Curso
SIGA LOGÍSTICO Y
ALMACENES
Sesión 03
Docente: José Farro
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Decreto Legislativo 1436
Marco de la Administración Financiera del Sector Público (AFSP)
Artículo 18.- Integración intersistémica
18.2 Los integrantes de la AFSP, en el marco de sus competencias establecidas en las normas que los regulan,
estructuran la integración intersistémica, definiendo:
1. Los productos y los insumos requeridos de la Administración Financiera del Sector Público.
2. La articulación con los demás sistemas administrativos y funcionales que no conforman la Administración
Financiera del Sector Público, así como con las demás Direcciones Generales del Ministerio de Economía y
Finanzas
Artículo 20.- Proceso de Programación de Recursos Públicos
20.1 El Proceso de Programación de Recursos Públicos tiene por finalidad contar con una programación
multianual, por un periodo no menor de tres (3) años, del uso de los recursos públicos para contribuir a la
ejecución de las políticas públicas, preservando los principios de Sostenibilidad Fiscal y Responsabilidad Fiscal.
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Decreto Legislativo N°1440
Sistema Nacional de Presupuesto
Fases del Proceso Presupuestario Asignación Presupuestaria Multianual
Programación
Multianual
Abarca 3 años
APM es el límite máximo de los créditos presupuestarios que
corresponderá a cada Pliego presupuestario y por encima de los
Evaluación cuales no podrá programarse ningún gasto. La APM tiene
Formulación
Presupuestaria
carácter vinculante para el primer año e indicativo para los dos
años siguientes.
La Formulación Presupuestaria, es la desagregación del primer
año de la APM en todos los niveles de los clasificadores
presupuestales. En esta fase se determinan las metas y se
consignan las cadenas de gasto y las respectivas fuentes de
Ejecución Aprobación financiamiento.
D.L. N°1440- Artículo 22. Fases del proceso presupuestario ( 22.1)- Artículo 23. Programación Multianual Presupuestaria - Articulo 24
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Asignación Presupuestaria Multianual (24.1) - Artículo 27. Formulación Presupuestaria (27.1)
Decreto Legislativo N°1440
Sistema Nacional de Presupuesto
Artículo 17. Centros de costos
Los Centros de Costos son las unidades de las Entidades que consolidan los costos derivados de la provisión de
bienes y servicios públicos a la sociedad y del desarrollo de los procesos de soporte. Los Centros de Costos son
determinados por las Entidades en función a la naturaleza de los servicios que desarrollan y se enmarcan en las
disposiciones del Sistema Nacional de Abastecimiento.
Artículo 25. Articulación en la Administración Financiera del Sector Público
25.1 Para la estimación de la APM, se precisa de la siguiente información para el período multianual correspondiente:
d) De la Dirección General de Abastecimiento, los costos de bienes, servicios y obras necesarios para el
funcionamiento y mantenimiento de los Pliegos; así como la operación y el mantenimiento de los activos generados
por la inversión pública, según corresponda.
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Directiva N° 001-2020/EF
Programación multianual presupuestaria y formulación presupuestaria
Artículo 10. Estimación, aprobación y comunicación de la Asignación Presupuestaria Multianual
10.2. Para la estimación de la APM se toman en cuenta los siguientes factores:
d) Prioridades de política a nivel de resultados, productos u objetivos estratégicos
institucionales articulados con el Sistema Nacional de Planificación (SINAPLAN).
Artículo 12. Criterios específicos para estimar el gasto público
12.1.2. En materia de bienes y servicios:
b) Para los tres años que comprende la PMP, el gasto público de bienes y servicios debe
programarse con base a la información que se encuentre registrada en el SIAF-SP, en el SEACE,
según corresponda, y en el SIGA MEF por centro de costo y punto de atención, cuando
corresponda, incluyendo el Módulo de PpR, y el Módulo de Patrimonio (MP), en las Unidades
Ejecutoras que cuenten con dicho sistema, y en otros sistemas complementarios desarrollados para
la gestión del patrimonio y de los productos y servicios. Dicha programación debe guardar
consistencia con la información registrada en el Cuadro Multianual de Necesidades, conforme a las
disposiciones que emita la Dirección General de Abastecimiento, la Constancia de Previsión
Presupuestal y el cronograma proyectado de pagos por ítem.
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Directiva N° 001-2020/EF
Programación multianual presupuestaria y formulación presupuestaria
Artículo 12. Criterios específicos para estimar el gasto público
12.1.7. En Adquisición de Activos No Financieros
b) Para la programación de la genérica de gasto 2.6 “Adquisición de
Activos No Financieros” debe considerarse de manera transversal lo
siguiente:
i) Para la determinación de los gastos en Activos no Financieros del
componente de productos se debe tomar en cuenta, previamente, la
información patrimonial obtenida en el último inventario de la entidad,
para ello, se realizará la verificación de la disponibilidad en el módulo
patrimonial del SIGA-MEF u otro sistema similar de gestión patrimonial, el
mismo que deberá contener información completa y actualizada, según
corresponda.
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Decreto Legislativo Nº 1444 Modifica la Ley Nº 30225 - Ley de Contrataciones del
Estado
“Artículo 15.- Plan Anual de Contrataciones
15.1 Formulación del Plan Anual de Contrataciones:
Teniendo en cuenta la etapa de formulación y programación presupuestaria
correspondiente al siguiente año fiscal, cada Entidad debe programar en el
Cuadro de Necesidades los requerimientos de bienes, servicios y obras
necesarios para el cumplimiento de sus objetivos y actividades para dicho año,
los que deben encontrarse vinculados al Plan Operativo Institucional, con la
finalidad de elaborar el Plan Anual de Contrataciones
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DIRECTIVA N° 0005-2021-EF/54.01
DIRECTIVA PARA LA PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS
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OBJETIVO
La Directiva tiene por objeto establecer disposiciones para que la
Entidad del Sector Público u organización de la entidad programe sus
necesidades de bienes, servicios y obras, por un periodo mínimo de
tres (3) años, con la finalidad de lograr la previsión racional y
trazabilidad de los bienes, servicios y obras que requieren para el
cumplimiento de sus metas y objetivos estratégicos y operativos.
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DIRECTIVA N° 0005-2021-EF/54.01
DIRECTIVA PARA LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
PARTE I PARTE II PARTE III PARTE III
Proceso de ProgramaciónMultianual de Registro de la Programación Criterios para la Programación
Bienes, Servicios y Obras Multianual de Bienes, Servicios y Multianual Presupuestaria en materia
Obras en el SIGA MEF de bienes y servicios
11 Principios del SNA* 1 Configuración del SIGA MEF 111 Marco normativo
3 Registro del Cuadro Multianual de
22 Participación de actores vinculados Estimación del gasto público
a la PMBSO** 2 Necesidades en el SIGA MEF 2
en materia de bienes y servicios
Registro de la Programación
3 Proceso de PMBSO** Recomendaciones específicas para el
3
Multianual en el C.M.N 3
proceso de programación
4 Cuadro Multianual de Necesidades
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* Sistema Nacional de Abastecimiento
** Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras
Proceso de Programación Multianual de Bienes,
Servicios y Obras
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DIRECTIVA N° 0005-2021-EF/54.01
DIRECTIVA PARA LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
PARTE I PARTE II PARTE III PARTE III
Proceso de ProgramaciónMultianual de Registro de la Programación Criterios para la Programación
Bienes, Servicios y Obras Multianual de Bienes, Servicios y Multianual Presupuestaria en materia
Obras en el SIGA MEF de bienes y servicios
11 Principios del SNA* 1 Configuración del SIGA MEF 111 Marco normativo
3 Registro del Cuadro Multianual de
22 Participación de actores vinculados Estimación del gasto público
a la PMBSO** 2 Necesidades en el SIGA MEF 2
en materia de bienes y servicios
Registro de la Programación
3 Proceso de PMBSO**
Multianual en el C.M.N Recomendaciones específicas para el
3 3
proceso de programación
4 Cuadro Multianual de Necesidades
* Sistema Nacional de Abastecimiento
** Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras
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DIRECTIVA N° 0005-2021-EF/54.01
DIRECTIVA PARA LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
Principios del SNA Racionabilidad Sostenibilidad
Economía
El SNA se base en ocho Métodos y procedimientos
principios.
Razonable uso de recursos
lógicos Ambiental, social y
económico
Eficacia Predictibilidad Transparencia
Cumplimiento de metas Confianza y certidumbre Información publica,
con recursos disponible en las decisiones accesible, confiable y
. oportuna
Eficiencia Oportunidad
Empleo de medios Plazos razonables para el
necesarios para el máximo cumplimiento de funciones
rendimiento de recursos
* Sistema Nacional de Abastecimiento 14
** Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras
DIRECTIVA N° 0005-2021-EF/54.01
DIRECTIVA PARA LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
Participación de las áreas involucradas en la PMBSO
Son tres los actores que participan a lo largo del proceso de PMBSO
Área involucrada en la
Área involucrada en la Oficina de Área Usuaria
gestión de la CAP
gestión de la CAP Presupuesto
Conduce el proceso de la Remite la siguiente Identifica oportunamente
PMBSO, toda vez que información: EFP, sus necesidades, registra la
programa, dirige, ejecuta y actividades operativas(*), información de la PMBSO y
supervisa las actividades de listados de insumos adoptan acciones para la
la PMBSO. necesarios para los PP(*), ejecución del CMN.
recursos asignados a la
APM yPIA.
* Sistema Nacional de Abastecimiento
** Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras 15
DIRECTIVA N° 0005-2021-EF/54.01
DIRECTIVA PARA LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
Proceso de PMBSO
La PMBSO se desarrolla en dos (2) componentes, tres (3) fases y un (1) producto final.
* Sistema Nacional de Abastecimiento 16
** Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras
DIRECTIVA N° 0005-2021-EF/54.01
DIRECTIVA PARA LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
Proceso de PMBSO
Los componentes de la PMBSO son el Planeamiento Integrado y la Programación.
Área involucrada en la
Planeamiento Oficina de Programación
gestión de la CAPintegrado
Presupuesto
Desarrollo de diversas actividades y/o tareas Es el procedimiento a través del
que permiten la determinación de las cual se valorizan los bienes,
necesidades que requiere una entidad, el cual servicios y obras. La valorización es
está sujeto a una continua revisión y realizada por las áreas usuarias en
actualización. coordinación con el área de PMBSO.
Se consideran planes, entre otros, como:
aseguramiento, distribución y mantenimiento.
* Sistema Nacional de Abastecimiento 17
** Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras
DIRECTIVA N° 0005-2021-EF/54.01
DIRECTIVA PARA LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
Proceso de PMBSO. Las fases de la PMBSO son: identificación, clasificación y priorización, y
consolidación y aprobación.
1 Clasificación y Consolidacióny
Identificación 2 3
priorización aprobación
▪ Centros de Costos
▪ Actividades operativas ▪ CMN – Fase de ▪ CMN – Fase de clasificación y
▪ EFP Identificación aprobación
Insumos ▪ Catálogo Único de BSO ▪ Asignación Presupuestaria ▪ Presupuesto Institucional de
▪ Listado de insumos de PP Multianual (APM) Apertura (PIA)
▪ PMI
▪ Necesidades de Capacitación
▪ Identificación de necesidades ▪ Aplicación de criterios de ▪ Ajuste y/o actualización del
▪ Cuantificación de necesidades clasificación CMN – Fase Clasif. y Prioriz.
Actividades ▪ Valorización de necesidades ▪ Aplicación de orden de ▪ Consolidación de CMN (áreas
prelación usuarias)
▪ Ajuste y/o actualización del ▪ Gestionar la aprobación del
CMN – Fase de Identificación CMN
Cuadro Multianual de CMN – Fase de CMN – Fase de
Producto Necesidades (CMN) – clasificación y consolidacióny
Fase de identificación priorización aprobación
* Sistema Nacional de Abastecimiento 18
** Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras
DIRECTIVA N° 0005-2021-EF/54.01
DIRECTIVA PARA LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
Proceso de PMBSO
Plazos e insumos de los Sistemas Administrativos vinculados a la PMBSO.
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DIRECTIVA N° 0005-2021-EF/54.01
DIRECTIVA PARA LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
Cuadro Multianual de Necesidades (CMN)
El CMN es el producto del proceso de la PMBSO.
Definición del CMN Importancia del CMN
Determinar la demanda de
Instrumento de gestión que contiene la
necesidades por un mínimo de tres
programación de necesidades priorizadas por (03) años.
la entidad por un periodo mínimo de tres
(03) años fiscales, para el cumplimiento de Coadyuva a la oportuna gestión de
sus metas y objetivos estratégicos y adquisiciones y administración de
bienes.
operativos.
Mejora la toma de decisiones de los
actores vinculados con el desarrollo
de la PMBSO.
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Sistema Integrado de Gestión Administrativa
SIGA-MEF
Sección Práctica
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Gracias
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