Guia Implementacion Sistemas de Manejo Ambiental

DR SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Edificio sede Boulevard Adolfo Ruiz Cortines Nm.
. 4209 Jardines en la Montaa, CP 14210 Tlalpan, Mxico D. F. http://www.semarnat.gob.mx Gua para la implementacin de los Sistemas de Manejo Ambiental en la Administracin Pblica Federal Impreso en Mxico 2010 ISBN 978-607-7908-25-8 Como citar esta obra: Semarnat. Gua para la implementacin de los Manuales de Sistemas de Manejo Ambiental, Semarnat. Mxico. 2010. Para mayor informacin sobre esta obra, favor de comunicarse a: Direccin General de Planeacin y Evaluacin Direccin de Anlisis e Instrumentos Boulevard Adolfo Ruiz Cortines Nm. 4209 Jardines en la Montaa, CP 14210 Tlalpan, Mxico D. F. Telfono 54 90 09 58, Fax 54 90 09 96
PRESENTACIN I. CONFORMACIN DEL COMIT INTERNO DE SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL (CISMA): FUNCIONES, ESTRATEGIAS Y RESULTADOS
1.1 CONFORMACIN DEL COMIT INTERNO DE SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL 1.1.1 Atribuciones y funciones del CISMA 1.1.2 Integrantes del CISMA 1.1.3 Funciones de los integrantes del CISMA 1.2 DIAGNSTICO GENERAL 1.3 PLAN ESTRATGICO 1.4 IMPLEMENTACIN DE LAS ESTRATEGIAS 1.5 MONITOREO, EVALUACIN Y REPORTE
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II. GUA PARA REALIZAR UN DIAGNSTICO SOBRE EL GRADO DE AVANCE DE UNA INSTITUCIN EN RELACIN CON LA IMPLEMENTACIN DE LOS SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL. ECO-TEST
A. PROGRAMA DE SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL (SMA) B. NIVEL DE COMPROMISO C. FUNCIONALIDAD D. ENERGA E. AGUA F. COMPRAS SUSTENTABLES G. USO RESPONSABLE DE MATERIALES DE OFICINA H. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS H.1 Residuos Peligrosos y Biolgico-Infecciosos H.2 Material Reciclable, Papel y Otros I. EDUCACIN, CAPACITACIN Y DIFUSIN J. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
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III. INDICADORES DE DESEMPEO AMBIENTAL

3.1 INDICADORES SOBRE LOS ASPECTOS GENERALES DE LOS SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL
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3.2 INDICADORES DE AGUA 3.3 INDICADORES DE ENERGA 3.4 INDICADORES DE MATERIALES 3.5 INDICADORES DE CAPACITACIN
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IV. PROGRAMA DE ADMINISTRACIN SUSTENTABLE (PAS) DE LA Semarnat

4.1 ENERGA ELCTRICA 4.2 AGUA 4.3 MATERIALES 4.4 CONSUMO DE PAPEL 4.5 MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS 4.6 COMUNICACIN INTERNA Y EXTERNA 4.7 PLTICAS, CURSOS Y TALLERES 4.7.1 Conferencias de difusin del PAS
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GLOSARIO REFERENCIAS
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PRESENTACIN
PRESENTACIN
La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales presenta la Gua para la implementacin de los Sistemas de Manejo Ambiental en la Administracin Pblica Federal que tiene por objeto proporcionar a las Dependencias y Entidades de la APF, e incluso a los estados y municipios interesados en realizar una administracin sustentable de los recursos como el agua, energa y materiales de oficina, dentro de sus instalaciones, los pasos a seguir para su instrumentacin. Se considera prioritario que cada Institucin conforme su Comit Interno de Sistemas de Manejo Ambiental (CISMA), que tiene entre sus funciones elaborar el diagnstico de su dependencia, para lo cual, se incluye en ste documento el Eco-Test, mismo que puede ser aplicado a cualquier dependencia o entidad de gobierno interesada en conocer como se encuentra en su desempeo habitual, en cuanto a prcticas que afecten o ayuden al medio ambiente, para que con esa base se puedan implementar una serie de medidas y estrategias para mejorar su desempeo ambiental. Para dar seguimiento y evaluar los avances en la implementacin de los SMA, se hace referencia, a manera de propuesta, una serie de Indicadores de Desempeo Ambiental, con el fin de medir las acciones que se instrumentan en la institucin y la mejora que se obtiene con ello. Por ltimo, se presenta la forma en la que la Secretara ha venido desarrollando su Programa de Administracin Sustentable (PAS), describiendo las acciones instrumentadas en materia de ahorro de agua, energa, materiales de oficina, manejo de residuos, as como los logros que esto conlleva en cuanto a la mejora ambiental y en el ahorro de recursos econmicos para la Semarnat.
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Octubre 2010.
Presentacin
I. CONFORMACIN DEL COMIT INTERNO DE SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL (CISMA): FUNCIONES, ESTRATEGIAS Y RESULTADOS
I. CONFORMACIN DEL COMIT INTERNO DE SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL (CISMA): FUNCIONES, ESTRATEGIAS Y RESULTADOS
En este captulo se presenta un esquema general, de cinco pasos a seguir, basado en la informacin disponible y la normatividad vigente para la implementacin de los Sistemas de Manejo Ambiental. 1. Constitucin del Comit Interno de Sistemas de Manejo Ambiental (CISMA). 2. Diagnstico general del desempeo ambiental de la institucin. 3. Plan estratgico para el establecimiento, implementacin y seguimiento de los SMA. 4. Establecimiento e implementacin de las estrategias de los SMA. 5. Monitoreo, evaluacin y reporte del desempeo ambiental. 1.1 CONFORMACIN DEL COMIT INTERNO DE SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL El primer paso consiste en que los mandos superiores giren instrucciones a los funcionarios encargados de administrar los recursos humanos, materiales y financieros de la dependencia, para que constituyan el Comit Interno de Sistemas de Manejo Ambiental1(CISMA). Las dependencias que tengan establecidos el Programa de uso eficiente y racional del agua (PUERA), el Programa de Eficiencia Energtica (PEE) y/o el Programa de consumo responsable de materiales de oficina (PCRM, ya cuentan con los comits respectivos, por lo que debern orientar sus esfuerzos hacia la integracin de un slo Comit Interno que centralice la coordinacin y la supervisin de todas las estrategias actuales y futuras de los SMA. La Semarnat cuenta, desde 2002, con un comit interno (denominado inicialmente Comit de Administracin Sustentable CAS- y actualmente Comit Interno de Sistemas de Manejo Ambiental: CISMA) que coordina y supervisa las estrategias del Programa de Administracin Sustentable. Adems del CISMA de oficinas centrales, la Semarnat cuenta con seis comits sectoriales para cada uno de los rganos desconcentrados y descentralizados, y 31 comits estatales para cada uno de los Estados de la Repblica. En este ltimo caso, participan como vocales funcionarios de la Conafor, la Conagua, la Profepa, la Conanp y cada una de las delegaciones federales de la Semarnat. A fin de poder constituir una base de datos integral y nica de los Sistemas de Manejo Ambiental en las dependencias de los poderes pblicos, una vez que sea conformado el CISMA, el Oficial Mayor o equivalente de la dependencia reportar a la Semarnat, a la Conuee y al IMTA sobre sus integrantes, as como la fecha y las condiciones de su constitucin. 1.1.1 Atribuciones y funciones del CISMA a) Decidir sobre la composicin ms adecuada para su constitucin.
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Esto se aplica para todo el sector pblico y para todas las dependencias de los tres poderes de la Unin. (Ver captulo II del manual). Conformacin del Comit Interno de Sistemas de Manejo Ambiental (CISMA): funciones, estrategias y resultados
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b) Realizar un primer diagnstico general acerca de la calidad ambiental de las actividades cotidianas de la institucin o dependencia. c) Formular el Plan Estratgico para la Implementacin de los SMA en la institucin o dependencia. d) Promover, mediante todos los recursos a su alcance, el establecimiento y desarrollo de diversas estrategias de los SMA incluyendo aqullas de consumo sustentable, uso eficiente del agua, ahorro de energa, manejo integral de residuos, capacitacin y educacin. e) Monitorear el despliegue de las estrategias establecidas y supervisar que se realicen sobre la marcha los ajustes o correcciones necesarios, para el mejor desarrollo de las mismas. f) Evaluar el desempeo ambiental de la institucin o dependencia, con periodicidad anual o bienal. g) Reportar a los mandos superiores de su institucin, acerca de los avances de su sistema de manejo ambiental, y difundir pblicamente estos resultados (una opcin es a travz de sus portales de internet). 1.1.2 Integrantes del CISMA a) Un Presidente. b) Un Secretario Ejecutivo. c) Un vocal2 por cada unidad administrativa involucrada directamente en la implementacin de las estrategias de los SMA, as como de los rganos desconcentrados y descentralizados que procedan. d) Asesores, internos o externos, que aseguren un apoyo tcnico especializado al CISMA en el desarrollo de sus actividades. e) Funcionarios representantes, uno para cada enlace necesario del CISMA con programas de coordinacin externa (como el PEE y el PUERA). f) Suplentes para cada uno de los integrantes anteriores, en los casos que el CISMA as lo considere necesario y pertinente. g) De considerarlo pertinente se puede solicitar la participacin de un representante del sindicato. 1.1.3 Funciones de los integrantes del CISMA a) Del Presidente: Presidir las reuniones del comit Representar al comit ante las autoridades pblicas y ante la sociedad Proponer el calendario de sesiones del comit Convocar a las reuniones ordinarias, extraordinarias y especiales del comit
Preferentemente Directores Generales. Gua para la implementacin de los Sistemas de Manejo Ambiental en la Administracin Pblica Federal
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Proponer el orden del da para las sesiones del comit Coordinar la formulacin del plan estratgico para la Implementacin del SMA Designar a los responsables para cada una de las actividades sustantivas del comit Supervisar el monitoreo y la evaluacin del desempeo ambiental de la institucin o dependencia Reportar a sus superiores y a la sociedad, sobre el desempeo ambiental de la institucin b) Del Secretario Ejecutivo: Apoyar al Presidente en todas sus funciones Proponer al Presidente el orden del da para las sesiones del comit Elaborar las minutas de acuerdos de las sesiones del comit Llevar las actas y el archivo del comit Informar al comit acerca del seguimiento y cumplimiento de sus acuerdos Suplir al Presidente del comit cuando ste no pueda asistir a alguna sesin Suplir al Presidente como representante del comit, cuando a aqul no le sea posible fungir como tal Presentar al Presidente una propuesta de Reporte de Desempeo Ambiental de la Institucin, cada vez que el comit decida presentarlo Las dems que considere el Presidente o decida el comit c) De los vocales del comit: Participar en las reuniones del comit y apoyarlo para la mejor realizacin de sus funciones y actividades Participar activamente, de acuerdo con sus mbitos de competencia, en la formulacin del plan estratgico para la Implementacin de los SMA Proponer al comit actividades que, de acuerdo con sus mbitos de competencia, propicien el desarrollo de las estrategias y mejor cumplimiento de los objetivos y metas de los SMA Supervisar, de acuerdo con sus respectivos mbitos de competencia, la implementacin de las estrategias y actividades que establezca el plan estratgico Participar activamente en la realizacin de los monitoreos y evaluaciones peridicas de desempeo ambiental de la dependencia, as como en la elaboracin de los reportes correspondientes para lo cual debern poner a disposicin del comit, en tiempo y forma, toda la informacin que les corresponda de acuerdo con sus mbitos de competencia Encabezar, en los rganos o reas a las que pertenezcan, el establecimiento y desarrollo de los SMA Suplir al Secretario Ejecutivo en las sesiones del comit a las que ste no pueda asistir o cuando, por ausencia del Presidente, el Secretario Ejecutivo ocupe la presidencia d) De los asesores del comit: Participar en las reuniones del comit y apoyarlo para la mejor realizacin de sus funciones y actividades Presentar al comit sus opiniones tcnicas respecto a su integracin
Conformacin del Comit Interno de Sistemas de Manejo Ambiental (CISMA): funciones, estrategias y resultados
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Presentar al comit sus opiniones tcnicas en la elaboracin del Plan Estratgico para la Implementacin del SMA Presentar al comit sus opiniones tcnicas respecto a los reportes de monitoreo del desempeo ambiental (MDA) de la institucin Presentar al comit sus opiniones tcnicas respecto a los reportes de evaluacin del desempeo ambiental (EDA) de la institucin Presentar al comit iniciativas que contribuyan al desarrollo de los SMA, as como a mejorar el desempeo ambiental en las dependencias de los poderes pblicos e) De los funcionarios representantes: Participar en las reuniones del comit y apoyarlo para la mejor realizacin de sus funciones y actividades Supervisar las actividades realizadas, en materia de ahorro de energa y uso eficiente del agua, en cada uno de los inmuebles que les correspondan Reunir, organizar y reportar al comit de acuerdo con los lineamientos que para tal efecto ste establezca la informacin necesaria para los reportes de avance del PEE y del PUERA Suplir al Secretario Ejecutivo en las sesiones del comit a las que ste no pueda asistir o cuando, por ausencia del Presidente, el Secretario Ejecutivo ocupe la presidencia 1.2 DIAGNSTICO GENERAL DEL DESEMPEO AMBIENTAL DE LAS INSTITUCIONES Constituido el CISMA, el segundo paso consiste en formular un diagnstico general que sirva de base para el desempeo ambiental de la dependencia. Se trata de un diagnstico general, no de un diagnstico a fondo (que slo ser posible una vez que el sistema de manejo ambiental est en curso y haya sido hecha una primera evaluacin del desempeo ambiental). El diagnstico general debiera considerar, al menos, las siguientes cuestiones: a) Si la dependencia tiene establecida alguna de las estrategias de los Sistemas de Manejo Ambiental (consumo durable, compras sustentables, uso racional del agua, ahorro de energa, gestin eco-amigable de residuos, etctera) b) Si la dependencia incluye en su portal web los Sistemas de Manejo Ambiental c) Si la dependencia ostenta certificados de sistemas de calidad y de gestin ambiental d) Si los funcionarios pblicos disponen de la informacin suficiente y adecuada para participar conscientemente en el desempeo ambiental de su dependencia e) Si la dependencia ostenta certificados de sistemas de calidad ambiental, o ha realizado evaluaciones o auditorias del desempeo ambiental A mayor nmero de respuestas afirmativas, mejor es el desempeo ambiental de la institucin. Por el contrario, a mayor nmero de respuestas negativas, mayor es el retraso de la institucin en su desempeo ambiental. En el caso de slo respuestas negativas, significa que la institucin parte de cero. 14
Gua para la implementacin de los Sistemas de Manejo Ambiental en la Administracin Pblica Federal
Para realizar este diagnstico general se puede efectuar un eco-test, que es una gua, planteada como formularios, para calificar aspectos importantes relacionados con el desempeo ambiental de la dependencia. La idea del eco-test es identificar fortalezas y debilidades de la institucin, as como ventanas de oportunidad estrategias innovadoras para el desarrollo de su sistema de manejo ambiental. El eco-test (ver captulo 2) considera las siguientes reas temticas: 1. Implementacin de Sistemas de Manejo Ambiental 2. Nivel de compromiso 3. Funcionalidad 4. Uso de energa 5. Uso de agua 6. Compras sustentables 7. Consumo responsable de materiales de oficina 8. Manejo integral de residuos 9. Educacin, capacitacin y difusin 10. Seguimiento y evaluacin 1.3 PLAN ESTRATGICO Con base en los resultados del diagnstico, el tercer paso consiste en formular un Plan Estratgico para el establecimiento, implementacin y seguimiento de los SMA. El Plan Estratgico debe contener, al menos: Calendario de actividades; Fecha lmite de expedicin de un manual de Sistemas de Manejo Ambiental en el caso de las dependencias que no lo hayan elaborado; Estrategias para promover un consumo sustentable de los recursos materiales, un uso sustentable del agua y un uso sustentable de la energa; Una estrategia de sensibilizacin e informacin, dirigida al personal de la dependencia, para que se involucre en el esfuerzo por mejorar el desempeo ambiental de la institucin y se interese en informarse sobre cmo puede hacerlo; Estrategias para capacitar a los responsables de dirigir estas tareas y para la difusin de los Sistemas de Manejo Ambiental3;
La Semarnat brindar apoyo a los funcionarios pblicos de las dems dependencias de los tres poderes de la Unin encargados de los SMA y sus diversas estrategias. Conformacin del Comit Interno de Sistemas de Manejo Ambiental (CISMA): funciones, estrategias y resultados
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Lineamientos generales para los indicadores, el monitoreo y la evaluacin del desempeo ambiental; y Determinacin de las reas administrativas encargadas de instrumentar y de los niveles de mando responsables de conducir las estrategias y las actividades de los SMA.
1.4 IMPLEMENTACIN DE LAS ESTRATEGIAS El cuarto paso corresponde a las reas administrativas encargadas de implementar las siguientes estrategias: Pedaggica de sensibilizacin, educacin y capacitacin entre el personal de la dependencia. Para estos efectos el Comit usar de los instrumentos de sensibilizacin y capacitacin en curso de utilizacin por parte del PUERA y del PEE; Uso sustentable de agua; De uso sustentable de la energa; De consumo sustentable de recursos materiales
Los vocales representantes de las reas debern presentar al Comit las propuestas correspondientes durante el paso tres- las cuales formarn parte del Plan Estratgico. 1.5 MONITOREO, EVALUACIN Y REPORTE El quinto paso de seguimiento, evaluacin y reporte de desempeo corresponder a las reas administrativas que el Comit designe para tal efecto, as como al Comit o directamente al Presidente del mismo. En este sentido, el CISMA definir las reas administrativas y a los funcionarios que debern efectuar el monitoreo del desempeo ambiental de las estrategias de Sistemas de Manejo Ambiental que se encuentren en curso de aplicacin. El monitoreo deber efectuarse sobre una base peridica, conforme a los establecido en el Plan Estratgico. Ser el Comit, directamente, quin deber hacerse cargo de coordinar la evaluacin del desempeo ambiental de la institucin. La evaluacin del desempeo deber realizarse sobre una base peridica, conforme a lo establecido en el Plan Estratgico. Finalmente, corresponder al Presidente del Comit presentar un reporte de evaluacin del desempeo ambiental de la institucin. Este reporte deber producirse sobre una base peridica que no exceda un bienio conforme a lo establecido en el Plan Estratgico.
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Los Sistemas de Manejo Ambiental mejoran la eficiencia en el uso de los recursos y el desempeo ambiental. Las normas de operacin eco-amigables permiten utilizar de manera ms eficiente energa, materiales y agua en el curso de las operaciones cotidianas; los filtros de entrada condicionan la cantidad y calidad de energa, materiales y agua utilizados en el proceso; y los filtros de salida contribuyen a disminuir los volmenes, reducir la toxicidad y mejorar el control sobre los contaminantes liberados al medio ambiente en forma de emisiones, desechos slidos y aguas residuales. La aplicacin de los SMA en las instituciones gubernamentales tiene consecuencias multiplicadoras positivas entre sus empleados y en los ciudadanos en general al predicar con el ejemplo, adems de impactar eco-amigablemente el comportamiento de ciertos mercados y de ciertos proveedores que, poco a poco pero crecientemente, configuran una oferta de bienes y servicios cuyos insumos y procesos de produccin protegen al medio ambiente y contribuyen a mantener la estructura y los procesos de los ecosistemas. Para realizar el diagnstico inicial de la situacin en que se encuentra la dependencia o institucin en cuanto a la aplicacin de prcticas eco-amigables, la Semarnat, propone el presente ECOTEST, que tiene entre sus funciones hacer el diagnstico de su dependencia, para que con esa base se puedan implementar una serie de medidas y estrategias para mejorar su desempeo ambiental. A. PROGRAMA DE SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL (SMA) 1. La institucin tiene implementado un sistema de manejo ambiental? Respuesta: S 10 puntos No (pasar al siguiente apartado) 2. La institucin tiene establecida una poltica escrita o un documento sobre SMA? Respuesta: S 7 puntos No 0 puntos 3. Se tienen establecidos objetivos y metas cuantificables? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 4. Se cuenta con la estructura programtica (procedimientos de planeacin, seguimiento y evaluacin) para el programa de SMA? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 5. La institucin cuenta con una estructura para operar SMA? Respuesta: S 7 puntos No 0 puntos 6. El programa de SMA que se lleva a cabo en la institucin, se aplica en subsecretaras, delegaciones y rganos desconcentrados de la institucin? Respuesta: S 7 puntos No 0 puntos
Gua para realizar un diagnstico sobre el grado de avance de una Institucin en relacin con la implementacin de los Sistemas de Manejo Ambiental. ECO-TEST
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B. NIVEL DE COMPROMISO 1. La institucin forma parte, al nivel internacional o nacional, de comits o comisiones para fortalecer y atender recomendaciones en los tpicos de los SMA? Respuesta: S 10 puntos No 0 puntos 2. La institucin tiene integrado un comit para SMA? Respuesta: S 7 puntos No 0 puntos 3. Se han realizado modificaciones para incorporar consideraciones ambientales en las polticas, procedimientos, manuales de organizacin o formatos institucionales? Respuesta: S 7 puntos No 0 puntos 4. Los directivos conocen y han apoyado el programa de SMA en la institucin? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 5. Los directivos estn informados sobre los resultados y avances de los SMA? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 6. Los directivos aseguran la provisin de recursos (humanos, materiales y financieros) suficientes para alcanzar las metas de los SMA en la institucin? Respuesta: S 7 puntos No 0 puntos 7. Conocen los trabajadores de la institucin el programa de SMA? Respuesta: Todos 7 puntos Algunos 3 puntos Ninguno 0 puntos 8. Conocen todas las dependencias, subsecretaras y delegaciones, o cualquier organismo que forme parte la institucin, el programa de SMA? Respuesta: Todas 7 puntos Algunos 3 puntos Ninguno 0 puntos C. FUNCIONALIDAD 1. La institucin ha recibido algn premio o reconocimiento relacionado con la gestin ambiental por algunas de sus instalaciones (unidades de trabajo) o servicios? Indique la procedencia. Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 2. Si se han realizado auditoras acerca del desempeo ambiental en la institucin, indique si han sido aprobadas. Respuesta: Todas 7 puntos Algunas 3 puntos Ninguno 0 puntos 3. Cuentan con equipo de cmputo para que el programa de SMA sea funcional? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 4.Cuenta la institucin con internet o comunicacin va red para estar informada sobre los SMA? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos
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D. ENERGA 1. En la institucin funciona un sistema de ahorro de energa? Respuesta: S 10 puntos No 0 puntos 2. La institucin cumple con los lineamientos establecidos por la Comisin Nacional para el Ahorro de Energa (Conae) para estar inscrita dentro del Programa de Ahorro de Energa*? Respuesta: S 7 puntos No 0 puntos (pase a la pregunta 4) 3. En caso de que la institucin no est inscrita dentro del programa de la Conae, desarrolla algn plan o programa para el ahorro de energa? Respuesta: S 7 puntos No 0 puntos (pase a la pregunta 4) 4. En la institucin se respeta el horario laboral conforme a la norma publicada en el DOF del 15 de marzo de 1999? Completamente 7 puntos De alguna manera 3 puntos No 0 puntos 5. Se lleva registro del consumo de energa de la institucin por trimestre? Indique de cunto fue el ltimo registro. Respuesta: S 7 puntos No 0 puntos
*Los lineamientos establecidos por la Conae sobre el Programa de Ahorro de Energa, para las dependencias de la APF, se observan en la pgina de internet www.conae.gob.mx.
E. AGUA 1. En la institucin funciona un sistema de ahorro y uso eficiente del agua? Respuesta: S 10 puntos No 0 puntos (pase a la pregunta 3) 2.La institucin cumple con los lineamientos establecidos por el Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua (IMTA) para estar inscrita dentro del Programa para el Uso Eficiente y Racional del Agua*? Respuesta: S 7 puntos No 0 puntos (pase a la pregunta 4) 3. En caso de que la institucin no est inscrita dentro del programa del IMTA, desarrolla algn plan o programa para el ahorro y el uso eficiente de agua? Completamente 7 puntos De alguna manera No 0 puntos 3 puntos 4. Se lleva registro del consumo de agua de la institucin por bimestre? Indique de cunto fue el ltimo registro. Respuesta: S 7 puntos No 0 puntos
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5. La dependencia cuenta con instalacin para captacin de agua de lluvia? Respuesta: Si 10 puntos No 0 puntos 6. La dependencia cumple los lmites recomendados por el IMTA para mantener un ahorro y uso racional y eficiente del agua? Respuesta: Si 10 puntos No 0 puntos 7. Se conocen las condiciones en que se encuentra la red de tuberas de los inmuebles de agua potable en todos sus inmuebles? Respuesta: Si 5 puntos No 0 puntos 8. Se lleva a cabo un programa de prevencin y mantenimiento de fugas internas de la red de tubera en los inmuebles de la Institucin? Respuesta: Si 5 puntos No 0 puntos 9. Se lleva a cabo un programa de prevencin y mantenimiento de fugas en grifos, tinacos, inodoros, lavabos, entre otros, en los inmuebles de la Institucin? Respuesta: Si 5 puntos No 0 puntos 10. Se lleva a cabo un programa de revisin peridica y sustitucin, en su caso, de los medidores de los inmuebles de la Institucin? Respuesta: Si 5 puntos No 0 puntos 11. En qu porcentaje, dentro de cada inmueble, se tienen instaladas llaves ahorradoras en los lavabos? Ninguno 0 puntos >15% 3 puntos 50% 7 puntos > 80% 10 puntos 12. En qu porcentaje, dentro de cada inmueble, se tienen instalados inodoros que consumen 6 litros o menos de agua por descarga? Ninguno 0 puntos >15% 3 puntos 50% 7 puntos > 80% 10 puntos 13. En qu porcentaje dentro de cada inmueble se tienen instalados mingitorios secos? Ninguno 0 puntos >15% 3 puntos 50% 7 puntos > 80% 10 puntos 14. La institucin tiene instalado algn sistema de tratamiento de aguas de descarga antes de que stas salgan de los inmuebles? Respuesta: Si 10 puntos No 0 puntos
*Los lineamientos establecidos por el IMTA sobre el Programa para el Uso Eficiente y Racional del Agua, para las dependencias de la APF, se observan en la pgina de internet www.imta.gob.mx .
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F. COMPRAS SUSTENTABLES 1. Est la institucin comprometida al nivel nacional o internacional en comits o comisiones que atienden adquisiciones ambientales? Indique cules. Extensamente 7 puntos De alguna manera 3 puntos No 0 puntos 2. Existe algn funcionario encargado de las polticas y criterios de compras sustentables para la institucin? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 3. Existe algn comit que se rena para desarrollar e implementar actividades que tengan que ver con la poltica ambiental? Regularmente 7 puntos Ocasionalmente 3 puntos No 0 puntos 4. Tiene la institucin una persona o grupo de personas responsables de la administracin o manejo de las compras o adquisiciones sustentables? Respuesta: S 7 puntos No 0 puntos 5. Con referencia a la pregunta anterior, dicha(s) persona(s) cuenta(n) con la capacitacin o cualidades significativas para desempear sus responsabilidades con conciencia y compromiso ambiental? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 6. La institucin tiene una poltica formal de adquisiciones ambientalmente responsables en cuanto a productos y servicios? Completamente 7 puntos Extensamente 3 puntos De alguna manera 0 puntos 7. Se han realizado anlisis de ciclo de vida de los productos adquiridos como compras sustentables? Respuesta: S 7 puntos No 0 puntos 8. Qu porcentaje del total de adquisiciones adquiere como compras sustentables? Respuesta: 0-15% 1 punto 16-50% 3 puntos 50-100% 6 puntos 9. El proceso de las adquisiciones comienza con la evaluacin formal que determina si la compra es necesaria? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 10. Usualmente se reducen las necesidades y las dimensiones de compra? Regularmente 7 puntos Algunas veces 3 puntos Nunca 0 puntos 11. La persona encargada de realizar las adquisiciones discute peridicamente con el interesado las necesidades de compra y las alternativas posibles? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 12. Con qu periodicidad se adquieren bienes por medios alternativos, como prstamos a corto plazo, rentas, arrendamiento o productos por compartir? Regularmente 7 puntos Algunas veces 3 puntos Nunca 0 puntos
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13. Para las compras seleccionan alternativas reutilizables, rellenables o reciclables? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 14. Antes de comenzar el proceso de compra, se revisan los contratos existentes de productos similares como prctica de rutina? Respuesta: Regularmente 7 puntos Algunas veces 3 puntos Nunca 0 puntos 15.Se ha establecido con los proveedores algn proceso que fomente la cooperacin para proveer productos ambientalmente amigables? Respuesta: Si 7 puntos De alguna forma 3 puntos No 0 puntos 16. En qu grado los proveedores cooperan con la institucin para proveer productos ambientalmente preferibles? Respuesta: Significante 7 puntos Pequeo 3 puntos Ninguno 0 puntos 17. Si se aplica: se solicita o se recibe informacin de la regin geogrfica en relacin con los materiales vrgenes, para evitar la explotacin de reas amenazadas? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 18. Si se aplica: se solicita que los productos contengan cierto porcentaje de materia de post-consumo? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 19. Se compran regularmente bienes usados, remanufacturados, reconstruidos o restaurados? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 20. Se solicita que los productos estn diseados para minimizar el desperdicio, por ejemplo, que utilicen menos material? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos (pasar a la pregunta 22) 21. Si su respuesta es afirmativa, cuntos productos se compran actualmente para minimizar los desperdicios? Respuesta: La mayora 7 puntos Algunos 3 puntos Ninguno 0 puntos 22. Se solicitan y compran productos que no tengan o no generen sustancias txicas? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 23. Cuando se evalan las propuestas de productos con qumicos, se utiliza algn mtodo para revisar la informacin sobre la seguridad de los materiales para comparar los productos y determinar si representan algn riesgo inaceptable? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 24. Si se aplica: se solicita que las ofertas comprueben que los productos y servicios utilizan menos recursos (energa, agua) durante el proceso de manufactura? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos
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25. Si se aplica: se solicita algn requerimiento de empaque ambientalmente responsable, como a granel o en presentaciones concentradas? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 26. Se incluyen en las especificaciones medidas para extender la vida til de los productos, tales como reutilizacin, relleno, recarga o reacondicionamiento del producto? Respuesta: Regularmente 7 puntos Algunas veces 3 puntos Nunca 0 puntos 27. Existen planes de reventa o donacin si los productos no son devueltos a sus productores? Respuesta: Regularmente 7 puntos Algunas veces 3 puntos Nunca 0 puntos 28. La institucin aplica criterios ambientales nicos para cada categora de producto, por ejemplo, papel, productos de limpieza, etc.? Respuesta: Regularmente 7 puntos Algunas veces 3 puntos Nunca 0 puntos 29.Se tiene una lista de artculos para la adquisicin de compras sustentables? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos G. USO RESPONSABLE DE MATERIALES DE OFICINA 1. Funciona en la institucin una poltica de uso de las 3 erres (reutilizar, reducir y reciclar)? Respuesta: S 10 puntos No 0 puntos (pase al siguiente apartado) 2. Surten de manera rpida los pedidos de papelera a las unidades administrativas? Respuesta: S 3 puntos No 0 puntos 3. Se llega a carecer de algn material solicitado por parte de las unidades administrativas? Respuesta: S 0 puntos No 3 puntos 4. Existen materiales que se siguen adquiriendo y que ya no son solicitados? Respuesta: S 0 puntos No 3 puntos 5. Los usuarios hacen uso exhaustivo de todos los materiales que solicitan? Respuesta: S 7 puntos Algunas veces 3 puntos Nunca 0 puntos 6. Se tiene establecido algn sistema para ahorrar en el fotocopiado? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 7. Se tiene establecido algn procedimiento para la reduccin de los archivos y acuses de recibo? Respuesta: S 3 puntos No 0 puntos
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8. El material de limpieza e higiene de las instalaciones, tiene caractersticas biodegradables? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 9. Se solicita a todos los contratistas que sus ofertas se impriman por ambos lados de las hojas? Respuesta: S 5 puntos Algunas veces 3 puntos No 0 puntos 10. Qu porcentaje de los materiales de oficina tienen contenido de reciclado? Respuesta: 50-100 % 6 puntos 15-50% 3 puntos 0-15% 1 punto H. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS 1. Existe un programa de manejo de residuos en la institucin? Respuesta: S 10 puntos No 0 puntos 2. Si la respuesta anterior es afirmativa, se involucra al personal de intendencia como parte activa del programa? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 3. La institucin cuenta con contenedores para la separacin de residuos? Describa la clasificacin. Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 4. Se lleva una bitcora para conocer el monto de los residuos generados peridicamente por categora en la institucin? Respuesta: S 3 puntos No 0 puntos 5. Se tiene un lugar para la disposicin o almacenamiento interno de los residuos en las instalaciones de la institucin? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 6. Se transportan los residuos generados por la institucin a un lugar con caractersticas especficas para recibir dichos residuos, como rellenos sanitarios, plantas de transferencia, u otros? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 7. Se estn adquiriendo productos y materiales cuyas caractersticas faciliten el desmontaje para procesar, reciclar o manejar el desecho? Respuesta: Regularmente 7 puntos Algunas veces 3 puntos No 0 puntos 8. Existe algn beneficio que la institucin obtenga al dar algn residuo en especfico? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos
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H.1 Residuos Peligrosos y Biolgico-Infecciosos 9. Los residuos peligrosos (qumicos, pinturas, productos de limpieza, focos fluorescentes y otros que contengan mercurio, bateras, etctera.) reciben un manejo ambientalmente responsable? Respuesta: S 7 puntos Algunas veces 3 puntos Nunca 0 puntos 10. Se lleva una bitcora sobre los residuos peligrosos que se generan en la institucin? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 11. Algunas sustancias peligrosas han sido remplazadas por productos biodegradables o por alternativas no peligrosas? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 12. Se lleva en bitcora el volumen y la clasificacin de los residuos biolgicoinfecciosos? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 13. Se transportan los residuos peligrosos o biolgico-infecciosos generados por la institucin a un lugar con caractersticas especficas para recibir dichos residuos, como rellenos sanitarios, plantas de transferencia, u otros? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos H.2 Material Reciclable, Papel y Otros 14. En la institucin se lleva a cabo la separacin del papel? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 15. Se lleva en bitcora el volumen y la clasificacin del papel y el material reciclable? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 16. Se tiene algn procedimiento y lugar en especial para la disposicin de esta clase de materiales? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 17.Existe algn programa de reciclaje en la institucin? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 18.Se toma en cuenta la diferencia en el costo del reciclaje, la reutilizacin, la remanufactura o la restauracin de los productos antes de enviarlos al relleno sanitario? Respuesta: Regularmente 7 puntos Algunas veces 3 puntos Nunca 0 puntos 19.Se transporta el papel reciclable, y otros generados por la institucin, a un lugar con caractersticas especficas para recibir dichos residuos, como rellenos sanitarios, plantas de transferencia, u otros? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos
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I. EDUCACIN, CAPACITACIN Y DIFUSIN 1. La institucin cuenta con un programa o estrategia de educacin y capacitacin para los SMA? Respuesta: S 10 puntos No 0 puntos 2. Se cuenta con algn grupo de capacitacin que apoye al programa de SMA en sus diferentes tpicos? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 3. Se han realizado eventos de educacin o capacitacin en los ltimos 3 meses? Respuesta: S 7 puntos No 0 puntos 4. Qu porcentaje de empleados se ha capacitado en los ltimos 3 meses? Respuesta: 0-15% 15-50% 50-100% 1 punto 3 puntos 6 puntos 5. Existen herramientas como talleres, manuales, folletos, CD o trpticos que apoyen la capacitacin sobre los SMA? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos (pase a la pregunta 5) 6. Quin recibe la capacitacin? Puntos Altos Adquisiciones Encargados Empleados Empleados funcionarios de las polticas de base de confianza Todos = 7 Algunos = 3 Ninguno = 0 7. El programa de SMA cuenta con un programa de agentes multiplicadores? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 8. La institucin cuenta con un programa o estrategia de difusin permanente para SMA? Respuesta: S 5 puntos No 0 puntos 9. Para la difusin de los SMA, se emplea material impreso? Respuesta: S 3 puntos Algunas veces No 2 puntos 0 puntos 10. Se han desarrollado herramientas de comunicacin o difusin sobre tpicos especficos de los SMA? Respuesta: S 7 puntos No 0 puntos
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J. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 1. Existen medidas cuantificables que evalen el desempeo actual de la institucin? Respuesta: S 7 puntos De alguna forma 3 puntos No 0 puntos 2. Existe un proceso definido para incorporar mejoras en los diferentes tpicos de los SMA? Respuesta: S 7 puntos De alguna forma 3 puntos No 0 puntos 3. Con qu periodicidad son revisados, evaluados y mejorados los esfuerzos de los diferentes programas de los SMA? Respuesta: Continuamente 7 puntos Semestralmente 3 puntos Nunca 0 puntos 4. Si est incorporada al Programa de Ahorro de Energa de la Conae, la institucin mantiene una comunicacin con la Conae para fortalecer y mejorar los aspectos en cuanto al ahorro de energa? Respuesta: S 7 puntos No 0 puntos (pase a la pregunta 6) 5. En caso de no estar incorporada al Programa de Ahorro de Energa de la Conae , con qu periodicidad son revisados, evaluados y mejorados los esfuerzos para el ahorro de energa? Respuesta: Continuamente 7 puntos Semestralmente 3 puntos Nunca 0 puntos 6. Si est incorporada al Programa para el Uso Eficiente y Racional del Agua del IMTA, la institucin mantiene una comunicacin con el IMTA para fortalecer y mejorar los aspectos en cuanto al ahorro y el uso eficiente de agua? Respuesta: S 7 puntos No 0 puntos (finalice el cuestionario) 7. En caso de no estar incorporada al Programa para el Uso Eficiente y Racional del Agua del IMTA, con qu periodicidad son revisados, evaluados y mejorados los esfuerzos para el ahorro de agua? Respuesta: Continuamente 7 puntos Semestralmente 3 puntos Nunca 0 puntos
29
TABLA 1. ESCALA DE EVALUACIN DEL CUESTIONARIO DE LOS SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL Desempeo Apartado Puntaje Bueno Regular Malo SMA 645 >593 592-398 <398 A Programa de SMA 41 41-37 36-25 <25 B Nivel de compromiso 55 55-50 49-34 <34 C Funcionalidad 22 22-20 19-13 <13 D Energa 31 31-28 27-19 <19 E Agua 31 31-28 27-19 <19 F Compras sustentables 174 174-158 157-106 <106 G Uso de materiales de oficina 50 50-45 44-31 <31 H Manejo de Residuos 104 104-94 93-63 63 I Educacin, capacitacin y difusin 88 88-80 79-54 <54 J Seguimiento y evaluacin 49 49-44 43-30 <30 DESEMPEO Bueno: cuando los SMA, o alguno de sus apartados, alcanzan este intervalo de puntuacin, se considera que tienen un comportamiento ptimo; por lo anterior, se toma como ltima prioridad su atencin. Regular: cuando los SMA, o alguno de sus apartados, alcanzan este intervalo de puntuacin, estn en una situacin de riesgo o vulnerabilidad debido a su condicin de susceptibilidad a impactos internos; esto es, si no son atendidos a mediano plazo, pueden presentar un comportamiento malo. Malo: cuando los SMA, o alguno de sus apartados, alcanzan este intervalo de puntuacin, presentan un comportamiento no deseable. Por lo anterior, se considera como un rea de oportunidad a desarrollar a corto plazo, y su atencin es de alta prioridad para la institucin, es decir, son las reas que se debe atender urgentemente.
30

Los indicadores como su nombre lo dice indican la existencia de algn fenmeno que puede ser educativo, ambiental, econmico, social, etctera. En general un indicador es un dato estadstico aunque no cualquier dato estadstico es un indicador, es decir, solo aquellas estadsticas que pueden dar una visin integral y que permiten elaborar un juicio sobre el funcionamiento de un sistema o un proceso educativo seran indicadores. Cules son las caractersticas de un indicador? Relevante o til para la toma de decisiones Verificable. Que se pueden comprobar mediante informacin confiable Libre de sesgo estadstico o personal Aceptacin institucional Justificable con relacin a su costo-beneficio Vlido. Correspondencia entre la informacin que suministra el indicador y el fenmeno objeto de anlisis Confiable. Deben medir lo mismo en diferentes contextos y en diferentes momentos Fcil de interpretar. A fin de facilitar su uso an en el caso de no expertos en el rea especfica
Qu es indicador de gestin? Informan sobre los procesos clave con los que opera la entidad o dependencia. Qu es indicador de desempeo? Es la expresin especfica que proporciona informacin sobre los resultados medibles de la gestin (desempeo ambiental) que hace la organizacin de sus aspectos ambientales4. A diferencia de los indicadores simples, los indicadores de desempeo necesitan un punto de referencia, por ejemplo un estndar, un objetivo, un juicio contra el cual comparar, por lo que tienen un carcter relativo. Con el fin de evitar una posible ambigedad los indicadores de desempeo debern tener la siguiente propiedad. El monitoreo y la evaluacin del desempeo ambiental, requieren de un sistema de indicadores que permita convertir datos brutos en informacin agregada y sinttica, comprensible para los servidores pblicos en general, pero especialmente para los responsables de la toma de decisiones. La informacin producida con base en indicadores de desempeo debe adecuarse a los requerimientos y a las prioridades de la institucin. Tambin debe ser lo suficientemente sensible como para reflejar cambios significativos en los impactos medioambientales. Dependiendo de las capacidades y recursos de la institucin, la aplicacin de indicadores puede limitarse al principio slo a los aspectos ms relevantes y adecuarse gradualmente con el tiempo.
4
Definicin tomada de la NOM ISO 14001:2004 p. 3. Indicadores de Desempeo Ambiental
33
En sta gua, la Semarnat propone una serie de indicadores relacionados con los temas de agua, energa, materiales y capacitacin, para que las dependencias y entidades que instrumenten su Manual de Sistemas de Manejo Ambiental, puedan elegir los que consideren ms apropiados a sus condiciones especficas de operacin. 3.1 INDICADORES SOBRE LOS ASPECTOS GENERALES DE LOS SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL TABLA 2. INDICADORES SOBRE ASPECTOS GENERALES DE LOS SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL
Nombre del indicador Empleados capacitados en Sistemas de Manejo Ambiental Objetivo Determinar el nmero de empleados capacitados directamente en los Sistemas de Manejo Ambiental Clculo Unidad de medida Intervalo de valores5 Tipo de Menor Mayor indicador que que 100 IDG6 Tendencia esperada del indicador
(Nm. total de Porcentaje empleados que han tomado por lo menos un curso de capacitacin Nm. de empleados en nmina) 100 (Comits de Sistemas de Manejo Ambiental conformados y operando Comits de Sistemas de Manejo Ambiental programados para conformacin y operacin) 100 Porcentaje
ALZA7
Comits de Sistemas de Manejo Ambiental
Asegurar la conformacin y operacin de Sistemas de Manejo Ambiental a nivel sectorial
100 -
IDG
ALZA
Intervalo: rango numrico en el que se debe encontrar el resultado del indicador. IDG: indicador del desempeo de gestin. 7 Tendencia del indicador al alza: el resultado del indicador debe ser creciente.
5 6
34
3.2 INDICADORES DE AGUA TABLA 3. INDICADORES SOBRE LOS DIVERSOS USOS DEL AGUA EN LA INSTITUCIN
Nombre del indicador Consumo de agua Objetivo Determinar la proporcin de ahorro de consumo de agua Clculo Unidad de medida Intervalo de valores Menor que 50 Mayor que Tendencia Tipo de esperada indicador del indicador ALZA
([Volumen Porcentaje consumido en el mismo bimestre del presente ao (m3) Volumen consumido en el mismo bimestre del ao anterior(m3) ] [Volumen consumido en el mismo bimestre del ao anterior m3) ]) 100 Litros / {[Volumen consumido (Empleado en el bimestre * Da) (m3)] [Nm. de empleados en nmina que utilizan normalmente las instalaciones (empleados)]} x Das laborados
10 ICA
Dotacin diaria por empleado8
Determinar la cantidad de agua que usa cada empleado por da
40
30 IDO
BAJA
Indicador utilizado por el IMTA para dar seguimiento al Programa para el Uso Eficiente y Racional del Agua. Indicadores de Desempeo Ambiental
35
Nombre del indicador Sanitarios por empleado
Objetivo Determinar la cobertura de sanitarios por empleado
Clculo [Total de sanitarios (mingitorios + inodoros) Total de sanitarios (mingitorios + inodoros)] 100 [Total de sanitarios ahorradores de agua (mingitorios + inodoros) Total de sanitarios ahorradores de agua (mingitorios + inodoros)] 100
Unidad de medida Sanitarios / Empleados
Intervalo de valores Menor que 0.10 Mayor que
Tendencia Tipo de esperada indicador del indicador ALZA
0.04 IDO
Sanitarios ahorradores de agua
Determinar la proporcin de sanitarios ahorradores de agua
Porcentaje
100
50 ICA
ALZA
Captacin de agua pluvial
Determinar la proporcin de agua de lluvia usada dentro de los inmuebles
(Nm. de litros Porcentaje de agua pluvial captada y utilizada en el bimestre Nm. de litros de agua consumida en el bimestre) 100
ICA
ALZA
36
3.3 INDICADORES DE ENERGA TABLA 4. INDICADORES SOBRE LOS PROYECTOS INNOVADORES DE ENERGA
Nombre del indicador Consumo de combustible Objetivo Determinar el consumo real de combustible de vehculos oficiales Clculo Unidad de medida Intervalo de valores Menor que 50 Mayor que Tipo de indicador Tendencia esperada del indicador BAJA
Porcentaje [(Combustible consumido en el mismo trimestre del presente ao Combustible consumido en el mismo trimestre del ao anterior) (Combustible consumido en el mismo trimestre del ao anterior)] 100 Litros de combustible consumido en el trimestre Nm. de vehculos oficiales en funcionamiento Litros / Vehculo
10 ICA
Consumo de combustible por vehculo
Determinar el consumo promedio de combustible de los vehculos oficiales
650
350 IDO
BAJA
Indicadores de Desempeo Ambiental
37
TABLA 5. INDICADORES SOBRE ASPECTOS DEL PROGRAMA DE EFICIENCIA ENERGTICA EN OFICINAS EXCLUSIVAS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL. Conuee
Nombre del indicador ndice Mximo de Consumo de Energa Elctrica (IMCEE) en inmuebles de oficinas Objetivo Determinar si un inmueble de oficinas es eficiente en su consumo de energa elctrica segn la regin donde se encuentre Clculo Relacin entre el consumo total de energa elctrica facturada en un ao y la superficie construida Intervalo de Unidad de valores Tipo de medida Menor Mayor indicador que que KWh / m2 ao Ver tabla anexa IDG Tendencia esperada del indicador Los inmuebles de oficinas deber tener un ndice de consumo con un valor igual o menor que el establecido
TABLA 6. NDICE MXIMO DE CONSUMO DE ENERGA ELCTRICA (IMCEE) EN OFICINAS PBLICAS IMCEE (kw/m3-ao) Regin Inmubles con aire acondicionado Inmuebles sin aire acondicionado Norte 160 60 Centro 100 60 Sur 190 60 Para estos efectos, se han definido tres regiones que comprenden a las 32 entidades federativas, como a continuacin se describe: Regin Norte Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Coahuila, Durango, Nuevo Len, Sinaloa, Sonora y Tamaulipas. Regin Centro Aguascalientes, Colima, Distrito Federal, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Estado de Mxico, Michoacn, Morelos, Nayarit, Puebla, Quertaro, San Luis Potos, Tlaxcala y Zacatecas. Regin Sur Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatn.
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3.4 INDICADORES DE MATERIALES TABLA 7. INDICADORES SOBRE ASPECTOS DE COMPRAS VERDES

Nombre del indicador Artculos de papelera de menor impacto Objetivo Determinar la proporcin de artculos de menor impacto ambiental que adquiere la institucin Clculo (Nm. de artculos de papelera de menor impacto ambiental adquiridos Nm. total de artculos de papelera adquiridos) 100 Unidad de medida Porcentaje Intervalo de valores Menor Mayor que que 90 Tipo de indicador Tendencia esperada del indicador ALZA
30 ICA
Adquisiciones de artculos de papelera
Determinar la proporcin de disminucin real de adquisiciones de artculos de papelera
[(Artculos Porcentaje de papelera adquiridos en el mismo trimestre del presente ao Artculos de papelera adquiridos en el mismo trimestre del ao anterior) (Artculos de papelera adquiridos en el mismo trimestre del ao anterior)] 100
50
10 ICA
BAJA
39
TABLA 8. INDICADORES SOBRE ASPECTOS DEL CONSUMO RESPONSABLE DE MATERIALES DE OFICINA

Nombre del indicador Consumo de papel por empleado Objetivo Establecer el consumo de papel por empleado Clculo Nm. de hojas de papel adquiridas Nmero de empleados en nmina Unidad de medida Nm. de hojas / Empleado * Mes Intervalo de valores Tipo de Menor Mayor indicador que que 350 0 IDO Tendencia esperada del indicador BAJA
Consumo de papel
Determinar el ahorro en el consumo del papel
(Hojas Porcentaje de papel consumidas en el mismo trimestre del presente ao Hojas de papel consumidas en el mismo trimestre del ao anterior Hojas de papel consumidas en el mismo trimestre del ao anterior) 100
50
10 ICA
BAJA
40
Nombre del indicador Uso de fotocopias
Objetivo Determinar el ahorro en el uso de fotocopias
Clculo [(Fotocopias sacadas en el mismo trimestre del presente ao Fotocopias sacadas en el mismo trimestre del ao anterior) (Fotocopias sacadas en el mismo trimestre del ao anterior)] 100 [(Toners utilizados en el mismo trimestre del presente ao Toners utilizados en el mismo trimestre del ao anterior) (Toners utilizados en el mismo trimestre del ao anterior)] 100
Unidad de medida Porcentaje
Intervalo de valores
Tipo de Menor Mayor indicador que que 50 10 ICA
Tendencia esperada del indicador BAJA
Consumo de toners
Determinar el ahorro en el uso de toners para impresoras y fotocopiadoras
Porcentaje
50
10 ICA
BAJA
41
TABLA 9. INDICADORES SOBRE EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS

Nombre del indicador Residuos slidos generados por empleado Objetivo Determinar la cantidad de residuos slidos generados por empleado Clculo Nm. de toneladas de resduos slidos generados Nmero de empleados en nmina (Nm. de toneladas de papel generadas como residuos slidos Nm. de toneladas totales de residuos slidos generados) 100 (Nm. de toneladas de residuos slidos reciclados Nm. de toneladas de residuos slidos generados) 100 Intervalo de Unidad de valores Tipo de medida Menor Mayor indicador que que Toneladas /Empleado 0.7 0.1 IDO Tendencia esperada del indicador ALZA
Papel generado como desperdicio
Determinar la proporcin de papel generado como desperdicio
Porcentaje
30
10 ICA
BAJA
Desperdicios slidos reciclados
Determinar la cantidad de desperdicios slidos reciclados
= Porcentaje
80
20 ICA
BAJA
42
Nombre del indicador Papel reciclado
Objetivo Determinar la cantidad de papel como desecho slido que se recicla
Clculo (Papel desechado que se recicla en el mismo trimestre del presente ao Papel desechado que se recicla en el mismo trimestre del ao anterior Papel desechado que se recicla en el mismo trimestre del ao anterior) 100
Intervalo de Unidad de valores Tipo de medida Menor Mayor indicador que que = Porcentaje 50 10 ICA
Tendencia esperada del indicador BAJA
43
TABLA 10. INDICADORES SOBRE EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS

Nombre del indicador Residuos slidos Objetivo Determinar la reduccin de residuos slidos generados Clculo Intervalo de valores Unidad de medida Menor Mayor que que 50 Tendencia Tipo de esperada indicador del indicador BAJA
[(Toneladas de Porcentaje residuos slidos generadas en el mismo trimestre del presente ao Toneladas en residuos slidos generadas en el mismo trimestre del ao anterior) (Toneladas de residuos slidos generadas en el mismo trimestre del ao anterior)] 100 [(Toneladas de papel generadas en el mismo trimestre del presente ao - Toneladas de papel generadas en el mismo trimestre del ao anterior) (Total de papel generadas en el mismo trimestre del ao anterior)] 100 Porcentaje
10 ICA
Papel generado como desperdicio
Determinar la reduccin real de papel como desperdicio
50
10 ICA
BAJA
44
3.5 INDICADORES DE CAPACITACIN TABLA 11. INDICADORES SOBRE ASPECTOS DE CAPACITACIN

Nombre del Objetivo indicador Empleados capacitados Determinar la proporcin de empleados capacitados Clculo (Nm. de empleados capacitados Nm. de empleados en nmina) 100 Intervalo de valores Unidad de medida Menor Mayor que que Porcentaje 100 Tendencia Tipo de esperada indicador del indicador ALZA
50 ICA
Accesos al portal de capacitacin de intranet
Determinar la cantidad de accesos al portal de capacitacin de intranet
Porcentaje (Accesos al portal en el mismo trimestre del presente ao Accesos al portal en el mismo trimestre del ao anterior Accesos al portal en el mismo trimestre del ao anterior) 100
50
10 ICA
ALZA
45

La Semarnat considera que la administracin sustentable es la prctica de consumir con responsabilidad los bienes materiales y servicios que se utilizan para desarrollar las actividades laborales, procurando disminuir el impacto negativo al medio ambiente. Los temas de inters del Programa de Administracin Sustentable (PAS) son: Uso eficiente y racional del agua Ahorro de energa elctrica Consumo responsable de materiales de oficina Compras sustentables Manejo de residuos Optimizacin de espacios
El PAS tiene una aplicacin nacional y sectorial, es decir que se llevan a cabo esfuerzos en todos los inmuebles de la Semarnat y sus rganos en el pas. Los rganos de la Semarnat son: Comisin Nacional del Agua (Conagua ) Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (Conanp) Comisin Nacional Forestal (Conafor) Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua (IMTA) Instituto Nacional de Ecologa (INE) Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (Profepa)
El PAS ha fortalecido sus acciones a travs de las sesiones de sus diversos comits: 1 Comit Interno de Sistemas de Manejo Ambiental -CISMA- (presidido por el Oficial Mayor) 6 comits de Administracin Sustentable sectoriales (uno por cada rgano, presidido por los directores generales de Administracin) 31 Comits Estatales de Sistemas de Manejo Ambiental-CESMA- (uno en cada Estado de la Repblica Mexicana con representacin de Semarnat y sus rganos)
Programa de Administracin Sustentable (PAS) de la Semarnat
49
La conformacin de estos 38 comits de Administracin Sustentable fue la meta establecida por el PAS en 2004. Para lograr dicha meta se conform un grupo de trabajo de Promotores Verdes, los cuales son representantes de cada rgano del sector, que bajo la coordinacin del PAS realizaron visitas a todos los Estados del pas para capacitar, sensibilizar e instalar los comits y sus funcionarios. Adems el grupo de Promotores Verdes se rene peridicamente para planear la aplicacin del PAS en las oficinas centrales de los rganos del sector. Diversas han sido las acciones y medidas adoptadas para cumplir con nuestro objetivo de disminuir el impacto al medio ambiente. A continuacin se mencionan algunas de las ms relevantes. 4.1 ENERGA ELCTRICA La Semarnat participa en el Programa de Eficiencia Energtica de la Administracin Pblica Federal que coordina la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Enega (Conuee). Se enva la informacin 50
requerida por ese organismo con la periodicidad solicitada, y en diversas ocasiones se requiere del apoyo personalizado en particular, visitas tcnicas a nuestros inmuebles para recomendaciones de mejora. Como medidas tcnicas de ahorro de energa se han realizado las siguientes acciones: Cambios de sistemas de iluminacin por otros ms modernos y eficientes Instalacin de sistemas inteligentes de iluminacin (balastros y lmparas atenuables, sensores de iluminacin y presencia) Separacin de circuitos y colocacin de apagadores nuevos Programacin de los elevadores para inhabilitar algunos despus del cumplimiento de la jornada laboral
Con el objeto de involucrar al personal en los esfuerzos de ahorro de energa, especficamente se han realizado las siguientes acciones: Colocacin de ms de 2 000 mensajes en los apagadores, con la leyenda Apaga la luz. Ahorra energa Cumplimiento de la jornada laboral. Campaa de difusin de medidas sencillas para el ahorro de la energa, en donde se utiliza el papel tapiz de las PC
Adems, como una medida innovadora en la estrategia de ahorro de energa y con el objeto de conocer el impacto ambiental de nuestras prcticas de consumo de energa en nuestros inmuebles, (GEI). Estamos produciendo informacin de ahorro de energa en trminos de toneladas equivalentes de CO2 no emitidas a la atmsfera. Ejemplo: Los kWh ahorrados de los 3 inmuebles son equivalentes al consumo mensual de 250 familias. Los kWh ahorrados en el edificio sede son los equivalentes a mantener prendidos durante una hora 30 mil focos incandescentes. Los kWh ahorrados en San Jernimo son equivalentes a mantener prendidas durante una hora 60 mil computadoras. Los kWh ahorrados en Revolucin son equivalentes a mantener prendidos durante una hora 100 mil televisores.
51
TABLA 12. IMPACTO AMBIENTAL EN RELACIN CON LOS GASES EFECTO INVERNADERO (GEI) Concepto Edificio Sede San Jernimo Revolucin Total 3,000 9,000 15,000 27,000 Ahorrado KWh mes Bixido de 1,948 6,013 10,023 17,984 carbono CO2 (kg) 1.25 3.74 6.23 11.22 Metano CH4 (kg) xido nitroso 3.35 10.05 16.75 30.15 N2O (kg) Total de GEI (kg) 1,952.6 6,026.79 10,045.98 18,025.37 4.2 AGUA En cuanto al tema del agua, los inmuebles del sector participan en el Programa para el Uso Eficiente y Racional del Agua (PUERA) que coordina el Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua (IMTA), cumpliendo con el ndice recomendado de consumo de agua por empleado al da. Una de las medidas tcnicas para lograr un consumo adecuado de agua ha sido la instalacin de mingitorios ecolgicos que no requieren agua para su funcionamiento. Con estos equipos se ha logrado el ahorro de hasta 200 mil litros al mes. Una de las acciones innovadoras para reducir el consumo de agua potable en nuestras oficinas fue la instalacin de un sistema de captacin de agua de lluvia, mediante el cual se tiene previsto obtener medio milln de litros al ao, que son almacenados en 4 tanques con capacidad de 1100 litros cada, reduciendo as la demanda de agua del servicio pblico. 4.3. MATERIALES La Semarnat ha establecido una estrategia de Compras Sustentables consistente en incorporar criterios ecolgicos y econmicos en la adquisicin de materiales. Ao con ao se realiza una revisin cuidadosa del listado de artculos de papelera que se consumen, para evaluar la conveniencia de incrementar o disminuir la diversidad de artculos, as como la cantidad mnima a adquirir de cada uno. Derivado de las reformas a la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios Pblicos y a la Ley de Obra Pblica y Servicios Relacionados con las mismas, la Direccin General de Recursos Materiales, Inmuebles y Servicios (DGRMIS) tom la iniciativa de conformar un grupo de trabajo con representantes de otras reas de la Semarnat, tales como: Subsecretara de Fomento y Normatividad Ambiental (SFNA) Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental (SPPA)
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Instituto Nacional de Ecologa (INE) Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (Profepa) rgano Interno de Control (OIC)
Y otros representantes de organismos como: Procuradura Federal del Consumidor (Profeco) Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
A la fecha se ha logrado que el 32.35% de los artculos que adquiere la Secretara cuenten con algn criterio ambiental, as mismo, se ha logrado consolidar la lista de artculos de oficina que se adquieren. 4.4. CONSUMO DE PAPEL Con el objeto de disminuir el consumo de papel en las actividades de correspondencia, se ha promovido el envo de copias electrnicas de los asuntos oficiales (oficios y anexos), incrementando el uso de medios electrnicos y disminuyendo el uso de fotocopiado. Como medida oficial, el servicio de fotocopiado masivo de la Semarnat tiene la instruccin de realizar los trabajos por ambos lados de las hojas. Por otro lado, se acord con la Coordinacin General de Comunicacin Social de la Semarnat el envo de las sntesis informativas diarias por medios electrnicos, proyectando un ahorro de aproximadamente 2 millones de hojas y 4 millones de fotocopias, y un ahorro presupuestal de cerca de un milln de pesos por ao. 4.5. MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS Con el objeto de minimizar el impacto negativo al ambiente por generacin de residuos, se han dispuesto diversas medidas para clasificar y reciclar los residuos generados. El IMTA fabrica composta con los desechos orgnicos que se generan en sus instalaciones. Dicha produccin de composta en el IMTA reduce el consumo de fertilizantes como sulfato de amonio y triple 17. As mismo, esta Secretara cuenta con un Programa de separacin de residuos, para lo cual en los cuatro inmuebles que ocupamos, estn dotados con contenedores de color verde (residuos orgnicos), azul (residuos reciclables: vidrio, aluminio, etctera), y gris (varios: unicel). Tambin contamos con contenedores especiales de color amarillo, en donde se deposita papel y cartn, mismo que es donado a la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos (Conaliteg). 4.6. COMUNICACIN INTERNA Y EXTERNA Para difundir las medidas y acciones de la administracin sustentable, se han desarrollado diversas estrategias de comunicacin interna y externa.
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Medios impresos Se imprimieron y distribuyeron 3,000 ejemplares del manual del PAS con recomendaciones de ahorro para los empleados de la institucin. Se incluyen leyendas sobre administracin sustentable en oficios, talones de pago, y
Adicionalmente se ha desarrollado una campaa de difusin, utilizando los medios ya existentes, como los tiempos de espera en las llamadas telefnicas, los tapices de las PC, en los cuales, se han puesto mensajes de concientizacin hacia el personal. La frase distintiva del PAS es: Todos trabajando por un mismo objetivo: cuidar el medio ambiente. 4.7 PLTICAS, CURSOS Y TALLERES Se realizan teleconferencias de manera peridica para mantener contacto con el personal de la institucin en los Estados de la Repblica. Dichas teleconferencias son en vivo y se transmiten por el sistema Edusat va satlite Se imparten de manera peridica talleres de educacin ambiental a personal de la institucin, tanto de base como de confianza Se imparten plticas al personal de intendencia para involucrarlo en las medidas de ahorro de agua y energa, y en el manejo de los residuos Se realizan talleres y cursos para el personal de la Semarnat y sus rganos, impartidos por expertos en el tema Cada ao se celebra el Da Mundial del Medio Ambiente (5 de junio) con una Semana de Administracin Sustentable, donde hay puestos de proveedores de artculos ecolgicos, talleres, conferencias y dems actividades
4.7.1 Conferencias de difusin del PAS La Semarnat ha recibido diversas invitaciones para compartir la experiencia de su Programa de Administracin Sustentable, y ha participado en eventos como: Sept. 2003 Adquisiciones ambientales: una estrategia clave para el desarrollo sustentable evento paralelo a la Reunin de la OMC, coordinado por la CCA. Cancn, Quintana Roo, Mxico. Taller Promoviendo un Sector Pblico Eficiente Energticamente, Asociacin de Municipios de Mxico (AMMAC), Local Governments for Sustainability (ICLEI), Berkley Lab, Agencia de Desarrollo Internacional (USAID). Toluca, Estado de Mxico, Mxico.
Sept. 2004
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Sept. 2004
Reunin Anual del Grupo de Trabajo de la Iniciativa de Compras Verdes de Amrica del Norte (NAGPI), coordinado por la Comisin para la Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte (CCA). Montreal, Qubec, Canad. Sept. 2004 Conferencia sobre el Programa de Administracin Sustentable, por invitacin de la Universidad de Qubec en Montreal (UQAM). Montreal, Qubec, Canad Abril 2005 Conferencia Internacional sobre Evaluacin de Ciclo de Vida San Jos, Costa Rica. Noviembre, 2007 5 Reunin de la Fuerza de Tarea (Buenos Aires, Argentina) en el marco de la Marrakech Task Force de compras Pblicas Sustentables) Febrero y Marzo, Taller de Sustentabilidad organizado por la Secretara de la Funcin Pblica 2008 Junio, 2008 Por invitacin del Grupo 6 del MERCOSUR, se particip como parte del personal docente en el Curso del Proyecto Piloto en Compras Pblicas Sustentables en el MERCOSUR Septiembre, 2008 Por invitacin de la Direccin Nacional de Compras de Paraguay, se particip como expositor en el III Seminario Internacional de Compras Gubernamentales, Compras Sustentables y Evaluacin para Sistemas de Adquisicin en Asuncin, Paraguay. Octubre, 2008 Por invitacin del PNUMA, se particip como parte del personal docente en el 1 Seminario Taller en Compras Pblicas Sustentables para Centroamrica en San Jos, Costa Rica. Los logros alcanzados por el PAS son el producto de la participacin de todos los que laboramos en el sector medio ambiente y recursos naturales.
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GLOSARIO
GLOSARIO
Artculo ambientalmente amigable Productos y/o insumos de produccin que, por las caractersticas de su ciclo de vida, causan menor impacto al ambiente. Biodegradable Capacidad, de ciertos materiales y sustancias y debido a su composicin molecular, para descomponerse en materias primas que pueden utilizar los seres vivos y que son inocuas para el medio ambiente. En trminos de beneficios ambientales, un producto biodegradable no requerir de aos o siglos, para reintegrarse al medio ambiente. Cambio climtico Uno de los ms importantes fenmenos globales provocados por el hombre, debido al incremento de Gases con Efecto Invernadero (GEI) en la atmsfera; incremento derivado de muchsimas actividades productivas y, especialmente, del uso de la energa (el GEI ms importante es el bixido de carbono, o CO2 atmosfrico). La causa principal es la quema de combustibles fsiles, algunas actividades agropecuarias (especialmente ganaderas), la tala de bosques y el desgaste del humus (complejo orgnico-inorgnico que contienen los suelos). El efecto invernadero se debe a que ciertos gases son termoactivos, es decir, poseen caractersticas fsico-qumicas que los hacen capaces de acumular parte del calor que, llegado desde el sol, rebota de la superficie terrestre. En virtud de esta capacidad termoactiva, a mayor concentracin de GEI en la atmsfera terrestre, mayor capacidad de sta para acumular calor (y viceversa). Debido a que durante los ltimos 200 aos las economas ms industrializadas han emitido inmensas cantidades de GEI, y actualmente las economas emergentes contribuyen asimismo a estas emisiones, el clima promedio de la Tierra se incrementa, lenta pero inexorablemente. Consumo responsable Usar exhaustivamente los materiales de papelera, promover usos alternativos y utilizarlos a partir de las necesidades reales y no por consumo inercial. Desarrollo sustentable Este concepto posee tres componentes: ambiental, econmico y social. Internacionalmente difundido a partir de la publicacin, en 1987, del Reporte de la Comisin de Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas: Nuestro Futuro Comn. Implica utilizar los recursos y servicios de los ecosistemas sin exceder sus capacidades de renovacin, para garantizar su disponibilidad a las generaciones presentes y futuras; que el crecimiento econmico no implique creciente deterioro ambiental; y, que la distribucin del ingreso y los niveles de bienestar sean menos inequitativos. Eco-diseo Metodologa de diseo de productos orientada a: Integrar criterios ambientales
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Usar eficientemente los recursos naturales durante el ciclo de vida del producto Combinar las mejores tcnicas ambientales con la innovacin tecnolgica y la reduccin de costos Disminuir el impacto negativo al ambiente.
Eco-eficiencia Se define como la eficiencia econmica que ha integrado criterios ecolgicos de sustentabilidad. Se trata de producir ms con menos insumos y costos, de tal modo que las empresas que aplican programas de eco-eficiencia obtienen beneficios econmicos directos pero tambin ambientales (con lo cual disminuyen sus externalidades negativas). Eco-etiquetado Sistema de certificacin desarrollado principalmente en Estados Unidos y la Unin Europea. Las ecoetiquetas acreditan bienes o servicios que, por haber integrado criterios ambientales en sus lneas de produccin, han logrado disminuir su impacto ambiental de, al menos, alguna de las fases del ciclo de vida. Energa primaria Energa tal y como se obtiene de la naturaleza, ya sea en forma directa o gracias a un proceso de extraccin. Es el caso del petrleo, de las cadas de agua y del calor almacenado en el subsuelo. Energa secundaria Energticos derivados de fuentes primarias. Se obtienen en centros de transformacin que los preparan con caractersticas especficas para su consumo final. Ejemplos son el coque, el gas licuado de petrleo, las gasolinas y naftas, los querosenos, el diesel y los combustleos, el gas natural y la electricidad. Energa solar Energa calrica y lumnica proveniente de nuestra estrella, el sol, que permite producir electricidad mediante sistemas fotovoltaicos o conservar calor mediante sistemas fototrmicos. La electricidad as producida se utiliza domsticamente y el calor se utiliza para calentar agua de uso higinico. Enverdecer, enverdecimiento Mejorar el desempeo ambiental en las operaciones cotidianas, sean gubernamentales o empresariales, pblicas o privadas. Para las empresas el enverdecimiento se ha convertido en un elemento a favor de la competitividad, y para los gobiernos en un elemento a favor del desarrollo de una cultura ecolgica y mejor aceptacin de los gobernados. Gases efecto invernadero Generalmente conocidos como GEI, son gases termo-activos (capaces de conservar parte del calor solar que rebota de la superficie terrestre). Los principales gases termo-activos de origen antrpico son: el bixido de carbono, el metano, el xido nitroso, los perfluorocarbonos, los hidrofluorocarbonos y el hexafluoruro de azufre. 60
Indicador de Gestin Ambiental Proporciona informacin sobre el esfuerzo de la Institucin y el grado de influencia obtenido, en el desempeo ambiental de los SMA. Indicadores del Desempeo Operacional Proporcionan informacin sobre el grado de adecuacin de las operaciones de los SMA, para mejorar el desempeo ambiental de la institucin. Inmueble con aire acondicionado Para efectos de la contabilidad de consumo de energa elctrica del Programa de Ahorro de Energa, inmueble que cuenta con ms del 40% de su superficie acondicionada, respecto de la construida. Inmueble de oficina pblica Para efectos de inscripcin al PAE, se refiere a los edificios, o conjuntos de edificios, destinados para uso como oficinas en la Administracin Pblica Federal. En los casos de uso mixto, se clasifica para oficinas, si stas representan ms del 50% de la superficie total construida (en este ltimo caso, se toma en cuenta la superficie total para el clculo del ndice de consumo de energa elctrica). Materiales reciclados Materiales y productos secundarios que han sido recuperados o desviados de la corriente de desechos slidos para utilizarse en vez de materias, en la fabricacin de un producto. Se derivan de materiales reciclados post-consumo, desechos industriales, chatarras, desechos agrcolas y otros materiales de desecho (no incluye materiales o productos secundarios generados por un proceso de fabricacin original, y comnmente reutilizados en el mismo). Reciclar Reintroduccin de materiales ya desechados, provenientes de productos diversos, para reducir los residuos slidos e incrementar la productividad de los recursos. Reducir La adquisicin de bienes o servicios, bajo los principios de comprar nicamente lo necesario, evitar el consumo inercial y dar preferencia a los productos amigables con el ambiente. Residuo Cualquier material generado durante los procesos de extraccin, transformacin, produccin, tratamiento, distribucin, consumo o utilizacin, y cuyas caractersticas no permiten utilizarlo nuevamente en el mismo proceso que lo gener. Residuo peligroso Residuos que, por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgicoinfecciosas, representan un riesgo de exposicin y un peligro para la salud humana o el equilibrio ecolgico.
Glosario
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Sistemas fotovoltaicos Los sistemas fotovoltaicos convierten directamente parte de la energa lumnica solar, en electricidad. Las celdas fotovoltaicas se fabrican principalmente con silicio, el segundo elemento ms abundante en la corteza terrestre, el mismo material semiconductor usado en las computadoras. Cuando el silicio se contamina, o dopa, con otros materiales de ciertas caractersticas, obtiene propiedades elctricas nicas en presencia de luz solar. Sustentable Se dice de toda accin o proceso que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas.
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REFERENCIAS
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Gua para la implementacin de los Sistemas de Manejo Ambiental en la Administracin Pblica Federal se termin de imprimir en el mes de octubre de 2010, en el tiro consta de 3 000 ejemplares El contenido es responsabilidad de el cuidado de la edicin estuvo a cargo de la Coordinacin General de Comunicacin Social.

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DR SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Edificio sede Boulevard Adolfo Ruiz Cortines Nm.

III. INDICADORES DE DESEMPEO AMBIENTAL

IV. PROGRAMA DE ADMINISTRACIN SUSTENTABLE (PAS) DE LA Semarnat

Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Octubre 2010.

III. INDICADORES DE DESEMPEO AMBIENTAL

III. INDICADORES DE DESEMPEO AMBIENTAL

Definicin tomada de la NOM ISO 14001:2004 p. 3. Indicadores de Desempeo Ambiental

Comits de Sistemas de Manejo Ambiental

Asegurar la conformacin y operacin de Sistemas de Manejo Ambiental a nivel sectorial

Dotacin diaria por empleado8

Determinar la cantidad de agua que usa cada empleado por da

Nombre del indicador Sanitarios por empleado

Objetivo Determinar la cobertura de sanitarios por empleado

Unidad de medida Sanitarios / Empleados

Intervalo de valores Menor que 0.10 Mayor que

Tendencia Tipo de esperada indicador del indicador ALZA

Sanitarios ahorradores de agua

Determinar la proporcin de sanitarios ahorradores de agua

Captacin de agua pluvial

Determinar la proporcin de agua de lluvia usada dentro de los inmuebles

Consumo de combustible por vehculo

Determinar el consumo promedio de combustible de los vehculos oficiales

Indicadores de Desempeo Ambiental

3.4 INDICADORES DE MATERIALES TABLA 7. INDICADORES SOBRE ASPECTOS DE COMPRAS VERDES

Adquisiciones de artculos de papelera

Determinar la proporcin de disminucin real de adquisiciones de artculos de papelera

Indicadores de Desempeo Ambiental

TABLA 8. INDICADORES SOBRE ASPECTOS DEL CONSUMO RESPONSABLE DE MATERIALES DE OFICINA

Determinar el ahorro en el consumo del papel

Nombre del indicador Uso de fotocopias

Objetivo Determinar el ahorro en el uso de fotocopias

Unidad de medida Porcentaje

Tipo de Menor Mayor indicador que que 50 10 ICA

Tendencia esperada del indicador BAJA

Determinar el ahorro en el uso de toners para impresoras y fotocopiadoras

Indicadores de Desempeo Ambiental

TABLA 9. INDICADORES SOBRE EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS

Papel generado como desperdicio

Determinar la proporcin de papel generado como desperdicio

Desperdicios slidos reciclados

Determinar la cantidad de desperdicios slidos reciclados

Nombre del indicador Papel reciclado

Objetivo Determinar la cantidad de papel como desecho slido que se recicla

Tendencia esperada del indicador BAJA

Indicadores de Desempeo Ambiental

TABLA 10. INDICADORES SOBRE EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS

Papel generado como desperdicio

Determinar la reduccin real de papel como desperdicio

3.5 INDICADORES DE CAPACITACIN TABLA 11. INDICADORES SOBRE ASPECTOS DE CAPACITACIN

Accesos al portal de capacitacin de intranet

Determinar la cantidad de accesos al portal de capacitacin de intranet

Indicadores de Desempeo Ambiental

IV. PROGRAMA DE ADMINISTRACIN SUSTENTABLE (PAS) DE LA Semarnat

IV. PROGRAMA DE ADMINISTRACIN SUSTENTABLE (PAS) DE LA Semarnat

Programa de Administracin Sustentable (PAS) de la Semarnat

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