PL Defensor Del Estudiante

PROYECTO DE LEY QUE CREA Y REGULA LA FIGURA DEL DEFENSOR DEL ESTUDIANTE COMO SOLUCIN ALTERNATIVA DE CONFLICTO EN MATERIA
DE VIOLENCIA ESCOLAR.
I.-
FUNDAMENTOS:
El reconocimiento constitucional del derecho a la educacin abarca, entre otros aspectos, la participacin de los padres, profesores y, en su caso, alumnos, tanto en la programacin general de la enseanza, como en el control y gestin de los centros sostenidos con fondos pblicos, en los trminos que la ley establece.
En Chile, el derecho a la educacin se encuentra reconocido en el N 10 del art 19 de la Constitucin, en el cual se reconoce el sistema gratuito. Se protege mediante el recurso de proteccin, una de las acciones judiciales ms poderosas de nuestro sistema jurdico, slo a la libertad de educacin, pero no a la educacin como un derecho a prestaciones estatales de calidad. Las prestaciones no son en la actualidad un derecho, pues estn sometidas al presupuesto pblico existente. Son buenas intenciones, pues no estn garantizadas legalmente por ninguna accin judicial, ni por ende fiscalizador alguno. Venimos en proponer una reforma legal que busque garantizar a la educacin no slo en su esfera de libertad, sino en su esfera prestacional (prestaciones de calidad y no prestaciones bsicas).
Asimismo, pretendemos que se instale en la Agenda Pblica la necesidad de participacin escolar especfica, a travs de instrumentos ya probados en el derecho comparado, todo ello acompaado de una lista de derechos y deberes del estudiante. Ante la vulnerabilidad del alumno en el sistema
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pblico, sometemos a normas objetivas y procedimientos fijos y transparentes las formas de imponer sanciones en escuelas, Centros de Formacin Tcnica y Universidades. Finalmente, postulamos la creacin de Defensores del Estudiante, para disminuir el grado de vulnerabilidad y desmedro de estos.
Como ejemplo podemos ver el caso de Espaa, en el cual la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin, desarrolla el contenido del artculo 27 de la Constitucin Espaola, contemplando, entre otros aspectos, los derechos y deberes bsicos que corresponden al alumnado de los centros docentes no universitarios, tanto pblicos como privados.
Por su parte, la Ley Orgnica 1/1990 de Espaa, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, recalca el principio, ya contenido en la anteriormente citada, de que uno de los fines del sistema educativo es la formacin del alumnado en el respeto de los derechos y libertades fundamentales y en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democrticos de convivencia.
La conciencia, progresivamente asumida por las fuerzas sociales, de la necesidad de impulsar la efectiva participacin de todos los miembros de las comunidades educativas en la adopcin de medidas que redunden en beneficio de la educacin, as como el principio de autonoma de los centros docentes en la elaboracin de sus propias decisiones en orden a adaptar las tareas educativas a la realidad social del entorno y del alumnado que reciben, son aspectos no slo reconocidos, sino impuestos por la ley espaola.
As, en el marco de los derechos y deberes bsicos que al alumnado reconoce el artculo 6 de la referida Ley Orgnica 8/1985, el presente Decreto concreta, materializa y precisa el contenido y alcance de los mismos, impulsando, adems, los aspectos participativos del alumnado, entendindolos, no slo como un derecho abstracto, sino como una ms de las actividades de formacin a las que debe prestarse especial atencin. Junto a esta necesidad y conveniencia de la participacin del alumnado, se insiste en la concepcin del centro docente como el marco en el que debe comenzar el aprendizaje para el comportamiento cvico futuro, al que no debe ser ajeno el respeto ms escrupuloso a las normas democrticas de respeto y convivencia.
Ambos aspectos, participacin y acatamiento de las normas convivenciales, no slo se han de canalizar a travs del Consejo Escolar, rgano de gobierno en el que participan los diferentes sectores de la comunidad educativa, sino tambin a travs de una Comisin de Convivencia que, sin el carcter de rgano de gobierno y sin suplantar las funciones que a aqul competen, pretende ser, sin embargo, elemento gil a travs del cual puedan canalizarse las sugerencias y los conflictos que, en el mbito de la convivencia en el centro, plantee cualquiera de los miembros de la comunidad.
En la misma lnea convivencial y con una finalidad claramente educativa se define tambin la posibilidad, muchas veces sentida, pero nunca regulada, de que el alumnado pueda manifestar sus discrepancias no slo ante medidas de carcter acadmico, sino tambin ante circunstancias de orden cultural o social, y ello, en el ejercicio de su derecho constitucional a la libertad de expresin, dentro, como es obvio, de los principios democrticos de convivencia.
El Decreto recoge y tipifica tambin las conductas contrarias a las normas de convivencia que pueden ser objeto de sancin, al tiempo que regula un procedimiento sancionador respetuoso tanto con las garantas de defensa del alumnado como con el objetivo ltimo de que toda sancin manifieste una clara finalidad formativa.
Finalmente, la experiencia adquirida en el ejercicio de las funciones del Defensor del Estudiante, aconseja darle una configuracin bsica que pueda ser desarrollada en una norma posterior, de tal manera que se delimiten sus funciones y los requisitos que debe desempear quien la ostente, salvaguardando su independencia de actuacin, sin perjuicio de la inevitable dependencia administrativa.
Creemos que esta institucionalidad puede ser replicada en Chile, y debe entrar en la discusin de la LOCE. El nivel de vulnerabilidad de derechos que tiene el alumno en Chile, debido a la privatizacin de la educacin, y al fortalecimiento de las libertades en educacin, en desmedro de los derechos, requiere de una suerte de ombudsman (defensor del pueblo, UNA ESPECIE DE FISCAL DEFENSOR DE DERECHOS, en este caso del estudiante) en educacin.
El Ombudsman ha sido propuesto en diversos proyectos de ley como la solucin a la tutela de los derechos de las personas. Asimismo, existe un proyecto de Ley en la Cmara de Diputados que hace que el recurso de proteccin proteja el derecho a la educacin. No obstante, estas medidas aumentan la litigiosidad y hacen que los tribunales de Justicia intervengan sin que haya necesidad de ello. Podra encontrarse un sistema administrativo, como el Defensor del estudiante, que por va interna solucione los conflictos y proteja al estudiante de la violacin o amenaza de sus derechos, y no slo de sus libertades.
Con fecha 10 de Agosto, los Senadores Allamand, Chadwick, Cantero, presentaron un proyecto de ley (boletn 7123) sobre violencia escolar. Con dicho proyecto se busca combatir y reprimir la actividad denominada bulling o violencia intraescolar, facultando a determinados actores de la comunidad educativa con ciertas prerrogativas represivas y sancionatorias.
En efecto, 1.280 denuncias en lo que va corrido de este ao se han formulado por violencia escolar esto representa alrededor de un 70% de aumento respecto al ao pasado. En general, todos los estudios demuestran correlaciones altamente significativas: el maltrato infligido a nios menores de 12 aos presenta una relacin importante con la implicacin en actos violentos posteriores. El fenmeno de la violencia escolar es de primer orden. Sin embargo, se ha desarrollado en Chile producto de la falta de conocimiento del tema, toda una mitologa al respecto. La principal y ms grave consecuencia es que se vuelve invisible toda la complejidad del fenmeno, que dicho sea de paso, no slo tiene que ver con todos los tipos de victimizaciones que suceden al interior de la escuela, sino tambin, con el formato del sistema escolar chileno: cmo se han pensado y planteado sus fines. Se radicaliza esta mitologa por toda la criminalizacin y toda la judicializacin que se ha proyectado sobre el fenmeno, que prcticamente reduce la violencia escolar a bullying La PDI enseando a escolares a ser pequeos detectives? Carabineros montando una obra de teatro en las escuelas? La Fiscala firmando cooperaciones con el MINEDUC? El Ministerio del Interior aplicando encuestas de victimizacin a escolares? Pues bien, el proyecto presentado por los mencionados Senadores tambin es vctima de esta mitologa; por las razones que siguen:
Primero, segn un ranking de la ONU, Chile estara ubicado en el 7 pas con ms violencia escolar en el mundo. Esto es una afirmacin falaz. Efectivamente en el World report on violence against children del ao 2006 un grfico para expresar el porcentaje de nios entre 13 y 15 aos que de alguna forma han sido bullied (molestado) los ltimos 30 das La informacin entregada por Chile emana de una encuesta nacional realizada el ao 2004 por el Departamento de Epidemiologa del MINSAL en el contexto del Programa de la OMS Global school-based student health survey. Lo espurio de la informacin del Reporte de la ONU es que, por una parte, slo considera un nmero de 2.111 estudiantes que corresponden a escolares de la Regin Metropolitana de 7, 8 y 1 medio, de slo dos tipos de dependencia (municipal y subvencionada); por otra, se trata de una encuesta que metodolgicamente ofrece resultados y anlisis que no son extrapolables a nivel nacional; adems, se construye slo considerando 1 pregunta del cuestionario, que para rematar, claramente tuvo problemas para traducir la palabra bullied y debi incluir -antes de la pregunta- esta explicacin: La siguiente pregunta se refiere a la intimidacin. Hay intimidacin cuando un estudiante o grupo de estudiantes dicen o le hacen cosas malas y desagradables a otro estudiante. Tambin se produce intimidacin cuando un estudiante es objeto de bromas desagradables o se lo excluye a propsito. No existe intimidacin cuando dos estudiantes de aproximadamente la misma fuerza o capacidad discuten o pelean o cuando se hacen bromas de manera amistosa y divertida Segundo, el PL se basa en que ms del 35% de los estudiantes de 1 y 2 bsico declaran percibir agresiones entre escolares al menos una vez a la semana. Esto es absolutamente falso, pues el dato hace referencia a la encuesta nacional del Ministerio del Interior que va de 7 bsico a 4 medio. Seguramente, se quiso copiar una informacin aparecida en un documento de Paz Ciudadana que dice 35,1% de los estudiantes en el primer ao y 36,6% en el segundo, reportaron percibir agresiones entre escolares una vez a la semana o todos los das, pero cuando dice primer ao es en
referencia al primer ao en que se tom la encuesta, el 2005, y el segundo, el 2007. Tercero, segn Paz Ciudadana, el 32% de nios entre 7 y 10 aos dice haber sido vctima de agresiones psicolgicas. Se trata de un estudio realizado el ao 2004 por Adimark y se trat de entrevistas personales que se le hicieron a nios de 2 y 4 bsico entre noviembre y diciembre del ao 2003 (2150 nios, 15 ciudades, 80 colegios) basada en la encuesta norteamericana Juvenile Victimization Questionnaire del Crime Against Children Research de la Universidad de New Hampshire. Es decir, no extrapolable. Se citan otras cifras espectaculares de la UNICEF, pero se trata de un estudio hecho entre agosto y septiembre del ao 2004 (720 nios de Iquique, Santiago y Temuco). Y finalmente citan como fundamento la famosa encuesta nacional de violencia escolar del Ministerio del Interior: no son suficientemente comparables las del ao 2005 y 2007; especficamente el ndice del bullying es construido mediante fundamentos muy cuestionables, etc. Entre las propuestas el PL habla de multas de 50 UTM para los establecimientos; aqu en realidad no hace sino acoger un viejo proyecto presentado el ao 2008 por los -a la sazn- diputados UDI lvarez, Arenas, Bauer, Cristi, Cubillos, Forni, Kast, Paya y Salaberry. Habla adems, de obligar a los establecimientos de formar comits de convivencia (cuestin que ya se hace en colegios hace tiempo), de crear reglamentos (tambin ya se hace) y de la obligatoriedad de informar (cuestin que ya obliga la Ley Penal Juvenil). Es decir nada realmente significativo que implique programas nacionales de obtencin y monitoreo de informacin, o programas nacionales de prevencin con financiamiento asegurado. No. nicamente proyectos que buscan regular y codificar responsabilidades (ex post) sobre la base, lo repetimos, de una fundamentacin completamente desactualizada, a veces espuria, a-sistemtica, y afectada de una mitologa criminolgica que no ve la complejidad y multidimensionalidad del fenmeno.
Ya el 03 de Mayo del 2010, otros Senadores (Girardi y Rossi) haban solicitado al Ministro Lavn legislar sobre el Bullying y propusieron intervenciones ldicas en los barrios y la creacin de un Observatorio. Esta iniciativa del Observatorio ya fue parte de un viejo proyecto de acuerdo del ao 2007, de en esa poca- los Diputados Rossi (PS), Toh (PPD), Daz (PS), Ortiz (DC), Insunza (PPD), Silber (DC), Vidal (PPD), Torres (UDI), Seplveda (RN), Snico (PS). A nivel internacional, la violencia escolar es un tema. Los programas presentes en el The Effectiveness of School-Based Violence Prevention Programs for Reducing Disruptive and Aggressive Behavior (Wilson y Lipsey, 2006) nos ayudan a comprender que ms que programas nacionales, necesitamos acercarnos a propuestas ms y significativamente contextuales.
Circunscritos en esta dinmica, es que el presente PL pretende incorporar y regular en nuestro ordenamiento jurdico una figura que representa una alternativa en la resolucin de conflictos escolares relacionados con la violencia. En efecto, la tendencia moderna avanza hacia la desjudicializacin de los conflictos inclinndose por algn sistema alternativo de conflictos, basado en el dilogo y en la participacin activa de los afectados.
II.-
PROYECTO DE LEY
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Los preceptos contenidos en esta ley sern de aplicacin al alumnado de los centros pblicos y privados, tanto de Educacin Bsica como Media y Superior.
Artculo 2.- Todos los alumnos tienen los mismos derechos y deberes bsicos sin ms distinciones que las derivadas de su edad y de las enseanzas que se encuentren cursando.
Artculo 3.- El Consejo Escolar del ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL es el rgano responsable de la resolucin de los conflictos y en su caso de la imposicin de sanciones en materia de convivencia a los alumnos.
El Consejo Escolar velar por el correcto ejercicio de los derechos y deberes de los alumnos. Para facilitar dicho cometido se podr constituir una Comisin de Convivencia, en la que tendrn presencia paritaria padres, profesorado y alumnado y que estar presidida por el Director.
Artculo 4.- Los rganos de gobierno del centro educacional adoptarn las medidas preventivas necesarias para garantizar los derechos del alumnado y las actuaciones preventivas para impedir la comisin de hechos contrarios a las normas de convivencia del centro. Con este fin se potenciar la comunicacin constante entre todos los miembros de la comunidad escolar.
Artculo 5.- El Consejo Escolar elaborar, siempre que lo estime oportuno y, en todo caso, una vez al ao, un informe que formar parte de la Memoria final del curso, recogiendo la Memoria final de la Comisin de Convivencia, y
en el que se evaluarn los resultados de la aplicacin de las normas de convivencia del centro, dando cuenta del ejercicio por el alumnado de sus derechos y deberes, analizando los problemas detectados en su aplicacin efectiva y proponiendo la adopcin de las medidas para solucionar estos problemas.
Artculo 6.- El Reglamento de Rgimen interior elaborado por la comunidad educativa, contendr las normas de convivencia del mismo, as como las otras normas sobre organizacin y participacin en la vida del centro que considere necesarias el Consejo Escolar. Dichas normas de convivencia podrn precisar y concretar los derechos y deberes del alumnado reconocidos en este Decreto.
TTULO II
DE LOS DERECHOS DEL ALUMNADO
Artculo 7.1. Todos los miembros de la comunidad educativa estn obligados a respetar los derechos que se establecen en la presente Ley y de la ley General de Educacin
2. El ejercicio de sus derechos por parte del alumnado implicar el reconocimiento y respeto de los derechos del resto de los miembros de la comunidad educativa.
Artculo 8.-
1. Todos los alumnos tienen derecho a las mismas oportunidades de acceso a los distintos niveles de enseanza.
2. La igualdad de oportunidades se promover mediante:
a) La no discriminacin por razn de nacimiento, raza, sexo, capacidad econmica, nivel social, convicciones polticas, morales o religiosas, as como por discapacidades fsicas o psquicas, o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
b) El establecimiento de medidas compensatorias que garanticen la igualdad real y efectiva de oportunidades.
c) La realizacin de polticas educativas y de atencin a las necesidades educativas especiales.
3. Los centros desarrollarn las iniciativas que eviten la discriminacin de los alumnos, pondrn especial atencin en el respeto de las normas de convivencia y establecern planes de accin positiva para garantizar la plena integracin de todos los alumnos del centro.
Artculo 9.-
1. Los alumnos tienen derecho a recibir una formacin que asegure el pleno desarrollo de su personalidad, a cuyo fin se encaminar siempre el Proyecto educativo de los centros.
2. El pleno desarrollo de la personalidad del alumno exige una jornada de trabajo escolar acomodada a su edad y una planificacin equilibrada de sus actividades de estudio, que al mismo tiempo propicie el desarrollo de actividades extracurriculares y fomente el desarrollo personal crtico, plural, participativo y solidario.
Artculo 10.1. Los alumnos tienen derecho a que su rendimiento escolar sea evaluado conforme a criterios de plena objetividad.
2. Con el fin de garantizar el derecho a la evaluacin objetiva, los centros debern hacer pblicos, al comienzo de cada curso escolar, los criterios generales contenidos en el Proyecto Curricular de Centro que se van a aplicar para la evaluacin de los aprendizajes, la promocin y titulacin de los alumnos.
3. A fin de garantizar la funcin formativa que ha de tener la evaluacin y lograr una mayor eficacia del proceso de aprendizaje de los alumnos, los tutores y el profesorado mantendrn una comunicacin fluida con stos y sus padres, si son menores de edad, en lo relativo a las valoraciones sobre el aprovechamiento acadmico de los alumnos y la marcha de su proceso de aprendizaje, as como acerca de las decisiones que se adopten como resultado de dicho proceso.
4. Los alumnos, o, si son menores de edad, sus padres, tutores o representantes legales, podrn reclamar contra las decisiones y calificaciones que se adopten como resultado del proceso de evaluacin. Estas reclamaciones se formularn y tramitarn de acuerdo con las normas que al efecto se establezcan por el reglamento.
Artculo 11.1. Los alumnos tienen derecho a que se respete su libertad de conciencia, sus convicciones religiosas, ticas, morales o ideolgicas, as como su intimidad en lo que respecta a tales creencias o convicciones.
2. En el marco de lo establecido en la LOCE, el ejercicio del derecho al que se refiere el apartado anterior se garantiza mediante:
a) El fomento de la capacidad y actitud crtica de los alumnos que posibiliten a los mismos la realizacin de opciones de conciencia en libertad.
b) La informacin, previa a la matriculacin, sobre el proyecto educativo o sobre el carcter propio del centro, en el caso de que haya sido establecido por sus titulares.
c) La posibilidad de eleccin por parte del alumnado, o de sus padres o tutores, de la formacin religiosa o moral ms acorde con sus creencias o convicciones, sin que de esta eleccin pueda derivarse discriminacin alguna.
Artculo 12.-
1. Todos los alumnos tienen derecho a que se respete su integridad fsica y moral y su dignidad personal, no pudiendo ser objeto, en ningn caso, de tratos vejatorios o degradantes o de castigos fsicos o morales.
2. El alumno tendr derecho a su propia imagen, y por ende no podr ser desincentivado, castigado, ni reprimido por su atuendo, peinado o accesorios.
3. El alumnado tiene derecho a desarrollar su actividad acadmica en las debidas condiciones de seguridad e higiene.
Artculo 13.- Los centros docentes estarn obligados a guardar reserva sobre toda aquella informacin de que dispongan acerca de las circunstancias personales y familiares del alumnado. No obstante, comunicarn a la autoridad competente aquellas circunstancias que pueden implicar malos tratos para el alumnado o cualquier otro incumplimiento de los deberes establecidos por las leyes de proteccin de los menores.
Artculo 14.1. Los alumnos tienen derecho a participar en el funcionamiento y en la vida de los centros, en la actividad escolar y en la gestin de los mismos, de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin vigente en la materia.
2. La participacin de los alumnos en el Consejo Escolar o en cualquier otra instancia de dilogo, se realizar de acuerdo con las disposiciones vigentes al respecto.
Artculo 15.- Salvo en aquellas actividades consideradas obligatorias en el Proyecto Curricular, los alumnos tienen derecho a participar, en calidad de voluntarios, en las actividades de los centros docentes, con las limitaciones establecidas con carcter general y de acuerdo con el Proyecto educativo de los mismos.
Artculo 16.- Los alumnos tienen derecho a elegir, mediante sufragio directo y secreto, a sus representantes en el Consejo Escolar y a los delegados de grupo en los trminos establecidos en la legislacin vigente.
Los delegados y representantes de los alumnos en el Consejo Escolar no podrn ser sancionados en el ejercicio de sus funciones como portavoces de los alumnos en los trminos de la normativa vigente.
Artculo 17.1. Todos los alumnos tienen derecho a recibir orientacin escolar y profesional para conseguir el mximo desarrollo personal, social y profesional, segn sus capacidades, aspiraciones o intereses, con exclusin de cualquier discriminacin.
2. El ejercicio de la tutora educativa, a nivel individual y de grupo, constituye para los centros un instrumento obligatorio de garanta de este derecho. De manera especial, se cuidar la orientacin escolar y profesional
de los alumnos con dificultades fsicas o psquicas o con carencias sociales o culturales.
3. La Administracin y los centros, en especial los que impartan educacin secundaria, formacin profesional de grado superior y de rgimen especial, desarrollarn las medidas necesarias para facilitar al alumnado el conocimiento del mundo del trabajo y la adquisicin de la oportuna preparacin para su insercin en l, incluyendo en la Programacin General Anual las correspondientes visitas, contactos o actividades formativas.
4. Para hacer efectivo el derecho del alumnado a la orientacin escolar y profesional, los centros recibirn los recursos y el apoyo necesario de la Administracin educativa, que podr promover a tal fin la cooperacin con otras Administraciones e Instituciones.
Artculo 18.- 1. La Administracin promover, dentro de las limitaciones presupuestarias, las ayudas precisas para compensar posibles carencias del alumnado, de tipo familiar, econmico o sociocultural, mediante una poltica de becas y servicios de apoyo que favorezcan el acceso de los alumnos a los distintos niveles educativos, en un marco de igualdad de oportunidades. No se podr negar becas a los alumnos cuya escolaridad dependa determinantemente de de aquella.
2. La Administracin articular las medidas oportunas para compatibilizar la continuacin de los estudios con el desempeo de actividades profesionales o vocacionales, el servicio militar o la prestacin social sustitutoria.
3. Los alumnos forzados a un traslado obligatorio del lugar de residencia habitual recibirn asimismo especial atencin, a efectos de su escolarizacin.
4. Los centros docentes mantendrn relaciones con otros servicios pblicos y comunitarios para atender las necesidades de todos los alumnos y especialmente de los desfavorecidos sociocultural y econmicamente.
Artculo 19.1. La Administracin promover, dentro de las limitaciones presupuestarias, el establecimiento de un adecuado rgimen de becas que permitan, al alumnado que padezca infortunio familiar, la continuidad y finalizacin de los estudios que se encuentre realizando, promoviendo, en su caso, la adjudicacin de plazas en residencias escolares.
Igualmente se promovern, en las condiciones que se establezcan y dentro de las limitaciones presupuestarias, un rgimen de ayudas a las familias que acojan al alumnado a que hace referencia este apartado.
2. Los alumnos tendrn cubierta la asistencia mdica y hospitalaria y gozarn de cobertura sanitaria en los trminos previstos en la legislacin vigente.
3. En caso de accidente o de enfermedad prolongada, el alumnado tendr derecho a la ayuda precisa, a travs de la orientacin requerida y el material didctico adecuado, para que el accidente o enfermedad no suponga detrimento de su rendimiento escolar.
Artculo 20.1. El alumnado tiene derecho a asociarse creando asociaciones, federaciones y confederaciones de alumnos, las cuales podrn recibir ayudas en los trminos previstos en la legislacin vigente.
2. La Direccin de los centros facilitar la utilizacin de los locales necesarios para garantizar el ejercicio de este derecho que, en todo caso, se realizar respetando el normal desarrollo de las actividades acadmicas y dentro de las disponibilidades de los mismos.
Artculo 21.1. Los alumnos podrn reunirse en sus centros docentes para actividades de carcter escolar o extraescolar, as como para aquellas otras a las que pueda atribuirse una finalidad educativa.
2. Los Directores de los centros garantizarn el ejercicio del derecho de reunin del alumnado. Los Reglamentos de Rgimen Interior de los centros establecern el horario que dentro de la jornada escolar se reserve al ejercicio de este derecho.
3. El alumnado tiene derecho a utilizar las instalaciones de los centros con las limitaciones derivadas de la programacin de actividades escolares y extraescolares y con las precauciones necesarias en relacin con la seguridad de las personas y la adecuada conservacin de los recursos.
Artculo 22.- Todos los cargos directivos de los centros estn obligados, de forma inmediata, y a travs del Director del centro, a poner en conocimiento de la Comisin de Convivencia cualquier actuacin que menoscabe o impida el efectivo ejercicio de los derechos del alumnado recogidos en la presente ley.
La Comisin de Convivencia, una vez haya tenido conocimiento de la actuacin, elaborar un informe, el cual ser elevado al Consejo Escolar para la adopcin por ste, previa audiencia de los interesados, de las medidas que estime oportunas.
Artculo 23.- Dentro de los principios democrticos de convivencia, el alumnado tiene derecho a manifestacin de la discrepancia ante decisiones y acontecimientos acadmicos, culturales o sociales.
Las discrepancias, cualquiera que sea su motivacin, alcance y contenido, sern puestas en conocimiento de la Comisin de Convivencia, a los efectos de adoptar por sta las medidas que correspondan.
Artculo 24.1. Cuando las discrepancias previstas en el artculo anterior se manifiesten con una propuesta de inasistencia a clase en los centros docentes donde se imparta enseanzas de nivel superior a la educacin primaria, el Consejo Escolar del centro decidir sobre dicha propuesta, pudiendo ser favorable siempre que concurran los siguientes requisitos:
A) Propuesta.
a) La propuesta de inasistencia a clase deber ser aprobada en todo caso por acuerdo vlido de la Junta de Delegados del alumnado, bien por propia iniciativa, o bien a instancia de al menos el quince por ciento de los alumnos y alumnas matriculados en el centro, o de los representantes de las organizaciones, asociaciones, federaciones o confederaciones de alumnos legalmente constituidas.
b) La propuesta de inasistencia a clase, debidamente razonada, se realizar por escrito con una antelacin mnima de tres das hbiles sobre la fecha prevista por los convocantes, indicando quin convoca, fecha, hora de celebracin y actividades programadas. Excepcionalmente podr realizarse con una antelacin de un da hbil, debindose justificar por el proponente los motivos de la urgencia.
B) Aprobacin de la propuesta.
a) De la propuesta realizada se dar inmediato traslado tanto a la Direccin como al alumnado del centro.
b) Los alumnos, en votacin secreta y por mayora absoluta, previamente informados a travs de sus delegados o representantes del contenido de la propuesta de inasistencia a clase, aprobarn o rechazarn la propuesta realizada.
c) De las votaciones efectuadas se levantarn actas, que sern suscritas por el delegado del grupo y un alumno o, en defecto de aqul, por dos alumnos, en las que se expresar, al menos, lo siguiente:
- Nmero de alumnos y alumnas del grupo, nmero de asistentes, votos afirmativos, negativos y abstenciones.
- Resultado de la votacin, con expresin de si se aprueba o se rechaza la propuesta de inasistencia a clase.
d) El Presidente de la Junta Escolar dar inmediato traslado de dichas actas a la Direccin del centro, a ser posible, con una antelacin de cuarenta y ocho horas.
C) La inasistencia no podr exceder, dentro del mismo curso escolar, de tres das consecutivos o seis discontinuos.
2. Las faltas de asistencia a clase, cuando se cumplan los requisitos establecidos en el apartado 1 no sern computadas a efectos disciplinarios, comunicndose, no obstante, a los padres o representantes legales del alumnado cuando sean menores de edad.
3. La Direccin del centro pondr todo este procedimiento en conocimiento del Consejo Escolar, que actuar como garante de su cumplimiento, a los efectos previstos en los apartados siguientes.
4. En cualquier caso, el centro deber garantizar el derecho de quienes no deseen secundar la inasistencia a clase, a permanecer en el mismo debidamente atendidos por el profesorado correspondiente.
5. Superados los periodos sealados en este artculo, el profesorado desarrollar la parte correspondiente de los contenidos programados, sin que se vea en la obligacin de repetir stos para el alumnado que no haya asistido a clase.
TTULO III
DE LOS DEBERES DE LOS ALUMNOS
Artculo 25.El estudio constituye un deber bsico del alumnado y se concreta en las siguientes obligaciones:
a) Asistir a clase con puntualidad y participar en las actividades orientadas al desarrollo de los planes de estudio.
b) Cumplir y respetar los horarios aprobados para el desarrollo de las actividades del centro.
c) Seguir las orientaciones del profesorado respecto de su aprendizaje y mostrarle el mximo respeto y consideracin, al igual que al resto de los miembros de la comunidad educativa.
d) Respetar el ejercicio del derecho al estudio de sus compaeros.
e) Responder las cuestiones educativas planteadas por el profesorado y realizar las pruebas que se le propongan.
Artculo 26.- El alumnado debe respetar la libertad de conciencia y las convicciones ideolgicas, religiosas y morales, as como la dignidad, integridad e intimidad de todos los miembros de la comunidad educativa.
Artculo 27.- Constituye un deber del alumnado la no discriminacin de ningn miembro de la comunidad educativa por razn de nacimiento, raza, sexo o por cualquier otra circunstancia personal o social.
Artculo 28.- El alumnado debe respetar el Proyecto educativo y, en su caso, el carcter propio del centro, de acuerdo con la legislacin vigente.
Artculo 29.- El alumnado debe cuidar y utilizar correctamente los bienes muebles, el material didctico, los recursos pedaggicos y las instalaciones del centro, as como respetar las pertenencias de los otros miembros de la comunidad educativa.
Artculo 30.- El alumnado tiene el deber de participar en la vida y funcionamiento del centro, con el propsito de favorecer el mejor desarrollo de la enseanza, de la orientacin escolar y de la convivencia en el mismo.
Artculo 31.- El alumnado tiene el deber de respetar el Reglamento de Rgimen Interior del centro, as como las decisiones de los rganos unipersonales y colegiados del mismo, sin perjuicio de que puedan impugnarlas ante la Direccin Territorial de Educacin respectiva cuando estimen que lesionan sus derechos.
TTULO IV
NORMAS DE CONVIVENCIA
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 32.- Los alumnos no podrn ser sancionados por comportamientos que no sean tipificados como faltas en la presente Ley.
Artculo 33.1. Los incumplimientos de las normas de convivencia habrn de ser valorados considerando la situacin y las condiciones personales del alumno.
2. Los miembros de la comunidad educativa, y en particular el profesorado, pondrn especial cuidado en la prevencin de actuaciones contrarias a las normas de convivencia, desterrando los comportamientos insolidarios, agresivos y antisociales, mediante el contacto y la cooperacin constante y directa con los alumnos afectados mayores de edad, as como con los padres o representantes legales de los menores.
3. En especial se pondr atencin a las humillaciones hacia grupos, y a aquellos alumnos que colectivamente sean reconocidos por el resto como vulnerables, inferiores, y que sean tendientes a padecer abusos.
Artculo 34.- 1. Las sanciones que hayan de aplicarse por el incumplimiento de las normas de convivencia habrn de tener un carcter educativo y recuperador sin que se menoscaben los derechos del alumnado. Adems, procurarn la mejora en las relaciones de todos los miembros de la comunidad educativa.
2. En todo caso, en la sancin por los incumplimientos deber tenerse en cuenta que:
a) Ningn alumno podr ser privado del ejercicio de su derecho a la educacin, ni, en el caso de la educacin obligatoria, de su derecho a la escolaridad, de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley, salvo las excepciones del artculo 48.5.
b) No podrn imponerse sanciones contrarias a la integridad fsica y a la dignidad personal del alumnado.
c) La imposicin de las sanciones previstas en esta Ley respetar la proporcionalidad con la conducta del alumno y deber contribuir a la mejora de su proceso educativo.
d) Los rganos competentes para la instruccin del expediente o para la imposicin de sanciones, debern tener en cuenta la edad del alumno, tanto en el momento de decidir su incoacin o sobreseimiento, como a efectos de graduar la aplicacin de la sancin cuando proceda.
e) Se tendrn en cuenta las circunstancias personales, familiares o sociales del alumno antes de resolver el procedimiento sancionador. A estos efectos se podrn solicitar los informes que se estimen necesarios sobre las aludidas circunstancias, y recomendar, en su caso, a los padres o a los representantes legales del alumno o a las instancias pblicas competentes la adopcin de las medidas necesarias.
Artculo 35.1. Los alumnos que de forma intencionada causen daos a la instalaciones del centro o a su material, as como a los bienes y pertenencias de cualquier miembro de la comunidad educativa, quedan obligados a reparar el dao causado o a hacerse cargo del coste econmico de su reparacin. Igualmente, quienes sustrajeren bienes del centro o de cualquier miembro de la comunidad escolar debern restituir lo sustrado. En todo caso, los padres o representantes legales de los alumnos sern responsables civiles en los trminos previstos en las leyes.
2. La falta a clase de modo reiterado puede provocar la imposibilidad de la aplicacin correcta de los criterios generales de evaluacin y la propia evaluacin continua. Aparte de las correcciones que se adopten en el caso de las faltas injustificadas, la Administracin establecer el porcentaje de faltas de asistencia que por curso, rea y materia implican la imposibilidad de aplicar la evaluacin continua. En este supuesto, el Proyecto Curricular del Centro prever los sistemas extraordinarios de evaluacin adecuados para estos alumnos.
3. Se considerarn faltas injustificadas a clase las que no sean excusadas de forma escrita por el alumno mayor de edad, o sus padres o representantes legales en caso de ser menor de edad, en las condiciones que establezcan los Reglamentos de Rgimen Interior o las normas de convivencia del centro.
Artculo 36.- A efectos de la gradacin de las sanciones que puedan imponerse se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
1. Sern consideradas circunstancias atenuantes:
a) El reconocimiento espontneo de la conducta incorrecta.
b) La peticin pblica de excusas, estimadas como suficientes por los afectados, que, en ningn caso, podr suponer un acto de humillacin o vejatorio hacia l o los alumnos implicados.
c) La falta de intencionalidad.
d) Las contempladas en el artculo 34, apartado dos, letras d) y e).
2. Sern consideradas circunstancias agravantes:
a) La premeditacin y reiteracin.
b) La incitacin o estmulo a la actuacin irregular colectiva.
c) Alentar al dao, injuria u ofensa a los compaeros de menor edad o a los recin incorporados al centro.
d) Cualquier acto que atente contra el derecho recogido en el artculo 8.2.a) del presente Decreto.
3. En el caso de la sustraccin de bienes o pertenencias del centro o de cualquier miembro de la comunidad educativa, se atender al valor de lo sustrado.
Artculo 37.1. Podrn corregirse, de acuerdo con lo dispuesto en este Ttulo, los actos contrarios a las normas de convivencia en el centro realizados por los
alumnos tanto en el recinto escolar como durante la realizacin de actividades complementarias y extraescolares.
2. No podrn sancionarse las actuaciones del alumnado que, aunque realizadas fuera del recinto escolar, salvo que estn motivadas o repercutan en la vida escolar y afecten directamente a sus compaeros o a otros miembros de la comunidad educativa, como rias entre compaeros de centro educativo, hackeo de los sistemas informticos, u otras de similar entidad.
Artculo 38.- Los Consejos Escolares de los centros supervisarn el cumplimiento efectivo de las sanciones en los trminos en que hayan sido impuestas.
CAPTULO SEGUNDO
CONDUCTAS CONTRARIAS A LAS NORMAS DE CONVIVENCIA DEL CENTRO
Artculo 39.- Las conductas del alumnado, contrarias a las normas de convivencia y que no alcancen la consideracin de las faltas leves, podrn ser sancionadas por los profesores correspondientes, mediante los mtodos oportunos, que debern ser educativos y no privativos o lesivos de los derechos del estudiante.
Artculo 40.- 1. Las faltas podrn ser leves, graves y muy graves.
2. Son faltas leves:
a) Las faltas injustificadas de puntualidad.
b) La falta injustificada de asistencia a clase.
c) La actitud pasiva del alumno en relacin a su participacin en las actividades orientadas al desarrollo de los planes de estudio, as como a las orientaciones del profesorado respecto a su aprendizaje.
d) La falta de respeto al ejercicio del derecho al estudio de sus compaeros.
e) Causar por uso indebido daos no graves en los locales, material o documentos del centro o en las pertenencias de los dems miembros de la comunidad educativa. f) Los actos de indisciplina, las injurias u ofensas no graves y los actos de agresin fsica que no tengan carcter de graves.
g) Cualquier acto injustificado que altere levemente el normal desarrollo de las actividades del centro.
3. Son faltas graves:
a) Las faltas injustificadas reiteradas de asistencia a clase, cuando alcancen el nmero fijado por el Consejo Escolar para el primer apercibimiento.
b) La reiterada y continuada falta de respeto al ejercicio del derecho al estudio de sus compaeros sealado en el apartado d) del artculo 31.
c) Causar por uso indebido daos graves en los locales, material o documentos del centro o en las pertenencias de los dems miembros de la comunidad educativa, as como la sustraccin de las mismas.
d) Los actos de indisciplina y las injurias u ofensas graves a los miembros de la comunidad educativa.
e) La agresin fsica grave contra los dems miembros de la comunidad educativa.
f) Las humillaciones y la persecucin o acoso psicolgico reiterada contra personas o grupos vulnerables.
g) El acoso sexual,
h) La discriminacin arbitraria contra grupos vulnerables en el seno de la comunidad escolar, por razones tnicas, religiosas, lingusticas, orientacin sexual, origen social o nacional.
i) Los actos injustificados que alteren gravemente el normal desarrollo de las actividades del centro.
j) La comisin de tres faltas leves en un mismo curso acadmico, excepto las contempladas en los apartados a) y b) del nmero dos de este mismo artculo.
4. Son faltas muy graves:
a) Los actos de indisciplina y las injurias y ofensas muy graves contra los miembros de la comunidad educativa.
b) La agresin fsica muy grave contra los dems miembros de la comunidad educativa.
c) La incitacin a actuaciones muy perjudiciales para la salud y la integridad personal de los miembros de la comunidad educativa del centro.
d) La suplantacin de personalidad en actos de la vida docente y la falsificacin o sustraccin de documentos acadmicos.
e) El deterioro causado intencionadamente de las dependencias del centro, del material pedaggico y de los recursos didcticos del mismo o de los objetos y pertenencias de los dems miembros de la comunidad educativa.
f) Las faltas tipificadas como graves si concurren circunstancias de colectividad y/o publicidad intencionada.
g) La comisin de tres faltas graves durante el mismo curso acadmico.
Artculo 41.- Por las faltas leves podrn imponerse las siguientes sanciones:
a) Comparecencia inmediata ante el Director del establecimiento, que lo pondr en conocimiento de la Comisin de Convivencia.
b) Amonestacin privada o por escrito. Si el alumno fuese menor de edad, la amonestacin se comunicar a los padres o tutores.
c) Realizacin de tareas que contribuyan a la mejora y desarrollo de las actividades del centro por un tiempo mximo de dos semanas, que se realizarn fuera del horario lectivo.
d) Cuando se trate de las faltas relativas al deterioro o sustraccin del material o recursos del centro o de los miembros de la comunidad educativa, realizacin de tareas dirigidas a reparar el dao, durante el tiempo necesario para proceder a la reparacin.
Artculo 42- Por la comisin de faltas graves podrn imponerse las siguientes sanciones:
a) Apercibimiento, en el caso de continuas faltas injustificadas de asistencia a clase, en el que se incluir un informe detallado del profesor de la materia y del tutor sobre dicha actitud.
b) Realizacin de tareas que contribuyan a la mejora y desarrollo de las actividades del centro. Estas tareas debern desarrollarse fuera del horario lectivo, por un periodo que no podr exceder de un mes.
c) Cuando se trate de las faltas relativas al deterioro o sustraccin del material o recursos del centro o de los miembros de la comunidad educativa, realizacin de tareas dirigidas a reparar el dao causado, durante el tiempo necesario para proceder a la reparacin.
d) Cambio de grupo o clase del alumno, en el supuesto de que se imponga por conflictos de carcter convivencial.
e) Suspensin del derecho de asistencia al centro o a determinadas clases por un periodo mximo de dos das lectivos en educacin primaria y cuatro das lectivos en los restantes niveles educativos superiores, sin que ello implique la prdida de ninguna evaluacin y sin perjuicio de que conlleve la realizacin de determinados trabajos escolares en el domicilio del alumno.
Artculo 43- 1. Por la comisin de faltas muy graves se podrn imponer las siguientes sanciones:
a) Realizacin de tareas que contribuyan a la mejora y desarrollo de las actividades del centro. Estas tareas debern realizarse en horario no lectivo y por un periodo mximo de dos meses.
b) Cuando se trate de las faltas relativas al deterioro o sustraccin del material o recursos del centro o de otros miembros de la comunidad educativa, realizacin de tareas dirigidas a reparar el dao causado, durante el tiempo necesario para proceder a la reparacin.
c) Privacin del derecho de asistencia al centro o a determinadas clases por un periodo mximo de cuatro das lectivos en educacin primaria y ocho en el resto de los niveles educativos superiores, sin que ello implique la prdida de la evaluacin continua y sin perjuicio de que conlleve la realizacin de trabajos escolares en el domicilio del alumno.
d) Inhabilitacin para cursar estudios en el centro en el que se cometi la falta por el tiempo que reste hasta la finalizacin del curso escolar.
e) Inhabilitacin definitiva para cursar estudios en el centro donde se cometi la falta.
2. En caso de sancin de inhabilitacin definitiva, el Consejo Escolar del establecimiento educativo podr acordar la readmisin del alumno para el siguiente curso, previa peticin y comprobacin de un cambio positivo en su actitud.
3. En caso de que el alumno sancionado con inhabilitacin curse las enseanzas obligatorias, la Administracin le asegurar un puesto escolar en otro centro docente. Si se trata de alumnos que sigan enseanzas no obligatorias, de no existir plazas, se lo facilitar en la modalidad de enseanza a distancia.
Artculo 44 Las tareas de mejora y desarrollo de las actividades del centro previstas como sancin sern fijadas por el Consejo Escolar al inicio de cada curso acadmico, sin perjuicio de aquellas otras que puedan acordarse por este rgano a lo largo del curso.
Artculo 45 Las faltas leves prescribirn a los quince das, las graves al mes y las muy graves a los dos meses. El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde que la falta se hubiese cometido. En el caso de la sustraccin de objetos, la devolucin de los mismos implicar la no exigencia de responsabilidades.
Artculo 46 1. Sern competentes para imponer las sanciones previstas por faltas leves:
a) El profesor tutor, para el caso de las sanciones contempladas en los apartados a) y b) del artculo 41.
b) El Director o el Jefe de Estudios para las sanciones de los apartados c) y d) del mismo artculo segn se establezcan en los correspondientes Reglamentos de Rgimen Interior.
2. Las sanciones por faltas graves y muy graves sern impuestas por el Consejo Escolar del centro.
3. Cuando las sanciones afecten a alumnos menores de edad, se pondrn en conocimiento de sus padres o tutores.
CAPTULO TERCERO
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIOS
PARA
LA
TRAMITACIN
DE
LOS
EXPEDIENTES
Artculo 47 No podrn imponerse sanciones por faltas graves o muy graves sin la previa instruccin de un expediente, que, tras la recogida de la necesaria informacin, acuerde el Director de los centros sostenidos con fondos pblicos, bien por propia iniciativa, bien a propuesta del Consejo Escolar.
Artculo 48 1. Al inicio de cada curso el Consejo Escolar designar a tres profesores del centro, a uno de los cuales asignar la instruccin de cada uno de los expedientes que puedan incoarse a lo largo del curso acadmico. No obstante, el Consejo Escolar podr designar como instructor a cualquier otro miembro de la comunidad educativa cuando lo considere conveniente.
Cuando la complejidad del expediente as lo exigiese, podr designar igualmente a un secretario, que deber ser un profesor del centro.
2. El alumno o, en su caso, sus padres o sus representantes legales podrn recusar al instructor ante el Director del centro cuando de su conducta o manifestaciones pueda inferirse falta de objetividad en la instruccin del expediente. Deben abstenerse de la deliberacin y posterior decisin aquellos miembros del Consejo Escolar que aparezcan interesados en el procedimiento.
3. La instruccin del expediente deber acordarse en el menor plazo posible, en todo caso no superior a cinco das lectivos, desde que se tuviera conocimiento de los hechos tipificados como faltas graves y muy graves. Tal acuerdo deber notificarse de inmediato al alumno implicado o a sus padres, si es menor de edad.
4. El Director, a propuesta del Consejo Escolar del centro, podr decidir la no incoacin del expediente sancionador cuando concurran circunstancias colectivas que as lo aconsejen.
5. Excepcionalmente, y cuando sean necesarias para garantizar el normal desarrollo de las actividades del centro, el Director, a propuesta, en su caso, del instructor, podr adoptar las medidas provisionales que estime convenientes, que podrn consistir en el cambio temporal de grupo o en la suspensin temporal de asistencia a clase por un periodo mximo de 48 horas. Las medidas adoptadas sern comunicadas al Consejo Escolar, que podr revocarlas en cualquier momento.
Artculo 49.-
1. Durante la instruccin del expediente, se dar audiencia al alumno, y, si es menor de edad, tambin a sus padres o representantes legales. Ser obligatorio tambin comunicarles las conductas que se le imputan y las medidas de correccin propuestas, al objeto de que formulen las alegaciones que estimen oportunas. El plazo de instruccin del expediente no deber exceder de doce das hbiles.
2. El Defensor del Estudiante, a peticin del alumno interesado, podr solicitar del Director informacin sobre el inicio y estado de tramitacin de los expedientes instruidos.
Artculo 50.- 1. El instructor, recibido su nombramiento, y auxiliado en su caso por el secretario, tomar declaracin al alumno o alumna y practicar las actuaciones que estime pertinentes para el esclarecimiento de los hechos, pudiendo solicitar informes del profesor tutor y del departamento o servicio de orientacin, si existiese en el centro.
2. En el plazo de siete das hbiles elaborar el pliego de cargos, del que dar traslado fehaciente al alumno o a sus padres o tutores en el caso de minora de edad.
3. El alumno o sus padres o tutores dispondrn de un plazo de cinco das hbiles, a contar desde la notificacin del pliego de cargos, para la formalizacin de las alegaciones que estimen convenientes.
Artculo 51.- Formuladas alegaciones, o transcurrido el plazo a que se refiere el artculo anterior, el instructor, practicadas cuantas averiguaciones estimara convenientes, elevar al Consejo Escolar la correspondiente
propuesta de resolucin que contendr, adems de cuantos informes y elementos estime oportunos para la formacin de la opinin del Consejo Escolar, los siguientes documentos, garantizando siempre el carcter confidencial de algunos de ellos:
- Acuerdo del Director del centro por el que se inicia el expediente.
- Medidas cautelares adoptadas, en su caso.
- Recusacin, si existe, y su correspondiente resolucin.
- Documento en que quede constancia de la notificacin al interesado del pliego de cargos, mediante el que se sustancia el trmite de audiencia al mismo.
- Alegaciones de los interesados, si las hubiera.
- Informe del profesor tutor y del servicio o departamento de orientacin, en su caso.
Artculo 52.- 1. La resolucin del procedimiento, que podr contemplar la imposicin de sancin o el sobreseimiento del expediente, deber producirse en el plazo mximo de veinte das lectivos desde la fecha de iniciacin del mismo.
2. La citada resolucin del Consejo Escolar contemplar, al menos, los siguientes extremos:
- Hechos probados.
- Circunstancias atenuantes y agravantes, en su caso.
- Sancin aplicable.
- Fecha de efectos de la sancin.
- Derecho que asiste al interesado para interponer reclamacin en el plazo de un mes desde la notificacin de la sancin, ante el Director Territorial de Educacin correspondiente, que habr de resolver en un plazo de quince das.
3. Contra la decisin que adopte la referida Direccin Provincial, podrn interponerse los recursos establecidos en la legislacin vigente.
Artculo 53.1. En el momento de decidir la resolucin o sobreseimiento del expediente, y a los efectos de graduar la aplicacin de las sanciones que procedan, se tendrn en cuenta las circunstancias personales, familiares o sociales del alumno.
2. Asimismo se podr instar a los padres o tutores del alumno o a las instancias pblicas competentes a que adopten las medidas dirigidas a modificar las aludidas circunstancias personales, familiares o sociales cuando parezcan determinantes de la conducta del alumno.
TTULO V
DEL DEFENSOR DEL ESTUDIANTE
Artculo 54.- El Defensor del Estudiante es un rgano de la Administracin educativa, independiente en su actuacin, encargado de velar por el respeto de los derechos del alumnado reconocidos en la presente Ley.
Existir un Defensor del Estudiante en el mbito competencial de cada Direccin Provincial de Educacin.
Artculo 55.- El Defensor del Estudiante est facultado para admitir toda queja o reclamacin que le presente cualquier alumno o alumna de todos los niveles, as como sus padres o tutores, en la que se denuncie el incumplimiento por parte de cualquier miembro de la comunidad educativa de los derechos reconocidos al alumnado, o cualquier perjuicio de los intereses legtimos de los estudiantes en sus relaciones con la el centro educativo, exista o no infraccin estricta de la legalidad.
Artculo 56.- Son funciones del Defensor del Estudiante las siguientes:
a) Tramitar y realizar el seguimiento de las quejas o reclamaciones que sobre incumplimiento de los derechos del alumnado le sean presentadas. En especial, el Defensor deber tutelar a la educacin como un derecho a prestaciones especficas de calidad, tanto en materia educacional en sentido estricto (acceso gratuito, objetivos curriculares, mtodos de enseanza, profesorado capacitado, etc.), como a la alimentacin, hospedaje, transporte, infraestructura, en su caso.
b) Poner en conocimiento del rgano competente de la Administracin educativa cuantas acciones o decisiones atenten contra los derechos del alumnado reconocidos en la presente Ley, bien de oficio o a instancia de parte.
c) Solicitar informes a los centros docentes y al resto de los servicios de la Administracin educativa sobre las reclamaciones o quejas que reciba.
d) Elevar propuestas a los rganos competentes para resolver las situaciones que hayan dado lugar a las reclamaciones o quejas.
e) Dar cuenta anualmente a la Direccin provincial y al alumnado de las actividades y gestiones desarrolladas.
Artculo 57.1. Cada Defensor del Estudiante depender administrativamente del Seremi de Educacin correspondiente, y su mandato no podr exceder de cuatro aos, renovables por una sola vez.
2. El Defensor del Estudiante no podr ser sumariado, sancionado o trasladado en razn de opiniones que formule o actos que realice en el ejercicio de sus funciones.
3. Las gestiones que realice el Defensor del Estudiante gozarn de la garanta de confidencialidad.
4. La Administracin educativa prestar el apoyo necesario para el ejercicio de las funciones del Defensor del Estudiante, que tendr derecho a acceder a cuanta documentacin administrativa le sea precisa para el cumplimiento de las mismas.
Artculo 58.- El Defensor del Estudiante ser elegido por los centros de alumnos, asociaciones de estudiantes y centros de padres, en una proporcin de votos de 50 % para unos y otros, de nivel superior a la educacin primaria, en la forma que reglamentariamente se determine, y nombrado por el Seremi de Educacin.
Artculo 59.- Sern requisitos para desempear el cargo de Defensor del Estudiante los siguientes: a) Haber sido funcionario de carrera de cualquiera de los Cuerpos docentes con destino en un centro del mbito de gestin.
b) Poseer experiencia docente de, al menos, cinco aos en centros docentes de carcter pblico.
Artculo 66.- El Defensor del Estudiante cesar en sus funciones al trmino de su mandato o al producirse algunas de las siguientes circunstancias:
a) Renuncia motivada, aceptada por el Director provincial correspondiente.
b) Destitucin o revocacin acordada por el Seremi de Educacin, cuando incumpla gravemente sus funciones. El expediente se iniciar de oficio o a propuesta de al menos tres centros de alumnos de cualquier nivel de la provincia, con audiencia del interesado, en la forma que reglamentariamente se establezca.
ALEJANDRO NAVARRO BRAIN SENADOR

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PROYECTO DE LEY QUE CREA Y REGULA LA FIGURA DEL DEFENSOR DEL ESTUDIANTE COMO SOLUCIN ALTERNATIVA DE CONFLICTO EN MATERIA

DE LOS DERECHOS DEL ALUMNADO

2. La igualdad de oportunidades se promover mediante:

b) El establecimiento de medidas compensatorias que garanticen la igualdad real y efectiva de oportunidades.

c) La realizacin de polticas educativas y de atencin a las necesidades educativas especiales.

- Resultado de la votacin, con expresin de si se aprueba o se rechaza la propuesta de inasistencia a clase.

DE LOS DEBERES DE LOS ALUMNOS

d) Respetar el ejercicio del derecho al estudio de sus compaeros.

1. Sern consideradas circunstancias atenuantes:

a) El reconocimiento espontneo de la conducta incorrecta.

d) Las contempladas en el artculo 34, apartado dos, letras d) y e).

2. Sern consideradas circunstancias agravantes:

b) La incitacin o estmulo a la actuacin irregular colectiva.

CONDUCTAS CONTRARIAS A LAS NORMAS DE CONVIVENCIA DEL CENTRO

2. Son faltas leves:

a) Las faltas injustificadas de puntualidad.

b) La falta injustificada de asistencia a clase.

d) La falta de respeto al ejercicio del derecho al estudio de sus compaeros.

3. Son faltas graves:

e) La agresin fsica grave contra los dems miembros de la comunidad educativa.

4. Son faltas muy graves:

d) La suplantacin de personalidad en actos de la vida docente y la falsificacin o sustraccin de documentos acadmicos.

g) La comisin de tres faltas graves durante el mismo curso acadmico.

e) Inhabilitacin definitiva para cursar estudios en el centro donde se cometi la falta.

- Acuerdo del Director del centro por el que se inicia el expediente.

- Medidas cautelares adoptadas, en su caso.

- Recusacin, si existe, y su correspondiente resolucin.

- Alegaciones de los interesados, si las hubiera.

- Informe del profesor tutor y del servicio o departamento de orientacin, en su caso.

- Circunstancias atenuantes y agravantes, en su caso.

- Fecha de efectos de la sancin.

DEL DEFENSOR DEL ESTUDIANTE

a) Renuncia motivada, aceptada por el Director provincial correspondiente.

ALEJANDRO NAVARRO BRAIN SENADOR

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