Ingeniera social (ciencia poltica)

Ingeniera social (ciencia poltica)

La Ingeniera social es un trmino empleado en ciencias polticas en un doble sentido. Primero: esfuerzos para influir actitudes; relaciones y/o acciones sociales en la poblacin de un pas o regin y, segundo, una manera de implementar o aproximar programas de modificaciones sociales. Ambas acepciones implican tentativas a gran escala, sea por gobiernos o grupos privados. A pesar que por varias razones, el trmino ha sido imbuido de connotaciones negativas es necesario notar que virtualmente toda ley y tentativa de organizacin social o civil -incluyendo Ordenamiento jurdico y territorial- tiene el efecto de cambiar el comportamiento y puede considerarse "ingeniera social". Las prohibiciones de asesinato, violacin, suicidio, de tirar residuos en lugares indebidos, etc, son todas polticas destinadas a modificar comportamientos que son percibidos como indeseables. En la jurisprudencia britnica y canadiense, se acepta que cambiar actitudes pblicas sobre un comportamiento es una de las funciones claves de las leyes prohibitivas. Los gobiernos tambin influyen el comportamiento ms sutilmente, a travs de incentivos y desalientos incorporados, por ejemplo, en sus polticas impositivas. Etiquetar una poltica como "ingeniera social" es a veces una cuestin de intenciones o percepciones. En la actualidad, el trmino se emplea con ms frecuencia por parte de la derecha poltica para referirse al uso que, a su juicio, hace la izquierda de la ley o del poder poltico para tratar de modificar aspectos de las relaciones de poder social o la conducta o del comportamiento privado de las personas: por ejemplo, respecto a relaciones entre hombres y mujeres, o entre diferentes grupos tnicos o respecto a la salud individual. Los polticos conservadores en los Estados Unidos han acusado a sus oponentes de ingeniera social a travs de su promocin de la correccin poltica, en la medida que se intenta cambiar las actitudes sociales al definir los lenguajes o actos aceptables e inaceptables. El conservadurismo y la derecha poltica tambin han sido acusados de intentos de ingeniera social, por su promocin de costumbres sociales "de orden" y conductas derivadas de consideraciones morales o religiosas en relacin al comportamiento privado de las personas, tales como la abstinencia sexual, y por tratar de hacer al ser humano ms competitivo y egosta que lo que es por naturaleza (ver neoliberalismo y pensamiento nico).

Origen y evolucin del trmino

El uso de la expresin se inici en 1894 con un ensayo del empresario y filntropo holands J.C. van Marken,[1] difundido en Francia por mile Cheysson -uno de los integrantes del Muse social.[2] El concepto recibi su mayor impulso en EEUU a travs de "Social Engineering", un libro del moderado reformista social estadounidense W. H. Tolman[3]-conocido en aquella poca por "su trabajo para ayudar a los pobres".[4] La idea central de todo lo anterior era que no haba -en las industrias- una funcin "social" paralela a la de los conocimientos tcnicos -algo as como lo que en la actualidad se llama Gerencia de personal o Recursos humanos-. Tratar con los seres humanos, resolucin de problemas dentro del (y quizs en todo) lugar de trabajo, es tan importante para las empresas privadas como la utilizacin ptima de materiales y maquinarias, en trminos de eficiencia y rentabilidad debido a factores de motivacin y lealtad entre los trabajadores. Se ha sugerido[5] que los planteamientos de Van Marken, Cheysson y Tolman reflejan el encuentro entre el reformismo social y la gestin de negocios dentro de la perspectiva de "la cuestin laboral" de la poca, que prevea la solucin de problemas sociales como emanando de la accin motivada por la implementacin racional del inters de los actores sociales. Y que ese paralelismo funcional establecido por ellos, haciendo hincapi en el carcter no tcnico de las calificaciones profesionales del ingeniero social, incluyendo los talentos del diplomtico, est en contraste con el uso posterior del trmino, basado en la metfora de la mquina -que se convirti en el ncleo del concepto peyorativo actual- que se populariz a partir de 1911. En otras palabras, se sugiere que el origen del trmino est en el concepto de filantropa tal como fue entendido por los pensadores liberales de la segunda mitad del siglo XIX.[6] Y que en la tentativa de construir los "ingenieros

Ingeniera social (ciencia poltica) sociales" como un grupo especializado de "intermediarios racionales" entre el capital y el trabajo, sus proponentes fueron crecientemente empujados, buscando un objetivismo cientfico, a adoptar una posicin mecanicista. Para la dcada del 30 y 40 del siglo XX, el trmino haba cado en desuso en la mayora de los pases.[7] A partir de esa especializacin se generaliz la percepcin que la "ingeniera social" puede ser usada como una tcnica o mtodo para lograr una variedad de resultados, es decir, la ingeniera social deja de ser un mtodo para implementar la solucin de problemas sociales tales como la pobreza y se transforma en un mtodo de manipular la poblacin. La discusin acerca de la posibilidad, mtodos y moralidad de tal manipulacin se hizo especialmente relevante a partir de la emergencia del nazismo, con el uso masivo por el estado y otros de tcnicas modernas de propaganda. Esa discusin an tiene relevancia.

Propaganda como ingeniera social

El desarrollo de la propaganda como mtodo de control de la opinin o mente publica -y subsecuente asociacin de ambos conceptos- se origina en el trabajo de Edward Bernays, quien senta que el buen juicio democrtico del pblico "no era confiable" as que "deben ser guiados desde arriba".[8] Bernays introduce el concepto de 'engineering of consent' - ingenierear consenso-[9] y lo define como el arte de manipular a las personas, especficamente, el pblico norte-americano, quienes son descritos como "fundamentalmente irracionales.. que no son confiables". Bernays mantena que la totalidad de la poblacin, es indisciplinada o carece de principios morales o capacidad intelectual y son vulnerables a influencias inconscientes y por lo tanto susceptibles a desear cosas que no necesitan, lo que se logra a travs de ligar esas ideas y productos que estn siendo promovidas a deseos subconscientes.[10] Fundamental para el desarrollo de esas posibilidad fue el trabajo de Alex Carey. Carey diferenci entre publicidad -que es la promocin de artculos o servicios- y relaciones pblicas, que es la promocin de los intereses corporativos ya sea de una empresa o las empresas en general. Las relaciones pblicas a su vez son divididas en "internas" -aquellas dirigidas a los empleados de la empresa- y "externas", que a su vez se dividen en las dirigidas al pblico en general y aquellas dirigidas a los formadores de opinin, acadmicos, lderes polticos o sociales, etc.[11] Consecuentemente tanto l como otros publicistas han sido acusados de ser propagandistas y manipuladores engaosos que representan intereses sectoriales contra el inters publico. Y que ese uso de la propaganda corporativa tiene fines no solo comerciales, sino sociales y polticos.[12] Concretamente se ha alegado que en los pases democrticos, tanto el poder poltico como el econmico son vulnerables a la manipulacin de la opinin pblica. Concretamente, que, de tiempo en tiempo, se hace general la percepcin que el sistema capitalista es explotador o abusivo. Cuando eso sucede, se crea una situacin en la cual se demandan medidas de solidaridad social, incluyendo impuestos ms altos y progresistas, y otras medidas de poltica social que son vistas como no deseables por los intereses corporativos. Eso crea una demanda en esos sectores para contrarrestar esas opiniones, lo que se implementa a travs de medidas de relaciones pblicas que envuelven el trabajo de cientficos sociales y expertos en moldear la opinin publica.[13] Por ejemplo, George Soros, un estudiante de Karl Popper, ha sugerido que el sofisticado uso de poderosas tcnicas de decepcin, tomados de esa publicidad moderna y de la ciencia cognitiva por los operadores polticos ocasiona que en el presente, 'el principal enemigo de la sociedad abierta es la amenaza capitalista'[14][15]

Ingeniera social y gobiernos

Si bien es correcto que la ingeniera social -entendida como propaganda o relaciones pblicas que buscan modificar no solo percepciones sino la opinin publica y formas o valores culturales- puede ser usada por cualquier organizacin, ya sea grande o pequea, privada, pblica o comunal, desde ONGs a supra estatales pasando por las asociaciones deportivas, religiosas y filosficas- no es menos correcto que los proyectos ms comprensivos - y a veces los ms intensos- son aquellos iniciados por gobiernos. Ejemplos de tales campaas han ocurrido en pases con regmenes autoritarios.

Ingeniera social (ciencia poltica) Quizs el ejemplo ms conocido y citado de lo anterior sea la manipulacin de la totalidad de la poblacin a travs de la propaganda durante el rgimen nazi. La propaganda nazi no buscaba slo fortalecer la fidelidad al rgimen o el odio hacia los judos, sino tambin -en una concepcin derivada de la Kulturkampf bismarckiana- modificar o controlar la totalidad de la vida ciudadana, difundiendo formas culturales consideradas convenientes, aceptables o saludables para la nacin, lo que implic que se extendiera a todas las reas de la vida de los individuos. En las palabras de Joseph Goebbels, quien lleg a estar a cargo del "Ministerio del Reich para la educacin del pueblo y la propaganda", creado en 1933- Propaganda es un medio para un fin. Su propsito es llevar a la gente a una comprensin que les permitir, voluntaria y sin resistencia interna, dedicarse ellos mismos a las tareas y objetivos de una direccin superior. y La propaganda es por lo tanto, una funcin necesaria del estado moderno. Sin ella es simplemente imposible, en este siglo de las masas, aspirar a grandes objetivos. (La propaganda) Se sita al comienzo de la actividad poltica prctica en cada aspecto de la vida pblica. Es un prerrequisito importante y necesario.[16] Una variedad de objetivos y tcnicas similares se pueden encontrar en otros regmenes dictatoriales. Por ejemplo, la Dictadura de los coroneles griega trat de controlar la opinin publica de ese pas no solo por la propaganda directa sino tambin creando y tratando de introducir neologismos y esloganes al lenguaje poltico diario, tales como palaiokommatismos ( el viejo partidismo ), Ellas Ellinon Christianon ( La Grecia de los cristianos griegos), Ethnosotirios Epanastasis (Revolucin de salvacin nacional) significando el golpe de estado, etc. La dictadura militar de Chile procedi -en imitacin al rgimen nazi- a quemar libros. Algunos autores han visto la Revolucin cultural china como una tentativa de ingeniera social, dado que la idea maosta de que la nueva China deba romper con los hbitos feudales del pasado adquiri gran importancia. Esa idea se concret en un llamado a los jvenes a acabar con los llamados Cuatro antiguos ( / / s ji, a veces traducido como 'Los cuatro viejos'): los usos antiguos, las costumbres antiguas, la cultura antigua y el pensamiento antiguo. Sin embargo, observadores occidentales generalmente ven la revolucin cultural como primariamente una lucha por el poder, en la cual las llamadas por renovacin poltica fueron primariamente usadas con el fin de desprestigiar oponentes, ms que con el fin real de producir un cambio social. Sin embargo parece necesario notar que no todo rgimen autoritario necesariamente emplea directamente mtodos dictatoriales de modificaciones culturales. Por ejemplo, en los 1920, y a pesar el gobierno de la URSS se embarc en una tentativa sistemtica para transformar "la cultura" de la antigua Rusia zarista con una cultura nueva, los mtodos mismos no fueron opresivos en el aspecto artstico y cultural. En el medio de un gran debate al respecto,[17] tanto Lenin como otros consideraron que los cambios culturales sucederan como consecuencia de los cambios econmicos y materiales, y -consecuentemente- dieron libertad se expresin a los artistas, concentrando, por un lado, en lograr y extender el acceso del proletariado a la cultura y, por el otro y fundamentalmente, modificar las bases materiales de la sociedad. Ese proyecto se extendi incluso a la arquitectura. Especficamente, el "constructivismo" desarroll el concepto de "condensador social", que buscaba construir los espacios pblicos con el fin de romper las jerarquas sociales, haciendo tales espacios un punto de encuentro de diferentes actividades a fin de "generar sucesos imprevistos".[18] Conviene recordar que -para Lenin- lo principal de la "cultura nueva" era librarse de los peores aspectos de la "cultura feudal" que an exista en Rusia en aquellos tiempos, reemplazndola con una "cultura burguesa". El uso de los espacios pblicos como "condensadores sociales" ejemplifica esa percepcin. A pesar que puede ser difcil visualizar desde el punto de vista actual en pases occidentales, el encontrarse y mezclarse libremente en un espacio pblico, sin que los "inferiores" tengan que dar prioridad a sus "superiores sociales", es una innovacin que se origin con las revoluciones liberales. Remanentes de esa segregacin social todava persisten en barrios separados por consideraciones de clase. Igualmente, y ms en general, el proyecto de extender educacin y acceso a la cultura a toda la poblacin se puede trazar directamente a las concepciones "burguesas" de Rousseau -ver, por ejemplo, Emilio, o De la educacin. Se ha argumentado que, hacia el fin de su vida, Lenin propuso una "revolucin cultural" basada en el cooperativismo.[19]

Ingeniera social (ciencia poltica) Esa situacin de libertad artstica cultural cambi bajo el rgimen de Stalin, para quien no era aceptable la existencia de cualquier forma de cultura "no proletaria", siendo l mismo quien defina que era o no "proletario". Gobiernos no autoritarios tienden a implementar programas menos intensos o extensos, pero ms sostenidos, que, posiblemente, dan resultados ms durables. Ejemplos de tales proyectos estn constituidos por el establecimiento -ms o menos terico- de una variedad de principios legales -tales como los de soberana popular e igualdad ante la ley[20][21] - y leyes que re definen o modifican costumbres y/o conceptos -por ejemplo, la gradual modificacion del concepto de derecho de autor; patrimonio, etc - y campaas o programas que buscan modificar paulatinamente la sociedad entera -tales como los programas o sistemas educacionales establecidos por diversos gobiernos a partir de la segunda mitad del siglo XIX- o programas especficos tales como la guerra contra las drogas, etc. Algunos tericos -notablemente Theodor Adorno y los miembros de la Escuela de Frncfort sugieren que -en las democracias- la ingeniera social se manifiesta a travs de una variedad de sistemas de control social -especialmente los medios de comunicacin masivos - que constituyen efectivamente un mecanismo de difusin y perpetuacin de la llamada cultura de masas.

Ingeniera social y Karl Popper

El trmino fue re introducido por Karl Popper en el primer volumen de "La Sociedad abierta y sus enemigos" (1945),[22] con un sentido diferente: la implementacin de los mtodos crticos y racionales de la ingeniera y ciencia a la solucin de los problemas sociales. Popper introduce una diferencia entre la implementacin "razonable" de una propuesta y la "utpica". La implementacin razonable - gradual e incremental - es propia de las democracias, y la utpica -que intenta resolver el problema o problemas en forma absoluta e inmediata- propia de sistemas totalitarios: ""La ingeniera gradual habr de adoptar, en consecuencia, el mtodo de buscar y combatir los males ms graves y serios de la sociedad, en lugar de encaminar todos sus esfuerzos hacia la consecuencia del bien final...(esto es).. La diferencia que media entre un mtodo razonable para mejorar la suerte del hombre y un mtodo que, aplicado sistemticamente, puede conducir con facilidad a un intolerable aumento del padecer humano. Es la diferencia entre un mtodo susceptible de ser aplicado en cualquier momento y otro cuya prctica puede convertirse fcilmente en un medio de posponer continuamente la accin hasta una fecha posterior, en la esperanza de que las condiciones sean entonces ms favorables. Y es tambin la diferencia que media entre el nico mtodo capaz de solucionar problemas (segn lo ensea la experiencia histrica, incluyendo la propia Rusia, como se ver ms adelante) y otro que, dondequiera que ha sido puesto en prctica, solo ha conducido al uso de la violencia en lugar de la razn, y, si no a su propio abandono, al abandono, en todo caso, del plan original"[22] La sugerencia puede ser resumida en los siguientes aspectos bsicos: los objetivos a ser logrados debe ser problemas concretos -instituciones o situaciones especficas a diferencia de soluciones ltimas o totales- definidos -an implcitamente- de manera consensual. Por ejemplo, de la misma manera que en ingeniera industrial el objetivo es aumentar la produccin o productividad y no planear indefinidamente a fin de lograr la mquina o fbrica perfecta, un objetivo social es disminuir la pobreza ms que planear la solucin de todos los males sociales. Los resultados o metas deben ser aproximados racional e incrementalmente: de la misma manera que en ingeniera se estudia y evala el cmo se han implementado mtodos y tcnicas en fbricas y plantas previas a fin de adecuar, refinar y mejorar esas tcnicas y mquinas antes de construir una nueva, ms eficiente, los ingenieros sociales no solo deben estudiar cules y cmo se han implementado otras tentativas de solucin sino establecer objetivos especficos, medibles y alcanzables en un plazo realista: el objetivo final puede ser "la eliminacin de la pobreza" pero el objetivo prctico de un programa concreto debe ser reducir el nmero de quienes son afectados de acuerdo a un criterio especfico ver, por ejemplo, Medida de la pobreza. Los mtodos deben ser evaluados en relacin a sus resultados, sin cometimiento ideolgico, de la misma manera que una mquina o proceso industrial es evaluada en relacin a sus resultados concretos en las circunstancias especficas en que se usa y modificado o reemplazado si no ofrece los resultados esperados. Propuestas especficas deben ser implementadas tentativamente: de la misma manera que en la

Ingeniera social (ciencia poltica) ingeniera industrial se implementan plantas piloto antes de comprometer la totalidad de los recursos, en la ingeniera social se deben implementar proyectos pilotos, antes de generalizar a una sociedad entera. Popper agrega: "El ingeniero gradualista puede aducir en favor de su mtodo que la lucha sistemtica contra el sufrimiento, la injusticia y la guerra tiene ms probabilidad de recibir el apoyo, la aprobacin y el acuerdo de un gran nmero de personas, que la lucha por el establecimiento de un ideal. La existencia de males sociales, vale decir, de condiciones sociales que hacen padecer a muchos hombres, puede establecerse con relativa precisin... Es, en cambio, infinitamente ms difcil razonar acerca de una sociedad ideal."[22]

Citas y referencias
[1] Nederlandsch Economisch-Historisch Archief: J.C. van Marken - Biografisch portret (http:/ / www. neha. nl/ leaders/ marken2. html) [2] bio en Wiki francesa: mile Cheysson (http:/ / fr. wikipedia. org/ wiki/ mile_Cheysson) [3] William Howe Tolman (1909): Social Engineering (http:/ / books. google. com/ books?id=SItxTeaHpjgC& dq=WH+ Tolman& source=gbs_navlinks_s) [4] New York Times: Dr. Tolman Sails on His Mission. (http:/ / query. nytimes. com/ mem/ archive-free/ pdf?_r=1& res=940CE1DC1030E333A25754C1A9619C94699ED7CF) [5] David stlund (2007): The Business Career of the Terminology of Social Engineering 1894-1910 (http:/ / www. ideasinhistory. org/ cms/ index. php?page=a-knower-and-friend-of-human-beings) [6] Ann-Katrin Hatje (2007): Female Social Engineering and Its Philanthropic Roots (http:/ / www. ideasinhistory. org/ cms/ index. php?page=female-social-engineering-and-its-philanthropic-roots) [7] Carl Marklund (2007): Some Notes on the Rhetorics of Social Engineering in Depression-Era Sweden and the USA (http:/ / www. ideasinhistory. org/ cms/ index. php?page=the-ash-yggdrasil) [8] Entrevista a Anne Bernays en programa The History of Public Relations (http:/ / cabraham. com/ history-public-relations-bbc) de la BBC. [9] Edward L. Bernays (1947), The Engineering of Consent (http:/ / ann. sagepub. com/ cgi/ reprint/ 250/ 1/ 113), The Annals of the American Academy of Political and Social Science, 250 p. 113. [10] Edward L. Bernays: (1928): "Propaganda, Horace Liveright, ISBN 978-0-8046-1511-2 [11] Alex Carey (publicacin pstuma en 1997): Taking the Risk Out of Democracy (http:/ / www. press. uillinois. edu/ books/ catalog/ 32amb6ff9780252066160. html) University of Illinois Press - ISBN 978-0-252-06616-0 [12] Ver, por ejemplo: John Kenneth Galbraith: "El Nuevo Estado Industrial", etc [13] Roderick Hill (1997): Taking the Risk Out of Democracy. Propaganda in the U.S. and Australia (http:/ / findarticles. com/ p/ articles/ mi_m1132/ is_n9_v48/ ai_19357486/ ) [14] Soros, George, "From Karl Popper to Karl Rove - and Back", http:/ / www. project-syndicate. org/ commentary/ soros36 [15] El magnate George Soros advierte: 'el principal enemigo de la sociedad abierta es la amenaza capitalista' (http:/ / findarticles. com/ p/ articles/ mi_hb4946/ is_/ ai_n18117527) [16] Joseph Goebbels (1934): Der Kongress zur Nrnberg 1934 (Munich: Zentralverlag der NSDAP., Frz. Eher Nachf., 1934), pp. 130-141. (http:/ / ics. leeds. ac. uk/ papers/ vp01. cfm?outfit=pmt& folder=715& paper=2159) [17] David Walsh (2006): El marxismo, el arte y el debate sovitico sobre la "cultura proletaria" (http:/ / www. wsws. org/ es/ articles/ 2006/ may2006/ span-m27. shtml) [18] Ver, por ejemplo: Anatole Kopp, (1970) "Town and Revolution" London. p.112 [19] [ http:/ / sfr-21. org/ cultural-revolution. html Lenin: The Cultural Revolution, 1923] [20] Por ejemplo: Walter A. Jackson (1994): (http:/ / books. google. com/ books?id=b5D1ev51ZU8C& dq=equality+ + + social+ engineering& lr=& source=gbs_navlinks_s) [21] Catherine Hakim (2008): Do we need more social engineering for sex equality? (http:/ / www. compassonline. org. uk/ news/ item. asp?n=3415) [22] Popper, K. (1945) "La Sociedad abierta y sus enemigos", cap 9 "Esteticismo, perfeccionismo, utopismo".- Ediciones Paids Ibrica (1992).ISBN 84-395-2177-4

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Fuentes y contribuyentes del artculo

Fuentes y contribuyentes del artculo

Ingeniera social (ciencia poltica) Fuente: http://es.wikipedia.org/w/index.php?oldid=53402916 Contribuyentes: Beaire1, Generalpoteito, Gerkijel, Grillitus, Jorge c2010, Lnegro, Luisfrancisco10, Mauricio Romero Fmeque, Nanovapor9, Nihilo, ProfeX, Rolafer, Sebelk, Taichi, Yonderboy, 11 ediciones annimas

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