestin y explotacin de bienes o servicios portuarios, faculta a las Autoridades Portuarias para suspender temporalmente la prestacin del servicio a las Entidades deudoras, previo requerimiento a stas y comunicacin al Capitn Martimo si afectase a la navegacin martima. Artculo 49. Rgimen patrimonial. 1. Para el cumplimiento de los fines que les son propios, las Autoridades Portuarias tendrn un patrimonio propio, formado por el conjunto de los bienes y derechos que el Estado les atribuyan como propios, los que adquieran en el futuro por cualquier ttulo o les sean cedidos o donados por cualquier persona o Entidad. 2. Los bienes estatales que se adscriban a las Autoridades Portuarias y estn afectados a su servicio conservarn su calificacin jurdica originaria, debiendo utilizarlos exclusivamente para el cumplimiento de los fines determinantes de su afectacin o adscripcin. Las Autoridades Portuarias podrn ejercer en cualquier momento respecto de estos bienes las facultades de administracin, defensa, polica, investigacin y recuperacin posesoria que otorga a la Administracin del Estado la Ley de Costas. 3. La afectacin de nuevos bienes de dominio pblico a las Autoridades Portuarias, as como la adscripcin de nuevos bienes patrimoniales, se efectuar por el Ministerio de Economa y Hacienda, a propuesta del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, salvo cuando las Entidades ejecuten nuevas obras e instalaciones o adquieran nuevos bienes en el desarrollo de sus actividades. 4. Los bienes de dominio pblico portuario que resulten innecesarios para el cumplimiento de fines de este carcter podrn ser desafectados por el Ministro de Obras Pblicas y Transportes, con informe de la Direccin General de Costas a efectos de la proteccin y defensa del dominio pblico martimoterrestre, previa declaracin de innecesariedad por el

Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria, y se incorporarn al patrimonio de sta, quien podr proceder a su enajenacin o permuta. Si el valor fuera superior a quinientos millones de pesetas y no excediera de tres mil millones, su enajenacin deber, adems, ser autorizada por Puertos del Estado, y por el Gobierno cuando sobrepase esta ltima cantidad. En el caso de que los bienes desafectados conserven sus caractersticas naturales de bienes de dominio pblico martimo-terrestre, tales como playas o zonas de depsito de materiales sueltos, conforme a lo previsto en la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, se incorporarn automticamente al uso propio del dominio pblico martimo-terrestre regulado por dicha Ley. 5. El Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria, sin necesidad de expresa declaracin de desafectacin del servicio, podr acordar el desguace y, en su caso, la enajenacin de material inservible y de instalaciones no fijas, as como la enajenacin de bienes muebles de cualquier naturaleza. Artculo 50. Rgimen presupuestario y de control. 1. Las Autoridades Portuarias aprobarn cada ao los anteproyectos de programa de actuacin, inversiones y financiacin y de presupuesto de explotacin y de capital, que sern remitidos a Puertos del Estado para su aprobacin con carcter previo e integracin, de forma consolidada, en sus propios programas y presupuestos. En la elaboracin de dicho programa las Autoridades Portuarias habrn de sujetarse a los criterios y directrices de la poltica presupuestaria del Gobierno y a los objetivos generales de gestin que establezca Puertos del Estado, de acuerdo con la poltica de transportes definida por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. 2. Las Autoridades Portuarias ajustarn su contabilidad a las disposiciones del Cdigo de Comercio, a las del Plan General de Contabilidad y a las dems que sean de aplicacin, sin perjuicio de las obligaciones a que se refiere el artculo 123 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria. 3. El rgimen de control de las actividades econmicas y financieras de las Autoridades Portuarias se ejercer, de conformidad con lo establecido en los artculos 17.3 y 20 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, por la Intervencin General de la Administracin del Estado y el Tribunal de Cuentas, respectivamente. 4. Sern aprobadas por el Consejo de Administracin o por el rgano en quien ste delegue las modificaciones internas de los presupuestos que no incrementen la cuanta total del mismo y sean consecuencia de las necesidades surgidas durante el ejercicio. Las variaciones de los presupuestos de explotacin y de capital se ajustarn a lo previsto en el artculo 87.5 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria. Cuando no concurran las previsiones a que se refiere dicho artculo, la modificacin de las cifras de inversiones reales o financieras reflejadas en dichos presupuestos, requerir la autorizacin del Ministro de Obras Pblicas y Transportes cuando su importe no exceda del 5 por 100 de la suma de las mismas, y del Gobierno en los dems casos. Estas variaciones requerirn previo informe favorable de Puertos del Estado. 5. El ejercicio social se computar por perodos anuales comenzando el da 1 del mes de enero de cada ao. 6. La cuenta de prdidas y ganancias, la propuesta, en su caso, de aplicacin de resultados, el balance y la memoria justificativa de cada ejercicio econmico sern presentados por el Presidente de la Autoridad Portuaria al Consejo de Administracin para su aprobacin, que deber producirse antes de finalizar el primer semestre del siguiente ao. Artculo 51. Rgimen tributario. Las Autoridades Portuarias quedan sometidas al mismo rgimen tributario que corresponde al Estado.

Artculo 52. Rgimen de personal. 1. El personal de las Autoridades Portuarias quedar vinculado a stas por una relacin sujeta a las normas del Derecho laboral o privado que le sean de aplicacin. 2. La seleccin del personal se har de acuerdo con sistemas basados en los principios de mrito y capacidad, y, con excepcin el personal directivo o de confianza, mediante convocatoria pblica. 3. Su rgimen de retribuciones e incompatibilidades se ajustar al establecido con carcter general para el personal de las Entidades de Derecho pblico a que se refiere el artculo 6 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria. TITULO II De la gestin del dominio pblico portuario CAPITULO I Utilizacin del dominio pblico portuario y prestacin de servicios portuarios SECCION 1. DISPOSICIONES GENERALES Artculo 53. Contenido del dominio pblico portuario estatal. Pertenecen al dominio pblico portuario estatal: a) Los terrenos, obras e instalaciones fijas portuarias de titularidad estatal afectados al servicio de los puertos. b) Los terrenos e instalaciones fijas que las Autoridades Portuarias adquieran mediante compraventa, expropiacin o por cualquier otro ttulo para el cumplimiento de sus fines, cuando sean debidamente afectados. c) Las obras que el Estado o las Autoridades Portuarias realicen sobre dicho dominio. d) Las obras construidas por los titulares de una concesin de dominio pblico portuario, una vez extinguida sta. e) Los terrenos, obras e instalaciones fijas de sealizacin martima, afectados a las Autoridades Portuarias para esta finalidad. f) Los espacios de agua incluidos en la zona de servicio de los puertos. Artculo 54. Utilizacin del dominio pblico portuario estatal. 1. La ocupacin y utilizacin del dominio pblico portuario estatal se ajustar a lo establecido en la legislacin reguladora del dominio pblico martimo-terrestre estatal, con las salvedades y singularidades que se recogen en esta Ley. La atribucin de competencias en materia de gestin de la utilizacin del dominio pblico martimo-terrestre efectuada en favor de diferentes rganos de la Administracin del Estado se entender hecha a las Autoridades Portuarias correspondientes respecto del dominio pblico portuario estatal. 2. La utilizacin del dominio pblico portuario estatal para usos que tengan especiales circunstancias de exclusividad, intensidad, peligrosidad o rentabilidad, o que requieran la ejecucin de obras e instalaciones no ejecutadas por la correspondiente Autoridad Portuaria, exigir, en todo caso, el otorgamiento de la correspondiente autorizacin o concesin, con sujecin a lo previsto en esta Ley. 3. Las autorizaciones y concesiones otorgadas segn esta Ley no eximen a sus titulares de obtener los permisos, licencias y dems autorizaciones que sean exigidos por otras disposiciones legales. No obstante, cuando stos se obtengan con anterioridad al ttulo administrativo exigible conforme a esta Ley, su eficacia quedar suspendida hasta que se otorgue el mismo.

4. El otorgamiento de concesiones de ocupacin de dominio pblico portuario para actividades amparadas por otra concesin administrativa otorgada por la Administracin del Estado, se realizar por el procedimiento que reglamentariamente se determine. 5. Cuando el objeto de una concesin de ocupacin de dominio pblico portuario, extinguida por el transcurso del plazo mximo de duracin previsto en el art. 66.2 de la Ley de Costas, fuese el ejercicio de una actividad amparada por otra concesin, otorgada por la Administracin del Estado por un plazo superior, para extraccin de recursos minerales o para usos energticos o industriales, su titular tendr derecho a que se le otorgue una nueva concesin de ocupacin de dominio pblico portuario por un plazo igual al que reste de vigencia a la concesin de la actividad extractiva, energtica o industrial, con un mximo de treinta aos. Esta renovacin de la concesin podr reiterarse hasta completar el plazo superior. En todo caso, ser condicin necesaria para el otorgamiento de la concesin de utilizacin del dominio pblico, que se mantenga la misma actividad industrial, extractiva o energtica para la que se otorg la concesin inicial, y que se encuentre el concesionario al corriente en el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la concesin. Artculo 55. Actividades, instalaciones y construcciones permitidas. 1. En la zona de servicio de los puertos, slo podrn llevarse a cabo las actividades, instalaciones o construcciones que sean acordes con los usos portuarios y con los fines propios de las Autoridades Portuarias. 2. En concreto, quedan prohibidas aquellas ocupaciones y utilizaciones del dominio pblico portuario que se destinen a edificaciones para residencia o habitacin, al tendido areo de lneas elctricas de alta tensin y a la publicidad comercial a travs de carteles o vallas, medios acsticos o audiovisuales. A estos efectos, no se consideran publicidad los carteles informativos y los rtulos indicadores de establecimientos o Empresas autorizados por la Autoridad Portuaria. 3. El rgimen de prohibiciones establecido en la Ley de Costas para la utilizacin del dominio pblico martimo-terrestre no resultar de aplicacin a las instalaciones y actividades a realizar en el dominio pblico portuario. Artculo 56. Solicitud de autorizacin o concesin. 1. Para que la Autoridad Portuaria resuelva sobre la ocupacin o utilizacin del dominio pblico portuario de su competencia, deber formularse por el interesado una solicitud que ir acompaada del correspondiente proyecto bsico y de un estudio econmico-financiero. 2. El proyecto bsico incluir: a) La descripcin de las actividades a desarrollar. b) Las caractersticas de las obras e instalaciones. c) La extensin de la zona de dominio pblico portuario a ocupar o utilizar. d) El presupuesto estimado de las obras. e) Las dems especificaciones que se determinen por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. 3. El proyecto deber adaptarse al plan especial de ordenacin del espacio portuario aprobado o, en su defecto, al plan de utilizacin del mismo. 4. Las obras se ejecutarn conforme al proyecto de construccin que en cada caso se apruebe por la Autoridad Portuaria, que completar el proyecto bsico. 5. Reglamentariamente se regularn los requisitos necesarios para formular las solicitudes de autorizaciones y concesiones en el dominio pblico portuario, y el contenido del estudio econmico-financiero, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 54.4.

6. Los titulares de concesiones y autorizaciones de dominio pblico portuario debern prestar fianza, de acuerdo con las normas de la Ley de Costas, ante la Autoridad Portuaria. SECCION 2. AUTORIZACIONES Artculo 57. Ambito de exigencia. 1. Las actividades que se desarrollen en el espacio portuario que no requieran obras o instalaciones de ningn tipo y la ocupacin del dominio pblico portuario con instalaciones desmontables o con bienes muebles, estarn sujetas a previa autorizacin de la Autoridad Portuaria. 2. Las autorizaciones slo podrn otorgarse para instalaciones o actividades que no se opongan a las determinaciones establecidas en el plan especial de ordenacin del espacio portuario o, en su defecto, al respectivo plan de utilizacin. 3. Las autorizaciones se otorgarn con carcter personal e intransferible inter vivos, salvo las autorizaciones de ocupacin de dominio pblico para los supuestos de vertidos. Artculo 58. Extincin. 1. Las autorizaciones podrn ser revocadas unilateralmente por la Autoridad Portuaria en cualquier momento, sin derecho a indemnizacin, cuando resulten incompatibles con obras o planes aprobados con posterioridad, entorpezcan la explotacin portuaria o impidan la utilizacin del espacio portuario para actividades de mejor inters. Corresponder a la Autoridad Portuaria apreciar las circunstancias anteriores mediante resolucin que, en todo caso, ser motivada, previa audiencia del titular de la autorizacin. 2. Las autorizaciones caducarn por incumplimiento de cualquiera de las clusulas o condiciones incluidas en el ttulo de las mismas mediante expediente instruido al efecto y previa audiencia de su titular. Este incumplimiento, sin perjuicio de la tramitacin del oportuno expediente sancionador y de la posible caducidad de la autorizacin correspondiente, podr dar lugar a la baja de la Empresa en el Registro de usos del dominio portuario de cada Autoridad Portuaria, suspendindose su actividad temporalmente. 3. Las autorizaciones que supongan ocupacin del dominio pblico portuario se otorgarn a ttulo de precario y se extinguirn por cualquiera de los supuestos previstos en el artculo 78 de la Ley de Costas. El plazo de vencimiento se determinar en el ttulo correspondiente y no podr exceder de tres aos, salvo en los casos en que esta ley establece uno mayor. No podr ser objeto de prrroga en ningn caso. 4. Revocada, caducada o extinguida la autorizacin, el titular tendr derecho a retirar fuera del espacio portuario los materiales, equipos o instalaciones correspondientes, estando obligado a hacerlo cuando as lo determine la Autoridad Portuaria. En todo caso, estar obligado a restaurar la realidad fsica alterada, reponiendo el dominio pblico portuario a su estado anterior. La Autoridad Portuaria podr efectuar la retirada de los materiales, equipos o instalaciones, con cargo al titular de la autorizacin revocada, caducada o extinguida, cuando l mismo no la efecte en el momento o plazo que se le indique. Artculo 59. Actividades industriales, comerciales o de servicios al pblico. 1. Para el desarrollo, en el mbito portuario de actividades industriales, comerciales o de servicios al pblico, ser necesaria la correspondiente autorizacin de la Autoridad Portuaria. 2. Las autorizaciones se sujetarn a los pliegos de condiciones generales y, en su caso, a las condiciones concretas que determine cada Autoridad Portuaria para el puerto o puertos de su competencia. Dichos pliegos de condiciones sern aprobados por Puertos del Estado y determinarn las garantas y exigencias que condicionarn el libre acceso a la prestacin de servicios al pblico

en el mbito portuario, que debern, en su caso, ser concretadas o particularizadas por cada una de las Autoridades Portuarias. El desarrollo en el mbito de los Puertos del Estado de las actividades de practicaje, de consignacin de buques, de agencia o consignacin de mercancas, de mayoristas de pescado y de venta o subasta de pescado requerirn, en todo caso, la aprobacin de pliegos de condiciones generales a los que se sujetarn las mismas. Artculo 60. Rgimen de vertidos. 1. Se prohben los vertidos o emisiones contaminantes, ya sean slidos, lquidos o gaseosos, en el dominio pblico portuario, procedentes de buques o de medios flotantes de cualquier tipo, sin perjuicio de lo establecido en los apartados 3, 4 y 5 del artculo 21 de la presente Ley. Los restos o desechos slidos y lquidos procedentes de sentinas, lastres, lavado de tanques o bodegas, aceites usados, aguas sucias y dems lquidos contaminantes, debern descargarse a tierra y depositarse en los recipientes, instalaciones o cisternas que determine la Autoridad Portuaria en cada caso, o que estn previstos en los reglamentos de polica del puerto. Los recipientes, instalaciones o cisternas habrn de ajustarse en su caso, a las recomendaciones tcnicas promulgadas por la Administracin competente. 2. Los vertidos contaminantes procedentes de buques o medios flotantes de cualquier tipo en las aguas no portuarias en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin se regularn por las normas especficas aplicables y por los Convenios suscritos por Espaa sobre estas materias. 3. Todos los vertidos desde tierra al mar requerirn autorizacin de la Administracin competente, que se otorgar con sujecin a la legislacin aplicable, sin perjuicio de la autorizacin de ocupacin de dominio pblico que, en su caso, otorgar la Autoridad Portuaria. 4. El rgimen jurdico de estas autorizaciones se ajustar a lo prevenido en la legislacin de costas para las autorizaciones de vertidos. Artculo 61. Recepcin de residuos. 1. Las refineras de petrleo, las factoras qumicas y petroqumicas, las instalaciones de almacenamiento y distribucin de productos qumicos o petroqumicos, las instalaciones para el abastecimiento de combustibles lquidos que posean terminales de carga o descarga de hidrocarburos en zonas portuarias y los astilleros e instalaciones de reparacin naval debern disponer, en las cercanas de los terminales o muelles, de instalaciones para la recepcin y tratamiento de residuos petrolferos y qumicos y de aguas de sentinas y para la limpieza de aceites, de grasas y de otros productos contaminantes, as como de los medios necesarios para prevenir y combatir los derrames. Corresponde a la Capitana Martima determinar las instalaciones y medios que resulten precisos, de acuerdo con la reglamentacin aplicable. 2. La disponibilidad de estas instalaciones y medios ser exigida por la Autoridad Portuaria para autorizar el funcionamiento de las instalaciones portuarias incluidas en el apartado anterior. Artculo 62. Obras de dragado. 1. Toda ejecucin de obras de dragado en el dominio pblico portuario requerir la correspondiente autorizacin de la Autoridad Portuaria. Cuando las obras de dragado afecten a la seguridad de la navegacin en los canales de entrada y salida a la zona de servicio portuario o a la determinacin de las zonas de fondeo o maniobra, se exigir informe previo y vinculante del Capitn Martimo. 2. Los proyectos de dragado portuarios, incluso los ejecutados por la Autoridad Portuaria, incluirn un estudio de evaluacin de sus efectos sobre la dinmica litoral y la biosfera marina,

as como, cuando proceda, sobre la posible localizacin de restos arqueolgicos. Se solicitar informe de las Administraciones competentes en materia de pesca y de arqueologa. En el caso de que se produzcan vertidos de productos de dragado fuera de la zona interior de las aguas del puerto, se estar a lo previsto en el artculo 21.4 de la presente Ley. 3. La Autoridad Portuaria remitir a la Capitana Martima los datos de las cantidades vertidas de material de dragado, la localizacin de la zona o zonas de vertido y, cuando exista riesgo de que el posible desplazamiento del material afecte a la navegacin martima, los resultados del seguimiento de la evolucin de dicho material vertido. SECCION 3. CONCESIONES Artculo 63. Ambito de exigencia. 1. La ocupacin de bienes de dominio pblico portuario con obras o instalaciones no desmontables o por plazo superior a tres aos, estar sujeta a previa concesin otorgada por la Autoridad Portuaria, de acuerdo con los criterios tcnicos que, con carcter general, determine Puertos del Estado. 2. Las solicitudes de concesin slo podrn referirse a obras, instalaciones o usos compatibles con las normas y preceptos que establezca el plan especial de ordenacin del espacio portuario o, en su defecto, el plan de utilizacin del mismo. 3. El procedimiento para otorgar concesiones se sujetar a lo establecido en la legislacin de costas. Se dar trmite de informacin pblica, salvo en los supuestos en que la concesin se refiera a la utilizacin total o parcial de edificaciones existentes, sin modificacin de su arquitectura exterior y para los usos autorizados en el plan especial de ordenacin de la zona de servicio del puerto o, en su defecto, en los planes de utilizacin del espacio portuario. Artculo 64. Actos de disposicin o gravamen. 1. Las concesiones podrn transmitirse por actos inter vivos previa autorizacin de la Autoridad Portuaria, que podr ejercer los derechos de tanteo y retracto en los trminos que reglamentariamente se establezcan. 2. La constitucin de hipotecas y otros derechos de garanta sobre las concesiones deber ser autorizada por la Autoridad Portuaria concedente. 3. En los supuestos de adjudicacin de la concesin mediante remate judicial, la Autoridad Portuaria podr ejercer el derecho de retracto en el plazo de tres meses, a contar desde el momento en que aqulla tenga conocimiento de la adjudicacin. Artculo 65. Rescate. La valoracin del rescate de las concesiones se efectuar con arreglo a lo dispuesto en la legislacin de costas, debiendo tenerse en cuenta entre las reglas all establecidas, adems, las relativas a la posible obsolescencia tecnolgica de la inversin ejecutada y a su rentabilidad, que modularn el valor de las obras o instalaciones no amortizadas. SECCION 4. LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS Artculo 66. Concepto de servicios portuarios. 1. Son servicios portuarios las actividades de prestacin que tiendan a la consecucin de los fines que a las Autoridades Portuarias se asignan por la presente Ley y se desarrollan en su mbito territorial. En todo caso tendrn este carcter los siguientes: El practicaje. El remolque portuario.

La disponibilidad de las zonas de fondeo y la asignacin de puestos de fondeo. El amarre y desamarre de los buques, atraque, y, en general, los que afecten al movimiento de las embarcaciones. El accionamiento de esclusas. La puesta a disposicin de espacios, almacenes, edificios e instalaciones para la manipulacin y almacenamiento de mercancas y vehculos y para el trnsito de stos y de pasajeros en el puerto. La puesta a disposicin de medios mecnicos, terrestres o flotantes para la manipulacin de mercancas en el puerto. El suministro a los buques de agua y energa elctrica y de hielo a los pesqueros. La recogida de basuras y la recepcin de residuos slidos y lquidos contaminantes procedentes de buques, plataformas u otras instalaciones fijas situadas en la mar. Los servicios contra incendios, de vigilancia, seguridad, polica y proteccin civil portuarios, sin perjuicio de los que correspondan al Ministerio del Interior o a otras Administraciones Pblicas.

2. Las labores de carga, descarga, estiba, desestiba y transbordo de mercancas objeto de trfico martimo en los buques y dentro de la zona portuaria, se regularn y ejercern de acuerdo con su normativa especfica. 3. Asimismo, corresponde a las Autoridades Portuarias prestar el servicio de sealizacin martima en el mbito geogrfico que se les asigne. 4. Las actividades y servicios prestados por las Autoridades Portuarias se regirn por las normas del Derecho privado. Artculo 67. Rgimen de prestacin. 1. La prestacin de los servicios portuarios podr ser realizada directamente por las Autoridades Portuarias o mediante gestin indirecta por cualquier procedimiento reconocido en las leyes, siempre que no implique ejercicio de autoridad. Los contratos que se celebren por la Autoridad Portuaria para la prestacin por gestin indirecta de los servicios portuarios estarn sujetos al ordenamiento privado, excepto en lo que se refiere a los aspectos que garanticen la publicidad y concurrencia en su preparacin y adjudicacin, que se ajustarn a los criterios que dicte Puertos del Estado y, en su defecto, a los contenidos en la legislacin de contratos del Estado relativos al contrato de gestin de servicios pblicos, para los actos preparatorios. 2. Cuando la gestin indirecta del servicio precise el otorgamiento de concesin o autorizacin de ocupacin de dominio pblico portuario, ambas relaciones sern objeto de expediente nico, y su eficacia quedar vinculada recprocamente. 3. Con anterioridad a la celebracin del contrato para la prestacin, por particulares de los servicios portuarios que se estimen convenientes, la Autoridad Portuaria deber aprobar los respectivos pliegos de clusulas de los servicios, previo informe de Puertos del Estado, en los que debern figurar las condiciones, garantas, precios, y en su caso, la productividad mnima exigible para cada actividad o tipo de operacin portuaria, as como las penalidades que se establezcan por su incumplimiento, debiendo asegurarse el libre acceso a la prestacin del servicio, siempre que se cumplan los requisitos que se establezcan en dicho pliego.

CAPITULO II Rgimen econmico de la utilizacin del dominio pblico portuario estatal y de la prestacin de los servicios portuarios SECCION 1. NORMAS GENERALES Artculo 68. Objetivos a cubrir. 1. Los ingresos de las Autoridades Portuarias debern responder al objetivo de lograr la rentabilidad global del conjunto del sistema portuario y de cada uno de los puertos. A tal fin, la suma de sus productos en el conjunto del sistema y en cada Entidad portuaria deber cubrir, al menos, los siguientes gastos: a) Los de explotacin, conservacin y administracin propios de las entidades pblicas portuarias. b) Las cargas fiscales y, en su caso, los intereses de los emprstitos emitidos y de los prstamos recibidos. c) La depreciacin de sus bienes e instalaciones. d) Un rendimiento razonable de la inversin neta en activos fijos, para el conjunto del sistema portuario. 2. Corresponde a Puertos del Estado fijar para cada una de las Autoridades Portuarias tal objetivo, atendiendo a sus propias caractersticas y condicionamientos. SECCION 2. CANONES Artculo 69. Ambito y determinacin. 1. La ocupacin o aprovechamiento del dominio pblico portuario en virtud de una concesin o autorizacin, devengar el correspondiente canon en favor de la Autoridad Portuaria, sin perjuicio de los que sean exigibles por otras Administraciones competentes. 2. La prestacin de servicios al pblico y el desarrollo de actividades industriales o comerciales en el mbito portuario, estarn sujetas a canon a favor de la Autoridad Portuaria correspondiente. A los efectos del prrafo anterior, se exceptan del pago del canon los servicios exentos del pago de tarifas portuarias a los que se refiere el artculo 71 de la presente Ley. 3. Dichos cnones tendrn la consideracin de precios pblicos, determinndose sus caractersticas, cuanta y condiciones por Orden del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, previo informe del Ministerio de Economa y Hacienda. SECCION 3. DE LAS TARIFAS POR SERVICIOS PORTUARIOS Artculo 70. Ambito y determinacin. 1. Las Autoridades Portuarias exigirn por los servicios portuarios que presten el pago de las correspondientes tarifas. Estas tarifas tendrn el carcter de precios privados. 2. El Ministro de Obras Pblicas y Transportes establecer, a propuesta de Puertos del Estado y odas las Asociaciones de usuarios de mbito estatal directamente afectadas, los lmites mnimos y mximos de las tarifas por los servicios portuarios prestados en puertos de competencia del Estado a que se refiere el apartado anterior. 3. Las tarifas por los servicios portuarios que presten las Autoridades Portuarias se actualizarn con periodicidad anual, de acuerdo con la evolucin de los diferentes componentes del coste de los servicios y con los criterios de poltica portuaria que se establezcan.

4. El trfico portuario que utilice instalaciones en rgimen de concesin administrativa construidas o no por particulares, estar sujeto al pago a la Autoridad Portuaria correspondiente de las tarifas que se establezcan en las clusulas concesionales, con las bonificaciones y exenciones que vengan determinadas en las mismas. Artculo 71. Exenciones. 1. Estarn exentos del pago de las tarifas los servicios prestados a: Los buques de guerra y aeronaves militares nacionales y, en rgimen de reciprocidad, los extranjeros siempre que no realicen operaciones comerciales y su visita tenga carcter oficial o de arribada forzosa. El material de las Autoridades Portuarias y las embarcaciones dedicadas por las Administraciones Pblicas a labores de vigilancia, investigacin, proteccin y regeneracin costera, represin del contrabando, salvamento, lucha contra la contaminacin marina, enseanzas martimas, y, en general, a misiones oficiales de su competencia. El material y embarcaciones de la Cruz Roja Espaola dedicados a las labores propias que tiene encomendadas est institucin.

2. El Ministro de Obras Pblicas y Transportes podr establecer exenciones o bonificaciones para actividades de relevante inters humanitario o social. Artculo 72. Tarifas de servicios de gestin indirecta. 1. Las Autoridades Portuarias podrn establecer tarifas mximas de obligado cumplimiento, para aquellos servicios portuarios que se presten en rgimen de gestin indirecta. 2. Estas tarifas podrn recogerse en las clusulas de los contratos que se celebren o bien aprobarse por acuerdo de la Autoridad Portuaria correspondiente. 3. Las tarifas mximas a que hacen referencia los apartados anteriores se actualizarn peridicamente de acuerdo con los criterios de poltica portuaria que se establezcan. Artculo 73. Consignatario de buques. 1. A los efectos de esta Ley, se considera agente consignatario de un buque a la persona fsica o jurdica que acta en nombre y representacin del naviero o del propietario del buque, hacindose responsable del pago de las liquidaciones que por tarifas u otros conceptos originados por la estancia de buques en el puerto sean practicadas por la Autoridad Portuaria o Martima. 2. El sujeto obligado al pago de las citadas liquidaciones, efectuadas por la Autoridad Portuaria o Martima, ser, en el caso de que exista, el consignatario que ha solicitado de estas Entidades los servicios portuarios correspondientes o el Capitn del buque, si ste no est consignado. En ambos casos estar obligado al pago el naviero o el propietario del buque, con carcter solidario. 3. Para garantizar las obligaciones del consignatario frente a la Autoridad Portuaria o la Capitana Martima, el consignatario de buques deber depositar ante la Entidad portuaria garantas econmicas o avales bancarios suficientes, de acuerdo con los criterios que se determinen en el pliego de condiciones generales a que se refiere el artculo 59.2 de la presente Ley. 4. El agente consignatario de un buque podr renunciar unilateralmente a la consignacin del mismo, debiendo comunicar de forma fehaciente a la Autoridad Portuaria y a la Capitana Martima tal renuncia, que ser efectiva respecto de cada Autoridad, una vez que se haya satisfecho a cada una de ellas sus deudas pendientes, hasta el momento de las respectivas comunicaciones.

TITULO III De la Marina Mercante CAPITULO I Objetivos Artculo 74. Objetivos. La poltica de la Marina Mercante se dirigir, en el marco de las competencias asignadas a la Administracin del Estado en el artculo 149.1 de la Constitucin Espaola, a la consecucin de los siguientes objetivos: 1. La tutela de la seguridad de la vida humana en la mar. 2. La tutela de la seguridad de la navegacin martima. 3. La tutela de la seguridad martima. 4. La proteccin del medio ambiente marino. 5. La existencia de los servicios de transporte martimo que demanden las necesidades del pas. 6. El mantenimiento de las navegaciones de inters pblico. CAPITULO II Explotacin naviera y rgimen de las navegaciones SECCION 1. BUQUES Y EMPRESAS NAVIERAS Artculo 75. Registro de buques y Empresas navieras. 1. El Registro de buques y Empresas navieras es un registro pblico de carcter administrativo que tiene por objeto la inscripcin de: Los buques abanderados en Espaa. Las Empresas navieras espaolas.

2. A efectos de su identificacin, en la inscripcin de los buques se har constar todas sus circunstancias esenciales y sus modificaciones, as como los actos y contratos por los que se adquiera o transmita su propiedad, los de constitucin de hipotecas o imposicin de derechos reales y cualquier otro extremo que se determine legal o reglamentariamente. 3. En la inscripcin de las Empresas navieras se har constar el acto constitutivo y sus modificaciones, el nombramiento y cese de sus administradores, los buques de su propiedad o que exploten, y cualquier otra circunstancia que se determine legal o reglamentariamente. 4. La inscripcin en el Registro de buques y Empresas navieras no exime del cumplimiento de los deberes de inscripcin en otros Registros pblicos que puedan existir. 5. Lo dispuesto en este artculo se entender sin perjuicio de lo preceptuado en la disposicin adicional decimoquinta, reguladora del Registro Especial de Buques y Empresas Navieras. Artculo 76. Abanderamiento de buques. 1. Los buques debidamente registrados y abanderados en Espaa tendrn a todos los efectos la nacionalidad espaola. 2. Estarn facultados para obtener el registro y el abanderamiento de buques civiles las personas fsicas residentes y las personas jurdicas domiciliadas en Espaa o pases de la Comunidad Econmica Europea siempre que, en este ltimo caso, designen un representante en Espaa.

3. Los buques civiles espaoles podrn ser abanderados provisionalmente en el extranjero y los extranjeros en Espaa, en aquellos casos en los que se determine reglamentariamente. 4. Las condiciones de todo tipo que deben ser cumplimentadas con carcter previo a la concesin del abanderamiento en Espaa se establecern reglamentariamente. Artculo 77. Dotaciones de los buques. 1. El nmero de miembros de la dotacin de los buques y sus condiciones de capacitacin profesional deben ser las adecuadas para garantizar en todo momento la seguridad de la navegacin y del buque, teniendo en cuenta sus caractersticas tcnicas y de explotacin, en los trminos que reglamentariamente se establezcan. 2. Asimismo, se determinarn reglamentariamente las condiciones de nacionalidad de las dotaciones de los buques, si bien los ciudadanos de Estados miembros de la Comunidad Econmica Europea podrn acceder a partir del momento de entrada en vigor de esta Ley a los empleos en las dotaciones de los buques que no impliquen el ejercicio, aunque slo sea de manera ocasional, de funciones pblicas, que quedar reservado a ciudadanos espaoles. Artculo 78. Responsabilidad civil. Las Empresas navieras espaolas estarn obligadas a tener asegurada la responsabilidad civil en la que puedan incurrir en el curso de la explotacin de sus buques, en los trminos que reglamentariamente se determinen por el Gobierno de acuerdo con las coberturas usuales de este ramo en el mercado internacional. Dicha reglamentacin establecer, asimismo, la obligatoriedad y el alcance del seguro de responsabilidad civil para la navegacin de cualesquiera otros buques civiles espaoles no incluidos en el prrafo anterior. Igualmente, el Gobierno determinar los supuestos en que los buques extranjeros que naveguen por la zona econmica exclusiva, zona contigua, mar territorial o aguas interiores espaolas debern tener asegurada la responsabilidad civil que pueda derivarse de su navegacin, as como el alcance de dicha cobertura. SECCION 2. COMERCIO EXTERIOR DE BUQUES Artculo 79. Importacin y exportacin de buques. 1. Las Empresas navieras espaolas podrn importar los buques mercantes precisos para su actividad, previa acreditacin de su baja en el registro de procedencia y la superacin de los controles tcnicos referentes a la seguridad u otros pertinentes de acuerdo con la legislacin vigente. 2. Las empresas navieras espaolas podrn exportar libremente los buques mercantes espaoles de su propiedad. No obstante, cuando sobre dichos buques existan cargas, gravmenes o crditos martimos privilegiados reconocidos por la legislacin vigente e inscritos en el Registro Mercantil o en los que le sustituyan, de conformidad con lo dispuesto en la disposicin final segunda de la Ley 19/1989, de 25 de julio el acreedor podr exigir, previamente a la exportacin, que la Empresa naviera preste garanta suficiente ejecutable sobre bienes o derechos en territorio espaol o que el naviero consigne el importe de la deuda en la forma prevista en los artculos 1176 a 1181 del Cdigo Civil. A tal efecto, la Direccin General de la Marina Mercante notificar a los acreedores con derechos inscritos, la existencia del expediente de baja en el Registro de Buques para que puedan ejercitar el derecho que este artculo les reconoce. 3. Las solicitudes de baja en el Registro de Buques y Empresas Martimas sern presentadas por el titular registral del buque ante la Direccin General de la Marina Mercante, entendindose concedida la baja si no se resolviera expresamente en el plazo de cuarenta y cinco das.

4. En circunstancias excepcionales en que no queden aseguradas las comunicaciones martimas esenciales del territorio nacional o el abastecimiento de suministros y mercancas el Gobierno podr establecer reglamentariamente las condiciones o restricciones aplicables a la exportacin de buques mercantes. Estas medidas tendrn vigencia durante el tiempo que persistan las mencionadas circunstancias. 5. Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de lo previsto en la normativa sobre comercio exterior. SECCION 3. NAVEGACION INTERIOR Artculo 80. Rgimen de la navegacin interior. 1. La navegacin interior con finalidad mercantil queda reservada a los buques mercantes espaoles, salvo lo previsto a este respecto en la normativa comunitaria. Excepcionalmente, cuando no existan buques mercantes espaoles adecuados y disponibles para prestar una determinada actividad y por el tiempo que perdure tal circunstancia, las Empresas navieras espaolas podrn ser autorizadas por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes para contratar y emplear buques mercantes extranjeros para efectuar navegaciones interiores. 2. Los buques sealados en el apartado anterior podrn realizar libremente navegacin interior con sujecin a las normas de seguridad martima, navegacin y despacho que reglamentariamente se determinen. 3. La realizacin de navegacin de lnea regular interior con finalidad mercantil podr quedar sujeta a autorizacin administrativa por la Administracin competente. SECCION 4. NAVEGACION DE CABOTAJE Artculo 81. Navegacin de cabotaje. 1. La navegacin de cabotaje con finalidad mercantil queda reservada a buques mercantes espaoles, salvo lo previsto a este respecto en la normativa comunitaria. Excepcionalmente, cuando no existan buques mercantes espaoles aptos y disponibles, y por el tiempo que perdure tal circunstancia, las Empresas navieras espaolas podrn ser autorizadas por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes para contratar y emplear buques mercantes extranjeros para efectuar navegaciones de cabotaje. 2. La realizacin, con finalidad mercantil, de navegaciones de lnea regular de cabotaje queda sujeta a autorizacin administrativa. El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes determinar los requisitos que debern cumplir las Empresas navieras en orden a acreditar su capacidad econmica, as como la de los buques para poder dedicarse a este tipo de navegaciones. 3. A los efectos de esta Ley tendrn la consideracin de lnea regular aquellos servicios de cabotaje, que, sin denominarse de tal modo, se oferten de forma general a los posibles usuarios y se presten en condiciones de regularidad, publicidad y contratacin asimilables a los servicios regulares de cabotaje. 4. Lo dispuesto en este artculo no ser de aplicacin a las Comunidades Autnomas con competencia en materia de transporte martimo cuando ste transcurra entre puertos o puntos de la misma Comunidad sin conexin con puertos o puntos de otros mbitos territoriales. SECCION 5. NAVEGACION EXTERIOR Y EXTRANACIONAL Artculo 82. Navegacin exterior y extranacional. 1. En situaciones de grave atentado contra los principios de libre competencia o de libertad comercial o contra aquellos en que se fundamenta el transporte martimo internacional, y que

afecten a buques espaoles, el Gobierno podr adoptar cuantas medidas y disposiciones resulten precisas para la defensa de intereses espaoles en conflicto. 2. El Gobierno, con respeto a lo establecido en la normativa comunitaria o en los acuerdos internacionales suscritos por Espaa, podr reservar, total o parcialmente, ciertos trficos a buques mercantes espaoles o comunitarios si ello fuera necesario para la economa o defensa nacionales. SECCION 6. ESTABLECIMIENTO DE OBLIGACIONES DE SERVICIO PUBLICO Artculo 83. Establecimiento de obligaciones de servicio pblico. 1. La Administracin competente podr establecer obligaciones de servicio pblico en aquellos servicios regulares de navegacin interior y de cabotaje en que as lo estime pertinente, en atencin a sus especiales caractersticas, con la finalidad de garantizar su prestacin bajo condiciones de continuidad y regularidad. Dichas obligaciones podrn, en su caso, dar derecho a compensaciones econmicas por parte de la Administracin, en las condiciones que se determinen con carcter general o bien en las correspondientes autorizaciones. 2. Asimismo, la Administracin competente podr establecer obligaciones especficas a las Empresas navieras que realicen servicios regulares o no regulares de navegacin interior, de cabotaje, exterior o extranacional por motivos de salvamento, seguridad martima, lucha contra la contaminacin, sanitarios u otras causas graves de utilidad pblica o inters social. Esta exigencia dar derecho, en su caso, a las Empresas afectadas a la percepcin de la correspondiente compensacin econmica por los costes adicionales en que hubieran incurrido. SECCION 7. CONFERENCIAS MARITIMAS Y CONSEJOS DE USUARIOS Artculo 84. Conferencias martimas y consejos de usuarios. 1. Se entiende por conferencia martima un grupo constituido por dos o ms Empresas navieras que efectan navegaciones de lnea regular de cabotaje, exterior o extranacional en una o varias rutas particulares, dentro de determinados lmites geogrficos, y que han concertado un acuerdo, cualquiera que sea su naturaleza, dentro de cuyo marco actan atenindose a unos fletes uniformes o comunes o a cualesquiera otras condiciones convenidas en lo que respecta a la navegacin. 2. Las conferencias martimas debern garantizar una oferta de servicios suficiente y eficaz, teniendo en cuenta los intereses de los usuarios. Dichas conferencias estarn sometidas a la competencia de los servicios regulares no integrados en las mismas y, en su caso, de los servicios no regulares que operen en dichas rutas, sin que, en ningn caso, la actuacin de las conferencias pueda suponer la eliminacin de la competencia sobre partes sustanciales del mercado en el que prestan sus servicios, que pueda crear situaciones dominantes por parte de las Empresas integradas en las mismas. 3. Los usuarios de los servicios de las lneas regulares conferenciadas de acuerdo con lo establecido en el apartado anterior podrn constituir organizaciones denominadas consejos de usuarios, con objeto de defender sus intereses, especialmente en lo referente a las condiciones tarifarias y de calidad y regularidad en que se prestan dichos servicios, y ofrecer a sus miembros un servicio de asesoramiento y consulta de fletes y servicios martimos. Artculo 85. Obligaciones de informacin y consulta. 1. Las conferencias martimas cuyos buques hagan escala en puertos espaoles para cargar o descargar mercancas, debern comunicar a la Direccin General de la Marina Mercante, en el caso de serles requerido por sta, cuantos acuerdos de distribucin de cargas, escalas o salidas hayan concluido, los documentos directamente relacionados con dichos acuerdos, las tarifas y dems condiciones de transporte.

2. En el supuesto de que se encuentren constituidas conferencias martimas y consejos de usuarios, ambas organizaciones debern efectuar consultas mutuas cada vez que fueran solicitadas por alguna de las partes con vistas a resolver los problemas relativos al funcionamiento de los transportes martimos. CAPITULO III Administracin martima SECCION 1. ADMINISTRACION CENTRAL Artculo 86. Competencias del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. En el mbito de lo dispuesto en el artculo 74, corresponden al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes las competencias en materia de ordenacin general de la navegacin martima y de la flota civil, excepcin hecha de las que en relacin con la actividad de la flota pesquera y la ordenacin del sector pesquero corresponden al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin. En especial, son competencias del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes las siguientes. 1. Las relativas a la seguridad de la vida humana en la mar y de la navegacin en relacin con todas las plataformas fijas o los buques civiles espaoles, as como con los extranjeros cuando se encuentren en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerza soberana, derechos soberanos o jurisdiccin y de acuerdo con el Derecho Internacional. 2. Las relativas al salvamento de la vida humana en la mar, as como la limpieza de las aguas martimas y la lucha contra la contaminacin del medio marino producida desde buques o plataformas fijas que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerza soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, adoptando las medidas que pudieran resultar precisas y en particular las sealadas en la letra d) del artculo 118.2 de la presente Ley y en los trminos que le atribuyan los planes y programas previstos en el artculo 87. 3. Las referentes al control de la situacin, del registro y del abanderamiento de todos los buques civiles espaoles, as como la regulacin del despacho, sin perjuicio de las autorizaciones previas que correspondan a otras autoridades. 4. El otorgamiento de concesiones o autorizaciones de servicios de navegacin martima, salvo en el supuesto en que una Comunidad Autnoma tenga competencias en materia de transporte martimo y ste transcurra entre puertos o puntos de la misma, sin conexin con puertos o puntos de otros mbitos territoriales. 5. La ordenacin y ejecucin de las inspecciones y controles tcnicos, radioelctricos, de seguridad y de prevencin de la contaminacin de todos los buques civiles espaoles, de los que se hallen en construccin en Espaa, y de los extranjeros en los casos autorizados por los acuerdos internacionales. En este mbito se incluyen las aprobaciones y homologaciones de los aparatos y elementos del buque o de los materiales o equipos del mismo, por razones de tutela de la seguridad martima, de la vida humana en la mar y de la navegacin. La realizacin efectiva de las inspecciones y controles antes sealados podr efectuarse, bien directamente por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes o bien a travs de Entidades colaboradoras, en los trminos que reglamentariamente se establezcan, que, en todo caso, actuarn bajo los criterios y directrices emanados de la Administracin titular, y pudiendo percibir como contraprestacin de sus servicios las compensaciones econmicas que se establezcan para cubrir sus costes. 6. Las de auxilio, salvamento y remolques, hallazgos y extracciones martimas, salvo los de material militar o que puedan afectar a la defensa, que seguirn correspondiendo al Ministerio de Defensa, y sin perjuicio de las potestades que puedan corresponder a la Administracin competente en materia de hallazgos o extracciones de valor histrico, artstico o arqueolgico. Cuando, como resultado de la actuacin directa de la Administracin del Estado, se produjesen premios o compensaciones, stos se ingresarn directamente en el Tesoro, pudiendo generar crdito para el desarrollo de las actividades que hayan producido el citado ingreso.

Cuando la Administracin realice las actividades a que se hace referencia anteriormente a travs de Entidades privadas o pblicas, podr convenir frmulas de reparto de los citados premios o compensaciones en los oportunos contratos de prestacin de los servicios. 7. La ordenacin y el control del trfico martimo en las aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, sin perjuicio de las competencias que se atribuyan a otras Autoridades, y especficamente las que corresponden al Ministerio de Defensa para la salvaguarda de la soberana nacional. 8. El rgimen tarifario y de prestacin de toda clase de servicios martimos, incluso el establecimiento de obligaciones de servicio pblico cuando no est atribuido a otras Administraciones. 9. El registro y control del personal martimo civil, la composicin mnima de las dotaciones de los buques civiles a efectos de seguridad, la determinacin de las condiciones generales de idoneidad, profesionalidad, y titulacin para formar parte de las dotaciones de todos los buques civiles espaoles, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Agricultura y Pesca y Alimentacin en materia de capacitacin y de enseanzas de formacin profesional nutico-pesquera y subacutico-pesquera respecto de las dotaciones de los buques pesqueros. 10. La participacin en la Comisin de Faros u otros instrumentos de colaboracin institucional en materia de sealizacin martima en las aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, en los siguientes aspectos: a) Contribuir a la determinacin de las caractersticas tcnicas y el funcionamiento operativo de las seales y su correcta ubicacin a los efectos de tutelar la seguridad de los buques y de la navegacin. b) La coordinacin de los sistemas de sealizacin martima entre s y con otros sistemas de ayudas a la navegacin activa. 11. El ejercicio de la potestad sancionadora de conformidad con lo previsto en la legislacin vigente. 12. Cualesquiera otras que le sean atribuidas en la presente Ley o en el resto del ordenamiento jurdico. Artculo 87. Del servicio pblico de salvamento. 1. El servicio pblico de salvamento de la vida humana en la mar y de la lucha contra la contaminacin del medio marino se prestar por la Administracin del Estado, as como por las restantes Administraciones Pblicas competentes, de acuerdo con el principio de coordinacin, instrumentado a travs de los planes y programas correspondientes. Estos contemplarn de forma integrada las actuaciones de cada Administracin, as como los medios para desarrollarlas con independencia de su titularidad, de su adscripcin funcional o de su localizacin territorial. 2. El Gobierno, a propuesta del Ministro de Obras Pblicas y Transportes aprobar el Plan nacional de servicios Especiales de salvamento de la vida humana en la mar y de la lucha contra la contaminacin del medio marino. Los planes que en esta materia aprueben las Comunidades Autnomas competentes debern acomodarse a las directrices sobre movilizacin y coordinacin de recursos que figuren en el Plan nacional. El citado Plan tendr como objetivos bsicos: Coordinar la actuacin de los distintos medios capaces de realizar operaciones de bsqueda, salvamento de vidas humanas y lucha contra la contaminacin marina, pertenecientes a las diversas Administraciones, as como a instituciones pblicas y privadas. Implantar un sistema de control de trfico martimo que cubra la totalidad de nuestras costas, mediante el establecimiento de Centros Coordinadores Regionales y Locales.

Potenciar los medios de salvamento y lucha contra la contaminacin marina ya existentes y formar al personal especializado que ser el responsable de la direccin y coordinacin de las operaciones de bsqueda y salvamento y lucha contra la contaminacin marina.

3. El Plan nacional ser objeto de desarrollo mediante programas sectoriales y territoriales, que sern aprobados por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. Para la elaboracin de los programas, la Administracin del Estado podr contar con la colaboracin de las Comunidades Autnomas competentes o que dispongan de medios humanos y materiales necesarios para la realizacin de las actividades que comprendan, a fin de asegurar la debida coordinacin. La Administracin del Estado podr desarrollar los programas con personal y medios propios o adscritos a la misma, o bien mediante contratos con Empresas, pblicas o privadas, o convenios con Entidades de carcter no lucrativo. 4. Se crea la Comisin Nacional de Salvamento Martimo como rgano de coordinacin para facilitar la participacin de las Administraciones Pblicas competentes en la planificacin y en el seguimiento de los objetivos comprendidos en la misma. Su composicin y funciones se determinarn reglamentariamente. SECCION 2. ADMINISTRACION PERIFERICA Artculo 88. Capitana Martima. Funciones. 1. En cada uno de los puertos en que se desarrolle un determinado nivel de actividades de navegacin o lo requieran las condiciones de trfico o seguridad existir una Capitana Martima. Reglamentariamente, se establecern los requisitos mnimos que respondan a los criterios enunciados, as como el procedimiento para la creacin de estos rganos perifricos. En los puertos de competencia de las Comunidades Autnomas la Administracin portuaria y la Capitana Martima coordinarn sus actuaciones para el cumplimiento de sus fines respectivos. 2. En los puertos en que no existan Consejos de Navegacin y Puerto podrn existir Consejos de Navegacin presididos por el Capitn Martimo, como rganos de asistencia, informacin y colaboracin en asuntos martimos, cuya composicin y funcionamiento se determinarn reglamentariamente. 3. El Capitn Martimo ejercer, entre otras, las siguientes funciones: a) La autorizacin o prohibicin de entrada y salida de buques en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, as como el despacho de buques, sin perjuicio de las preceptivas autorizaciones previas que correspondan a otras autoridades. b) La determinacin por razones de seguridad martima de las zonas de fondeo y de maniobra en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, correspondiendo a la Administracin portuaria competente la autorizacin de fondeo y asignacin de puestos en la zona de servicio de los puertos. c) La intervencin en los procedimientos de determinacin de las condiciones de los canales de entrada y salida de los puertos, mediante informe vinculante en lo que afecte a la seguridad martima. d) La fijacin por razones de seguridad martima de los criterios que determinen las maniobras, incluido el atraque, a realizar por buques que porten mercancas peligrosas o presenten condiciones excepcionales. e) La disponibilidad por razones de seguridad martima de los servicios de practicaje y remolque en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerza soberana, derechos soberanos o jurisdiccin. f) La supervisin de la inspeccin tcnica de los buques civiles espaoles, de los que se hallen en construccin en Espaa, de los extranjeros en casos autorizados por los acuerdos internacionales y de las mercancas a bordo de los mismos, especialmente

de las clasificadas internacionalmente como peligrosas, as como de los medios de estiba y desestiba en los aspectos relacionados con la seguridad martima. g) Y, en general, todas aquellas funciones relativas a la navegacin, seguridad martima, salvamento martimo y lucha contra la contaminacin del medio marino en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerza soberana, derechos soberanos o jurisdiccin. SECCION 3. SOCIEDAD DE SALVAMENTO Y SEGURIDAD MARITIMA Artculo 89. Naturaleza, denominacin y objeto. 1. Se crea, adscrita al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes y con la denominacin de Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima, una Entidad de Derecho Pblico de las comprendidas en el apartado 1.b) del artculo 6. de la Ley General Presupuestaria, con personalidad jurdica, patrimonio propio y plena capacidad de obrar. 2. Dicha Entidad ajustar sus actividades al ordenamiento jurdico privado, salvo en las materias en que expresamente le sea de aplicacin la Ley General Presupuestaria, y se regir por lo dispuesto en dicha Ley y en las normas que la desarrollen, as como por lo previsto en la presente Seccin. 3. La constitucin efectiva, de dicha Entidad tendr lugar en la forma prevista en la disposicin final primera, apartado uno de la presente Ley. 4. El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes fijar las directrices de actuacin de la Sociedad, aprobar el plan anual de objetivos, efectuar el seguimiento de su actividad y ejercer, sin perjuicio de otras competencias, el control de eficacia de acuerdo con la normativa vigente. 5. El titular del Departamento de adscripcin ejercer, en todo caso, las facultades inherentes a la potestad reglamentaria que exija el funcionamiento de la Entidad. Artculo 90. Objeto de la Sociedad estatal. Corresponde a la Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima la prestacin de servicios de bsqueda, rescate y salvamento martimo, de control y ayuda del trfico martimo, de prevencin y lucha contra la contaminacin del medio marino, de remolque y embarcaciones auxiliares, as como la de aqullos complementarios de los anteriores. Artculo 91. Organos de gobierno y gestin de la Sociedad. 1. Los rganos de gobierno de la Sociedad de Salvamento y Seguridad Martimas sern: a) El Consejo de Administracin. b) El Presidente. 2. El rgano de gestin ser el Director de la Sociedad. Artculo 92. El Consejo de Administracin. 1. El Consejo de Administracin estar formado por el Presidente de la Sociedad, que lo ser del Consejo, por el Director de la Sociedad y por un mnimo de ocho y mximo de quince miembros designados por el Ministro de Obras Pblicas y Transportes. Los nombramientos de los miembros del Consejo de Administracin tendrn una duracin de cuatro aos renovables, salvo que se produzca su cese. 2. Corresponde al Consejo de Administracin: a) Conferir y revocar poderes generales o especiales a personas determinadas, tanto fsicas como jurdicas, para los asuntos en que fuera necesario tal otorgamiento.

b) Aprobar la organizacin de la Sociedad y sus modificaciones, as como las normas internas de funcionamiento de la misma. c) Dictar las normas de funcionamiento del propio Consejo en lo que se refiere a convocatorias, reuniones, constitucin, adopcin de acuerdos, nombramientos, separacin y funciones del Secretario del Consejo, y rgimen econmico del mismo, en el marco de las disposiciones vigentes en materia de indemnizaciones por razn del servicio para esta clase de Sociedades estatales. d) Aprobar la plantilla de personal y sus modificaciones, as como los criterios generales para la seleccin, admisin y retribucin del mismo, sin perjuicio de lo establecido en la normativa laboral y presupuestaria. e) Aprobar los anteproyectos de presupuestos anuales de la Sociedad y del programa de actuacin, inversiones y financiacin, y elevarlos al titular del Departamento. f) Proponer, para su aprobacin por el titular del Departamento, el plan anual de objetivos. g) Aprobar el balance, la cuenta de prdidas y ganancias, la memoria explicativa de la gestin anual de la Entidad y la propuesta, en su caso, de aplicacin de resultados, acordando el porcentaje de los mismos que se destine a la constitucin de reservas en la cantidad que resulte precisa para el adecuado funcionamiento de la misma. El resto de los resultados, deducido este porcentaje, se ingresar en el Tesoro. h) Proponer, para su aprobacin por el titular del Departamento, las tarifas que se puedan facturar por la prestacin de servicios relacionados con el objeto de la Sociedad. i) Aprobar aquellos acuerdos, pactos, convenios y contratos que reglamentariamente se atribuyan al Consejo en razn de su importancia o materia. j) Realizar cuantos actos de gestin, disposicin y administracin de su patrimonio propio se reputen precisos, y en concreto, autorizar las operaciones de crdito y dems operaciones de endeudamiento que puedan convenir a la Sociedad, dentro de los lmites fijados en las leyes anuales de presupuestos. k) Acordar o proponer, en su caso, al Consejo de Ministros, de conformidad con el procedimiento establecido por la legislacin aplicable al respecto, la constitucin o participacin en el capital de toda clase de Entidades que adopten la forma de Sociedades mercantiles y cuyo objeto social est vinculado con los fines y objetivos de la Sociedad. l) Aprobar las reglas generales de contratacin y los lmites econmicos en la capacidad de aprobacin y firma de contratos del Presidente, y del personal directivo que as lo requiera. m) Aprobar las instrucciones y pliegos generales para la realizacin de obras, adquisiciones, estudios y servicios de la Sociedad, as como aprobar los proyectos, o delegar su aprobacin, en la cuanta que el Consejo determine. Artculo 93. El Presidente: Nombramiento y funciones. 1. El Presidente de la Sociedad ser el Director General de la Marina Mercante. 2. Al Presidente le corresponden las funciones siguientes: a) Representar de modo permanente a la Entidad y a su Consejo de Administracin en cualesquiera actos y frente a toda persona fsica o jurdica, ya sea pblica o privada, en juicio o fuera de l, sin perjuicio de las facultades de apoderamiento propias del Consejo de Administracin. b) Convocar, presidir y levantar las reuniones del Consejo de Administracin, dirigiendo sus deliberaciones y dirimiendo los empates con su voto de calidad. c) Velar por el cumplimiento de las normas aplicables a la Entidad y por la ejecucin de los acuerdos tomados por el Consejo de Administracin de la Sociedad.

d) Ejercer las facultades especiales que el Consejo delegue en l expresamente. 3. El Presidente podr delegar determinadas funciones en los Consejeros y en el Director de la Sociedad. Artculo 94. El Director de la Sociedad: Nombramiento y funciones. 1. El Director de la Sociedad ser nombrado por el Ministro de Obras Pblicas y Transportes a propuesta del Consejo de Administracin. 2. Corresponde al Director de la Sociedad el desempeo de las siguientes funciones: a) Dirigir los servicios de la Sociedad y controlar el desarrollo de su actividad. b) Dirigir y controlar los servicios martimos encomendados por la Administracin martima bajo la direccin e instrucciones de sta y prestarle apoyo tcnico en el ejercicio de sus especficas competencias. c) Presentar al Consejo de Administracin el anteproyecto de presupuestos, el programa de actuacin, inversiones y financiacin, el plan anual de objetivos y las cuentas anuales para su examen y posterior tramitacin. d) Disponer los gastos y ordenar los pagos correspondientes. Artculo 95. Rgimen de personal. El personal de la Sociedad se regir por las normas de Derecho laboral o privado que le sean de aplicacin. La seleccin de este personal se har de acuerdo con sistemas basados en los principios de mrito y capacidad, y, con excepcin del personal directivo, mediante convocatoria pblica. Artculo 96. Rgimen presupuestario. 1. La Sociedad elaborar anualmente un programa de actuacin, inversiones y financiacin de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 87 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria. Este programa, acompaado de una memoria explicativa de su contenido y de las principales modificaciones que contiene con respecto al que se halle en vigor, ser remitido al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes a los efectos establecidos en el artculo 89.2 del citado texto legal. 2. La Entidad elaborar anualmente los presupuestos de explotacin y de capital que, una vez acordados por el Consejo de Administracin, sern tramitados en la forma establecida en los artculos 87.4 y 90 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria. Al presupuesto de capital se acompaar el detalle plurianual de los proyectos de inversin financiados por el mismo. 3. Sern aprobadas por el Consejo de Administracin las modificaciones internas de los presupuestos que no incrementen la cuanta global de los mismos y sean consecuencia de las necesidades surgidas durante el ejercicio. 4. Las restantes variaciones de los presupuestos de explotacin y de capital que no afecten a subvenciones de los Presupuestos Generales del Estado sern autorizadas: a) Por el Ministro de Economa y Hacienda, cuando no excedan del 5 por 100 del respectivo presupuesto, y por el Gobierno en los dems casos siempre y cuando la Entidad reciba subvenciones de explotacin o capital con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. b) Cuando no recibiere tales subvenciones, la modificacin de las cifras de inversiones reales o financieras reflejadas en dichos presupuestos requerir la autorizacin del Ministro de Obras Pblicas y Transportes cuando su importe no exceda del 5 por 100 de la suma de las mismas, y del Gobierno en los dems casos. 5. El ejercicio social se computar por perodos anuales comenzando el da 1 del mes de enero de cada ao.

6. La cuenta de prdidas y ganancias, la propuesta, en su caso, de aplicacin de resultados, el balance y la memoria justificativa de cada ejercicio econmico, sern presentados por el Director de la Sociedad al Consejo de Administracin para su aprobacin, que deber producirse antes de finalizar el primer semestre del siguiente ao. Artculo 97. Rgimen patrimonial y financiero. 1. La Sociedad tendr, para el cumplimiento de su objeto, un patrimonio propio, formado por el conjunto de los bienes y derechos que el Estado le atribuya como propios, los que adquiera en el futuro por cualquier ttulo o le sean cedidos o donados por cualquier persona o Entidad. 2. A la Entidad se le adscribirn, asimismo para el cumplimiento de su objeto, los Centros de Control de Trfico Martimo y de Coordinacin Regional de Salvamento Martimo y Lucha contra la Contaminacin, as como los correspondientes medios materiales, personales, presupuestarios y financieros. Igualmente, se adscribirn a la Sociedad, los remolcadores, las embarcaciones de salvamento, las lanchas de limpieza y la totalidad del material de seguridad actualmente adscritos a la Direccin General de la Marina Mercante, incluyendo los medios materiales cedidos por esta Direccin General a la Cruz Roja, as como los correspondientes recursos presupuestarios. 3. La Sociedad que se crea se financiar mediante: a) Los productos, rentas e incrementos de su patrimonio propio, as como las rentas del patrimonio que se le adscriba. b) Los ingresos ordinarios y extraordinarios obtenidos en el ejercicio de sus actividades. c) Las subvenciones que, en su caso, pudieran incluirse en los Presupuestos Generales del Estado. d) Las subvenciones, aportaciones y donaciones que se concedan a su favor procedentes de fondos especficos de la Comunidad Econmica Europea, de otras Administraciones Pblicas, de Entes pblicos, as como de particulares. e) Los procedentes de prstamos, crditos y dems operaciones financieras que pueda concertar. f) Cualquier otro recurso no previsto en las letras anteriores que pueda corresponderle por Ley o le sea atribuido por convenio, donacin o por cualquier otro procedimiento legalmente establecido. Artculo 98. Rgimen de contratacin. La contratacin de la Sociedad se ajustar a los principios de publicidad, concurrencia, salvaguarda del inters de la Entidad y homogeneizacin de comportamientos en el sector pblico, establecidos en la disposicin transitoria segunda del Reglamento General de Contratacin del Estado, desarrollndose en rgimen de Derecho Privado, sin perjuicio de las funciones de coordinacin que, en materia de suministros informticos, puedan corresponder a rganos de la Administracin del Estado. Artculo 99. Contabilidad y rgimen de control. 1. La Sociedad queda sometida al rgimen de contabilidad pblica en los trminos previstos en el ttulo VI del texto refundido de la Ley General Presupuestaria. 2. El rgimen de control de las actividades econmicas y financieras de la Entidad se ejercer, de conformidad con lo establecido en los artculos 17.1 y 20 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, por la Intervencin General de la Administracin del Estado y el Tribunal de Cuentas, respectivamente.

Artculo 100. Transformacin de la Sociedad Remolques Martimos, Sociedad Annima. 1. El Gobierno proceder, en un plazo de seis meses a partir de la constitucin de la Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima, a adoptar cuantas medidas sean necesarias para incorporar a su patrimonio propio la totalidad de las acciones representativas del capital social de Remolques Martimos, Sociedad Annima. 2. Durante el tiempo que transcurra desde la constitucin de la Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima hasta la incorporacin a su patrimonio de las acciones de la Sociedad Remolques Martimos, Sociedad Annima, sta continuar funcionando con arreglo a las directrices e instrucciones que dicte la Direccin General de la Marina Mercante a travs de los rganos de gobierno y gestin de la nueva Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima. CAPITULO IV De los Cuerpos de la Marina Civil Artculo 101. Cuerpos de Marina Civil. Se crea, adscrito al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, el siguiente Cuerpo de la Administracin Civil del Estado: Cuerpo Especial Facultativo de Marina Civil, del grupo A, a que se refiere el artculo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto. CAPITULO V Del servicio de practicaje Artculo 102. Definicin y rgimen de gestin. 1. Se entiende por practicaje el servicio de asesoramiento a los Capitanes de buques y artefactos flotantes, para facilitar su entrada y salida a puerto y las maniobras nuticas dentro de ste, en condiciones de seguridad y en los trminos que se establezcan en esta Ley, en la reglamentacin general que regule este servicio, as como en aquellas otras disposiciones normativas o contractuales que le sean de aplicacin. 2. Los Prcticos de puerto que realicen las funciones de practicaje debern tener la adecuada cualificacin profesional, debidamente constatada en los trminos que reglamentariamente se determinen para cada puerto o grupo de puertos por la Administracin martima. 3. El servicio de practicaje se ejercer, en los puertos que dependan de la Administracin del Estado, por la Autoridad Portuaria correspondiente, a travs de contratos con terceros o bien por gestin directa. 4. La sustitucin de la actual gestin indirecta del servicio de practicaje por su gestin directa estar justificada por la existencia en la indirecta de problemas graves y reiterados de gestin o de calidad en el servicio, y deber ser autorizada, a propuesta de la Autoridad Portuaria correspondiente, por Puertos del Estado, odos el Consejo de Navegacin y Puerto y la organizacin que, en el mbito estatal, ostente la representacin profesional de los Prcticos. 5. La Autoridad Portuaria, como titular del servicio de practicaje, establecer las condiciones de prestacin de ste, las tarifas aplicables a los usuarios, el control de su prestacin y la competencia sancionadora en los trminos previstos en esta Ley, en la reglamentacin especfica aplicable, en los pliegos de condiciones generales para la prestacin del servicio y en el contrato correspondiente. Igualmente, la Autoridad Portuaria determinar el nmero de Prcticos necesarios para la prestacin del servicio de practicaje, odas la Capitana Martima, el Consejo de Navegacin y Puerto y la organizacin que en el mbito estatal ostente la representacin profesional de los Prcticos. 6. Se considerarn aplicables a dicho servicio por lo que se refiere a los trabajadores que intervengan en l, y en especial a efectos del rgimen de jornada de trabajo, las reglas que,

en cuanto a prolongacin de trabajo efectivo con tiempo de permanencia o disponibilidad, estn previstas en la normativa sobre jornada laboral en transportes. 7. Las funciones encomendadas a las Autoridades Portuarias en los apartados anteriores de este artculo se ejercern, en el caso de los puertos de competencia de las Comunidades Autnomas, por la Administracin portuaria de la que dependan. Ser de aplicacin, en todo caso, lo dispuesto en el apartado 8 de este artculo. 8. Son competencias de la Administracin martima las siguientes: a) La determinacin de la necesidad de la existencia en un puerto de un servicio de practicaje, as como, en su caso, la no obligatoriedad de su utilizacin y las condiciones tcnicas con que dicho servicio debe ser prestado, por razones de seguridad martima, oda la Administracin portuaria competente, as como el Consejo de Navegacin y Puerto, o, en su caso, de Navegacin, y la organizacin que en el mbito estatal ostente la representacin profesional de los Prcticos. b) La determinacin de los requisitos profesionales y de titulacin mnimos que debern reunir los aspirantes a Prcticos, as como el establecimiento y realizacin de las pruebas precisas para el reconocimiento de la capacitacin para prestar los servicios de practicaje en un puerto o grupo de puertos determinado. c) La determinacin de las condiciones de formacin permanente y de reciclaje, as como de las pruebas de suficiencia que debern superar los Prcticos para comprobar en todo momento su debida cualificacin tcnica y aptitud fsica, como requisitos para mantener su capacitacin como Prcticos de un puerto o grupo de puertos determinado. d) La decisin sobre la posibilidad de realizar en condiciones aceptables, desde la perspectiva de la seguridad martima, las operaciones de practicaje o sobre las condiciones de su realizacin, en caso de discrepancia profesional entre los Prcticos y la Autoridad Portuaria. e) La suspensin cautelar de la habilitacin del Prctico, por exigencias de seguridad en el servicio de practicaje, a partir de la incoacin del oportuno expediente y hasta que recaiga resolucin definitiva sobre el mismo. Artculo 103. Rgimen econmico. 1. Como contraprestacin de los servicios de practicaje prestados directamente por las Autoridades Portuarias, stas percibirn las correspondientes tarifas, de conformidad con lo establecido en el artculo 70 de esta Ley. 2. Cuando los servicios de practicaje se presten de forma indirecta, sus tarifas mximas se ajustarn a lo establecido en el artculo 72 de la presente Ley y en el correspondiente contrato de prestacin del servicio. Artculo 104. Responsabilidad. La responsabilidad civil en que pudieran incurrir los prcticos o las Autoridades Portuarias en la gestin del servicio de practicaje no podr superar, en caso de siniestro, la cuanta de dos mil pesetas por unidad de arqueo bruto del buque para el que prestan el servicio, con un tope mximo de cien millones de pesetas. A tal efecto, se entender por arqueo bruto el definido en los convenios internacionales suscritos por Espaa y en las normas reglamentarias nacionales que resulten aplicables.

CAPITULO VI Tasas por servicios de inspeccin y control Artculo 105. Ambito y rgimen de exigencia. 1. Las inspecciones y controles tcnicos, radioelctricos, de seguridad martima y de prevencin de la contaminacin a que se refiere el apartado 5 del artculo 86 de la presente Ley y que sean precisos para la emisin, renovacin o modificacin de certificaciones que acrediten el cumplimiento por los buques y sus elementos de los requisitos y especificaciones previstos en la legislacin vigente, darn derecho a la percepcin por la Administracin martima de tasas compensatorias del coste de los trmites y actuaciones necesarias con arreglo a lo que se dispone en los apartados siguientes. 2. Constituye el hecho imponible de dichas tasas la prestacin por la Administracin de los servicios o actuaciones mencionados en el apartado anterior. 3. Sern sujetos pasivos de las tasas, las personas naturales o jurdicas destinatarias de los correspondientes servicios o actuaciones administrativas. 4. La determinacin de la cuanta de las tasas y sus correspondientes modificaciones se efectuar de acuerdo con las previsiones contenidas en la Ley 8/1989, de 13 de abril, sobre Tasas y Precios Pblicos. 5. Las tasas se devengarn en el momento de la solicitud o en el de la prestacin del servicio cuando ste no sea a peticin de parte. 6. El rendimiento de las tasas se ingresar en el Tesoro, pudiendo generar crdito para actividades objeto de las tasas. 7. Las tasas podrn ser objeto de autoliquidacin por el sujeto pasivo en la forma que reglamentariamente se determine. TITULO IV Rgimen de polica CAPITULO I Reglamento de polica de los Puertos del Estado Artculo 106. Reglamento de servicio y polica. 1. Las Autoridades Portuarias elaborarn, con informe de la Capitana Martima, un reglamento de servicio y polica del puerto que regular el funcionamiento de los diferentes servicios y operaciones y ser enviado a Puertos del Estado para su elevacin, acompaado del correspondiente informe al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes para su aprobacin. 2. El reglamento a que se refiere el prrafo anterior, una vez aprobado, deber publicarse en el Boletn Oficial del Estado. CAPITULO II Medidas que garantizan la actividad portuaria y la navegacin Artculo 107. Hundimiento de buques. 1. La Autoridad Portuaria, previo informe de la Capitana Martima, cuando un buque presente peligro de hundimiento en el puerto, si, requerido el naviero o consignatario para que abandone el puerto o repare el buque, ste no lo hace, podr trasladarlo o proceder a su hundimiento, a costa de aqul, en donde no perjudique la actividad portuaria, la navegacin o la pesca. A este ltimo efecto, se solicitar informe de la Administracin pesquera, que se entender positivo si no se emite en el plazo de quince das o en el que se fije por la Autoridad Portuaria, por razones de urgencia ante la amenaza de hundimiento. 2. En los supuestos de hundimiento de buques en las aguas de un puerto, la Autoridad Portuaria sealar a sus propietarios, navieros, representantes o a las compaas

aseguradoras dnde deben situar sus restos o el buque una vez reflotado, dentro del plazo que al efecto determine, as como las garantas o medidas de seguridad a tomar para evitar un nuevo hundimiento. Si incumplieran las rdenes o acuerdos de la Autoridad Portuaria, sta podr utilizar para el rescate del buque hundido los medios de ejecucin forzosa previstos en el ordenamiento jurdico, quedando obligado, en todo caso, el propietario o naviero a sufragar los gastos ocasionados. Si ste no abonase en el plazo reglamentariamente establecido las cantidades devengadas por el rescate, la Autoridad Portuaria podr proceder a la enajenacin de los restos del buque, deduciendo del importe obtenido los gastos ocasionados. Si no fuera suficiente, la diferencia ser exigida por va de apremio. 3. Si el peligro de hundimiento o el hundimiento del buque tuviere lugar fuera del puerto y en zona en la que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, el Capitn Martimo ser competente para ejercer las acciones a que se refiere el presente artculo. Artculo 108. Operaciones de desguace. En las operaciones de desguace de buques, instalaciones martimas y material inservible que se realicen en aguas portuarias, se exigir previamente el informe vinculante del Capitn Martimo a los efectos de dar cumplimiento a la normativa sobre seguridad martima. Artculo 109. Proteccin de la navegacin libre. En caso de que uno o varios buques impidiesen o estorbasen el libre acceso a un puerto, canal o va navegable, o el libre trnsito por los mismos, o cuando un buque haya salido a la mar con incumplimiento grave de las normas sobre despacho, o desobedeciere las rdenes de las Capitanas Martimas competentes, stas podrn tomar, con carcter inmediato, y con la duracin que se estime necesaria, todas las medidas que resulten precisas, de conformidad con el ordenamiento jurdico, para restablecer la legalidad infringida o la libre navegacin afectada. A los efectos indicados, el Capitn Martimo dar las rdenes oportunas al respectivo Capitn del buque, o quien haga sus veces. Dichas rdenes debern ser cumplidas por el interesado y por todos los que se hallaren en el buque, sin perjuicio del ejercicio de las acciones que correspondan con arreglo a las leyes, a los que se crean perjudicados. En caso necesario, el Capitn Martimo podr imponer la detencin, fondeo y retencin del buque en el lugar que se determine, durante el tiempo imprescindible, hasta que se restablezca la normalidad. Artculo 110. Situacin de peligro a bordo. Los Capitanes de buques o quienes hagan sus veces podrn adoptar, con carcter extraordinario, cuantas medidas de polica estimen necesarias para el buen rgimen de a bordo en caso de peligro. Artculo 111. Prevencin de actividades ilcitas y trficos prohibidos. A los efectos de prevenir la realizacin de actividades ilcitas o el ejercicio de cualquier trfico prohibido, el Gobierno podr impedir, restringir o condicionar la navegacin de determinadas categoras de buques civiles en las aguas interiores, el mar territorial o la zona contigua. Artculo 112. Medidas de garanta de la navegacin martima y del medio marino. En las aguas en las que Espaa ejerza soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, a los efectos de salvaguardar la seguridad de la navegacin y de prevenir la contaminacin del medio marino, el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes a travs de las Autoridades

Portuarias y Capitanas Martimas podr visitar, inspeccionar, condicionar el fondeo, apresar, iniciar procedimientos judiciales y, en general, adoptar las medidas que se estimen necesarias respecto de los buques que vulneren o puedan vulnerar dichos bienes jurdicos. Estas medidas podrn adoptarse sin perjuicio de las que, al efecto, puedan decidir otros organismos o Administraciones Pblicas competentes en materia de preservacin del medio marino. CAPITULO III Infracciones Artculo 113. Concepto y clasificacin. 1. Constituyen infracciones administrativas en el mbito de la marina mercante y en el portuario estatal, las acciones y omisiones tipificadas y sancionadas en esta Ley. 2. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves, con sujecin a los criterios que se indican en los artculos siguientes. Artculo 114. Infracciones leves. Son infracciones leves las acciones u omisiones que, no teniendo la consideracin de infraccin grave o muy grave, por su trascendencia o por la importancia de los daos ocasionados, estn tipificadas en el alguno de los siguientes supuestos: 1. En lo que se refiere al uso del puerto y sus instalaciones. a) El incumplimiento de las disposiciones establecidas en el reglamento de servicio y polica del puerto. b) El incumplimiento de las ordenanzas establecidas o instrucciones dadas por la Autoridad Portuaria en relacin con las operaciones martimas en el mbito del puerto. c) La realizacin de estas operaciones martimas en el mbito portuario con peligro para las obras, instalaciones, equipo portuario u otros buques, o sin tomar las precauciones necesarias. d) El incumplimiento de las ordenanzas establecidas o instrucciones dadas por la Autoridad Portuaria en lo que se refiere a operaciones de estiba y desestiba, carga y descarga, almacenamiento, entrega y recepcin y cualesquiera otras relacionadas con la mercanca. e) La utilizacin no autorizada, inadecuada o sin las condiciones de seguridad suficientes, de los equipos portuarios, ya sean de la Autoridad Portuaria o de particulares. f) El incumplimiento de las ordenanzas o instrucciones dadas por la Autoridad Portuaria en el mbito de sus competencias sobre la ordenacin de los trficos y modos de transporte terrestre o martimo. g) La informacin incorrecta facilitada a la Autoridad Portuaria sobre los trficos de buques, mercancas, pasajeros y vehculos de transporte terrestre, especialmente sobre los datos que sirvan de base para la aplicacin de las tarifas portuarias. h) Causar por negligencia o dolo directamente daos a las obras, instalaciones, equipos, mercancas, contenedores y medios de transporte martimos o terrestres, situados en la zona portuaria. i) El incumplimiento de la normativa o de las instrucciones que en materia de seguridad martima o de contaminacin se dicten por los rganos competentes. j) Cualquier otra actuacin u omisin que cause daos o menoscabo a los bienes del dominio pblico portuario, o a su uso o explotacin. 2. En lo que se refiere a las actividades sujetas a previa autorizacin, concesin o prestadas mediante contrato.

a) El incumplimiento de las condiciones de los correspondientes ttulos administrativos de las clusulas de los contratos de prestacin indirecta de los servicios portuarios o de los pliegos de condiciones generales que los regulen, sin perjuicio de su caducidad o rescisin. b) La publicidad exterior no autorizada en el espacio portuario. c) El suministro incorrecto o deficiente de informacin a la Autoridad Portuaria, por propia iniciativa o a requerimiento de sta. d) El incumplimiento parcial o total de otras obligaciones establecidas en la presente Ley y en las disposiciones que la desarrollen y apliquen, y la omisin de actos que fueren obligatorios conforme a ellas. e) El incumplimiento de los reglamentos de servicio y polica del puerto, del Reglamento General de Practicajes y dems normas reglamentarias que regulen actividades portuarias. 3. Infracciones contra la seguridad martima. a) Las acciones de las personas embarcadas que, en estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias psicotrpicas, drogas txicas o estupefacientes, pongan en peligro la seguridad del buque. b) Los actos contrarios a las normas reglamentarias u rdenes dictadas por el capitn u oficialidad del buque que puedan perturbar la seguridad de la navegacin. 4. Infracciones contra la ordenacin del trfico martimo. a) La falta de presentacin por parte del Capitn o de la persona que deba hacerlo de la documentacin exigida. b) El incumplimiento de las normas reglamentarias en materia de marina mercante sobre carga o descarga de mercanca a bordo o embarque o desembarque de pasajeros. c) La utilizacin, dentro del puerto, de seales acsticas no autorizadas por el correspondiente reglamento. d) La navegacin de cualquier clase de buques, embarcaciones o artefactos destinados a usos de transporte, pesca o de recreo en la franja de mar contigua a la costa de una anchura de doscientos metros en las playas y cincuenta metros en el resto de la costa, excediendo el lmite de velocidad que marquen las disposiciones vigentes. e) La navegacin, salvo causa de fuerza mayor, realizada por cualquier clase de buque, embarcacin o artefacto destinado a usos deportivos, fuera de los canales balizados para acceso a la costa, en las zonas marcadas como reservadas al bao y debidamente balizadas. f) El incumplimiento del deber de facilitar la informacin que deba ser suministrada a la Autoridad Martima, por propia iniciativa o a requerimiento de sta, o el hacerlo de manera incorrecta o deficiente. 5. Infracciones relativas a la contaminacin del medio marino. a) El incumplimiento de las normas o la inobservancia de las prohibiciones contenidas en los reglamentos de polica de puertos o de otras aguas sobre mantenimiento de la limpieza de las aguas o aprovechamientos comunes del medio martimo. b) La realizacin de reparaciones, carenas y recogidas susceptibles de causar contaminacin en contravencin de la normativa aplicable. Artculo 115. Infracciones graves. Son infracciones graves las acciones u omisiones tipificadas en el artculo anterior, cuando supongan lesin a alguna persona que motive baja por incapacidad laboral no superior a siete das, o daos o perjuicios superiores a las doscientas mil pesetas e inferiores a un milln de

pesetas, las que pongan en peligro la seguridad del buque o de la navegacin, la reincidencia en cualquiera de las faltas tipificadas como leves antes del plazo establecido para su prescripcin y, en todo caso, las siguientes: 1. Infracciones relativas al uso del puerto y al ejercicio de actividades que se prestan en l. a) Las que supongan o impliquen riesgo grave para las personas. b) El vertido no autorizado desde buques o artefactos flotantes de productos slidos, lquidos o gaseosos en la zona II, exterior de las aguas portuarias. c) El incumplimiento de la normativa establecida para las operaciones de estiba o desestiba en su legislacin especfica. d) El incumplimiento de las normas, ordenanzas e instrucciones sobre la manipulacin y almacenamiento en tierra de mercancas peligrosas o la ocultacin de stas o de su condicin. e) El ofrecimiento o entrega de dinero u otro tipo de regalos o ddivas al personal de la Autoridad Portuaria o Martima o al personal de las sociedades estatales de estiba y desestiba, con objeto de captar su voluntad en beneficio del sobornador, as como la solicitud, exigencia o aceptacin por el personal de estas entidades o sociedades de ddivas, obsequios, regalos o dinero. f) La obstruccin al ejercicio de las funciones de polica que correspondan a la Autoridad Portuaria o Martima. g) El falseamiento de la informacin suministrada a la Autoridad Portuaria por propia iniciativa o a requerimiento de sta. h) La omisin por el capitn de solicitar los servicios de practicaje o remolcadores que resulten obligatorios segn las disposiciones vigentes. 2. Infracciones contra la seguridad martima. a) Las rias y pendencias entre las personas embarcadas cuando afecten a la seguridad del buque o de la navegacin. b) Los actos contrarios a las normas reglamentarias u rdenes dictadas por el capitn u oficiales, susceptibles de perjudicar gravemente la seguridad del buque o de la navegacin. c) Portar armas, aparatos o sustancias peligrosas sin la previa autorizacin del capitn del buque. d) Las acciones u omisiones de cualquier miembro de la tripulacin del buque mientras se halle en estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias psicotrpicas, drogas txicas o estupefacientes a consecuencia de los cuales se pueda alterar su capacidad para desempear sus funciones. e) La negativa del capitn a mantener a bordo un polizn hasta su entrega a las autoridades competentes o a las que stas dispongan. f) La omisin injustificada por el capitn, o por quien desempee el mando en sustitucin de aqul, en caso de abordaje, de dar informacin referente al nombre y puerto de matrcula del buque que se halla bajo su mando, lugar de procedencia y de destino. g) El embarque clandestino a bordo de un buque espaol. h) Traspasar los capitanes, patrones u otro personal martimo los lmites de atribuciones que correspondan a la titulacin profesional o de recreo que posean. i) La falta de comunicacin por los interesados a la Capitana Martima ms prxima, salvo causa justificada, del cese de la situacin de peligro de un buque o plataforma fija que hubiera ocasionado su peticin de socorro. j) La falta de conocimiento o cumplimiento por parte de los miembros de la dotacin de todo buque civil espaol de sus obligaciones y funciones atribuidas en el

correspondiente cuadro orgnico para situaciones de siniestro, aprobado por la Administracin de acuerdo con los reglamentos aplicables. k) El incumplimiento por los navieros, capitanes y patrones de las normas sobre reconocimientos y certificados del buque y de sus elementos. l) La navegacin, salvo causa de fuerza mayor, realizada por cualquier clase de buque, embarcacin o artefacto destinado a usos de transporte, pesca o de recreo fuera de los canales balizados de acceso a la costa, en las zonas de bao, cuando cause lesiones a los usuarios de la mismas. m) Las acciones u omisiones no comprendidas en los apartados anteriores que pongan en peligro la seguridad del buque o de la navegacin. 3. Infracciones contra la ordenacin del trfico martimo. a) El incumplimiento de las normas vigentes sobre el uso en los buques del pabelln nacional o contraseas. b) Navegar los buques sin llevar el nombre y folio de inscripcin reglamentaria cuando proceda. c) La carencia, deterioro o inexactitud grave de la documentacin reglamentaria del buque. d) La realizacin sin la debida autorizacin de actividades comerciales portuarias, de comercio exterior o interautonmico en puertos, lugares de la costa o situaciones de fondeo en aguas interiores o mar territorial. e) Incumplir las instrucciones de las Capitanas Martimas en el mbito de sus competencias, sobre maniobras y navegacin de los buques en los puertos, radas u otras aguas martimas no portuarias. f) Incumplir las normas reglamentarias o las instrucciones de las Capitanas Martimas sobre rgimen y trfico de embarcaciones, incluso de recreo o dedicadas a cualquier uso, y sobre el empleo de todo artefacto cuya utilizacin pueda significar riesgo para la navegacin o para las personas. g) Incumplir las normas sobre despacho de buques y embarcaciones o sobre enrolamiento de tripulaciones y rgimen del rol ante las Capitanas Martimas y oficinas consulares. h) El ejercicio de las industrias martimas a flote incumpliendo las normas sobre inscripcin martima, as como la falta de libreta o de cualquier otro documento o requisito reglamentario exigido para el ejercicio de la profesin. i) La infraccin de las normas sobre inscripcin de los buques, embarcaciones o plataformas fijas en las correspondientes listas del Registro de buques y empresas navieras y la utilizacin de unos u otras en trficos o actividades no permitidas por las inscripciones. j) La infraccin de las normas sobre utilizacin de estaciones y servicios radioelctricos por los buques. k) El incumplimiento de la obligacin de inscripcin de las empresas en el Registro de buques y empresas navieras, o de dar cuenta al mismo de los actos, contratos o acuerdos que deban ser inscritos o anotados. l) La construccin de un buque o la realizacin de obras de transformacin o cambio de motor sin la autorizacin administrativa estatal que corresponda o con infraccin de las normas que la regulan, as como la botadura sin el permiso correspondiente. m) La infraccin de las normas reglamentarias sobre desguace de los buques y sobre destruccin o abandono de las plataformas fijas en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin. n) El incumplimiento de las condiciones establecidas en las concesiones o autorizaciones de prestacin de servicios martimos.

) El incumplimiento del deber de facilitar la informacin que reglamentariamente se deba suministrar a las autoridades martimas o hacerlo de modo incorrecto. 4. Infracciones relativas a la contaminacin del medio marino producida desde buques o plataformas fijas u otras instalaciones que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerza soberana, derechos soberanos o jurisdiccin. a) La evacuacin negligente en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, de desechos u otras sustancias desde buques, plataformas fijas u otras construcciones en la mar cuando se produzca en contravencin de la legislacin vigente sobre la materia. b) El incumplimiento de las normas especiales sobre navegacin, manipulacin de la carga y seguro obligatorio de buques que transporten hidrocarburos u otras sustancias contaminantes. c) El incumplimiento de las disposiciones vigentes sobre elementos, instalaciones y documentos a bordo para la prevencin y el control de las operaciones de evacuacin de desechos u otras sustancias. d) La falta de comunicacin inmediata a la Capitana Martima ms prxima o a la Direccin General de la Marina Mercante, en los casos y en los trminos previstos en la legislacin aplicable, de los vertidos y evacuaciones contaminantes que se produzcan desde los buques o desde las plataformas fijas u otras instalaciones que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin. e) La introduccin negligente, de modo directo o indirecto en el medio marino de sustancias, materiales o formas de energa que puedan constituir un peligro para la salud humana, perjudicar los recursos tursticos, paisajsticos o biolgicos y la vida marina, reducir las posibilidades de esparcimiento u obstaculizar otros usos legales de los mares, en la medida que dicha introduccin fuera contraria a la legislacin vigente o no contase con la debida autorizacin. Artculo 116. Infracciones muy graves. Son infracciones muy graves las acciones u omisiones tipificadas en los artculos 114 y 115 anteriores cuando ocasionen lesin a alguna persona que motive baja por incapacidad laboral superior a siete das, o daos o perjuicios superiores al milln de pesetas, las que pongan en grave peligro la seguridad del buque o de la navegacin, la reincidencia en cualquiera de las faltas tipificadas como graves antes del plazo establecido para su prescripcin, y en todo caso las siguientes: 1. Infracciones relativas al uso del puerto y al ejercicio de actividades que se prestan en l. a) Las que impliquen un riesgo muy grave para la salud o seguridad de vidas humanas. b) El vertido no autorizado desde buques o artefactos flotantes de productos slidos, lquidos o gaseosos en la zona I, interior de las aguas portuarias. c) La realizacin, sin el debido ttulo administrativo conforme a esta Ley, de cualquier tipo de obras o instalaciones en el mbito portuario, as como el aumento de la superficie ocupada o del volumen o de la altura construidos sobre los autorizados, siempre que se hubiera desatendido el requerimiento expreso de la Autoridad Portuaria para la cesacin de la conducta abusiva o que, habindose notificado la incoacin de expediente sancionador, se hubiere persistido en tal conducta. 2. Infracciones contra la seguridad martima. a) Ordenar o emprender la navegacin sin que el buque rena las debidas condiciones de navegabilidad haciendo peligrar su seguridad. b) Las alteraciones sustanciales realizadas en la construccin de los elementos de salvamento respecto de las caractersticas de los prototipos oficialmente homologados.

c) El incumplimiento de las normas o instrucciones de la Autoridades Martimas sobre depsitos manipulacin, carga, estiba, desestiba, transporte o mantenimiento de materias explosivas o peligrosas a bordo de los buques. d) Emplear, sin necesidad, seales de socorro y utilizar arbitrariamente signos distintivos que confieran al buque el carcter de buque hospital o cualquier otro caracterstico en contra de lo previsto en el Derecho Internacional. e) Contratar o permitir ejercer las funciones de capitn, patrn u oficial encargado de la guardia durante la navegacin, a quienes no se encuentren en posesin de titulacin suficiente que legalmente les habilite para ello, as como ejercer sin la referida titulacin tales funciones, salvo en el caso de las embarcaciones de recreo. f) La falta de conocimiento o cumplimiento por parte de los miembros de la dotacin de los buques espaoles de pasaje de sus obligaciones y funciones atribuidas en el correspondiente cuadro orgnico para situaciones de siniestro, aprobado por la Administracin de acuerdo con las normas aplicables. g) El incumplimiento de las normas o resoluciones de la Administracin en materia de dotaciones mnimas de seguridad a las que se refiere el artculo 77 de la presente Ley. h) El incumplimiento de las disposiciones reglamentarias sobre la seguridad martima que ocasionen accidentes con daos para las personas. i) El incumplimiento de las normas o resoluciones de las Autoridades Martimas en relacin con la instalacin y el desarrollo de actividades desde plataformas fijas que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, cuando se ponga en peligro la seguridad martima. j) Las acciones u omisiones del capitn, patrn del buque o prctico de servicio mientras se hallen en estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias psicotrpicas, drogas txicas o estupefacientes a consecuencia de lo cual se pueda alterar su capacidad para desempear sus funciones. k) Las acciones u omisiones del capitn o de los miembros de la dotacin del buque que supongan la no prestacin o denegacin de auxilio a las personas o buques, cuando el mismo sea solicitado o se presuma su necesidad. l) Las acciones u omisiones no comprendidas en los apartados anteriores que pongan en grave peligro la seguridad del buque o de la navegacin. 3. Infracciones contra la ordenacin del trfico martimo. a) Navegar sin sistemas de sealizacin reglamentariamente establecidos que permitan la localizacin y visualizacin permanente del buque. b) Navegar sin haber obtenido la patente de navegacin, pasavante o documento acreditativo de la nacionalidad del buque o embarcacin, o con los certificados reglamentarios caducados. c) Navegar sin que el buque se halle debidamente matriculado. d) El incumplimiento de las normas que reservan para buques la bandera espaola determinados trficos o actividades conforme a lo previsto en la presente Ley. e) El incumplimiento de las normas sobre Registro de buques y empresas navieras, exportacin, importacin y abanderamiento provisional de buques espaol en favor de extranjeros o de buques extranjeros en Espaa. f) El incumplimiento de las rdenes, prohibiciones o condiciones a que se refieren los artculos 109, 110, 111 y 112 de la presente Ley. g) Prestar servicios de navegacin martima careciendo de la correspondiente concesin o autorizacin administrativa cuando sea exigible conforme a lo previsto en la presente Ley. h) El falseamiento de la informacin que reglamentariamente se deba suministrar a las Autoridades Martimas.

i) El incumplimiento de las obligaciones de servicio pblico impuestas a las empresas navieras titulares de lneas regulares o servicios no regulares de navegacin interior, de cabotaje, exterior o extranacional. j) La falta de cumplimiento de las obligaciones derivadas de las disposiciones que se dicten en aplicacin de lo previsto en la presente Ley, sobre coordinacin de los puertos del Estado y de la marina mercante con las necesidades de la defensa nacional y la seguridad pblica. 4. Infracciones relativas a la contaminacin del medio marino producida desde buques o plataformas fijas u otras instalaciones que se encuentren en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin. a) La evacuacin deliberada desde buques o plataformas fijas u otras construcciones que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, de residuos, desechos u otras materias cargadas a bordo o depositadas con tal propsito, salvo cuando se cuente con la debida autorizacin de vertido o sta no sea exigible segn lo previsto en la legislacin especfica vigente. b) Llevar a cabo con deliberacin la hundimiento de buques o la destruccin que se encuentren en aguas situadas en derechos soberanos o jurisdiccin, con prrafo anterior. contaminacin del medio marino por el de plataformas fijas u otras construcciones zonas en las que Espaa ejerce soberana, las mismas excepciones sealadas en el

c) La evacuacin deliberada de desechos u otras materias resultante directa o indirectamente de las operaciones normales de los buques, plataformas fijas u otras construcciones que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, cuando tales evacuaciones se produzcan en contravencin de la legislacin vigente sobre la materia. d) La introduccin deliberada, de modo directo o indirecto en el medio marino de sustancias, materiales o formas de energa que puedan constituir un peligro para la salud humana, perjudicar los recursos tursticos, paisajsticos o biolgicos y la vida marina, reducir las posibilidades de esparcimiento u obstaculizar otros usos legales de los mares, en la medida en que dicha introduccin fuera contraria a la legislacin vigente o no contase con la debida autorizacin. Artculo 117. Prescripcin. 1. El plazo de prescripcin de las infracciones ser de cinco aos para las muy graves, tres aos para las graves y un ao para las leves. El plazo comenzar a contarse desde la total consumacin de la conducta constitutiva de la infraccin. 2. En el supuesto de infracciones continuadas, el plazo de prescripcin comenzar a contar desde el momento de la finalizacin de la actividad o del ltimo acto con el que la infraccin se consuma. En el caso de que los hechos o actividades constitutivos de infraccin fueran desconocidos por carecer de signos externos, dicho plazo se computar desde que stos se manifiesten. 3. No obstante, cualquiera que sea el tiempo transcurrido desde la comisin de la infraccin, se exigir la restitucin de las cosas y su reposicin a su estado anterior. 4. Se considerar que una construccin o instalacin est totalmente terminada cuando est dispuesta para servir al fin previsto sin necesidad de ninguna actuacin posterior. A tal efecto, la fecha de terminacin ser constatada por la Autoridad Portuaria y, subsidiariamente por este orden, la de licencia, permiso o autorizaciones de funcionamiento o servicio, o el certificado final de obra suscrito por tcnico competente.

Artculo 118. Responsables. Sern responsables de la infraccin las personas fsicas o jurdicas siguientes: 1. Supuestos de infracciones en materia de usos y actividades portuarias: a) En el caso de incumplimiento de las condiciones de un contrato o ttulo administrativo, el titular de ste. b) En otros casos de infracciones relacionadas con el buque, el naviero, y solidariamente el consignatario del mismo o, en su defecto, el capitn del buque, sin perjuicio de las responsabilidades que le puedan corresponder al titular del contrato de prestacin del servicio de practicaje y al prctico en el ejercicio de su funcin, de acuerdo con su regulacin especfica. c) En el caso de infracciones atribuidas a la manipulacin de mercancas, con carcter solidario el personal que manipule las mismas y la Empresa estibadora responsable de la ejecucin de dichas operaciones, y subsidiariamente el consignatario de las mercancas. d) En el caso previsto en el artculo 114.1, g), las Entidades obligadas a facilitar dicha informacin. e) En el caso de las acciones u omisiones a que se refiere el artculo 114.1, h) y j), el autor o responsable de la accin u omisin y solidariamente, en su caso, la Empresa responsable de la prestacin del servicio con la que el autor tenga relacin laboral en el momento de producir dichos daos o perjuicios. f) En el caso previsto en el artculo 115.1, d), las entidades responsables del transporte de las mercancas peligrosas, y subsidiariamente las obligadas a facilitar la informacin de acuerdo con las reglamentaciones sobre la materia. g) En el caso previsto en el artculo 115.1, e), las personas que ofrezcan o entreguen el dinero o los regalos y los trabajadores que los soliciten o reciban. h) En el caso de la realizacin de obras sin ttulo administrativo suficiente, el promotor de la actividad, el empresario que la ejecuta y el tcnico director de la misma. 2. Supuestos de infracciones en materia de marina civil: a) En las infracciones cometidas con ocasin de la navegacin martima de buques civiles no mercantes, o con motivo de la instalacin de plataformas fijas u otras construcciones situadas fuera de la zona de servicio de los puertos, la persona fsica o jurdica titular de la actividad empresarial que realice el buque, la plataforma o construccin o, en el caso de buques utilizados exclusivamente en la navegacin de recreo, la persona fsica o jurdica propietaria de la embarcacin, o la que sea directamente responsable de la infraccin. En estos supuestos sern responsables subsidiarios los capitanes o patrones de los buques. b) En las infracciones cometidas con ocasin de la navegacin martima de buques mercantes, la empresa naviera titular de la actividad o, en su defecto, el capitn del buque. c) En las infracciones cometidas por usuarios y, en general, por terceros que, sin estar comprendidos en los anteriores apartados, realicen actividades que se vean afectadas por la legislacin reguladora de la marina mercante, la persona fsica o jurdica a la que vaya dirigido el precepto infringido o a la que las normas correspondientes atribuyan especficamente la responsabilidad. d) De las infracciones por contaminacin del medio marino producidas desde buques, sern solidariamente responsables el naviero, el propietario, el asegurador de la responsabilidad civil y el Capitn del buque. Si la infraccin se cometiera desde plataformas fijas u otras instalaciones que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, sern solidariamente responsables el propietario de las mismas, el titular de la actividad empresarial, en su caso, y el asegurador de la actividad. Asimismo, los sujetos responsables citados quedarn solidariamente obligados a reparar el dao causado, pudiendo la Administracin competente ejecutar o encomendar a su costa las

operaciones que, con carcter de urgencia, pudieran resultar necesarias para la preservacin del medio ambiente. 3. Las disposiciones sobre infracciones y sanciones en materia de marina civil no resultarn de aplicacin a las personas no nacionales, embarcadas a bordo de buques extranjeros, aunque se hallen en zonas sometidas a la jurisdiccin espaola, siempre que el hecho afecte exclusivamente al orden interior del buque y hubieren participado en l nicamente sbditos extranjeros. En estos casos, las autoridades espaolas se limitarn a prestar a los capitanes y cnsules del pas de la bandera los auxilios que soliciten y fueren procedentes de acuerdo con el Derecho Internacional. 4. Las sanciones que se impongan a los distintos sujetos como consecuencia de una misma infraccin tendrn entre s carcter independiente, salvo que se establezca un rgimen diferente en esta Ley. CAPITULO IV Sanciones y otras medidas Seccin 1. Disposiciones Generales Artculo 119. Principios generales. 1. Las acciones u omisiones que sean constitutivas de infraccin sern sancionadas segn las disposiciones contenidas en esta Ley. 2. Si un mismo hecho u omisin fuera constitutivo de dos o ms infracciones, se tomar en consideracin nicamente aquella que comporte la mayor sancin. No obstante, los titulares de concesiones otorgadas con arreglo a la presente Ley podrn ser siempre sancionados por las infracciones que en ella se establecen, con independencia de otras responsabilidades que, en su caso, sean exigibles. 3. Cuando la infraccin pudiera ser constitutiva de delito o falta, se dar traslado al Ministerio Fiscal, suspendindose el procedimiento sancionador mientras la Autoridad judicial no hubiera dictado sentencia firme o resolucin que ponga fin al proceso. La sancin penal excluir la imposicin de sancin administrativa. De no haberse estimado la existencia de delito o falta, la Administracin continuar el expediente sancionador, teniendo en cuenta, en su caso, los hechos declarados probados en la resolucin del rgano judicial competente. En todo caso, debern cumplirse de modo inmediato las medidas administrativas adoptadas para salvaguardar la actividad portuaria, la seguridad martima y la ordenacin del trfico martimo, y para la prevencin de la contaminacin del medio marino, sin que la suspensin del procedimiento sancionador pueda extenderse a la ejecutividad de las medidas para establecer el orden jurdico vulnerado. 4. Asimismo, se iniciarn los procedimientos de suspensin de los efectos y anulacin o resolucin de los actos administrativos o contratos en los que presuntamente pudiera ampararse la actuacin ilegal. 5. En los casos en que esta Ley hubiese previsto responsabilidad imposicin de sancin administrativa al trabajador cuando ste hubiese sido ya sancionado por el empresario como consecuencia de los mismos hechos (sic).

SECCION 2. SANCIONES APLICABLES Artculo 120. Multas y sanciones accesorias. 1. Las infracciones leves sern sancionadas con multas de hasta 10.000.000 de pesetas. 2. En el caso de infraccin grave, la sancin ser: a) Para las infracciones relativas al uso del puerto y al ejercicio de las actividades que se prestan en l: En los supuestos del artculo 115, 1), b), c), e), f), g) y h), multa de hasta 20.000.000 de pesetas; en los supuestos del artculo 115,1), a) y d), multa de hasta 50.000.000 de pesetas. b) En las infracciones contra la seguridad martima, multa de hasta 30.000.000 de pesetas. c) En las infracciones contra la ordenacin del trfico martimo, multa de hasta 20.000.000 de pesetas. d) En las infracciones por contaminacin del medio marino, multa de hasta 100.000.000 de pesetas. 3. En caso de infraccin muy grave, la sancin ser: a) Para las infracciones relativas al uso del puerto y al ejercicio de las actividades que se prestan en l: En los supuestos del artculo 116, 1), c), multa del 50 por 100 del valor de las obras e instalaciones. En el resto de los supuestos, multa de hasta 100.000.000 de pesetas. b) En las infracciones contra la seguridad martima, multa de hasta 150.000.000 de pesetas. c) En las infracciones contra la ordenacin del trfico martimo, multa de hasta 50.000.000 de pesetas. d) En las infracciones por contaminacin del medio marino, multa de hasta 500.000.000 de pesetas. 4. En el supuesto de infraccin grave o muy grave por reincidencia en faltas leves o graves, respectivamente, antes del plazo previsto para su prescripcin, la multa se obtendr por la suma de las establecidas para cada una de stas. 5. La cuanta de la multa fijada de conformidad con las reglas establecidas en los nmeros anteriores podr condonarse parcialmente mediante acuerdo del rgano competente para su imposicin, y siempre que el infractor hubiera procedido a corregir la situacin creada por la comisin de la infraccin, previo requerimiento y en el plazo que reglamentariamente se determine. 6. Para los supuestos de infracciones muy graves se podr acordar la retencin del buque o impedir su entrada o las operaciones de carga y descarga del mismo como sancin complementaria a la que en cada caso procediera. 7. En el supuesto del artculo 116, 2), b), la multa llevar consigo la anulacin de la homologacin oficial del prototipo. 8. En el caso de infracciones muy graves, en lo que se refiere al uso del puerto y sus instalaciones, producidas en el ejercicio de las actividades a que se refiere el artculo 54 de la presente Ley, se podr declarar por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, a propuesta de Puertos del Estado, la inhabilitacin temporal de los infractores por un plazo mximo de tres a cinco aos para ser titulares de autorizaciones y concesiones, respectivamente, en el mbito del puerto correspondiente o para el desempeo de actividades portuarias.

9. En el caso de autorizaciones de actividades previstas en el artculo 59.1 de la presente Ley, a realizar en la zona de servicio del puerto, las infracciones relativas a su uso o a las actividades que en l se prestan podrn llevar aparejadas adems la suspensin temporal de la actividad, de acuerdo con los siguientes criterios: Infracciones leves: Suspensin por un perodo no superior a un mes. Infracciones graves: Suspensin por un perodo no superior a seis meses. Infracciones muy graves: Suspensin e inhabilitacin temporal por un perodo no superior a cinco aos para desempear cualquier actividad en el supuesto de que se trate.

10. En los supuestos de infracciones graves o muy graves contra la seguridad martima, cometidas por el capitn o el patrn del buque, el prctico de servicio o dems miembros de la dotacin, se podr declarar por el Director general de la Marina Mercante, para las graves, y por el Ministro de Obras Pblicas y Transportes, a propuesta de la Direccin General de la Marina Mercante, para las muy graves, la suspensin del ttulo profesional de acuerdo con los siguientes criterios: a) Infracciones graves: Suspensin por un perodo no superior a un ao. b) Infracciones muy graves: Suspensin por un perodo entre uno y cinco aos. 11. Las sanciones impuestas por infracciones graves o muy graves, una vez firmes, se harn pblicas en la forma que reglamentariamente se establezca. 12. El plazo de prescripcin de las sanciones ser de cinco aos para las correspondientes a infracciones muy graves, de tres aos para las graves y de un ao para las leves. Artculo 121. Medidas no sancionadoras. Las acciones u omisiones que sean constitutivas de infraccin darn lugar, adems de la imposicin de la sancin que proceda, a la adopcin, en su caso, de las siguientes medidas: a) La restitucin de las cosas o su reposicin a su estado anterior. b) La indemnizacin de los daos irreparables por cuanta igual al valor de los bienes destruidos o del deterioro causado, as como de los perjuicios ocasionados, en el plazo que se fije. Cuando el beneficio que se deduzca para el infractor de las acciones u omisiones constitutivas de infraccin sea superior a la indemnizacin, se tomar para la fijacin de sta, como mnimo, la cuanta de aqul. c) La caducidad del ttulo administrativo, cuando sea procedente, por incumplimiento de sus condiciones. d) La denegacin de escala, salida, carga o descarga del buque en los casos en que legal o reglamentariamente se establezca. Artculo 122. Criterios de graduacin. 1. La cuanta de las multas y la aplicacin de las sanciones accesorias se determinar en funcin del beneficio obtenido por la comisin de la infraccin, la relevancia externa de la conducta infractora, la negligencia o intencionalidad del sujeto infractor, el dao causado, el nmero de infracciones cometidas, as como por cualquier otra circunstancia que pueda incidir en el grado de reprochabilidad de la infraccin, en un sentido atenuante o agravante. 2. Se aplicarn analgicamente, en la medida de lo posible y con las matizaciones y adaptaciones que exija la peculiaridad del sector administrativo de que se trata, las reglas penales sobre exclusin de la antijuridicidad y de la culpabilidad, sin perjuicio de atender, a idnticos efectos, a otras circunstancias relevantes en dicho sector.

Artculo 123. Competencia. 1. La competencia para la imposicin de las sanciones previstas en esta Ley corresponder: a) Al Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria, para los supuestos de infracciones leves relativas al uso del puerto y al ejercicio de las actividades que se prestan en l. b) A los Capitanes Martimos en los supuestos de infracciones leves contra la seguridad martima y ordenacin del trfico martimo o las relativas a la contaminacin del medio marino producida desde buques o plataformas fijas u otras instalaciones que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin. c) Al Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria y al Director general de la Marina Mercante, en el mbito de sus competencias, para los supuestos de infracciones graves tipificados en esta Ley. d) Al Ministro de Obras Pblicas y Transportes, a propuesta de Puertos del Estado, o del Director general de la Marina Mercante, en el mbito de sus competencias, en los casos de infracciones muy graves, en cuanta inferior a doscientos millones. e) Al Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Obras Pblicas y Transportes, en los casos de infracciones muy graves, en cuanta superior a la sealada en el apartado anterior del presente artculo. 2. Estos lmites, as como la cuanta de las multas, podrn ser actualizados o modificados por el Gobierno, de acuerdo con las variaciones que experimente el ndice de precios al consumo. 3. El importe de las multas e indemnizaciones por infracciones relativas al uso del puerto y al ejercicio de las actividades que se prestan en l, se considerar ingreso propio de la Autoridad Portuaria en cuyo mbito se hubiera cometido la infraccin. SECCION 3. INDEMNIZACION POR DAOS Y PERJUICIOS Artculo 124. Indemnizacin por daos y perjuicios. 1. Cuando la restitucin y reposicin al estado anterior no fuera posible, y en todo caso, cuando se hayan producido daos y perjuicios, los responsables de la infraccin debern abonar las indemnizaciones que procedan. 2. Cuando el beneficio sea superior a la indemnizacin, se tomar para la fijacin de sta, como mnimo, la cuanta de aqul. 3. Cuando los daos fueran de difcil evaluacin, la Autoridad Portuaria o Martima tendr en cuenta para fijar la indemnizacin los siguientes criterios, debiendo aplicar el que proporcione el mayor valor: a) Coste terico de la restitucin y reposicin. b) Valor de los bienes daados. c) Beneficio obtenido por el infractor con la actividad ilegal. CAPITULO V Procedimiento, medios de ejecucin y medidas cautelares Artculo 125. Procedimiento. 1. El personal y los responsables de la Autoridad Portuaria o Martima estarn obligados a formular las denuncias, tramitar las que se presenten, y resolver las de su competencia imponiendo las sanciones procedentes. 2. A los efectos indicados, el personal con funciones de inspeccin o control estar facultado para acceder a las superficies e instalaciones objeto de concesin o autorizacin situadas en

la zona de servicio de los puertos o a los buques y plataformas de pabelln espaol, o, con las limitaciones, en su caso, establecidas en los Convenios Internacionales suscritos por Espaa, a los de pabelln extranjero que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin en que hubieran de realizarse las comprobaciones y actuaciones correspondientes, salvo que tuvieran la consideracin legal de domicilio, en cuyo caso la labor inspectora deber ajustarse a las reglas que garantizan su inviolabilidad. 3. No obstante lo anterior, para las infracciones relativas al uso del puerto y al ejercicio de las actividades que se prestan en l, la incoacin del procedimiento sancionador y la adopcin de medidas de restauracin del orden jurdico vulnerado se adecuarn a lo establecido en la legislacin de costas, sin otra peculiaridad que el rgano competente para acordarlas ser la Autoridad Portuaria. En todo caso, corresponde a sta la adopcin de las medidas de restauracin. Las infracciones previstas en la presente Ley sern sancionadas previa instruccin del oportuno expediente administrativo en la forma establecida en la Ley de Procedimiento Administrativo. Artculo 126. Medidas para garantizar el cobro. 1. Tanto el importe de las multas como el de las indemnizaciones por daos o perjuicios causados podr ser exigido por la va administrativa de apremio. 2. Asimismo, las Autoridades Portuarias y Martimas gozarn, para garantizar el cobro de las multas e indemnizaciones y el restablecimiento del orden jurdico vulnerado, de los medios de ejecucin forzosa recogidos en la Ley de Procedimiento Administrativo y en la Legislacin de Costas. Artculo 127. Obligaciones de consignacin de los hechos producidos. Los capitanes de los buques vendrn obligados a consignar en el diario de navegacin o en el rol de despacho y dotacin, los hechos cometidos por personas que se encuentren a bordo durante la navegacin y que, a su juicio, pudieran constituir infraccin de las contempladas en esta Ley. El asiento ser suscrito por el capitn y por el interesado o, caso de negarse ste, por dos testigos. Artculo 128. Retencin de buques. El Capitn Martimo podr ordenar la inmediata retencin del buque, como medida cautelar, a fin de asegurar las obligaciones a que se refiere el artculo 118.2,d) de la presente Ley. Dicha retencin podr ser sustituida por aval o garanta suficiente a juicio de la Direccin General de la Marina Mercante. DISPOSICIONES ADICIONALES Primera.-Zona de Servicio. En tanto no se proceda a la delimitacin prevista en el artculo 15.1, se considerar zona de servicio de los puertos de competencia estatal el conjunto de los espacios de tierra incluidos en la zona de servicio existente a la entrada en vigor de la presente Ley y las superficies de agua comprendidas en las zonas I y II delimitadas para cada puerto a efectos tarifarios, de acuerdo con la normativa vigente. Segunda.-Zona contigua. En la zona contigua definida en el artculo 7.1 de la presente Ley, el Gobierno podr adoptar las medidas de fiscalizacin necesarias para:

a) Prevenir en el territorio nacional o en el mar territorial las infracciones de las leyes y reglamentos aduaneros, de contrabando, fiscales, de inmigracin o sanitarios. b) Sancionar dichas infracciones. Tercera.-Capitanas y Capitanes de Puerto. A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, las referencias que la legislacin anterior hace a las Capitanas de Puerto o a los Capitanes de Puerto, debern entenderse hechas a las Capitanas Martimas o Capitanes Martimos a que se refiere el artculo 88. Cuarta.-Colaboracin interministerial. 1. Los Departamentos de la Administracin del Estado y los dems Organismos de las Administraciones Pblicas podrn recabar la colaboracin de los servicios del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes cuando necesidades de inters general as lo requieran. Asimismo, el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes podr recabar la colaboracin de los servicios adscritos a los referidos Departamentos u Organismos que realicen funciones en el mbito portuario o martimo, siempre que concurran necesidades de inters general. 2. El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes podr solicitar del Ministerio del Interior la colaboracin de sus servicios martimos cuando as lo requieran necesidades de inters general en el mbito de la marina civil, de la seguridad de personas o cosas, o del transporte martimo. Quinta.-Poltica de defensa en los mbitos portuario y martimo. 1. De conformidad con lo establecido en la Legislacin reguladora de la Defensa Nacional, el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes es el rgano de la Administracin del Estado con competencia en todo el territorio nacional para ejecutar la poltica de defensa en los puertos, en el dominio pblico martimo-terrestre de titularidad estatal y en el sector de la marina mercante, bajo la coordinacin del Ministro de Defensa. 2. En el marco de las funciones relacionadas con la defensa civil, corresponde al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, en coordinacin con el de Defensa, estudiar, planificar, programar, ejecutar e inspeccionar cuantos aspectos o actuaciones se relacionen con la aportacin de recursos dependientes del Departamento a la defensa nacional, en el mbito de los puertos que dependan de la Administracin del Estado y en el de la Marina Mercante. De igual modo, desarrollar las mismas funciones en lo que se refiere a la movilizacin de las personas, los bienes y los servicios de acuerdo con los planes sectoriales y ministeriales de movilizacin. A estos efectos, se dispondrn permanentemente actualizados cuantos mecanismos de transformacin de la organizacin civil de la Marina Mercante sean precisos. 3. El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes desarrollar las normas y procedimientos precisos para: El conocimiento por parte del Ministerio de Defensa de los efectivos, caractersticas y situacin de la flota mercante, as como la aportacin de contingentes de dicha flota a la Armada en situaciones de crisis. Imponer obligaciones de servicio pblico por motivos de defensa nacional o en situaciones de crisis o con la finalidad de garantizar su prestacin bajo condiciones de continuidad y regularidad, sin perjuicio de las indemnizaciones que pudieran resultar aplicables conforme a la legislacin vigente. Disponer que toda Empresa naviera espaola con sucursales o centros de actividad situados fuera del territorio nacional, contribuya con sus medios al mantenimiento del sistema y necesidades de la defensa nacional.

La notificacin por las Empresas navieras espaolas de cuantos contratos de arrendamiento o fletamento de buques mercantes espaoles concierten con Empresas extranjeras. La comunicacin, por los capitanes de los buques mercantes espaoles que se encuentren en navegacin, de su posicin geogrfica a la Direccin General de la Marina Mercante, especialmente en situaciones de crisis o de tensin internacional, dando aqulla cuenta de dicha informacin al Cuartel General de la Armada.

4. Lo establecido en el apartado anterior en relacin con la flota mercante se entender aplicable a otros buques civiles cuando su empleo sea necesario para la consecucin de las necesidades de la defensa nacional. Sexta.- Transformacin de las Juntas de Puertos y Puertos Autnomos. Uno. Los Organismos Autnomos Juntas de Puerto y las Entidades pblicas Puertos Autnomos existentes a la entrada en vigor de la presente Ley se transforman en Autoridades Portuarias de las previstas en el artculo 35 de esta Ley, de acuerdo con lo establecido en la disposicin final primera. Su denominacin ser Autoridad Portuaria de seguida del nombre del puerto correspondiente. Dos. Las nuevas Entidades pblicas sucedern a las actuales Juntas de Puerto y Puertos Autnomos en la titularidad de su patrimonio, quedando subrogadas en su misma posicin en las relaciones jurdicas de las que aqullos fueran parte. Los bienes de dominio pblico afectos a los Organismos y Entidades que se transforman, as como los incluidos en las zonas I y II a que hace referencia la disposicin adicional primera, se adscriben a las correspondientes Autoridades Portuarias, conservando su calificacin jurdica originaria. Tres. La participacin en el capital de las sociedades estatales de estiba y desestiba de buques que en la actualidad corresponde a la Administracin del Estado se transfiere al patrimonio de cada una de las Autoridades Portuarias que tengan encomendada la gestin del puerto en cuya localidad tengan las Sociedades su domicilio social. Cuatro. 1. Los funcionarios destinados en las Juntas de Puerto, en los servicios perifricos de la Comisin Administrativa de Grupos de Puertos y en los Puertos Autnomos podrn optar, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, y hasta el 31 de diciembre de 1992, por: a) Incorporarse como personal laboral a las Entidades que se crean, que respectivamente asuman las competencias que vienen desarrollando, con reconocimiento de la antigedad que les corresponda a efectos de la percepcin del correspondiente complemento retributivo, quedando en sus Cuerpos de origen en la situacin de excedencia voluntaria prevista en el artculo 29.3,a), de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica. Los perodos de servicio acreditados en el Rgimen de Clases Pasivas del Estado podrn ser totalizados en el Rgimen General de la Seguridad Social, a efectos de derechos pasivos, segn las normas contenidas en el Real Decreto 691/1991, de 12 de abril. La antigedad, a efectos del clculo de indemnizaciones por extincin del contrato de trabajo con posterioridad a la adquisicin de la condicin de personal laboral, ser la de la fecha de adquisicin de sta, excepto en el caso de renuncia expresa a la condicin de funcionario en el momento de adquirirse aquella condicin, con el alcance previsto en los artculos 37 y 38 del texto articulado de la Ley de Funcionarios Civiles del Estado, en cuyo supuesto se computar la antigedad desde el ingreso en la Administracin Pblica. b) Permanecer en la situacin administrativa de servicio activo, reintegrndose al Departamento al que figura adscrito su Cuerpo o escala. 2. El personal laboral de los Organismos y Entidades antes mencionados se incorporar con dicha condicin a las Autoridades Portuarias correspondientes.

3. La incorporacin como personal laboral de las Autoridades Portuarias, resultante de la aplicacin de lo dispuesto en los nmeros anteriores, se efectuar con respecto de sus derechos laborales, asignndoles las tareas y funciones que correspondan a su titulacin acadmica y capacidad profesional, de acuerdo con la estructura orgnica que se apruebe y con independencia de las que vinieran desempeando hasta el momento de su integracin. Cinco. Se declara a extinguir el Cuerpo de Tcnicos Mecnicos de Seales Martimas. Seis. Las obras e instalaciones de iluminacin de costas y sealizacin martima, y los terrenos afectados al servicio de las mismas, se adscribirn a las Autoridades Portuarias que se determine por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. Sptima.- Transformacin de la Direccin General de Puertos y de la Comisin Administrativa de Grupos de Puertos. Uno. La Direccin General de Puertos quedar suprimida en el momento de la entrada en funcionamiento, prevista en la disposicin final primera, de Puertos del Estado, en el que se integrarn, asimismo, los servicios centrales del Organismo Autnomo de carcter comercial Comisin Administrativa de Grupos de Puertos, que se extinguir en la misma fecha. Dos. El nuevo Ente pblico suceder al Organismo Autnomo que se extingue en la titularidad de su patrimonio, quedando subrogado en la misma posicin en las relaciones jurdicas en las que fuera parte. Tres. 1. Los funcionarios destinados en la Direccin General de Puertos y en los servicios centrales de la Comisin Administrativa de Grupos de Puertos, podrn optar, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, y hasta el 31 de diciembre de 1992, por: a) Integrarse como personal laboral de Puertos del Estado, con reconocimiento de la antigedad que les corresponda a efectos de la percepcin del correspondiente complemento retributivo, quedando en sus Cuerpos de origen en la situacin de excedencia voluntaria prevista en el artculo 29.3,a) de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica. Los perodos de servicio acreditados en el Rgimen de Clases Pasivas del Estado podrn ser totalizados en el Rgimen General de la Seguridad Social, a efectos de derechos pasivos, segn las normas contenidas en el Real Decreto 691/1991, de 12 de abril. La antigedad a efectos del clculo de indemnizaciones por extincin del contrato de trabajo con posterioridad a la adquisicin de la condicin de personal laboral, ser la de la fecha de adquisicin de sta, excepto en el caso de renuncia expresa a la condicin de funcionario, en el momento de adquirirse aquella condicin, con el alcance previsto en los artculos 37 y 38 del texto articulado de la Ley de Funcionarios Civiles del Estado, en cuyo supuesto se computar la antigedad desde el ingreso en la Administracin Pblica. b) Permanecer en la situacin administrativa de servicio activo, reintegrndose al Departamento al que figura adscrito su Cuerpo o escala. 2. El personal con contrato laboral con la Direccin General de Puertos, incluso el del Programa de Clima Martimo y Banco de Datos Oceanogrficos, y el personal laboral de los servicios centrales de la Comisin Administrativa de Grupos de Puertos, se integrar como personal de Puertos del Estado. 3. La integracin como personal laboral de Puertos del Estado, resultante de la aplicacin de lo dispuesto en los apartados anteriores, se efectuar con respeto de sus derechos laborales, asignndoles las tareas y funciones que correspondan a su titulacin acadmica y capacidad profesional, de acuerdo con la estructura orgnica que se apruebe y con independencia de las que vinieran desempeando hasta el momento de su integracin. Octava.- Mantenimiento de la titularidad de las Comunidades Autnomas en materia portuaria. Sin perjuicio de la posibilidad de aplicacin en el futuro de lo establecido en sus artculos 4, 5.2 y 5.3, la entrada en vigor de la presente Ley no afectar a la titularidad de las Comunidades Autnomas sobre todos aquellos puertos o instalaciones martimas incluidos

expresamente en los correspondientes Decretos de transferencia o en las actas de adscripcin del dominio pblico martimo-terrestre suscritas por la Administracin del Estado y la correspondiente Comunidad Autnoma. Novena.- Reserva de aplicacin de la legislacin sobre hidrocarburos. Lo dispuesto en la presente Ley no excluye la aplicacin de la legislacin sobre investigacin, explotacin y explotacin de hidrocarburos, en lo que se refiere a las actividades que se desarrollen desde plataformas o instalaciones que ocupen dominio pblico portuario. Dcima.- Obligaciones de informacin. 1. El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes facilitar al Ministerio para las Administraciones Pblicas, dentro del primer trimestre de cada ao y referida a 31 de diciembre del ao anterior, la siguiente informacin relativa al sistema portuario: a) Las auditoras y controles de gestin realizados por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes a Puertos del Estado, a las distintas Autoridades Portuarias y a la Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima, durante el ao que acaba en la fecha de referencia. b) Las estructuras orgnicas bsicas, con expresin de los distintos niveles directivos, de cada entidad portuaria. c) Las plantillas de personal laboral de todas las Entidades anteriores, incluyendo categoras profesionales y niveles de retribucin anuales. 2. Hasta que finalice el proceso de incorporacin del personal funcionario que pueda optar por su vinculacin laboral con las Autoridades Portuarias, con Puertos del Estado o con la Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima, existir un Comit de Seguimiento de esta operacin constituido por representantes del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes y de la Comisin Interministerial de Retribuciones, al que se suministrar con carcter previo y de modo regular informacin puntual sobre los criterios que, en materia retributiva, deban presidir el citado proceso, y sobre su desarrollo y consecuencias. Undcima.- En la determinacin de las tarifas por servicios portuarios a que se refiere el artculo 70 de la presente Ley se tendr en cuenta, en lo que afecta a los puertos de Baleares, Ceuta y Melilla, sus especiales condiciones de alejamiento o insularidad. Duodcima.- Las condiciones de alejamiento e insularidad de los puertos canarios, as como su competitividad con los puertos extracomunitarios de pases geogrficamente prximos a la Comunidad Canaria, debern ser tenidas en cuenta en la determinacin de las tarifas por servicios portuarios a que se refiere el artculo 70 de la presente Ley; de los cnones aplicables a las concesiones otorgadas en la zona de servicio de puerto y de las aportaciones y percepciones del fondo de financiacin a que se refiere el artculo 47 de la presente Ley, teniendo en cuenta, en este ltimo caso, el saldo neto a largo plazo de la financiacin procedente de dicho fondo para el conjunto de los puertos canarios. En todo caso, a los efectos de las tarifas a que se refiere el artculo 70 de la presente Ley, tendr un especial tratamiento la circunstancia de doble insularidad que concurre en el trfico martimo entre las islas de Tenerife o Gran Canaria, respectivamente, con las no capitalinas, as como la de stas entre s. Lo previsto en los prrafos anteriores ser sin perjuicio de los objetivos de rentabilidad general de los activos portuarios y de autofinanciacin de los gastos que, con carcter general, establezca el Gobierno para el conjunto del sistema portuario. Decimotercera.- Rgimen de estiba y desestiba de buque. 1. Se aade un prrafo nuevo, como prrafo final, al artculo 9. del Real Decreto-ley 2/1986, de 23 de mayo, del servicio pblico de estiba y desestiba de buques, con la siguiente redaccin: Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo primero, los trabajadores de las Sociedades estatales, siempre que cumplan con los requisitos fsicos y de capacitacin exigidos para cubrir las vacantes que se convoquen, tendrn preferencia por orden de antigedad, para cubrir las ofertas de empleo que se produzcan en cualquiera de las Sociedades estatales, sobre los trabajadores que figuren inscritos en el Registro Especial de Trabajadores Portuarios

del Instituto Nacional de Empleo correspondiente al puerto donde se haya producido la oferta de empleo. 2. Se aade un nuevo prrafo, como prrafo 3., al artculo 12 del citado Real Decreto-ley, con la siguiente redaccin: Se excepta el supuesto de los puertos que determine Puertos del Estado, en los que la Sociedad estatal correspondiente deber trasladar la oferta de trabajo no cubierta a la Sociedad estatal de otro puerto prximo. En este caso, los trabajadores debern aceptar la ofertas de trabajo en las condiciones laborales establecidas en el puerto donde la oferta se produce. La compensacin por gastos de desplazamiento se producir en los trminos que fijen mediante negociacin colectiva. Slo cuando la segunda Sociedad estatal no pudiese proporcionar los trabajadores solicitados, podr contratarse a los inscritos en el citado Registro especial. 3. El Gobierno, teniendo en cuenta las circunstancias econmicas concretas en las que se desarrolla el servicio pblico de estiba, en cada puerto, y su repercusin negativa sobre cada uno de los sectores econmicos afectados por dicho servicio, podr suspender temporalmente la aplicacin de cualquiera de las previsiones contenidas en el Real Decreto-ley 2/1986, mientras se mantengan las circunstancias y condiciones que justificaron dicha suspensin, con objeto de garantizar una adecuada ordenacin de la actividad econmica en el sector afectado. Decimocuarta.- Los funcionarios que resulten afectados por la creacin de la Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima podrn ejercer su facultad de opcin en los plazos y condiciones previstos en la disposicin adicional sexta, apartado cuatro, prrafo 1, letras a) y b). El personal laboral afectado se incorporar a la citada Sociedad en los trminos previstos en el apartado cuatro, prrafos 2 y 3, de la mencionada disposicin adicional sexta. Decimoquinta.- Registro especial de buques y empresas navieras. Uno. Objeto, rgimen jurdico y normas de funcionamiento. 1. Se crea un Registro especial de buques y empresas navieras, en el que se podrn inscribir los buques y las Empresas navieras siempre que renan los requisitos previstos en esta disposicin adicional. 2. El Registro especial de buques y empresas navieras estar situado en el territorio de la Comunidad Autnoma de Canarias. 3. El Registro especial de buques y empresas navieras es un Registro pblico de carcter administrativo, que se regir por lo establecido en esta disposicin adicional y en sus normas de desarrollo. Dos. Gestin y administracin del Registro. 1. La gestin y administracin del Registro especial de buques y empresas navieras se realizar a travs de dos oficinas de gestin, adscritas al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, una, con sede en Las Palmas de Gran Canaria, y otra, con sede en Santa Cruz de Tenerife, incardinadas en las Capitanas Martimas de las provincias citadas. 2. En todo caso, el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes tendr las competencias para conceder la inscripcin y la baja en el Registro especial, para determinar las caractersticas de la dotacin de los buques, las inspecciones de los mismos y aquellos otros trmites administrativos que habilitan la normal operatividad de los buques. Tres. Matrcula, abanderamiento y patente de navegacin de los buques. 1. La inscripcin en el Registro especial de buques que realicen exclusivamente navegacin exterior o extranacional, supondr la baja simultnea del Registro a que se refiere el artculo 75 de la presente Ley. El rgimen jurdico aplicable ser el del Registro ordinario para la navegacin de cabotaje y el del Registro especial se aplicar para la navegacin exterior o extranacional.

2. La patente de navegacin de los buques inscritos en el Registro especial ser otorgada por el Ministro de Obras Pblicas y Transportes y expedida por el Director general de la Marina Mercante. 3. Dicha patente habilitar a los buques para navegar bajo pabelln espaol y legitimar a los Capitanes para el ejercicio de sus funciones a bordo de dichos buques. 4. A las Empresas navieras titulares de buques de pabelln extranjero no se les exigir la presentacin del certificado de baja en el Registro de bandera de procedencia para el abanderamiento provisional en Espaa. Cuatro. Requisitos de inscripcin de las Empresas navieras y de los buques. 1. Podrn solicitar su inscripcin en el Registro especial las Empresas navieras siempre que tengan en Canarias el Centro efectivo de control de la explotacin de los buques o que, tenindolo en el resto de Espaa o en el extranjero, cuenten con un establecimiento o representacin permanente en Canarias, a travs del cual vayan a ejercer los derechos y a cumplir las obligaciones atribuidas por la legislacin vigente y las que deriven de esta disposicin adicional y de sus normas de desarrollo. 2. Las Empresas a que se refiere el nmero anterior podrn solicitar la inscripcin en el Registro especial de aquellos buques que cumplan los siguientes requisitos: a) Tipo de buques: Todo buque civil utilizado para la navegacin con un propsito mercantil, excluidos los dedicados a la pesca, ya estn los buques construidos o en construccin. b) Tamao mnimo: 100 GT. c) Ttulo de posesin: Las Empresas navieras habrn de ser propietarias de los buques cuya inscripcin solicitan o tener la posesin de aqullos bajo contrato de arrendamiento a casco desnudo u otro ttulo que lleve aparejado el control de la gestin nutica y comercial del buque. d) Condiciones de los buques: Los buques procedentes de otros Registros que se pretendan inscribir en el Registro especial debern justificar el cumplimiento de las normas de seguridad establecidas por la legislacin espaola y por los convenios internacionales suscritos por Espaa, por lo que podrn ser objeto de una inspeccin con carcter previo a su inscripcin en el Registro especial, en las condiciones que determine el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. 3. Con carcter previo a la matriculacin de un buque en el Registro especial, el titular del mismo deber aportar el justificante que acredite el pago de los tributos de aduanas, en el caso de buques importados sujetos a esta formalidad. Cinco. Requisitos de las navegaciones. 1. Se podrn inscribir en el Registro especial los buques de las Empresas navieras que cumplan los requisitos del apartado anterior cuando se destinen a navegacin exterior o extranacional. 2. A la vista del proceso de liberalizacin de la navegacin de cabotaje determinado en el marco comunitario europeo, el Gobierno podr permitir, mediante Real Decreto, la inscripcin en el Registro especial de los buques que se destinen a navegacin de cabotaje, con la modulacin del rgimen aplicable que, en su caso, se determine. Seis. De las dotaciones de los buques. La dotacin de los buques inscritos en el Registro especial deber reunir las siguientes caractersticas: a) Nacionalidad: El Capitn y el primer Oficial de los buques debern tener, en todo caso, la nacionalidad espaola. El resto de la dotacin deber ser de nacionalidad espaola o de algn otro Estado miembro de la Comunidad Europea, al menos, en su 50 por 100. No obstante lo anterior, cuando no haya disponibilidad de tripulantes de nacionalidad espaola o de algn otro Estado miembro de la Comunidad Europea, cuando medien

razones de viabilidad econmica del servicio de transporte, o por cualquier otra causa que pudiera tener una incidencia fundamental en la existencia del servicio, el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes podr autorizar a las Empresas solicitantes el empleo de tripulantes no nacionales de los Estados miembros de la Comunidad Europea en proporcin superior a la expresada anteriormente, siempre que quede garantizada la seguridad del buque y la navegacin. b) Composicin mnima: A instancia de la Empresa naviera, que en todo caso deber acompaar la solicitud de inscripcin del buque en el Registro, el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes fijar, antes de que se formalice la matrcula del buque en el mencionado Registro, la tripulacin mnima del mismo, en funcin del tipo del buque, de su grado de automatizacin y del trfico a que est destinado, ajustndose al mnimo compatible con la seguridad del buque y de la navegacin y a los compromisos internacionales asumidos por Espaa. A estos efectos se determinarn las homologaciones profesionales precisas para cubrir los puestos que requieran una especial cualificacin tcnica y se tendr en cuenta la posible polivalencia funcional de las tripulaciones derivadas de una adecuada cualificacin de las mismas. Siete. Normativa laboral de Seguridad Social aplicable a los trabajadores no nacionales. Las condiciones laborales y de Seguridad Social de los trabajadores no nacionales espaoles, empleados a bordo de los buques matriculados en el Registro especial, se regularn por la legislacin a la que libremente se sometan las partes, siempre que la misma respete la normativa emanada de la Organizacin Internacional del Trabajo o, en defecto de sometimiento expreso, por lo dispuesto en la normativa laboral y de Seguridad Social espaola, todo ello sin perjuicio de la aplicacin de la normativa comunitaria y de los convenios internacionales suscritos por Espaa. Decimosexta.-Tasas. 1. Las actuaciones de los Registros de buques y empresas navieras regulados en el artculo 75 y en la disposicin adicional decimoquinta de la presente Ley darn lugar a la percepcin de las siguientes tasas: a) Tasa de inscripcin. b) Tasa de baja. c) Tasa anual de permanencia en los Registros. 2. Constituye el hecho imponible de las tasas a que se refiere el apartado anterior, respectivamente, la inscripcin, la baja y el mantenimiento de cada buque matriculado en los Registros. 3. El devengo de las tasas se producir: a) En el caso de las tasas de inscripcin y de baja, cuando se practiquen los correspondientes asientos en los Registros. b) En el caso de la tasa anual de permanencia, al finalizar cada perodo anual a partir de la fecha de la inscripcin en los Registros. 4. Sern sujetos pasivos de las tasas establecidas en esta disposicin, a ttulo de contribuyente, las Empresas navieras, esto es, las personas naturales o jurdicas que inscriban buques en los Registros, y responsables subsidiarios de las mismas los Administradores de dichas Empresas. 5. Las tasas se fijan inicialmente en 25 pesetas por unidad de arqueo de cada buque que se inscriba y sern revisadas anualmente de acuerdo con la variacin que experimente el ndice de precios al consumo. 6. La tasa ser objeto de autoliquidacin por el sujeto pasivo.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Rgimen econmico de prestacin de servicios y ocupacin de bienes. 1. Las autoridades portuarias percibirn por los servicios portuarios que presten las contraprestaciones que los Organismos o Entidades cuyas funciones asumen vinieran percibiendo a la entrada en vigor de esta Ley. Estas contraprestaciones mantendrn su estructura, cuanta y elementos sustanciales hasta su sustitucin por el rgimen previsto en la misma. Sin perjuicio de ello, las citadas contraprestaciones tendrn la condicin de precios privados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley. 2. Los cnones por ocupacin del dominio pblico se considerarn ingresos propios de la respectiva autoridad portuaria. Segunda.- Prcticos de puerto. Uno. 1. Los prcticos de puerto que hayan accedido al puesto de trabajo por concurso o concurso-oposicin y estn prestando sus servicios como prcticos en puertos de competencia estatal a la entrada en vigor de la presente Ley, continuarn prestndolos como prcticos del puerto correspondiente, integrados en las actuales Corporaciones de prcticos o, en su caso, en las Entidades que sustituyan a stas en sus actuales funciones, conservando todos los derechos adquiridos que les confiere la regulacin del servicio vigente con anterioridad a la aprobacin de la presente Ley. Las Corporaciones de prcticos no tendrn el carcter de Corporacin de Derecho Pblico. 2. Por la Administracin portuaria se podrn adoptar las medidas necesarias para garantizar una adecuada prestacin del servicio en los puertos donde el volumen del servicio de practicaje sea insuficiente, bien a travs de la agrupacin de estos servicios con los de otros puertos, manteniendo el rgimen de gestin indirecta existente, o bien, excepcionalmente, mediante la aplicacin del sistema de gestin directa, previo informe de la organizacin que en el mbito estatal ostente la representacin de los prcticos. En este ltimo caso y una vez notificada la decisin de la autoridad portuaria de prestar directamente el servicio de practicaje, dichos prcticos se integrarn como personal laboral en la autoridad portuaria del puerto en el que presten sus servicios, sin perjuicio de que puedan acceder, con carcter preferente, a una plaza de prctico en otro puerto, previa superacin de las pruebas oportunas y sin perder la condicin a que se refiere el apartado uno, nmero 1, de esta disposicin transitoria. Este rgimen de acceso preferente tendr un lmite temporal de cinco aos. La integracin como personal laboral se realizar con reconocimiento de su antigedad, de acuerdo con la clasificacin profesional de titulado que le correspondiera, y con su capacidad, y con independencia de las funciones que anteriormente viniera desempeando. El personal laboral de las Corporaciones de prcticos, en el supuesto considerado en los prrafos anteriores, se integrar en la plantilla laboral de la correspondiente autoridad portuaria, subrogndose sta en los derechos y obligaciones laborales de la citada Corporacin, y en la misma posicin en las relaciones jurdicas en las que fuera parte, sucedindola en la titularidad de los bienes, derechos y obligaciones afectados directamente al servicio del practicaje. El valor neto del patrimonio integrado, determinado con arreglo a los criterios de valoracin de la Ley de Expropiacin Forzosa, ser abonado a los miembros de la Corporacin que formasen parte de la misma en el momento de su extincin, en la forma dispuesta en sus normas constitutivas o, en su defecto, por partes iguales. La citada integracin producir la extincin de la Corporacin correspondiente. El personal anteriormente referido se integrar conservando todos los derechos adquiridos con anterioridad, reconocindoseles la antigedad que tuvieran en su relacin laboral con la Corporacin de prcticos respectiva.

3. El servicio de practicaje se prestar, mientras no se modifique o sustituya, con sujecin al rgimen y obligaciones establecido en el Reglamento General de Practicajes, aprobado por Decreto de 4 de julio de 1958, en cuanto no se oponga a lo previsto en la presente Ley. Dos. 1. Las Autoridades Portuarias, mientras no existan prcticos con las condiciones a las que se refiere el nmero 1 del apartado anterior, debern contratar los servicios de practicaje con las respectivas Corporaciones de prcticos o, en su caso, con las Entidades que las sustituyan. 2. Dichas Corporaciones incorporarn a los nuevos Prcticos que sean necesarios para que el servicio se preste en las condiciones exigidas por la autoridad portuaria, por el pliego de condiciones generales correspondiente, y por el Reglamento General de Practicajes. Los nuevos prcticos que se incorporen a las Corporaciones de prcticos o Entidades que las sustituyan, debern estar debidamente habilitados por la Administracin Martima, de acuerdo con lo previsto en el artculo 102 de la presente Ley, y se integrarn en las mismas con idnticos derechos y obligaciones, excepto los que deriven del rgimen de ejercicio de la profesin vigente hasta el momento de entrada en vigor de esta Ley. 3. Mientras dure el perodo transitorio, definido por la existencia en un puerto de prcticos que tengan la condicin a la que se refiere el apartado uno, nmero 1, de esta disposicin transitoria, el nombramiento de nuevos prcticos para ocupar las vacantes existentes en cada puerto corresponder a la Autoridad Portuaria, con la participacin de la Administracin Martima y de la Corporacin de prcticos o Entidad que la sustituya, en la que han de integrarse stos. 4. Sin perjuicio de la posibilidad de repercusin sobre los prcticos miembros de la Corporacin o, en su caso, de la Entidad que la sustituya, sta resultar directamente responsable del ejercicio y prestacin del servicio de practicaje ante la autoridad portuaria. 5. No obstante, lo sealado en el apartado anterior, la Autoridad Portuaria, a propuesta de la Corporacin de prcticos o de la Autoridad Martima en el mbito de sus competencias, podr sancionar a los prcticos integrados en dicha Corporacin por incumplimiento de las condiciones de prestacin del servicio establecidas por la Autoridad Portuaria y recogidas en los pliegos o reglamentos correspondientes, de acuerdo con lo previsto en el Ttulo IV de la presente Ley. 6. En el caso de incumplimiento muy grave en el servicio de practicaje de las obligaciones establecidas en la reglamentacin general a la que deba ajustarse, de las condiciones establecidas en el pliego de condiciones generales para la prestacin del servicio o en el contrato correspondiente, as como en los supuestos de sanciones firmes como consecuencia de la comisin de infracciones definidas en el artculo 116 de la Ley, la Autoridad Portuaria podr declarar la rescisin del contrato, sin derecho a indemnizacin, previa autorizacin de Puertos del Estado, odos el Consejo de Navegacin y Puerto y la organizacin que, en su caso, ostente, en el mbito estatal, la representacin profesional de los prcticos. 7. Rescindido el contrato de prestacin del servicio de practicaje con la Corporacin, los prcticos integrados en ella que a la fecha de entrada en vigor de esta Ley estuviesen prestando sus servicios en el puerto correspondiente y hubiesen seguido prestndolos sin discontinuidad hasta el momento de la rescisin, se integrarn en la nueva Entidad que resultase adjudicataria del contrato de prestacin de servicios. Los prcticos no incluidos en el caso anterior mantendrn su habilitacin para ejercer las funciones de practicaje, pudiendo integrarse, en su caso, en la nueva Entidad que resulte adjudicataria del contrato de prestacin de este servicio. 8. En el supuesto que prev el artculo 102, apartado 4, de la presente Ley, los prcticos que en la fecha de entrada en vigor de esta Ley estuviesen prestando servicio en el puerto y lo hubiesen seguido prestando ininterrumpidamente hasta el momento del pase a la gestin directa, se integrarn como personal laboral en la Autoridad Portuaria, en las condiciones que para los prcticos se establecen en el apartado uno, nmero 2. 9. Ser, asimismo, de aplicacin a los prcticos que presten sus servicios en puertos de competencia de las Comunidades Autnomas a la entrada en vigor de esta Ley lo establecido en el apartado dos, nmero 2, prrafo segundo, en relacin con la necesaria habilitacin de la Administracin Martima, y en los apartados tres y cuatro de la presente disposicin.

Tres. Desde la entrada en vigor de esta Ley, la jubilacin forzosa de los Prcticos de puerto se producir al cumplir la edad de jubilacin que corresponda con el Rgimen de Seguridad Social aplicable. En el caso de producirse la integracin de los prcticos en la autoridad portuaria como personal laboral, la jubilacin forzosa ser para estos trabajadores aquella en que cumplan la edad de jubilacin que les corresponda con el Rgimen de Seguridad Social aplicable. Esta jubilacin forzosa slo podr tener lugar si el trabajador hubiese completado los perodos de carencia necesarios para percibir la correspondiente pensin de jubilacin. Lo previsto en este apartado ser de aplicacin a todo el personal que preste servicios de practicaje por tiempo indefinido en el momento de entrada en vigor de la presente Ley. Cuatro. El personal que se incorpore al servicio de practicaje a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, en el caso de que desarrolle su actividad como trabajador por cuenta ajena, se integrar en el rgimen general de la Seguridad Social. El personal que trabaje por cuenta propia se integrar en el rgimen especial de trabajadores autnomos. Cinco. Se declara a extinguir la actual condicin y rgimen de ejercicio de la funcin de prcticos vigente hasta la entrada en vigor de la presente Ley. Seis. A partir del momento de la aplicacin del sistema tarifario a que se refiere el artculo 103 de esta Ley, queda sin vigor la tasa parafiscal denominada Sexto de Practicaje. Tercera.-Sociedades estatales de estiba y desestiba. Uno. En tanto no finalice el proceso de adopcin de los correspondientes planes de empleo de las Sociedades estatales de estiba y desestiba, previstas en el Real Decreto-ley 2/1986, de 23 de mayo, sobre el servicio pblico de estiba y desestiba de buques, el seguimiento y la coordinacin de la poltica en esta materia se llevar a cabo de acuerdo con el procedimiento y regulacin vigentes con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley. Dos. 1. La primera designacin de los representantes del capital del Estado en las Sociedades estatales de estiba y desestiba que no se hubieren constituido a la entrada en vigor de la presente Ley, se realizar de acuerdo con el procedimiento establecido en la disposicin adicional primera del citado Real Decreto-ley 2/1986, de 23 de mayo. 2. En todo caso, el plazo para la constitucin de las mencionadas Sociedades estatales y la designacin de los representantes del capital del Estado de acuerdo con lo establecido en el nmero anterior ser de dos aos a partir de la entrada en vigor de esta Ley. Tres. El plazo para la aplicacin de las medidas previstas en la disposicin transitoria tercera del citado Real Decreto-ley 2/1986, de 23 de mayo, tendentes a la adecuacin de las plantillas operativas en las Sociedades estatales, se extender a un perodo de diez aos y se computar, para cada una de ellas, a partir del momento de su constitucin. Cuarta.-Autorizaciones y concesiones. Uno. Sin perjuicio de su posible modificacin cuando se den los supuestos legalmente previstos, las autorizaciones que supongan ocupacin del dominio pblico portuario y las concesiones vigentes a la entrada en vigor de la presente Ley seguirn sujetas a las mismas condiciones en que se otorgaron hasta que transcurra el plazo por el que fueron atorgadas, con excepcin de los cnones aplicables, que se adaptarn a lo prevenido en esta Ley y disposiciones que la desarrollen. Dos. 1. Se considerar, en todo caso, incompatible con los criterios de ocupacin del dominio pblico portuario establecidos en esta Ley el mantenimiento de concesiones otorgadas a perpetuidad, por tiempo indefinido o por plazo superior a treinta aos a contar desde la entrada en vigor de esta Ley. En todos estos casos, las concesiones vigentes se entendern otorgadas por el plazo mximo de treinta aos a contar desde la entrada en vigor de esta Ley. 2. En los dems supuestos, la revisin de las clusulas concesionales requerir la tramitacin de un expediente, con audiencia al interesado en la forma y con los criterios que reglamentariamente se establezcan.

Tres. La Autoridad Portuaria que corresponda resolver sobre el mantenimiento o la revocacin de las concesiones otorgadas en precario. En caso de que se opte por el mantenimiento deber otorgar una concesin firme con arreglo a los criterios y al procedimiento establecidos en esta Ley. Cuatro. Extinguidas las concesiones otorgadas con anterioridad a esta Ley, la Autoridad Portuaria competente resolver sobre el mantenimiento o levantamiento de las instalaciones u obras que se hubieran ejecutado a su amparo. Cinco. En ningn caso podr otorgarse prrroga del plazo de concesiones existentes a la entrada en vigor de esta Ley en condiciones que se opongan a lo establecido en la misma o en las disposiciones que la desarrollen. Se entender, en todo caso, contraria a lo establecido en esta Ley la prrroga por plazo que, acumulado al inicialmente otorgado, exceda del lmite de treinta aos. Seis. Las personas que estn desarrollando actividades industriales, comerciales o de servicios al pblico en el mbito de un puerto con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, podrn seguir desarrollando su actividad en las mismas condiciones anteriores, si bien debern adaptarse a las disposiciones que se establezcan en los pliegos de condiciones generales que regulen su actividad en un plazo de tres meses a partir de la publicacin de dichos pliegos y a las condiciones especficas que, en su caso, se puedan establecer por la Autoridad Portuaria. Si la adecuacin no se hubiese producido en el plazo sealado, la Autoridad Portuaria podr declarar extinguida dicha autorizacin para el desarrollo de sus actividades en el mbito portuario. Quinta.- Puertos en rgimen concesional. En los supuestos de puertos de competencia del Estado que se gestionen mediante concesin, su zona de servicio formar parte de la del puerto de gestin directa estatal que, por las caractersticas de sus trficos o por su proximidad geogrfica, determine el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. Sexta.- Procedimientos aplicables. En tanto no se produzca el desarrollo reglamentario de la presente Ley, en el mbito portuario y siempre que no se oponga a lo previsto en ella, la tramitacin de los expedientes de otorgamiento de concesiones y autorizaciones y de imposicin de sanciones se realizar de acuerdo con lo previsto en la legislacin de costas. Sptima.- Regulacin vigente en materia de marina mercante. El rgimen existente a la entrada en vigor de esta Ley en materia de autorizacin de servicios de navegacin, reservas o repartos de carga en favor de buques espaoles o comunitarios, registro y abanderamiento de buques y dems disposiciones reguladoras de la marina mercante continuarn vigentes en tanto no se aprueben por el Gobierno las disposiciones reglamentarias pertinentes en desarrollo de la presente Ley y siempre que resulten compatibles con lo establecido en la misma. Octava.- Comandancias y Ayudantas de Marina. Las Comandancias y Ayudantas Militares de Marina seguirn actuando en sus funciones de rganos perifricos del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes en materia de marina mercante, hasta que por el Gobierno se regule la Administracin martima perifrica y las Capitanas Martimas, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley, cesando en ese momento en el ejercicio de funciones hasta entonces existente. Asimismo, se proceder de forma gradual a la transferencia de los medios del Ministerio de Defensa dedicados, hasta la fecha de entrada en vigor de la Ley, a las actividades de marina mercante, al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, teniendo en cuenta las posibilidades presupuestarias. Asimismo, las Comandancias y Ayudantas de Marina seguirn desempeando las funciones de rganos perifricos del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin en materia de pesca martima hasta que por el Gobierno se regule la estructura perifrica del citado Departamento, procedindose a la transferencia gradual al mismo de los medios del Ministerio de Defensa dedicados hasta la fecha de entrada en vigor de la Ley a las actividades de pesca martima.

Novena.- Personal laboral. El personal laboral que, a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, se encuentre desempeando funciones relacionadas con la marina civil, prestando servicios en puestos a desempear por personal funcionario, podr integrarse en el Cuerpo creado en el artculo 101 de la presente Ley, cumpliendo las condiciones y requisitos recogidos en la disposicin transitoria decimoquinta de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, incorporada por la Ley 23/1988, de 28 de julio, y dems normativa aplicable en la materia. Dcima.- Auxilios, salvamentos, remolques, hallazgos y extracciones martimas. Hasta que, a propuesta de los Ministerios de Defensa y de Obras Pblicas y Transportes en el mbito de sus respectivas competencias, se proceda a reglamentar las competencias sobre auxilios, salvamentos, remolques, hallazgos y extracciones martimas con el objeto de adaptarlas a lo previsto en el punto seis del artculo 86 de la presente Ley, dichas competencias seguirn siendo ejercidas por los rganos de la Armada, de acuerdo con lo previsto en la Ley 60/1962, de 24 de diciembre. Undcima.- Entrada en funcionamiento de Puertos del Estado y de las Autoridades Portuarias. 1. El Presidente de Puertos del Estado podr compatibilizar este cargo con el Director general de Puertos y Presidente de la Comisin Administrativa de Grupos de Puertos hasta la extincin de la Direccin General y del Organismo autnomo prevista en la disposicin final primera. 2. Los miembros de los Consejos de Administracin de los Puertos Autnomos y de las Juntas de Puerto asumirn las competencias que la presente Ley atribuye a los Consejos de Administracin de las Autoridades Portuarias hasta que se produzca la designacin de los nuevos vocales de acuerdo con las previsiones de la presente Ley, con carcter transitorio. Asimismo, los Presidentes de los Puertos Autnomos y de las Juntas de Puerto asumirn las competencias que la presente Ley atribuye a los Presidentes de las Autoridades Portuarias. Duodcima.- Rgimen de estiba y desestiba portuaria. Los trabajadores que, con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, estuvieran incluidos con el carcter de eventuales en los censos gestionados por la Organizacin de Trabajos Portuarios, reconocida dicha condicin por sentencia judicial firme, y se encuentren en la actualidad inscritos en algn Registro especial de trabajadores portuarios, podrn ser contratados por las Sociedades estatales para cubrir las vacantes que se convoquen por stas, con preferencia sobre los dems trabajadores que figuren inscritos en dichos Registros especiales, siempre que cumplan con los requisitos fsicos y de capacitacin exigidos para cubrir dichas vacantes, y sin perjuicio del rgimen de preferencia a que se refiere la disposicin adicional decimotercera, apartado 1. DISPOSICION DEROGATORIA Unica.-1. Quedan derogados, en lo que se opongan a la presente Ley y, en todo caso, no sern de aplicacin en el mbito de los puertos que dependen del Estado los puntos siguientes de la Ley General de Obras Pblicas, de 13 de abril de 1877: La referencia los puertos del prrafo 2. del artculo 1.; los puntos 3. y 4. del artculo 4.; el punto 2. del artculo 5.; el punto 4. del artculo 6.; el punto 2. del artculo 7.; los puntos 6. y 7. del artculo 8., y el punto 4. del artculo 11 y las referencias a puertos del artculo 125. El resto de las disposiciones de la mencionada Ley se entender que no es de aplicacin en las zonas de servicio de los puertos que dependen del Estado. 2. Quedan derogadas las siguientes disposiciones: a) Ley de Puertos de 7 de mayo de 1880. b) Real Decreto-ley de 19 de enero de 1928, sobre puertos.

c) Ley de 14 de octubre de 1931, aprobando y ratificando con fuerza de tal varios Decretos del Departamento de Marina, en lo que se refiere al de 22 de agosto, prohibiendo la venta a extranjeros de buques mercantes nacionales. d) Ley de 13 de marzo de 1932, sobre fletes en el trfico de cabotaje. e) Ley de 27 de febrero de 1939, relativa a la constitucin de hipotecas sobre buques nacionales. f) Ley de 2 de junio de 1939, instituyendo un sistema de crdito naval. g) Ley de 5 de abril de 1940, sobre autorizacin para la adquisicin de buques en el extranjero. h) Ley de 19 de febrero de 1942, de creacin de la Subsecretara de la Marina Mercante, a excepcin de los preceptos previstos para caso de guerra y movilizacin o relacionados con la defensa nacional, que conservarn su vigencia hasta que se desarrolle la Ley Orgnica 6/1980, de 1 de julio, por la que se regulan los Criterios Bsicos de la Defensa Nacional y la Organizacin Militar, modificada por Ley Orgnica 1/1984, de 5 de enero. i) Ley Penal y Disciplinaria de la Marina Mercante de 22 de diciembre de 1955. j) Ley de 12 de mayo de 1956, de proteccin y renovacin de la flota mercante espaola . k) Ley de 26 de diciembre de 1958, sobre creacin de un nuevo Organismo administrativo Agrupacin de Maquinaria y Material Complementario para Obras y Trabajos Martimos. l) Ley 68/1961, de 23 de diciembre, sobre sanciones por faltas cometidas contra las Leyes, Reglamentos y reglas generales de polica de navegacin, de las industrias martimas y de los puertos, no comprendidas en la Ley Penal de la Marina Mercante, salvo lo establecido en la disposicin final primera de la Ley 53/1982, sobre infracciones que en materia de pesca martima cometan los buques extranjeros en las aguas bajo jurisdiccin espaola y los buques espaoles, cualquiera que sean el mbito de su comisin y sus sanciones. m) Ley 87/1964, de 16 de diciembre, que reglamenta las convocatorias para cubrir plazas de prctico de nmero de los puertos. n) Ley 1/1966, de 28 de enero, sobre rgimen financiero de los puertos espaoles. ) Ley 27/1968, de 20 de junio, sobre Juntas de Puertos y Estatuto de Autonoma. o) Ley 55/1969, de 26 de abril, sobre puertos deportivos. p) Ley 6/1970, de 4 de abril, de Proteccin del Trfico Martimo Internacional. q) Ley 21/1977, de 1 de abril, en lo que se refiere a la aplicacin de sanciones en los casos de contaminacin marina provocada por vertidos desde buques. r) Real Decreto-ley 13/1980, de 3 de octubre, sobre supresin y reordenacin de Organismos autnomos en los Ministerios de Obras Pblicas y Urbanismo y de Sanidad y Seguridad Social. s) Ley 18/1985, de 1 de julio, por la que se modifica la Ley 1/1966, de 28 de enero, sobre rgimen financiero de los puertos espaoles. Quedan, asimismo, derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente Ley.

DISPOSICIONES FINALES Primera.- Constitucin y entrada en funcionamiento de los nuevos entes pblicos. 1. La constitucin de Puertos del Estado, de las Autoridades Portuarias y de la Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima tendr lugar en el momento de entrada en vigor de la presente Ley. La entrada en funcionamiento de dichos entes pblicos se producir el da 1 de enero de 1993. 2. A la entrada en vigor de la presente Ley se crean tantas Autoridades Portuarias, de las previstas en el artculo 35 de la presente Ley, como Juntas de Puerto y Puertos Autnomos existentes. 3. La Direccin General de Puertos, la Comisin Administrativa de Grupos de Puertos, las Juntas de Puerto y los Puertos Autnomos se extinguirn a la entrada en funcionamiento de Puertos del Estado. 4. El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes adoptar las medidas necesarias de reorganizacin de dicho Departamento, teniendo en cuenta las competencias atribuidas a los entes pblicos que se crean. Segunda.- Administracin martima perifrica. 1. En el plazo de un ao desde la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, y a propuesta del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, el Gobierno deber reglamentar: a) El nmero, mbito geogrfico y nombre de cada una de las provincias y distritos martimos en que deba quedar dividido el litoral, as como la constitucin, estructura orgnica, competencias y dems aspectos de la estructura perifrica del Departamento, Capitanas Martimas, Consejos de Navegacin y Puerto y Consejos de Navegacin. b) La organizacin de los Juzgados Martimos Permanentes y del Tribunal Martimo Central, al objeto de adaptarlos a lo previsto en la presente Ley. Asimismo, podr proceder al cambio de su denominacin. 2. Las disposiciones contenidas en el Ttulo II de la Ley 60/1962, de 24 de diciembre, que regula cuestiones relativas a la jurisdiccin y procedimiento en materia de auxilios, salvamento, remolques, hallazgos y extracciones martimas continuarn en vigor en calidad de normas reglamentarias y podrn ser derogadas o modificadas por el Gobierno a propuesta conjunta de los Ministros de Defensa y Obras Pblicas y Transportes. Tercera.- Desarrollo reglamentario. El Consejo de Ministros y el Ministro de Obras Pblicas y Transportes podrn, en el mbito de sus respectivas competencias, dictar las normas reglamentarias y disposiciones administrativas de carcter general que requiera el desarrollo y aplicacin de esta Ley. ANEXO Son puertos de inters general y por lo tanto, y de acuerdo con el artculo 149.1.20. de la Constitucin Espaola, competencia exclusiva de la Administracin del Estado, los siguientes: 1. Pasajes y Bilbao en el Pas Vasco. 2. Santander en Cantabria. 3. Gijn-Musel y Avils en Asturias. 4. San Ciprin, Ferrol y su ra, La Corua, Villagarca de Arosa y su ra, Marn-Pontevedra y su ra y Vigo y su ra, en Galicia. 5. Ayamonte, Huelva (que incluye el de Punta Umbra), Sevilla y su ra (que incluye el de Bonanza), Cdiz y su baha (que incluye el Puerto de Santa Mara, el de la zona franca de Cdiz, Puerto Real, el Bajo de la Cabezuela, Puerto Sherry y el de Rota), Tarifa, Algeciras-La Lnea, Mlaga, Motril, Almera y Carboneras en Andaluca.

6. Ceuta y Melilla. 7. Cartagena (que incluye la drsena de Escombreras) en Murcia. 8. Torrevieja, Alicante, Ganda, Valencia, Sagunto, Castelln y Vinaroz en la Comunidad Valenciana. 9. Tarragona y Barcelona en Catalua. 10. Palma de Mallorca, Alcudia, Mahn, Ibiza y Cala Sabina en Baleares. 11. Arrecife, Puerto Rosario, Las Palmas (que incluye el de Salinetas y el de Arinaga), Santa Cruz de Tenerife (que incluye el de Granadilla), Los Cristianos, San Sebastin de la Gomera, Santa Cruz de la Palma y la Estaca en Canarias.

CORRECCION DE ERRORES BOE 13-12-1992, NM 298 En la pgina 9356, artculo 7, apartado 1, prrafo quinto, donde dice: ... la anchura de aqulla., debe decir: ... la anchura de aqul.. En la pgina 9360, artculo 26, apartado n), donde dice: ... de la correspondiente autoridad portuaria ..., debe decir: ... de la correspondiente Autoridad Portuaria .... En la pgina 9381, en el captulo I, del ttulo IV, donde dice: Reglamento de polica de los Puertos del Estado, debe decir: Reglamento de polica de los puertos del Estado. En la pgina 9387, artculo 119, apartado 5, donde dice: En los casos en que esta Ley hubiese previsto responsabilidad imposicin de sancin administrativa al trabajador ..., debe decir: En los casos en que esta Ley hubiese previsto responsabilidad administrativa solidaria de empresa y trabajadores, no proceder la imposicin de sancin administrativa al trabajador .... En la pgina 9390, disposicin adicional sexta, apartado cuarto, prrafo 3), donde dice: ... con respecto de sus ..., debe decir: ... con respeto de sus .... En la pgina 9391, disposicin adicional decimotercera, apartado dos, prrafo segundo, donde dice: ... trminos que fijen mediante ..., debe decir: ... trminos que se fijen mediante .... En la pgina 9393, disposicin adicional decimoquinta, apartado siete, donde dice: Normativa laboral de Seguridad Social..., debe decir: Normativa laboral y de Seguridad Social.... En la pgina 9394, disposicin transitoria segunda, apartado dos, prrafo 1, donde dice: ... mientras no existan prcticos ..., debe decir: ... mientras existan prcticos .... En la pgina 9394, disposicin transitoria segunda, apartado dos, prrafo 4, donde dice: ... practicaje ante la autoridad portuaria., debe decir: ... practicaje ante la Autoridad Portuaria..

Ley 62/1997 de 26 de diciembre. Modifica la Ley 27/1992, de 24-11-1992, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. EXPOSICION DE MOTIVOS Los puertos de inters general constituyen un elemento esencial del sistema general de transportes, por lo que, dado que ste constituye un hecho econmico de la mayor importancia, el Estado debe establecer criterios generales para ajustarlo al objetivo de llevar a cabo una poltica econmica comn y para adecuarlo a las exigencias de unidad de la economa que requiere un mercado nico. De ello se deriva la necesidad de mantener la coordinacin del sistema portuario estatal a travs del establecimiento de unas normas comunes de funcionamiento y gestin. Sin embargo, la incidencia creciente de los puertos en la economa espaola requiere una adaptacin de su modelo de organizacin a las circunstancias de un entorno cambiante, cada vez ms abierto y libre. Para ello, resulta recomendable profundizar en la autonoma funcional y de gestin de las Autoridades Portuarias, que ya tienen personalidad jurdica y patrimonio propio y plena capacidad de obrar, fomentando el desarrollo de una organizacin profesionalizada, gil y adaptada a las peculiaridades de cada puerto, capaz de garantizar la prestacin de unos servicios eficientes y eficaces y desarrollar su actividad con criterios empresariales. Ahora bien, dada la organizacin territorial del Estado y el impacto econmico y social que para las Comunidades Autnomas tienen los puertos de inters general ubicados en su territorio, resulta conveniente establecer las medidas precisas para facilitar que aqullas participen con mayor intensidad en la estructura organizativa de las Autoridades Portuarias, al objeto de que las decisiones que stas adopten en el ejercicio de las competencias y funciones que la Ley les atribuye puedan integrar de manera ms efectiva los propios intereses econmicos y territoriales de las Comunidades Autnomas afectadas. Por todo ello, es necesario introducir algunas modificaciones en el modelo de organizacin y explotacin del sistema portuario de titularidad estatal consagrado en la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, a fin de alcanzar las siguientes metas: Reforzar la autonoma funcional y de gestin de las Autoridades Portuarias, para que desarrollen su actividad con procedimientos de gestin empresarial, sin perjuicio de los necesarios mecanismos de control y de coordinacin. Regular la participacin de las Comunidades Autnomas en la estructura y organizacin de los puertos de inters general, a travs de la designacin de los rganos de gobierno de las Autoridades Portuarias. A tal fin, se establece que las Comunidades Autnomas designen a su Presidente y determinen la composicin ltima de su Consejo de Administracin, aunque garantizando, en todo caso, la presencia en ste de las Administraciones local, autonmica y central, de las Cmaras de Comercio, Industria y Navegacin, de las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas y de los sectores econmicos relevantes relacionados con el trfico portuario. Profesionalizar la gestin de cada puerto y potenciar la presencia del sector privado en las operaciones portuarias. Configurar al ente pblico Puertos del Estado como rgano encargado del control de las facultades que ejerce en nombre del Estado, de la ejecucin de la poltica portuaria del Gobierno y de la coordinacin y control de eficiencia del sistema portuario de titularidad estatal, ejerciendo, adems, funciones consultivas y de asesoramiento, as como otras comunes al conjunto de los puertos que lo integran. Por ltimo, es necesario significar, por un lado, que esta Ley garantiza, de hecho, la libertad tarifaria de las Autoridades Portuarias, sin ms lmites que los que se deducen del objetivo de autofinanciacin y los que resulten del mantenimiento de un marco de libre y leal competencia, evitando prcticas abusivas en relacin a trficos cautivos, as como actuaciones discriminatorias u otras acciones anlogas. Por otro, la nueva configuracin del Fondo de

Contribucin elimina cualquier discrecionalidad, tanto en las aportaciones al mismo por parte de las Autoridades Portuarias, como en su distribucin entre stas, que se realizar por un Comit en el que estarn representadas las mismas, a la vez que se acota la cuanta econmica del mismo que, por otra parte, es inferior a la del Impuesto de Sociedades, del que estn exentos los organismos portuarios. Asimismo, se establece la regulacin de los elementos esenciales de los cnones, a fin de dar a dichas prestaciones patrimoniales de carcter pblico la debida cobertura legal, a raz de la doctrina que se deriva de la Sentencia del Tribunal Constitucional 185/1995, de 14 de diciembre. Con esta modificacin de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante se trata en definitiva de mejorar el rgimen jurdico bajo el que se desarrolla la actividad portuaria, de integrar los intereses de las Comunidades Autnomas en la gestin de los puertos de inters general, de establecer un escenario de libre y leal competencia, perfilando los papeles que han de jugar tanto el sector pblico como el privado, y de dotar, en ltima instancia, al sistema portuario espaol de las facilidades necesarias para mejorar su posicin competitiva, en un mercado abierto. Todo ello en un rgimen de autonoma de gestin de las Autoridades Portuarias, reflejado en su plena capacidad para desarrollar las polticas portuarias y de inversiones, comerciales, de organizacin y servicios y de recursos humanos, etc., que les permita ejercer su actividad con criterios empresariales. Artculo nico. Los preceptos de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, que a continuacin se relacionan, quedan modificados en los trminos siguientes: 1. El artculo 1 tendr la siguiente redaccin: Es objeto de la presente Ley: Determinar y clasificar los puertos que sean de competencia de la Administracin General del Estado. Regular la planificacin, construccin, organizacin, gestin, rgimen econmico-financiero y polica de los mismos. Regular la prestacin de servicios en dichos puertos, as como su utilizacin. Determinar la organizacin portuaria estatal, dotando a los puertos de inters general de un rgimen de autonoma funcional y de gestin para el ejercicio de las competencias atribuidas por esta Ley, y regular la designacin por las Comunidades Autnomas de los rganos de gobierno de las Autoridades Portuarias. Establecer el marco normativo de la marina mercante. Regular la Administracin propia de la marina mercante. Establecer el rgimen de infracciones y sanciones de aplicacin en el mbito de la marina mercante y en el portuario de competencia estatal. 2. El apartado 4 del artculo 7 tendr la siguiente redaccin: Tendrn el carcter de navegaciones de inters pblico aquellas que se consideren precisas para asegurar las comunicaciones martimas esenciales de la Pennsula con los territorios espaoles no peninsulares y de stos entre s. Corresponde al Gobierno la determinacin de las mencionadas navegaciones, as como de las exigencias necesarias para asegurar el cumplimiento de su fin esencial, de conformidad con el derecho comunitario. En todo caso, la navegacin regular entre islas, entre stas y Ceuta y Melilla y entre todas ellas y el territorio peninsular tienen el carcter de inters pblico. El Gobierno, en el mbito de las competencias del Estado, podr establecer que la prestacin de todas o alguna de estas navegaciones se realice en rgimen de autorizacin administrativa en la que podrn imponerse obligaciones de servicio pblico, o en el de contrato administrativo especial en atencin a la satisfaccin de forma directa o inmediata de la finalidad pblica que aqullas representan.

3. El artculo 10 tendr la siguiente redaccin: Artculo 10. Competencias. 1. Corresponde a la Administracin del Estado, en virtud de lo dispuesto en el artculo 149.1.20. de la Constitucin, la competencia exclusiva sobre los puertos de inters general, clasificados de acuerdo con lo previsto en la presente Ley. 2. Las Comunidades Autnomas designarn a los rganos de gobierno de las Autoridades Portuarias, en los trminos establecidos en esta Ley, y ejercern las funciones que les atribuye la misma y el resto del ordenamiento-jurdico. 4. El apartado 1 del artculo 22 queda redactado de la forma siguiente: 1. La aprobacin de los proyectos llevar implcita la declaracin de utilidad pblica y la necesidad de ocupacin de los bienes y adquisicin de derechos, a los fines de expropiacin forzosa y ocupacin temporal. A tal efecto, en cada proyecto deber figurar la relacin concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados no incluidos en el dominio pblico portuario, con su descripcin material. 5. El artculo 23 tendr la siguiente redaccin: Artculo 23. Gestin. En los trminos establecidos en esta Ley, corresponde a las Autoridades Portuarias la gestin de los puertos de su competencia en rgimen de autonoma y a Puertos del Estado, la coordinacin y control de eficacia del sistema portuario. 6. El artculo 25 tendr la siguiente redaccin: Artculo 25. Competencias. A Puertos del Estado le corresponden las siguientes competencias, bajo la dependencia y supervisin del Ministerio de Fomento: a) La ejecucin de la poltica portuaria del Gobierno y la coordinacin y el control de eficiencia del sistema portuario de titularidad estatal, en los trminos previstos en esta Ley. b) La coordinacin general con los diferentes rganos de la Administracin General del Estado que establecen controles en los espacios portuarios y con los modos de transporte en el mbito de competencia estatal, desde el punto de vista de la actividad portuaria. c) La formacin, la promocin de la investigacin y el desarrollo tecnolgico en materias vinculadas con la economa, gestin, logstica e ingeniera portuarias y otras relacionadas con la actividad que se realiza en los puertos. d) La planificacin, coordinacin y control del sistema de sealizacin martima espaol, y el fomento de la formacin, la investigacin y el desarrollo tecnolgico en estas materias. La coordinacin en materia de sealizacin martima se llevar a cabo a travs de la Comisin de Faros, cuya estructura y funcionamiento se determinar por el Ministerio de Fomento. 7. El artculo 26 queda redactado de la forma siguiente: 1. Para el ejercicio de las competencias atribuidas por el artculo anterior, corresponden a Puertos del Estado las siguientes funciones: a) Definir los objetivos del conjunto del sistema portuario estatal, as como los generales de gestin de las Autoridades Portuarias, a travs de los planes de empresa que se acuerden con stas, en el marco fijado por el Ministerio de Fomento. Los referidos planes debern comprender, como mnimo, un diagnstico de situacin, las previsiones de trfico portuario, las previsiones econmico-financieras, los objetivos de gestin y la programacin de las inversiones.

Cuando una Autoridad Portuaria considere necesario establecer unos objetivos con horizonte temporal superior a cuatro aos, deber formular un plan a tal fin que deber ser acordado igualmente con Puertos del Estado. b) Aprobar la programacin financiera y de inversiones de las Autoridades Portuarias, derivada de los planes de empresa acordados con stas y la consolidacin de sus contabilidades y presupuestos. c) Proponer, en su caso, para su inclusin en los Presupuestos Generales del Estado, las aportaciones que pudieran asignarse en los mismos para inversiones en obras e infraestructuras de las Autoridades Portuarias. d) Informar tcnicamente los proyectos que presenten caractersticas singulares desde el punto de vista tcnico o econmico, con carcter previo a su aprobacin por las Autoridades Portuarias. e) Definir los criterios para la aplicacin de las disposiciones generales en materia de seguridad, de obras y adquisiciones y de relaciones econmicas y comerciales con los usuarios. Las actuaciones en materia de seguridad se realizarn en colaboracin con el Ministerio del Interior y, cuando proceda, con los rganos correspondientes de las Comunidades Autnomas competentes para la proteccin de personas y bienes y para el mantenimiento de la seguridad ciudadana. f) Ejercer el control de eficiencia de la gestin y del cumplimiento de los objetivos fijados para cada una de las Autoridades Portuarias, en los planes de empresa definidos en la letra a) de este apartado. g) Autorizar la participacin de las Autoridades Portuarias en sociedades mercantiles, cuyo objeto social debe estar ligado al desarrollo de actividades vinculadas a la explotacin portuaria, y la adquisicin o enajenacin de sus acciones, cuando no concurran los supuestos establecidos en el artculo 37.1.q), siempre que estas operaciones no impliquen la adquisicin o prdida de la posicin mayoritaria, en cuyo caso la autorizacin corresponder al Consejo de Ministros. h) Establecer, para las Autoridades Portuarias que as lo soliciten, los criterios para la negociacin colectiva de las condiciones de trabajo del personal a travs de un convenio marco, sin perjuicio de lo establecido en las normas presupuestarias. i) Proponer estrategias y criterios de actuacin sobre recursos humanos para el conjunto de las sociedades estatales de estiba y desestiba, en colaboracin con el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, cuando ello resulte preciso para el desarrollo de este servicio. j) La planificacin, normalizacin, inspeccin y control del funcionamiento de los servicios de sealizacin martima y la prestacin de los que no se atribuyan a las Autoridades Portuarias. k) Ostentar la representacin de la Administracin General del Estado en materia portuaria y de sealizacin martima, en organismos y comisiones internacionales, cuando no sea asumida por el Ministerio de Fomento, sin perjuicio de las competencias propias del Ministerio de Asuntos Exteriores. l) Impulsar medidas para la coordinacin de la poltica comercial de las Autoridades Portuarias, en especial en su vertiente internacional, dentro del principio de autonoma de gestin de los puertos, sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autnomas. m) Elaborar y someter a la aprobacin del Ministerio de Fomento, previos los trmites establecidos en el artculo 106, el Reglamento General de Servicio y Polica de los puertos, e informar sobre la conformidad de las Ordenanzas portuarias al modelo de Ordenanzas incluido en dicho Reglamento. n) Impulsar las actuaciones de los diferentes rganos de la Administracin General del Estado con competencias en materia de intermodalidad, logstica y transporte combinado en los puertos de inters general.

) Proponer polticas de innovacin tecnolgica y de formacin para los gestores y responsables en el mbito portuario. o) Establecer recomendaciones en determinadas materias para la fijacin de objetivos y lneas de actuacin de los puertos de inters general, facilitando, asimismo, el intercambio de informacin entre stos. p) Elaborar las estadsticas de trfico y de otras materias de inters para el sistema portuario. 2. En cumplimiento de estas funciones, Puertos del Estado elaborar anualmente un informe relativo a la ejecucin de la poltica portuaria, que comprender el anlisis de la gestin desarrollada en los puertos de inters general, y que remitir al Ministerio de Fomento que lo elevar a las Cortes Generales. Las Autoridades Portuarias suministrarn a dicho ente pblico la informacin que les sea requerida. Asimismo, como consecuencia de dicha informacin, Puertos del Estado podr establecer directrices tcnicas, econmicas y financieras para el conjunto del sistema portuario. 8. Se aade un nuevo artculo con el nmero 27 bis. Artculo 27 bis. Consejo Consultivo de Puertos del Estado. Como rgano de asistencia del ente pblico Puertos del Estado se crear un Consejo Consultivo que estar integrado por el Presidente de Puertos del Estado, que lo ser del Consejo, y por un representante de cada Autoridad Portuaria, que ser su Presidente, quien podr ser sustituido por la persona que designe el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria de entre sus dems miembros, a propuesta del Presidente. Por el Ministerio de Fomento se aprobarn las normas relativas al funcionamiento de este Consejo. 9. El artculo 28 tendr la siguiente redaccin: 1. El Consejo Rector estar integrado por el Presidente del Ente, que lo ser del Consejo, y por un mnimo de doce y un mximo de quince miembros, designados por el Ministro de Fomento. 2. El Consejo Rector designar, a propuesta del Presidente, un Secretario que, si no fuera miembro del Consejo, asistir a sus reuniones con voz, pero sin voto. 3. Los nombramientos de los miembros del Consejo Rector tendrn una duracin de cuatro aos renovables, salvo que se produzca su cese. 4. Corresponden al Consejo Rector las siguientes competencias: a) Conferir y revocar poderes generales o especiales a personas determinadas, tanto fsicas como jurdicas, para los asuntos en que fuera necesario tal otorgamiento. b) Aprobar la organizacin del ente y sus modificaciones, as como las normas internas y las disposiciones necesarias para su gestin. c) Establecer las reglas de funcionamiento del propio Consejo Rector, con sujecin a lo establecido en el apartado 6 de este artculo, su rgimen econmico y las funciones del Secretario del Consejo. d) Nombrar y separar al personal directivo del ente pblico y aprobar su rgimen retributivo, a propuesta del Presidente, aprobar las necesidades de personal del ente pblico, as como sus modificaciones y los criterios generales para la seleccin, admisin y retribucin del mismo, sin perjuicio de lo establecido en la normativa laboral o presupuestaria. e) Acordar los presupuestos anuales del ente y su programa de actuacin, inversiones y financiacin. f) Aprobar el balance, cuenta de prdidas y ganancias, la memoria explicativa de la gestin anual del ente pblico, el plan de empresa y la propuesta, en su caso, de aplicacin de resultados, acordando el porcentaje de los mismos que se destine a la constitucin de reservas, en la cantidad que resulte precisa para la realizacin de inversiones y para su adecuado funcionamiento. El resto de los resultados, deducido este porcentaje, se ingresar en el Tesoro.

g) Autorizar las inversiones y operaciones financieras de Puertos del Estado que resulten del programa de actuacin, inversiones y financiacin, incluidas la constitucin y participacin en sociedades mercantiles. h) Aprobar aquellos acuerdos, pactos, convenios y contratos que el propio Consejo determine que han de ser de su competencia en razn de su importancia o materia. i) Acordar lo conveniente sobre el ejercicio de las acciones y recursos que correspondan a Puertos del Estado en defensa de sus intereses ante las Administraciones pblicas y Tribunales de Justicia de cualquier orden, grado o jurisdiccin. En caso de urgencia, esta facultad podr ser ejercida por el Presidente, quien dar cuenta inmediata de lo actuado al Consejo Rector en su primera reunin. j) Realizar cuantos actos de gestin, disposicin y administracin de su patrimonio propio se reputen precisos. k) Declarar la innecesariedad de aquellos bienes de dominio pblico que no sean precisos para el cumplimiento de los fines de Puertos del Estado, que sern desafectados por el Ministerio de Fomento. 5. Las funciones que le correspondan y que impliquen el ejercicio de la autoridad de la Administracin sern indelegables. 6. Para que el Consejo Rector pueda constituirse vlidamente ser necesario que concurran a sus reuniones el Presidente y el Secretario, y la mitad al menos de sus miembros. La representacin de los miembros del Consejo slo ser vlida si se confiere por escrito, para cada sesin del Consejo y en favor de otro miembro de ste o de su Presidente. Los acuerdos del Consejo Rector sern adoptados por mayora de votos de los presentes o representados en el Consejo, correspondiendo al Presidente dirimir los empates con su voto de calidad. 10. El artculo 29 tendr la siguiente redaccin: 1. El Presidente de Puertos del Estado ser nombrado por el Gobierno mediante Real Decreto, a propuesta del Ministro de Fomento. El Presidente podr simultanear su cargo con el de Presidente o Vocal del Consejo de Administracin de las sociedades participadas por el ente pblico, con los requisitos y las limitaciones retributivas que se derivan de la aplicacin de la legislacin de incompatibilidades. 2. Al Presidente de Puertos del Estado le corresponden las siguientes funciones: a) Representar de modo permanente al ente pblico y a su Consejo Rector en cualesquiera actos o contratos y frente a toda persona fsica o jurdica, ya sea pblica o privada, en juicio y fuera de l. b) Convocar, fijar el orden del da, presidir y levantar las reuniones del Consejo Rector y dirigir sus deliberaciones. c) Organizar, dirigir, controlar y administrar Puertos del Estado y sus servicios, vigilando el desarrollo de las actividades encomendadas. d) Velar por el cumplimiento de las normas aplicables al ente pblico y por la ejecucin de los acuerdos tomados por el Consejo Rector. e) Presentar al Consejo Rector para su aprobacin los anteproyectos de los presupuestos y programas de actuacin, inversiones y financiacin para su acuerdo previo y las cuentas anuales. f) Disponer los gastos y ordenar los pagos correspondientes. g) Proponer al Consejo los objetivos del conjunto del sistema portuario. h) Decidir todas aquellas cuestiones no reservadas expresamente al Consejo o a otro rgano de la entidad. i) Ejercer las facultades especiales que el Consejo le delegue. j) Las dems facultades que le atribuya la presente Ley.

3. El Presidente podr delegar en los Consejeros determinadas funciones relativas al Consejo Rector, y las correspondientes al funcionamiento de Puertos del Estado en los dems rganos del mismo, salvo las que ejerce por delegacin del Consejo. 11. Los apartados 3, 4, 5 y 6 del artculo 35 quedan redactados de la forma siguiente: 3. Las Autoridades Portuarias desarrollarn las funciones que se les asigna en esta Ley bajo el principio general de autonoma funcional y de gestin, sin perjuicio de las facultades atribuidas al Ministerio de Fomento, a travs de Puertos del Estado, y de las que correspondan a las Comunidades Autnomas. 4. El Gobierno, mediante Real Decreto, a propuesta del Ministro de Fomento y previo informe de la Comunidad Autnoma, podr agrupar en una misma Autoridad Portuaria la administracin, gestin y explotacin de varios puertos de competencia de la Administracin General del Estado ubicados en el territorio de una misma Comunidad Autnoma para conseguir una gestin ms eficiente y un mayor rendimiento del conjunto de medios utilizados. En este caso el nombre del puerto podr ser sustituido por una referencia que caracterice al conjunto de los puertos gestionados. 5. Los puertos de nueva construccin sern incluidos, por Orden del Ministerio de Fomento y previo informe de la Comunidad Autnoma, en el mbito competencial de una Autoridad Portuaria ya existente, o sern gestionados por una Autoridad Portuaria creada al efecto. 6. La creacin de una Autoridad Portuaria como consecuencia de la construccin de un nuevo puerto de titularidad estatal se realizar mediante Real Decreto aprobado en Consejo de Ministros a propuesta del Ministro de Fomento, odo el Ministerio de Administraciones Pblicas y previo informe de la Comunidad Autnoma. 12. El artculo 36 tendr la siguiente redaccin: Artculo 36. Competencias. A las Autoridades Portuarias le corresponden las siguientes competencias: a) La realizacin, autorizacin y control, en su caso, de las operaciones martimas y terrestres relacionadas con el trfico portuario y de los servicios portuarios para lograr que se desarrollen en condiciones ptimas de eficacia, economa, productividad y seguridad, sin perjuicio de la competencia de otras autoridades. b) La ordenacin de la zona de servicio del puerto y de los usos portuarios, en coordinacin con las Administraciones competentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo. c) La planificacin, proyecto, construccin, conservacin y explotacin de las obras y servicios del puerto, y el de las seales martimas que tengan encomendadas, con sujecin a lo establecido en esta Ley. d) La gestin del dominio pblico portuario y de seales martimas que le sea adscrito. e) La optimizacin de la gestin econmica y la rentabilizacin del patrimonio y de los recursos que tengan asignados. f) El fomento de las actividades industriales y comerciales relacionadas con el trfico martimo o portuario. g) La coordinacin de las operaciones de los distintos modos de transporte en el espacio portuario. 13. El artculo 37 tendr la siguiente redaccin: 1. Para el ejercicio de las competencias de gestin atribuidas por el artculo anterior, las Autoridades Portuarias tendrn las siguientes funciones: a) Aprobar los proyectos de presupuestos anuales de la Autoridad Portuaria y de su programa de actuacin, inversiones y financiacin. b) Gestionar, administrar y controlar los servicios portuarios, los de sealizacin martima y las operaciones y actividades que requieran su autorizacin o concesin.

c) Coordinar la actuacin de los diferentes rganos de la Administracin y entidades por ella participadas, que ejercen sus actividades en el mbito del puerto, salvo cuando esta funcin est atribuida expresamente a otras Autoridades. d) Ordenar los usos de la zona de servicio del puerto, y planificar y programar su desarrollo de acuerdo con los instrumentos de ordenacin del territorio y de planificacin urbanstica aprobados. e) Redactar y formular los planes especiales de ordenacin de la zona de servicio del puerto, en desarrollo del planeamiento general urbanstico, o para la ejecucin directa de obras de infraestructura y medidas de proteccin que sean precisas con sujecin a lo establecido en la legislacin urbanstica y en la ordenacin territorial. f) Proyectar y construir las obras necesarias en el marco de los planes y programas aprobados. g) Elaborar, en su caso, los planes de objetivos de horizonte temporal superior a cuatro aos, de acuerdo con lo establecido en el artculo 26.1.a). h) Aprobar los proyectos de inversin que estn incluidos en la programacin aprobada, as como el gasto correspondiente a dichas inversiones, y contratar su ejecucin. i) Informar el proyecto de Reglamento general de servicio y polica de los puertos y elaborar y aprobar las correspondientes ordenanzas portuarias con los trmites y requisitos establecidos en el artculo 106, as como velar por su cumplimiento. j) Controlar, en el mbito portuario, el cumplimiento de los reglamentos de mercancas peligrosas y de seguridad e higiene, as como de los sistemas de seguridad y contra incendios, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros rganos de la Administracin y especficamente de las sancionadoras por infraccin de la normativa laboral. k) Aprobar las tarifas de los diferentes servicios que presten directamente, con sujecin a lo previsto en el artculo 70 de esta Ley, as como proceder a su aplicacin y recaudacin. l) Otorgar las concesiones y autorizaciones y elaborar y mantener actualizados los censos y registros de usos del dominio pblico portuario. As como suscribir los contratos de prestacin de servicios portuarios en la zona de servicio del puerto, de conformidad con los criterios generales que pueda determinar Puertos del Estado. m) Recaudar los cnones o precios pblicos por las concesiones y autorizaciones otorgadas, vigilar el cumplimiento de las clusulas y condiciones impuestas en el acto de otorgamiento, aplicar el rgimen sancionador y adoptar cuantas medidas sean necesarias para la proteccin y adecuada gestin del dominio pblico portuario. n) Impulsar la formacin de su personal y desarrollar estudios e investigaciones en materias relacionadas con la actividad portuaria y la proteccin del medio ambiente, as como colaborar en ello con otros puertos, organizaciones o empresas, ya sean nacionales o extranjeras. ) Inspeccionar el funcionamiento de las seales martimas, cuyo control se le asigne, en los puertos de competencia de las Comunidades Autnomas, denunciando a stas, como responsables de su funcionamiento y mantenimiento, los problemas detectados para su correccin. o) Definir las necesidades de personal de la entidad, contratar al mismo, formular sus presupuestos y cuantos otros sean necesarios para el cumplimiento de sus fines. p) Gestionar su poltica comercial internacional, sin perjuicio de las competencias propias de los Ministerios de Economa y Hacienda y de Asuntos Exteriores. q) Autorizar la participacin de la entidad en sociedades mercantiles, y la adquisicin o enajenacin de sus acciones, cuando el importe de los compromisos contrados no supere un 5 por 100 de sus ingresos anuales y estas operaciones no impliquen la adquisicin o prdida de la posicin mayoritaria. El acuerdo del Consejo de

Administracin deber contar con el voto favorable de los representantes de la Administracin General del Estado. El objeto social de las sociedades mercantiles participadas por la Autoridad Portuaria debe estar ligado al desarrollo de actividades vinculadas a la explotacin portuaria. r) Proponer estrategias y criterios relativos a las condiciones de prestacin del servicio de estiba y desestiba de las respectivas Sociedades Estatales que operen en el mbito competencial de la entidad correspondiente, sin perjuicio de las funciones atribuidas a Puertos del Estado, a la Administracin del Estado y a las Comunidades Autnomas que tuvieran competencias en la materia. 2. Del ejercicio de las funciones en materia de planificacin, proyecto y construccin de obras, gestin del dominio pblico mediante el otorgamiento de concesiones y autorizaciones y la regulacin y control del trfico portuario, el fomento de las actividades industriales y comerciales relacionadas con aqul, las tarifas y su aplicacin y la coordinacin de las operaciones de los distintos modos de transporte en el espacio portuario, las Autoridades Portuarias debern suministrar a Puertos del Estado la informacin que les solicite. 14. El artculo 40 tendr la siguiente redaccin: 1. El Consejo de Administracin estar integrado por los siguientes miembros: a) El Presidente de la entidad, que lo ser del Consejo. b) Dos miembros natos, que sern el Capitn, martimo y el Director. c) Un nmero de Vocales comprendido entre 15 y 22, a establecer por las Comunidades Autnomas o por las Ciudades de Ceuta y Melilla, y designados por las mismas. 2. La designacin por las Comunidades Autnomas o las Ciudades de Ceuta y Melilla de los Vocales referidos en la letra c) del apartado anterior respetar los siguientes criterios: La Administracin General del Estado estar representada, adems de por el Capitn Martimo, por cuatro de estos Vocales, de los cuales uno ser un Abogado del Estado y otro del ente pblico Puertos del Estado. Los municipios en cuyo trmino est localizada la zona de servicio del puerto tendrn una representacin del 14 por 100 del total de los miembros del Consejo. Cuando sean varios los municipios afectados, la representacin corresponder en primer lugar a aquel o aquellos que den nombre al puerto o a los puertos administrados por la Autoridad Portuaria, y posteriormente a los dems en proporcin a la superficie del trmino municipal afectada por la zona de servicio. El 24 por 100 del total de los miembros del Consejo sern designados en representacin de las Cmaras de Comercio, Industria y Navegacin, organizaciones empresariales y sindicales y sectores econmicos relevantes en el mbito portuario. El resto de los Vocales sern designados en representacin de la Comunidad Autnoma, a la que corresponder la correccin de los ajustes porcentuales a realizar derivados de lo dispuesto en los apartados anteriores. La designacin de los Vocales deber hacerse necesariamente a propuesta de las Administraciones pblicas y entidades y organismos representados en el Consejo de Administracin. En el caso de la Administracin General del Estado, dicha propuesta ser realizada por el Presidente del ente pblico Puertos del Estado. Los nombramientos de los Vocales del Consejo de Administracin a que se refiere la letra c), tendrn una duracin de cuatro aos, siendo renovable, sin perjuicio de lo establecido en el apartado siguiente. La separacin de los Vocales del Consejo ser acordada por el rgano competente de la Comunidad Autnoma, a propuesta de las organizaciones, organismos y entidades a que aqullos representen. 3. El Consejo designar a propuesta del Presidente, un Secretario, que si no fuera miembro de aqul, asistir a sus reuniones con voz pero sin voto.

4. No podrn formar parte del Consejo de Administracin de las Autoridades Portuarias: a) Los propietarios, socios, consejeros, directores, gerentes, cargos de confianza, o directivos en general de sociedades o empresas que presten servicios o desarrollen actividades en el puerto, cuya concesin, autorizacin o contratacin sea competencia o corresponda suscribir a la Autoridad Portuaria, salvo que ostente un cargo de representacin empresarial electivo de mbito estatal, autonmico o local. b) Todos aquellos que tengan participacin o inters directo en empresas o entidades que realicen o tengan presentadas ofertas para la realizacin en el puerto de obras y suministros o de cualquier actividad que genere a la Autoridad Portuaria gastos relevantes, salvo que se trate de entidades o corporaciones de Derecho pblico o que ostenten un cargo de representacin empresarial electivo de mbito estatal, autonmico o local. c) El personal laboral de la Autoridad Portuaria o de empresas, entidades o corporaciones que presten sus servicios en el puerto, en lo que se refiere a los puestos de representacin sindical, salvo que ostenten un cargo sindical electivo de mbito estatal, autonmico o local. d) Los que se hallen incursos en incompatibilidad, con arreglo a la legislacin aplicable. e) Las personas que no ostenten la condicin de ciudadano de la Unin Europea. 5. Corresponden al Consejo de Administracin las siguientes funciones: a) Regir y administrar el puerto, sin perjuicio de las facultades que le correspondan al Presidente. b) Delimitar las funciones y responsabilidades de sus rganos y conferir y revocar poderes generales o especiales a personas determinadas, tanto fsicas como jurdicas para los asuntos en que fuera necesario tal otorgamiento. c) Aprobar, a iniciativa del Presidente, la organizacin de la entidad y sus modificaciones. d) Establecer sus normas de gestin y sus reglas de funcionamiento interno, su rgimen econmico y funciones del Secretario, con sujecin a lo dispuesto en el apartado 6 de este artculo. e) Nombrar y separar al personal directivo de la Autoridad Portuaria y aprobar su rgimen retributivo, a propuesta del Presidente, definir la poltica general de recursos humanos de la entidad y establecer los criterios para la negociacin colectiva de las condiciones de trabajo del personal, sin perjuicio de lo establecido en la normativa laboral o presupuestaria. f) Aprobar los proyectos de presupuestos anuales de la Autoridad Portuaria y su programa de actuacin, inversiones y financiacin, as como su remisin a Puertos del Estado para su tramitacin. g) Aprobar el balance, cuenta de prdidas y ganancias, la memoria explicativa de la gestin anual de la entidad, el plan de empresa acordado con Puertos del Estado y la propuesta, en su caso, de aplicacin de resultados, acordando el porcentaje de los mismos que se destine a la constitucin de reservas, en la cantidad que resulte precisa para la realizacin de inversiones y para el adecuado funcionamiento de la entidad. h) Autorizar las inversiones y operaciones financieras de la entidad, incluidas la constitucin y participacin en sociedades mercantiles, previo cumplimiento de los requisitos legales necesarios. i) Aprobar los proyectos que supongan la ocupacin de bienes y adquisicin de derechos a que se refiere el artculo 22 de la presente Ley, sin perjuicio de la aprobacin tcnica de los mismos por el Director. j) Ejercer las facultades de polica que le atribuye la presente Ley, y que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines.

k) Fijar los objetivos de gestin anuales, en el marco de los globales que establezca Puertos del Estado para el conjunto del sistema. l) Proponer las operaciones financieras de activo o pasivo cuya aprobacin corresponde a Puertos del Estado, dentro del marco de los planes de inversin, de financiacin y de endeudamiento que el Gobierno y las Cortes Generales aprueben para este ente pblico. m) Autorizar crditos para financiamiento del circulante. n) Fijar las tarifas por los servicios que preste directamente la Autoridad Portuaria, con sujecin a lo establecido en el artculo 70 de esta Ley. ) Otorgar las concesiones y autorizaciones, de acuerdo con los criterios y pliegos de condiciones generales que apruebe el Ministerio de Fomento, y recaudar los cnones por ocupacin del dominio pblico o por el ejercicio de actividades industriales, comerciales o de servicios dentro de la zona de servicio del puerto, de acuerdo con lo establecido en el artculo 69 y 69 bis de esta Ley. o) Aprobar aquellos acuerdos, pactos, convenios y contratos que el propio Consejo determine que han de ser de su competencia, en razn de su importancia o materia. p) Acordar lo conveniente sobre el ejercicio de las acciones y recursos que correspondan a las Autoridades Portuarias en defensa de sus intereses ante las Administraciones Pblicas y Tribunales de Justicia de cualquier orden, grado o jurisdiccin. En caso de urgencia, esta facultad podr ser ejercida por el Presidente, quien dar cuenta inmediata de lo actuado al Consejo de Administracin en su primera reunin. q) Favorecer la libre competencia y velar para que no se produzcan situaciones de monopolio en la prestacin de los distintos servicios portuarios. r) Realizar cuantos actos de gestin, disposicin y administracin de su patrimonio propio se reputen precisos. s) Aprobar las ordenanzas del puerto, con sujecin a lo previsto en el artculo 106 de esta Ley. t) Ejercer las dems funciones de la Autoridad Portuaria establecidas en el artculo 37 no atribuidas a otros rganos de gobierno o de gestin y no reseadas en los apartados anteriores. 6. Las funciones que le correspondan y que impliquen el ejercicio de la autoridad de la Administracin sern indelegables. 7. Para que el Consejo de Administracin pueda constituirse vlidamente ser necesario que concurran a sus reuniones la mitad ms uno de la totalidad de sus miembros y, en todo caso, el Presidente o Vicepresidente y el Secretario. La representacin de los Vocales slo podr conferirse a otros miembros del Consejo por escrito y para cada sesin. Los acuerdos del Consejo de Administracin sern adoptados por mayora de votos de los miembros presentes o representados. No obstante, para el nombramiento del Director as como para el ejercicio de las funciones a que se refieren las letras e), f) y g) del apartado 5 de este artculo, ser necesario que los acuerdos se adopten por mayora absoluta de los miembros del Consejo de Administracin. El Presidente del Consejo dirimir los empates con su voto de calidad. 15. El artculo 41 queda redactado de la forma siguiente: 1. El Presidente de la Autoridad Portuaria ser designado y separado por el rgano competente de la Comunidad Autnoma o de las ciudades de Ceuta y Melilla entre personas de reconocida competencia profesional e idoneidad. La designacin o separacin ser publicada en el correspondiente Diario Oficial, una vez haya sido comunicado al Ministro de Fomento, quien, a su vez, dispondr su publicacin en el "Boletn Oficial del Estado". El Presidente podr serlo tambin del Consejo de Administracin de las sociedades estatales de estiba y desestiba que operen en los puertos incluidos en el mbito competencial de la entidad correspondiente, pudiendo, asimismo, simultanear su cargo con el de Presidente o Vocal del Consejo de Administracin de las sociedades participadas por la Autoridad Portuaria que

preside, con los requisitos y las limitaciones retributivas que se derivan de la aplicacin de la legislacin sobre incompatibilidades. 2. Corresponden al Presidente las siguientes funciones: a) Representar de modo permanente a la Autoridad Portuaria y a su Consejo de Administracin en cualesquiera actos y contratos y frente a toda persona fsica o jurdica, ya sea pblica o privada, en juicio y fuera de l, sin perjuicio de las facultades de apoderamiento propias del Consejo de Administracin. b) Convocar, fijar el orden del da, presidir y levantar las reuniones del Consejo de Administracin, dirigiendo sus deliberaciones. La convocatoria podr tener lugar de oficio o a propuesta de la quinta parte de los miembros del Consejo de Administracin. c) Establecer directrices generales para la gestin de los servicios de la entidad. d) Velar por el cumplimiento de las normas aplicables a la Autoridad Portuaria y de los acuerdos adoptados por el Consejo de Administracin. e) Presentar al Consejo de Administracin el plan de empresa, con los objetivos de gestin y criterios de actuacin de la entidad, as como los proyectos de presupuestos, de programa de actuacin, inversiones y financiacin y de cuentas anuales. f) Disponer los gastos y ordenar, mancomunadamente con el Director los pagos o movimientos de fondos. g) Ejercer las facultades que el Consejo de Administracin le delegue. h) Las dems facultades que le atribuye la presente Ley. 3. Corresponde al Presidente velar por el cumplimiento de las obligaciones que esta Ley atribuye a las Autoridades Portuarias ante Puertos del Estado, especialmente en relacin a las disposiciones y actos cuya aprobacin o informe corresponde a ste, as como la de suministrar al mismo toda la informacin de inters para el sistema portuario estatal. 16. El apartado 1 del artculo 42 queda redactado de la forma siguiente: 1. El Consejo de Administracin, a propuesta de su Presidente, nombrar, de entre sus miembros, un Vicepresidente, no pudiendo recaer este cargo ni en el Director ni en el Secretario. 17. El artculo 43 tendr la siguiente redaccin: 1. El Director ser nombrado y separado por el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria, a propuesta del Presidente, con la mayora sealada en el apartado 7 del artculo 40, entre personas con titulacin superior y reconocida experiencia en tcnicas y gestin portuaria. La propuesta de nombramiento ser comunicada a Puertos del Estado con, al menos, una antelacin de tres das hbiles a su elevacin al Consejo de Administracin. 2. Corresponden al Director las siguientes funciones: a) La direccin y gestin ordinaria de la entidad y de sus servicios, con arreglo a las directrices generales que reciba de los rganos de gobierno de la Autoridad Portuaria, as como la elevacin al Presidente de la propuesta de la estructura orgnica de la entidad. b) La incoacin y tramitacin de los expedientes administrativos, cuando no est atribuida expresamente a otro rgano, as como la emisin preceptiva de informe acerca de las autorizaciones y concesiones, elaborando los estudios e informes tcnicos sobre los proyectos y propuestas de actividades que sirvan de base a las mismas. c) La aprobacin tcnica de los proyectos de obras a ejecutar por la Autoridad Portuaria.

d) La elaboracin y sometimiento al Presidente para su consideracin y decisin de los objetivos de gestin y criterios de actuacin de la entidad, de los anteproyectos de presupuestos, programa de actuaciones, inversiones, financiacin y cuentas anuales, as como de las necesidades de personal de la entidad. 18. El artculo 46 tendr la siguiente redaccin: 1. Las Autoridades Portuarias contribuirn con sus aportaciones, en la forma y cuanta que se especifique en los presupuestos anuales de Puertos del Estado, a cubrir los gastos e inversiones de funcionamiento de ste, los servicios comunes que preste a las Autoridades Portuarias, las actividades de investigacin y desarrollo, as como los servicios centrales de Seales Martimas del Estado. Dichas aportaciones, calculadas conforme a lo establecido en el apartado 4 de este artculo, no debern superar el 4 por 100 de los ingresos del conjunto de los puertos de inters general. 2. Asimismo, las Autoridades Portuarias contribuirn con sus aportaciones a cubrir las inversiones que realicen stas a travs de Puertos del Estado. Estas aportaciones, calculadas conforme se indica en el apartado 4, no podrn superar el 5 por 100 de los ingresos del conjunto de los puertos de inters general durante el ejercicio anterior. 3. La distribucin del Fondo de Contribucin con destino a las inversiones a que se refiere el apartado 2, ser realizada a travs de un Comit cuya composicin ser la siguiente: a) El Presidente, que ser el Presidente de Puertos del Estado. b) Los Vocales, que sern los Presidentes de cada una de las Autoridades Portuarias o persona en quien deleguen. c) Un Secretario, que ser el del Consejo Rector de Puertos del Estado. Los acuerdos del Comit, sobre la base de las propuestas presentadas por Puertos del Estado, sern adoptados por mayora simple de asistentes, siempre que se encuentren presentes la mitad ms uno de sus miembros, correspondiendo al Presidente voto de calidad en caso de empate. Las propuestas presentadas por Puertos del Estado debern ir precedidas de la comprobacin por este ente pblico de que la gestin de la poltica tarifaria que se viene aplicando por la Autoridad Portuaria interesada se adecua a los principios de leal competencia y al cumplimiento de los objetivos de autofinanciacin del sistema portuario. En la distribucin de dichas cantidades, el Comit atender preferentemente a aquellos proyectos que tengan mayor rentabilidad social. Asimismo, deber considerar con dicho carcter preferente los proyectos que afecten a los puertos insulares de inters general no ubicados en capitales de provincias. 4. El conjunto de las aportaciones a que se refieren los apartados 1 y 2, que sern administradas por Puertos del Estado, tendrn la consideracin de gasto no reintegrable para las Autoridades Portuarias y se determinarn por el Ministro de Fomento, a travs de la aplicacin de ndices o frmulas que incorporen, como variables, indicadores o conceptos econmicos vinculados a la gestin de las Autoridades Portuarias y especialmente: los ingresos derivados de la existencia de refineras de petrleo, centrales energticas u otras instalaciones estratgicas localizadas en el mbito portuario, los ingresos por tarifas o cnones de concesiones en las que la construccin de la obra de infraestructura y la explotacin corran de cuenta del concesionario, los beneficios o las diferentes partidas de ingresos, gastos o costes. 19. El artculo 47 tendr la siguiente redaccin: Artculo 47. Fondo de Financiacin y Solidaridad. 1. El Fondo de Financiacin y Solidaridad estar constituido por las cantidades que voluntariamente las Autoridades Portuarias con excedentes de tesorera pongan a disposicin de otras, con el inters que en cada caso se fije de acuerdo con las condiciones del mercado. 2. Puertos del Estado deber autorizar previamente las anteriores operaciones, a fin de que la utilizacin del Fondo no suponga beneficios econmicos o transferencias de crditos sin contraprestacin, ni implique cualquier otra medida que dificulte o distorsione la libre competencia entre los puertos de inters general.

20. El apartado 4 del artculo 49 tendr la siguiente redaccin: 4. Los bienes de dominio pblico portuario que resulten innecesarios para el cumplimiento de fines de este carcter podrn ser desafectados por el Ministro de Fomento, con informe de la Direccin General de Costas a efectos de la proteccin y defensa del dominio pblico martimo-terrestre, previa declaracin de innecesariedad por el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria y se incorporarn al patrimonio de sta, quien podr proceder a su enajenacin o permuta. Si el valor fuera superior a 500.000.000 de pesetas y no excediera de 3.000.000.000 de pesetas, su enajenacin deber, adems, ser autorizada por Puertos del Estado, y por el Gobierno cuando sobrepase esta ltima cantidad. La Orden del Ministerio de Fomento que acuerde la desafectacin conllevar, en su caso, la rectificacin de la delimitacin de la zona de servicio del puerto contenida en el plan de utilizacin de los espacios portuarios, y se comunicar al Ministerio de Medio Ambiente a fin de que proceda a la rectificacin del deslinde del dominio pblico martimo-terrestre existente. En el caso de que los bienes desafectados conserven sus caractersticas naturales de bienes de dominio pblico martimo-terrestre, definidos en el artculo 3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, tales como playas o zonas de depsito de materiales sueltos, se incorporarn automticamente al uso propio del dominio pblico martimo-terrestre regulado por dicha Ley. 21. Los apartados 1 y 4 del artculo 50 tendrn la siguiente redaccin: 1. Las Autoridades Portuarias aprobarn cada ao los proyectos de programa de actuacin, inversiones y financiacin y de presupuesto de explotacin y de capital, que sern remitidos a Puertos del Estado para su aprobacin con carcter previo e integracin, de forma consolidada, en sus propios programas y presupuestos. En la elaboracin de dicho programa las Autoridades Portuarias habrn de sujetarse a los criterios y directrices de la poltica presupuestaria del Gobierno y a los objetivos generales de gestin que establezca Puertos del Estado. 4. Sern aprobadas por el Consejo de Administracin o por el rgano en quien ste delegue las modificaciones internas de los presupuestos que no incrementen la cuanta total del mismo y sean consecuencia de las necesidades surgidas durante el ejercicio. Las variaciones de los presupuestos de explotacin y de capital se ajustarn a lo previsto en el artculo 87.5 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria. Cuando no concurran las previsiones a que se refiere dicho artculo, la modificacin del presupuesto de explotacin de las Autoridades Portuarias que incrementen la cuanta total del mismo debern ser aprobadas por Puertos del Estado. Cuando la modificacin afecte a las cifras de inversiones reales o financieras reflejadas en dichos presupuestos, requerir la autorizacin del Ministerio de Fomento cuando su importe no exceda del 5 por 100 de la suma de las mismas, y del Gobierno en los dems casos. Estas ltimas variaciones requerirn el previo informe favorable de Puertos del Estado. 22. Se agrega un nuevo apartado 6 al artculo 54 con la siguiente redaccin: 6. El plazo de vencimiento de las concesiones ser improrrogable, salvo que en el ttulo de otorgamiento se haya previsto expresamente lo contrario, en cuyo caso, a peticin del titular y a juicio de la Autoridad Portuaria, podr ser prorrogado siempre que aqul no haya sido sancionado por infraccin grave, se encuentre al corriente en el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la concesin y no se superen en total el plazo mximo de treinta aos. Excepcionalmente, y de acuerdo con los criterios que se determinen reglamentariamente, entre los que se debern de tener en cuenta, al menos, la cuanta de la inversin y el inters estratgico de la concesin, la Autoridad Portuaria podr acordar, previo informe favorable de Puertos del Estado la prrroga de aquellas concesiones cuyo plazo inicial sea de veinticinco a treinta aos y cuyo objeto se encuentre directamente vinculado con la explotacin portuaria. Dicha previsin deber establecerse expresamente en el ttulo concesional y la prrroga no podr exceder, en ningn caso, del plazo de treinta aos, y su consideracin permitir la revisin de las condiciones de la concesin, que debern ser aceptadas por el concesionario con anterioridad a la resolucin de otorgamiento de la misma.

23. El apartado 2 del artculo 55 queda redactado de la forma siguiente: 2. En concreto, quedan prohibidas aquellas ocupaciones y utilizaciones del dominio pblico portuario que se destinen a edificaciones para residencia o habitacin, al tendido areo de lneas elctricas de alta tensin y a la publicidad comercial a travs de carteles o vallas, medios acsticos o audiovisuales. A estos efectos, no se consideran publicidad los carteles informativos y los rtulos indicadores de establecimientos o empresas autorizadas por la Autoridad Portuaria. Excepcionalmente, y por razones de utilidad pblica debidamente acreditadas, el Consejo de Ministros podr autorizar instalaciones hoteleras en aquellos espacios de los puertos de inters general que estn destinados a las actividades complementarias a que se refiere el apartado 6 de artculo 3, siempre y cuando tales usos hoteleros se acomoden al plan especial o instrumento equivalente referido en el artculo 18. En ningn caso las Autoridades Portuarias podrn participar directa o indirectamente en la explotacin o gestin de las instalaciones hoteleras de conformidad con lo previsto en el artculo 37.1.q). 24. El apartado 1 del artculo 63 queda redactado de la forma siguiente: 1. La ocupacin de bienes de dominio pblico portuario con obras o instalaciones no desmontables o por plazo superior a tres aos estar sujeta a previa concesin otorgada por la Autoridad Portuaria. 25. El apartado 1 de artculo 67 queda redactado de la forma siguiente: 1. La prestacin de los servicios portuarios podr ser realizada directamente por las Autoridades Portuarias o mediante gestin indirecta por cualquier procedimiento reconocido en las leyes, siempre que no implique ejercicio de autoridad. Los contratos que se celebren por la Autoridad Portuaria para la prestacin por gestin indirecta de los servicios portuarios estarn sujetos al ordenamiento privado, excepto en lo que se refiere a los aspectos que garanticen la publicidad y concurrencia en su preparacin y adjudicacin, que se ajustarn a los criterios contenidos en la legislacin de contratos del Estado relativos al contrato de gestin de servicios pblicos, para los actos preparatorios. 26. El artculo 69 tendr la siguiente redaccin: Artculo 69. Canon por ocupacin o aprovechamiento del dominio pblico portuario. 1. La ocupacin o aprovechamiento del dominio pblico portuario en virtud de una concesin o autorizacin devengar el correspondiente canon en favor de la Autoridad Portuaria. 2. Sern sujetos pasivos del canon, segn proceda, el concesionario o la persona autorizada. 3. La base imponible del canon ser el valor del bien ocupado o aprovechado, que se determinar de la forma siguiente: a) Ocupacin de terrenos. Ser el valor de los terrenos, que se determinar sobre la base de criterios de mercado. A tales efectos la zona de servicio se dividir en reas funcionales, asignando a los terrenos incluidos en cada una de ellas un valor por referencia a otros terrenos del trmino municipal con similares usos y, en especial, calificados como usos comercial o industrial. En la valoracin final de los terrenos deber tenerse en cuenta las obras de infraestructura portuaria y el grado de urbanizacin de los terrenos y superficies, reflejndose tambin el nivel y grado de centralidad y conexin con los restantes modos e infraestructuras de transporte, as como su localizacin. b) Ocupacin de las aguas del puerto. Ser el valor de la lmina de agua, que se determinar por referencia a los terrenos contiguos o, en su caso, a las reas de la zona de servicio con similar finalidad o uso. En la valoracin deber tenerse en cuenta las condiciones de abrigo de las mismas, su profundidad y su ubicacin. c) Ocupacin de obras e instalaciones. Estar constituida por los siguientes conceptos: la anualidad contable de amortizacin, el valor del suelo ocupado y el valor de las obras e instalaciones.

d) Aprovechamiento del dominio pblico portuario. El valor ser el de los materiales aprovechados a precios medios de mercado. 4. En el supuesto de ocupacin de terrenos y de agua del puerto, el tipo de gravamen ser del 6 por 100 del valor de la base. En el caso de ocupacin de obras e instalaciones, el tipo ser el 100 por 100 de la anualidad de amortizacin y el 6 por 100 del valor del suelo y del valor de las obras e instalaciones. En el supuesto de aprovechamiento, el tipo de gravamen ser el 100 por 100 del valor de los materiales aprovechados. 5. Las Autoridades Portuarias remitirn al Ministerio de Fomento para su aprobacin, previo informe del Ministerio de Economa y Hacienda y de Puertos del Estado, la valoracin de terrenos y de lmina de agua a efectos de la fijacin de cnones. Dicha valoracin se publicar en el "Boletn Oficial" de la provincia. Tales valoraciones podrn revisarse cada cinco aos o cuando se produzcan modificaciones de la zona de servicio del puerto. 6. La Autoridad Portuaria fijar en las condiciones de la concesin o autorizacin la cuanta del canon, que ser actualizada anualmente en la misma proporcin que la variacin experimentada por el ndice general de precios al consumo para el conjunto nacional total (IPC) en el ao natural anterior, y ser revisada de acuerdo con las nuevas valoraciones que sean aprobadas por el Ministerio de Fomento. 7. El devengo del canon se producir a partir de la fecha de notificacin de la resolucin de otorgamiento de la concesin o de la autorizacin. El canon ser exigible por adelantado en la cuanta que corresponda, con las actualizaciones y revisiones que, en su caso, se efecten y en los plazos que figuren en las clusulas de la concesin o autorizacin, que en ningn caso podrn ser superiores a un ao. 8. En el supuesto de que la Autoridad Portuaria convoque concursos para el otorgamiento de las concesiones o autorizaciones, los pliegos de bases podrn contener entre los criterios para su resolucin la mejora de los cnones. 27. Se aade el artculo 69 bis. Artculo 69 bis. Canon por prestacin de servicios al pblico y el desarrollo de actividades comerciales o industriales. 1. La prestacin de servicios al pblico y el desarrollo de actividades comerciales o industriales en el mbito portuario en virtud de autorizacin estarn sujetas a canon a favor de la Autoridad Portuaria correspondiente. En el supuesto de que las anteriores actividades impliquen la ocupacin o el aprovechamiento del dominio pblico portuario, la autorizacin de actividad se entender implcita en la correspondiente concesin o autorizacin de ocupacin o aprovechamiento del dominio pblico, sin perjuicio de la exigencia de los cnones que procedan por ambos conceptos. 2. Sern sujetos pasivos del canon el titular de la autorizacin de actividad o, en su caso, el titular de la concesin o autorizacin de ocupacin o aprovechamiento del dominio pblico. 3. La cuanta del canon se fijar por la Autoridad Portuaria atendiendo a los objetivos econmicos y criterios comerciales de la misma, al tipo de actividad y a su inters portuario, a la cuanta de la inversin y al volumen de trfico, con arreglo a uno de los siguientes criterios: a) Se establecer sobre el volumen de trfico portuario, en la cuanta mxima que se establezca, por tonelada de granel lquido, slido o mercanca general, cuando aqul exista y sea objetivamente medible. Dichas cuantas mximas se fijarn por Real Decreto. b) Se establecer sobre el volumen de negocio en una cuanta de hasta el 5 por 100 de la facturacin del mismo, cuando no exista volumen de trfico medible, en la prestacin de servicios al pblico o en el desarrollo de las actividades comerciales e industriales. Por el Ministerio de Fomento se establecer la cuanta mnima del canon de actividad para garantizar la adecuada explotacin del dominio pblico portuario. El criterio y el tipo establecidos por la Autoridad Portuaria debern figurar expresamente en las condiciones de la autorizacin de actividad o, en su caso, de la concesin o autorizacin de

ocupacin o aprovechamiento del dominio pblico. Cuando la cuanta del canon se establezca sobre el volumen de trfico, las cantidades sealadas con arreglo a lo establecido en el apartado a) sern actualizadas anualmente en la misma proporcin que la variacin experimentada por el ndice general de precios al consumo para el conjunto nacional total (IPC) en el ao natural anterior. 4. El devengo del canon se producir a partir de la fecha de notificacin de la resolucin de otorgamiento de la autorizacin de actividad o, en su caso, de la concesin o autorizacin de ocupacin o aprovechamiento del dominio pblico portuario. 5. El canon ser exigible en la cuanta que corresponda, de conformidad con lo establecido en las clusulas de la concesin, sin que se pueda establecer un plazo de liquidacin superior a un ao. En el supuesto de que el canon sea exigible por adelantado, su cuanta se calcular para el primer ejercicio sobre las estimaciones efectuadas sobre el volumen de trfico o de negocio y, en los ejercicios sucesivos, sobre los datos reales del ao anterior. 6. Cuando la Autoridad Portuaria convoque concursos para el otorgamiento de autorizaciones, ser de aplicacin lo establecido en el apartado 8 del artculo 69. 28. Se aade un nuevo artculo con el nmero 69 ter. 69 ter. Exenciones. 1. Estarn exentos del pago del canon los rganos y entidades de las Administraciones pblicas que lleven a cabo actividades de vigilancia, investigacin, proteccin y regeneracin costera, represin del contrabando, salvamento, lucha contra la contaminacin marina, enseanzas martimas y aquellas relacionadas con la defensa nacional. 2. Se encontrar exenta del abono del canon la Cruz Roja Espaola respecto a las actividades propias que tiene encomendada esta institucin. 29. El artculo 70 queda redactado de la forma siguiente: 1. Las Autoridades Portuarias exigirn por los servicios portuarios que presten el pago de las correspondientes tarifas. Estas tarifas tendrn el carcter de precios privados y debern garantizar el objetivo de autofinanciacin, evitar prcticas abusivas en relacin con los trficos cautivos, as como actuaciones discriminatorias y otras anlogas. El Ministro de Fomento definir los supuestos y la estructura tarifaria a aplicar por los servicios prestados para el conjunto del sistema portuario, as como sus elementos esenciales. 2. Las Autoridades Portuarias aprobarn sus tarifas conforme a los criterios de rentabilidad que se establezcan, que en cualquier caso ser positiva, y a las estrategias comerciales de cada Autoridad Portuaria. Dichas tarifas se actualizarn con periodicidad anual, de acuerdo con la evolucin de los diferentes componentes del coste de los servicios y con los criterios de poltica portuaria que se establezcan. 3. El trfico portuario que utilice instalaciones en rgimen de concesin administrativa construidas o no por particulares estar sujeto al pago a la Autoridad Portuaria correspondiente de las tarifas que se establezcan en las clusulas concesionales, con las bonificaciones y exenciones que vengan determinadas en las mismas. 30. Los apartados 1 y 2 del artculo 73 tendrn la siguiente redaccin: 1. A los efectos de esta Ley, se considera agente consignatario de un buque a la persona fsica o jurdica que acta en nombre y representacin del naviero o del propietario del buque. 2. El consignatario, en el supuesto de que exista, ser responsable directamente ante las Autoridades Portuarias y Martimas de las liquidaciones que se establezcan por tarifas u otros servicios prestados al buque por dichas Autoridades, u ordenadas por stas, durante la estancia del buque en puerto. En el supuesto de que el buque no estuviera consignado, ser responsable del pago de dichas liquidaciones el Capitn del buque. En ambos casos estar obligado al pago el naviero o el propietario del buque, con carcter solidario. La responsabilidad del consignatario no se extender al cumplimiento de las obligaciones asumidas por el naviero para con los cargadores o receptores de las mercancas transportadas por el buque.

31. El artculo 106 tendr la siguiente redaccin: 1. El ente pblico Puertos del Estado elaborar, con audiencia de las Autoridades Portuarias e informe de la Direccin General de la Marina Mercante, el Reglamento General de Servicio y Polica de los puertos que regular el funcionamiento de los diferentes servicios y operaciones. El Reglamento incluir como anexo un modelo de ordenanzas portuarias. Corresponder al Ministerio de Fomento la aprobacin del Reglamento General y del modelo de Ordenanzas portuarias. El informe de la Direccin General de la Marina Mercante ser vinculante en cuanto se refiere a la seguridad de los buques y de la navegacin, el salvamento martimo y la contaminacin producida desde buques, plataformas fijas u otras instalaciones ubicadas en las aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin. 2. El modelo de ordenanzas recoger las normas del Reglamento de aplicacin general a todos los puertos, los puntos o materias que podrn ser regulados por la correspondiente Autoridad Portuaria, conforme a los criterios o principios que en l se concreten y aquellos otros de libre regulacin por las mismas, sin perjuicio en defecto de sta de la aplicacin supletoria del Reglamento. 3. Las Autoridades Portuarias, con informe vinculante de la Capitana martima en los aspectos de competencia de la Direccin General de la Marina Mercante, elaborarn y aprobarn las Ordenanzas del puerto previa comprobacin de su conformidad con el Reglamento General por parte del ente pblico Puertos del Estado. 4. Tanto el Reglamento General de Servicio y Polica como las Ordenanzas de cada puerto debern publicarse, una vez aprobadas, en el "Boletn Oficial del Estado". 32. Se da nueva redaccin a la letra b) del apartado 1 del artculo 118: b) En otros casos de infracciones relacionadas con el buque, el naviero o, en su defecto, el Capitn del buque, sin perjuicio de las responsabilidades que le puedan corresponder al titular del contrato de prestacin del servicio de practicaje y al prctico en el ejercicio de su funcin, de acuerdo con su regulacin especfica. Cuando las infracciones estn relacionadas con la estancia del buque en puerto, el consignatario ser responsable solidario con el naviero. 33. El ltimo prrafo de la disposicin adicional duodcima tendr la siguiente redaccin: Lo previsto en los prrafos anteriores ser sin perjuicio de los objetivos de rentabilidad general de los activos portuarios y de autofinanciacin de los gastos que establezca el Gobierno para el conjunto del sistema portuario, debindose tener en cuenta en la determinacin de los ndices o frmulas a que se refiere el artculo 46.4 los gastos o costes de los puertos ubicados en islas no capitalinas. 34. Se crea una disposicin adicional duodcima bis con la siguiente redaccin: En el seno de la Comisin Mixta creada por el artculo 14 de la Ley 19/1994, de 6 de julio, de modificacin del Rgimen Econmico y Fiscal de Canarias, existir una subcomisin de transportes, puertos y aeropuertos, a la que corresponder el anlisis, propuesta a la Comisin Mixta y seguimiento de todo lo relativo al transporte areo y martimo de personas y mercancas, al objeto de garantizar el ptimo desarrollo de las medidas que en esta materia se contienen en las normas reguladoras del rgimen econmico y fiscal de las islas Canarias. 35. Se crea una disposicin adicional duodcima ter con la siguiente redaccin: Las obras de infraestructura y las instalaciones de telecomunicacin portuaria se considerarn de inters general, a los efectos de lo previsto en el artculo 95 de la Ley 20/1991, de 7 de junio. 36. Se crea una disposicin adicional duodcima quater con la siguiente redaccin: En Canarias y Baleares se deber garantizar la representacin de los Cabildos y Consejos Insulares en los Consejos de Administracin de las Autoridades Portuarias, dentro del

porcentaje de representacin que corresponda a las respectivas Comunidades Autnomas, de acuerdo con lo previsto en el artculo 40.2 de esta Ley. 37. Se crea una disposicin adicional decimosptima con la siguiente redaccin: Los espacios pesqueros y los destinados a usos nuticos deportivos, a que se refiere el apartado 6 del artculo 3 de esta Ley, podrn ser segregados de la zona de servicio de los puertos de inters general, siempre que posean infraestructuras portuarias independientes, espacios terrestres y martimos diferenciados, no dividan o interrumpan la zona de servicio del puerto afectando a la explotacin de ste, no existan usos alternativos previstos en el plan de utilizacin de los espacios portuarios para dichas zonas, se acredite que la segregacin no puede ocasionar interferencia alguna en la gestin de los puertos de inters general y se garantice la reversin si se modifican las causas y circunstancias que den lugar a dicha segregacin. La segregacin requerir el informe favorable del ente pblico Puertos del Estado y ser aprobada por el Gobierno, mediante Real Decreto dictado a propuesta del Ministerio de Fomento. Una vez acordada la segregacin se modificar la zona de servicio del puerto, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 15 de esta Ley. 38. Se crean las disposiciones adicionales decimoctava, decimonovena y vigsima nuevas con la siguiente redaccin: Disposicin adicional decimoctava. Los vertidos y dragados en puertos de competencia de las Comunidades Autnomas corresponder a stas, de conformidad con lo establecido por la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, cumpliendo, en cuanto a los dragados, las exigencias que se establecen en el artculo 62 de esta Ley. Asimismo, corresponder a las Comunidades Autnomas la ejecucin de la legislacin del Estado en materia de vertidos en las aguas interiores y territoriales cuando as lo hayan asumido en sus respectivos Estatutos de Autonoma. Disposicin adicional decimonovena. Corresponder a las Comunidades Autnomas que as lo hubieran asumido en sus respectivos Estatutos de Autonoma la ejecucin de la legislacin del Estado en materia de salvamento martimo en las aguas territoriales correspondientes a su litoral. Disposicin adicional vigsima. Las competencias que corresponden a las Comunidades Autnomas a que se refieren las dos disposiciones adicionales anteriores comprendern el ejercicio de la potestad sancionadora. 39. En el punto 4 del anexo de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, donde dice: ... La Corua, Villagarca de Arosa..., debe decir: ... A Corua, Vilagarca de Arousa.... 40. El punto 11 del anexo de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, queda redactado en los trminos siguientes: 11. Arrecife, Puerto del Rosario, Las Palmas (que incluye el de Salinetas y el de Arinaga), Santa Cruz de Tenerife (que incluye el de Granadilla), Los Cristianos, Gua de Isora, San Sebastin de la Gomera, Santa Cruz de la Palma, La Estaca y Timirijaque en Canarias. Disposicin adicional nica. 1. Las menciones que en la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, se hacen al Ministro o al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes deben entenderse hechas al Ministerio de Fomento. 2. Toda referencia que la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, haga a la figura del Director tcnico de la Autoridad Portuaria, se entender sustituida por la de Director. 3. El ente pblico Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias se regirn por su legislacin especfica, por las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que lo sean de aplicacin y, supletoriamente, por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.

Disposicin transitoria primera. 1. La adaptacin de los rganos de gobierno de las Autoridades Portuarias a lo establecido en esta Ley se producir en el plazo mximo de tres meses desde su entrada en vigor. 2. Los Directores tcnicos designados conforme a la normativa que se deroga continuarn en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 43.l. 3. En tanto no se proceda al nombramiento de la totalidad de los Vocales del Consejo de Administracin de las respectivas Autoridades Portuarias de conformidad con lo establecido por el artculo 40 de esta Ley, los Consejos de Administracin designados conforme a la legislacin que se modifica continuarn en el pleno ejercicio de las funciones que corresponden a dichos rganos. Disposicin transitoria segunda. 1. Las Autoridades Portuarias remitirn en el plazo de un ao, desde la entrada en vigor de esta Ley, la propuesta de valoracin de los terrenos y lmina de agua de la zona de servicio del puerto para su tramitacin y aprobacin. 2. En el plazo de un ao, desde la aprobacin de las nuevas valoraciones, los Directores de las Autoridades Portuarias remitirn a sus respectivos Consejos de Administracin las propuestas de revisin de los cnones de ocupacin o aprovechamiento de las concesiones y autorizaciones otorgadas con anterioridad a la vigencia de esta Ley, a fin de adaptarlos a lo dispuesto en ella. Disposicin transitoria tercera. Para garantizar el objetivo de autofinanciacin, evitar prcticas abusivas en relacin con los trficos cautivos, as como discriminatorias y otras anlogas, a que se refiere el apartado 1 del artculo 70, durante el plazo de tres aos el Ministro de Fomento, a propuesta de Puertos del Estado y odas las Autoridades Portuarias, as como las asociaciones de usuarios directamente afectadas, establecer los lmites mximos y mnimos de las tarifas de modo que el margen entre ellos no sea en ningn caso superior al 40 por 100. Disposicin transitoria cuarta. Hasta que por Real Decreto se aprueben las cuantas mximas a que hace referencia la letra a) del apartado 3 del artculo 69 bis, se aplicarn las siguientes: Hasta 40 pesetas por tonelada de granel lquido. Hasta 80 pesetas por tonelada de granel slido. Hasta 160 pesetas por tonelada de mercanca general.

DISPOSICION: LEY 29-12-2000, nm. 14/2000 ORGANO-EMISOR: JEFATURA DEL ESTADO PUBLICACIONES: BOE 30-12-2000, nm. 313, [pg. 46631] RESUMEN: Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

CAPITULO VII Accin administrativa en materia de puertos Artculo 75. Modificacin de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. Uno. Se aade un nuevo apartado, el 13, al artculo 120 de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, del siguiente tenor: 13. En el caso de que los reconocimientos efectuados a buques mercantes espaoles y extranjeros confirmen o revelen deficiencias que tengan como consecuencia la medida de polica administrativa de prohibir la navegacin del buque, se impondr como sancin accesoria a la multa el pago de todos los costes de inspeccin. El coste de la hora de inspeccin se determinar por el Ministro de Fomento. Dos. Se aade una nueva disposicin adicional, la vigesimotercera, de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, con la siguiente redaccin: Disposicin adicional vigesimotercera. La lmina de agua ocupada por artefactos flotantes tales mejilloneras, viveros flotantes u otras instalaciones actividades de acuicultura, ser objeto de autorizacin segn proceda, y devengar los correspondientes conformidad con lo previsto en esta Ley. como bateas, destinadas a o concesin, cnones, de

La Autoridad Portuaria comunicar a los titulares de los artefactos flotantes que ocupen espacios de dominio pblico portuario sin ttulo habilitante, la obligacin de solicitar el otorgamiento del correspondiente ttulo de ocupacin en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta Ley.

Disposicin adicional sexta. Modificacin de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. Se aade una nueva disposicin adicional, la vigsima segunda, a la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, modificada por la Ley 62/1997, de 26 de diciembre, que queda redactada del siguiente modo: Disposicin adicional vigsima segunda. Del pago de las tarifas. 1. Exigibilidad. Las tarifas sern exigibles desde que se solicite la prestacin del servicio, o bien cuando el buque haya entrado en puerto, atraque en el muelle o se inicien las operaciones de embarque, desembarque y transbordo. En el caso de mercancas que entren y salgan del puerto por medios terrestres, cuando el vehculo correspondiente entre en la zona de servicio del puerto.

El plazo mximo para hacer efectivas las deudas originadas por la aplicacin de las tarifas ser de veinte das naturales desde la fecha de notificacin de las facturas correspondientes. En el supuesto de que el ltimo da del plazo de pago fuera festivo, dicho plazo vencer en el inmediato hbil posterior. Una vez transcurrido el plazo de pago establecido en el presente artculo sin que la deuda haya sido satisfecha, la Autoridad Portuaria certificar por medio del Director dicha circunstancia y lo notificar al obligado al pago. La cantidad adeudada devengar el inters legal del dinero vigente incrementado en cuatro puntos, durante el perodo en que se haya incurrido en mora. El certificado as emitido tendr la consideracin de ttulo ejecutivo a los efectos de la accin ejecutiva, conforme a lo dispuesto en el artculo 517 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil. La falta de pago de los intereses devengados durante el perodo en que se haya incurrido en mora, habilitar igualmente a la Autoridad Portuaria para el ejercicio de la accin ejecutiva en la forma y en el plazo previsto en la presente disposicin. 2. Prescripcin. La accin para exigir el pago de las tarifas por servicios prestados directamente por las Autoridades Portuarias prescribe a los cinco aos de la prestacin del servicio de que se trate. 3. Suspensin del servicio. El impago reiterado del servicio prestado faculta a las Autoridades Portuarias para suspender temporalmente su prestacin al deudor, previo requerimiento a ste y comunicacin al Capitn Martimo si afectase a la navegacin martima. En el requerimiento, la Autoridad Portuaria deber advertir expresamente que, de no efectuarse el pago de la factura en el plazo fijado en el mismo, proceder a suspender temporalmente la prestacin del servicio de que se trate. La suspensin temporal de la prestacin del servicio se mantendr en tanto no se efecte el pago o garantice suficientemente la deuda que gener la propia suspensin. La Autoridad Portuaria podr exigir un depsito previo o la constitucin de avales, as como emitir facturas a cuenta, con objeto de garantizar el cobro del importe de las tarifas por los servicios que sean solicitados en el mbito de su competencia, sin perjuicio del importe final resultante. 4. Reclamacin previa a la va judicial civil. Contra las liquidaciones de tarifas por servicios prestados directamente por las Autoridades Portuarias proceder la reclamacin previa al ejercicio de acciones civiles que deber interponerse ante el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria de que se trate. El plazo para resolver la reclamacin ser de tres meses desde su interposicin, pasado el cual sin resolucin expresa podr entenderse desestimada.

La interposicin de la reclamacin previa no suspender la obligacin de efectuar el pago de la factura en el plazo previsto en el artculo anterior.

Disposicin adicional sptima. Modificacin de la Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. La disposicin adicional trigsima cuarta de la Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, queda redactada del siguiente modo: Liquidacin de tarifas por servicios portuarios al amparo de la Ley 1/1966, de 28 de enero, sobre rgimen financiero de los puertos espaoles, modificada por la Ley 18/1985, de 1 de julio, y de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, modificada por la Ley 62/1997, de 26 de diciembre. 1. En los supuestos en que, por sentencias judiciales firmes, se declare la nulidad de liquidaciones de tarifas por servicios portuarios efectivamente prestados a los usuarios por las antiguas Juntas de Puertos, Puertos Autnomos y Comisin Administrativa de Grupos de Puertos, con arreglo a la Ley 1/1966, de 28 de enero, sobre rgimen financiero de los puertos espaoles, modificada por la Ley 18/1985, de 1 de julio, como consecuencia de la declaracin de nulidad de las disposiciones que establecieron sus cuantas, las Autoridades Portuarias practicarn nuevas liquidaciones, previa audiencia de los interesados y sin perjuicio de la ejecucin de las sentencias en sus propios trminos. La Autoridad Portuaria, al notificar la nueva liquidacin, y cuando concurran los requisitos establecidos con carcter general en la normativa tributaria, acordar de oficio la compensacin que proceda por la cuanta del crdito reconocido a favor del deudor en el expediente de devolucin de ingresos indebidos, pudiendo disminuir en la nueva liquidacin la cantidad previamente ingresada. En estos casos, en ejecucin de sentencia se admitir la oportuna compensacin con los crditos que la Autoridad Portuaria ostente contra el recurrente y, en particular, con los que deriven de la nueva liquidacin. Los elementos esenciales de las tarifas establecidas por las leyes a que se refiere el prrafo primero venan determinados por las mismas, y no se modificarn en medida alguna como consecuencia de la entrada en vigor de la presente disposicin. As, las liquidaciones practicadas con arreglo a las normas de referencia retribuirn los servicios generales y especficos prestados a los usuarios. En particular, se consideran servicios generales los de entrada y estancia de barcos en puerto, los de utilizacin de atraques, los de embarque, desembarque y transbordo de mercancas y pasajeros, los servicios a la pesca martima y la utilizacin de la zona portuaria por vehculos industriales con medios propios de manipulacin de mercancas. Son servicios especficos los prestados con los elementos y maquinaria que constituyen el equipo mecnico de manipulacin y transporte, los prestados en forma de utilizacin de superficie, edificios y locales de cualquier clase, los suministros de productos de energa, los prestados con los elementos, instalaciones y servicios existentes

destinados a la reparacin y conservacin de embarcaciones, otros servicios prestados habitualmente por los organismos portuarios y especificados en las tarifas de cada puerto y cualesquiera otros servicios eventuales de su competencia no enumerados anteriormente ni comprendidos entre los servicios generales que se soliciten por los interesados. Sern sujetos pasivos los usuarios de tales servicios y, en particular, los determinados por el artculo 9 de la Ley 1/1966. Las tarifas se devengarn con arreglo a lo dispuesto en el artculo 12 de la Ley 1/1966. Los obligados al pago y los dems elementos que configuran las distintas tarifas, as como las reglas generales y particulares de aplicacin de cada una de ellas, sern los establecidos en las leyes anteriormente referidas y en las disposiciones vigentes en el momento en que se practicaron las correspondientes liquidaciones. Por la prestacin de los servicios portuarios comprendidos en las correspondientes tarifas las Autoridades Portuarias podrn exigir a los usuarios el pago como mximo de las siguientes cuantas: G-1. Entrada y estancia: 25 pesetas por unidad de arqueo bruto y da o fraccin. G-2. Atraque: 1.400 pesetas por metro lineal de muelle ocupado y da o fraccin. G-3. Pasajeros y mercancas: 750 pesetas por pasajero y 2.200 pesetas por tonelada; para la facturacin de los contenedores llenos se considerar un peso de 16 toneladas y de 2 toneladas por los vacos. G-4. Pesca; el 2 por 100 del valor de la pesca. G-5. Embarcaciones deportivas y de recreo: 70 pesetas por da y metro cuadrado del producto de la eslora mxima por la manga. En el supuesto de que, como resultado de la aplicacin de la presente Ley, se exigiese a los usuarios una cantidad superior a la liquidada, se estar, en virtud del principio de seguridad jurdica, a la cuanta contenida en las correspondientes facturas. Lo dispuesto en el presente apartado no afectar a las situaciones individuales en que se hubiera producido prescripcin de los derechos de las Administraciones competentes. El plazo de prescripcin, interrumpido durante la tramitacin de los recursos interpuestos contra la liquidacin, volver a contarse de nuevo a partir del da siguiente a aquel en que sea notificada la sentencia firme anulatoria de la liquidacin. 2. Las tarifas por los servicios prestados a los usuarios por las Autoridades Portuarias con arreglo a las rdenes ministeriales sobre tarifas por servicios portuarios dictadas tras la vigencia de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, y antes o despus de su modificacin por la Ley 62/1997, de 26 de diciembre, cuyas liquidaciones sean anuladas por sentencias judiciales firmes como consecuencia de la declaracin de nulidad de dichas rdenes, sern nuevamente exigidas a los usuarios que hayan recibido los correspondientes servicios, mediante la prctica de nuevas liquidaciones, previa audiencia de aqullos y sin perjuicio del cumplimiento y ejecucin de las respectivas sentencias.

La Autoridad Portuaria, al notificar la nueva liquidacin, y cuando concurran los requisitos establecidos con carcter general, acordar de oficio la compensacin que proceda por la cuanta del crdito correspondiente al deudor, pudiendo disminuir en la nueva liquidacin la cantidad previamente ingresada. A los efectos de la compensacin, se entender que la obligacin es lquida, vencida y exigible desde el da de la notificacin de la factura que contenga la nueva liquidacin. En estos casos, en ejecucin de sentencia se admitir la oportuna compensacin con los crditos que la Autoridad Portuaria ostente contra el recurrente y, en particular, con los que deriven de la nueva liquidacin. Las tarifas, sus respectivos elementos, las reglas generales y particulares de aplicacin de cada tarifa sern las establecidas en las disposiciones vigentes en funcin del momento en que efectivamente se prestaron a los usuarios los correspondientes servicios por las Autoridades Portuarias y se practicaron las liquidaciones. Dichas tarifas son las siguientes: a) Tarifa T-0: sealizacin martima. Esta tarifa comprende la utilizacin del sistema de ayudas a la navegacin martima cuyo mantenimiento corresponde a cada Autoridad Portuaria en el mbito espacial y funcional que le ha sido asignado y ser de aplicacin a todo buque que haga escala o se encuentre en las aguas de cualquier puerto o instalacin martima del territorio nacional. Esta tarifa tambin resultar de aplicacin a los buques-tanque fondeados en aguas jurisdiccionales o en la zona econmica exclusiva espaola debidamente autorizados por la Capitana Martima. b) Tarifa T-1: buques. Esta tarifa se exigir por el acceso martimo de los buques al puerto y su atraque o fondeo en el puesto que le haya sido asignado, incluyendo las prestaciones que les proporcionan las obras e instalaciones portuarias. c) Tarifa T-2: atraque. Esta tarifa comprende el uso de las obras de atraque y elementos fijos de amarre y defensa (esta definicin est en vigor hasta el 25 de abril de 1995). d) Tarifa T-2: pasaje. Esta tarifa se exigir por el acceso, embarque, desembarque y, en general, el uso de las instalaciones generales y obras del puerto por los pasajeros y, en su caso, por los vehculos que stos embarquen o desembarquen en rgimen de pasaje, de sus muelles y pantalanes, accesos terrestres, vas de circulacin y estaciones martimas (esta definicin est en vigor desde el 25 de abril de 1995). e) Tarifa T-3: mercancas. Esta tarifa se exigir por el acceso, embarque, desembarque y uso de las instalaciones portuarias en general, de sus muelles y pantalanes, accesos terrestres, vas de circulacin y zonas de manipulacin (excluidos los espacios de almacenamiento o depsito) por las mercancas (esta definicin resulta de aplicacin desde el 25 de abril de 1995). f) Tarifa T-3: mercancas y pasajeros. Esta tarifa comprende la utilizacin por las mercancas y pasajeros de las aguas del puerto y

drsenas, accesos terrestres, vas de circulacin, zonas de manipulacin (excluidos los espacios de almacenamiento o depsito) y estaciones martimas y servicios generales de polica (esta definicin resulta de aplicacin hasta el 25 de abril de 1995). Queda incluido en esta tarifa el derecho a que las mercancas que se embarcan o desembarcan utilizando medios no rodantes ocupen o permanezcan en la zona de trnsito portuaria durante el mismo da de embarque o desembarque y su inmediato anterior o posterior, respectivamente, sin devengar ninguna otra tarifa en relacin a la superficie ocupada. Asimismo, queda incluido en esta tarifa el derecho a que los vehculos y los barcos que transportan mercanca, que se embarcan o desembarcan por medios rodantes, utilicen las rampas fijas y el cantil de los muelles para las operaciones de carga y descarga. Queda excluida de esta tarifa la utilizacin de maquinaria especializada y elementos singulares tales como rampas mecnicas, pasarelas y otros elementos mviles necesarios para las operaciones de embarque y desembarque, utilizacin que queda regulada en otras tarifas. g) Tarifa T-4: pesca fresca. Esta tarifa se exigir por el acceso martimo al puerto de los buques pesqueros en actividad y su atraque o fondeo en el puesto que le haya sido asignado, incluyendo las prestaciones que las obras e infraestructuras portuarias les proporcionan, as como el uso de las instalaciones y servicios generales del puerto por los productos de la pesca. h) Tarifa T-5: embarcaciones deportivas y de recreo. Esta tarifa se exigir por el acceso martimo de las embarcaciones deportivas o de recreo al puerto y su atraque o fondeo en el puesto que les haya sido asignado, incluyendo la utilidad que les proporcionan las obras e instalaciones portuarias y los servicios generales del puerto, accesos terrestres, vas de circulacin y de los centros de estancia y recepcin de titularidad de la Autoridad Portuaria, si los hubiera, debiendo abonar los servicios que solicite. No obstante, cuando la embarcacin realice transporte de mercancas o los pasajeros viajen en rgimen de crucero, sern de aplicacin las tarifas T-1: buques, T-2: peaje, y T-3: mercancas. i) Tarifa T-6: gras de prtico. Esta tarifa ser exigible por la actividad realizada por las gras de prtico convencionales o no especializadas. j) Tarifa T-7: almacenaje. Esta tarifa ser exigible por la puesta a disposicin y, en su caso, uso de espacios, explanadas, almacenes, locales y edificios, con sus servicios generales correspondientes, para el almacenaje de mercancas y vehculos. No estar sujeta a esta tarifa la ocupacin y utilizacin del dominio pblico portuario para llevar a cabo actividades que exijan el otorgamiento de las correspondientes autorizaciones o concesiones. k) Tarifa T-8: suministros. Esta tarifa comprende el valor del agua, energa elctrica, hielo, combustibles y otros productos entregados por la Autoridad Portuaria a los usuarios dentro de la zona portuaria, previa peticin de stos.

l) Tarifa T-9: servicios diversos. Esta tarifa comprende cualesquiera otros servicios portuarios prestados en rgimen de gestin directa por la Autoridad Portuaria, no incluidos en las anteriores tarifas. Por la prestacin de los servicios comprendidos en estas tarifas, las Autoridades Portuarias podrn exigir a los usuarios el pago como mximo de las siguientes cuantas: T-0. Sealizacin martima: la menor de las siguientes cantidades: 1 peseta por unidad de arqueo bruto cada vez que el buque hace escala o 150.000 pesetas al ao. T-1. Entrada y estancia de barcos: 50 pesetas por unidad de arqueo bruto y da o fraccin (hasta el 25 de abril de 1995). T-1. Buques: 50 pesetas por unidad de arqueo bruto y da o fraccin (a partir del 25 de abril de 1995). T-2. Atraque: 2.000 pesetas por da y metro de calado del buque (hasta el 25 de abril de 1995). T-2. Pasaje: 1.000 pesetas por pasajero, 400 pesetas por motocicleta, 1.400 pesetas por coche y 10.000 pesetas por autocar (a partir del 25 de abril de 1995). T-3. Mercancas y pasajeros: 1.000 pesetas por pasajero, 400 pesetas por motocicleta, 1.100 pesetas por coche, 2.000 pesetas por furgoneta, 10.000 pesetas por autocar y 2.750 pesetas por tonelada para facturacin de los contenedores llenos se considerar un peso de 16 toneladas y de 2 toneladas para los vacos (hasta el 25 de abril de 1995). T-3. Mercancas 1.500 pesetas por tonelada, para la facturacin de los contenedores llenos se considerar un peso de 16 toneladas y de 2 toneladas para los vacos (a partir del 25 de abril de 1995). T-4. Pesca fresca 2 por 100 del valor de la pesca. T-5. Embarcaciones deportivas y de recreo: 75 pesetas por da y metro cuadrado del producto de la eslora mxima por la manga. En el supuesto de que, como resultado de la aplicacin de la presente Ley, se exigiese a los usuarios una cantidad superior a la liquidada, se estar, en virtud del principio de seguridad jurdica, a la cuanta contenida en las correspondientes facturas. El derecho de la Autoridad Portuaria a practicar las nuevas liquidaciones prescribir a los cinco aos. El plazo de prescripcin, interrumpido durante la tramitacin de los recursos interpuestos contra la liquidacin, volver a contarse de nuevo a partir del da siguiente a aquel en que sea notificada la sentencia firme anulatoria de la liquidacin. En los supuestos en que el procedimiento contencioso-administrativo termine por algn otro de los modos previstos en la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa, las Autoridades Portuarias podrn facturar nuevamente las tarifas de conformidad con lo previsto en esta disposicin.

Para el cobro de tales derechos, que mantienen su definicin legal de precios privados, no podr utilizarse potestad administrativa de clase alguna y, singularmente, la va de apremio.

Disposicin transitoria segunda. Rgimen transitorio aplicable a las tarifas por servicios portuarios prestados por las Autoridades Portuarias. La disposicin transitoria tercera de la Ley 62/1997, de 26 de diciembre, de modificacin de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, queda redactada del siguiente modo: Hasta que se produzca la entrada en vigor de la Ley que regule la libertad tarifaria y la modificacin de los aspectos econmicofinancieros de los puertos del Estado que de ella se deriven, resultar plenamente aplicable en cuanto a la definicin, estructura y elementos esenciales de las tarifas lo dispuesto en esta Ley, en las dems leyes reguladoras y en la Orden del Ministerio de Fomento de 30 de julio de 1998, por la que se establece el rgimen de las tarifas por servicios portuarios prestados por las Autoridades Portuarias, cuya modificacin slo podr hacerse por una norma con rango de ley, as como la Orden del Ministerio de Fomento de 30 de julio de 1998, por la que se establecen los lmites mximos y mnimos de las tarifas por servicios prestados por las Autoridades Portuarias y la Orden de 16 de diciembre de 1998, de Adaptacin de la Orden de 30 de julio de 1998, por la que establece el rgimen de las tarifas por servicios portuarios prestados por las Autoridades Portuarias, al artculo 6 de la Ley 30/1998, de 29 de julio, de Rgimen Especial de las Illes Balears. El Gobierno, en el plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, remitir a las Cortes el correspondiente proyecto de ley de establecimiento de la libertad tarifaria de los puertos espaoles y de modificacin del rgimen econmico de las tarifas por servicios portuarios.

Disposicin final primera. Desarrollo reglamentario. Se faculta al Gobierno para dictar cuantas disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin de la presente Ley. sean

Disposicin final segunda. Entrada en vigor. La presente Ley entrar en vigor el da 1 de enero de 2001.

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Jueves 27 noviembre 2003

BOE nm. 284

21615 LEY 48/2003, de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de inters general.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren. Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley. EXPOSICIN DE MOTIVOS I Transcurrida una dcada desde la aprobacin de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante de 1992, se han producido diversos acontecimientos y nuevas realidades econmicas que justifican la renovacin legislativa que con esta ley se acomete. La dcada de los aos 90 ha sido un perodo de enorme aceleracin del proceso de mundializacin de la economa y el comercio, as como de consolidacin del mercado interior comunitario y de desarrollo de una poltica comn de transportes planificada desde una concepcin multimodal. Ello ha incrementado de forma notable la importancia estratgica de los puertos comerciales, como instrumentos claves para el desarrollo de la economa productiva y elementos fundamentales de un sistema de transporte de inters general ambientalmente sostenible. Este perodo de desarrollo econmico motivado, entre otras causas, por los anteriores procesos, est produciendo crecimientos importantes y sostenidos en la demanda de transportes, tanto a escala europea como mundial. As, desde 1990, los trficos portuarios han crecido en Espaa desde 248 millones de toneladas hasta los 348,6 millones de toneladas en 2001, lo que representa un crecimiento en una dcada superior al 42 por ciento en trminos absolutos y un crecimiento medio

anual acumulado superior al 3,2 por ciento; es decir, valores superiores al aumento del producto interior bruto (PIB) nacional. A su vez, la cuota de participacin de los trficos import-export en los trficos portuarios totales ha aumentado en esta dcada del 70 al 80 por ciento, lo que representa mayores porcentajes de crecimiento de los trficos portuarios asociados al transporte internacional de mercancas. En la actualidad, casi el 59 por ciento de las exportaciones y el 82 por ciento de las importaciones espaolas pasan por los puertos de inters general, lo que representa el 53 por ciento del comercio exterior espaol con la Unin Europea y el 96 por ciento con terceros pases. En este marco, la competitividad de nuestra economa depende, cada vez ms, de un sistema de transporte y de unos puertos eficaces y baratos completamente integrados en el mismo, capaces de mover mercancas de una forma rpida, fiable, econmica y segura. Por otra parte, el desarrollo que estn experimentando las redes transeuropeas de transporte, los cambios tecnolgicos y estratgicos en el sector del transporte en general, y en el martimo en particular, y los procesos de creciente liberalizacin del mercado de los servicios del transporte han intensificado la competencia interportuaria, tanto a nivel nacional como internacional, por atraer los trficos martimos internacionales, as como la competencia intraportuaria entre los distintos prestadores de servicios portuarios en un puerto. Estos procesos estn permitiendo la existencia de una oferta portuaria diferenciada en los mercados, que han propiciado en los puertos la introduccin de nuevas tecnologas, especializacin y automatizacin de procesos. Ello se ha producido, en gran parte, gracias a la positiva interaccin de la iniciativa pblica y privada, en la medida en que esta ltima ha ido asumiendo progresivamente la prestacin de los servicios portuarios. A este proceso, las Autoridades Portuarias han aportado un impulso decidido hacia el desarrollo de una nueva cultura portuaria, basada en una visin compartida del carcter global de la oferta portuaria y en el concepto de comunidad portuaria; y, por otro lado, aportando, igualmente, un impulso decisivo en el campo de la innovacin y del fomento de la actividad portuaria, protagonizando la promocin de estrategias globales, basadas en la mejora continua de los procedimientos y de los servicios, en la permanente bsqueda de frmulas que permitan mejorar la competitividad del conjunto del puerto. En definitiva, este modelo de colaboracin pblico-privado, que permite aunar el inters general y los intereses privados, ha constituido y constituye un factor clave de dinamizacin de la actividad portuaria, que se debe consolidar y potenciar, posibilitando afrontar con mejores garantas el nuevo escenario de competencia intermodal e interportuario. As pues, durante esta dcada los puertos comerciales han reforzado su carcter de elementos esenciales del sistema de transporte de inters general, as como su importancia estratgica para el desarrollo de la economa productiva y el comercio exterior particularmente en un pas como Espaa de carcter perifrico respecto a los grandes centros europeos de produccin y consumo. Existe hoy ms que nunca la conviccin de que los puertos comerciales no son nicamente un espacio de dominio pblico martimo-terrestre en el que desarrollar cualquier tipo de actividad econmica relacionada con el trfico martimo, sino infraestructuras que se integran como parte fundamental en un sistema general de transporte de carcter intermodal, sostenible y competitivo, constituyendo nodos de interconexin modal y plataformas logsticas con un importante papel tanto en la cadena de transporte como en la cadena de valor. Estas y otras transformaciones de los puertos y de los sistemas de transporte en los que se integran estn

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Jueves 27 noviembre 2003

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en la base de la reforma legislativa que se acomete que, partiendo del actual modelo del sistema portuario estatal cuyo probado funcionamiento ofrece una base slida sobre la que progresar, se dirige especialmente a dotar a los puertos espaoles de inters general de un marco jurdico consistente y estable en el mbito del rgimen econmico-financiero y tributario, al tiempo que profundiza en la regulacin del rgimen de prestacin de servicios y del dominio pblico portuario, atendiendo a la nueva situacin de los mercados y a las polticas econmicas y de transportes nacionales y europeas, que aumentan el protagonismo de los puertos y del transporte martimo en las redes transeuropeas de transporte y favorecen el desarrollo de cadenas logsticas multimodales martimo-terrestres competitivas. Este marco jurdico regula los regmenes econmico-financiero, de prestacin de servicios y de utilizacin del dominio pblico para potenciar la posicin competitiva de los puertos espaoles en un contexto del sector del transporte, internacional y europeo, globalizado, abierto y liberalizado, garantizando los principios de libre competencia inter e intra portuaria de acuerdo con las caractersticas de los trficos y el nmero y tamao de nuestros puertos. Para ello, esta ley subraya los factores o criterios de rentabilidad y eficiencia en la explotacin del dominio pblico portuario y apuesta decididamente por la promocin e incremento de la participacin de la iniciativa privada en la financiacin, construccin y explotacin de las instalaciones portuarias y en la prestacin de los servicios portuarios a travs del otorgamiento de los correspondientes ttulos habilitantes. En definitiva, se contempla el marco jurdico actual mediante la incorporacin de nuevos mecanismos que tienen por objeto potenciar la calidad y eficacia en la prestacin de los servicios portuarios y comerciales, favoreciendo la reduccin global efectiva del coste del paso de las mercancas por los puertos, en lnea con las propuestas y criterios incluidos en la poltica europea de transportes y, en particular, que fomente el cabotaje comunitario y potencie las ventajas de la situacin geoestratgica de los puertos espaoles para el trfico martimo internacional. Los elementos clave que desarrolla esta ley para conseguir los objetivos perseguidos son: El desarrollo de la competencia interportuaria, potenciando la autonoma de gestin econmico-financiera de los organismos pblicos portuarios sobre los principios de autosuficiencia econmica y de cobertura de costes por trasferencia de los mismos a los usuarios bajo principios homogneos y no discriminatorios basados en la recuperacin de los costes de explotacin, los costes externos y los costes de las nuevas inversiones. La potenciacin de la competencia intraportuaria a travs de la regulacin de la prestacin de los servicios portuarios por parte de la iniciativa privada en un rgimen de libertad de acceso. La introduccin de importantes y novedosos elementos en la regulacin de la gestin del dominio pblico portuario para conseguir un completo desarrollo del modelo concesional que favorezca la mxima rentabilizacin socioeconmica de este dominio pblico dentro de los usos portuarios. El incremento de la inversin privada en las instalaciones y equipamientos portuarios fomentada con una regulacin econmica clara y estable en el tiempo, que permita la planificacin financiera de esas inversiones a largo plazo. La disminucin de costes del sistema portuario espaol para mejorar la competitividad y la capacidad de inversin de las infraestructuras al tratarse de un sistema econmicamente autosuficiente.

II La ley se estructura a travs de cuatro ttulos, que regulan el rgimen econmico del sistema portuario estatal; el rgimen de planificacin, presupuestario, tributario, de funcionamiento y de control; la prestacin de servicios y el dominio pblico portuario estatal. Tambin se incluyen diecinueve disposiciones adicionales, once transitorias, cinco finales, una disposicin derogatoria y se acompaa a la ley un nuevo anexo de clasificacin de mercancas. El ttulo I de la ley dedica su captulo I a proclamar los principios y objetivos del rgimen econmico, que son, a la postre, los ejes vertebradores de la ley, y se desarrollan a lo largo del articulado tambin en el rgimen de prestacin de servicios y en la gestin del dominio pblico portuario estatal. Adems, la ley viene a dar respuesta a dos tipos de necesidades. En primer lugar, compatibiliza la doctrina constitucional establecida por la STC 185/1995, de 14 de diciembre, sobre lo que debe entenderse por prestaciones patrimoniales impuestas de carcter pblico con el nuevo modelo de gestin de los puertos y con las exigencias del actual mercado internacional del trfico martimo. En segundo lugar, pretende conseguir una mejor adaptacin del sistema tarifario en su conjunto a la mencionada doctrina, teniendo en cuenta la experiencia acumulada en la financiacin de nuestro sistema portuario. Por lo que se refiere al primero de estos aspectos, la Ley 62/1997, de 26 de diciembre, adapt los cnones portuarios a la doctrina que se deriva de la STC 185/1995, de 14 de diciembre. Ahora, en el nuevo modelo, la ley es consciente de la necesidad de dotar a dicho sistema de la necesaria flexibilidad en la fijacin de la cuanta de las prestaciones cobradas por la utilizacin del dominio y por la prestacin de servicios portuarios. As lo exige la intensa competencia desarrollada a nivel internacional. Por ello, es procedente compatibilizar las exigencias de la reserva de ley con la citada flexibilidad. Para lograr dicha compatibilizacin, la nueva ley incorpora, con creces, el mnimo de regulacin exigido por la doctrina constitucional, garantizando la prohibicin de cualquier discrecionalidad o libre actuacin de las Administraciones portuarias. Pero, asimismo, y dentro de los lmites marcados por dicha doctrina, permiten un margen de maniobra suficiente a aqullas para que, en funcin de criterios tcnicos y de mercado, fijen la cuanta concreta y singular de cada una de las tasas y, en particular, de las bonificaciones para potenciar a Espaa como plataforma logstica internacional y para la captacin de trficos internacionales. Por lo que se refiere al segundo de los aspectos sealados, la regulacin de las tarifas necesitaba de una revisin conjunta a la luz de la mencionada doctrina constitucional y en la lnea mantenida por las ltimas normas legales promulgadas en la materia. Por ello, esta ley tiene, entre uno de sus objetivos, configurar adecuadamente los recursos econmicos portuarios, siempre dentro del debido respeto al principio de reserva de ley, cuando sea necesario. Para conseguir el objetivo anterior, la ley se ha decantado por un sistema econmico donde tambin encontramos, como en el anterior, tasas y precios privados, pero con un avance en el actual modelo de gestin en el que se concibe a las Autoridades Portuarias, adems de como promotoras de estrategias globales tendentes a establecer y profundizar en las ventajas competitivas de los puertos atribuidos a su gestin, como proveedoras de infraestructuras y reguladoras del dominio pblico y, en el caso de los servicios portuarios bsicos, slo subsidiariamente como prestadoras de servicios. As las antiguas tarifas de

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servicios que implicaban la utilizacin del dominio pblico se convierten, previa redefinicin de sus hechos imponibles, en verdaderas tasas por utilizacin especial de las instalaciones portuarias, desapareciendo en ellas la actividad prestacional. De otro, tambin alcanzan dicha calificacin las prestaciones exigibles por aquellos servicios escasos, actualmente que deben calificarse, normalmente por estar ligados al ejercicio de funciones pblicas, como obligatorios, en la medida en que no se prestan en concurrencia con el sector privado. Este grupo de prestaciones, como no poda ser de otra manera, encuentra en la ley la determinacin de sus elementos esenciales. El resto de servicios que se prestan en los puertos de titularidad estatal por las Autoridades Portuarias no se benefician de una situacin de monopolio de hecho ni de derecho, sino que, al contrario, coexisten con la iniciativa privada. Por ello, y en la medida en que tampoco se trata de servicios que vengan exigidos por ninguna normativa, no pueden calificarse como prestaciones patrimoniales impuestas de carcter pblico. En consecuencia, siguen manteniendo en la nueva ley su consideracin de precios privados, derivados de servicios prestados en rgimen de derecho privado, y no sometidos a la reserva de ley. El presente ttulo se estructura en cinco captulos, dedicados, respectivamente, a los principios y objetivos; a los recursos del sistema portuario estatal; al Fondo de Compensacin Interportuario; a las tasas portuarias; y a los precios privados por servicios prestados por las Autoridades Portuarias. El primero de los captulos comienza con la regulacin de los principios y objetivos del rgimen econmico del sistema portuario de titularidad estatal, entre los que destacan los de autonoma de gestin econmico-financiera de los organismos pblicos portuarios, autofinanciacin del sistema portuario, optimizacin de la gestin econmica, solidaridad entre los organismos pblicos portuarios, competencia en los puertos de inters general, libertad tarifaria, mejora en la competitividad de los puertos de inters general, y fomento de la participacin de la iniciativa privada. A continuacin, en el captulo II se enumeran los recursos del sistema portuario estatal, debiendo resaltarse los ingresos derivados del nuevo Fondo de Compensacin Interportuario, que constituye un elemento bsico de solidaridad interportuaria y de garanta de financiacin de las infraestructuras. Es gestionado por Puertos del Estado y se financia con determinadas aportaciones de dicho organismo, as como de cada una de las Autoridades Portuarias. Destaca como novedad el nuevo sistema de financiacin de Puertos del Estado a travs de la asignacin de un porcentaje de las tasas recaudadas por las Autoridades Portuarias. El captulo dedicado a las tasas portuarias es ciertamente relevante. Contiene una clasificacin bipartita de las mismas, de tasas por utilizacin privativa o aprovechamiento especial del dominio pblico portuario y tasas por servicios no comerciales. Dentro de las primeras se regulan las tasas por ocupacin privativa del dominio pblico portuario, por utilizacin especial de las instalaciones portuarias y por aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios. Por lo que se refiere a las segundas, son tasas por la prestacin de servicios no comerciales, la tasa por servicios generales y la tasa por servicio de sealizacin martima. El marco normativo en que se desenvuelven estas prestaciones est constituido por la propia ley y, en lo no regulado, por la Ley de Tasas y Precios Pblicos, Ley General Tributaria y su normativa de desarrollo.

En lo relativo a las reglas generales de estos tributos, la ley establece la necesidad de que el importe de las tasas respondan al objetivo de coordinacin del sistema de transportes de inters general y al principio de autosuficiencia del sistema portuario, de forma que cubran los gastos ordinarios de cada puerto y les asegure una rentabilidad suficiente para hacer frente a las inversiones futuras y a la devolucin de las deudas. El objetivo de rentabilidad para el conjunto del sistema portuario se fija por ley y podr ser revisado en funcin de criterios de poltica de transporte, de la previsible evolucin de la demanda y de las necesidades inversoras del sistema. Tambin se formula el principio de equivalencia, clsico en estos tributos. As, el importe de las tasas por utilizacin privativa o aprovechamiento especial del dominio pblico se fija por referencia al valor de mercado o de la utilidad que represente en cada Autoridad Portuaria. La cuanta de las tasas por servicios no comerciales no puede exceder, en su conjunto, del coste de los servicios o, en su defecto, del valor de la prestacin recibida. La regulacin de las tasas por utilizacin de instalaciones portuarias que fija la ley favorecen la inversin privada en infraestructuras sobre un modelo de gestin portuaria organizado en terminales especializadas concesionadas, ya que la cuanta de aqullas viene determinada en funcin del grado de utilidad que le presta al concesionario la infraestructura portuaria. En relacin con las exenciones, la ley regula una lista cerrada y taxativa por cada una de las tasas previstas en la misma. Dichas exenciones tienen marcado carcter subjetivo a favor de entidades pblicas o privadas sin fines lucrativos y de carcter humanitario. En cuanto a la gestin y revisin de las tasas, existe una remisin general a la Ley General Tributaria y disposiciones de desarrollo en cuanto no se opongan a la propia Ley de Puertos. La regulacin de los sujetos pasivos de cada una de las tasas ha pretendido asegurar el cobro de estas prestaciones, acudiendo a los mecanismos clsicos de sustitucin y solidaridad tributarias, favoreciendo, asimismo, el modelo concesional de gestin portuaria. Mencin especial merecen algunas medidas incluidas en la regulacin de la tasa por utilizacin especial de las instalaciones portuarias, dirigidas a incrementar la competitividad entre nuestros puertos y de stos con los restantes del mercado internacional. As, aunque se parte de una regulacin muy rgida, la ley introduce medidas flexibilizadoras, consistentes en la regulacin de unos coeficientes correctores y unas bonificaciones. Los coeficientes correctores permiten disminuir el importe de las tasas a aquellos puertos que presenten una mejor media de rentabilidad, as como incrementarlo a aquellos otros cuya situacin sea la opuesta. De esta forma, se permite potenciar la competitividad de los puertos y se les brinda un instrumento con el que contribuir a su objetivo de autofinanciacin. Por su parte, las bonificaciones responden a seis tipos de objetivos. En primer lugar, se prevn beneficios para potenciar el papel de Espaa como plataforma logstica internacional. En segundo lugar, tambin se introducen bonificaciones para potenciar la intermodalidad, es decir, para fomentar la integracin de nuestros puertos en las cadenas logsticas nacionales e internacionales. En tercer lugar, se permite que cada Autoridad Portuaria, sin superar nunca el lmite porcentual que fija la propia ley, conceda beneficios para captar y consolidar trficos de cada puerto. En cuarto lugar, tambin se prevn, en la propia ley, bonificaciones fijas por razn de circunstancias de alejamiento e insularidad, en las que ya se han incorporado las previstas en la Ley 30/1998, de 29 de julio, de Rgimen Especial de las Illes Balears. En quinto lugar,

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tambin se introducen bonificaciones para incentivar mejores prcticas medioambientales, al objeto de conseguir que tanto la entrada y salida de los buques como la manipulacin de la mercanca se realicen con un mayor respeto al medio ambiente, en consonancia con las directivas comunitarias sobre la materia. Por ltimo, se incluyen bonificaciones para fomentar que los sujetos pasivos de las tasas del buque, del pasaje y de la mercanca obtengan certificados de calidad homologados en la prestacin de sus servicios. El quinto y ltimo de los captulos de este ttulo se encuentra dedicado a los precios privados por servicios prestados por las Autoridades Portuarias, cuyo mbito se extiende a aquellos servicios que, no siendo obligatorios, sino puramente comerciales, se prestan en rgimen de concurrencia con el sector privado y, por tanto, sometidos a derecho privado. Dndose los anteriores requisitos, no rige el principio de reserva de ley, por lo que las tarifas sern aprobadas con total libertad por las Autoridades Portuarias. No obstante, la ley s establece algn parmetro para su cuantificacin. El ms importante consiste en la imposibilidad de que las tarifas puedan ser inferiores al coste del servicio. Este lmite slo admite excepciones en aquellos casos, reflejados en los planes de empresa, de subactividad en ausencia de iniciativa privada. Con ello se incorpora a la ley definitivamente el principio de libertad tarifaria en los puertos espaoles. III El ttulo II regula los regmenes de planificacin, presupuestario, tributario, de funcionamiento y de control de los puertos de inters general apropiados para la adecuada coordinacin del sistema portuario estatal sobre la base de la autonoma de gestin de los organismos pblicos portuarios. El ttulo se inicia con el captulo I dedicado al rgimen de planificacin. Se pretende en el mismo dotar de sistemtica a esta materia, regulada en la vigente Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante con cierta dispersin. Asimismo, se introducen novedades mediante la creacin de nuevos instrumentos de planificacin que permitan promover un marco de leal competencia interportuaria y definir los objetivos generales del sistema portuario, ajustando la inversin a las necesidades y favoreciendo la coordinacin e integracin de los puertos en el sistema de transportes de inters general, al tiempo que se potencia la capacidad de cada Autoridad Portuaria para favorecer la competitividad de los puertos que gestiona. El marco estratgico del sistema portuario de inters general se elaborar por Puertos del Estado con la participacin de las Autoridades Portuarias, que lo remitir al Ministerio de Fomento para su aprobacin. Este ser un instrumento nuevo mediante el cual se defina el modelo de desarrollo estratgico, los criterios de actuacin y los objetivos generales del conjunto del sistema portuario estatal, de conformidad con la poltica econmica y de transportes del Gobierno. Pero los objetivos generales requieren una concrecin y un desarrollo a travs de los instrumentos de planificacin que desarrollarn los organismos pblicos portuarios: plan estratgico, plan director y plan de empresa, este ltimo ya implantado en la regulacin actual. El contenido de los planes se acordar entre cada Autoridad Portuaria y Puertos del Estado mediante la aplicacin del sistema paccionado actualmente operativo para los planes de empresa y que tan buenos resultados ha dado en el desarrollo y consecucin de los objetivos econmicos de cada puerto. En desarrollo de su plan estratgico, las Autoridades Portuarias elaborarn un proyecto de plan director para

cada uno de los puertos que gestionen. El plan director se configura como el instrumento para la previsin de la construccin de un nuevo puerto, la ampliacin o la realizacin de obras de infraestructura de uno existente. Se mantiene dentro de los instrumentos de la planificacin en el sistema portuario estatal, el plan de empresa que tanto ha ayudado a la mejora de la gestin de los puertos de inters general. A continuacin, el captulo II del mismo ttulo se refiere al rgimen presupuestario de los organismos portuarios. El rgimen jurdico aplicable a los organismos portuarios en materia presupuestaria, conforme al artculo 6.6 de la Ley General Presupuestaria, redactado por la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social para el ao 2002, es el previsto en la propia Ley de Puertos y en las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que resulten de aplicacin. Se diferencian en este captulo las obligaciones en materia presupuestaria del organismo pblico Puertos del Estado y de las Autoridades Portuarias. En ambos casos, se ha adaptado la regulacin establecida en la Ley de Puertos a las modificaciones operadas en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria en virtud de la Ley 14/2000, de medidas fiscales, administrativas y del orden social para el ao 2001. Puertos del Estado elaborar anualmente los presupuestos de explotacin y de capital y el programa de actuacin plurianual consolidados del sistema portuario estatal. Es importante la mencin a que dichos presupuestos y programa se habrn de ajustar a las disposiciones de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria que sean de aplicacin, as como a las directrices de la poltica presupuestaria del Gobierno. Por su parte, las Autoridades Portuarias aprobarn cada ao los proyectos de presupuestos de explotacin y capital y de programa de actuacin plurianual, que se ajustarn a las previsiones econmico-financieras acordadas en los planes de empresa y a los objetivos generales de gestin que establezca Puertos del Estado. Los proyectos sern remitidos a ese organismo pblico para su aprobacin. El captulo III consta de un nico artculo relativo al rgimen contable. En el mismo se recoge y ampla la regulacin de la Ley de Puertos vigente. Los organismos portuarios ajustarn su contabilidad a las disposiciones del Cdigo de Comercio, a las del Plan General de Contabilidad y dems de aplicacin. Se aade la obligacin de incluir en el informe relativo a la ejecucin de la poltica portuaria, que eleva anualmente Puertos del Estado a las Cortes Generales, el balance, la cuenta de prdidas y ganancias y el cuadro de financiacin consolidados del sistema portuario estatal. El rgimen de control de las actividades econmicas y financieras de los organismos portuarios se contiene en el captulo IV de la nueva ley. Se ejercer por la Intervencin General de la Administracin del Estado y el Tribunal de Cuentas, conforme a lo dispuesto en la Ley General Presupuestaria. Asimismo, se especifica que Puertos del Estado ejercer la funcin de control interno a travs de los planes de control, con el objeto de analizar la seguridad de los activos, la fiabilidad de la informacin financiera y el cumplimiento de la normativa aplicable. El captulo V de la nueva ley se refiere al Rgimen Tributario de las Autoridades Portuarias y de Puertos del Estado. Al igual que en la Ley de Puertos de 1992, Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias tendrn el mismo rgimen tributario que el Estado. Ahora bien, a estas entidades se les aplicar el rgimen de entidades parcialmente exentas en el Impuesto sobre Sociedades,

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respecto de los ingresos procedentes de explotaciones econmicas en la prestacin de servicios comerciales que estarn sujetos al Impuesto, a diferencia de los ingresos de naturaleza tributaria, que estarn exentos. Ello obedece a la reciente modificacin de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades, en la que se reconoce la exencin parcial de Puertos del Estado y de las Autoridades Portuarias. Por ltimo, a efectos del rgimen tributario, siguiendo el rgimen actual, se otorga al dominio pblico portuario el mismo rgimen jurdico que al dominio pblico martimo-terrestre. Seguidamente, el captulo VI contiene el rgimen patrimonial de los organismos portuarios. El captulo regula la definicin del patrimonio propio de los organismos pblicos portuarios, la adscripcin y afectacin de bienes a los organismos pblicos portuarios, la desafectacin de bienes de dominio pblico adscritos a las Autoridades Portuarias y a Puertos del Estado y la participacin en sociedades y otras entidades. Tratamiento especfico requiere la regulacin de la participacin de los organismos portuarios en el capital social de sociedades mercantiles. Se establece que podrn participar en sociedades cuyo objeto est ligado a actividades portuarias, as como logsticas, de transporte y tecnolgicas que promuevan la competitividad portuaria. Sin embargo, y en el espritu de liberalizacin y fomento de la competencia que preside la ley, se hace hincapi en que no podrn participar en sociedades relacionadas con la prestacin de servicios portuarios bsicos. El ttulo II finaliza con el captulo VII relativo al rgimen de los recursos humanos. La exigua regulacin actual exiga un mayor desarrollo normativo de la materia. Destaca en la nueva ley su pretensin de delimitar competencias y la introduccin de novedades en materia de retribuciones, control del gasto de personal, convenios colectivos y procedimiento para el nombramiento y separacin de los Directores de las Autoridades Portuarias. Por ltimo, se ha reformado el rgimen de nombramiento de los Directores de las Autoridades Portuarias con la exigencia de una experiencia reconocida de, al menos, 10 aos en tcnicas y gestin portuarias. Asimismo, se precisar mayora absoluta de los miembros del Consejo de Administracin para su nombramiento y cese, y la previa comunicacin de las propuestas, tanto de nombramiento como de cese, al organismo pblico Puertos del Estado. IV La ley dedica su ttulo III a la prestacin de servicios. La Ley de 1992, ciertamente, aport unas Autoridades Portuarias ms activas y unos servicios portuarios regidos por el derecho privado; pero conserv del pasado una intensa vinculacin entre autoridades y servicios que requiere ahora de una nueva asignacin del papel que corresponde al sector pblico y al privado. El proceso de liberalizacin, impulsado con ahnco desde la Unin Europea, consiste en una poltica econmica que concibe al Estado, no como agente econmico directo, sino como promotor, catalizador y garante de los derechos de propiedad y libertad de empresa, centrando sus funciones en el desarrollo de polticas que favorezcan la estabilidad, la libre competencia y el fomento de la inversin en los puertos, a travs de frmulas jurdicas que hagan atractiva la inversin de la iniciativa privada en los puertos de inters general, sin perjuicio de la simultnea articulacin de mecanismos reguladores, habida cuenta de que los mercados de prestacin de servicios de transporte, como es el caso del que aqu nos ocupa, vienen pre-

sentando o pueden presentar un alto grado de concentracin en la concurrencia de operadores. El fundamento poltico de este proceso se encuentra en el principio de subsidiariedad, esto es, una vez que la experiencia ha demostrado que los servicios portuarios pueden funcionar como mercado competitivo, no hay razn para que el Estado mantenga, a travs de las Autoridades Portuarias, la titularidad de unos servicios que se vienen prestando en rgimen de competencia, con alto grado de eficacia y rentabilidad, por el sector privado, pero a travs de unos contratos de prestacin de servicios, que, sin duda, en un marco empresarial competitivo introducen una presencia pblica a todas luces innecesaria. La liberalizacin de los servicios portuarios implica para el Estado, a travs de las Autoridades Portuarias, abandonar el actual sistema de gestin de tales servicios y concentrar sus esfuerzos en la creacin de marcos jurdicos y econmicos que refuercen la introduccin y el desarrollo de la libre competencia como medio para lograr una mayor competitividad y eficiencia econmica de las empresas, dentro del mercado internacional. De esta manera, se eleva a la categora de principio general en la actuacin de las Autoridades Portuarias, el de la libertad de acceso a la prestacin de los servicios portuarios, salvo limitacin de nmero de prestadores por razones derivadas de la disponibilidad de espacios, capacidad de las instalaciones, seguridad o normas medioambientales. Las razones antes citadas aconsejan abandonar el modelo subjetivo de organizacin de los servicios portuarios vigente y abordar un modelo objetivo de regulacin, que introduzca la libre competencia en las actividades en que es posible y que impongan sobre los operadores de cada sector las obligaciones de servicio pblico, que junto a la libre competencia garanticen la seguridad, la continuidad, la calidad, la cobertura universal, la adaptacin y la razonabilidad de precios. La poltica de la Unin Europea, reflejada en la propuesta de directiva de acceso al mercado de los servicios portuarios, responde a este modelo objetivo, por cuanto busca el equilibrio entre la introduccin progresiva de la competencia y la garanta del cumplimiento de las obligaciones de servicio pblico. En el proceso de vigencia de la Ley de 1992 destaca como hito relevante la modificacin operada por la Ley 62/1997, de 26 de diciembre, en la cual se apost por polticas liberalizadoras que permitieran el definitivo establecimiento de un marco de libre y leal competencia, incluyendo como novedad, entre las funciones de las Autoridades Portuarias, la de favorecer la libre competencia y velar por que no se produjeran situaciones de monopolio en la prestacin de los distintos servicios portuarios. Transcurridos ya ms de cinco aos desde la entrada en vigor de esta modificacin, el escenario empresarial en los puertos de inters general es alentador. Existen, sin duda, los ms importantes niveles de inversin privada en las infraestructuras estatales y, en algunos casos, una incipiente competencia en gran parte de los servicios portuarios, lo cual, redunda, siempre que se produce, en beneficio de los consumidores logrando el abaratamiento del coste del paso de las mercancas y el constante incremento de las mercancas movidas en los puertos espaoles. Ha de observarse que en la nueva ley se modifica el concepto de servicio portuario de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, en la cual aparece vinculado a la titularidad y competencias de la Autoridad Portuaria y su prestacin se desarrolla en rgimen de gestin directa o indirecta, segn proceda, por el con-

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cepto ms amplio de servicios prestados en los puertos de inters general que se clasifican en servicios portuarios bsicos y generales, servicios comerciales y servicio de sealizacin martima. De este modo, el nuevo concepto de servicio portuario es ms limitado que el recogido en el anterior artculo 66 de la Ley de Puertos y de la Marina Mercante y se distingue de los servicios comerciales que con la anterior ley eran tambin servicios portuarios. La ley produce as desde esta perspectiva un importante cambio en el modelo de gestin de los puertos, en el que el papel de la autoridad pblica, representada a travs de las Autoridades Portuarias, se orienta a la provisin y gestin de los espacios de dominio pblico, a la regulacin de la actividad econmica que constituyen los servicios portuarios bsicos que se desarrollan en el puerto, que corren a cargo, esencialmente, del sector privado, reservndose a la Autoridad Portuaria una actividad prestacional subsidiaria orientada principalmente a los casos de ausencia o insuficiencia de la iniciativa privada. Todo ello, sin perjuicio del papel fundamental que, desde la aplicacin en su gestin de los principios de eficiencia, agilidad y flexibilidad propios de una gestin empresarial, las Autoridades Portuarias han venido desarrollando en la promocin de estrategias globales orientadas hacia el cliente comn, tendentes a asegurar la adaptacin permanente de la oferta global portuaria a las necesidades y estrategias de la actividad econmica a que stas sirven y a contribuir a crear un mbito de cooperacin de todos los agentes de la comunidad portuaria, dirigido a la mejora de los servicios portuarios y a la promocin de los puertos. La renovacin que se propone, en sintona con la poltica comunitaria en materia portuaria, trata de introducir mayor flexibilidad y competencia en los servicios portuarios, lo cual se traduce en una decidida apuesta por reforzar el protagonismo privado en las actividades de tipo prestacional en los puertos, en contraposicin del protagonismo pblico derivado de la hasta ahora reservada titularidad de los servicios portuarios a favor de las Autoridades Portuarias. En consecuencia, dichas Autoridades Portuarias dejarn de ser titulares de los servicios portuarios tradicionales. Estas actividades, cada vez ms diversificadas y complejas, sern confiadas a la iniciativa privada en rgimen de libre competencia, siempre que sea posible y garantizando, en todo caso, la seguridad en los puertos, particularmente de los servicios tcnico-nuticos. La gran novedad de la ley es, adems, que la liberalizacin se extiende a todos los servicios portuarios bsicos sin excepcin, siguiendo los criterios de la poltica de la Unin Europea, sin perjuicio de las especificidades de cada uno de ellos, y en el contexto de un mismo marco jurdico. As se supera el esquema dual de regmenes jurdicos que exista en la Ley de Puertos de 1992 para los servicios portuarios en general y para el servicio de estiba y desestiba en particular, que se rega por su legislacin especfica. En cuanto al contenido de la ley, tras tipificar los servicios que se prestan en los puertos en su primer artculo, introduce como elemento central de la nueva regulacin la calificacin de los servicios portuarios, todos ellos, como actividades de inters general. Con dicha calificacin desaparece cualquier residuo de publicatio llegado hasta nosotros a travs de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante de 1992 y se reconoce paladinamente el protagonismo de la iniciativa privada en este tipo de actividades, en plena sintona con la posicin poltica comn de la Unin Europea en cuanto al acceso al mercado de los servicios portuarios. Ha de reiterarse que no todos los servicios que pueden desarrollarse en los puertos son necesariamente servi-

cios portuarios; lo son los necesarios para el normal desenvolvimiento de los puertos, en su actividad intrnseca de atencin a las necesidades del trfico martimo, servicios que la ley divide en dos tipos: los servicios generales del puerto y los que la ley califica como servicios bsicos. Cualquier otra actividad podr desarrollarse en el puerto siempre que no perjudique a su buen funcionamiento y a partir de la correspondiente autorizacin, pero sin la regulacin que la ley confiere a los servicios portuarios ni las responsabilidades que sobre ellos impone a las Autoridades Portuarias. Estas actividades se identifican en el texto de la ley con el calificativo genrico de servicios comerciales, a los que se dedica una escueta regulacin. Cierra este ttulo un captulo dedicado al servicio de sealizacin martima, cuyas particularidades las hacen acreedoras de tal tratamiento. Dentro de la regulacin de los servicios portuarios debe destacarse que los generales del puerto se confan a las Autoridades Portuarias como obligacin que la ley les impone. Se caracterizan, bien por incorporar ejercicio de autoridad, bien por ser indivisibles, remitiendo ambas notas a un nico agente, que no puede ser otro que la autoridad responsable del puerto. Los servicios bsicos, por su parte, se definen por su relacin directa con las operaciones del trfico portuario y se clasifican en cinco grupos: servicio de practicaje; servicios tcnico-naticos; al pasaje; de manipulacin y transporte de mercancas; y de recepcin de desechos. Se realizan por operadores privados amparados por la correspondiente licencia y en rgimen de competencia; slo en caso de insuficiencia de la iniciativa privada la ley permite su prestacin directa por las Autoridades Portuarias, en forma excepcional y transitoria, lo que es una obligacin para las mismas cuando lo requieren las circunstancias del mercado y en tanto stas se mantengan. Los servicios portuarios bsicos quedan cuidadosamente regulados. Su estatuto jurdico se sostiene sobre dos instrumentos fundamentales: de un lado, los pliegos reguladores que aprueba Puertos del Estado con alcance general y las prescripciones particulares que elabora cada Autoridad Portuaria adaptando los anteriores a sus propias circunstancias, constituyen el conjunto normativo del que tomar su cuerpo la licencia de cada operador. De otro lado, las obligaciones de servicio pblico, que la ley establece con carcter inicial y que son ampliables en los supuestos igualmente determinados en la ley, garantizan que los intereses pblicos del trfico portuario y del puerto como unidad no se vern quebrantados por la prestacin privada de estos servicios. Entre estas obligaciones figuran las de atender a toda demanda razonable, mantener la continuidad del servicio salvo fuerza mayor, cooperar con las autoridades y otros operadores para preservar la seguridad y funcionamiento del puerto ante circunstancias excepcionales adversas y otras de este tenor, incluidas determinadas obligaciones relacionadas con la gestin y la economa de los servicios. El estatuto de derechos y obligaciones de los operadores de servicios portuarios bsicos se plasma para cada uno de ellos en la correspondiente licencia. stas son de carcter reglado y recogen los derechos y obligaciones derivados de la normativa que acaba de expresarse (pliegos reguladores, prescripciones particulares, obligaciones de servicio pblico), adecuados al concreto puerto y servicio en que se pretende operar. Pueden solicitarse para grupos de servicios o para servicios especficos por personas o empresas que cumplan unos requisitos mnimos de solvencia y disponibilidad de medios, junto a los dems impuestos por la ley. Su cumplimiento habilita para la obtencin de la licencia, salvo que sea objetivamente necesario limitar el nmero de prestado-

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res, lo cual slo podr hacerse por las Autoridades Portuarias en los casos que la ley determina y mediante los procedimientos y trmites en ella sealados; dado este supuesto, la adjudicacin de licencias se har por concurso en rgimen de publicidad, transparencia y no discriminacin. Siendo las licencias el nuevo ttulo habilitante para la prestacin de los servicios portuarios bsicos, la ley se ocupa de determinar con cierto detalle todos sus elementos: el plazo de duracin, el procedimiento de otorgamiento, su clausulado, sus posibilidades de modificacin y transmisin y sus formas de extincin. Es importante destacar que, con arreglo a los principios de objetividad y proporcionalidad, la ley declara modificables las licencias en dos supuestos: por alteracin sustancial del estatuto normativo del servicio y a solicitud del interesado, conforme a los requisitos previstos en las prescripciones particulares del servicio; en ambos casos, la ley prev frmulas para evitar que se produzcan resultados injustos para los operadores o los usuarios de los servicios. En las secciones 4.a y 5.a del captulo II, la ley aborda dos regulaciones de gran inters, que representan interesantes novedades normativas. La primera es la integracin de servicios y la autoprestacin y la segunda los mecanismos de control de la competencia efectiva en los servicios portuarios. La integracin de servicios se produce cuando una terminal privada, que opera exclusivamente buques de su propio grupo empresarial, pasa a prestar servicios tcnico-nuticos a estos mismos buques. La autoprestacin se produce cuando el usuario que pudiendo contratar la prestacin de servicios portuarios con empresas autorizadas para la prestacin del servicio en el puerto, opta por prestrselos a s mismo con su personal embarcado y sus propios medios, sin celebrar contratos con terceros. La ley crea una licencia especfica para ellas, estableciendo las circunstancias en que procede su otorgamiento y aquellas en que puede denegarse, as como las compensaciones econmicas que, en su caso, procedan para los prestadores de los servicios abiertos al trfico general que resulten perjudicados por la integracin. La ley encomienda a Puertos del Estado y a las Autoridades Portuarias la misin de salvaguardar la competencia en los servicios bsicos. Esta misin se hace compatible con la de las dems autoridades en cuanto todos los actos detectados contrarios a la Ley 16/89, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, deben ser puestos en conocimiento del Servicio de Defensa de la Competencia para su tramitacin conforme a los preceptos de dicha ley. En el marco de esta misin, la ley instituye entre otras cosas, un Observatorio Permanente del mercado de los servicios portuarios bsicos, rgano adscrito a Puertos del Estado con la participacin de las Autoridades Portuarias y las organizaciones representativas de los prestadores, trabajadores y usuarios de los mismos, de cuya actividad podrn derivarse dos posibilidades: de una parte, la emisin de directrices con interpretaciones respecto a las conductas aceptables y rechazables y/o reglas de aceptacin voluntaria por los operadores y Autoridades Portuarias espaolas; de otra parte, la aprobacin de circulares de carcter normativo, obligatorias tras su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Ambos instrumentos, inordinados a una competencia racional entre prestadores de servicios y entre puertos que atienden a los mismos trficos, resultan de especial inters en tiempos de rpidos cambios, de continua aparicin de nuevas tcnicas y de constante apertura de nuevos mercados en el trfico martimo nacional e internacional. El captulo dedicado a los servicios portuarios generales y bsicos finaliza con una seccin dedicada a precisar exactamente qu debemos entender por cada uno de estos servicios. Rotulada disposiciones particulares,

en ella se definen, conceptual y tcnicamente, los servicios de practicaje, remolque portuario, amarre y desamarre, servicios al pasaje, carga y descarga, estiba, desestiba y transbordo de mercancas, depsito, transporte horizontal y recepcin de desechos. En algunos de ellos se especifica con cierto detalle su modo de operacin, lo que afecta en especial al servicio de recepcin de desechos, de singular importancia ecolgica hoy da, como se pone de manifiesto a travs del Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre, sobre instalaciones de recepcin de desechos generados por los buques y residuos de carga, que traspuso al ordenamiento interno la Directiva 2000/59/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de noviembre de 2000; en otros, se diferencia especficamente lo que queda incluido y excluido en el servicio, siendo de sealar las precisiones incluidas en este sentido en el servicio de carga y descarga, estiba, desestiba y transbordo de mercancas. Merece, sin duda, un comentario ms extenso el servicio de carga, descarga, estiba, desestiba y transbordo de mercancas, que se configura de forma independiente al de los otros servicios de manipulacin de mercancas. El servicio pblico de estiba y desestiba regulado hasta ahora como servicio pblico de titularidad del Estado pasa a convertirse en la ley en un tipo de servicio portuario bsico, concebido como una actividad comercial de inters general cuya iniciativa corresponde a los particulares. Con la nueva regulacin se alcanzan dos objetivos claves: por un lado, extender la normativa general sobre servicios portuarios al de la estiba portuaria, que siempre se haba visto tratada en forma singular. Y, por otro, se adapta la actual legislacin al marco europeo diseado por la poltica de la Unin Europea. Por otra parte, se crea una titulacin de formacin profesional especfica para los trabajadores que intervengan en la realizacin de los servicios portuarios bsicos, con el fin de adaptar la adquisicin de estos conocimientos al rgimen general, eximiendo, no obstante, de su obtencin a los trabajadores que a la entrada en vigor de la norma vengan prestando servicios en esta actividad. Un avance de gran relevancia es la basculacin de la mayor presencia pblica hacia el reconocimiento del mayor y debido peso de la presencia privada en la entidad que gestiona la bolsa de trabajadores que realiza las actividades que integran el servicio. A su vez, dicha entidad, actualmente sociedad annima estatal, se transforma en agrupacin portuaria de inters econmico, sujetndose al rgimen jurdico que configura la propia Ley 12/1991, de 29 de abril, que la regula, excepto en determinadas cuestiones que exigen de un equilibrio impuesto en garanta del inters general. La regulacin de los servicios comerciales a prestar dentro de los recintos portuarios, contenida en el captulo III del ttulo III de la ley es muy breve, como corresponde a la libertad de iniciativa pblica o privada que para su prestacin se reconoce y constituyen, en el caso de las Autoridades Portuarias, el mbito de aplicacin del principio de libertad tarifaria. La ley se limita a dejar sentado que quedan sometidos a autorizacin, cuya finalidad es garantizar su compatibilidad con la seguridad del puerto y los usos portuarios preferentes, y que pueden ser iniciativa de terceros o de las propias Autoridades Portuarias, en este ltimo caso siempre que tengan una relacin directa con la funcionalidad del puerto. En todo caso se prestarn en rgimen de concurrencia, sin que estn previstos para ellos limitaciones u obligaciones especficas, salvo, naturalmente, las derivadas de la adecuada proteccin y conservacin del dominio pblico portuario sobre el que se realizan. Por lo que hace, en fin, al servicio de sealizacin martima con el que se

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cierra el ttulo, su regulacin es tambin muy escueta y en la lnea de la existente, sobre la que no se incluyen grandes novedades, si bien, se establecen algunas precisiones consideradas necesarias en relacin con los puertos de la competencia de las comunidades autnomas. V El ttulo IV est dedicado al dominio pblico portuario estatal. Las necesidades de una nueva regulacin del dominio pblico portuario surgen, adems de por el rodaje de ms 10 aos de la propia Ley de Puertos, por la necesidad de adaptarlo a los cambios en el modelo de gestin de los puertos. Por otra parte, mientras que la legislacin de costas tiene como objetivo esencial recuperar el uso del litoral, por lo que se afirma la necesidad de garantizar el uso comn general o uso pblico de las playas y costas, la finalidad esencial o primordial de los puertos es justamente realizar un conjunto de operaciones econmicas complejas y de gran relevancia, que resultan en muchos casos incompatibles con el uso comn general. En los puertos se trata de transformar las pertenencias del dominio pblico litoral a fin de convertirlas en soportes e infraestructuras que garanticen el trfico martimo en condiciones de seguridad y eficiencia lo que, a veces, es difcil de compatibilizar con el mantenimiento inalterado del medio natural. Por ello, la consideracin de los puertos e instalaciones portuarias de titularidad estatal como verdaderas obras o infraestructuras pblicas ha de incidir sobre el rgimen jurdico de utilizacin y sobre su forma de ocupacin y explotacin. Adems, las necesidades de una nueva regulacin del dominio pblico portuario se ponen an ms de manifiesto a la vista del papel que en la nueva ley las Autoridades Portuaria asumen en relacin con la gestin del dominio pblico portuario, ya que desarrollarn funciones de provisin, gestin y ordenacin de los espacios portuarios, para lo cual la ley debe regular instrumentos jurdicos que permitan, a travs de la planificacin, el cumplimiento de estos objetivos que no existen en la legislacin costera. Finalmente, el nuevo papel asignado a las Autoridades Portuarias como entes reguladores supondr en la prctica una tendencia hacia la disminucin de la financiacin pblica en inversiones portuarias, y un marcado protagonismo de la iniciativa privada en la ejecucin de obras portuarias. El ttulo arranca con la exposicin del modelo de gestin del dominio pblico portuario estatal. Este modelo est orientado a promover la participacin del sector privado en la financiacin y explotacin de instalaciones portuarias y en la prestacin de servicios a travs del otorgamiento de concesiones y autorizaciones demaniales y de concesin de obra pblica. Bajo la rbrica de los bienes que integran, el captulo II se refiere a la determinacin del dominio pblico portuario estatal. En primer lugar, afirma que los puertos de inters general forman parte del dominio pblico martimo-terrestre, integran el dominio pblico portuario y se regulan por esta ley. Adems, enumera como bienes demaniales los terrenos, obras e instalaciones fijas y espacios de agua incluidos en la zona de servicio de los puertos, sin olvidar que tambin tendrn la consideracin de dominio pblico portuario los terrenos y obras destinadas a la sealizacin martima. El nuevo rgimen de utilizacin del dominio pblico se regula en el captulo III. En cuanto a los usos en el dominio pblico portuario, slo podrn realizarse actividades, instalaciones y construcciones acordes con los

usos portuarios, teniendo esta consideracin los comerciales, pesqueros, nutico-deportivos y complementarios o auxiliares de los anteriores, incluidos los relativos a actividades logsticas y de almacenaje y los de empresas industriales o comerciales instaladas en el puerto por su relacin con el trfico portuario. El captulo IV se refiere al Plan de utilizacin de los espacios portuarios, que como en la ley vigente constituye un instrumento al que la ley le atribuye dos fines esenciales: la delimitacin de la zona de servicio de los puertos de titularidad estatal y la ordenacin portuaria y no urbanstica de la zona de servicio, que incluir los espacios de tierra y de agua necesarios para el desarrollo de los usos portuarios, los espacios de reserva para el desarrollo de la actividad portuaria y los destinados a otros usos no portuarios. Seguidamente, el captulo V est dedicado a las autorizaciones de ocupacin del dominio pblico portuario por la Autoridad Portuaria, estableciendo dos clases de autorizaciones. Por una parte, la utilizacin de instalaciones portuarias fijas por los buques, el pasaje y las mercancas, que se regir por el Reglamento de Explotacin y Polica y las Ordenanzas portuarias. Por otra parte, la ocupacin del dominio pblico portuario con bienes muebles o instalaciones desmontables o sin ellos, por plazo no superior a tres aos. La ocupacin del dominio pblico portuario por plazo no superior a tres aos, con bienes muebles o instalaciones desmontables o sin ellos, estarn sujetas a autorizacin previa de la Autoridad Portuaria. Como en la vigente Ley de Puertos, las autorizaciones se otorgarn por el Consejo de Administracin, con la salvedad de que su plazo de vigencia sea inferior a un ao, en cuyo caso la competencia corresponder al Presidente. Asimismo, se establece el procedimiento, convocatoria de concursos y condiciones para el otorgamiento de autorizaciones. A continuacin, el captulo VI se refiere a las concesiones demaniales, que son aqullas otorgadas por la Autoridad Portuaria por la ocupacin del dominio pblico portuario, con obras o instalaciones no desmontables o por plazo superior a tres aos. A diferencia de la vigente Ley de Puertos y de la legislacin de costas, el plazo mximo de vigencia de las concesiones se ampla hasta 35 aos. Esta ampliacin del plazo trata de dar cobertura e incentivar que la iniciativa privada pueda afrontar inversiones significativas en grandes obras de infraestructura portuarias, como diques, accesibilidad martima, muelles o rellenos de grandes superficies, que con la Ley de Puertos de 1992 nunca se han acometido en los puertos espaoles, por ser el plazo de 30 aos insuficiente para permitir la amortizacin de la inversin que exigen estas obras. Con respecto al procedimiento para otorgamiento de concesiones demaniales, la nueva ley introduce la novedad de que si dicho procedimiento se inicia a instancia de particular, la Autoridad portuaria deber iniciar un trmite de competencia de proyectos. Resulta fundamental la nueva regulacin de la ley en relacin con la convocatoria de concursos para el otorgamiento de concesiones. Frente a la vigente Ley de Puertos, la nueva establece, taxativamente, los supuestos en que la Autoridad Portuaria deber convocar concursos. Entre las disposiciones comunes a las concesiones, en primer trmino se regula la modificacin de las concesiones, diferenciando, en cuanto al procedimiento de tramitacin, las sustanciales y las que no lo son. Ante el actual vaco normativo sobre los supuestos en que las modificaciones tienen el carcter de sustanciales, se da un paso adelante en la determinacin de los mismos, efectuando una enumeracin tasada, que evita la inseguridad jurdica existente.

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Adems, se regula la revisin de concesiones como supuesto modificativo, que procede cuando concurren causas ajenas a la voluntad del concesionario, a saber, alteracin de los supuestos determinantes del otorgamiento, fuerza mayor y adecuacin a los planes de utilizacin, especial o director. Se potencian los instrumentos de ordenacin de los espacios portuarios, incluyndose entre las causas de revisin de concesiones, la adecuacin al Plan de utilizacin de los Espacios Portuarios o al Plan Especial de Ordenacin de la Zona de Servicio del Puerto, as como cuando lo exija su adecuacin a las obras previstas en el Plan Director. Con mayor sistemtica y profundidad se regula el rgimen de transmisin y gravamen de las concesiones. Para que la Autoridad Portuaria autorice la transmisin de una concesin demanial se debern cumplir las condiciones mnimas previstas en la nueva ley y, en particular, que se garantice la libre competencia. La ley regula, adems, con ms precisin y detalle los derechos de adquisicin preferente tanteo y retracto a favor de la Autoridad Portuaria, las adquisiciones por remate judicial, administrativo o por adjudicacin de bienes por impago de crditos hipotecarios y las garantas, regulando el importe al que debern ascender tanto las garantas provisional y definitiva de construccin, como la garanta de explotacin. Para hacer efectivas dichas garantas, las Autoridades Portuarias tendrn preferencia sobre cualesquiera otras deudas. El captulo VII desarrolla el rgimen de extincin de autorizaciones y concesiones. La regulacin de las causas de extincin se mantiene en trminos anlogos a los establecidos en la legislacin de costas. Destaca entre ellas el rescate de las concesiones. De la nueva regulacin se debe hacer hincapi, por un lado, en el procedimiento y, por otro, en las reglas para la determinacin del valor del rescate. En cuanto al procedimiento, al Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria le corresponder la declaracin de inters portuario, y al Presidente, el acuerdo de necesidad de ocupacin. La declaracin de urgencia de la ocupacin, cuando proceda, corresponder adoptarla al Ministro de Fomento. Por lo que respecta a la fijacin del valor del rescate, la Autoridad Portuaria y el titular podrn convenir el valor del mismo. En caso de no llegar a acuerdo, el valor del rescate ser fijado por la Autoridad Portuaria de conformidad con los criterios que especficamente se determinan. Corresponder al Consejo de Administracin dictar la correspondiente resolucin. El captulo VIII consta de un nico artculo relativo al contrato de concesin de obras pblicas portuarias. La ley pretende con ello adaptar esta nueva modalidad de contrato a las obras pblicas portuarias. Dicho contrato tendr como objeto, siempre que se encuentren abierta al uso pblico o aprovechamiento general, la construccin de un nuevo puerto o de una parte nueva de un puerto que sean susceptibles de explotacin totalmente independiente y la construccin de infraestructuras bsicas de defensa, de abrigo, de accesos martimos, de muelles y otras instalaciones de atraque. El captulo IX est dedicado a la regulacin de los medios de ejecucin. La ejecucin forzosa de las resoluciones de las Autoridades Portuarias se regir por la Ley 30/1992. Como en la legislacin de costas, se prev expresamente el desahucio administrativo para quienes ocupen de forma indebida y sin ttulo bastante el dominio pblico portuario, especificando que el plazo de audiencia ser de 10 das. Para finalizar, la ley regula con especial atencin en el captulo X los medios de prevencin y lucha contra la contaminacin en el dominio pblico portuario, as como la recepcin de desechos y residuos procedentes

de buques, con el fin de garantizar la proteccin medioambiental y la seguridad en los puertos. Junto a ello, se regulan las obras de dragado y el vertido de los productos del mismo en el dominio pblico portuario, que requerirn la autorizacin de la Autoridad Portuaria. Por ltimo, se establece como novedad la regulacin de los planes de emergencia y seguridad de acuerdo con lo previsto en la legislacin vigente.

TTULO I Rgimen econmico del sistema portuario de titularidad estatal

CAPTULO I Principios y objetivos del rgimen econmico Artculo 1. Principios y objetivos generales. El rgimen econmico del sistema portuario de titularidad estatal, integrado por los organismos pblicos portuarios Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias, deber responder a los siguientes principios y objetivos: a) Autonoma de gestin econmico-financiera de los organismos pblicos portuarios. b) Autofinanciacin del sistema portuario. c) Optimizacin de la gestin econmica. d) Solidaridad entre los organismos pblicos portuarios. e) Competencia entre los puertos de inters general. f) Libertad tarifaria. g) Mejora de la competitividad de los puertos de inters general. h) Fomento de la participacin de la iniciativa privada. Artculo 2. Autonoma de gestin econmico-financiera de los organismos pblicos portuarios. 1. Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias administrarn sus respectivos recursos econmicos y financieros con autonoma de gestin, y dentro de su mbito de competencia. 2. La gestin econmica y financiera deber cumplir los objetivos anualmente fijados en los planes de empresa, de acuerdo con los instrumentos de planificacin plurianual del sistema portuario estatal aprobados, en el marco fijado por el Ministerio de Fomento, en ejecucin de la poltica portuaria del Gobierno. Artculo 3. Autofinanciacin del sistema portuario. 1. Los ingresos de las actividades ordinarias del sistema portuario estatal y de cada una de las Autoridades Portuarias debern cubrir, al menos, los siguientes conceptos: a) Los gastos de explotacin y los gastos financieros. b) Las cargas fiscales. c) La depreciacin de sus bienes e instalaciones. d) Un resultado razonable que permita hacer frente al coste de las nuevas inversiones y a la devolucin de los emprstitos emitidos y de los prstamos recibidos. 2. Para garantizar la autofinanciacin del sistema portuario y de cada una de las Autoridades Portuarias de acuerdo con los respectivos planes de empresa, Puertos del Estado acordar con cada Autoridad Portuaria, en la forma prevista en el artculo 36 de esta ley, el

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objetivo de rentabilidad anual de cada una de ellas atendiendo a sus caractersticas y condicionamientos especficos, a las diferencias en la situacin competitiva, a la previsible evolucin de la demanda, a las necesidades inversoras de cada Autoridad Portuaria y a las circunstancias especiales derivadas de las condiciones de alejamiento, insularidad y ultraperiferia, teniendo en cuenta el objetivo global de rentabilidad fijado para el conjunto del sistema portuario, as como respetando, en todo caso, el principio de libre competencia. 3. A estos efectos, la rentabilidad del sistema portuario se calcular como el cociente entre el resultado del ejercicio despus de impuestos y el inmovilizado neto medio del ejercicio, excluyendo el inmovilizado en curso. En el clculo de la rentabilidad de cada Autoridad Portuaria se excluir del numerador el saldo del Fondo de Compensacin Interportuario aportado o recibido. Artculo 4. Optimizacin de la gestin econmica. 1. Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias gestionarn sus recursos econmicos atendiendo a criterios de eficacia y de eficiencia, a fin de lograr el cumplimiento de los objetivos previstos y la rentabilizacin del patrimonio. 2. La gestin econmica se realizar en un marco de desarrollo sostenible que velar por la proteccin y conservacin medioambiental, por la adecuada integracin de los puertos en las ciudades de su entorno y por la conservacin del Patrimonio Histrico Espaol afecto al servicio de los puertos. Artculo 5. Solidaridad entre los organismos pblicos portuarios. 1. El sistema portuario estatal responde al principio de solidaridad entre los organismos pblicos portuarios, atendiendo en particular a las especiales condiciones de alejamiento, de insularidad y ultraperiferia. 2. Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias promovern la solidaridad en el sistema portuario, a travs del Fondo de Compensacin Interportuario como instrumento de redistribucin de recursos, en el marco de los principios de autofinanciacin y de libre y leal competencia, en y entre los puertos de inters general. Artculo 6. Competencia entre los puertos de inters general. La actividad portuaria se desarrollar en un marco de libre y leal competencia entre los puertos de inters general y entre las Autoridades Portuarias que las gestionan, a fin de fomentar el incremento de los trficos portuarios y la mejora de la competitividad. Artculo 7. Libertad tarifaria. 1. Las Autoridades Portuarias establecern libremente las tarifas en aquellos servicios comerciales que presten en concurrencia con la iniciativa privada, con los lmites que se deriven de la obligacin de evitar prcticas abusivas, as como actuaciones discriminatorias y otras anlogas. Estas tarifas no podrn ser inferiores al coste del servicio. 2. Las tarifas por servicios prestados por el sector privado se fijarn libremente, sin perjuicio de las tarifas mximas que en los servicios portuarios bsicos puedan establecer las Autoridades Portuarias. 3. El Ministerio de Fomento velar por asegurar la mxima autonoma de gestin de las Autoridades Portuarias en esta materia.

Artculo 8. Mejora de la competitividad de los puertos de inters general. Con el objetivo de mejorar la posicin competitiva de los puertos de inters general y su integracin en las cadenas logsticas y de transporte nacionales e internacionales, Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias, en el mbito de sus respectivas competencias, promovern estrategias tendentes a asegurar la adaptacin permanente de la oferta global portuaria a las necesidades y exigencias de la actividad econmica a la que stos sirven, y contribuirn a crear un mbito de cooperacin de todos los agentes de la comunidad portuaria, pblicos y privados, dirigido a la mejora de los servicios portuarios y a la promocin de los puertos. Debern adoptar, entre otras, medidas encaminadas a la mejora de la calidad y de la eficacia en la prestacin de los servicios y a la reduccin del coste del paso de la mercanca a travs de los puertos, promoviendo tarifas competitivas en los servicios portuarios, aplicando coeficientes correctores en las tasas portuarias y estableciendo bonificaciones, en los trminos previstos en esta ley, que permitan articular acciones comerciales adecuadas a cada tipo de trfico en colaboracin con el sector privado. Artculo 9. Fomento de la participacin de la iniciativa privada. 1. Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias, en sus respectivos mbitos de competencia y en cumplimiento de la poltica portuaria del Gobierno, promovern, cuando proceda, la participacin de la iniciativa privada en la financiacin y gestin de las instalaciones portuarias, a travs de los mecanismos jurdicos y financieros de colaboracin previstos en el ordenamiento jurdico. 2. Dicha participacin se incentivar, entre otros instrumentos, a travs del otorgamiento de concesiones de obra pblica y demanial que supongan la ejecucin por sus titulares de las obras de infraestructura necesarias y su explotacin. CAPTULO II De los recursos econmicos del sistema portuario Artculo 10. Recursos econmicos del sistema portuario. Los recursos econmicos del sistema portuario son los que, con arreglo a esta ley, se asignen a Puertos del Estado y a las Autoridades Portuarias, y se destinarn al cumplimiento de las funciones previstas en la misma. Artculo 11. Recursos econmicos de Puertos del Estado. 1. Los recursos econmicos de Puertos del Estado estarn integrados por: a) Los productos y rentas de su patrimonio, as como los ingresos procedentes de la enajenacin de sus activos. b) El cuatro por ciento de los ingresos devengados por las Autoridades Portuarias en concepto de tasas, que tendr la consideracin de gasto de explotacin para stas y se liquidar con periodicidad trimestral. En el caso de las Autoridades Portuarias situadas en las regiones insulares de Baleares, Canarias, Ceuta y Meli-

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lla, este porcentaje de aportacin se establece en el dos por ciento. c) Los ingresos generados por el ejercicio de sus actividades. d) Las aportaciones recibidas del Fondo de Compensacin Interportuario. e) Los que pudieran asignarse en los Presupuestos Generales del Estado o en los de otras Administraciones pblicas. f) Las ayudas y subvenciones, cualquiera que sea su procedencia. g) Los procedentes de crditos, prstamos y dems operaciones financieras que pueda concertar. h) Las donaciones, legados y otras aportaciones de particulares y entidades privadas. i) Cualquier otro que le sea atribuido por el ordenamiento jurdico. 2. Corresponde a Puertos del Estado la gestin y administracin de los recursos que se relacionan en el apartado anterior, debiendo ajustarse a los objetivos y principios contenidos en esta ley. Artculo 12. Recursos econmicos de las Autoridades Portuarias. 1. Los recursos econmicos de las Autoridades Portuarias estarn integrados por: a) Los productos y rentas de su patrimonio, as como los ingresos procedentes de la enajenacin de sus activos. b) Las tasas portuarias, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 11.1 b) de esta ley. c) Los ingresos que tengan el carcter de recursos de derecho privado obtenidos en el ejercicio de sus funciones. d) Las aportaciones recibidas del Fondo de Compensacin Interportuario. e) Los que pudieran asignarse en los Presupuestos Generales del Estado o en los de otras Administraciones pblicas. f) Las ayudas y subvenciones, cualquiera que sea su procedencia. g) Los procedentes de los crditos, prstamos y dems operaciones financieras que puedan concertar. h) El producto de la aplicacin del rgimen sancionador previsto en la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. i) Las donaciones, legados y otras aportaciones de particulares y entidades privadas. j) Cualquier otro que les sea atribuido por el ordenamiento jurdico. 2. Corresponde a las Autoridades Portuarias la gestin y administracin de los recursos que se relacionan en el apartado anterior, debiendo ajustarse a los objetivos y principios establecidos en esta ley. CAPTULO III Del Fondo de Compensacin Interportuario Artculo 13. Fondo de Compensacin Interportuario. 1. De conformidad con el principio de solidaridad entre los organismos pblicos portuarios, se crea el Fondo de Compensacin Interportuario como instrumento de redistribucin de recursos del sistema portuario estatal, que ser administrado por Puertos del Estado de conformidad con los acuerdos adoptados por el Comit de Distribucin del Fondo, y se dotar anualmente en el pre-

supuesto de explotacin individual de dicho organismo pblico. 2. Las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado realizarn aportaciones al Fondo de Compensacin Interportuario conforme a los criterios y lmites establecidos en esta ley. Dichas aportaciones tendrn la consideracin de gasto no reintegrable. 3. El sistema de aportaciones y de distribucin de las mismas estar dirigido a garantizar la autofinanciacin del sistema portuario de titularidad estatal y a potenciar el marco de leal competencia entre los puertos de inters general, favoreciendo: a) El ajuste de los recursos generados por cada Autoridad Portuaria a las desviaciones existentes en las estructuras de ingresos y gastos de cada una de ellas, causadas por la diferente situacin competitiva en que se encuentran, debido a las caractersticas o limitaciones de su rea de influencia, especialmente relevante en los puertos de Ceuta, Melilla y los situados en los archipilagos Balear y Canario, a sus condicionantes fsicos, en particular, la inclusin de diversos puertos en una Autoridad Portuaria o la necesidad de grandes obras de mantenimiento o reparacin peridicas o extraordinarias, as como a las caractersticas de sus trficos, todo ello, sin perjuicio de los principios de autonoma y libre competencia. b) El desarrollo sostenible de la actividad portuaria en el conjunto de los puertos de inters general. c) La mejora de la accesibilidad viaria y ferroviaria a los puertos de inters general. d) El desarrollo tecnolgico del sector portuario. 4. La cuanta anual de la aportacin de cada Autoridad Portuaria al Fondo de Compensacin Interportuario se determinar por agregacin de los siguientes importes correspondientes al ejercicio anterior: a) El 80 por ciento de los ingresos devengados por la tasa por servicio de sealizacin martima correspondiente a los buques incluidos en el apartado 5.a) del artculo 30 de esta ley. b) Hasta el 12 por ciento de los recursos generados por las operaciones, excluyendo la cantidad correspondiente al Fondo de Compensacin aportada o recibida y los ingresos por la tasa por servicio de sealizacin martima. El porcentaje a aplicar correspondiente al prrafo b) ser fijado anualmente por el Comit de Distribucin del Fondo, a propuesta de Puertos del Estado, en funcin de las necesidades financieras que se deriven de un adecuado nivel de inversin o de gasto en mantenimiento y reparacin de infraestructuras en relacin con la capacidad de generacin de recursos de cada Autoridad Portuaria, as como del desarrollo de procesos de saneamiento en las mismas para alcanzar su rentabilidad objetivo de acuerdo con las previsiones de su plan de empresa. Dicho porcentaje se reducir un 50 por ciento para las Autoridades Portuarias del Archipilago Canario, Balear, y de Ceuta y Melilla. La aportacin sobre recursos generados fijada de forma general por el Comit de Distribucin del Fondo se reducir para cada Autoridad Portuaria en el doble del porcentaje en que disminuya la media del cociente entre gastos e ingresos de explotacin de los tres ejercicios anteriores, con relacin a dicha media calculada para el perodo de los tres aos anteriores al ejercicio precedente. 5. La cuanta de la aportacin anual de Puertos del Estado se determinar por su Consejo Rector en funcin de las disponibilidades presupuestarias de dicho organismo pblico y de las necesidades del Fondo de Compensacin Interportuario.

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6. La distribucin del Fondo de Compensacin Interportuario entre Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias se aprobar por el Comit de Distribucin del Fondo atendiendo a los criterios siguientes: I. El importe a) del apartado 4, entre todas las Autoridades Portuarias en funcin del nmero de faros y otras ayudas a la navegacin martima en el litoral ubicadas en la zona geogrfica que tenga asignada cada Autoridad Portuaria a efectos de sealizacin martima. II. El importe de los apartados 4.b) y el 5, para: 1.o Cofinanciacin de inversiones en infraestructuras y ayudas a la navegacin martima, as como gastos de reparacin y mantenimiento de infraestructuras portuarias bsicas. 2.o Colaborar en la financiacin de los gastos asociados a la implantacin de planes de saneamiento. 3.o Cofinanciar actuaciones medioambientales fuera de la zona de servicio de los puertos que favorezcan un marco de desarrollo sostenible de la actividad portuaria. 4.o Cofinanciar actuaciones de mejora en accesibilidad viaria y ferroviaria a los puertos, fuera de su zona de servicio. 5.o Cofinanciar actuaciones o programas de investigacin, desarrollo e innovacin de inters portuario. El criterio de asignacin de recursos tendr anualmente un carcter finalista y su aplicacin estar condicionada a su ejecucin efectiva, al cumplimiento del nivel de inversin fijado en el plan de empresa para la Autoridad Portuaria o, en su caso, al cumplimiento del plan de saneamiento. Dicha asignacin tendr la consideracin de ingreso del ejercicio en que efectivamente se aplique la misma y se considerar obtenido en el cumplimiento de su finalidad especfica. El Comit de Distribucin del Fondo de Compensacin Interportuario decidir el destino de las cantidades asignadas anualmente que no fueran consumidas, pudiendo acordar el mantenimiento en el Fondo para su asignacin en el siguiente ejercicio. 7. El Comit de Distribucin del Fondo de Compensacin Interportuario tendr la siguiente composicin: a) El Presidente, que ser el Presidente de Puertos del Estado. b) Los vocales, que sern los Presidentes de cada una de las Autoridades Portuarias o persona en quien deleguen. c) Un Secretario, que ser el del Consejo Rector de Puertos del Estado. Los acuerdos del Comit, sobre la base de las propuestas presentadas por Puertos del Estado, sern adoptados por mayora simple de los asistentes, correspondiendo al Presidente el voto de calidad en caso de empate. 8. El Ministerio de Fomento, a propuesta de Puertos del Estado, determinar la forma y plazos en que deben hacerse efectivas las aportaciones de los organismos pblicos portuarios. CAPTULO IV De las tasas portuarias SECCIN 1.a MBITO DE APLICACIN Y REGLAS GENERALES Artculo 14. mbito de aplicacin. 1. Son tasas portuarias, aqullas exigidas por la utilizacin privativa o aprovechamiento especial del dominio pblico portuario y por la prestacin de servicios no comerciales por las Autoridades Portuarias.

2. Las tasas a las que se refiere el apartado anterior son las siguientes: a) Por la utilizacin privativa o aprovechamiento especial del dominio pblico portuario: 1.a Tasa por ocupacin privativa del dominio pblico portuario. 2.a Tasas por utilizacin especial de las instalaciones portuarias. 3.a Tasa por aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios. b) Por la prestacin de servicios no comerciales por las Autoridades Portuarias: 1.a Tasa por servicios generales. 2.a Tasa por servicio de sealizacin martima. Artculo 15. Rgimen jurdico. Las tasas portuarias se regirn por lo dispuesto en esta ley y, en lo no previsto en la misma, por la Ley de Tasas y Precios Pblicos, la Ley General Tributaria y las normas reglamentarias dictadas en desarrollo de las mismas. Artculo 16. Reglas generales. A las tasas reguladas en este captulo les resultan de aplicacin las siguientes reglas generales: a) Las tasas portuarias respondern necesariamente a los objetivos de coordinacin del sistema de transporte de inters general que el Gobierno establezca y al principio de autosuficiencia del sistema portuario, de forma que la suma de los productos de las mismas y de los dems recursos econmicos del sistema portuario cubra los gastos de explotacin y los gastos financieros, las cargas fiscales, la depreciacin de sus bienes e instalaciones y un resultado razonable que permita hacer frente al coste de las nuevas inversiones y a la devolucin de los emprstitos emitidos y de los prstamos recibidos. El objetivo de rentabilidad para el conjunto del sistema portuario se fijar por ley y podr ser revisado en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, en funcin de criterios de poltica de transporte, de la previsible evolucin de la demanda y de las necesidades inversoras del sistema. b) El importe estimado de las tasas por utilizacin privativa o aprovechamiento especial del dominio pblico portuario se fijar tomando como referencia el valor de mercado del dominio pblico ocupado correspondiente o el de la utilidad derivada de aqulla y, en particular: 1.o En las tasas por ocupacin privativa del dominio pblico portuario y por aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios se tomar como referencia el valor de mercado del dominio pblico ocupado o el de la utilidad que represente en cada Autoridad Portuaria. 2.o En las tasas por utilizacin especial de las instalaciones portuarias la cuota tributaria ser la misma para los usuarios de cualquier puerto de inters general. Su importe se fijar tomando en consideracin los costes directos e indirectos asociados a la dotacin y mantenimiento de las infraestructuras portuarias en el conjunto de los puertos de inters general, incluyendo los de estructura que se le imputen, los financieros, los de amortizacin del inmovilizado y los necesarios para garantizar su adecuado desarrollo en funcin de las necesidades y requerimientos de la demanda.

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Los coeficientes correctores a la cuota de estas tasas establecidos en esta ley garantizarn el nivel de autofinanciacin individual de cada Autoridad Portuaria, as como el ajuste de sus ingresos a las desviaciones de sus estructuras de costes asociadas a las infraestructuras portuarias, respecto de la media del sistema portuario. c) El importe de las tasas por servicios no comerciales prestados por las Autoridades Portuarias no podr exceder, en su conjunto, del coste real o previsible de los servicios o, en su defecto, del valor de la prestacin recibida. Para la determinacin de dicho importe se tomarn en consideracin los costes directos e indirectos, incluyendo los de estructura que se le imputen y los de carcter financiero, amortizacin del inmovilizado y, en su caso, los necesarios para garantizar el mantenimiento y un desarrollo razonable del servicio o actividad por cuya prestacin o realizacin se exige la tasa. A estos efectos: 1.o El importe de la tasa por servicios generales se fijar en cada Autoridad Portuaria atendiendo a los costes que soporten, para la prestacin de los servicios a que se refiere el artculo 58 de esta ley. 2.o El importe de la tasa por servicio de sealizacin martima se fijar para todo el sistema portuario de inters general, considerando los costes directos e indirectos asociados a la dotacin y adecuado mantenimiento del conjunto de ayudas a la navegacin martima en el litoral martimo espaol, excluidas las que sirven de aproximacin y acceso a los puertos y su balizamiento. d) Con objeto de promover la competencia entre puertos, mejorar su competitividad, incrementar la inversin privada en infraestructuras, potenciar el papel de Espaa como plataforma logstica internacional, fomentar la intermodalidad, reforzar la captacin y consolidacin de trficos, atender a las especiales condiciones de alejamiento e insularidad, incentivar mejores prcticas medioambientales e incrementar la calidad en la prestacin de los servicios, se establecern bonificaciones en las correspondientes tasas, en los supuestos y con los lmites previstos en esta ley. e) Puertos del Estado, previa audiencia a las Autoridades Portuarias, aprobar los criterios analticos de imputacin de los costes directos e indirectos, incluyendo los de estructura, correspondientes a las tasas, conforme a lo establecido en esta ley. f) Slo podrn modificarse mediante ley el nmero e identidad de los elementos y criterios de cuantificacin con arreglo a los cuales se determinan las cuotas y tipos exigibles. La modificacin de las cuantas fijas resultantes de la aplicacin de los elementos de cuantificacin de las tasas portuarias podr efectuarse mediante orden ministerial, en funcin del objetivo de rentabilidad anual para el conjunto del sistema portuario, tomando en consideracin las necesidades de inversin, el nivel de endeudamiento, la evolucin de los costes, la eficiencia en la gestin y la evolucin de la demanda. Toda propuesta de modificacin de las cuantas de una tasa deber incluir, entre los antecedentes y estudios previos para su elaboracin, una memoria econmicofinanciera sobre el coste o valor del recurso o actividad de que se trate y sobre la justificacin de la cuanta de la tasa propuesta. La memoria econmico-financiera ser elaborada por Puertos del Estado y su omisin determinar la nulidad de pleno derecho de la orden ministerial que determine las cuantas de la tasa. g) En los casos en que esta ley establezca que la cuanta de la tasa se determine en rgimen de estimacin simplificada, su repercusin, cuando proceda, deber llevarse a cabo por los sujetos pasivos por el importe que corresponda a la misma en dicho rgimen.

h) El sustituto podr exigir del contribuyente el importe pagado por la tasa conforme a lo dispuesto en la Ley General Tributaria. i) A efectos de la determinacin y aplicacin de las tasas reguladas en esta ley, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones: 1.a Arqueo bruto (GT): es el que como tal figura en el Certificado Internacional de Arqueo de Buques (1969). 2.a Embarque de mercancas: operacin de intercambio del modo terrestre al martimo que consiste en la entrada de las mercancas a la zona de servicio del puerto por va terrestre y salida de stas o sus productos derivados por va martima. 3.a Desembarque de mercancas: operacin de intercambio del modo martimo al terrestre que consiste en la entrada de las mercancas a la zona de servicio del puerto por va martima y salida de stas o sus productos derivados por va terrestre. 4.a Transbordo de mercancas: operacin de transferencia directa de mercancas de un buque a otro, sin depositarse en los muelles y con presencia simultnea de ambos buques durante la operacin. 5.a Trnsito martimo: operacin de transferencia de mercancas o elementos de transporte en el modo martimo en que stas son descargadas de un buque al muelle, y posteriormente vuelven a ser cargadas en otro buque, o en el mismo en distinta escala, sin haber salido de la zona de servicio del puerto. 6.a Trnsito terrestre: operacin de transferencia de mercancas o elementos de transporte en el modo terrestre, en que su entrada y salida de la zona de servicio del puerto es por va terrestre. 7.a Pasajero de crucero turstico en embarque o desembarque: son los pasajeros de un buque calificado y autorizado como crucero turstico que inician o finalizan su viaje en ese puerto. 8.a Pasajero de crucero turstico en trnsito: son los pasajeros de un buque calificado y autorizado como crucero que inician o finalizan su viaje en otro puerto. Artculo 17. Exenciones. 1. Estarn exentos del pago de la tasa por ocupacin privativa del dominio pblico portuario regulada en esta ley: a) Los rganos y entidades de las Administraciones pblicas que lleven a cabo en el mbito portuario o martimo actividades de vigilancia, inspeccin, investigacin y proteccin del medio ambiente marino y costero, de proteccin de los recursos pesqueros, represin del contrabando, seguridad pblica y control de pasajeros, salvamento, lucha contra la contaminacin marina, enseanzas martimas y aqullas relacionadas con la defensa nacional. b) La Cruz Roja Espaola del Mar respecto a las actividades propias que tiene encomendada esta institucin, y otras entidades de carcter humanitario, sin fines lucrativos y legalmente constituidas, cuya actividad est directamente vinculada con la atencin a tripulantes y pasajeros, previa solicitud de la exencin a la Autoridad Portuaria que ser otorgada cuando concurran estos requisitos. 2. Estarn exentos de la tasa por aprovechamiento especial en el ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios y de la tasa por servicios generales: a) Los rganos y entidades de las Administraciones Pblicas, respecto de las actividades a que se refiere el prrafo a) del apartado anterior y, en general, de actividades de inters social y cultural.

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b) La Cruz Roja del Mar y otras entidades de carcter humanitario, respecto de las actividades a que se refiere el prrafo b) del apartado anterior, previa solicitud de la exencin a la Autoridad Portuaria que ser otorgada cuando concurran estos requisitos. c) Las corporaciones de derecho pblico y entidades sin fines lucrativos para aquellas actividades que se encuentren directamente vinculadas con la actividad portuaria y que sean de inters educativo, investigador, cultural, social o deportivo previa solicitud de la exencin a la Autoridad Portuaria, que ser otorgada cuando concurran estos requisitos. 3. Estarn exentos del pago de las correspondientes tasas por utilizacin especial de instalaciones portuarias y de la tasa por servicio de sealizacin martima: a) Los buques de Estado, los buques y aeronaves afectados al servicio de la defensa nacional y, cuando exista rgimen de reciprocidad, los de los ejrcitos de pases integrados con Espaa en asociaciones o alianzas militares de carcter internacional, as como sus tropas y efectos militares, y los de otros pases que no realicen operaciones comerciales y cuya visita tenga carcter oficial o de arribada forzosa, certificada por la autoridad competente. b) Las embarcaciones y material al servicio de las Autoridades Portuarias y las de las Administraciones pblicas dedicadas al servicio del puerto y a las actividades de vigilancia, inspeccin, investigacin y proteccin del medio ambiente marino y costero, proteccin de los recursos pesqueros, represin del contrabando, salvamento, lucha contra la contaminacin marina, enseanzas martimas y, en general, a misiones oficiales de su competencia. Asimismo, cuando exista rgimen de reciprocidad, las embarcaciones y material de las Administraciones de otros Estados dedicados a las mismas actividades. c) Las embarcaciones y material de la Cruz Roja Espaola del Mar dedicadas a las labores que tiene encomendadas esta institucin, as como las mercancas de carcter humanitario enviadas a zonas o regiones en crisis o de emergencia, realizadas por organismos de carcter humanitario o social, sin fines lucrativos y legalmente constituidos, previa solicitud de la exencin a la Autoridad Portuaria que ser otorgada cuando concurran estos requisitos. Artculo 18. Gestin, revisin y garantas de cobro de las tasas. 1. La gestin, liquidacin y recaudacin de las tasas se efectuar por las Autoridades Portuarias, pudiendo utilizar para la efectividad del cobro de las mismas las garantas constituidas al efecto y, en su caso, la va de apremio cuya gestin se realizar por los rganos de recaudacin de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, o previa celebracin del oportuno convenio de la gestin recaudatoria, por los rganos de recaudacin de las Administraciones de las comunidades autnomas, de las entidades que integran la Administracin local o de otras Administraciones pblicas territoriales. De conformidad con el artculo 23 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos, los sujetos pasivos estarn obligados a practicar operaciones de autoliquidacin tributaria cuando as se prevea reglamentariamente. 2. En la gestin y revisin de los actos de aplicacin de las tasas se aplicarn los principios y procedimientos de la Ley General Tributaria y disposiciones de desarrollo en cuanto no se opongan a lo previsto en esta ley. 3. El impago de cualquiera de las tasas previstas en el artculo 14.2 podr motivar, previo apercibimiento

al interesado y en tanto no regularice su deuda tributaria, la prohibicin o prdida del derecho a la utilizacin o aprovechamiento especial de las instalaciones portuarias, previa comunicacin al Capitn Martimo si afectase a la navegacin, la suspensin de la actividad y, en su caso, la extincin del ttulo administrativo correspondiente, de acuerdo con lo previsto en esta ley. A estos efectos, se entender que se ha producido impago de las tasas cuando no se efecte el ingreso de la deuda tributaria en perodo voluntario. SECCIN 2.a TASA POR OCUPACIN PRIVATIVA DEL DOMINIO
PBLICO PORTUARIO

Artculo 19. Tasa por ocupacin privativa del dominio pblico portuario. 1. La ocupacin del dominio pblico portuario, en virtud de una concesin o autorizacin, devengar la correspondiente tasa a favor de la Autoridad Portuaria. 2. Son sujetos pasivos contribuyentes de la tasa, segn proceda, el concesionario o el titular de la autorizacin. 3. La base imponible de la tasa ser el valor del bien, que se determinar de la forma siguiente: a) Ocupacin de terrenos. Ser el valor de los terrenos, que se determinar sobre la base de criterios de mercado. A tal efecto, la zona de servicio se dividir en reas funcionales, asignando a los terrenos incluidos en cada una de ellas un valor por referencia a otros terrenos del trmino municipal o de los trminos municipales prximos, con similares usos a cada rea, en particular los calificados como de uso comercial, industrial o logstico y para la misma o similar actividad, tomando en consideracin el aprovechamiento que les corresponda. Adems, en el caso de reas funcionales destinadas a terminales y otras instalaciones de manipulacin de mercancas se tomar tambin en consideracin el valor de superficies portuarias que pudieran ser alternativas para los trficos de dicho puerto. Adems de ese valor de referencia, en la valoracin final de los terrenos de cada rea deber tenerse en cuenta el grado de urbanizacin general de la zona, la conexin con los diferentes modos e infraestructuras de transporte, su accesibilidad martima y terrestre y su localizacin y proximidad a las infraestructuras portuarias, en particular, a las instalaciones de atraque y reas abrigadas. b) Ocupacin de las aguas del puerto. Ser el valor de los espacios de agua incluidos en cada una de las reas funcionales en que se divida la zona de servicio del puerto, que se determinar por referencia al valor de los terrenos de las reas de la zona de servicio con similar finalidad o uso o, en su caso, al de los terrenos ms prximos. En la valoracin deber tenerse en cuenta las condiciones de abrigo, profundidad y localizacin de las aguas, sin que pueda exceder del valor de los terrenos de referencia. No obstante, cuando el espacio de agua se otorgue en concesin para su relleno, el valor de la misma ser el asignado a los terrenos de similar utilidad que se encuentren ms prximos. c) Ocupacin de obras e instalaciones. Estar constituida por los siguientes conceptos: 1.o El valor de los terrenos y de las aguas ocupados. 2.o El valor de las infraestructuras, superestructuras e instalaciones, incluidas la urbanizacin interna y la pavimentacin de la parcela en concesin, en el momento de otorgamiento de las mismas, calculado sobre la base de criterios de mercado, y el valor de su depreciacin

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anual. Estos valores, que sern aprobados por la Autoridad Portuaria, permanecern constantes durante el perodo concesional, y no ser de aplicacin la actualizacin anual prevista en el apartado 6. Los criterios para el clculo del valor de las obras e instalaciones y del valor de su depreciacin se aprobarn por el Ministro de Fomento, a propuesta de Puertos del Estado. d) Cuando la ocupacin del dominio pblico portuario incluya un uso consuntivo del mismo, el valor de este uso ser el de los materiales consumidos a precio de mercado. 4. El tipo de gravamen anual aplicado a la base imponible ser el siguiente: a) En el supuesto de ocupacin de terrenos y de aguas del puerto: 1.o En reas destinadas a usos portuarios relacionados con el intercambio entre modos de transporte, a los relativos al desarrollo de servicios portuarios y a otras actividades portuarias comerciales, pesqueras y nutico-deportivas: el cinco por ciento. 2.o En reas destinadas a actividades auxiliares o complementarias de las actividades portuarias, incluidas las logsticas, de almacenaje y las que correspondan a empresas industriales o comerciales: el seis por ciento. 3.o En reas destinadas a usos no portuarios: el siete por ciento. Respecto del espacio de agua para relleno: el 2,5 por ciento del valor de la base mientras el concesionario efecta las obras de relleno en el plazo fijado en la concesin. Finalizado este plazo, el tipo ser del cinco por ciento. b) En el caso de ocupacin del vuelo o subsuelo de terrenos o espacios sumergidos: el 2,5 por ciento del valor de la base imponible que corresponda a los respectivos terrenos o aguas, salvo que su uso impida la utilizacin de la superficie, en cuyo caso el tipo de gravamen ser el que corresponda de acuerdo con lo previsto en el prrafo a) anterior. c) En el caso de ocupacin de obras e instalaciones: 1.o En reas destinadas a usos portuarios relacionados con el intercambio entre modos de transporte, a los relativos al desarrollo de servicios portuarios y a otras actividades portuarias comerciales, pesqueras y nutico-deportivas: el cinco por ciento de los valores de los terrenos, del espacio de agua y de las obras e instalaciones y el 100 por ciento del valor de la depreciacin anual asignada. En el caso de lonjas pesqueras, el tipo de gravamen aplicable a la obra o instalacin ser del 3,5 por ciento. 2.o En reas destinadas a actividades auxiliares o complementarias de las actividades portuarias, incluidas las logsticas, de almacenaje y las que correspondan a empresas industriales o comerciales: el seis por ciento de los valores de los terrenos, del espacio de agua y de las obras e instalaciones y el 100 por ciento del valor de la depreciacin anual asignada. 3.o En reas destinadas a usos no portuarios: el siete por ciento de los valores de los terrenos, del espacio de agua y de las obras e instalaciones y el 100 por ciento del valor de la depreciacin anual asignada. d) En el supuesto de uso consuntivo: el 100 por ciento del valor de los materiales consumidos. 5. Para la determinacin del valor de los terrenos y de las aguas del puerto, el Ministro de Fomento aprobar, a propuesta de cada Autoridad Portuaria, la correspondiente valoracin de la zona de servicio del puerto y de los terrenos afectados a la sealizacin martima,

cuya gestin se atribuye a cada Autoridad Portuaria, de acuerdo con el siguiente procedimiento: a) Elaboracin por la Autoridad Portuaria de la valoracin de terrenos y aguas del puerto que deber incluir, entre los antecedentes y estudios necesarios, una memoria econmico financiera. b) Informacin pblica durante un plazo no inferior a 20 das, que ser anunciada en el boletn oficial de la comunidad autnoma respectiva. c) Remisin del expediente a Puertos del Estado, quien solicitar informe del Ministerio de Hacienda, que deber ser emitido en un plazo no superior a un mes. d) Emisin de informe por Puertos del Estado, que lo elevar, junto al expediente, al Ministerio de Fomento. La orden de aprobacin de la correspondiente valoracin ser publicada en el Boletn Oficial del Estado. Los valores contenidos en la orden no sern susceptibles de recurso autnomo, sin perjuicio de los que procedan contra la notificacin individual conjunta de dicho valor y de la nueva cuanta de la tasa a los concesionarios y titulares de autorizaciones. Tales valoraciones, que se actualizarn el 1 de enero de cada ao en una proporcin equivalente al 85 por ciento de la variacin interanual experimentada por el ndice general de precios al consumo para el conjunto nacional total (I.P.C.) en el mes de octubre, podrn revisarse para la totalidad de la zona de servicio y de los terrenos afectados a la sealizacin martima cada cinco aos y, en todo caso, debern revisarse cada 10 aos. Asimismo, debern revisarse cuando se apruebe o modifique el plan de utilizacin de los espacios portuarios, en la parte de la zona de servicio que se encuentre afectada por dicha modificacin o cuando se produzca cualquier circunstancia que pueda afectar a su valor. La actualizacin del valor de los terrenos y aguas del puerto no afectar a las concesiones y autorizaciones otorgadas, sin perjuicio de la actualizacin de la cuanta de la tasa conforme a lo previsto en el apartado siguiente. 6. La Autoridad Portuaria reflejar en las condiciones de la concesin o autorizacin la cuanta de la tasa, que ser actualizada anualmente, en lo que respecta a la ocupacin de terrenos y aguas, en una proporcin equivalente al 85 por ciento de la variacin interanual experimentada por el ndice general de precios al consumo para el conjunto nacional total (I.P.C.) en el mes de octubre. La actualizacin ser efectiva a partir del da 1 de enero. Esta actualizacin ser incompatible y prevalecer frente a cualquier otra que pueda establecerse, con carcter general, en la Ley de Presupuestos Generales para todas las tasas estatales. La cuanta de la tasa en las concesiones ser, adems, revisada de acuerdo con las nuevas valoraciones que sean aprobadas por el Ministro de Fomento de conformidad con lo establecido en el apartado anterior. No obstante, la cuanta de la tasa de aquellas concesiones a las que se refiere el artculo 98.2 de la ley no se modificar hasta que se produzca la revisin de las condiciones, sin perjuicio de la actualizacin por el I.P.C. Como consecuencia de las revisiones que se produzcan durante el perodo de vigencia de la concesin, el importe de la tasa no podr incrementarse en ms de un 20 por ciento, cada quince aos, de la cuanta fijada en el ttulo administrativo o, en su caso, de la establecida en una revisin anterior, debidamente actualizada en ambos casos en funcin del I.P.C. La anterior limitacin no ser de aplicacin a las reas de la zona de servicio destinadas a usos no portuarios. 7. El devengo de la tasa se producir a partir de la fecha de notificacin de la resolucin de otorgamiento de la concesin o autorizacin, salvo en los supuestos de concesiones cuyo trmino inicial se vincule a la fecha

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de extincin de otra concesin o a la fecha de finalizacin de obras que ejecuta la Autoridad Portuaria, en cuyo caso el devengo se producir a partir de estas fechas. La tasa ser exigible por adelantado con las actualizaciones y, en su caso, revisiones que se efecten, y en los plazos que figuren en las clusulas de la concesin o autorizacin, que no podrn ser superiores a un ao. No obstante, la Autoridad Portuaria podr autorizar pagos a cuenta de la tasa por plazos superiores para financiar la ejecucin de obras a cargo de la misma. 8. En el supuesto de que la Autoridad Portuaria convoque concursos para el otorgamiento de las concesiones o autorizaciones, los pliegos de bases podrn contener, entre los criterios para su resolucin el de que los licitadores oferten importes adicionales a los establecidos para esta tasa. Las cantidades adicionales ofertadas, al carecer de naturaleza tributaria, no estarn sometidas al rgimen de actualizacin previsto en el apartado 6. 9. La Autoridad Portuaria aplicar bonificaciones en los siguientes supuestos: a) Cuando los sujetos pasivos realicen inversiones en obras de relleno, consolidacin o mejora de terrenos. La cuanta de la bonificacin se determinar en funcin de la inversin realizada, de conformidad con la escala que se establezca reglamentariamente, atendiendo al tipo de obra y coste de la misma, y no podr exceder del 50 por ciento de la cuanta correspondiente a la ocupacin de las aguas del puerto o, en su caso, de los terrenos. b) Cuando el objeto de la concesin consista en la urbanizacin y comercializacin de zonas de almacenaje y de actividades logsticas. La cuanta de la bonificacin se determinar en funcin de la inversin privada realizada, de conformidad con la escala que se establezca reglamentariamente, atendiendo al tipo de obra y coste de la misma, y no podr exceder del 40 por ciento de la cuanta correspondiente a la ocupacin de terrenos. Esta bonificacin no podr aplicarse durante un perodo superior al establecido para la finalizacin de cada fase de urbanizacin en el ttulo concesional. c) Cuando el titular de la concesin o autorizacin sea algn rgano de las Administraciones pblicas y el objeto de las mismas sean actividades de inters social y cultural. El importe de esta bonificacin ser del 50 por ciento de la cuanta correspondiente a la ocupacin de terrenos. d) Cuando el titular de la concesin o autorizacin sea una corporacin de derecho pblico, cuya actividad se encuentre directamente vinculada con la actividad portuaria. El importe de esta bonificacin ser del 50 por ciento de la cuanta correspondiente a la ocupacin de terrenos. e) Cuando el titular de la concesin sea un club nutico u otro deportivo y el objeto de la concesin sea la realizacin de actividades nuticas, el importe de esta bonificacin ser del 30 por ciento de la cuanta correspondiente a la ocupacin de terrenos. f) Con el objeto de incentivar mejores prcticas medioambientales, cuando el concesionario de una terminal de manipulacin de mercancas acredite la implantacin de sistemas de gestin y auditora ambientales debidamente homologados. La cuanta de la bonificacin se determinar de conformidad con la escala que se establezca reglamentariamente, atendiendo a las inversiones realizadas y medidas de proteccin ambiental establecidas, y no podr exceder del 10 por ciento de la cuanta correspondiente a la ocupacin de los terrenos o, en su caso, de las aguas del puerto. g) Con el objeto de incrementar la calidad en la prestacin de los servicios, cuando el concesionario de una terminal de manipulacin de mercancas o de una

estacin martima tenga en vigor una certificacin de servicios emitida por una entidad acreditada conforme a la Norma UNE-EN 45011, o aquella que la sustituya, o por una entidad cuyo sistema de emisin de certificados cumpla los requisitos de la misma. El importe de esta bonificacin no podr exceder del cinco por ciento de la cuanta correspondiente a la ocupacin de los terrenos o, en su caso, de las aguas del puerto. Por orden ministerial y a propuesta del Consejo Rector de Puertos del Estado, odas las Autoridades Portuarias, podrn concretarse las condiciones, escalas y criterios necesarios para la aplicacin de las bonificaciones previstas en los anteriores supuestos, partiendo de los elementos esenciales contenidos en los mismos. Asimismo, respecto del prrafo g), el Ministerio de Fomento, a propuesta del Consejo Rector de Puertos del Estado, odas las Autoridades Portuarias y organizaciones representativas de los correspondientes prestadores y usuarios de servicios a nivel nacional, aprobar los manuales de servicio que especifiquen los compromisos de calidad de los servicios que sirven de base para su homologacin-certificacin y su mejora continua, as como los sistemas de control y verificacin de su cumplimiento. Dichos manuales de servicio podrn ser desarrollados en cada puerto a travs de manuales especficos, aprobados por la Autoridad Portuaria y validados por Puertos del Estado una vez comprobado que se ajustan a los compromisos mnimos de calidad y de sistemas de control adoptados para el conjunto del sistema portuario. SECCIN 3.a TASAS POR UTILIZACIN ESPECIAL
DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS

Artculo 20. mbito de aplicacin. 1. Las Autoridades Portuarias exigirn por la utilizacin de las instalaciones portuarias fijas por los buques, el pasaje y las mercancas, el pago de las siguientes tasas, cuyos elementos esenciales se determinan en esta ley: a) Por los buques y embarcaciones, tasa del buque y tasa de las embarcaciones deportivas y de recreo. b) Por los pasajeros y vehculos en rgimen de pasaje, tasa del pasaje. c) Por la mercanca, tasa de la mercanca. d) Por el buque de pesca y la pesca fresca se devengar una nica tasa, denominada tasa de la pesca fresca. 2. La realizacin de los hechos imponibles en las tasas por utilizacin especial de las instalaciones portuarias se producir por la utilizacin de todos o alguno de los bienes o instalaciones relacionados en los mismos. Artculo 21. Tasa del buque. 1. El hecho imponible de esta tasa es la utilizacin por los buques de las aguas de la zona de servicio del puerto y de las obras e instalaciones portuarias fijas que permiten el acceso martimo al puesto de atraque o de fondeo que les haya sido asignado, as como la estancia en los mismos. 2. Sern sujetos pasivos, a ttulo de contribuyentes y solidariamente, el propietario, el naviero y el capitn del buque. Si el buque se encuentra consignado ser sujeto pasivo sustituto de los contribuyentes el consignatario del buque. En los muelles, pantalanes e instalaciones portuarias de atraque otorgadas en concesin o autorizacin, ser

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sujeto pasivo sustituto de los contribuyentes el concesionario o el autorizado. Todos los sustitutos designados en este precepto quedarn solidariamente obligados al cumplimiento de las prestaciones materiales y formales derivadas de la obligacin tributaria, sin perjuicio de que la Autoridad Portuaria se dirija en primer lugar al titular de la concesin o de la autorizacin. En caso de incumplimiento de sus obligaciones por parte de los sustitutos, en especial en caso de impago de la tasa, la Autoridad Portuaria podr exigir a los contribuyentes su cumplimiento. Todo ello, sin perjuicio de las responsabilidades en que hayan incurrido los sustitutos. 3. Esta tasa se devengar cuando el buque entre en las aguas de la zona de servicio del puerto. 4. Los elementos cuantitativos de esta tasa son: el modo e intensidad en la utilizacin de las instalaciones portuarias, el nmero de escalas en el puerto en el ao natural y el tiempo de estancia en el puesto de atraque o de fondeo. 5. La cuota de la tasa es la siguiente: I. Por el acceso y estancia en el puesto de atraque o de fondeo en zona I o interior de las aguas portuarias de los buques o artefactos flotantes, por cada 100 GT de arqueo bruto del buque, con un mnimo de 100 GT, y tiempo de estancia: a) Atracados de costado a muelles o pantalanes: 1,24 E. b) Atracados de punta a muelles o pantalanes, a buques abarloados, a buques amarrados a boyas u otros puntos fijos que no tengan la consideracin de atraques, y a buques fondeados: 1,13 E. II. Por el acceso y, en su caso, estancia de los buques o artefactos flotantes en atraques en concesin o autorizacin en la zona I o interior de las aguas portuarias, y por cada 100 GT de arqueo bruto del buque, con un mnimo de 100 GT, y tiempo de estancia en el puesto de atraque o de fondeo: a) Atracado o fondeado con espacio de agua en concesin o autorizacin: 0,78 E. b) Atracado sin espacio de agua en concesin o autorizacin: 0,86 E. El tiempo de estancia en el puesto de atraque o de fondeo previsto en los apartados I y II se computar en perodos de una hora o fraccin con un mnimo de tres horas por escala y un mximo de 15 horas por escala cada 24 horas. En el caso de que en la misma escala se utilicen varios atraques, se considerar una nica estancia para toda la escala. Si de ello resultase la existencia de distintos sujetos pasivos, se repartir el tiempo de estancia de forma proporcional a la estancia en cada atraque. III. Por la estancia y utilizacin prolongada de las instalaciones de atraque o de las aguas del puerto por los buques y por las instalaciones flotantes que no tengan espacio de agua en concesin o autorizacin, por cada 100 GT de arqueo bruto del buque, con un mnimo de 100 GT, y da de estancia o fraccin: a) Buques de trfico interior de pasajeros y mercancas: 6 E. b) Buques destinados al dragado o al avituallamiento: 6 E. c) Buques en construccin, gran reparacin, transformacin y desguace: 2 E. d) Buques pesqueros cuya ltima operacin de descarga se haya efectuado en el puerto o por paro biolgico y por carencia de licencia y buques en depsito judicial: 1 E. e) Buques inactivos, incluso pesqueros, y artefactos flotantes: 6 E.

f) Buques destinados a la prestacin de los servicios de remolque, amarre, practicaje y a otros servicios portuarios: 3 E. g) Otros buques cuya estancia sea superior a un mes: 6 E. Cuando la estancia o utilizacin prolongada tenga lugar en muelles o instalaciones de atraque en concesin o autorizacin, la cuota de la tasa ser el 75 por ciento de la prevista en el cuadro anterior, cuando ocupe un espacio de agua que no est en concesin o autorizacin, y del 40 por ciento cuando el espacio de agua ocupado est en concesin. IV. Por el acceso y estancia en el puesto de atraque del buque o artefacto flotante nicamente en la zona II o exterior de las aguas portuarias o en puertos en rgimen concesional, la cuota de la tasa ser el 30 por ciento de la prevista en los apartados anteriores, segn corresponda, salvo en el supuesto previsto en los prrafos a) y b) del apartado III, en los que la cuota permanecer invariable. En el supuesto de fondeo en la zona II o exterior de las aguas portuarias, la cuota de la tasa ser de 1,00 E por cada 100 GT de arqueo bruto del buque, con un mnimo de 100 GT y por da de estancia o fraccin, y se devengar desde el cuarto da de estancia, salvo que se hayan realizado operaciones comerciales, incluido el avituallamiento, en cuyo caso se devengar a partir del da de inicio de la operacin. El tiempo de estancia en fondeo en la zona II se computar separadamente del que pueda corresponder a otros modos de utilizacin por el buque de la zona de servicio del puerto y de las obras e instalaciones portuarias. 6. En funcin del nmero de escalas, en un mismo puerto y durante el ao natural, de los buques que presten un servicio a un determinado tipo de trfico y sean operados por una misma empresa naviera o por una agrupacin de empresas navieras con acuerdos de explotacin compartida de sus buques, la cuota de esta tasa se multiplicar, previa solicitud del sujeto pasivo, por los siguientes coeficientes: Desde la escala 1 hasta la escala 12: 1,00. Desde la escala 13 hasta la escala 26: 0,95. Desde la escala 27 hasta la escala 52: 0,85. Desde la escala 53 hasta la escala 104: 0,75. Desde la escala 105 hasta la escala 156: 0,65. Desde la escala 157 hasta la escala 312: 0,55. A partir de la escala 313: 0,45. A los efectos previstos en esta ley, por orden del Ministro de Fomento se definir, a propuesta del Consejo Rector de Puertos del Estado, odas las Autoridades Portuarias, el concepto de servicio a un determinado tipo de trfico y se establecern los criterios, la forma y plazo de acreditacin de la pertenencia de los buques a una agrupacin de empresas navieras con acuerdos de explotacin compartida. 7. A los buques que entren en un puerto nicamente para su avituallamiento, la cuota de la tasa ser del 75 por ciento de la establecida en el apartado 5. Para un mismo buque, en un mismo puerto y desde la escala siete en el mismo ao natural, la cuota ser del 65 por ciento de la prevista en dicho apartado. 8. Por el acceso directo de los buques a dique seco, grada o varadero situado en la zona I de las aguas portuarias, la cuota de la tasa ser de 4 E por cada 100 GT de arqueo bruto del buque, con un mnimo de 100 GT y una nica vez. Cuando se encuentre situado en zona II, la cuota ser el 30 por ciento de la anterior. 9. Para la determinacin de la cuanta de esta tasa ser de aplicacin el Reglamento (CE) 2978/94 del Con-

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sejo sobre la aplicacin de la Resolucin A.747 (18) de la OMI relativa a la aplicacin del arqueo de los tanques de lastre en los petroleros equipados con tanques de lastre separado. En el caso de que no se disponga del arqueo segn el Convenio Internacional de Arqueo de Buques (1969) se aplicar el siguiente valor estimado de arqueo: Valor estimado de arqueo = 0,4 E M P, donde E = eslora mxima en metros M = manga mxima en metros P = puntal de trazado en metros Artculo 22. Tasa de las embarcaciones deportivas y de recreo. 1. El hecho imponible de esta tasa consiste en la utilizacin por las embarcaciones deportivas o de recreo de las aguas de la zona de servicio del puerto y de las obras e instalaciones portuarias fijas que permiten el acceso martimo al puesto de atraque o de fondeo asignado, as como la estancia en los mismos, y por sus tripulantes y pasajeros la utilizacin de los muelles y pantalanes, accesos terrestres, vas de circulacin y otras instalaciones portuarias fijas. La aplicacin de esta tasa requiere que la embarcacin no realice transporte de mercancas y que los pasajeros no viajen en rgimen de crucero o excursiones tursticas, en cuyo caso sern de aplicacin la tasa del buque, la tasa del pasaje y la tasa de la mercanca. 2. Sern sujetos pasivos, a ttulo de contribuyentes y solidariamente, el propietario de la embarcacin, el consignatario y el capitn o patrn de la misma. En drsenas e instalaciones portuarias deportivas otorgadas en concesin o autorizacin, el concesionario o autorizado tendr la condicin de sujeto pasivo sustituto de los contribuyentes, quedando obligado a cumplir las prestaciones materiales y formales de la obligacin tributaria. En caso de incumplimiento de sus obligaciones por parte del sustituto, en especial, en caso de impago de la tasa, la Autoridad Portuaria podr exigir a los contribuyentes su cumplimiento. Todo ello, sin perjuicio de las responsabilidades en que haya incurrido el sustituto. 3. Esta tasa se devengar cuando la embarcacin deportiva o de recreo entre en las aguas de la zona de servicio del puerto, o cuando se produzca la puesta a disposicin del atraque. 4. Los elementos cuantitativos de esta tasa son: el modo e intensidad de utilizacin de las instalaciones portuarias y el perodo de estancia. 5. La cuota de esta tasa es la siguiente: I) En drsenas o instalaciones nutico-deportivas no concesionadas ni autorizadas: a) Por el acceso y estancia de las embarcaciones en el puesto de atraque o de fondeo en la zona I o interior de las aguas portuarias, por unidad de superficie ocupada y por da natural o fraccin: Atracadas de costado: 0,30 E. Atracadas de punta y abarloadas: 0,10 E. En puesto de fondeo con amarre a puerto: 0,06 E. En puesto de fondeo con medios propios: 0,04 E. En zonas con calados inferiores a dos metros en bajamar mxima viva equinoccial, la cuota de la tasa ser de 65 por ciento de las sealadas en el cuadro anterior. b) Por disponibilidad de servicios, por unidad de superficie ocupada y por da natural o fraccin: Toma de agua: 0,02 E. Toma de energa elctrica: 0,03 E.

Los consumos de agua y energa elctrica efectuados sern facturados con independencia de la liquidacin de esta tasa. c) Por estancia transitoria en seco en zonas no dedicadas a invernada, reparacin, mantenimiento ni a estancias prolongadas en el puerto, por unidad de superficie ocupada y por da natural o fraccin: Hasta el da 7.o: 0,10 E. Desde el da 8.o al 14.o: 0,20 E. Desde el da 15.o: 0,60 E. Para las embarcaciones que tengan su base en el puerto la cuota de la tasa ser el 80 por ciento de la sealada en los prrafos a) y b). II) En drsenas o instalaciones nutico-deportivas otorgadas en concesin o autorizacin: Por el acceso y estancia de las embarcaciones a puestos de atraque o de fondeo en la zona I o interior de las aguas portuarias, por unidad de superficie ocupada y por da natural o fraccin: 1.o A las embarcaciones transentes o de paso: 0,08 E. 2.o A las embarcaciones que tienen su base en el puerto: 0,07 E. Si, excepcionalmente, el espacio de agua no estuviera otorgado en concesin o autorizacin, la cuota de la tasa ser el doble de la prevista en este apartado. La superficie ocupada se determinar en metros cuadrados, y ser el resultado del producto de la eslora mxima de la embarcacin por la manga mxima. Cuando la embarcacin ocupe o utilice nicamente la zona II o exterior de las aguas portuarias, la cuota de la tasa ser el 30 por ciento de la prevista en los apartados I a) y II anteriores para la zona I, segn corresponda. 6. El pago de la tasa ser exigible por adelantado, de acuerdo con los siguientes criterios: a) Para las embarcaciones transentes o de paso en el puerto la cuanta que corresponda por el perodo de estancia que se autorice. Si dicho perodo hubiera de ser ampliado, el sujeto pasivo deber formular nueva solicitud y abonar nuevamente por adelantado el importe correspondiente al plazo ampliado. b) Para las embarcaciones con base en el puerto la cuanta que corresponda por perodos no inferiores a seis meses ni superiores a un ao. En el caso de que el sujeto pasivo domicilie el pago en entidad de crdito, se conceder una bonificacin del 10 por ciento a la cuota de la tasa en las sucesivas liquidaciones que se efecten. 7. A efectos de lo establecido en el apartado anterior, se entender que: Son embarcaciones de base aqullas que tienen autorizada la estancia en el puerto por perodo igual o superior a seis meses. Son embarcaciones transentes o de paso aqullas que, no siendo de base, tienen autorizada su estancia por un perodo limitado, inferior a seis meses. El importe de la tasa aplicable ser independiente de las entradas, salidas o das de ausencia de la embarcacin, mientras tenga asignado puesto de atraque. 8. Los titulares de concesiones o autorizaciones para la gestin de drsenas e instalaciones nutico-deportivas debern suministrar a las Autoridades Portuarias la informacin que le sea requerida y los datos precisos para la liquidacin de esta tasa. 9. La tasa podr exigirse en rgimen de estimacin simplificada en los supuestos en que exista concesin o autorizacin, salvo renuncia expresa del concesionario o autorizado. La cuota tributaria se establecer para cada

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concesin o autorizacin, teniendo en cuenta los datos estadsticos de trfico de la concesin o autorizacin de los dos ltimos aos, efectundose peridicamente una liquidacin global por el importe que corresponda a la ocupacin estimada. Quienes se acojan a este rgimen tendrn una bonificacin del 20 por ciento en el importe de la cuota tributaria. Artculo 23. Tasa del pasaje. 1. El hecho imponible de esta tasa consiste en la utilizacin por los pasajeros y, en su caso, por los vehculos que stos embarquen o desembarquen en rgimen de pasaje, de las instalaciones de atraque, accesos terrestres, vas de circulacin y otras instalaciones portuarias fijas. No est sujeta a esta tasa la utilizacin de maquinaria y elementos mecnicos mviles necesarios para las operaciones de embarque y desembarque, que se encontrar sujeta, en su caso, a la correspondiente tarifa. 2. Sern sujetos pasivos, a ttulo de contribuyente y solidariamente, el naviero y el capitn del buque. Si el buque se encuentra consignado ser sujeto pasivo sustituto de los contribuyentes el consignatario del buque en que viajen los pasajeros y vehculos en rgimen de pasaje. En atraques y estaciones martimas otorgadas conjuntamente en concesin o autorizacin, el concesionario o autorizado tendr la condicin de sujeto pasivo sustituto de los contribuyentes. Los sustitutos designados en este precepto quedarn solidariamente obligados al cumplimiento de las prestaciones materiales y formales derivadas de la obligacin tributaria, sin perjuicio de que la Autoridad Portuaria se dirija en primer lugar al concesionario o al autorizado. En caso de incumplimiento de sus obligaciones por parte de los sustitutos, en especial, en caso de impago de la tasa, la Autoridad Portuaria podr exigir a los contribuyentes su cumplimiento. Todo ello, sin perjuicio de las responsabilidades en que hayan incurrido los sustitutos. 3. Esta tasa se devengar cuando se inicie la operacin de embarque, desembarque o trnsito de los pasajeros y, en su caso, de los vehculos por el puerto. 4. Los elementos cuantitativos de esta tasa son los siguientes: a) Pasajeros: el rgimen de viaje segn sea de transporte o de turismo, el tipo de navegacin, la operacin martima de embarque, desembarque o trnsito y, en este ltimo supuesto, los das de estancia en puerto. b) Vehculos: el tipo de vehculo. 5. La cuota de la tasa aplicable a cada pasajero y vehculo en rgimen de pasaje, ser la siguiente: a) En atraques y estaciones martimas no concesionadas o autorizadas:
Concepto Euros/ unidad

de embarque o anteriores al de desembarque, la cuota de pasajero en trnsito. Cuando la navegacin se produzca exclusivamente en las aguas de la zona de servicio de un puerto o en una ra y a las embarcaciones en viaje turstico local, en cada embarque y desembarque la cuota de la tasa ser:
Concepto Euros/unidad

Pasajero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Motocicleta . . . . . . . . . . . . . . . . Automvil . . . . . . . . . . . . . . . . . .

0,06 1,00 2,50

En este supuesto, la tasa podr exigirse en rgimen de estimacin simplificada, salvo renuncia expresa del sujeto pasivo. La cuota tributaria se establecer teniendo en cuenta los datos estadsticos de trfico de los dos ltimos aos, efectundose peridicamente una liquidacin global por el importe que corresponda a la ocupacin estimada. Quienes se acojan a este rgimen tendrn una bonificacin del 30 por ciento en el importe de la cuota tributaria. b) En atraques y estaciones martimas otorgadas conjuntamente en concesin o autorizacin, la cuota de la tasa ser el 50 por ciento de la sealada en el prrafo a). Cuando slo se otorgue en concesin o autorizacin la estacin martima, la cuota de la tasa ser el 75 por ciento de la sealada en el prrafo a). 6. A efectos de esta ley, se entiende por estacin martima de pasajeros aquella instalacin destinada a facilitar el acceso de los pasajeros y sus equipajes y de vehculos en rgimen de pasaje, desde tierra a los buques y desde stos a tierra. Artculo 24. Tasa de la mercanca. 1. El hecho imponible de la tasa consiste en la utilizacin por las mercancas que se embarquen, desembarquen, transborden o efecten trnsito martimo o terrestre, de las instalaciones de atraque, zonas de usos comerciales asociados a la carga y descarga del buque, accesos y vas de circulacin terrestres viarios y ferroviarios, y otras instalaciones portuarias fijas. Asimismo, se incluye en el hecho imponible su utilizacin por las mercancas que accedan o salgan de la zona de servicio del puerto por va terrestre sin utilizar en ningn momento la va martima, salvo que tengan como destino u origen instalaciones fabriles, de transformacin, logsticas o de almacenaje, situadas en la zona de servicio del puerto. El pago de esta tasa dar derecho a que las mercancas ocupen o permanezcan en la zona de trnsito durante cuatro horas para aqullas en las que el medio rodante forme parte del transporte martimo, y durante el mismo da de embarque o desembarque y su inmediato anterior o posterior en otro caso. No est sujeta a esta tasa la utilizacin de maquinaria, equipos de manipulacin y elementos mecnicos mviles necesarios para las operaciones de embarque, desembarque, trnsito y transbordo, que se encontrar sujeta, en su caso, a la correspondiente tarifa. 2. Son sujetos pasivos de la tasa: a) En el supuesto de mercancas que se embarquen, desembarquen, transborden o se encuentren en rgimen de trnsito martimo, sern sujetos pasivos contribuyentes con carcter solidario el naviero, el propietario de la mercanca y el capitn del buque. Cuando el buque y la mercanca se encuentren consignados sern sujetos pasivos sustitutos el consigna-

Pasajero en rgimen de transporte, en embarque o desembarque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,80 Pasajero de crucero turstico, en embarque o desembarque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,30 Motocicletas y vehculos de dos ruedas . . . . . . . . . 3,50 Automviles de turismo y vehculos similares . . 8,00 Autocares y vehculos de transporte colectivo . 43,00 Al pasajero de crucero turstico en trnsito la cuota de la tasa ser de 2,00 E por pasajero y da o fraccin de estancia en puerto. En el puerto de embarque o desembarque los pasajeros abonarn la cuota sealada en el cuadro anterior correspondiente a la operacin de embarque o desembarque y, en los das posteriores al

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Elemento de transporte tipo

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E/unidad

tario del buque y el consignatario, transitario u operador logstico representante de la mercanca. En terminales y otras instalaciones de manipulacin de mercancas otorgadas en concesin o autorizacin conjuntamente con el atraque, el concesionario o autorizado ser el sujeto pasivo sustituto. b) En el caso de mercancas que efecten trnsito terrestre o que accedan o salgan de la zona de servicio del puerto sin utilizar la va martima, ser sujeto pasivo contribuyente el propietario de la mercanca o, cuando lo hubiere, el transitario u operador logstico que represente la mercanca. Cuando la mercanca tenga por destino una instalacin en concesin o autorizacin, ser sujeto pasivo sustituto el titular de la concesin o autorizacin que expida o reciba la mercanca. Los sustitutos designados en este precepto quedarn solidariamente obligados al cumplimiento de las prestaciones materiales y formales derivadas de la obligacin tributaria, sin perjuicio de que la Autoridad Portuaria se dirija en primer lugar al concesionario o autorizado. En caso de incumplimiento de sus obligaciones por parte de los sustitutos, en especial, en caso de impago de la tasa, la Autoridad Portuaria podr exigir a los contribuyentes su cumplimiento. Todo ello, sin perjuicio de las responsabilidades en que hayan incurrido los sustitutos. 3. Esta tasa se devengar cuando la mercanca inicie su paso por la zona de servicio del puerto. 4. Los elementos cuantitativos de esta tasa sern: el elemento de transporte, el tipo de operacin, el peso, clase y forma de presentacin de la mercanca o, en mercancas transportadas de forma unitaria, la unidad de carga. Cuando se ocupe la zona de trnsito durante un tiempo superior al previsto en el apartado 1, la intensidad de utilizacin y el perodo de estancia. 5. La cuota de esta tasa ser la siguiente: I. En terminales y otras instalaciones de manipulacin de mercancas no concesionadas ni autorizadas: A) A las mercancas y sus elementos de transporte, segn el tipo de operacin que se desarrolle: a) Cuando se embarquen o desembarquen se les aplicar la cuota que resulte de alguno de los siguientes regmenes: a.1) Rgimen por grupos de mercancas: la cuota de la tasa ser el resultado de sumar las cantidades que, en su caso, resulten de los siguientes conceptos: 1.o A las mercancas se les aplicar la cantidad que corresponda de las indicadas en el cuadro siguiente, en funcin del grupo al que pertenezcan conforme a lo establecido en el anexo I de esta ley:
Concepto Euros/unidad

Contenedor R= 20 (incluida en su caso una plataforma de transporte), camin con caja de hasta 6 metros o plataforma de hasta 6 metros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contenedor T 20 (incluida en su caso una plataforma de transporte), semirremolque, camin o vehculo articulado con caja de hasta 12 metros o plataforma de hasta 12 metros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cabezas tractoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Camin con remolque (tren de carretera) . . . . . . .

2,50

5,00 1,50 7,50

A otros elementos no relacionados en el cuadro anterior, se les aplicar la cantidad de 1,25 E/tonelada. Cuando el elemento de transporte vaco tenga la condicin de mercanca ser de aplicacin la cuanta del grupo correspondiente, no siendo aplicable el rgimen simplificado. a.2) Rgimen de estimacin simplificada: para las mercancas transportadas en los elementos de transporte que se relacionan a continuacin, la cuota tributaria ser el resultado de aplicar a cada unidad de carga (uc) las siguientes cantidades:
Unidad de carga tipo E/uc

Contenedor R= 20 (incluida en su caso una plataforma de transporte), y camin con caja de hasta 6 metros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27,70 Contenedor T 20 (incluido en su caso una plataforma de transporte), semirremolque, y camin o vehculo articulado con caja de hasta 12 m. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45,30 Camin con remolque (tren de carretera) . . . . . . . 73,00 A los elementos de transporte que vayan vacos se les aplicar la cuota prevista en el apartado a.1). Este rgimen se aplicar a solicitud del sujeto pasivo a la totalidad de su carga unitaria en un mismo buque. b) Cuando efecten trnsito martimo, siempre que las mercancas y sus elementos de transporte hayan sido declarados en dicho rgimen, la cuota de la tasa se calcular con arreglo a lo establecido en el prrafo a). Esta tasa, incluyendo la ocupacin de la zona de trnsito a que se refiere la letra B) si la hubiera, se liquidar al sujeto pasivo que haya declarado la mercanca en la descarga. Las mercancas y sus elementos de transporte en trnsito martimo, con origen o destino en otro puerto de inters general de un mismo archipilago, estarn exentas del pago de esta tasa, salvo cuando se autorice la ocupacin de la zona de trnsito por perodo superior al previsto en el apartado 1 de este artculo, en cuyo caso debern abonar la cuota prevista en la letra B). c) Cuando se transborden se le aplicar la siguiente cuota: c.1) Entre buques que se encuentren atracados: el 50 por ciento de la cuota prevista en el apartado a). c.2) Entre buque abarloado a otro atracado o abarloado: el 30 por ciento de la cuota prevista en el prrafo a). d) Cuando efecten trfico interior martimo dentro de la zona de servicio de un puerto o en una ra, as

Primero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Segundo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tercero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cuarto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Quinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

0,39 0,68 1,07 1,80 2,52

2.o A los envases, embalajes, contenedores, cisternas u otros recipientes o elementos que tengan o no el carcter de perdidos o efmeros y que se utilicen para contener las mercancas en su transporte, as como a los camiones, a los remolques y semirremolques que, como tales elementos de transporte terrestre, se embarquen o desembarquen, vacos o no de mercancas, se les aplicar la cantidad siguiente:

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como a las mercancas para avituallamiento, la cuota tributaria ser la prevista en el prrafo a). En este supuesto nicamente se liquidar una de las operaciones realizadas. e) Cuando efecten trnsito terrestre con ruptura de carga se le aplicar el 75 por ciento de la cuota prevista en el prrafo a). B) Ocupacin de la zona de trnsito. Cuando se autorice la ocupacin de la zona de trnsito por perodo superior a cuatro horas para aquellas mercancas en las que un medio rodante forme parte del transporte martimo, o superior al mismo da de embarque o desembarque y su inmediato anterior o posterior en otro caso, la cuota de la tasa ser el resultado de sumar a la cuanta correspondiente del apartado A) la cuanta de 0,08 E por metro cuadrado y da de estancia o fraccin. A esta ltima cantidad se le aplicarn los siguientes coeficientes de progresividad, en funcin de la duracin de la ocupacin: Hasta el da 7.o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Desde el da 8.o al 30.o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Desde el da 31.o al 60.o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 10

1.a Cuando se embarquen, desembarquen, efecten trnsito martimo o trfico interior martimo: el 90 por ciento de la cuota establecida en los prrafos a), b) y d) del apartado I.A). No obstante, cuando efecten trfico interior martimo y nicamente una sola instalacin de manipulacin de mercancas est en concesin o autorizacin se aplicar la misma cuota prevista en el prrafo d) del apartado I.A). 2.a Cuando se transborden: la establecida en el prrafo c) del apartado I.A). 3.a Cuando efecten trnsito terrestre: el 65 por ciento de la cuota establecida en el prrafo e) del apartado I.A). En el caso de trnsito martimo y transbordo esta tasa se liquidar al sujeto pasivo que haya declarado la mercanca en la descarga. 6. A los efectos de esta ley, se entiende por terminal de manipulacin de mercancas aquella instalacin destinada a realizar la transferencia de mercancas entre los modos martimo y terrestre, o en el modo martimo, que puede incluir superficies anejas para depositar mercancas y elementos de transporte y en las que se desarrollan operaciones necesarias para la transferencia entre modos o para trnsito martimo. 7. La Autoridad Portuaria podr imponer las siguientes multas coercitivas, que no tendrn carcter tributario: a) Por incumplir la obligacin de presentar en plazo la declaracin o manifiesto de carga de un cinco, 10, 15 25 por ciento de la cuota de la tasa, segn que la declaracin se presente dentro de los tres, seis, 12 o ms de 12 das siguientes al trmino del plazo voluntario de presentacin. b) Por incumplir la obligacin de remover la carga, un 20 por ciento de la cuota de la tasa correspondiente a la ocupacin de la zona de trnsito por cada 24 horas o fraccin de retraso. Artculo 25. Tasa de la pesca fresca. 1. El hecho imponible de esta tasa consiste en la utilizacin por los buques o embarcaciones pesqueras en actividad, de las aguas de la zona de servicio del puerto y de las obras e instalaciones portuarias que permiten el acceso martimo al puesto de atraque o de fondeo que les haya sido asignado y su estancia en los mismos. Asimismo, constituye el hecho imponible la utilizacin por la pesca fresca y sus productos, que accedan al recinto portuario por va martima, en buque pesquero o mercante, o por va terrestre, de las instalaciones de atraque, zonas de manipulacin y de venta, accesos, vas de circulacin, zonas de estacionamiento y otras instalaciones portuarias fijas. El pago de esta tasa dar derecho a que el buque o embarcacin pesquera permanezca en puerto durante el plazo de un mes desde su entrada. Transcurrido dicho plazo se devengar la tasa del buque prevista en el apartado 5.III del artculo 21 de esta ley. En casos de inactividad forzosa por temporales, vedas costeras o carencia de licencias, la Autoridad Portuaria prorrogar el plazo previsto en el prrafo anterior hasta un mximo de seis meses, debiendo ser expresa e individualmente acreditada la concurrencia de tales circunstancias por certificaciones de la autoridad competente. En caso contrario, se devengar la referida tasa del buque. Esta tasa no ser de aplicacin a aquellos buques o embarcaciones pesqueras que no efecten en el puerto la descarga de la pesca capturada, en cuyo caso les ser de aplicacin la tasa del buque.

Si excepcionalmente se autoriza la ocupacin de la zona de trnsito por perodo superior a 60 das, el coeficiente de progresividad ser de 20 a partir del da 61. Como superficie ocupada se computar la superficie rectangular envolvente de la mercanca depositada. En el supuesto de que excepcionalmente se autorice la ocupacin de la zona de maniobra por las mercancas, sern de aplicacin las cuantas previstas en este apartado. La delimitacin de las zonas de trnsito y de maniobra, en las que se divida la zona de usos comerciales, que se efectuar de conformidad con lo previsto en el Reglamento de Explotacin y Polica y en las ordenanzas portuarias, ser aprobada por el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria correspondiente. II. En terminales y otras instalaciones de manipulacin de mercancas en concesin o autorizacin: a) Con el atraque otorgado en concesin o autorizacin, a las mercancas y sus elementos de transporte se les aplicar la siguiente cuota, en funcin de la operacin que se desarrolle: 1.a Cuando se embarquen o desembarquen: el 50 por ciento de la establecida en el prrafo a) del apartado I.A). 2.a Cuando efecten trnsito martimo: el 25 por ciento de la establecida en el prrafo b) del apartado I.A). 3.a Cuando se transborden: el 20 por ciento de la prevista en el prrafo c.1) del apartado I.A). 4.a Cuando efecten trfico interior martimo y las operaciones se realicen en instalaciones otorgadas ambas en concesin o autorizacin, as como de avituallamiento: el 50 por ciento de la establecida en el prrafo d) del apartado I.A). En el supuesto de que slo una de ellas est concesionada o autorizada, se aplicar la misma cuota prevista en el prrafo d). 5.a Cuando efecten trnsito terrestre: el 65 por ciento de la prevista en el prrafo e) del apartado I.A). b) Sin el atraque otorgado en concesin o autorizacin, a las mercancas y sus elementos de transporte se les aplicar la siguiente cuota, en funcin de la operacin que se desarrolle:

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2. Son sujetos pasivos de esta tasa: a) En el caso de que la pesca fresca acceda al puerto por va martima: ser sujeto pasivo contribuyente de esta tasa el armador del buque de pesca. Cuando el buque sea mercante sern sujetos pasivos contribuyentes el naviero y el propietario de la pesca, con carcter solidario. Si el buque mercante se encuentra consignado ser sujeto pasivo sustituto el consignatario del mismo. Cuando la pesca es vendida en puerto, tambin ser sujeto pasivo sustituto quien, en representacin del propietario de la pesca, realice la primera venta. En lonjas otorgadas en concesin, ser sujeto pasivo sustituto del contribuyente el concesionario. b) En el caso de que la pesca fresca acceda al puerto por va terrestre: ser sujeto pasivo contribuyente el propietario de la pesca. Ser sujeto pasivo sustituto quien, en representacin del propietario de la pesca, realice la venta. En lonjas otorgadas en concesin, ser sujeto pasivo sustituto del contribuyente el concesionario. Los sustitutos designados en este precepto quedarn solidariamente obligados al cumplimiento de las prestaciones materiales y formales derivadas de la obligacin tributaria, sin perjuicio de que la Autoridad Portuaria se dirija en primer lugar al concesionario. En caso de incumplimiento de sus obligaciones por parte de los sustitutos, en especial, en caso de impago de la tasa, la Autoridad Portuaria podr exigir a los contribuyentes su cumplimiento. Todo ello, sin perjuicio de las responsabilidades en que hayan incurrido los sustitutos. El sujeto pasivo de esta tasa repercutir su importe en el comprador de la pesca. La repercusin deber efectuarse mediante factura o documento anlogo en la que los sujetos pasivos incluirn la expresin Tasa de la pesca fresca al tipo de.... No proceder la repercusin de las cuotas resultantes en los supuestos de liquidacin que sean consecuencia de actas de inspeccin. 3. La tasa se devengar cuando el buque o embarcacin pesquera, la pesca fresca o sus productos inicien su paso por la zona de servicio del puerto. 4. Los elementos cuantitativos de esta tasa sern: el valor de mercado de la pesca o de sus productos, el tipo de operacin y la intensidad en el uso de las instalaciones portuarias. 5. La base imponible de esta tasa ser el valor de mercado de la pesca o de sus productos, que se determinar de acuerdo con los siguientes criterios: a) El obtenido por su venta en subasta en la lonja del puerto. b) Cuando no haya sido subastada o vendida en la lonja del puerto, se determinar por el valor medio obtenido en las subastas de la misma especie realizadas ese mismo da o, en su defecto, en las del ltimo da en que haya habido subasta de la misma especie y caractersticas. Subsidiariamente, se utilizar el precio medio de mercado de la semana anterior acreditado por el rgano competente en la materia. c) En el caso de que este precio no pudiera fijarse en la forma determinada en los prrafos anteriores, la Autoridad Portuaria lo fijar teniendo en cuenta las condiciones habituales del mercado. 6. El tipo de gravamen ser, segn el tipo de operacin y la intensidad en el uso de las instalaciones portuarias, el siguiente: a) Con utilizacin de lonja no concesionada: 1.o A la pesca descargada por va martima: el 2,5 por ciento del valor de la base.

2.o A la pesca que accede al recinto portuario por va terrestre: el dos por ciento del valor de la base. b) Sin uso de lonja: 1.o A la pesca descargada por va martima: el 1,5 por ciento del valor de la base. 2.o A la pesca que accede al recinto portuario por va terrestre: el 1,25 por ciento del valor de la base. c) Con utilizacin de lonja concesionada: 1.o A la pesca descargada por va martima: el uno por ciento del valor de la base. 2.o A la pesca que accede al recinto portuario por va terrestre: el 0,8 por ciento del valor de la base. Artculo 26. Coeficientes correctores. Para potenciar la competitividad de los puertos, garantizar el nivel de autofinanciacin de cada Autoridad Portuaria y favorecer el ajuste de sus ingresos a las desviaciones de su estructura de costes asociada a las infraestructuras portuarias, respecto de la media del sistema portuario, cada Autoridad Portuaria, en funcin de su rentabilidad de explotacin, aplicar anualmente a las cuotas de las tasas del buque, del pasaje y de la mercanca un coeficiente corrector idntico para todas ellas entre 0,85 y 1,15, de acuerdo con los siguientes criterios: a) Entre uno y 0,85 cuando la media de la rentabilidad anual de la Autoridad Portuaria en los dos ltimos ejercicios supere el siete por ciento. b) Entre uno y 0,90 cuando dicha media supere el seis por ciento y no sea superior al siete por ciento. c) Entre uno y 0,95 cuando dicha media supere el cinco por ciento y no sea superior al seis por ciento. d) Entre 0,95 y 1,05 cuando dicha media est entre el dos por ciento y el cinco por ciento. e) Entre uno y 1,05 cuando dicha media sea inferior al dos por ciento y no sea inferior al uno por ciento. f) Entre uno y 1,10 cuando dicha media sea inferior al uno por ciento y no sea inferior al cero por ciento. g) Entre uno y 1,15 cuando dicha media sea negativa. A estos efectos, se entender por rentabilidad de explotacin anual el cociente entre los resultados de explotacin ms el importe de los resultados de otros ejercicios de la cuenta de prdidas y ganancias, y el inmovilizado neto medio del ejercicio, excluyendo el inmovilizado en curso. La incorporacin de un nuevo activo se prorratear durante cinco aos desde la fecha de adquisicin, si se trata de terrenos, y durante 10 aos desde la firma del acta de recepcin provisional, si es una infraestructura portuaria bsica: dique de abrigo y acceso martimo. Como estimacin del inmovilizado neto medio del ejercicio deber tomarse la media aritmtica de los valores netos a 1 de enero y a 31 de diciembre. Estos coeficientes se aprobarn por los Consejos de Administracin de cada Autoridad Portuaria, conforme a lo acordado en el correspondiente plan de empresa teniendo en cuenta, entre otros criterios, las necesidades de inversin, el nivel de endeudamiento, la mejora en la eficiencia, la previsible evolucin de la demanda y el objetivo anual de rentabilidad definido para cada Autoridad Portuaria. Artculo 27. Bonificaciones. 1. Para potenciar y consolidar el papel de Espaa como plataforma crucerista y logstica a nivel internacional. Con el objeto de adecuar los puertos espaoles a las condiciones de competencia internacional de los

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trficos martimos en cada momento, se aplicarn las siguientes bonificaciones: a) A la cuota de la tasa del buque: a.1) A los buques de crucero turstico cuyo puerto anterior o posterior al de escala sea un puerto perteneciente a la Unin Europea: 20 por ciento. a.2) A los buques de crucero turstico cuyo puerto anterior y posterior al de escala sea un puerto perteneciente a la Unin Europea: 30 por ciento. a.3) A los buques de crucero turstico cuando realicen una escala en un puerto considerado como puerto base: 20 por ciento. a.4) A los buques pertenecientes a una misma compaa de cruceros cuando en conjunto realicen en un puerto al menos 12 escalas como puerto base: 30 por ciento. Las bonificaciones a las que se refieren los apartados a.1) y a.2) son incompatibles entre s. Asimismo sern incompatibles entre s las bonificaciones previstas en los apartados a.3) y a.4). b) A la cuota de la tasa de la mercanca: b.1) A las mercancas en trnsito martimo internacional: hasta el 70 por ciento. b.2) A las mercancas que se embarquen con origen en otro pas de la Unin Europea, as como a las que se desembarquen con destino a otro pas de la Unin Europea, y sean transportadas en el buque en elementos no rodantes: hasta el 40 por ciento. Los parmetros o elementos de cuantificacin de esta bonificacin en relacin con el sujeto pasivo son los siguientes: 1.o Tipo de trfico aportado. 2.o Volumen de trfico aportado con evaluacin anual en unidades de carga, en nmero de vehculos o en toneladas de mercanca. Por orden ministerial y a propuesta del Consejo Rector de Puertos del Estado, odas las Autoridades Portuarias, se concretarn las condiciones y escalas necesarias para la aplicacin de estas bonificaciones, partiendo de los anteriores elementos esenciales. Asimismo, se definirn las condiciones para ser considerado puerto base de cruceros y compaa de cruceros. 2. Para potenciar la intermodalidad. Con el objeto de fomentar la integracin de los puertos en las cadenas logsticas nacionales e internacionales y potenciar el cabotaje comunitario, se aplicarn las siguientes bonificaciones: a) A la cuota de la tasa del buque: a.1) A los buques que presten un servicio regular entre puertos de la Unin Europea: 20 por ciento. a.2) A los buques tipo ro-ro que presten un servicio regular entre puertos de la Unin Europea: 50 por ciento. Esta bonificacin es incompatible con la definida en la letra anterior. b) A la cuota de la tasa del pasaje: a los pasajeros en rgimen de transporte y a los vehculos en rgimen de pasaje transportados en buques que presten un servicio regular entre puertos de la Unin Europea: 20 por ciento. c) A la cuota de la tasa de la mercanca: c.1) A las mercancas con origen en la Unin Europea que se embarquen o desembarquen: 10 por ciento. c.2) A las mercancas con origen y destino en la Unin Europea, que se embarquen o desembarquen, transportadas en buques que presten un servicio regular entre puertos de la Unin Europea: 20 por ciento. c.3) A las mercancas con origen y destino en la Unin Europea, que se embarquen o desembarquen,

transportadas en elementos de transporte rodante en buques tipo ro-ro que presten un servicio regular entre puertos de la Unin Europea: 40 por ciento. c.4) A las mercancas, que se embarquen o desembarquen, que entren o salgan de la zona de servicio del puerto por transporte ferroviario: 20 por ciento. Las bonificaciones c.1, c.2 y c.3 son incompatibles entre s. A estos efectos, se entiende por servicio regular entre puertos de la Unin Europea el que se presta por una empresa naviera o por una agrupacin de empresas navieras con acuerdos de explotacin compartida, a un determinado tipo de trfico, cuyo itinerario discurre exclusivamente entre puertos de pases de la Unin Europea, y con una frecuencia de al menos 24 escalas al ao en un mismo puerto. 3. Para potenciar la captacin y consolidacin de trficos en cada puerto. Cada Autoridad Portuaria aplicar bonificaciones singulares sobre la cuota lquida correspondiente a las tasas del buque, del pasaje y de la mercanca. Se entiende por cuota lquida la resultante de aplicar sobre la cuota ntegra las restantes bonificaciones previstas en esta ley. Los requisitos para su prctica son los siguientes: a) Slo podrn gozar de estas bonificaciones los sujetos pasivos con compromisos de trficos relevantes aprobados en el correspondiente convenio con la Autoridad Portuaria, as como los trficos considerados en los planes de empresa aprobados para cada Autoridad Portuaria como trficos sensibles para la economa nacional o regional, o que tengan la condicin de prioritarios o estratgicos, de forma que puedan articularse acciones comerciales adecuadas a determinados tipos de trfico y operaciones en colaboracin con el sector privado, y su adaptacin a las condiciones de mercado. b) Los parmetros o elementos de cuantificacin en relacin con el sujeto pasivo son los siguientes: 1.o Tipo de trfico aportado. 2.o Volumen de trfico aportado y su evolucin anual medido en unidades de GT, nmero de escalas, nmero de pasajeros, toneladas de mercancas, contenedores y vehculos. c) El importe de la bonificacin no podr superar el 40 por ciento de la cuota lquida de la tasa correspondiente. d) El plan de empresa de cada Autoridad Portuaria fijar un lmite conjunto para el importe total de las bonificaciones reguladas en el presente apartado, teniendo en cuenta la evolucin, caractersticas y condicionamientos de la demanda, las caractersticas del mercado a nivel internacional y el nivel de rentabilidad de la Autoridad Portuaria, en funcin de las necesidades de generacin de recursos. Dicho lmite consistir en un porcentaje sobre la recaudacin media conjunta por las tasas al buque, al pasaje y a la mercanca de los dos ltimos ejercicios. Este porcentaje no podr ser superior a un 10 por ciento. Por orden ministerial y a propuesta del Consejo Rector de Puertos del Estado, odas las Autoridades Portuarias, se concretarn las condiciones y escalas necesarias para la aplicacin de estas bonificaciones, partiendo de los anteriores elementos esenciales. 4. Por razn de las circunstancias de alejamiento y de insularidad, se aplicarn las siguientes bonificaciones: a) A la cuota de la tasa del buque: a.1) A los buques de pasajeros en rgimen de transporte y a los buques de mercancas, que presten un servicio entre puertos de las Islas Baleares, de las Islas

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Canarias, de Ceuta o de Melilla y los de la Unin Europea: un 50 por ciento. En los puertos peninsulares slo ser de aplicacin esta bonificacin cuando ms de la mitad de las toneladas de mercanca cargada y descargada corresponda a mercanca que sea embarcada o desembarcada en los puertos insulares, de Ceuta o de Melilla. Esta bonificacin no ser de aplicacin en los puertos insulares, de Ceuta y de Melilla, a aquellos buques en los que ms de la mitad de la mercanca cargada y descargada lo sea en rgimen de trnsito martimo o transbordo. a.2) A los buques de pasajeros en rgimen de transporte y a los buques de mercancas, que presten un servicio entre puertos de un mismo archipilago: un 80 por ciento. b) A la cuota de la tasa del pasaje: b.1) A los pasajeros en rgimen de transporte y a los vehculos en rgimen de pasaje entre un puerto de las Islas Baleares, de las Islas Canarias, de Ceuta o de Melilla y uno de la Unin Europea: un 60 por ciento. b.2) A los pasajeros en rgimen de transporte y a los vehculos en rgimen de pasaje entre puertos de un mismo archipilago: un 80 por ciento. c) A la cuota de la tasa de la mercanca se aplicar una de las siguientes bonificaciones, sin perjuicio de la exencin prevista para el trnsito martimo interinsular: c.1) A las mercancas transportadas en buques que presten un servicio entre puertos de las Islas Baleares, de las Islas Canarias, de Ceuta o de Melilla y los de la Unin Europea: un 40 por ciento. En los puertos peninsulares slo ser de aplicacin esta bonificacin a la mercanca que tenga origen o destino en los puertos insulares, de Ceuta o de Melilla. Esta bonificacin no ser de aplicacin en los puertos insulares, de Ceuta y de Melilla, a la mercanca que se encuentre en rgimen de trnsito martimo o transbordo. c.2) A las mercancas transportadas en buques que presten un servicio entre puertos de un mismo archipilago: un 80 por ciento. c.3) A los envases, embalajes, contenedores, cisternas u otros recipientes o elementos que tengan o no el carcter de perdidos o efmeros y que se utilicen para contener las mercancas en su transporte, as como a los camiones, a los remolques y semirremolques que, como tales elementos de transporte, se embarquen vacos en puertos de las Islas Baleares, de las Islas Canarias, de Ceuta o de Melilla con destino a puertos de la Unin Europea: un 70 por ciento. En los puertos peninsulares ser de aplicacin esta bonificacin a los citados elementos de transporte cuando hayan sido embarcados en los puertos insulares, de Ceuta o de Melilla. Las bonificaciones por razn de alejamiento e insularidad son incompatibles con las bonificaciones previstas en el apartado 2 de este artculo. 5. Para incentivar mejores prcticas medioambientales, se aplicarn las siguientes bonificaciones a la cuota de la tasa del buque: 1.a A los buques que acrediten el cumplimiento de unas determinadas condiciones de respeto al medio ambiente, mejorando las exigidas por las normas y convenios internacionales: un tres por ciento. Dicha acreditacin podr realizarse mediante la adscripcin de un buque a un convenio especfico para la mejora de las prcticas medioambientales, suscrito entre Puertos del Estado y entidades con personalidad jurdica propia que sean representativas en el mbito naviero en todo el territorio nacional y que tengan la informacin

y capacidad suficiente para, a travs del procedimiento que el propio convenio establezca, coordinar, controlar y verificar por s mismas, de forma peridica y en todos los puertos de inters general, los buques que cumplan las citadas condiciones. 2.a A los buques que acrediten haber entregado desechos lquidos del anejo I de MARPOL 73/78, de acuerdo con lo previsto en el artculo 87 de esta ley: 20 E por cada tonelada entregada con un importe mximo del 10 por ciento del importe de la cantidad resultante una vez aplicadas todas las restantes bonificaciones. Por orden ministerial y a propuesta del Consejo Rector de Puertos del Estado, odas las Autoridades Portuarias, se determinar el cumplimiento de las condiciones anteriores, as como los criterios necesarios para la aplicacin de estas bonificaciones. 6. Para incrementar la calidad en la prestacin de los servicios: cada Autoridad Portuaria establecer bonificaciones del tres por ciento a la tasa del buque, cuando la compaa naviera a la que pertenece el buque tenga en vigor una certificacin de servicios emitida por una entidad acreditada conforme a la Norma UNE-EN 45011, o aquella que la sustituya, o por una entidad cuyo sistema de emisin de certificados cumpla los requisitos de la misma. El Ministro de Fomento, a propuesta del Consejo Rector de Puertos del Estado, odas las Autoridades Portuarias y organizaciones representativas de los correspondientes prestadores y usuarios de servicios a nivel nacional, aprobar los manuales de servicio que especifiquen los compromisos de calidad de los servicios que sirven de base para su homologacin-certificacin y su mejora continua, as como los sistemas de control y verificacin de su cumplimiento. Dichos manuales de servicio podrn ser desarrollados en cada puerto a travs de manuales especficos, aprobados por la Autoridad Portuaria y validados por Puertos del Estado una vez comprobado que se ajustan a los compromisos mnimos de calidad y de sistemas de control adoptados para el conjunto del sistema portuario. 7. La aplicacin a una tasa de ms de una bonificacin se realizar de forma sucesiva y multiplicativa. SECCIN 4.a TASA POR APROVECHAMIENTO ESPECIAL DEL DOMINIO
PBLICO EN EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES Y DE SERVICIOS

Artculo 28. Tasa por aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios. 1. La prestacin por terceros de servicios y el ejercicio de actividades comerciales, industriales o de otra naturaleza en el mbito portuario estar sujeta a autorizacin o licencia, que devengar la correspondiente tasa a favor de la Autoridad Portuaria. En el supuesto de que las anteriores actividades impliquen la ocupacin del dominio pblico portuario, la autorizacin de actividad se entender incorporada en la correspondiente concesin o autorizacin de ocupacin del dominio pblico, sin perjuicio de la exigencia de las tasas que procedan por ambos conceptos. La licencia de prestacin de servicios bsicos se someter al procedimiento establecido en el artculo 67 de esta ley. 2. Ser sujeto pasivo de la tasa, el titular de la autorizacin de actividad, el de la licencia o, en su caso, el titular de la concesin o autorizacin de ocupacin del dominio pblico, segn proceda. 3. El devengo de la tasa se producir a partir de la fecha de notificacin de la resolucin de otorgamiento

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de la autorizacin de actividad, de la licencia de prestacin del servicio portuario bsico o de la concesin o autorizacin de ocupacin del dominio pblico portuario. No obstante, en el supuesto de que por ejecucin de obras u otras causas justificadas se produjese una demora en el inicio de la actividad, el devengo de la tasa no se producir hasta el momento en que se inicie la misma. 4. Los elementos cuantitativos de esta tasa sern el tipo, el volumen de actividad y la utilidad obtenida. 5. La cuota de la tasa, que deber garantizar la adecuada explotacin del dominio pblico portuario, se calcular por la Autoridad Portuaria con arreglo a los siguientes criterios y lmites: A) Criterios: a) En los servicios y actividades de manipulacin de carga se establecer por unidad de carga manipulada, medida en tonelada, contenedor, vehculo o cualquier otra forma de presentacin de la mercanca. b) En el servicio al pasaje se establecer por pasajero y vehculo en rgimen de pasaje. c) En los servicios tcnico-nuticos se establecer por unidad de arqueo bruto (GT) o por servicio prestado. d) En el servicio de recogida de desechos procedentes de buques se establecer por cantidad recogida o servicio prestado. e) En el resto de servicios y actividades comerciales e industriales portuarias se establecer por unidad que corresponda o por servicio prestado. Cuando no sea posible su medicin, se establecer en funcin del volumen de negocio desarrollado en el puerto. f) En el caso de actividades no portuarias se establecer por la unidad que corresponda o en funcin del volumen de negocio desarrollado en el puerto. B) Lmites: a) En los casos previstos en los prrafos a), b), c), d) y e) del apartado anterior, la cuanta anual de la tasa no podr exceder del mayor de los siguientes valores que sean aplicables: 1.o Del 100 por ciento de la tasa por ocupacin del dominio pblico. 2.o De las siguientes cuantas, en funcin del volumen del trfico portuario: Hasta 0,50 E, por tonelada de granel lquido. Hasta 0,75 E, por tonelada de granel slido. Hasta 1,00 E, por tonelada de mercanca general. Hasta 20,00 E, por contenedor o unidad de transporte. Hasta 1,70 E, por vehculo. Hasta 1,50 E, por pasajero. Hasta 4,50 E, por vehculo en rgimen de pasaje. 3.o Del cinco por ciento del importe neto anual de la cifra de negocio o, en su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto al amparo de la autorizacin o licencia. La cuanta de la tasa anual en el caso del prrafo f) no ser superior al siete por ciento del importe neto anual de la cifra de negocio o, en su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto al amparo de la autorizacin o licencia. b) En los casos previstos en los prrafos a), b), c), d) y e) del apartado anterior, la cuanta anual no ser inferior al mayor de los siguientes valores que sean aplicables: 1.o Un 20 por ciento de la tasa por ocupacin del dominio pblico. 2.o En el caso de que la tasa se fije en funcin del volumen de trfico, no podr ser inferior a la cuanta

de esta tasa aplicable al trfico o actividad mnima anual establecida en el ttulo habilitante de la ocupacin del dominio pblico. 3.o Cuando la actividad se realice sin ocupacin privativa del dominio pblico, un uno por ciento del importe neto anual de la cifra de negocio o, en su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto al amparo de la autorizacin o de la licencia. La cuanta de la tasa anual en el caso del prrafo f) no ser inferior al dos por ciento del importe neto anual de la cifra de negocio o, en su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto al amparo de la autorizacin o licencia. La cuota se fijar en el momento de otorgamiento de la autorizacin o licencia, de forma que la cuanta anual est entre estos lmites, en funcin del inters portuario de la actividad y de su influencia en la consolidacin y captacin de nuevos trficos, as como del nivel de inversin privada, basndose en unas previsiones razonables de la informacin econmico financiera de la actividad. Esta cuota no ser revisable, sin perjuicio de su actualizacin conforme a lo establecido en el apartado 6. 6. La cuota de la tasa calculada por la Autoridad Portuaria deber figurar necesariamente en las condiciones de la autorizacin de actividad, de la licencia de prestacin del servicio portuario bsico o, en su caso, de la concesin o autorizacin de ocupacin privativa del dominio pblico. Cuando la cuota de la tasa no se establezca sobre volumen de negocio, se actualizar anualmente en la misma proporcin que la variacin interanual experimentada por el ndice general de precios al consumo para el conjunto nacional total (IPC) en el mes de octubre. Dicha actualizacin ser efectiva a partir del da 1 de enero siguiente. 7. La tasa ser exigible de conformidad con lo establecido en las clusulas del ttulo habilitante, sin que se pueda establecer un plazo de liquidacin superior a un ao. En el supuesto de que la tasa sea exigible por adelantado su cuanta se calcular para el primer ejercicio, sobre las estimaciones efectuadas en relacin con el volumen de trfico o de negocio y, en los ejercicios sucesivos, sobre los datos reales del ao anterior. 8. Cuando la Autoridad Portuaria convoque concursos para el otorgamiento de concesiones o autorizaciones, ser de aplicacin lo establecido en el apartado 8 del artculo 19. SECCIN 5.a TASAS POR SERVICIOS Artculo 29. Tasa por servicios generales. 1. El hecho imponible de esta tasa consiste en la prestacin o realizacin por la Autoridad Portuaria de los servicios generales del puerto de titularidad de la Autoridad Portuaria definidos en el artculo 58 de esta ley. La tasa por servicios generales se abonar con independencia de la contraprestacin que sea exigible como consecuencia de los servicios de proteccin civil, contraincendios, salvamento, lucha contra la contaminacin y proteccin del medio ambiente efectivamente prestados. 2. Son sujetos pasivos contribuyentes las personas fsicas o jurdicas usuarias del puerto a quienes afecten o beneficien, personalmente o en sus bienes, los servicios generales y, en particular, los titulares de concesiones y autorizaciones de ocupacin privativa de dominio pblico portuario, los usuarios de las instalaciones portuarias fijas y las personas fsicas y jurdicas que presten servicios o realicen actividades econmicas en la zona de servicio del puerto.

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En el supuesto de usuarios de instalaciones portuarias fijas, ser sujeto pasivo sustituto del contribuyente, el consignatario del buque si ste se encuentra consignado. Cuando las instalaciones portuarias fijas se encuentren otorgadas en concesin, ser sujeto pasivo sustituto de los contribuyentes el concesionario. Ambos sustitutos adquirirn tal condicin siempre que la tengan en las tasas cuya cuota lquida se utiliza para el clculo de la presente tasa. En caso de incumplimiento de sus obligaciones por parte de los sustitutos, en especial, en caso de impago de la tasa, la Autoridad Portuaria podr exigir a los contribuyentes su cumplimiento. Todo ello, sin perjuicio de las responsabilidades en que hayan incurrido los sustitutos. Cuando el sujeto pasivo de esta tasa sea tambin sujeto pasivo de la tasa a la pesca fresca, repercutir el importe de la tasa de servicios generales junto con el de aqulla en el comprador de la pesca. La repercusin deber efectuarse mediante factura o documento anlogo en el que el sujeto pasivo incluir la expresin Tasa por servicios generales incluida en el precio al tipo de.... 3. Esta tasa se devengar cuando se inicie la prestacin de los servicios generales y se exigir simultneamente con las tasas vinculadas al dominio pblico portuario. 4. Los elementos cuantitativos de la tasa sern para cada Autoridad Portuaria los costes reales directos e indirectos, incluyendo los gastos de estructura que se le imputen, de los servicios generales que se repartirn entre los usuarios del puerto, atendiendo a la utilidad o beneficio calculados en funcin de la intensidad de la ocupacin, utilizacin o aprovechamiento de las instalaciones portuarias, valorada en funcin de las cuotas a ingresar de las tasas por utilizacin privativa o aprovechamiento especial del dominio pblico. 5. La cuota de esta tasa se determinar aplicando un porcentaje sobre la cuota lquida a ingresar por las tasas por utilizacin privativa o aprovechamiento especial del dominio pblico portuario. Este porcentaje ser, en cada Autoridad Portuaria, el valor medio en los dos ejercicios anteriores al del clculo de la siguiente expresin: A , donde 100 B+C A representa los costes directos e indirectos, incluyendo los de estructura que se le imputen, de los servicios generales, B es el importe neto de la cifra de negocio, excluyendo de sta los ingresos procedentes de las tasas por servicios, y C representa las aportaciones recibidas del Fondo de Compensacin Interportuario que tengan como finalidad colaborar en la financiacin de gastos asociados a la implantacin de planes de saneamiento. El porcentaje se definir anualmente en el correspondiente plan de empresa y se aprobar por orden del Ministro de Fomento, siendo aplicable a partir del 1 de enero siguiente. Artculo 30. Tasa por servicio de sealizacin martima. 1. El hecho imponible de esta tasa consiste en la utilizacin del servicio de sealizacin martima definido en el artculo 91 de esta ley. 2. Son sujetos pasivos contribuyentes de esta tasa, con carcter solidario, el propietario del buque o embarcacin, el naviero, el consignatario y el capitn o patrn del buque o embarcacin. En puertos, drsenas e instalaciones nutico-deportivas otorgadas en concesin o autorizacin, el concesionario ser el sustituto del contribuyente, estando obli-

gado a cumplir las prestaciones materiales y formales de la obligacin tributaria. En caso de incumplimiento de sus obligaciones por parte del sustituto, en especial, en caso de impago de la tasa, la Autoridad Portuaria podr exigir a los contribuyentes su cumplimiento. Todo ello, sin perjuicio de las responsabilidades en que haya incurrido el sustituto. En puertos, drsenas e instalaciones nutico-deportivas en concesin o autorizacin, el concesionario repercutir el importe de la tasa en el propietario de la embarcacin. La repercusin deber efectuarse mediante factura o documento anlogo en la que el sujeto pasivo incluir la expresin Tasa por servicio de sealizacin martima incluida en el precio al tipo de.... No proceder la repercusin de las cuotas resultantes en los supuestos de liquidacin que sean consecuencia de actas de inspeccin. 3. El devengo de la tasa se produce cuando el buque o la embarcacin comienza a recibir los servicios en aguas jurisdiccionales espaolas fuera de la zona de servicio de los puertos. 4. Los elementos cuantitativos de esta tasa son: el arqueo bruto del buque, dimensin o unidad de embarcacin y la actividad que realiza. 5. La cuota de la tasa es la siguiente: a) A los buques mercantes, as como a los pesqueros congeladores y, en general, a aquellos buques a los que por sus caractersticas les sea de aplicacin la tasa del buque: 0,80 E por cada 100 GT de arqueo bruto del buque las tres primeras escalas de cada ao natural. b) A los buques y embarcaciones dedicados a la pesca de altura o gran altura: 0,25 E por cada unidad de GT y por ao natural. c) A los buques y embarcaciones dedicados a la pesca de bajura o litoral: 12,30 E por buque o embarcacin y por ao natural. d) A las embarcaciones de recreo o deportivas de eslora igual o superior a siete metros, que deban estar provistas de licencia de navegacin o rol de despacho o dotacin de buques: 4,00 Epor cada metro cuadrado resultante del producto de su eslora mxima por su manga mxima y por ao natural. e) A las embarcaciones de recreo o deportivas de eslora inferior a siete metros, que deban estar provistas de licencia de navegacin o rol de despacho o dotacin de buques: 10,00 E por cada metro cuadrado resultante del producto de su eslora mxima por su manga mxima. 6. El pago de la tasa ser exigible: a) A los buques y embarcaciones incluidos en el prrafo a) del apartado anterior: en las tres primeras escalas en el ao natural en cada puerto en el que entren. b) A los buques y embarcaciones incluidos en los prrafos b), c) y d) del apartado anterior: una vez al ao, debiendo abonarse la cuanta de la tasa en la Autoridad Portuaria que tenga asignada, a efectos de sealizacin martima, la zona geogrfica en la que se encuentre ubicado su puerto base. En el caso de embarcaciones que no tengan base en el litoral espaol, abonarn en el primer puerto en el que escalen en el ao natural el 20 por ciento de la cuota de la tasa, con validez para un perodo de 10 das. Dicha cuota nuevamente ser exigible por idnticos perodos hasta un mximo del 100 por ciento de la misma en el ao natural. c) A las embarcaciones a que hace referencia el prrafo e) del apartado anterior: una nica vez en el momento de su matriculacin. El importe de la tasa se abonar en la Autoridad Portuaria que tenga asignada, a efectos de sealizacin martima, la zona geogrfica en la que se encuentre ubicado el rgano competente para la matriculacin de la embarcacin. 7. El rgano competente para la matriculacin de las embarcaciones, despacho de rol de navegacin o

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dotacin y para la emisin de los certificados de inspeccin de las mismas, exigir como requisito para ello los justificantes de haber abonado la tasa por servicio de sealizacin martima. Las Autoridades Portuarias exigirn la presentacin de los justificantes de haber abonado la tasa, debiendo proceder, en caso contrario, a su liquidacin. Las comunidades autnomas, organismos portuarios dependientes o vinculados a stas y los concesionarios o titulares de autorizaciones de puertos, drsenas e instalaciones portuarias debern facilitar a la Autoridad Portuaria correspondiente la debida informacin y suministrar los datos precisos para la liquidacin de esta tasa. 8. Las Autoridades Portuarias y, en su caso, Puertos del Estado, podrn suscribir convenios con las comunidades autnomas y organismos portuarios dependientes o vinculados a stas para el cobro de esta tasa. 9. La tasa podr exigirse en rgimen de estimacin simplificada en los puertos, drsenas e instalaciones nutico-deportivas en concesin o autorizacin, salvo renuncia expresa del concesionario o autorizado. La cuota tributaria se establecer para cada concesin o autorizacin tomando en cuenta los datos estadsticos de trfico de la concesin o autorizacin de los dos ltimos aos, efectundose peridicamente una liquidacin global por el importe que corresponda a la ocupacin estimada. Quienes se acojan a este rgimen tendrn una bonificacin del 20 por ciento en el importe de la cuota tributaria. CAPTULO V De los precios privados por servicios prestados por las Autoridades Portuarias Artculo 31. Tarifas por servicios comerciales prestados por las Autoridades Portuarias. 1. Las Autoridades Portuarias exigirn por los servicios comerciales que presten en rgimen de concurrencia el pago de las correspondientes tarifas. Estas tarifas tendrn el carcter de precios privados y debern contribuir a lograr el objetivo de autofinanciacin, evitar prcticas abusivas en relacin con los trficos cautivos, as como actuaciones discriminatorias y otras anlogas. Estas tarifas no podrn ser inferiores al coste del servicio y debern atender al cumplimiento de los objetivos fijados en el plan de empresa. 2. El Consejo de Administracin de cada Autoridad Portuaria aprobar libremente sus tarifas, que sern comunicadas a Puertos del Estado. Excepcionalmente, en el marco de los planes de empresa se podrn acordar tarifas inferiores al coste del servicio en tanto subsistan supuestos de subactividad en ausencia de iniciativa privada. 3. Puertos del Estado, odas las Autoridades Portuarias, aprobar los criterios analticos de los costes correspondientes a los servicios comerciales. Artculo 32. Exigibilidad de las tarifas. 1. Las tarifas sern exigibles desde que se solicite la prestacin del servicio. 2. El plazo mximo para hacer efectivas las deudas originadas por la aplicacin de las tarifas ser de 20 das naturales desde la fecha de notificacin de las facturas correspondientes. En el supuesto de que el ltimo da del plazo de pago fuera festivo, dicho plazo vencer en el inmediato hbil posterior. 3. Una vez transcurrido el plazo de pago establecido en el presente artculo sin que la deuda haya sido satisfecha, la Autoridad Portuaria certificar por medio del Director dicha circunstancia y lo notificar al obligado al pago. La cantidad adeudada devengar el inters legal

del dinero vigente incrementado en cuatro puntos, durante el perodo en que se haya incurrido en mora. No obstante, el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria, atendiendo a las circunstancias de cada caso, podr graduar el devengo de intereses y dispensar su exigencia. El certificado as emitido tendr la consideracin de ttulo ejecutivo a los efectos de la accin ejecutiva, conforme a lo dispuesto en el artculo 517 de la Ley 1/2000, de 2 de enero, de Enjuiciamiento Civil. La falta de pago de los intereses devengados durante el perodo en que se haya incurrido en mora, habilitar igualmente a la Autoridad Portuaria para el ejercicio de la accin ejecutiva en la forma y en el plazo previsto en la presente disposicin. Artculo 33. Prescripcin. La accin para exigir el pago de las tarifas por servicios prestados directamente por las Autoridades Portuarias prescribe a los cinco aos de la prestacin del servicio de que se trate. Artculo 34. Suspensin del servicio. 1. El impago reiterado del servicio prestado facultar a la Autoridad Portuaria para suspender temporalmente su prestacin al deudor, previo requerimiento a ste. En el requerimiento, la Autoridad Portuaria deber advertir expresamente que, de no efectuarse el pago de la factura en el plazo fijado en el mismo, proceder a suspender temporalmente la prestacin del servicio de que se trate. 2. La suspensin temporal de la prestacin del servicio se mantendr en tanto no se efecte el pago o garantice suficientemente la deuda que gener la propia suspensin. 3. La Autoridad Portuaria podr exigir un depsito previo o la constitucin de avales, as como emitir facturas a cuenta, con el objeto de garantizar el cobro del importe de las tarifas por los servicios comerciales que le sean solicitados, sin perjuicio del importe final resultante. Artculo 35. Reclamacin previa a la va judicial civil. 1. Contra las liquidaciones de tarifas por servicios comerciales prestados por las Autoridades Portuarias proceder la reclamacin previa al ejercicio de acciones civiles que deber interponerse ante el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria de que se trate. 2. El plazo para resolver la reclamacin ser de tres meses desde su interposicin. Transcurrido dicho plazo sin haber notificado resolucin expresa, podr entenderse desestimada. 3. La interposicin de reclamacin previa no suspender la obligacin de efectuar el pago de la factura en el plazo previsto en el artculo anterior.

TTULO II Rgimen de planificacin, presupuestario, tributario, de funcionamiento y de control

CAPTULO I Rgimen de planificacin de los puertos de inters general Artculo 36. Instrumentos de planificacin. 1. De acuerdo con la poltica econmica y de transportes del Gobierno, el Ministerio de Fomento aprobar el modelo de desarrollo estratgico, los criterios de actua-

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cin, as como los objetivos generales de gestin tcnicos, econmicos, financieros y de recursos humanos del conjunto del sistema portuario estatal. A tal fin, Puertos del Estado en colaboracin con las Autoridades Portuarias elaborar el Marco Estratgico del sistema portuario de inters general, que ser ratificado por el Consejo Rector y remitido al Ministro de Fomento para su aprobacin. 2. Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias habrn de sujetarse a los objetivos generales incluidos en el Marco Estratgico del sistema portuario de inters general, que ser ejecutado a travs de los planes de empresa y podr ser desarrollado por medio de planes estratgicos y planes directores. 3. Las Autoridades Portuarias elaborarn los proyectos de los planes directores y de empresa, cuyo contenido ser acordado con Puertos del Estado. En el caso de que no se alcance acuerdo, corresponder al Ministro de Fomento resolver la discrepancia. Una vez acordados, dichos planes sern ratificados por el Consejo Rector de Puertos del Estado y por el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria. La modificacin de estos planes requerir el mismo procedimiento establecido en los apartados anteriores. 4. A travs de los instrumentos de planificacin previstos en esta ley se debern favorecer las medidas encaminadas a promover la competencia en la prestacin de los servicios portuarios. 5. Las comunidades autnomas podrn transmitir al ente pblico Puertos del Estado un resumen de los objetivos de desarrollo regional establecidos por la comunidad autnoma, que puedan tener incidencia en la actividad portuaria, con el objeto de que dicha informacin pueda ser tomada en consideracin a la hora de la definicin de los objetivos del conjunto del sistema portuario estatal, y de las Autoridades Portuarias, de acuerdo con los mecanismos previstos en esta ley, a cuyo efecto Puertos del Estado les dar traslado de las propuestas de los diferentes planes de las autoridades portuarias localizadas en su mbito territorial. Artculo 37. Plan Estratgico de la Autoridad Portuaria. 1. Con el fin de establecer el modelo de desarrollo y la posicin estratgica de la Autoridad Portuaria, sta podr elaborar un plan estratgico que contemple los puertos de su competencia, que incluir, al menos, un anlisis y diagnstico de la situacin actual, la definicin de las lneas y objetivos estratgicos, los criterios de actuacin y el plan de accin. 2. El plan estratgico, en su caso, deber actualizarse siempre que se apruebe un nuevo Marco Estratgico del sistema portuario o se produzcan cambios sustanciales que condicionen o alteren su contenido. Artculo 38. Plan Director de Infraestructuras del Puerto. 1. La construccin de un nuevo puerto de titularidad estatal, la ampliacin o realizacin de nuevas obras de infraestructura de uno existente, que alteren significativamente su configuracin, requerir la previa aprobacin de un Plan Director de Infraestructuras del puerto. El proyecto de Plan Director de Infraestructuras ser elaborado por la Autoridad Portuaria e incluir: la definicin de las necesidades de desarrollo de un puerto durante un horizonte temporal de, al menos, 10 aos, la determinacin de las distintas alternativas de desarrollo, el anlisis de cada una de ellas y seleccin de la ms ptima, estudios de impacto ambiental que procedan, previsin de desarrollo por fases, valoracin y recursos, anlisis financiero y de rentabilidad, y anlisis de accesos terrestres.

La aprobacin del Plan Director de Infraestructuras que tenga como objeto la construccin de un nuevo puerto corresponder al Ministro de Fomento, a propuesta de Puertos del Estado. 2. Previa a su aprobacin y una vez realizada la tramitacin ambiental que corresponda por las Autoridades Portuarias, se elevar por Puertos del Estado al Ministerio de Medio Ambiente para la evaluacin de impacto ambiental, cuando proceda. Asimismo, y previa su aprobacin, se dar audiencia a la autoridad autonmica competente en materia de ordenacin del territorio. 3. La ejecucin de las obras previstas en un Plan Director de Infraestructuras requerir, en su caso, la modificacin del Plan de utilizacin de los espacios portuarios, de acuerdo con lo previsto en el artculo 97 de esta ley. Artculo 39. Plan de Empresa de la Autoridad Portuaria. 1. El proyecto de Plan de Empresa ser elaborado anualmente por la Autoridad Portuaria, de acuerdo con los objetivos definidos, en su caso, en los instrumentos de planificacin plurianual que debern ajustarse a la poltica econmica del Gobierno. Dicho plan deber contener, como mnimo: un diagnstico de situacin, las previsiones de trfico portuario, las previsiones econmico-financieras, los objetivos de gestin, la estructura de personal y oferta de empleo, la evolucin de los ratios de gestin, la programacin financiera, la programacin de inversiones pblicas, la estimacin de inversiones privadas, el objetivo anual de rentabilidad, el coeficiente corrector a que se refiere el artculo 26 de esta ley, el porcentaje de facturacin a efectos de determinacin de bonificaciones para potenciar la captacin y consolidacin de trficos en cada puerto previsto en el artculo 27.3 y el porcentaje a que hace referencia el artculo 29.5 para la determinacin de la cuota de la tasa por servicios generales. 2. La programacin de inversiones pblicas incluir las inversiones materiales, inmateriales y financieras que tengan anualidad en el ao a que se refiere el Plan de Empresa o en el perodo asociado al plan de actuacin plurianual considerado, con el correspondiente reparto de anualidades que requiera el proyecto. 3. Debern realizarse los correspondientes estudios de rentabilidad econmico-financiera y, en su caso, la evaluacin de impacto ambiental, en aquellas actuaciones incluidas en la programacin de inversiones pblicas que sean relevantes, siguiendo para ello los criterios establecidos en la legislacin vigente y en las directrices que establezca Puertos del Estado. CAPTULO II Rgimen presupuestario Artculo 40. Rgimen jurdico. Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias se regirn en materia presupuestaria por lo dispuesto en esta ley y en las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que les resulten de aplicacin. Artculo 41. Presupuestos y programas consolidados. 1. Puertos del Estado elaborar anualmente, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 87 y 88 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, los Presupuestos de Explotacin y de Capital y el Programa de Actuacin Plurianual consolidados del sistema por-

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tuario de titularidad estatal que, una vez aprobados por el Consejo Rector de Puertos del Estado, sern remitidos al Ministerio de Fomento para su tramitacin en la forma establecida en el artculo 89 del citado texto refundido e integracin en los Presupuestos Generales del Estado. Los presupuestos y el programa de actuacin consolidados del sistema portuario de titularidad estatal integrarn los presupuestos y programas individuales de las Autoridades Portuarias y del ente pblico Puertos del Estado, y habrn de sujetarse a las disposiciones que, en su caso, sean de aplicacin de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria, as como a los criterios y directrices de la poltica presupuestaria del Gobierno. Para esta consolidacin se respetarn ntegramente los planes de empresa aprobados para cada Autoridad Portuaria. 2. Las variaciones de los presupuestos de explotacin y capital consolidados se ajustarn a lo previsto en el artculo 90.2 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, y se tramitarn a propuesta de Puertos del Estado. Cuando no concurran las previsiones a que se refiere dicho artculo, las modificaciones del presupuesto de explotacin o del presupuesto de adquisiciones de inmovilizado que incrementen las cuantas totales de dichos presupuestos consolidados sern aprobadas por el Ministro de Fomento, a propuesta de Puertos del Estado. En los dems casos, la variacin de las dotaciones presupuestarias ser autorizada por Puertos del Estado. Artculo 42. Presupuestos y programas individuales. 1. Las Autoridades Portuarias aprobarn cada ao los proyectos de presupuestos de explotacin y capital y de programa de actuacin plurianual individuales, que se ajustarn a las previsiones econmico-financieras y a la programacin financiera y de inversiones acordadas con Puertos del Estado en el marco de los respectivos planes de empresa. En la elaboracin de dichos proyectos las Autoridades Portuarias habrn de sujetarse a los objetivos generales que establezca Puertos del Estado. Dichos proyectos sern remitidos a Puertos del Estado para su aprobacin con carcter previo e integracin, junto con los individuales de Puertos del Estado, en los presupuestos y programas consolidados. Por el Ministerio de Hacienda se establecer la informacin complementaria que junto a dichos proyectos deber ser tramitada a la Direccin General de Presupuestos. 2. Cuando a nivel consolidado no concurran las previsiones a que se refiere el artculo 90.2 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, sern aprobadas por los Consejos de Administracin de las Autoridades Portuarias o por el Consejo Rector de Puertos del Estado, segn corresponda, las modificaciones internas de los presupuestos individuales de explotacin o capital que no incrementen sus respectivas cuantas totales. De estas modificaciones se informar a Puertos del Estado. No obstante, cuando las modificaciones internas representen incremento de los gastos de personal o afecten a la programacin de inversiones, debern ser aprobadas por Puertos del Estado. Las modificaciones de los presupuestos individuales de los organismos pblicos portuarios por reasignaciones de dotaciones presupuestarias entre los mismos que no incrementen la cuanta total de los presupuestos consolidados, sern aprobadas por Puertos del Estado.

CAPTULO III Rgimen contable Artculo 43. Rgimen contable. 1. Los organismos pblicos portuarios ajustarn su contabilidad a las disposiciones del Cdigo de Comercio, a las del Plan General de Contabilidad y a las dems que sean de aplicacin. La adaptacin sectorial se ajustar a lo dispuesto reglamentariamente. Para garantizar la necesaria homogeneidad contable, en el marco de la normativa prevista en el prrafo anterior, Puertos del Estado establecer directrices relativas a los criterios valorativos, as como a la estructura y normas de elaboracin de las cuentas anuales, que debern ser aplicados por las Autoridades Portuarias. 2. El ejercicio social se computar por perodos anuales, comenzando el da 1 del mes de enero de cada ao. 3. Las cuentas anuales, que comprendern el balance, la cuenta de prdidas y ganancias y la memoria, debern formularse en el plazo mximo de tres meses desde el cierre del ejercicio econmico y sern aprobadas, segn el caso, por los respectivos Consejos de Administracin de las Autoridades Portuarias o por el Consejo Rector de Puertos del Estado. La aprobacin deber producirse antes de finalizar el primer semestre del siguiente ao. Los resultados de cada ejercicio, positivos o negativos, se aplicarn a las correspondientes cuentas de beneficios o prdidas acumulados integrantes de los fondos propios de la entidad, y se destinarn al cumplimiento de las funciones previstas en esta ley para dichos organismos. 4. Puertos del Estado elaborar anualmente un balance, cuenta de prdidas y ganancias y cuadro de financiacin consolidados del sistema portuario de titularidad estatal, que se incluirn en el informe relativo a la ejecucin de la poltica portuaria que se eleve anualmente a las Cortes Generales. Dicho informe incorporar como anexo los mismos datos de cada Autoridad Portuaria. CAPTULO IV Rgimen de fiscalizacin y control Artculo 44. Rgimen de fiscalizacin y control. 1. El rgimen de control de las actividades econmicas y financieras de los organismos pblicos portuarios se ejercer, de conformidad con lo establecido en los artculos 17.3 y 20 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, por la Intervencin General de la Administracin del Estado y el Tribunal de Cuentas, respectivamente. 2. Las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado estarn sometidas a la obligacin de rendir cuentas de sus operaciones ante el Tribunal de Cuentas, por conducto de la Intervencin General de la Administracin del Estado. Dichas cuentas se formarn y rendirn de acuerdo con los principios y normas de contabilidad recogidos en el Plan General de Contabilidad vigente para la empresa espaola y disposiciones que lo desarrollen. Sern cuentadantes los Presidentes de las Autoridades Portuarias y de Puertos del Estado, siendo responsables de la informacin contable y de la rendicin de las cuentas, debidamente autorizadas, en los plazos fijados al efecto. 3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria y conforme a lo esta-

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blecido en el artculo 26.1.f) de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, el control de objetivos a que se refiere el artculo 17.2 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, ser competencia de Puertos del Estado respecto de las Autoridades Portuarias, y de la Intervencin General de la Administracin del Estado y del Ministerio de Fomento respecto de Puertos del Estado. 4. Puertos del Estado ejercer sobre el sistema portuario, a travs de los correspondientes planes de control, la funcin de control interno con el objeto de analizar la seguridad de los activos, la fiabilidad de la informacin financiera y el cumplimiento de las leyes y normas aplicables. 5. Los informes de control sern elevados por los Presidentes de las Autoridades Portuarias a los respectivos Consejos de Administracin, y por el de Puertos del Estado al Consejo Rector, junto con la propuesta de medidas que, en su caso, proceda adoptar. El Presidente de Puertos del Estado elevar al Ministerio de Fomento todos los informes de control realizados sobre los organismos pblicos portuarios. CAPTULO V Rgimen tributario Artculo 45. Rgimen tributario. Las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado quedan sometidas al mismo rgimen tributario que corresponde al Estado, sin perjuicio de la aplicacin a dichas Entidades del rgimen de entidades parcialmente exentas en el Impuesto sobre Sociedades, a cuyo efecto los ingresos por la prestacin de servicios comerciales tendrn la consideracin de ingresos procedentes de explotaciones econmicas. El rgimen tributario del dominio pblico portuario ser el mismo que el establecido para el dominio pblico martimo-terrestre. CAPTULO VI Rgimen patrimonial Artculo 46. Patrimonio propio de los organismos portuarios. Para el cumplimiento de los fines que les son propios, las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado tendrn un patrimonio propio, formado por el conjunto de los bienes y derechos que el Estado les atribuya como propios, los que adquieran en el futuro por cualquier ttulo o les sean cedidos o donados por cualquier persona o entidad. Artculo 47. Adscripcin y afectacin de bienes a los organismos pblicos portuarios. 1. Los bienes patrimoniales del Estado que se adscriban a los organismos pblicos portuarios y estn afectados a su servicio conservarn su calificacin jurdica originaria, debiendo utilizarlos exclusivamente para el cumplimiento de los fines determinantes de su afectacin o adscripcin. Los organismos pblicos portuarios podrn ejercer en cualquier momento respecto de estos bienes las facultades de administracin, defensa, polica, investigacin, deslinde y recuperacin posesoria que otorga a la Administracin del Estado la Ley de Costas.

2. El cambio de afectacin de bienes de dominio pblico estatal a favor de los organismos pblicos portuarios, as como la adscripcin de nuevos bienes patrimoniales, se efectuar singularmente por el Ministerio de Hacienda, a propuesta del Ministerio de Fomento, salvo cuando estos nuevos bienes procedan de la ejecucin por dichas entidades de nuevas obras e instalaciones o sean adquiridos en el desarrollo de sus actividades, o mediante la aprobacin del Plan de utilizacin de los espacios portuarios de conformidad con lo previsto en el artculo 96 de esta ley. Artculo 48. Desafectacin de bienes de dominio pblico adscritos a las Autoridades Portuarias. 1. Los bienes de dominio pblico portuario que resulten innecesarios para el cumplimiento de fines de este carcter podrn ser desafectados por el Ministro de Fomento, a propuesta de Puertos del Estado, previa declaracin de innecesariedad por el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria e informe de la Direccin General de Costas sobre las caractersticas fsicas de dichos bienes, a efectos de la proteccin y defensa del dominio pblico martimo-terrestre. Los bienes desafectados se incorporarn al patrimonio de la Autoridad Portuaria, quien podr proceder a su enajenacin, permuta o, en su caso, cesin gratuita previa comunicacin a la Direccin General de Patrimonio. Cuando el valor venal del bien, determinado mediante tasacin independiente, sea superior a 3.000.000 de euros y no exceda de 18.000.000 de euros, su enajenacin y las condiciones de la misma debern ser autorizadas, adems, por Puertos del Estado, y por el Gobierno cuando sobrepase esta ltima cantidad. Slo se admitir la cesin gratuita de los bienes desafectados a favor de las Administraciones pblicas y para fines de utilidad pblica o inters social. Si los bienes cedidos no fueran destinados al uso previsto, o dejaren de serlo posteriormente, se considerar resuelta la cesin y revertirn aqullos a la Autoridad Portuaria, teniendo derecho a percibir el valor de los detrimentos o deterioros experimentados. La cesin deber ser autorizada por Puertos del Estado, previo informe de la Direccin General de Patrimonio que tendr carcter vinculante y se entender en sentido favorable si transcurre el plazo de un mes sin que sea emitido de forma expresa. Se excepta el caso de que el valor del bien exceda de 18.000.000 de euros, en cuyo caso deber ser autorizada por el Gobierno. En el caso de que los bienes declarados innecesarios conserven las caractersticas naturales de bienes de dominio pblico martimo-terrestre, de los definidos en el artculo 3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, se declarar por el Ministro de Fomento su incorporacin automtica al uso propio del dominio pblico martimo-terrestre regulado por dicha ley. Sin embargo, cuando deban adoptarse medidas medioambientales correctoras sobre los referidos bienes, las mismas se acordarn entre el Ministerio de Medio Ambiente y el Ministerio de Fomento, y se incorporarn a la orden del Ministro de Fomento. En el caso de que dichas medidas resulten necesarias como consecuencia de los efectos que haya producido la gestin portuaria sobre el dominio pblico desafectado, la incorporacin de dichos bienes no se entender efectuada hasta que la Autoridad Portuaria haya ejecutado las mismas. En otro caso la orden precisar la participacin de cada departamento ministerial en la ejecucin de estas medidas. La orden del Ministro de Fomento que acuerde la desafectacin conllevar la rectificacin de la delimitacin de la zona de servicio del puerto contenida en el

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plan de utilizacin de los espacios portuarios, y se comunicar al Ministerio de Medio Ambiente a los efectos previstos en el prrafo anterior. 2. Los Consejos de Administracin de las Autoridades Portuarias y el Consejo Rector de Puertos del Estado, sin necesidad de expresa declaracin de desafectacin del servicio, podrn acordar el desguace y, en su caso, la enajenacin de materiales inservibles y de instalaciones no fijas, as como la enajenacin de bienes muebles de cualquier naturaleza. 3. El producto obtenido de las enajenaciones se destinar a la financiacin de las adquisiciones de inmovilizado previstas en el plan de inversiones. Artculo 49. Desafectacin de bienes de dominio pblico adscritos a Puertos del Estado. 1. Los bienes de dominio pblico de Puertos del Estado que no sean precisos para el cumplimiento de sus fines sern desafectados por el Ministro de Fomento, previa declaracin de innecesariedad por el Consejo Rector de Puertos del Estado, y se incorporarn al patrimonio del mismo, quien podr proceder a su enajenacin, permuta o, en su caso, cesin gratuita. Cuando el valor venal del bien, determinado mediante tasacin independiente, sea superior a 18.000.000 de euros su enajenacin y las condiciones de la misma debern ser autorizadas, adems, por el Gobierno a propuesta del Ministro de Fomento. 2. La cesin gratuita se regir por los mismos presupuestos previstos en el artculo anterior y deber ser autorizada por el Ministro de Fomento, previo informe de la Direccin General de Patrimonio que tendr carcter vinculante y se entender en sentido favorable si transcurre el plazo de un mes sin que se haya emitido de forma expresa. Se excepta el caso de que el valor del bien exceda de 18.000.000 de euros, en cuyo caso deber ser autorizada por el Gobierno. Artculo 50. Participacin en sociedades y otras entidades. 1. Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias podrn participar nicamente en sociedades cuyo objeto est ligado al desarrollo de actividades portuarias, as como logsticas, de transporte y tecnolgicas que promuevan la competitividad del puerto y los trficos portuarios. En ningn caso podrn participar en sociedades que presten servicios portuarios bsicos o en sociedades que tengan influencia efectiva en aqullas, con la excepcin prevista en el artculo 60.4 de esta ley. La adquisicin o enajenacin de acciones de sociedades en las que participe Puertos del Estado deber ser autorizada por su Consejo Rector cuando estas operaciones no impliquen la adquisicin o prdida de la posicin mayoritaria. La adquisicin o enajenacin de acciones de sociedades en las que participe la Autoridad Portuaria deber ser autorizada por su Consejo de Administracin, previo informe favorable de Puertos del Estado cuando el conjunto de compromisos contrados en dicha sociedad no supere el uno por ciento del activo fijo neto de la Autoridad Portuaria y siempre que estas operaciones no impliquen la adquisicin o prdida de la posicin mayoritaria. Cuanto el conjunto de los compromisos contrados en dicha sociedad pueda superar el uno por ciento del activo fijo neto de la Autoridad Portuaria, la adquisicin requerir previa autorizacin de Puertos del Estado. Cuando la adquisicin o enajenacin de acciones de sociedades implique la adquisicin o prdida de la posicin mayoritaria de alguno de los organismos o del sistema portuario estatal, la autorizacin corresponder al

Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Fomento. 2. Debern ser aprobadas por el Consejo Rector de Puertos del Estado o por el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria previo informe favorable de Puertos del Estado, las operaciones de adquisicin o enajenacin de acciones de terceras sociedades que realicen las sociedades participadas en las que Puertos del Estado o la Autoridad Portuaria, respectivamente, posean individualmente o de forma conjunta una posicin dominante. A los nicos efectos de determinacin de la existencia de posicin dominante, se estar a lo dispuesto por la normativa contable en relacin con los grupos de sociedades y la formulacin de cuentas anuales consolidadas. 3. La participacin de Puertos del Estado o de sus sociedades dominadas en fundaciones o consorcios deber ser aprobada por el Consejo Rector. La participacin de la Autoridad Portuaria o de sus sociedades dominadas en fundaciones o consorcios deber ser aprobada por el Consejo de Administracin, previo informe favorable de Puertos del Estado. La creacin de fundaciones estatales y la adquisicin de la posicin mayoritaria por los organismos portuarios en la dotacin fundacional requerir autorizacin del Consejo de Ministros. CAPTULO VII Rgimen de los recursos humanos Artculo 51. Rgimen de personal. 1. El personal de los organismos pblicos portuarios quedar vinculado, con carcter general, a su entidad respectiva por una relacin sujeta a las normas de derecho laboral que le sean de aplicacin, sin perjuicio de que, para las actividades en que proceda, pueda ajustarse a las normas de derecho civil o mercantil. 2. Las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado habrn de ajustar su poltica de recursos humanos a los principios, criterios y disposiciones de la poltica econmica y presupuestaria del Gobierno en materia de personal al servicio del sector pblico estatal, as como a los criterios de actuacin y objetivos generales establecidos en el Marco Estratgico. Las competencias de control en materia de personal que correspondan a los Ministerios de Hacienda y de Administraciones Pblicas se ejercern de forma agregada para el sistema portuario, a travs de Puertos del Estado. 3. El rgimen de incompatibilidades del personal de los organismos pblicos portuarios se ajustar al establecido con carcter general para el personal de los organismos pblicos. Artculo 52. Retribuciones del personal. 1. Las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado propondrn, para el conjunto del sistema portuario, los criterios generales de las retribuciones de los directores y del personal tcnico no sometido a convenio, as como los criterios generales que regirn la negociacin colectiva del personal sujeto a convenio, con arreglo a lo dispuesto en las correspondientes leyes de presupuestos para el personal del sector pblico estatal. 2. La masa salarial agregada anual ser aprobada por los rganos competentes con arreglo a lo que se establezca en las leyes presupuestarias para el personal al servicio del sector pblico estatal, incluyendo, en su caso, las dotaciones que pudieran derivarse de la modi-

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ficacin del contenido de los puestos de trabajo, las variaciones en las estructuras de personal de los organismos pblicos portuarios, la modificacin de las condiciones de trabajo, as como del grado de consecucin de objetivos y la evolucin de los ratios de gestin del sistema, que tambin sern asignadas de forma agregada para todo el sistema. 3. Las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado negociarn un convenio colectivo que regule las relaciones laborales del personal no directivo ni tcnico del conjunto del sistema portuario. En el mbito de cada organismo pblico portuario se negociar un acuerdo de empresa, en materia de productividad y otros aspectos especficos que le sean asignados por el convenio colectivo. Este acuerdo tendr carcter normativo y su vigencia ser, como mximo, la del convenio colectivo. 4. Las masas salariales para cada organismo pblico portuario se acordarn, dentro del agregado del sistema, en el correspondiente plan de empresa, a travs de la aplicacin del convenio colectivo, y la aprobacin del acuerdo de empresa correspondiente al ejercicio en curso, tomando en consideracin, especialmente para los conceptos variables de rendimiento y productividad, la evolucin de sus ratios de gestin, en particular los correspondientes al importe neto de la cifra de negocios y los resultados del ejercicio sobre plantilla media, as como a la adopcin de sistemas de gestin y administracin de la entidad que conduzcan a la consecucin de los objetivos fijados en los instrumentos de planificacin y, en especial, la reduccin sostenible de los costes y consiguiente mejora de sus resultados de explotacin. Artculo 53. Estructura de personal. 1. La estructura de personal de los organismos pblicos portuarios responder a los criterios de actuacin, a los objetivos generales de gestin, y a las necesidades de recursos humanos del conjunto del sistema portuario fijados en el Marco Estratgico. 2. La estructura de personal agregada del sistema portuario y su evolucin plurianual ser aprobada por los rganos competentes de los Ministerios de Hacienda y de Administraciones Pblicas, y ser objeto en su caso de revisin anual una vez concluya el proceso de elaboracin de los planes de empresa y con carcter previo a su aprobacin. 3. Las estructuras de personal de las Autoridades Portuarias sern acordadas en el Plan de Empresa. 4. La oferta anual de empleo que se fije de acuerdo con la normativa presupuestaria se distribuir para cada una de las Autoridades Portuarias segn lo acordado en los planes de empresa, teniendo en cuenta el programa plurianual de dotacin de las estructuras de los organismos pblicos portuarios, elaborados con el mismo horizonte temporal de los planes de empresa. 5. Corresponde a Puertos del Estado la coordinacin de la poltica de contratacin temporal en el conjunto del sistema portuario, en el marco de la normativa del empleo pblico y de conformidad con lo acordado en los planes de empresa. Artculo 54. Seleccin de personal. La seleccin del personal se realizar de acuerdo con sistemas basados en los principios de igualdad, mrito y capacidad y mediante convocatoria pblica. Esta ltima, no ser de aplicacin para el personal directivo y de confianza. Puertos del Estado elaborar directrices y procedimientos en materia de seleccin del personal que garanticen dichos principios, incluyendo los requisitos de titulacin exigible para el personal excluido de convenio.

Artculo 55. Funciones de los organismos pblicos portuarios. Corresponden al Consejo Rector de Puertos del Estado y al Consejo de Administracin de las Autoridades Portuarias, en los trminos previstos en esta ley, las siguientes facultades en relacin con el personal del organismo: a) Aprobar, a iniciativa del Presidente, la organizacin de la entidad y sus modificaciones. b) Nombrar y separar al personal directivo de la entidad y aprobar su rgimen retributivo, a propuesta del Presidente. c) Definir las necesidades del personal de la entidad, as como sus modificaciones, aprobar su rgimen retributivo, contratar al mismo y cuantos actos sean necesarios para este fin.

TTULO III La prestacin de servicios

CAPTULO I De los servicios Artculo 56. Servicios prestados en los puertos de inters general. 1. La actividad portuaria se desarrollar en un marco de libre y leal competencia entre los operadores de servicios en los puertos de inters general, a fin de fomentar el incremento de los trficos portuarios y la mejora de la competitividad. 2. Se reconoce la libertad de acceso a la prestacin de servicios y al desarrollo de actividades econmicas en los puertos de inters general, en los trminos establecidos en esta ley. 3. Las Autoridades Portuarias favorecern la libre competencia en el mbito de los puertos que gestionan y adoptarn las medidas necesarias para ello, conforme a lo dispuesto en esta ley. Puertos del Estado promover la competencia en el sistema portuario, pudiendo adoptar las medidas de regulacin, ordenacin y control que a tal fin sean necesarias, conforme a lo dispuesto en esta ley y sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros organismos. 4. De acuerdo con lo previsto en esta ley, la prestacin de servicios en los puertos de inters general se realizar por las Autoridades Portuarias en los casos en que proceda y por los particulares que tengan la correspondiente licencia o autorizacin, segn corresponda. Los servicios se clasifican en: a) Servicios portuarios, que podrn ser generales o bsicos. b) Servicios comerciales y otras actividades. c) Servicio de sealizacin martima. CAPTULO II De los servicios portuarios SECCIN 1.
a

CONCEPTO Y CLASES DE SERVICIOS PORTUARIOS

Artculo 57. Concepto y clases de servicios portuarios. 1. Son servicios portuarios las actividades de prestacin de inters general que se desarrollan en la zona de servicio de los puertos, siendo necesarias para la correcta explotacin de los mismos en condiciones de

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seguridad, eficacia, eficiencia, calidad, regularidad, continuidad y no discriminacin. 2. Los servicios portuarios se clasifican en servicios generales del puerto, cuya prestacin se reserva a la Autoridad Portuaria, y servicios bsicos, que se prestan en rgimen de competencia, sin perjuicio de lo previsto en esta ley para el servicio de practicaje. SECCIN 2.a LOS SERVICIOS PORTUARIOS GENERALES Artculo 58. Concepto y clases de servicios generales 1. Son servicios generales del puerto aquellos servicios comunes de titularidad de la Autoridad Portuaria de los que se benefician los usuarios del puerto sin necesidad de solicitud. 2. Las Autoridades Portuarias prestarn en la zona de servicio del puerto los siguientes servicios generales: a) El servicio de ordenacin, coordinacin y control del trfico portuario, tanto martimo como terrestre. b) El servicio de coordinacin y control de las operaciones asociadas a los servicios portuarios bsicos, comerciales y otras actividades. c) Los servicios de sealizacin, balizamiento y otras ayudas a la navegacin que sirvan de aproximacin y acceso del buque al puerto, as como su balizamiento interior. La instalacin y el mantenimiento del balizamiento de las instalaciones otorgadas en concesin o autorizacin, incluidas las destinadas a cultivos marinos y emisarios submarinos, sern realizados por el titular de las mismas o responsable de la actividad y a su costa, de acuerdo con el proyecto de ejecucin aprobado por la Autoridad Portuaria. d) Los servicios de vigilancia, seguridad y polica en las zonas comunes, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otras Administraciones. e) El servicio de alumbrado de las zonas comunes. f) El servicio de limpieza de las zonas comunes de tierra y de agua. No se incluyen en este servicio la limpieza de muelles y explanadas como consecuencia de las operaciones de depsito y manipulacin de mercancas, ni la de los derrames y vertidos marinos contaminantes competencia de la Administracin martima. g) Los servicios de prevencin y control de emergencias, en los trminos establecidos por la normativa sobre Proteccin Civil, mercancas peligrosas y dems normativa aplicable, en colaboracin con las Administraciones competentes sobre proteccin civil, prevencin y extincin de incendios, salvamento y lucha contra la contaminacin. Artculo 59. Prestacin de servicios generales. 1. Los servicios generales sern gestionados por la Autoridad Portuaria. 2. Estos servicios sern prestados, de acuerdo con las normas y criterios tcnicos previstos en el Reglamento de Explotacin y Polica y en las ordenanzas del puerto, por personal de la Autoridad Portuaria, sin perjuicio de que puedan encomendarse a terceros en determinados casos cuando no se ponga en riesgo la seguridad o no impliquen ejercicio de autoridad. SECCIN 3.a LOS SERVICIOS PORTUARIOS BSICOS Artculo 60. Concepto y clases de servicios bsicos. 1. Son servicios bsicos aquellas actividades comerciales que permiten la realizacin de las operaciones de trfico portuario.

2. a) b) 1.o 2.o

Los servicios bsicos son los siguientes: Servicio de practicaje. Servicios tcnico-nuticos: Remolque portuario. Amarre y desamarre de buques.

c) Servicios al pasaje: 1.o Embarque y desembarque de pasajeros. 2.o Carga y descarga de equipajes y vehculos en rgimen de pasaje. d) Servicios de manipulacin y transporte de mercancas: 1.o Carga, estiba, descarga, desestiba y transbordo de mercancas. 2.o Depsito. 3.o Transporte horizontal. A los efectos de esta ley, estos servicios slo tendrn la condicin de servicios bsicos cuando estn asociados directamente a las operaciones de carga y descarga de buques o a las operaciones directamente vinculadas al intercambio entre medios de transporte o al trnsito martimo, siempre que se desarrollen en los buques, o ntegramente en las zonas que, de acuerdo con el plan de utilizacin de espacios portuarios, se encuentren destinadas a los usos comerciales a que se refiere el artculo 94.1.a) de esta ley de conformidad con lo previsto en el artculo 85.1.1.4 de la misma, as como en aquellas otras a las que se refiere el Real Decreto ley 2/1986. e) Servicios de recepcin de desechos generados por buques: 1.o Recepcin de desechos slidos. 2.o Recepcin de desechos lquidos. El Ministro de Fomento, a propuesta de Puertos del Estado, podr ampliar la anterior relacin con otros servicios cuya prestacin se considere necesario garantizar por su especial relevancia para la seguridad, continuidad y competitividad de las operaciones portuarias. 3. Estos servicios bsicos estarn sujetos a las obligaciones de servicio pblico previstas en esta ley, que se desarrollarn en los correspondientes pliegos reguladores de los servicios, con la finalidad de garantizar su prestacin en condiciones de seguridad, continuidad y regularidad, cobertura, calidad y precio razonables, as como respeto al medio ambiente. 4. Las Autoridades Portuarias debern adoptar las medidas precisas para garantizar una adecuada cobertura de las necesidades de servicios bsicos en el puerto. A tal fin, cuando lo requieran las circunstancias, por ausencia o insuficiencia de iniciativa privada, las Autoridades Portuarias podrn asumir la prestacin del servicio, directa o indirectamente por cualquier procedimiento reconocido en las leyes, o concurrir a la prestacin del mismo con la iniciativa privada. Las Autoridades Portuarias prestarn el servicio de acuerdo con las condiciones de los pliegos reguladores del servicio y por un plazo limitado, no superior a cinco aos, salvo que subsistan las circunstancias que hayan motivado la asuncin de la prestacin, debiendo exigir en contraprestacin las correspondientes tarifas de acuerdo con lo previsto en el artculo 76.1.h) de esta ley, que se sometern al mismo rgimen jurdico que los precios privados por servicios comerciales prestados por las Autoridades Portuarias. 5. La Autoridad Portuaria autorizar, cuando proceda, la autoprestacin y la integracin de servicios, en los trminos y con las condiciones previstas en la seccin 4.a de este ttulo.

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6. La Autoridad Portuaria, en caso de impago del servicio, podr autorizar a los prestadores la suspensin temporal del servicio, hasta que se efecte el pago o se garantice suficientemente la deuda que gener la suspensin. Artculo 61. Obligaciones de servicio pblico. 1. Son obligaciones de servicio pblico, de necesaria aceptacin por todos los prestadores de servicios bsicos en los trminos en que se concreten en sus respectivos ttulos habilitantes, las siguientes: a) Mantener la continuidad y regularidad de los servicios en funcin de las caractersticas de la demanda, salvo causa de fuerza mayor, haciendo frente a las circunstancias adversas que puedan producirse con las medidas exigibles a un empresario diligente. Para garantizar la continuidad en la prestacin del servicio, las Autoridades Portuarias podrn establecer servicios mnimos de carcter obligatorio. b) Cooperar con la Autoridad Portuaria y la Administracin martima y, en su caso, con otros prestadores del servicio, en labores de salvamento, extincin de incendios y lucha contra la contaminacin, cuando sean necesarias, as como en la prevencin y control de emergencias. Asimismo, informar de aquellas incidencias que puedan afectar a cualquiera de estas materias o a la seguridad martima en general. c) Someterse a la potestad tarifaria, cuando proceda, en las condiciones establecidas en las prescripciones particulares por las que se rige el ttulo habilitante. d) Colaborar en la formacin prctica en la prestacin del servicio, en el mbito del puerto en el que desarrolla su actividad. 2. Los pliegos reguladores concretarn las obligaciones establecidas en los prrafos anteriores, de acuerdo con lo previsto en esta ley o en cualquier otra norma que sea de aplicacin, hacindolos acordes con la iniciativa empresarial y la competencia entre servicios y las necesidades particulares de los servicios prestados en cada puerto. 3. Las obligaciones de servicio pblico se aplicarn de forma que sus efectos sean neutrales en relacin con la competencia entre prestadores de los servicios bsicos. Artculo 62. Utilizacin de los servicios bsicos. 1. Los servicios bsicos se prestarn a solicitud de los usuarios por las empresas autorizadas. No obstante, la utilizacin del servicio de practicaje ser obligatoria cuando as lo determine la Administracin martima conforme a lo previsto en la normativa aplicable. Adems, el Reglamento de Explotacin y Polica deber establecer, por razones de seguridad martima, el uso obligatorio de otros servicios tcnico-nuticos en funcin de las condiciones y caractersticas de las infraestructuras portuarias, del tamao y tipo de buque y de la naturaleza de la carga transportada, as como de las condiciones ocano-meteorolgicas. Asimismo, el servicio de recepcin de desechos generados por buques ser de uso obligatorio, salvo en los supuestos previstos en la normativa aplicable. 2. Las ordenanzas portuarias aprobadas por las Autoridades Portuarias debern establecer, por razones de operativa y de seguridad, normas complementarias y condiciones especficas de utilizacin de los servicios bsicos, as como el mbito geogrfico al que se extiendan. 3. Cuando la utilizacin del servicio no sea obligatoria, las Autoridades Portuarias podrn imponer el uso de los servicios tcnico-nuticos si por circunstancias

extraordinarias consideran que est en riesgo el funcionamiento, la operatividad o la seguridad del puerto. A su vez, en dichas circunstancias y por razones de seguridad martima, la Capitana Martima podr declarar la obligatoriedad de dichos servicios. Artculo 63. Ttulos administrativos habilitantes para la prestacin de servicios bsicos. 1. La prestacin de servicios bsicos requerir la obtencin de la correspondiente licencia de la Autoridad Portuaria. 2. Las licencias podrn ser de carcter general o especfico. Las licencias de carcter general habilitarn para la prestacin del conjunto de los servicios incluidos en cada uno de los prrafos c), d) o e) del artculo 60.2, y las de carcter especfico se otorgarn para cada uno de los servicios relacionados en aqullas. Las licencias de los servicios de practicaje y tcnico-nuticos sern siempre de carcter especfico. Asimismo, las licencias para la prestacin de servicios al pasaje y de manipulacin y transporte de mercancas podrn otorgarse por tipo de trfico o de carga. 3. Salvo cuando est limitado el nmero de prestadores, la licencia se otorgar con carcter reglado, previa acreditacin del cumplimiento por el solicitante de las condiciones y requisitos previstos en esta ley, en el pliego regulador y en las prescripciones particulares del servicio. Artculo 64. Rgimen de acceso a la prestacin de servicios bsicos 1. Podrn ser titulares de licencias las personas fsicas o jurdicas, espaolas, de otros pases de la Unin Europea o de terceros pases, condicionadas estas ltimas a la prueba de reciprocidad, salvo en los supuestos en que los compromisos de la Unin Europea con la Organizacin Mundial del Comercio no exija dicho requisito, que tengan plena capacidad de obrar; no estn incursas en causa de incompatibilidad y acrediten, en los trminos previstos en el pliego regulador del servicio, el cumplimiento de los siguientes requisitos: a) Solvencia econmica, tcnica y profesional para hacer frente a las obligaciones resultantes del servicio, que se determine en el pliego regulador de cada servicio. b) Estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones de carcter fiscal, laboral y social exigidas por la legislacin vigente. Se considerar que las empresas se encuentran al corriente de las obligaciones de carcter fiscal, cuando concurran las circunstancias previstas en el apartado 1 del artculo 13 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas. La acreditacin del cumplimiento de dichas circunstancias se efectuar de conformidad con lo regulado en el apartado 2 de dicho artculo. c) Cumplimiento de las condiciones especficas necesarias para la adecuada prestacin del servicio, de acuerdo con lo previsto en esta ley y dems normativa aplicable. 2. Las condiciones de acceso a la prestacin que se fijen en los pliegos debern ser transparentes, no discriminatorias, objetivas, adecuadas y proporcionadas, y debern garantizar los siguientes objetivos: a) La adecuada prestacin del servicio de acuerdo con los requisitos tcnicos, ambientales, de seguridad y calidad que se establezcan.

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b) El desarrollo de la planificacin portuaria. c) El comportamiento competitivo de los operadores del servicio. d) La proteccin de los usuarios. e) La proteccin de los intereses de la Autoridad Portuaria y de la seguridad pblica. 3. Entre los requisitos tcnicos para la prestacin del servicio se incluirn medios humanos y materiales suficientes que, permitiendo desarrollar las operaciones unitarias habituales, tanto las ms simples como las ms complejas, en condiciones de seguridad, calidad, continuidad y regularidad en funcin de las caractersticas de la demanda, no impidan la competencia entre operadores. 4. La prestacin de servicios bsicos se regir por el sistema de libre concurrencia, salvo lo establecido en el apartado siguiente. 5. La Autoridad Portuaria, de oficio, podr limitar en cada puerto que gestione el nmero de prestadores de cada servicio por razones objetivas derivadas de la disponibilidad de espacios, de la capacidad de las instalaciones, de la seguridad o de normas medioambientales. En los servicios al pasaje y de manipulacin y transporte de mercancas, las anteriores limitaciones podrn aplicarse por tipo de trfico o carga. El acuerdo de limitacin, que incluir la determinacin del nmero de prestadores, se adoptar por el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria, previa consulta al Comit de Servicios Portuarios Bsicos e informe de Puertos del Estado, y podr afectar a toda la zona de servicio del puerto o a una parte de la misma. La determinacin del nmero de prestadores deber realizarse considerando el mayor nmero posible de prestadores que permitan las circunstancias. El acuerdo de limitacin se publicar en el Boletn Oficial del Estado. Cuando la causa de la limitacin sea la seguridad martima, Puertos del Estado solicitar informe a la Direccin General de la Marina Mercante, que tendr carcter vinculante, y se entender en sentido favorable si transcurre el plazo de 15 das sin que sea emitido de forma expresa. Estas licencias se otorgarn por concurso de acuerdo con lo establecido en el artculo 67.3 de esta ley. En estos casos las prescripciones tcnicas del servicio fijarn un plazo de vigencia ms breve que el que correspondera si se prestase el servicio en rgimen de libre concurrencia. En la medida en que se alteren las causas que la motivaron, dicha limitacin ser revisable total o parcialmente por la Autoridad Portuaria, previa consulta al Comit de Servicios Portuarios Bsicos e informe de Puertos del Estado, quien solicitar informe vinculante a la Direccin General de la Marina Mercante cuando la causa de la limitacin haya sido la seguridad martima que se entender en sentido favorable si transcurre el plazo de 15 das sin que sea emitido de forma expresa. Asimismo se solicitar informe a la autoridad ambiental competente cuando la causa de la limitacin derive de normas medioambientales. Cuando la autoridad portuaria sea prestadora del mismo servicio o servicios o de un servicio o servicios similares al objeto de limitacin, o ejerza un control directo o indirecto sobre el prestador del mismo servicio o servicios o de un servicio o servicios similares en ese puerto, el acuerdo de limitacin o su revisin ser adoptado por el Consejo Rector de Puertos del Estado. No obstante, aunque el nmero de prestadores est limitado, el titular de una concesin demanial cuyo objeto sea la prestacin de servicios al pasaje o de manipulacin y transporte de mercancas, tendr derecho a la obtencin de una de las licencias para la prestacin de dicho servicio, siempre que cumpla las condiciones exigidas

para ello, que estarn restringidas al mbito del dominio pblico en concesin. 6. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado anterior, debido a la singularidad y especial incidencia del servicio de practicaje en la seguridad martima, el nmero de prestadores quedar limitado a un nico prestador en cada rea portuaria. A estos efectos, se entiende como rea portuaria aquella que sea susceptible de explotacin totalmente independiente incluyendo su accesibilidad martima y, por tanto, que los lmites geogrficos de prestacin del servicio de practicaje correspondientes a cada una de dichas reas sean totalmente independientes. La Direccin General de la Marina Mercante podr requerir, por razones de seguridad martima, la declaracin de la limitacin del nmero de prestadores en los dems servicios tcnico-nuticos. 7. En el plan de utilizacin de los espacios portuarios previsto en esta ley se podr determinar el tipo de actividades comerciales y de servicios portuarios que puedan realizarse en la totalidad de la zona de servicio del puerto o en parte de la misma, en particular el tipo de trfico y las categoras de carga que podrn manipularse en el puerto y la asignacin de espacio o capacidad de infraestructura a tales actividades, sin que ello constituya limitacin del nmero de prestadores del servicio. Con el objeto de favorecer las medidas encaminadas a promover la competencia en la prestacin de servicios portuarios, para los tipos de trfico y categora de cargas que puedan manipularse en un puerto, en el plan de utilizacin se asignar espacio o capacidad de infraestructura para que puedan operar prestadores de servicios portuarios que no dispongan de concesin o autorizacin. Artculo 65. Pliegos reguladores y prescripciones particulares de los servicios bsicos. 1. Puertos del Estado aprobar para el conjunto de los puertos de inters general los pliegos reguladores de cada servicio, previa audiencia de las organizaciones y asociaciones ms representativas reconocidas por la ley cuyos fines guarden relacin directa con el objeto del correspondiente pliego e informe de las Autoridades Portuarias y de los servicios jurdicos de Puertos del Estado. Dichos pliegos establecern las condiciones generales de acceso, de acuerdo con lo previsto en el artculo anterior, las obligaciones de servicio pblico a cargo de los prestadores y criterios de cuantificacin de los costes de las mismas, los criterios generales para la consideracin de una inversin como significativa, as como el estatuto jurdico de los derechos y deberes que se incorporarn a las licencias, con arreglo a lo dispuesto en esta ley y en las disposiciones que, en su caso, la desarrollen. La Direccin General de la Marina Mercante informar con carcter vinculante los pliegos reguladores de los servicios tcnico-nuticos, en lo que se refiere a la seguridad martima, en el plazo de 15 das desde la recepcin de la documentacin, entendindose emitido en sentido favorable si transcurriera dicho plazo sin que se haya dictado de forma expresa. 2. Las Autoridades Portuarias elaborarn, odo el Comit de Servicios Portuarios Bsicos, las prescripciones particulares de cada servicio que, con carcter previo a su aprobacin o modificacin por el Consejo de Administracin, debern ser sometidas a informe de Puertos del Estado en cuanto a aquellas inscripciones que especifiquen o desarrollen lo previsto en los pliegos generales. Estas prescripciones debern ajustarse al pliego regulador del servicio y podrn aprobarse para diferentes zonas de un puerto, para toda su zona de servicio o, en su caso, para ms de un puerto gestionado por la misma Autoridad Portuaria.

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En los servicios de practicaje, tcnico-nuticos, Puertos del Estado recabar informe vinculante de la Direccin General de la Marina Mercante en lo que se refiere a la seguridad martima, que deber ser emitido en el plazo de 15 das, entendindose en sentido favorable si transcurriera dicho plazo sin que se haya dictado de forma expresa. La Autoridad Portuaria podr modificar las prescripciones particulares del servicio cuando existan desajustes entre las caractersticas de la oferta y las necesidades de la demanda que afecten a la correcta prestacin del servicio. 3. Los pliegos reguladores del servicio debern ser publicados en el Boletn Oficial del Estado. Los acuerdos de aprobacin y modificacin de las prescripciones particulares debern ser anunciados en dicho Boletn Oficial y publicados por las Autoridades Portuarias en formato fsico y electrnico del modo que reglamentariamente se determine. 4. Las prescripciones particulares del servicio incluirn, entre otras: a) Requisitos de capacidad. b) Requisitos de solvencia econmica, financiera, tcnica y profesional adecuados a cada servicio. c) Cobertura universal, con obligacin de atender a toda demanda razonable en condiciones no discriminatorias. d) mbito geogrfico al que se extiende la prestacin del servicio. e) Obligaciones de servicio pblico para que el servicio se preste en condiciones de regularidad y continuidad. f) Obligaciones de servicio pblico relacionadas con la colaboracin en la formacin prctica local. g) Obligaciones de servicio pblico relacionadas con la seguridad del puerto, salvamento y lucha contra la contaminacin. h) Obligaciones de proteccin del medio ambiente, si procede. i) Cuantificacin de las cargas anuales de las obligaciones de servicio pblico, criterios de revisin de dicha cuantificacin, as como criterios de distribucin objetivos, transparentes, proporcionales, equitativos y no discriminatorios de dichas obligaciones entre los prestadores del servicio, entre los que se tomar en consideracin la cuota de mercado de cada uno de ellos. j) Medios materiales mnimos y sus caractersticas. k) Medios humanos mnimos y su cualificacin. l) Niveles de rendimiento mnimo y de calidad del servicio. m) Estructura tarifaria, tarifas mximas y criterios de revisin en funcin del volumen global de la demanda, estructura de costes y otras circunstancias acordes con las caractersticas del servicio, cuando proceda, as como las tarifas que puedan percibir cuando intervengan en servicios de emergencias, extincin de incendios, salvamento o lucha contra la contaminacin. n) Obligaciones de aportar a la Autoridad Portuaria la informacin que precise para el funcionamiento del servicio y le sea requerida por sta para el debido cumplimiento de sus funciones. ) Determinacin de la inversin significativa. o) Plazo de vigencia de la licencia. p) Garantas que aseguren el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades. q) Tasas portuarias que procedan conforme a esta ley. r) Causas de extincin, entre las que debern figurar las relativas al incumplimiento de las obligaciones de servicio pblico, de las exigencias de seguridad para la prestacin del servicio y de las obligaciones de proteccin del medio ambiente que procedan.

Artculo 66. Plazo de la licencia. 1. El plazo mximo de la licencia para la prestacin de servicios portuarios bsicos ser el siguiente: a) Servicio de practicaje: 10 aos. b) Servicios tcnico-nuticos: b.1) Amarre y desamarre: ocho aos. b.2) Remolque portuario: 13 aos. c) Servicios al pasaje y de manipulacin y transporte de mercancas: c.1) Sin inversin significativa: ocho aos. c.2) Con inversin significativa en equipos y material mvil: 1.o Cuando el servicio requiera la ocupacin privativa de dominio pblico portuario: 15 aos. 2.o En otro caso: 10 aos. c.3) Con inversin significativa en obras e instalaciones fijas no incluidas en el nmero siguiente: 30 aos. c.4) Con inversin significativa en infraestructuras portuarias de abrigo, de accesos martimos, de muelles y de relleno para generacin de grandes superficies: 35 aos. d) Servicio de recepcin de desechos generados por buques: d.1) Sin inversin significativa: ocho aos. d.2) Con inversin significativa: 12 aos. 2. El plazo de vigencia de la licencia no ser renovable cuando se haya limitado el nmero de prestadores de servicios, salvo el de las licencias relativas a los servicios al pasaje y de manipulacin y transporte de mercancas que se presten sobre dominio pblico portuario otorgado en concesin al titular de aqulla, que podr ser renovado mientras se encuentre vigente dicha concesin. Cuando no exista limitacin del nmero de prestadores, las licencias se renovarn por el plazo que corresponda, previa acreditacin por el titular del cumplimiento de los requisitos previstos en la ley, en el pliego regulador y en las prescripciones particulares del servicio que se encuentren en vigor. La solicitud de renovacin deber presentarse en el semestre anterior a la expiracin del plazo de la licencia. Transcurrido el plazo de tres meses desde la solicitud sin que se notifique resolucin expresa, se entender otorgada la renovacin. Artculo 67. Procedimiento de otorgamiento de licencias. 1. Las licencias para la prestacin de servicios portuarios bsicos podrn solicitarse en cualquier momento a la Autoridad Portuaria correspondiente, salvo que haya sido limitado el nmero de prestadores, en cuyo caso se otorgarn por concurso de acuerdo con lo previsto en el apartado 3 de este artculo. El plazo mximo para notificar resolucin expresa sobre las solicitudes de licencia ser de tres meses. Transcurrido dicho plazo sin que se notifique la resolucin, se entender estimada la solicitud, salvo que se oponga a lo establecido en el pliego regulador o en las prescripciones particulares del servicio. 2. Cuando no est limitado el nmero de prestadores del servicio y el conjunto de ellos no pudiera atender, a juicio de la Autoridad Portuaria, la cobertura total de la demanda en las condiciones fijadas en las prescripciones particulares del servicio, la Autoridad Portuaria prestar el servicio en concurrencia para garantizar la cobertura total de la demanda, de conformidad con lo previsto en el artculo 60.4 de esta ley.

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3. Cuando el acceso a la prestacin de los servicios bsicos haya sido limitado de conformidad con lo previsto en los apartados 5 y 6 del artculo 64 de esta ley, las licencias se otorgarn mediante concurso. Las Autoridades Portuarias elaborarn y aprobarn, previo informe de Puertos del Estado, el pliego de bases de cada concurso, que contendr, al menos, la determinacin del nmero de licencias a otorgar, los requisitos para participar en el mismo, la informacin a facilitar por el solicitante y los criterios de adjudicacin, que debern ser objetivos y no discriminatorios. El plazo para la presentacin de las ofertas no podr ser inferior a 52 das desde la publicacin de la convocatoria del concurso. Si las ofertas presentadas no garantizaran, a juicio de la Autoridad Portuaria, la cobertura total de la demanda en las condiciones fijadas en las prescripciones particulares, la Autoridad Portuaria podr establecer condiciones adicionales de prestacin del servicio, con criterios de proporcionalidad y no discriminacin, con objeto de alcanzar dicha cobertura. 4. Cuando se solicite licencia para la prestacin del servicio ligada al uso privativo de una determinada superficie del puerto, la adjudicacin de la licencia estar vinculada al otorgamiento del correspondiente ttulo administrativo, en cuyo caso el plazo mximo para notificar la resolucin expresa de ambas solicitudes ser de ocho meses. Transcurrido dicho plazo sin que se notifique resolucin expresa, se entender desestimada la solicitud. Asimismo, cuando se solicite licencia para la prestacin del servicio en una superficie otorgada ya en concesin, la adjudicacin de la licencia estar vinculada a la existencia de un contrato entre el solicitante y el titular de la concesin. El plazo mximo para notificar la resolucin expresa de la solicitud ser el previsto en el apartado 1 de este artculo. 5. La convocatoria del concurso as como los acuerdos de otorgamiento y de renovacin de las licencias de prestacin de los servicios debern ser publicados en el Boletn Oficial del Estado. Artculo 68. Contenido de las licencias. 1. Las licencias debern incluir, al menos: a) Identificacin de la persona fsica o jurdica titular de la licencia y la sede de la empresa. b) Clase de licencia otorgada, general o especfica, y objeto de la misma. c) mbito geogrfico al que se extiende la prestacin del servicio. d) Obligaciones de servicio pblico que procedan. e) Medios materiales y sus caractersticas. f) Medios humanos y su cualificacin. g) Requisitos de seguridad para la prestacin del servicio. h) Obligaciones de proteccin del medio ambiente, si procede. i) Niveles de rendimiento y de calidad del servicio. j) Estructura tarifaria, tarifas mximas y criterios de revisin, si procede. k) Plazo de vigencia. l) Garantas. m) Tasa por aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios. n) Compensacin econmica, si procede. 2. Las licencias para la prestacin de servicios al pasaje y de manipulacin y transporte de mercancas que estn restringidas al mbito geogrfico de una estacin martima o terminal dedicada a uso particular no incluirn las clusulas referidas a cobertura universal,

estructura tarifaria y tarifas mximas, niveles de rendimiento y obligaciones de servicio pblico relativas a continuidad y regularidad en funcin de la demanda del puerto, pudiendo ser el titular de la licencia titular de la autorizacin o concesin, o recaer estas ltimas en otra persona. Los medios humanos y materiales debern ser los adecuados para atender al volumen y caractersticas de los trficos que pueda operar en las condiciones de seguridad y calidad exigidas, as como de continuidad y regularidad que exijan sus propios trficos. Dichos medios quedarn adscritos al servicio de esos trficos, sin perjuicio de las obligaciones de servicio pblico que sean pertinentes. En las terminales dedicadas a usos particulares, los medios humanos establecidos en la licencia para la prestacin del servicio de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas tendrn las limitaciones establecidas en el apartado 2 de la disposicin adicional sptima y el rgimen legal previsto en el apartado 1 de la disposicin adicional sptima. 3. A los efectos previstos en esta ley, se entender por estacin martima dedicada a uso particular aquella otorgada en concesin o autorizacin, no abierta al trfico comercial general, en la que se presten servicios al pasaje transportado en buques explotados exclusivamente por las empresas navieras del titular o de su grupo empresarial autorizadas en dicho ttulo. Se entiende por terminal dedicada a uso particular aquella otorgada en concesin o autorizacin, no abierta al trfico comercial general, en la que se manipulen mercancas del titular de la misma, o de sus accionistas o partcipes, con influencia efectiva en la gestin o control de la terminal o del grupo de empresas al que pertenezca, o se operen buques explotados exclusivamente por las empresas navieras del titular o de su grupo empresarial autorizadas en dicho ttulo. Asimismo, tendr la consideracin de terminal dedicada a uso particular aquella otorgada en concesin al titular de una planta de transformacin o instalacin industrial o a una empresa de su mismo grupo empresarial, no abierta al trfico comercial general, en la que se manipulen mercancas directa y exclusivamente vinculadas con la referida planta o instalacin de procesamiento industrial, y est expresamente identificada en el ttulo concesional. Las mencionadas terminales habrn de disponer de atraque otorgado en concesin o autorizacin, y la planta o instalacin estar ubicada en el interior de la zona de servicio del puerto, o bien conectada con los espacios concesionados mediante instalaciones de transporte fijas, especficas y exclusivas, esto es, tubera, cinta o infraestructuras ferroviarias de utilizacin exclusiva de origen a destino. En los ttulos concesionales se deber recoger expresamente la condicin de estacin martima o terminal dedicada a uso particular. A los efectos previstos en este artculo se considerar que existe grupo empresarial en los supuestos a los que se refiere el artculo 4 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores. Artculo 69. Registros de Empresas Prestadoras de Servicios Portuarios Bsicos. 1. Se crea en cada Autoridad Portuaria un Registro de empresas prestadoras de servicios portuarios bsicos en los puertos que gestiona, que tendr carcter pblico y se dividir en tantas secciones como servicios bsicos se relacionan en el artculo 60.2 de esta ley. En este registro se inscribirn los prestadores de servicios autorizados. La inscripcin, se practicar de oficio por la Autoridad Portuaria tras la notificacin del ttulo habilitante. 2. Se crea en Puertos del Estado el Registro General de empresas prestadoras de servicios portuarios bsicos,

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que tendr carcter pblico y se dividir por secciones, una por cada servicio bsico que se preste. En este registro se inscribir a todos los prestadores de servicios bsicos. Dicha inscripcin se practicar de oficio por Puertos del Estado, debiendo cada Autoridad Portuaria suministrarle informacin sobre las licencias otorgadas. 3. El Registro General y los Registros de cada Autoridad Portuaria de empresas prestadoras de servicios portuarios bsicos, se regularn por orden del Ministerio de Fomento. Estos registros debern contener los datos necesarios para que Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias puedan ejercer las funciones de regulacin y control que tengan atribuidas. Artculo 70. Modificacin de las licencias. 1. Con arreglo a los principios de objetividad y proporcionalidad, la Autoridad Portuaria podr modificar las condiciones impuestas a los titulares de licencias, previa audiencia de los interesados, cuando hayan sido modificados los pliegos reguladores o las prescripciones particulares del servicio. La modificacin establecer un plazo para que los titulares se adapten a lo en ella dispuesto. Transcurrido dicho plazo sin que haya tenido lugar la adaptacin, las licencias quedarn sin efecto. 2. La Autoridad Portuaria podr aprobar, a solicitud del prestador del servicio y en las condiciones previstas en las prescripciones particulares del servicio, la modificacin de los medios humanos y materiales fijados en la licencia. No se podrn aprobar modificaciones por debajo del lmite mnimo establecido en las prescripciones particulares del servicio. Artculo 71. Transmisin de las licencias. 1. Las licencias podrn transmitirse a personas distintas de aquellas a las que fueron originariamente otorgadas cuando se den conjuntamente las siguientes circunstancias: a) Que la transmisin se haga a favor de una persona fsica o jurdica que cumpla los requisitos sealados en el artculo 64.1. b) Que los transmitentes y los adquirentes cumplan los requisitos especficos establecidos en los pliegos reguladores y en las prescripciones particulares del servicio en relacin con la posibilidad de transmisin de la licencia. c) Que se cumplan los requisitos previstos en el artculo 117.3 cuando la licencia se transmita junto con la concesin del dominio pblico en el que se desarrolla la actividad. 2. La transmisin estar en todo caso subordinada a la previa conformidad de la Autoridad Portuaria y, en su caso, a la preceptiva autorizacin de las autoridades de competencia de acuerdo con lo previsto en los artculos 14 y siguientes de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, teniendo, respecto de los contratos de trabajo del personal del titular de la licencia, los efectos previstos en la legislacin laboral. Artculo 72. Causas de extincin. 1. Las licencias podrn extinguirse por alguna de las siguientes causas: a) Por transcurso del plazo previsto en la licencia. b) Revocacin por prdida o incumplimiento de los requisitos previstos en el artculo 64.1, de las condiciones establecidas en el ttulo habilitante o por la no adaptacin a los pliegos reguladores o prescripciones particulares, de acuerdo con lo previsto en el artculo 70.1 de esta ley.

c) Revocacin cuando, como consecuencia de la declaracin de limitacin del nmero de prestadores, el nmero de licencias en vigor supere el de la limitacin, sin perjuicio de la indemnizacin que corresponda. Reglamentariamente se establecer el procedimiento a seguir para la revocacin de las licencias. d) Por extincin de la concesin o autorizacin o rescisin del contrato a los que se refiere el artculo 67.4 de esta ley. e) Por las dems causas previstas en el pliego regulador y en las prescripciones particulares del servicio. 2. Corresponde al Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria acordar la extincin de las licencias, previa audiencia al interesado, salvo en el supuesto previsto en el prrafo a) del apartado anterior, en el que la extincin se producir de forma automtica. SECCIN 4.a AUTOPRESTACIN E INTEGRACIN DE SERVICIOS
PORTUARIOS BSICOS

Artculo 73. mbito de aplicacin. 1. A efectos de esta ley, se considera autoprestacin la situacin en la que una empresa que pudiendo contratar servicios portuarios con empresas autorizadas se presta a s misma una o varias categoras de tales servicios con personal propio embarcado y material propio, sin que normalmente se celebre ningn tipo de contrato con terceros a efectos de tal prestacin. El personal de la empresa autorizada para la autoprestacin deber cumplir los requisitos de cualificacin exigidos al personal de las empresas prestadoras de servicios portuarios. 2. Asimismo, se entiende que existe integracin de servicios cuando el concesionario o el titular de una autorizacin de una estacin martima o de una terminal dedicada a uso particular presta a los buques que operan en la misma uno o varios servicios de practicaje y tcnico-nuticos, con medios propios, sin celebrar contrato con terceros cuyo objeto sea la prestacin de dichos servicios. En este supuesto, el naviero que opere en dicha estacin martima o terminal podr elegir entre los servicios tcnico-nuticos integrados y los abiertos al uso general. Asimismo, cuando en terminales dedicadas a uso particular la Autoridad Portuaria imponga la manipulacin de mercancas ajenas, la operacin de buques de terceros o, en stas y en una estacin martima, la prestacin de servicios al pasaje transportado en buques de terceros, los servicios tcnico-nuticos a este porcentaje de trfico debern ser prestados por las empresas autorizadas a la prestacin del servicio abierto al uso general. Los servicios al pasaje y de manipulacin y transporte de mercancas que preste el titular de la terminal debern cumplir lo previsto en el prrafo primero del artculo 68.2. 3. La autoprestacin y la integracin de servicios sern autorizadas por la Autoridad Portuaria, previo informe vinculante de la Administracin martima en lo que se refiere a la seguridad martima, que deber emitirse en el plazo de 15 das desde su solicitud, entendindose en sentido favorable si transcurriera dicho plazo sin que el informe se haya emitido de forma expresa. Respecto del plazo de resolucin se estar a lo dispuesto en el artculo 67, con los efectos establecidos en el mismo. En ningn caso se podr autorizar la autoprestacin para aquellos buques que enarbolen el pabelln de un Estado incluido en la lista negra que se publica en el informe anual del Memorndum de Pars o descrito como de alto o muy alto riesgo en la citada lista.

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En el servicio de practicaje no se podr autorizar la autoprestacin, sin perjuicio de la obtencin de exenciones de practicaje, conforme a lo previsto en el artculo 81.2. A su vez no se podr autorizar la integracin de servicios, salvo en los supuestos de puertos, atracaderos particulares o terminales en rgimen de concesin situados fuera de los lmites geogrficos de prestacin del servicio portuario de practicaje, as como en aquellas otras situaciones excepcionales de anlogas caractersticas a las anteriores. Artculo 74. Requisitos y procedimiento. 1. Las licencias que autoricen la autoprestacin o la integracin de cada uno de los servicios debern ajustarse a las condiciones previstas en los pliegos reguladores y prescripciones particulares de los servicios, excluyendo del contenido de dichas licencias las clusulas a las que se refiere el artculo 68.2, con las condiciones establecidas en el mismo, y con las que, en su caso, haya determinado la Administracin martima en el informe previsto en el apartado 3 del artculo 73. Entre los requisitos tcnicos para la prestacin de los servicios portuarios en rgimen de autoasistencia o integracin de servicios se incluirn en todo caso los medios humanos y materiales suficientes que permitan desarrollar las operaciones unitarias habituales en la terminal o estacin martima, tanto las ms simples como las ms complejas, en las mismas condiciones de seguridad y calidad que se exigen para el resto de los prestadores. Las solicitudes de licencias para la autoprestacin o la integracin de servicios podrn ser denegadas por alguna de las razones previstas en el artculo 64.5 que justifican la limitacin de operadores. 2. Las licencias para la autoprestacin o la integracin de servicios podrn solicitarse en cualquier momento y se otorgarn por el plazo previsto en el artculo 66, pudiendo ser renovadas conforme a lo indicado en dicho precepto. Artculo 75. Compensaciones econmicas. 1. En las licencias de autoprestacin y en las de integracin de servicios se establecer la compensacin econmica que, en su caso, sus titulares deban abonar como contribucin para que las obligaciones de servicio pblico que recaen sobre los titulares de licencias abiertas al trfico general puedan ser atendidas, en particular las de mantener la regularidad y continuidad de los servicios. Dicha compensacin se determinar de conformidad con los criterios de distribucin objetivos, transparentes, proporcionales, equitativos y no discriminatorios establecidos en las prescripciones particulares del servicio. 2. El valor de la compensacin econmica anual ser facturado por la Autoridad Portuaria a los titulares de licencias de autoprestacin o integracin de servicios, en las condiciones establecidas en las prescripciones particulares del servicio, distribuyndose entre los prestadores del servicio abierto al uso general con arreglo a los criterios previstos en las referidas prescripciones particulares. SECCIN 5.a LA REGULACIN DE LA COMPETENCIA EN LOS SERVICIOS
PORTUARIOS BSICOS

do ejercer, sin perjuicio de las competencias de otros organismos, las siguientes funciones: a) Aprobar los pliegos reguladores de cada servicio para el conjunto de los puertos de inters general conforme a lo dispuesto en esta ley, en los que se incluirn normas que protejan la libre competencia, a fin de promover la existencia de una pluralidad de oferta de servicios. b) Informar las prescripciones particulares de los servicios en lo que se refiere a aquellos aspectos que especifiquen o desarrollen los pliegos reguladores aprobados por Puertos del Estado. c) Informar el acuerdo de limitacin del nmero de prestadores de un servicio bsico y la revisin del mismo. d) Poner en conocimiento del Servicio de Defensa de la Competencia, odas las Autoridades Portuarias afectadas, los actos, acuerdos, prcticas o conductas de los que pudiera tener noticia en el ejercicio de sus atribuciones y, en particular, las realizadas por los prestadores de servicios abiertos al uso general que tengan una posicin dominante para un determinado tipo de trfico y carga en varios puertos que sirvan a un mismo mercado, siempre que presenten indicios de resultar contrarios a la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia y puedan alterar la libre competencia en el mbito suprautonmico o en el conjunto del mercado nacional. Asimismo, cuando dichos acuerdos, prcticas o conductas afecten slo al mbito autonmico, se pondrn en conocimiento del rgano competente de la comunidad autnoma. En ambos casos, Puertos del Estado, comunicar al Servicio de Defensa de la Competencia u rgano autonmico competente todos los elementos de hecho a su alcance y, en su caso, remitir un dictamen no vinculante de la calificacin que le merecen dichos hechos. e) La llevanza del observatorio permanente del mercado de los servicios portuarios bsicos y la elaboracin del informe de competitividad previstos en el artculo 79. f) Establecer recomendaciones para las Autoridades Portuarias y entidades prestadoras de servicios, en el marco de las conclusiones obtenidas por el observatorio permanente. g) Emitir circulares dirigidas a las entidades prestadoras de servicios, con el objeto de evitar o corregir prcticas contrarias a la libre competencia, que sern vinculantes una vez que se publiquen en el Boletn Oficial del Estado. h) La autorizacin, regulacin y control de los servicios bsicos cuando excepcionalmente sean prestados por las Autoridades Portuarias de acuerdo con lo previsto en el artculo 60.4 y la aprobacin de las tarifas en este supuesto. i) Adoptar el acuerdo de limitacin del nmero de prestadores del servicio y su revisin cuando la Autoridad Portuaria sea prestadora del servicio. j) La llevanza del Registro General de empresas prestadoras de servicios portuarios bsicos a que se refiere el apartado 2 del artculo 69. k) Autorizar los convenios, pactos o acuerdos que celebren dos o ms Autoridades Portuarias, a fin de garantizar el marco de competencia interportuaria. l) Arbitrar en los conflictos que puedan surgir entre las entidades prestadoras de servicios, a solicitud de stas, cuando trasciendan del mbito territorial de una Autoridad Portuaria y, en su caso, entre dos Autoridades Portuarias por razn de los servicios prestados en cada una de ellas o en ambas. m) La propuesta de resolucin de expedientes sancionadores por infracciones muy graves, en cuanta inferior a 1.202.024,21 E.

Artculo 76. Funciones de los organismos pblicos portuarios. 1. Con el fin de fomentar la competencia efectiva en el mercado de los servicios bsicos, Puertos del Esta-

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2. Las Autoridades Portuarias fomentarn la libre competencia en su propio mbito territorial, a cuyo fin ejercern, sin perjuicio de las competencias de otros organismos, las siguientes funciones: a) El otorgamiento de los ttulos administrativos habilitantes de la prestacin de servicios. b) El control del cumplimiento de las obligaciones de servicio pblico que se impongan a los titulares de licencias de prestacin de servicios bsicos y de los medios para su financiacin, dictando al efecto las resoluciones que procedan. c) La aprobacin de las tarifas mximas en los servicios bsicos abiertos al uso general cuando el nmero de prestadores del servicio est limitado o sea insuficiente para garantizar la competencia. Asimismo, controlarn la transparencia de las tarifas y conceptos que se facturen. d) Adoptar el acuerdo de limitacin del nmero de prestadores de los servicios, salvo cuando la Autoridad Portuaria sea prestadora del servicio. e) El ejercicio de la potestad sancionadora para los supuestos de comisin de infracciones graves tipificadas en la ley. f) Informar a Puertos del Estado sobre los actos, acuerdos, pactos o conductas de las que pudiera tener noticia en el ejercicio de sus atribuciones y que presente indicios de resultar contrarios a la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, a fin de que aqul lo ponga en conocimiento del Servicio de Defensa de la Competencia u rgano autonmico competente. g) Arbitrar en los conflictos que puedan surgir entre las entidades prestadoras de servicios, a solicitud de stas, en el mbito territorial de una Autoridad Portuaria. h) La llevanza del Registro de empresas prestadoras de servicios portuarios bsicos en los puertos que gestionen, a que se refiere el artculo 69.1. Artculo 77. Rgimen de incompatibilidades. 1. Ninguna persona fsica o jurdica que disponga de ttulo habilitante para la prestacin de un servicio portuario bsico abierto al uso general, o que tenga una participacin directa o indirecta que le permita influir de forma efectiva en una empresa titular del mismo, podr tener una participacin directa o indirecta que le permita influir de manera efectiva en la gestin o control de otra empresa que preste o vaya a prestar el mismo servicio en el mismo puerto, bien cuando cualquiera de ellas ostente una posicin dominante en la actividad objeto de la licencia, o cuando como consecuencia de esta participacin pueda obtener dicha posicin dominante. A los efectos de esa ley, se considera tenedor de una posicin dominante en un puerto a quien ostenta una cuota de mercado superior al 60 por ciento en dicha actividad o a quien a travs de empresas en las que tenga influencia efectiva alcance dicho porcentaje. As mismo, en el caso de sociedades mercantiles, se presume que existe influencia efectiva en la gestin o control de una entidad, cuando la participacin directa o indirecta en el capital o en otros valores que confieran derechos polticos, iguale o supere la proporcin del 25 por ciento. 2. Si por causas sobrevenidas, derivadas de fusiones, adquisiciones u otro tipo de acuerdos societarios, una persona fsica o jurdica se encontrara incursa en alguno de los supuestos previstos en el apartado anterior, deber bloquear sus derechos de voto en aquella o aquellas que dieron lugar a tal situacin y presentar a la Autoridad Portuaria un plan de enajenacin de participaciones a ejecutar en un plazo de 12 meses a partir del momento en que se produjo el exceso. En el caso

de que el nmero de licencias est limitado, estos organismos podrn autorizar excepcionalmente el mantenimiento de las participaciones que superen el lmite, durante el tiempo necesario para formular e implementar un plan de ampliacin o reduccin del nmero de licencias para la prestacin de los servicios bsicos afectados, que deber ser efectivo en el transcurso del indicado plazo de 12 meses. 3. A efectos de que pueda comprobarse el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente artculo, las empresas autorizadas para la prestacin de servicios bsicos debern comunicar a las Autoridades Portuarias cualquier cambio significativo de su composicin accionarial, o proyecto firme del mismo, para su anotacin en los registros previstos en el artculo 69. 4. El titular de una licencia para la prestacin de un servicio tcnico de practicaje no podr participar, por s mismo o a travs de personas fsicas o jurdicas interpuestas, en el capital o en la gestin de empresas autorizadas para la prestacin de cualquier servicio tcnico-nutico en el mismo puerto, salvo en los supuestos previstos en el artculo 73 de esta ley. Artculo 78. Separacin contable. 1. Los titulares de licencias de prestacin de servicios bsicos debern llevar para cada puerto una estricta separacin contable, con arreglo a los usos y prcticas comerciales admitidos, entre dichos servicios y sus otras actividades. La misma obligacin ser exigible a la Autoridad Portuaria cuando preste algn servicio bsico. Esta obligacin no ser exigible a los titulares de estaciones martimas y terminales dedicadas a usos particulares, ni a los autorizados a la autoprestacin o a la integracin de servicios. 2. La separacin de cuentas habr de acreditarse ante la Autoridad Portuaria mediante informe de auditora realizado de acuerdo con la normativa sobre Auditora de Cuentas. Artculo 79. Observatorio permanente del mercado de los servicios portuarios bsicos. 1. Se crea un observatorio permanente del mercado de los servicios portuarios bsicos, adscrito a Puertos del Estado, con la finalidad de analizar las condiciones de competitividad en relacin con los precios y la calidad de los servicios y acordar las variables de competitividad sobre las que establecer recomendaciones. Por orden del Ministro de Fomento se establecer la composicin y funcionamiento del observatorio permanente, garantizando la presencia de Autoridades Portuarias, comunidades autnomas y organizaciones representativas a nivel nacional de los prestadores, trabajadores y usuarios de servicios portuarios bsicos. En Canarias y Baleares se crearn observatorios permanentes de mbito archipielgico. 2. Puertos del Estado elaborar un informe anual de competitividad a partir de los anlisis y conclusiones del observatorio permanente. Dicho informe ser elevado al Ministerio de Fomento. Artculo 80. Comit de servicios portuarios bsicos. En el Consejo de Navegacin y Puerto se constituir un Comit de servicios portuarios bsicos, del que formarn parte los usuarios de servicios bsicos u organizaciones que los representen y las organizaciones sectoriales de trabajadores y prestadores de servicios ms representativas y representativas de mbito nacional. La Autoridad Portuaria consultar, al menos una vez al ao, a dicho Comit en relacin con las condiciones de pres-

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tacin de dichos servicios y, en particular, sobre las tarifas de los servicios bsicos abiertos al uso general, la organizacin y la calidad de los servicios. El informe del Comit se remitir al observatorio permanente del mercado de los servicios portuarios bsicos. SECCIN 6.a DISPOSICIONES PARTICULARES Artculo 81.

incendios, salvamento martimo y lucha contra la contaminacin marina, as como las compensaciones que, en su caso, deber percibir el prestador del servicio por los medios exigidos. Artculo 83. Servicio de amarre y desamarre de buques. 1. Se entiende por servicio de amarre aquel servicio portuario cuyo objeto es recoger las amarras de un buque, portarlas y fijarlas a los elementos dispuestos para este fin, siguiendo las instrucciones del capitn del buque, en el sector de amarre designado por la Autoridad Portuaria, en el orden conveniente para facilitar las operaciones de atraque, desamarre y desatraque. Se entiende por servicio de desamarre aqul cuyo objeto es el de largar las amarras de un buque de los elementos de amarre siguiendo las instrucciones del capitn. 2. El servicio de amarre ser realizado por los trabajadores que acrediten el cumplimiento de los requisitos establecidos en cada caso en la disposicin adicional quinta de esta ley. La formacin prctica especfica se impondr como obligacin de servicio pblico a las empresas prestadoras del servicio de amarre y desamarre de buques, de acuerdo con lo previsto en el correspondiente pliego regulador y en las prescripciones particulares del servicio. Artculo 84. Servicios al pasaje. 1. Los servicios al pasaje incluyen: a) Servicio de embarque y desembarque de pasajeros, integrado por los servicios de organizacin, control y, en su caso, manejo de los medios necesarios para hacer posible el acceso de los pasajeros desde la estacin martima o el muelle a los buques de pasaje y viceversa. b) Servicio de carga y descarga de equipajes y vehculos en rgimen de pasaje, integrado por: b.1) Servicio de carga y descarga de equipajes, consistente en los servicios de organizacin, control y, en su caso, manejo de los medios necesarios para la recepcin de los equipajes en tierra, su transporte a bordo del buque y su colocacin en el lugar establecido, as como para la recogida de los equipajes a bordo del buque, su transporte a tierra y su entrega. b.2) Servicio de carga y descarga de vehculos en rgimen de pasaje, consistente en los servicios de organizacin, control y, en su caso, manejo de los medios necesarios para hacer posible la transferencia de estos vehculos, en ambos sentidos, entre el muelle o zona de aparcamiento y el buque. 2. No estar incluido en el servicio portuario bsico el manejo de pasarelas, rampas y otros medios mecnicos de la Autoridad Portuaria cuando se efecte con su propio personal. 3. Las Autoridades Portuarias podrn autorizar a los navieros la prestacin de servicios al pasaje cuando se ejecuten con medios y personal del buque, una vez que se acredite la idoneidad de los medios tcnicos empleados. La Autoridad Portuaria podr imponer las condiciones necesarias a fin de que se garantice la realizacin de la operacin en condiciones de seguridad. En ningn caso se podr autorizar para aquellos buques que enarbolen el pabelln de un Estado incluido en la lista negra que se publica en el informe anual del Memorandum de Pars o descrito como de alto o muy alto riesgo en la citada lista. Artculo 85. Servicio de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas. 1. Se consideran integradas en este servicio portuario las actividades de carga, estiba, desestiba, des-

Servicio de practicaje.

1. Se entiende por practicaje el servicio de asesoramiento a capitanes de buques y artefactos flotantes para facilitar su entrada y salida y las maniobras nuticas dentro de los lmites geogrficos de la zona de practicaje en condiciones de seguridad y en los trminos que se establecen en esta ley, en el reglamento del servicio y en el pliego regulador del mismo. Este servicio se prestar a bordo de los buques, incluyndose en el mismo las instrucciones impartidas por los prcticos desde el momento en que partan de la estacin de practicaje para prestar el servicio. 2. El servicio de practicaje ser obligatorio en los puertos cuando as lo determine la Administracin martima. No obstante, la Administracin martima podr establecer exenciones a la obligatoriedad de la utilizacin del servicio de practicaje en cada puerto, con criterios basados en la experiencia local del capitn o patrn del buque, las caractersticas del buque, la naturaleza de la carga, las peculiaridades del puerto y otras circunstancias que reglamentariamente se prevean previo informe del Consejo de Navegacin y Puerto y del Colegio Oficial Nacional de Prcticos de Puertos de Espaa. 3. La Administracin martima realizar pruebas tericas y prcticas necesarias para habilitar como prctico de puerto a los aspirantes que renan las condiciones y titulaciones profesionales requeridas legalmente, sin que exista limitacin en el nmero de candidatos que puedan superar las pruebas de conocimientos tericos. La Autoridad Portuaria determinar el nmero de prcticos necesarios para la prestacin del servicio, previo informe de la Capitana Martima, del Consejo de Navegacin y Puerto y del Colegio Oficial Nacional de Prcticos de Puertos de Espaa, y expedir sus nombramientos. 4. Las Autoridades Portuarias facilitarn la formacin prctica en el puerto. A tal efecto, dicha formacin se impondr como obligacin de servicio pblico a las empresas proveedoras del servicio de practicaje, de acuerdo con el pliego regulador y las prescripciones particulares del servicio, en los cuales se determinar el nmero mximo de aspirantes que pueden ser aceptados en cada proceso de seleccin, as como su plazo de vigencia. Artculo 82. Servicio de remolque portuario. 1. Se entiende por servicio de remolque portuario aqul cuyo objeto es la operacin nutica de ayuda a los movimientos de un buque, denominado remolcado, siguiendo las instrucciones del capitn del buque, mediante el auxilio de otro u otros buques, denominados remolcadores, que proporcionan su fuerza motriz o, en su caso, el acompaamiento o su puesta a disposicin dentro de los lmites de las aguas incluidas en la zona de servicio del puerto. 2. El pliego regulador y las prescripciones particulares del servicio contendrn los medios que deban incorporar los remolcadores para colaborar con las Administraciones competentes en los servicios de extincin de

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carga y transbordo de mercancas, objeto de trfico martimo, que permitan su transferencia entre buques, o entre stos y tierra u otros medios de transporte. 1.1 Las actividades de carga y estiba comprenden: a) La recogida de la mercanca del puerto y el transporte horizontal de la misma hasta el costado del buque en operaciones relacionadas con la carga del mismo. b) La aplicacin de gancho, cuchara, spreader o cualquier otro dispositivo que permita izar o transferir la mercanca directamente desde un medio de transporte, o desde el muelle, previo depsito en el mismo o apilado, al costado del buque. c) El izado o transferencia de la mercanca y su colocacin en la bodega o a bordo del buque. d) El embarque de la mercanca por medios rodantes en el buque. e) La estiba de la mercanca en bodega o a bordo del buque. 1.2 Las actividades de desestiba y descarga comprenden: a) La desestiba de mercancas en la bodega del buque, comprendiendo todas las operaciones precisas para la particin de la carga y su colocacin al alcance de los medios de izada o transferencia. b) La aplicacin de gancho, cuchara, spreader o cualquier otro dispositivo que permita izar o transferir la mercanca. c) El izado o transferencia de la mercanca y su colocacin en un medio de transporte o en el muelle al costado del buque. d) El desembarque de la mercanca del buque por medios rodantes. e) Descarga de la mercanca directamente, bien sobre vehculos de transporte terrestre, bien sobre muelle para su recogida por vehculos o medios de transporte horizontal directamente al exterior del puerto o a zona de depsito o almacn dentro del mismo, y el depsito y apilado de la mercanca en zonas portuarias. f) El desplazamiento de la mercanca, previa su recogida cuando proceda desde el costado del buque hasta otra ubicacin en la zona de usos portuarios comerciales y su depsito y apilado dentro de la misma zona. 1.3 La actividad de transbordo comprende la desestiba en el primer buque, la transferencia de la mercanca directamente desde un buque a otro y la estiba en el segundo buque. 1.4 Las actividades descritas en los apartados anteriores se realizarn en el buque y en la zona de servicio del puerto. Quedan excluidas las actividades reguladas en los artculos 86 y 89 de esta ley. 2. A los efectos establecidos en este artculo, no tendrn la consideracin de mercanca objeto de trfico martimo: a) Los bienes propiedad de las Autoridades Portuarias. b) Las cartas, tarjetas, paquetes postales y otros bienes que sean objeto del servicio postal. c) La pesca fresca, el bacalao verde y sus productos elaborados a bordo. d) La recogida de residuos de carga procedentes de los buques. 3. No tendrn la consideracin de servicio portuario bsico las siguientes actividades: a) El manejo de medios mecnicos propiedad de la Autoridad Portuaria y la manipulacin de mercancas del Ministerio de Defensa, salvo que en este ltimo caso el servicio se realice por una empresa titular de una

licencia del servicio bsico de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas. b) El manejo de cabezas tractoras o gras automviles que no estn permanentemente adscritas a operaciones de manipulacin portuaria y sean conducidas por su personal habitual. c) El embarque y desembarque de camiones, automviles y cualquier clase de vehculos a motor, cuando se realice por sus propietarios, usuarios o conductores habituales dependientes de aqullos, as como las labores complementarias de sujecin, cuando sean realizadas por los tripulantes de los buques. d) La conduccin, enganche y desenganche de cabezas tractoras que embarquen o desembarquen remolques, si el transporte se produce sin solucin de continuidad desde fuera de la zona de servicio hasta su embarque, o desde el barco hasta fuera de la mencionada zona. La conduccin de vehculos de todo tipo que transporten mercancas hasta pie de gra o de instalacin de carga, en operaciones directas de camin a barco, si el transporte se produce sin solucin de continuidad desde fuera de la zona de servicio y de la de los que reciban mercancas a pie de gra o instalacin de descarga, en operaciones directas de barco a camin, si el transporte se produce sin solucin de continuidad hasta fuera de la zona de servicio y, en ambos casos, las operaciones de simple conexin de los medios de carga y descarga. En este supuesto se consideran incluidas las operaciones directas de cualquier medio de transporte terrestre a buque y las de buque a cualquier medio de transporte terrestre. Lo dispuesto en este apartado se entender sin perjuicio de la necesidad de observar, en todo caso, las normas generales del transporte. e) Las labores complementarias de sujecin y trincaje cuando sean realizadas por las tripulaciones de los buques. f) Las operaciones de carga, descarga y transbordo para el avituallamiento o aprovisionamiento de buques cuando, para esto ltimo, no se precise contratar personal. 1.o Se considerarn operaciones de avituallamiento las que se refieren a los siguientes productos: agua, combustibles, carburantes, lubricantes y dems aceites de uso tcnico. 2.o Se consideran operaciones de aprovisionamiento las que se refieren a los siguientes productos: los destinados exclusivamente al consumo de la tripulacin y de los pasajeros, productos de consumo para uso domstico, los destinados a la alimentacin de los animales transportados y los consumibles utilizados para la conservacin, tratamiento y preparacin a bordo de las mercancas transportadas. g) Las operaciones de carga, descarga y transbordo si se realizan por tubera. Las actividades a que se refieren los prrafos e), f), y g) requerirn la previa obtencin de la autorizacin de actividad a que se refiere el artculo 89 de esta ley. 4. La Autoridad Portuaria podr autorizar al naviero el manejo de medios de carga y descarga propios del buque cuando se ejecute con personal del buque, una vez se acredite, mediante la presentacin de los oportunos certificados de las autoridades competentes, si procede, la idoneidad de los medios tcnicos empleados y la cualificacin del personal que los maneje, particularmente en materia de prevencin de riesgos laborales. La Autoridad Portuaria podr imponer las condiciones necesarias a fin de que se garantice la realizacin de

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la operacin en condiciones de seguridad y calidad ambiental. En ningn caso se podr autorizar para aquellos buques que enarbolen el pabelln de un Estado incluido en la lista negra que se publica en el informe anual del Memorandum de Pars o descrito como de alto o muy alto riesgo en la citada lista. 5. Las actividades incluidas en el servicio de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas, independientemente del rgimen laboral aplicable a las mismas, debern ser realizadas por los trabajadores que acrediten el cumplimiento de los requisitos establecidos en la disposicin adicional quinta de esta ley, con la salvedad prevista en el apartado 4. 6. Todas las empresas que deseen prestar este servicio y obtengan la correspondiente licencia se integrarn en las agrupaciones portuarias de inters econmico, en los supuestos previstos en la disposicin adicional sexta de esta ley, salvo cuando la licencia tenga como objeto alguna de las actividades relacionadas en el apartado 1 de la disposicin adicional sptima, en cuyo caso no proceder dicha integracin. Artculo 86. Servicios de depsito y transporte horizontal. 1. Servicio de depsito. Consiste en el servicio de almacenamiento temporal de la mercanca o equipamiento para su ordenacin y control, con objeto de hacer posible las operaciones de intercambio entre modos de transporte o de inspeccin, directamente vinculadas al trfico martimo de mercancas. No se incluye el almacenamiento vinculado al grupaje de mercancas. 2. Servicio de transporte horizontal. Se entiende por servicio de transporte horizontal la operacin consistente en el traslado de la mercanca o equipamiento entre dos emplazamientos cualesquiera, incluyendo en su caso la carga o descarga a equipo de transporte y exceptuando los movimientos de aproximacin al costado del buque y de separacin del mismo descritos en el artculo 85.1. 3. Para la realizacin de estos servicios bsicos no ser obligatoria la contratacin de los trabajadores a que se refiere el artculo 85.5, ni la participacin en la agrupacin portuaria de inters econmico. Artculo 87. Servicio de recepcin de desechos generados por buques. 1. Se incluyen en este servicio las actividades de recogida de desechos generados por buques y, en su caso, de almacenamiento, clasificacin y tratamiento previo de los mismos en la zona de servicio del puerto, y su traslado a una instalacin de tratamiento autorizada por la Administracin competente. A los efectos de esta ley, se entiende por desechos generados por buques, todos los desechos, incluidas las aguas residuales y los residuos distintos de los de carga, producidos por el buque y que estn regulados por los anexos I y IV (lquidos) y V (slidos) del Convenio internacional para prevenir la contaminacin ocasionada por los buques, de 1973, modificado por su Protocolo de 1978, en su versin vigente (MARPOL 73/78), as como los desechos relacionados con la carga segn se definen en las directrices para la aplicacin del anexo V del referido convenio. Los desechos generados por buques se considerarn residuos en el sentido del prrafo a) del artculo 3 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. 2. Queda excluida de este servicio la recepcin de los residuos de carga, entendiendo como tales los restos de cualquier material de carga, de embalajes, elementos de trincaje o sujecin, etc. que se encuentran a bordo en bodegas de carga o tanques que permanecen una

vez completados los procedimientos de descarga y las operaciones de limpieza, incluidos los residuos de carga y descarga y los derrames, as como los que se encuentren en las zonas de trnsito y de maniobra a que se hace referencia en el artculo 130 de esta ley. 3. nicamente podrn prestar este servicio las empresas que, previamente, hayan sido autorizadas por el rgano medioambiental competente para la realizacin de las actividades de gestin de los desechos a que se refiere este servicio y, asimismo, acrediten documentalmente un compromiso de aceptacin del gestor destinatario de los desechos generados por buques para su tratamiento o eliminacin. 4. En el pliego regulador y en las prescripciones particulares del servicio se incluirn las caractersticas y condiciones tcnicas que deben cumplir las operaciones e instalaciones de recepcin de desechos, las cuales debern ajustarse a las normas aprobadas por las Administraciones competentes. El conjunto de los medios disponibles en cada puerto deber ser el adecuado para atender las necesidades de los buques que utilicen normalmente el puerto y de aquellos otros que, aunque no lo utilicen habitualmente, participen en trficos relevantes de dicho puerto, sin causarles demoras innecesarias. El pliego regulador y las prescripciones particulares del servicio contendrn las instalaciones que deba incorporar el prestatario del servicio para colaborar con las Administraciones competentes en los servicios de lucha contra la contaminacin marina, as como las compensaciones que, en su caso, deba percibir por las instalaciones exigidas. 5. Con la finalidad de reducir las descargas al mar de desechos generados por buques, mejorando la disponibilidad y el uso de instalaciones portuarias receptoras de residuos, e incrementar la proteccin del medio marino, las Autoridades Portuarias exigirn en cada una de las escalas de los buques que no hagan uso del servicio de recepcin de desechos slidos o lquidos previsto en este artculo, la siguiente tarifa:
Tamao buque Registro bruto (GT) Tarifa fija E

0-1.000 1.001-5.000 5.001-10.000 10.001-25.000 25.001-50.000 50.001-100.000 T 100.000

0,8C1 1,5C1 3C1 4C1 6C1 10C1 12C1

C1 se fija en la cantidad de 60 Eque ser actualizada anualmente con el IPC y podr ser revisada por el Ministro de Fomento atendiendo al coste total medio del servicio por metro cbico de desechos lquidos y slidos recogidos en el sistema portuario. Se reducir el 20 por ciento la cuanta de la tarifa fija cuando se disponga de un certificado de la Administracin martima en el que se haga constar que, por la gestin medioambiental del buque, su diseo, equipo o explotacin, se generan cantidades reducidas de desechos. 6. Estarn exentos del pago de esta tarifa: a) Buques de guerra, unidades navales auxiliares y otros buques que, siendo propiedad de un Estado de la Unin Europea o estando a su servicio, slo presten servicios gubernamentales de carcter no comercial.

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b) Embarcaciones de pesca fresca. c) Embarcaciones deportivas autorizadas para un mximo de 12 pasajeros. d) Buques que operen en trfico regular con escalas frecuentes y regulares, particularmente los dedicados al cabotaje comunitario, y los dedicados a trfico interior, cuando ante la Autoridad Portuaria se acredite, mediante certificado expedido por la Administracin martima, la existencia de un plan que asegure la entrega de desechos generados por los buques as como el pago de las tarifas correspondientes en uno de los puertos situados en la ruta del buque, y que garantice la recogida de todos sus desechos cuando el buque haga escala en dicho puerto de forma que en ninguno de sus viajes se supere la capacidad de almacenamiento de cada tipo de desechos. e) Buques con destino a terminales y otras instalaciones que dispongan de medios para la recepcin y el tratamiento de los desechos generados por los mismos, ajustados a las normas aprobadas por las Administraciones competentes, cuando se garantice ante la Autoridad Portuaria su entrega. f) Buques que hayan justificado ante la Autoridad Portuaria haber recibido la prestacin del servicio por las empresas autorizadas en el puerto que gestiona aqulla. En el supuesto previsto en el prrafo d), cuando el plan que asegure la entrega de desechos generados por buques no cubra ambos tipos de desechos, la exencin, caso de concederse, ser parcial. Cuando se entreguen nicamente desechos slidos se abonar el 70 por ciento de esta tarifa, y si se entregan slo desechos lquidos se abonar el 30 por ciento. La aplicacin de la exencin prevista en los prrafos e) y f) requerir que la cantidad de desechos lquidos entregados sea igual o superior a las siguientes cantidades:
Cantidad mnima de desechos lquidos del Anexo I de MARPOL 73/78 a entregar para tener derecho a exencin m3

de costes del servicio desincentive verter desechos al mar. Asimismo, en su caso, podrn contribuir a la financiacin de los costes de prestacin del servicio cuando por no existir demanda suficiente para la viabilidad econmica del mismo, el servicio no pudiera ser prestado en condiciones de continuidad, regularidad y precio razonable. CAPTULO III De los servicios comerciales y otras actividades Artculo 88. mbito de aplicacin. 1. A los efectos previstos en esta ley, son servicios comerciales las actividades de prestacin portuarias o no portuarias de naturaleza comercial que, no teniendo el carcter de servicios portuarios, estn permitidas en el dominio pblico portuario de acuerdo con lo previsto en esta ley. 2. Los servicios comerciales se prestarn en rgimen de concurrencia. Los organismos pblicos portuarios adoptarn medidas encaminadas a promover la competencia en la prestacin de servicios comerciales directamente vinculados a la actividad portuaria. 3. El desarrollo de actividades industriales, comerciales o de otra naturaleza en el dominio pblico portuario se someter al rgimen jurdico previsto en esta ley para los servicios comerciales. Artculo 89. Prestacin de servicios comerciales y otras actividades por terceros. 1. La prestacin de servicios comerciales y el desarrollo de actividades industriales, comerciales o de otra naturaleza por terceros requerir la obtencin de autorizacin. El plazo de vigencia de dicha autorizacin ser el que se determine en el ttulo correspondiente, pudiendo tener carcter indefinido salvo cuando vaya vinculada a la ocupacin del dominio pblico, en cuyo caso el plazo ser el mismo que el que habilita la ocupacin. 2. Las actividades y servicios comerciales directamente relacionados con la actividad portuaria debern ajustarse a los pliegos de condiciones generales que, en su caso, apruebe Puertos del Estado, as como a las condiciones particulares que determine cada Autoridad Portuaria, con objeto de garantizar su realizacin de forma compatible con los usos portuarios y con el funcionamiento operativo del puerto en condiciones de seguridad y calidad ambiental, y a las dems disposiciones que sean de aplicacin. Entre estas condiciones se debern incluir las relativas al desarrollo de la actividad, plazos y garantas que, en su caso, procedan, las causas de caducidad del ttulo y la tasa por aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios. Los pliegos de condiciones generales podrn ser especficos para una actividad determinada, o referirse a un conjunto de actividades. Entre los especficos que podr aprobar Puertos del Estado se incluirn los de consignacin de buques y de mercancas, de mayoristas de pescado y de venta o subasta de pescado, de avituallamiento de combustible, de gestin de lonjas, de puesta a disposicin de medios mecnicos, de suministros, de gestin de amarres deportivos y de almacenamiento, entre otros. 3. Para que la Autoridad Portuaria resuelva sobre una autorizacin de prestacin de servicio o de actividad, el interesado deber formular una solicitud acompaada de: a) Acreditacin de la personalidad del solicitante o, en su caso, de los partcipes en la comunidad o entidad sin personalidad jurdica.

Tamao buque Registro bruto (GT)

0-1.000 1.001-5.000 5.001-10.000 10.001-25.000 25.001-50.000 50.001-100.000 T 100.000

0,8 1,5 3 4 6 10 12

La exencin tambin podr ser parcial cuando la entrega de desechos generados por buques no cubra ambos tipos de desechos, siendo de aplicacin la reduccin prevista para el supuesto incluido en el prrafo d). No obstante, cuando se descarguen en puerto desechos generados por buques exentos, la empresa prestadora del servicio tendr derecho a percibir la tarifa correspondiente al coste total del servicio efectivamente prestado en las mismas condiciones que les correspondera a los dems buques usuarios de este servicio. En el caso de buques dedicados a trfico interior que no acrediten un plan de recogida de desechos abonarn la tarifa una vez cada siete das. 7. Las cantidades recaudadas con esta tarifa por la Autoridad Portuaria servirn para compensar las bonificaciones otorgadas por sta a los buques que hubieran utilizado realmente el servicio, en concepto de bonificacin a la tasa del buque para incentivar mejores prcticas medioambientales, cuyo objeto es que el sistema

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b) Justificantes que acrediten encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. Se considerar que las empresas se encuentran al corriente de las obligaciones tributarias, cuando concurran las circunstancias previstas en el apartado 1 del artculo 13 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas. La acreditacin del cumplimiento de dichas circunstancias se efectuar de conformidad con lo regulado en el apartado 2 de dicho artculo. c) Descripcin de la actividad a desarrollar y, en su caso, plazo de la misma. d) Informacin econmico-financiera de la actividad a desarrollar. e) Otros documentos y justificaciones que la Autoridad Portuaria considere necesarios. Previo informe del Director y audiencia del interesado, cuando proceda, corresponde al Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria el otorgamiento, con carcter reglado, de las autorizaciones cuyo plazo de vigencia sea superior a un ao, y al Presidente el de aquellas que no excedan de dicho plazo. 4. Entre las condiciones del otorgamiento de la autorizacin debern figurar, al menos, las siguientes: a) Objeto del servicio o de la actividad. b) Plazo de otorgamiento. c) Tasa por aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios. d) Garantas que deban constituirse, incluidas aquellas necesarias para cubrir sus posibles riesgos medioambientales. e) Condiciones y medios para garantizar la seguridad y calidad ambiental del servicio o de la actividad. f) Otras condiciones que sean pertinentes. 5. Las autorizaciones podrn extinguirse por alguna de las siguientes causas: a) Transcurso del plazo previsto en la autorizacin. b) Revocacin por incumplimiento de las condiciones establecidas en el pliego de condiciones generales aprobado por Puertos del Estado o de las condiciones particulares establecidas por la Autoridad Portuaria. 6. Cuando el desarrollo de una actividad o de un servicio requiera la ocupacin de bienes de dominio pblico portuario, se tramitar un solo expediente otorgndose un nico ttulo administrativo en el que por el mismo plazo se autorice la actividad y la ocupacin del dominio pblico portuario. Artculo 90. Servicios comerciales prestados por las Autoridades Portuarias. La prestacin de servicios comerciales por las Autoridades Portuarias estar limitada a aquellas actividades directamente relacionadas con la actividad portuaria que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones y, adems, para atender a las posibles deficiencias de la iniciativa privada. En contraprestacin por estos servicios, dichos organismos exigirn las correspondientes tarifas, que tendrn naturaleza de precio privado, y que vienen reguladas en el captulo V del ttulo I de esta ley. CAPTULO IV Servicio de sealizacin martima Artculo 91. Servicio de sealizacin martima. 1. El servicio de sealizacin martima regulado en esta ley tiene como objeto la instalacin, mantenimiento,

control e inspeccin de las ayudas destinadas a mejorar la seguridad de la navegacin por el mar litoral espaol, confirmar la posicin de buques en navegacin y facilitar sus movimientos. Se entiende por ayuda a la navegacin martima el dispositivo visual, acstico, electrnico o radioelctrico destinado a facilitar la seguridad de la navegacin y sus movimientos, permitiendo confirmar la posicin de buques en navegacin. Las ayudas se fijarn en funcin de los alcances requeridos, de las caractersticas fsicas de la costa y de los riesgos para la navegacin asociados a cada zona, de acuerdo con la evolucin tecnolgica y las recomendaciones de los organismos internacionales. 2. Quedan excluidos de este servicio: a) El servicio portuario general de sealizacin, balizamiento y otras ayudas a la navegacin que sirven de aproximacin y acceso a los puertos de titularidad estatal y su balizamiento interior. b) La instalacin y mantenimiento de las ayudas a la navegacin martima que sirven de aproximacin y acceso del buque a los puertos martimos de competencia de las comunidades autnomas y el balizamiento de su zona de servicio. Cuando alguno de los dispositivos deba situarse fuera de la zona de servicio del puerto, la comunidad autnoma deber solicitar, en su caso, el correspondiente ttulo para la utilizacin del dominio pblico martimo-terrestre. c) La instalacin y mantenimiento del balizamiento de instalaciones de las Administraciones pblicas o de organismos dependientes de ellas. d) La instalacin y mantenimiento del balizamiento de instalaciones otorgadas en concesin o autorizacin, incluidas las destinadas a cultivos marinos y emisarios submarinos. e) El servicio de balizamiento de las zonas de bao y de lanzamiento y varada de artefactos flotantes de recreo en las playas. f) El servicio de control y ayuda del trfico martimo que corresponda prestar a la Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima. En los supuestos previstos en los prrafos b), c) y d), la instalacin y el mantenimiento de las ayudas a la navegacin martima debern ser ejecutados a su costa por la comunidad autnoma o Administracin correspondiente, o por el concesionario o autorizado, segn proceda, de conformidad con la normativa y las caractersticas tcnicas y ubicacin de los dispositivos que hayan sido aprobadas por Puertos del Estado. La Autoridad Portuaria informar los proyectos de ejecucin con el fin de comprobar que se ajustan a las caractersticas tcnicas y ubicacin de los dispositivos aprobadas. 3. Las Autoridades Portuarias prestarn el servicio de sealizacin martima en la zona geogrfica que a tal efecto se les asigne. Para ello, ejercern las siguientes funciones: a) Aprobacin de los proyectos de ejecucin de ayudas a la navegacin cuya instalacin y mantenimiento corresponda a la Autoridad Portuaria, as como la modificacin de los mismos, que debern ajustarse a las caractersticas tcnicas y ubicacin de los dispositivos aprobadas por Puertos del Estado. b) Instalacin y mantenimiento de los dispositivos de ayudas a la navegacin, salvo los que tengan como objeto el balizamiento de instalaciones y obstculos artificiales, incluidos los naufragios, que deber ser realizado y abonado por el titular, promotor, responsable o causante de los mismos.

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En el supuesto de que stos no ejecuten la instalacin y mantenimiento del balizamiento en el plazo establecido por la Autoridad Portuaria, se llevar a cabo por sta a costa de aqullos. c) Control e inspeccin de las ayudas a la navegacin martima cuya instalacin y mantenimiento corresponde a terceros y adopcin, en su caso, de las medidas conducentes al restablecimiento a costa de stos del servicio, incluidas, si proceden, las derivadas del ejercicio de la potestad sancionadora. Se incluye en este apartado, el control e inspeccin de las ayudas a la navegacin que sirven de aproximacin y acceso a los puertos de competencia de las comunidades autnomas, incluidas las que constituyen el balizamiento de su zona de servicio, y las de competencia de otras Administraciones, comunicando a stas, como responsables de su funcionamiento, los problemas detectados a fin de que se proceda a su correccin. Esta funcin se entiende sin perjuicio de la obligacin de los responsables de la instalacin y mantenimiento de las ayudas a la navegacin martima de comunicar las incidencias que se produzcan en el servicio al Instituto Hidrogrfico de la Marina u rgano competente, a los efectos de su difusin, cuando proceda, a travs de los avisos a navegantes. Asimismo, se deber comunicar a Puertos del Estado. 4. Corresponden a Puertos del Estado, en relacin con la prestacin del servicio, las siguientes funciones: a) La determinacin de las caractersticas tcnicas y ubicacin de los balizamientos. Asimismo podr definir por razones de seguridad balizamientos provisionales, sin perjuicio del que definitivamente sea aprobado. b) El control e inspeccin de las ayudas a la navegacin martima cuya instalacin y mantenimiento realicen las Autoridades Portuarias. 5. Con el fin de conseguir una adecuada prestacin del servicio de sealizacin martima y articular la necesaria coordinacin con las competencias de otras Administraciones pblicas sobre el litoral martimo, previamente a la aprobacin de nuevos polgonos de cultivos marinos o espacios acotados en la zona martima en la que se desarrollen cultivos marinos, la comunidad autnoma o Administracin competente deber remitir el proyecto que incluya la delimitacin del mismo a Puertos del Estado, a fin de que por ste, en el plazo mximo de dos meses, se determinen las caractersticas tcnicas y ubicacin de su balizamiento, debiendo garantizarse por la comunidad autnoma o Administracin competente la instalacin y mantenimiento de dicho balizamiento. Cualquier modificacin de los lmites del polgono deber ser remitido a Puertos del Estado con el mismo objeto y con carcter previo a la modificacin o revisin de la delimitacin. El proyecto de ejecucin de balizamiento deber ser informado por la Autoridad Portuaria a fin de comprobar que se ajusta a las caractersticas tcnicas y ubicacin de los dispositivos aprobadas. Previamente al otorgamiento por la comunidad autnoma o Administracin competente de la autorizacin o concesin de establecimientos para cultivos marinos, no incluidos en polgonos balizados, u otras instalaciones ubicadas en el medio martimo, la comunidad autnoma o Administracin competente deber remitir el proyecto de la instalacin a Puertos del Estado a fin de que se determinen las caractersticas tcnicas y ubicacin del balizamiento de la misma, que debern recogerse en el proyecto de ejecucin de balizamiento que redacte el titular de la instalacin, que ser informado por la Autoridad Portuaria. 6. Para la defensa de las ayudas a la navegacin martima y la proteccin del servicio que prestan, garan-

tizando su adecuada identificacin y uso, el Ministro de Fomento, a propuesta de Puertos del Estado, establecer las servidumbres y limitaciones a la propiedad de los terrenos contiguos a las mismas que sean necesarias, dentro de los siguientes tipos y lmites: a) Sobre el acceso a las ayudas a la navegacin. b) Para las ayudas visuales: b.1) Sobre la altura-distancia, para la proteccin del cono de luz y de reconocimiento de la seal diurna. b.2) Sobre los colores y ritmicidad de las luces del entorno. b.3) Sobre la luminancia de fondo. c) Para las ayudas radioelctricas: c.1) Sobre la distancia mnima a la que deben ubicarse transmisores radioelctricos, industrias e instalaciones elctricas de alta tensin y ferrocarriles electrificados. c.2) Sobre la altura-distancia, para la proteccin de la recepcin y transmisin de seales. En cualquier caso, no se podrn exigir limitaciones mayores de las siguientes: 1.a Slo se podrn establecer limitaciones al empleo de luces de colores rojo, verde, azul, blanco y mbar. 2.a Para distancias inferiores a 1.000 metros, el ngulo sobre la horizontal con el que se observe desde la altura mxima de las antenas receptoras, de una ayuda a la navegacin de tipo radioelctrico, el punto ms elevado de cualquier obstculo ser como mximo de cinco grados. 3.a Cualquiera de las establecidas en la Ley de Ordenacin de las Telecomunicaciones en cuanto a la proteccin del espectro radioelctrico, a efectos de las ayudas radioelctricas.

TTULO IV Del dominio pblico portuario estatal

CAPTULO I Modelo de gestin Artculo 92. Modelo de gestin del dominio pblico portuario. 1. La gestin del dominio pblico portuario estatal estar orientada, garantizando el inters general, a promover e incrementar la participacin de la iniciativa privada en la financiacin, construccin y explotacin de las instalaciones portuarias y en la prestacin de servicios, a travs del otorgamiento de las correspondientes autorizaciones y concesiones, tanto demaniales como de obra pblica, de acuerdo con lo previsto en esta ley. 2. Corresponde a las Autoridades Portuarias la provisin y gestin de espacios e infraestructuras portuarias bsicas, promoviendo tanto la actividad econmica en los puertos como la prestacin de los servicios por parte de la iniciativa privada. 3. La gestin de las infraestructuras y del dominio pblico portuario se realizar con criterios de rentabilidad y eficiencia. CAPTULO II De los bienes que lo integran Artculo 93. Naturaleza y determinacin del dominio pblico portuario. 1. Los puertos de inters general forman parte del dominio pblico martimo-terrestre e integran el dominio

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pblico portuario estatal, el cual se regula por las disposiciones de esta ley y, supletoriamente, por la legislacin de costas. Pertenecen al dominio pblico portuario estatal: a) Los terrenos, obras e instalaciones portuarias fijas de titularidad estatal afectados al servicio de los puertos. b) Los terrenos e instalaciones fijas que las Autoridades Portuarias adquieran mediante expropiacin, as como los que adquieran por compraventa o por cualquier otro ttulo cuando sean debidamente afectados por el Ministro de Fomento. c) Las obras que el Estado o las Autoridades Portuarias realicen sobre dicho dominio. d) Las obras construidas por los titulares de una concesin de dominio pblico portuario, cuando reviertan a la Autoridad Portuaria. e) Los terrenos, obras e instalaciones fijas de ayudas a la navegacin martima, que se afecten a Puertos del Estado y a las Autoridades Portuarias para esta finalidad. f) Los espacios de agua incluidos en la zona de servicio de los puertos. CAPTULO III De la utilizacin del dominio pblico portuario estatal Artculo 94. Usos y actividades permitidas en el dominio pblico portuario. 1. En el dominio pblico portuario slo podrn llevarse a cabo actividades, instalaciones y construcciones acordes con los usos portuarios y de sealizacin martima, de conformidad con lo establecido en esta ley. A tal efecto, tienen la consideracin de usos portuarios los siguientes: a) Usos comerciales, entre los que figuran los relacionados con el intercambio entre modos de transporte, los relativos al desarrollo de servicios portuarios bsicos y otras actividades portuarias comerciales. b) Usos pesqueros. c) Usos nutico-deportivos. d) Usos complementarios o auxiliares de los anteriores, incluidos los relativos a actividades logsticas y de almacenaje y los que correspondan a empresas industriales o comerciales cuya localizacin en el puerto est justificada por su relacin con el trfico portuario, por el volumen de los trficos martimos que generan o por los servicios que prestan a los usuarios del puerto. En aquellos terrenos que no renan las caractersticas naturales de bienes de dominio pblico martimo-terrestre definidos en el artculo 3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, y que, por causa de la evolucin de las necesidades operativas de los trficos portuarios hayan quedado en desuso o hayan perdido su funcionalidad o idoneidad tcnica para la actividad portuaria, podrn admitirse en el dominio pblico portuario espacios destinados a usos no portuarios, tales como equipamientos culturales, recreativos, certmenes feriales, exposiciones y otras actividades comerciales no portuarias, siempre que no se perjudique el desarrollo futuro del puerto y las operaciones de trfico portuario y se ajusten a lo establecido en el planeamiento urbanstico. Las Autoridades Portuarias no podrn participar directa o indirectamente en la promocin, explotacin o gestin de las instalaciones y actividades que se desarrollen en estos espacios, salvo las relativas a equipamientos culturales y exposiciones. Con el objeto de preservar el patrimonio arquitectnico que constituyen los faros, en los espacios del

dominio pblico portuario afectados al servicio de sealizacin martima se podrn autorizar usos y actividades distintos de los de sealizacin martima, de acuerdo con lo previsto en los prrafos anteriores, siempre que los mismos no condicionen o limiten la prestacin del servicio que en cada momento sea el apropiado, teniendo en cuenta las necesidades del trfico y de la tecnologa, sin que en ningn caso sean indemnizables las modificaciones que se impongan por dicho motivo. Excepcionalmente, por razones de inters general debidamente acreditadas y previo informe de Puertos del Estado, el Consejo de Ministros podr levantar la prohibicin de instalaciones hoteleras en espacios del dominio pblico portuario destinados al servicio de sealizacin martima, debiendo acomodarse a lo dispuesto en el planeamiento urbanstico. En el caso de que las instalaciones de sealizacin martima en las que se vayan a autorizar el uso hotelero se ubiquen en una zona de 100 metros medidos desde el lmite interior de la ribera del mar, o de 20 metros si los terrenos tienen la clasificacin de suelo urbano, la Direccin General de Costas deber emitir informe previo a la autorizacin del Consejo de Ministros. Las obras que supongan incremento de volumen sobre la edificacin ya existente slo podrn ubicarse fuera de la zona de 100 o 20 metros a que se ha hecho referencia. 2. La ocupacin de espacios de dominio pblico portuario destinados a usos portuarios por los rganos o entidades de cualquier Administracin pblica, para el cumplimiento de los fines de su competencia, slo podr autorizarse para usos o actividades que, por su relacin directa con la actividad portuaria, deban desarrollarse necesariamente dentro de los mismos. 3. Estn prohibidas aquellas ocupaciones y utilizaciones del dominio pblico portuario que se destinen a edificaciones para residencia o habitacin, al tendido areo de lneas elctricas de alta tensin y a la publicidad comercial a travs de carteles o vallas, medios acsticos o audiovisuales situados en el exterior de las edificaciones. A estos efectos, no se considera publicidad los carteles informativos y rtulos indicadores de los propios establecimientos o empresas titulares de una autorizacin o concesin administrativa de la Autoridad Portuaria. 4. Excepcionalmente, por razones de inters general debidamente acreditadas y previo informe de Puertos del Estado, el Consejo de Ministros podr levantar la prohibicin de instalaciones hoteleras en espacios del dominio pblico portuario destinados a zonas de actividades logsticas y a usos no portuarios, debiendo tales usos hoteleros acomodarse al plan especial de ordenacin de la zona de servicio del puerto o instrumento equivalente. Dichas instalaciones no podrn ubicarse en los primeros 20 metros medidos tierra adentro a partir del lmite interior de la ribera del mar o del cantil del muelle. El tendido areo de lneas elctricas de alta tensin podr ser autorizado por el Ministro de Fomento cuando se aprecien circunstancias excepcionales y de utilidad pblica. La Autoridad Portuaria podr autorizar la publicidad para actividades deportivas, sociales y culturales que ocasionalmente se desarrollen en el dominio pblico portuario. Artculo 95. Rgimen de utilizacin del dominio pblico portuario. 1. La utilizacin del dominio pblico portuario se regir por lo establecido en esta ley, en el Reglamento

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de Explotacin y Polica y en las correspondientes ordenanzas portuarias, las cuales establecern las zonas abiertas al uso general y, en su caso, gratuito. En lo no previsto en las anteriores disposiciones ser de aplicacin la legislacin de costas. 2. Los usos y actividades que presenten circunstancias de exclusividad, intensidad, peligrosidad o rentabilidad exigirn el otorgamiento de la correspondiente autorizacin o concesin, con sujecin a lo previsto en esta ley y en los pliegos de condiciones generales que se aprueben, que se publicarn en el Boletn Oficial del Estado. 3. Cuando algn rgano de la Administracin General del Estado o cualquier organismo o entidad vinculada o dependiente de la misma requiera la utilizacin del dominio pblico portuario, solicitar de la Autoridad Portuaria correspondiente los bienes de dominio pblico necesarios, quien autorizar dicha utilizacin siempre que sea compatible con la normal explotacin del puerto y durante el tiempo que sea preciso, debiendo suscribir el correspondiente convenio en el que se establecern las condiciones de la misma, incluyendo las tasas que, en su caso, procedan y los costes que debe asumir aqul. Cuando la Autoridad Portuaria considere que la solicitud es incompatible con la normal explotacin del puerto, la elevar a Puertos del Estado quien, una vez emitido el correspondiente informe, lo trasladar al Ministro de Fomento quien resolver sobre el otorgamiento de la autorizacin, atendiendo al inters general. Cuando sea precisa la utilizacin del dominio pblico portuario por las Administraciones de las comunidades autnomas, por las entidades que integran la Administracin local o por cualquier organismo o entidad dependiente de cualquiera de ellas, se proceder de acuerdo con lo establecido en el prrafo anterior, respecto de aquellas comunidades autnomas que prevean en su legislacin un rgimen similar de utilizacin de bienes demaniales de su titularidad por la Administracin General del Estado o sus organismos pblicos para su dedicacin a un uso o servicio de su competencia. A falta de dicha previsin, debern solicitar el otorgamiento de la correspondiente concesin o autorizacin, de acuerdo con lo establecido en esta ley. 4. Las autorizaciones y concesiones otorgadas segn esta ley no eximen a sus titulares de obtener los permisos, licencias, autorizaciones y concesiones que sean exigidos por otras disposiciones legales. No obstante, cuando stos se obtengan con anterioridad al ttulo administrativo exigible conforme a esta ley, su eficacia quedar demorada hasta que se otorgue el mismo. 5. Los titulares de autorizaciones y concesiones debern comprometerse al desarrollo de una actividad mnima o trfico mnimo que garantice una explotacin razonable del dominio pblico. CAPTULO IV El Plan de utilizacin de los espacios portuarios Artculo 96. El Plan de utilizacin de los espacios portuarios. 1. El Ministerio de Fomento delimitar en los puertos de titularidad estatal una zona de servicio que incluir los espacios de tierra y de agua necesarios para el desarrollo de los usos portuarios a que se refiere el artculo 94.1 de esta ley, los espacios de reserva que garanticen la posibilidad de desarrollo de la actividad portuaria y aquellos que puedan destinarse a usos no portuarios mencionados en dicho artculo. Esta delimitacin se efectuar a travs del plan de utilizacin de los espacios portuarios.

2. El espacio de agua incluido en la zona de servicio comprender las reas de agua donde se realicen las operaciones de carga, descarga y transbordo de mercancas, embarque y desembarque de pasajeros, construccin y reparacin de buques, atraque y reviro, los canales de acceso y las zonas de fondeo, incluyendo las mrgenes necesarias para la seguridad martima, practicaje y avituallamiento de buques. Tambin comprender los espacios de reserva necesarios para la ampliacin del puerto. El espacio de agua se subdividir en dos zonas: a) Zona I, o interior de las aguas portuarias, que abarcar las aguas abrigadas naturalmente que comprendan las drsenas destinadas a operaciones portuarias, incluyendo las zonas necesarias para maniobras de atraque y reviro, y los espacios de agua incluidos en los diques de abrigo. b) Zona II, o exterior de las aguas portuarias, que comprender el resto de las aguas. 3. La Autoridad Portuaria elaborar el plan de utilizacin de los espacios portuarios que incluir los usos previstos para cada una de las diferentes zonas del puerto, as como la justificacin de la necesidad o conveniencia de tales usos, segn criterios transparentes, objetivos, no discriminatorios y de fomento de la libre competencia en la prestacin de los servicios. As mismo, se incluirn en el plan de utilizacin los espacios necesarios para que los rganos de las Administraciones pblicas puedan ejercer competencias tales como las de seguridad, inspeccin, control u otras que, por su relacin directa con la actividad portuaria, deban desarrollarse en el puerto conforme a lo dispuesto en el artculo 94.2 de esta ley. La Autoridad Portuaria solicitar informe de las Administraciones urbansticas y de la Administracin pblica con competencia en materia de pesca en aguas interiores, ordenacin del sector pesquero y deportes, as como en aquellos otros mbitos sectoriales sobre los que pueda incidir el plan de utilizacin de los espacios portuarios, que debern informar en los aspectos relativos a sus propias competencias. Simultneamente a la solicitud de los informes procedentes, la Autoridad Portuaria someter a informacin pblica el plan elaborado por un plazo de un mes, durante el cual los interesados podrn formular alegaciones. Tras la conclusin del plazo de informacin pblica, la Autoridad Portuaria dar respuesta a los interesados incorporando al expediente que habr de remitir a Puertos del Estado la documentacin resultante del trmite y procediendo a las modificaciones del plan que, a la vista de las alegaciones, sean oportunas. Cumplimentada dicha tramitacin, se remitir la propuesta del plan de utilizacin de los espacios portuarios a Puertos del Estado quien convocar a la Autoridad Portuaria y a la Direccin General de Costas a un perodo de consultas durante el plazo de un mes, a fin de que por esta ltima se formulen las observaciones y sugerencias que considere oportunas para que, en su caso, sean tomadas en consideracin. Posteriormente, Puertos del Estado recabar informe de la Direccin General de Costas sobre la proteccin del dominio pblico martimo-terrestre y, en su caso, informe del Ministerio de Ciencia y Tecnologa en aspectos relacionados con la construccin naval. Tambin informarn el Ministerio de Defensa, desde la perspectiva de su posible incidencia sobre los intereses de la defensa nacional, y el Ministerio del Interior, en lo que se refiere a los aspectos de seguridad pblica y de control de entradas y salidas de personas del territorio nacional. Los anteriores informes debern emitirse en el plazo de dos meses desde la recepcin de la propuesta, enten-

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dindose en sentido favorable si transcurriera dicho plazo sin que el informe se haya emitido de forma expresa. Recibidos los informes o transcurrido el plazo para su emisin, Puertos del Estado emitir informe que lo elevar, junto con el expediente, al Ministerio de Fomento. En el caso de que el informe de la Direccin General de Costas resulte desfavorable, Puertos del Estado har constar expresamente en su informe esta circunstancia, debiendo motivar las razones por las que stas deban ser tomadas en consideracin, as como aqullas que no puedan aceptarse. Corresponde al Ministro de Fomento la aprobacin del plan de utilizacin de los espacios portuarios. 4. Cuando la propuesta de delimitacin incluya terrenos y bienes patrimoniales de la Administracin General del Estado destinados a usos y finalidades distintas, Puertos del Estado la someter a informe vinculante del Ministerio de Hacienda, que se entender favorable si transcurren tres meses desde la recepcin de la documentacin sin que el informe se haya emitido de forma expresa. 5. La aprobacin del plan de utilizacin de los espacios portuarios llevar implcita la declaracin de utilidad pblica a efectos expropiatorios de los bienes de propiedad privada y de rescate de las concesiones que requiera el desarrollo del plan, as como la afectacin al uso portuario de los bienes de dominio pblico y de los bienes patrimoniales incluidos en la zona de servicio que sean de inters para el puerto. 6. Aprobado el plan de utilizacin de los espacios portuarios, el texto ntegro del acuerdo se publicar en el Boletn Oficial del Estado. 7. Con carcter previo a la formulacin por la Autoridad Portuaria del plan especial o instrumento equivalente que ordene su zona de servicio deber encontrarse aprobado el plan de utilizacin de los espacios portuarios del puerto. Asimismo, recibido por la Autoridad Portuaria el contenido del plan especial de acuerdo con lo establecido en el prrafo primero del artculo 18.2 c) de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, sta lo remitir a Puertos del Estado a fin de que formule las observaciones y sugerencias que estime convenientes. Artculo 97. Modificacin del Plan de utilizacin de los espacios portuarios. 1. Las modificaciones del Plan de utilizacin de los espacios portuarios que tengan carcter sustancial se sometern al mismo procedimiento de aprobacin indicado en el artculo anterior. Cuando la modificacin no tenga tal carcter ser aprobada por Puertos del Estado, a propuesta de la Autoridad Portuaria, previo informe de las Administraciones urbansticas si afectara a sus competencias. Antes de la remisin de la propuesta de la modificacin no sustancial del plan a Puertos del Estado, la Autoridad Portuaria abrir el trmite de informacin pblica, en la forma establecida en el artculo anterior, si bien el plazo de informacin pblica de la propuesta de modificacin ser de 15 das. 2. Se entiende por modificacin no sustancial aqulla producida dentro de la zona de servicio del puerto, motivada por razones de explotacin portuaria, que no suponga una alteracin significativa de la delimitacin interna de las zonas en que se divide el puerto a efectos de asignacin de los usos a que se refiere el artculo 94 de esta ley. Asimismo, tendrn el carcter de modificacin no sustancial las ampliaciones de infraestructuras e instalaciones portuarias que sean complementarias de las ya existentes, siempre que se siten dentro de la zona de servicio del puerto, salvo lo previsto en

el prrafo siguiente, as como la capacidad o espacio de infraestructura asignada para que puedan operar prestadores de servicios portuarios que no dispongan de concesin o autorizacin. De estas modificaciones se dar cuenta al Ministro de Fomento y se publicarn en el Boletn Oficial del Estado. A estos efectos, tendr la consideracin de alteracin significativa aqulla que suponga una alteracin individual o acumulada superior al 15 por ciento de la superficie asignada a un determinado uso, salvo la que afecte a los usos no portuarios que en todo caso tendr el carcter de alteracin significativa. La aprobacin o modificacin de un plan director determinar la modificacin sustancial del plan de utilizacin. Artculo 98. Efectos del Plan de utilizacin de los espacios portuarios sobre las concesiones. 1. Las concesiones que resulten incompatibles con las determinaciones del plan de utilizacin de los espacios portuarios debern adaptarse al mismo. A tal efecto deber procederse a la revisin de las condiciones que fuese preciso o, en su caso, al rescate de la concesin segn lo establecido en los artculos 114 y 124 de esta ley. 2. Transitoriamente, y en tanto no se proceda a la revisin de las condiciones de las concesiones o, en su caso, al rescate de las mismas conforme a lo previsto en el apartado anterior, las concesiones seguirn sujetas a las mismas condiciones en que se otorgaron, sin que pueda autorizarse prrroga del plazo de la concesin, modificacin o transferencia de la misma sin que se haya producido la revisin de las condiciones que resulten incompatibles con el plan de utilizacin de los espacios portuarios. CAPTULO V Autorizaciones SECCIN 1.a CLASES DE AUTORIZACIONES Artculo 99. Clases de autorizaciones. Estarn sujetas a autorizacin de la Autoridad Portuaria: a) La utilizacin de instalaciones portuarias fijas por los buques, el pasaje y las mercancas, que se regir por el Reglamento de Explotacin y Polica y las correspondientes ordenanzas portuarias. b) La ocupacin del dominio pblico portuario con bienes muebles o instalaciones desmontables o sin ellos, por plazo no superior a tres aos, que se otorgar de conformidad con lo dispuesto en la siguiente seccin. SECCIN 2.a AUTORIZACIONES DE OCUPACIN DEL DOMINIO
PBLICO PORTUARIO

Artculo 100. mbito de aplicacin. 1. La ocupacin del dominio pblico portuario por plazo no superior a tres aos, incluidas prrrogas, con bienes muebles o instalaciones desmontables, o sin ellos, estarn sujetas a autorizacin previa de la Autoridad Portuaria. 2. Estas autorizaciones demaniales se otorgarn, a ttulo de precario, con sujecin al correspondiente pliego de condiciones generales de autorizaciones de ocupacin del dominio pblico portuario que apruebe el Ministro de Fomento y, cuando el objeto de la autorizacin

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sea una actividad comercial o industrial, al pliego de condiciones generales de la actividad o del servicio que, en su caso, apruebe Puertos del Estado y a las condiciones particulares que determine la Autoridad Portuaria. 3. Las autorizaciones slo podrn otorgarse para los usos y actividades permitidas en el artculo 94 y debern ajustarse a las determinaciones establecidas en el plan especial de ordenacin de la zona de servicio del puerto o, en su defecto, en el plan de utilizacin de los espacios portuarios. 4. Las autorizaciones se otorgarn con carcter personal e intransferible inter vivos y su uso no podr ser cedido a terceros, salvo las de ocupacin de dominio pblico que constituyan soporte de una autorizacin de vertidos de tierra al mar. Artculo 101. Iniciacin del procedimiento. El procedimiento para el otorgamiento de las autorizaciones previstas en esta seccin se podr iniciar a solicitud del interesado o por concurso convocado al efecto por la Autoridad Portuaria. Artculo 102. Requisitos de la solicitud. 1. Para que la Autoridad Portuaria resuelva sobre la ocupacin del dominio pblico portuario, el interesado deber formular una solicitud acompaada, adems de lo exigido en el artculo 89.3 de esta ley, de una memoria y planos de conjunto o de detalle necesarios de los bienes e instalaciones a desarrollar, en los que se especifique la extensin de la zona de dominio pblico portuario a ocupar. 2. Las solicitudes que se opongan de manera notoria a lo dispuesto en el Plan Estratgico, en el Plan Director, en el Plan de utilizacin de los espacios portuarios, en el Plan Especial, en su caso, o en la normativa vigente, no se admitirn, archivndose en el plazo mximo de dos meses, sin ms trmite que la audiencia previa al peticionario. Si la solicitud no reuniera los requisitos exigidos y stos fueran susceptibles de subsanacin, se proceder para ello en la forma prevista en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Artculo 103. Procedimiento de otorgamiento. 1. La Autoridad Portuaria examinar la documentacin presentada y determinar su adecuacin y viabilidad. 2. Se solicitar informe de otras Administraciones y organismos, cuando ste fuera preceptivo o se estime conveniente recabarlo. 3. Previo informe del Director y audiencia del interesado cuando proceda, corresponde al Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria el otorgamiento o denegacin con carcter discrecional y sin perjuicio de la oportuna motivacin, de las autorizaciones cuyo plazo de vigencia sea superior a un ao, y al Presidente el de aquellas que no excedan de dicho plazo. Artculo 104. Concursos. 1. La Autoridad Portuaria podr convocar concursos para el otorgamiento de autorizaciones de ocupacin del dominio pblico portuario. 2. El rgano competente para la resolucin del concurso aprobar el pliego de bases que ha de regir el mismo, el cual fijar los requisitos para participar en el concurso, los criterios para su adjudicacin y pon-

deracin de los mismos, as como el pliego de condiciones que regularn el desarrollo de la autorizacin, que deber ajustarse al pliego de condiciones generales de autorizaciones de ocupacin del dominio pblico portuario que apruebe el Ministro de Fomento y al pliego de condiciones generales de la actividad que, en su caso, apruebe Puertos del Estado. 3. La convocatoria del concurso se publicar en el Boletn Oficial de la comunidad autnoma, pudindose presentar ofertas en el plazo establecido, que no podr ser inferior a 20 das. Dichas ofertas sern abiertas en acto pblico. 4. El concurso ser resuelto por el rgano competente para el otorgamiento de la autorizacin. 5. La oferta seleccionada deber someterse a la tramitacin prevista en el artculo anterior para el otorgamiento, en su caso, de la correspondiente autorizacin. Artculo 105. Condiciones de otorgamiento. La autorizacin deber contener, al menos, las siguientes condiciones: a) Objeto de la autorizacin. b) Obras e instalaciones autorizadas. c) Plazo de la autorizacin. d) Superficie de dominio pblico cuya ocupacin se autoriza. e) Condiciones de proteccin del medio ambiente que, en su caso, procedan. f) Condiciones especiales que deban establecerse en las autorizaciones que se otorguen en los espacios afectos a las ayudas a la navegacin, entre las cuales debern figurar, al menos, aquellas que garanticen la eficacia del servicio, accesos y medidas de seguridad. g) En el caso de ocupacin de espacio de agua, el balizamiento que deba establecerse. h) Tasa por ocupacin del dominio pblico y tasa por aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios. i) Garantas a constituir. j) Causas de caducidad conforme a lo previsto en el artculo 123 de esta ley. k) Otras condiciones que sean pertinentes. CAPTULO VI Concesiones demaniales SECCIN 1.a DISPOSICIONES GENERALES Artculo 106. mbito de aplicacin. 1. Estar sujeta a previa concesin otorgada por la Autoridad Portuaria la ocupacin del dominio pblico portuario, con obras o instalaciones no desmontables o usos por plazo superior a tres aos. 2. Las concesiones slo podrn otorgarse para obras, instalaciones o usos que se ajusten a las determinaciones establecidas en el plan especial de ordenacin de la zona de servicio del puerto o, en su defecto, al plan de utilizacin de los espacios portuarios, y se sometern al correspondiente pliego de condiciones generales para el otorgamiento de concesiones demaniales que apruebe el Ministro de Fomento y, cuando el objeto de la concesin sea el desarrollo de una actividad comercial o industrial, al pliego de condiciones generales de la actividad o del servicio comercial que, en su caso, apruebe Puertos del Estado y a las condiciones particulares que determine la Autoridad Portuaria, de acuerdo con lo establecido en el artculo 89 de esta ley.

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3. Para el otorgamiento de una concesin ser preciso que la Autoridad Portuaria tenga a disposicin los terrenos y espacios de agua objeto de la misma, salvo en aquellos supuestos en los que, prxima la fecha de extincin de una concesin, se tramite el otorgamiento de una nueva sobre los mismos terrenos y espacios de agua, y en aquellos otros supuestos en los que sea precisa la ejecucin de obras por la Autoridad Portuaria previa a la puesta a disposicin. En estos supuestos, el trmino inicial de la concesin coincidir con la fecha de extincin de aqulla o con la fecha de finalizacin de las obras por la Autoridad Portuaria. No obstante, no podrn transcurrir ms de dos aos desde el acuerdo de otorgamiento de la concesin hasta la efectiva puesta a disposicin de los terrenos. 4. En el ttulo concesional se incorporarn, adems de las condiciones relativas a la ocupacin del dominio pblico portuario, las relativas a la actividad o a la prestacin del servicio. 5. La concesin o autorizacin de instalaciones de atraque deber incorporar la de la correspondiente zona de maniobra, sin perjuicio de que, excepcionalmente y por razones derivadas de la explotacin portuaria o insuficiencia de instalaciones de atraque disponibles, la Autoridad Portuaria impondr, en el momento del otorgamiento del correspondiente ttulo administrativo o posteriormente, la utilizacin obligatoria de las instalaciones en concesin o autorizacin a favor de terceros prestadores de servicios portuarios bsicos. En este caso, los beneficiarios debern abonar al titular de la concesin o autorizacin la correspondiente tarifa, que deber ser fijada con criterios de objetividad, transparencia y no discriminacin y que no podr exceder de la cuanta mxima aprobada por la Autoridad Portuaria en el correspondiente ttulo. El Reglamento de Explotacin y Polica determinar las razones objetivas derivadas de la explotacin portuaria o de insuficiencia de instalaciones de atraque disponibles que justifiquen la utilizacin obligatoria a favor de terceros prestadores de servicios portuarios bsicos. El Consejo de Administracin aprobar, con carcter general, los supuestos de cesin, las condiciones de la misma y las tarifas mximas a percibir conforme a lo dispuesto en esta ley por los titulares de las concesiones o autorizaciones, en funcin de las caractersticas de las instalaciones portuarias. Cuando una instalacin fija otorgada en concesin o autorizacin impida el uso por terceros de una instalacin de atraque, sta deber ser asimismo incorporada a dicha concesin o autorizacin. Artculo 107. Plazo de las concesiones. 1. El plazo de las concesiones ser el que se determine en el ttulo correspondiente y no podr ser superior a 35 aos. Para la fijacin del mismo se tendrn en cuenta los siguientes criterios: a) Vinculacin del objeto de la concesin a la actividad portuaria. b) Disponibilidad de espacio de dominio pblico portuario. c) Volumen de inversin, y estudio econmico financiero. d) Plazo de ejecucin de las obras contenidas en el proyecto. e) Adecuacin a la planificacin y gestin portuarias. f) Incremento de actividad que genere en el puerto. g) Vida til de la inversin a realizar por el concesionario. 2. El vencimiento del plazo de la concesin deber coincidir con el de la autorizacin de actividad o el de

la licencia de prestacin del servicio, y ser improrrogable salvo en los siguientes supuestos: a) Cuando en el ttulo de otorgamiento se haya previsto expresamente la posibilidad de una o varias prrrogas, en cuyo caso, a peticin del titular y a juicio de la Autoridad Portuaria, podr ser prorrogado, sin que el plazo inicial unido al de las prrrogas pueda superar el plazo mximo de 35 aos. En las concesiones que tengan como objeto la prestacin de servicios portuarios bsicos, la suma del plazo inicial previsto en la concesin y el de las prrrogas no podr exceder del establecido en el artculo 66.1 que le sea de aplicacin en aquellos supuestos en los que el nmero de prestadores del servicio haya sido limitado. b) Cuando en el ttulo de otorgamiento no se haya previsto la posibilidad de prrroga, pero el concesionario lleve a cabo una inversin relevante no prevista en la concesin que, a juicio de la Autoridad Portuaria, sea de inters para la explotacin portuaria y que, en todo caso, sea superior al 20 por ciento del valor actualizado de la inversin prevista en el ttulo concesional, el plazo de vencimiento podr ser prorrogado, no pudiendo superar en total el plazo mximo de 35 aos. La prrroga de la concesin determinar la modificacin de las condiciones de la misma, que debern ser aceptadas por el concesionario con anterioridad a la resolucin de otorgamiento de la prrroga. En las concesiones que tengan como objeto la prestacin de servicios portuarios bsicos, el plazo inicial unido al de la prrroga no podr exceder del previsto en el artculo 66.1 que le sea de aplicacin cuando el nmero de prestadores del servicio haya sido limitado. c) Excepcionalmente, en aquellas concesiones que sean de inters estratgico o relevante para el puerto, la Autoridad Portuaria, previo informe vinculante de Puertos del Estado, podr autorizar prrrogas no previstas en el ttulo administrativo que, unidas al plazo inicial, superen en total el plazo de 35 aos, siempre que el concesionario se comprometa a llevar a cabo una inversin adicional, en los trminos sealados en el prrafo b) anterior, que suponga una mejora de la eficacia global del servicio prestado. En cualquiera de los supuestos anteriores, la suma de los plazos de las prrrogas no podr ser superior a la mitad del plazo inicial. Para el otorgamiento de cada prrroga ser necesario que haya transcurrido, al menos, la tercera parte del plazo de vigencia de la concesin, salvo cuando por circunstancias excepcionales sea autorizado previamente por Puertos del Estado, y que el concesionario se encuentre al corriente del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la concesin. No obstante, cuando en el ttulo de otorgamiento no se haya previsto la prrroga, las obras e instalaciones realizadas por el titular al amparo de la concesin demanial debern revertir a la Autoridad Portuaria una vez transcurrido el plazo inicial del ttulo administrativo, debiendo modificarse el mismo a fin de adaptarlo a las nuevas circunstancias, incrementando la tasa por ocupacin privativa del dominio pblico portuario en la parte correspondiente a las obras e instalaciones revertidas. SECCIN 2.a PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO
DE LAS CONCESIONES

Artculo 108. Iniciacin del procedimiento. El procedimiento de otorgamiento de una concesin se podr iniciar a solicitud del interesado o por concurso convocado al efecto por la Autoridad Portuaria.

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Artculo 109. Requisitos de la solicitud. 1. Para que la Autoridad Portuaria resuelva sobre la ocupacin del dominio pblico portuario, el interesado deber formular una solicitud a la que acompaar los siguientes documentos y justificantes: a) Acreditacin de la personalidad del solicitante o, en su caso, de los partcipes en la comunidad o entidad sin personalidad jurdica y justificantes que acrediten encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones de carcter fiscal, laboral y social exigidas por la legislacin vigente. Se considerar que las empresas se encuentran al corriente de las obligaciones de carcter fiscal, cuando concurran las circunstancias previstas en el apartado 1 del artculo 13 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas. La acreditacin del cumplimiento de dichas circunstancias se efectuar de conformidad con lo regulado en el apartado 2 de dicho artculo. b) Acreditacin de solvencia econmica, tcnica y profesional para hacer frente a las obligaciones resultantes de la concesin. c) Proyecto bsico, que deber adaptarse al plan especial de ordenacin de la zona de servicio del puerto o, en su defecto, al plan de utilizacin de los espacios portuarios. Incluir la descripcin de las actividades a desarrollar, caractersticas de las obras e instalaciones a realizar, que debern ser conformes con el Plan Director, posibles efectos medioambientales y, en su caso, estudio de impacto ambiental, extensin de la zona de dominio pblico portuario a ocupar, presupuesto estimado de las obras e instalaciones y otras especificaciones que determine la Autoridad Portuaria. d) Memoria econmico financiera de la actividad a desarrollar en la concesin. e) Cumplimiento de las condiciones especficas para el ejercicio de la actividad objeto de la concesin. f) Garanta provisional conforme a lo indicado en el artculo 118 de esta ley. g) Otros documentos y justificaciones que sean pertinentes. 2. No se admitirn aquellas solicitudes que se opongan de manera notoria a lo dispuesto en el Plan Director, Plan de utilizacin, Plan Especial, en su caso, o en la normativa vigente, o cuando como consecuencia de su otorgamiento se puedan originar dentro del puerto situaciones de dominio del mercado susceptibles de afectar a la libre competencia en la prestacin de los servicios portuarios bsicos o en las actividades y servicios comerciales directamente relacionados con la actividad portuaria, archivndose en el plazo mximo de dos meses, sin ms trmite que la audiencia previa al peticionario. Si la solicitud no reuniera los requisitos exigidos y stos fueran susceptibles de subsanacin, se proceder para ello en la forma prevista en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Artculo 110. Procedimiento de otorgamiento. 1. Presentada una solicitud, la Autoridad Portuaria iniciar un trmite de competencia de proyectos, mediante anuncio, que se publicar en el Boletn Oficial del Estado, en el que se indicar la apertura de un plazo de un mes para la presentacin de otras solicitudes que tengan, segn se determine por la Autoridad Portuaria, el mismo o distinto objeto que aqulla, y que debern reunir los requisitos previstos en el artculo anterior. El Consejo de Administracin, a propuesta del Director, que

ser elevada por el Presidente, seleccionar aquella solicitud que, a su juicio, tenga mayor inters portuario, motivado en la captacin de nuevos trficos, compatibilidad con otros usos, inversin, rentabilidad, entre otros, y continuar la tramitacin conforme a lo indicado en los apartados siguientes, salvo en los supuestos previstos en el artculo 111.1.b) en los que deber convocarse un concurso. La Autoridad Portuaria podr decidir no iniciar el trmite de competencia de proyectos cuando la superficie a ocupar por la concesin sea inferior a 2.500 metros cuadrados o para instalaciones lineales, tales como tuberas de abastecimiento, emisarios submarinos, lneas telefnicas o areas, conducciones de gas, entre otras, que sean de uso pblico o aprovechamiento general. 2. La Autoridad Portuaria proceder, en su caso, a la confrontacin del proyecto sobre el terreno y espacio de agua con el fin de determinar su adecuacin y viabilidad. 3. Asimismo, se someter a informacin pblica, durante un plazo no inferior a 20 das, a fin de que se presenten alegaciones sobre la solicitud de concesin que se tramita. Este trmite podr llevarse a cabo simultneamente con la peticin de informe a las Administraciones urbansticas, cuando no se encuentre aprobado el plan especial de ordenacin de la zona de servicio del puerto. Cuando la solicitud tenga como objeto la ocupacin de espacios de dominio pblico afectos al servicio de los faros, deber emitirse informe favorable por Puertos del Estado. El trmite de informacin pblica servir para cumplimentar el concerniente al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, en los casos en los que sea preceptivo el mismo. 4. Se podr prescindir del trmite de informacin pblica previsto en el apartado anterior para concesiones que tengan como objeto la utilizacin total o parcial de edificaciones existentes, siempre que no se modifique su arquitectura exterior y sea para usos autorizados en el plan especial de ordenacin de la zona de servicio del puerto o, en su defecto, en el plan de utilizacin de los espacios portuarios. 5. El Director emitir informe en el que se analizar la procedencia de la solicitud de concesin. En aquellos proyectos que, de acuerdo con la legislacin vigente, deban someterse a algn tipo de evaluacin de impacto ambiental, el informe ser posterior a la resolucin del Ministerio de Medio Ambiente. En el caso de que el informe sea desfavorable, se elevar por el Presidente al Consejo de Administracin a fin de que, previa audiencia del interesado, se resuelva lo que estime procedente. Si el informe fuera favorable a la solicitud de concesin, el Director fijar las condiciones en que podra ser otorgada la misma y se las notificar al peticionario que deber aceptarlas expresamente. Si ste no hiciera manifestacin alguna al respecto en el plazo concedido, se proceder al archivo de todas las actuaciones, con prdida de la garanta constituida. En los dems supuestos, el Presidente elevar al Consejo de Administracin la propuesta de resolucin del Director para que adopte el acuerdo que proceda. 6. En el caso de que el Consejo de Administracin acuerde la modificacin de alguna de las condiciones aceptadas por el peticionario, se sometern a su nueva aceptacin en los trminos previstos en el apartado anterior. 7. La resolucin de otorgamiento de la concesin se publicar en el Boletn Oficial del Estado, hacindose constar, al menos, la informacin relativa al objeto, plazo, tasas, superficie concedida y titular de la concesin. 8. El plazo mximo para notificar la resolucin del expediente de la concesin ser de ocho meses, transcurrido el cual sin que haya recado resolucin expresa, la correspondiente solicitud se entender desestimada.

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Artculo 111. Concursos. 1. La Autoridad Portuaria podr convocar concursos para el otorgamiento de concesiones en el dominio pblico portuario. En cualquier caso, debern convocarse concursos en los siguientes supuestos: a) Concesiones para la prestacin de servicios portuarios bsicos abiertos al uso general. b) Concesiones para terminales de pasajeros o de manipulacin y transporte de mercancas dedicadas a usos particulares, cuando haya varias solicitudes de inters portuario o cuando en el trmite de competencia de proyectos a que se refiere el artculo anterior se presenten varios proyectos alternativos de igual o similar inters portuario. c) Concesiones de drsenas e instalaciones nuticodeportivas, construidas o no por particulares. d) Concesiones de lonjas pesqueras, construidas o no por particulares. 2. La convocatoria del concurso supondr el archivo de los expedientes de concesin en tramitacin que resulten afectados, teniendo derecho el solicitante al cobro de los gastos del proyecto si no resultase adjudicatario del concurso. Los gastos del proyecto sern tasados en las bases del concurso y sern satisfechos por el adjudicatario. 3. El Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria aprobar el pliego de bases del concurso y el pliego de condiciones que regularn el desarrollo de la concesin: a) El pliego de bases del concurso contendr, al menos, los siguientes extremos: 1.o Objeto y requisitos para participar en el concurso. 2.o Criterios para su adjudicacin y ponderacin de los mismos. 3.o Garanta provisional. b) El pliego de condiciones que regule el desarrollo de la concesin deber ajustarse al pliego de condiciones generales de concesiones demaniales que apruebe el Ministro de Fomento y, en su caso, al pliego de condiciones generales de la actividad o del servicio que apruebe Puertos del Estado y a las condiciones particulares de la Autoridad Portuaria. 4. La convocatoria del concurso se publicar en el Boletn Oficial del Estado, pudindose presentar ofertas en el plazo establecido, que no podr ser inferior a 30 das. Dichas ofertas sern abiertas en acto pblico. 5. Corresponde al Consejo de Administracin la resolucin del concurso. 6. La oferta seleccionada por el Consejo de Administracin deber someterse a la tramitacin prevista en el artculo anterior para el otorgamiento, en su caso, de la correspondiente concesin. Artculo 112. Condiciones de otorgamiento. 1. Entre las condiciones de otorgamiento de la concesin debern figurar, al menos, las siguientes: a) Objeto de la concesin. b) Plazo de vigencia. c) Zona de dominio pblico cuya ocupacin se concede. d) Proyecto bsico de las obras o instalaciones autorizadas, con las prescripciones que se fijen, y con inclusin, en el caso de ocupacin de espacios de agua, del balizamiento que deba establecerse. e) Condiciones de proteccin del medio ambiente que, en su caso, procedan, incluyendo las necesarias

medidas correctoras y, en caso de que fuera preceptiva, las condiciones o prescripciones establecidas en la correspondiente resolucin del Ministerio de Medio Ambiente. f) Condiciones especiales que deban establecerse en las concesiones que se otorguen en los espacios afectos a las ayudas a la navegacin, entre las cuales debern figurar, al menos, las que garanticen la eficacia del servicio, independencia de accesos y medidas de seguridad. g) Tasa por ocupacin privativa del dominio pblico portuario y tasa por aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios. h) Garanta definitiva o de construccin y garanta de explotacin. i) Causas de caducidad, conforme a lo previsto en el artculo 123 de esta ley. j) Actividad o trfico mnimo. k) Otras condiciones que la Autoridad Portuaria considere necesarias. 2. Las obras se ejecutarn conforme al proyecto de construccin que en cada caso se apruebe por la Autoridad Portuaria, que completar el proyecto bsico. Los proyectos de construccin se ajustarn en lo que respecta a sus exigencias tcnicas, contenido, supervisin y replanteo, a las mismas condiciones que las exigidas para las obras de las Autoridades Portuarias. Puertos del Estado informar tcnicamente los proyectos de construccin de obras de infraestructura portuaria de los concesionarios que presenten caractersticas singulares desde el punto de vista tcnico o econmico, con carcter previo a su aprobacin por la Autoridad Portuaria. 3. Asimismo, durante la vigencia de la concesin, el titular de la misma vendr obligado a facilitar la informacin tcnica o econmica que le solicite la Autoridad Portuaria en el ejercicio de sus competencias, as como a mantener en buen estado el dominio pblico portuario, obras e instalaciones, debiendo realizar, a su cargo, las reparaciones que sean precisas. La Autoridad Portuaria podr inspeccionar, en todo momento, el estado de conservacin de los bienes objeto de la concesin y sealar las reparaciones que deban llevarse a cabo cuando stos afecten a la conservacin de los bienes propios del ttulo concesional. SECCIN 3.a DISPOSICIONES APLICABLES A LAS CONCESIONES Artculo 113. Modificacin de concesiones. 1. La Autoridad Portuaria podr autorizar a solicitud del interesado modificaciones de las condiciones de una concesin. Cuando una modificacin sea sustancial, la solicitud deber tramitarse de acuerdo con lo establecido en los apartados 2 y siguientes del artculo 110 de esta ley. Si la modificacin no es sustancial, requerir nicamente informe previo del Director de la Autoridad Portuaria, que ser elevado por el Presidente al Consejo de Administracin para la resolucin que proceda. 2. Tendrn el carcter de modificaciones sustanciales, las siguientes: a) Modificacin del objeto de la concesin. b) Ampliacin de la superficie de la concesin en ms de un 10 por ciento de la fijada en el acta de reconocimiento. A estos efectos, nicamente ser admisible la ampliacin de la superficie con bienes de dominio pblico colindantes a los concedidos. c) Ampliacin del volumen o superficie construida e inicialmente autorizada en ms de un 10 por ciento.

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d) Ampliacin del plazo de la concesin, en los supuestos establecidos en los apartados 2 b) y 2 c) del artculo 107. e) Modificacin de la ubicacin de la concesin. En el cmputo de los lmites establecidos, se tendrn en cuenta los valores acumulados de modificaciones anteriores. Artculo 114. Revisin de concesiones. 1. La Autoridad Portuaria revisar las condiciones de una concesin, modificndolas de oficio o a instancia de parte, cuando se den las siguientes circunstancias: a) Cuando se hayan alterado los supuestos determinantes de su otorgamiento, de tal forma que las circunstancias objetivas que sirvieron de base para el otorgamiento de la concesin hayan variado de modo que no sea posible alcanzar sustancialmente la finalidad de la concesin. b) En caso de fuerza mayor. c) Cuando lo exija su adecuacin al plan de utilizacin de los espacios portuarios o al plan especial de ordenacin de la zona de servicio del puerto. d) Cuando lo exija su adecuacin a las obras o a la ordenacin de terminales previstas en el Plan Director. En los dos ltimos supuestos, el concesionario perjudicado tendr derecho a indemnizacin, que se calcular de conformidad con lo dispuesto en el artculo 124.6 de esta ley. En el supuesto de que la revisin suponga una modificacin de la ubicacin de la concesin, debern abonarse, adems, los gastos que origine el traslado. Cuando la revisin de la concesin determine reduccin de la superficie otorgada, se tramitar como un rescate parcial de la concesin. Asimismo, cuando la revisin de la concesin determine que la continuidad de la explotacin de la misma resulte antieconmica, el titular podr solicitar el rescate total de la concesin. 2. El procedimiento ser el que corresponda, segn que la modificacin sea o no sustancial. Artculo 115. Divisin de concesiones. 1. La concesin podr dividirse a peticin del titular, previa autorizacin de la Autoridad Portuaria, en las condiciones que sta dicte y siempre que las obras o instalaciones puedan ser explotadas independientemente. El titular de la primitiva concesin ser el nico destinatario de las nuevas concesiones. 2. Previamente a la resolucin sobre la solicitud de divisin, la Autoridad Portuaria comunicar al peticionario las condiciones en que podra llevarse a cabo. El plazo de cada una de las concesiones resultantes no ser superior al que reste de la concesin primitiva, y el objeto de cada una de ellas deber estar incluido en el objeto de la primitiva concesin. Aceptadas las condiciones, el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria dictar la correspondiente resolucin. En caso de denegacin, se mantendr la primitiva concesin administrativa en las condiciones en que fue otorgada. Artculo 116. Renovacin de determinadas concesiones. 1. Cuando el objeto de una concesin de ocupacin de dominio pblico portuario, extinguida por el transcurso del plazo previsto en el artculo 107 de esta ley, fuese el ejercicio de una actividad amparada por otro ttulo otorgado por la Administracin del Estado por un plazo superior, para la extraccin de recursos minerales

o para usos energticos o industriales, su titular podr solicitar, con antelacin a su extincin, que se le otorgue una nueva concesin de ocupacin de dominio pblico portuario por un plazo igual al que reste de vigencia a la concesin de la actividad extractiva, energtica o industrial, con un mximo de 35 aos. Esta renovacin de la concesin podr reiterarse hasta completar el plazo superior. 2. Para el otorgamiento de la nueva concesin de utilizacin del dominio pblico, ser condicin necesaria que se mantenga la misma actividad para la que se otorg la concesin inicial, que se encuentre el concesionario al corriente en el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la anterior concesin, y que sean aceptadas las condiciones del nuevo ttulo concesional. Artculo 117. Actos de transmisin y de gravamen. 1. En caso de fallecimiento del concesionario, sus causahabientes, a ttulo de herencia o legado, podrn subrogarse, en el plazo de un ao, en los derechos y obligaciones de aqul. Transcurrido dicho plazo sin manifestacin expresa a la Autoridad Portuaria, se entender que renuncian a la concesin. Si hubiera varios herederos, la Autoridad Portuaria podr exigirles que designen un representante a todos los efectos. 2. Previa autorizacin de la Autoridad Portuaria, las concesiones podrn transmitirse por actos inter vivos, subrogndose el nuevo titular en los derechos y obligaciones derivados de la concesin. La Autoridad Portuaria podr ejercer los derechos de tanteo y retracto en el plazo de tres meses. Dicho plazo se computar, en el primer caso, desde la notificacin por el concesionario de las condiciones en que va a proceder a transmitir la concesin, entre las que necesariamente habrn de reflejarse las relativas al precio y formas de pago. Y, en el caso del retracto, desde que tenga conocimiento expreso la Autoridad Portuaria. 3. Para que la Autoridad Portuaria autorice la transmisin de una concesin se debern cumplir, al menos, las siguientes condiciones: a) Que el concesionario se encuentre al corriente en el cumplimiento de todas las obligaciones derivadas de la concesin. b) Que el nuevo titular rena los requisitos exigidos para el ejercicio de la actividad o prestacin del servicio objeto de la concesin. c) Que, desde su fecha de otorgamiento, haya transcurrido, al menos, un plazo de dos aos. Excepcionalmente, la Autoridad Portuaria podr autorizar su transmisin antes de que transcurra dicho plazo, siempre que se hayan ejecutado al menos un 50 por ciento de las obras que, en su caso, hayan sido aprobadas. d) Que no se originen situaciones de dominio del mercado susceptibles de afectar a la libre competencia dentro del puerto, en la prestacin de los servicios portuarios bsicos o en las actividades y servicios comerciales directamente relacionados con la actividad portuaria, de acuerdo con lo establecido en el apartado 4. En los supuestos de remate judicial, administrativo o adjudicacin de bienes por impago de crditos hipotecarios, el nuevo concesionario deber subrogarse en las obligaciones derivadas de la concesin del antiguo titular, y cuando no rena los requisitos para el ejercicio de la actividad o prestacin del servicio objeto de la concesin deber proceder en la forma establecida en el apartado 8. 4. La enajenacin de las acciones, participaciones o cuotas de una sociedad, comunidad de bienes u otros entes sin personalidad jurdica que tengan como acti-

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vidad principal la explotacin de la concesin, exigir la autorizacin de la Autoridad Portuaria siempre que pueda suponer que el adquirente obtenga una posicin que le permita influir de manera efectiva en la gestin o control de dicha sociedad o comunidad. En el supuesto de que la concesin tenga por objeto la prestacin de un servicio portuario bsico o el desarrollo de una actividad o servicio comercial directamente relacionado con la actividad portuaria, la transmisin no podr ser autorizada cuando el adquirente sea titular de una concesin con el mismo objeto o tenga una participacin directa o indirecta que le permita influir de manera efectiva en una sociedad o comunidad titular de una concesin cuyo objeto sea el mismo, siempre que ostente una posicin dominante en la actividad objeto de la concesin dentro del puerto o cuando como consecuencia de la adquisicin pueda adquirirla. Para la determinacin de las situaciones de influencia efectiva en la gestin o control de una entidad y de tenencia de posicin dominante en el puerto se estar a lo dispuesto en el artculo 77.1 de esta ley. 5. Si la sociedad titular cambia de denominacin social, estar obligada a notificarlo a la Autoridad Portuaria. 6. En el supuesto de adjudicacin de la concesin mediante remate judicial o administrativo, la Autoridad Portuaria podr ejercer el derecho de retracto en el plazo de tres meses, a contar desde el momento en que aqulla tenga conocimiento de la adjudicacin. 7. La constitucin de hipotecas y otros derechos de garanta sobre las concesiones deber ser previamente autorizada por la Autoridad Portuaria. 8. Si el adjudicatario de una concesin mediante remate judicial o administrativo o los herederos de un concesionario no cumpliesen los requisitos establecidos en este artculo, los nuevos titulares de la concesin debern transferirla, en el plazo de 12 meses, a un nuevo concesionario que, a estos efectos, no presente limitacin alguna. 9. No se inscribir en el Registro de la Propiedad la transmisin de las concesiones o la constitucin de derechos reales sobre las mismas sin que se acompae certificacin de la Autoridad Portuaria acreditativa del cumplimiento de los requisitos exigidos en este artculo y de las clusulas de la concesin. SECCIN 4.a GARANTAS Artculo 118. Garanta provisional y garanta definitiva. 1. Los peticionarios de concesiones de dominio pblico portuario reguladas en esta ley acreditarn ante la Autoridad Portuaria competente, al presentar la solicitud, la prestacin de garanta provisional, por un importe del dos por ciento del presupuesto de las obras e instalaciones adscritas a la concesin, cuya realizacin se proponga, que no podr ser inferior a 3.000 euros. 2. Otorgada la concesin, se constituir garanta definitiva o de construccin, equivalente al cinco por ciento del presupuesto total de las obras e instalaciones adscritas a la concesin incluidas en el proyecto, que responder de la ejecucin de las obras y del resto de obligaciones derivadas de la concesin. Si el concesionario no constituye la garanta en el plazo establecido en el ttulo administrativo, se entender que renuncia a la concesin. 3. Si el interesado desistiera injustificadamente, a juicio de la Autoridad Portuaria, de la peticin o renunciara al ttulo, perder la garanta constituida. 4. La garanta definitiva o de construccin ser devuelta al concesionario en el plazo de un mes desde la aprobacin por el Director del reconocimiento de las

obras e instalaciones, salvo en los casos de renuncia y caducidad, con deduccin de las cantidades que, en su caso, deban hacerse efectivas en concepto de penalizaciones y responsabilidades en que haya podido incurrir el concesionario frente a la Autoridad Portuaria. Previamente a la devolucin de esta garanta deber haberse constituido la garanta de explotacin. Artculo 119. Garanta de explotacin. 1. La garanta de explotacin responder de todas las obligaciones derivadas de la concesin, de las sanciones que por incumplimiento de las condiciones de la misma se puedan imponer a su titular y de los daos y perjuicios que tales incumplimientos puedan ocasionar. 2. La garanta de explotacin se determinar en funcin del importe anual de las tasas que ha de abonar el concesionario, no pudiendo ser inferior a la mitad de dicho importe ni superior al importe anual de las mismas, debiendo actualizarse cada cinco aos, en funcin del importe de las tasas en la fecha de actualizacin. 3. La garanta de explotacin ser devuelta a la extincin de la concesin, con deduccin de las cantidades que, en su caso, deban hacerse efectivas en concepto de penalizacin o responsabilidades en que haya podido incurrir el concesionario frente a la Autoridad Portuaria. Artculo 120. Disposiciones comunes. 1. Las garantas a que se refiere esta ley se constituirn a disposicin del Presidente de la Autoridad Portuaria, sern de carcter solidario respecto al obligado principal, con inclusin de renuncia expresa a los beneficios de orden, divisin y excusin, de naturaleza irrevocable y de ejecucin automtica por resolucin del Presidente. Para hacer efectivas estas garantas, las Autoridades Portuarias tendrn preferencia sobre cualquiera otros acreedores sea cual fuere la naturaleza de los crditos y el ttulo en que funden su pretensin. 2. Si la Autoridad Portuaria ejecutase total o parcialmente la garanta definitiva o la de explotacin, el concesionario estar obligado a completarlas o reponerlas en el plazo de un mes. CAPTULO VII Extincin de autorizaciones y concesiones Artculo 121. Causas de extincin. Las autorizaciones y concesiones se extinguirn por: a) Vencimiento del plazo de otorgamiento. b) Revisin de oficio, en los supuestos establecidos en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. c) Renuncia del titular, que slo podr ser aceptada por la Autoridad Portuaria cuando no cause perjuicio a sta o a terceros. d) Mutuo acuerdo entre la Autoridad Portuaria y el titular. e) Disolucin o extincin de la sociedad, salvo en los supuestos de fusin o escisin. f) Revocacin. g) Caducidad. h) Rescate, cuando se trate de concesiones. i) Extincin de la autorizacin o de la licencia de la que el ttulo demanial sea soporte.

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Artculo 122. Revocacin de autorizaciones y concesiones. 1. Las autorizaciones podrn ser revocadas unilateralmente, en cualquier momento y sin derecho a indemnizacin, cuando resulten incompatibles con obras o planes que, aprobados con posterioridad, entorpezcan la explotacin portuaria o impidan la utilizacin del espacio portuario para actividades de mayor inters portuario. Corresponder a la Autoridad Portuaria apreciar las circunstancias anteriores mediante resolucin motivada, previa audiencia del titular de la autorizacin. 2. Las concesiones pueden ser revocadas por la Autoridad Portuaria, sin derecho a indemnizacin, cuando se hayan alterado los supuestos determinantes de su otorgamiento que impliquen la imposibilidad material o jurdica de la continuacin en el disfrute de la concesin y en casos de fuerza mayor, cuando, en ambos supuestos, no sea posible la revisin del ttulo de otorgamiento. Artculo 123. Caducidad. 1. Sern causa de caducidad de la autorizacin o concesin, los siguientes incumplimientos: a) No iniciacin, paralizacin o no terminacin de las obras por causas no justificadas, durante el plazo que se fije en las condiciones del ttulo. b) Impago de una liquidacin por cualquiera de las tasas giradas por la Autoridad Portuaria durante un plazo de seis meses, en el caso de las autorizaciones, y de 12 meses en el caso de las concesiones. Para iniciar el expediente de caducidad ser suficiente que no se haya efectuado el ingreso en perodo voluntario. Una vez iniciado, se podr acordar su archivo si antes de dictar resolucin se produce el abono de lo adeudado, en el procedimiento de apremio, y se constituye la garanta que al respecto fije la Autoridad Portuaria. c) Falta de actividad o de prestacin del servicio, durante un perodo de seis meses, en el caso de autorizaciones, y de 12 meses en el caso de las concesiones, a no ser que, a juicio de la Autoridad Portuaria, obedezca a causa justificada. d) Ocupacin del dominio pblico no otorgado. e) Incremento de la superficie, volumen o altura de las instalaciones en ms del 10 por ciento sobre el proyecto autorizado. f) Desarrollo de actividades que no figuren en el objeto del ttulo. g) Cesin a un tercero del uso total o parcial, sin autorizacin de la Autoridad Portuaria. h) Transferencia del ttulo de otorgamiento, sin autorizacin de la Autoridad Portuaria. i) Constitucin de hipotecas y otros derechos de garanta, sin autorizacin de la Autoridad Portuaria. j) No reposicin o complemento de las garantas definitiva o de explotacin, previo requerimiento de la Autoridad Portuaria. k) Incumplimiento de otras condiciones cuya inobservancia est expresamente prevista como causa de caducidad en el ttulo de otorgamiento. 2. Para declarar la caducidad, se seguir el siguiente procedimiento, debiendo notificarse la resolucin expresa del mismo en el plazo de seis meses desde el acuerdo de incoacin: a) Constatada la existencia de alguno de los supuestos referidos, el Director de la Autoridad Portuaria incoar el correspondiente expediente de caducidad, pudiendo adoptar las medidas de carcter provisional que estime convenientes, lo cual se pondr en conocimiento del titular, concedindole un plazo de 10 das para que for-

mule las alegaciones y acompae los oportunos documentos y justificaciones. Las medidas de carcter provisional podrn consistir en la paralizacin inmediata de las obras, la suspensin de la actividad, uso y explotacin de las instalaciones, la prestacin de garantas y cualesquiera otras que resulten necesarias para asegurar la eficacia de la resolucin que pudiera recaer. Para lograr la efectividad de tales medidas la Autoridad Portuaria interesar de la autoridad gubernativa competente, cuando sea necesario, la colaboracin de la fuerza pblica. b) Formuladas las alegaciones o transcurrido el plazo para llevarlas a cabo, el Director de la Autoridad Portuaria dictar propuesta de resolucin que ser elevada por el Presidente al Consejo de Administracin, previo dictamen del Consejo de Estado en el caso de que se trate de concesiones y se formule oposicin, de acuerdo con lo previsto en el artculo 22.12 de la Ley Orgnica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado. 3. La declaracin de caducidad comportar la prdida de las garantas constituidas. Artculo 124. Rescate de concesiones. 1. En el caso de que el dominio pblico otorgado fuera necesario, total o parcialmente, para la ejecucin de obras, la ordenacin de terminales o la prestacin de servicios portuarios y que, para realizar aqullas o prestar stos, fuera preciso disponer de los bienes otorgados en concesin o utilizar o demoler las obras autorizadas, la Autoridad Portuaria, previa indemnizacin al titular, podr proceder al rescate de la concesin. 2. El rescate de la concesin exigir la previa declaracin del inters portuario de las obras o de los servicios y el acuerdo de la necesidad de ocupacin de los bienes y derechos afectados por aqullos. Corresponde al Consejo de Administracin la declaracin del inters portuario y al Presidente, previa audiencia del interesado, el acuerdo de necesidad de ocupacin. La declaracin de urgencia de la ocupacin, cuando proceda, corresponder adoptarla al Ministro de Fomento. El inters portuario se entender implcito con la aprobacin de los planes de utilizacin de los espacios portuarios. Asimismo, la aprobacin de los proyectos llevar implcita la declaracin del inters portuario de las obras y la necesidad de ocupacin de los bienes y derechos afectados por las mismas. 3. Cuando el rescate implique la necesidad de ocupacin de slo una parte de la concesin, de tal modo que a consecuencia de aqul resulte antieconmica para el concesionario la explotacin de la parte no rescatada, el titular podr solicitar de la Autoridad Portuaria su rescate total. 4. La Autoridad Portuaria y el titular de la concesin podrn convenir el valor del rescate. En el supuesto de no llegar a un acuerdo, el valor del rescate ser fijado por la Autoridad Portuaria de conformidad con los criterios establecidos en el apartado 6 de este artculo. Dicha valoracin ser notificada al concesionario a fin de que, en el plazo de 10 das, presente las alegaciones que estime pertinentes. 5. El Director de la Autoridad Portuaria, a la vista de las alegaciones formuladas, dictar propuesta de resolucin. En el caso de que el concesionario haya manifestado oposicin al rescate, se deber solicitar dictamen del Consejo de Estado, de conformidad con lo establecido en el artculo 22.12 de la Ley Orgnica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado. Corresponde al Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria dictar la correspondiente resolucin.

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6. La valoracin de las concesiones, en caso de rescate total o parcial, atender a los siguientes conceptos: a) El coste de las obras rescatadas actualizadas con el IPC, multiplicado por el cociente entre el perodo de concesin restante y el total. En cualquier caso, no se tendrn en cuenta las obras e instalaciones realizadas por el concesionario sin previa autorizacin de la Autoridad Portuaria, que pasarn al dominio pblico portuario sin derecho a indemnizacin. b) La prdida de beneficios imputables al rescate total o parcial de la concesin durante el perodo de concesin restante, con un mximo de tres anualidades. Para ello, se computar el beneficio medio anual de las actividades ordinarias realizadas en la concesin en los cuatro ejercicios anteriores, o en los dos ltimos ejercicios si es ms favorable para el concesionario. 7. El pago del valor del rescate podr realizarse en dinero, mediante el otorgamiento de otra concesin o, en caso de rescate parcial, con la modificacin de las condiciones de la concesin. En estos dos ltimos supuestos se requerir la conformidad del concesionario. Artculo 125. Efectos de la extincin. 1. Extinguida la autorizacin o concesin, el titular tendr derecho a retirar fuera del espacio portuario los materiales, equipos o instalaciones desmontables que no reviertan gratuitamente a la Autoridad Portuaria en funcin de lo previsto en el ttulo, estando obligado a hacerlo cuando as lo determine la Autoridad Portuaria, la cual podr efectuar la retirada con cargo al titular de la autorizacin o concesin extinguida, cuando el mismo no la efecte en el momento o plazo que se le indique. 2. En todos los casos de extincin de una concesin, la Autoridad Portuaria decidir sobre el mantenimiento de las obras e instalaciones no desmontables, que revertirn gratuitamente y libre de cargas a la Autoridad Portuaria, o decidir su levantamiento y retirada del dominio pblico por aqul y a sus expensas. Si la Autoridad Portuaria no se pronunciara expresamente, se entender que opta por su mantenimiento, sin perjuicio de que, previamente a la fecha de extincin, pueda decidir su levantamiento y retirada. En el caso de que la Autoridad Portuaria haya optado por el levantamiento de las obras e instalaciones, el titular retirar las mismas en el plazo fijado por aqulla, pudiendo la Autoridad Portuaria ejecutar subsidiariamente los trabajos que no haya efectuado el titular en el plazo concedido. Si la Autoridad Portuaria hubiese optado por el mantenimiento, el titular proceder a la reparacin de las obras e instalaciones en el plazo y condiciones indicadas por aqulla. La Autoridad Portuaria, sin ms trmite, tomar posesin de los bienes e instalaciones, pudiendo solicitar a las empresas suministradoras de energa elctrica, agua, gas y telefona la suspensin del correspondiente suministro. 3. La Autoridad Portuaria no asumir ningn tipo de obligacin laboral o econmica del titular de la autorizacin o concesin, vinculada o no a la actividad objeto del ttulo extinguido. CAPTULO VIII Del contrato de concesin de obras pblicas portuarias Artculo 126. El contrato de concesin de obras pblicas portuarias. 1. Las Autoridades Portuarias podrn promover la construccin de obras pblicas portuarias en rgimen de concesin administrativa.

2. En el mbito portuario, los contratos de concesin de obras pblicas tendrn por objeto la construccin y explotacin o solamente la explotacin siempre que se encuentren abiertas al uso pblico o aprovechamiento general, de: a) Un nuevo puerto o una parte nueva de un puerto que sean susceptibles de explotacin totalmente independiente. b) Infraestructuras portuarias de defensa, de abrigo, de accesos martimos, de muelles y otras obras de atraque. 3. La construccin y explotacin de la obra pblica portuaria objeto de la concesin se efectuar a riesgo y ventura del concesionario, quien asumir los riesgos econmicos derivados de su ejecucin y explotacin en los trminos y con el alcance previstos en la legislacin general reguladora del contrato de concesin de obras pblicas. Sin perjuicio de lo anterior, el contrato de concesin de obra pblica portuaria reconocer al concesionario el derecho a percibir una retribucin consistente en la explotacin de la totalidad o de parte de la obra, o dicho derecho acompaado del de percibir un precio o el otorgamiento de una concesin demanial, o en cualquier otra modalidad de financiacin de las obras reguladas en la legislacin general reguladora del contrato de concesin de obras pblicas. A estos efectos, se entiende por explotacin de una obra pblica portuaria la puesta a disposicin de la misma a favor de los prestadores de servicios o de los usuarios de aqulla para su ocupacin, utilizacin o aprovechamiento, a cambio de la correspondiente retribucin econmica. 4. En el caso de que el contrato tenga como nico objeto la explotacin de obras ya construidas, el concesionario vendr asimismo obligado a la conservacin, reparacin o reposicin de la obra principal y de las accesorias conforme a lo previsto en la legislacin general reguladora del contrato de concesin de obras pblicas. 5. El contrato de concesin de obras pblicas portuarias habilitar directamente para la ocupacin del dominio pblico en el que deba construirse la obra pblica portuaria que constituya su objeto, siendo de aplicacin lo dispuesto en esta ley a los efectos del rgimen econmico y de utilizacin del dominio pblico portuario estatal. 6. El contrato de concesin de obras pblicas portuarias no habilita al contratista para prestar servicios portuarios bsicos sobre la obra que constituye su objeto. La prestacin de servicios portuarios bsicos sobre esta infraestructura requerir la obtencin de la licencia correspondiente, de acuerdo con lo previsto en el ttulo III de esta ley. 7. En los pliegos de condiciones de las concesiones de obras pblicas portuarias que vayan a servir de soporte para la prestacin de servicios portuarios bsicos, deber sealarse expresamente si se va a admitir la utilizacin de la misma por todos los titulares de licencias o por un nico prestador. En el primer caso, se impondr al adjudicatario la obligacin de admitir la ocupacin o utilizacin de la obra por los titulares de licencias de prestacin de servicios portuarios bsicos abiertos al uso general a cambio de la correspondiente retribucin econmica. En el segundo supuesto, cada licitador deber sealar expresamente si, en caso de resultar adjudicatario, va a prestar por s o a travs de un tercero tales servicios. En cualquier caso, la Autoridad Portuaria deber establecer las previsiones que garanticen que la prestacin de los servicios portuarios bsicos se har respetando lo establecido en el ttulo III de esta ley. Todo ello deber estar contemplado en la documentacin que

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apruebe la Autoridad Portuaria para la licitacin, en la que constituye la oferta de cada licitador y, finalmente, en el propio contrato. 8. Las concesiones de obras pblicas portuarias se otorgarn por el plazo que se acuerde en el pliego de clusulas administrativas particulares, que no podr exceder de 40 aos. Los plazos fijados en los pliegos de condiciones podrn ser prorrogados de forma expresa hasta el lmite establecido en el prrafo anterior y reducidos de acuerdo con lo previsto en la legislacin general reguladora del contrato de concesin de obras pblicas. Los plazos fijados en los pliegos de condiciones podrn ser prorrogados potestativamente, ms all del lmite establecido, hasta los 60 aos, con el nico y exclusivo objeto de restablecer el equilibrio econmico del contrato o, excepcionalmente, para satisfacer los derechos de los acreedores en el caso en que los derechos de crdito del concesionario hayan sido objeto de titulizacin. En estos casos deber emitir informe vinculante Puertos del Estado. 9. Puertos del Estado informar tcnicamente los proyectos de obras portuarias que vayan a realizarse al amparo de un contratro de concesin de obras pblicas portuarias. 10. A fin de dar cumplimiento a lo previsto en el artculo 35.5 de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, previamente a la aprobacin del proyecto correspondiente a un nuevo puerto comercial, por orden del Ministerio de Fomento se resolver sobre la inclusin del futuro puerto en el mbito competencial de una Autoridad Portuaria ya existente o de una Autoridad Portuaria creada al efecto, que ser quien adjudique el correspondiente contrato de concesin de obras pblicas portuarias. 11. En materia de obras pblicas portuarias habr de estarse a lo dispuesto en esta ley y en la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, sin perjuicio de que en todo aquello no previsto en ellas sern de aplicacin, para el contrato de concesin de obras pblicas portuarias, las prescripciones contenidas en la legislacin general reguladora del contrato de concesin de obras pblicas. CAPTULO IX Medios de ejecucin Artculo 127. Ejecucin forzosa. La Autoridad Portuaria podr proceder, previo apercibimiento, a la ejecucin forzosa de los actos administrativos, salvo en los supuestos en que se suspenda la ejecucin de los mismos, o cuando la Constitucin o la ley exijan la intervencin de los tribunales. La ejecucin forzosa de las resoluciones de las Autoridades Portuarias se regir por lo establecido en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Artculo 128. Desahucio administrativo. El desahucio administrativo de quienes ocupen de forma indebida y sin ttulo bastante bienes del dominio pblico portuario se acordar previo requerimiento al usurpador para que cese en su actuacin, con un plazo de 10 das para que pueda presentar alegaciones, y en caso de resistencia activa o pasiva a dicho requerimiento. Los gastos que se causen sern a cuenta de los desahuciados. Corresponde al Consejo de Administracin acordar el desahucio, pudiendo solicitar de la autoridad gubernativa correspondiente la colaboracin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, cuando sea necesario.

CAPTULO X Del medio ambiente y de la seguridad Artculo 129. Prevencin y lucha contra la contaminacin en el dominio pblico portuario. 1. Se prohben los vertidos o emisiones contaminantes, ya sean slidos, lquidos o gaseosos, en el dominio pblico portuario, procedentes de buques o de medios flotantes de cualquier tipo. No tienen la consideracin de vertidos las obras de relleno con materiales de origen terrestre o martimo para la modificacin o ampliacin de puertos. 2. Las instalaciones de manipulacin y transporte de mercancas, las refineras de petrleo, las factoras qumicas y petroqumicas, las instalaciones de almacenamiento y distribucin de productos qumicos y petroqumicos, las instalaciones para el abastecimiento de combustibles a buques, los astilleros e instalaciones de reparacin naval, as como cualquier otra actividad comercial o industrial que se desarrolle en el dominio pblico portuario, debern contar con medios suficientes para la prevencin y lucha contra la contaminacin accidental, marina, atmosfrica y terrestre, de acuerdo con lo establecido en la normativa aplicable y, en su caso, en los pliegos reguladores de los servicios portuarios bsicos, en los pliegos de condiciones generales para la prestacin de servicios comerciales y en las condiciones particulares fijadas por la Autoridad Portuaria en el contenido de las licencias o en las clusulas de las autorizaciones y concesiones. Dichas instalaciones debern contar con un plan de contingencias por contaminacin accidental, que ser tenido en cuenta por la Autoridad Portuaria correspondiente para la elaboracin del plan interior de contingencias del puerto, que ser aprobado de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable. El plan interior de contingencias formar parte de las ordenanzas del puerto. La disponibilidad de estos medios ser exigida por la Autoridad Portuaria para autorizar la prestacin de los servicios y el funcionamiento de las instalaciones portuarias incluidas en el apartado anterior. 3. Las Autoridades Portuarias colaborarn con las Administraciones competentes en la prevencin y control de las emergencias por contaminacin accidental en la zona de servicio de los puertos que gestionen. 4. Todos los vertidos desde tierra al mar requerirn autorizacin de la Administracin competente, sin perjuicio de la autorizacin o concesin de ocupacin de dominio pblico que, en su caso, otorgar la Autoridad Portuaria. Artculo 130. Recepcin de desechos y residuos procedentes de buques. 1. Los desechos generados por buques debern descargarse a tierra, debiendo solicitar a tal efecto el servicio de recepcin de desechos generados por buques regulado en el artculo 87 de esta ley. 2. Las refineras de petrleo, factoras qumicas y petroqumicas, instalaciones para el almacenamiento y distribucin de productos qumicos y petroqumicos, instalaciones para el abastecimiento de combustibles lquidos que posean terminales de carga o descarga de hidrocarburos en zonas portuarias, as como los astilleros e instalaciones de reparacin naval debern disponer, en las cercanas de los terminales y muelles, de instalaciones para la recepcin y tratamiento de residuos de la carga de los buques con destino a dichas instalaciones, las aguas de limpieza de bodegas, de lastre o de sentinas,

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as como de los medios necesarios para prevenir y combatir los derrames. La disponibilidad de estas instalaciones y medios ser exigida por la Autoridad Portuaria para autorizar el funcionamiento de las instalaciones portuarias incluidas en el apartado anterior, sin perjuicio de las autorizaciones que sean exigibles por otras Administraciones. En el supuesto de buques que no tengan como destino alguna de las instalaciones referidas en el prrafo anterior, corresponder a las empresas que efecten las operaciones de carga o descarga del buque garantizar la recepcin de residuos de carga procedentes del mismo, si los hubiere, as como los que se encuentren en las zonas de trnsito y maniobra, evitando y combatiendo, en su caso, los derrames accidentales. Artculo 131. Obras de dragado. 1. Toda ejecucin de obras de dragado o el vertido de los productos de dragado en el dominio pblico portuario, sobre la base del correspondiente proyecto, requerir autorizacin de la Autoridad Portuaria. Cuando las obras de dragado o el vertido de los productos de dragado puedan afectar a la seguridad de la navegacin en la zona portuaria, particularmente en los canales de acceso y en las zonas de fondeo y maniobra, se exigir informe previo y favorable de la Administracin martima. 2. Las obras de dragado que se ejecuten fuera del dominio pblico portuario para rellenos portuarios requerir autorizacin de la correspondiente demarcacin o servicio perifrico de costas. Asimismo, el vertido fuera de las aguas de la zona de servicio del puerto de los productos de los dragados portuarios deber ser autorizado por la Administracin martima, previo informe de la demarcacin o servicio perifrico de costas. 3. Los proyectos de dragado incluirn un estudio de la gestin de los productos de dragado, y en particular la localizacin de la zona o zonas de vertido y su tratamiento. Respecto del dragado portuario, se incorporar al proyecto, cuando proceda, un estudio sobre la posible localizacin de restos arqueolgicos que se sometern a informe de la Administracin competente en materia de arqueologa. Cuando el dragado se ejecute fuera de la zona I o interior de las aguas portuarias, se incluir, adems, un estudio de evaluacin de sus efectos sobre la dinmica litoral y la biosfera marina, que se someter a informe de las Administraciones competentes en materia de pesca y medio ambiente con carcter previo a su autorizacin. Con relacin a los vertidos procedentes de las obras de dragado debern efectuarse los estudios o anlisis necesarios que permitan valorar los efectos de la actuacin sobre la sedimentologa litoral y la biosfera submarina, as como, en su caso, la capacidad contaminante de los vertidos, y se someter a informe de las Administraciones competentes en materia de medio ambiente y de pesca. La Autoridad Portuaria remitir a la Administracin martima y a la comunidad autnoma correspondiente los datos de las cantidades vertidas del material de dragado, la localizacin de la zona o zonas de vertido y, cuando exista riesgo de que el posible desplazamiento del material afecte a la navegacin martima, se remitir a aqulla los resultados del seguimiento de la evolucin de dicho material vertido. Cuando el proyecto de dragado se someta, independientemente o junto a otros proyectos, al procedimiento previsto en la legislacin sobre evaluacin de impacto ambiental, debern incluirse los estudios mencionados

y solicitarse asimismo los informes de la Administracin martima y de las Administraciones competentes en materia de medio ambiente, pesca y arqueologa en el curso de dicho procedimiento. Artculo 132. Planes de emergencia y seguridad. 1. La Autoridad Portuaria controlar en el mbito portuario el cumplimiento de la normativa que afecte a la admisin, manipulacin y almacenamiento de mercancas peligrosas, as como el cumplimiento de las obligaciones de coordinacin de actividades establecido en el artculo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, y de la normativa que afecte a los sistemas de seguridad, incluidos los que se refieran a la proteccin ante actos antisociales y terroristas, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros rganos de las Administraciones pblicas y de las responsabilidades que en esta materia correspondan a los usuarios y concesionarios del puerto. 2. De acuerdo con lo previsto en la legislacin vigente sobre prevencin y control de emergencias, cada Autoridad Portuaria elaborar un plan de emergencia interior para cada puerto que gestiona, el cual, una vez aprobado de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable, formar parte de las ordenanzas portuarias. 3. Cada Autoridad Portuaria elaborar, previo informe favorable del Ministerio del Interior y del rgano autonmico con competencias en materia de seguridad pblica sobre aquellos aspectos que sean de su competencia, un plan para la proteccin de buques, pasajeros y mercancas en las reas portuarias contra actos antisociales y terroristas que, una vez aprobado de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable, formar parte de las ordenanzas portuarias. Disposicin adicional primera. Rentabilidad del sistema portuario. El objetivo de rentabilidad anual para el conjunto del sistema portuario, a que se refiere el artculo 16.a) de esta ley, se establece inicialmente en el tres por ciento. Disposicin adicional segunda. Modificacin del anexo I. Por orden del Ministro de Fomento se podrn modificar los grupos y la asignacin de las mercancas que figuran en cada uno de stos. Disposicin adicional tercera. Publicidad de los concursos. Las convocatorias de los concursos para el otorgamiento de concesiones y licencias de prestacin de servicios portuarios bsicos previstas en esta ley y su adjudicacin, se publicarn, cuando fuera exigible, en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Disposicin adicional cuarta. Jornada laboral de los trabajadores en los servicios tcnico-nuticos. Se considerarn aplicables a los servicios tcnico-nuticos por lo que se refiere a los trabajadores que intervengan en ellos, y en especial a efectos del rgimen de jornada de trabajo, las reglas que, en cuanto a prolongacin de trabajo efectivo con tiempo de permanencia o disponibilidad se contienen en la seccin IV del captulo II del Real Decreto 1561/1995, de 21 de septiembre.

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Corresponde a la Administracin martima determinar los tiempos mximos de trabajo efectivo de los prcticos y sus perodos mnimos de descanso, por razones de seguridad martima. Disposicin adicional quinta. Profesionalizacin de los trabajadores de los servicios portuarios bsicos. 1. Con el objeto de garantizar la profesionalidad y adecuada cualificacin del personal que intervenga en la realizacin de los servicios portuarios bsicos, por el Gobierno, previa consulta a las comunidades autnomas, se crear la correspondiente titulacin en los programas de estudio de formacin profesional, establecindose en su caso especialidades para los distintos servicios portuarios, sin perjuicio de las cualificaciones profesionales exigidas por la Administracin martima para el personal embarcado. 2. Para poder realizar las tareas directamente relacionadas con las operaciones comprendidas en los servicios portuarios bsicos de amarre y desamarre y carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo, los trabajadores de las empresas prestadoras de los citados servicios debern contar con alguna de las titulaciones que a continuacin se relacionan y superar las pruebas de aptitud mencionadas en el apartado 5 de esta disposicin. a) La titulacin especfica a que se refiere el apartado 1 de esta disposicin. b) Alguna de las titulaciones de formacin profesional de grado medio o superiores que sean declaradas equivalentes a las mencionadas en el prrafo a) por orden ministerial de Fomento, que ser dictada, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, previa audiencia de las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas y representativas del sector y odo el Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes. 3. No ser exigible el requisito de la titulacin ni la realizacin de las pruebas de aptitud a que se refiere el apartado 5 de la presente disposicin exclusivamente para las tareas correspondientes a la actividad profesional que vinieran realizando a la entrada en vigor de esta ley, en las operaciones comprendidas en los servicios portuarios bsicos de amarre y desamarre y carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo, a los trabajadores de empresas prestadoras de los citados servicios que cumplan los requisitos y condiciones siguientes: a) Los estibadores portuarios de las sociedades estatales de estiba y desestiba, as como los que tengan suspendida la relacin laboral especial y presten servicios en rgimen de relacin laboral comn en empresas titulares de concesiones para la gestin del servicio pblico de estiba y desestiba. b) Los estibadores a que se refiere la disposicin transitoria segunda 2 del Real Decreto Ley 2/1986, que tengan reconocida esta condicin a la entrada en vigor de esta ley. c) Los trabajadores que dispongan de un certificado de profesionalidad de acuerdo con lo establecido en la disposicin adicional sptima de la Ley 10/1994. d) Los que a la entrada en vigor de esta ley, vinieran prestando servicios en tareas de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas que hayan estado excluidas del servicio pblico al amparo del artculo 2.g) del Real Decreto Ley 2/1986. e) Los que presten el servicio de amarre y desamarre de buques en empresas amparadas por el correspondiente contrato con la Autoridad Portuaria. 4. No les ser exigible el requisito de la titulacin, si bien debern superar la prueba de aptitud a que se

refiere el apartado 5 de esta disposicin, los trabajadores que acrediten la realizacin de ms de 100 jornadas de trabajo en el ltimo ao natural anterior a la constitucin de las agrupaciones portuarias de inters econmico, al amparo del artculo 12 del Real Decreto Ley 2/1986. 5. Puertos del Estado aprobar, en el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta ley, previa audiencia de las organizaciones empresariales y sindicales representativas en el sector y de mbito nacional, la regulacin del contenido mnimo de las pruebas de aptitud que debern realizar las agrupaciones portuarias de inters econmico y las empresas del apartado 1 de la disposicin adicional sptima que acrediten la idoneidad necesaria de los trabajadores para su contratacin por los referidos empleadores. Disposicin adicional sexta. Transformacin de las sociedades estatales de estiba y desestiba en agrupaciones portuarias de inters econmico. I. En el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de esta ley se proceder a la transformacin de las sociedades estatales de estiba y desestiba constituidas de conformidad con el Real Decreto Ley 2/1986, de 23 de mayo, sobre el servicio pblico de estiba y desestiba de buques, en las agrupaciones portuarias de inters econmico que se regulan en la presente disposicin: 1. Normativa aplicable. Se crean las agrupaciones portuarias de inters econmico, que tendrn personalidad jurdica, carcter mercantil y se regirn por lo dispuesto en esta ley y supletoriamente por la Ley 12/1991, de 29 de abril, de Agrupaciones de Inters Econmico. 2. Finalidad. La finalidad de la agrupacin portuaria de inters econmico es facilitar el desarrollo y mejorar los resultados de la actividad de sus socios, como consecuencia de la irregularidad de la demanda de mano de obra necesaria para la realizacin de las actividades incluidas en el servicio de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas. 3. Objeto. La agrupacin portuaria de inters econmico tendr por objeto poner a disposicin de sus socios los trabajadores que desarrollen las actividades que integran el servicio de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas que no puedan realizarse con personal propio de la plantilla de aqullos de conformidad con el ttulo IV del Real Decreto Ley 2/1986. Asimismo, la agrupacin portuaria de inters econmico podr poner a disposicin trabajadores para desarrollar actividades complementarias de los servicios bsicos a los que se refiere el artculo 85.1.1.4 de la ley a los socios que, debidamente autorizados, las realicen. Igualmente ser objeto de estas agrupaciones la formacin continua de los trabajadores que garantice la profesionalidad en el desarrollo de las tareas portuarias a sus trabajadores, a cuyo efecto los socios vendrn obligados a colaborar con la agrupacin facilitando los medios que sean necesarios. 4. Responsabilidad de los socios. Los socios de la agrupacin portuaria de inters econmico respondern por las deudas de sta, personal y mancomunadamente entre s, en proporcin a su participacin en el capital social. La responsabilidad de los socios es subsidiaria de la de la agrupacin portuaria de inters econmico. 5. Denominacin. La denominacin de cada agrupacin ser necesariamente Sociedad de Estiba y Desestiba del puerto de inters general en el que ejerzan su actividad, y deber figurar la expresin Agrupacin Portuaria de Inters Econmico, o las siglas APIE, que sern exclusivas de esta clase de sociedades.

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6. Participacin en el capital social. La participacin inicial de cada uno de los socios en el capital social de la agrupacin ser la misma que la que le corresponda en la sociedad estatal de la que formaba parte. A cambio de las acciones que desaparezcan, a los antiguos accionistas se les asignar una participacin igual al porcentaje que el socio tena en el capital social de la sociedad estatal. Producida la separacin de la Autoridad Portuaria o de los socios que no tengan obligacin de pertenecer a la agrupacin, se reajustarn automticamente las participaciones inicialmente sealadas, en base al nuevo capital social de la agrupacin resultante tras la separacin. El nivel de participacin inicialmente establecido se revisar por la asamblea de socios, de conformidad con los criterios que se determinarn en la escritura de transformacin, que debern respetar los principios de objetividad y no discriminacin, en los plazos y trminos que se determinen en la misma. Entre dichos criterios, que debern tener relacin directa con la participacin de cada socio en el capital social de la agrupacin, se tendrn en cuenta los siguientes: a) Grado de utilizacin de la plantilla, medido en volumen de facturacin. b) Inversin en medios materiales afectos al servicio. c) Superficie otorgada en concesin. d) Volumen anual de mercancas manipuladas. Deber ponderarse especialmente el criterio de grado de utilizacin de la plantilla. Asimismo, el nivel de participacin se revisar cuando se produzcan cambios en la composicin de la agrupacin por ingreso o separacin de algn socio. En el caso de incorporacin de nuevos socios, dichos criterios se entendern referidos a las estimaciones o compromisos del nuevo socio derivados de la licencia administrativa para el servicio de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas. 7. Financiacin. El importe total de las cuotas a abonar por los socios deber ser suficiente para mantener el equilibrio econmico de la agrupacin. Los costes de estructura de la agrupacin se financiarn por los socios en los trminos que seale la escritura de transformacin de la misma, y lo sern, en todo caso, al menos en un 50 por ciento de acuerdo con el grado de participacin de cada socio en el capital social. El resto se financiar en funcin de la utilizacin del personal de la plantilla de la agrupacin. Los costes salariales y no salariales de los trabajadores portuarios de la plantilla de la agrupacin sern cubiertos exclusivamente con los ingresos procedentes de la facturacin a los socios por la utilizacin de los servicios de dicho personal. En el caso de que alguno de los socios no hiciera frente al pago de las cuotas a que venga obligado conforme al apartado anterior en el plazo sealado al efecto por el rgano de administracin de la agrupacin, ste podr: a) Reclamar por va ordinaria el cumplimiento de esta obligacin, con abono del inters legal y de los daos y perjuicios causados por morosidad. b) Suspender la puesta a disposicin al socio moroso del personal de la agrupacin hasta que se encuentre al corriente en las cuotas devengadas y no satisfechas ms los intereses y gastos devengados. Ello no habilitar al socio moroso para poder realizar labores de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas con cualquier otro personal que sea ajeno a la propia plantilla del socio moroso.

c) En caso de incumplimiento reiterado podr, adems, solicitar de la Autoridad Portuaria la extincin de la licencia por incumplimiento del titular de sus obligaciones para con la agrupacin. 8. Adopcin de acuerdos. Asamblea de socios. El nmero de votos atribuido a cada socio ser proporcional a su participacin en el capital social y se fijar en la escritura de transformacin de la agrupacin. La asamblea de socios adoptar los acuerdos por unanimidad de todos los socios en aquellas cuestiones a las que se refiere el artculo 10, prrafo 2.o, de la Ley 12/1991, de 29 de abril. Se excepta lo relativo al objeto de la agrupacin, que no podr ser modificado. Dichos acuerdos debern respetar en todo caso los criterios previstos en esta ley. Para la vlida constitucin de la asamblea de socios para deliberar sobre cuestiones no comprendidas en el apartado anterior, ser necesaria la asistencia, presentes o representados, de socios que ostenten, al menos, el 50 por ciento del capital social. Los acuerdos se adoptarn por mayora de votos de socios asistentes, presentes o representados, siempre que dicha mayora represente, al menos, el 50 por ciento del capital social y hayan contratado al menos un 60 por ciento de la actividad de la agrupacin del ao natural anterior. A estos efectos, se entiende por actividad el grado de utilizacin de la plantilla por cada uno de los socios, medido por volumen de facturacin. La escritura de transformacin podr fijar qurum superiores de constitucin y votacin. 9. rgano de administracin. La agrupacin portuaria de inters econmico se regir por un Consejo de Administracin. La escritura de transformacin de la agrupacin determinar la composicin de dicho rgano. 10. Podrn ser impugnados los acuerdos de la asamblea de socios o del consejo de administracin, que sean contrarios a la ley, atenten contra la libre competencia, se opongan a la escritura de constitucin, o lesionen en beneficio de uno o varios socios, o de terceros, los intereses de la agrupacin. Sern nulos los acuerdos contrarios a la ley. Los dems acuerdos sern anulables. La accin de impugnacin de los acuerdos nulos o anulables deber ejercitarse dentro del plazo de caducidad fijada en la LSA. Estarn legitimados para la impugnacin de los acuerdos nulos y anulables todos los socios, los administradores, la Autoridad Portuaria en que la agrupacin ejerza su actividad, y cualquier tercero que acredite inters legtimo. Los acuerdos relativos a la prestacin del servicio de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas, que resulten gravemente daosos para el inters general del puerto, o que perjudiquen a la libre competencia entre los prestadores del servicio, podrn ser suspendidos por el Presidente de la Autoridad Portuaria, por propia iniciativa o a instancia de los socios que representen al menos el cinco por ciento del capital social, debiendo proceder, en el plazo de 20 das a contar desde la adopcin de tal medida, a la impugnacin del acuerdo suspendido, con expresa solicitud de ratificacin de la medida cautelar adoptada. Si no se procediera a la impugnacin del acuerdo en el plazo sealado, el acuerdo de suspensin quedar sin efecto. El acuerdo de suspensin producir efectos desde la fecha en que se adopte, y hasta que el rgano jurisdiccional civil se pronuncie sobre la procedencia de la medida cautelar adoptada. Caso de no procederse a la impugnacin en el plazo sealado, el acuerdo de suspensin quedar igualmente sin efectos. Para la impugnacin de los acuerdos sociales se seguirn los trmites previstos en la Ley de Enjuiciamiento Civil.

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11. Obligaciones de informacin. Las agrupaciones debern aportar a la Autoridad Portuaria la informacin que precisen para el cumplimiento de sus fines y les sea requerida al efecto y, en particular, las interesadas por el Observatorio permanente del mercado de los servicios portuarios bsicos. 12. Ingreso de nuevos socios. La obtencin de la correspondiente licencia de prestacin del servicio de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas, salvo cuando la licencia tenga como objeto nicamente alguna de las actividades enumeradas en el apartado 1 de la disposicin adicional sptima, obligar al titular de la misma a incorporarse como nuevo socio a la agrupacin, y a los socios ya incorporados, a que procedan a realizar, a favor de aqul, la enajenacin de la participacin que corresponda. La participacin ser fijada por la asamblea de socios de la agrupacin en un plazo mximo de 15 das desde que la Autoridad Portuaria le comunique la obtencin de la correspondiente licencia, reajustndose proporcionalmente la participacin del resto de los socios. Si la asamblea de socios de la agrupacin no adoptara acuerdo alguno en el citado plazo, el socio, adems de los derechos que legalmente le correspondan, podr solicitar y obtener la cesin de la mano de obra del personal portuario de la agrupacin que necesite para el cumplimiento de sus fines. 13. Extincin de licencias. Ser causa de extincin de la licencia de prestacin del servicio de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas, adems de las establecidas en la ley o fijadas en el otorgamiento de la propia licencia, el incumplimiento reiterado del pago de las cuotas a que est obligado cada uno de los socios, previa audiencia del interesado. 14. Separacin de socio. No podr separarse de la agrupacin ningn socio en tanto sea titular de una licencia de prestacin o de integracin del servicio de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas, salvo cuando la licencia tenga como objeto nicamente alguna de las actividades enumeradas en el apartado 1 de la disposicin adicional sptima, de modo que no tenga obligacin legal de formar parte de la agrupacin. 15. Prdida de la condicin de socio. La extincin de la licencia de prestacin o de integracin del servicio de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas, por cualquiera de los motivos legalmente establecidos, ser causa de prdida de la condicin de socio. La prdida de la condicin de uno de los socios dar lugar a la adquisicin forzosa de su participacin por los restantes proporcionalmente a su participacin en el capital social. II. La transformacin de las sociedades estatales de estiba y desestiba se regir por lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas, respecto de la transformacin de este tipo de sociedades y, en particular, por el Reglamento del Registro Mercantil en lo que se refiere a la transformacin de estas sociedades en agrupaciones de inters econmico. Las Autoridades Portuarias se separarn de la sociedad estatal cuando se produzca el acuerdo de transformacin, teniendo derecho a la liquidacin de su participacin de conformidad con lo dispuesto en el artculo 225 de la Ley de Sociedades Annimas. Los trabajadores que a la entrada en vigor de esta Ley pertenezcan a las plantillas de las sociedades estatales, continuarn integrados, con los mismos derechos y obligaciones anteriores a la transformacin, en las plantillas de las correspondientes agrupaciones. En cada sociedad estatal de estiba y desestiba se realizar una auditora previa a su conversin en la agru-

pacin portuaria de inters econmico prevista en esta ley, con el objeto de evaluar la situacin econmica de dicha sociedad y, en su caso, liquidar las deudas contradas previamente a su transformacin en agrupacin portuaria. III. Todas las sociedades estatales de estiba y desestiba existentes a la entrada en vigor de esta ley se transformarn en agrupaciones portuarias de inters econmico segn lo previsto en los apartados anteriores, y no cambiar la personalidad jurdica de la sociedad, que continuar subsistiendo bajo la nueva forma, manteniendo sus relaciones jurdicas. IV. Si en el plazo de dos aos desde la transformacin de la sociedad estatal en agrupacin portuaria el empresario diese lugar a la extincin del contrato de trabajo del personal no estibador portuario que viniera prestando servicios con una antigedad mnima de un ao en la mencionada sociedad estatal a la entrada en vigor de esta ley, el trabajador afectado tendr derecho a percibir la indemnizacin legal que le corresponda o, a su opcin, ingresar como personal laboral en la Autoridad Portuaria en cuyo mbito operase la sociedad estatal, en las condiciones existentes en la Autoridad Portuaria, que debern ser acordes con su cualificacin profesional y con el reconocimiento de la antigedad que tenga acreditada. El trabajador no podr ejercitar este derecho de opcin cuando la causa de la extincin unilateral del contrato de trabajo fuese el despido disciplinario declarado procedente o la extincin del contrato por causas objetivas previstas en los prrafos a), b) o d) del artculo 52 del Estatuto de los Trabajadores. Disposicin adicional sptima. Rgimen laboral aplicable al personal que realice las actividades que constituyen el servicio de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas. 1. El rgimen laboral aplicable a los estibadores portuarios de las agrupaciones portuarias de inters econmico que realice las actividades que constituyen el servicio de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas ser el establecido en los ttulos IV y V del Real Decreto Ley 2/1986, de 23 de mayo, sobre el servicio de estiba y desestiba de buques y normativa que lo desarrolla, en lo que no se oponga a las disposiciones de esta ley. No obstante lo anterior, no ser de aplicacin el rgimen previsto en dicha norma a las actividades de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas siguientes: a) Las que se realicen en instalaciones portuarias otorgadas en rgimen de concesin al titular de una planta de transformacin o instalacin industrial o a una empresa de su mismo grupo empresarial, no abierta al trfico comercial general, en la que se manipulen mercancas directa y exclusivamente vinculadas con la referida planta o instalacin de procesamiento industrial y est expresamente identificada en el ttulo concesional. Las mencionadas terminales habrn de disponer de atraque otorgado en concesin o autorizacin, y la planta o instalacin estar ubicada en el interior de la zona de servicio del puerto, o bien conectada con los espacios concesionados mediante instalaciones de transporte fijas, especficas y exclusivas, esto es, tubera, cinta o infraestructuras ferroviarias de utilizacin exclusiva de origen a destino. El concesionario deber atender la totalidad de sus actividades de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo con trabajadores que cumplan los requisitos exigidos por la disposicin adicional quinta. b) Las que se realicen en rgimen de autoprestacin.

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2. En las licencias se determinar el nmero mnimo de trabajadores que deben ser contratados por las empresas prestadoras, en funcin de la regularidad de la actividad de la empresa en el servicio de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas, de acuerdo con los criterios establecidos en el pliego regulador y en las prescripciones particulares del servicio. En todo caso, el nmero de trabajadores contratados en relacin laboral comn deber cubrir, al menos, una cuarta parte de la actividad total de la empresa en este servicio, incluso en las terminales dedicadas, con la excepcin de las reguladas en el apartado 1 de esta disposicin. La Autoridad Portuaria podr incluir en la licencia la excepcin total o parcial de este requisito para aquellas empresas que operen trficos que en su mayora sean muy irregulares o estacionales. 3. Las referencias a las sociedades estatales de estiba y desestiba contenidas en el Real Decreto Ley 2/1986, de 23 de mayo, sobre el servicio de estiba y desestiba de buques, en el Reglamento de ejecucin aprobado por el Real Decreto 371/1987, de 13 de marzo y en el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, se entendern hechas a las agrupaciones portuarias de inters econmico. Disposicin adicional octava. Suspensin de las normas que regulan el servicio de carga, estiba, desestiba, descarga, transbordo para la pesca congelada. El Real Decreto 2541/1994, de 25 de diciembre, por el que se suspende temporalmente la aplicacin del Real Decreto Ley 2/1986, de 23 de mayo, sobre el servicio pblico de estiba y desestiba de buques, a las labores y actividades de carga, descarga, estiba, desestiba y transbordo de pesca fresca, congelada y de bacalao, mantendr su vigencia y efectos con carcter indefinido en cuanto a la pesca congelada hasta que el Gobierno considere pertinente levantar su suspensin cuando la situacin econmica del sector pesquero lo permita. Disposicin adicional novena. Aprobacin de pliegos reguladores y prescripciones particulares de los servicios. En el plazo mximo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley debern aprobarse los pliegos reguladores y las prescripciones particulares de los servicios. Hasta la aprobacin del correspondiente pliego regulador y prescripciones particulares del servicio no podrn otorgarse nuevas licencias, sin perjuicio de lo establecido en la disposicin transitoria sptima de esta ley. Disposicin adicional dcima. Garantas de prestacin de los servicios portuarios esenciales. Los servicios esenciales definidos en el Real Decreto 58/1994, de 21 de enero, debern ser mantenidos con independencia de que sean prestados por la Autoridad Portuaria o por empresas titulares de las correspondientes licencias. Disposicin adicional undcima. Zona geogrfica de prestacin del servicio de sealizacin martima. En tanto no se proceda a una nueva delimitacin, la zona geogrfica en la que cada Autoridad Portuaria prestar el servicio de sealizacin martima regulado en el artculo 91 de esta ley, ser la asignada a cada una de ellas por la Orden ministerial de 28 de abril de 1994. Disposicin adicional duodcima. Explotacin y Polica.

cante, se hacen al Reglamento de Servicio y Polica de los puertos se entendern hechas al Reglamento de Explotacin y Polica de los puertos. Disposicin adicional decimotercera. Servicio de Polica Portuaria. 1. Las funciones de polica especial, enunciadas en el artculo 4.1 de la Ley Orgnica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Proteccin de la Seguridad Ciudadana, atribuidas a la Autoridad Portuaria por la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, corresponden a su Consejo de Administracin. 2. Dichas funciones sern ejercidas, en la forma que determine el Reglamento de Explotacin y Polica, por los celadores-guardamuelles y dems personal de la Autoridad Portuaria, debidamente cualificado y adscrito al Servicio de Polica, a cuyo efecto tendrn la consideracin de agentes de la autoridad de la Administracin Portuaria en el ejercicio de las potestades de polica portuaria recogidas en la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, sin perjuicio de la obligacin de colaborar siempre que sea preciso con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Disposicin adicional decimocuarta. Autoprestacin de servicios portuarios bsicos por buques de Estado y buques y aeronaves afectados al servicio de la Defensa Nacional. Los buques de Estado y los buques y aeronaves afectados al servicio de la Defensa Nacional podrn optar por el rgimen de autoprestacin de los servicios portuarios bsicos en los que as lo permita esta ley. En este caso, no estarn sometidos a la previa autorizacin de la Autoridad Portuaria ni al pago de la compensacin econmica regulada en el artculo 75 de esta ley. Sin perjuicio de lo anterior, a fin de garantizar la seguridad, debern cumplir la normativa aprobada por la Administracin martima y Puertos del Estado en la materia, y habrn de comunicar a la Autoridad Portuaria correspondiente la opcin por el rgimen de autoprestacin. Disposicin adicional decimoquinta. Adscripcin de las Autoridades Portuarias. Las Autoridades Portuarias dependen del Ministerio de Fomento, a travs de Puertos del Estado. Disposicin adicional decimosexta. Limitaciones de la propiedad de los terrenos contiguos a la ribera del mar. Las limitaciones de la propiedad sobre los terrenos contiguos a la ribera del mar por razones de proteccin del dominio pblico martimo-terrestre previstas en el ttulo II de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, sern de aplicacin a los terrenos colindantes con el dominio pblico portuario que conserve las caractersticas naturales del dominio pblico martimo-terrestre definido en el artculo 3 de la referida ley. Disposicin adicional decimosptima. Prelacin de crditos en los casos de venta judicial de buques. En los casos de venta judicial de un buque para pago de acreedores en los que fuera parte la Autoridad Portuaria, las tasas devengadas por utilizacin especial de las instalaciones portuarias tendrn la consideracin de crditos a favor de la Hacienda Pblica de los previstos en el artculo 580.1.odel Cdigo de Comercio, siempre que se justifiquen por certificacin expedida por el Director de la Autoridad Portuaria. Los crditos por

Reglamento de

Las menciones que en la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mer-

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tarifas devengadas por servicios comerciales prestados al buque tendrn la prelacin que resulta del artculo 580.3.o del Cdigo de Comercio. Disposicin adicional decimoctava. Buques abandonados. 1. Corresponde al Estado la propiedad de los buques abandonados en la zona de servicio del puerto. 2. Se considerarn abandonados aquellos buques que permanezcan durante ms de seis meses atracados, amarrados o fondeados en el mismo lugar dentro del puerto sin actividad apreciable exteriormente, y sin haber abonado las correspondientes tasas o tarifas, y as lo declare el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria. La declaracin de abandono exigir la tramitacin del correspondiente procedimiento, en el que se acreditarn las circunstancias expresadas y en el que se dar audiencia al propietario en la forma prevista en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 3. Declarado el abandono del buque por el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria, sta proceder a su venta en pblica subasta, e ingresar el producto de la enajenacin en el Tesoro Pblico, previa detraccin de los crditos devengados a su favor por las correspondientes tasas y tarifas portuarias, as como los gastos del procedimiento. Cuando la venta regulada en el prrafo anterior tenga por objeto buques no comunitarios, se observarn, adems, las siguientes reglas: a) Dicha venta tendr la consideracin de despacho a consumo de las mercancas y, por tanto, incluir todos los trmites previstos para la importacin de las mismas. b) Al precio de venta se aadirn los derechos de aduana y dems tributos devengados con ocasin de la importacin. A los efectos de su contratacin y de la contabilizacin de los recursos propios comunitarios, dicha enajenacin deber comunicarse a la correspondiente Administracin de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de la Administracin Tributaria. Disposicin adicional decimonovena. Rgimen de proteccin del personal del servicio de practicaje. 1. Los prcticos y restante personal embarcado adscrito al servicio de practicaje se integrarn en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los trabajadores del mar, sindoles de aplicacin el correspondiente coeficiente reductor de la edad de jubilacin, independientemente de si realizan su trabajo por cuenta ajena o como trabajadores autnomos. Esta integracin tendr efectos desde la fecha de inicio de la actividad en el servicio de practicaje. 2. La edad de jubilacin de los prcticos de puerto se fija con carcter general en los 65 aos de edad, siempre que se superen los reconocimientos mdicos reglamentarios establecidos. No obstante, podr prorrogarse hasta los setenta aos previa peticin del interesado a la Autoridad martima, que resolver previo informe de la Autoridad Portuaria, debiendo establecerse al respecto un sistema de reconocimientos mdicos especfico y de frecuencia inferior al ao. Disposicin adicional vigsima. Rgimen econmico y de prestacin de servicios en los puertos insulares de inters general en cuanto al trfico interinsular. Con el fin de contribuir a la integracin de los mercados de los archipilagos balear y canario y a la cohe-

sin territorial de los mismos, en el plazo de seis meses desde la publicacin de esta ley y previo informe de las respectivas comunidades autnomas en las materias de su competencia, se aprobar reglamentariamente el rgimen econmico especfico y de prestacin de servicios en los puertos insulares de inters general en lo que respecta al trfico martimo interinsular en cada archipilago. Dicha normativa determinar, con arreglo a esta ley, las medidas oportunas que favorezcan la reduccin de costes y la fluidez en este tipo de trfico. En especial, se debern alcanzar, entre otros, los siguientes objetivos: a) Simplificacin y, cuando proceda, eliminacin de los trmites administrativos en los puertos insulares de inters general. b) Establecimiento de infraestructuras portuarias dedicadas especficamente a la navegacin interinsular. c) Aplicacin de bonificaciones adicionales de hasta el 100 por ciento a las previstas en la ley por razn de las circunstancias de alejamiento y de insularidad sobre las tasas que gravan el pasaje y las mercancas cuando se trate de trfico martimo interinsular, con cargo a las reducciones contempladas en los artculos 10 y 13 en los porcentajes de aportacin de las Autoridades Portuarias situadas en las regiones insulares a Puertos del Estado y al Fondo de Compensacin Interportuario. Los parmetros o elementos de cuantificacin de esta bonificacin adicional sern la clase de mercanca, el tipo de trfico, en especial los destinados al transporte de pasajeros y vehculos en rgimen de pasaje y al abastecimiento de las islas, as como los que sean especialmente sensibles para la economa regional, y la utilizacin de infraestructuras portuarias dedicadas especficamente a la navegacin interinsular. d) Coordinacin, conforme a lo dispuesto en el artculo 36, apartado 5, de esta ley, con las autoridades autonmicas en los procesos de planificacin de los puertos de inters general. e) Reduccin de costes en la prestacin de servicios portuarios. Disposicin transitoria primera. Adaptacin del canon por ocupacin o aprovechamiento del dominio pblico portuario en concesiones otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley. 1. En las concesiones y autorizaciones otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley deber adaptarse el canon por ocupacin o aprovechamiento del dominio pblico portuario a la regulacin contenida en el artculo 19 de esta ley para la tasa por ocupacin del dominio pblico portuario. La cuanta de esta tasa se establecer por aplicacin del tipo de gravamen anual establecido en el artculo 19.4 que le corresponda, con el lmite del tipo de gravamen anual del seis por ciento, a la ltima valoracin aprobada con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley. Si esta valoracin es anterior a la entrada en vigor de la Ley 62/1997, de 26 de diciembre, la cuanta de la misma ser, adems, actualizada conforme a la variacin del ndice general de precios al consumo para el conjunto nacional total (IPC) entre el mes de octubre inmediatamente posterior a la fecha de aprobacin de la valoracin y el mes de octubre de 2003. En cualquier caso, la cuanta de la tasa no ser inferior al 0,8 del canon por ocupacin o aprovechamiento del dominio pblico portuario que se estuviese abonando en el ao 2003, cuando se trata de reas destinadas a usos portuarios relacionados con el intercambio entre modos de transporte, a los relativos al desarrollo de servicios portuarios y otras actividades portuarias comerciales, pesqueras y nutico-deportivas; en el resto de las reas, la tasa no ser inferior al canon

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por ocupacin y aprovechamiento del dominio pblico portuario correspondiente al ao 2003. El lmite de aplicacin del tipo del seis por ciento, a que se refiere este apartado, tendr validez en tanto no se produzca una modificacin sustancial de las condiciones de concesin. 2. En aquellas concesiones o autorizaciones en las que como consecuencia de la aplicacin de la tasa de servicios generales asociada a la tasa por ocupacin del dominio pblico portuario resulte una cuanta a abonar a la Autoridad Portuaria superior en un 10 por ciento a la que venan abonando en concepto de canon por ocupacin o aprovechamiento del dominio pblico portuario, la Autoridad Portuaria efectuar una aplicacin escalonada lineal del incremento durante un plazo de cinco aos. 3. Las concesiones y autorizaciones que tuvieran reconocida con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley una exencin del pago del canon por ocupacin o aprovechamiento del dominio pblico portuario, debern adaptarse igualmente al rgimen previsto en esta ley, no pudiendo reconocerse ms exenciones que las previstas en el artculo 17.1 de la misma. La Autoridad Portuaria efectuar una aplicacin escalonada lineal de la cuanta de la tasa por ocupacin del dominio pblico portuario durante un plazo de cinco aos. 4. En las concesiones y autorizaciones que se hubieran otorgado por concurso, en las que el concesionario hubiera ofertado una mejora del canon, el eventual incremento del importe legal del tributo resultante de la adaptacin del canon a la tasa cuando exista modificacin sustancial de la concesin, quedar absorbido en la cuanta correspondiente a la mejora ofertada, sin perjuicio de que cuando el incremento por la adaptacin del canon de la tasa excediese del importe de la mejora, tal exceso incrementar el importe legal de la tasa. 5. La adaptacin prevista en esta disposicin se entender sin perjuicio de las actualizaciones previstas en el ttulo de otorgamiento y, en su caso, de las revisiones del valor de los terrenos conforme a lo dispuesto en esta ley. Disposicin transitoria segunda. Valoraciones de la zona de servicio de los puertos y de los terrenos afectados a la sealizacin martima. 1. Hasta que se proceda a la aprobacin de una nueva valoracin de los terrenos y de las aguas de la zona de servicio del puerto y de los terrenos afectados a la sealizacin martima, sern de aplicacin las valoraciones de terrenos y lmina de agua aprobadas con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley. 2. No obstante, el lmite del 20 por ciento a que hace referencia el apartado 6 del artculo 19 de esta ley, slo ser de aplicacin respecto de aquellas concesiones en las que la cuanta del canon por ocupacin o aprovechamiento del dominio pblico portuario, o de la tasa por ocupacin privativa del dominio pblico portuario, haya sido calculada de acuerdo a valoraciones de terrenos aprobadas con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley 62/1997, de 26 de diciembre, de modificacin de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. Disposicin transitoria tercera. Aplicacin de las tasas por utilizacin especial de instalaciones portuarias a las concesiones otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley. 1. A partir de la entrada en vigor de esta ley, el trfico portuario que utilice instalaciones en rgimen de concesin administrativa estar sujeto al pago a la Autoridad Portuaria de las tasas por utilizacin especial de instalaciones portuarias reguladas en esta ley.

2. Los concesionarios de instalaciones portuarias podrn optar, en el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de esta ley, entre la aplicacin de la cuota de las tasas por utilizacin especial de instalaciones portuarias correspondiente a instalaciones en rgimen de concesin, renunciando a las bonificaciones previstas en su ttulo concesional, o la aplicacin de las cuotas tributarias previstas en esta ley para instalaciones no concesionadas con las bonificaciones previstas en su ttulo concesional, sin que en este ltimo caso sea posible que la Autoridad Portuaria aplique las bonificaciones previstas en el artculo 27 dirigidas a potenciar la captacin y consolidacin de trficos en el puerto. En el supuesto de que en dicho plazo no se haya comunicado a la Autoridad Portuaria la opcin elegida, se entender que se opta por la aplicacin de las cuotas previstas en esta ley para instalaciones en rgimen de concesin con renuncia a las bonificaciones previstas en el ttulo concesional. Disposicin transitoria cuarta. Aplicacin de coeficientes reductores en la tasa del buque. Las empresas navieras que a la entrada en vigor de esta ley estuviesen prestando un servicio a un determinado tipo de trfico con buques que sean beneficiarios de las reducciones por nmero de escalas correpondientes a un mismo buque, previstas en el artculo 21.A.e.1 de la Orden del Ministerio de Fomento de 30 de julio de 1998, por la que se establece el rgimen de tarifas por servicios portuarios prestados por las Autoridades Portuarias, podrn, aun cuando continen prestando ese servicio con varios buques, considerar transitoriamente un contador de nmero de escalas diferentes para cada buque, al que les sern de aplicacin los coeficientes establecidos en el artculo 21.6 de esta ley, en cuyo caso les sern de aplicacin tambin, desde la escala nmero trece, los siguientes coeficientes reductores en los cinco primeros aos a partir de la entrada en vigor de esta ley: Primero: 0,65; segundo: 0,72; tercero: 0,80; cuarto: 0,88; quinto: 0,95. Las empresas navieras que a la entrada en vigor de esta ley estuviesen prestando con sus buques un servicio a un determinado tipo de trfico, realizando navegacin de cabotaje entre puertos peninsulares, o bien entre puertos de Estados miembros de la Unin Europea (cabotaje europeo), beneficindose de la reduccin por tipo de navegacin prevista en el artculo 21.A.d) de la Orden del Ministerio de Fomento de 30 de julio de 1998, por la que se establece el rgimen de tarifas por servicios portuarios prestados por las Autoridades Portuarias, y no se beneficien de alguna de las bonificaciones contempladas en el artculo 27.2.a.a2 y 27.4.a) de esta ley, les sern de aplicacin los siguientes coeficientes reductores en los cinco primeros aos a partir de la entrada en vigor de esta ley: Primero: 0,70; segundo: 0,75; tercero: 0,80; cuarto: 0,88; quinto: 0,95. Disposicin transitoria quinta. Adaptacin del canon por prestacin de servicios al pblico y el desarrollo de actividades comerciales o industriales. 1. En las concesiones y autorizaciones otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley deber adaptarse el canon por prestacin de servicios al pblico y el desarrollo de actividades comerciales a la regulacin contenida en el artculo 28 de esta ley para la tasa por aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios.

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Si el canon vigente se ajusta a los criterios contenidos en el artculo 28.5.A) de la ley, la cuanta de la nueva tasa ser la resultante de dividir su valor a la fecha de entrada en vigor de la ley por el coeficiente 1.2. En el caso de que no se ajuste a los criterios mencionados, se calcular la cuanta de la correspondiente tasa, de acuerdo con dichos criterios, de tal forma que la cuanta anual resultante sea equivalente a la cuanta que vinieran abonando a la entrada en vigor de la ley dividida por 1.2. En ambos casos, sea cual fuere la cuanta del canon existente a la entrada en vigor de la ley, la nueva tasa deber cumplir los lmites establecidos en el artculo 28.5.B., debiendo ser, en su caso, incrementada hasta el lmite mnimo o reducida hasta el lmite mximo. 2. En las concesiones con instalacin de atraque en concesin que estuviesen en vigor a la promulgacin de la ley, la cuota de la tasa se calcular con arreglo al criterio de mxima equivalencia, dentro de los lmites previstos en el artculo 28.5.B, entre la cuanta anual que vena abonando el concesionario por los conceptos de canon por prestacin de servicios al pblico y el desarrollo de actividades comerciales o industriales y la tarifa T-3: mercancas conforme a su ttulo concesional, y lo que abonara por la tasa por aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios y la tasa a la mercanca, teniendo en cuenta lo previsto en la disposicin transitoria tercera, incrementadas en el correspondiente valor de la tasa por servicios generales. En estos supuestos no ser de aplicacin lo previsto en el apartado 1 de esta disposicin. A los efectos previstos en este apartado, se tendrn en cuenta, cuando sea posible, los trficos de la concesin de los dos ltimos aos, y no se considerarn las bonificaciones comerciales otorgadas, si las hubiere. 3. En aquellas concesiones o autorizaciones en las que, como consecuencia de esta adaptacin, resulte una cuanta a abonar a la Autoridad Portuaria, por los conceptos de tasa por aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios y de tasa de servicios generales asociada a aqulla, superior en un 10 por ciento a la que venan abonando en concepto de canon por prestacin de servicios al pblico y el desarrollo de actividades comerciales, la Autoridad Portuaria efectuar una aplicacin escalonada lineal del incremento durante un plazo de cinco aos en el exceso de incremento superior al 10 por ciento. Este escalonamiento no ser de aplicacin en aquellos casos en que la tasa de aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios, se haya determinado aplicando el criterio de mxima equivalencia previsto en el apartado 2. Disposicin transitoria sexta. Tasa por servicios generales. Hasta que por el Ministro de Fomento se aprueben los porcentajes a que se refiere el apartado 5 del artculo 29, la tasa por servicios generales se fija para todas las Autoridades Portuarias en el 20 por ciento y se aplicar en el mismo ejercicio de la entrada en vigor de esta ley y en el siguiente. El valor aplicable al tercer ejercicio se obtendr como media del valor real del cociente correspondiente al primer ejercicio y el 20 por ciento. Disposicin transitoria sptima. Contratos de gestin indirecta de servicios portuarios. 1. Las empresas que a la entrada en vigor de esta Ley sean titulares de contratos de gestin indirecta de servicios portuarios celebrados al amparo del artculo 67 de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante

accedern directamente a la licencia de prestacin del servicio portuario bsico o autorizacin de actividad correspondiente. 2. Las empresas que a la entrada en vigor de esta ley fuesen titulares de un contrato para la gestin del servicio pblico de estiba y desestiba de buques, accedern directamente a las licencias de prestacin de los servicios portuarios bsicos de manipulacin y transporte de mercancas que les corresponda y, en su caso, las autorizaciones de actividad que procedan, en funcin de las actividades que vinieran prestando de acuerdo con el contenido del contrato. 3. En los supuestos previstos en los dos apartados anteriores, los titulares de las licencias podrn optar entre adecuarse al nuevo pliego regulador y prescripciones particulares del servicio o mantener las condiciones contenidas en el contrato de gestin indirecta del servicio. Dicha opcin deber ejercerse en el plazo mximo de seis meses desde la aprobacin de las prescripciones particulares del servicio. En el caso de que opte por la no adaptacin, el plazo de la licencia ser el que reste del establecido en el contrato. Si se adapta al nuevo pliego regulador y prescripciones tcnicas particulares, el plazo ser el que se establezca en las mismas. Se deber aplicar la tasa por aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios, adaptando, cuando proceda, el canon por prestacin de servicios al pblico y el desarrollo de actividades comerciales o industriales, de acuerdo con lo previsto en la disposicin transitoria quinta de esta ley. En el caso de que no se formule manifestacin alguna por el titular de la licencia, se entender que ste opta por el mantenimiento de las condiciones del contrato. 4. En el caso de que el nmero de prestadores del servicio se encuentre limitado o se limite de acuerdo con lo previsto en el artculo 64.5 y 6 de esta ley, el titular de un contrato de gestin acceder directamente a la obtencin de una de las licencias de prestacin del servicio durante el tiempo que reste de su contrato, que no podr exceder del establecido en el artculo 66.1 segn el servicio de que se trate, pudiendo optar entre adecuarse al nuevo pliego regulador y a las prescripciones particulares del servicio o mantener las condiciones contenidas en el contrato de gestin indirecta del servicio. Disposicin transitoria octava. Servicio de practicaje. Las corporaciones de prcticos o entidades que las hayan sustituido segn lo establecido en la disposicin transitoria segunda de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, tendrn derecho a obtener la licencia de prestacin del servicio mientras existan prcticos en las condiciones previstas en el apartado 1 de la referida disposicin transitoria segunda, siempre que cumplan los requisitos y condiciones establecidos en el correspondiente pliego regulador y prescripciones particulares del servicio de practicaje. Disposicin transitoria novena. Licencias otorgadas con anterioridad a la transformacin de las sociedades estatales de estiba y desestiba de buques en las agrupaciones portuarias de inters econmico. Los titulares de licencias para la prestacin del servicio portuario de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas, que deban integrarse en las agrupaciones portuarias de inters econmico, de conformidad con lo previsto en el artculo 85.6 de esta ley, y que hayan obtenido la licencia con anterioridad a la

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transformacin de las sociedades estatales de estiba y desestiba de buques en las agrupaciones portuarias de inters econmico a que se refiere la disposicin adicional sexta de la ley, se integrarn en la sociedad estatal del puerto correspondiente, sin perjuicio de la posterior transformacin de la misma. Disposicin transitoria dcima. Actividades de pesca fresca, congelada y bacalao. 1. Los trabajadores procedentes de las sociedades estatales de estiba y desestiba que, habiendo pasado a prestar servicios en rgimen laboral comn en empresas dedicadas a la actividad suspendida de la aplicacin del servicio pblico de estiba y desestiba en virtud del Real Decreto 2541/1994, de 16 de octubre, sean estas socias o no de la agrupacin portuaria de Inters Econmico, y vean extinguidos sus contratos por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin, o despido disciplinario improcedente o nulo tendrn derecho, salvo si hubieren percibido la indemnizacin legalmente establecida, al restablecimiento de la relacin laboral especial suspendida con la agrupacin. 2. Las Autoridades Portuarias que a la entrada en vigor de esta ley hubieran acordado aplicar hasta el 50 por ciento del importe de la recaudacin obtenida por la anterior tarifa T-4: pesca fresca al objeto de impulsar e incentivar la aplicacin del Real Decreto 2541/1994, de 29 de diciembre, podrn continuar aplicando los acuerdos adoptados al efecto, mientras no se superen las fechas lmite fijadas en los mismos ni la del 1 de noviembre del 2004. Las compensaciones econmicas establecidas por las Autoridades Portuarias al amparo del artculo 2 del Real Decreto 2541/1994, de 29 de diciembre, tendrn, en relacin con la pesca fresca y el bacalao verde, la vigencia prevista en la correspondiente resolucin, sin que puedan extenderse ms all del 1 de noviembre de 2004. Disposicin transitoria undcima. Enajenacin de participacin de las Autoridades Portuarias en sociedades. Las Autoridades Portuarias que posean participaciones en el capital de sociedades cuyo objeto social no se ajuste a lo previsto en el artculo 50.1 de esta ley, debern acordar, en el plan de empresa inmediato a la entrada en vigor de esta ley, el programa de enajenacin de dichas participaciones. Disposicin transitoria duodcima. Las empresas titulares de concesiones de dominio pblico exentas del servicio pblico de estiba y desestiba al amparo del artculo 2.g) del Real Decreto Ley 2/1986 quedarn excluidas de la obligacin de participar en las agrupaciones portuarias de inters econmico hasta el trmino del perodo concesional, sin perjuicio de lo que se establece en la disposicin adicional quinta respecto de la titulacin y habilitacin de su personal. Disposicin transitoria decimotercera. A los efectos del clculo de la rentabilidad de la explotacin anual establecida en el artculo 26 de esta ley, el criterio previsto en dicha disposicin se aplicar a aquellos bienes que se hubieran incorporado al inmovilizado fijo dentro de los cinco aos anteriores a la entrada en vigor de esta ley, en caso de terrenos, y de 10 aos cuando se trate de una infraestructura portuaria bsica.

Disposicin transitoria decimocuarta. Las Autoridades Portuarias que a la entrada en vigor de esta ley tuvieran en vigor un convenio colectivo podrn mantener ste durante su mbito temporal. Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa. 1. Quedan derogadas las disposiciones siguientes: Los artculos 15, 26.1.a), prrafo 2.o, 26.1.h), 26.1.i), 28.4.d), 28.5, 30, 31, 32, 33, 34, 37.1.o), 37.1.r), 40.5.e), 40.6, 43.1, 45, 46, 48.2, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 69 bis, 69 ter, 70, 71, 72, 102.3, 102.4, 102.5, 103, disposiciones adicionales undcima, duodcima, vigesimosegunda y vigesimocuarta, apartado cuatro de la disposicin transitoria segunda y disposicin transitoria sexta de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. Los artculos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, prrafos 1.o y o 4. , y disposiciones adicionales primera, segunda y tercera del Real Decreto Ley 2/1986, de 23 de mayo, sobre el servicio pblico de estiba y desestiba de buques. 2. Quedan, asimismo, derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta ley. Disposicin final primera. Fundamento constitucional. Esta ley se dicta al amparo de las competencias que corresponden al Estado, de conformidad con el artculo 149.1.14.a y 20.a de la Constitucin. Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. Se modifican los artculos 19, 21, 24.1 y 2, 25, 28.4, 35, 36.a), 37.1.a), b), j), m), k) y q), 40.5.f), n) y ), 41.1, 43, 47.1, 73.2, 107, 114.5, 115, 116, 118.1, 120, 121, 128 y disposicin transitoria cuarta de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, en el siguiente sentido: Uno. Se aade un apartado 4 al artculo 19, con la siguiente redaccin: 4. En aquellos supuestos en que una obra pblica portuaria, por su naturaleza y sus caractersticas, no sea susceptible de explotacin econmica por un concesionario, la Autoridad Portuaria podr contratar la construccin y la conservacin de la obra pblica, pudiendo otorgar como contraprestacin al contratista una concesin de dominio pblico portuario regulada en el ttulo IV de esta ley. A tal efecto, se podr establecer en el pliego de clusulas administrativas particulares del contrato el objeto y las caractersticas de la concesin demanial. En todo caso, deber delimitarse la zona sobre la que se otorgara la correspondiente concesin. Asimismo, se establecer en el pliego que la oferta por la concesin de dominio pblico, junto con la documentacin tcnica y econmica que deba acompaarse a la misma, se presente al mismo tiempo que la oferta por el contrato de construccin y explotacin de la obra, o de construccin y conservacin. A los efectos de seleccionar al contratista, el rgano de contratacin valorar, conjuntamente, la oferta relacionada con la construccin y explotacin de la obra, o sobre construccin y conservacin, as como las obras o actuaciones que el licitador se proponga realizar sobre el dominio

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pblico as como el rgimen de utilizacin que prevea para ste. La ocupacin del dominio pblico preciso para la ejecucin de la obra pblica portuaria no estar sujeta al canon de ocupacin privativa del dominio pblico portuario. Dos. El artculo 21 queda redactado de la forma siguiente: Artculo 21. Ampliacin o modificacin de puertos. 1. La realizacin de nuevas obras de infraestructura y la ampliacin de los puertos estatales existentes, exigir la redaccin y aprobacin del correspondiente proyecto y estudios complementarios por la Autoridad Portuaria competente o, en su caso, por Puertos del Estado. Dichos proyectos se sometern al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental cuando ello sea exigible en aplicacin de la legislacin especfica. La Administracin competente en materia de pesca emitir informe previo a la aprobacin de obras nuevas o de modificacin de las existentes, cuando stas supongan la construccin de nuevos diques o escolleras fuera de la zona interior de las aguas del puerto. 2. Para la modificacin o ampliacin de puertos podrn realizarse obras de dragado y de relleno con materiales de origen terrestre o martimo que por su naturaleza, disposicin final o aislamiento protector no den origen a procesos de contaminacin que superen los niveles exigibles por la normativa aplicable de calidad de las aguas martimas. Las obras de dragado se ajustarn a lo previsto en el artculo 131 de la Ley de Rgimen Econmico y de Prestacin de Servicios de los Puertos de Inters General. Las obras de relleno en el dominio pblico portuario requerirn autorizacin de la Autoridad Portuaria. Tres. Los apartados 1 y 2 del artculo 24 tendrn la siguiente redaccin: 1. El ente de derecho pblico Puertos del Estado, creado por esta ley, constituye un Organismo pblico de los previstos en el apartado 6 del artculo 6 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, adscrito al Ministerio de Fomento, que se regir por su legislacin especfica, por las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que le sean de aplicacin y, supletoriamente, por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado. Corresponde al Ministerio de Fomento la aprobacin del plan anual de objetivos de Puertos del Estado, establecer el sistema para su seguimiento y, sin perjuicio de otras competencias, ejercer el control de eficiencia de la Entidad de acuerdo con la normativa vigente. Reglamentariamente, se establecern los instrumentos y procedimientos oportunos para el ejercicio de dichas competencias. 2. El organismo pblico Puertos del Estado, que tendr personalidad jurdica y patrimonio propios, as como plena capacidad de obrar, ajustar sus actividades al ordenamiento jurdico privado, incluso en las adquisiciones patrimoniales y contratacin, salvo en el ejercicio de las funciones de poder pblico que el ordenamiento le atribuya. En materia de contratacin, Puertos del Estado habr de someterse, en todo caso, a los principios de publicidad, concurrencia, salvaguarda del inters

del ente y homogeneizacin del sistema de contratacin en el sector pblico, debiendo someterse a lo establecido en la Ley 48/1998, de 30 de diciembre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y las telecomunicaciones cuando celebre contratos comprendidos en el mbito de la misma. En cuanto al rgimen patrimonial, se regir por su legislacin especfica y, en lo no previsto en ella, por la legislacin de patrimonio de las Administraciones pblicas. Cuatro. El prrafo c) del artculo 25 tendr el siguiente contenido: c) La formacin, la promocin de la investigacin y el desarrollo tecnolgico en materias vinculadas con la economa, gestin, logstica e ingeniera portuarias y otras relacionadas con la actividad que se realiza en los puertos, as como el desarrollo de sistemas de medida y tcnicas operacionales en oceanografa y climatologa marinas necesarios para el diseo, explotacin y gestin de las reas y las infraestructuras portuarias. Cinco. Los prrafos e), f) y g) del apartado 4 del artculo 28 tendrn la siguiente redaccin: e) Acordar los presupuestos de explotacin y de capital del organismo y su programa de actuacin plurianual. f) Aprobar el balance, cuenta de prdidas y ganancias, la memoria explicativa de la gestin anual del organismo pblico y la propuesta, en su caso, de aplicacin de resultados, acordando el porcentaje de los mismos que se destine a la constitucin de reservas, en la cantidad que resulte precisa para la realizacin de inversiones y para su adecuado funcionamiento. g) Autorizar las inversiones y operaciones financieras de Puertos del Estado que resulten de su programa de actuacin plurianual, incluidas la constitucin y participacin en sociedades mercantiles. Seis. Se adiciona un prrafo l) al apartado 4 del artculo 28, con el siguiente contenido: l) La aprobacin de los pliegos reguladores de los servicios portuarios bsicos. Siete. Se modifican los apartados 1 y 2 del artculo 35 y se adiciona un apartado 8, con el siguiente contenido: 1. Las Autoridades Portuarias son organismos pblicos de los previstos en el apartado 6 del artculo 6 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, con personalidad jurdica y patrimonio propios, as como plena capacidad de obrar, y se regirn por su legislacin especfica, por las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que le sean de aplicacin y, supletoriamente, por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado. 2. Las Autoridades Portuarias ajustarn sus actividades al ordenamiento jurdico privado, incluso en las adquisiciones patrimoniales y contratacin, salvo en el ejercicio de las funciones de poder pblico que el ordenamiento le atribuya. En la contratacin, las Autoridades Portuarias habrn de someterse, en todo caso, a los principios de publicidad, concurrencia, salvaguarda del inters del organismo y homogeneizacin del sistema de

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contratacin en el sector pblico, debiendo someterse a lo establecido en la Ley 48/1998, de 30 de diciembre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y las telecomunicaciones cuando celebren contratos comprendidos en el mbito de la misma. En cuanto al rgimen patrimonial, se regir por su legislacin especfica y, en lo no previsto en ella, por la legislacin de patrimonio de las Administraciones pblicas. 8. Los actos dictados por las Autoridades Portuarias en el ejercicio de sus funciones pblicas y, en concreto, en relacin con la gestin y utilizacin del dominio pblico, la exaccin y recaudacin de tasas y la imposicin de sanciones, agotarn la va administrativa, excepto en materia tributaria, donde sern recurribles en va econmico-administrativa. Ocho. El prrafo a) del artculo 36 tendr la siguiente redaccin: a) La prestacin de los servicios portuarios generales y la autorizacin y control de los servicios portuarios bsicos para lograr que se desarrollen en condiciones ptimas de eficacia, economa, productividad y seguridad, sin perjuicio de la competencia de otras autoridades. Nueve. Los prrafos a), b), j), k), m) y q) del apartado 1 del artculo 37 tendrn la siguiente redaccin: a) Aprobar los proyectos de presupuestos de explotacin y capital de la Autoridad Portuaria y su programa de actuacin plurianual. b) Gestionar los servicios portuarios generales y los de sealizacin martima, autorizar y controlar los servicios portuarios bsicos y las operaciones y actividades que requieran su autorizacin o concesin. j) Controlar, en el mbito portuario, el cumplimiento de la normativa que afecte a la admisin, manipulacin y almacenamiento de mercancas peligrosas, as como el cumplimiento de las obligaciones de coordinacin de actividades establecido en el artculo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, al igual que los sistemas de seguridad y contra incendios, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros rganos de las Administraciones pblicas y especficamente de las sancionadoras por infraccin de la normativa laboral. k) Aprobar libremente las tarifas por los servicios comerciales que presten, as como proceder a su aplicacin y recaudacin. m) Recaudar las tasas por las concesiones y autorizaciones otorgadas, vigilar el cumplimiento de las clusulas y condiciones impuestas en el acto de otorgamiento, aplicar el rgimen sancionador y adoptar cuantas medidas sean necesarias para la proteccin y adecuada gestin del dominio pblico portuario. q) Autorizar la participacin de la Autoridad Portuaria en sociedades, y la adquisicin y enajenacin de sus acciones, cuando el conjunto de compromisos contrados no supere el 1 por ciento del activo neto fijo de la Autoridad Portuaria y siempre que estas operaciones no impliquen la adquisicin o prdida de la posicin mayoritaria. El acuerdo del Consejo de Administracin deber contar con el voto favorable de los representantes de la Administracin General del Estado.

Diez. Los prrafos f), n) y ) del apartado 5 del artculo 40 se redactan con el siguiente contenido: f) Aprobar los proyectos de presupuestos de explotacin y capital de la Autoridad Portuaria y su programa de actuacin plurianual, as como su remisin a Puertos del Estado para su tramitacin. n) Fijar las tarifas por los servicios comerciales que preste la Autoridad Portuaria. ) Otorgar las concesiones y autorizaciones, de acuerdo con los criterios y pliegos de condiciones generales que apruebe el Ministerio de Fomento, recaudar las tasas por utilizacin privativa o aprovechamiento especial del dominio pblico portuario, as como las tasas por prestacin de servicios no comerciales. Once. El apartado 1 del artculo 41 tendr el siguiente contenido: 1. El Presidente de la Autoridad Portuaria ser designado y separado por el rgano competente de la comunidad autnoma o de las Ciudades de Ceuta y Melilla entre personas de reconocida competencia profesional e idoneidad. La designacin o separacin ser publicada en el correspondiente diario oficial, una vez haya sido comunicada al Ministro de Fomento, quien a su vez dispondr su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. El Presidente podr simultanear su cargo con el de Presidente o vocal del Consejo de Administracin de las sociedades participadas por la Autoridad Portuaria que preside, con los requisitos y limitaciones retributivas que se derivan de la aplicacin de la legislacin sobre incompatibilidades. Doce. El apartado 1 del artculo 43 tendr la siguiente redaccin: 1. El Director ser nombrado y separado por mayora absoluta del Consejo de Administracin, a propuesta del Presidente, entre personas con titulacin superior y reconocida experiencia de, al menos, 10 aos en tcnicas y gestin portuaria. La propuesta de nombramiento y cese ser comunicada a Puertos del Estado con, al menos, una antelacin de 15 das a la convocatoria del Consejo de Administracin. Trece. El apartado 1 del artculo 47 queda redactado: 1. El Fondo de Financiacin y Solidaridad estar constituido por las cantidades que voluntariamente los organismos pblicos portuarios con excedentes de tesorera pongan a disposicin de otras, con el inters que en cada caso se fije de acuerdo con las condiciones del mercado. Catorce. El apartado 2 del artculo 73 tendr la siguiente redaccin: 2. El consignatario, en el supuesto de que exista, estar obligado directamente ante las Autoridades Portuarias y Martimas al pago de las liquidaciones que se establezcan por tasas u otros conceptos originados por la estancia del buque en puerto conforme a lo dispuesto en esta ley. En el supuesto de que el buque no estuviera consignado estar obligado al pago de dichas liquidaciones el capitn del buque. En ambos casos, el naviero o el propietario del buque estar obligado con carcter solidario.

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La responsabilidad del consignatario en cuanto al cumplimiento de las obligaciones asumidas por el naviero para con los cargadores o receptores de las mercancas transportadas por el buque se regir por la legislacin mercantil especfica. Quince. Se aade un ltimo prrafo al apartado 2 del artculo 107, con la siguiente redaccin: Las cantidades devengadas a favor de la Autoridad Portuaria por el rescate tendrn la consideracin de crdito privilegiado en los trminos previstos en el artculo 580.3.o del Cdigo de Comercio. Diecisis. Se adicionan dos nuevos apartados 4 y 5 al artculo 107, que tendrn la siguiente redaccin: 4. Cuando con ocasin de un procedimiento judicial o administrativo se hubiere acordado la retencin, conservacin o depsito de un buque en la zona de servicio de un puerto, la Autoridad Portuaria correspondiente podr instar de la Autoridad judicial el hundimiento del buque o su enajenacin en pblica subasta, cuando la estancia del buque en el puerto produzca un peligro real o potencial a las personas o a los bienes o cause grave quebranto a la explotacin del puerto. La Autoridad judicial acordar el hundimiento o la venta conforme al procedimiento legalmente previsto en cada caso, salvo que considere imprescindible su conservacin para los fines de la instruccin del proceso y por el tiempo estrictamente necesario. Igualmente se proceder a la venta en pblica subasta en los casos en que por la previsible duracin del proceso judicial exista riesgo de una notable depreciacin del buque, depositando el producto de la venta a resultas del procedimiento. 5. En todos los supuestos de embargo o retencin judicial o administrativa de buques, como medida en garanta de la actividad portuaria la Autoridad Portuaria determinar o modificar la ubicacin del buque en el puerto, dando cuenta en todo el caso de la misma a la Autoridad que decrete el embargo o retencin. Diecisiete. Se aade un prrafo c) al apartado 5 del artculo 114, que tendr el siguiente contenido: c) El incumplimiento de la normativa y de las instrucciones dictadas por la Autoridad competente en relacin con las obligaciones de entrega de residuos generados por los buques y residuos de carga. Dieciocho. Se aade un nuevo apartado 5 al artculo 115, con la siguiente redaccin: 5. Infracciones en la prestacin de servicios portuarios bsicos: a) Incumplimiento de las obligaciones de mantener los niveles de rendimiento y de calidad para la prestacin de los servicios portuarios bsicos. b) Utilizacin de medios distintos de los consignados en la licencia sin autorizacin, cuando se causen daos a la prestacin del servicio. c) Negativa u obstruccin a ser inspeccionado y a colaborar con la inspeccin cuando sea requerida. d) Incumplimiento de los requerimientos de informacin formulados por la Autoridad Portuaria. e) Transmisin total o parcial de las licencias sin autorizacin.

Diecinueve. Se aade un nuevo apartado 5 al artculo 116, con la siguiente redaccin: 5. Infracciones en la prestacin de servicios portuarios bsicos: a) Prestacin de servicios portuarios bsicos sin el debido ttulo habilitante. b) Incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones de servicio pblico. c) Incumplimiento de las instrucciones dictadas por los organismos portuarios, en el mbito de sus competencias, sobre salvaguarda de la libre competencia. d) Incumplimiento grave o reiterado por los titulares de las licencias de las condiciones esenciales que se les imponga. Veinte. Se aade un nuevo prrafo i) al apartado 1 del artculo 118, con la siguiente redaccin: i) En el caso de infracciones en la prestacin de servicios portuarios bsicos, el titular de la licencia de prestacin del servicio portuario bsico o quien preste el servicio sin ttulo habilitante. Veintiuno. Se incorpora un nuevo prrafo e) en cada uno de los apartados 2 y 3 del artculo 120, y se modifica el apartado 9, con el siguiente contenido: 2.e) En las infracciones en la prestacin de servicios portuarios bsicos, multa de hasta 602.000 euros. 3.e) En las infracciones en la prestacin de servicios portuarios bsicos, multa de hasta 3.005.000 euros. 9. En el caso de las autorizaciones de prestacin de servicios o de actividad y de las licencias de prestacin de servicios portuarios bsicos, las infracciones relativas a su uso o a las actividades que en l se prestan podrn llevar aparejadas adems la suspensin temporal de la actividad o del servicio, de acuerdo con los siguientes criterios: 1.o Infracciones leves: suspensin por un perodo no superior a un mes. 2.o Infracciones graves: suspensin por un perodo no superior a seis meses. 3.o Infracciones muy graves: suspensin e inhabilitacin temporal por un perodo no superior a cinco aos para desempear cualquier actividad o prestar cualquier servicio en el supuesto de que se trate. Veintids. Se aade un prrafo e) al artculo 121, con el siguiente texto: e) La revocacin de la licencia, cuando sea procedente. Veintitrs. Se adiciona un ltimo prrafo al artculo 128, con la siguiente redaccin: El rgano competente para el ejercicio de la potestad sancionadora podr en cualquier momento del procedimiento sancionador y mediante acuerdo motivado, ordenar la inmediata retencin del buque como medida cautelar para asegurar la eficacia de la resolucin que pudiera recaer, el buen fin del procedimiento, evitar el mantenimiento de los efectos de la infraccin y las exigencias de los intereses generales, siempre que se trate de infracciones graves o muy graves a que se refiere esta ley. Para ello podr solicitar de la autoridad gubernativa correspondiente la colaboracin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, cuando fuera necesario.

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Dicha retencin podr ser sustituida por aval o garanta suficiente. Excepcionalmente, cuando se requiera la asuncin inmediata de la retencin del buque como medida cautelar, sta podr ser impuesta por el Director de la Autoridad Portuaria. Veinticuatro. Los apartados dos y cinco de la disposicin transitoria cuarta tendrn la siguiente redaccin: Dos.1. Se considera, en todo caso, incompatible con los criterios de ocupacin del dominio pblico portuario establecidos en esta ley el mantenimiento de concesiones otorgadas a perpetuidad, por tiempo indefinido o por plazo superior a 35 aos a contar desde la entrada en vigor de esta ley. En todos estos casos, las concesiones vigentes se entendern otorgadas por el plazo mximo de 35 aos a contar desde la entrada en vigor de esta ley. 2. En los dems supuestos, la revisin de las clusulas concesionales requerir la tramitacin de un expediente, con audiencia al interesado en la forma y con los criterios que reglamentariamente se determinen. Cinco. En ningn caso podr otorgarse prrroga del plazo de concesiones existentes a la entrada en vigor de esta ley en condiciones que se opongan a lo establecido en la misma o en las disposiciones que la desarrollen. Se entender, en todo caso, contraria a lo establecido en esta ley la prrroga por plazo que, acumulado al inicialmente otorgado, exceda del lmite de 35 aos. Disposicin final tercera. Modificacin del Decreto 2864/1974, de 30 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de las Leyes 116/1969, de 30 de diciembre, y 24/1972, de 21 de junio. El artculo 2 del Decreto 2864/1974, de 30 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de las Leyes 116/1969, de 30 de diciembre, reguladora del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, y 24/1972, de 21 de junio, de financiacin y perfeccionamiento de la accin protectora del Rgimen General de la Seguridad Social, por el que se regula el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, se modifica en el siguiente sentido: Uno. Se modifica el apartado 4 del prrafo a), que queda redactado como sigue: 4. Trfico interior de puertos, embarcaciones deportivas y de recreo y practicaje. Dos. Se aade un nuevo apartado 4 al prrafo b), con el siguiente contenido: 4. Los prcticos de puerto.

Disposicin final cuarta. Desarrollo reglamentario. El Consejo de Ministros y el Ministro de Fomento podrn, en el mbito de sus respectivas competencias, dictar las normas reglamentarias y disposiciones administrativas de carcter general que requiera el desarrollo y aplicacin de esta ley. Disposicin final quinta. Entrada en vigor. La presente ley entrar en vigor a los tres meses de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, salvo el ttulo I de la misma que entrar en vigor el da 1 de enero del ao siguiente a su publicacin. Disposicin final sexta. Autorizacin al Gobierno para dictar un texto refundido. Se autoriza al Gobierno para que en el plazo de un ao a partir de la publicacin de esta ley en el Boletn Oficial del Estado elabore un texto refundido de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante y de esta ley, al que se incorporen las modificaciones introducidas por las siguientes disposiciones: a) Ley 62/1997, de 26 de diciembre, de modificacin de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. b) Artculo 47 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. c) Artculo 75 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. d) Artculo 4 del Real Decreto Ley 4/2000, de 23 de junio, de Medidas Urgentes de Liberalizacin del Sector Inmobiliario y Transportes. e) Artculos 17, 33 y 79 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. f) Artculo 99 de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. g) Ttulos IV y V del Real Decreto Ley 2/1986, de 23 de mayo, sobre el servicio pblico de estiba y desestiba de buques. h) La autorizacin a la que se refiere este apartado comprende la facultad de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que han de ser refundidos. Por tanto, Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley. Madrid, 26 de noviembre de 2003. JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno, JOS MARA AZNAR LPEZ

ANEXO Asignacin de grupos de mercancas

Para determinar el cdigo asignable a las mercancas podr consultarse, cuando fuera necesario, la nomenclatura combinada (NC) europea de la Agencia Tributaria
Cdigo Grupo Descripcin

0101 0102 0103

5 5 5

Caballos, asnos, mulos y burdganos, vivos. Animales vivos de la especie bovina. Animales vivos de la especie porcina.

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Cdigo

Grupo

Descripcin

0104 0105 0106 0201 0202 0203 0204 0205 0206 0207 0208 0209 0210 0301 0302A 0302B 0303A 0303B 0304 0305 0306

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 5 5 5

Animales vivos de las especies ovina o caprina. Gallos, gallinas, patos, gansos, pavos (gallipavos) y pintadas, de las especies domsticas, vivos. Los dems animales vivos. Carne de animales de la especie bovina, fresca o refrigerada. Carne de animales de la especie bovina, congelada. Carne de animales de la especie porcina, fresca, refrigerada o congelada. Carne de animales de las especies ovina o caprina, fresca, refrigerada o congelada. Carne de animales de las especies caballar, asnal o mular, fresca, refrigerada o congelada. Despojos comestibles de animales de las especies bovina, porcina, ovina, caprina, caballar, asnal o mular, frescos, refrigerados o congelados. Carne y despojos comestibles, de aves de la partida 105 frescos, refrigerados o congelados. Las dems carnes y despojos comestibles, frescos, refrigerados o congelados. Tocino sin partes magras y grasa de cerdo o de ave, sin fundir ni extraer de otro modo, frescos, refrigerados, congelados, salados o en salmuera, secos o ahumados. Carne y despojos comestibles, salados o en salmuera, secos o ahumados, harina y polvo comestibles, de carne o de despojos. Peces vivos. Pescado fresco. Pescado refrigerado (excepto los filetes y dems carne de pescado de la partida n.o 0304). Pescado congelado (excepto los filetes y dems carne de pescado de la partida n.o 0304). Atunes, sardinas y caballas congelados, con exclusin de los filetes y dems carne de pescado de la partida 0304. Filetes y dems carne de pescado, incluso picada, frescos, refrigerados o congelados. Pescado seco, salado o en salmuera; pescado ahumado, incluso cocido antes o durante el ahumado; harina, polvo y pellets de pescado, aptos para la alimentacin humana. Crustceos, incluso pelados, vivos, frescos, refrigerados, congelados, secos, salados o en salmuera; crustceos sin pelar, cocidos con agua o vapor, incluso refrigerados, congelados, secos, salados o en salmuera; harina, polvo y pellets de crustceos, aptos para la alimentacin humana. Moluscos, incluso separados de sus valvas, vivos, frescos, refrigerados, congelados, secos, salados o en salmuera; invertebrados acuticos (excepto los crustceos y moluscos), vivos, frescos, refrigerados, congelados, secos, salados o en salmuera; harina, polvo y pellets de invertebrados acuticos (excepto los crustceos), aptos para la alimentacin humana. Leche y nata (crema), sin adicin de azcar ni otro edulcorante Leche y nata (crema), concentradas o con adicin de azcar u otro edulcorante. Suero de mantequilla (de manteca), leche y nata (crema), cuajadas, yogur, kfir y dems leches y natas (crema), fermentadas o acidificadas, incluso concentrados, adicin de azcar u otro edulcorante, aromatizadas o con frutas u otros frutos o cacao. Lactosuero, incluso concentrado o con adicin de azcar u otro edulcorante; productos constituidos por los componentes naturales de la leche, incluso con adicin de azcar u otro edulcorante, no expresados o incluidos en otra parte. Mantequilla (manteca) y dems materias grasas de la leche; pastas lcteas para untar. Quesos y requesn. Huevos de ave con cscara (cascarn), frescos, conservados o cocidos. Huevos de ave sin cscara (cascarn) y yemas de huevo, frescos, secos, cocidos en agua o vapor, moldeados, congelados o conservados de otro modo, incluso con adicin de azcar u otro edulcorante. Miel natural. Productos comestibles de origen animal no expresados ni comprendidos en otra parte. Cabello en bruto, incluso lavado o desgrasado, desperdicios de cabello. Cerdas de cerdo o de jabal; pelo de tejn y dems pelos para cepillera; desperdicios de dichas cerdas o pelos. Crin y sus desperdicios, incluso en capas con soporte o sin l. Tripas, vejigas y estmagos de animales (excepto los de pescado) enteros o en trozos, frescos, refrigerados, congelados, salados o en salmuera, secos o ahumados. Pieles y dems partes de aves con sus plumas o plumn, plumas y partes de plumas, incluso recortadas, y plumn, en bruto o simplemente limpiados, desinfectados o preparados para su conservacin; polvo y desperdicios de plumas o de partes de plumas. Huesos y ncleos crneos, en bruto, desgrasados, simplemente preparados (pero sin cortar en forma determinada), acidulados o desgelatinizados, polvo y desperdicios de estas materias. Marfil, concha (caparazn) de tortuga, ballenas de mamferos marinos incluidas las barbas, cuernos, astas, cascos, pezuas, uas, garras y picos, en bruto o simplemente preparados, pero sin cortar en forma determinada; polvo y desperdicios de estas materias.

0307

0401 0402 0403 0404 0405 0406 0407 0408 0409 0410 0501 0502 0503 0504 0505 0506 0507

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

42198

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Cdigo

Grupo

Descripcin

0508

0509 0510

5 5

0511 0601 0602 0603 0604 0701 0702 0703 0704 0705 0706 0707 0708 0709 0710 0711 0712 0713 0714 0801 0802 0803 0804 0805 0806 0807 0808A 0808B 0808C 0809 0810 0811 0812 0813 0814

5 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 5 5

Coral y materias similares, en bruto o simplemente preparados, pero sin otro trabajo; valvas y caparazones de moluscos, crustceos o equinodermos, y jibiones, en bruto o simplemente preparados, pero sin cortar en forma determinada, incluso en polvo y desperdicios. Esponjas naturales de origen animal. mbar gris, castreo, algalia y almizcle, cantridas, bilis, incluso desecada, glndulas y dems sustancias de origen animal utilizadas para la preparacin de productos farmacuticos, frescas, refrigeradas, congeladas o conservadas provisionalmente de otra forma. Productos de origen animal no expresados ni comprendidos en otra parte; animales muertos de los captulos 1 3 impropios para la alimentacin humana. Bulbos, cebollas, tubrculos, races y bulbos tuberosas, turiones y rizomas, en reposo vegetativo, en vegetacin o en flor; plantas y races de achicoria (excepto las races de la partida n.o 1212). Las dems plantas vivas, incluidas sus races, esquejes e injertos; micelios. Flores y capullos, cortados para ramos o adornos, frescos, secos, blanqueados, teidos, impregnados o preparados de otra forma. Follaje, hojas, ramas y dems partes de plantas, sin flores ni capullos y hierbas, musgos y lquenes, para ramos o adornos, frescos, secos, blanqueados, teidos, impregnados o preparados de otra forma. Patatas (papas) frescas o refrigeradas. Tomates frescos o refrigerados. Cebollas, chalotes, ajos, puerros y dems hortalizas, incluso silvestres aliceas, frescos o refrigerados. Coles, incluidos los repollos, coliflores, coles rizadas, colinabos y productos comestibles similares del gnero brassica, frescos o refrigerados. Lechugas (Lactuca sativa) y achicorias, comprendidas la escarola y la endibia (Cichorium spp.), frescas o refrigeradas. Zanahorias, nabos, remolachas para ensalada, salsifes, apionabos, rbanos y races comestibles similares, frescos o refrigerados. Pepinos y pepinillos, frescos o refrigerados Hortalizas, incluso silvestres de vaina, aunque estn desvainadas, frescas o refrigeradas. Las dems hortalizas, incluso silvestres, frescas o refrigeradas. Hortalizas, incluso silvestres, aunque estn cocidas en agua o vapor, congeladas. Hortalizas, incluso silvestres conservadas provisionalmente (por ejemplo: con gas sulfuroso o con agua salada, sulfurosa o adicionada de otras sustancias para asegurar dicha conservacin), pero todava impropias para consumo inmediato. Hortalizas, incluso silvestres, secas, incluidas las cortadas en trozos o en rodajas o las trituradas o pulverizadas, pero sin otra preparacin. Hortalizas, incluso silvestres, de vaina secas desvainadas aunque estn mondadas o partidas. Races de mandioca (yuca), arrurruz o salep, aguaturmas (patacas), batatas (boniatos, camotes) y races y tubrculos similares ricos en fcula o en inulina, frescos o refrigerados, congelados o secos, incluso troceados o en pellets; mdula de sag. Cocos, nueces del Brasil y nueces de maran (merey, cajuil, anacardo, caj), frescos o secos, incluso sin cscara o mondados. Los dems frutos de cscara frescos o secos, incluso sin cscara o mondados. Bananas o pltanos, frescos o secos. Dtiles, higos, pias (anans), aguacates, guayabas, mangos y mangostanes, frescos o secos. Agrios frescos o secos. Uvas y pasas. Melones, sandas y papayas frescos. Membrillos frescos. Manzanas frescas. Peras frescas. Albaricoques (damascos, chabacanos), cerezas, melocotones (duraznos), incluidos los griones y nectarinas, ciruelas y endrinas, frescos. Las dems frutas u otros frutos frescos. Frutos sin cocer o cocidos con agua o vapor, congelados, incluso azucarados o edulcorados de otro modo. Frutas y otros frutos, conservados provisionalmente (por ejemplo: con gas sulfuroso o con agua salada, sulfurosa o adicionada de otras sustancias para dicha conservacin), pero todava impropios para consumo inmediato. Frutas y otros frutos, secos (excepto los de las partidas 801 a 0806); mezclas de frutas u otros frutos, secos, o de frutos de cscara de este captulo. Cortezas de agrios, melones o sandas, frescas, congeladas, secas o presentadas en agua salada, sulfurosa o adicionada de otras sustancias para la conservacin provisional.

BOE nm. 284

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42199

Cdigo

Grupo

Descripcin

0901 0902 0903 0904 0905 0906 0907 0908 0909 0910 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

Caf, incluso tostado o descafeinado, cscara y cascarilla de caf, sucedneos del caf que contengan caf en cualquier proporcin. T, incluso aromatizado. Yerba mate. Pimienta del gnero piper, pimientos de los gneros capsicum o pimenta, secos, triturados o pulverizados (pimentn). Vainilla. Canela y flores de canelero Clavo (frutos, clavillos y pednculos). Nuez moscada, macis, amomos y cardamomos. Semillas de ans, badiana, hinojo, cilantro, comino, alcaravea, bayas de enebro. Jengibre, azafrn, crcuma, tomillo, hojas de laurel, curry y dems especias. Trigo y morcajo o tranquilln Centeno. Cebada. Avena. Maz. Arroz. Sorgo para grano. Alforfn, mijo y alpiste, los dems cereales. Harina de trigo o de morcajo (tranquilln). Harina de cereales [excepto de trigo o de morcajo (tranquilln)]. Graones, smola y pellets, de cereales. Granos de cereales trabajados de otra forma (por ejemplo: mondados, aplastados, en copos, perlados, troceados o triturados)(excepto del arroz de la partida 1006); germen de cereales entero, aplastado, en copos o molido. Harina, smola, polvo, copos, grnulos y pellets, de patatas (papas). Harina, smola y polvo de las hortalizas, de la partida 0713 de sag o de las races o tubrculos de la partida 0714 o de los productos del captulo 8. Malta, incluso tostada. Almidn y fcula, inulina. Gluten de trigo, incluso seco. Habas de soja, incluso quebrantadas. Cacahuetes crudos, incluso sin cscara o quebrantados. Copra. Semilla de lino, incluso quebrantada Semillas de nabo (de nabina) o de colza, incluso quebrantada. Semilla de girasol, incluso quebrantada. Las dems semillas y frutos oleaginosos, incluso quebrantados. Harina de semillas o de frutos oleaginosos, excepto la harina de mostaza. Semillas, frutos y esporas, para siembra. Conos de lpulo frescos o secos, incluso quebrantados, molidos o en pellets, lupulino. Plantas, partes de plantas, semillas y frutos de las especies utilizadas principalmente en perfumera, en medicina o como insecticidas, parasiticidas o similares, frescos o secos, incluso cortados, quebrantados o pulverizados. Algarrobas, algas, remolacha azucarera y caa de azcar, frescas, refrigeradas, congeladas o secas, incluso pulverizadas; huesos (carozos) y almendras de frutas y dems productos vegetales, incluidas las races de achicoria sin tostar de la variedad Cichorium intybus sativum, empleados principalmente en la alimentacin humana, no expresados ni comprendidos en otra parte. Paja y cascabillo de cereales, en bruto, incluso picados, molidos, prensados o en pellets. Nabos forrajeros, remolachas forrajeras, races forrajeras, heno, alfalfa, trbol, esparceta, coles forrajeras, altramuces, vezas y productos forrajeros similares, incluso en pellets. Goma laca; gomas, resinas, gomorresinas y oleorresinas (por ejmplo: blsamos) naturales. Jugos y extractos vegetales, materias pcticas, pectinatos y pectatos, agar-agar y dems muclagos y espesativos derivados de los vegetales, incluso modificados. Materias vegetales de las especies utilizadas principalmente en cestera o espartera (por ejemplo: bamb, roten, caa, junco, mimbre, rafia, paja de cereales, limpiada, blanqueada o teida corteza de tilo). Materias vegetales de las especies utilizadas principalmente para relleno [por ejemplo: kapol (miraguano de bombacceas), crin vegetal, crin marina], incluso en capas, aun con soporte de otras materias. Materias vegetales de las especies utilizadas principalmente en la fabricacin de escobas, cepillos o brochas [por ejemplo: sorgo, piasava, grama o ixtle (tampico)], incluso en torcidas o en haces. Productos vegetales no expresados ni comprendidos en otras partidas.

1213 1214 1301 1302 1401 1402 1403 1404

2 2 5 5 5 5 5 5

42200

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Cdigo

Grupo

Descripcin

1501A 1501B 1502A 1502B 1503A 1503B 1504A 1504B 1505A 1505B 1506A 1506B 1507A 1507B 1508A 1508B 1509A 1509B 1510A 1510B 1511A 1511B 1512A 1512B 1513A 1513B 1514A 1514B 1515A 1515B 1516A 1516B

5 4 5 4 5 4 5 4 5 4 5 4 5 4 5 4 5 4 5 4 5 4 5 4 5 4 5 4 5 4 5 4

Manteca de cerdo, las dems grasas de cerdo y grasas de ave (excepto las de las partidas 0209, 1503A o 1503B), fundidas, incluso prensadas o extradas con disolventes, envasados. Manteca de cerdo, las dems grasas de cerdo y grasas de ave (excepto las de las partidas 0209, 1503A o 1503B), fundidas, incluso prensadas o extradas con disolventes, a granel. Grasas de animales de las especies bovina, ovina o caprina, en bruto o fundidas, incluso prensadas o extradas con disolventes, envasados, excepto las de las partidas 1503A y 1503B. Grasas de animales de las especies bovina, ovina o caprina, en bruto o fundidas, incluso prensadas o extradas con disolventes, a granel, excepto las de las partidas 1503A y 1503B. Estearina solar, aceite de manteca de cerdo, oleoestearina, oleomargarina y aceite de sebo, sin emulsionar ni mezclar ni preparar de otra forma, envasados. Estearina solar, aceite de manteca de cerdo, oleoestearina, oleomargarina y aceite de sebo, sin emulsionar ni mezclar ni preparar de otra forma, a granel. Grasas y aceites, de pescado o de mamferos marinos, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar qumicamente, envasados. Grasas y aceites, de pescado o de mamferos marinos, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar qumicamente, a granel. Grasa de lana y sustancias grasas derivadas, incluida la lanolina, envasados. Grasa de lana y sustancias grasas derivadas, incluida la lanolina, a granel. Las dems grasas y aceites animales, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar qumicamente, envasados. Las dems grasas y aceites animales, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar qumicamente a granel. Aceite de soja y sus fracciones, envasado, incluso refinado, pero sin modificar qumicamente. Aceite de soja y sus fracciones, a granel, incluso refinado, pero sin modificar qumicamente. Aceite de cacahuete y sus fracciones, envasado, incluso refinado, pero sin modificar qumicamente. Aceite de cacahuete y sus fracciones, a granel, incluso refinado, pero sin modificar qumicamente. Aceite de oliva y sus fracciones, envasado, incluso refinado, pero sin modificar qumicamente. Aceite de oliva y sus fracciones, a granel, incluso refinado, pero sin modificar qumicamente. Los dems aceites, envasados, obtenidos exclusivamente de la aceituna, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar qumicamente, y mezclas de estos aceites o fracciones con los aceites o fracciones de las partidas 1509A o 1509B. Los dems aceites, a granel, obtenidos exclusivamente de la aceituna, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar qumicamente, y mezclas de estos aceites o fracciones con los aceites o fracciones de las partidas 1509A o 1509B. Aceite de palma y sus fracciones, envasado, incluso refinado, pero sin modificar qumicamente. Aceite de palma y sus fracciones, a granel, incluso refinado, pero sin modificar qumicamente. Aceites de girasol, de crtamo o de algodn, y sus fracciones, envasado, incluso refinados, pero sin modificar qumicamente. Aceites de girasol, de crtamo o de algodn, y sus fracciones, a granel, incluso refinados, pero sin modificar qumicamente. Aceites de coco (copra), de palmiste o de babas, y sus fracciones, envasados, incluso refinados, pero sin modificar qumicamente. Aceites de coco (copra), de palmiste o de babas, y sus fracciones, a granel, incluso refinados, pero sin modificar qumicamente. Aceites de nabina, de colza o de mostaza, y sus fracciones, envasados, incluso refinados, pero sin modificar qumicamente. Aceites de nabina, de colza o de mostaza, y sus fracciones, a granel, incluso refinados, pero sin modificar qumicamente. Las dems grasas y aceites vegetales fijos (incluido el aceite de jojoba), y sus fracciones, envasados, incluso refinados, pero sin modificar qumicamente. Las dems grasas y aceites vegetales fijos (incluido el aceite de jojoba), y sus fracciones, a granel, incluso refinados, pero sin modificar qumicamente. Grasas y aceites, animales o vegetales, y sus fracciones, parcial o totalmente hidrogenados, interesterificados, reesterificados o elaidinizados, incluso refinados, pero sin preparar de otra forma, envasados. Grasas y aceites, animales o vegetales, y sus fracciones, parcial o totalmente hidrogenados, interesterificados, reesterificados o elaidinizados, incluso refinados, pero sin preparar de otra forma, a granel.

BOE nm. 284

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42201

Cdigo

Grupo

Descripcin

1517A

1517B

1518A

1518B

1520A 1520B 1521 1522 1601 1602 1603 1604 1605 1701 1702

5 4 5 2 5 5 5 5 5 4 5

1703 1704 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1901

2 5 5 5 5 5 5 5 5

1902 1903 1904

4 4 5

1905 2001 2002

5 4 4

Margarina, mezclas o preparaciones alimenticias de grasas o de aceites, animales o vegetales, o de fracciones de diferentes grasas o aceites de este captulo, excepto las grasas y aceites (excepto las grasas y aceites alimenticios y sus fracciones de las partidas 1516A y 1516B) envasados. Margarina, mezclas o preparaciones alimenticias de grasas o de aceites, animales o vegetales, o de fracciones de diferentes grasas o aceites de este captulo, excepto las grasas y aceites (excepto las grasas y aceites alimenticios y sus fracciones de las partidas 1516A y 1516B) envasados, a granel. Grasas y aceites, animales o vegetales, y sus fracciones, cocidos, oxidados, deshidratados, sulfurados, soplados, polimerizados por calor, en vaco o atmsfera inerte o modificados qumicamente de otra forma; con exclusin de los de las partidas n.o 1516A y 1516B; mezclas o preparaciones no alimenticias de grasas o de aceites; animales o vegetales; o de fracciones de diferentes grasas o aceites de este captulo; no expresadas ni comprendidas en otras partidas, envasados. Grasas y aceites, animales o vegetales, y sus fracciones, cocidos, oxidados, deshidratados, sulfurados, soplados, polimerizados por calor, en vaco o atmsfera inerte o modificados qumicamente de otra forma; con exclusin de los de las partidas n.o 1516A y 1516B; mezclas o preparaciones no alimenticias de grasas o de aceites; animales o vegetales; o de fracciones de diferentes grasas o aceites de este captulo; no expresadas ni comprendidas en otras partidas, a granel. Glicerina, incluso pura, aguas y lejas glicerinosas, envasados. Glicerina, incluso pura, aguas y lejas glicerinosas, a granel. Ceras vegetales (excepto los triglicridos), cera de abejas o de otros insectos y esperma de ballena y de otros cetceos, incluso refinadas o coloreadas. Degrs; residuos del tratamiento de las grasas o de las ceras, animales o vegetales. Embutidos y productos similares, de carne, de despojos o de sangre, preparaciones alimenticias a base de estos productos. Las dems preparaciones y conservas de carne, de despojos o de sangre. Extractos y jugos de carne, de pescado o de crustceos, de moluscos o de otros invertebrados acuticos. Preparaciones y conservas de pescado, caviar y sus sucedneos preparados con huevas de pescado. Crustceos, moluscos y dems invertebrados acuticos, preparados o conservados. Azcar de caa o de remolacha y sacarosa qumicamente pura, en estado slido. Los dems azcares, incluidas la lactosa, la maltosa, la glucosa y la fructosa (levulosa) qumicamente puras, en estado slido, jarabe de azcar sin aromatizar ni colorear, sucedneos de la miel, incluso mezclados con miel natural, azcar y melaza caramelizados. Melaza de la extraccin o del refinado del azcar. Artculos de confitera sin cacao (incluido el chocolate blanco). Cacao en grano, entero o partido, crudo o tostado. Cscara, pelculas y dems residuos de cacao. Pasta de cacao, incluso desgrasada. Manteca, grasa y aceite de cacao. Cacao en polvo sin azucarar ni edulcorar de otro modo. Chocolate y dems preparaciones alimenticias que contengan cacao. Extracto de malta; preparaciones alimenticias de harina, graones, smola, almidn, fcula o extracto de malta, que no contengan cacao o con un contenido inferior al 40% en peso calculado sobre una base totalmente desgrasada, no expresadas ni comprendidas en otra parte; preparaciones alimenticias, de productos de las partidas 0401 a 0404 que no contengan cacao o con un contenido de cacao inferior al 5% en peso calculado sobre una base totalmente desgrasada, no expresadas ni comprendidas en otra parte. Pastas alimenticias, incluso cocidas o rellenas (de carne u otras sustancias) o bien preparadas de otra forma, tales como espaguetis, fideos, macarrones, tallarines, lasaas, oquis, ravioles o canelones, cuscs, incluso preparado. Tapioca y sus sucedneos con fcula, en copos, grumos, granos perlados, cerniduras o formas similares. Productos a base de cereales obtenidos por insuflado o tostado (por ejemplo, hojuelas, copos de maz); cereales (excepto el maz) en grano o en forma de copos o dems grano trabajado (excepto la harina, graones y smola), precocidos o preparados de otro modo, no expresados ni comprendidos en otra parte. Productos de panadera, pastelera o galletera, incluso con cacao; hostias, sellos vacos de los tipos utilizados para medicamentos, obleas, pastas desecadas de harina, almidn o fcula, en hojas y productos similares. Hortalizas, incluso silvestres, frutas u otros frutos y dems partes comestibles de plantas, preparados o conservados en vinagre o en cido actico. Tomates preparados o conservados (excepto en vinagre o en cido actico).

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Cdigo

Grupo

Descripcin

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2101 2102 2103 2104 2105 2106 2201A 2201B 2201C 2202 2203A 2203B 2204A 2204B 2205A 2205B 2206A 2206B 2207A 2207B 2208A 2208B 2209A 2209B 2301

4 4 4 5 5 5 3 5 5 5 5 5 5 3 1 1 5 5 4 5 4 5 4 5 4 5 4 5 4 5 4 3

Hongos y trufas, preparados o conservados (excepto en vinagre o en cido actico). Las dems hortalizas, incluso silvestres, preparadas o conservadas (excepto en vinagre o en cido cetico), congeladas (excepto los productos de la partida 2006). Las dems hortalizas, incluso silvestres, preparadas o conservadas (excepto en vinagre o en cido actico), sin congelar (excepto los productos de la partida 2006). Hortalizas, incluso silvestres, frutas u otros frutos o sus cortezas y dems partes de plantas, confitados con azcar (almibarados, glaseados o escarchados). Confituras, jaleas y mermeladas, purs y pastas de frutas u otros frutos, obtenidos por coccin, incluso con adicin de azcar u otro edulcorante. Frutas u otros frutos y dems partes comestibles de plantas, preparados o conservados de otro modo, incluso con adicin de azcar u otro edulcorante o alcohol, no expresados ni comprendidos en otra parte. Jugos de frutas u otros frutos, incluido el mosto de uva, o de hortalizas, incluso silvestres, sin fermentar y sin adicin de alcohol, incluso con adicin de azcar u otro edulcorante. Extractos; esencias y concentrados de caf; t o yerba mate y preparaciones a base de estos productos o a base de caf; t o yerba mate; achicoria tostada y dems sucedneos del caf tostados y sus extractos; esencias y concentrados. Levaduras (vivas o muertas), los dems microorganismos monocelulares muertos (con exclusin de las vacunas de la partida 3002), levaduras artificiales (polvos para hornear). Preparaciones para salsas y salsas preparadas, condimentos y sazonadores, compuestos, harina de mostaza y mostaza preparada. Preparaciones para sopas, potajes o caldos, sopas, potajes o caldos, preparados, preparaciones alimenticias compuestas homogeneizadas. Helados y productos similares incluso con cacao. Preparaciones alimenticias no expresadas ni comprendidas en otras partidas. Agua, envasada, incluida el agua mineral natural o artificial y la gasificada, sin azucarar o edulcorar de otro modo ni aromatizar, hielo y nieve. Agua, a granel, incluida el agua mineral natural o artificial y la gasificada, sin azucarar o edulcorar de otro modo ni aromatizar, hielo y nieve. Agua, a granel, para abastecimiento de poblaciones, incluida el agua mineral natural o artificial y la gasificada, sin azucarar o edulcorar de otro modo ni aromatizar, hielo y nieve. Agua, incluidas el agua mineral y la gaseada, con adicin de azcar u otro edulcorante o aromatizada, y dems bebidas no alcohlicas (excepto los jugos de frutas u otros frutos o de hortalizas de la partida 2009). Cerveza de malta envasada. Cerveza de malta a granel. Vino de uvas, envasado, incluso encabezado, mosto de uva, excepto el de la partida n.o 2009. Vino de uvas, a granel, incluso encabezado, mosto de uva, excepto el de la partida n.o 2009. Verm y dems vinos de uvas frescas preparados con plantas o sustancias aromticas, envasado. Verm y dems vinos de uvas frescas preparados con plantas o sustancias aromticas, a granel. Las dems bebidas fermentadas, envasadas (por ejemplo: sidra, perada o aguamiel), mezclas de bebidas fermentadas y mezclas de bebidas fermentadas y bebidas no alcohlicas, no expresadas ni comprendidas en otras partidas. Las dems bebidas fermentadas, a granel (por ejemplo: sidra, perada o aguamiel), mezclas de bebidas fermentadas y mezclas de bebidas fermentadas y bebidas no alcohlicas, no expresadas ni comprendidas en otras partidas. Alcohol etlico sin desnaturalizar, envasado, con un grado alcohlico volumtrico superior o igual a 80% vol, alcohol etlico y aguardiente desnaturalizados, de cualquier graduacin. Alcohol etlico sin desnaturalizar, a granel, con un grado alcohlico volumtrico superior o igual a 80% vol, alcohol etlico y aguardiente desnaturalizados, de cualquier graduacin. Alcohol etlico sin desnaturalizar, envasado, con un grado alcohlico volumtrico inferior a 80% vol, aguardientes, licores y dems bebidas espirituosas, preparaciones alcohlicas compuestas. Alcohol etlico sin desnaturalizar, a granel, con un grado alcohlico volumtrico inferior a 80% vol, aguardientes, licores y dems bebidas espirituosas, preparaciones alcohlicas compuestas. Vinagre comestible y sucedneos comestibles del vinagre obtenidos con cido actico, envasado. Vinagre comestible y sucedneos comestibles del vinagre obtenidos con cido actico, a granel. Harina, polvo y pellets, de carne, de despojos, de pescado o de crustceos, moluscos o de otros invertebrados acuticos, impropios para la alimentacin humana, chicharrones.

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Cdigo

Grupo

Descripcin

2302 2303 2304 2305 2306 2307 2308 2309A 2309B 2401 2402 2403 2501 2502 2503 2504 2505 2506 2507 2508A 2508B 2508C 2509 2510 2511 2512 2513 2514 2515

3 2 3 3 2 3 3 3 2 5 5 5 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 2

Salvados, moyuelos y dems residuos del cernido, de la molienda o de otros tratamientos de los cereales o de las leguminosas, incluso en pellets. Residuos de la industria del almidn y residuos similares, pulpa de remolacha, bagazo de caa de azcar y dems desperdicios de la industria azucarera, heces y desperdicios de cervecera o de destilera, incluso en pellets. Tortas y dems residuos slidos de la extraccin del aceite de soja, incluso molidos o en pellets. Tortas y dems residuos slidos de la extraccin del aceite de cacahuete (cacahuete, man), incluso molidos o en pellets. Tortas y dems residuos slidos de la extraccin de grasas o aceites vegetales, incluso molidos o en pellets, excepto los de las partidas 2304 2305. Las o heces de vino, trtaro bruto. Materias vegetales, desperdicios, residuos y subproductos vegetales, incluso en pellets, del tipo de los utilizados para la alimentacin de los animales, no expresados ni comprendidos en otras partidas. Preparaciones del tipo de las utilizadas para la alimentacin de los animales. Gluten de maz. Tabaco en rama o sin elaborar, desperdicios de tabaco. Cigarros (puros), incluso despuntados, cigarritos (puritos) y cigarrillos, de tabaco o de sucedneos del tabaco. Los dems tabacos y sucedneos del tabaco, elaborados, tabaco homogeneizado o reconstituido, extractos y jugos de tabaco. Sal (incluidas la de mesa y la desnaturalizada) y cloruro de sodio puro, incluso en disolucin acuosa o con antiaglomerantes o agentes que garanticen una buena fluidez, agua de mar. Piritas de hierro sin tostar. Azufre de cualquier clase, con exclusin del sublimado, del precipitado y del coloidal. Grafito natural. Arenas naturales de cualquier clase, incluso coloreadas, con exclusin de las arenas metalferas del captulo 26. Cuarzo (excepto las arenas naturales), cuarcita, incluso desbastada o simplemente troceada por aserrado o de otro modo, en bloques o en placas cuadradas o rectangulares. Caoln Las dems arcillas (con exclusin del Caoln, y de las arcillas dilatadas de la partida 6806), andalucita, cianita y silimanita, incluso calcinadas, mullita, tierras de chamota o de dinas. Atapulguita. Bentonita . Creta. Fosfatos de calcio naturales, fosfatos aluminoclcicos naturales y cretas fosfatadas. Sulfato de bario natural (baritina), carbonato de bario natural (witherita), incluso calcinado, con exclusin del xido de bario de la partida 2816. Harinas silceas fsiles (por ejemplo: Kieselguhr, tripolita, diatomita) y dems tierras silceas anlogas, de densidad aparente inferior o igual a 1 incluso calcinadas. Piedra pmez; esmeril; corindn natural, granate natural y dems abrasivos naturales, incluso tratados trmicamente. Pizarra, incluso desbastada o simplemente troceada, por aserrado o de otro modo, en bloques o en placas cuadradas o rectangulares. Mrmol, travertinos, ecaussines y dems piedras calizas de talla o de construccin de densidad aparente superior o igual a 2,5 y alabastro, incluso desbastados o simplemente troceados, por aserrado o de otro modo, en bloques o en placas cuadradas o rectangulares. Granito, prfido, basalto, arenisca y dems piedras de talla o de construccin, incluso desbastados o simplemente troceados, por aserrado o de otro modo, en bloques o en placas cuadradas o rectangulares. Cantos, grava, piedras machacadas, de los tipos generalmente utilizados para el hormigonado o para la construccin de carreteras, vas frreas u otros balastos, guijarros y pedernal, incluso tratados trmicamente, macadam de escorias o de desechos industriales similares, incluso con materiales comprendidos en la primera parte de la partida, macadam alquitranado, grnulos, tasquiles y polvo de piedras de las partidas 2515 2516, incluso tratados trmicamente. Dolomita, incluso sinterizada o calcinada, incluida la dolomita desbastada o simplemente troceada, por aserrado o de otro modo, en bloques o en placas cuadradas o rectangulares; aglomerado de dolomita. Carbonato de magnesio natural (magnesita), magnesia electrofundida, magnesia calcinada a muerte (sinterizada), incluso con pequeas cantidades de otros xidos aadidos antes de la sinterizacin, xido de magnesio, incluso puro.

2516 2517

1 1

2518 2519

1 4

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Grupo

Descripcin

2520 2521 2522 2523A 2523B 2524 2525 2526 2528A 2528B 2528C 2529A 2529B 2529C 2530 2601A 2601B 2601C 2602 2603 2604 2605 2606 2607 2608 2609 2610 2611 2612 2613 2614 2615 2616 2617 2618 2619 2620 2621 2701 2702 2703 2704 2705 2706 2707 2708 2709A 2709B

1 1 1 2 1 3 3 3 4 4 4 2 2 2 2 1 2 1 3 3 3 4 2 2 3 4 3 4 4 4 2 4 4 3 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 3 2 1 2

Yeso natural, anhidrita, yesos calcinados, incluso coloreados o con pequeas cantidades de aceleradores o retardadores. Castinas, piedras para la fabricacin de cal o de cemento. Cal viva, cal apagada y cal hidrulica, con exclusin del xido y del hidrxido de calcio de la partida 2825. Cementos hidrulicos, envasados (incluidos los cementos sin pulverizar o clinker), aunque estn coloreados. Cementos hidrulicos, a granel (incluidos los cementos sin pulverizar o clinker), aunque estn coloreados. Amianto (asbesto) Mica, incluida la mica exfoliada en laminillas irregulares, desperdicios de mica. Esteatita natural, incluso desbastada o simplemente troceada, por aserrado o de otro modo, en bloques o en placas cuadradas o rectangulares, talco. Boratos naturales y sus concentrados (incluso calcinados), con exclusin de los boratos extrados de las salmueras naturales; cido brico natural con un contenido de H3BO3 inferior o igual al 85%, valorado sobre producto seco. Colemanita. Ulexita. Leucita, espato flor. Feldespato. Nefelina. Materias minerales no expresadas ni comprendidas en otras partidas. Mineral de hierro en estado natural. Concentrados de minerales de hierro de alta calidad (contenido en hierro en estado natural T 50% en peso). Concentrados de minerales de hierro de baja calidad, incluidas las piritas de hierro tostadas (Cenizas de Pirita), contenido en hierro en estado natural R 50% en peso. Minerales de manganeso y sus concentrados, incluidos los minerales de manganeso ferruginosos y sus concentrados con un contenido de manganeso superior o igual al 20% en peso, sobre producto seco. Minerales de cobre y sus concentrados. Minerales de nquel y sus concentrados. Minerales de cobalto y sus concentrados. Minerales de aluminio y sus concentrados. Minerales de plomo y sus concentrados. Minerales de cinc y sus concentrados. Minerales de estao y sus concentrados. Minerales de cromo y sus concentrados. Minerales de volframio (tungsteno) y sus concentrados. Minerales de uranio o de torio y sus concentrados. Minerales de molibdeno y sus concentrados. Minerales de titanio y sus concentrados. Minerales de niobio, de tntalo, de vanadio o de circonio y sus concentrados. Minerales de los metales preciosos y sus concentrados. Los dems minerales y sus concentrados. Escorias granuladas (arena de escorias) de la siderurgia. Escorias (excepto las granuladas), batiduras y dems desperdicios de la siderurgia. Cenizas y residuos (excepto los de la siderurgia), que contengan arsnico, metal o compuestos metlicos. Las dems escorias y cenizas, incluidas las cenizas de algas; cenizas y residuos procedentes de la incineracin de desechos y desperdicios municipales. Hullas, briquetas, ovoides y combustibles slidos similares, obtenidos de la hulla. Lignitos, incluso aglomerados, con exclusin del azabache. Turba (comprendida la utilizada para cama de animales), incluso aglomerada. Coques y semicoques de hulla, de lignito o de turba, incluso aglomerados, carbn de retorta. Gas de hulla, gas de agua, gas pobre y gases similares, excepto el gas de petrleo y dems hidrocarburos gaseosos. Alquitranes de hulla, de lignito o de turba y dems alquitranes minerales, incluidos los deshidratados o descabezados, y los reconstituidos. Aceites y dems productos de la destilacin de los alquitranes de hulla de alta temperatura, productos anlogos en los que los compuestos aromticos predominen en peso sobre los no aromticos. Brea y coque de brea, de alquitrn de hulla o de otros alquitranes minerales. Aceites crudos de petrleo o de minerales bituminosos no condensados de gas natural. Aceites crudos de petrleo o de minerales bituminosos, condesados de gas natural (subpartida 2709.0010).

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Cdigo

Grupo

Descripcin

2710A 2710B 2710C 2710D 2710E 2710F 2711A 2711B 2711C 2712 2713A 2713B 2714 2715 2801 2802 2803 2804 2805 2806 2807 2808 2809 2810 2811 2812 2813 2814 2815 2816 2817 2818 2819 2820 2821 2822 2823 2824 2825 2826 2827 2828 2829 2830 2831 2832 2833 2834A 2834B 2835

1 3 5 5 2 2 4 2 3 5 1 2 1 2 4 4 4 3 4 3 2 4 3 4 4 4 4 3 2 4 4 4 4 4 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 5 4

Fuel (subpartidas 2710.0071, .0072, .0074, .0076, .0077 y .0078). Keroseno, gasolina y petrleo refinado (subpartidas 2710.0021, .0025, .0026, .0027, .0029, .0032, .0034, .0036, .0037, .0039, .0041, .0045, .0051, .0055 y .0059). Lubricantes (subpartidas 2710.0081, .0083, .0085, .0087, .0088, .0089, .0092, .0094, .0096 y .0098). Aceites minerales plastificantes tipo REPEX. Naftas (subpartidas 2710.0011 y 2710.0015). Gasleo (subpartida 2710.0061). Gases del Petrleo y dems hidrocarburos gaseosos excluyendo Gas Natural Butano. Gas Natural. Butano y Propano. Vaselina, parafina, cera de petrleo microcristalina, slack wax, ozoquerita, cera de lignito, cera de turba y dems ceras minerales y productos similares obtenidos por sntesis o por otros procedimientos, incluso coloreados. Coque de petrleo sin calcinar. Coque de Petrleo calcinado, Betn de petrleo y dems residuos de los aceites de petrleo o de minerales bituminosos. Betunes y asfaltos naturales, pizarras y arenas bituminosas, asfaltitas y rocas asflticas. Mezclas bituminosas a base de asfalto o de betn naturales, de betn de petrleo, de alquitrn mineral o de brea de alquitrn mineral (por ejemplo: mstiques bituminosos y cut backs). Flor, cloro, bromo y yodo. Azufre sublimado o precipitado, azufre coloidal. Carbono (negros de humo y otras formas de carbono no expresadas ni comprendidas en otras partidas). Hidrgeno, gases nobles y dems elementos no metlicos. Metales alcalinos o alcalinotrreos, metales de las tierras raras, escandio e itrio, incluso mezclados o aleados entre s, mercurio. Cloruro de hidrgeno (cido clorhdrico), cido clorosulfrico. cido sulfrico; leum. cido ntrico; cidos sulfontricos. Pentaxido de difsforo; cido fosfrico; cidos polifosfricos, aunque no sean de constitucin qumica definida. xidos de boro, cidos bricos. Los dems cidos inorgnicos y los dems compuestos oxigenados inorgnicos de los elementos no metlicos. Halogenuros y oxihalogenuros de los elementos no metlicos. Sulfuros de los elementos no metlicos, trisulfuro de fsforo comercial. Amonaco anhidro o en disolucin acuosa. Hidrxido de sodio (sosa custica), hidrxido de potasio (potasa custica), perxidos de sodio o de potasio. Hidrxido y perxido de magnesio, xidos, hidrxidos y perxidos, de estroncio o de bario. xido de cinc, perxido de cinc. Corindn artificial, aunque no sea qumicamente definido, xido de aluminio, hidrxido de aluminio. xidos e hidrxidos de cromo. xidos de manganeso. xidos e hidrxidos de hierro, tierras colorantes con un contenido de hierro combinado, expresado en Fe2O3, en peso, superior o igual al 70%. xidos e hidrxidos de cobalto, xidos de cobalto comerciales. xidos de titanio. xido de plomo, minio y minio anaranjado. Hidrazina e hidroxilamina y sus sales inorgnicas, las dems bases inorgnicas, los dems xidos, hidrxidos y perxidos de metales. Fluoruros, fluorosilicatos, fluoroaluminatos y dems sales complejas de flor. Cloruros, oxicloruros e hidroxicloruros, bromuros y oxibromuros, yoduros y oxiyoduros. Hipocloritos, hipoclorito de calcio comercial, cloritos, hipobromitos. Cloratos y percloratos, bromatos y perbromatos, yodatos y peryodatos. Sulfuros; polisulfuros, aunque no sean de constitucin qumica definida. Ditionitos y sulfoxilatos. Sulfitos, tiosulfatos. Sulfatos, alumbres, peroxosulfatos (persulfatos). Nitritos y nitratos (excepto nitrato de estroncio). Nitrato de estroncio. Fosfinatos (hipofosfitos), fosfonatos (fosfitos), fosfatos y polifosfatos, aunque no sean de constitucin qumica definida.

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Jueves 27 noviembre 2003

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Cdigo

Grupo

Descripcin

2836A 2836B 2837 2838 2839 2840 2841 2842 2843 2844 2845 2846 2847 2848 2849 2850 2851 2901 2902 2903 2904 2905A 2905B 2906 2907 2908 2909 2910 2911 2912 2913 2914 2915 2916 2917 2918 2919 2920

2 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 4 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 5 5

Carbonatos, peroxocarbonatos (percarbonatos), carbonato de amonio comercial que contenga carbamato de amonio, excepto carbonato de estroncio. Carbonato de estroncio. Cianuros, oxicianuros y cianuros complejos. Fulminatos, cianatos y tiocianatos. Silicatos, silicatos comerciales de los metales alcalinos. Boratos, peroxoboratos (perboratos). Sales de los cidos oxometlicos o peroxometlicos. Las dems sales de los cidos o peroxocidos inorgnicos, incluidos los aluminosilicatos, aunque no sean de constitucin qumica definida [excepto los aziduros (azidas)]. Metales preciosos en estado coloidal, compuestos inorgnicos u orgnicos de metales preciosos, aunque no sean de constitucin qumica definida, amalgamas de metales preciosos. Elementos qumicos radiactivos e istopos radiactivos (incluidos los elementos qumicos e istopos fisionables o frtiles) y sus compuestos, mezclas y residuos que contengan estos productos. Istopos; excepto los de la partida n.o 2844; sus compuestos inorgnicos u orgnicos; aunque no sean de constitucin qumica definida. Compuestos inorgnicos u orgnicos, de los metales de las tierras raras, del itrio, del escandio o de las mezclas de estos metales. Perxido de hidrgeno (agua oxigenada), incluso solidificado con urea. Fosfuros, aunque no sean de constitucin qumica definida, excepto los ferrofsforos. Carburos, aunque no sean de constitucin qumica definida. Hidruros, nitruros, aziduros (azidas), siliciuros y boruros, aunque no sean de constitucin qumica definida, excepto los compuestos que consistan igualmente en carburos de la partida 2849. Los dems compuestos inorgnicos (incluida el agua destilada, de conductibilidad o del mismo grado de pureza), aire lquido, aunque se le hayan eliminado los gases nobles, aire comprimido, amalgamas, excepto las de metales preciosos. Hidrocarburos acclicos. Hidrocarburos cclicos. Derivados halogenados de los hidrocarburos. Derivados sulfonados, nitrados o nitrosados de los hidrocarburos, incluso halogenados. Alcoholes acclicos y sus derivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados (excepto etanol para la industria qumica). Etanol para la industria qumica. Alcoholes cclicos y sus derivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados. Fenoles, fenoles-alcoholes. Derivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados, de los fenoles o de los fenoles-alcoholes. teres, teres-alcoholes, teres-fenoles, teres-alcoholes-fenoles, perxidos de alcoholes, perxidos de teres, perxidos de cetonas (aunque no sean de constitucin qumica definida), y sus derivados halogenados, sulfonados,nitrados o nitrosados. Epxidos, epoxialcoholes, epoxifenoles y epoxiteres, con tres tomos en el ciclo, y sus derivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados. Acetales y semiacetales, incluso con otras funciones oxigenadas, y sus derivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados. Aldehdos, incluso con otras funciones oxigenadas, polmeros cclicos de los aldehdos, paraformaldehdo. Derivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados de los productos de la partida 2912. Cetonas y quinonas, incluso con otras funciones oxigenadas, y sus derivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados. cidos monocarboxlicos acclicos saturados y sus anhdridos; halogenuros; perxidos y peroxicidos; sus derivados halogenados; sulfonados; nitrados o nitrosados. cidos monocarboxlicos acclicos no saturados y cidos monocarboxlicos cclicos; sus anhdridos; halogenuros; perxidos y peroxicidos; sus derivados halogenados; sulfonados; nitrados o nitrosados. cidos policarboxlicos; sus anhdridos; halogenuros; perxidos y peroxicidos; sus derivados halogenados; sulfonados; nitrados o nitrosados. cidos carboxlicos con funciones oxigenadas suplementarias y sus anhdridos; halogenuros; perxidos y peroxicidos; sus derivados halogenados; sulfonados; nitrados o nitrosados. steres fosfricos y sus sales, incluidos los lactofosfatos, sus derivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados. steres de los dems cidos inorgnicos de los no metales (con exclusin de los steres de halogenuros de hidrgeno) y sus sales; sus derivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados.

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Grupo

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2921 2922 2923 2924 2925 2926 2927 2928 2929 2930 2931 2932 2933 2934 2935 2936 2937 2938 2939 2940 2941 2942 3001

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

3002

3003 3004

5 5

3005 3006 3101 3102A 3102B 3102C 3102D 3103 3104A 3104B 3105 3201

5 5 2 2 2 2 2 2 2 2 2 5

Compuestos con funcin amina. Compuestos aminados con funciones oxigenadas. Sales e hidrxidos de amonio cuaternario; lecitinas y otros fosfoaminolpidos, aunque no sean de constitucin qumica definida. Compuestos con funcin carboxiamida, compuestos con funcin amida del cido carbnico. Compuestos con funcin carboximida (incluida la sacarina y sus sales) o con funcin imina. Compuestos con funcin nitrilo. Compuestos diazoicos, azoicos o azoxi. Derivados orgnicos de la hidrazina o de la hidroxilamina. Compuestos con otras funciones nitrogenadas. Tiocompuestos orgnicos. Los dems compuestos rgano-inorgnicos. Compuestos heterocclicos con heterotomo(s) de oxgeno exclusivamente. Compuestos heterocclicos con heterotomo(s) de nitrgeno exclusivamente. cidos nucleicos y sus sales, aunque no sean de constitucin qumica definida; los dems compuestos heterocclicos. Sulfonamidas. Provitaminas y vitaminas, naturales o reproducidas por sntesis (incluidos los concentrados naturales) y sus derivados utilizados principalmente como vitaminas, mezclados o no entre s o en disoluciones de cualquier clase. Hormonas, prostaglandinas, tromboxanos y leucotrienos, naturales o reproducidos por sntesis; sus derivados y anlogos estructurales, incluidos los polipptidos de cadena modificada, utilizados principalmente como hormonas. Hetersidos, naturales o reproducidos por sntesis, sus sales, teres, steres y dems derivados. Alcaloides vegetales, naturales o reproducidos por sntesis, sus sales, teres, steres y dems derivados. Azcares qumicamente puros [excepto la sacarosa, lactosa, maltosa, glucosa y fructosa (levulosa)]; teres, acetales y steres de los azcares y sus sales (excepto los productos de las partidas 2937 2938 2939). Antibiticos. Los dems compuestos orgnicos. Glndulas y dems rganos para usos opoterpicos, desecados, incluso pulverizados, extractos de glndulas o de otros rganos o de sus secreciones, para usos opoterpicos, heparina y sus sales, las dems sustancias humanas o animales preparadas para usos teraputicos o profilcticos, no expresadas ni comprendidas en otras partidas. Sangre humana; sangre animal preparada para usos teraputicos, profilcticos o de diagnstico; (sueros con anticuerpos), dems fracciones de la sangre y productos inmunolgicos modificados, incluso obtenidos por proceso biotecnolgico; vacunas, toxinas, cultivos de microorganismos (con exclusin de las levaduras) y productos similares. Medicamentos (con exclusin de los productos de las partidas 3002 3005 3006) constituidos por productos mezclados entre s, preparados para usos teraputicos o profilcticos, sin dosificar ni acondicionar para la venta al por menor. Medicamentos (con exclusin de los productos de las partidas 3002 3005 3006) constituidos por productos mezclados o sin mezclar, preparados para usos teraputicos o profilcticos, dosificados (incluidos los administrados por va transdrmica) o acondicionados para la venta al por menor. Guatas, gasas, vendas y artculos anlogos (por ejemplo: apsitos, esparadrapos, sinapismos), impregnados o recubiertos de sustancias farmacuticas o acondicionados para la venta al por menor con fines mdicos, quirrgicos, odontolgicos o veterinarios. Preparaciones y artculos farmacuticos a que se refiere la nota 4 del captulo. Abonos de origen animal o vegetal, incluso mezclados entre s o tratados qumicamente, abonos procedentes de la mezcla o del tratamiento qumico de productos de origen animal o vegetal. Abonos minerales o qumicos nitrogenados. Sulfato Amnico. Urea. Abonos Qumicos (excepto sulfato amnico, urea u otros abonos qumicos nitrogenados). Abonos minerales o qumicos fosfatados. Abonos minerales o qumicos potsicos (excepto cloruro de potasio). Cloruro de potasio. Abonos minerales o qumicos, con dos o tres de los elementos fertilizantes: nitrgeno, fsforo y potasio, los dems abonos, productos de este captulo en tabletas o formas similares o en envases de un peso bruto inferior o igual a 10 kg. Extractos curtientes de origen vegetal, taninos y sus sales, teres, steres y dems derivados.

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Grupo

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5 5

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Productos curtientes orgnicos sintticos, productos curtientes inorgnicos, preparaciones curtientes, incluso con productos curtientes naturales, preparaciones enzimticas para precurtido. Materias colorantes de origen vegetal o animal, incluidos los extractos tintreos (excepto los negros de origen animal), aunque sea de constitucin qumica definida; preparaciones a que se refiere la nota 3 de este captulo a base de materias de origen vegetal o animal. Materias colorantes orgnicas sintticas, aunque sean de constitucin qumica definida, preparaciones a que se refiere la Nota 3 de este captulo a base de materias colorantes orgnicas sintticas, productos orgnicos sintticos del tipo de los utilizados para el avivado fluorescente o como luminforos, aunque sean de constitucin qumica definida. Lacas colorantes, preparaciones a que se refiere la Nota 3 de este captulo a base de lacas colorantes. Las dems materias colorantes, preparaciones a que se refiere la Nota 3 de este captulo, excepto las de las partidas n.os 3203 3204 3205 productos inorgnicos del tipo de los utilizados como luminforos, aunque sean de constitucion qumica definida. Pigmentos, opacificantes y colores preparados, composiciones vitrificables, engobes, lustres lquidos y preparaciones similares de los tipos utilizados en cermica, esmaltado o en la industria del vidrio; frita de vidrio y dems vidrios, en polvo, grnulos, laminillas o escamas. Frita de Vidrio. Esmaltes. Pinturas y barnices a base de polmeros sintticos o naturales modificados, dispersos o disueltos en un medio no acuoso; disoluciones definidas en la Nota 4 de este captulo. Pinturas y barnices a base de polmeros sintticos o naturales modificados, dispersos o disueltos en un medio acuoso. Las dems pinturas y barnices; pigmentos al agua preparados de los tipos utilizados para el acabado del cuero. Secativos preparados. Pigmentos (incluidos el polvo y las laminillas metlicos) dispersos en medios no acuosos, lquidos o en pasta, de los tipos utilizados para la fabricacin de pinturas, hojas para el marcado a fuego, tintes y dems materias colorantes en formas o envases para la venta al por menor. Colores para la pintura artstica, la enseanza, la pintura de letreros, para matizar o para entretenimiento y colores similares, en pastillas, tubos, botes, frascos, cubiletes y dems envases o presentaciones similares. Masilla, cementos de resina y otros mstiques; plastes de relleno utilizados en pintura; plastes no refractarios de los tipos utilizados en albailera. Tintas de imprenta, tintas para escribir o dibujar y dems tintas, incluso concentradas o slidas. Aceites esenciales (desterpenados o no), incluidos los concretos o absolutos; resinoides; oleorresinas de extraccin; disoluciones concentradas de aceites esenciales en grasas, aceites fijos, ceras o materias anlogas, obtenidas por enflorado o maceracin; subproductos terpnicos residuales de la desterpenacin de los aceites esenciales; destilados acuosos aromticos y disoluciones acuosas de aceites esenciales. Mezclas de sustancias odorferas y mezclas (incluidas las disoluciones alcohlicas) a base de una o varias de estas sustancias, de los tipos utilizados como materias bsicas para la industria; las dems preparaciones a base de sustancias odorferas, de los tipos utilizados para la elaboracin de bebidas. Perfumes y aguas de tocador. Preparaciones de belleza, maquillaje y para el cuidado de la piel (excepto los medicamentos), incluidas las preparaciones antisolares y bronceadoras; preparaciones para manicuras o pedicuros. Preparaciones capilares. Preparaciones para la higiene bucal o dental, incluidos los polvos y cremas para la adherencia de las dentaduras; hilo utilizado para la limpieza de los espacios interdentales (hilo dental) acondicionado para la venta al por menor al usuario. Preparaciones para afeitar o para antes o despus del afeitado, desodorantes corporales, preparaciones para el bao, depilatorios y dems preparaciones de perfumera, de tocador o de cosmtica, no expresadas ni comprendidas en otras partidas; preparaciones desodorantes de locales, incluso sin perfumar, aunque tengan propiedades desinfectantes. Jabn; productos y preparaciones orgnicos tensoactivos usados como jabn, en barras, panes o trozos, o en piezas troqueladas o moldeadas, aunque contengan jabn; productos y preparaciones orgnicos tensoactivos para el lavado de la piel, lquido o en crema, acondicionados para la venta al por menor, aunque contengan jabn; papel, guata, fieltro y tela sin tejer, impregnados, recubiertos o revestidos de jabn o de detergentes.

3205 3206 3207A

5 5 5

3207B 3207C 3208 3209 3210 3211 3212

5 5 5 5 5 5 5

3213 3214 3215 3301

5 5 5 5

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5 5 5 5 5

3401

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5 5

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5 5

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5 5

3501 3502 3503 3504 3505 3506 3507 3601 3602 3603 3604 3605 3606 3701 3702 3703 3704 3705 3706 3707 3801 3802 3803 3804 3805

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

Agentes de superficie orgnicos (excepto el jabn), preparaciones tensoactivas, preparaciones para lavar (incluidas las preparaciones auxiliares de lavado) y preparaciones de limpieza, aunque contengan jabn, excepto las de la partida 3401. Preparaciones lubricantes, incluidos los aceites de corte, las preparaciones para aflojar tuercas, las preparaciones antiherrumbre o anticorrosin y las preparaciones para el desmoldeo, a base de lubricantes y preparaciones de los tipos utilizados para el ensimado de materias textiles o el aceitado o engrasado de cueros y pieles, peletera u otras materias (excepto aquellas con un contenido de aceites de petrleo o de mineral bituminoso, como componente bsico, superior o igual al 70% en peso). Ceras artificiales y ceras preparadas. Betunes y cremas para el calzado, encusticos, abrillantadores para carroceras, vidrio, o metal, pastas y polvos para fregar y preparaciones similares (incluso papel, guata, fieltro, tela sin tejer, plstico o caucho celulares, impregnados, recubiertos o revestidos de estas preparaciones), con exclusin de las ceras de la partida 3404. Velas, cirios y artculos similares. Pastas para modelar, incluidas las presentadas para entretenimiento de los nios, preparaciones llamadas ceras para odontologa presentadas en surtidos, en envases para la venta al por menor o en plaquitas, herraduras, barritas o formas similares, las dems preparaciones para odontologa a base de yeso. Casena, caseinatos y dems derivados de la casena, colas de casena. Albminas, incluidos los concentrados de varias protenas y del lactosuero, con un contenido de protenas del lactosuero superior al 80% en peso, calculado sobre materia seca, albuminatos y dems derivados de las albminas. Gelatinas (aunque se presenten en hojas cuadradas o rectangulares, incluso trabajadas en la superficie o coloreadas) y sus derivados, ictiocola, las dems colas de origen animal, con exclusin de las colas de casena de la partida 3501. Peptonas y sus derivados, las dems materias proteicas y sus derivados, no expresados ni comprendidos en otras partidas, polvo de pieles, incluso tratado al cromo. Dextrina y dems almidones y fculas modificados (por ejemplo: almidones y fculas pregelatinizados o esterificados), colas a base de almidn, de fcula, de dextrina o de otros almidones o fculas modificados. Colas y dems adhesivos preparados, no expresados ni comprendidos en otras partidas, productos de cualquier clase utilizados como colas o adhesivos, acondicionados para la venta al por menor como tales, de peso neto inferior o igual a 1 kg. Enzimas, preparaciones enzimticas no expresadas ni comprendidas en otras partidas. Plvoras. Explosivos preparados, excepto las plvoras. Mechas de seguridad, cordones detonantes, cebos y cpsulas fulminantes, inflamadores, detonadores elctricos. Artculos para fuegos artificiales, cohetes de seales o granfugos y similares, petardos y dems artculos de pirotecnia. Fsforos (cerillas); excepto los artculos de pirotecnia de la partida n.o 3604. Ferrocerio y dems aleaciones pirofricas en cualquier forma, artculos de materias inflamables a que se refiere la Nota 2 de este captulo. Placas y pelculas planas, fotogrficas, sensibilizadas, sin impresionar, excepto las de papel, cartn o textiles, pelculas fotogrficas planas autorrevelables, sensibilizadas, sin impresionar, incluso en cargadores. Pelculas fotogrficas en rollos, sensibilizadas, sin impresionar, excepto las de papel, cartn o textiles, pelculas fotogrficas autorrevelables, en rollos, sensibilizadas, sin impresionar. Papel, cartn y textiles, fotogrficos, sensibilizados, sin impresionar. Placas, pelculas, papel, cartn y textiles, fotogrficos, impresionados pero sin revelar. Placas y pelculas, fotogrficas, impresionadas y reveladas, excepto las cinematogrficas. Pelculas cinematogrficas, impresionadas y reveladas, con registro de sonido o sin l, o con registro de sonido solamente. Preparaciones qumicas para uso fotogrfico (excepto los barnices, colas, adhesivos y preparaciones similares); productos sin mezclar para uso fotogrfico, dosificados o acondicionados para la venta al por menor listos para su empleo. Grafito artificial, grafito coloidal o semicoloidal, preparaciones a base de grafito o de otros carbonos, en pasta, bloques, plaquitas u otros semiproductos. Carbones activados, materias minerales naturales activadas, negro de origen animal, incluido el negro animal agotado. Tall oil, incluso refinado. Lejas residuales de la fabricacin de pastas de celulosa, aunque estn concentradas, desazucaradas o tratadas qumicamente, incluidos los lignosulfonatos (excepto el tall oil de la partida 3803). Esencia de trementina, de madera de pino, de pasta celulsica al sulfato y dems esencias terpnicas de la destilacin o de otros tratamientos de la madera de conferas; dipenteno en bruto; esencia de pasta celulsica al bisulfito y otros paracimenos en bruto; aceite de pino con alfa-terpineol como componente principal.

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5 5 5 5 2 5 5 5 5 5 5 5 2 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

Colofonias y cidos resnicos, y sus derivados, esencia y aceite, de colofonia, gomas fundidas. Alquitranes de madera, aceites de alquitrn de madera, creosota de madera, metileno (nafta de madera), pez vegetal, pez de cervecera y preparaciones similares a base de colofonia, de cidos resnicos o de pez vegetal. Insecticidas, raticidas, fungicidas, herbicidas, inhibidores de germinacin y reguladores del crecimiento de las plantas, desinfectantes y productos similares, presentados en formas o envases para la venta al por menor, o como preparaciones o en artculos, tales como cintas, mechas, bujas azufradas y papeles matamoscas. Aprestos y productos de acabado, aceleradores de tintura o de fijacin de materias colorantes y dems productos y preparaciones (por ejemplo: aprestos preparados y mordientes) de los tipos utilizados en la industria textil, del papel, del cuero o industrias similares, no expresados ni comprendidos en otras partidas. Preparaciones para el decapado de los metales; flujos y dems preparaciones auxiliares para soldar los metales; pastas y polvos para soldar, constituidos por metal y otros productos; preparaciones de los tipos utilizados para recubrir o rellenar electrodos o varillas de soldadura. Preparaciones antidetonantes, inhibidores de oxidacin, aditivos peptizantes, mejoradores de viscosidad, anticorrosivos y dems aditivos preparados para aceites minerales (incluida la gasolina o nafta) o para otros lquidos utilizados para los mismos fines que los aceites minerales. Aceleradores de vulcanizacin preparados, plastificantes compuestos para caucho o para materias plsticas, no expresados ni comprendidos en otras partidas, preparaciones antioxidantes y dems estabilizantes compuestos para caucho o para materias plsticas. Preparaciones y cargas para aparatos extintores, granadas y bombas extintoras. Disolventes o diluyentes orgnicos compuestos, no expresados ni comprendidos en otras partidas, preparaciones para quitar pinturas o barnices. Iniciadores y aceleradores, de reaccin, y preparaciones catalticas, no expresados ni comprendidos en otras partidas. Cementos, morteros, hormigones y preparaciones similares, refractarios, excepto los productos de la partida n.o 3801. Mezclas de alquilbencenos y mezclas de alquilnaftalenos; excepto las de las partidas n.o 2707 2902. Elementos qumicos impurificados para uso en electrnica, en discos, plaquitas o formas anlogas, compuestos qumicos impurificados para uso en electrnica. Lquidos para frenos hidrulicos y dems preparaciones lquidas para transmisiones hidrulicas, sin aceites de petrleo ni de minerales bituminosos o con menos del 70% en peso de dichos aceites. Preparaciones anticongelantes y lquidos preparados para descongelar. Medios de cultivo preparados para el desarrollo de microorganismos. Reactivos de diagnstico o de laboratorio sobre cualquier soporte y reactivos de diagnstico o de laboratorio preparados, incluso sobre soporte, excepto los de las partidas 3002 3006; materiales de referencia certificados. cidos grasos monocarboxlicos industriales; aceites cidos del refinado; alcoholes grasos industriales. Preparaciones aglutinantes para moldes o ncleos de fundicin; productos qumicos y preparaciones de la industria qumica o de las industrias conexas (incluidas las mezclas de productos naturales), no expresados ni comprendidos en otra parte. Productos residuales de la industria qumica o de las industrias conexas, no expresados ni comprendidos en otra parte; desechos y desperdicios municipales; lodos de depuracin; los dems desechos citados en la Nota 6 del presente Captulo. Polmeros de etileno en formas primarias. Polmeros de propileno o de otras olefinas, en formas primarias. Polmeros de estireno en formas primarias. Polmeros de cloruro de vinilo o de otras olefinas halogenadas, en formas primarias. Polmeros de acetato de vinilo o de otros steres vinlicos, en formas primarias, los dems polmeros vinlicos en formas primarias. Polmeros acrlicos en formas primarias. Poliacetales, los dems politeres y resinas epoxi, en formas primarias, policarbonatos, resinas alcdicas, polisteres allicos y dems polisteres, en formas primarias. Poliamidas en formas primarias. Resinas amnicas, resinas fenlicas y poliuretanos, en formas primarias. Siliconas en formas primarias. Resinas de petrleo, resinas de cumarona-indeno, politerpenos, polisulfuros, polisulfonas y dems productos previstos en la Nota 3 de este Captulo, no expresados ni comprendidos en otras partidas, en formas primarias. Celulosa y sus derivados qumicos, no expresados ni comprendidos en otras partidas, en formas primarias.

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Grupo

Descripcin

3913 3914 3915 3916 3917 3918 3919 3920 3921 3922 3923 3924 3925 3926 4001 4002 4003 4004 4005 4006 4007 4008 4009 4010 4011 4012 4013 4014 4015 4016 4017 4101 4102 4103

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4104 4105 4106 4107

5 5 5 5

Polmeros naturales (por ejemplo: cido algnico) y polmeros naturales modificados (por ejemplo: protenas endurecidas o derivados qumicos del caucho natural), no expresados ni comprendidos en otras partidas, en formas primarias. Intercambiadores de iones a base de polmeros de las partidas n.os 3901 a 3913; en formas primarias. Desechos, recortes y desperdicios, de plstico. Monofilamentos cuya mayor dimensin del corte transveral sea superior a 1 mm, barras, varillas y perfiles, incluso trabajados en la superficie, pero sin otra labor, de plstico. Tubos y accesorios de tubera [por ejemplo: juntas, codos, empalmes (racores)], de plstico. Revestimientos de plstico para suelos, incluso autoadhesivos, en rollos o losetas, revestimientos de plstico para paredes o techos definidos en la Nota 9 de este Captulo. Placas, lminas, hojas, cintas, tiras y dems formas planas, autoadhesivas, de plstico, incluso en rollos. Las dems placas, hojas, pelculas, bandas y lminas, de plstico no celular, sin reforzar, estratificar ni combinar de forma similar con otras materias, sin soporte. Las dems placas, hojas, pelculas, bandas y lminas, de plstico. Baeras, duchas, fregaderos (piletas de lavar), lavabos, bids, inodoros y sus asientos y tapas, cisternas y artculos sanitarios o higinicos similares, de plstico. Artculos para el transporte o envasado, de plstico, tapones, tapas, cpsulas y dems dispositivos de cierre, de plstico. Vajilla y dems artculos de uso domstico y artculos de higiene o de tocador, de plstico. Artculos para la construccin, de plstico, no expresados ni comprendidos en otras partidas. Las dems manufacturas de plstico y manufacturas de las dems materias de las partidas 3901 a 3914. Caucho natural, balata, gutapercha, guayule, chicle y gomas naturales anlogas, en formas primarias o en placas, hojas o bandas. Caucho sinttico y caucho facticio derivado de los aceites, en formas primarias o en placas, hojas o bandas, mezclas de productos de la partida 4001 con los de esta partida, en formas primarias o en placas, hojas o bandas. Caucho regenerado en formas primarias o en placas, hojas o bandas. Desechos, desperdicios y recortes, de caucho sin endurecer, incluso en polvo o en grnulos. Caucho mezclado sin vulcanizar, en formas primarias o en placas, hojas o bandas. Las dems formas (por ejemplo: varillas, tubos o perfiles) y artculos (por ejemplo: discos o arandelas) de caucho sin vulcanizar. Hilos y cuerdas, de caucho vulcanizado. Placas, hojas, bandas, varillas y perfiles, de caucho vulcanizado sin endurecer. Tubos de caucho vulcanizado sin endurecer, incluso con sus accesorios (por ejemplo: juntas, codos o racores). Correas transportadoras o de transmisin, de caucho vulcanizado. Neumticos nuevos de caucho. Neumticos recauchutados o usados, de caucho; bandajes, bandas de rodadura para neumticos (llantas neumticas) y protectores (flaps), de caucho. Cmaras de caucho. Artculos de higiene o de farmacia (incluidas las tetinas), de caucho vulcanizado sin endurecer, incluso con partes de caucho endurecido. Prendas, guantes, mitones y manoplas y dems complementos (accesorios) de vestir, para cualquier uso, de caucho vulcanizado sin endurecer. Las dems manufacturas de caucho vulcanizado sin endurecer. Caucho endurecido (por ejemplo: ebonita) en cualquier forma, incluidos los desechos y desperdicios, manufacturas del caucho endurecido. Cueros y pieles, en bruto, de bovino, incluido el bfalo, o de equino (frescos o salados, secos, encalados, piquelados o conservados de otro modo, pero sin curtir, apergaminar ni preparar de otra forma), incluso depilados o divididos. Pieles en bruto de ovino (frescas o saladas, secas, encaladas, piqueladas o conservadas de otro modo, pero sin curtir, apergaminar ni preparar de otra forma), incluso depiladas o divididas, excepto las excluidas por la Nota 1 c) de este Captulo. Los dems cueros y pieles, en bruto (frescos o salados, secos, encalados, piquelados o conservados de otro modo, pero sin curtir, apergaminar ni preparar de otra forma), incluso depilados o divididos, excepto los excluidos por las Notas 1 b) o 1 c) de este Captulo. Cueros y pieles curtidos o crust, de bovino, incluido el bfalo, o de equino, depilados, incluso divididos pero sin otra preparacin. Pieles curtidas o crust, de ovino, depiladas, incluso divididas pero sin otra preparacin. Cueros y pieles depilados de los dems animales y pieles de animales sin pelo, curtidos o crust, incluso divididos pero sin otra preparacin. Cueros preparados despus del curtido o del secado y cueros y pieles apergaminados, de bovino, incluido bfalo, o de equino, depilados, incluso divididos (excepto los de la partida 4114).

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4112 4113

5 5

4114 4115

5 5

4201 4202

5 5

4203 4204 4205 4206 4301 4302 4303 4304 4401A 4401B 4402A 4402B 4403A 4403B 4403C 4404

5 5 5 5 5 5 5 5 1 2 2 1 3 2 2 4

4405 4406 4407 4408

4 2 4 4

4409

4410 4411 4412 4413

4 5 5 5

Cueros preparados despus del curtido o del secado y cueros y pieles apergaminados, de ovino, depilados, incluso divididos (excepto los de la partida 4114). Cueros preparados despus del curtido o del secado y cueros y pieles apergaminados, de los dems animales, depilados; cueros preparados despus del curtido y cueros y pieles apergaminados, de animales sin pelo, incluso divididos (excepto los de la partida 4114). Cueros y pieles agamuzados, incluido el agamuzado combinado al aceite; cueros y pieles charolados y sus imitaciones de cueros o pieles chapados; cueros y pieles metalizados. Cuero regenerado a base de cuero o de fibras de cuero, en placas, hojas o tiras, incluso enrolladas; recortes y dems desperdicios de cuero o piel, preparados, o de cuero regenerado, inutilizables para la fabricacin de manufacturas de cuero; aserrn, polvo y harina de cuero. Artculos de talabartera y guarnicionera para todos los animales (incluidos los tiros, trallas, rodilleras, bozales, sudaderos, alforjas, abrigos para perros y artculos similares), de cualquier materia. Bales, maletas, maletines, incluidos los de aseo y portadocumentos, carteras de mano, cartapacios, fundas y estuches para gafas, gemelos, aparatos fotogrficos, cmaras, instrumentos de msica o armas, y continentes similares; sacos de viaje, sacos (bolsas) aislantes para alimentos y bebidas, bolsas de aseo, mochilas, bolsos de mano, bolsas para la compra, billeteras, portamonedas, portamapas, petacas, pitilleras y bolsas para tabaco, estuches para herramientas, bolsas para artculos de deporte, estuches para frascos, joyas, polveras, estuches para orfebrera y continentes similares, de cuero natural, artificial o regenerado, de hojas de plstico, materias textiles, fibra vulcanizada o cartn, o recubiertos totalmente o en su mayor parte con estas materias o papel. Prendas y complementos de vestir, de cuero natural o de cuero artificial o regenerado. Artculos para usos tcnicos de cuero natural o de cuero artificial o regenerado. Las dems manufacturas de cuero natural o de cuero artificial o regenerado. Manufacturas de tripa, de vejigas o de tendones. Peletera en bruto (incluidas las cabezas, colas, patas y trozos utilizables en peletera), excepto las pieles en bruto de las partidas 4101, 4102 4103. Peletera curtida o adobada, incluidas las cabezas, colas, patas y dems trozos, desechos y recortes, incluso ensamblada (sin otras materias)(excepto la de la partida 4303). Prendas, complementos de vestir y dems artculos de peletera. Peletera artificial o facticia y artculos de peletera artificial o facticia. Lea, aserrn, desperdicios y desechos de madera. Madera en plaquitas o partculas, incluso aglomerados en bolas, briquetas, leos o formas similares. Carbn vegetal, envasado (incluido el de cscaras o de huesos de frutas), aunque est aglomerado. Carbn vegetal, a granel (incluido el de cscaras o de huesos de frutas), aunque est aglomerado. Madera en bruto, incluso descortezada, desalburada o escuadrada (excepto de eucalipto y conferas). Madera en bruto, incluso descortezada, desalburada o escuadrada de eucalipto. Madera en bruto, incluso descortezada, desalburada o escuadrada de conferas. Flejes de madera, rodrigones hendidos, estacas y estaquillas de madera, apuntadas, sin aserrar longitudinalmente, madera simplemente desbastada o redondeada, pero sin tornear, curvar ni trabajar de otro modo, para bastones, paraguas, mangos de herramientas o similares, madera en tablillas, lminas, cintas o similares. Lana (viruta) de madera, harina de madera. Traviesas de madera para vas frreas o similares. Madera aserrada o desbastada longitudinalmente, cortada o desenrollada, incluso cepillada, lijada o unida por los extremos mltiples, de espesor superior a 6 mm. Hojas para chapado, incluidas las obtenidas por cortado de madera estratificada, para contrachapado o para otras maderas estratificadas similares y dems maderas aserradas longitudinalmente, cortadas o desenrolladas, incluso cepilladas, lijadas, unidas longitudinalmente o por los extremos, de espesor inferior o igual a 6 mm. Madera (incluidas las tablillas y frisos para parqus, sin ensamblar) perfilada longitudinalmente (con lengetas, ranuras, rebajes, acanalados, biselados, con juntas en V, moldurados, redondeados o similares) en una o varias caras, cantos o extremos, incluso cepillada, lijada o unida por los extremos. Tableros de partculas y tableros similares (por ejemplo los llamados oriented strand board o waferboard), de madera o de otras materias leosas, incluso aglomerados con resina o dems aglutinantes orgnicos. Tableros de fibra de madera u otras materias leosas, incluso aglomerados con resinas u otros aglutinantes orgnicos. Madera contrachapada, madera chapada y madera estratificada similar. Madera densificada en bloques, planchas, tablas o perfiles.

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4414 4415 4416 4417 4418 4419 4420 4421 4501 4502 4503 4504 4601 4602 4701 4702 4703 4704 4705 4706 4707 4801 4802

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 3 5 5

4803

4804 4805 4806 4807 4808 4809 4810

5 5 5 5 5 5 5

4811

Marcos de madera para cuadros, fotografas, espejos u objetos similares. Cajones, cajas, jaulas, tambores y envases similares, de madera; carretes para cables, de madera; paletas, paletas caja y otras plataformas para carga, de madera; collarines para paletas, de madera. Barriles, cubas, tinas y dems manufacturas de tonelera y sus partes, de madera, incluidas las duelas. Herramientas, monturas y mangos de herramientas, monturas de cepillos, mangos de escobas o de brochas, de madera, hormas, ensanchadores y tensores para el calzado, de madera. Obras y piezas de carpintera para construcciones, incluidos los tableros celulares, los tableros para parqus, las tejas y la ripia, de madera. Artculos de mesa o de cocina, de madera. Marquetera y taracea, cofres, cajas y estuches para joyera u orfebrera y manufacturas similares, de madera, estatuillas y dems objetos de adorno, de madera, artculos de mobiliario, de madera, no comprendidos en el Captulo 94. Las dems manufacturas de madera. Corcho natural en bruto o simplemente preparado, desperdicios de corcho, corcho triturado, granulado o pulverizado. Corcho natural, descortezado o simplemente escuadrado o en cubos, planchas, hojas o bandas cuadradas o rectangulares (incluidos los esbozos para tapones con aristas vivas). Manufacturas de corcho natural. Corcho aglomerado (incluso con aglutinante) y manufacturas de corcho aglomerado. Trenzas y artculos similares, de materias trenzables, incluso ensamblados en bandas, materias trenzables, trenzas y artculos similares de materias trenzables, tejidos o paralelizados en forma plana, incluso terminados (por ejemplo: esterillas, esteras y caizos). Artculos de cestera obtenidos directamente en su forma con materias trenzables o confeccionados con artculos de la partida n.o 4601; manufacturas de lufa. Pasta mecnica de madera. Pasta qumica de madera para disolver. Pasta qumica de madera a la sosa o al sulfato, excepto la pasta para disolver. Pasta qumica de madera al sulfito, excepto la pasta para disolver. Pasta de madera obtenida por la combinacin de tratamientos mecnico y qumico. Pasta de fibras obtenidas de papel o cartn reciclados (desperdicios y desechos) o de las dems materias fibrosas celulsicas. Papel o cartn para reciclar (desperdicios y desechos). Papel prensa en bobinas o en hojas. Papel y cartn, sin estucar ni recubrir, del tipo de los utilizados para escribir, imprimir u otros fines grficos, y papel y cartn para tarjetas o cintas para perforar (sin perforar), en bobinas (rollos) o en hojas de forma cuadrada o rectangular, de cualquier tamao, excepto el de las partidas 4801 4803; papel y cartn hechos a mano (hoja a hoja). Papel del tipo utilizado para papel higinico, toallitas de desmaquillar, toallas, servilletas o para papeles similares de uso domstico, de higiene o de tocador, guata de celulosa y napas de fibra de celulosa, incluso rizados (creps), plisados, gofrados, estampados, perforados, coloreados o decorados en la superficie o impresos, en bobinas (rollos) o en hojas. Papel y cartn kraft, sin estucar ni recubrir, en bobinas (rollos) o en hojas (excepto el de las partidas 4802 4803). Los dems papeles y cartones, sin estucar ni recubrir, en bobinas (rollos) o en hojas, que no hayan sido sometidos a trabajos complementarios o tratamientos distintos de los especificados en la Nota 3 de este Captulo. Papel y cartn sulfurizado, papel resistente a las grasas, papel vegetal, papel cristal y dems papeles calandrados transparentes o traslcidos, en bobinas o en hojas. Papel y cartn obtenidos por pegado de hojas planas, sin estucar ni recubrir en la superficie y sin impregnar, incluso reforzado interiormente, en bobinas o en hojas. Papel y cartn corrugados, incluso revestidos por encolado, rizados (creps), plisados, gofrados, estampados o perforados, en bobinas (rollos) o en hojas (excepto el papel de los tipos descritos en el texto de la partida 4803). Papel carbn (carbnico), papel autocopia, y dems papeles para copiar o transferir (incluido el cuch o estucado, recubierto o impregnado, para cliss de multicopista o para planchas offset), incluso impreso, en bobinas (rollos) o en hojas. Papel y cartn, estucado por una o las dos caras exclusivamente con caoln u otras sustancias inorgnicas, con aglutinante o sin l, incluso coloreado o decorado en la superficie o impreso, en bobinas o en hojas de forma cuadrada o rectangular, de cualquier formato. Papel, cartn, guata de celulosa y napas de fibras de celulosa, estucados, recubiertos, impregnados o revestidos, coloreados o decorados en la superficie o impresos, en bobinas (rollos) o en hojas de forma cuadrada o rectangular, de cualquier tamao, (excepto los productos de los tipos descritos en el texto de las partidas 4803 4809 4810).

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4812 4813 4814 4815 4816 4817 4818

5 5 5 5 5 5 5

4819 4820

5 5

4821 4822 4823 4901 4902 4903 4904 4905 4906

5 5 5 5 5 5 5 5 5

4907

4908 4909 4910 4911 5001 5002 5003 5004 5005 5006 5007 5101 5102 5103 5104 5105 5106

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

Bloques y placas, filtrantes, de pasta de papel. Papel de fumar, incluso cortado al tamao adecuado, en librillos o en tubos. Papel para decorar y revestimientos similares de paredes, papel para vidrieras. Cubresuelos con soporte de papel o cartn incluso cortados. Papel carbn (carbnico), papel autocopia y dems papeles para copiar o transferir (excepto los de la partida 4809), cliss de mimegrafo completos y planchas offset, de papel, incluso acondicionados en cajas. Sobres, sobres-carta, tarjetas postales sin ilustrar y tarjetas para correspondencia, de papel o cartn; cajas, bolsas y presentaciones similares, de papel o cartn, con un surtido de artculos de correspondencia. Papel de los tipos utilizado para papel higinico y papeles similares, guata de celulosa o napas de fibras de celulosa, de los tipos utilizados para fines domsticos o sanitarios, en bobinas (rollos) de una anchura inferior o igual a 36 cm o cortados en formato; pauelos, toallitas para desmaquillar, toallas, manteles, servilletas, paales para bebs, compresas y tampones higinicos, sbanas y artculos similares para uso domstico, de tocador higinico o de hospital, prendas y complementos (accesorios), de vestir, de pasta de papel, papel, guata de celulosa o napas de fibras de celulosa. Cajas, sacos (bolsas), bolsitas, cucuruchos y dems envases de papel, cartn, guata de celulosa o napas de fibras de celulosa; cartonajes de oficina, tienda o similares. Libros registro, libros de contabilidad, talonarios (de notas, pedidos o recibos), agendas, bloques, memorandos, bloques de papel de cartas y artculos similares, cuadernos, carpetas de mesa, clasificadores, encuadernaciones (de hojas mviles u otras), carpetas y cubiertas para documentos y dems artculos escolares, de oficina o papelera, incluso los formularios en paquetes o plegados, aunque lleven papel carbn (carbnico), de papel o cartn; lbumes para muestras o para colecciones y cubiertas para libros, de papel o cartn. Etiquetas de todas clases, de papel o cartn, incluso impresas. Carretes, bobinas (rollos), canillas y soportes similares, de pasta de papel, papel o cartn, incluso perforados o endurecidos. Los dems papeles, cartones, guatas de celulosa y napas de fibras de celulosa,cortados a su tamao, los dems artculos de pasta de papel, de papel, cartn, guata de celulosa o de napas de fibras de celulosa. Libros, folletos e impresos similares, incluso en hojas sueltas. Diarios y publicaciones peridicas, impresos, incluso ilustrados o con publicidad. lbumes o libros de estampas para nios y cuadernos infantiles para dibujar o colorear. Msica manuscrita o impresa, incluso con ilustraciones o encuadernada. Manufacturas cartogrficas de todas clases, incluidos los mapas murales, los planos topogrficos y las esferas, impresos. Planos y dibujos originales hechos a mano, de arquitectura, de ingeniera, industriales, comerciales, topogrficos o similares, textos manuscritos, reproducciones fotogrficas sobre papel sensibilizado y copias con papel carbn, de los planos, dibujos o textos antes mencionados. Sellos (estampillas) de correos, timbres fiscales y anlogos, sin obliterar, que tengan o estn destinados a tener curso legal en el pas en el que su valor facial sea reconocido; papel timbrado; billetes de banco; cheques; ttulos de acciones u obligaciones y ttulos similares. Calcomanas de cualquier clase. Tarjetas postales impresas o ilustradas, tarjetas impresas con felicitaciones o comunicaciones personales, incluso con ilustraciones, adornos o aplicaciones, o con sobre. Calendarios de cualquier clase impresos, incluidos los tacos de calendario. Los dems impresos, incluidas las estampas, grabados y fotografas. Capullos de seda devanables. Seda cruda sin torcer. Desperdicios de seda (incluidos los capullos de seda no devanables, los desperdicios de hilados y las hilachas). Hilados de seda (excepto los hilados de desperdicios de seda) sin acondicionar para la venta al por menor. Hilados de desperdicios de seda sin acondicionar para la venta al por menor. Hilados de seda o de desperdicios de seda, acondicionados para la venta al por menor, pelo de Mesina (crin de Florencia). Tejidos de seda o de desperdicios de seda. Lana sin cardar ni peinar. Pelo fino u ordinario, sin cardar ni peinar. Desperdicios de lana o de pelo fino u ordinario, incluidos los desperdicios de hilados, pero con exclusin de las hilachas. Hilachas de lana o de pelo fino u ordinario. Lana y pelo fino u ordinario, cardados o peinados (incluida la lana peinada a granel). Hilados de lana cardada sin acondicionar para la venta al por menor.

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5107 5108 5109 5110 5111 5112 5113 5201 5202 5203 5204 5205 5206 5207 5208 5209 5210 5211 5212 5301 5302 5303 5304 5305

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

5306 5307 5308 5309 5310 5311 5401 5402 5403 5404

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

Hilados de lana peinada sin acondicionar para la venta al por menor. Hilados de pelo fino cardado o peinado sin acondicionar para la venta al por menor. Hilados de lana o de pelo fino, acondicionados para la venta al por menor. Hilados de pelo ordinario o de crin (incluidos los hilados de crin entorchados), aunque estn acondicionados para la venta al por menor. Tejidos de lana cardada o de pelo fino cardado. Tejidos de lana peinada o de pelo fino peinado. Tejidos de pelo ordinario o de crin. Algodn sin cardar ni peinar. Desperdicios de algodn (incluidos los desperdicios de hilados y las hilachas). Algodn cardado o peinado. Hilo de coser de algodn, incluso acondicionado para la venta al por menor. Hilados de algodn (excepto el hilo de coser) con un contenido de algodn superior o igual a 85% en peso, sin acondicionar para la venta al por menor. Hilados de algodn (excepto el hilo de coser) con un contenido de algodn, inferior al 85% en peso, sin acondicionar para la venta al por menor. Hilados de algodn (excepto el hilo de coser) acondicionado para la venta al por menor. Tejidos de algodn con un contenido de algodn, superior o igual al 85%, en peso, de gramaje inferior o igual a 200 g/m2. Tejidos de algodn con un contenido de algodn superior o igual al 85%, en peso, de gramaje superior a 200 g/m2. Tejidos de algodn mezclado exclusiva o principalmente con fibras sintticas o artificiales con un contenido de algodn inferior al 85%, en peso, de gramaje inferior o igual a 200 g/m2. Tejidos de algodn mezclado exclusiva o principalmente con fibras sintticas o artificiales, con un contenido de algodn inferior al 85%, en peso, de gramaje superior a 200 g/m2. Los dems tejidos de algodn. Lino en bruto o trabajado, pero sin hilar, estopas y desperdicios de lino (incluidos los desperdicios de hilados y las hilachas). Camo (Cannabis sativa L.) en bruto o trabajado, pero sin hilar, estopas y desperdicios de camo (incluidos los desperdicios de hilados y las hilachas). Yute y dems fibras textiles del lber (con exclusin del lino, camo y ramio), en bruto o trabajados, pero sin hilar, estopas y desperdicios de estas fibras (incluidos los desperdicios de hilados y las hilachas). Sisal y dems fibras textiles del gnero agave, en bruto o trabajados, pero sin hilar, estopas y desperdicios de estas fibras (incluidos los desperdicios de hilados y las hilachas). Coco, abac (camo de Manila o Musa textilis Nee), ramio y dems fibras textiles vegetales no expresadas ni comprendidas en otras partidas, en bruto o trabajadas, pero sin hilar, estopas y desperdicios de estas fibras (incluidos los desperdicios de hilados y las hilachas). Hilados de lino. Hilados de yute y dems fibras textiles del lber de la partida 5303. Hilados de las dems fibras textiles vegetales, hilados de papel. Tejidos de lino. Tejidos de yute y dems fibras textiles del lber de la partida 5303. Tejidos de las dems fibras textiles vegetales, tejidos de hilados de papel. Hilo de coser de filamentos sintticos o artificiales, incluso acondicionado para la venta al por menor. Hilados de filamentos sintticos (excepto el hilo de coser) sin acondicionar para la venta al por menor, incluidos los monofilamentos sintticos de ttulo inferior a 67 decitex. Hilados de filamentos artificiales (excepto el hilo de coser) sin acondicionar para la venta al por menor, incluidos los monofilamentos artificiales de ttulo inferior a 67 decitex. Monofilamentos sintticos de ttulo superior o igual a 67 decitex y cuya mayor dimensin de la seccin transversal sea inferior o igual a 1 mm; tiras y formas similares (por ejemplo: paja artificial) de materia textil sinttica, de anchura aparente inferior o igual a 5 mm.

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5405

5406 5407 5408 5501 5502 5503 5504 5505 5506 5507 5508 5509 5510 5511 5512 5513 5514 5515 5516 5601 5602 5603 5604 5605

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

5606 5607 5608 5609 5701 5702

5 5 5 5 5 5

Monofilamentos artificiales de ttulo superior o igual a 67 decitex y cuya mayor dimensin de la seccin transversal sea inferior o igual a 1 mm; tiras y formas similares (por ejemplo: paja artificial) de materia textil artificial, de anchura aparente inferior o igual a 5 mm. Hilados de filamentos sintticos o artificiales (excepto el hilo de coser), acondicionados para la venta al por menor. Tejidos de hilados de filamentos sintticos, incluidos los tejidos fabricados con los productos de la partida 5404. Tejidos de hilados de filamentos artificiales, incluidos los fabricados con productos de la partida 5405. Cables de filamentos sintticos. Cables de filamentos artificiales. Fibras sintticas discontinuas, sin cardar, peinar ni transformar de otro modo para la hilatura. Fibras artificiales discontinuas, sin cardar, peinar ni transformar de otro modo para la hilatura. Desperdicios de fibras sintticas o artificiales, incluidas las borras, los desperdicios de hilados y las hilachas. Fibras sintticas discontinuas, cardadas, peinadas o transformadas de otro modo para la hilatura. Fibras artificiales discontinuas, cardadas, peinadas o transformadas de otro modo para la hilatura. Hilo de coser de fibras sintticas o artificiales, discontinuas, incluso acondicionado para la venta al por menor. Hilados de fibras sintticas discontinuas (excepto el hilo de coser), sin acondicionar para la venta al por menor. Hilados de fibras artificiales discontinuas (excepto el hilo de coser), sin acondicionar para la venta al por menor. Hilados de fibras sintticas o artificiales, discontinuas (excepto el hilo de coser), acondicionados para la venta al por menor. Tejidos con un contenido de fibras sintticas discontinuas superior o igual al 85%, en peso. Tejidos de fibras sintticas discontinuas con un contenido de estas fibras inferior al 85% en peso, mezcladas exclusiva o principalmente con algodn, de gramaje inferior o igual a 170 g/m2. Tejidos de fibras sintticas discontinuas con un contenido de estas fibras inferior al 85% en peso, mezcladas exclusiva o principalmente con algodn, de gramaje superior a 170 g/m2. Los dems tejidos de fibras sintticas discontinuas. Tejidos de fibras artificiales discontinuas. Guata de materia textil y artculos de esta guata; fibras textiles de longitud inferior o igual a 5 mm (tundizno), nudos y motas de materia textil. Fieltro, incluso impregnado, recubierto, revestido o estratificado. Tela sin tejer, incluso impregnada, recubierta, revestida o estratificada. Hilos y cuerdas de caucho revestidos de textiles; hilados de textiles, tiras y formas similares de las partidas 5404 5405 impregnados, recubiertos, revestidos o enfundados con caucho o plstico. Hilados metlicos e hilados metalizados, incluso entorchados, constituidos por hilados textiles, tiras o formas similares de las partidas 5404 5405 bien combinados con metal en forma de hilos, tiras o polvo, bien revestidos de metal. Hilados entorchados, tiras y formas similares de las partidas 5404 5405 entorchadas (excepto los de la partida 5605 y los hilados de crin entorchados), hilados de chenilla, hilados de cadeneta. Cordeles, cuerdas y cordajes, trenzados o no, incluso impregnados, recubiertos, revestidos o enfundados con caucho o plstico. Redes de mallas anudadas, en paos o en piezas, fabricadas con cordeles, cuerdas o cordajes; redes confeccionadas para la pesca y dems redes confeccionadas, de materia textil. Artculos de hilados, tiras o formas similares de las partidas 5404 5405, cordeles, cuerdas o cordajes, no expresados ni comprendidos en otras partidas. Alfombras de nudo de materia textil, incluso confeccionadas. Alfombras y dems revestimientos para el suelo, de materia textil, tejidos, excepto los de mechn insertado y los flocados, aunque estn confeccionados, incluidas las alfombras llamadas Kelim o Kilim, Schumacks o Soumak, Karamanie y alfombras similares tejidas a mano.

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5703 5704 5705 5801 5802 5803 5804 5805 5806 5807 5808 5809

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

5810 5811

5 5

5901

5902 5903 5904 5905 5906 5907 5908

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5909 5910 5911 6001 6002 6003

5 5 5 5 5 5

Alfombras y dems revestimientos para el suelo, de materias textil, con mechn insertado, incluso confeccionados. Alfombras y dems revestimientos para el suelo, de fieltro (excepto los de mechn insertado y los flocados), incluso confeccionados. Las dems alfombras y revestimientos para el suelo, de materia textil, incluso confeccionada. Terciopelo y felpa (excepto los de punto), y tejidos de chenilla, excepto los productos de las partidas 5802 5806. Tejidos con bucles para toallas, excepto los artculos de la partida 5806 superficies textiles con pelo insertado, excepto los productos de la partida 5703. Tejidos de gasa de vuelta, excepto los artculos de la partida 5806. Tul, tul-bobinot y tejidos de mallas anudadas; encajes en pieza, en tiras o en aplicaciones (excepto los productos de las partidas 6002 a 6006). Tapicera tejida a mano (gobelinos, Flandes, Aubusson, Beauvais y similares) y tapicera de aguja (por ejemplo: de petit point, de punto de cruz), incluso confeccionadas. Cintas (excepto los artculos de la partida 5807); cintas sin trama, de hilados o fibras paralelizados y aglutinados. Etiquetas, escudos y artculos similares, de materia textil, en pieza, en cintas o recortados, sin bordar. Trenzas en pieza, artculos de pasamanera y ornamentales anlogos, en pieza, sin bordar (excepto los de punto), bellotas, madroos, pompones, borlas y artculos similares. Tejidos de hilos de metal y tejidos de hilados metlicos o de hilados textiles metalizados de la partida 5605 de los tipos utilizados en prendas de vestir, tapicera o usos similares, no expresados ni comprendidos en otra parte. Bordados en piezas, tiras o motivos. Productos textiles acolchados en pieza, constituidos por una o varias capas de materia textil combinadas con una materia de relleno y mantenidas mediante puntadas u otra forma de sujecin (excepto los bordados de la partida 5810). Telas recubiertas de cola o materias amilceas, del tipo de las utilizadas para la encuadernacin, cartonaje, estuchera o usos similares; transparentes textiles para calcar o dibujar; lienzos preparados para pintar; bucarn y telas rgidas similares del tipo de las utilizadas en sombrerera. Napas tramadas para neumticos fabricadas con hilados de alta tenacidad de nailon o de otras poliamidas, de polister o de rayon viscosa. Tejidos impregnados, recubiertos, revestidos o estratificados con plstico, excepto los de la partida 5902. Linleo, incluso cortado, revestimientos para el suelo formados por un recubrimiento o revestimiento aplicado sobre un soporte textil, incluso cortados. Revestimientos de materia textil para paredes. Tejidos cauchutados, excepto los de la partida 5902. Los dems tejidos impregnados, recubierto o revestidos, lienzos pintados para decoraciones de teatro, fondos de estudio o usos anlogos. Mechas de materia textil tejida, trenzada o de punto (excepto croch o ganchillo), para lmparas, hornillos, mecheros, velas o similares; manguitos de incandescencia y tejidos de punto (excepto croch o ganchillo), para lmparas, hornillos, mecheros, velas o similares; manguitos de incandescencia y tejidos de punto (excepto croch o ganchillo) tubulares utilizados para su fabricacin, incluso impregnados. Mangueras para bombas y tubos similares, de materia textil, incluso con armadura o accesorios de otras materias. Correas transportadoras o de transmisin, de materia textil, incluso impregnadas, recubiertas, revestidas o estratificadas con plstico o reforzadas con metal u otra materia. Productos y artculos textiles para usos tcnicos mencionados en la Nota 7 de este Captulo. Terciopelo, felpa, incluidos los tejidos de punto de pelo largo, y tejidos con bucles, de punto. Tejidos de punto de anchura inferior o igual a 30 cm, con un contenido de hilados de elastmeros o de hilos de caucho superior o igual al 5% en peso (excepto los de la partida 6001). Tejidos de punto de anchura inferior o igual a 30 cm (excepto los de las partidas 6001 6002).

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6004 6005 6006 6101 6102 6103 6104 6105 6106 6107 6108

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

6109 6110 6111 6112 6113 6114 6115 6116 6117 6201 6202 6203 6204 6205 6206 6207 6208

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

6209 6210 6211 6212

5 5 5 5

Tejidos de punto de anchura superior a 30 cm, con un contenido de hilados de elastmeros o de hilos de caucho superior o igual al 5% en peso (excepto los de la partida 6001). Tejidos de punto por urdimbre, incluidos los obtenidos en telares de pasamanera (excepto los de las partidas 6001 a 6004). Los dems tejidos de punto. Abrigos, chaquetones, capas, anoraks, cazadoras y artculos similares, de punto, para hombres o nios (excepto los artculos de la partida 6103). Abrigos, chaquetones, capas, anoraks, cazadoras y artculos similares, de punto, para mujeres o nias (excepto los artculos de la partida 6104). Trajes (ambos o ternos), conjuntos, chaquetas (sacos), pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos (calzones) y shorts (excepto los de bao), de punto, para hombres o nios. Trajes sastre, conjuntos, chaquetas (sacos), vestidos, faldas, faldas pantaln, pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos (calzones) y shorts (excepto los de bao), de punto, para mujeres o nias. Camisas y polos de punto para hombres o nios Camisas, blusas, blusas camiseras y polos, de punto, para mujeres o nias. Calzoncillos, incluidos los largos y los slips, camisones, pijamas, albornoces de bao, batas y artculos similares, de punto, para hombres o nios. Combinaciones, enaguas, bragas (bombachas, calzones), incluso las que no llegan hasta la cintura, camisones, pijamas, saltos de cama, albornoces de bao, batas de casa y artculos similares, de punto, para mujeres o nias. T-shirts y camisetas de punto. Suteres (jerseys), pullovers, cardiganes, chalecos y artculos similares, de punto. Prendas y complementos de vestir, de punto, para bebs. Prendas de deporte (de entrenamiento), monos y conjuntos de esqu, y trajes y pantalones de bao, de punto. Prendas confeccionadas con tejidos de punto de las partidas 5903, 5906 5907. Las dems prendas de vestir, de punto. Calzas, medias, calcetines y artculos similares, incluso para varices, de punto. Guantes, mitones y manoplas, de punto. Los dems complementos de vestir confeccionados, de punto, partes de prendas o de complementos, de vestir, de punto. Abrigos, chaquetones, capas, anoraks, cazadoras y artculos similares, para hombres o nios (excepto los artculos de la partida 6203). Abrigos, chaquetones, capas, anoraks, cazadoras y artculos similares, para mujeres o nias (excepto los artculos de la partida 6204). Trajes o ternos, conjuntos, chaquetas, pantalones, pantalones con peto, calzones y pantalones cortos (excepto los de bao), para hombres o nios. Trajes sastre, conjuntos, chaquetas, vestidos, faldas, faldas pantaln, pantalones, pantalones con peto, calzones y pantalones cortos (excepto los de bao), para mujeres o nias. Camisas para hombres o nios. Camisas, blusas y blusas camiseras, para mujeres o nias. Camisetas interiores, calzoncillos, incluidos los largos y los slips, camisones, pijamas, albornoces de bao, batas de casa y artculos similares, para hombres o nios. Camisetas interiores, combinaciones, enaguas, bragas (bombachas, calzones), incluso las que no llegan hasta la cintura, camisones, pijamas, saltos de cama, albornoces de bao, batas de casa y artculos similares, para mujeres o nias. Prendas y complementos de vestir, para bebs. Prendas confeccionadas con productos de las partidas 5602, 5603, 5903, 5906 5907. Prendas de vestir para deporte (de entrenamiento), monos y conjuntos de esqu y trajes y pantalones de bao, las dems prendas de vestir. Sostenes (corpios), fajas, corss, tirantes (tiradores), ligas y artculos similares, y sus partes, incluso de punto.

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6213 6214 6215 6216 6217 6301 6302 6303 6304 6305 6306 6307 6308

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

6309 6310 6401

5 5 5

6402 6403 6404 6405 6406 6501 6502 6503 6504 6505

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

6506 6507 6601 6602 6603 6701 6702 6703 6704

5 5 5 5 5 5 5 5 5

Pauelos de bolsillo. Chales, pauelos de cuello, bufandas, mantillas, velos y artculos similares. Corbatas y lazos similares. Guantes, mitones y manoplas. Los dems complementos (accesorios) de vestir confeccionados; partes de prendas o de complementos (accesorios), de vestir (excepto las de la partida 6212). Mantas. Ropa de cama, de mesa, de tocador o cocina. Visillos y cortinas, guardamalletas y doseles. Los dems artculos de tapicera (excepto los de la partida 9404). Sacos y talegas, para envasar. Toldos de cualquier clase; tiendas (carpas), velas para embarcaciones, deslizadores o vehculos terrestres; artculos de acampar. Los dems artculos confeccionados, incluidos los patrones para prendas de vestir. Juegos constituidos por piezas de tejido e hilados, incluso con accesorios, para la confeccin de alfombras, tapicera, manteles o servilletas bordados o de artculos textiles similares, en envases para la venta al por menor. Artculos de prendera. Trapos, cordeles, cuerdas y cordajes, de materias textiles, en desperdicios o en artculos de desecho. Calzado impermeable con suela y parte superior de caucho o plstico, cuya parte superior no se haya unido a la suela por costura o por medio de remaches, clavos, tornillos, espigas o dispositivos similares, ni se haya formado con diferentes partes unidas de la misma manera. Los dems calzados con suela y parte superior de caucho o plstico. Calzado con suela de caucho, plstico, cuero natural o regenerado y parte superior de cuero natural. Calzado con piso de caucho, plstico, cuero natural, artificial o regenerado y parte superior (corte) de materias textiles. Los dems calzados. Partes de calzado, incluidas las partes superiores fijadas a las palmillas distintas de la suela plantillas, taloneras y artculos similares amovibles; polainas y artculos similares, y sus partes. Cascos sin forma ni acabado, platos (discos) y cilindras aunque estn cortados en el sentido de la altura, de fieltro, para sombreros. Cascos para sombreros, trenzados o fabricados por unin de tiras de cualquier material, sin formar, acabar ni guarnecer. Sombreros y dems tocados de fieltro fabricados con cascos o platos de la partida 6501 incluso guarnecidos. Sombreros y dems tocados, trenzados o fabricados por unin de tiras de cualquier materia, incluso guarnecidos. Sombreros y dems tocados, de punto o confeccionados con encaje, fieltro u otro producto textil en pieza (pero no en tiras), incluso guarnecidos; redecillas para el cabello, de cualquier materia, incluso guarnecidas. Los dems sombreros y tocados, incluso guarnecidos Desudadores, forros, fundas, armaduras, viseras y barquejos para sombrerera. Paraguas, sombrillas y quitasoles (incluidos los paraguas bastn, los quitasoles toldo y artculos similares). Bastones, bastones asiento, ltigos, fustas y artculos similares. Partes, guarniciones y accesorios para los artculos de las partidas 6601 6602. Pieles y otras partes de aves con las plumas o el plumn; plumas, partes de plumas, plumn y artculos de estas materias (excepto los productos de la partida 0505 y los caones y stiles de plumas, trabajados). Flores, follajes y frutos, artificiales y sus partes, artculos confeccionados con flores, follajes o frutos, artificiales. Cabello peinado, afinado, blanqueado o preparado de otra forma; lana, pelo u otra materia textil, preparados para la fabricacin de pelucas o de artculos similares. Pelucas, barbas, cejas, pestaas, mechones y artculos anlogos, de cabello, pelo o materia textil; manufacturas de cabello no expresadas ni comprendidas en otra parte.

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1 2 2 2 2

Adoquines, encintado y losas para pavimentos, de piedra natural (excepto la pizarra). Piedra de talla o de construccin trabajada (excepto la pizarra) y sus manufacturas (excepto las de la partida 6801); cubos, dados y artculos similares, para mosaicos, de piedra natural, incluida la pizarra, aunque estn sobre soporte; grnulos, tasquiles (fragmentos) y polvo de piedra natural, incluida la pizarra, coloreados artificialmente. Pizarra natural trabajada y manufacturas de pizarra natural o aglomerada. Muelas y artculos similares, sin bastidor, para moler, desfibrar, triturar, afilar, pulir, rectificar, cortar o trocear, piedras de afilar o pulir a mano, y sus partes, de piedra natural, de abrasivos naturales o artificiales aglomerados o de cermica, incluso con partes de otras materias. Abrasivos naturales o artificiales en polvo o en grnulos con soporte de productos textiles, papel, cartn u otras materias, incluso recortados, cosidos o unidos de otra forma. Lana de escoria, de roca y lanas minerales similares, vermiculita dilatada, arcilla dilatada, espuma de escoria y productos minerales similares dilatados; mezclas y manufacturas de materias minerales para aislamiento trmico o acstico o para la absorcin del sonido, con exclusin de las de las partidas 6811, 6812 o del Captulo 69. Manufacturas de asfalto o de productos similares (por ejemplo: pez de petrleo o brea). Paneles, placas, losetas, bloques y artculos similares, de fibra vegetal, paja o viruta, de plaquitas o partculas, o de aserrn o dems desperdicios de madera, aglomerados con cemento, yeso fraguable o dems aglutinantes minerales. Manufacturas de yeso o de preparaciones a base de yeso. Manufacturas de cemento, de hormign o de piedra artificial, incluso armadas. Manufacturas de amiantocemento, celulosacemento o similares Amianto (asbesto) trabajado en fibras, mezclas a base de amianto o a base de amianto y carbonato de magnesio, manufacturas de estas mezclas o de amianto (por ejemplo: hilados, tejidos, prendas de vestir, sombrerera, calzado o juntas), incluso armadas, excepto las de las partidas 6811 6813. Guarniciones de friccin (por ejemplo: hojas, rollos, tiras, segmentos, discos, arandelas, plaquitas) sin montar, para frenos, embragues o cualquier rgano de frotamiento, a base de amianto (asbesto), de otras sustancias minerales o de celulosa, incluso combinados con textiles u otras materias. Mica trabajada y manufacturas de mica, incluida la aglomerada o reconstituida, incluso con soporte de papel, cartn u otras materias. Manufacturas de piedra o dems materias minerales, incluidas las fibras de carbono y sus manufacturas y las manufacturas de turba, no expresadas ni comprendidas en otra parte. Ladrillos, losas, baldosas y otras piezas cermicas de harinas silceas fsiles (por ejemplo: kieselguhr, tripolita o diatomita) o de tierras silceas anlogas. Ladrillos, losas, baldosas y piezas cermicas anlogas de construccin, refractarios, excepto los de harinas silceas fsiles o de tierras silceas anlogas. Los dems productos cermicos refractarios (por ejemplo: retortas, crisoles, muflas, toberas, tapones, soportes, copelas, tubos, fundas, varillas) (excepto los de harinas silceas fsiles o de tierras silceas anlogas). Ladrillos de construccin, bovedillas, cubrevigas y artculos similares, de cermica. Tejas, elementos de chimenea, conductos de humo, ornamentos arquitectnicos y otros artculos cermicos de construccin. Tubos, canalones y accesorios de tubera, de cermica. Placas y baldosas, de cermica, sin barnizar ni esmaltar, para pavimentacin o revestimiento; cubos, dados y artculos similares, de cermica, para mosaicos, sin barnizar ni esmaltar, incluso con soporte. Placas y baldosas, de cermica, barnizadas o esmaltadas, para pavimentacin o revestimiento; cubos, dados y artculos similares, de cermica, para mosaicos, barnizados o esmaltados, incluso con soporte .

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6909

6910 6911 6912 6913 6914 7001 7002 7003 7004 7005 7006 7007 7008 7009 7010 7011 7012 7013 7014 7015

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5 5 5 5

Aparatos y artculos, de cermica, para usos qumicos o dems usos tcnicos; abrevaderos, pilas y recipientes similares, de cermica, para uso rural; cntaros y recipientes similares, de cermica, para transporte o envasado. Fregaderos (piletas de lavar), lavabos, pedestales de lavabo, baeras, bids, inodoros, cisternas (depsitos de agua) para inodoros, urinarios y aparatos fijos similares, de cermica, para usos sanitarios. Vajillas y dems artculos de uso domstico, de higiene o de tocador, de porcelana. Vajillas y dems artculos de uso domstico, de higiene o de tocador, de cermica, excepto de porcelana. Estatuillas y dems objetos de adorno, de cermica. Las dems manufacturas de cermica. Desperdicios y desechos de vidrio, vidrio en masa. Vidrio en bolas (excepto las microesferas de la partida n.o 7018), barras, varillas o tubos, sin trabajar. Vidrio colado o laminado, en placas, hojas o perfiles, incluso con capa absorbente, reflectante o antirreflectante, pero sin trabajar de otro modo. Vidrio estirado o soplado, en hojas, incluso con capa absorbente reflectante o antirreflectante, pero sin trabajar de otro modo. Vidrio flotado y vidrio desbastado o pulido por una o las dos caras, en placas u hojas, incluso con capa absorbente, reflectante o antirreflectante, pero sin trabajar de otro modo. Vidrio de las partidas n.os 7003, 7004 7005 curvado, biselado, grabado, taladrado, esmaltado o trabajado de otro modo, pero sin enmarcar ni combinar con otras materias. Vidrio de seguridad constituido por vidrio templado o formado por hojas encoladas. Vidrieras aislantes de paredes mltiples. Espejos de vidrio con marco o sin l, incluidos los espejos retrovisores. Bombonas, botellas, frascos, tarros, potes, envases tubulares, ampollas y dems recipientes para el transporte o envasado, de vidrio; tapones, tapas y dems dispositivos de cierre, de vidrio. Ampollas y envolturas tubulares, abiertas, y sus partes, de vidrio, sin guarniciones, para lmparas elctricas, tubos catdicos o similares. Ampollas de vidrio para termos y dems recipientes isotrmicos aislados por vacio. Objetos de vidrio para el servicio de mesa, de cocina, de tocador, de oficina, de adorno de interiores o usos similares, excepto los de las partidas 7010 7018. Vidrio para sealizacin y elementos de ptica de vidrio (excepto los de la partida n.o 7015), sin trabajar pticamente. Cristales para relojes y cristales anlogos, cristales para gafas, incluso correctores, abombados, curvados, ahuecados o similares, sin trabajar pticamente, esferas huecas y casquetes esfricos, de vidrio para la fabricacin de estos cristales. Adoquines, losas, ladrillos, baldosas, tejas y dems artculos, de vidrio prensado o moldeado, incluso armados, para la construccin, cubos, dados y artculos similares, de vidrio, incluso con soporte, para mosaicos o decoraciones similares, vidrieras artsticas, vidrio multicelular o vidrio espuma, en bloques, paneles, placas, coquillas o formas similares. Artculos de vidrio para laboratorio, higiene o farmacia, incluso graduados o calibrados. Cuentas de vidrio, imitaciones de perlas finas o cultivadas, imitaciones de piedras preciosas y semipreciosas y artculos similares de abalorio y sus manufacturas (excepto la bisutera), ojos de vidrio, excepto los de prtesis, estatuillas y dems objetos de ornamentacin, de vidrio trabajado al soplete (vidrio ahilado), excepto la bisutera, microesferas de vidrio con un dimetro inferior o igual a 1 mm. Fibra de vidrio (incluida la lana de vidrio) y manufacturas de estas materias (por ejemplo: hilados o tejidos). Las dems manufacturas de vidrio Perlas finas o cultivadas, incluso trabajadas o clasificadas, pero sin ensartar, montar ni engarzar; perlas finas o cultivadas, enfiladas temporalmente para facilitar el transporte. Diamantes, incluso trabajados, sin montar ni engarzar.

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5 5 5 5 5 5 2 5 2

7204 7205 7206 7207 7208A 7208B 7209a 7209B 7210A 7210B 7211A 7211B 7212A

1 2 3 3 4 3 4 3 4 3 4 3 4

Piedras preciosas (excepto los diamantes), o semipreciosas, naturales incluso trabajadas o clasificadas, sin ensartar, montar ni engarzar; piedras preciosas (excepto los diamantes), o semipreciosas, naturales sin clasificar, ensartadas temporalmente para facilitar el transporte. Piedras sintticas o reconstituidas, incluso trabajadas o clasificadas, sin enfilar, montar ni engarzar, piedras sintticas o reconstituidas, sin clasificar, enfiladas temporalmente para facilitar el transporte. Polvo de piedras preciosas, semipreciosas o sintticas. Plata, incluida la plata dorada y la platinada, en bruto, semilabrada o en polvo. Chapados de plata sobre metales comunes, en bruto o semilabrados. Oro, incluido el oro platinado, en bruto, semilabrado o en polvo. Chapados de oro sobre metales comunes o sobre plata, en bruto o semilabrados. Platino en bruto, semilabrado o en polvo. Chapados de platino sobre metales comunes, sobre plata o sobre oro, en bruto o semilabrado. Desperdicios y residuos, de metales preciosos o de chapados de metales preciosos; dems desperdicios y desechos que contengan metal precioso o compuestos de metal precioso de los tipos utilizados principalmente para la recuperacin del metal precioso. Artculos de joyera y sus partes, de metales preciosos o de chapados de metales preciosos. Artculos de orfebrera y sus partes, de metales preciosos o de chapados de metales preciosos. Las dems manufacturas de metales preciosos o de chapados de metales preciosos. Manufacturas de perlas finas (naturales) o cultivadas, de piedras preciosas o semipreciosas (naturales, sintticas o reconstituidas). Bisutera. Monedas. Fundicin en bruto y fundicin especular, en lingotes, bloques u otras formas primarias. Ferroaleaciones. Productos frreos obtenidos por reduccin directa de minerales de hierro y dems productos frreos esponjosos; en trozos; pellets o formas similares; hierro con una pureza mnima del 99,94% en peso; en trozos; pellets o formas similares. Desperdicios y desechos (chatarra), de fundicin, hierro o acero; lingotes de chatarra de hierro o acero. Granallas y polvo, de fundicin en bruto, de fundicin especular, de hierro o de acero. Hierro y acero sin alear, en lingotes o dems formas primarias (excepto el hierro de la partida 7203). Semiproductos de hierro o acero sin alear. Productos laminados planos de hierro o de acero sin alear, de espesor superior o igual a 600 mm, laminados en caliente, sin chapar ni revestir, e R 4,75 mm. Productos laminados planos de hierro o de acero sin alear, de espesor superior o igual a 600 mm, laminados en caliente, sin chapar ni revestir, e T 4,75 mm. Productos laminados planos de hierro o de acero sin alear, de espesor superior o igual a 600 mm, laminados en fro, sin chapar ni revestir, e R 4,75 mm Productos laminados planos de hierro o de acero sin alear, de espesor superior o igual a 600 mm, laminados en fro, sin chapar ni revestir, e T 4,75 mm. Productos laminados planos de hierro o de acero sin alear, de anchura superior o igual a 600 mm, chapados o revestidos, e R 4,75 mm. Productos laminados planos de hierro o de acero sin alear, de anchura superior o igual a 600 mm, chapados o revestidos, e T 4,75 mm. Productos laminados planos de hierro o de acero sin alear, de anchura inferior a 600 mm, sin chapar ni revestir, e R 4,75. Productos laminados planos de hierro o de acero sin alear, de anchura inferior a 600 mm, sin chapar ni revestir, e T 4,75. Productos laminados planos de hierro o de acero sin alear, de anchura inferior a 600 mm, chapados o revestidos, e R 4,75 mm.

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3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3

Productos laminados planos de hierro o de acero sin alear, de anchura inferior a 600 mm, chapados o revestidos, e T 4,75 mm. Alambrn de hierro o de acero sin alear. Barras de hierro o de acero sin alear, simplemente forjadas, laminadas o extrudidas, en caliente, as como las sometidas a torsin despus del laminado. Las dems barras de hierro o de acero sin alear. Perfiles de hierro o de acero sin alear. Alambre de hierro o de acero sin alear. Acero inoxidable en lingotes u otras formas primarias, semiproductos de acero inoxidable. Productos laminados planos de acero inoxidable, de anchura superior o igual a 600 mm. Productos laminados planos de acero inoxidable, de anchura inferior a 600 mm. Alambrn de acero inoxidable. Barras y perfiles, de acero inoxidable. Alambre de acero inoxidable. Los dems aceros aleados en lingotes u otras formas primarias, semiproductos de los dems aceros aleados. Productos laminados planos de los dems aceros aleados, de anchura superior o igual a 600 mm. Productos laminados planos de los dems aceros aleados, de anchura inferior a 600 mm. Alambrn de los dems aceros aleados. Barras y perfiles, de los dems aceros aleados, barras huecas para perforacin, de acero aleados o sin alear. Alambre de los dems aceros aleado. Tablestacas de hierro o de acero, incluso perforadas o hechas con elementos ensamblados, perfiles obtenidos por soldadura, de hierro o de acero. Elementos para vas frreas, de fundicin, hierro o acero: carriles (rieles), contracarriles (contrarrieles) y cremalleras, agujas, puntas de corazn, varillas para mando de agujas y otros elementos para cruce o cambio de vas, traviesas (durmientes), bridas, cojinetes, cuas, placas de asiento, placas de unin, placas y tirantes de separacin y dems piezas concebidas especialmente para la colocacin, unin o fijacin de carriles (rieles). Tubos y perfiles huecos, de fundicin. Tubos y perfiles huecos, sin soldadura, de hierro o de acero comn, sin revestir. Tubos y perfiles huecos, sin soldadura, de hierro o de acero, revestidos o inoxidables. Los dems tubos (por ejemplo: soldados o remachados), de secciones interior y exterior circulares, de dimetro exterior superior a 406,4 mm, de hierro o de acero comn, sin revestir. Los dems tubos (por ejemplo: soldados o remachados), de secciones interior y exterior circulares, de dimetro exterior superior a 406,4 mm, de hierro o de acero, revestidos o inoxidables. Los dems tubos y perfiles huecos de hierro o de acero comn, sin revestir (por ejemplo: soldados, remachados, grapados o con los bordes simplemente aproximados). Los dems tubos y perfiles huecos de hierro o de acero, revestidos o inoxidables (por ejemplo: soldados, remachados, grapados o con los bordes simplemente aproximados). Accesorios de tubera (por ejemplo: rcores, codos o manguitos), de fundicin, de hierro o de acero. Construcciones y partes de construcciones (por ejemplo: puentes y partes de puentes, compuertas de esclusas, torres, castilletes, pilares, columnas, cubiertas, tejados, puertas, ventanas y sus marcos, bastidores y umbrales, cortinas de cierre y balaustradas), de fundicin, de hierro o de acero, con excepcin de las construcciones prefabricadas de la partida n.o9406 chapas, barras, perfiles, tubos y similares, de fundicin, de hierro o de acero, preparados para la construccin. Depsitos, cisternas, cubas y recipientes similares para cualquier materia (con excepcin de los gases comprimidos o licuados), de fundicin, de hierro o de acero, de capacidad superior a 300 litros, sin dispositivos mecnicos ni trmicos, incluso con revestimiento interior o calorfugo.

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5 5

Depsitos, barriles, tambores, bidones, cajas y recipientes similares, para cualquier materia (con excepcin de los gases comprimidos o licuados), de fundicin, de hierro o de acero, de capacidad inferior o igual a 300 litros, sin dispositivos mecnicos ni trmicos, incluso con revestimiento interior o calorfugo. Recipientes para gas comprimido o licuado, de fundicin, hierro o acero. Cables, trenzas, eslingas y artculos similares, de hierro o acero, sin aislar para electricidad. Alambre con pas de hierro o acero, alambre o fleje, de hierro o de acero, torcidos, incluso con pas, del tipo de los utilizados para cercar. Telas metlicas, incluidas las continuas o sin fin, redes y rejas, de alambre de hierro o acero chapas y tiras, extendidas (desplegadas), de hierro o de acero. Cadenas y sus partes, de fundicin, de hierro o de acero. Anclas, rezones y sus partes, de fundicin, de hierro o de acero. Puntas, clavos, chinchetas (chinches), grapas apuntadas, onduladas o biseladas, y artculos similares, de fundicin, hierro o de acero, incluso con cabeza de otras materias (excepto de cabeza de cobre). Tornillos, pernos, tuercas, tirafondos, escarpias roscadas, remaches, pasadores, clavijas, chavetas, arandelas (incluidas las arandelas de muelle) y artculos similares, de fundicin, de hierro o de acero. Agujas de coser, de tejer, pasacintas, agujas de ganchillo (croch), punzones para bordar y artculos similares, de uso manual, de hierro o acero; alfileres de gancho (imperdibles) y dems alfileres de hierro o acero, no expresados ni comprendidos en otra parte. Muelles, ballestas y sus hojas, de hierro o de acero. Estufas, calderas con hogar, cocinas (incluidas las que puedan utilizarse accesoriamente para calefaccin central), asadores, braseros, hornillos de gas, calientaplatos y aparatos no elctricos similares, de uso domstico y sus partes, de fundicin, de hierro o de acero. Radiadores para la calefaccin central, de calentamiento no elctrico, y sus partes, de fundicin, de hierro o de acero, generadores y distribuidores de aire caliente (incluidos los distribuidores que puedan funcionar tambin como distribuidores de aire fresco o acondicionado), de calentamiento no elctrico, que lleven un ventilador o un soplador con motor, y sus partes, de fundicin, de hierro o de acero. Artculos de uso domstico y sus partes, de fundicin, de hierro o de acero, lana de hierro o de acero, estropajos, guantes y artculos similares para fregar, lustrar o usos anlogos, de hierro o de acero. Artculos de higiene o de tocador, y sus partes, de fundicin, de hierro o de acero. Las dems manufacturas moldeadas, de fundicin, de hierro o de acero. Las dems manufacturas de hierro o de acero. Matas de cobre, cobre de cementacin (cobre precipitado). Cobre sin refinar, nodos de cobre para refinado electroltico. Cobre refinado y aleaciones de cobre, en bruto. Desperdicios y desechos, de cobre. Aleaciones madre de cobre. Polvo y partculas, de cobre. Barras y perfiles, de cobre. Alambre de cobre. Chapas y bandas, de cobre, de espesor superior a 0,15 mm. Hojas y tiras delgadas, de cobre (incluso impresas o con soporte de papel, cartn, plstico o soportes similares), de espesor inferior o igual a 0,15 mm (sin incluir el soporte). Tubos de cobre. Accesorios de tubera (por ejemplo: rcores, codos o manguitos), de cobre. Cables, trenzas y artculos similares, de cobre, sin aislar para electricidad. Telas metlicas, incluidas las continuas o sin fin, redes y rejas, de alambre de cobre; chapas y tiras, extendidas (desplegas) de cobre. Puntas, clavos, chinchetas (chinches), grapas apuntadas y artculos similares, de cobre, o con espiga de hierro o acero y cabeza de cobre; tornillos, pernos, tuercas, escarpias roscadas, remaches, pasadores, clavijas, chavetas y arandelas, incluidas las arandelas de muelle (resorte), y artculos similares, de cobre. Muelles (resortes), de cobre. Aparatos no elctricos de coccin o de calefaccin, de uso domstico, y sus partes, de cobre.

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Artculos de uso domstico, de higiene o de tocador, y sus partes, de cobre, estropajos, guantes y artculos similares para fregar, lustrar o usos anlogos, de cobre. Las dems manufacturas de cobre. Matas de nquel, sinters de xidos de nquel y dems productos intermedios de la metalurgia del nquel. Nquel en bruto. Desperdicios y desechos, de nquel. Polvo y partculas, de nquel. Barras, perfiles y alambre, de nquel. Chapas, bandas y hojas, de nquel. Tubos y accesorios de tubera (por ejemplo: rcores, codos o manguitos), de nquel. Las dems manufacturas de nquel. Aluminio en bruto. Desperdicios y desechos, de aluminio. Polvo y partculas, de aluminio. Barras y perfiles, de aluminio. Alambre de aluminio. Chapas y bandas de aluminio, de espesor superior a 0,2 mm. Hojas y tiras, delgadas, de aluminio, incluso impresas o fijadas sobre papel, cartn, plstico o soportes similares, de espesor inferior o igual a 0,2 mm (sin incluir el soporte). Tubos de aluminio. Accesorios de tuberas (por ejemplo: rcores, codos o manguitos), de aluminio. Construcciones y partes de construcciones (por ejemplo: puentes y partes de puentes, torres, castilletes, pilares, columnas, cubiertas, tejados, puertas, ventanas y sus marcos, bastidores y umbrales, y balaustradas), de aluminio, con excepcin de las construcciones prefabricadas de la partida n.o 9406 chapas, barras, perfiles, tubos y similares, de aluminio, preparados para la construccin . Depsitos, cisternas, cubas y recipientes similares para cualquier materia (excepto gas comprimido o licuado), de aluminio, de capacidad superior a 300 litros, sin dispositivos mecnicos ni trmicos, incluso con revestimiento interior o calorfugo. Depsitos, barriles, tambores, bidones, cajas y recipientes similares, de aluminio (incluidos los envases tubulares rgidos o flexibles), para cualquier materia (con excepcin de los gases comprimidos o licuados), de capacidad inferior o igual a 300 litros, sin dispositivos mecnicos ni trmicos, incluso con revestimiento interior o calorfugo. Recipientes para gases comprimidos o licuados, de aluminio. Cables, trenzas y artculos similares, de aluminio, sin aislar para electricidad. Artculos de uso domstico, de higiene o de tocador, y sus partes, de aluminio, estropajos, guantes y artculos similares para fregar, lustrar o usos anlogos, de aluminio. Las dems manufacturas de aluminio. Plomo en bruto. Desperdicios y desechos, de plomo. Barras, perfiles y alambre, de plomo. Chapas, hojas y tiras, de plomo; polvo y escamillas, de plomo. Tubos y accesorios de tubera (por ejemplo: rcores, codos o manguitos), de plomo. Las dems manufacturas de plomo. Cinc en bruto. Desperdicios y desechos, de cinc. Polvo y partculas, de cinc. Barras, perfiles y alambre, de cinc. Chapas, hojas y bandas, de cinc. Tubos y accesorios de tubera (por ejemplo: rcores, codos o manguitos), de cinc. Las dems manufacturas de cinc. Estao en bruto. Despercicios y desechos, de estao. Barras, perfiles y alambre, de estao. Chapas, hojas y bandas, de estao, de espesor superior a 0,2 mm.

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Hojas y tiras delgadas, de estao, incluso impresas o fijadas sobre papel, cartn, plstico o soportes similares, de espesor inferior o igual a 0,2 mm (sin incluir el soporte); polvo y escamillas, de estao. Tubos y accesorios de tubera (por ejemplo: rcores, codos o manguitos), de estao. Las dems manufacturas de estao. Volframio (tungsteno) y manufacturas de volframio (tungsteno), incluidos los desperdicios y desechos. Molibdeno y manufacturas, incluidos los desperdicios y desechos. Tntalo y manufacturas de tntalo, incluidos los desperdicios y desechos. Magnesio y manufacturas de magnesio, incluidos los desperdicios y desechos. Matas de cobalto y dems productos intermedios de la metalurgia del cobalto; cobalto y manufacturas de cobalto, incluidos los desperdicios y desechos. Bismuto y manufacturas de bismuto, incluidos los desperdicios y desechos. Cadmio y manufacturas de cadmio, incluidos los desperdicios y desechos. Titanio y manufacturas de titanio, incluidos los desperdicios y desechos. Circonio y manufacturas de circonio, incluidos los desperdicios y desechos. Antimonio y manufacturas de antimonio, incluidos los desperdicios y desechos. Manganeso y manufacturas de manganeso, incluidos los desperdicios y desechos. Berilio, cromo, germanio, vanadio, galio, hafnio (celtio), indio, niobio (colombio), renio y talio, as como las manufacturas de estos metales, incluidos los desperdicios y desechos. Cermets y manufacturas de cermets, incluidos los desperdicios y desechos. Layas, palas, azadas, picos, binaderas, horcas, rastrillos y raederas, hachas, hocinos y herramientas similares con filo, tijeras de podar de cualquier tipo, hoces y guadaas, cuchillos para heno o para paja, cizallas para setos, cuas y dems herramientas de mano, agrcolas, hortcolas o forestales. Sierras de mano, hojas de sierra de cualquier clase (incluso las fresas-sierra y las hojas sin dentar). Limas, escofinas, alicates (incluso cortantes), tenazas, pinzas, cizallas para metales, cortatubos, cortapernos, sacabocados y herramientas similares, de mano. Llaves de ajuste manuales (incluidas las llaves dinamomtricas); cubos intercambiables, incluso con mango. Herramientas de mano (incluidos los diamantes de vidriero) no expresadas ni comprendidas en otras partidas, lmparas de soldar y similares, tornillos de banco, prensas de carpintero y similares, excepto los que sean accesorios o partes de mquinas herramienta, yunques, fraguas porttiles, muelas de mano o de pedal, con bastidor. Herramientas de dos o ms de las partidas 8202 a 8205 acondicionadas en juegos para la venta al por menor. tiles intercambiables para herramientas de mano, incluso mecnicas, o para mquinas herramienta (por ejemplo: de embutir, estampar, punzonar, roscar, incluso aterrajar, taladrar, escariar, brochar, fresar, tornear o atornillar), incluidas las hileras de extrudir metal, as como los tiles de perforacin o de sondeo. Cuchillas y hojas cortantes, para mquinas o para aparatos mecnicos. Plaquitas, varillas, puntas y objetos similares para tiles, sin montar, de cermet. Aparatos mecnicos, accionados a mano, de 10 kg de peso mximo, del tipo de los utilizados para preparar, acondicionar o servir alimentos o bebidas. Cuchillos y navajas, con hoja cortante o dentada, incluidas las navajas de podar, y sus hojas, excepto los artculos de la partida 8208. Navajas y maquinillas de afeitar y sus hojas, incluidos los esbozos en fleje. Tijeras y sus hojas. Los dems artculos de cuchillera (por ejemplo: mquinas de cortar el pelo o de esquilar, cuchillas para picar carne, tajaderas de carnicera o cocina y cortapapeles); herramientas y juegos de herramientas de manicura o pedicura, incluidas las limas para uas.

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Cucharas, tenedores, cucharones, espumaderas, palas para tarta, cuchillos de pescado o de mantequilla, pinzas para azcar y artculos similares. Candados, cerraduras y cerrojos (de llaves, de combinacin o elctricos), de metales comunes, cierres y monturas cierre, con cerradura, de metales comunes, llaves de metales comunes para estos artculos. Guarniciones, herrajes y artculos similares de metales comunes, para muebles, puertas, escaleras, ventanas, persianas, carroceras, artculos de guarnicionera, bales, arcas, cofres y otras manufacturas de esta clase, alzapaos, perchas, soportes y artculos similares, de metales cierrapuertas automticos de metales comunes, ruedas con montura de metales comunes. Cajas de caudales, puertas y compartimientos blindados para cmaras acorazadas, cofres y cajas de seguridad y artculos similares, de metales comunes. Clasificadores, ficheros, cajas de clasificacin, bandejas de correspondencia, plumeros, portasellos y material similar de oficina, de metales comunes, excepto los muebles de oficina de la partida 9403. Mecanismos para encuadernacin de hojas intercambiables o para clasificadores, sujetadores, cantoneras, clips, ndices de seal y objetos similares de oficina, de metal comn; grapas en tiras (por ejemplo: de oficina, de tapicera o envase), de metal comn. Campanas, campanillas, gongos y artculos similares, que no sean elctricos, de metales comunes, estatuillas y dems objetos de adorno, de metales comunes, marcos para fotografas, grabados o similares, de metales comunes, espejos de metales comunes. Tubos flexibles de metales comunes, incluso con sus accesorios. Cierres; monturas-cierre; hebillas; hebillas-cierre; corchetes; ganchos; anillos para ojetes y artculos similares de metales comunes para prendas de vestir; calzado; toldos; marroquinera o para cualquier confeccin o artculo; remaches tubulares o con espiga hendida; de metales comunes; cuentas y lentejuelas; de metales comunes. Tapones y tapas (incluidos los tapones corona, las tapas roscadas y los tapones vertedores), cpsulas para botellas, tapones roscados, sobretapas, precintos y dems accesorios para envases, de metales comunes. Placas indicadoras, placas rtulo, placas de direcciones y placas similares, cifras, letras y signos diversos, de metales comunes, con exclusin de los de la partida 9405. Alambres, varillas, tubos, placas, electrodos y artculos similares, de metales comunes o de carburos metlicos, recubiertos o rellenos de decapantes o de fundentes, para soldadura o depsito de metal o de carburos metlicos, alambres y varillas, de polvo de metales comunes aglomerado, para la metalizacin por proyeccin. Reactores nucleares, elementos combustibles (cartuchos) sin irradiar para reactores nucleares, mquinas y aparatos para la separacin isotpica. Calderas de vapor (generadores de vapor), excepto las de calefaccin central proyectadas para producir al mismo tiempo agua caliente y vapor a baja presin, calderas denominadas de agua sobrecalentada. Calderas para calefaccin central; excepto las de la partida n.os 8402. Aparatos auxiliares para las calderas de las partidas n.o 8402 u 8403 (por ejemplo: economizadores, recalentadores, deshollinadores o recuperadores de gas), condensadores para mquinas de vapor. Generadores de gas pobre (de gas de aire) o de gas de agua, incluso con sus depuradores; generadores de acetileno y generadores similares de gases, por va hmeda, incluso con los depuradores. Turbinas de vapor. Motores de mbolo (pistn) alternativo y motores rotativos, de encendido por chispa (motores de explosin). Motores de mbolo de encendido por compresin (motores disel o semidisel). Partes identificables como destinadas, exclusiva o principalmente, a los motores de las partidas n.os 8407 u 8408. Turbinas hidrulicas, ruedas hidrulicas y sus reguladores. Turborreactores, turbopropulsores y dems turbinas de gas. Los dems motores y mquinas motrices. Bombas para lquidos, incluso con dispositivo medidor, elevadores de lquidos.

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Bombas de aire o de vaco, compresores de aire o de otros gases y ventiladores, campanas aspirantes para extraccin o reciclado, con ventilador, incluso con filtro. Mquinas y aparatos para acondicionamiento de aire que comprenden un ventilador con motor y los dispositivos adecuados para modificar la temperatura y la humedad, aunque no regulen separadamente el grado higromtrico. Quemadores para la alimentacin de hogares, de combustibles lquidos o slidos pulverizados o de gases; hogares automticos, incluidos los antehogares, las parrillas mecnicas, los dispositivos mecnicos para la evacuacin de cenizas y dispositivos similares. Hornos industriales o de laboratorio, incluidos los incineradores, que no sean elctricos. Refrigeradores, congeladores-conservadores y dems material, mquinas y aparatos para la produccin de fro, aunque no sean elctricos, bombas de calor, excepto los acondicionadores de aire de la partida n.o 8415. Aparatos y dispositivos, aunque se calienten elctricamente (excepto los hornos y dems aparatos de la partida 8514), para el tratamiento de materias mediante operaciones que impliquen un cambio de temperatura, tales como calentado, coccin, torrefaccin, destilacin, rectificacin, esterilizacin, pasterizacin, secado, evaporacin, vaporizacin, condensacin o enfriamiento, excepto los aparatos domsticos; calentadores de agua de calentamiento instantneo o de acumulacin, excepto los elctricos. Calandrias y laminadores (excepto para metal o vidrio), y cilindros para estas mquinas. Centrifugadoras y secadoras centrfugas, aparatos para filtrar o depurar lquidos o gases. Mquinas para lavar vajilla; mquinas y aparatos para limpiar o secar botellas o dems recipientes; mquinas y aparatos para llenar, cerrar, tapar, taponar o etiquetar botellas, botes o latas, cajas, sacos (bolsas) o dems continentes; mquinas y aparatos de capsular botellas, tarros, tubos y continentes anlogos; las dems mquinas y aparatos para empaquetar o envolver mercancas, incluidas las de envolver con pelcula termorretrctil; mquinas y aparatos para gasear bebidas. Aparatos e instrumentos para pesar, incluidas las bsculas y balanzas para comprobar o contar piezas fabricadas (excepto las balanzas sensibles a un peso inferior o igual a 5 cg) pesas para toda clase de bsculas o balanzas. Aparatos mecnicos (incluso manuales) para proyectar, dispersar o pulverizar materias lquidas o en polvo, extintores, incluso cargados, pistolas aerogrficas y aparatos similares, mquinas y aparatos de chorro de arena, de chorro de vapor y aparatos de chorro similares. Polipastos, tornos y cabrestantes, gatos. Gras y cables areos (blondines), puentes rodantes, prticos de descarga o de manipulacin, puentes gra, carretillas puente y carretillas gra. Carretillas apiladoras, las dems carretillas de manipulacin con un dispositivo de elevacin. Las dems mquinas y aparatos de elevacin, carga, descarga o manipulacin (por ejemplo: ascensores, escaleras mecnicas, transportadores o telefricos). Topadoras, incluso las angulares, niveladoras, trallas, palas mecnicas, excavadoras, cargadoras, palas cargadoras, apisonadoras y rodillos apisonadores, autopropulsados. Las dems mquinas y aparatos para esplanar, nivelar, trillar (scraping), escavar, compactar, apisonar (aplanar), extraer o perforar tierra o minerales; martinetes y mquinas para arrancar pilotes, estacas o similares; quitanieves. Partes identificables como destinadas, exclusiva o principalmente, a las mquinas o aparatos de las partidas 8425 a 8430. Mquinas, aparatos y artefactos agrcolas, hortcolas o silvcolas, para la preparacin o el trabajo del suelo o para el cultivo, rodillos para csped o terrenos de deporte. Mquinas, aparatos y artefactos para cosechar o trillar, incluidas las prensas para paja o forraje; cortadoras de csped y guadaadoras; mquinas para limpieza o clasificacin de huevos, frutas o dems productos agrcolas, excepto las de la partida 8437.

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Ordeadoras y mquinas y aparatos para la industria lechera. Prensas, estrujadoras y mquinas y aparatos anlogos para la produccin de vino, sidra, jugos de frutas o bebidas similares . Las dems mquinas y aparatos, para la agricultura, horticultura, silvicultura, avicultura o apicultura, incluidos los germinadores con dispositivos mecnicos o trmicos incorporados, y las incubadoras y criadoras avcolas. Mquinas para la limpieza, clasificacin o cribado de semillas, granos o legumbres secas, mquinas y aparatos para la molienda o el tratamiento de cereales o legumbres secas, excepto las de tipo rural. Mquinas y aparatos, no expresados ni comprendidos en otras partes de este Captulo para la preparacin o la fabricacin industrial de alimentos o bebidas (excepto las mquinas y aparatos para la extraccin o la preparacin de aceites o grasas, animales o vegetales fijos). Mquinas y aparatos para la fabricacin de pasta de materias fibrosas celulsicas o para la fabricacin y el acabado de papel o cartn. Mquinas y aparatos para encuadernacin, incluidas las mquinas para coser pliegos. Las dems mquinas y aparatos para el trabajo de la pasta de papel, del papel o del cartn, incluidas las cortadoras de cualquier tipo. Mquinas, aparatos y material (excepto las mquinas herramienta de las partidas 8456 a 8465) para fundir, componer caracteres o para preparar o fabricar cliss, planchas, cilindros u otros elementos impresores, caracteres de imprenta, cliss, planchas, cilindros y dems elementos impresores, piedras litogrficas, planchas, placas y cilindros, preparados para la impresin (por ejemplo: aplanados, graneados o pulidos). Mquinas y aparatos para imprimir mediante caracteres de imprenta, cliss, planchas, cilindros y dems elementos impresores de la partida 8442; mquinas para imprimir por chorro de tinta (excepto los de la partida 8471); mquinas auxiliares para la impresin. Mquinas para extrudir, estirar, texturar o cortar materia textil sinttica o artificial. Mquinas para la preparacin de materia textil; mquinas para hilar, doblar o retorcer materia textil y dems mquinas y aparatos para la fabricacin de hilados textiles; mquinas para bobinar, incluidas las canilleras, o devanar materia textil y mquinas para la preparacin de hilados textiles para su utilizacin en las mquinas de las partidas 8446 u 8447. Telares. Mquinas de tricotar, de coser por cadeneta, de entorchar, de fabricar tul, encaje, bordados, pasamanera, trenzas, redes o de insertar mechones. Mquinas y aparatos auxiliares para las mquinas de las partidas 8444 8445, 8446 u 8447 (por ejemplo: maquinitas, mecanismos Jacquard, paraurdidumbres y paratramas, mecanismos de cambio de lanzadera), partes y accesorios identificables como destinados, exclusiva o principalmente, a las mquinas de esta partida o de las partidas, 8444, 8445, 8446 u 8447 (por ejemplo: husos, aletas, guarniciones de cardas, peines, barretas, hileras, lanzaderas, lizos y sus bastidores, agujas, platinas, ganchos). Mquinas y aparatos para la fabricacin o el acabado del fieltro o telas sin tejer, en pieza o en forma, incluidas las mquinas y aparatos para la fabricacin de sombreros de fieltro, hormas de sombrerera. Mquinas para lavar ropa, incluso con dispositivo de secado. Mquinas y aparatos (excepto las mquinas de la partida 8450) para lavar, limpiar, escurrir, secar, planchar, prensar (incluidas las prensas para fijar), blanquear, teir, aprestar, acabar, revestir o impregnar los hilados, tejidos o manufacturas textiles y mquinas para el revestimiento de tejidos u otros soportes utilizados en la fabricacin de cubresuelos, tales como linleo; mquinas para enrollar, desenrollar, plegar, cortar o dentar los tejidos. Mquinas de coser, excepto las de coser pliegos de la partida 8440, muebles, basamentos y tapas o cubiertas especialmente diseados para mquinas de coser, agujas para mquinas de coser. Mquinas y aparatos para la preparacin, el curtido o el trabajo de cueros o pieles o para la fabricacin o reparacin de calzado o de otras manufacturas de cuero o de piel, excepto las mquinas de coser.

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Convertidores, cucharas de colada, lingoteras y mquinas de colar (moldear), para metalurgia, aceras o fundiciones. Laminadores para metales y sus cilindros. Mquinas herramienta que trabajen por arranque de cualquier materia mediante lser u otros haces de luz o de fotones, por ultrasonido, electroerosin, procesos electroqumicos, haces de electrones, haces inicos o por chorro de plasma. Centros de mecanizado, mquinas de puesto fijo y mquinas de puestos mltiples, para trabajar metales. Tornos, incluidos los centros de torneado, que trabajen por arranque de metal. Mquinas, incluidas las unidades de mecanizado de correderas, de taladrar, escariar, fresar o roscar, incluso aterrajar metal por arranque de materia (excepto los tornos [incluidos los centros de torneado] de la partida 8458). Mquinas de desbarbar, afilar, amolar, rectificar, rodar, pulir o hacer otras operaciones de acabado, para metales, cermets, mediante muelas, abrasivos o productos para pulir, excepto las mquinas para tallar o acabar engranajes de la partida n.o8461. Cepilladoras, limadoras, mortajadoras, brochadoras, mquinas para tallar o acabar los engranajes, sierras, tronzadoras y dems mquinas herramienta que trabajen por arranque de metal, cermets, no expresadas ni comprendidas en otras partidas. Mquinas, incluidas las prensas; de forjar o estampar, martillos piln y otras mquinas de martillar, para trabajar metal; mquinas, incluidas las prensas, de enrollar, curvar, plegar, enderezar, aplanar, cizallar, punzonar o entallar, metal; prensas para trabajar metal o carburos metlicos, no expresadas anteriormente. Las dems mquinas herramienta para trabajar metales, cermets, que no trabajen por arranque de materia. Mquinas herramienta para trabajar la piedra, cermica, hormign, amiantocemento o materias minerales similares, o para trabajar el vidrio en fro. Mquinas herramienta (incluidas las de clavar, grapar, encolar o ensamblar de otro modo) para trabajar madera, corcho, hueso, caucho endurecido, plstico o materias duras similares. Partes y accesorios identificables como destinados, exclusiva o principalmente, a las mquinas de las partidas 8456 a 8465 incluidos los portapiezas y portatiles, dispositivos de roscar de apertura automtica; divisores y dems dispositivos especiales para montar en mquinas herramienta; portatiles para herramientas de mano de cualquier tipo. Herramientas neumticas, hidrulicas o con motor incorporado incluso elctrico, de uso manual. Mquinas y aparatos para soldar, aunque puedan cortar, excepto los de la partida 8515 mquinas y aparatos de gas para el temple superficial. Mquinas de escribir, excepto las impresoras de la partida 8471; mquinas para el tratamiento o procesamiento de textos. Mquinas de calcular y mquinas de bolsillo registradoras, reproductoras y visualizadoras de datos, con funcin de clculo; mquinas de contabilidad, de franquear, expedir boletos (tiques) y mquinas similares, con dispositivo de clculo incorporado; cajas registradoras. Mquinas automticas para tratamiento o procesamiento de datos y sus unidades; lectores magnticos u pticos, mquinas para registro de datos sobre soporte en forma codificada y mquinas para tratamiento o procesamiento de estos datos, no expresadas ni comprendidas en otra parte. Las dems mquinas y aparatos de oficina (por ejemplo: copiadoras hectogrficas o de cliss, mquinas de imprimir direcciones, distribuidores automticos de billetes de banco, mquinas de clasificar, contar o encartuchar moneda, sacapuntas, perforadoras o grapadoras). Partes y accesorios (excepto los estuches, fundas y similares) identificables como destinados, exclusiva o principalmente, a las mquinas o aparatos de las partidas 8469 a 8472. Mquinas y aparatos de clasificar, cribar, separar, lavar, quebrantar, triturar, pulverizar, mezclar, amasar o sobar, tierra, piedra u otra materia mineral slida, incluido el polvo y la pasta; mquinas de aglomerar, formar o moldear combustibles minerales slidos, pastas cermicas, cemento, yeso y dems materias minerales en polvo o pasta; mquinas de hacer moldes de arena para fundicin.

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Mquinas para montar lmparas, tubos o vlvulas elctricos o electrnicos o lmparas de destello, que tengan envoltura de vidrio; mquinas para fabricar o trabajar en caliente el vidrio o sus manufacturas. Mquinas automticas para la venta de productos [por ejemplo: sellos (estampillas), cigarrillos, alimentos, bebidas], incluidas las mquinas de cambiar moneda. Mquinas y aparatos para trabajar caucho o plstico o para fabricar productos de estas materias, no expresados ni comprendidas en otra parte de este Captulo. Mquinas y aparatos para preparar o elaborar tabaco, no expresados ni comprendidos en otra parte de este Captulo. Mquinas y aparatos mecnicos con una funcin propia, no expresados ni comprendidos en otra parte de este Captulo. Cajas de fundicin; placas de fondo para moldes; modelos para moldes moldes para metales (excepto las lingoteras), carburos metlicos, vidrio, materia mineral, caucho o plstico. Artculos de grifera y rganos similares para tuberas, calderas, depsitos, cubas o continentes similares, incluidas las vlvulas reductoras de presin y las vlvulas termostticas. Rodamientos de bolas, de rodillos o de agujas. rboles de transmisin (incluidos los de levas y los cigeales) y manivelas; cajas de cojinetes y cojinetes; engranajes y ruedas de friccin; husillos fileteados de bolas o de rodillos; reductores, multiplicadores y variadores de velocidad, incluidos los convertidores de par; volantes y poleas, incluidos los motones; embragues y rganos de acoplamiento, incluidas las juntas de articulacin. Juntas metaloplsticas; juegos o surtidos de juntas de distinta composicin presentados en bolsitas, sobres o envases anlogos; juntas mecnicas de estanqueidad. Partes de mquinas o de aparatos, no expresadas ni comprendidas en otra parte de este Captulo, sin conexiones elctricas, partes aisladas elctricamente, bobinados, contactos ni otras caractersticas elctricas. Motores y generadores, elctricos, con exclusin de los grupos electrgenos. Grupos electrgenos y convertidores rotativos elctricos. Partes identificables como destinadas; exclusiva o principalmente; a las mquinas de las partidas n.os 8501 u 8502. Transformadores elctricos, convertidores elctricos estticos (por ejemplo rectificadores), bobinas de reactancia y de autoinduccin. Electroimanes, imanes permanentes y artculos destinados a ser imantados permanentemente, platos, mandriles y dispositivos magnticos o electromagnticos similares, de sujecin, acoplamientos, embragues, variadores de velocidad y frenos, electromagnticos, cabezas elevadoras electromagnticas. Pilas y bateras de pilas, elctricas. Acumuladores elctricos, incluidos los separadores, aunque sean cuadrados o rectangulares. Aparatos electromecnicos con motor elctrico incorporado, de uso domstico. Afeitadoras, mquinas cortadoras de pelo y de esquilar y aparatos de depilar, con motor elctrico incorporado. Aparatos y dispositivos elctricos de encendido o de arranque, para motores de encendido por chispa o por compresin (por ejemplo: magnetos, dinamomagnetos, bobinas de encendido, bujas de encendido o de caldeo o motores de arranque), generadores (por ejemplo: dnamos o alternadores) y reguladores-disyuntores utilizados con estos motores. Aparatos elctricos de alumbrado o de sealizacin (con exclusin de los artculos de la partida 8539), limpiaparabrisas, eliminadores de escarcha y de vaho, elctricos, de los tipos utilizados en ciclos o automviles. Lmparas elctricas porttiles concebidas para funcionar con su propia fuente de energa (por ejemplo: de pilas, de acumuladores, electromagnticas) (excepto los aparatos de alumbrado de la partida 8512). Hornos elctricos industriales o de laboratorio, incluidos los que funcionen por induccin o prdidas dielctricas; los dems aparatos industriales o de laboratorio para tratamiento trmico de materias por induccin o prdidas dielctricas.

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Mquinas y aparatos para soldar (aunque puedan cortar), elctricos (incluidos los de gas calentado elctricamente), de lser u otros haces de luz o de fotones, de ultrasonidos, de haces de electrones, de impulsos magnticos o de chorro de plasma; mquinas y aparatos elctricos para proyectar en caliente metales o cermet. Calentadores elctricos de agua y calentadores elctricos de inmersin, aparatos elctricos para la calefaccin de locales, del suelo o usos similares, aparatos electrotrmicos para el cuidado del cabello (por ejemplo: secadores, rizadores o calientatenacillas) o para secar las manos, planchas elctricas, los dems aparatos electrotrmicos de uso domstico, resistencias calentadoras, excepto las de la partida 8545. Aparatos elctricos de telefona o telegrafa con hilos, incluidos los telfonos de usuario de auricular inalmbrico combinado con micrfono y los aparatos para telecomunicacin por corriente portadora o telecomunicacin digital; videfonos. Micrfonos y sus soportes; altavoces, incluso montados en sus cajas; auriculares, incluidos los de casco, incluso combinados con micrfono y juegos o conjuntos constituidos por un micrfono y uno o varios altavoces (altoparlantes); amplificadores elctricos de audiofrecuencia; aparatos elctricos para amplificacin del sonido. Giradiscos, tocadiscos, reproductores de casetes y dems reproductores de sonido, sin dispositivo de grabacin. Magnetfonos y dems aparatos de grabacin de sonido, incluso con dispositivo de reproduccin de sonido incorporado. Aparatos para la grabacin o de reproduccin de imagen y sonido (vdeos), incluso con receptor de seales incorporado de seales de imagen y sonido incorporado. Partes y accesorios identificables como destinados, exclusiva o principalmente, a los aparatos de las partidas 8519 a 8521. Soportes preparados para grabar sonido o grabaciones anlogas, sin grabar, excepto los productos del Captulo 37. Discos, cintas y dems soportes para grabar sonido o grabaciones anlogas, grabados, incluso las matrices y moldes galvnicos para fabricacin de discos, excepto los productos del Captulo 37. Aparatos emisores de radiotelefona, radiotelegrafa, radiodifusin o televisin, incluso con aparato receptor o de grabacin o reproduccin de sonido, incorporado; cmaras de televisin; videocmaras, incluidas las de imagen fija; cmaras digitales. Aparatos de radiodeteccin y radiosondeo (radar), de radionavegacin y de radiotelemando. Aparatos receptores de radiotelefona, radiotelegrafa o radiodifusin, incluso combinados en una misma envoltura con grabador o reproductor de sonido o con reloj. Aparatos receptores de televisin, incluso con receptor de radiodifusin o con grabador o reproductor de sonido o de imgenes incorporados; videomonitores y videoproyectores. Partes identificables como destinadas, exclusiva o principalmente, a los aparatos de las partidas 8525 a 8528. Aparatos elctricos de sealizacin (excepto los de transmisin de mensajes), seguridad, control o mando, para vas frreas o similares, carreteras, vas fluviales, reas o parques de estacionamientos, instalaciones portuarias o aeropuertos (excepto los de la partida 8608). Aparatos elctricos de sealizacin acstica o visual (por ejemplo: soneras, sirenas, tableros anunciadores, avisadores de proteccin contra robos o incendios), excepto los de las partidas n.os 8512 u 8530. Condensadores elctricos fijos, variables o ajustables. Resistencias elctricas, excepto las de calentamiento (incluidos reostatos y potencimetros). Circuitos impresos. Aparatos para corte, seccionamiento, proteccin, derivacin, empalme o conexin de circuitos elctricos (por ejemplo: interruptores conmutadores, cortacircuitos, pararrayos, limitadores de tensin, supresores de sobretensin transitoria, tomas de corriente, cajas de empalme), para una tensin superior a 1.000 V. Aparatos para corte, seccionamiento, proteccin, derivacin, empalme o conexin de circuitos elctricos [por ejemplo: interruptores, conmutadores, rels, cortacircuitos, supresores de sobretensin transitoria, clavijas y tomas de corriente (enchufes), portalmparas, cajas de empalme], para una tensin inferior o igual a 1.000 V.

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Cuadros, paneles, consolas, pupitres, armarios y dems soportes equipados con varios aparatos de las partidas n.os 8535 u 8536 para el control elctrico o la distribucin de electricidad, incluidos los que incorporen instrumentos o aparatos del Captulo 90, as como los aparatos de control numrico, excepto los aparatos de conmutacin de la partida n.o 8517. Partes identificables como destinadas, exclusiva o principalmente, a los aparatos de las partidas n.os 8535, 8536 u 8537. Lmparas y tubos elctricos de incandescencia o de descarga, incluidos los faros o unidades sellados y las lmparas y tubos de rayos ultravioletas o infrarrojos, lmparas de arco. Lmparas, tubos y vlvulas electrnicos de ctodo caliente, de ctodo fro o de fotoctodo (por ejemplo: lmparas, tubos y vlvulas, de vaco, de vapor o de gas, tubos rectificadores de vapor de mercurio, tubos catdicos, tubos y vlvulas para cmaras de televisin), excepto los de la partida 8539. Diodos, transistores y dispositivos semiconductores similares, dispositivos semiconductores fotosensibles, incluidas las clulas fotovoltaicas, aunque estn ensambladas en mdulos o paneles, diodos emisores de luz, cristales piezoelctricos montados. Circuitos integrados y microestructuras electrnicas. Mquinas y aparatos elctricos con funcin propia, no expresados ni comprendidos en otra parte de este Captulo. Hilos, cables (incluidos los coaxiales) y dems conductores aislados para electricidad, aunque estn laqueados, anodizados o lleven piezas de conexin, cables de fibras pticas constituidos por fibras enfundadas individualmente, incluso con conductores elctricos o piezas de conexin. Electrodos y escobillas de carbn, carbn para lmparas o para pilas y dems artculos de grafito u otros carbonos, incluso con metal, para usos elctricos. Aisladores elctricos de cualquier materia. Piezas aislantes totalmente de materia aislante o con simples piezas metlicas de ensamblado (por ejemplo: casquillos roscados) embutidas en la masa, para mquinas, aparatos o instalaciones elctricas, excepto los aisladores de la partida 8546 tubos y sus piezas de unin, de metales comunes, aislados interiormente. Desperdicios y desechos de pilas, bateras de pilas o acumuladores elctricos; pilas, bateras de pilas y acumuladores, elctricos, inservibles; partes elctricas de mquinas o aparatos, no expresadas ni comprendidas en otra parte de este Captulo. Locomotoras y locotractores, elctricos (de energa exterior o de acumuladores). Las dems locomotoras y locotractores, tnderes. Automotores y tranvas con motor, excepto los de la partida 8604. Vehculos para el mantenimiento o servicio de las vas frreas o similares, incluso autopropulsados (por ejemplo: vagones/taller, vagones gra, vagones equipados para apisonar balasto, para alinear las vas, coches para ensayos y vagonetas). Coches de viajeros, furgones de equipajes, coches correo y dems coches especiales, para vas frreas o similares (con exclusin de los coches de la partida 8604). Vagones para el transporte de mercancas sobre carriles. Partes de vehculos para vas frreas o similares. Material fijo de vas frreas o similares, aparatos mecnicos (incluso electromecnicos) de sealizacin, de seguridad, de control o de mando, para vas frreas o similares, carreteras o vas fluviales, reas de servicio o estacionamientos, instalaciones portuarias o aeropuertos, partes. Contenedores (incluidos los contenedores cisterna y los contenedores depsito) especialmente proyectados y equipados para uno o varios medios de transporte. Taras de contenedores y cisternas, matriculados y en rgimen de carga. Tractores (excepto las carretillas tractor de la partida n.o 8709). Vehculos automviles para el transporte de diez personas o ms, conductor incluido. Coches de turismo y dems vehculos automviles proyectados principalmente para el transporte de personas (excepto los de la partida n.o 8702), incluidos los vehculos del tipo familiar y los de carreras.

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8906 8907 8908 9001

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9002 9003 9004

5 5 5

Vehculos automviles para el transporte de mercancas. Taras de vehculos automviles matriculados y en rgimen de carga. Vehculos automviles para usos especiales (excepto los concebidos principalmente para transporte de personas o mercancas) [por ejemplo: coches para reparaciones (auxilio mecnico) camiones gra, camiones de bomberos, camiones hormigonera, coches barredera, coches esparcidores, coches taller, coches radiolgicos]. Chasis de vehculos automviles de las partidas n.os 8701 a 8705 con el motor. Carroceras de vehculos de las partidas n.os 8701 a 8705; incluso las cabinas. Partes y accesorios de vehculos automviles de las partidas n.os 8701 a 8705. Carretillas automvil sin dispositivo de elevacin del tipo de las utilizadas en fbricas, almacenes, puertos o aeropuertos, para el transporte de mercancas a corta distancia, carretillas tractor del tipo de las utilizadas en las estaciones, partes. Carros y automviles blindados de combate, incluso armados, partes. Motocicletas, incluidos los ciclomotores, y velocpedos equipados con motor auxiliar, con sidecar o sin l; sidecares. Bicicletas y dems ciclos (incluidos los triciclos de reparto), sin motor. Sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, incluso con motor u otro mecanismo de propulsin. Partes y accesorios de los vehculos de las partidas 8711 a 8713. Coches, sillas y vehculos similares para el transporte de nios, y sus partes. Remolques y semirremolques para cualquier vehculo, los dems vehculos no automviles, partes. Taras de remolques y semirremolques matriculados y en rgimen de carga. Globos y dirigibles; planeadores, alas volantes y dems aeronaves no concebidas para la propulsin con motor. Las dems aeronaves (por ejemplo: helicpteros o aviones); vehculos espaciales (incluidos los satlites) y vehculos de lanzamiento y vehculos suborbitales. Partes de los aparatos de las partidas 8801 u 8802. Paracadas, incluidos los dirigibles, planeadores (parapentes) o de aspas giratorias; sus partes y accesorios. Aparatos y dispositivos para lanzamiento de aeronaves; aparatos y dispositivos para aterrizaje en portaaviones y aparatos y dispositivos similares; aparatos de entrenamiento de vuelo en tierra; sus partes. Transatlnticos, barcos para excursiones, transbordadores, cargueros, gabarras y barcos similares para transporte de personas o de mercancas. Barcos de pesca, barcos factora y dems barcos para el tratamiento o la preparacin de conservas de productos de la pesca. Yates y dems barcos y embarcaciones de recreo o de deporte, barcas de remo y canoas. Remolcadores y barcos empujadores. Barcos faro, barcos bomba, dragas, pontones gra y dems barcos en los que la navegacin sea accesoria en relacin con la funcin principal, diques flotantes, plataformas de perforacin o de explotacin, flotantes o sumergibles. Los dems barcos, incluidos los navos de guerra y los barcos de salvamento, excepto los de remos. Artefactos flotantes (por ejemplo: balsas, depsitos, cajones, incluso de amarre, boyas y balizas). Barcos y dems artefactos flotantes para desguace. Fibras pticas y haces de fibras pticas; cables de fibras pticas (excepto los de la partida 8544); hojas y placas de materia polarizantes; lentes, incluso de contacto, prismas, espejos y dems elementos de ptica de cualquier materia, sin montar (excepto los de vidrio sin trabajar pticamente). Lentes, prismas, espejos y dems elementos de ptica de cualquier materia, montados, para instrumentos o aparatos, excepto los de vidrio sin trabajar pticamente. Monturas de gafas o de artculos similares y sus partes. Gafas correctoras, protectoras u otras, y artculos similares.

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9005 9006 9007 9008 9009 9010

5 5 5 5 5 5

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5 5 5

9014 9015 9016 9017

5 5 5 5

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5 5

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5 5 5 5

Binoculares, incluidos los prismticos, catalejos, anteojos astronmicos, telescopios pticos y sus armazones; los dems instrumentos de astronoma y sus armazones (excepto los aparatos de radioastronoma). Cmaras fotogrficas; aparatos y dispositivos, incluidos las lmparas y tubos, para la produccin de destellos en fotografa, excepto las lmparas y tubos de descarga de la partida 8539. Cmaras y proyectores cinematogrficos, incluso con grabadores o reproductores de sonido. Proyectores de imagen fija, ampliadoras o reductoras fotogrficas. Aparatos de fotocopia por sistema ptico o de contacto y aparatos de termocopia. Aparatos y material para laboratorios fotogrfico o cinematogrfico, incluidos los aparatos para proyectar o realizar esquemas (trazas) de circuitos sobre superficies sensibilizadas de material semiconductor, no expresados ni comprendidos en otra parte de este captulo; negatoscopios; pantallas de proyeccin. Microscopios pticos, incluidos los de fotomicrografa o cinefotomicrografa o microproyeccin. Microscopios (excepto los pticos); difractgrafos. Dispositivos de cristal lquido que no constituyan artculos comprendidos ms especficamente en otra parte; lseres (excepto los diodos lser); los dems aparatos e instrumentos de ptica, no expresados ni comprendidos en otra parte de este captulo. Brjulas, incluidos los compases de navegacin, los dems instrumentos y aparatos de navegacin. Instrumentos y aparatos de geodesia, topografa, agrimensura, nivelacin, fotogrametra, hidrografa, oceanografa, hidrologa, meteorologa o geofsica (excepto las brjulas); telmetros. Balanzas sensibles a un peso inferior o igual a 5 cg, incluso con pesas. Instrumentos de dibujo, trazado o clculo (por ejemplo: mquinas de dibujar, pantgrafos, transportadores, estuches de dibujo, reglas y circulos, de clculo); instrumentos manuales de medida de longitud (por ejemplo: metros, micrmetros, calibradores), no expresados ni comprendidos en otra parte de este captulo. Instrumentos y aparatos de medicina, ciruga, odontologa o veterinaria, incluidos los de escintigrafa y dems aparatos electromdicos, as como los aparatos para pruebas visuales. Aparatos de mecanoterapia, aparatos para masajes, aparatos de sicotecnia, aparatos de ozonoterapia, oxigenoterapia y de aerosolterapia, aparatos respiratorios de reanimacin y dems aparatos de terapia respiratoria. Los dems aparatos respiratorios y mscaras antigs, con exclusin de las mscaras de proteccin sin mecanismo ni elemento filtrante amovible. Artculos y aparatos de ortopedia, incluidas las fajas y bandas mdicoquirrgicas y las muletas, tablillas, frulas y dems artculos y aparatos para fracturas, artculos y aparatos de prtesis, audfonos y dems aparatos que lleve la propia persona o se le implanten para compensar un defecto o una incapacidad. Aparatos de rayos X y aparatos que utilicen las radiaciones alfa, beta o gamma, incluso para uso mdico, quirrgico, odontolgico o veterinario, incluidos los aparatos de radiografa o radioterapia, tubos de rayos X y dems dispositivos generadores de rayos X, generadores de tensin, pupitres de mando, pantallas, mesas, sillones y soportes similares para examen o para tratamiento. Instrumentos, aparatos y modelos, concebidos para demostraciones (por ejemplo: en la enseanza o exposiciones), no susceptibles de otros usos. Mquinas y aparatos para ensayos de dureza, traccin, compresin, elasticidad u otras propiedades mecnicas de los materiales (por ejemplo: metales, madera, textiles, papel o plstico). Densmetros, aremetros, pesalquidos e instrumentos flotantes similares, termmetros, pirmetros, barmetros, higrmetros y sicrmetros, incluso registradores o combinados entre s. Instrumentos y aparatos para medida o control del caudal, nivel, presin u otras caractersticas variables de lquidos o gases (por ejemplo: caudalmetros, indicadores de nivel, manmetros o contadores de calor) (excepto los instrumentos y aparatos de las partidas 9014, 9015, 9028 9032).

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9027

9028 9029 9030

5 5 5

9031 9032 9033 9101 9102 9103 9104 9105 9106 9107 9108 9109 9110 9111 9112 9113 9114 9201 9202 9203 9204 9205 9206 9207 9208

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

9209 9301

5 5

Instrumentos y aparatos para anlisis fsicos o qumicos (por ejemplo polarmetros, refractmetros, espectrmetros o analizadores de gases o de humos), instrumentos y aparatos para ensayos de viscosidad, porosidad, dilatacin, tensin superficial o similares o para medidas calorimtricas, acsticas o fotomtricas (incluidos los exposmetros), micrtomos. Contadores de gases, lquidos o electricidad, incluidos los de calibracin. Los dems contadores (por ejemplo: cuentarrevoluciones, contadores de produccin, taxmetros, cuentakilmetros o podmetros), velocmetros y tacmetros, excepto los de las partidas 9014 9015 estroboscopios. Osciloscopios, analizadores de espectro y dems instrumentos y aparatos para la medida o control de magnitudes elctricas, instrumentos y aparatos para la medida o deteccin de radiaciones alfa, beta, gamma, X, csmicas u otras radiaciones ionizantes. Instrumentos, mquinas y aparatos para medida o control, no expresados ni comprendidos en otra parte de este captulo; proyectores de perfiles. Instrumentos y aparatos automticos para la regulacin y el control. Partes y accesorios, no expresados ni comprendidos en otra parte de este captulo, para mquinas, aparatos, instrumentos o artculos del captulo 90. Relojes de pulsera, de bolsillo y relojes similares (incluidos los contadores de tiempo de los mismos tipos), con caja de metales preciosos o de chapados de metales preciosos. Relojes de pulsera, bolsillo y similares (incluidos los contadores de tiempo de los mismos tipos), excepto los de la partida 9101. Despertadores y dems relojes con pequeo mecanismo de relojera. Relojes de tablero de instrumentos y relojes similares para automviles, aeronaves, barcos u otros vehculos. Los dems relojes, excepto los que lleven pequeo mecanismo. Aparatos de control de tiempo y contadores de tiempo, con mecanismo de relojera o con motor sincrnico (por ejemplo: registradores de asistencia, fechadores, contadores). Interruptores horarios y dems aparatos que permitan accionar un dispositivo en un momento dado, con mecanismo de relojera o con motor sincrnico. Pequeos mecanismos de relojera completos y montados. Mecanismos de relojera completos y montados, excepto los pequeos mecanismos. Mecanismos de relojera completos, sin montar o parcialmente montados (chablons), mecanismos de relojera incompletos, montados, mecanismos de relojera en blanco (bauches). Cajas de los relojes de las partidas 9101 9102 y sus partes. Cajas y envolturas similares para los dems aparatos de relojera y sus partes. Pulseras para relojes y sus partes. Las dems partes de aparatos de relojera. Pianos, incluso automticos, clavicordios y dems instrumentos de cuerda con teclado. Los dems instrumentos musicales de cuerda (por ejemplo: guitarras, violines o arpas). rganos de tubos y teclado; armonios e instrumentos similares de teclado y lengetas metlicas libres. Acordeones e instrumentos similares, armnicas. Los dems instrumentos musicales de viento (por ejemplo: clarinetes, trompetas, gaitas). Instrumentos musicales de percusin (por ejemplo: tambores, cajas, xilfonos, platillos, castauelas, maracas). Instrumentos musicales en los que el sonido se produzca o tenga que amplificarse elctricamente (por ejemplo: rganos, guitarras, acordeones). Cajas de msica, orquestriones, organillos, pjaros cantores, sierras musicales y dems instrumentos musicales no comprendidos en otras partidas de este captulo, reclamos de cualquier clase, silbatos, cuernos y dems instrumentos de boca, de llamada o de sealizacin. Partes (por ejemplo: mecanismos de cajas de msica) y accesorios de instrumentos musicales (por ejemplo: tarjetas, discos y rollos para aparatos mecnicos), metrnomos y diapasones de cualquier tipo. Armas de guerra, excepto los revlveres, pistolas y armas blancas.

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9304 9305 9306 9307 9401 9402

5 5 5 5 5 5

9403 9404

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9406 9501 9502 9503 9504 9505 9506

5 5 5 5 5 5 5

9507 9508 9601 9602

5 5 5 5

9603

9604 9605

5 5

Revlveres y pistolas, excepto los de las partidas 9303 9304. Las dems armas de fuego y artefactos similares que utilicen la deflagracin de la plvora (por ejemplo: armas de caza, armas de avancarga, pistolas lanzacohete y dems artefactos concebidos nicamente para lanzar cohetes de seal, pistolas y revlveres de fogueo, pistolas de matarife, caones lanzacabo). Las dems armas [por ejemplo: armas largas y pistolas de muelle (resorte), aire comprimido o de gas, porras] (excepto las de la partida 9307). Partes y accesorios de los artculos de las partidas 9301 a 9304. Bombas, granadas, torpedos, minas, misiles, cartuchos y dems municiones y proyectiles, y sus partes, incluidas las postas, perdigones y tacos para cartuchos. Sables, espadas, bayonetas, lanzas y dems armas blancas, sus partes y fundas. Asientos (con exclusin de los de la partida n.o9402), incluso los transformables en cama, y sus partes. Mobiliario para la medicina, ciruga, odontologa o veterinaria (por ejemplo: mesas de operaciones, mesas de reconocimiento, camas con mecanismo para usos clnicos, sillones de dentista), sillones para peluquera y sillones similares, con dispositivos de orientacin y elevacin, partes de estos artculos. Los dems muebles y sus partes. Somieres; artculos de cama y artculos similares (por ejemplo: colchones, cubrepis, edredones, cojines, pufes o almohadas), con muelles o bien rellenos o guarnecidos interiormente con cualquier materia, incluidos los de caucho o plstico celulares, recubiertos o no. Aparatos de alumbrado, incluidos los proyectores y sus partes, no expresados ni comprendidos en otra parte; anuncios, letreros y placas indicadoras luminosos y artculos similares, con fuente de luz inseparable, y sus partes no expresadas ni comprendidas en otra parte. Construcciones prefabricadas. Juguetes de ruedas diseados para ser montados por los nios (por ejemplo triciclos, patinetes, coches de pedales), coches y sillas de ruedas para muecas. Muecas que representen solamente seres humanos. Los dems juguetes; modelos reducidos y modelos similares para entretenimiento, incluso animados; rompecabezas de cualquier clase. Artculos para salas de juego, juegos de mesa o saln, incluidos los juegos con motor o mecanismo, billares, mesas especiales para juegos de casino y juegos de bolos automticos. Artculos para fiestas, carnaval u otras diversiones, incluidos los de magia y los artculos sorpresa. Artculos y material para cultura fsica, gimnasia, atletismo, dems deportes, incluido el tenis de mesa, o para juegos al aire libre, no expresados ni comprendidos en otra parte de este captulo; piscinas, incluso infantiles. Caas de pescar, anzuelos y dems artculos para la pesca con caa, cazamariposas para cualquier uso, seuelos (excepto los de las partidas n.os 9208 9705) y artculos de caza similares. Tiovivos, columpios, casetas de tiro y dems atracciones de feria; circos, zoolgicos y teatros ambulantes. Marfil, hueso, concha de tortuga, cuerno, asta, coral, ncar y dems materias animales para tallar, trabajadas, y manufacturas de estas materias (incluso las obtenidas por moldeo). Materias vegetales o minerales para tallar, trabajadas, y manufacturas de estas materias; manufacturas moldeadas o talladas de cera, parafina, estearina, gomas o resinas naturales o pasta para modelar y dems manufacturas moldeadas o talladas no expresadas ni comprendidas en otra parte; gelatina sin endurecer trabajada (excepto la de la partida 3503), y manufacturas de gelatina sin endurecer. Escobas, cepillos y brochas, aunque sean partes de mquinas, aparatos o vehculos, escobas mecnicas de uso manual (excepto las de motor), pinceles y plumeros; cabezas preparadas para artculos de cepillera; almohadillas y rodillos, para pintar; rasquetas de caucho o materia flexible anloga. Tamices, cedazos y cribas, de mano. Surtidos de viaje para el aseo personal, costura o limpieza del calzado o de prendas de vestir.

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9606 9607 9608

5 5 5

9609 9610 9611 9612 9613 9614 9615 9616 9617 9618 9701 9702 9703 9704 9705 9706 9880 9881 9882 9883 9884 9885 9887 9889 9920 9930 9990

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

Botones y botones de presin, formas para botones y otras partes de botones o de botones de presin, esbozos de botones. Cierres de cremallera y sus partes. Bolgrafos; rotuladores y marcadores con punta de fieltro u otra punta porosa; estilogrficas y dems plumas; estiletes o punzones para cliss de mimegrafo (stencils); portaminas; portaplumas, portalpices y artculos similares; partes de estos artculos, incluidos los capuchones y sujetadores (excepto las de la partida 9609). Lpices, minas, pasteles, carboncillos, tizas para escribir o dibujar y jaboncillo de sastre. Pizarras y tableros para escribir o dibujar, incluso con marco. Fechadores, sellos, numeradores, timbradores y artculos similares, incluidos los aparatos para imprimir etiquetas, de mano; componedores e imprentillas con componedor, de mano. Cintas para mquinas de escribir y cintas similares, entintadas o preparadas de otro modo para imprimir, incluso en carretes o cartuchos; tampones, incluso impregnados o con caja. Encendedores y mecheros, incluso mecnicos o elctricos, y sus partes (excepto las piedras y mechas). Pipas (incluidas las cazoletas), boquillas para cigarros y cigarrillos, y sus partes. Peines, peinetas, pasadores y artculos similares, horquillas, rizadores, bigudes y artculos similares para el peinado, excepto los de la partida 8516 y sus partes. Pulverizadores de tocador, sus monturas y cabezas de monturas, borlas y similares para la aplicacin de polvos o de cosmticos o productos de tocador. Termos y dems recipientes isotrmicos, montados y aislados por vaco, as como sus partes (excepto las ampollas de vidrio). Maniques y artculos similares, autmatas y escenas animadas para escaparates. Pinturas y dibujos, hechos totalmente a mano (excepto los dibujos de la partida 4906 y artculos manufacturados decorados a mano; collages y cuadros similares. Grabados, estampas y litografas originales. Obras originales de estatuaria o de escultura, de cualquier materia. Sellos de correos, timbres fiscales, marcas postales, sobres primer da, enteros postales, artculos franqueados y anlogos, incluso obliterados (excepto los artculos de la partida 4907). Colecciones y especmenes para colecciones de zoologa, botnica, mineraloga o anatoma o que tengan inters histrico, arqueolgico, paleontolgico, etnogrfico o numismtico. Antigedades de ms de cien aos. Energa (incluidas la produccin y distribucin de vapor y agua caliente). Extraccin de minerales no energticos (incluida la preparacin de minerales metlicos y turberas); industria de los productos minerales no metlicos (incluida la industria del vidrio). Siderurgia; industrias transformadoras de los metales (salvo la construccin de mquinas y de material de transporte). Construccin de mquinas y de material de transporte; mecnica de precisin. Industrias qumicas (incluida la produccin de fibras artificiales y sintticas); industrias del caucho y del plstico. Industrias de los productos alimenticios, de las bebidas y del tabaco. Industrias de la madera y del papel (incluidas las artes grficas y la edicin); industrias manufactureras no clasificadas en otra parte. Captacin, depuracin y distribucin de agua; actividades anejas a los transportes; actividades econmicas no clasificadas en otra parte. Mercancas transportadas por correo. Provisiones. Efectos personales.

ValoracioTerrenys2004

Proposta dadaptaci del cnon per ocupaci del domini pblic dacord amb la disposici primera de la llei de rgim econmic i de Prestaci de Serveis dels Ports dInters General. El Consell d'Administraci d'aquesta Autoritat Porturia, en la sessi de 28 de gener de 2004, i a reserva de laprovaci de lacta, va adoptar el segent acord: Vista la proposta formulada pel director del Port relativa a lactualitzaci de la valoraci dels terrenys del Domini pblic portuari conforme a les previsions de la Disposici Transitria Primera de la Llei 48/2003 de 28 de novembre de Rgim Econmic i de Prestaci de Serveis dels Ports dInters General. Ats all que disposa larticle 40.5 de la Llei 27/92 de Ports de lEstat i de la Marina Mercant, modificada per la llei 62/97, per unanimitat sacorda aprovar la referida actualitzaci per a les diferents zones de servei del Port de Tarragona, dacord amb el quadre que sannexa. El que en compliment de l'esmentat acord, es trasllada als efectes oportuns.

Jos Miguel Garca Eiranova Secretari Tarragona, 29 de gener de 2004

Llus Badia i Chancho President

ValoraciTerrenys2004

ADAPTACI DEL CNON PER OCUPACI DEL DOMINI PBLIC DACORD AMB LA DISPOSICITRANSITRIA PRIMERA DE LA LLEI DE RGIM ECONMIC I DE PRESTACI DE SERVEIS DELS PORTS DINTERS GENERAL (Llei 48/2003 de 28 de Novembre) ACTUALITZACI DE LA VALORACI
ZONA DEL PORT VALORACI DE TERRENYS /M2 (ANY 2004)

Zona I ..........................................................................10,35 Zona II.........................................................................31,38 Zona III-1.....................................................................92,22 Zona III-2.....................................................................71,72 Zona IV........................................................................49,31 Zona V.........................................................................76,20 Zona VI-1...................................................................103,76 Zona VI-2.....................................................................80,68

Aprovat per Acord del Consell dAdministraci de data 28.01.2004 . El Secretari,

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Artculo 2. Plantillas orgnicas. La plantilla orgnica inicial de secretarios judiciales y de los miembros de los Cuerpos de Gestin Procesal y Administrativa, de Tramitacin Procesal y de Auxilio Judicial de los nuevos rganos judiciales ser la que tengan en el momento de la efectividad de la separacin. Disposicin adicional nica. Modificacin de anexos. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 21.3 de la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcacin y de Planta Judicial, su anexo VI queda modificado en la forma en que se expresa en el anexo de este real decreto.

Disposicin final primera. Habilitacin. Se faculta al Ministro de Justicia para adoptar en el mbito de su competencia cuantas medidas exija la ejecucin de este real decreto. Disposicin final segunda. Entrada en vigor. El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Dado en Madrid, a 12 de marzo de 2004. JUAN CARLOS R.
El Ministro de Justicia, JOS MARA MICHAVILA NEZ

ANEXO ANEXO VI Juzgados de Primera Instancia e Instruccin

Provincia Partido Judicial nmero Primera Instancia Instruccin Primera Instancia e Instruccin

Madrid.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

6 76 5

4 50 4

1 5 3 7 7 3 3 7 6 7 5 4 6 5 5 4 3 4 230

Servidos por magistrados. Servidos por magistrados. Servidos por magistrados.

Servidos por magistrados. Servidos por magistrados. Servidos por magistrados. Servidos por magistrados. Servidos por magistrados. Servidos por magistrados. Servidos por magistrados. Servidos por magistrados. Servidos por magistrados.

Total ............................................................................................

MINISTERIO DE FOMENTO
5743
ORDEN FOM/818/2004, de 24 de marzo, de definicin de conceptos, condiciones, escalas y criterios para la aplicacin de las tasas portuarias y sus bonificaciones, de acuerdo con lo previsto en la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de inters general.

La Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de inters general, ha efectuado una completa redefinicin de las prestaciones exigidas por el uso y aprovechamiento del dominio portuario, incrementndose el nmero de las mismas que tienen la consideracin de

tasas y que, por tanto, se encuentran sujetas a la reserva de Ley proclamada por el artculo 31.3 de la Constitucin Espaola. No obstante, la Ley tambin ha sido consciente del entorno competitivo internacional en el que desarrollan su actuacin los puertos espaoles. Esta competencia intensa exige que las Autoridades Portuarias puedan actuar como promotoras de estrategias globales tendentes a establecer y profundizar en las ventajas competitivas de los puertos atribuidas a su gestin. Por ello, la reserva de ley vigente en el mbito tributario debe tambin compatibilizarse, en la medida de lo posible, con alguna flexibilidad en la aplicacin por parte de las Autoridades Portuarias, de las tasas y, en particular, de las bonificaciones que resulten aplicables, respetando los criterios, condiciones y escalas que se determinen reglamentariamente, en funcin de los elementos esenciales establecidos en la Ley. El objetivo anterior se ha logrado mediante la creacin de un sistema normativo y aplicativo que se estructura

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en tres niveles. En el primero de ellos se sita la propia Ley, que contiene la determinacin de todos los elementos esenciales de los tributos que regula. No obstante, en algunos casos, fija dichos elementos esenciales con cierta amplitud, de manera que se limita a sealar los que conforman la base imponible o los criterios que deben tenerse en cuenta a la hora de conceder determinados beneficios fiscales, imponindoles determinados lmites. La configuracin anterior, como es lgico, impone la necesidad de que la Ley remita a una orden ministerial la concrecin final de los elementos donde los criterios legales son ms abiertos. ste es el segundo nivel de regulacin, objeto propio de la norma que ahora se aprueba. Por ltimo, todava queda un tercer nivel, en la dinmica aplicativa de la ley, que es el protagonizado por las Autoridades Portuarias. As tambin, la presente Orden contiene una regulacin completa de aquellos aspectos cuyo desarrollo le es encomendado por la Ley. Esta misma norma atribuye, adems, algunas competencias a las Autoridades Portuarias, como la de aprobar el coeficiente corrector aplicable a determinadas tasas. Ahora bien, este nivel ltimo de concrecin debe realizarse, en todo caso, dentro de los mrgenes que brinda la Ley y en funcin de los parmetros determinados en la misma. Partiendo de lo anterior, la presente Orden consta de 11 artculos, relativos a aquellas materias cuyo desarrollo ha sido atribuido por la Ley, de forma expresa, a este tipo de norma. Asimismo, contiene una disposicin final relativa a su entrada en vigor. Los seis primeros artculos contienen el desarrollo de diferentes aspectos de la tasa por ocupacin privativa del dominio pblico portuario. As, el artculo 1 se ocupa de la fijacin de los criterios para el clculo del valor de las obras e instalaciones y de su depreciacin en dicha tasa, constituyendo el desarrollo del artculo 19.3.c) de la Ley. Por lo que se refiere al valor de las obras e instalaciones, se establece una regla general de fijacin de aqul mediante tasacin. No obstante, dicha tasacin se realizar con dos criterios. El primero comprende los bienes construidos por la propia Autoridad Portuaria y con una antigedad de hasta cinco aos. En tales casos, la proximidad en el tiempo de la finalizacin de la construccin, unida a su realizacin por la Autoridad Portuaria, permite acudir a su coste de construccin. El segundo alude a todos los dems supuestos, donde deber acudirse a la tasacin pericial. La depreciacin del bien se calcula, como es lgico, en funcin de su valor y de su vida til. Dicha depreciacin reduce la valoracin obtenida con arreglo a los criterios anteriores. El artculo 2 est dedicado a las condiciones, escalas y criterios para la aplicacin de la bonificacin regulada en el artculo 19.9.a) de la Ley, que se concede por inversiones de los sujetos pasivos en obras de relleno, consolidacin o mejora de los terrenos. La norma distingue entre obras de relleno y obras de consolidacin o mejora de terrenos insuficientemente consolidados o deficientes. En el primer caso, la bonificacin se calcula en funcin de la altura del relleno, valor del terreno, tipo de gravamen anual y de los aos de concesin. En el segundo caso, el beneficio fiscal depende de la inversin realizada, el valor del terreno, el tipo de gravamen anual y los aos de concesin. En ambos supuestos, la bonificacin tiene, como lmite, el 50 por 100 de la cuota de la tasa. El artculo 3 se ocupa de las condiciones, escalas y criterios para la aplicacin de la bonificacin, prevista en el artculo 19.9.b) de la Ley, por inversiones de los sujetos pasivos cuando la concesin consista en la urba-

nizacin y comercializacin de zonas de almacenaje y de actividades logsticas. Dicha bonificacin se cuantifica mediante una escala, regulada por esta Orden, en funcin de la relacin existente entre la inversin realizada en obras de urbanizacin y el valor de los terrenos. El artculo 4 de la Orden concreta tres aspectos relacionados con la bonificacin aplicable a las Corporaciones de Derecho Pblico. En primer lugar establece qu se entiende y cmo se acredita su condicin. As, se incluyen, expresamente, a los Colegios Profesionales, las Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin, su Consejo Superior y las Cofradas de Pescadores. Tambin se permite disfrutar de esta bonificacin a cualquier otra Corporacin de Derecho Pblico que acredite dicha condicin con arreglo a sus normas reguladoras. En segundo lugar, se precisa cundo se entiende que la actividad de estas Corporaciones est directamente vinculada con la actividad portuaria. La misma concurre siempre que as se consigne en la normativa de constitucin del Ente en cuestin o cuando, a pesar de faltar dicha mencin, su objeto presente una relacin directa con aqulla. Por ltimo, tambin se seala que la bonificacin no se aplica a aquellos terrenos destinados al desarrollo de una actividad econmica ajena al objeto o finalidad propia de este tipo de Corporaciones. En caso de afectacin parcial, la bonificacin se aplicar slo a los destinados a esta finalidad. El artculo 5 de la Orden concreta la aplicacin de las bonificaciones por implantacin de sistemas de gestin y auditora ambientales, que se cuantifican en funcin de las medidas de proteccin ambiental establecidas y de las inversiones realizadas. De acuerdo con estas ideas, se prevn tres tipos de bonificaciones, todas incompatibles entre s en un mismo perodo de tiempo. La primera, aplicable desde la entrada en vigor de la Ley y de manera indefinida, se vincula a la obtencin de una adhesin registrada a un Sistema Comunitario de Gestin y Auditora Ambientales. La segunda, slo resultar aplicable hasta 2006 incluido, es incompatible con la anterior, y se conceder a aquellos sujetos pasivos que, cumpliendo algunos requisitos adicionales, dispongan de un Sistema de Gestin Medioambiental basado en UNE-EN-ISO 14001. Por ltimo, una tercera, slo aplicable desde 2007 y alternativa a la primera, se vincula al cumplimento de unas normas de buenas prcticas ambientales en puertos, que sern aprobadas por el Ministerio de Fomento. Para finalizar con el desarrollo del artculo 19 de la Ley, el artculo 6 de la Orden se ocupa de precisar cmo se concedern las acreditaciones a las entidades de certificacin, al objeto de aplicar la bonificacin en esta tasa dirigida a incrementar la calidad en la prestacin de los servicios. As, se establece un sistema definitivo y otro transitorio. El primero consiste en atribuir a la Entidad Nacional de Acreditacin las acreditaciones a las entidades de certificacin. No obstante, dicho rgimen slo podr ponerse en prctica, como seala el propio precepto, una vez que estn disponibles los manuales de servicio previstos en la Ley. Hasta entonces regir un sistema provisional, de forma que ser Puertos del Estado quien pueda otorgar autorizaciones a las entidades de certificacin. El artculo 7 de la Orden est dedicado a la tasa del buque, introduciendo las determinaciones necesarias para la aplicacin de los coeficientes reductores, en funcin del nmero de escalas, previstos en el artculo 21.6 de la Ley. En primer lugar, define el concepto de servicio a un determinado tipo de trfico, como aquel que une un puerto con otros con una frecuencia definida, transportando un determinado tipo de mercanca, elemento de transporte o unidad de carga. En segundo lugar, se

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atribuye a las Autoridades Portuarias la competencia para llevar a cabo, previa solicitud del sujeto pasivo, la calificacin de prestacin de servicio a un determinado tipo de trfico, as como para revisar dichas calificaciones como resultado de sus labores de inspeccin. Se indica tambin la forma y plazo de acreditacin de pertenencia de un buque a una agrupacin de empresas navieras con acuerdos de explotacin compartida. Por ltimo, se regulan los plazos y el procedimiento necesario para obtener dicha calificacin. Los artculos 8 a 10 contienen la concrecin de los criterios necesarios para la aplicacin de las bonificaciones comunes en las tasas por utilizacin especial de las instalaciones portuarias reguladas en el artculo 27 de la Ley. En primer lugar, el artculo 8 se ocupa de las condiciones para la aplicacin de la bonificacin dirigida a potenciar el papel de Espaa como plataforma crucerista y logstica a nivel internacional (artculo 27.1 de la Ley). Por lo que se refiere a su aplicacin a los buques de crucero turstico, este precepto formula las definiciones de puerto base de cruceros para una escala determinada, y de compaa de cruceros. Tratndose de la tasa a la mercanca, la Orden contiene dos escalas, que establecen las bonificaciones mximas en funcin del tipo de trfico y del volumen aportado superior a un mnimo, segn se trate de mercancas en trnsito martimo internacional o con origen o destino va terrestre en un pas o a otros pases de la Unin Europea. El artculo 9 contiene la escala conforme a la cual las Autoridades Portuarias aplicarn la bonificacin dirigida a potenciar la captacin y consolidacin de trficos en cada puerto en los convenios suscritos para trficos relevantes (artculo 27.3 de la Ley). Dicha escala establece unos porcentajes mximos de bonificacin en funcin del volumen de trfico aportado y de su evolucin. El artculo 10 regula la acreditacin del cumplimiento de mejores prcticas medioambientales en buques a efectos de bonificaciones de la tasa del buque. Por ltimo, el artculo 11 regula el sistema de acreditaciones, a efectos de aplicar la bonificacin dirigida a incrementar la calidad en la prestacin de los servicios al buque, de manera anloga a como se hace en la tasa por ocupacin privativa del dominio pblico portuario. En uso de las atribuciones conferidas en los artculos 19, 21 y 27 y disposicin final cuarta de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de inters general, y de acuerdo con el Consejo de Estado, dispongo: Artculo 1. Criterios para el clculo del valor de las obras e instalaciones y de su depreciacin en la tasa por ocupacin privativa del dominio pblico portuario. 1. El valor de las infraestructuras, superestructuras e instalaciones, incluidas la urbanizacin interna y la pavimentacin, deber establecerse con arreglo a criterios de mercado referidos al momento de otorgamiento de la concesin o autorizacin. 2. Las valoraciones se determinarn por las Autoridades Portuarias, de acuerdo con los siguientes criterios: a) Si se trata de un bien construido a cargo de la Autoridad Portuaria y desde la fecha de recepcin del mismo no han transcurrido ms de cinco aos, deber considerarse como valor del bien el coste de construccin. ste incluir todos los gastos que deban de ser objeto de capitalizacin a efectos de determinar el precio de adquisicin del bien de acuerdo con la normativa contable.

b) En los dems casos, el valor del bien se determinar mediante tasacin realizada, a criterio de la Autoridad Portuaria, por sus servicios tcnicos o por una sociedad de tasacin inscrita en el Registro de Sociedades de tasacin del Banco de Espaa, salvo cuando se trate de bienes cuyo valor pueda exceder de 3.000.000 de euros, en cuyo caso deber determinarse por una sociedad de tasacin. En ambos casos, se tomarn en consideracin, entre otros factores, el uso a que se destinan los bienes, estado de conservacin y posible obsolescencia. A los efectos del otorgamiento de nuevas concesiones o autorizaciones, estas valoraciones tendrn una vigencia de cinco aos, salvo cuando los bienes hayan sufrido, a juicio de la Autoridad Portuaria previa solicitud del interesado, desde la ltima valoracin, una alteracin en su valor de mercado, por desgaste u obsolescencia. 3. La depreciacin anual ser el resultado de dividir el valor del bien por su vida til, y ser constante. En el caso del apartado 2.a), la vida til se determinar aplicando las tablas de vidas tiles vigentes para los activos integrantes del inmovilizado material de los organismos pblicos portuarios. En el caso del apartado 2.b), la vida til ser la que determine la tasacin. 4. El valor del bien, a efectos de esta tasa, ser cero una vez finalizada la vida til asignada al mismo. En caso de prrroga de la concesin o autorizacin, se proceder a una nueva tasacin de las obras e instalaciones de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2.b) anterior. Artculo 2. Condiciones, escalas y criterios para la aplicacin de la bonificacin por inversiones de los sujetos pasivos en obras de relleno, consolidacin o mejora de terrenos en la tasa por ocupacin privativa del dominio pblico portuario. 1. Cuando el proyecto bsico de una concesin incluya la realizacin de inversiones en obras de relleno a cargo del concesionario, la bonificacin prevista en el artculo 19.9.a) de la Ley 48/2003, 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de inters general, se cuantificar en funcin de la altura media de relleno hasta una cota de un metro por encima de la pleamar viva equinoccial, el coste medio del relleno, el valor de la superficie objeto de relleno, el tipo de gravamen anual y los aos de concesin, con arreglo a la siguiente frmula: b=k Cr
X X

10000 X h Vt X t X n

b 50

donde: b = Bonificacin (%), aplicable en el momento de finalizacin de las obras. Cr = Coste medio del relleno establecido por la Autoridad Portuaria (E/m3). h = Altura media del relleno hasta un metro por encima de la pleamar viva equinoccial (m). Vt = Valor de la superficie que vaya a ser objeto de relleno, a efectos de la concesin de dominio pblico (E/m2). t = Tipo de gravamen anual (%). n = Plazo restante de la concesin en el momento de finalizacin de las obras k = 1,15 para n 10 aos; 1,10 para n T 10 aos. 2. La bonificacin prevista en el artculo 19.9.a) de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de inters general, tambin se aplicar a las concesiones

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cuyos proyectos bsicos incluyan la realizacin por el concesionario de inversiones en obras de consolidacin o mejora de terrenos insuficientemente consolidados o deficientes. La bonificacin se establecer en funcin de la inversin realizada para consolidar el relleno y obtener una explanada aceptable E1 o buena E2 en un relleno consolidado, de acuerdo con las Recomendaciones ROM 4.1-94, Proyecto y construccin de pavimentos portuarios o, en su caso, para adecuar el terreno al uso objeto de la concesin; el valor de la superficie objeto de consolidacin o mejora; la inversin unitaria en obras de consolidacin o mejora de terrenos; el tipo de gravamen anual y los aos de concesin, con arreglo a la siguiente frmula: b=k
X

de terrenos Ic (E/m2), as como la adecuacin de la misma a los resultados a alcanzar. Artculo 3. Condiciones, escalas y criterios para la aplicacin de la bonificacin por inversiones de los sujetos pasivos en obras de urbanizacin y comercializacin en la tasa por ocupacin privativa del dominio pblico portuario. 1. Cuando el objeto de la concesin consista en la urbanizacin y comercializacin de zonas de almacenaje y de actividades logsticas, se establecer una bonificacin a la tasa por ocupacin privativa del dominio pblico portuario, que ser aplicable a cada fase de urbanizacin establecida en el ttulo concesional mientras no est finalizada segn el programa establecido en el propio ttulo. La bonificacin en cada fase, teniendo en cuenta la inversin realizada y atendiendo al tipo y costes de la obra, se establecer en funcin de la relacin entre la inversin y el valor del terreno segn la siguiente escala:
i = 100 Iu Vt k Bonificacin (%)

10000 X Ic Vt X t X n

b50

donde: b = Bonificacin (%), aplicable en el momento de finalizacin de las obras. Ic = Inversin unitaria en obras de consolidacin o mejora de terrenos establecida por la Autoridad Portuaria (E/m2). Vt = Valor de la superficie de terreno que vaya a ser objeto de consolidacin o mejora, a efectos de la concesin de dominio pblico (E/m2). t = Tipo de gravamen anual (%). n = Plazo restante de la concesin en el momento de finalizacin de las obras. k = 1,15 para n 10 aos; 1,10 para n T 10 aos. 3. A efectos de aplicacin de las frmulas contenidas en los apartados anteriores, el valor Vt ser el determinado con arreglo a las previsiones del artculo 19.3 de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de inters general. 4. Las bonificaciones de los apartados 1 y 2 son compatibles entre s y se establecern por la Autoridad Portuaria en el ttulo de otorgamiento de la concesin para todo el plazo inicial de la misma, sin que la suma de ambas pueda superar el 50 por 100 de la cuota de la tasa. Las bonificaciones concedidas no sern de aplicacin en las prrrogas que, en su caso, pudieran otorgarse, sin perjuicio de las nuevas bonificaciones que, eventualmente, pudieran establecerse por nuevas inversiones en estos mismos conceptos para las concesiones prorrogadas. 5. Las bonificaciones se establecern en porcentaje, redondeando el coeficiente b a la primera cifra decimal, una vez sumados los coeficientes obtenidos en los apartados 1 y 2. 6. Cuando se realice una nueva valoracin de terrenos que afecte a concesiones existentes a la entrada en vigor de la Ley y en las que se hubieran realizado obras de relleno, consolidacin o mejora de terrenos a cargo del concesionario, se establecer la bonificacin teniendo en consideracin los parmetros indicados en el artculo 19.9.a) de la Ley, de forma que se consiga la mxima equivalencia, entre el valor de las superficies en concesin, determinado por la nueva valoracin segn el artculo 19.3 de la Ley y el valor correspondiente a dichas superficies, vigente en el momento de la nueva valoracin de terrenos. En ningn caso, dicha bonificacin ser superior al 50 por 100. 7. El Director de la Autoridad Portuaria emitir un informe en el que, teniendo en cuenta los proyectos de relleno y/o consolidacin y mejora, se haga constar, segn proceda, el coste medio del relleno Cr (E/m3) y la inversin unitaria en obras de consolidacin o mejora

10 T i 0 20 T i 10 30 T i 20 40 T i 30 50 T i 40 i 50

0 20 25 30 35 40

donde: Iu = Inversin unitaria en obras de urbanizacin establecida por la Autoridad Portuaria, asociada a una determinada fase (E/m2). Vt = Valor del terreno en el momento de otorgamiento de la concesin (E/m2). i = Relacin entre la inversin en obras de urbanizacin y el valor de los terrenos (%). k = 1,00 para obras de urbanizacin parciales; 1,20 para obras de urbanizacin completas, es decir, aqullas susceptibles de ser puestas en servicio en su totalidad. 2. El Director de la Autoridad Portuaria emitir un informe en el que, teniendo en cuenta el proyecto de urbanizacin presentado por el concesionario, se haga constar el valor Iu de la inversin unitaria en obras de urbanizacin para cada fase contemplada en el ttulo concesional. 3. La bonificacin se establecer por la Autoridad Portuaria en el ttulo de otorgamiento de la concesin, en el que se har constar el valor de la bonificacin correspondiente a cada fase en que sea de aplicacin. Artculo 4. Condiciones para la aplicacin de la bonificacin a las Corporaciones de Derecho Pblico en la tasa por ocupacin privativa del dominio pblico portuario. 1. La aplicacin de la bonificacin prevista en el artculo 19.9.d) de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de inters general, se realizar a favor de: a) Los Colegios Profesionales creados al amparo de la Ley 2/1974, de 13 de febrero, reguladora de los Colegios Profesionales y los creados con arreglo a la normativa autonmica.

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b) Las Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin, as como el Consejo Superior de Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin. c) Las Cofradas de Pescadores. d) Cualquier otra Corporacin de Derecho Pblico que acredite dicha condicin con arreglo a sus normas reguladoras. 2. Se considera que una Corporacin de Derecho Pblico tiene una actividad directamente vinculada con la portuaria, cuando la misma se consigne en su respectiva norma de constitucin o cuando su finalidad corporativa presente una relacin directa con la actividad portuaria. 3. La bonificacin no ser aplicable respecto de los terrenos destinados a la realizacin de actividades econmicas distintas de las que constituyan su finalidad especfica. En caso de que los terrenos estn destinados slo parcialmente a la finalidad corporativa, la bonificacin se aplicar nicamente a la parte efectivamente destinada a esta finalidad, a cuyo efecto deber suscribirse acta y plano en el que se determine la superficie destinada a su finalidad especfica. Artculo 5. Condiciones y criterios para la aplicacin de las bonificaciones por implantacin de sistemas de gestin y auditora ambientales en la tasa por ocupacin del dominio pblico portuario en rgimen de concesin. 1. El concesionario que acredite, en cualquier momento de vigencia de la concesin, la implantacin de sistemas de gestin y auditora ambientales, debidamente homologados, tendr derecho, de conformidad con el artculo 19.9.f) de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de inters general, a la aplicacin de una bonificacin, en los trminos y condiciones previstos en el presente artculo, atendiendo a las medidas de proteccin ambiental establecidas y a las inversiones realizadas. 2. Cuando el concesionario de una terminal de manipulacin de mercancas disponga de adhesin registrada a un Sistema Comunitario de Gestin y Auditoras Ambientales (EMAS), certificado por un verificador ambiental acreditado segn las condiciones y los procedimientos establecidos en el artculo 4 del Reglamento (CE) nmero 761/2001 del Parlamento europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2001, por el que se permite que las organizaciones se adhieran, con carcter voluntario, a un sistema comunitario de gestin y auditora medioambientales EMAS, y cuyo alcance comprenda todos aquellos servicios relacionados con la manipulacin y transporte, por cualquier medio, de la mercanca manipulada o transportada en la terminal, de acuerdo con su objeto concesional, se le aplicar una bonificacin calculada con arreglo a la siguiente frmula: 100 X b= [(12.500 s) X f + 0,7 X Am] X pb 10 Toc donde: b = Bonificacin (%), que ser revisable cada ao, previamente a la primera liquidacin de la tasa por ocupacin de terrenos o, en su caso, de las aguas del puerto, en funcin de las inversiones no amortizadas en activos de naturaleza medioambiental. Toc = Cuanta de la tasa por ocupacin privativa de los terrenos o, en su caso, de las aguas del puerto, una vez aplicadas, cuando sean procedentes, las bonificaciones contempladas en los prrafos a), b), c) y d) del artculo 19.9.

f=

Factor de bonificacin del sistema ambiental segn la tabla que se adjunta. s = Importe anual de las subvenciones de explotacin percibidas para implantacin y mantenimiento de los sistemas de gestin y auditora ambientales, en euros. p = Porcentaje de trfico, medido en toneladas, de mercancas manipuladas o transportadas en la terminal a las que sea de aplicacin el sistema de gestin y auditora ambientales. Am = Amortizacin de activos ambientales de la concesin, calculada de acuerdo con la siguiente expresin: Imi Am = vi i

donde: Imi = Inversin, por el importe no subvencionado, en un activo i de naturaleza medioambiental segn la resolucin del Instituto de Contabilidad y Auditora de Cuentas, de 25 de marzo de 2002, por la que se aprueban normas para el reconocimiento, valoracin e informacin de los aspectos medioambientales en las cuentas anuales, o en activos de dicha naturaleza, segn el criterio de la Autoridad Portuaria, que mejoren las inversiones ya exigidas por la normativa vigente. vi = Vida til asignada al activo i de naturaleza medioambiental. Segn la naturaleza del producto que se manipule en la concesin, el valor del factor de bonificacin ser el que figura en la tabla siguiente:
Producto f

Graneles Lquidos. Productos Petrolferos . . . . . . . . . . Graneles Lquidos. Sustancias Nocivas segn anexo II MARPOL 73/78 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Graneles Lquidos. Otros Productos . . . . . . . . . . . . . . . . Graneles Slidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mercanca General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pesca Fresca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1 1 0,7 1 0,6 0,7

En caso de que en una concesin se manipulen varios tipos de productos, se considerar el valor superior. 3. Cuando el concesionario de una terminal de manipulacin de mercancas tenga implantado un Sistema de Gestin Ambiental basado en EN-UNE-ISO 14001, certificado por una entidad acreditada a tal efecto por la Entidad Nacional de Acreditacin (ENAC), y cuyo alcance comprenda todos aquellos servicios relacionados con la manipulacin y transporte, por cualquier medio, de la mercanca manipulada o transportada en la terminal, se le aplicar una bonificacin calculada con arreglo a la siguiente frmula: 100 X b= [(8.000 s) X f + 0,7 X Am] X pb 10 Toc Con los mismos significados y valores del factor de bonificacin del apartado 2 anterior. 4. La bonificacin prevista en el apartado 3 anterior ser slo aplicable hasta el ao 2006 incluido, y ser incompatible con la correspondiente al apartado 2. A partir de 2007 se mantendr la bonificacin por disponer de un sistema EMAS y, alternativamente, a partir de este ao, cuando el concesionario de una terminal de manipulacin de mercancas haya establecido prc-

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ticas medioambientales en todos aquellos servicios relacionados con la manipulacin y transporte, por cualquier medio, de la mercanca manipulada o transportada en la terminal, que se ajusten a normas de buenas prcticas ambientales en puertos, y estn certificadas por una entidad acreditada a tal efecto por ENAC, se aplicar una bonificacin calculada con arreglo a la siguiente frmula: b = 100 Toc
X

[(16.000 s)

f + 0,7

Am]

p b 10

Con los mismos significados previstos en el apartado 2 anterior. Esta bonificacin ser incompatible con la correspondiente a la adhesin registrada al sistema EMAS. El Ministerio de Fomento, a propuesta del Consejo Rector de Puertos del Estado y odas las Autoridades Portuarias y las organizaciones ms representativas, a nivel nacional, de los prestadores y usuarios de los servicios portuarios bsicos de manipulacin y transporte de mercancas, aprobar las citadas normas de buenas prcticas ambientales en puertos, que se particularizarn para distintos tipos de productos. 5. Las bonificaciones se establecern en porcentaje, redondeando el coeficiente b obtenido de acuerdo con los apartados 2, 3 y 4 anteriores, a la primera cifra decimal. Artculo 6. Acreditacin de entidades a efectos de aplicar la bonificacin dirigida a incrementar la calidad en la prestacin de los servicios en la tasa por ocupacin del dominio pblico portuario en rgimen de concesin. 1. A efectos de la aplicacin de la bonificacin prevista en el artculo 19.9.g) de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de inters general, la Entidad Nacional de Acreditacin (ENAC) otorgar a las entidades de certificacin las acreditaciones para emitir certificaciones de servicios atendiendo al cumplimiento de la norma UNE-EN 45011 o aquella que la sustituya. Dichas acreditaciones se otorgarn una vez que estn disponibles los manuales de servicio previstos en la Ley. 2. El importe de la bonificacin se establecer de la siguiente forma: a) Un 3 por 100 por cumplir las especificaciones que los manuales de servicio consideren preceptivas para obtener la certificacin. b) Un 2 por 100 adicional por una mayor contribucin a la mejora de la calidad, con el cumplimiento de las especificaciones que se consideren potestativas en los manuales de servicio. Artculo 7. Aplicacin de los coeficientes por nmero de escalas en la tasa del buque. 1. A efectos de aplicacin de los coeficientes regulados en el artculo 21.6 de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de inters general, se entiende que un buque o conjunto de buques presta un servicio a un determinado tipo de trfico en un puerto cuando unan este ltimo con otros puertos con una frecuencia definida, transportando un determinado tipo de pasaje, tipo de mercancas, elemento de transporte o unidad de carga. 2. La calificacin de prestacin de servicio a un determinado tipo de trfico ser efectuada por la Autoridad Portuaria, previa solicitud del interesado, que especificar los siguientes extremos:

a) La relacin de buques que prestarn el servicio, identificados por su nombre y nmero IMO. b) Los puertos incluidos en el servicio. c) El tipo de pasaje, mercancas, elementos de transporte y unidades de carga a los que prestarn el servicio. d) El nmero de escalas estimado con que se prestar el servicio durante el ao natural. En caso de que la solicitud sea presentada por varias compaas navieras que prestan el servicio mediante un acuerdo de explotacin compartida, debern acompaar a la solicitud, adems, una declaracin conjunta acreditativa de dicho acuerdo. Esta declaracin deber ser suscrita por la totalidad de las empresas navieras prestadoras del servicio, o sus agentes consignatarios. 3. La solicitud a que se refiere el apartado anterior deber presentarse antes de la primera escala del buque que pretenda incluirse en el calificado servicio a un determinado tipo de trfico y deber ser renovada anualmente, mediante nueva solicitud presentada antes del da 15 de diciembre anterior al ao natural para el que se solicite la renovacin. La Autoridad Portuaria resolver las solicitudes de los interesados en el plazo de quince das, considerndose desestimadas en caso de falta de resolucin expresa en dicho plazo. En caso de resolucin favorable, sta tendr efecto desde el da siguiente a la presentacin de la solicitud. Asimismo, las empresas navieras que hayan obtenido la calificacin regulada en el presente apartado estarn obligadas a comunicar a las Autoridades Portuarias cualquier modificacin que vaya a producirse en la prestacin del servicio y, de forma especial, las altas y bajas de los buques adscritos al mismo, especificando si se trata de altas o reemplazos definitivos o bien sustituciones temporales por averas o reparaciones. 4. Las Autoridades Portuarias podrn revisar las calificaciones ya otorgadas como consecuencia de las modificaciones en los servicios o de las labores de inspeccin para verificar el cumplimiento de los requisitos previstos en este artculo. Las revisiones de las calificaciones determinarn, en su caso, la obligacin de ingreso de las cuantas de las reducciones indebidamente aplicadas, con abono de los correspondientes intereses de demora. Artculo 8. Condiciones para la aplicacin de bonificaciones en las tasas por utilizacin especial de las instalaciones portuarias para potenciar el papel de Espaa como plataforma crucerista y logstica a nivel internacional. 1. A efectos de la aplicacin de las bonificaciones a la tasa del buque respecto de los buques de crucero turstico, previstas en el artculo 27.1.a) de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de inters general, las definiciones de puerto base de cruceros para una escala determinada y de compaa de cruceros sern las siguientes: A) Un puerto en el que escalan cruceros tursticos ser considerado un puerto base de cruceros para una escala determinada siempre que se cumpla alguna de las siguientes condiciones: a) Que en la escala inicien o finalicen el crucero, al menos, un 50 por 100 del total de pasajeros de esa escala. b) Que en la escala del crucero, el total de pasajeros que inicien o finalicen su viaje no sea inferior a 250. Se entiende que inician o finalizan el crucero aquellos pasajeros que sean declarados en embarque o desembarque.

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B) Se entiende por compaa de cruceros una empresa naviera o conjunto de empresas navieras, del mismo grupo empresarial, dedicados a la explotacin de buques de pasajeros tipo crucero turstico. La compaa de cruceros deber acreditar ante la Autoridad Portuaria el tipo de vnculo que existe con sus buques. 2. Para potenciar el papel de Espaa como plataforma logstica a nivel internacional, las Autoridades Portuarias aplicarn a las mercancas en trnsito martimo internacional la bonificacin prevista en el artculo 27.1.b.1) de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de inters general, que no superar los valores lmite establecidos en el escalado siguiente, en funcin del tipo de trfico y el volumen anual aportado:
Tipo de trfico Trfico (T) Lm

A los efectos de aplicacin de la escala anterior: T = Volumen anual de trfico aportado por el sujeto pasivo, en TEU para el trfico de contenedores, en unidades para vehculos nuevos y en toneladas para trficos de mercanca general fraccionada o graneles. Lt = Trfico anual mnimo con otros pases de la Unin Europea, de acuerdo con lo establecido en el artculo 27.1.b.1 de la Ley, a partir del cual ser de aplicacin la bonificacin, fijada en cada ejercicio por la Autoridad Portuaria, para cada tipo de trfico y empleando las mismas unidades de medida sealadas en el prrafo anterior. Grupo de mercanca: Los establecidos en el anexo de la Ley 48/2003. 4. El Director de la Autoridad Portuaria emitir un informe en el que se establecern, motivadamente, los lmites Lm y Lt para cada tipo de trfico que se proponga bonificar por los conceptos incluidos en los apartados 2 y 3 anteriores, as como la bonificacin correspondiente. Estos lmites y las bonificaciones asignadas a cada tipo de trfico, definidos de acuerdo con la posicin estratgica del puerto en relacin con las condiciones existentes de competencia internacional para cada tipo de trfico, debern ser aprobados por el Consejo de Administracin. 5. La bonificacin establecida para un determinado tipo de trfico ser de aplicacin al total del volumen de trfico aportado, siempre que sea superior al volumen anual mnimo definido, siendo idntica para todos los sujetos pasivos de un mismo tipo de trfico. Artculo 9. Condiciones y escalas para la aplicacin de bonificaciones en las tasas por utilizacin especial de las instalaciones portuarias para potenciar la captacin y consolidacin de trficos en cada puerto. 1. Las Autoridades Portuarias podrn aplicar las bonificaciones previstas en el artculo 27.3 de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de inters general, a los sujetos pasivos cuyos trficos renan las condiciones previstas en su apartado a). Las bonificaciones podrn aplicarse cuando existan compromisos de trficos relevantes, aprobados en convenio entre la Autoridad Portuaria y el sujeto pasivo beneficiario, o bien a los trficos que sean considerados, en el plan de empresa de cada puerto, como trficos sensibles para la economa nacional o regional, o calificados como prioritarios o estratgicos. Se entiende por trficos relevantes los calificados como tales por el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria, por su importancia cuantitativa o cualitativa para la posicin competitiva del puerto o para la diversificacin de sus trficos. Estas bonificaciones tendrn como objetivo la articulacin de acciones comerciales convenientes a determinados tipos de trfico, en colaboracin con el sector privado, para adaptarse a las condiciones de mercado. 2. Para los trficos calificados como sensibles, prioritarios o estratgicos en el correspondiente plan de empresa, la Autoridad Portuaria podr establecer bonificaciones a cada una de las tasas del buque, del pasaje o de la mercanca, segn proceda, que sern idnticas para todos los sujetos pasivos de un mismo tipo de trfico y no podrn superar el 40 por 100 de la cuota lquida. Asimismo, para cada tipo de trfico deber establecerse el volumen de trfico anual mnimo (Le) requerido a cual-

Contenedores, unidades de carga rodantes y vehculos nuevos ........... Mercanca general fraccionada y graneles: Grupo de mercanca 1 ...................... Grupo de mercanca 2 ...................... Grupo de mercanca 3 ...................... Grupo de mercanca 4 ...................... Grupo de mercanca 5 ......................

70

70 60 50 40 30

A los efectos de aplicacin de la escala anterior: T = Volumen anual de trfico aportado por el sujeto pasivo, medido en TEU para el trfico de contenedores, en unidades para vehculos nuevos y unidades rodantes y en toneladas para trficos de mercanca general fraccionada o graneles. Lm = Trfico anual mnimo de trnsito martimo internacional, a partir del cual ser de aplicacin la bonificacin, fijado en cada ejercicio por la Autoridad Portuaria, para cada tipo de trfico y empleando las mismas unidades de medida sealadas en el prrafo anterior. Grupo de mercanca: Los establecidos en el anexo de la Ley 48/2003. 3. Las Autoridades Portuarias aplicarn a la tasa a las mercancas que se embarquen con origen en otro pas de la Unin Europea, as como a las que se desembarquen con destino a otro pas de la Unin Europea y no sean transportadas en el buque en elementos de transporte rodantes, la bonificacin prevista en el artculo 27.1.b.2) de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de inters general, que no superar los valores lmite establecidos en el siguiente escalado en funcin del tipo de trfico y de los volmenes anuales aportados:
Tipo de trfico Trfico (T) Lt

Contenedores y vehculos nuevos ....... Mercanca general fraccionada y graneles: Grupo de mercanca 1 ...................... Grupo de mercanca 2 ...................... Grupo de mercanca 3 ...................... Grupo de mercanca 4 ...................... Grupo de mercanca 5 ......................

40

40 35 30 25 20

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quier sujeto pasivo para que le sea de aplicacin dicha bonificacin. 3. Para los trficos relevantes podrn tambin asignarse bonificaciones a las tasas mediante convenio suscrito entre la Autoridad Portuaria y el sujeto pasivo. En dicho convenio deber figurar el volumen de trfico anual mnimo (Lc) para que pueda aplicarse la bonificacin, as como otros requisitos adicionales que faciliten la operatividad y competitividad del puerto. Para cada tasa y tipo de trfico considerados en el convenio podrn fijarse bonificaciones que, en funcin del volumen de trfico aportado y de su evolucin anual, no podrn superar los porcentajes mximos establecidos en la tabla siguiente:
Trfico (T) I (%) 2 Lc T Lc 5 Lc T 2 Lc T 5 Lc

mercanca y del pasaje devengadas en cada uno de dichos ejercicios. 7. El incumplimiento por parte del sujeto pasivo de los compromisos establecidos en los convenios determinar la obligacin de ingreso de las cuantas de las bonificaciones indebidamente aplicadas, con abono de los correspondientes intereses de demora. Artculo 10. Comprobacin del cumplimiento de buenas prcticas ambientales en buques a efectos de bonificaciones de la tasa del buque. 1. A efectos de la aplicacin de la bonificacin prevista en el artculo 27.5 de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de inters general, la comprobacin del cumplimiento, por parte del buque, de unas determinadas condiciones de respeto al medio ambiente, mejorando las exigidas por las normas y convenios internacionales, podr ser efectuado por entidades de certificacin acreditadas para ello por organismos pertenecientes a la International Accreditation Forum. Las acreditaciones podrn ser otorgadas a las entidades de certificacin una vez estn disponibles las normas de Puertos del Estado de buenas prcticas ambientales en buques, que determinarn el cumplimiento de las condiciones anteriores de respeto al medio ambiente. Asimismo, podr acreditarse el cumplimiento de las condiciones de respeto al medio ambiente, mediante la adscripcin del buque a un convenio especfico para la mejora de las prcticas medioambientales, de acuerdo con lo especificado en el artculo 27.5.1.a de la Ley. 2. El Ministerio de Fomento, a propuesta del Consejo Rector de Puertos del Estado y odas las Autoridades Portuarias y las organizaciones ms representativas, a nivel nacional, del mbito naviero, aprobar las citadas normas de buenas prcticas ambientales en buques. Artculo 11. Acreditacin de entidades a efectos de aplicar la bonificacin dirigida a incrementar la calidad en la prestacin de los servicios en la tasa del buque. A efectos de la aplicacin de la bonificacin prevista en el artculo 27.6 de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de inters general, la Entidad Nacional de Acreditacin (ENAC) otorgar a la entidades de certificacin las acreditaciones para emitir certificaciones de servicios atendiendo al cumplimiento de la norma UNE-EN 45011 o aquella que la sustituya. Dichas acreditaciones se otorgarn una vez que estn disponibles los manuales de servicio previstas en la Ley. Disposicin transitoria primera. 1. Provisionalmente, y hasta que se otorguen las acreditaciones por la ENAC previstas en los artculos 6 y 11, Puertos del Estado, atendiendo al cumplimiento de la norma UNE-EN 45011, dar autorizaciones anuales a las entidades de certificacin para emitir certificaciones de servicios, de acuerdo con los manuales de servicio previstos en la Ley y, en su caso, hasta la aprobacin de stos, de conformidad con las instrucciones de servicio dictadas por Puertos del Estado. Disposicin transitoria segunda. Provisionalmente, a efectos de la aplicacin de la bonificacin prevista en el artculo 27.5 de la Ley 48/2003,

5I 10 I 5 I 10

30 35 40

35 35 40

40 40 40

A los efectos de aplicacin de la tabla anterior: T = Volumen de trfico aportado por el sujeto pasivo, medido en nmero de escalas de buques al ao, o suma de GT al ao de los mismos, para la tasa del buque; en nmero de pasajeros y de vehculos en rgimen de pasaje, para la tasa del pasaje; en TEU al ao para el trfico de contenedores, en unidades al ao para vehculos nuevos y unidades de carga rodantes, y en toneladas al ao para trficos de mercanca general fraccionada o graneles, para la tasa de la mercanca. Lc = Trfico anual mnimo de captacin y consolidacin fijado, para cada tasa, por la Autoridad Portuaria para un determinado trfico relevante, medido en las mismas unidades del prrafo anterior. I = Incremento anual del trfico relevante objeto de convenio aportado por el sujeto pasivo (%). 4. En caso de que se haya aprobado una bonificacin para un trfico calificado como sensible, prioritario o estratgico, podr establecerse una bonificacin adicional mediante convenio con el sujeto pasivo por el que ste se compromete a aportar un volumen de trfico superior al volumen anual mnimo (Le). La bonificacin conjunta no podr superar los mximos establecidos para cada tasa en el escalado de la tabla del apartado 3, sustituyendo el trfico Lc por el trfico Le. 5. El Director de la Autoridad Portuaria emitir un informe en el que se establecern, motivadamente, los valores Le para los trficos aprobados como sensibles, prioritarios o estratgicos; los valores Lc para los convenios suscritos para trficos relevantes, as como las correspondientes bonificaciones, tomando en consideracin las condiciones de mercado del trfico en cuestin. Estos volmenes de trficos mnimos sern idnticos para todos los sujetos pasivos de un mismo tipo de trfico y debern ser aprobados por el Consejo de Administracin. 6. Con carcter previo a la aprobacin de las bonificaciones reguladas en este artculo, se comprobar que, en su conjunto, no superan el lmite fijado en el plan de empresa de la Autoridad Portuaria, como porcentaje de la recaudacin media conjunta por las tasas del buque, de la mercanca y del pasaje de los dos ltimos ejercicios. A estos efectos se entender como recaudacin media conjunta de los dos ltimos ejercicios la media aritmtica del conjunto de las tasas del buque, de la

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de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de inters general, y hasta que se aprueben las normas de Puertos del Estado de buenas prcticas ambientales en buques, las Autoridades Portuarias otorgarn la bonificacin si la empresa naviera a la que pertenece el buque dispone de una certificacin UNE-EN-ISO 14001, cuyo alcance comprenda las operaciones y actividades del buque objeto de bonificacin, y de un seguro de responsabilidad ambiental contra vertidos incidentales. Del mismo modo, transitoriamente, y hasta que se aprueben las normas de Puertos del Estado de buenas prcticas medioambientales en buques, las Autoridades Portuarias otorgarn la bonificacin a las empresas navieras que a la fecha del 31 de diciembre de 2003 estuviesen adscritas a un convenio de los previstos en el apartado 21.A) f) de la Orden de 30 de julio de 1998, con la condicin de que la empresa naviera que opera el buque haya suscrito para el mismo un seguro de responsabilidad ambiental contra vertidos incidentales (definidos en el punto 4.3.1.1.2 de la norma AEN/UNE 150103:2003) y haya iniciado el proceso de obtencin de una certificacin UNE-EN-ISO 14001, solicitando tal certificacin a una entidad acreditada a tal efecto por ENAC. Las empresas operadoras de buques, que a fecha 1 de enero de 2006 no dispongan de certificacin de la implantacin de un sistema de gestin ambiental basado en EN-UNE-ISO 14001 o reglamento EMAS, para aquellos buques que fueron objeto de bonificacin, debern devolver las bonificaciones recibidas junto con los intereses de demora que les sean de aplicacin. Una vez se hayan aprobado las mencionadas normas, y hasta que sean otorgadas las acreditaciones, Puertos del Estado dar autorizaciones a las entidades de certificacin para emitir certificados de buenas prcticas ambientales en buques. Disposicin final. 1. La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. 2. Las bonificaciones otorgadas por las Autoridades Portuarias conforme a los criterios, escalas y condiciones determinados en la presente Orden ministerial, producirn efectos respecto de las tasas devengadas desde la entrada en vigor de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de inters general, siempre y cuando concurran los siguientes requisitos: a) Que el acto de reconocimiento de la bonificacin lo prevea expresamente. b) Que el sujeto pasivo formule su solicitud dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de la presente Orden ministerial. 3. La Autoridad Portuaria considerar como incluidos en un servicio a un determinado tipo de trfico las escalas de los buques producidas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Orden, siempre que las solicitudes a que se refiere el artculo 7.2 se presenten ante la Autoridad Portuaria dentro de los quince das siguientes, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Orden. Madrid, 24 de marzo de 2004. LVAREZ-CASCOS FERNNDEZ

MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE

5744
REAL DECRETO 422/2004, de 12 de marzo, por el que se homologa el ttulo de Licenciado en Investigacin y Tcnicas de Mercado, de slo segundo ciclo, de la Facultad de Ciencias de la Comunicacin, de la Universidad Antonio de Nebrija, de Madrid.

La Universidad Antonio de Nebrija, de Madrid, reconocida como universidad privada por Ley 23/1995, de 17 de julio, de las Cortes Generales, ha aprobado el plan de estudios de las enseanzas que conducen a la obtencin del ttulo de Licenciado en Investigacin y Tcnicas de Mercado, de slo segundo ciclo, de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional, de la Facultad de Ciencias de la Comunicacin, cuya implantacin ha sido autorizada por la Comunidad de Madrid. Acreditada la homologacin del mencionado plan de estudios por parte del Consejo de Coordinacin Universitaria y el cumplimiento de los requisitos bsicos previstos en el Real Decreto 557/1991, de 12 de abril, sobre creacin y reconocimiento de universidades y centros universitarios, vigente en lo que no se oponga a la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, procede la homologacin del referido ttulo. Esta homologacin se efecta de acuerdo con lo establecido en el apartado 4 del artculo 35 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, en el Real Decreto 1427/1990, de 26 de octubre, por el que se establece el ttulo de Licenciado en Investigacin y Tcnicas de Mercado y las directrices generales propias de los planes de estudios conducentes a la obtencin de aqul, y dems normas dictadas en su desarrollo. En su virtud, a propuesta de la Ministra de Educacin, Cultura y Deporte y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 12 de marzo de 2004, DISPONGO: Artculo 1. Objeto. 1. Se homologa el ttulo de Licenciado en Investigacin y Tcnicas de Mercado, de slo segundo ciclo, de la Facultad de Ciencias de la Comunicacin, de la Universidad Antonio de Nebrija, de Madrid, reconocida como universidad privada, una vez acreditada la homologacin de su plan de estudios por parte del Consejo de Coordinacin Universitaria y el cumplimiento de los requisitos bsicos previstos en el Real Decreto 557/1991, de 12 de abril, sobre creacin y reconocimiento de universidades y centros universitarios. La homologacin del plan de estudios a que se ha hecho referencia en el prrafo anterior ha sido publicada en el Boletn Oficial del Estado de 23 de julio de 2003, por Resolucin del Rectorado de la Universidad de fecha 7 de julio de 2003. 2. La Comunidad de Madrid podr autorizar la imparticin de las enseanzas conducentes a la obtencin del ttulo homologado en el apartado 1, y la Universidad Antonio de Nebrija, de Madrid, proceder, en su momento, a la expedicin del correspondiente ttulo.

Aprovaci punts derivats de laplicaci de la nova Llei 48/2003 de rgim econmic i de prestaci de serveis dels ports dinters general.

El Consell dAdministraci daquesta Autoritat Porturia en la seva sessi del dia 26 de febrer de 2004, i a reserva de laprovaci de lacta, va adoptar el segent acord: Vistes les propostes formulades sobre diferents punts derivats de laplicaci de la nova Llei 48/2003 de 26 de novembre, de rgim econmic i de prestaci de serveis dels ports dinters general. Ats el que disposa lart. 40.5 de la Llei 27/92 de Ports de lEstat i de la Marina Mercant, modificada per la Llei 62/97, per unanimitat sacorda: 1r- Aprovar com coeficient corrector per a lexercici 2004 a aplicar a les quotes de les taxes del vaixell, del passatge i de la mercaderia, el valor 1, de conformitat amb el previst en el Pla dEmpresa de lAPT per a aquest exercici i en aplicaci del que disposa lart. 26 de la referida Llei 48/2003. 2n- Aprovar la delimitaci de les zones dusos (portuaris, activitats auxiliars o complementries de les activitats porturies i usos no portuaris) del port de Tarragona conforme al plnol que sannexa, als efectes previstos en lart. 19.4 de la Llei 48/2003, per a laplicaci del corresponent tipus de gravamen anual a la base imposable per a la liquidaci de la taxa per ocupaci privativa del domini pblic portuari. 3r- Aprovar, per a lany 2004, el percentatge del 10% com a lmit conjunt per a limport total de les possibles bonificacions a realitzar a que es refereix lart. 27.3. de la referida Llei 48/2003 per potenciar la captaci i consolidaci de trfics en cada port, de conformitat amb el que estableix el Pla dEmpresa de lAPT de Tarragona per a lexercici 2004. En conseqncia, les bonificacions singulars a atorgar sobre la quota lquida corresponent a les taxes del vaixell, del passatge i de la mercaderia, pel referit concepte, a ms a ms de respectar els criteris que sestableixin en lO.M. de desenvolupament que preveu laludit precepte, no hauran de superar de manera conjunta lexpressat percentatge del 10%. 4r- Als efectes previstos en lart. 24.5 de la Llei 48/2003 sobre la quota de la taxa de la mercaderia, reconixer i declarar com a terminals amb atrac atorgat en concessi o autoritzaci, i per tant, amb dret a que sels apliqui les previsions de lapartat 5.II a) del citat article a les segents: ASFALTOS ESPAOLES, S.A. Instal.lacions marines i terrestres per a terminal de petrolis. BASF ESPAOLA, S.A. Terminal datracada per a crrega i descrrega dels productes qumics al Port de Tarragona.

EUROENERGO ESPAA, S.L. Atracada per a vaixells en la drsena dhidrocarburs. REPSOL BUTANO, S.A. Instal.lacions per a crrega i descrrega de GLP en latracada nmero 3 dInflamables. REPSOL PETRLEO, S.A. Instal.lacions marines de la Refineria de Tarragona i complementaris.

5- Procedir a la publicaci del present acord en el BOP per a general coneixement, aix com en el Tauler danuncis daquesta Autoritat Porturia amb efectes des de la mateixa data de la seva publicaci. El que en compliment d'all acordat, es trasllada als efectes oportuns.

Jos Miguel Garca Eiranova Secretari Tarragona, 27 de febrer de 2004

Josep Anton Burgas i Rabinad President

Aprovaci punts derivats de laplicaci de la nova Llei 48/2003 de rgim econmic i de prestaci de serveis dels ports dinters general.

El Consell dAdministraci daquesta Autoritat Porturia en la seva sessi del dia 1 dabril de 2004, i a reserva de laprovaci de lacta, va adoptar el segent acord: Vistes les propostes formulades sobre diferents punts derivats de laplicaci de la nova Llei 48/2003 de 26 de novembre, de rgim econmic i de prestaci de serveis dels ports dinters general. Ats el que disposa lart. 40.5 de la Llei 27/92 de Ports de lEstat i de la Marina Mercant, modificada per la Llei 62/97, per unanimitat sacorda: 1r.-Als efectes previstos en larticle 24.5 de la Llei 48/2003 sobre la quota de la taxa de la mercaderia, declarar com a terminals sense atrac atorgat en concessi o autoritzaci i per tant, amb dret a que sels apliqui les previsions de lapartat 5.II.b) del referit article 24, a les segents: -CEMEX Terminal per a la recepci, dipsit i distribuci de ciment al Moll de Reus del Port de Tarragona . -TEPSA Terminal de recepci, enmagatzematge i reexpedici de productes lquids en el Port de Tarragona. -TERQUIMSA Terminal de tancs de recepci, enmagatzematge i distribuci de productes qumics, incls inflamables al Port de Tarragona 2n.-Aprovar la delimitaci de les zones de maniobra i de trnsit en que es divideix la zona dusos comercials del Port de Tarragona conforme al plnol que sannexa, als efectes previstos a larticle 24.5 .I. B) de la Llei 48/2003 sobre la quota de la taxa de la mercaderia per ocupaci de la zona de trnsit. 3r.-Aprovar la valoraci dels locals ubicats en el dic de llevant per laplicaci de la taxa per ocupaci privativa del domini pblic portuari, de conformitat amb els criteris establerts per larticle 1 de lOrdre FOM/818/2004 de 24 de mar, de desenvolupament de la Llei 48/2003, en els segents termes:

-Taxa anual per ocupaci privativa del domini pblic portuari -5% dels terrenys: 5% x 80,68 Euros/m2 (zona VI-2) 36m2 x 4,03 Euros/ m2 any -5% valoraci de la instal.laci 5% x 5.500,00 Euros -100% depreciaci anual de la instal.laci: 5.500,00 / 50 = 145,08 Euros/any = 275,00 Euros/any = 110,00 Euros/any

4rt.-Aprovar, de conformitat amb les previsions del Pla dEmpresa, per a lexercici 2004, la consideraci dels trfics que sassenyalen com prioritaris i estratgics, a efectes daplicaci de bonificacions singulars en les taxes del vaixell, del passatge i de les mercaderies, en els termes que preveu larticle 27.3. a) de la Llei 48/2003 en relaci amb larticle 9.2 de lOrdre FOM/818/2004 de 24 de mar i pel segent percentatge de bonificaci en la quota liquida: -Trfics prioritaris pel Port de Tarragona Fruita (Grup estadstic 23) Trfic mnim anual: 40.000 tn -Trfics estratgics pel Port de Tarragona Linies regulars de contenidors Trfic Mnim anual: 1.500 Teus Creuers i passatgers Trfic mnim anual: 150 Taxa Vaixell Taxa Mercaderia Taxa Vaixell Taxa Passatge 40% 40% 40% 40% Taxa Mercaderia Taxa Vaixell 35% 35%

5.-Procedir a la publicaci del present acord en el BOP per a general coneixement, aix com en el Tauler danuncis daquesta Autoritat Porturia amb efectes des de la data dentrada en vigor de la Llei 48/2003. El que en compliment d'all acordat, es trasllada als efectes oportuns.

Jos Miguel Garca Eiranova Secretari Tarragona, 2 dabril de 2004

Josep Anton Burgas i Rabinad President

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15123

I. Disposiciones generales
MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES
6525
ACTAS Finales de la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (CMR-97), hecho en Ginebra el 21 de noviembre de 1997.
Debe decirse: b= 100 Toc
X

[(12.500 s) X f + 0,7

Am] X p

b 10 b) En la misma pgina, segunda columna, artculo 5.3, primer prrafo, donde se dice: Cuando el concesionario de una terminal de manipulacin de mercancas tenga implantado un Sistema de Gestin Ambiental basado en EN-UNE-ISO 14001 (...); debe decir: Cuando el concesionario de una terminal de manipulacin de mercancas tenga implantado un Sistema de Gestin Ambiental basado en UNE-EN-ISO 14001 (...). c) En la misma pgina y columna, en el artculo 5.3, al expresarse la frmula, en lugar de: b= 100 Toc
X

Las presentes Actas entraron en vigor para Espaa el 10 de febrero de 2004 de conformidad con lo establecido en el artculo 54 de la Constitucin de la U.I.T. Lo que se hace pblico para conocimiento general. Madrid, 4 de marzo de 2004.El Secretario general tcnico, Julio Nez Montesinos.
[En suplemento aparte se publican las Actas Finales de la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (CMR-97), hecho en Ginebra, el 21 de noviembre de 1997]

[(8.000 s) X f + 0,7

Am]

pb 10

Debe decirse: b= 100

X

MINISTERIO DE FOMENTO
6526
CORRECCIN de errores de la Orden FOM/818/2004, de 24 de marzo, de definicin de conceptos, condiciones, escalas y criterios para la aplicacin de las tasas portuarias y sus bonificaciones, de acuerdo con lo previsto en la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de inters general.

Toc b 10

[(8.000 s) X f + 0,7

Am]

d) En la pgina 13587, primera columna, en el artculo 5.4, al expresarse la frmula, en lugar de: b= 100 Toc
X

[(16.000 s) X f + 0,7

Am] X pb 10

Debe decirse: 100 Toc b 10 b=

X

[(16.000 s) X f + 0,7

Am] X p

Advertidos errores en la Orden FOM/818/2004, de 24 de marzo, de definicin de conceptos, condiciones, escalas y criterios para la aplicacin de las tasas portuarias y sus bonificaciones, de acuerdo con lo previsto en la ley 48/2003, de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de inters general, publicada en el Boletn Oficial del Estado n.o 78 de 31 de marzo de 2004, se procede a efectuar las oportunas rectificaciones: a) En la pgina 13586, primera columna, en el artculo 5.2, al expresarse la frmula, en lugar de: 100 X [(12.500 s) X f + 0,7 X Am] X pb 10 b= Toc

e) En la pgina 13590, primera columna, Disposicin Transitoria Segunda, segundo prrafo, donde dice: ... con la condicin de que la empresa naviera que opera el buque haya suscrito para el mismo un seguro de responsabilidad ambiental contra vertidos incidentales (definidos en el punto 4.3.1.1.2 de la norma AEN/UNE 150103:2003) (...); debe decirse: ... con la condicin de que la empresa naviera que opera el buque haya suscrito para el mismo un seguro de responsabilidad ambiental contra vertidos incidentales (definidos en el punto 4.3.1.1.2 de la norma UNE 150103) (...). f) En la misma pgina y columna, Disposicin Transitoria Segunda, tercer prrafo, donde dice: Las empresas operadoras de buques, que a fecha 1 de enero de 2006

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no dispongan de certificacin de la implantacin de un sistema de gestin ambiental basado en EN-UNE-ISO 14001 (...); debe decirse: Las empresas operadoras de buques, que a fecha 1 de enero de 2006 no dispongan de certificacin de la implantacin de un sistema de gestin ambiental basado en UNE-EN-ISO 14001 (...).

DISPONGO: Artculo 1. Objeto. 1. Se homologan los ttulos de Ingeniero Tcnico Industrial, especialidad en Electricidad, de Ingeniero Tcnico Industrial, especialidad en Electrnica Industrial, de Ingeniero Tcnico Industrial, especialidad en Mecnica, y de Ingeniero Tcnico Industrial, especialidad en Qumica Industrial, de la Escuela Universitaria de Ingeniera Tcnica Industrial de Barcelona, adscrita a la Universidad Politcnica de Catalua, una vez acreditada la homologacin de sus planes de estudios por parte del Consejo de Coordinacin Universitaria y el cumplimiento de los requisitos bsicos previstos en el Real Decreto 557/1991, de 12 de abril, sobre creacin y reconocimiento de universidades y centros universitarios. La homologacin de los planes de estudios a que se ha hecho referencia en el prrafo anterior ha sido publicada en el Boletn Oficial del Estado de 8 de enero de 2003, por Resoluciones del Rectorado de la Universidad de fecha 11 de diciembre de 2002. 2. La Generalidad de Catalua podr autorizar la imparticin de las enseanzas conducentes a la obtencin de los ttulos homologados en el apartado 1, y la Universidad Politcnica de Catalua proceder, en su momento, a la expedicin de los correspondientes ttulos. Artculo 2. Evaluacin del desarrollo efectivo de las enseanzas. A los efectos de lo dispuesto en este real decreto y en los apartados 5 y, en su caso, 6 del artculo 35 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, transcurrido el perodo de implantacin de los planes de estudios a que se refiere el prrafo segundo del apartado 1 del artculo 1, la universidad deber someter a evaluacin de la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin el desarrollo efectivo de las correspondientes enseanzas. Artculo 3. Expedicin del ttulo. Los ttulos a que se refiere el apartado 1 del artculo 1 sern expedidos por el Rector de la Universidad Politcnica de Catalua, de acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del artculo 34 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, y dems normas vigentes, con expresa mencin de este real decreto que homologa los ttulos. Disposicin final primera. Habilitacin para el desarrollo reglamentario. Por el Ministro de Educacin, Cultura y Deporte, en el mbito de sus competencias, se dictarn las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicacin de este real decreto. Disposicin final segunda. Entrada en vigor. El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Dado en Madrid, a 26 de marzo de 2004. JUAN CARLOS R.
La Ministra de Educacin, Cultura y Deporte, PILAR DEL CASTILLO VERA

MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE

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REAL DECRETO 476/2004, de 26 de marzo, por el que se homologan los ttulos de Ingeniero Tcnico Industrial, especialidad en Electricidad, de Ingeniero Tcnico Industrial, especialidad en Electrnica Industrial, de Ingeniero Tcnico Industrial, especialidad en Mecnica, y de Ingeniero Tcnico Industrial, especialidad en Qumica Industrial, de la Escuela Universitaria de Ingeniera Tcnica Industrial de Barcelona, adscrita a la Universidad Politcnica de Catalua.

La Universidad Politcnica de Catalua ha aprobado los planes de estudios de las enseanzas que conducen a la obtencin de los ttulos de Ingeniero Tcnico Industrial, especialidad en Electricidad, de Ingeniero Tcnico Industrial, especialidad en Electrnica Industrial, de Ingeniero Tcnico Industrial, especialidad en Mecnica, y de Ingeniero Tcnico Industrial, especialidad en Qumica Industrial, de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional, de la Escuela Universitaria de Ingeniera Tcnica Industrial de Barcelona, adscrita a la Universidad Politcnica de Catalua, cuya implantacin ha sido autorizada por la Generalidad de Catalua. Acreditada la homologacin de los mencionados planes de estudios por parte del Consejo de Coordinacin Universitaria y el cumplimiento de los requisitos bsicos previstos en el Real Decreto 557/1991, de 12 de abril, sobre creacin y reconocimiento de universidades y centros universitarios, vigente en lo que no se oponga a la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, procede la homologacin de los referidos ttulos. Esta homologacin se efecta de acuerdo con lo establecido en el apartado 4 del artculo 35 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, en los Reales Decretos 1402/1992, 1403/1992, 1404/1992 y 1405/1992, de 20 de noviembre, modificados por el Real Decreto 50/1995, de 20 de enero, por los que se establecen, respectivamente, los ttulos de Ingeniero Tcnico Industria, especialidad en Electricidad, de Ingeniero Tcnico Industrial, especialidad en Electrnica Industrial, de Ingeniero Tcnico Industrial, especialidad en Mecnica, y de Ingeniero Tcnico Industrial, especialidad en Qumica Industrial, y las directrices generales propias de los planes de estudios conducentes a la obtencin de aqullos, y dems normas dictadas en su desarrollo. En su virtud, a propuesta de la Ministra de Educacin, Cultura y Deporte y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 26 de marzo de 2004,