IIRSA en Santa Cruz

Santa Cruz, Agosto de 2007

Boletn N 9

Se firm el contrato para la explotacin e industrializacin del Mutn y es necesario realizar el Estudio Estratgico Ambiental

CONTENIDO
El gobierno cuestiona Puerto Busch por 2 loteamiento de tierras y el Foro para el Desarrollo del Sudeste boliviano La construccin de dos represas amenaza con un nuevo conflicto entre Bolivia y Brasil Se firm el contrato para la explotacin e industrializacin del Mutn Qu es la minera a cielo abierto? Organizaciones Indgenas recibirn recursos provenientes del PPAS El inters de IIRSA en Sudamrica Reacciones de las organizaciones sociales frente a IIRSA y Resultados Comisin para el Comit Socioambiental de Fiscalizacin en Chochis
Ampliado indgena-campesino emiti un voto resolutivo en Rincn del Tigre 3

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Quin es el ms afectado con la IIRSA?

El Mutn ya se va encaminando, sin embargo, an quedan pendientes los Estudios...

Luego de la firma del contrato de riesgo compartido, el 18 de julio del presente ao (2007) entre Jindal Steel & Power y el gobierno a travs de la Empresa Siderrgica del Mutn para la ex plotacin e industrializacin del Mutn, slo queda pendiente la aprobacin final en el Congreso Nacional y comenzar a planificar los Estudios de Impacto Ambiental o el Estudio Estratgico Ambiental, para hacer frente a ste gran desafo. Sin embargo, an no se ha hablado del tema.

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El gobierno cuestiona Puerto Busch por el loteamiento de tierras en la zona

El Gobierno denunci que el rea donde se plantea la construccin de Puerto Busch, ubicado en la provincia Germn Busch sobre el ro Paraguay cerca de la frontera con Brasil, fue loteado en aos anteriores en una franja que comprende de 45 a 60 kilmetros por un ex prefecto cruceo y ex presidente de la CAINCO a favor de empresarios privados, entre ellos el Banco Bisa y GRAVETAL. Dicha autoridad cuando fue prefecto de Santa Cruz y por encargo del ex presidente Hugo Banzer Surez, se adjudico cerca de 300 mil hectreas cercanas a Puerto Busch. El cuestionamiento realizado se debe a que en el futuro aparecern los supuestos dueos con el argumento de que dichas tierras fueron adquiridas mediante herencia de sus familiares. El pas no puede darse el lujo de invertir en un proyecto privado que beneficiar a unos cuantos empresarios y que adems se gastar ms recursos econmicos de los que se generar por su utilizacin. Es necesario recordar que dicho proyecto no fue revisado y estudiado en profundidad y por lo tanto es doblemente perjudicial porque aparte de derrochar recursos que podran ser mejor utilizados en otras obras prioritarias, no se utilizar los 2 puertos privados, y el de la Armada Boliviana existentes en el mismo rea (Puerto Quijarro) y que no utilizan en su totalidad la capacidad que poseen. Esto nos demuestra que si se construye el puerto, aumentar la especulacin de tierras en la regin por su lugar estratgico. El trfico de tierras, parece repetir experiencias de otros lugares del pas donde hubo una percepcin de incremento potencial del valor de las tierras y de las oportunidades comerciales. El procedimiento clsico consiste en demandar tierra previamente desocupada para luego subdividirla y venderla como esta ocurriendo en la zona de Rincn del Tigre en el municipio de Carmen Rivero Trrez. Los diferentes proyectos que se plantean construir en el Sudeste Boliviano, tienen que someterse primero a un Estudio Ambiental Estratgico (EAE) y a las restricciones que impone el rea Protegida del Pantanal declarado sitio RAMSAR el 17 de septiembre de 2001, la misma que cubre gran parte de la zona de Puerto Busch y sus alrededores.

Noticias del Foro Para el Desarrollo del Sudeste Boliviano llevado a cabo en Puerto Quijarro
La zona del Pantanal boliviano actualmente sufre de grandes carencias en infraestructura y debe ser tomado en cuenta. El proyecto del Mutn producir una explosin demogrfica lo que traer como consecuencia el aumento de inseguridad ciudadana, falta de transporte, problema con el saneamiento de tierras, carencia de servicios en salud, educacin, agua y luz elctrica, entre otros. Por lo tanto se debe ejecutar un Plan de desarrollo integral para la zona. En el Foro se mencion que el acero que se extraer del Mutn ser destinado al mercado interno y para exportar a EEUU, Europa y frica y la licencia ambiental para Jindal tiene un plazo de 180 das despus de la aprobacin del contrato. A pesar de ello, no existe un Estudio Ambiental Estratgico que sea la base para llevar a cabo el Plan de manejo Ambiental. En dicha oportunidad, se record que entre los aos 1962 y 1972 el Canal Tamengo se sec por la fragilidad del ecosistema y que actualmente existe 458 kilmetros de asfalto en el ro Paraguay lo que es un obstculo para la navegacin en el rea de Puerto Busch y que es un rea de inundacin frecuente. A su vez, los participantes denunciaron que las barcazas brasileras se lavan en territorio boliviano contaminando el agua del canal Tamengo y que la laguna Mandior y la Gaiba estn en manos de empresarios es decir que esa rea est concesionada ilegalmente a autoridades locales y departamentales que pretenden apropiarse de las tierras en la regin. En la reunin entre ministros de Estado y campesinos e indgenas, se habl de la mina de nquel que est siendo explotada por la empresa Votorantim, siendo esta mina, ms grande que el Mutn y que est ubicado dentro de un rea protegida y TCOs. En este sentido el Ministro de Minera se comprometi a revertir dichas concesiones al Estado. Por otro lado, en las mesas de trabajo, se present la propuesta de declarar zona de inters nacional todas las tierras del rea de Puerto Busch y reserva fiscal todas las reas de concesin minera en el pas para as evitar que dichas tierras sean acaparadas por las empresas transnacionales o palos blancos. A su vez el presidente de la Empresa Siderrgica del Mutn (ESM), Walter Chvez acept la propuesta de que exista representantes locales en el Directorio y de la creacin de un Comit de Coordinacin Socioambiental para que realicen el monitoreo del proyecto.

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La construccin de dos represas amenaza con un nuevo conflicto entre Brasil y Bolivia
tores del caucho, recolectores de castaa amaznica y pescadores. La represa Jira estar situada a 84 kilmetros con un embalse de 258 km2 y San Antonio a 50 kilmetros de la frontera con Bolivia Existe una contrariedad en el proyecto, porque primero se procedi a dar la licencia amUna de las ideas centrales de la IIRSA biental sin haberse realizado un Estudio Ambiental Estratgico (EAE) y sin analizar los impactos que ocasionar la acumulacin de sedimentos y la utilizacin productos txicos como el mercurio, las inundaciones que afectarn a la regin. Adems de generar impactos econmicos, ambientales, sociales y culturales en el lado boliviano (Beni y Pando) y todava no se ha realizado ninguna consulta bilateral. La planta de San Antonio debe licitarse en octubre de 2007 y Jira a inicios del ao 2008. La inversin prevista oscila entre los 20.000 millones de reales. Se sostiene que estas represas, ms dos adicionales a construirse arriba, abrirn una hidrova industrial de 4.200 Km. con el nico objetivo de que pasen barcazas y se transporte frejol, soya, madera y minerales hasta puertos del atlntico y pacfico.

(Iniciativa de la Integracin para la Infraestructura Regional de Sudamrica) es que el desarrollo econmico del continente se ha retrasado por los obstculos geogrficos que se deben superar. Dichos obstculos son: El ro Amazonas, el Pantanal, las sabanas del Chaco y la Cordillera de los Andes que contienen la principales reservas de biodiversidad biolgica y cultural del continente. Un elemento clave de esta iniciativa, es el plan de interconexin de los sistemas fluviales de Sudamrica, creando un vasto canal al interior que vincular el Caribe con el Atlntico Sur mediante los ros Orinoco, Amazonas, Madera, Paraguay y Paran. En territorio brasilero se tiene previsto construir dos represas hidroelctricas, San Antonio (3.150 MW) y Jira (3.300 MW), ambas tendrn una capacidad de generacin de 6.450 megavatios sobre el fronterizo ro Madera. Este ro, es uno de los principales afluentes del Amazonas que nace de la unin de los ros Beni y Mamor en Bolivia, y marca la frontera entre Bolivia y Brasil. El ro madera sostiene la vida de unas 750 especies de peces, 800 de aves y otros animales del bosque lluvioso y da sustento a los extrac-

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Se firm el contrato para la explotacin e industrializacin del Mutn

Ahora qu?
Luego de la firma del contrato de riesgo compartido, el 18 de julio del presente ao (2007) entre Jindal Steel & Power y el gobierno a travs de la Empresa Siderrgica del Mutn para la explotacin e industrializacin de el Mutn, slo queda pendiente la aprobacin final en el Congreso Nacional y comenzar a planificar los Estudios de Impacto Ambiental o el Estudio Estratgico Ambiental, para hacer frente a ste gran desafo. Sin embargo, an no se ha hablado del tema. El acuerdo al que llegaron establece los siguientes puntos que debemos tomar en cuenta: El precio promedio de gas natural es de 3.32 dlares por milln de BTU para el proceso de reduccin del hierro (3,91 dlares por milln de Unidades Trmicas Britnicas) y para la termoelctrica (1.95 dlares) que dotar de energa al Complejo y tendr una capacidad de 400 megavatios. Se suministrar al Complejo de 8 millones de metros cbicos (MMCD) diarios del energtico. Del gasoducto, 70% se emplear en la reduccin de hierro y el 30% restante para la generacin de termoelectricidad, es decir se necesitar 5.62 millones de metros cbicos (MMCD) para la siderurgia y 2.07 millones de metros cbicos (MMCD) para la termoelctrica. La cadena productiva est compuesta por cuatro etapas: primero se extraer el mineral a travs del mtodo a cielo abierto; una vez que se somete el mineral a altas temperaturas en los hornos, se cuenta con el hierro metlico (primario o secundario) si es hierro metlico se hace referencia al arrabio o bien al hierro esponja o DRI; y el hierro esponja o DRI es elaborado con gas natural; tercero el hierro esponja sigue un proceso hasta que se produce el acero crudo en barras y finalmente las piezas terminadas de acero. Se tiene previsto producir 1,73 millones de toneladas de acero anual, adems de hierro esponja y concentrados de hierro.

Qu es la minera a cielo abierto?

La minera a cielo abierto, es una actividad que consiste en la separacin de grandes cantidades de suelo y subsuelo para extraer el mineral. Este mineral puede estar presente en concentraciones muy bajas en relacin a la cantidad del material removido. Este tipo de minera utiliza grandes cantidades de cianuro, que es una sustancia altamente txica y que permite recuperar los metales del resto del material desenterrado. Para llegar a obtener 0,01 onzas de oro, las compaas mineras necesitan remover y destruir una tonelada de suelo. Ninguna actividad industrial es tan devastadora como la minera a cielo abierto, debido a las extensiones de terreno que afecta como a los bosques, montaas, cuencas hidrogrficas o suelos agrcolas y se utiliza grandes cantidades de materiales qumicos y txicos. La minera a cielo abierto genera millones de toneladas de desechos que generalmente son abandonados sobre el terreno.

En el pas, la explotacin a cielo abierto se emple por primera vez en el proyecto Kori Kollo de la empresa Minera Inti Raymi entre los aos 1984 y 2003 en Oruro. Posteriormente, este mtodo se emple en el proyecto Puquio Norte, de Comsur en el municipio de San Ramn (Santa Cruz) entre 1995 y 2002 y actualmente se viene empleando en el proyecto Kori Chaca de la empresa Minera Inti Raymi en Oruro.
(Contina en la pgina 5)

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(Viene de la pgina 4)

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portado por operadores bolivianos, pblicos o privados que garanticen las condiciones competitivas y no se Por definicin, la actividad minera es una industria in- descarta la participacin de la Armada Boliviana para sostenible debido a que la explotacin de los recursos el transporte fluvial. supone su agotamiento. La actividad minera, actual- Es necesario recordar que Jindal pagar a la Empresa mente extiende sus maquinarias sobre los yacimientos Siderrgica Mutn (menos el costo de transporte hasta esparcidos sobre grandes extensiones de tierra. el puerto) en dlares americanos el producto de las Los minerales como el manganeso, piedra caliza, pie- ventas en el mercado externo y en pesos bolivianos dras preciosas, semipreciosas y otros minerales que se (Bs.) el producto de las ventas en el mercado nacional encuentren son de propiedad de COMIBOL, pero Jindal en los primeros 45 das de cada trimestre. tendr prioridad para negociar con la empresa estatal el derecho de la explotacin en un contrato separado. COMIBOL pagar a Jindal los costos de explotacin, transporte al depsito de dichos minerales y un 20% de la sumatoria de ambos en calidad de utilidad. Jindal por su parte deber cancelar 30 dlares por tonelada de piedra caliza y 140 dlares por tonelada de manganeso, antes del acuerdo ofreca pagar 0.50 dlares por toneladas de ambos minerales, lo cual no fue aceptado. La fase de produccin a partir del quinto al octavo ao del Complejo Minero Siderrgico, ser de 5 millones de toneladas de pellets, 2 millones de toneladas de hierro de reduccin directa (DRI/HB) y 1.73 millones de toneladas de acero. A partir del noveno ao la capacidad de produccin ser de 10 millones de toneladas de pellets, 6 millones de hierro de reduccin directa (DRI/HB) y de acero ser de 1.73 millones de toneladas. En el contrato se apelo al uso de las plizas porque segn el gobierno las boletas de garanta tienen un elevado costo que reduce las utilidades. Los dos primeros aos de inversin estn garantizados con una boleta bancaria de 18 millones de dlares que representa el 3% de una inversin global para este periodo de un monto de $us 600 millones. Para la inversin de los siguientes aos, habr una pliza de garanta por $us 27 millones, que corresponden al 3% de una inversin de $us 900 millones. Est establecido que la terminal portuaria y la lnea de ferrocarril ser financiada en un 65 % por el Estado y el 35 % restante por inversores privados. Asimismo, se debe reservar un 30% de la carga para que sea transSegn el reciente acuerdo al que llegaron el gobierno y dirigentes cvicos del municipio de Puerto Surez, la administracin central se quedar con el 51% y la regin percibir un 49% de los ingresos econmicos. Puerto Surez percibir un 15% como regin productora, la Prefectura de Santa Cruz accedera a un 5%, el Ministerio de Minera y Metalurgia 5% y la Corporacin Minera de Bolivia (COMIBOL) se quedara con 20% y el Tesoro General de la Nacin recibira el 55%. Si bien el proceso de explotacin del mineral no se ha iniciado, las deficiencias y carencias ya se estn percibiendo en la regin como ser: La explosin demogrfica generada por la invasin de trabajadores y esto conlleva una serie de desafos a la empresa Jindal que deber mostrar su responsabilidad social y ambiental en el tema de servicios bsicos como ser vivienda, agua potable, alcantarillado sanitario, manejo de residuos slidos, alimentacin, seguridad ciudadana, centros de salud, centros educativos de diferentes niveles, mejoramiento vial y otros. Jindal debe obtener la licencia ambiental a los 180 das de la protocolizacin del contrato. Si no la consigue, el proyecto no arrancar. Para que Jindal pueda obtener la licencia ambiental es necesario exigir que se realice un Estudio Ambiental Estratgico .

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Organizaciones Indgenas recibirn recursos provenientes del Plan de Proteccin Ambiental y Social -PPAS
El Corredor Biocenico Santa Cruz - Arroyo Concepcin iniciado en julio del 2003, abarca 571Km de longitud con un costo global de $us 435 millones en su construccin , con prestamos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Unin Europea (UE), Corporacin Andina de Fomento (CAF) entre otros. Para la implementacin del Plan de Proteccin Ambiental y Social (PPAS) el fondo asciende a un prstamo de $us 21 millones del BID, ms recursos no reembolsables del Fondo Nrdico de $us 3 millones y del gobierno boliviano de $us 2.5 millones con un total de $us 26.5 millones. Ante esta situacin, empezaron a recibir recursos econmicos 9 organizaciones de $us 2.150 mensuales hasta la conclusin del proyecto en el ao 2012. Estos fondos de fideicomiso de $us 1,6 millones del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) a travs de la Unidad Ejecutora de Proyecto. Las organizaciones que recibieron los fondos fueron la Central Indgena Chiquitana de Pailn, Central de Comunidades de Chiquitos Turub de San Jos de Chiquitos, Central Indgena Chiquitana Amanecer de Robor, Central Indgena Chiquitana de la provincia Germn Busch, Central Ayorea Nativa del Oriente Boliviano, Central Indgena Reivindicativa de la provincia ngel Sandoval, Organizacin Indgena Chiquitana de Concepcin, Central Indgena de Comunidades Originarias de San Antonio de Lomero y la Capitana de Alto y Bajo Izozog.

Por qu tanto inters DE IIRSA en Sudamrica?

El inters se centra en las riquezas incalculables de petrleo, gas, minerales, agua, productos agrcolas y pecuarios y de los recursos biogenticos porque es una base gentica, energtica, alimentaria y cultural importante del planeta y de gran atractivo para los inversionistas privados. Por su posicin geoestratgica, no slo en su red intermodal de ros, carreteras, ferrocarriles y mares, sino tambin en sus conexiones a travs de lneas de fibra ptica, cableado terrestre y submarino, espacio radioelctrico y dems sistemas de telecomunicacin que proyectan a Amrica del Sur como un territorio de gran valor para los organismos internacionales y empresas privadas. Debemos recordar que el 47 % de las reservas de agua potable de superficie y subterrnea del mundo se ubican en Amrica del Sur especficamente en la Amazona y en el Acufero Guaran (Brasil, Uruguay, Paraguay y Argentina). En el Amazonas se alberga la mayor biodiversidad biolgica y cultural del planeta, las grandes reservas de agua dulce y una alta produccin de oxgeno contribuyendo al beneficio global con la preservacin de los equilibrios (control del efecto invernadero). Las riqueza como las reservas de petrleo, gas, uranio, hierro, bauxita, cobre nquel estn amenazadas con las pretensiones de las empresas privadas, bilaterales y multinacionales que estn interesadas en privatizarlas, comercializarlas y construir megaproyectos de infraestructura e industria extractiva dentro de la iniciativa IIRSA.

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Boletn N 9 Pgina 7 sin en la poltica interna de los pases y violacin sistemtica de la soberana.

Cules son las reacciones de las organizaciones sociales frente a IIRSA?

PROBIOMA y otras organizaciones sociales hacen un seguimiento minucioso a esta iniciativa y han denunciado constantemente de que el IIRSA es una integracin silenciosa y poco transparente, que tiene como objetivo principal servir de base para la implementacin del Libre Comercio y de abrir los mercados de la regin para el ingreso de los productos elaborados de las transnacionales. El conjunto de inversiones en los proyectos, no slo tendr impactos directos sobre la biodiversidad sino que provocar el desplazamiento de los pueblos rurales e indgenas a las ciudades. Adems de que la iniciativa IIRSA beneficiar nicamente al sector privado y a las compaas transnacionales que supuestamente vienen a invertir para el desarrollo de la regin pero slo tienen el inters de extraer los recursos naturales. Se ha observado tambin de que detrs del inters por financiar los proyectos de la IIRSA, est el exceso de liquidez (es decir demasiada plata y nada que comprar o en qu invertir) de los bancos multinacionales y que estos ven como la solucin fcil invertir en proyectos de infraestructura mal diseados y que no tienen Estudios de Impactos Ambientales (EIA) serios y completos, dejando como resultado el pago de altos intereses y por consiguiente deuda de los pases y ms pobreza. Por ultimo, nuestros gobiernos ceden frente a la presin que ejercen los organismos financiadores y nos deja en evidencia, la intromi-

Resultados
Segn el ltimo informe oficial de IIRSA en la gestin 2006, 55 proyectos estn avanzando de alguna forma. Si bien se trata de una cantidad mnima en comparacin con la cartera total, el plan camina silenciosamente y sin participacin ciudadana alguna. La IIRSA no establece mecanismos financieros integrados, sino incentiva a los pases que tienen mejor acceso a crditos puedan avanzar por s mismos en la construccin de la infraestructura nacional, dejando de lado los planes de inversiones regionales. Finalmente una de las crticas centrales a la IIRSA es que fue diseado desde la perspectiva de los imperios econmicos para facilitar la explotacin y exportacin de materias primas. Y lo ms preocupante es que estos corredores sirven a empresarios privados y a las transnacionales, permitindoles ingresar a territorios protegidos para la explotacin de madera, de gas, de petrleo, entre otros recursos y los marginados en este plan son las poblaciones locales para quienes nunca se priorizan proyectos.

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Chochis conform una Comisin que impulsar la creacin del Comit de Fiscalizacin Socio Ambiental
El 17 y 18 de agosto del presente ao, en la comunidad de Chochis, que queda ubicada en el municipio de Robor, PROBIOMA realiz talleres sobre produccin agrcola, enfatizando en lo que es el Control Biolgico y por supuesto, se brind informacin sobre los megaproyectos que se estn implementando en el sudeste boliviano, destacando el proyecto de explotacin del Mutn, la implementacin de Puerto Busch, la Hidrova y el Corredor Biocenico Santa Cruz Arroyo Concepcin. Como resultado de estos talleres se conform una Comisin Impulsora para la creacin del Comit de Fiscalizacin Social y Ambiental, adems que coordinar con la Institucin para prximas actividades productivas, con miras a fortalecer el sector agrcola de la zona, ms aun, considerando la demanda de alimentos que se tendr la regin, por la explotacin del Mutn.

Ampliado indgena-campesino de la Provincia Germn Busch, emiti un voto resolutivo

La Central Indgena Multitnica Ayoreo Chiquitana y la Central Sindical nica de Trabajadores Campesinos de la Provincia Germn Busch, emitieron un voto resolutivo en el ampliado que realizaron los das 25 y 26 de agosto del presente ao, en la comunidad de Palmeras, zona Rincn del Tigre, en el que exigen la reversin de tierras ocupadas irregularmente por ciudadanos brasileros, en las provincias ngel Sandoval y Germn Busch. A su vez, exigen la reversin de las concesiones mineras de la zona Rincn del Tigre, para dominio del Estado, tambin, exigen ser tomados en cuenta dentro del Directorio de la Empresa Siderurgica Mutn ESM. Por otro lado, piden la destitucin inmediata del Director del AMNI San Matas, por firmar convenios con ciudadanos brasileros supuestos dueos de tierras ilegales y exigen la contratacin de 10 guarda parques que sean originarios y vivan dentro el AMNI San Matas. PROBIOMA particip con una exposicin respecto a los posibles impactos sociales y ambientales que ocasionarn el proyecto de explotacin de hierro en el Mutn y la implementacin de infraestructura como la Carretera Biocenica Santa Cruz Arroyo Concepcin y Puerto Busch, adems, sobre el trfico de tierras que en esta regin sigue aumentando, por la ausencia de Estado.

Quin es el ms afectado con la IIRSA?

Uno de los ms grandes perjudicados con este plan, es Bolivia, porque ser atravesado por una serie de infraestructuras fsicas para que otros pases transporten sus mercaderas y exploten irracionalmente las riquezas naturales dejando solamente graves impactos socioambientales y deuda externa para el pas. Este plan mostrar las diferencias marcadas en cuestin de desarrollo que existen entre los pases
Elaborado por: PROBIOMA Directores: Miguel ngel Crespo Rosa Virginia Surez Redactado por: Sara Crespo S. Ftima Rocha Ramiro Escalera Con el apoyo de: CRS

ya que integrar en el mercado mundial de forma desigual e injusta. Adems es una amenaza a los pueblos indgenas y las poblaciones locales de los 12 pases de Amrica del Sur ya que tendrn sus territorios cortados por las grandes carreteras y vas frreas para la explotacin de sus riquezas y generarn impactos al medio ambiente.

Oficina Central Barrio Equipetrol calle Crdoba 7 Este # 29. Santa Cruz de la Sierra. Telfono: 343 - 1332 Fax: 343 - 2098 Casilla 6022. Email: probioma@probioma.org.bo www.probioma.org.bo www.sicbioma@probioma.org.bo

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