Concepto Muchas son las definiciones que se tienen sobre este tema, pero es a partir de la Convencin de las Naciones

Unidas contra el Crimen Organizado Transnacional y sus dos protocolos Complementarios: uno sobre la Trata de Personas en especial sobre Mujeres y Nios y el segundo contra el Trfico Ilcito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire (Palermo 2000), que se tiene una definicin consensuada: Por "trata de personas" se entender la captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin. Esa explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos[9] De la definicin se desprende que la trata de personas est dirigida contra las personas ms vulnerables de la sociedad, estas son: mujeres, nias y nios, quienes por su condicin fsica y por las necesidades que tienen es ms difcil que puedan escapar de las redes delictivas dedicadas a este negocio. Sin embargo los hombres tambin son vctimas de este delito, quienes al igual que las mujeres, adolescentes, nias y nios son trasladados con engaos a sus nuevos centros laborales, que al final nunca resulta ser parte[10] Concordamos en mencionar que esta definicin tiene como caracterstica especial el ponerle nfasis en el uso de la fuerza, coaccin o engao para el traslado de las personas y de esa manera lograr su explotacin, lo que le diferencia de otros delitos[11] Se define como el alquiler o la compra y venta de seres humanos. Se inicia con el reclutamiento de la persona y termina con la explotacin de la misma por bandas de un crimen organizado[12] La definicin de Trata se compone de tres elementos que constituyen el tipo penal: la accin tpica; la utilizacin de medios coercitivos para cometerla; y los fines de explotacin. Es decir que la dinmica de la Trata consta de tres etapas: la captacin de migrantes en sus lugares de origen; el transporte y los servicioes conexos necesarios para el trnsito y la insercin e integracin en los lugares de destino (en el propio pas o en un tercero si es trata internacional).[13] Diferencias con otros conceptos Cuando nos referimos a la trata, debemos tener en cuenta que nos estamos refiriendo a la explotacin de una persona, usando para ello la coaccin, el rapto, el engao, el abuso de poder y otras formas de violencia contra las personas y as lucrar con esta situacin[14]

En ningn caso, puede mencionarse que el trfico ilegal de migrantes es igual a la trata. La conexin entre estos dos delitos, la encontramos cuando un problema puede derivar en el otro, pues el traslado de personas informal a otro pas, evadiendo el control fronterizo origina que las personas trasladadas tengan que involucrarse en este negocio por mantener una deuda con los grupos delincuentes. La esclavitud tampoco puede referirse como un sinnimo de la trata. Ms bien le encontramos como una inclusin de la definicin de trata. El Diccionario Real de la Lengua Espaola, lo define como: "1. adj. Dicho de una persona: Que carece de libertad por estar bajo el dominio de otra"[15]. 5. Clases de trata de personas De lo explicado, podemos sostener que existen diferentes formas de explotacin en las personas y que utilizan los tratantes para cometer con sus ilegales actos. Vivimos en un contexto mundial, donde las exigencias son cada vez mayores y por tanto los delitos a cometerse tambin sufren similares cambios. 5.1. La trata con fines de explotacin sexual Es la principal forma de violar los derechos de las personas a travs de este delito. Ello, por existir un mercado amplio de consumidores alrededor del mundo que desean tener relaciones sexuales con nios, nias, adolescentes, hombres y mujeres. Los tratantes al saber que estas exclusividades que buscan sus clientes devienen en mayores ingresos econmicos, se encargan de hacer nexos con mafias locales de pases donde es sencillo reclutar personas, teniendo algunas veces trabajar en colaboracin con las autoridades. Es as como anualmente miles de personas son trasladadas desde sus comunidades a otras urbes ms importantes, donde existe mayor demanda, o cruzando fronteras, donde sern involucrados en trabajar en este negocio. El creciente mercado turstico, que cada vez ofrecen mayores servicios y que tiene su presencia ms degradante por el turismo sexual, sirve tambin como especial motivacin para la captacin de las personas en este ilegal negocio, lo que origina que las redes de delincuencia orienten sus actividades para estos fines, conocen que es una fuente segura de ingresos. Cabe preguntarnos aqu si las autoridades estn haciendo efectivamente sus labores, pues muchas veces son ellas las que permiten que se concrete este negocio ilegal, al igual que las empresas dedicadas al negocio[19] Esta creciente ola de internacionalizacin del delito en la explotacin sexual, a lo que se aade las necesidades de las futuras vctimas de querer lograr un cambio en sus vidas, aadindose la exclusividad que buscan los clientes para satisfacer sus deseos sexuales, es como encontramos una espiral constante de continuidad de este problema.

Se ha detectado que es en los pases en vas de desarrollo, en el que se incluyen a los latinoamericanos, es donde primordialmente se obtiene la creciente mano de obra sexual, para los pases desarrollados llmese a los pases del Hemisferio Norte integrados por Estados Unidos, Canad, Europa Occidental, as como Japn, Australia, entre otros-, y as seguir perpetundose en la exclusividad de este delito[20] 5.2. La trata con fines de explotacin laboral Otra situacin que merece una observacin, es la trata con fines laborales. Aqu las personas que son vctimas de las redes de tratantes son buscadas para realizar una actividad laboral ajena a la explotacin sexual. Encontramos aqu a los trabajos que se realizan en las minas, en la agricultura, pidiendo limosna en las calles o en labores dentro de las industrias. La forma de captar a este grupo de gente, es por la publicacin de ofertas laborales en diarios importantes, boletines, revistas y otros medios de comunicacin, con ofertas de trabajo asombrosas. En estos anuncios se puede indicar que no es necesaria experiencia laboral anterior o estudios, lo que termina por seducir a la poblacin. Esta situacin, hace que la vctima acuda a ese llamado e intente lograr obtener esa oferta que se muestra como una gran oportunidad para finalizar con sus problemas econmicos que vienen afectando el normal desenvolvimiento de su vida. Si bien existen pocos estudios referidos al tema, la trata con fines de explotacin laboral, se encuentra difundida en todo el planeta, alcanzando incluso a los pases desarrollados, los que muchas veces son los destinos para este delito, por tener amplias posibilidades de explotacin en diferentes actividades. Ello, porque las personas que viven en esas sociedades ya noquieren realizar trabajos determinados por ejemplo en la construccin, limpieza, atencin en restaurantes y otros servicios-. Est comprobado que los delincuentes piden algn tipo de dinero a las vctimas para ayudarles a obtener el trabajo, esto con el fin de falsificar documentos, ayudarles con el traslado, con la obtencin del permiso de trabajo y la visa, debiendo endeudarse las personas con fuertes sumas de dinero, que nunca recuperan y por el que tendrn que trabajar para pagarlo, as como de los servicios de los tratantes, convirtindose en una deuda eterna. Son dos factores los que distinguen a la explotacin laboral de otras formas de explotacin a travs de la trata: en primer lugar, porque la forma de lucrar de los delincuentes es a travs de los sueldos de las vctimas, quienes reciben un pago menor. En segundo lugar, por la presencia del intermediario, es el que tiene los contactos con los empresarios que llevarn a cabo de forma efectiva la explotacin laboral de la vctima[21] 5.3. La trata con fines de trfico de rganos Otra manera de obtener un lucro con las personas a travs de este acto ilegal, es por el llamado trfico de rganos. Aqu son utilizados desde nios, nias, adolescentes hasta adultos. Ellos son

algunas veces coaccionados o por una relacin de abuso de poder obligados a que se les retire de sus cuerpos algunos rganos que pueden ser vitales para su subsistencia, causndoles en el peor de los casos la muerte. Actualmente, vivimos en unas sociedades donde la desigualdad social y la cultura del consumismo es cada vez mayor. El deseo de sobrevivir lleva a que muchas personas tengan que recurrir a otras a ofrecer sus rganos. Es justamente en ese medio en el que se encuentran los tratantes, quienes por las circunstancias que tienen las personas, consiguen convencer fcilmente a las vctimas que se dediquen a este negocio. 5.4. Otras formas de trata Como hemos venido explicando, existen otras formas de trata, las que se originan, dependiendo de la realidad de cada sociedad. Es el caso del padrinazgo, madrinazgo o matrimonios forzados. En algunos pases los casos sern mayores los casos, en otros no. Merece especial atencin la situacin de la limosna, por el que gran cantidad de nios, nias, adolescentes e inclusive adultos son obligados por sus explotadores para obtener un lucro. Existen mafias que controlan dicha actividad. 6. Las consecuencias de la trata de personas en los distintos grupos generacionales Como hemos visto, este delito tiene repercusiones en los diferentes grupos generacionales. Esto significa, que tanto hombres, como mujeres, adolescentes, nios y nias son vctimas de este negocio, muchas veces con una finalidad de explotacin distinta. 6.1. La trata en nios y nias Generalmente, los infantes son utilizados para labores agrcolas, mineras, labores domsticas y finalmente, las labores sexuales. Es debido a la falta de oportunidades en sus comunidades, que los nios, nias, se ven impulsados en abandonar sus hogares y la vida comn que tienen, siendo sus propios padres y familiares, quienes no ganan lo suficiente para mantener la economa del hogar y hacen que se dediquen a trabajar. Los infantes entonces, tienen que dejar un lado sus actividades de estudio y ocio, para trasladarse junto con su familia y en algunos casos solos, dedicndose a trabajar en actividades que le ayuden a sobrevivir y contribuir en la economa de sus familias. Es justamente ante esta situacin, que los nios y nias son presa fcil de las redes delictivas dedicadas a la trata: presentndose como la forma ms sencilla de obtener ingresos y mejorar sus condiciones de vida. Los tratantes logran convencerlos a ellos y a sus padres o tutores para ser parte de este ilegal negocio que puede tener consecuencias nefastas en sus vidas, como es la explotacin sexual, la explotacin laboral, la donacin de rganos, el matrimonio forzoso, por mencionar algunas actividades.

En los pases latinoamericanos existe la figura del padrinazgo: aquella por la cual, por una cuestin de confianza, los padres de familia ceden a otros parientes o amigos cercanos a la familia a sus hijos, para as ayudarles en sus labores domsticas o trabajos varios. El problema se origina cuando detrs de esta figura de confianza existen personas que lucran con este otorgamiento de tutela de los menores de edad, explotndolos, sometindolos a una situacin de esclavitud y no pudiendo escapar de ello. Toda esta realidad debe ser observada, por el que nios y nias no son obviados por las redes de trata. La explotacin en nios y nias tiene un fin exclusivo, hacerse de sus servicios y as cumplir con los requerimientos de sus clientes, quienes muchas veces prefieren hacerse de la explotacin de un(a) pequeo(a) que a un adolescente o mayor de edad. 6.2. La trata en los adolescentes En el caso de los adolescentes, ellos tambin pueden ser atrados a este ilegal negocio, quienes al igual que los nios y nias, por el deseo de contribuir con la economa de sus familias y de ganar un dinero extra, sienten que muchas veces que lo mejor que les puede suceder es ser parte de este peligroso sistema de delincuencia. Los adolescentes, al igual que los nios, nias y adultos pueden ser parte en cualquiera de las labores comunes de explotacin: en la agricultura, en la minera, en la industria, en labores domsticos y sexuales. Los delincuentes se encargan en caso sea necesario, de arreglar los documentos personales de estas personas y as esconder la actividad a la que realmente se van a dedicar. 6.3. La trata en las mujeres[22] Este grupo de gnero, al igual que la niez, es el que sufre las mayores consecuencias de la explotacin por la trata. Por ello es el grupo de gnero que ha sufrido mayores estudios por su involucramiento con esta situacin. Hemos sido testigos que desde la antigedad, diversas culturas han visto en la utilizacin de la mujer destinada en actividades ilegales, un negocio lucrativo que atenta contra su dignidad e integridad. Es a travs del engao, con tcnicas cada vez mejor elaboradas, que la delincuencia opera para atraer a las damas a este negocio ilegal, con consecuencias nefastas en sus vidas. En ese sentido, se ha detectado que es a travs de anuncios publicados en peridicos y revistas, as como en el internet, que se convoca a trabajos ficticios que atraen a estas personas de gnero, prometindoles importantes sumas de dinero, as como una mejor calidad de vida. Toda esta expectativa termina por convencer a las mujeres de intentar ser elegidas para esta "excelente" oferta laboral.

Sin embargo, una vez hecho los contactos con los tratantes lo cual desconocen- son trasladadas a otro lugares, lejos de su familia y amigos, donde se encuentran con una triste realidad: todo lo prometido es falso, nunca existieron las condiciones de trabajo mencionadas y el nico fin es quedar reclutado en el ilegal negocio. Tampoco debemos obviar el sentido que para que exista este delito, es necesario que exista un mercado de consumidores. Muy poco se ha tocado este tema, pero es justamente a travs de las exigencias que tienen los clientes, lo que lleva a que las redes internacionales hagan lo imposible para captar a personas del sexo femenino de diferentes orgenes tnicos. Es en ese momento que los delincuentes conocen que esta es una muy actividad lucrativa y que recibirn una mejor paga en la medida que capten a mujeres de distintas razas. Otro factor a considerarse, es el hecho que malas autoridades tambin se encuentran inmersas en este delito. Por estadsticas de diversas organizaciones internacionales, es conocido el gran movimiento que existen de la trata de personas a nivel mundial. Diversos autores indican que el traspaso ilegal de migrantes que finalmente son explotados en diversas actividades econmicas, solo es posible porque las autoridades nacionales estn permitiendo su traslado en forma irregular. 6.4. La trata en los varones Al contrario de lo que se piensa, existen tambin varones que han sido parte de este negocio ilegal y continan sindolo. Debido a su difcil situacin econmica, social y personal, que estas personas tienen que buscar nuevas formas de ganarse la vida. Las oportunidades falsas que otorga la trata deberan de colaborar con ello, abrindoles nuevas oportunidades. Pero, al igual que las mujeres, una vez que son dirigidas con engaos estas personas a sus nuevos centros de labores, se encuentran con otra realidad que no esperaban. Son explotados variando las condiciones estimadas. Los varones pueden estar expuestos a todo tipo de explotaciones: en actividades agrcolas, mineras, sexuales y de otra ndole. 7. Marco jurdico El marco jurdico de la trata de personas, actualmente abarca tanto el mbito del derecho nacional como internacional. En el caso del derecho interno, se tiene un conjunto de normas y medidas especializadas que han surgido desde la dacin de la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus dos Protocolos (uno de ellos referido exclusivamente a la trata de personas), en el ao 2000. Respecto al marco jurdico internacional, encontramos que sus orgenes se obtienen desde el siglo XX, cuando empez la preocupacin de la trata de blancas -prostitucin de mujeres blancas-, que

llev a que los organismos internacionales como la Liga de las Naciones y la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) se pronuncien sobre el tema. Pero, es a partir de la fundacin de la Organizacin de las Naciones Unidas en el ao 1945 y todas las instituciones que engloba en materia de derechos humanos, que se tuvo un pronunciamiento ms objetivo sobre este problema, recordemos que antiguamente se ligaba a la trata con la explotacin sexual a travs de la prostitucin nicamente[23] 7.1. El marco jurdico nacional En primer lugar, debemos mencionar a la Constitucin Poltica del Per, que a partir de su artculo.2 inciso 24, establece el derecho de toda persona a la libertad y seguridad personales. Por lo tanto prohbe todo tipo de restricciones a la libertad personal, como son la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos. En el Cdigo Penal, encontramos que el delito de trata de personas, se encuentra regulado en los artculos del Ttulo IV, Captulo I (Violacin de la Libertad Personal), Captulo IX (Violacin de la Libertad Sexual) y el Captulo X (Proxenetismo). Es justamente en su Captulo I, Artculo 153 donde se regula el delito contra la trata de personas[24]Se desprende que para su composicin, se ha tomado en cuenta la definicin del marco jurdico del Protocolo internacional de Trata de personas que regula la Convencin contra la Delincuencia Organizada Transnacional. Es interesante mencionar, que tambin se encuentra normado el trfico de rganos (Artculo 318A)[25], delito que tiene proximidad con la trata, por ser tambin una de sus causas. La explotacin laboral, tambin se encuentra comprendida en el artculo 168. En este artculo se tipifica la violacin a la libertad de trabajo o coaccin laboral. Tambin encontramos que en este Cdigo Sustantivo la exposicin a personas al peligro a travs de trabajos de explotacin llmese trabajos excesivos, o el obligar a mendigar a una persona sea nio, nia, adolescente o persona adulta es causal de pena privativa de libertad[26] Finalmente, debe mencionarse que a travs de la Ley N 28950[27]cuyo ttulo es "Ley contra la trata de personas y el trfico ilegal de migrantes", se pretende regular toda la actividad correspondiente a estos delitos. En esta norma, adems de la modificatoria de diversos artculos del Cdigo Penal relacionados a la trata de personas y al trfico ilegal de migrantes, se debe observar que se incluyen penas ms severas y se otorga un beneficio para las colaboraciones eficaces, que el Estado Peruano se compromete a realizar. Asimismo, el Estado se compromete en cooperacin con organizaciones internacionales, a adoptar todas las medidas que fueran necesarias para proteger a las vctimas y prevenir estos negocios ilegales. Otras normas que debemos mencionar que engloban el marco jurdico nacional sobre este tema, tenemos a la Resolucin Ministerial N 2570-2006-IN-0105, de diciembre de 2006 que institucionaliza el Sistema de Registro y Estadstica del Delito de Trata de Personas y Afines (RETA).

El Decreto Supremo N 007-2008-IN, de noviembre de 2008, que aprueba el Reglamento de la Ley N 28950[28]la Resolucin del Ministerio Pblico N 1558-2008-MP-FN de noviembre 2008,mediante la cual aprob el reglamento del programa de asistencia de vctimas y testigos. Desde la Sociedad Civil, se ha aprobado el Plan Nacional de Accin contra la Trata de Personas 2007-2013 el que an se encuentra pendiente de aprobacin. 7.2. Marco jurdico internacional La trata en el ordenamiento jurdico internacional, es un tema que tiene una regulacin general y especial a travs de los diferentes grupos generacionales. Es as, como encontramos al Convenio 29 de la OIT sobre Trabajo forzoso. (1930), una de las primeras normas sobre el tema. En seguida, encontramos a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. (1948) donde en su artculo.4 establece que la trata de personas es una violacin de los Derechos Humanos aunque se refera a la esclavitud-: "Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y la trata de esclavos estn prohibidos en todas sus formas". Es recin con el Protocolo de Palermo (2000), conocido como la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos que se define a este delito[29] Cuando nos referimos al delito de trata especficamente en mujeres, debemos prestar atencin al Convenio Interamericano para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer conocido como la Convencin de Belem do Par (1994), menciona en su parte considerativa, la obligacin del Estado de erradicar las diferentes formas de violencia sobre las vctimas de trata de personas. En el caso de la implicacin de la trata en nios y nias, podemos mencionar a la Convencin sobre los Derechos del Nio. (1989), que en su artculo.35 establece que el Estado debe tomar medidas para impedir el secuestro, venta o trata de nios para cualquier fin y en cualquier forma. El Convenio 182 de la OIT sobre la prohibicin de las peores formas de trabajo infantil (1999), establece que en su articulado tercero, que las peores formas de trabajo infantil, abarca toda forma de esclavitud o prcticas anlogas, trabajo forzado, obligatorio, incluido el reclutamiento forzado de nios para conflictos armados, as como la utilizacin, reclutamiento, oferta de nios para la prostitucin, pornografa, o actuaciones pornogrficas. Con lo que se estara sealando como trata no solamente la explotacin sexual sino en general, en sus diversas formas. En el Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa (2000), tambin ha considerado importante el delito de trata, por lo que ha preferido regularlo en los fines de venta de nios, prostitucin y utilizacin en la pornografa.

De la misma forma, el Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la participacin de nios en conflictos armados (2000) consider la necesidad de fortalecer la cooperacin internacional en la aplicacin de este documento, por la gravedad fsica y psicolgica que le causa a los nios ser vctimas de conflictos armados, a expensa de la explotacin de autoridades y de grupos de guerrilla. 8. La trata de personas en el Per En nuestro pas, las redes de delincuencia dedicadas a este problema social se encuentran presentes ms de lo que uno se imagina. Se han detectado que en todo el territorio nacional se encuentran operando, con una estructura organizada y con la complicidad de las autoridades. La explotacin de personas se inicia desde muy temprana edad: desde el nacimiento de los nios, hasta la madurez. Recae en hombre y mujeres por igual. Las modalidades de trata comunes en el Per son: la explotacin sexual, explotacin laboral[30]a travs de la compra venta de menores, por un matrimonio servil, por la mendicidad, por el trfico de rganos y finalmente y por el reclutamiento forzoso[31] Una de las causas para que este problema haya logrado expandirse tan fcil, es por la desinformacin. Existen familias e individuos que se dejan seducir por estos actores ilegales, quienes se dirigen con engaos, asegurndoles mejores condiciones de vida y de trabajo, que finalmente nunca llegan. La mixtura cultural tambin cumple un rol para explicar el desarrollo de la trata: el desarraigo de los hogares, para hacer trabajo domstico en ciudades grandes contina la costumbre del padrinazgo o madrinazgo. En l, los nios, nias, adolescentes, mujeres y hombres son trasladados a nuevos hogares pues piensan que trabajar a travs de los parientes o amigos cercanos de sus familias es una oportunidad para su desarrollo personal. Pero, pasado el tiempo se encuentran con otra realidad: siempre que caigan en las redes de la trata, las personas son explotadas indeterminadamente, reducindose sus derechos, coaccionndolos, negndoseles toda posibilidad de comunicacin. En ocasiones, la persona sometida a esta clase de explotacin, prefiere mentir porque considera una vergenza regresar a sus casas sin cumplir con los encargos de sus familiares, quienes lo pueden tildar de ocioso o lo que es peor lo estigmatizan al comprobar que ha estado dedicndose a actividades ilegales como la prostitucin-, volvindose su vida en un infierno del que nunca puede escapar, lo nico que le queda es dedicarse a la misma actividad. Estadsticamente, segn el Sistema de Registro y Estadstica del delito de trata de personas y afines (RETA-PNP), desde su implementacin al mes de mayo del 2009, se han detectado los siguientes casos de trata en el Per[32] 198 casos, comprenden a 490 vctimas (319 menores de edad).

Del total de casos, 165 con fines de explotacin sexual. 62% de los casos se iniciaron con falsas ofertas de trabajo y tuvieron como fin la explotacin sexual. 350 personas investigadas, 202 mujeres. Slo hay un total de 80 detenidos, la mayora mujeres. Toda esta situacin nos indica que las actividades de este ilegal negocio se encuentran activas y en aumento por lo que merece una especial atencin. Se ha comprobado por diversos estudios, que nuestro pas es objeto de trnsito y destino de este peligroso delito. 9. La trata de personas a nivel internacional A nivel internacional, este delito se encuentra establecido principalmente en aquellos lugares donde sea fcil captar a sus vctimas, es decir pases en vas de desarrollo. Est claro que este negocio, ataca primordialmente a las zonas afectadas por la pobreza en los continentes, por tanto no conoce de fronteras. En Amrica Latina, opera en el Caribe, Centro y Sudamrica llevando a las vctimas a las grandes urbes o a las naciones desarrolladas como son los Estados Unidos y Canad-. En frica, las personas son trasladadas a Europa quienes son introducidas con documentos falsos a este continente. En Asia, hay un mercado grande de trata en la India y en China, as como en las Filipinas. Muchas veces se hace uso de matrimonios forzados para explotar a las personas. De la misma forma cada ao, miles de personas son trasladadas desde Europa Oriental a la zona occidental. En general, debemos decir que este negocio es globalizado pues las redes se encuentran en todas las latitudes del planeta, sin que exista algn territorio en el que no le sea posible operar. Las redes internacionales trabajan con redes locales con lo que existe un beneficio entre ambas, es el caso de la Yakuza Japonesa, los Crteles de Droga, aquellos dedicados a la venta de armas, entre otros. 9.1. Labores realizadas contra la trata de personas por organismos internacionales Dado el incremento de casos de la trata, es como diversas organizaciones internacionales y los gobiernos de los pases vienen haciendo denodados esfuerzos para contrarrestarla. Merecen especial atencin, los pronunciamientos realizados por los distintos organismos que comprenden el Sistema Internacional de las Naciones Unidas. Al respecto, en el Informe del Secretario General de la ONU a la Asamblea General sobre la Trata de Mujeres y de Nias (2002), mencion que adems de los esfuerzos realizados en los fueros

internos de cada pas, el programa de Accin aprobado por la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia reafirm la urgente necesidad de prevenir y combatir todas las formas de trata de personas en particular de mujeres y nios. Tambin recomend a la Asamblea General considera la posibilidad e proclamar un ao o decenio de las Naciones Unidas contra el trfico de personas, especialmente mujeres, jvenes y nios a fin de proteger su dignidad y derechos humanos[33] En el mismo documento inform que el Comit de los Derechos del Nio, as como el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, el Comit de Derechos Humanos, el Comit de Derecho Econmicos, Sociales y Culturales, el Comit contra la Discriminacin Racial y el Comit contra la Tortura se haban pronunciado en sus observaciones finales sobre la trata de personas, en relacin a los derechos que son de su competencia[34]Asimismo, felicita a las labores de la Organizacin Internacional para las Migraciones con su importante campaa en el tema[35]as como de la inclusin del tema de trata de mujeres y nios en el Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil, realizado por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)[36]. Es interesante conocer que los organismos regionales tambin se han encargado del tema. Merece atencin los realizados en este hemisferio por la Organizacin de los Estados Americanos y este a su vez por sus diversas departamentos: Comisin Interamericana de Mujeres, Comisin Interamericana de Derechos Humanos, entre otros dedicados a la defensa de los derechos humanos. 10. Labores realizadas contra la trata de personas por el Estado Peruano La Defensora del Pueblo, as como otras instituciones del Estado Peruano, se encuentran trabajando para contrarrestar las consecuencias de este delito, hacindolo en forma coordinada. El Estado Peruano como cumplidor del respeto de los derechos humanos, a partir de la aprobacin y ratificacin de diversos documentos internacionales para eliminar este delito, es que se anima a crear un marco jurdico interno que lo regule. Es as como durante el ao 2007 se public la Ley N 28950, cuyo ttulo es "Ley contra la Trata de Personas y Trfico Ilcito de Migrantes". Al ao siguiente publica el Decreto Supremo N 007-2008IN con el que aprueba el Reglamento de la Ley contra la Trata de Personas. Previamente, el ao 2004 se haba instalado un Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas. En esas circunstancias, la Polica Nacional del Per cre una oficina para estudiar la Trata de Personas, conocida como la DIVINTRAP-PNP, con competencia nacional[37] El Cdigo Penal tambin tiene en su contenido la regulacin de este delito, a travs de la explotacin sexual, explotacin laboral, el trfico de rganos y exposicin de personas al peligro. Finalmente es necesario mencionar el Plan Nacional de Accin contra la Trata de Personas 20072013. Este documento tiene la caracterstica que establece una serie de actividades en torno a tres

ejes principales: la Prevencin del delito, la Persecucin de los criminales con la implementacin de la Ley 28950, "Ley contra la Trata de Personas y el Trfico Ilcito de Migrantes", y la Proteccin de las Vctimas, consiste en brindarles una correspondiente asesora y cobijo a connacionales que son vctimas de este delito en territorio nacional o en el extranjero, as como a forneos que se encuentran en el pas. Dicho documento establece tareas en comn para la Sociedad Civil, instituciones del Estado Peruano, Gobiernos Regionales y Locales. Hasta el momento, solamente se han podido cumplir algunas de las Metas[38] 10.1. Labores realizadas por la Defensora del Pueblo para contrarrestar el delito de la trata de personas En el caso particular de la Defensora del Pueblo, la actual Defensora del Pueblo, la Dra. Beatriz Merino, ha expresado su deseo que este tema sea uno de los principales objetivos de su gestin, dentro del marco de la poltica de proteccin de los derechos humanos. Con el trabajo que inicie esta institucin, se quiere crear un espacio de discusin y difusin en la sociedad civil, de las terribles consecuencias que tiene el introducirse las personas en este invisible problema. Hace poco, las Adjuntas de Derechos Humanos, Mujer y de la Niez y Adolescencia, han sostenido reuniones con la finalidad de sumar esfuerzos y as iniciar acciones conjuntas[39]para conocer ms de cerca las consecuencias de este delito, investigando sobre el tema y evaluando la posibilidad de instalacin de mesas de trabajos con otras instituciones gubernamentales y organizaciones civiles, comprometidas con el tema[40] En las funciones correspondientes a las Oficinas Defensoriales y Mdulos de Atencin Defensorial sobre el tema, podemos mencionar que la deteccin del delito se encuentra en sus labores cotidianas, recibiendo denuncias de la ciudadana. Ante ello, se hacen supervisiones de oficio en conjunto con la Polica Nacional y el Ministerio Pblico, para: a) ubicar los lugares donde se encuentren recluidas las posibles vctimas de explotacin; b) desbaratar las redes de delincuencia dedicadas a este ilegal negocio. Nuestros comisionados entienden que con estas situaciones se estn vulnerando los derechos de las personas. 11. Estadsticas Para culminar nuestro estudio y comprender de la gravedad del delito de la trata en el mundo y en nuestro pas, hemos visto necesario conocer de las estadsticas que existen sobre la materia. La trata no tiene fronteras, como ya hemos indicado es una situacin que a diferencia de otros delitos o faltas afecta a todas las sociedades, incrementando sus efectos a medida que pasan los aos, como en el caso del narcotrfico o del terrorismo.

Para empezar, podemos citar el informe realizado por el gobierno de los Estados Unidos Departamento de Estado-, que indica que alrededor de 600 000 a 800 000 de personas son vctimas anuales en el mundo[41] Haciendo mencin especfica a la trata laboral, tal como indica el estudio realizado por Belsen, Cock y Mehran (2005), dichos especialistas realizaron una investigacin sobre el trabajo forzoso, indicando que alrededor de 12.3 millones de personas son sometidas anualmente en el planeta a esta actividad (4 personas por 1.000 trabajadores). Dentro de esta categora, la cifra que corresponde a la trata de personas supone un total de 2.45 millones de personas, correspondiendo as a un total del 40% de los trabajos forzados[42] Respecto a estadsticas de la distribucin geogrfica, sobre explotacin de personas a travs de la trata, el mismo estudio seala que la regin de Asia y del Pacfico es donde se concentra un mayor nmero de vctimas (1.36 millones), seguida de las economas industrializadas (270.000), Latinoamrica y Caribe (25.000), Oriente Medio y Norte de frica (230.000), Economas de transicin (200.000) y frica Subsahariana (130.000)[43]. Si a esta cifra, le sumamos que el grupo mayoritario de vctimas est integrado por mujeres, nias y nios[44]y recociendo a los pases en vas de desarrollo como los principales mercados donde se captan a las vctimas, vemos la importancia de contrarrestar a este delito, con la esperanza de lograr su erradicacin final. El inters de las organizaciones criminales tambin se comprende en este delito, al sealarse que anualmente genera ingresos por un monto cercano a los 32 mil millones de dlares, de los cuales ms del 85% proviene del comercio sexual[45] En el caso del Per, del Informe sobre Avances y Buenas Prcticas del Estado Peruano en la lucha contra la Trata de Personas: Seguimiento de Actividades al Ao 2008, presentado al Consejo Permanente de la Organizacin de los Estados Americanos, se indica que entre los aos 2006 al 2008, se reportaron 170 casos de trata de personas investigadas a nivel policial, identific a 291 tratantes, se rescat 401 vctimas (152 adultos y 249 menores). Todos estos datos fueron obtenidos de Sistema de Registro y Estadstica del Delito de Trata de Personas y Afines (RETA), institucionalizado desde el ao 2006[46] En este sentido, es importante mencionar que se han detectado cuatro rutas principales de trnsito o destino de traslado de personas para este delito. Se encuentra al Cusco, Lima, Piura, Chiclayo, Puerto Maldonado, Puno, Ica, Tacna, por mencionar algunos lugares de destino y enlace para la captacin internacional. Como vemos, la presencia de este delito se da en zonas de importante trnsito fronterizo, comercial, turstico y econmico. En el caso especfico de las mujeres, el Fondo de Poblacin de Naciones Unidas en su Informe de Septiembre de 2000, cifra en 4,000 000 (cuatro millones) las mujeres que son vendidas cada ao con uno de estos tres fines: prostitucin, esclavitud, o matromnio; y en 2,000.000 (dos millones) las nias que son introducidas en el comercio sexual. La Organizacin Internacional de Migraciones

cifra en 500.000 el nmero de mujeres que entran todos los aos en Europa Occidental como consecuencia del trfico con fines de explotacin sexual[47] CONCLUSIONES a. En primer lugar, podemos decir que la trata es un delito que ha existido durante gran parte de la historia de la humanidad. En un primer momento estuvo plenamente aceptada en la mayora de culturas, a travs de la explotacin sexual prostitucin- y a travs de la esclavitud. No fue sino hasta finales del siglo XIX y comienzos del siglo XX que se conoci como el fenmeno de "trata de blancas" y que se intento su regulacin. Actualmente es a travs de la Convencin de Palermo y sus dos protocolos, uno de ellos referido a la trata de personas, es que se tiene un consenso mundial contra este delito. b. Este es un delito que afecta tanto a nios, nias, adolescentes, mujeres y hombres por igual. Estas personas son captadas a travs del engao, y una vez inmersos en el negocio es a travs de la coaccin o una posicin de poder que los retienen en esta actividad ilegal. Es as como los tratantes obtienen sus ganancias. c. El reclutamiento de nias y mujeres, es preferida por los delincuentes dedicados a este ilegal negocio, para utilizarlas en la mayora de casos para fines de explotacin sexual. La trata es una actividad que anualmente genera ingresos millonarios, siendo el tercer delito ms lucrativo a nivel mundial, despus del narcotrfico y la venta ilegal de armas. En tal virtud, es como entendemos porque la delincuencia tiene tanto inters en dedicarse a este delito, en particular a la explotacin sexual. d. La trata muchas veces es confundida con el trfico ilegal de migrantes, incluso con la prostitucin, en este ltimo caso se debe a que existe una confusin al asimilar la trata nicamente para fines sexuales y sin embargo es una situacin que involucra otras formas de explotacin: laboral, el trfico de rganos, el padrinazgo, el madrinazgo, la exposicin de personas al peligro a travs de la mendicidad, los casamientos forzosos, como otros casos ms conocidos. f. Las causales de este delito, varan dependiendo de las realidades de las circunstancias donde surgen. Entre las ms importantes encontramos a la desigualdad social, la falta de oportunidades laborales y de estudios y la discriminacin de gnero. g. En el caso del Per, la trata ha sufrido un repentino impulso para regularla, lo que se origina desde la aprobacin y ratificacin del Estado Peruano de la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus dos Protocolos, uno de ellos referido a la Trata de Personas y el otro referido al Trfico Ilcito de Migrantes. Actualmente existe un marco jurdico interno, cuya norma ms relevante ha sido la aprobacin de la Ley 28950 Ley contra la trata de personas y el trfico ilcito de migrantes- y su Reglamento. h. Los varones tampoco son ajenos al delito de la trata. Generalmente son explotados a travs de la modalidad laboral, lo que consiste en realizar diversos trabajos forzados, lucrando a travs de sus honorarios.

i. La trata tiene victimas de 600 000 a 800 000 personas anualmente, segn estadsticas del Departamento de Estado de los Estados Unidos. Si a ello le sumamos, el hecho que nuestro pas ha sido detectado como un lugar de transito , establecimiento y recojo de victimas de este delito, demuestran que este es un problema que continua en ascenso por lo que es necesario estar atentos y realizar todos las acciones para reducirlo y erradicarlo. BIBLIOGRAFA Adjunta para los Derechos Humanos de la Defensora del Pueblo (2009) Trata de personas. Actuacin de la Defensora del Pueblo frente a la problemtica. Alianza Global contra la Trata de Mujeres (2003) Manual Derechos Humanos y Trata de Personas. Bogot, 2da Edicin. Capital Humano y Social Alternativo (2009), Balance de la implementacin de la Ley 28950 y su Reglamento. Lucha contra la Trata de Personas y el Trfico Ilcito de Migrantes. Resumen Ejecutivo. Lima. Capital Humano y Social Alternativo (2007) La Trata de personas en el Per. Normas, casos y definiciones. Chiarotti, Susana (2002) Trata de Mujeres: Conexiones y Desconexiones entre Gnero, Migracin y Derechos Humanos. Conferencia Hemisfrica sobre Migracin Internacional, Derechos Humanos y Trata de Personas en las Amricas. CEPAL, Santiago de Chile. Ubicacin web: Gimnez-Salinas, Andrea y otras (2009)"La Dimensin Laboral en Espaa". p.11 En: Revista Electrnica de Ciencia Penal y Criminologa. Ubicacin web: http://criminet.ugr.es/recpc Maqueda Abreu, Mara Luisa (2000) El trfico de personas con fines de explotacin sexual. pgs. 23-29. Ubicacin web: http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=174827) Organizacin de los Estados Americanos (2009). Informe sobre Avances y Buenas Prcticas Del Estado Peruano En La Lucha Contra La Trata De Personas: Seguimiento De Actividades Al Ao 2008 (Presentado por la Delegacin del Per al Comit de Seguridad Hemisfrica de la Comisin Permanente de la Organizacin de los Estados Americanos, p. 3.). Enlace web: http://www.oas.org/CSH/spanish/tratapersonas.asp#II Organizacin de las Naciones Unidas (2002). Informe del Secretario General a la Asamblea General de las Naciones Unidas (2002) Trata de Mujeres y nias, N A/57/170. pgs. 7-8. Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM). (2006) Estudio exploratorio sobre Trata de personas con fines de explotacin sexual en Argentina, Chile y Uruguay. Organizacin Internacional para las Migraciones (2006), Trata de Personas: Aspectos Bsicos.

Organizacin Internacional para las Migraciones. La Trata de Personas en el Per. Material de Diapositivas elaboradas por la Oficina Internacional para las Migraciones Plant, Roger ( )Trabajo forzoso, migracin y trata de personas. Ubicacin web: http://www.ilo.org/public/spanish/dialogue/actrav/publ/129/10.pdf UNODC-Colombia y Proyecto AntiTrata ( ) Manual de Procedimiento Penal y Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes Vctimas de Trata de Personas y Explotacin Laboral/Sexual., Bogot. p.29. UNICEF ()De qu se trata la Trata de nios, nias y adolescentes?, Buenos Aires, Argentina.

Autor: Guillermo Collantes [1] Tomado del documento elaborado por la ONG Capital Humano y Social Alternativo (2009), Balance de la implementacin de la Ley 28950 y su Reglamento. Lucha contra la Trata de Personas y el Trfico Ilcito de Migrantes. Resumen Ejecutivo. Lima, p.8. [2] Sucede, que las personas ven a la trata como una oportunidad de surgimiento, aunque no conocen realmente de sus fines, recordemos que son trasladados por engaos. Es a partir de su traslado y arribo a su nuevo centro de labores, que conocen la real situacin que les tocar vivir. Lo trgico del asunto, es que en algunos casos la explotacin concluye con la vida de las personas. [3] Capital Humano y Social Alternativo (2009), Balance de la implementacin de la Ley 28950 y su Reglamento. Lucha contra la Trata de Personas y el Trfico Ilcito de Migrantes. Resumen Ejecutivo. Lima, p.14. [4] Tal es as, que la prostitucin era culturalmente aceptada y se aceptaba su ejercicio por explotacin, existiendo desde la poca de los egipcios, judos, griegos y romanos, por mencionar algunas sociedades ancestrales. [5] El Per tampoco fue ajeno a este movimiento. Desde la poca de la Conquista hasta la Repblica, donde se explica que por la necesidad de mano de obra en el Nuevo Continente se tuvo

que traer a los negros, para que reemplazaran a los nativos que estaban muriendo. En el caso peruano la mayor demanda de mano de obra esclava, fue en la agricultura costera, en la que incluso se trajeron chinos al Per en el siglo XIX, fenmeno conocido como "trata de coolies" Capital Humano y Social Alternativo (2009), Balance de la implementacin de la Ley 28950 y su Reglamento. Lucha contra la Trata de Personas y el Trfico Ilcito de Migrantes. Resumen Ejecutivo. Lima, p.14. [6] Alianza Global contra la Trata de Mujeres (2003) Manual Derechos Humanos y Trata de Personas. Bogot, 2da Edicin. p. 32. [7] Aadido nuestro. [8] Capital Humano y Social Alternativo (2007) La Trata de personas en el Per. Normas, casos y definiciones. Lima, p.11. [9] Artculo 3 inciso a del Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Internacional. [10] Es importante mencionar que tambin se ha detectado la preferencia de captar a un conjunto de personas, por ser ms sencillo su convencimiento y su traslado. Algunas veces se utilizan mujeres quienes se introducen en grupos de jvenes quienes les crean expectativas de trabajo y mejorar su estilo de vida al que tienen. Lo que ellos no saben, es que esta propuesta es la puerta de ingreso a este ilegal negocio [11] En el mismo sentido, el Jefe del Programa Especial de Accin para Combatir el Trabajo Forzoso de la OIT, Roger Plant, manifest que "La definicin legal pone entonces nfasis en el uso de la fuerza, coaccin o engao como caractersticas distintivas. Esto es lo que lo que distingue en el derecho internacional la trata del trfico de personas dentro de cuyo marco (si bien pude mediar una transaccin pecuniaria) se considera que la relacin entre la persona objeto del trfico ilcito y quien se encarga de haberlo es de carcter voluntario y provechosa para ambas partes, aunque esto es discutible". Tomado del artculo Trabajo forzoso, migracin y trata de personas. p.68. Ubicacin web: http://www.ilo.org/public/spanish/dialogue/actrav/publ/129/10.pdf [12] Adjunta para los Derechos Humanos de la Defensora del Pueblo (2009) Trata de personas. Actuacin de la Defensora del Pueblo frente a la problemtica. p. 3. [13] Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM). (2006) Estudio exploratorio sobre Trata de personas con fines de explotacin sexual en Argentina, Chile y Uruguay. p.7. [14] A estas actividades, hay que agregarle las explotaciones surgidas en las industrias (negocio de maquila), as como las producidas en campos agrcolas, minas y trabajos domsticos surgidos algunas veces por casamientos forzados.

[15] Diccionario Real de la Lengua Espaola, http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=esclavitud

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[16] Resaltamos esta parte de la explicacin del tema, pues muchas veces no se entiende la complejidad del caso en nuestras sociedades, encontrndose el tema oculto. Sin embargo, este requiere justamente estudiarse para evitarse confundir con otras actividades delictivas que enfrenta la humanidad. [17] UNODC-Colombia y Proyecto AntiTrata (2006). Manual de Procedimiento Penal y Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes Vctimas de Trata de Personas y Explotacin Laboral/Sexual., Bogot. p.29. [18] Por el trokosi, se entiende a la prctica que consiste en la explotacin de las mujeres de la familia, a travs de su entrega a un sacerdote local para su atencin personal. Significa "esclava de deidad" y se origina cuando uno de los miembros de la familia comete un delito o una calamidad que golpea a a aquella familia, motivo suficiente para ofrecer a la mujer a la divinidad, y de esta manera resarcirse de esta difcil situacin que aqueja a la familia (Alianza Global contra la Trata de Mujeres. (2003). Manual de Derechos Humanos y Trata de Personas, p. 63). [19] Esta figura del turismo sexual habramos podido determinarla como una causal de la trata, pero vemos que su configuracin se encuentra dentro de la explotacin sexual, por lo que hemos preferido introducirla a nuestra explicacin de esta forma. Ahora, respecto de su conexin con el ejercicio libre del turismo con la colusin de las autoridades, es comn que "Un amplio sector de mujeres y nias traficadas es destinado al turismo sexualPero adems del turismo sexual desembozado, las organizaciones de mujeres han denunciado que muchas propagandas de las agencias de turismo gubernamentales o privadas promueven el turismo sexual y la prostitucin, al anunciar las bondades de cada pas, con anuncios que sugieren naturaleza exuberante y a los que irreversiblemente se acompaa la imagen de mujeres bonitas". En resumida cuenta, se trata de un factor de exclusividad, consistente en querer mantener relaciones sexuales con seres humanos de etnias distintas a la que procede el cliente. (Chiarotti, Susana (2002) Trata de Mujeres: Conexiones y Desconexiones entre Gnero, Migracin y Derechos Humanos. Conferencia Hemisfrica sobre Migracin Internacional, Derechos Humanos y Trata de Personas en las Amricas. CEPAL, Santiago de Chile p.10. Ubicacin web: www.revistainterforum.com/espanol/pdfes/020703CLADEM.pdf [20] La extremada vulnerabilidad de la condicin de esas emigrantes sexuales permite situar este fenmeno de la prostitucin internacional en el lugar adecuado de anlisis, que es el de la dependencia progresiva y crtica de los pases del Tercer Mundo respecto de lo ms ricos y desarrollados, que ha propiciado a ms de otras formas de explotacin personal, una reserva creciente de mano de obra sexual en determinadas zonas geogrficas marcadas por la miseria y la marginalidad. (Maqueda Abreu, Mara Luisa (2000) El trfico de personas con fines de explotacin sexual. pgs. 23-29. Ubicacin web: http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=174827)

[21] Andrea Gimnez-Salinas y otras (2009)La Dimensin Laboral en Espaa. p.11 En: Revista Electrnica de Ciencia Penal y Criminologa. Ubicacin web: http://criminet.ugr.es/recpc/ [22] Este delito ha estado siempre ligado a la explotacin sexual, situacin que se mantiene hasta nuestros das. Es un fenmeno que en el caso de la historia americana, ha estado presente desde la poca de la colonia cuando se opt por usar a las mujeres como mercanca sexual. Las mujeres africanas e indgenas, eran traficadas como esclavas con un triple propsito: trabajar como mano de obra gratuita; la reproduccin de esclavos, o sea, la produccin de ms mano de obra gratuita; y servir de objeto sexual, Este ltimo propsito estaba siempre presente aunque el objetivo principal fuera cualquier de los otros dos y poda darse dentro del mercado matrimonial o con otras figuras como concubina o simplemente mujer a libre disposicin del patrn (Chiarotti, Susana (2002) Trata de mujeres: Conexiones y Desconexiones entre Gnero, Migracin y Derechos Humanos. p .1.). [23] Tal es as que en el ao de 1949 se cre la Convencin para la Supresin de la Trata de Personas y de la Explotacin de la Prostitucin Ajena (1949), que tena por finalidad eliminar la prostitucin. Sin embargo, nunca hizo referencia a la trata, lo que es finalmente una herramienta invlida para erradicar este delito. [24] El que promueve, favorece, financia o facilita la captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin o retencin de otro, en el territorio de la Repblica o para su salida o entrada del pas, recurriendo a: la violencia, la amenaza u otras formas de coaccin, la privacin de libertad, el fraude, el engao, el abuso del poder o de una situacin de vulnerabilidad, o la concesin o recepcin de pagos o beneficios, con fines de explotacin, venta de nios, para que ejerza la prostitucin, someterlo a esclavitud sexual u otras formas de explotacin sexual, obligarlo a mendigar, a realizar trabajos o servicios forzados, a la servidumbre, la esclavitud o prcticas anlogas a la esclavitud o prcticas anlogas la esclavitud u otras formas de explotacin laboral, o extraccin o trfico de rganos o tejidos humanos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince aos. La captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin o retencin de nio, nias o adolescente con fines de explotacin se considerar trata de personas incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios sealados en el prrafo anterior (Nuevo texto modificado por la Ley 28950). [25] Artculo incorporado por la Ley 28189. [26] Artculo 128.- Exposicin a peligro de persona dependiente. [27] Publicada con fecha 16 de enero del 2007 en el Diario Oficial El Peruano *28+ ; "que dispone acciones de los sectores involucrados en la lucha contra la trata de personas, establece principios importantes como eje central de la intervencin estatal" Organizacin de los Estados Americanos (2009) Informe sobre Avances y Buenas Prcticas Del Estado Peruano En La Lucha Contra La Trata De Personas: Seguimiento De Actividades Al Ao 2008 (Presentado por la Delegacin del Per al Comit de Seguridad Hemisfrica de la Comisin Permanente de la

Organizacin de los Estados Americanos, http://www.oas.org/CSH/spanish/tratapersonas.asp#II

p.

3.).

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[29] Artculo 3 del Protocolo referente a prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, vigente desde el ao 2003. [30] Esta se encuentra dentro de las siguientes actividades: agricultura, minera y fbricas. [31] La Trata de Personas en el Per. Material de Diapositivas elaboradas por la Oficina Internacional para las Migraciones. p.2. [32] Adjunta de Derechos Humanos de la Defensora del Pueblo (2009) Trata de Personas. Actuacin de la Defensora del Pueblo frente a la problemtica. p.7. [33] Informe del Secretario General a la Asamblea General de las Naciones Unidas (2002) Trata de Mujeres y nias, N A/57/170. pgs. 7-8. [34] Ibdem p.8. [35] Ibdem p. 11. [36] Ibdem, p.11. [37] Es a travs de una Resolucin Directoral de la Polica Nacional del Per promulgada en marzo de 2008 por la cual se eleva el Departamento de trata de Personas de la Divisin de Secuestros de la Polica Nacional al rango de Divisin de Investigacin de Trata de Personas de la Direccin de Investigacin Criminal de la PNP (Organizacin de los Estados Americanos (2009) Informe sobre Avances y Buenas Prcticas Del Estado Peruano En La Lucha Contra La Trata De Personas: Seguimiento De Actividades Al Ao 2008, p.3. Enlace web: http://www.oas.org/CSH/spanish/tratapersonas.asp#I).I [38] Ver documento completo en Matriz de Intervencin Plan Nacional de Accin contra la Trata de Personas 2007-2013 - Seguimiento Actividades 2008 (Presentado por la Delegacin del Per). Organizacin de los Estados Americanos (2009) Matriz de Intervencin Plan Nacional de Accin contra la Trata de Personas 2007-2013 - Seguimiento Actividades 2008. Enlace web: http://www.oas.org/CSH/spanish/tratapersonas.asp#II [39] De la reunin mantenida entre estas tres oficina se determin lo siguiente: en primer lugar en el caso de la Adjunta de los Derechos Humanos, iba a trabajar los Lineamientos generales de actuacin en casos de trata de personas. Asimismo iba a realizar coordinaciones de debates regionales y la consolidacin de informacin desde las Oficinas Defensoriales. En el caso de la Adjunta para los Derechos de la Niez y la Adolescencia, iba a estar encargada de estudiar lo correspondiente a la Explotacin Sexual Comercial Infantil. Finalmente la Adjunta para los Derechos de la Mujer iba a encargarse de la Trata de personas desde la estructura de Seguridad Ciudadana, Labor Preventiva, de vigilancia y de organizacin a nivel distrital y comunal (juntas vecinales).

[40] Es el caso de la ONG CHS Alternativo quien viene apoyando constantemente en el tema de trata al Estado Peruano. [41] Informe sobre trata de personas del ao 2005, elaborado por el Departamento de Estado. Citado por el documento Trata de Personas: Aspectos Bsicos (2006), Organizacin Internacional para las Migraciones y otros. p. 11. [42] Artculo preparado por la profesora Andrea Gimnez-Salinas de la Universidad Autnoma de Madrid "La Dimensin Laboral en Espaa"(2009), p.8. En: Revista Electrnica de Ciencia Penal y Criminologa. Ubicacin web: http://criminet.ugr.es/recpc/ [43] Ibdem p.9. [44] Entre el 10 y 30% de mujeres son menores de edad, lo que indica la gravedad de esta situacin por la vulnerabilidad que tiene con las personas, como apreciamos nunca se distinguen ni las edades ni los gneros de las personas. UNICEF Argentina (2007) De qu se trata la Trata de nios, nias y adolescentes?, Buenos Aires. p.3. [45] Informe de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) "Una alianza global contra el trabajo forzoso", Resumen pgina 4, Conferencia Internacional del Trabajo, 93 sesin. Ginebra. Citado por la Organizacin Internacional para las Migraciones (2006). Estudio exploratorio sobre trata de personas con fines de explotacin sexual en Argentina, Chile y Uruguay, p.8 [46] Enlace web: http://www.oas.org/CSH/spanish/tratapersonas.asp#II [47] Chiarotti, Susana (2002) Trata de mujeres: Conexiones y Desconexiones entre Gnero, Migracin y Derechos Humanos. p .5.

Concepto Muchas son las definiciones que se tienen sobre este tema, pero es a partir de la Convencin de las Naciones Unidas contra el Crimen Organizado Transnacional y sus dos protocolos Complementarios: uno sobre la Trata de Personas en especial sobre Mujeres y Nios y el segundo contra el Trfico Ilcito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire (Palermo 2000), que se tiene una definicin consensuada: Por "trata de personas" se entender la captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin. Esa explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos[9] Se inicia con el reclutamiento de la persona y termina con la explotacin de la misma por bandas de un crimen organizado[12] La definicin de Trata se compone de tres elementos que constituyen el tipo penal: la accin tpica; la utilizacin de medios coercitivos para cometerla; y los fines de explotacin. Es decir que la dinmica de la Trata consta de tres etapas: la captacin de migrantes en sus lugares de origen; el transporte y los servicioes conexos necesarios para el trnsito y la insercin e integracin en los lugares de destino (en el propio pas o en un tercero si es trata internacional).[13] Diferencias con otros conceptos Cuando nos referimos a la trata, debemos tener en cuenta que nos estamos refiriendo a la explotacin de una persona, usando para ello la coaccin, el rapto, el engao, el abuso de poder y otras formas de violencia contra las personas y as lucrar con esta situacin[14] En ningn caso, puede mencionarse que el trfico ilegal de migrantes es igual a la trata. La conexin entre estos dos delitos, la encontramos cuando un problema puede derivar en el otro, pues el traslado de personas informal a otro pas, evadiendo el control fronterizo origina que las personas trasladadas tengan que involucrarse en este negocio por mantener una deuda con los grupos delincuentes. La esclavitud tampoco puede referirse como un sinnimo de la trata. Ms bien le encontramos como una inclusin de la definicin de trata. El Diccionario Real de la Lengua Espaola, lo define como: "1. adj. Dicho de una persona: Que carece de libertad por estar bajo el dominio de otra"[15]. 5. Clases de trata de personas

5.1. La trata con fines de explotacin sexual Es la principal forma de violar los derechos de las personas a travs de este delito. Ello, por existir un mercado amplio de consumidores alrededor del mundo que desean tener relaciones sexuales con nios, nias, adolescentes, hombres y mujeres. Los tratantes al saber que estas exclusividades que buscan sus clientes devienen en mayores ingresos econmicos, se encargan de hacer nexos con mafias locales de pases donde es sencillo reclutar personas, teniendo algunas veces trabajar en colaboracin con las autoridades. Es as como anualmente miles de personas son trasladadas desde sus comunidades a otras urbes ms importantes, donde existe mayor demanda, o cruzando fronteras, donde sern involucrados en trabajar en este negocio. El creciente mercado turstico, que cada vez ofrecen mayores servicios y que tiene su presencia ms degradante por el turismo sexual, sirve tambin como especial motivacin para la captacin de las personas en este ilegal negocio, lo que origina que las redes de delincuencia orienten sus actividades para estos fines, conocen que es una fuente segura de ingresos. Cabe preguntarnos aqu si las autoridades estn haciendo efectivamente sus labores, pues muchas veces son ellas las que permiten que se concrete este negocio ilegal, al igual que las empresas dedicadas al negocio[19] Esta creciente ola de internacionalizacin del delito en la explotacin sexual, a lo que se aade las necesidades de las futuras vctimas de querer lograr un cambio en sus vidas, aadindose la exclusividad que buscan los clientes para satisfacer sus deseos sexuales, es como encontramos una espiral constante de continuidad de este problema. Se ha detectado que es en los pases en vas de desarrollo, en el que se incluyen a los latinoamericanos, es donde primordialmente se obtiene la creciente mano de obra sexual, para los pases desarrollados llmese a los pases del Hemisferio Norte integrados por Estados Unidos, Canad, Europa Occidental, as como Japn, Australia, entre otros-, y as seguir perpetundose en la exclusividad de este delito[20] 5.2. La trata con fines de explotacin laboral Otra situacin que merece una observacin, es la trata con fines laborales. Aqu las personas que son vctimas de las redes de tratantes son buscadas para realizar una actividad laboral ajena a la explotacin sexual. Encontramos aqu a los trabajos que se realizan en las minas, en la agricultura, pidiendo limosna en las calles o en labores dentro de las industrias. La forma de captar a este grupo de gente, es por la publicacin de ofertas laborales en diarios importantes, boletines, revistas y otros medios de comunicacin, con ofertas de trabajo asombrosas. En estos anuncios se puede indicar que no es necesaria experiencia laboral anterior o estudios, lo que termina por seducir a la poblacin.

Esta situacin, hace que la vctima acuda a ese llamado e intente lograr obtener esa oferta que se muestra como una gran oportunidad para finalizar con sus problemas econmicos que vienen afectando el normal desenvolvimiento de su vida. Si bien existen pocos estudios referidos al tema, la trata con fines de explotacin laboral, se encuentra difundida en todo el planeta, alcanzando incluso a los pases desarrollados, los que muchas veces son los destinos para este delito, por tener amplias posibilidades de explotacin en diferentes actividades. Ello, porque las personas que viven en esas sociedades ya noquieren realizar trabajos determinados por ejemplo en la construccin, limpieza, atencin en restaurantes y otros servicios-. Est comprobado que los delincuentes piden algn tipo de dinero a las vctimas para ayudarles a obtener el trabajo, esto con el fin de falsificar documentos, ayudarles con el traslado, con la obtencin del permiso de trabajo y la visa, debiendo endeudarse las personas con fuertes sumas de dinero, que nunca recuperan y por el que tendrn que trabajar para pagarlo, as como de los servicios de los tratantes, convirtindose en una deuda eterna. Son dos factores los que distinguen a la explotacin laboral de otras formas de explotacin a travs de la trata: en primer lugar, porque la forma de lucrar de los delincuentes es a travs de los sueldos de las vctimas, quienes reciben un pago menor. En segundo lugar, por la presencia del intermediario, es el que tiene los contactos con los empresarios que llevarn a cabo de forma efectiva la explotacin laboral de la vctima[21] 5.3. La trata con fines de trfico de rganos Otra manera de obtener un lucro con las personas a travs de este acto ilegal, es por el llamado trfico de rganos. Aqu son utilizados desde nios, nias, adolescentes hasta adultos. Ellos son algunas veces coaccionados o por una relacin de abuso de poder obligados a que se les retire de sus cuerpos algunos rganos que pueden ser vitales para su subsistencia, causndoles en el peor de los casos la muerte. Actualmente, vivimos en unas sociedades donde la desigualdad social y la cultura del consumismo es cada vez mayor. El deseo de sobrevivir lleva a que muchas personas tengan que recurrir a otras a ofrecer sus rganos. Es justamente en ese medio en el que se encuentran los tratantes, quienes por las circunstancias que tienen las personas, consiguen convencer fcilmente a las vctimas que se dediquen a este negocio. 5.4. Otras formas de trata Como hemos venido explicando, existen otras formas de trata, las que se originan, dependiendo de la realidad de cada sociedad. Es el caso del padrinazgo, madrinazgo o matrimonios forzados. En algunos pases los casos sern mayores los casos, en otros no.

Merece especial atencin la situacin de la limosna, por el que gran cantidad de nios, nias, adolescentes e inclusive adultos son obligados por sus explotadores para obtener un lucro. Existen mafias que controlan dicha actividad. 6. Las consecuencias de la trata de personas en los distintos grupos generacionales Como hemos visto, este delito tiene repercusiones en los diferentes grupos generacionales. Esto significa, que tanto hombres, como mujeres, adolescentes, nios y nias son vctimas de este negocio, muchas veces con una finalidad de explotacin distinta. 6.1. La trata en nios y nias Generalmente, los infantes son utilizados para labores agrcolas, mineras, labores domsticas y finalmente, las labores sexuales. Es debido a la falta de oportunidades en sus comunidades, que los nios, nias, se ven impulsados en abandonar sus hogares y la vida comn que tienen, siendo sus propios padres y familiares, quienes no ganan lo suficiente para mantener la economa del hogar y hacen que se dediquen a trabajar. Los infantes entonces, tienen que dejar un lado sus actividades de estudio y ocio, para trasladarse junto con su familia y en algunos casos solos, dedicndose a trabajar en actividades que le ayuden a sobrevivir y contribuir en la economa de sus familias. Es justamente ante esta situacin, que los nios y nias son presa fcil de las redes delictivas dedicadas a la trata: presentndose como la forma ms sencilla de obtener ingresos y mejorar sus condiciones de vida. Los tratantes logran convencerlos a ellos y a sus padres o tutores para ser parte de este ilegal negocio que puede tener consecuencias nefastas en sus vidas, como es la explotacin sexual, la explotacin laboral, la donacin de rganos, el matrimonio forzoso, por mencionar algunas actividades. En los pases latinoamericanos existe la figura del padrinazgo: aquella por la cual, por una cuestin de confianza, los padres de familia ceden a otros parientes o amigos cercanos a la familia a sus hijos, para as ayudarles en sus labores domsticas o trabajos varios. El problema se origina cuando detrs de esta figura de confianza existen personas que lucran con este otorgamiento de tutela de los menores de edad, explotndolos, sometindolos a una situacin de esclavitud y no pudiendo escapar de ello. Toda esta realidad debe ser observada, por el que nios y nias no son obviados por las redes de trata. La explotacin en nios y nias tiene un fin exclusivo, hacerse de sus servicios y as cumplir con los requerimientos de sus clientes, quienes muchas veces prefieren hacerse de la explotacin de un(a) pequeo(a) que a un adolescente o mayor de edad. 6.2. La trata en los adolescentes

En el caso de los adolescentes, ellos tambin pueden ser atrados a este ilegal negocio, quienes al igual que los nios y nias, por el deseo de contribuir con la economa de sus familias y de ganar un dinero extra, sienten que muchas veces que lo mejor que les puede suceder es ser parte de este peligroso sistema de delincuencia. Los adolescentes, al igual que los nios, nias y adultos pueden ser parte en cualquiera de las labores comunes de explotacin: en la agricultura, en la minera, en la industria, en labores domsticos y sexuales. Los delincuentes se encargan en caso sea necesario, de arreglar los documentos personales de estas personas y as esconder la actividad a la que realmente se van a dedicar. 6.3. La trata en las mujeres[22] Este grupo de gnero, al igual que la niez, es el que sufre las mayores consecuencias de la explotacin por la trata. Por ello es el grupo de gnero que ha sufrido mayores estudios por su involucramiento con esta situacin. Hemos sido testigos que desde la antigedad, diversas culturas han visto en la utilizacin de la mujer destinada en actividades ilegales, un negocio lucrativo que atenta contra su dignidad e integridad. Es a travs del engao, con tcnicas cada vez mejor elaboradas, que la delincuencia opera para atraer a las damas a este negocio ilegal, con consecuencias nefastas en sus vidas. En ese sentido, se ha detectado que es a travs de anuncios publicados en peridicos y revistas, as como en el internet, que se convoca a trabajos ficticios que atraen a estas personas de gnero, prometindoles importantes sumas de dinero, as como una mejor calidad de vida. Toda esta expectativa termina por convencer a las mujeres de intentar ser elegidas para esta "excelente" oferta laboral. Sin embargo, una vez hecho los contactos con los tratantes lo cual desconocen- son trasladadas a otro lugares, lejos de su familia y amigos, donde se encuentran con una triste realidad: todo lo prometido es falso, nunca existieron las condiciones de trabajo mencionadas y el nico fin es quedar reclutado en el ilegal negocio. Tampoco debemos obviar el sentido que para que exista este delito, es necesario que exista un mercado de consumidores. Muy poco se ha tocado este tema, pero es justamente a travs de las exigencias que tienen los clientes, lo que lleva a que las redes internacionales hagan lo imposible para captar a personas del sexo femenino de diferentes orgenes tnicos. Es en ese momento que los delincuentes conocen que esta es una muy actividad lucrativa y que recibirn una mejor paga en la medida que capten a mujeres de distintas razas. Otro factor a considerarse, es el hecho que malas autoridades tambin se encuentran inmersas en este delito. Por estadsticas de diversas organizaciones internacionales, es conocido el gran movimiento que existen de la trata de personas a nivel mundial. Diversos autores indican que el

traspaso ilegal de migrantes que finalmente son explotados en diversas actividades econmicas, solo es posible porque las autoridades nacionales estn permitiendo su traslado en forma irregular. 6.4. La trata en los varones Al contrario de lo que se piensa, existen tambin varones que han sido parte de este negocio ilegal y continan sindolo. Debido a su difcil situacin econmica, social y personal, que estas personas tienen que buscar nuevas formas de ganarse la vida. Las oportunidades falsas que otorga la trata deberan de colaborar con ello, abrindoles nuevas oportunidades. Pero, al igual que las mujeres, una vez que son dirigidas con engaos estas personas a sus nuevos centros de labores, se encuentran con otra realidad que no esperaban. Son explotados variando las condiciones estimadas. Los varones pueden estar expuestos a todo tipo de explotaciones: en actividades agrcolas, mineras, sexuales y de otra ndole. 7. Marco jurdico 7.1. El marco jurdico nacional En primer lugar, debemos mencionar a la Constitucin Poltica del Per, que a partir de su artculo.2 inciso 24, establece el derecho de toda persona a la libertad y seguridad personales. Por lo tanto prohbe todo tipo de restricciones a la libertad personal, como son la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos. En el Cdigo Penal, encontramos que el delito de trata de personas, se encuentra regulado en los artculos del Ttulo IV, Captulo I (Violacin de la Libertad Personal), Captulo IX (Violacin de la Libertad Sexual) y el Captulo X (Proxenetismo). Es justamente en su Captulo I, Artculo 153 donde se regula el delito contra la trata de personas[24]Se desprende que para su composicin, se ha tomado en cuenta la definicin del marco jurdico del Protocolo internacional de Trata de personas que regula la Convencin contra la Delincuencia Organizada Transnacional. Es interesante mencionar, que tambin se encuentra normado el trfico de rganos (Artculo 318A)[25], delito que tiene proximidad con la trata, por ser tambin una de sus causas. La explotacin laboral, tambin se encuentra comprendida en el artculo 168. En este artculo se tipifica la violacin a la libertad de trabajo o coaccin laboral.

Tambin encontramos que en este Cdigo Sustantivo la exposicin a personas al peligro a travs de trabajos de explotacin llmese trabajos excesivos, o el obligar a mendigar a una persona sea nio, nia, adolescente o persona adulta es causal de pena privativa de libertad[26] Finalmente, debe mencionarse que a travs de la Ley N 28950[27]cuyo ttulo es "Ley contra la trata de personas y el trfico ilegal de migrantes", se pretende regular toda la actividad correspondiente a estos delitos. En esta norma, adems de la modificatoria de diversos artculos del Cdigo Penal relacionados a la trata de personas y al trfico ilegal de migrantes, se debe observar que se incluyen penas ms severas y se otorga un beneficio para las colaboraciones eficaces, que el Estado Peruano se compromete a realizar. Asimismo, el Estado se compromete en cooperacin con organizaciones internacionales, a adoptar todas las medidas que fueran necesarias para proteger a las vctimas y prevenir estos negocios ilegales. Otras normas que debemos mencionar que engloban el marco jurdico nacional sobre este tema, tenemos a la Resolucin Ministerial N 2570-2006-IN-0105, de diciembre de 2006 que institucionaliza el Sistema de Registro y Estadstica del Delito de Trata de Personas y Afines (RETA). El Decreto Supremo N 007-2008-IN, de noviembre de 2008, que aprueba el Reglamento de la Ley N 28950[28]la Resolucin del Ministerio Pblico N 1558-2008-MP-FN de noviembre 2008,mediante la cual aprob el reglamento del programa de asistencia de vctimas y testigos. Desde la Sociedad Civil, se ha aprobado el Plan Nacional de Accin contra la Trata de Personas 2007-2013 el que an se encuentra pendiente de aprobacin. 7.2. Marco jurdico internacional La trata en el ordenamiento jurdico internacional, es un tema que tiene una regulacin general y especial a travs de los diferentes grupos generacionales. Es as, como encontramos al Convenio 29 de la OIT sobre Trabajo forzoso. (1930), una de las primeras normas sobre el tema. En seguida, encontramos a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. (1948) donde en su artculo.4 establece que la trata de personas es una violacin de los Derechos Humanos aunque se refera a la esclavitud-: "Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y la trata de esclavos estn prohibidos en todas sus formas". Es recin con el Protocolo de Palermo (2000), conocido como la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos que se define a este delito[29] Cuando nos referimos al delito de trata especficamente en mujeres, debemos prestar atencin al Convenio Interamericano para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer conocido como la Convencin de Belem do Par (1994), menciona en su parte considerativa, la obligacin del Estado de erradicar las diferentes formas de violencia sobre las vctimas de trata de personas.

En el caso de la implicacin de la trata en nios y nias, podemos mencionar a la Convencin sobre los Derechos del Nio. (1989), que en su artculo.35 establece que el Estado debe tomar medidas para impedir el secuestro, venta o trata de nios para cualquier fin y en cualquier forma. El Convenio 182 de la OIT sobre la prohibicin de las peores formas de trabajo infantil (1999), establece que en su articulado tercero, que las peores formas de trabajo infantil, abarca toda forma de esclavitud o prcticas anlogas, trabajo forzado, obligatorio, incluido el reclutamiento forzado de nios para conflictos armados, as como la utilizacin, reclutamiento, oferta de nios para la prostitucin, pornografa, o actuaciones pornogrficas. Con lo que se estara sealando como trata no solamente la explotacin sexual sino en general, en sus diversas formas. En el Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa (2000), tambin ha considerado importante el delito de trata, por lo que ha preferido regularlo en los fines de venta de nios, prostitucin y utilizacin en la pornografa. De la misma forma, el Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la participacin de nios en conflictos armados (2000) consider la necesidad de fortalecer la cooperacin internacional en la aplicacin de este documento, por la gravedad fsica y psicolgica que le causa a los nios ser vctimas de conflictos armados, a expensa de la explotacin de autoridades y de grupos de guerrilla. 8. La trata de personas en el Per En nuestro pas, las redes de delincuencia dedicadas a este problema social se encuentran presentes ms de lo que uno se imagina. Se han detectado que en todo el territorio nacional se encuentran operando, con una estructura organizada y con la complicidad de las autoridades. La explotacin de personas se inicia desde muy temprana edad: desde el nacimiento de los nios, hasta la madurez. Recae en hombre y mujeres por igual. Las modalidades de trata comunes en el Per son: la explotacin sexual, explotacin laboral[30]a travs de la compra venta de menores, por un matrimonio servil, por la mendicidad, por el trfico de rganos y finalmente y por el reclutamiento forzoso[31] Una de las causas para que este problema haya logrado expandirse tan fcil, es por la desinformacin. Existen familias e individuos que se dejan seducir por estos actores ilegales, quienes se dirigen con engaos, asegurndoles mejores condiciones de vida y de trabajo, que finalmente nunca llegan. La mixtura cultural tambin cumple un rol para explicar el desarrollo de la trata: el desarraigo de los hogares, para hacer trabajo domstico en ciudades grandes contina la costumbre del padrinazgo o madrinazgo. En l, los nios, nias, adolescentes, mujeres y hombres son trasladados a nuevos hogares pues piensan que trabajar a travs de los parientes o amigos cercanos de sus familias es una oportunidad para su desarrollo personal. Pero, pasado el tiempo se encuentran

con otra realidad: siempre que caigan en las redes de la trata, las personas son explotadas indeterminadamente, reducindose sus derechos, coaccionndolos, negndoseles toda posibilidad de comunicacin. En ocasiones, la persona sometida a esta clase de explotacin, prefiere mentir porque considera una vergenza regresar a sus casas sin cumplir con los encargos de sus familiares, quienes lo pueden tildar de ocioso o lo que es peor lo estigmatizan al comprobar que ha estado dedicndose a actividades ilegales como la prostitucin-, volvindose su vida en un infierno del que nunca puede escapar, lo nico que le queda es dedicarse a la misma actividad. Estadsticamente, segn el Sistema de Registro y Estadstica del delito de trata de personas y afines (RETA-PNP), desde su implementacin al mes de mayo del 2009, se han detectado los siguientes casos de trata en el Per[32] 198 casos, comprenden a 490 vctimas (319 menores de edad). Del total de casos, 165 con fines de explotacin sexual. 62% de los casos se iniciaron con falsas ofertas de trabajo y tuvieron como fin la explotacin sexual. 350 personas investigadas, 202 mujeres. Slo hay un total de 80 detenidos, la mayora mujeres. Toda esta situacin nos indica que las actividades de este ilegal negocio se encuentran activas y en aumento por lo que merece una especial atencin. Se ha comprobado por diversos estudios, que nuestro pas es objeto de trnsito y destino de este peligroso delito. 9. La trata de personas a nivel internacional A nivel internacional, este delito se encuentra establecido principalmente en aquellos lugares donde sea fcil captar a sus vctimas, es decir pases en vas de desarrollo. Est claro que este negocio, ataca primordialmente a las zonas afectadas por la pobreza en los continentes, por tanto no conoce de fronteras. En Amrica Latina, opera en el Caribe, Centro y Sudamrica llevando a las vctimas a las grandes urbes o a las naciones desarrolladas como son los Estados Unidos y Canad-. En frica, las personas son trasladadas a Europa quienes son introducidas con documentos falsos a este continente. En Asia, hay un mercado grande de trata en la India y en China, as como en las Filipinas. Muchas veces se hace uso de matrimonios forzados para explotar a las personas. De la misma forma cada ao, miles de personas son trasladadas desde Europa Oriental a la zona occidental.

En general, debemos decir que este negocio es globalizado pues las redes se encuentran en todas las latitudes del planeta, sin que exista algn territorio en el que no le sea posible operar. Las redes internacionales trabajan con redes locales con lo que existe un beneficio entre ambas, es el caso de la Yakuza Japonesa, los Crteles de Droga, aquellos dedicados a la venta de armas, entre otros. 9.1. Labores realizadas contra la trata de personas por organismos internacionales Dado el incremento de casos de la trata, es como diversas organizaciones internacionales y los gobiernos de los pases vienen haciendo denodados esfuerzos para contrarrestarla. Merecen especial atencin, los pronunciamientos realizados por los distintos organismos que comprenden el Sistema Internacional de las Naciones Unidas. Al respecto, en el Informe del Secretario General de la ONU a la Asamblea General sobre la Trata de Mujeres y de Nias (2002), mencion que adems de los esfuerzos realizados en los fueros internos de cada pas, el programa de Accin aprobado por la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia reafirm la urgente necesidad de prevenir y combatir todas las formas de trata de personas en particular de mujeres y nios. Tambin recomend a la Asamblea General considera la posibilidad e proclamar un ao o decenio de las Naciones Unidas contra el trfico de personas, especialmente mujeres, jvenes y nios a fin de proteger su dignidad y derechos humanos[33] En el mismo documento inform que el Comit de los Derechos del Nio, as como el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, el Comit de Derechos Humanos, el Comit de Derecho Econmicos, Sociales y Culturales, el Comit contra la Discriminacin Racial y el Comit contra la Tortura se haban pronunciado en sus observaciones finales sobre la trata de personas, en relacin a los derechos que son de su competencia[34]Asimismo, felicita a las labores de la Organizacin Internacional para las Migraciones con su importante campaa en el tema[35]as como de la inclusin del tema de trata de mujeres y nios en el Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil, realizado por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)[36]. Es interesante conocer que los organismos regionales tambin se han encargado del tema. Merece atencin los realizados en este hemisferio por la Organizacin de los Estados Americanos y este a su vez por sus diversas departamentos: Comisin Interamericana de Mujeres, Comisin Interamericana de Derechos Humanos, entre otros dedicados a la defensa de los derechos humanos. 10. Labores realizadas contra la trata de personas por el Estado Peruano La Defensora del Pueblo, as como otras instituciones del Estado Peruano, se encuentran trabajando para contrarrestar las consecuencias de este delito, hacindolo en forma coordinada.

El Estado Peruano como cumplidor del respeto de los derechos humanos, a partir de la aprobacin y ratificacin de diversos documentos internacionales para eliminar este delito, es que se anima a crear un marco jurdico interno que lo regule. Es as como durante el ao 2007 se public la Ley N 28950, cuyo ttulo es "Ley contra la Trata de Personas y Trfico Ilcito de Migrantes". Al ao siguiente publica el Decreto Supremo N 007-2008IN con el que aprueba el Reglamento de la Ley contra la Trata de Personas. Previamente, el ao 2004 se haba instalado un Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas. En esas circunstancias, la Polica Nacional del Per cre una oficina para estudiar la Trata de Personas, conocida como la DIVINTRAP-PNP, con competencia nacional[37] El Cdigo Penal tambin tiene en su contenido la regulacin de este delito, a travs de la explotacin sexual, explotacin laboral, el trfico de rganos y exposicin de personas al peligro. Finalmente es necesario mencionar el Plan Nacional de Accin contra la Trata de Personas 20072013. Este documento tiene la caracterstica que establece una serie de actividades en torno a tres ejes principales: la Prevencin del delito, la Persecucin de los criminales con la implementacin de la Ley 28950, "Ley contra la Trata de Personas y el Trfico Ilcito de Migrantes", y la Proteccin de las Vctimas, consiste en brindarles una correspondiente asesora y cobijo a connacionales que son vctimas de este delito en territorio nacional o en el extranjero, as como a forneos que se encuentran en el pas. Dicho documento establece tareas en comn para la Sociedad Civil, instituciones del Estado Peruano, Gobiernos Regionales y Locales. Hasta el momento, solamente se han podido cumplir algunas de las Metas[38] 10.1. Labores realizadas por la Defensora del Pueblo para contrarrestar el delito de la trata de personas En el caso particular de la Defensora del Pueblo, la actual Defensora del Pueblo, la Dra. Beatriz Merino, ha expresado su deseo que este tema sea uno de los principales objetivos de su gestin, dentro del marco de la poltica de proteccin de los derechos humanos. Con el trabajo que inicie esta institucin, se quiere crear un espacio de discusin y difusin en la sociedad civil, de las terribles consecuencias que tiene el introducirse las personas en este invisible problema. Hace poco, las Adjuntas de Derechos Humanos, Mujer y de la Niez y Adolescencia, han sostenido reuniones con la finalidad de sumar esfuerzos y as iniciar acciones conjuntas[39]para conocer ms de cerca las consecuencias de este delito, investigando sobre el tema y evaluando la posibilidad de instalacin de mesas de trabajos con otras instituciones gubernamentales y organizaciones civiles, comprometidas con el tema[40]

En las funciones correspondientes a las Oficinas Defensoriales y Mdulos de Atencin Defensorial sobre el tema, podemos mencionar que la deteccin del delito se encuentra en sus labores cotidianas, recibiendo denuncias de la ciudadana. Ante ello, se hacen supervisiones de oficio en conjunto con la Polica Nacional y el Ministerio Pblico, para: a) ubicar los lugares donde se encuentren recluidas las posibles vctimas de explotacin; b) desbaratar las redes de delincuencia dedicadas a este ilegal negocio. Nuestros comisionados entienden que con estas situaciones se estn vulnerando los derechos de las personas. 11. Estadsticas Para culminar nuestro estudio y comprender de la gravedad del delito de la trata en el mundo y en nuestro pas, hemos visto necesario conocer de las estadsticas que existen sobre la materia. La trata no tiene fronteras, como ya hemos indicado es una situacin que a diferencia de otros delitos o faltas afecta a todas las sociedades, incrementando sus efectos a medida que pasan los aos, como en el caso del narcotrfico o del terrorismo. Para empezar, podemos citar el informe realizado por el gobierno de los Estados Unidos Departamento de Estado-, que indica que alrededor de 600 000 a 800 000 de personas son vctimas anuales en el mundo[41] Haciendo mencin especfica a la trata laboral, tal como indica el estudio realizado por Belsen, Cock y Mehran (2005), dichos especialistas realizaron una investigacin sobre el trabajo forzoso, indicando que alrededor de 12.3 millones de personas son sometidas anualmente en el planeta a esta actividad (4 personas por 1.000 trabajadores). Dentro de esta categora, la cifra que corresponde a la trata de personas supone un total de 2.45 millones de personas, correspondiendo as a un total del 40% de los trabajos forzados[42] Respecto a estadsticas de la distribucin geogrfica, sobre explotacin de personas a travs de la trata, el mismo estudio seala que la regin de Asia y del Pacfico es donde se concentra un mayor nmero de vctimas (1.36 millones), seguida de las economas industrializadas (270.000), Latinoamrica y Caribe (25.000), Oriente Medio y Norte de frica (230.000), Economas de transicin (200.000) y frica Subsahariana (130.000)[43]. Si a esta cifra, le sumamos que el grupo mayoritario de vctimas est integrado por mujeres, nias y nios[44]y recociendo a los pases en vas de desarrollo como los principales mercados donde se captan a las vctimas, vemos la importancia de contrarrestar a este delito, con la esperanza de lograr su erradicacin final. El inters de las organizaciones criminales tambin se comprende en este delito, al sealarse que anualmente genera ingresos por un monto cercano a los 32 mil millones de dlares, de los cuales ms del 85% proviene del comercio sexual[45] En el caso del Per, del Informe sobre Avances y Buenas Prcticas del Estado Peruano en la lucha contra la Trata de Personas: Seguimiento de Actividades al Ao 2008, presentado al Consejo

Permanente de la Organizacin de los Estados Americanos, se indica que entre los aos 2006 al 2008, se reportaron 170 casos de trata de personas investigadas a nivel policial, identific a 291 tratantes, se rescat 401 vctimas (152 adultos y 249 menores). Todos estos datos fueron obtenidos de Sistema de Registro y Estadstica del Delito de Trata de Personas y Afines (RETA), institucionalizado desde el ao 2006[46] En este sentido, es importante mencionar que se han detectado cuatro rutas principales de trnsito o destino de traslado de personas para este delito. Se encuentra al Cusco, Lima, Piura, Chiclayo, Puerto Maldonado, Puno, Ica, Tacna, por mencionar algunos lugares de destino y enlace para la captacin internacional. Como vemos, la presencia de este delito se da en zonas de importante trnsito fronterizo, comercial, turstico y econmico. En el caso especfico de las mujeres, el Fondo de Poblacin de Naciones Unidas en su Informe de Septiembre de 2000, cifra en 4,000 000 (cuatro millones) las mujeres que son vendidas cada ao con uno de estos tres fines: prostitucin, esclavitud, o matromnio; y en 2,000.000 (dos millones) las nias que son introducidas en el comercio sexual. La Organizacin Internacional de Migraciones cifra en 500.000 el nmero de mujeres que entran todos los aos en Europa Occidental como consecuencia del trfico con fines de explotacin sexual[47] CONCLUSIONES a. En primer lugar, podemos decir que la trata es un delito que ha existido durante gran parte de la historia de la humanidad. En un primer momento estuvo plenamente aceptada en la mayora de culturas, a travs de la explotacin sexual prostitucin- y a travs de la esclavitud. No fue sino hasta finales del siglo XIX y comienzos del siglo XX que se conoci como el fenmeno de "trata de blancas" y que se intento su regulacin. Actualmente es a travs de la Convencin de Palermo y sus dos protocolos, uno de ellos referido a la trata de personas, es que se tiene un consenso mundial contra este delito. b. Este es un delito que afecta tanto a nios, nias, adolescentes, mujeres y hombres por igual. Estas personas son captadas a travs del engao, y una vez inmersos en el negocio es a travs de la coaccin o una posicin de poder que los retienen en esta actividad ilegal. Es as como los tratantes obtienen sus ganancias. c. El reclutamiento de nias y mujeres, es preferida por los delincuentes dedicados a este ilegal negocio, para utilizarlas en la mayora de casos para fines de explotacin sexual. La trata es una actividad que anualmente genera ingresos millonarios, siendo el tercer delito ms lucrativo a nivel mundial, despus del narcotrfico y la venta ilegal de armas. En tal virtud, es como entendemos porque la delincuencia tiene tanto inters en dedicarse a este delito, en particular a la explotacin sexual. d. La trata muchas veces es confundida con el trfico ilegal de migrantes, incluso con la prostitucin, en este ltimo caso se debe a que existe una confusin al asimilar la trata nicamente para fines sexuales y sin embargo es una situacin que involucra otras formas de

explotacin: laboral, el trfico de rganos, el padrinazgo, el madrinazgo, la exposicin de personas al peligro a travs de la mendicidad, los casamientos forzosos, como otros casos ms conocidos. f. Las causales de este delito, varan dependiendo de las realidades de las circunstancias donde surgen. Entre las ms importantes encontramos a la desigualdad social, la falta de oportunidades laborales y de estudios y la discriminacin de gnero. g. En el caso del Per, la trata ha sufrido un repentino impulso para regularla, lo que se origina desde la aprobacin y ratificacin del Estado Peruano de la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus dos Protocolos, uno de ellos referido a la Trata de Personas y el otro referido al Trfico Ilcito de Migrantes. Actualmente existe un marco jurdico interno, cuya norma ms relevante ha sido la aprobacin de la Ley 28950 Ley contra la trata de personas y el trfico ilcito de migrantes- y su Reglamento. h. Los varones tampoco son ajenos al delito de la trata. Generalmente son explotados a travs de la modalidad laboral, lo que consiste en realizar diversos trabajos forzados, lucrando a travs de sus honorarios. i. La trata tiene victimas de 600 000 a 800 000 personas anualmente, segn estadsticas del Departamento de Estado de los Estados Unidos. Si a ello le sumamos, el hecho que nuestro pas ha sido detectado como un lugar de transito , establecimiento y recojo de victimas de este delito, demuestran que este es un problema que continua en ascenso por lo que es necesario estar atentos y realizar todos las acciones para reducirlo y erradicarlo.