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UNESCO / MONTEVIDEO

Investigacin y Propuesta de Trabajo

El Componente Cultural en el rea de Reserva de Biosfera Baados del Este: Gestin Integral del Patrimonio Arqueolgico y Difusin Turstica

Dr. Jos Ma. Lpez Mazz Montevideo, Noviembre de 2008

NDICE

Introduccin 1. Algunas Definiciones y algunos Antecedentes 1.0 La Gestin Integral del Patrimonio Arqueolgico 1.1 El Ambiente y el Patrimonio 1.2 Los Paisajes culturales 1.3 Los Bienes Culturales a salvaguardar 1.4. La Legislacin uruguaya y la Proteccin del Patrimonio 2. El Panorama Histrico 2.1. La Prehistoria 2.2. La Historia Regional 3. Un Primer Inventario Arqueolgico 3.1. Los sitios arqueolgicos prehistricos 3.1.1. Los sitios arqueolgicos de las Tierras Bajas 3.1.2. Los sitios arqueolgicos de la Costa Atlntica 3.2. Los sitios arqueolgicos histricos 3.3. Un diagnstico sobre el estado de conservacin del Patrimonio Cultural Arqueolgico 4. Proyecto: Gestin Integral y Promocin Turstica de los Paisajes Culturales del rea de Reserva Humedales del Este 4.1. Justificacin de la Propuesta 4.2. El Patrimonio y la Diversidad Cultural como Marco de Accin 4.3 Objetivos 4.3.1 Objetivo General 4.3.2. Objetivos especficos 4.4. Actividades 4.5. Productos 4.6. Metodologa de trabajo 4.7. Lugares de inters cultural para registrar, investigar y poner en valor 4.7.1. rea Protegida y Parque Nacional de los Cerritos de India Muerta 4.7.2. rea Protegida y Parque Nacional de los Cerritos del Potrero Grande 4.7.3. Museo o Centro (de Visitantes o de Interpretacin) para Cabo Polonio 4.7.4. Renovacin del Museo de la Fortaleza de Santa Teresa 4.7.5. Otros lugares de inters cultural 5. Bibliografa

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NDICE DE FIGURAS

Figura 1: rea Reserva de Biosfera Baados del Este Figura 2: Cerrito de Potrero Grande Figura 3: Punta Cola de Pescado (Coleccin Oliveras; MUNHINA) Figura 4: Grabado Ro de la Plata y Costa Atlntica (Ottsen 1599) Figura 5: Carta Francesa del siglo XVIII (ausencia de Laguna Mern) Figura 6: Modelo Digital de Conjunto de Cerritos Figura 6: Modelo Digital de Conjunto de Cerritos Figura 8: Conjunto Circular de Cerritos (Iriarte et al. 2004) Figura 9: Conchero Playa La Esmeralda Figura 10: Excavacin Arqueolgica Sitio Faro Figura 11: Estructura en Piedra de Estancia El Oratorio Figura 12: Distribucin Espacial de Cerritos (Lpez Mazz y Bracco 1994) Figura 13: Monumento Histrico Nacional Cerrito La Viuda Figura 14: Distribucin Espacial de Cerritos Figura 15: Cabo Polonio Figura 16: Distribucin Espacial de Sitios Arqueolgicos Figura 17: Matanza de Lobos Marinos; Arriba: Grabado Ottsen 1599; Abajo: Ministerio de Instruccin Pblica 1918 Figura 18: Testimonios Industriales de Loberas Izquierda: Ballenera de 10 remos; derecha: Factora de Aceite de Lobo Marino Figura 19: Fortaleza de Santa Teresa

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Introduccin En los ltimos 30 aos las tierras bajas del este de Uruguay y la costa Atlntica han sido el escenario de diferentes investigaciones cientficas y proyectos de desarrollo. En algunos casos el inters estaba en la investigacin bsica (generalmente de tipo ambiental) y en otros casos el inters estaba en la aplicabilidad del conocimiento generado a diferentes contextos sociales (primero a la produccin agropecuaria y luego a la conservacin). En el caso del rea de Reserva la atencin se centraba en la conservacin de los ecosistemas denominados Baados del Este es decir en ambientes acuticos del interior (baados y esteros) y en las lagunas costeras y el litoral Atlntico. La Reserva de Biosfera Baados del Este fue aprobada en 1976 por UNESCO a solicitud del entonces Instituto de Medio Ambiente de Uruguay (PROBIDES 1995) y propuso incluir un mosaico de sistemas ecolgicos del Distrito Uruguayense de la Provincia Geogrfica Pampeana definida por Cabrera y Willnk (1980). Ms recientemente sus lmites se han ajustado incluyendo el sector uruguayo de la Laguna Mern (3.250.000 has.) y la Cuenca Atlntica (600.000 has.). El rea de Reserva Biosfera tiene un rea total de 3.850.000 has, es considerado un hidro-sistema bien definido e incluye extensas llanuras con humedales, planicies medias (a menudo con bosque de palmas Buti capitata) y serranas con monte indgena. En la costa Atlntica se desarrollan cordones dunares, y lagunas litorales con ecosistemas psamfilos y halfilos. El Programa Hombre y la Bisfera (MAB) de UNESCO sugera a los protagonistas del desarrollo econmico superar las falsas contradicciones, entre actividades productivas y conservacin ambiental. Con el tiempo, qued claro que el objetivo estratgico est en articular la conservacin con el desarrollo, y en reconciliar a los seres humanos con la naturaleza (Daz 1997). A partir de 1993 el Proyecto Biodiversidad y Desarrollo Sustentable (PROBIDES) busc hacer realidad la recomendacin de Sevilla (UNESCO 1996) al respecto de disear un Plan Estratgico y configurar una autoridad tcnica capaz de ejecutarlo. Con ese propsito en el Captulo 5 de dicho plan habamos caracterizado la riqueza arqueolgica del rea con una evaluacin primaria de su estado de conservacin y sus amenazas potenciales (Lpez Mazz 1997:138). La idea era poder integrar los elementos culturales a la preocupacin ambiental tal cual vena ocurriendo en los estndares y protocolos fijados internacionalmente (Querol y Martnez 1996). Poco a poco el Uruguay se dot de una legislacin que recoga esas inquietudes y sugera nuevas herramientas, para hacer ms efectivo su compromiso con los elementos culturales de valor histrico (Lpez Mazz et.al.2004). Su aplicacin efectiva permanece sin embargo an precaria, sugiriendo una imperfecta fiscalizacin del Estado en el territorio, falta de recursos humanos especializados y la vigencia de principios tericos de gestin ambiental ultrapasados, que separan sistemticamente la historia del ser humano, de la historia del ambiente. El presente informe busca describir y caracterizar a los elementos culturales existentes en el rea de la Reserva de Biosfera, con especial atencin al Litoral Atlntico y al Cabo Polonio. Por elemento cultural entendemos a una amplia gama de productos de la vida social, en procesos de larga duracin, que constituyen claves de las tradiciones sociales regionales y de las identidades sociales contemporneas. Los elementos culturales de tipo inmaterial quedan fuera de este informe, y no sern considerados ms que de manera incidental (ver Ganduglia 2008). El presente documento est compuesto por Algunos Conceptos y Algunos Antecedentes (Captulo 1) un Panorama Histrico de la Regin (Captulo 2) un Inventario Arqueolgico Primario (Captulo 3) y una Propuesta para la Promocin de los Paisajes Culturales (Captulo 4). 1

En su conjunto el documento tiene el objetivo prioritario de colaborar con la salvaguarda del Patrimonio Histrico y Cultural de estas tierras bajas sudamericanas. Salvaguarda que por un lado demanda investigacin para su cabal conocimiento como documento histrico, pero que tambin focaliza su inters en la integridad fsica de los Bienes Patrimoniales. Finalmente, y como parte lgica de una Gestin Integral, se proponen algunos escenarios para la produccin de industrias culturales basadas en estos estratgicos y legtimos recursos no renovables , que an disponen las poblaciones locales. La regin del este de Uruguay se encuentra en el medio de una serie de conflictos y tensiones derivadas de la expansin de los sistemas de produccin agropecuaria tradicional y por el crecimiento del Turismo. Las obras de desecacin de baados a travs de canales y de represas, han aportado tambin un elemento de distorsin a los ecosistemas y de amenaza a los sitios arqueolgicos. La forestacin y la prospeccin minera estn generando escenarios nuevos y procesos que afectan en diferente medida al Patrimonio Cultural Regional. La falta crnica de trabajo (heredada del latifundio) es parte de un problema histrico en esta regin, mitigado estacionalmente por la cosecha de arroz, la forestacin y el turismo. En este contexto la Conservacin del Patrimonio Cultural aparece como un aspecto ineludible de la Gestin Ambiental, una estrategia til al desarrollo de las comunidades locales, y tambin la manera de asegurar el cumplimiento de un derecho ciudadano. La actividad turstica tiene muchas expectativas de desarrollo en el Este de Uruguay lo que significa una oportunidad. Los Bienes Patrimoniales por su parte, tienen el atractivo de hablar por si mismos de nuestras historias y de nuestras experiencias culturales. Poner en escena nuestra identidad a travs de la gestin de los sitios arqueolgicos es un camino vlido, correcto y legtimo. La ptica regional de estos fenmenos est llena de atractivos matices, constituye un camino natural para el desarrollo social y es un medio de comunicacin con el mundo. Es una experiencia humana milenaria que continua ocurriendo en las tierras inundables (pues la gente an vive sobre los mismos lugares) y no se trata nicamente de un anecdtico fsil social. El desafo es poder sacar provecho a las oportunidades que surjan de la Promocin Turstica del Patrimonio Cultural, al tiempo de respetar y hacer respetar, los protocolos nacionales e internacionales de proteccin. De alguna manera se trata de la emergencia de un nuevo escenario de Investigacin y Desarrollo, que pretende volver a dotar de unidad a un objeto hasta ahora dividido y desarticulado; por la aplicacin de polticas pblicas descoordinadas, desactualizadas y de sesgo corporativo, en relacin a los temas culturales.

Figura 1: rea Reserva de Biosfera Baados del Este

1. Algunas Definiciones y algunos Antecedentes 1.0. La Gestin Integral del Patrimonio Arqueolgico En los ltimos aos el trabajo de los arquelogos se ha involucrado de ms en ms con las necesidades sociales, tanto en los temas de desarrollo sustentable y estudios de impacto ambiental, como por iniciativas surgidas de la educacin y de la promocin turstica. En este documento la Gestin es considerada como la administracin integral de un bien (o conjunto de bienes) a travs de un ciclo de valoracin y uso, que segn Felipe Criado (1999) est compuesto por las instancias que derivan del descubrimiento, la evaluacin, la intervencin y la puesta en valor del Bien. La perspectiva desde la que se desarrolla el presente estudio, entiende que la buena gestin de los Bienes Patrimoniales debe ser realizada a travs de actuaciones tcnicas en diferentes y sucesivas instancias de valoracin. La llamada Gestin Integral del Patrimonio Arqueolgico (Criado op.cit.) reconoce en primer lugar que las entidades culturales son un documento de valor histrico que habla de diversas pocas y de diferentes protagonistas culturales. Es necesario que las polticas pblicas aseguren umbrales crticos de investigacin que permita a la ciudadana y a los administradores, manejar informacin cientficamente vlida. Es por este camino que los elementos culturales llegan a ser lo que son, adquieren carcter histrico y cultural, y sobre todo identidad patrimonial. En 1976 el Museo de Historia Natural (Ministerio de Educacin y de Cultura) comienza investigaciones arqueolgicas en la Sierra de San Miguel (Cabrera et. al.2000). Desde 1986 se crea la Comisin de Rescate Arqueolgico de la Cuenca de la Laguna Mern (CRALM) en la rbita del Ministerio de Educacin y Cultura (MEC). En coordinacin con el Dpto. el Arqueologa de la Universidad de la Repblica (Facultad de Humanidades y Comisin Sectorial de Investigacin Cientfica) los estudios cientficos sobre el pasado prehistrico y proto histrico del rea de Rocha, se han visto incrementados (Bracco et al.2000; Lpez Mazz 2001). Una segunda etapa en la construccin de una cadena valorativa corresponde a un diagnstico sobre el estado de conservacin material del elemento cultural. En nuestro caso los elementos analizados, son dos veces materiales. En primer lugar por su materialidad constitutiva producto de conductas humanas que actuaron sobre la naturaleza, para satisfacer sus necesidades. En segundo lugar, material en tanto testimonio histrico de la produccin social. En esta instancia urge mitigar los procesos que contribuyen a la degradacin material del bien cultural, y procurar su estabilizacin (restauracin, conservacin). Los estudios arqueolgicos de los aos 70 y 80 manifestaban ya su preocupacin frente a la destruccin de las estructuras prehistricas llamadas cerritos de indios por causa del cultivo de arroz, de las obras de canalizacin y de las infraestructuras rurales (Bracco y Lpez Mazz 1992 y b; Lpez Mazz 1992, 1995). La tercera instancia valorativa de esta cadena de decisiones tcnicas corresponde al de la proteccin y la cautela de los elementos culturales. Esto se logra a travs de medidas legales y administrativas que adviertan sobre las actividades inconvenientes y los recaudos a tomar. El valor histrico, patrimonial y la potencialidad turstica de la Fortaleza de Santa Teresa y del Fuerte de San Miguel haba sido tempranamente advertida por el Gobierno uruguayo quien encomend los trabajos de restauracin (Arredondo 1951). Los Bienes Culturales Arqueolgicos de esta regin han recibido desde 1986 la atencin de la CRALM creada para ocuparse de acciones de rescate en los sitios arqueolgicos. En 1995 esta comisin dio lugar a la Comisin Nacional de Arqueologa (MEC) que proyect la experiencia de la CRALM en Rocha a todo el mbito nacional (Ministerio de Educacin y Cultura 1994). 4

En 1996 el Concurso Nacional de Museos (MEC) otorg una mencin especial al Proyecto: Centro de interpretacin del Paisaje Arqueolgico de las Tierras Bajas (Lpez Mazz y Gianotti 1996) diseado para ser ejecutado en la ex Escuela Rural No.62 de Potrero Grande. El mismo fue parcialmente realizado a travs de actividades combinadas de Educacin Ambiental y Educacin Patrimonial, que se realizaron con el Proyecto Biodiversidad y Desarrollo Sustentable (PROBIDES) y la Facultad de Humanidades (1995-2005) en esa escuela y que estuvieron dirigidas a estudiantes de Formacin Docente y del sistema educativo pblico en general (Primaria y Secundaria). La Ctedra de Tcnicas en Arqueologa, de la Licenciatura de Ciencias Antropolgicas (UdelaR) por su parte organiz en 2003 un Sitio Escuela de Arqueologa, con la participacin de estudiantes de Arqueologa de la regin. Entre 2004 y 2005 PROBIDES en coordinacin con la Facultad de Humanidades, y con el apoyo del BID realizaron un proyecto de Educacin Patrimonial para docentes, guarda parques y tcnicos en turismo en cinco ciudades del Dpto. de Rocha. En aquella oportunidad se procedi a instalar carteles informativos sobre la Ruta 14 (Camino del Indio) informando sobre la riqueza arqueolgica del rea (Lpez Mazz y Nadal 2005). Recientemente diferentes iniciativas reafirman el carcter patrimonial de los sitios y paisajes prehistricos (Ministerio de Educacin y Cultura 2008) y del patrimonio subacutico (Presidencia de la Repblica 2006). Es mediante la construccin de un proceso valorativo que nos encontramos en mejores condiciones para disear instancias coordinadas de promocin con las comunidades locales y con los proyectos econmicos regionales. Es desde este mbito que el Estado debera negociar la ejecucin de las medidas de cautela y socializacin que le parezcan ms efectivas, para cada situacin. Los elementos culturales son polismicos y multivocales, y en ellos conviven diferentes significados sociales, que buscan apropiarse del tema y recrearlo simblicamente. A travs de dilatado proceso valorativo, con diferentes instancias y actores, se han ejecutado acciones para una Gestin Integral del Patrimonio Cultural. Se buscaba garantizar a la ciudadana nacional y a las comunidades locales, el goce y el beneficio de lo que es suyo como parte de un singular proceso histrico. Les corresponde a diferentes autoridades pblicas velar por el cumplimiento de las leyes vigentes, as como arbitrar sobre proyectos de socializacin y de mercantilizacin sobre estos bienes. El impacto de la socializacin de los sitios arqueolgicos en la educacin pblica y privada est lejos de ser evaluado. Por otro lado constituye un pblico objetivo nada despreciable para los proyectos tursticos.

1.1. El Ambiente y el Patrimonio En la reunin realizada en Uruguay por UNESCO en 2007 sobre los Informes Peridicos, se subray la necesidad de que las autoridades pblicas uruguayas integren y no separen en sus estrategias, las acciones vinculadas al Patrimonio Ambiental y al Patrimonio Cultural. En diferentes regiones del planeta y particularmente en Amrica del Sur, las tierras bajas fueron escenarios de experiencias singulares de manejo ambiental, permitiendo desarrollos especficos que incluyen domesticacin de plantas y especies animales. Son testimonios sobre la biodiversidad del territorio, as como de la diversidad cultural constitutiva de este continente (Duran y Bracco 2000). En ese sentido el rea de la Reserva de Bisfera es un ejemplo tpico donde las ingenieras socio-ambientales, estn asociadas a complejos sistemas de produccin y a diferentes organizaciones sociales y polticas. El manejo intenso de los recursos oblig a las sociedades prehistricas y coloniales, a asentarse cerca de las zonas de alta productividad de modo de 5

controlar su uso exclusivo. El manejo humano busc optimizar su rendimiento, beneficiando su renovacin y aumentando las tasas extractivas de productos. La arqueologa de los humedales del este, presenta pruebas claras de esos procesos en la evolucin tecnolgica; donde sobresale la aparicin de herramientas que optimizan el trabajo domstico y corporativo (puntas de proyectil, boleadoras, morteros, rompe cocos, pesas de red, punzones, etc.). El modo de vida y la economa de las comunidades que habitaron (y an habitan) el rea de Reserva Humedales del Este (particularmente en el Dpto. de Rocha) tiene tradiciones laborales an vivas centradas en el palmar y en el baado. Estas tradiciones se encuentran muy amenazadas por el retroceso de esos ecosistemas y su alteracin irreversible; con la consiguiente desaparicin de las adaptaciones humanas, por ms que estas sean milenarias. Durante aos existi el prejuicio por el que se consideraban a las tierras bajas como marginales, al igual que a las sociedades que all se haban desarrollado (Steward 1946). Hoy en da la situacin es la contraria, los especialistas en tierras bajas no dejan de reconocer ms que complejidad social, all donde antes slo se vea simplicidad y arcasmo (Andrade y Lpez Mazz 2000; Bracco et al.2000; Iriarte et. al. 2004; Lpez Mazz 2000, 2001). En ese contexto el litoral Atlntico meridional de Sudamrica adquiere inters cientfico, por los procesos ambientales que dieron origen al Ro de la Plata y por los tempranos desarrollos sociales que all tuvieron lugar.

1.2 Los Paisajes culturales Desde 2003 se desarrollan en Uruguay una serie de proyectos sobre los paisajes culturales prehistricos, desde una ptica que privilegia la Arqueologa del Paisaje (Gianotti et al 2005). Se trata de un conjunto de propuestas que parte del principio que los paisajes son tambin productos sociales y culturales, y no slo Geografa Fsica. Los paisajes son la expresin y reflejan diferentes formas de racionalidad social (econmica y poltica) (Criado 1999). En los paisajes puede verse la huella del modo de produccin (Vicent 2000) as como entender aspectos de los rituales y simbolismos culturales (Dillehay 1996). Parece difcil establecer el lmite entre lo natural y lo cultual en estos escenarios, razn por la cual el concepto de Patrimonio Mundial atender a los productos mixtos como los sudamericanos de las tierras bajas. Estos sistemas socio ambientales hacen parte de las especificidades polticas, econmicas y simblicas de diferentes regiones de los cinco continentes. En 1995 la CRALM (MEC) organiz el Simposio Internacional de Arqueologa de las Tierras Bajas con especialistas internacionales, donde se discutieron aspectos tericos, metodolgicos y tcnicos, adaptadas a los desafos epistemolgicos de los estudios socio ambientales en tierras bajas (Durn y Bracco 2000). La complejidad social de las sociedades prehistricas del litoral Atlntico meridional sudamericano, constituye un debate de actualidad cientfica e involucra una nueva visin de las sociedades pre colombinas de toda la fachada atlntica (Andrade y Lpez Mazz 2000; Bracco 2006; Iriarte et al. 2004; Lpez Mazz 2001). Se encuentran tambin en curso diferentes tesis de post grado de estudiantes uruguayos y brasileros, preocupados por la evolucin ambiental y cultural de los pueblos, que gestionaron durante miles de aos estos humedales prximos al ocano.

1.3 Los Bienes Culturales a salvaguardar Yacimientos arqueolgicos Los yacimientos o sitios arqueolgicos son los espacios geogrficos arqueolgicamente connotados. En esta regin son testimonio de variadas actividades y se han formado a travs de procesos histricos singulares, sujetos en parte a dinmicas locales de tipo natural. Los sitios arqueolgicos pueden testimoniar de conductas humanas del pasado prehistrico o de la poca colonial; y por lo tanto estn caracterizados por modificaciones de la naturaleza y acondicionamientos especficos a cada poca.

Los Cerritos Se trata de un tipo especfico de sitio arqueolgico prehistrico y aparece mencionado en Figueira (1898) y Bauz (1895). Es uno de los ms comunes en las tierras bajas del este y noreste de Uruguay. Son montculos artificiales de tierra y desechos culturales, producidos por diferente tipo de actividades humanas (domstica, ritual, econmica, defensiva, etc.). Estas estructuras presentan alturas que van entre 0,50 m y 7,2 m y bases circulares de unos 30 a 40 m de dimetro, Los cerritos se presentan aislados o formando grupos con diferentes formas, y su produccin va entre el quinto milenio antes del presente y el siglo XVI de la era. Su ubicacin permite estudiar los cambios de nivel del mar (Bracco 1993) y de los baados (Del Puerto et. al. 2005) para los ltimos cinco mil aos.

Figura 2: Cerrito de Potrero Grande

Amontonamientos de piedras Existen en Uruguay, al igual que en Argentina, amontonamientos de piedra de origen prehistrico e indgena. En algunos casos estos amontonamientos son tumbas, en otros casos marcadores territoriales y en algunos casos lugares de observacin. Pueden ser tambin todas estas cosas al mismo tiempo. En la literatura arqueolgica aparecen con la denominacin de cairnes, chenques o vichaderos (Femenas 1986.) Estos amontonamientos de piedra se encuentran en diferentes regiones del Uruguay, y ocupan lugares estratgicos del paisaje dominando extensas cuencas visuales.

Yacimientos superficiales Los sitios superficiales son concentraciones de diferente densidad de material arqueolgico que testimonian de antiguos asentamientos humanos en esos lugares. Estos sitios superficiales pueden ser prehistricos, protohistricos coloniales e histricos. Estas concentraciones de residuos culturales en el rea de la Reserva estn generalmente asociadas a los bordes de las lagunas, y a la costa atlntica; la mayora de la veces sobre sustrato arenoso. Los sitios arqueolgicos superficiales son los lugares habituales donde los coleccionistas de piezas, han reunido la mayor parte de sus colecciones, por eso es una prioridad poner en relacin ambas instancias.

Yacimientos del periodo histrico Se trata generalmente de aquellos sitios donde los testimonios involucran estructuras y edificaciones domsticas en piedra, militares, religiosas, cementerios, infraestructuras agropecuarias, etc. Se encuentran en diferente grado de conservacin y de identificacin histrica. Corresponden a diferentes pocas y fueron producidos a partir de del siglo XVIII.

Yacimientos arqueolgicos bajo agua El litoral Atlntico y Platense del Uruguay fueron el objeto de numerosos naufragios desde la poca de la conquista del continente. Lamentablemente el Estado uruguayo durante aos llev una poltica de gestin del patrimonio cultural subacutico de espaldas a las recomendaciones internacionales (UNESCO, Carta de Sofa). Muy lentamente, el Estado uruguayo ha comenzado a corregir su poltica en relacin a este tipo de sitio arqueolgico, el ms preciado de los buscadores de tesoros. El Presidente de la Repblica firm en 2006 un decreto donde hace explcitos los nuevos conceptos para la gestin pblica, mientras que los servicios legales de los ministerios revisan sus interpretaciones a instancias de la Comisin Nacional del Patrimonio Cultural. Los sitios arqueolgicos bajo agua no son nicamente barcos hundidos, existen tambin asentamientos humanos muy antiguos del poblamiento americano, as como sitios paleontolgicos (Lpez Mazz 1995).

Los yacimientos paleontolgicos Los yacimientos paleontolgicos de la zona este de Uruguay han sido an poco estudiados, siendo frecuente la presencia de fsiles en las colecciones arqueolgicas. Existen diferentes lugares donde suelen hallarse restos de fauna extinta (Costa Atlntica, Laguna Negra, Ro Cebollat y Canal Andreoni). Su valor cultural deriva del inters cientfico general, que tiene el estudio de la historia natural de las especies autctonas. Estos yacimientos gozan de la misma proteccin que los lugares histricos y los yacimientos arqueolgicos de acuerdo a la Ley 14.040/71.

Las colecciones arqueolgicas El coleccionismo hace parte de la historia de la Arqueologa de diferentes pases. Desde 1914 aficionados a la Arqueologa renen colecciones de materiales provenientes de diferentes lugares del rea de Reserva. Generalmente estas colecciones son reunidas en sitios superficiales de las lagunas y de la costa atlntica. Entre las colecciones ms importantes estn las reunidas por Carlos Maeso, Francisco Oliveras y Beltrn Prez que tienen material fundamentalmente de la zona de Valizas/Polonio. Los sitios objeto de los trabajos de los coleccionistas fueron seriamente afectados por la recoleccin selectiva. Por lo tanto esas colecciones tienen mucho valor pues son representativas de lo que aquellos sitios originalmente tenan. Otras colecciones de importancia para la zona son la de Ruben Pereyra de La Coronilla pues posee un conjunto importante de materiales lticas provenientes del rea y con algunas piezas singulares (puntas colas de pescado). Una importante coleccin de material arqueolgica proveniente de la Laguna Negra y reunida por el Sr. Alegre ha sido fraccionada y comercializada recientemente. Algunas piezas de esa coleccin estaran actualmente en la coleccin del Museo Sin Fronteras. La Coleccin Arredondo es el testimonio de lo sitios arqueolgicos del rea de Santa Teresa, en los tiempos de la restauracin de la Fortaleza y el Fuerte de San Miguel. Esta importante coleccin tuvo diferentes destinos durante la dictadura, y actualmente lo que queda de ella esta expuesta en el Fuerte de San Miguel

1.4. La Legislacin uruguaya y la Proteccin del Patrimonio El Art.34 de la Constitucin del Uruguay (1966) establece que Toda la riqueza artstica o histrica del pas, sea quin fuere su dueo, constituye el tesoro cultural de la Nacin, estar bajo la salvaguarda del Estado y la Ley establecer lo que estime oportuno para su defensa. En 1971 la Ley 14.040 crea la Comisin Nacional del Patrimonio Histrico y Cultural de la Nacin y se establece como nica figura para la proteccin al Monumento Histrico Nacional. Actualmente una Comisin prepara un texto para actualizar esta Ley. En 1994 se aprueba la Ley de Medio Ambiente (No.16464) que impone estudios de impacto a las distintas obras. El decreto reglamentario de esta Ley (No.435/1994) menciona en su Artculo 12 la proteccin de sitios de inters histrico y cultural. La Ley que crea el Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP) No.17.234 del ao 2000, establece medidas para la proteccin de los objetos, sitios y estructuras culturales, histricas y arqueolgicas con fines de conocimiento pblico, o de investigacin cientfica, as como ejemplos singulares de paisajes culturales. La proteccin del Patrimonio Cultural Subacutico no posee una normativa especfica y esta regulada por el Artculo 15 de una Ley de Cascos (No.14.343). Slo recientemente un decreto presidencial busca rectificar la poltica pblica en relacin al tema. La legislacin existente permite una correcta proteccin de las entidades patrimoniales. No obstante, deberan de realizarse todos los estudios de impacto previstos por la ley. El Estado uruguayo debera de realizar al igual que los privados, los estudios de impacto que sean de su responsabilidad. Las autoridades pblicas deberan tambin entender que existe incompatibilidad entre algunas funciones y el coleccionismo arqueolgico. Los acervos de las colecciones deberan tambin de ser objetos de especial atencin legal debido al trfico ilegal de piezas y al robo de los museos.

2. El Panorama Histrico Cuando nos referimos al Panorama Histrico lo hacemos invocando su definicin ms amplia, en tanto Historia de la Humanidad. Pero debido a las diferencias de fuentes de conocimiento y a los productos tiles para el estudio de la Prehistoria y de la Historia Regional, ambos periodos son presentados de manera independiente. 2.1. La Prehistoria El rea de la Reserva parece haber sido poblada tempranamente y se han recolectado en la zona testimonios que pueden tener una edad de aproximadamente 14 mil aos de antigedad (Meneghin 2004; Surez y Lpez Mazz 2003). Este poblamiento temprano ocurri en una poca donde la fisonoma del territorio poco tena que ver con la actual. El nivel del mar era inferior y seguramente muchos asentamientos y testimonios de esa poca se encuentran hoy bajo agua (Lpez Mazz et al.2005). No obstante en las colecciones arqueolgicas se han visto piezas diagnsticas de ese periodo provenientes de la Laguna Negra, del Cabo Polonio y de la Laguna Mern (Figura 2).

Figura 3: Punta Cola de Pescado (Coleccin Oliveras; MUNHINA)

Hace unos 10 mil aos estas poblaciones cazaban en la zona del Arroyo de Los Indios (Lpez Mazz 2001) desarrollando una tecnologa de caza adaptada a los campos abiertos, y caracterizada por las tpicas puntas de proyectil en piedra tallada y las boleadoras en piedra pulida. Hace unos 6 mil aos atrs con un nivel del mar superior al actual, ocurre una intensificacin de la actividad de pesca y de caza de mamferos marinos; segn se aprecia en las investigaciones desarrolladas en Cabo Polonio (Lpez Mazz et al.2007). La innovacin tecnolgica incluye pesas de red para pesca, concordante con el descubrimiento de restos de diferentes peces producto del consumo prehistrico (loc.cit.). Poco tiempo despus (entre 5 y 4 mil aos atrs) se consolida la ocupacin de las tierras bajas y ocurre la emergencia de los pueblos constructores de cerritos; ilustrando una adaptacin humana directamente vinculada a los recursos de las tierras inundables, a los palmares y a la cota Atlntica (Bracco et al. 2000; Lpez Mazz y Bracco 1994; Lpez Mazz 2001). La evidencia arqueolgica muestra innovaciones tecnolgicas vinculadas al procesamiento de los recursos vegetales, al fruto de la palma Buti capitata y al manejo de algunas plantas domesticadas como el maz, los porotos, calabazas y boatos (Bracco 1993; 2006; Iriarte et al. 2001). Los pueblos constructores de cerritos continuarn entre 4 y 1 mil aos atrs, una evolucin ligada a la productividad de las tierras bajas, y marcada por un proceso con transformaciones econmicas y sociales (Bracco et al. 2000; Bracco 2006; Lpez Mazz 2001). Las investigaciones sugieren un crecimiento demogrfico importante (con una densidad mayor a la actual) un cambio en la organizacin econmica y la emergencia de diferencias y asimetras sociales, representadas talvez en el surgimiento de la figura del cacique (Lpez Mazz 2001). Un elemento totalmente especfico de este proceso y que constituye una lnea independiente de pruebas arqueolgicas, tiene que ver con la arquitectura en tierra (Iriarte et. al. 2004; Lpez Mazz 2000). 10

La arquitectura en tierra parece connotar diferentes contextos funcionales: mortuorio, domstico, ritual y otros. Los procesos de formacin de estas estructuras son objeto de discusin entre los especialistas, destacndose las disposiciones circulares de cerritos interpretadas como aldeas con una plaza central (Bracco 1999; Iriarte et al. 2005; Lpez Mazz 1999, 2001). Existe acuerdo tambin en reconocer un proceso incipiente de monumentalizacin de la muerte, aparentemente asociado al control de las zonas de concentracin de recursos naturales (Lpez Mazz 1999, 2001; Pintos 2002). Aproximadamente en el ao 1000 de la era parece haber ocurrido un conflicto entre los grupos que tradicionalmente habitaban este territorio y otros grupos provenientes de la selva tropical como los guaranies (Cabrera 1992). Las influencias de este contacto parecen haber quedado marcadas en la adopcin de nuevas modalidades funerarias y en nuevos estilos decorativos de la cermica (idem op.cit). En las crnicas del siglo XVII habla de grupos llamados tapuias (trmino despectivo) o arachanes que seran esas poblaciones locales influenciadas por el proceso de guaranizacin del litoral (Cabrera 1992). Al momento del contacto con los primeros europeos a inicios del siglo XVI estos procesos de aculturacin y de conflicto parecen estar ocurriendo. Algunas crnicas sugieres tambin que constituan circunstancias aprovechadas en las caza de esclavo indgena (loc.cit.).

Figura 4: Grabado Ro de la Plata y Costa Atlntica (Ottsen 1599)

2.2. La Historia Regional Si bien el descubrimiento del Ro de la Plata fue atribuido al espaol Juan Daz de Sols en 1516, siempre existieron rumores de expediciones portuguesas al Ro de la Plata en las que habra participado el navegante Coelho con Amrico Vespucio. La exploracin europea ms temprana del rea de Reserva fue realizada por Pero y Alfonso Lope de Souza en 1531 quienes reconocen el actual Arroyo Chuy y se refieren al Cabo de Santa Mara (Arredondo 1951). A inicios del siglo XVII curas jesuitas portugueses llegan a la zona dejando importantes descripciones de las tierras y las gentes de aquella poca (Csar 1981).

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En la literatura colonial existe una aparente contradiccin entre el desconocimiento de la zona, expresado en la cartografa de la poca, donde por ejemplo no aparece la Laguna Mern (Cabrera 1992:33) y algunas crnicas para inicios del siglo XVII, que dicen que el rea estaba casi despoblada, por la intensa caza de esclavos indgenas hecha por los portugueses (Simn Rodrigues 1607, en Csar 1981). Con el tiempo la lucha de los Imperios har intermitente la gestin administrativa de esta regin, dejando marcada en la zona constates hitos de frontera (Fortalezas, Fuertes, Guardias, Monolitos demarcadores y otras estructuras asociadas). Sobresale el trnsito por el camino de la costa que una las posiciones portuguesas de Laguna (Brasil) con la Colonia del Sacramento (Uruguay). Es a travs de este eje que se realizar una intensa y sostenida comunicacin. Este camino es un sendero ecolgico americano, y constituye un itinerario histrico y cultural ineludible para comprender la regin. Las polticas expansionistas de los Imperios han dejado su huella en el territorio. Del lado portugus los tempranos repartos de tierras a partir de la fundacin de la Colonia del Sacramento en 1680 y luego Ro Grande en 1737. La reaccin espaola fue importante con la fundacin de Maldonado en 1750 y la reconquista de la Colonia en 1762. Los ltimos grupos indgenas guenoas/minuanes que habitaban la costa oeste de la Laguna Mern, sern reunidos en 1750 por los portugueses en el rea de San Miguel y el Chuy; para ser trasladados a Ro Grande donde fueron aldeados (Basile 1991). La influencia espaola y portuguesa en las sociedades de la frontera posee profundos antecedentes de ambos lados. Los primeros repartos de tierra (sesmarias) y la ocupacin del territorio por parte de asentamientos de ganadera extensiva y mano de obra esclava, son producto de la expansin portuguesa de inicios del siglo XVIII El hecho de que sea en esta zona donde se hable el mejor espaol del Uruguay, es testimonio de la reconquista castellana del siglo XVIII. Si bien muchos elementos culturales forman parte de la vida cotidiana, an no se ha reparado en su gnesis histrica y la importancia de esas prcticas en la reproduccin del colectivo social. En ese sentido la gestin de los recursos del baado, el palmar, el habla y la gastronoma (entre otros rasgos) hacen parte de esa cohesin actual, producto de diversas contribuciones previas. Martnez Rovira (1982:77) seala que para 1780 seguan viviendo indgenas en los baados, donde hacan ranchos de arco, fabricaban cermica, plantaban porotos y acopiaban cueros. La historia colonial de esta regin est a medio estudiar y los tipos humanos surgidos a lo largo de cuatro siglos de intensos intercambios, precisan una mirada antropolgica ms atenta. La existencia de un estado pastoril Guenoa/Minuan (que trataba por igual a portugueses, espaoles y jesuitas) y la intensa actividad esclavista (inicialmente con nativos y luego con africanos) se constituyen hoy como dos objetos de estudio de mxima actualidad.

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Figura 5: Carta Francesa del siglo XVIII (ausencia de Laguna Mern)

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3. Un Primer Inventario Arqueolgico El rea de la Reserva de Bisfera Humedales del Este corresponde al sector sur de la Cuenca de la Laguna Mern, que a su vez integra una regin ms extensa de lagunas costeras y tierras inundables prximas al Ocano Atlntico. Esta extensa zona tuvo desarrollos sociales y culturales (pre histricos e histricos) comunes desde el sur de la ciudad de Porto Alegre hasta el inicio del Ro de la Plata. En ese sentido, existen referencias arqueolgicas similares para otras reas del sur de Brasil (Cop 1978; Schmitz 1976) y de Uruguay como Tacuaremb (Gianotti et al.2005) Cerro Largo (Baeza et. al.1974) y Treinta y Tres (Prieto et. al. 1974). Este inventario no obstante se refiere nicamente a las zonas del Dpto. de Rocha que conocemos directamente desde 1987, cuando se inici el trabajo de la Comisin de Rescate Arqueolgico de la Cuenca de la Laguna Mern (CRALM/MEC/UdelaR). La sistematizacin y el anlisis de caso del Dpto. de Rocha, servir de banco de prueba para la puesta a punto de polticas futuras de gestin-turismo, de un patrimonio cultural arqueolgico de similares caractersticas.

3.1. Los sitios arqueolgicos prehistricos 3.1.1. Los sitios arqueolgicos de las Tierras Bajas Ro Cebollat En 1987 se ubicaron 3 sitios arqueolgicos estratificados y un sitio paleontolgico (Bracco y Lpez Mazz 1992:36). No hay informacin posterior de esos sitios, por lo que se ignora su estado de conservacin).

Laguna Negra En 1987 se localizaron 7 sitios arqueolgicos superficiales y uno estratificado, todos prehistricos, as como un sitio colonial en la Angostura (Bracco y Lpez Mazz 1992: 36). Durante 1998 en el marco del proyecto Arqueologa de las Tierras Bajas, se gener un repertorio de los sitios arqueolgicos de la parte oeste de la Laguna, sobre la Sierra de los Difuntos, donde se localizaron 14 sitios, 10 de ellos cerritos, 2 sitios superficiales y 2 amontonamientos de piedra (Lpez Mazz y Pintos 2000:51). Algunos de los cerritos de la Sierra de los Curas estn afectados por actividades domsticas. En la Coleccin arqueolgica Oliveras (Museo Nacional de Antropologa) hay una importante coleccin de morteros provenientes de un sitio ubicado en el oeste de la laguna, aunque esta pendiente una ubicacin exacta del lugar. Diferentes colecciones privadas de Castillos y del Potrerillo, muestran la importancia de los sitios del norte de la Laguna, as como de la intensidad de la recoleccin selectiva de los coleccionistas. Este ha sido uno de los factores que ms ha influido en la conservacin de esos sitios.

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Costa Oeste Laguna Mern El relevamiento de 1987 localiz 3 sitios arqueolgicos superficiales prehistricos, al igual que dos cerritos en la desembocadura del Ro Cebollat (Bracco y Lpez Mazz 1992: 36). Mientras que los cerritos tienen buen estado de conservacin, los sitios superficiales han sido objeto de recolecciones selectivas. Ignoramos la existencia de colecciones con material arqueolgico proveniente de estos sitios.

Potrero Grande Las colinas del Potrero Grande tienen un rumbo Este-Oeste y constituyen el lugar de trnsito obligado, entre el interior y la costa Atlntica. En 1987 se localizaron un agrupamiento de 15 cerritos y otro de 4 cerritos, existiendo tambin 2 cerritos aislados (Bracco y Lpez Mazz 1992:37). A partir de 1993 el Proyecto Arqueologa de las Tierras Bajas (Conicyt/BID) intensific los relevamientos llevando el total a ms de 30 cerritos (Lpez Mazz y Pintos 2000, 2001). Desde 2003 el Proyecto Desarrollo Metodolgico y aplicacin de nuevas tecnologas para la gestin integral del Patrimonio Arqueolgico en Uruguay (CSIC/Espaa-FHCE/UdelaR) ha conseguido aumentar el nmero de cerritos repertoriados (Gianotti et al. 2005). Los factores que afectan a los sitios tienen que ver con la agricultura industrial y domstica as como por alguna obra de infraestructura.

Figura 6: Modelo Digital de Conjunto de Cerritos

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Arroyo San Luis La zona de San Luis fue tempranamente explorada por J.H. Figueira (1892) quienes identifican un importante conjunto de cerritos, habiendo excavado alguno que les permite interpretarlos como tmulos funerarios. En F. Bauz (1895) hace tambin referencia a los cerritos de San Luis. En 1987 el relevamiento de la CRALM localiz 3 cerritos (Bracco y Lpez Mazz 1992:37). Durante trabajos realizados a fines de los 90, Bracco (2000:295) describe para la zona la existencia de 15 conjuntos de estructuras, totalizando unos 85 cerritos en total. El sitio arqueolgico Puntas de San Luis esta constituido por 15 cerritos sobre un rea de 16 has. formando una U orientada norte-sur (Bracco 2000:295). Los cerritos de ese conjunto, van entre 1 m y 4,5 m de altura y un dimetro medio de base de 35 m (loc.cit.).

Estero del Arroyo Pelotas En esta zona se identificaron 17 cerritos, dos conjuntos de 4 estructuras y dos de 2 estructuras; ms un cerrito aislado (Bracco y Lpez Mazz 1992: 37). ). No hay informacin posterior de esos sitios, por lo que se ignora su estado actual de conservacin).

Sierra y Arroyo San Miguel En 1972 a solicitud de un vecino, un equipo del Museo de Historia Natural de Montevideo excav un cerrito en la Sierra en el que se realiz el hallazgo de enterramientos humanos dentro de una urna cermica, de acuerdo al patrn de los grupos guaranies (Femeninas ). Durante 1986 y 1987 los relevamientos consiguieron localizar 41 cerritos en la Sierra y 26 en el Baado de San Miguel. En el Baado hay 4 cerritos aislados y 5 grupos de 23, de 4, de 5 y 2 de 2 cerritos (Bracco y Lpez Mazz 1992: 37). De acuerdo a lo que vimos en la Sierra, existe una distribucin casi continua de cerritos ubicados en la cima, con algunos grupos de ceritos en el Cerro del Paso y en la zona del Abra. Sobresalen los cerritos de gran tamao como el excavado primero por Femenas y luego por Cabrera et al. (2000). Con una metodologa basada en la interpretacin de las fotos areas, se pudieron identificar 54 yacimientos con cerritos, 42 cerritos aislados y 12 agrupamientos de cerritos, en un rea estudiada de 176 km2 (Bracco y Lpez Mazz 1992b:54). Las excavaciones realizadas en el sitio CH2D01 sobre el Arroyo San Miguel permitieron conocer que la ocupacin de la zona parece haberse consolidado a partir del inicio de la era, con un patrn de asentamiento con dos cerritos (y zonas perifricas de ocupacin) con un progresivo uso de los mismos a los fines funerarios (Curbelo et al.1990: 339; Bracco et. Al. 2000; Femenas et al.1992: 355; Lpez Mazz 1992). En ese sitio se recuperaron dos ejemplares de un perro domstico propio de la zona con una antigedad de unos 1600 aos. Tambin fueron investigados el sitio CH1D01 sobre un meandro del mismo arroyo y el sitio CH2D01 en la sierra, ambos con testimonios de enterramientos humanos y un registro detallado del conjunto de los recursos animales de las tierras bajas, sobre los que organizaban su economa (Curbelo et. al 1990; Lpez Mazz 1992). Durante el fin de los aos 90 las investigaciones de Cabrera (1999, 2000) pudieron conocer diferentes escenas funerarias con complejos ajuares y una distincin entre reas de enterramiento y reas domsticas.

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Los cerritos del Arroyo San Miguel, estn afectados por la agricultura industrial y por los canales de drenaje. En la Sierra de San Miguel la primera actividad destructiva son las infraestructuras domsticas.

Figura 7: Enterramiento Mltiple Sitio CH2D01

India Muerta Dado lo extenso de los baados y la dificultad de su circulacin fue necesario explorar metodologas especficas de reconocimiento arqueolgico .Un estudio de foto area en un rea de 252 km del extenso baado permitieron reconocer 13 yacimientos con cerritos; 95 cerritos aislados y 5 grupos de cerritos (Bracco y Lpez Mazz 1992b:54). Investigaciones realizadas por Bracco et al. (2000; 2001) sealan conjuntos de cerritos de importante magnitud (ms de 7 m) con fechas que alcanzan ms de 5 mil aos de antigedad. Parece haber una coincidencia entre investigadores brasileros y uruguayos sobre el rol estratgico que parece haber jugado el Baado de India Muerta, en la emergencia de una tradicin cultural prehistrica de largo aliento, estrechamente vinculada al drenaje de las aguas. En la zona pudimos apreciar el impacto destructivo del cultivo del arroz y de los canales de drenaje. Dichos daos anunciados ya en los trabajos de Bracco y Lpez Mazz (1992 a y b) no han hecho ms que acentuarse en los ltimos aos, particularmente en los establecimientos prximos a la ciudad de Lascano. Por tratarse de uno de los lugares donde el fenmeno cultural prehistrico de los pueblos constructores de cerritos, esta mejor representado y contextualizado en extensos baados, fue recientemente declarado

Figura 8: Conjunto Circular de Cerritos (Iriarte et al. 2004)

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Monumento Histrico Nacional. En este momento se estudia la puesta en valor de una zona ncleo de paisaje de cerritos, con apoyo de la Comisin Nacional del Patrimonio Histrico y Cultural de la Nacin (MEC) la Intendencia Municipal del Rocha, los propietarios de los campos y los vecinos. Las investigaciones de Iriarte et al. (2001, 2004) en la Sierra de Losa Ajos, han estudiado un conjunto de cerritos interpretado como una aldea circular.

Sierra de Averas En esta sierra prxima al Baado de India Muerta fueron identificados 23 cerritos, distribuidos en un grupo de 21 cerritos y en otro de 2 cerritos (Bracco y Lpez Mazz 1992:37).

Laguna de Castillos Durante los aos 90 diferentes trabajos arqueolgicos buscaron conocer la situacin arqueolgica y la evolucin ambiental de la Laguna de Castillos (Bracco 1993; Lpez Mazz 1994). En 1996 se realizan trabajos de prospeccin sistemtica de la Laguna, se reportan unos 23 sitios localizados, y se excavaron el sitio Crneo Marcado (2 cerritos) de una edad de 3000 aos y el sitio Guardia del Monte (dos cerritos) con una antigedad que llega a los 4600 aos. (Pintos 2000:77). Las excavaciones pusieron a luz enterramientos humanos de diferentes modalidades, incluyendo testimonios de conflicto (y tal vez antropofagia) as como enterramientos correspondientes al perodo de conquista (Capdepont y Pintos 2002:108). Las actividades econmicas que afectan los sitios tienen que ver con la agricultura industrial y domstica. Se han constatado destruccin de cerritos por causas desconocidas (curiosidad, tierra para jardn, etc.)

Valle del Arroyo Balizas En las terrazas altas de este valle se localizaron 3 cerritos y en la terraza baja, contra el arroyo (prximo al puente) se localiza 1 cerrito que fue parcialmente destruido (Lpez Mazz y Gascue 2007). En 1931 B. Sierra y Sierra reportaba el hallazgo de un zoolito (escultura en piedra con forma de animal) en este valle, no pudiendo descartarse que provenga de algunos de estos sitios. Los cerritos de esta zona estn afectados por actividades desconocidas.

3.1.2. Los sitios arqueolgicos de la Costa Atlntica

Playa La Esmeralda En esta playa fueron localizados tres montculos prehistricos de conchas de Donnax Hegeliana, producto de la explotacin intensiva de este recurso entre 1000 y 3000 aos antes del presente (Bracco et al. 1999; Lpez Mazz et al.1998, 2002).

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Las excavaciones pudieron aclarar que el sitio era ocupado en verano por sociedades prehistricas, que permanecan en el lugar entre la primavera y el principio del otoo (Lpez Mazz et al.2002). La formacin de los montculos fue realizada por la acumulacin regular de restos de bivalvos y fogones, y se recuperaron restos de crvidos, huevos de and, de mulitas, de peces y de gasterpodos (Moreno 2005; Villarmarzo 2006). Este sitio es de singular importancia cientfica e histrica, Figura 9: Conchero Playa La pues es el nico de su tipo en el Uruguay. Recientemente el Esmeralda sitio ha comenzado a ser afectado por vandalismo con vehculos 4x4 durante el verano y recientemente la extraccin de conchillas para la construccin.

Punta La Coronilla, Cerro Verde y Playa La Moza En la Punta La Coronilla y en Cerro Verde en 1992 fueron realizadas excavaciones arqueolgicas que permitieron recuperar testimonios prehistricos de pesca, as como de recoleccin de gasterpodos y de cangrejos, que formaban parte de la dieta. Los sitios parece que fueron ocupados entre 3000 aos del presente y la poca colonial (Lpez Mazz 1995). Unos diez km hacia el interior, en el Rincn de los Indios los morteros que eran usados por los pueblos constructores de cerritos, eran confeccionados con cantos rodados provenientes de las playas colgadas de Punta La Coronilla y Cerro Verde. A la intensa actividad de pesca que ocurra en tiempos prehistricos en estas puntas rocosas, hay que agregar otras especies terrestres identificadas en la dieta (crvidos, gasterpodos y mamferos marinos (Lpez Mazz 1995). Estos sitios han recibido durante aos la intensa actividad de recoleccin selectiva de materiales por parte de los turistas. No conocemos colecciones arqueolgicas que reporten materiales provenientes de estos sitios.

Cabo Polonio Las investigaciones arqueolgicas en este lugar se remontan a 1914 con las primeras expediciones de Carlos Maeso (1977). Luego Francisco Oliveras rene material arqueolgico para su coleccin y en 1974 el Centro de Estudios Arqueolgicos realiza investigaciones sobre el rea Valizas/Polonio (Baeza et al. 1974) que dan cuenta de la intensa ocupacin del lugar en tiempos prehistricos. Una importante coleccin arqueolgica fue reunida por el Dr. Infantozzi quin estuviera desterrado en el lugar durante la dictadura. Desde 1991 el Dpto. de Arqueologa de la Facultad de Humanidades (UdelaR) ha realizado diferentes excavaciones en el lugar, que permitieron recocer que hace al menos 6 mil aos atrs, el Cabo Polonio era el lugar de caza de mamferos marinos y de pesca (Lpez Mazz 1994-1995). La secuencia arqueolgica propuesta en 1992 (Lpez Mazz 1994-95) ha sido confirmada por investigaciones recientes (Lpez Mazz et al. 2005). Cabe sealar que la edad del cordn de mdanos del litoral costero uruguayo de 4.400 aos, surge del perfil de la Exc. I y del fechado (URU 004) de carbn cultural realizado por el proyecto Arqueologa de la costa Atlntica 1992-1994 (CSIC/UdelaR). Ese cordn de mdanos compuesto de arena fina de origen elico corresponde a un clima ms seco y frio, con un nivel del mar por debajo del actual.

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Los testimonios recuperados de la pesca realizada por los habitantes prehistricos del lugar, cubren ms de seis mil aos de antigedad y los cambios ambientales parecen haber estimulado el cambio tecnolgico (Lpez Mazz et. al. 2008). Los sitios arqueolgicos estn impactados por la recoleccin selectiva de materiales (en los sitios inter dunares) y recientemente por la acelerada urbanizacin (en el domo) (Lpez Mazz et al.2007). Las colecciones arqueolgicas que poseen materiales provenientes de este sitio son: Coleccin Maeso, Coleccin Oliveras, Coleccin Bosch - Moreno, Coleccin Infantozzi. Las investigaciones sobre el Patrimonio Subacutico constituyen un captulo en s mismo. Permisos para extraccin de tesoros fueron otorgados por el Estado en los aos 90 y algunas investigaciones estn en curso. Tambin existen planes de promocin de un Parque Arqueolgico Subacutico por parte de la Lic. Carolina Di Bueno y la Lic. Mabel Bosch, que trabajan en la zona hace aos en temas de turismo cultural. El buceo deportivo de aficin arqueolgica constituye desde hace muchos aos una actividad comn en la Figura 10: Excavacin Arqueolgica Sitio Faro zona.

Barra del Arroyo Balizas La Barra del Arroyo Balizas, al pie del Cerro Buena Vista est asociada a numerosos sitios prehistricos superficiales (Baeza et. al.1974; Lpez Mazz et al.2002). La Coleccin Oliveras del Museo Nacional de Antropologa, as como el Museo Arqueolgico Beltrn Prez de Castillos, poseen piezas provenientes de estos yacimientos. A ambos lados de la barra del arroyo cuando hay tormentas, son lanzados por el mar fsiles de fauna extinta, y en algunos puntos material arqueolgico proveniente de asentamientos humanos que hoy estn bajo agua. Estos asentamientos que se ubican en terrazas marinas sumergidas corresponden a diferentes pocas. La recoleccin selectiva de piezas realizada por los turistas y los coleccionistas es la principal actividad que impacta sobre estos sitios.

Estancia La Pedrera Entre los km 236 y 250 de la Ruta 10 se localizan unos 10 cerritos, algunos de ellos afectados por causas desconocidas. En el km 240 de esa ruta y a proximidad de la costa, se excavaron 2 cerritos de indios que testimoniaban una ocupacin de tipo domstico del lugar, en una fecha entorno a los 1.200 aos antes del presente (Lpez Mazz et al. 2005).

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3.2. Los sitios arqueolgicos histricos

Fuerte de San Miguel La primera ocupacin de las Sierras y los antecedentes de construccin del Fuerte de San Miguel fue realizada por parte de los portugueses en 1737, como parte de la puesta en marcha de un dispositivo de defensa de los lmites del Imperio (Arredondo 1951:157). Los espaoles la toman en 1750 y 1762. Este lugar junto con las guardias del Chuy, jugaron un papel importante en el traslado de los ltimos indgenas minuanes que habitaban la zona hacia el presidio de San Pedro del Ro Grande en 1750. El fuerte esta bajo la rbita del Ejrcito y en l existen una exposicin arqueolgica con la Coleccin Arredondo y un Museo Nativo.

Fortaleza de Santa Teresa Esta fortaleza tambin fue comenzada su construccin por los portugueses en 1762 y luego fue tomada por los espaoles en 1763, quienes ajustan el proyecto de arquitectura militar y dan fin a las obras (Arredondo 1951:156). Esta Fortaleza hace parte tambin del dispositivo defensivo implementado por los espaoles para detenerlos en su afn expansionista. La poblacin de esta Fortaleza fluctu a travs de los tiempos llegando a tener un pueblo al pie de la misma (Martnez Rovira 1982:62). Actualmente la fortaleza est en la rbita del ejrcito y en la misma existe una exposicin y un pequeo museo militar.

Estancia Real de Castillos En la ciudad de Castillos se encuentran unas estructuras en piedra que seran de la antigua estancia real de la poca del Rey espaol Carlos V (mitad siglo XVIII) segn los estudios del historiador local Jess Perdomo (com.pers.). Si bien hemos advertido en los vecinos el inters por tales estructuras, puede apreciarse el franco deterioro en el que se encuentran. Gran parte del dao recibido por estas estructuras fue debido a la urbanizacin, y a la instalacin en el lugar de una torre de micro ondas de la telefnica nacional.

Estancia La Tuna La Estancia La Tuna parece ser un asentamiento portugus temprano producto del reparto de tierras (Sesmarias) realizado por aquella corona como parte de su estrategia de ocupacin del espacio en el siglo XVIII (De los Santos 2008). La estancia pasa luego a la rbita de Buenos Aires donde es reclamada por la familia De los Santos que an tiene descendientes en la zona (loc.cit.). El lugar fue escenario de las disputas civiles que modelaron el Estado Independiente, donde el caudillo Fructuoso Rivera pele en dos oportunidades. Ambas Batallas que ocurrieron con muchos aos de diferencia, llevan el nombre de Batalla de India Muerta, y ocupan en la historia nacional un lugar propio y un monumento recuerda el lugar. Actualmente gran parte de las estructuras (casa, cocina, corral pequeo y corral grande) se conservan, aunque el abandono es notorio. Los vecinos de la Villa de Velsquez han

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recientemente hecho pblico su inters para que Estancia La Tuna sea declarada Monumento Histrico Nacional. Esta estancia trabajo en la poca colonial con mano de obra esclava (De los Santos 2008).

Monolito de India Muerta Se trata de un monumento constituido por un monolito que consagra un hecho perdido en la memoria local. Algunas tradiciones mencionan el enterramiento de una India Muerta pero no hay certeza al respecto. Los vecinos de la Villa de Velsquez han tenido tambin la iniciativa de solicitar a la Universidad de la Repblica apoyo para investigar los orgenes del monumento y el nombre del lugar.

La Estancia del Oratorio La Estancia del Oratorio es quiz el asentamiento europeo ms antiguo realizado con un objetivo colonizador y vinculado a la temprana colonizacin europea. Se trata de repartos de tierra realizados por los portugueses en la primera mitad del siglo XVIII, con la instalacin de un asentamiento de produccin rural, del que pueden an apreciarse mangueras de piedra y otras estructuras de aquella poca. El establecimiento trabaj con mano de obra esclava y existira entre las estructuras un cementerio para los africanos (Rosalo Pereyra com.pers).

Figura 11: Estructura en Piedra de Estancia El Oratorio

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Otros sitios arqueolgicos En el Potrero Grande, Martnez Rovira (1982:65) localiza para el siglo XVIII la presencia de una guardia encargada de las caballadas de la fortaleza. Tambin en el actual Potrerillo de Santa Teresa habra existido un asentamiento militar; lo mismo que en el Arroyo Chuy. Los trabajos de relevamiento de la CRALM de 1987 reportan algunas de estas estructuras (Bracco y Lpez Mazz 1992:33). En su conjunto estos asentamientos coloniales hacen parte, junto con las estructuras mayores antes mencionadas de itinerarios histricos a travs de los que se realizaba la comunicacin entre pueblos y culturas. Es por esa razn que recibir a lo largo del tiempo diferentes denominaciones como: camino de la costa, camino del indio, la ruta del esclavo y frontera imperial. Este palimpsesto producido desde la prehistoria hasta la actualidad, de flujos humanos y de trnsito de elementos culturales, constituye en diferentes lneas de lectura, la especificidad social de este lugar, su identidad, tanto como su patrimonio.

3.3. Un diagnstico sobre el estado de conservacin del Patrimonio Cultural Arqueolgico Consideraciones de tipo patrimonial y de capital cultural (y turstico) llevaron tempranamente al Estado uruguayo a declarar Monumento Histrico a la Fortaleza de Sta. Teresa en 1927 y a emprender importantes obras de restauracin en los aos 30. No obstante, luego esa perspectiva de la potencialidad turstica de los recursos culturales cay en el olvido. Posteriormente y a partir de los aos 60 y hasta los 90, en Uruguay y en el mundo entero, la promocin turstica se concentr obsesivamente en la playa y de espalda a cualquier otro tema. En 1986 el desarrollo del cultivo de arroz y el desorden en el drenaje de los baados promovieron un primer diagnstico preocupante sobre el estado del patrimonio arqueolgico (Bracco y Lpez Mazz a y b). La agricultura domstica y las obras de infraestructura tambin se mostraban como causantes de la destruccin de varias estructuras prehistricas (loc.cit.). Los relevamientos posteriores realizados en San Miguel (Cabrera 2000) India Muerta (Bracco et. al.2000) Paso Barrancas (Bracco et al. 2000) Laguna de Castillos (Pintos y Capdepont 2000) Estancia Malabrigo (Iriarte 2001) Laguna Negra (Lpez y Pintos 2000, 2001) Potrero Grande (Lpez Mazz 2001; Gianotti et al.2005) y la Costa Atlntica (Lpez Mazz et al. 2004) muestran varias cosas con mucha claridad: a) A medida que se profundizaba la investigacin a nivel regional, aumentaba el nmero de sitios arqueolgicos, as como la magnitud y el inters que despertaban las sociedades prehistricas. b) A medida que aumentaba el nmero de sitios arqueolgicos relevados, se acentuaban las tendencias en relacin a las actividades destructivas. En los primeros estudios de impacto y de rescate arqueolgico, se haba llamado la atencin sobre el efecto destructivo de la agricultura industrial y domstica; de las obras hdricas y de la infraestructura agropecuaria (Bracco y Lpez Mazz 1992 a y b; Lpez Mazz 1992b, 1995). c) En los ltimos aos, nuevas actividades comienzan a introducir perjuicios a la integridad material de los sitios arqueolgicos, demandando aproximaciones metodolgicas especficas (forestacin, minera, etc.). d) El aumento de la propiedad de la tierra por parte de sociedades annimas dificulta la buena gestin, pues los administradores sin revelar el nombre de los propietarios reales, demoran cuando no impiden las actividades pblicas de investigacin y de

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e) f)

g) h)

inventario (Estancia Malabrigo/India Muerta, Estancia Corral de Palma/Arroyo Los Indios, Kambara/La Coronilla). Destruccin de lugares histricos por desconocimiento (muchos lugares) o por alevosa (Potrero Grande/Capacho). Prctica exagerada y abusiva del coleccionismo que atenta contra los sitios arqueolgicos y de manera indirecta sobre los acervos pblicos, que son objeto de robo. El trfico y el comercio (ilcito) estimula el vnculo entre coleccionistas y traficantes, con la consiguiente prdida de inocencia de los primeros. El Estado no siempre impulsa los estudios de impacto que debiera (arroz, forestacin, prospeccin minera, parques elicos, regulacin hdrica, etc.). Algunos funcionarios encargados de velar por la integridad del patrimonio, se dedican a actividades incompatibles como el coleccionismo.

Los cambios en el uso de la tierra y los nuevos regmenes de propiedad, imponen novedosos desafos para la proteccin y la cautela de este tipo de bienes de acceso pblico. Los nuevos datos indican una diversidad de estados de conservacin de estos lugares (con aumento de la actividad destructiva) segn las zonas y segn los paquetes tecnolgicos en uso. En virtud del vertiginoso ritmo de las actividades productivas, parece oportuno, cuando no necesario, impulsar un relevamiento actualizado y sistemtico; que tenga valor de inventario y como tal, sirva de herramienta para el control y fiscalizacin del Patrimonio Arqueolgico.

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4. Proyecto: Gestin Integral y Promocin Turstica de los Paisajes Culturales del rea de Reserva Humedales del Este Como puede apreciarse en la informacin ya expuesta, grandes cambios estn ocurriendo en el rgimen de propiedad de la tierra, en los paquetes tecnolgicos y en los proyectos econmicos. Los Bienes Culturales estn siendo afectados en diferente medida, por actividades econmicas tradicionales y por otras actividades nuevas. El balance es negativo en su globalidad y por lo tanto impone, a aquellos proyectos tursticos que pretende trabajar sobre esos bienes, un compromiso con su proteccin y con una gestin integral de los mismos. El proyecto busca mejorar las valoraciones tcnicas para que la oferta turstica pueda atender el uso social sobre el Patrimonio. La propuesta propone la confeccin de un inventario arqueolgico de los testimonios prehistricos e histricos, para India Muerta y para Potrero Grande. El mismo permitir conocer en detalle el patrimonio cultural regional y por esa va, obtener informacin til para seleccionar reas aptas, e itinerarios atractivos para la visita del pblico. Existen varias iniciativas cientficas y de la comunidad local previas en este tema. Se propone tambin investigar sobre algunos Bienes Patrimoniales y ejecutar acciones concretas para revitalizar la oferta cultural, en el Parque Nacional de Santa Teresa y en el Monumento Natural de Cabo Polonio.

4.1. Justificacin de la Propuesta Dado los antecedentes fragmentarios y discontinuos de la aplicacin de polticas pblicas en Gestin del Patrimonio Cultural Arqueolgico en el rea de Reserva; la propuesta se centra sobre la necesidad de estudiar y coordinar una serie de actuaciones arqueolgicas consideradas muchas de ellas de urgencia. En su conjunto las actuaciones propuestas (de diferente tipo, alcance y origen) buscan dotar al conjunto de los bienes culturales arqueolgicos de un plan especfico y coherente, de proteccin, cautela y promocin turstica. La Propuesta selecciona y prioriza testimonios histricos y prehistricos que constituyen paisajes culturales singulares; y que por sus caractersticas son pasibles de ser proyectados como lugares de inters turstico. La investigacin y la intervencin de urgencia buscan revertir un peligroso proceso de abandono y deterioro, creando una plataforma para su puesta en valor y su rentabilizacin social. En su conjunto la seleccin de lugares de inters por su diversa magnitud y naturaleza, ha pretendido ser representativa del proceso histrico y cultural del rea. Se trata de que permita conocer y valorar las diferentes experiencias de adaptacin humana a estos humedales y a este litoral atlntico. Por esa razn se contemplan los paisajes prehistricos de cerritos en algunas de sus reas crticas (India Muerta y Potrero Grande) pero tambin los diferentes testimonios histrico-coloniales de la lucha de los imperios (Santa Teresa) y de la relacin de los uruguayos/as con el mar (Cabo Polonio). El Plan propone tambin dedicar un poco de investigacin al rea del Oratorio por su significacin en la ruta del esclavo y en la ciudad de Castillos para reconocer el estado de conservacin de los restos de la antigua estancia real. Sin esa investigacin no estamos en condiciones de saber la potencialidad de estos lugares para su promocin turstica, ni la valoracin social que pueda surgir de los resultados. En cada caso se trata de intervenciones de diferente naturaleza que ejecutan acciones dirigidas a la investigacin, conservacin y puesta en valor. Se busca por un lado inventariar y evaluar los paisajes culturales de cerritos en dos zonas de humedales. Por otro lado se busca conocer mejor y difundir, los intercambios e innovaciones culturales que ocurrieron durante la conquista y la colonizacin europea. Desde el punto de vista de la Gestin Cultural Integral, 25

las actividades corresponden a diferentes etapas en la cadena valorativa y estn concebidas para actuar a diferentes velocidades. Sin embargo, tienen el compromiso compartido de asegurar una mejora en los estndares estatales de proteccin y promocin del patrimonio cultural. La distribucin espacial de los lugares seleccionados en el territorio, tiene la virtud de ilustrar la ineludible y originaria asociacin de intervenciones humanas y ecosistemas especficos de esta regin. De esta manera la propuesta de puesta en valor de estos lugares de inters cultural, lleva tambin a fomentar el trnsito y el disfrute de los humedales, los palmares, las lagunas y la costa atlntica. Cada uno de los lugares seleccionados posee atributos y caractersticas propias que los han llevado en el pasado a ser objeto de diversas iniciativas similares que no prosperaron. Estas instancias constituyen antecedentes vlidos y recogen inquietudes de las comunidades locales, sobre las cuales trabajar. Aunque imperfectas y de resultado discutible (y a veces limitado) estas experiencias son el punto de partida de la presente propuesta, pues se originan en el mismo diagnostico tcnico-patrimonial y en la misma preocupacin social.

4.2. El Patrimonio y la Diversidad Cultural como Marco de Accin Como parte de una Estrategia Global para llenar los vacos existentes en la lista del Patrimonio Mundial, los expertos propusieron en 1994 un enfoque antropolgico a travs del espacio y del tiempo, que permite considerar y justificar la salvaguarda de los paisajes culturales de este de Uruguay (Rssler 1999: 47). Como hemos podido apreciar a travs de la peculiar historia de esta regin, hubo flujos constantes de poblaciones prehistricas e histricas, que significaron experiencias de intercambio y coexistencia entre humanos y ecosistemas. El paisaje producido es tambin expresin de la historia de los seres humanos en sociedad, de sus interacciones, de la armona cultural y de su capacidad creativa (material y simblica). De acuerdo al Artculo No.1 de la Convencin del Patrimonio Mundial (UNESCO 1972) los paisajes culturales son aquellos que combinan el trabajo del hombre y la naturaleza. En nuestro caso concreto y de acuerdo a las categoras previstas por la Gua Operativa para la Implementacin de la Convencin, los paisajes de cerritos corresponderan a Los Paisajes Evolutivos (u orgnicamente desarrollados) resultantes de condiciones sociales, econmicas, administrativas y/o religiosas, que se han desarrollado conjuntamente y en respuesta al medio ambiente natural (Rssler 1999: 48). En estos paisajes estaran representadas las dos sub categoras previstas, ya que algunos pueden ser considerados como un Paisaje Fsil/Relicto (donde el proceso evolutivo lleg a su fin) y otros un Paisaje continuo en el tiempo (que sigue teniendo un papel social activo en la sociedad contempornea, conjuntamente con la forma tradicional de vida). El Tratado de Ramsar (1993) ratificado por Uruguay si bien no tena objetivos especficos de tipo cultural sealaba la incompatibilidad de algunas actividades, que tambin son una amenaza para la buena gestin del patrimonio. El basurero municipal de La Coronilla en el Camino del Indio es un buen ejemplo, ya que fue instalado sobre una ruta panormica que constituye parte de un ecosistema protegido y un itinerario histrico y cultural. En Uruguay existen normativas legales similares (Ley 17.234/2000) y la categora para la proteccin de este tipo de producto corresponde a la de Paisaje Cultural Protegido y la de Parque Nacional. Algunos paisajes vinculados al trabajo esclavo en las reas rurales (cementerios e infraestructura rural) merecen especial atencin. Es el caso de La Estancia del Oratorio ya que el Estado uruguayo viene buscando tomar medidas de revisin histrica en relacin con la minora afro descendiente, Cabe sealar que la conmemoracin del Da del Patrimonio del 26

ao 2007 dedicado al reconocimiento de las Tradiciones Africanas que contribuyeron a la formacin de una cultura uruguaya. 4.3 Objetivos 4.3.1 Objetivo General Proteger, poner en valor y contribuir a la Promocin Turstica de los Paisajes Culturales y el Patrimonio Arqueolgico del rea de la Reserva de Bisfera Baados del Este. Asegurar por este camino el ejercicio de un derecho ciudadano y la promocin de nuevos escenarios para la mejora de la calidad de vida y del desarrollo social.

4.3.2. Objetivos especficos a) Vincular investigacin histrica, antropolgica y arqueolgica, con la gestin del Patrimonio Cultural, orientada al desarrollo del Turismo. b) Coordinar y sistematizar las acciones pblicas (proteccin y cautela) sobre el Patrimonio Cultural a partir de las herramientas legales y de las responsabilidades pblicas. c) Conocer el estado de conservacin de los Bienes Culturales y de los sitios arqueolgicos del rea. d) Discutir sobre las potencialidades de algunos sitios en tanto lugares tursticos. e) Poner a disposicin de las autoridades pbicas (Intendencia de Rocha; Ministerio de Turismo; Ministerio de Educacin y Cultura; Ministerio de Vivienda. Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente; Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca; Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, Ministerio de Industria, etc.) informacin de primera mano y asesoramiento tcnico.

4.4. Actividades a) Relevamientos sistemticos y confeccin de inventarios. b) Investigacin histrica (archivos) y arqueolgica (excavaciones) sobre algunos lugares. c) Elaboracin de propuestas de proteccin regional para elevar al Ministerio de Educacin y Cultura (Comisin Nacional del Patrimonio) Ministerio de Transporte y Obras Pblicas (Hidrografa, etc.) y Sistema Nacional de reas Protegidas. d) Estudio de potencialidades y diseo de proyectos de puesta en valor a partir del estudio de experiencias similares.

4.5. Productos a) Inventarios y diagnsticos actualizados de los Bienes Culturales. b) Proyectos concretos y Planes de Manejo para la puesta en valor de un Parque Nacional de los Cerritos del rea de Reserva (con una zona ncleo en India Muerta y otra en Potrero Grande). c) Proyecto concreto de Investigacin, Actualizacin Musestica y Puesta en Valor del Parque de Santa Teresa, incluyendo el pueblo al pie de la Fortaleza.

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d) Proyecto concreto de un Museo del Cabo Polonio y el Mar, en base a la informacin cientfica sobre las diferentes experiencias de gestin de los recursos acuticos. e) Proponer algunos itinerarios y narrativas nuevas (basados en la informacin cientfica) para los guiones tursticos de modo de facilitar el trnsito a travs de los lugares, y a travs de los significados histricos y culturales. f) Reforzar los acervos pblicos (de lugares y de objetos) vinculados al Patrimonio Cultural en tanto recursos y posibilidades de las poblaciones locales. g) Planes concretos para docentes y estudiantes que vinculen Patrimonio Histrico y Cultural con Educacin Pblica. h) Cursos para Guas Tursticos y para Gestores Culturales.

4.6. Metodologa de trabajo La estrategia necesariamente y de acuerdo a lo ya expuesto, busca contemplar un ciclo de valor y uso, donde estipular las instancias necesarias para una Gestin Integral de los Paisajes Culturales y del Patrimonio Arqueolgico del rea de Reserva. La estrategia debe contemplar acciones en los tres niveles de gestin que deben articularse (uno legal nacional, otro departamental y otro de promocin turstica). Un primer elemento de mtodo en la propuesta es centrar el esfuerzo en la coordinacin inter institucional de los agentes del Estado, y a su vez entre stos y la comunidad local. Un segundo elemento es la ejecucin de diferentes actividades de proteccin, de diversa naturaleza (legal, constructiva, difusin, etc.) velocidad e intensidad. Un tercer elemento lo constituye un Plan de Acciones concretas de Promocin Turstica que ser elaborado con los tcnicos en turismo sobre lugares seleccionados. La seleccin de los lugares responde en cada caso a razones particulares; no obstante en su conjunto sintetizan e ilustran episodios y procesos histricos claves de la regin. La propuesta nuestra en el estado actual, consiste en una seleccin de lugares posibles y una evaluacin de sus potencialidades y limitaciones (arqueolgicas, logsticas, legales, etc.) en tanto atractivo turstico. La propuesta de poner en valor 4 lugares dispersos en un relativo extenso territorio, tiene tambin como en otros pases, el objetivo de impulsar los lugares de inters histrico, turstico o cientfico, como ordenadores del espacio y del territorio. El diseo de proyectos particulares, contribuye a hacer funcionar una red de lugares a travs de los cuales se facilita la apropiacin social del paisaje.

4.7. Lugares de inters cultural para registrar, investigar y poner en valor A continuacin se presenta una lista de lugares y un conjunto de actuaciones que entendemos permitirn mejorar las condiciones, para la proteccin, la puesta en valor y particularmente para la actividad de planificacin turstica.

4.7.1. rea Protegida y Parque Nacional de los Cerritos de India Muerta La zona prxima a la ciudad de Lascano presenta una concentracin de estructuras prehistricas que por su magnitud, tipo y antigedad, fueron consideradas como muy representativas de la cultura prehistrica constructores de cerritos. La declaratoria de Monumento Histrico Nacional le fue otorgada al conjunto, a instancias de la Comisin Nacional del Patrimonio Cultural, con el apoyo de los vecinos y propietarios (CNPC/MEC 28

2008). Se calcula que en esta zona existen unos 600 cerritos y que su mxima expresin escenogrfica esta en los Monumentos de La Viuda y Cerro de Garca Ricci, donde alcanzan una antigedad de 5000 aos y mayores alturas (Bracco 2007). La creacin de un rea Protegida y Parque Nacional de los Cerritos (zona ncleo) est entre los planes a mediano plazo pero ello debe de ser el producto de un trabajo con los tcnicos del SNAP. Es un lugar de inters histrico que puede Figura 12: Distribucin Espacial de Cerritos (Lpez Mazz y Bracco 1994) asumir su rol de Capital Prehistrica de las tierras de bajas del litoral meridional de Sudamrica. Es un caso similar al de Navan en Irlanda del Norte, un lugar emblemtico que funciona como punto de partida de una historia comn. Es una historia comn con el sur de Brasil, que desafa los compartimentos estancos de las historias nacionales y deja paso al territorio imaginario prehistrico. La investigacin histrica ha contribuido a reconocer el protagonismo de los grupos Guenoas/Minuanes en la Historia uruguaya y sur brasilera (por encima del Mito Charra) (Diego Bracco 1993). La puesta en funcionamiento de una narrativa que contextualice y explique las claves histricas de los paisajes de este lugar, ser una oportunidad de rever y volver a escribir algunas pginas relativas a las poblaciones originarias del Uruguay. La posibilidad de decretar reas de cautela cultural en espacios pertenecientes a privados, precisa ajustar la herramienta del Plan de Manejo como instancia clave de armonizacin de intereses. En este momento comienzan algunas obras de acondicionamiento para la puesta en valor de este lugar en coordinacin entre la Figura 13: Monumento Histrico Nacional Comisin del Patrimonio Cultural (MEC) y Cerrito La Viuda 29

la Intendencia Municipal de Rocha. En la ciudad de Lascano existe un grupo de vecinos organizados en torno a la creacin de un Museo que seguramente contar con el apoyo del recin creado Centro MEC de aquella ciudad. Un proyecto de extensin universitaria trabaj en torno a la apropiacin social de este lugar con escolares de la zona (Cabrera 2005). El conjunto declarado Monumento Histrico Nacional (La Viuda y Garca Ricci) tiene buen acceso y la poblacin de Lascano, histricamente aislada, en los latifundios primero y en las arroceras despus, podr disponer de una alternativa de desarrollo turstico. Se accede desde Chuy por rutas que atraviesan los cerritos y el pueblo de San Luis. Se puede acceder desde Rocha atravesando tambin paisajes de palmares y serranas. Finalmente tambin desde Castillos y desde Coronilla se puede acceder a travs de panormicos itinerarios y de caminos con cerritos prximos al mismo. Un aspecto importante del inventario de esta zona, lo constituyen tambin los testimonios del perodo histrico y colonial, apenas recordados por los lugares de las Batallas que consolidaron los proyectos polticos nacionales del siglo XIX. En efecto, existen testimonios de las primeras estancias portuguesas (Estancia La Tuna y Estancia del Oratorio) as como monumentos de los que se desconoce su origen (Monolito de India Muerta). Los testimonios histricos cuentan con el inters y el respaldo de un grupo de vecinos de la Villa de Velzquez que realizan anualmente actividades de promocin cultural histrica (Grupo Batalla de la India Muerta). La comunidad local ha recientemente elevado a la Universidad su inquietud por la conservacin de algunos de estos bienes y por la ignorancia al respecto de algunos de ellos.

4.7.2. rea Protegida y Parque Nacional de los Cerritos del Potrero Grande Entre los extensos Baados de India Muerta, San Miguel y Laguna Negra se encuentra un conjunto de colinas llamado el Potrero Grande. Constituye un acceso obligado al Ocano Atlntico desde el norte a travs del Arroyo de los Indios, va privilegiada del trnsito regional en los ltimos 10 mil aos. Este es el segmento central del Camino del Indio con tramos de las rutas 15 y 14, que circunvalan la Laguna Negra y permiten el acceso desde Lascano (al norte) desde Castillos (al oeste) y desde La Coronilla (al noreste). Figura 14: Distribucin Espacial de Cerritos La creacin de un rea Protegida y un Parque Nacional de los Cerritos (zona ncleo) entre los planes a mediano plazo, pero ello debe de ser el producto de un trabajo con los tcnicos del SNAP. Es un lugar de inters histrico que puede asumir su rol de Localidad Estratgica Prehistrica de las tierras de bajas del litoral meridional de Sudamrica. En el Potrero Grande se han excavado varios sitios arqueolgicos que han sido sealados en las rutas con carteles explicativos permitiendo un disfrute 30

panormico a partir de un cartel orientador ubicado en la Aduana de la Coronilla (Proyecto BID). Desde la ruta se observan los cerritos, lo que constituye una singularidad y una potencialidad de disfrute para las personas. Entre los sitios arqueolgicos sobresale el Rincn de Los Indios, sobre el Arroyo y el Baado del mismo nombre. Este sitio tuvo una ocupacin casi permanente desde hace unos 10 mil aos, cuando era un estratgico lugar de caza; hasta unos 4 mil aos antes del presente, cuando los grupos pasaban ms tiempo all y comienzan a formarse los cerritos (Lpez Mazz 2001). En el lugar existe un observatorio de aves. La intensa ocupacin prehistrica de la esta zona, rodeada de extensos baados tiene como elemento singular a los conjuntos de cerritos en forma de crculo, que segn los especialistas representan a antiguas aldeas prehistricas circulares (Lpez Mazz 2001; Iriarte et. al. 2004). Entre las estructuras de mayor destaque escnico-ambiental sobresalen los crculos de cerritos, en Capacho, San Martn, Los Indios y el Punto Geodsico (en el punto ms alto de la orografa). Existen tambin en el Potrero Grande algunos vestigios histricos de la poca de la Fortaleza que conviene mapear y estudiar su inclusin en algn itinerario. El Paisaje Arqueolgico de esta zona est ntimamente asociado a las serranas con monte criollo y al palmar. Hasta el ao pasado existan dos emprendimientos tursticos en la zona, Cerro del Indio (Ruta 15) y La Colonia Don Bosco (Laguna Negra) pero ambos acaban de cerrar su actividad. El primero en gran medida motivado por el impacto del basurero municipal instalado en el Camino del Indio. La ex Escuela No. 62 de Potrero Grande (PROBIDES) ha funcionado desde hace 10 aos como Estacin de Investigacin Arqueolgica. En 1994 fue objeto de un proyecto para instalar all un Centro para la Interpretacin del Paisaje Arqueolgico; ya que las claves de trnsito actuales estn ntimamente ligadas a las de carcter precolombino y colonial. Esta Escuela bajo la administracin de PROBIDES ha sido regularmente el centro de actividades de educacin ambiental y patrimonial, cursos de guas y guarda parques y un Sitio Escuela de Arqueologa. Al lado de este posible Centro sera deseable adquirir o lograr el acceso a alguno de los conjuntos de cerritos prximos a la zona de baados, ya que permitira reunir un conjunto significativo y articulado de elementos culturales y naturales; muy atractivos y tiles para el posterior diseo de planes tursticos. Cabe sealar que la Intendencia de Rocha posee en propiedad un extenso baado, y que la adquisicin de un conjunto de cerritos, sera una excelente oportunidad de completar, en la rbita de la propiedad pblica, un importante patrimonio ambiental y cultural. El senderismo se constituye, para este tipo de paisaje, como un camino vlido y viable para la promocin de estos paisajes. La proximidad de la Ruta 9 (aprox.15 km) hace que su acceso sea fcil, tanto desde La Coronilla (y el Chuy) como desde Santa Teresa (Castillos, Cabo Polonio y La Pedrera y La Paloma). El Potrero Grande es el Camino del Indio, y se trata de la nica senda que conecta la costa Atlntica con los extensos baados de India Muerta; donde est la ciudad de Lascano y el proyectado Parque Arqueolgico Nacional de los Cerritos, con los Monumentos Histricos de La Viuda y de Garca Ricci.

4.7.3. Museo o Centro (de Visitantes o de Interpretacin) para Cabo Polonio El Cabo Polonio viene siendo objeto de una sostenida demanda turstica y existe preocupacin pblica para su ordenamiento territorial y su puesta en valor. Los aspectos temticos a tratar involucran al importante pasado prehistrico, pero tambin al histrico donde sobresale la instalacin del faro a fines del siglo XIX. 31

Un lugar importante tambin lo constituye la pesca artesanal y los emprendimientos industriales implementados por el Estado uruguayo, particularmente la lobera que constituy un elemento especfico del lugar y marc su perfil cultural. La unidad significativa que mejor contextualiza al Cabo Polonio, es su vnculo con el Cerro Buena Vista (objeto tambin de intensa ocupacin prehistrica) y el Arroyo Balizas, donde se ubica un cerrito de indios. Sera interesante que los paseos en barco del Arroyo Balizas que salen desde el puente sobre la Ruta Figura 15: Cabo Polonio 10, tambin integraran un itinerario hasta la Barra, como una va natural de acceso al rea.

Figura 16: Distribucin Espacial de Sitios Arqueolgicos

Un reciente estudio elaborado para la SNAP (Lpez Mazz et al. 2007) se centr en el relevamiento de los elementos culturales y recomendaba para el Cabo Polonio: -controlar la erosin entre el camino de DINARA y la Armada, -evitar la circulacin de vehculos, -evitar las construcciones sin estudios previos de impacto, 32

-controlar los movimientos de arena por actividades constructivas o productivas domsticas (gallineros, porquerizas, etc.), - y desalentar la recoleccin selectiva de piezas arqueolgicas y su venta en los puestos de artesanas. Creemos que la mejor manera de lograr una adecuada proteccin patrimonial es a travs de la creacin de un Museo o Centro (de Visitantes o de Interpretacin) que relacione los aspectos ambientales con los ms de 11 mil aos de experiencia humana en manejo de Recursos Acuticos. Dicho Museo o Centro, concebido como una herramienta de educacin ambiental y patrimonial, permitir tambin integrar la historia reciente del Cabo a travs del rescate de las actividades de pesca y de lobera. Cualquiera de estas actividades por s mismas justifica y habilitara el diseo de un Museo de Sitio de tipo artesanal e industrial. Valdra la pena hacer un repertorio de las colecciones arqueolgicas (Bosch y Moreno, Beltrn Prez, Facultad de Humanidades, Infantozzi Figura 17: Matanza de Lobos Marinos Arriba: Grabado Ottsen 1599 y Lujambio) ya que algunos de sus Abajo: Ministerio de Instruccin Pblica 1918 propietarios se han mostrado bien dispuestos a trabajar en conjunto, para la divulgacin de ese material. Un captulo especial lo constituye la posibilidad de hacer un manejo sustentable del Patrimonio Subacutico (investigacin y turismo) ya que existen interesantes proyectos en ese tema por parte de la Universidad de la Repblica y un grupo de profesionales que son vecinos del lugar (Lic. C. Di Bueno y Lic. M. Bosch). Aunque la zona se encuentra actualmente adjudicada a un buscador de tesoros sera deseable que la Intendencia de Rocha y el Ministerio de Turismo manifestaran su inquietud ante la Comisin Nacional del Patrimonio Cultural (MEC). De esta manera se podra frenar el expolio, poner estos recursos a disposicin del desarrollo social y recuperar soberana nacional. Desde el punto de vista histrico existen elementos de sumo inters como el propio Faro y antiguos basurales de la poca de su construccin. Entendemos sera deseable la reconstruccin del marco que separaba los Imperios de Portugal y Espaa (en la Punta del Diablo) y la colocacin de un cartel informativo. Recientemente un conocido vecino del lugar y ex lobero manifest disponer de documentacin sobre la existencia de un antiguo cementerio y su voluntad de colaborar para su ubicacin y debido sealamiento.

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No se puede dejar de mencionar, que dado el inters cientfico que tiene el Cabo Polonio, sera deseable de coordinar las actividades con los investigadores, ya que una Estacin Cientfica (con la debida participacin del Direccin Nacional de Recursos Acuticos) podra asegurar un referente serio y un ente testigo para la conservacin.

Figura 18: Testimonios Industriales de Loberas Izquierda: Ballenera de 10 remos; derecha: Factora de Aceite de Lobo Marino

4.7.4. Renovacin del Museo de la Fortaleza de Santa Teresa La puesta en valor y la oferta turstica sobre lugares histricos debe contemplar las diferentes pocas y las diversas contribuciones culturales. En ese sentido la Fortaleza de Santa Teresa y el Fuerte de San Miguel ocupan ya un lugar propio en el Paisaje Cultural del rea de Reserva. La Fortaleza de Santa Teresa constituye un hito de suma importancia en el camino de la costa usado desde la Prehistoria y retomado por el Imperio Portugus en siglo XVIII. La Fortaleza adems de ubicarse sobre la estratgica Ruta 9, se encuentra prxima al Camino del Indio que permite acceder al Potrero Grande y a travs de l, a India Muerta. La Fortaleza tiene un atractivo particular y su estado actual es producto de los trabajos de restauracin iniciados por el Estado uruguayo en 1928. Este Monumento Histrico Nacional rene las caractersticas histricas, monumentales, escenogrficas y logsticas necesarias para integrarse a diferentes circuitos. De hecho hoy da se trata de un lugar de mucha presencia turstica, donde sobresale la infraestructura y la gran capacidad de un camping que all existe. En la Fortaleza existe un servicio de guas, una exposicin musestica y se realizan tambin festivales folklricos y de luz y sonido. La propuesta nuestra es fortalecer los aspectos histricos y musesticos de la exposicin. En ese sentido sera de inters impulsar una excavacin arqueolgica del antiguo pueblo de la Fortaleza, que permita mejorar el conocimiento de la vida en ese lugar en el siglo XVIII y XIX. Oyarvide y Cabrer en 1784 (en Martnez Rovira 1982:63) describen un poblado al pie da la Fortaleza, que an existe cuando por el lugar pasa Auguste de Saint Hilaire en 1820 (1974). La investigacin puede suministrar informacin y materiales arqueolgicos, tiles para una actualizacin de la exposicin all existente. Se trata de ampliar la visin del guin de la exposicin actual, hacia contenidos histrico-universales e histricos regionales. La propuesta busca reorientar la narrativa del sitio, desde lo exclusivamente militar que hoy se privilegia, a lo colonial y a los intercambios culturales que all estaban ocurriendo.

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Esta propuesta pensada para la Fortaleza de Santa Teresa, tambin es extrapolable al Fuerte de San Miguel; donde hay testimonios anlogos y un contexto singular con el atractivo de la Sierra y el Baado.

Figura 19: Fortaleza de Santa Teresa

4.7.5. Otros lugares de inters cultural La Estancia del Rey en la Ciudad de Castillos Se recomienda un estudio histrico que contextualice los trabajos de evaluacin de las ruinas que se ubican de bajo de la torre de micro ondas de Antel. El lugar posee un emplazamiento estratgico prximo a la Ruta 9 y su estado de conservacin es regular. Es posible que algunos trabajos de campo puedan sacar a luz estructuras de potencial escenogrfico, que permitan luego su puesta en valor. Esto sera una contribucin importante para la ciudad de Castillos, que a pesar de ocupar un lugar en el mapa histrico de la regin, no posee lugares emblemticos que la representen. Estos trabajos no son costos y pueden en lo inmediato tener un impacto importante como emprendimiento concreto, y como atractivo especfico para la ciudad.

La Estancia del Oratorio La Estancia del Oratorio en la Sierra de los Pensadores ocupa un lugar importante en el primer poblamiento portugus del rea. Estos asentamientos del siglo XVIII poseen estructuras orientadas a la actividad agropecuaria que fueron realizadas con importante mano de obra esclava (R. Pereyra 1987). A primera vista las estructuras en piedra se encuentran en buen estado de conservacin y es optimista una primera evaluacin sobre sus virtudes para la actividad turstica. Su emplazamiento es prximo a la ciudad de Castillos, a la Ruta 9, y a los posibles Parques Arqueolgicos de India Muerta y Potrero Grande. Entendemos prioritario un estudio histrico y un relevamiento de las estructuras en piedra, para poder realizar apreciaciones de mayor profundidad o desarrollo. Existe un pequeo museo en un predio particular y han existido emprendimientos de difusin turstica de bajo alcance.

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Estancia La Tuna

La Estancia La Tuna ubicada en la zona de India Muerta y prxima a la ciudad de Velzquez constituye tambin un documento histrico de importancia en buen estado de conservacin, que testimonia del poblamiento portugus del siglo XVIII y de la vida rural del siglo XIX. Los vecinos de la ciudad de Velzquez han demandado su conservacin y han juntado a travs de las investigaciones del Sr. De los Santos (2008) antecedentes tiles para una solicitud de declaratoria de Monumento Histrico Nacional. En esa Estancia el Gral. Rivera organiz la Batalla de India Muerta, donde fue derrotado en 1816 por las fuerzas portuguesas. El mismo Gral. Correra similar suerte en una Batalla tambin preparada desde esa Estancia en 1846, oportunidad en la que volver a ser derrotado, esta vez por el Gral. Urquiza. La Estancia La Tuna se encuentra actualmente al borde de la lnea de forestacin.

Mangueras y estructuras en piedra

La Comisin Nacional del Patrimonio Cultural se encuentra actualmente patrocinando un inventario sobre las estructuras en piedra vinculadas a la actividad agropecuaria. Estas estructuras son de diferente tipo y de diversas pocas, pero en su conjunto son un interesante documento de la historia econmica del pas. Estas estructuras son singulares y especficas del modelo econmico regional al tiempo que constituyen ejemplos econmicos y sociales de inters cultural. Generalmente estas estructuras estn prximas de los caminos por lo que su observacin y disfrute no est mediatizada por problemas de acceso. En ese sentido un inventario de estas estructuras puede constituir una herramienta para su conservacin y gestin como Patrimonio, y al mismo significar un insumo de utilidad a los tcnicos en turismo. Como dijimos anteriormente tambin son parte del trabajo de mano de obra esclava.

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