PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY 19.

418 SOBRE JUNTAS DE VECINO Y DEMS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS, CON EL FIN DE DOTARLAS DE ATRIBUCIONES QUE LES PERMITAN IMPULSAR, CREAR, DESARROLLAR ESTRATEGIAS Y PLANES EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA. FUNDAMENTOS 1.- Para promover la integracin, participacin y desarrollo de los vecinos de una localidad. La junta de vecinos puede; representar a los vecinos ante las autoridades para lograr convenios de desarrollo, gestionar la solucin de problemas ante las autoridades, proponer y ejecutar proyectos que beneficien a los vecinos. Este es el sentido central de la Ley 19.418 sobre Juntas de Vecinos. 2.- La constitucin en su Artculo 1 inciso 3, seala que El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a travs de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonoma para cumplir sus propios fines especficos. De este modo, se entiende que las juntas de vecinos constituyen un importante grupo intermedio que permite organizar a unidades de habitantes que comparten un entorno, vida, propsito y tambin problemas comunes, como lo son las juntas de vecinos. 3.- En efecto, uno de los grandes problemas que asolan a los barrios y comunidades vecinales es sin duda el fenmeno delictivo, que no slo infunde miedo e inseguridad entre la ciudadana, sino que adems destruye la convivencia pacfica y genera desconfianza entre los habitantes entorpeciendo una adecuada socializacin de la comunidad. Para evitar tales consecuencias, es necesario dotar a las juntas de vecinos forma jurdica de organizacin de los habitantes de un sector- de las facultades necesarias para que, en su seno, puedan proponer y aportar elementos para hacer frente al fenmeno delictivo. Desde luego, que dichas medidas no slo pueden encaminarse ni enfrentarse desde una ptica del poder punitivo del estado, sino que deben crearse instancias de participacin de la comunidad, establecerse la posibilidad de que los vecinos puedan organizarse y dar una solucin creativa al problema de la delincuencia. 4.- Luego de los trgicos acontecimientos que asolaron al pas, en las zonas afectadas por la catstrofe, el tema de la seguridad ha cobrado un valor an mayor, dentro de la escala de necesidades por la comunidad, ms an, tras los actos de saqueos y vandalismo del que fuimos espectadores. Muchos vecinos han adoptado medidas organizativas, para enfrentar colectivamente el problema de la delincuencia, que extiende an ms sus efectos perniciosos en momentos de tragedia. En vecindades de Chiguayante y Concepcin, por nombrar algunas, los vecinos se han premunido de vigilantes y guardias de seguridad privados que les ayuden a mejorar las condiciones de seguridad. 5.- Con tal propsito, el presente proyecto de ley otorga a las juntas de vecinos de la posibilidad de impulsar y desarrollar planes de seguridad ciudadana, quedando facultadas para adoptar medidas que van desde capacitar a la comunidad sobre temticas relacionadas con la seguridad

pblica, hasta contratar o celebrar convenios con empresas de seguridad a fin de premunir a un sector determinado de una adecuada vigilancia que colabore con las policas en las labores de vigilancia y prevencin de delito. Desde, luego que ninguna de las medidas sealadas puedes trascender al respeto de las garantas fundamentales de las personas.

PROYECTO DE LEY Incorprese al Artculo 43 de la Ley N19.418 sobre Juntas de Vecinos y dems Organizaciones Comunitarias, la siguiente nueva letra f): Proponer, impulsar y desarrollar planes de seguridad ciudadana tendientes a mejorar las condiciones de vida de los vecinos. Para ello, las juntas de vecinos podrn organizarse y adoptar las medidas de seguridad que estimen convenientes, siempre que no sean contrarias a la ley, tales como contratar vigilantes, guardias privados o personal calificado, debidamente calificados por la autoridad pblica, a fin de que resguarden la seguridad de los habitantes de una unidad vecinal o junta de vecinos determinada, mantener una interconexin permanente entre los vecinos, empadronar a los habitantes de una determinada unidad vecinal o junta de vecino en particular, celebrar acuerdos con otras juntas de vecinos, elevar solicitudes a la autoridad pblica en materia de seguridad ciudadana, organizar charlas informativas y de capacitacin preventivos, entre otras medidas. En caso de que una unidad vecinal tenga dos o ms juntas de vecinos, las medidas sealadas en el inciso primero podrn adoptarse de consuno, o coordinadas unas con otras.

ALEJANDRO NAVARRO BRAIN SENADOR