Presentacin

Con fundamento en el artculo 270 de la Constitucin Nacional y para cumplir con la transparencia e informacin que asegure una veedura ciudadana, la Fiscala General de la Nacin presenta la gestin realizada en cada uno de sus niveles para su verificacin en la Audiencia Pblica para la Rendicin de Cuentas, correspondiente a la vigencia 2006. La informacin que se suministra en este medio electrnico, permitir el debate pblico, para que a travs de preguntas se cumpla con otra finalidad de la Fiscala General de la Nacin, como es la de responder los interrogantes de la sociedad, sobre su misin constitucional y la prestacin del servicio en el rea correspondiente.

Unidad Nacional de Fiscalas para la Justicia y la Paz

Dentro de la poltica del Estado colombiano establecida para los procesos de negociacin pacfica con los grupos armados al margen de la ley, sancion la Ley 975 de 2005, como herramienta jurdica para consolidar el proceso de reconciliacin nacional. La Ley 975 de justicia y paz, tiene como objetivos facilitar los procesos de paz y reincorporacin individual o colectiva a la vida civil de miembros de grupos armados al margen de la ley, garantizando los derechos de las vctimas a la verdad, la justicia y la reparacin. En desarrollo de la citada ley, corresponde a la Fiscala General de la Nacin a travs de la Unidad Nacional de Fiscala para la Justicia y la Paz, conocer los hechos delictivos cometidos durante y con ocasin de la pertenencia al grupo armado organizado al margen de la ley, de las que cursen en contra de sus miembros y de aquellas que deban iniciarse y de las que se tenga conocimiento en el momento o con posterioridad a la desmovilizacin de los grupos armados organizados al margen de la ley o de los integrantes de stos.

1. Estructura de la unidad
La estructura de la Unidad Nacional de Fiscalas para la Justicia y la Paz, es un modelo de gestin en el que se integran actividades jurdicas, tcnicas y operativas por medio de la cual se facilita el cumplimiento de la labor misional y los procedimientos de que trata la Ley 975 de 2005:

FISCAL GENERAL DE LA NACIN

JEFATURA DE UNIDAD

GRUPOS SATLITE DE POLICA JUDICIAL: SEDES Armenia Bucaramanga Cali Cartagena Ccuta Florencia Ibagu Manizales Montera Neiva Pasto Pereira Popayn Quibd Riohacha Santa Marta Sincelejo Tunja Valledupar Villavicencio

BOGOT MEDELLN

BARRANQUILLA

Secretara Desmovilizacin

Grupo Bsqueda de Desaparecidos

Con el fin de facilitar la gestin de los Fiscales Delegados y los Grupos de Polica Judicial y, en atencin al rea de influencia de los grupos de autodefensas, nmero de hechos denunciados u ocurridos en aquellas zonas y nmero de personas desmovilizadas, por medio de Resolucin 0-0517 de 2006, se estableci que la Unidad funcionar de manera descentralizada con su sede principal en Bogot, destacndose como sedes alternas Barranquilla y Medelln. De igual forma, previendo el apoyo que debe brindarse a los diferentes despachos y con el fin de ampliar el radio de accin y facilitar la operatividad de las actividades investigativas, se conformaron veinte grupos satlites de polica judicial con la siguiente rea de influencia:

Riohacha Santa Marta Barranquilla Cartagena Sincelejo

t
Valledupar

Montera

Ccuta

Bucaramanga

Quibd Pereira

Manizales

Tunja

Armenia Ibagu

.C.

l
Popayn

c
Neiva

Villavicencio

Pasto

Florencia

2. GESTIONES ADELANTADAS 2.1 Documentacin de informacin previa a la recepcin de la versin libre.

Atendiendo a que el conocimiento de los grupos organizados al margen de la ley es un factor esencial para el diseo del programa metodolgico y el desarrollo de las investigaciones, la Jefatura de Unidad ha diseado como estrategia de trabajo la documentacin de informacin de stos grupos como labor previa encaminadas a contar con herramientas para la construccin de la verdad, el anlisis del fenmeno criminal, realizar consultas y confrontar datos en tiempo real. En este sentido y con el fin de especializar a los Fiscales Delegados que integran la Unidad Nacional de Fiscalas para la Justicia y la Paz, la Jefatura de Unidad asign a cada uno de los despachos la documentacin de informacin respecto de gnesis, estructura, rea de influencia, integrantes, fuentes de financiacin, bienes, hechos atribuibles y vctimas, respecto de los siguientes grupos organizados al margen de la ley:
BLOQUE BLOQUE SUR DE PUTUMAYO FRENTE PROCERES DEL CAGUAN HEROES DE LOS ANDAQUIES HEROES DE FLORENCIA HEROES DE FLORENCIA BLOQUE MAGDALENA MEDIO BLOQUE ORTEGA BLOQUE PUERTO BOYACA BLOQUE NORTE BLOQUE LIBERTADORES DEL SUR BLOQUE MARTIRES DE GUATICA BLOQUE VICHADA BCB BLOQUE HEROES DEL META Y GUAVIARE BLOQUE META Y VICHADA BLOQUE CACIQUE NUTIBARA BLOQUE HEROES DE TOLOVA BLOQUE TOLIMA No. Desmovilizados Despacho 504 1 552 993 168 742 4.760 689 552 325 1.765 5 209 874 464 207 6 4 3 2

BLOQUE BLOQUE CENTAUROS BLOQUE CATATUMBO BLOQUE VENCEDORES DE ARAUCA BLOQUE TAYRONA FRENTE JULIO PEINADO BECERRA BLOQUE SUR DEL MAGDALEDA ISLA SAN FERNANDO BLOQUE MONTES DE MARIA BLOQUE CORDOBA BLOQUE LA MOJANA BLOQUE NORDESTE ANTIOQUEO BLOQUE MINEROS BLOQUE SUR DE BOLIVAR DEL B.C.B BLOQUE BANANERO BLOQUE CALIMA BLOQUE PACIFICO HEROES DEL CHOCO BLOQUE NOROCCIDENTE ANTIOQUEO BLOQUE ELMER CARDENAS BLOQUE HEROES DE GRANADA BLOQUE SUR OESTE ANTIOQUEO BLOQUE CUNDINAMARCA

No. Desmovilizados Despacho 1.135 1.438 8 548 1.166 251 10 48 594 925 13 109 1.921 2.789 2.524 453 564 18 358 222 19 1.536 2.033 20 127 148 21 14 15 16 17 11 9 7

Total desmovilizados

31.693

2.2

Postulados al procedimiento y beneficios de la Ley 975 de 2005.

Para dar inicio a los procedimientos de la Ley 975 de 2005, el Gobierno Nacional a travs del Ministerio del Interior y de Justicia radic el 16 de agosto de 2006 ante la Fiscala General de la Nacin la lista de personas postuladas al

procedimiento y beneficios de la citada ley, la cual se compone de 2.695 desmovilizados pertenecientes a los siguientes grupos de autodefensas:

BLOQUE FRENTE RESISTENCIA TAYRONA BLOQUE NORTE AUTODEFENSAS CAMPESINAS DEL MAGDALENA MEDIO BLOQUE CORDOBA BLOQUE MINEROS BLOQUE CENTAUROS FRENTES HEROES DEL LLANO Y HEROES DEL GUAVIARE BLOQUE CATATUMBO BLOQUE BANANERO BLOQUE MONTES DE MARIA AUTODEFENSAS CAMPESINAS DE PUERTO BOYACA BLOQUE HEROES DE GRANADA BLOQUE NOROCCIDENTE ANTIOQUEO FRENTES NORDESTE ANTIOQUEO BAJO CAUCA Y MAGDALENA MEDIO DEL B.C.B BLOQUE HEROES DE TOLOVA BLOQUE VENCEDORES DE ARAUCA FRENTE LIBERTADORES DEL SUR SUR DE BOLIVAR DEL BLOQUE CENTRAL BOLIVAR BLOQUE CALIMA FRENTE JULIO PEINADO BECERRA FRENTE PROCERES DEL CAGUAN, HEROES DE LOS ANDAQUIES Y HEROES DE FLORENCIA BLOQUE CACIQUE NUTIBARA BLOQUE HEROES DEL PACIFICO AUTODEFENSAS DE META Y VICHADA

TOTAL 522 458 196 194 190 168 147 130 100 97 87 63 53 47 37 37 27 25 17 15 13 12 12 11

BLOQUE FRENTE MARTIRES DE GUATICA DEL BCB BLOQUE SUR OESTE ANTIOQUEO BLOQUE TOLIMA FRENTE SUR DEL PUTUMAYO DEL BCB FRENTE VICHADA BCB AUTODEFENSAS CAMPESINAS DE CUNDINAMARCA BLOQUE LA MOJANA TOTAL

TOTAL 7 6 6 6 6 5 1 2695

Una vez recibida la lista, se clasific cada desmovilizado por bloque de autodefensa y mediante reparto se asign a los Fiscales Delegados encargados de documentar el respectivo grupo, con el fin de que conformarn una carpeta con la siguiente informacin: 1. Datos personales y familiares del postulado (hoja de vida). 2. Manifestacin escrita de voluntad de acogimiento a la Ley 975 de 2005. 3. Antecedentes. 4. Relacin de hechos atribuibles al postulado y a los grupos armados al margen de la ley a los que perteneci. 5. Relacin de las posibles vctimas del postulado y del grupo o grupos a los que perteneci. En lo posible debe incluirse direccin, telfono o correo electrnico en donde pueda contactarlas. 6. Bienes entregados por el grupo al margen de la ley en el que se desmoviliz, de propiedad del postulado y posibles testaferros.

2.3

Ratificaciones.

El Decreto 2898 estableca como requisito para la recepcin de la versin libre y de los trmites subsiguientes, la ratificacin de voluntad de acogimiento al procedimiento y beneficios de la Ley por cada una de las personas prepostuladas por el Gobierno Nacional, situacin que generaba el ingreso paulatino de los

casos. En vigencia de esta reglamentacin se ratificaron 23 postulados de los siguientes grupos de autodefensas:
BLOQUE AUTODEFENSAS CAMPESINAS DEL MAGDALENA MEDIO AUTODEFENSAS DE META Y VICHADA BLOQUE CALIMA BLOQUE CATATUMBO BLOQUE CENTAUROS BLOQUE CORDOBA BLOQUE HEROES DEL PACIFICO FRENTE JULIO PEINADO BECERRA FRENTES NORDESTE ANTIOQUEO BAJO CAUCA Y MAGDALENA MEDIO DEL B.C.B TOTAL RATIFICADOS 8 3 1 3 1 1 3 2 1 23

El decreto 4417 de diciembre 7 de 2006 modific el Decreto 2898, en el sentido de que la ratificacin se realizar al inicio de la diligencia de versin libre, lo cual tiene como consecuencia para la Unidad Nacional de Fiscalas para la Justicia y la Paz el recibo inmediato de 2.695 casos para el conocimiento de los 21 Fiscales Delegados adscritos a la Unidad, dentro de los cuales se encuentran los siguientes grupos: Miembros Representantes (23). Postulados con orden de captura, medida de aseguramiento o privados de la libertad (761). Postulados libres y sin antecedentes (1.934).

2.4 Versiones libres.

De conformidad con la Resolucin 0-3998 de diciembre 6 de 2006, se realiz la primera sesin de las diligencias de versin libre, en la cual se abordan temas como vinculacin a grupo armado, tiempo de permanencia, actividades del grupo, cumplimiento de los requisitos de elegibilidad y relacin de hechos que se pretende confesar, para los siguientes postulados:

PRIMER APELLIDO MANCUSO

SEGUNDO APELLIDO GOMEZ

PRIMER NOMBRE SALVATORE

SEGUNDO NOMBRE

CEDULA

FECHA VERSIN Dic-19-06

SEDE VERSIN Medelln

6.892.624

SALAZAR

SANCHEZ

JOHN

MARIO

82.330.791

Dic-15-06

Medelln

MONTOYA

PAMPLONA

CARLOS

MARIO

70.416.725

Dic-19-06

Medelln

SALAZAR

CARRASCAL

WILSON

77.131.463

Dic-14-06

Barranquilla

2.5

Datos estadsticos de las versiones recibidas

Con el objeto de garantizar la convocatoria de las vctimas de cada uno de los hechos a confesar por varios de los versionados dentro de la primera fase de la sesin de la versin libre se realiz una lista y breve comentario sobre cada uno de ellos. La lista comprende 93 hechos, que se detallan a continuacin:

HECHOS HOMICIDIO HOMICIDIO Y DESPLAZAMIENTO FORZADO HOMICIDIO Y LESIONES PERSONALES MASACRE - EL ARO MASACRE - EL SALAO MASACRE - EL TARRA MASACRE FILOGRINGO MASACRE - LA GABARRA MASACRE MACAYEPO MASACRE PICHILIN MASACRE TIB SECUESTRO TENTATIVA DE HOMICIDIO

No. 78 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 1 1

HECHOS TRFICO DE ARMAS TOTAL

No. 1 93

Respecto de los hechos listados, se cuenta con informacin preliminar de 375 vctimas en las siguientes regiones:

18 21 95
M agdalena Sucre Cesar Bolivar

9 64
Norte de Santander

Cordoba

46

52
Antioquia

2
Santander

1
Cundinamarca Bogota

M eta

67

En otra diligencia se confesaron 22 homicidios realizados entre 1997 y 2004, el nmero por ao se detalla en la siguiente grfica:

1 7

1997 1998

2001 2002 2004

Respecto de los 22 hechos confesados, se ha ubicado 11 procesos, los cuales se encuentran en las siguientes etapas:

Estado Instruccin Suspendidos Inhibitorio Juicio Por verificar

No. 1 8 1 1 11

En igual sentido se cuenta con informacin preliminar sobre 28 vctimas de los hechos confesados, los datos por departamento son los siguientes:

Departamento Choc Norte de Santander

No. Vctimas 25 3

En la diligencia de versin de otro de los que se acogieron se confesaron 13 homicidios realizados entre 1996 y 2004, incendio y desplazamiento. El nmero de homicidios por ao se destaca en la siguiente grfica:

1996

1997

2001

2004

sin fecha
No. Homicidios

La relacin de las vctimas de los hechos confesados, por departamento y municipio se detallan a continuacin:

VCTIMAS DE HECHOS CONFESADOS

1 1

12 1
Ciudad Bolvar -Antioquia Fredonia - Antioquia Itsmina - Choc Urrao - Antioquia Betulia - Antioquia

Choc Sin ubicar

En otra de las la diligencias se confesaron seis hechos de los cuales se cuenta con la siguiente informacin:
Delito Homicidio Falsedad ideolgica en documento pblico Fuga de Presos Extorsin Homicidio Agravado Falsedad ideolgica en documento pblico y fraude procesal Estado Sentencia condenatoria Inhibitorio (Prescripcin) Preclusin Por verificar Investigacin Previa Instruccin Municipio Aguachica Gamarra Aguachica Gamarra San Alberto Gamarra Departamento Cesar Cesar Cesar Cesar Cesar Cesar Ao 1998 1998 1998 1998 2000 2003

2.6

Bsqueda, hallazgo e identificacin de desaparecidos.

Para dar cumplimiento a los principios de verdad y reparacin que inspiran la Ley de Justicia y Paz, la Unidad la Unidad Nacional de Fiscalas para la Justicia y la

Paz ha venido realizando la labores de bsqueda y hallazgo de desaparecidos; principios que se concretan en la identificacin de las vctimas y la entrega de los cuerpos a sus familiares. Gracias a estas labores, los familiares de las vctimas y la comunidad en general podrn conocer las circunstancias que rodearon los hechos, tendrn certeza sobre el paradero de los desaparecidos y ante todo aliviaran el sufrimiento que por aos han llevado. Actividades que han fortalecido la credibilidad y la esperanza en la Administracin de Justicia. Para especializar a Fiscales e investigadores en la temtica de bsqueda de desaparecidos y cumplir as con el mandato del numeral segundo del artculo 48 de la Ley 975, en cuanto a la bsqueda de desaparecidos, se conform un grupo especializado integrado por tres Fiscales Especializados adscritos a la Unidad Nacional de Fiscalas para la Justicia y la Paz, los cuales sern apoyados por ocho fiscales a partir de enero de 2007, las Unidades de desaparecidos del Cuerpo Tcnico de Investigacin, (15) investigadores de la DIJIN y cinco (5) investigadores del DAS. Con el fin de coordinar las actividades de recepcin, anlisis y verificacin de informacin; as como las de investigacin y de campo, se ha dividido el pas en tres regiones: norte, centro y sur, con rea de influencia en las siguientes Unidades de Apoyo:
REGION NORTE UNIDAD DE APOYO Cartagena Barranquilla Bucaramanga Neiva Pasto Medelln Cali Bogot

SUR

CENTRO

A su vez, las unidades de apoyo cuentan con cobertura a nivel nacional, la cual se indican en el siguiente mapa:

Unidad

UNIDADES DE APOYO PARA EXHUMACIONES Nacional de Fiscalas para la Justicia y

la

Paz

San Andres y Providencia Atlantico M agdalen a

La Guajira

Sucre Cordoba

Cesar Bolivar Norte de Santander

Antioquia

Santander

Arauca

Boyaca Risaralda Caldas Choco Cundinamarca Quindio Bogota Tolima Valle del Cauca M eta Huila Cauca Narino Guaviare Guainia Casanare Vichada

Putumayo

Barranquilla Cartagena Bogot Neiva Pasto Medelln Cali Bucaramanga

Caq ueta

Vaupes

Amazonas

Dentro del plan metodolgico para la bsqueda de desaparecidos, la Unidad ha venido contactando a familiares de las vctimas, la comunidad, privados de la libertad e informantes, con el fin de que se suministre informacin de utilidad para el hallazgo de fosas. Una vez recolectada la informacin se somete al procedimiento de verificacin y anlisis, para efectivizar recursos y tener mayor probabilidad de encontrar los cuerpos al momento de realizar la exhumacin. Con la informacin recopilada, de marzo a diciembre de 2006 se exhumaron doscientos noventa y dos cuerpos (292), de los cuales se ha identificado preliminarmente a ciento doce (112), lo cual se detalla en la siguiente grfica:

103 103

101 101

73 73

41 41

20 20 7 7

17 17 6 6 6 6 5 5 4 4 3 3

4 4

4 4

3 3

3 3

1 1 1 1
CO CO RD RD O OB BA A

1 1

1 1
SSU UC CR REE
IDENTIFICACIN IDENTIFICACIN PRELIMINAR PRELIMINAR

PPU UT TU UM MA AY YO O

LLA A G GU UA AJJI R IR A A CU CU ND ND IN IN A AM M AR AR CA CA

M ME ET TA A

SSA AN NT TA AN ND DE ER R

M MA AG GD DA AL LEEN NA A

AN AN T TIIO OQ Q U UIIA A

CA CA QU QU EET TA A

CADVERES CADVERES ENCONTRADOS ENCONTRADOS

292 292

NA NA R RII O O

TO TO LLIIM MA A

C CEE SSA AR R

112 112

Diligencias de exhumacin realizadas entre marzo y diciembre de 2006 por la unidad Nacional de Fiscalas para la Justicia y la Paz

Adicionalmente la Unidad Cuenta con informacin relacionada con la ubicacin de cuerpos para realizar exhumaciones a nivel nacional:

Finalmente como herramienta de apoyo a la comunidad y con el fin de que los familiares de las vctimas cuenten con informacin que les permita ubicar a su desaparecido, se ha diseado una base de datos en donde se registra la siguiente informacin, la cual estar a disposicin de la comunidad en la pgina web de la Fiscala General de la Nacin: Informacin ante mortem: fracturas, carta dental, edad, sexo, etc. Ubicacin de la fosa. Relato del Hecho. Fotografa y descripcin de las prendas y objetos personales. Informacin post mortem A futuro se aspira contar la informacin de los desaparecidos a nivel nacional, para que sea ingresada a esta base de datos.

2.7

Vctimas.

Con el fin de garantizar el acceso a la administracin de justicia y la participacin de las vctimas en el procedimiento de la Ley 975 de 2005, la Unidad Nacional de Fiscalas para la Justicia y la Paz ha buscado mecanismos integrales que suministren informacin completa que permita a la vctima ubicarse en un contexto real y determinado, as como relacionar informacin sobre el hecho que la victimiz y el grupo organizado al margen de la ley responsable de ste, es por ello que hemos establecido las siguientes estrategias de trabajo: 1. Publicacin de edictos emplazatorios a vctimas indeterminadas de Grupos organizados al margen de la ley en diarios de amplia circulacin nacional y regional, as como la radiodifusin de estos en las localidades del rea de influencia de la persona postulada. Registro y publicacin de informacin de inters para las vctimas y el pblico en general en la pgina web de la Fiscala General de la Nacin. La informacin de las personas que han ratificado su voluntad de acogimiento al procedimiento y beneficios de la ley incluye la fotografa, los datos personales y el bloque en el que se desmoviliz. Establecimiento de las reas de influencia de los grupos organizados al margen de la ley y desplazamiento de Fiscales e investigadores de justicia y paz a los epicentros de estas reas para la atencin a las vctimas. Diseo del formato de registro de hechos atribuibles a grupos organizados al margen de la ley. Definicin del procedimiento interno para la atencin a vctimas. Implementacin de la lnea gratuita 018000.

2.

3.

4. 5. 6.

7.

Conformacin de lbum fotogrfico con datos personales y alas de cada desmovilizado, con el fin de que las vctimas o testigos puedan ubicarlos y relacionarlos con los hechos en los cuales presuntamente particip.

Como respuesta a estas estrategias de trabajo se ha atendido a 22.212 vctimas en las siguientes seccionales:
39 75 95 117 309 756 2.000 2.329 404 11 6 5
MEDELLN BOGOT BARRANQUILLA MONTERIA VALLEDUPAR SINCELEJO SANTA MARTA RIOHACHA CUCUTA POPAYAN BUCARAMAGA CARTAGENA CALI PEREIRA VILLAVICENCIO

9.102

2.359 4.605

Dentro de la primera estrategia, para la convocatoria de las vctimas la Unidad Nacional de Fiscalas para la Justicia y la Paz, se han publicado edictos emplazatorios.

2.8

Versiones libres programadas.

Dando continuidad a los procedimientos de recepcin de versiones libres se han programado varias.

2.9

Centralizacin del manejo de los procesos de desmovilizacin colectiva.

Con el objeto de armonizar el proceso de desmovilizacin de que trata la Ley 782 de 2002 con la competencia prevista en la Ley 975 de 2005 para la Unidad Nacional de Fiscalas para la Justicia y la Paz, el Fiscal General de la Nacin profiri resoluciones 0-0235 del 6 de febrero de 2006 y 0648 del 15 de marzo de 2006. En virtud de estas disposiciones se dividi en dos tiempos la competencia para el conocimiento de los procesos de desmovilizacin colectiva, asignando a la Unidad Nacional de Fiscalas para la Justicia y la Paz el conocimiento de estos procesos a partir de la versin libre y centraliz el archivo de los procesos en la Unidad Nacional de Fiscalas para la Justicia y la Paz.

Como desarrollo de esta funcin, se gestion la celebracin del convenio RVC 016/ FGN 006 el 29 de marzo de 2006 con la Organizacin Internacional para las Migraciones OIM, a travs del cual la Unidad recibir asistencia tcnica para el fortalecimiento del sistema de informacin de los procesos de desmovilizacin colectiva. En igual sentido, se apoyar a la Secretara de la Unidad en la realizacin de actividades administrativas con el fin de organizar el archivo nico de los proceso de desmovilizacin y contar con informacin actualizada y sistematizada, como soporte a la construccin de la verdad y a las actuaciones que se desprendan de la aplicacin de la Ley 975 de 2005. En desarrollo de estas funciones se han recibido 24.445 procesos, se ha reseado a 27.488 desmovilizados e identificado plenamente a 7.925. Igualmente se ha proferido 9.041 Resoluciones Inhibitorias.

Oficina de Proteccin y Asistencia

Por convocatoria del Ministerio del Interior y de Justicia se conform una mesa de trabajo interinstitucional con el objeto de elaborar un protocolo de proteccin y seguridad a las vctimas relacionadas con el proceso de justicia y paz, esta mesa est conformada por representantes del Programa de Proteccin a Testigos y de la Unidad para la Justicia y la Paz de la Fiscala General de la Nacin, la Polica Nacional y el DAS. Desde la primera reunin convocada por el Ministerio del Interior y de Justicia se acord que la Polica Nacional ser el organismo que como primer respondiente asumir de manera provisional las medidas de proteccin inmediatas que el caso requiera; as mismo, el seor Fiscal General de la Nacin emiti una circular dirigida a todos los Fiscales del pas para que en todo evento en el que ellos tengan conocimiento de que una persona est en riesgo o ha sufrido amenazas con ocasin de hechos relacionados con el procedimiento especial fijado por la ley 975 de 2005, deben remitir el caso de manera inmediata al Comandante del Departamento de Polica del lugar. Dentro del trabajo realizado por la mesa se tiene para su aprobacin el flujograma que fija el procedimiento general de proteccin, as como el formato de requerimiento de proteccin, el cual ser el documento base para iniciar el procedimiento, falta an definir el documento tipo de evaluacin de amenaza y riesgo y las medidas especiales que se han de aplicar. Para su informacin el sustento legal del trabajo que se est realizando es el siguiente: Artculo 15 Ley 975 de 2005 La Fiscala General de la Nacin velar por la proteccin de las vctimas, los testigos y los peritos que pretenda presentar en el juicio. La proteccin de los testigos y los peritos que pretenda presentar la defensa estar a cargo de la Defensora del Pueblo. La proteccin de los Magistrados de los tribunales Superiores de Distrito Judicial que deban conocer del juzgamiento ser responsabilidad del Consejo Superior de la Judicatura. Artculo 39 Ley 975 de 2005

Proteccin a Vctimas y Testigos. Los funcionarios a los que se refiere esta ley adoptarn las medidas adecuadas y todas las acciones pertinentes para proteger la seguridad, el bienestar fsico y psicolgico, la dignidad y la vida privada de las vctimas y los testigos, as como de las dems partes en el proceso.. Artculo 25 del Decreto 4760 de 2005 Apoyo para la proteccin. Para los efectos previstos en el inciso final del artculo 15 de la Ley 975 de 2005, la Polica Nacional y los organismos de seguridad del Estado prestarn el apoyo necesario a la Fiscala General de la Nacin, la Defensora del Pueblo, Procuradura General de la Nacin y al Consejo Superior de la Judicatura, segn corresponda.

La gestin durante el ao 2006 reflejo una importante dinmica, evidenciada en el incremento de las solicitudes de proteccin y el nmero de personas protegidas; as:

Este crecimiento de la actividad frente al comportamiento del presupuesto de gastos reservados y la planta de personal asignada a la Oficina de Proteccin y Asistencia (OPA) evidencia una utilizacin eficiente de los recursos; sta situacin, en el caso del talento humano, tambin refleja una alta carga de trabajo, factor que el ao anterior motivo el proyecto de fortalecimiento de la OPA orientado a mejorar la capacidad del sistema de proteccin.

El Programa de Proteccin de la Fiscala General de la Nacin tiene como objetivo garantizar la vida e integridad de las personas que colaboran eficazmente con la administracin de justicia, beneficio que se extiende a su ncleo familiar ms cercano.

tenga lugar, con el carcter de adicional a la que se debe en trminos generales, es necesario el presupuesto de que exista un riesgo de sufrir agresin o que la vida de la vctima, testigo, interviniente o funcionario corra peligro con ocasin de la intervencin en un proceso, sentencia T-532 de noviembre 21 de 1995
El procedimiento de proteccin es completamente ajeno a la investigacin penal en la que ha participado el candidato a proteccin. Todo lo concerniente con la evaluacin de su situacin de riesgo y el trmite de la solicitud de proteccin, se debe consultar con los funcionarios de la Oficina de Proteccin y toda inquietud relacionada con la investigacin penal en la que ha intervenido, se debe aclarar con el titular del despacho en donde cursa dicha investigacin. Es importante reiterar a los candidatos a proteccin, que la razn principal del Programa de Proteccin es asegurar la vida e integridad de quienes colaboran eficazmente con la justicia y que ste no ha sido creado para pagar recompensas, satisfacer necesidades econmicas o salir del pas. El Fiscal o los funcionarios que tengan contacto con el testigo deben abstenerse de hacerle ofrecimientos y de crear falsas expectativas. El Programa de Proteccin es autnomo en las medidas de proteccin que implementa a favor de los protegidos, por ello el beneficiario no puede condicionar su ingreso al Programa o su estada en el mismo a la ejecucin de determinada medida a su favor. El proceso de proteccin y asistencia es un trmite de carcter administrativo, razn por la cual, tanto la solicitud, como los oficios enviados al Programa y remitidos por ste, deben obrar en cuaderno separado, manejado exclusivamente por el Fiscal a cargo de la investigacin. No se deben legajar dentro del expediente los referidos documentos. Todos los aspectos relativos con el procedimiento de proteccin deben manejarse bajo estricta reserva. Desde la creacin del Programa de Proteccin de la FGN la atencin y actividad de proteccin y asistencia ha sido creciente, el siguiente grfico refleja dicha tendencia:

La Corte Constitucional sostiene que para que esta forma especial de proteccin

Al verificar cual ha sido el efecto de la proteccin sobre el curso de los procesos judiciales podemos establecer que la participacin de los testigos dentro del proceso penal se considera eficaz en un 77%, situacin que se considera altamente favorable en la medida en que dicha intervencin ha permitido el avance de procesos de alto inters para nuestro sistema de justicia (podemos destacar la muerte de los concejales en Rivera (Huila); el asesinato de la doctora Liliana Gaviria, el caso del burro-bomba en Acevedo (Huila); el homicidio de tres polticos del Meta; la desaparicin y muerte de Carlos Castao; la prdida de dos toneladas de cocana en Barranquilla; y los procesos de la llamada parapoltica; entre otros). El siguiente grfico evidencia el resultado de la intervencin de los testigos.

Tambin se destaca que la intervencin de la Oficina de Proteccin y Asistencia (OPA) ha permitido salvaguardar la vida e integridad de nuestros testigos y sus familias de diversos grupos criminales, tal como se evidencia a continuacin:

Por ultimo es importante resaltar que el Fiscal General de la Nacin ha establecido como prioritario el fortalecimiento del Programa de Proteccin como una condicin bsica dentro del logro de los fines de la Entidad, as nuestro direccionamiento estratgico ha formulado:

De esta forma la entidad busca contar con un Programa de Proteccin que pueda atender los actuales retos para solventemente atender la total implementacin del sistema penal acusatorio; el avance de la ley de justicia y paz; el desarrollo

de la poltica de lucha contra la impunidad en casos de derechos humanos e infracciones al derecho internacional humanitaria; y la atencin de los compromisos del pas con la OIT y con la investigaciones frente a la UP. Los anteriores tpicos evidencian en forma general la naturaleza del Programa de Proteccin, su gestin desde el momento que se creo, el impacto de su actividad dentro del sistema judicial y su prospectiva frente a los actuales retos; por tanto si considera que es necesario precisar o ampliar alguna informacin estaremos prestos a hacerlo.

Forenses Escuela de Criminalsticas y Ciencias

Estudios

Investigaciones

PLAN NACIONAL DE FORMACIN Y CAPACITACIN

Respecto de los programas de capacitacin, La Fiscala General de la Nacin cuenta con la Escuela de Estudios e Investigaciones Criminalsticas y Ciencias Forenses, a travs de la cual se ofrecen diferentes tipos de programas segn el rea a la que pertenezcan los servidores; as, existe una capacitacin especial para el rea de Fiscalas, Cuerpo Tcnico de Investigacin y Administrativa y Financiera, que son las grandes dependencias en que se divide la entidad. Toda la capacitacin est orientada a mejorar el desempeo de los profesionales, investigadores, fiscales, peritos, conductores, escoltas y todo el personal de apoyo administrativo en todo el pas, por niveles de profundidad. Esta capacitacin es gratuita y permanente y, por tratarse de una herramienta para brindar un mejor servicio a la justicia y al pas, es exclusiva para los funcionarios que integran la Fiscala General de la Nacin. Nos hemos empeado en hacer procesos de evaluacin de los programas, en mantener actualizada una red de formadores integrada por los mismos funcionarios de la entidad en cada una de las reas y temas acadmicos, apoyada tambin por agencias y organismos internacionales como OPDAT, ICITAP, y Naciones Unidas, as como el ofrecido por la Red Iberoamericana de Escuelas de Formacin, RECAMPI, de la cual hace parte nuestra entidad en su junta directiva.

En el presente cuatrienio se trazaron metas precisas tendientes al fortalecimiento de la Escuela de Estudios e Investigaciones Criminalsticas y Ciencias Forenses como instrumento de seleccin y cualificacin del talento humano de la entidad. Para lograr este objetivo se dise el Plan Nacional de Formacin y Capacitacin de la Fiscala General de la Nacin, el cual se encuentra en su etapa de ejecucin

El direccionamiento estratgico 2005 2009 Gestin con Calidad contempla la capacitacin del talento humano como pilar fundamental del xito de la implementacin del sistema acusatorio; por tal razn, el proceso pedaggico se enmarca en la transformacin cultural que posibilita el afianzamiento del sistema y el fortalecimiento de los conocimientos, habilidades y competencias necesarias para aplicarlo. El Plan prev los programas de ingreso, integral, bsico, especializado, de difusin y divulgacin y el de evaluacin y seguimiento, atendiendo los roles y funciones de todos los participantes en la labor misional de la entidad. Cada uno de estos programas es dirigido a las tres dependencias de la entidad: Fiscalas, CTI y Administrativa y Financiera. A continuacin se presenta el balance final de la capacitacin durante el ao 2006 en el que globalizamos los destinatarios de todas las reas y discriminamos por niveles de formacin:

1. En el programa de ingreso se contempla la formacin que se imparte a los funcionarios que ingresen en un cargo o que sean trasladados o ascendidos a otro, a fin de facilitar el ejercicio de las funciones. En este programa se han

capacitado 270 servidores. La Escuela tendr a su cargo el proceso de

induccin a los funcionarios, una vez implementada la carrera administrativa en la Fiscala General de la Nacin.

2. La formacin integral hace referencia a los planes educativos que reciben los funcionarios a nivel terico y prctico. Durante el 2006 se capacitaron

1.281 servidores en temas como Derechos Humanos, Cadena de Custodia y

Lugar de los Hechos.

3. En la formacin bsica se desarrollan los cursos diseados por la Escuela para los diferentes perfiles y que se han venido ejecutando a raz de la reforma del sistema penal colombiano. En este programa se cubri una poblacin de 5.107 servidores. El Plan Nacional de Formacin y

Capacitacin de la Fiscala General de la Nacin en el programa bsico se contempla, entre otros, los cursos relacionados con Polica Judicial, adems se incluye la capacitacin con las agencias ICITAP y OPDAT la cual est dirigida a formar investigadores como testigos en el sistema acusatorio y a fiscales en tcnicas de juicio oral.

Tambin se brind capacitacin en Polica Judicial a 1.042 servidores asistentes de fiscal, que son un grupo de servidores que apoyan a los fiscales en los despachos. En el ao 2006 ingresaron 302 servidores al CTI a nivel nacional y a ellos se les brind el Curso Bsico de Polica Judicial durante cuatro meses, en los cuales estuvieron concentrados en las academias del DAS y del INPEC, dedicados de tiempo completo a recibir la capacitacin. Se registra dentro de estas cifras la capacitacin del ciento por ciento de los servidores destinados a asumir funciones en el proceso penal acusatorio en las seccionales de Antioquia, Cundinamarca, Neiva, Villavicencio, Pasto, Popayn, Ibagu y Florencia, que constituyen nuestra fase III de implementacin del sistema acusatorio.

4. La capacitacin especializada comprende los componentes temticos que desarrollar cada funcionario de acuerdo con sus funciones especficas. En este programa se capacit a 1.689 servidores en diversos temas del rea criminalstica, investigativa y jurdica.

5. En los programas de actualizacin y en el refuerzo de la formacin y capacitacin de las seccionales Bogot, Manizales, Pereira, Armenia, Medelln, Tunja, Santa Rosa de Viterbo, Bucaramanga, San Gil, Cali y Buga, se capacit un total de 3.863 servidores.

6. En cuanto al programa de difusin y divulgacin y con el soporte de la metodologa virtual, la Escuela propone adelantar foros de discusin en todo

el

pas

sobre

la

implementacin

del

sistema

el

seguimiento

acompaamiento de la misma.

Hoy, la Fiscala General de la Nacin cuenta con un modelo pedaggico a partir del cual se encuentran en estructuracin 19 mdulos de formacin en los programas de capacitacin integral y especializada dirigida a fiscales e investigadores. En abril tendremos una primera versin de los mdulos a travs de los cuales esperamos que nuestros funcionarios tengan una gua para adelantar su proceso de capacitacin durante el segundo semestre de 2007. Resulta importante destacar que la Fiscala a travs de su Escuela ha ofrecido en el territorio nacional diferentes seminarios especializados a otros actores directos e indirectos del sistema acusatorio en el que se han capacitado 6.761

servidores de la Contralora, las superintendencias, las entidades al servicio de

la salud, la polica de vigilancia y las autoridades de trnsito. Igualmente se han desarrollado conversatorios y capacitacin a Fuerzas Militares.

Otro logro alcanzado en esta administracin ha sido la consecucin de la sede provisional para la Escuela de Estudios con aulas de capacitacin.

El informe de gestin del ao 2006 refleja que en forma oportuna y adecuada se dio respuesta a las necesidades de formacin de los nuevos actores judiciales y las metas de capacitacin en las seccionales de implementacin se cumplieron frente a los requerimientos numricos de servidores para el nuevo sistema.

DIRECCIN NACIONAL ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

La gestin de la Direccin Nacional Administrativa y Financiera est orientada a fortalecer, identificar, distribuir adecuadamente los recursos y optimizar su ejecucin dentro de las polticas de austeridad; para apoyar las reas directamente involucradas en la administracin de justicia. 1. PROYECTO DE RENOVACIN INFORMTICA PARA LA FGN

La Direccin Nacional Administrativa adelant, durante la vigencia 2006, una serie de gestiones tendientes a conseguir la renovacin de equipos de cmputo e impresoras para la Entidad. Conscientes de que los recursos asignados por el Ministerio de Hacienda no seran suficientes para atender un porcentaje significativo de las necesidades que en esta materia sufre la Fiscala, se acudi a la renegociacin de dos convenios interadministrativos que actualmente tiene la entidad con Ecopetrol, OXY, DAS y Polica Nacional, lo que signific un incremento de $3 mil millones, en comparacin con los aos anteriores. Con la suscripcin de dichos convenios, la Fiscala se comprometi a mantener las Estructuras de Apoyo EDAS- con personal calificado Fiscales e Investigadores-, para combatir el hurto de hidrocarburos en los sitios estratgicamente convenidos. La entidad, como contraprestacin recibi aportes, los que para el ao 2006 fueron invertidos en tecnologa computacional. Con la colaboracin de la Oficina de Informtica, a travs de una licitacin pblica de arrendamiento de equipos se logr obtener 5.107 unidades de cmputo, cifra que super las expectativas inicialmente proyectadas pues estas no ascendan a ms de 3.500 equipos. Con esta adquisicin obtuvimos soluciones informticas para actualizar una obsolescencia del 80% con $5 mil millones.

2. TERMINACIN SEDE MEDELLN

En el ao 2006 la construccin de la sede de Medelln tena pendientes por ejecutar varias actividades, entre ellas la liquidacin del contrato de construccin de obras por administracin delegada del ao 2004 y la culminacin de los trabajos de infraestructura. Esta administracin, en primera instancia liquid el contrato No. 077 de 2004, mediante el cual se contrat la construccin de la obra de Medelln bajo la modalidad de administracin delegada. As mismo se liquid la contratacin de la interventora y auditora y supervisin (Contratos No. 078 de 2004 y 064 de 2003).

En la vigencia 2006, y de luego efectuar un balance de las obras pendientes para entregar al servicio la sede de Medelln, la Entidad adelant un proceso de Licitacin Pblica FGN-DNAF-019 de 2006, para contratar bajo la modalidad de precios unitarios fijos dichos trabajos. La adjudicacin de la Licitacin y la suscripcin del contrato se efectuaron en el mes de diciembre de 2006. Adicionalmente se contrat la interventora tcnica, administrativa y financiera, as como el control de costos, el control de programacin y la supervisin tcnica de la construccin de las obras de terminacin de la sede de Medelln. A travs de la firma del Convenio Interadministrativo 097 de 2006 con la Universidad Nacional de Colombia, se contrat la asesora y acompaamiento tcnico, durante el desarrollo de la ejecucin de los contratos de obra e interventora, tendientes a la terminacin de la construccin de la sede en mencin. TOTAL OBRA DE MEDELLN $60 mil millones al 2006 Valor inicial lote, obra e interventora $42 mil millones Valor 2006 proceso licitatorio e Interventora $18 mil millones. Valor vigencia 2007 $5 mil millones

Datos principales de los contratos suscritos en el 2006 para entregar al servicio la sede de Medelln: Contratista: Consorcio Metro Medelln Interventora: Gutirrez Daz & Ca S en C. Asesora Tcnica: Universidad Nacional de Colombia Ejecucin del Contrato: Nueve (9) meses contados a partir de la suscripcin del acta de iniciacin. Fecha acta de inicio: 1 de febrero de 2007. Valor del contrato de obra: $16.105.629.110.742 Valor del contrato de interventora: $725943.583 Valor del contrato de asesora y acompaamiento tcnico: $209000.000 CUADRO RESUMEN DE INVERSIN VIGENCIA 2006
DESCRIPCION APROPIACION INICIAL TOTAL INVERTIDO % INVERSION 2006

Proyecto Adquisicion de lote, Diseo, Construccion e Interventoria sede Seccional Medellin. Proyecto Mejoramiento, adecuacion y mantenimiento de la infraestructura fisica de la Fiscalia General de la Nacion.

18.125.836.411,00

18.125.358.376,74

100%

8.500.000.000,00

8.499.418.718,00

100%

TOTAL

26.625.836.411,00

26.624.777.094,74

100%

3. IMPLEMENTACIN SISTEMA PENAL ACUSATORIO FASE III

Las adecuaciones en infraestructura fsica, que para el nuevo sistema penal se realizaron en el ao 2006, contribuyeron a la puesta en funcionamiento de 50 sedes entre URI, SAU y Bodega de evidencias en cada uno de los distritos judiciales pertenecientes a la fase III: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Ibagu Florencia Neiva Popayn Pasto Villavicencio Cundinamarca Leticia Antioquia

Es de anotar que dentro de la circunscripcin de estos distritos judiciales, el sistema acusatorio cubri 29 municipios en total y la inversin fue de $5 mil millones. Para cada distrito, la Seccin de Construcciones del nivel central, elabor los diseos, especificaciones tcnicas y presupuestos; fundamento para el traslado a las seccionales de recursos los que se ejecutaron en obras civiles y sistema de oficina abierta , bajo la supervisin y apoyo tcnico del nivel central. 4. NEGOCIACIN SEDE MANIZALES

Con el propsito de garantizar los espacios necesarios para que funcionaran concentradamente 270 funcionarios de las Direcciones de Fiscalas y Administrativa de la seccional de Manizales, se negoci con la Casa Luker el arrendamiento con opcin de compra de un inmueble de 2.500 metros.

5. ADECUACIN DE UNIDADES DE JUSTICIA Y PAZ

Para cubrir las necesidades que conlleva la aplicacin de la Ley de Justicia y Paz, se adecuaron unidades en las ciudades de Bogot, Barranquilla y Medelln con un presupuesto de $3.600 millones. Dichas unidades ests conformadas principalmente por salas de versiones, salas de vctimas y puestos de trabajo para Fiscales e Investigadores en cada ciudad.

6. SUSTITUCIN DE INMUEBLES POR BIENES Y SERVICIOS

La sustitucin de inmuebles por bienes y servicios qued consagrada en el artculo 78 de la ley de Presupuesto de 2007. La solicitud de esta inclusin en la Ley de Presupuesto fue planteada en la vigencia 2006, con el fin de sustituir inmuebles de nuestra propiedad, por obras necesarias para la adquisicin, terminacin, adecuacin y dotacin de infraestructura, sin necesidad de operacin presupuestal alguna. Con ello, por ejemplo, se proyecta dotar el mobiliario de la sede de Medelln.

7. ASIGNACIN y EJECUCIN PRESUPUESTAL 2006

Total Presupuesto 2006 $894 mil Millones a .Funcionamiento $854 mil millones *Personal $744 mil millones *Gastos generales $85 mil millones *Transferencias $24 mil millones b. Inversin $40 mil millones En el transcurso de la vigencia 2006 la Fiscala General de la Nacin fue notificada por parte de la Contralora General de la Repblica, del fenecimiento de la cuenta relacionada con la gestin y estados financieros del ao anterior. A pesar de las restricciones que en el primer semestre de 2006 trajo la Ley de Garantas, la entidad logr atender sentidas necesidades misionales y de funcionamiento, mediante la ejecucin presupuestal del 99.78% de los recursos asignados, aplicando los principios de transparencia, responsabilidad, economa, celeridad, seleccin objetiva y publicidad en la contratacin, consagrados en la Ley 80 de 1993. Se present la Programacin de Presupuesto de Mediano Plazo al Ministerio de Hacienda, para la vigencia 2007, logrando el incremento del presupuesto, con la sustentacin de proyectos de Gobierno como: Implementacin del Rgimen de Carrera en la Fiscala, Sistema Penal Acusatorio, Ley de Infancia y Adolescencia, Investigacin de infracciones de Derechos Humanos en el caso de la Organizacin Internacional del Trabajo -OIT, caso Unin Patritica UP, Desaparicin Forzada, Ley de Justicia y Paz, entre otros.

DIRECCIN ASUNTOS INTERNACIONALES

La Direccin de Asuntos Internacionales, durante el ao 2006 centr su labor en el fortalecimiento de la cooperacin judicial, de la asistencia tcnica y el seguimiento de los casos denunciados ante el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Resulta oportuno sealar la suscripcin de los Memorando de Entendimiento para el Fortalecimiento de la Cooperacin y Asistencia Tcnica y Cientfica con el Ministerio Pblico de la Repblica del Salvador, la Procuradura General de la Nacin de Panam, el Ministerio Pblico de Guatemala y la Fiscala General de la Repblica Popular China. Se resalta la suscripcin de la Declaracin de Compromiso para impulsar y promover la definicin y estrategias efectivas que faciliten la Investigacin de Casos de Corrupcin y la Recuperacin de Activos, suscrito por los Procuradores y Fiscales de Guatemala, Honduras, Salvador, Costa Rica, Nicaragua, Republica Dominicana, Chile, Panam y Colombia. Cabe anotar, que la Direccin present al Ministerio de Relaciones Exteriores las modificaciones al Acuerdo de Cooperacin Judicial en materia de Drogas, que se firma en prximos meses con la Repblica Italiana. Entre los meses de junio y julio, se destaca, el trabajo de cooperacin que ha desarrollado la Direccin con apoyo de otras dependencias de la institucin, y del representante de la Federacin Rusa en Colombia, para la deteccin de casos en los que se encuentren vinculadas armas procedentes de Rusia, con destino final a las FARC. Adicionalmente, est Direccin elabor un concepto presentado a la Embajada de Rusia, relacionado con el mbito de la cooperacin judicial y aspectos atinentes a la legislacin en materia de trfico ilcito de estupefacientes. Por otro lado, la Direccin y el Departamento de Justicia de los Estados Unidos sostuvieron reuniones entre los meses de abril y julio, con el objeto de fortalecer la cooperacin judicial y la actualizacin de las solicitudes de asistencia judicial remitidas por todas las Unidades y Direcciones Seccionales, en especial, las correspondientes a la Direccin Seccional de Fiscalas de Cali, por su mayor volumen. Esta Dependencia recibi las visitas del Fiscal General del Estado de Paraguay, que tuvo como fin afianzar la cooperacin entre las dos entidades; del Jefe de la Unidad de Lavado de Activos de la Fiscala Chilena, y del Jefe de la Polica Federal de Suiza, para conocer el funcionamiento de la Fiscala General. Igualmente se brind apoyo tcnico a las entidades homlogas de Guatemala, Costa Rica y Chile, autoridades que solicitaron la experiencia de la entidad en temas relacionados con la lucha contra el narcotrfico, el lavado de activos y la proteccin a vctimas y testigos, respectivamente. Durante los das 16 y 17 de mayo de 2006, se llev a cabo en la ciudad de Berna, Suiza, un encuentro de expertos de las delegaciones colombiana y suiza, para tratar los temas de cooperacin judicial en materia penal. La delegacin colombiana estuvo representada por esta Direccin y por un funcionario de la Oficina de Asuntos Consulares del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. La agenda se desarroll en torno al conocimiento de los sistemas jurdicos de cada pas y las autoridades encargadas de la persecucin penal y del delito de Lavado de Activos. As mismo, se

discutieron temas relacionados con el estado actual de la cooperacin judicial en materia penal, a travs del seguimiento especfico de solicitudes de asistencia judicial, tanto enviadas como recibidas. La delegacin de Colombia expres su inters en concretar la suscripcin de un acuerdo de cooperacin judicial en materia penal, el cual propendera por una gil y eficiente colaboracin que sin duda se vera reflejada en el xito de las investigaciones que a cada uno de los Estados interese. Para estos efectos se entreg a las autoridades suizas un proyecto de acuerdo para su estudio y consideracin. Por otro lado, cabe anotar la visita oficial del Fiscal General de Espaa a Colombia, con el propsito de participar en el Seminario Sobre Terrorismo y Derechos Humanos que se llev a cabo en la ciudad de Cartagena. El evento cont con el auspicio de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional y la Fiscala General de dicho pas. La Direccin de Asuntos Internacionales coordin la participacin de los representantes de Colombia y organiz varios eventos para la atencin de la comitiva espaola y de todos los invitados al encuentro. Los siguientes compromisos institucionales fueron adoptados: 1. Carta de Entendimiento con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, suscrito el 7 de noviembre de 2003. El documento se refiere al fortalecimiento institucional de la Unidad Nacional de Derechos Humanos; al Programa de Proteccin a Vctimas, Testigos e Intervinientes en el Proceso Penal; y la implementacin de la carrera administrativa en la Fiscala General de la Nacin. 2. Convenio Marco de cooperacin con la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM), en aras de aunar esfuerzos para fortalecer, sensibilizar y capacitar a los servidores y dems organismos internacionales involucrados en el tema de trata de personas. Esta Direccin respondi el cuestionario enviado por Naciones Unidas sobre la aplicacin del Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas especialmente de mujeres y nios, que complementa la Convencin de Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Trasnacional. Tambin rindi informe favorable para la adopcin de la Convencin de Naciones Unidas contra la Corrupcin. Adicionalmente est Dependencia particip en el diseo de la Estrategia Nacional de Trata de Personas. As mismo, la Direccin particip en la reunin preparatoria para la Asamblea de Estados Parte de la Convencin contra la Delincuencia Organizada Transnacional, en la cual se present el documento de avances en la legislacin colombiana en los cdigos penal y de procedimiento penal (Ley 599 de 2000 y 906 de 2004). Tambin se seala, la presentacin del documento de estudio sobre la viabilidad de modificacin del tipo penal de lavado de activos, contenido en el artculo 323 CP. El proyecto fue presentado a la Unidad Nacional para la Extincin del Derecho de Dominio y contra el Lavado de Activos, al Vicefiscal, a la UIAF y al Ministerio del Interior. Adems, se present el concepto favorable de constitucionalidad del convenio de Estrasburgo en materia de Lavado de Activos ante la Corte Constitucional. Por otro lado, es importante sealar el asesoramiento, control y fortalecimiento del intercambio probatorio internacional con la Repblica Italiana, el Reino de Espaa, la

Repblica de Francia, la Repblica Federativa del Brasil, los Estados Unidos Mexicanos, el Reino de Blgica y el Reino de los Pases Bajos. Con el mismo propsito, la Direccin particip en la Reunin de Ministros de Justicia de las Amricas (REMJA), en Santo Domingo, Repblica Dominicana. En este foro, se apoy la iniciativa del grupo de asistencia judicial de la OEA, que promueve el sistema de correo Seguro Groove. En este sentido, asisti a la reunin preparatoria de Buenos Aires, Argentina, en donde la Fiscala present el proyecto de red de cooperacin judicial en materia de asistencia legal mutua. Este proyecto, as como los dems que hacen parte del trabajo del grupo de expertos en el tema referido, sern objeto de definicin en la Reunin de Autoridades Centrales de la OEA, que tendr como sede a la Fiscala General de la Nacin, al Ministerio del Interior y de Justicia, y al Ministerio de Relaciones Exteriores, en Bogot en el ao 2007. Adicionalmente, Colombia fue designado como Presidente del Comit Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) para el periodo 2006-2007. En el comit sealado, la Direccin realiz presentaciones y aportes que fueron objeto de tratamiento en las conclusiones y recomendaciones de tales eventos. Tambin, esta dependencia ha participado activamente en el desarrollo del proyecto de Ley para la creacin de la Direccin de Vctimas y Testigos. Cabe resaltar, que la Direccin de Asuntos Internacionales hace parte del foro creado por la Cumbre de Presidentes de Iberoamrica, que tiene como objetivo, fortalecer la cooperacin y asistencia legal mutua entre los estados miembros IBERRED. Este foro sirve de punto de enlace y comunicacin con la Unin Europea. En el mes de septiembre la IBERRED convoc a la Direccin, para realizar una visita a las instituciones europeas, con el fin de realizar un proyecto piloto de investigaciones conjuntas con Blgica, Holanda y Espaa. Tambin se destaca la participacin de la Direccin en la Comisin Interamericana contra el Abuso de Drogas (CICAD), en la coordinacin de los diferentes programas trazados, particularmente, en el foro de cooperacin judicial en donde fueron aprobadas las propuestas presentadas. As mismo, se present ante dicho organismo, el MEM (Mecanismo de Evaluacin Multilateral), proceso que tendr lugar durante los aos 2006, 2007 y 2008. En esta primera sesin fueron evaluados los avances en el ao 2006, en materia de lucha contra las drogas, lavado de activos, cooperacin Judicial Internacional y extradicin en Colombia. Finalmente, desde el mes de septiembre y hasta el mes de noviembre se particip en la reunin de autoridades de cooperacin judicial del MERCOSUR. Se hicieron comentarios relativos al protocolo de San Luis en materia de Asistencia Legal Mutua y al instructivo de buenas prcticas y extradicin. Por las autoridades que convoca y los beneficios que reporta, se recomend su adopcin. En el organismo citado se encuentran bajo estudio de las propuestas colombianas. As mismo, se actualiz la gua de cooperacin judicial del Grupo de Accin Financiera de Sudamrica (GAFISUD), bajo los presupuestos de la Ley 906 de 2004. De otro lado, el Ministerio de Relaciones Exteriores dispuso su colaboracin con la Fiscala General de la Nacin, para efecto de la prctica de la diligencia de indagatoria por comisin a los cnsules y representantes diplomticos de Colombia en el exterior. A partir del mes de mayo de 2006, bajo los parmetros de la Ley 600 de 2000, se puso en

marcha, el instructivo especial acordado para tales casos, el cual se elabor y difundi a nivel nacional, a travs de la Circular No 004. Aqu se puede destacar que la Direccin de Asuntos Internacionales logr la notificacin de las decisiones judiciales proferidas por la Fiscala General de la Nacin en contra de Juvenal Ovidio Ricardo Palmera alas Simn Trinidad, detenido actualmente en Estados Unidos de Amrica. Para tales efectos, fueron libradas las Circulares No. 002 y 003 a nivel nacional, a fin de comunicar a los diferentes despachos que tenan a cargo actuaciones en contra de la persona referida. Este procedimiento se llev a cabo, gracias a la colaboracin de la oficina consular de Colombia en Washington, Estados Unidos. Tambin se destaca el trabajo desarrollado por esta Direccin para la elaboracin del Nuevo Manual de Intercambio de Pruebas con el Exterior. El trabajo final fue presentado para su revisin a la Unidad Delegada ante la Corte Suprema de Justicia. De igual forma es de resaltar, la participacin activa de la Direccin en el diseo del documento o gua final del Plan Metodolgico de Investigacin, el cual es auspiciado por la Oficina contra la Droga y el Delito de las Naciones Unidas. Adicionalmente, se trabaj en la redaccin de la Resolucin de Entregas Vigiladas, que fue suscrita por el seor Fiscal General de la Nacin. Otra rea de gestin de esta Direccin, es la concerniente al suministro de informacin especfica respecto al avance, seguimiento, e impulso de los casos que se encuentran denunciados ante las diferentes instancias internacionales, por graves violaciones a los derechos humanos y al derecho internacional humanitario. Sobre este aspecto, la Direccin trabaja mancomunadamente con otras entidades del Estado en el Grupo Operativo Interinstitucional, creado por directriz Presidencial, en junio de 2005. Dicho seguimiento se concreta en informes escritos que contienen el avance de las investigaciones y la participacin activa en las reuniones en Cancillera con peticionarios y vctimas, as como el asesoramiento a los fiscales de conocimiento en la aplicacin de estndares internacionales. Igualmente, la Direccin preparo los informes para la participacin de la Fiscala General de la Nacin en las audiencias de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y ha atendido los requerimientos presentados por las ONG nacionales e internacionales. La respuesta en estos casos es remitida al coordinador del programa de DDHH y DIH de la Presidencia de la Repblica. Atendiendo la importancia que reviste la asistencia judicial recproca en el xito de las investigaciones penales; la relevancia que desempea la Fiscala General de la Nacin en la defensa del Estado colombiano, ante las instancias internacionales por violacin a los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, se ha determinado mantener actualizado un registro nico de las vctimas y victimarios del delito de trata de personas. Para tales efectos, se solicit a las diversas Direcciones Seccionales del pas, a travs de la circular 001 del 10 de febrero de 2006, la designacin de funcionarios que sean el punto de contacto con la Direccin, con el objeto de afianzar el flujo de la informacin y el desempeo optimizado de las funciones institucionales en este sentido. En el rea de cooperacin tcnica, la Direccin ha mantenido un contacto directo con la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI), a la cual se le present un portafolio de proyectos de la Unidad de Nacional de Justicia y Paz. En el mes de agosto se remiti a la AECI el Proyecto de Bsqueda de Desaparecidos elaborado por la Unidad

de Justicia y Paz, que cont con la Asesora de est Direccin. Durante en el mes de noviembre de 2006, est Direccin y la Unidad de Justicia y Paz sostuvieron una reunin con representantes de la cooperacin internacional de varios pases acreditados en Colombia para la financiacin del portafolio de proyectos. As mismo, en el mes de noviembre se present a los representantes de la Embajada de Suecia el proyecto de fortalecimiento de la Fiscala General de la Nacin para la Bsqueda de la Verdad, Justicia y Reparacin. En este sentido, tambin la Direccin ha realizado gestiones ante las Embajadas de Canad, Estados Unidos, Francia, Pases Bajos (Holanda) y el Centro de Toledo para la Paz, con el fin de fortalecer la estructura y capacitacin de los funcionarios de la Fiscala General de la Nacin. Adicionalmente, la Direccin de Asuntos Internacionales y el Centro de Toledo para Paz organizaron el Seminario Taller Justicia y Paz en Colombia: Lecciones de la Justicia Transicional y la Justicia Internacional para la aplicacin de la Nueva Legislacin, que cont con la participacin del Juez Baltasar Garzn, entre otros importantes consultores internacionales. Tambin est Direccin con el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores, organiz el Curso Sistema Interamericano de Derechos Humanos y Derecho Operacional de las Fuerzas Pblicas. As mismo, la Direccin de Asuntos Internacionales en el mes de Agosto organiz la II Conferencia Internacional la Lucha contra la Pornografa y el Trfico Personas en el mbito del Comercio Sexual, que cont con la participacin de delegaciones provenientes de Ecuador, Per, Mxico, Espaa, Paraguay, Chile, Honduras, Estados Unidos y Venezuela. Es de anotar, que la Direccin brind capacitacin a los Directores Seccionales de Fiscala, en materia de Cooperacin Judicial Internacional y ha participado activamente en los ciclos del Programa de Induccin para Nuevos servidores que brinda la Escuela. Inclusive, la Direccin, siendo consciente de la importancia del desempeo de las representaciones diplomticas y consulares de Colombia en el exterior, ha participado en la capacitacin que en esta materia y en el marco del proceso penal, brinda la Academia San Carlos del Ministerio de Relaciones Exteriores. Con relacin al trmite administrativo de extradicin en el ao 2006, se realizaron 106 extradiciones efectivas, 164 personas fueron capturadas y 236 por capturar. Frente a las entregas controladas, se efectuaron 34 con los Estados Unidos y 2 con Israel. Por ltimo, durante el ao 2006 se efecto la traduccin de 300 documentos de ingls a espaol y espaol a ingls. Sin embargo solo hasta mediados del ao se suscribieron contratos con los traductores externos -debido al impedimento contenido en la ley de garantas- generando traumatismos en el desarrollo de la cooperacin judicial internacional. Por otra parte, la Direccin coordin los servicios de traduccin e interpretacin de eventos de carcter internacional, donde la Fiscala General fue anfitriona en el perodo referido.

OFICINA DE VEEDURA Y CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO

El compromiso permanente de esta oficina es el compromiso plasmado en la necesidad de brindarle a la institucin un mejor servicio de prevencin de la falta disciplinaria por parte de los servidores, as como la garanta en cuanto a lo expedito de su correccin. El principio de legalidad, la nocin correcta de la ilicitud sustancial, el debido proceso, el reconocimiento de la dignidad humana y la presuncin de inocencia, sellaron nuestra labor con el adjetivo de la perfeccin en el desarrollo de la funcin pblica al ser protegidos y acatados.

1. VIGILANCIA ESPECIAL A INVESTIGACIONES Durante el ao 2006 se le dio vigor a la figura de la Vigilancia Especial, herramienta por excelencia que el legislador nos ha brindado en el numeral 4 del artculo 20 del Estatuto Orgnico de la Fiscala General de la Nacin para procurar por la afinidad de los procedimientos con la constitucin y la ley. Para dicho ao el comportamiento de esta oficina en cuanto a Visitas especiales ordenadas fue as:

VISITA ESPECIA S LES Rem itidas Archivadas Trm ite TOTA L 263 55 190 508

600 500 400 300 200 100 0 VISITAS ESPECIALES Rem itidas Trm ite Archivadas

T O T A L

2. QUEJAS, INDAGACIONES E INVESTIGACIONES DISCIPLINARIAS Debe decirse que se estima en 1900 la cantidad aproximada de asuntos y diligencias que la oficina asumi durante el 2006 y que conoce actualmente a nivel nacional. Para dicho ao el comportamiento de esta oficina en cuanto a quejas, indagaciones e investigaciones disciplinarias fue as:

IN D AG AC IO N ES PR EL IM IN AR E S R em itidas Archivadas T rm ite T O T AL 32 309 612 953

1000 800 600 A rchivadas 400 200 0 IN D A G A C IO N E S P R E LIMIN A R E S Rem itidas T rm ite

T O T A L

IN VE ST IG AC IO N ES D ISC IPLIN AR IAS R em itidas Archivadas Sancin T rm ite T O T AL

350

13 97 31 198 339

300 250 200 150 100 50 0 IN V E ST IG A C IO N E S DISC IP LINA RIA S Rem itidas S ancin Archivadas Trm ite

T O T A L

T O T AL

Q U EJAS R em itidas Archivadas T rm ite T O T AL 121 126 364 611

800 600 400 200 0

Q U E JA S R em itidas Archivadas
T O T A L

Trm ite

3. TALENTO HUMANO Y ORGANIZACIN DE LA OFICINA

La oficina organiz su talento humano para el 2006 de una manera moderna para procurar por la eficiencia, y es por ello que el equipo en el nivel central, adems de ser conocedor a fondo de la materia del derecho disciplinario, tiene hoy una carga laboral absolutamente equitativa, y se tiene un equipo desconcentrado a nivel nacional, distribuido a saber en 7 grupos (Valledupar, Barranquilla, Medelln, Cali, Ibagu, Bucaramanga y Villavicencio) que liderados por un coordinador, procuran por la prestacin optima del servicio a los servidores y a los ciudadanos en todo el territorio nacional. Estos grupos dependen funcionalmente del nivel central y se articularon perfectamente a las nuevas directrices impartidas por el Seor Fiscal General y por esta jefatura en cuanto a sus funciones, y en cuanto al respeto y acatamiento de la garanta de la doble instancia.

4. PROCESO DE CERTIFICACIN e IMPLEMENTACIN DE MECI

En razn a la meta de la Fiscala General de la Nacin de certificar los procesos de atencin al ciudadano por quejas y reclamos, y de control al servidor, esta oficina se involucr en la implementacin de la norma GP-1000, y a finales del 2006 identific su mapa de procesos, fruto del trabajo coordinado con la Oficina de Planeacin, atinente naturalmente a la funcin que por mandato legal desarrollamos.

Esta oficina se sistematiz en gran parte para el ltimo trimestre del 2006; utilizamos 2 herramientas informticas que garantizaron una pronta gestin, como lo es el sistema Hermes para trmite normal de correspondencia, y el sistema SIRED para el trmite sistematizado de Indagaciones e Investigaciones Disciplinarias. Para el 2007 se colocar al servicio de los servidores y del ciudadano un sub dominio web que permitir elevar quejas va Internet, conocer el tiempo real su trmite e informacin atinente a esta oficina.

5. CUMPLIMIENTO DE LA CONSTITUCIN Y DE LA LEY EN NUESTRA FUNCIN

Esta veedura garantiz el Debido Proceso y el principio de la Doble Instancia en cada uno de sus procederes para el 2006 y cumpli permanentemente con la obligacin de comunicar a la Procuradura General de la Nacin acerca de las decisiones que se tomaron. As mismo, identific para el ltimo trimestre de 2006, mecanismos esenciales de medicin estadstica y de reporte de informacin a los rganos de control nacionales.

6. PLAN OPERATIVO ANUAL 2007 El plan operativo anual acordado con el equipo de trabajo y estimado en el 2006 para ser cumplido en el 2007 lo componen 5 tareas as: 1. Actualizacin del sistema SIRED a un 100% para el 2007 2. Llevar las investigaciones a trminos en un 100% para el 2007. 3. Fortalecer la automatizacin de la oficina y de los grupos. 4. Estudiar una poltica pblica para la Formulacin del Sistema Nacional Anticorrupcin. 5. Estudiar una posible reglamentacin de la Vigilancia Especial a Investigaciones Penales.

El lastre de congestin sufrido hace varios meses ha sido reducido drsticamente. As mismo durante el ltimo trimestre del 2006 se implant al interior de la Veedura una metodologa para el manejo expedito de quejas que no requieran ejercer directamente la accin disciplinaria, y gracias a una directiva del seor Fiscal General se implant, por solicitud de esta oficina y de la oficina jurdica, el comit paritario para la conciliacin de casos de acoso laboral. El procedimiento especial verbal que estima la ley, es una herramienta fabulosa y garantista que se llev igualmente a un mapa de procesos en el ltimo trimestre del 2006, para implementarlo con ms frecuencia a partir del 2007, y as, brindar una respuesta expedita para con los procesos por infracciones a la ley disciplinaria en flagrancia, bajo confesin, en faltas leves y en las gravsimas expresamente definidas en la ley.

En el tema de capacitacin al servidor sobre informacin de prevencin de la falta, esta oficina se enfoc durante el ao 2006 en participar de las jornadas de capacitacin a nuevos funcionarios, y en las jornadas de capacitacin a funcionarios promovidos. Se espera que para el 2007, en apoyo de la Escuela de Estudios Criminalsticos, se logre estructurar un cronograma de jornadas de capacitacin a nivel nacional. En suma, la oficina de Veedura y Control Disciplinario Interno afronta el 2007 con mucha ms personalidad, con herramientas fuertes para ejercer su funcin preventiva y correctiva, con miras a continuar su fortalecimiento y con el claro horizonte de evitar la falta disciplinaria, brindarle garantas a la ciudadana y al mismo servidor, y luchar contra la corrupcin.

OFICINA DE CONTROL INTERNO

El presente informe consigna los logros y realizaciones de la Oficina de Control Interno agrupadas en los siguientes cinco grandes temas, que constituyen los roles que la ley ha asignado a las Oficinas de Control Interno dentro de la gestin institucional: 1. 2. 3. 4. 5. Fomento de la cultura del autocontrol Acompaamiento y asesora Seguimiento y evaluacin Asesora en valoracin de riesgos, y Relacin con entes externos

Los resultados obtenidos durante el ao 2006, en relacin con cada uno de estos aspectos, fueron los siguientes: 1. Fomento de la cultura del autocontrol Las actividades de fomento de la cultura del autocontrol fueron enmarcadas en la meta 3.3 del Direccionamiento Estratgico GESTION CON CALIDAD, denominada Consolidacin de herramientas de planeacin, seguimiento y evaluacin de la gestin institucional, basada en indicadores y resultados, que corresponde a la lnea de accin Seguimiento a la gestin y que pretende como resultado 3.3.16 Fortalecer la cultura de control interno en las 29 seccionales y el nivel central Para cumplir este propsito la Oficina desarroll cinco actividades: Seminarios de capacitacin y sensibilizacin en materia de autocontrol, elaboracin de boletines sobre diferentes aspectos relacionados con el control interno institucional, actualizacin de la pgina web en la intranet institucional y del CD que la Oficina ha elaborado sobre el

Sistema de Control Interno de la entidad, actualizacin de la cartilla y socializacin de los informes que sobre la implementacin del Modelo MECI ha presentado la Oficina. En cuanto a la primera actividad se realizaron 3 eventos de capacitacin, los cuales tuvieron lugar en las ciudades de Bogot, Barranquilla y Armenia; el primero de ellos fue realizado durante los das 20 y 21 de Junio y asistieron servidores del nivel central y de las seccionales de Bogot, Villavicencio, Cundinamarca y Tunja. Posteriormente, los das 16, 17 y 18 de agosto fue realizado el segundo evento en la ciudad de Barranquilla, con asistencia de las seccionales de Riohacha, Cartagena, Santa Marta y Barranquilla. El tercero fue realizado en la ciudad de Armenia los das 20, 21 y 22 de septiembre, con asistencia de las seccionales de Ibagu, Armenia, Ibagu y Manizales. En total la Oficina de Control Interno capacit aproximadamente 400 servidores como lderes y multiplicadores en Sistema de Gestin de la Calidad, Modelo Estndar de Control Interno (MECI), Autocontrol, Racionalizacin de trmites, Gestin de riesgos y Participacin ciudadana. En relacin con los boletines de Control Interno, durante 2006 se elaboraron nueve (9) de ellos, los cuales se han divulgado a nivel institucional a travs del correo interno y nuestra pgina web. Los boletines emitidos se han orientado a los siguientes temas: Autocontrol, Modelo Estndar de Control Interno, Control Estratgico, Control de Gestin, Control de Evaluacin, el rol de la Oficina en el MECI, Funciones de la Oficina de Control Interno, Oficina Policiva vs. Oficina Asesora, y Control Interno Vs. Control Disciplinario Interno. Se actualiz la siguiente informacin de la cartilla de control interno: normas, y aspectos relacionados con el actual direccionamiento estratgico de la entidad como la misin, visin, polticas y objetivos corporativos. La cartilla actualizada se public en la Intranet. Se realizaron seis (6) actualizaciones del sitio intranet de la Oficina de Control Interno, incorporndose los siguientes elementos: Nuevas normas expedidas, el manual de implementacin del Modelo MECI, los boletines emitidos por la Oficina de Control Interno y las memorias del evento de sensibilizacin "Programa de fortalecimiento del control Interno". 2. Acompaamiento y asesora

La Oficina de Control Interno participa en los diferentes Comits de la institucin en su condicin de invitada con voz pero sin voto. En stos desarroll actividades de acompaamiento y asesora como de evaluacin y seguimiento brindando apoyo sobre los diferentes temas tratados. Durante el mes de noviembre asesor conceptual y metodolgicamente las labores de identificacin, anlisis y valoracin de riesgos, adems de servir de facilitador, por intermedio de dos servidores, en el desarrollo de estas actividades propias de la gestin de riesgos, actividad en la cual participan los responsables de los diferentes procesos y subprocesos institucionales. Adicionalmente, dentro de la meta 4.1 Facilitar el acceso a la ciudadana optimizando los canales de atencin y comunicacin del Direccionamiento Estratgico, la Oficina de Control Interno present una propuesta conceptual sobre el Sistema de Participacin

Ciudadana para la Fiscala General de la Nacin, que pretende constituirse en la herramienta institucional que articula los diferentes elementos y medios de interaccin entre la ciudadana y la entidad y permita a sus funcionarios proyectarse como mediadores entre la necesidad de restablecer los derechos a los ciudadanos y el medio para lograrlo. 3. Seguimiento y evaluacin En cumplimiento del Plan Anual de Auditoras PAOCI, la Oficina de Control Interno realiz, a 31 de diciembre de 2006, un total de 82 auditorias. Las auditorias realizadas, adems de las evaluaciones obligatorias por ley, buscan cubrir las tres grandes reas de la gestin institucional: administrativa, de Fiscalas y el CTI. Con respecto a las auditorias de ley, en el perodo enero-diciembre de 2006 la Oficina present un total de 33 informes, entre los cuales se destacan las evaluaciones realizadas a la implementacin del Sistema de Gestin de la Calidad y el Modelo MECI, evaluaciones peridicas sobre el cumplimiento del Plan de Mejoramiento suscrito con la Contralora General de la Repblica, informes mensuales sobre la austeridad y eficiencia en el gasto pblico, informes cuatrimestrales de control interno contable, y otras evaluaciones especficas como el seguimiento al Sistema Unico de Informacin de Personal, SUIP, seguimiento al Sistema de Informacin SIIF, evaluacin a la gestin institucional a travs de los Planes Operativos Anuales, POAS, verificacin al nivel de cumplimiento de los derechos de autor Software, seguimiento a las alarmas del SICE, y auditorias al Grupo Interno Antitrmite y Atencin efectiva al ciudadano de la FGN, GIIA y al Comit de Conciliacin y Repeticin, entre otras. En relacin con las reas misionales se realizado 6 evaluaciones a reas y procesos propios del Sistema Penal Acusatorio, y 7 auditoras dentro del Sistema Penal Mixto. Dentro de las auditorias a aspectos del Sistema Acusatorio se destacan las realizadas al Sistema de Cadena de Custodia, las evaluaciones al desarrollo, implementacin y actualizacin del Sistema de Informacin SPOA, y las auditorias realizadas a la SAU y URI ENGATIVA y la Oficina de Asignaciones Local y Seccional Bogot. En cuanto a evaluaciones dentro del Sistema Penal Mixto se realizaron auditorias a la Gestin Judicial en Despachos de la UNAIM y en las seccionales de Bucaramanga, Popayn, Villavicencio y Acacas. Adicionalmente, se realiz auditoria a la gestin de Ttulos Judiciales y verificacin de la estadstica mensual de procesos. De otra parte, a 31 de diciembre de 2006 se realizaron 10 auditorias a reas administrativas y 7 seguimientos a informes y auditoras anteriores. Dentro de las auditorias administrativas se destacan las realizadas a la Construccin de la Sede en la Seccional Medelln, a la contratacin en la seccional de Armenia y auditora especial a la Oficina de Veedura y Control Disciplinario Interno. Tambin se destacan las auditorias a los procedimientos para el trmite de Viticos y Gastos de Viaje y a las cajas menores de gastos generales y gastos reservados, stas ltimas constituidas en la Oficina de Proteccin y Asistencia y la Direccin Nacional de Fiscalas.

En cuanto a los seguimientos a informes anteriores, stos se enfocaron a las siguientes auditorias realizadas durante el ao 2005: Auditoras a Armamento, a bienes donados Nivel Central, al Nivel de Actualizacin SIJUF, evaluacin de gestin de polica judicial CTI Nivel Central y Seccional, auditoria a bienes incautados, evaluacin al rea de transportes y seguros de la entidad y auditoria al Sistema de quejas y reclamos. Al hacer el comparativo de la gestin de auditorias de la Oficina de Control Interno frente a aos anteriores se presenta un incremento del 30%, con ciento treinta y tres (133), frente al ao 2005, y un incremento de 49% frente al ao 2004, segn se muestra en el siguiente cuadro:

ACTIVIDADES REALIZADAS EVALUACIONES E INFORMES DE LEY AUDITORIAS AREAS MISIONALES AUDITORIAS AREAS ADVAS Y OTRAS SEGUIMIENTO AUDITORIAS AO ANTERIOR FOMENTO DE LA CULTURA DEL CONTROL INTERNO EN LA ENTIDAD(Boletines, Actualizaciones del CD y sitio Web, capacitaciones, actualizaciones de la cartilla de control interno en la intranet) TOTAL DE ACTIVIDADES REALIZADAS

AO 2006 27 14 32 9

AO 2005 27 18 12 5

AO 2004 22 3 13 5

51

31

24

133

93

67

4.

Asesora en valoracin de riesgos,

Como se mencion, la Oficina particip activamente en las labores tendientes a implementar el Componente de Administracin de Riesgos del Modelo MECI 1000:2005. Esta labor se centr en la asesora conceptual y metodolgica para disear e implementar los siguientes elementos del Modelo MECI: Contexto Estratgico, Identificacin, Anlisis y Valoracin de Riesgos. La Oficina de Control Interno elabor el material necesario para que, en conjunto con los servidores y responsables de procesos, se desarrollen e implementen estos elementos en la institucin. A travs de dos (2) servidores la Oficina de Control Interno sirvi como facilitadora del levantamiento de los mapas de riesgos de los siguientes procesos y subprocesos

institucionales: Subproceso de vinculacin de personal, Subproceso de desarrollo y formacin, subproceso de ambiente laboral, subproceso de gestin financiera, subproceso de administracin de bienes, subproceso de comunicacin. 5. Relacin con entes externos

La Oficina de Control Interno interacta con los diferentes organismos y entidades que realizan control y evaluacin en la entidad. En este sentido, la Oficina coordin durante los meses de febrero y julio de 2006 la labor de recoleccin de informacin correspondiente a las Cuentas Consolidada e Intermedia por Entidad, con destino a la Contralora General de la Repblica. Tambin colabor con la Direccin Nacional de Fiscalas en la consolidacin del informe con destino a la Corporacin Transparencia por Colombia, con motivo de la elaboracin del ndice de Integridad, que realiza dicha institucin.

OFICINA DE PLANEACIN

El presente informe corresponde a las actividades desarrolladas por la Oficina de Planeacin en cumplimiento de sus funciones y temas competentes en los siguientes aspectos: 1. Direccionamiento Estratgico 2005-2009 Gestin con Calidad La visin que orienta la gestin institucional durante el perodo 2005-2009, es liderada por la Oficina de Planeacin con respecto a la formulacin del Direccionamiento Estratgico que encamina el desarrollo de la entidad durante la actual administracin, con nfasis en la Gestin con Calidad como poltica institucional, en el cumplimiento de la misin, la visin y el objetivo institucional. El resultado es fortalecer la capacidad investigativa del Estado para encontrar la verdad de los hechos punibles propendiendo por una justicia restaurativa, eficaz y garantista afianzando la credibilidad y confianza ciudadana. El Direccionamiento Estratgico fue concebido por esta administracin como una herramienta para gerenciar el cambio en el que se contempl desde su formulacin, la definicin de resultados medibles y verificables en el tiempo y la identificacin clara de responsabilidades por parte del equipo directivo en el logro de los objetivos propuestos.

En este sentido, se definieron las estrategias y metas concretas que orientan la gestin de la entidad al logro de objetivos claramente establecidos, enfocados fundamentalmente a la obtencin eficiente de los resultados misionales relacionados entre otros con la transicin gradual y consolidacin del sistema penal acusatorio en todo el territorio nacional, participacin en la definicin de la poltica del Estado en materia criminal, fortalecimiento de la polica judicial, aplicacin de la Ley de Justicia, Paz y Reparacin, adopcin de modelos organizacionales de gestin para la investigacin de delitos de connotacin nacional e internacional, fortalecimiento del programa de proteccin y asistencia a vctimas y testigos, fortalecimiento de la Escuela de Investigacin, implementacin de la carrera fiscal, implementacin del sistema de gestin de la calidad y el modelo estndar de control Interno, MECI como apoyo a la gerencia institucional y la eficiencia en la gestin de recursos. Como resultado de este trabajo se formul el Direccionamiento Estratgico 20052009 cuya estructura fue presentada a los directores seccionales y aprobado por el equipo directivo del nivel central el 11 de febrero de 2006, desde ese momento se inici el trabajo de despliegue y divulgacin del Plan a todos los servidores del nivel central cubriendo el 100 por ciento de las oficinas del staff, las Direcciones Nacionales de Fiscalas, CTI, Administrativa y Financiera, las Unidades Nacionales de Fiscalas y las 29 seccionales del pas. Con el propsito de facilitar la consulta del Direccionamiento por parte de todos los interesados a nivel interno y externo, el documento se divulg a travs de la pgina web www.fiscalia.gov.co y la Intranet de la entidad. Para el seguimiento y cumplimiento del Plan, la Oficina de Planeacin lidera la formulacin de indicadores de gestin que permitan monitorear el logro de los objetivos y resultados esperados en trminos de eficiencia, eficacia y productividad, y ajust la metodologa de los Planes Operativos Anuales POAS-, que facilitarn la programacin, seguimiento y evaluacin de la gestin institucional frente al cumplimiento de las metas del Plan, logrando as el desarrollo de las herramientas necesarias para el fortalecimiento gerencial y administrativo de la entidad, bajo un enfoque de gestin pblica orientada a resultados. Es as como, a travs de la formulacin de los POAS, por parte de las distintas dependencias del nivel central y seccional, se orienta, articula e integra la accin institucional alrededor del cumplimiento del Direccionamiento Estratgico establecido y se interioriza una cultura de planeacin y medicin de resultados, facilitando los procesos de evaluacin, mejoramiento continuo y rendicin de cuentas. 2. Implementacin del Sistema de Gestin de la Calidad y Modelo Estndar de Control Interno en la Fiscala General de la Nacin En concordancia con el cambio de paradigma en la gerencia publica emprendida por el Estado Colombiano para lograr una eficiente gestin institucional, la

Oficina de Planeacin adelanta de forma paralela y complementaria la coordinacin de la implementacin del Sistema de Gestin de Calidad de acuerdo con la Ley 872 de 2003 y normas NTC-GP 1000 y NTC ISO/IEC 17025:2005 y del Modelo Estndar de Control Interno, MECI de acuerdo con el Decreto 1599 de 2005, la implementacin se inici en el nivel central y continuar de forma gradual en las seccionales del pas. Para la materializacin del Sistema de Gestin de la Calidad la entidad ha emitido las siguientes resoluciones: Resolucin 02740 del 28 de junio de 2005 por medio de la cual se adopta la estructura funcional para el diseo, e implementacin del Sistema de Gestin de la Calidad en la Fiscala General Nacin. Resolucin 0-1452 de 2006 Por la cual el seor Fiscal General cre el comit de coordinacin de MECI y S.G.C, como estamento encargado, entre otros, de asegurar la disponibilidad de los recursos humanos, fsicos y logsticos para lograr la implementacin, mantenimiento y mejora del Sistema de Control Interno MECI y del Sistema de Gestin de la Calidad . El avance en el proceso de implementacin adelantado durante el 2006 permiti definir para la Fiscala los siguientes aspectos: i) Poltica de calidad ii) Objetivos de calidad medibles a travs de indicadores de eficiencia, eficacia y efectividad iii) Realizacin del diagnstico de la entidad frente a los requerimientos de las normas. iv) Identificacin de procesos, que permiten determinar el Mapa de Procesos de la entidad. v) 100 por ciento de los procesos caracterizados con identificacin de indicadores, riesgos, puntos de control, normogramas e informacin primara y secundara. vi) 100 por ciento de los procesos administrativos o de apoyo; seguimiento y mejora documentados, cumpliendo lo establecido en la ley para las entidades del Estado diferentes a la Rama Ejecutiva, que prestan servicios pblicos a la ciudadana, en este aspecto se documentaron los seis procedimientos obligatorios: Procedimiento Procedimiento Procedimiento Procedimiento para para para para el control de los documentos. FGN-14100-P-01 el control de registros. FGN-14100-P-02 acciones correctivas. FGN-14100-P-04 acciones preventivas. FGN-14100-P-05

Procedimiento para el control del producto o servicio no conforme. FGN14100-P-06 Procedimiento de Auditoras Internas. FGN-18000-P-01

vii) Capacitacin y sensibilizacin en las normas de 1.115 servidores capacitados y sensibilizados durante el 2006 a nivel nacional. viii) Implementacin Norma ISO IEC 17025:2005, paralelamente y en conjunto con la Divisin Criminalstica de la Direccin Nacional del Cuerpo Tcnico de Investigacin se adelant la revisin, ajuste y elaboracin de documentos de todas las actividades que soportan los 10 ensayos susceptibles de acreditacin por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), a la cual se tiene planificado entregar la documentacin requerida para la acreditacin en el mes de mayo de 2007. Los ensayos identificados para acreditacin son:

Estimacin de edad en vivos y muertos Identificacin y funcionamiento de armas de fFuego Residuos de Disparo en Mano Anlisis comparativo de identificacin de hablantes Anlisis de documentos con seguridades Documentacin fotogrfica en el lugar de los hechos, EMP y EF Anlisis de ADN nuclear en saliva Anlisis de huellas dactilares con fines de identificacin en vivos Anlisis de huellas dactilares con fines de identificacin en muertos Retrato Hablado

La necesidad de implementar esta norma tcnica surge en respuesta al cumplimiento del artculo 213 de la Ley 906 de 2004, que determina que La Fiscalia General de la Nacin, dispondr de protocolos previamente elaborados que sern de riguroso cumplimiento en el desarrollo de la actividad investigativa requerida por el Nuevo Sistema Penal Acusatorio. Con la implementacin de la norma ISO IEC 17025, la Oficina de Planeacin y la Divisin Criminalstica revisaron, ajustaron y elaboraron documentos para dar respuesta a los requisitos de Gestin y Tcnicos que exige la misma, definiendo para ello, el siguiente esquema documental: Manuales Procedimientos Protocolos Instructivos Formatos

En resumen, la implementacin en los Grupos de la Divisin Criminalstica ha generado un total de 432 documentos normalizados. De igual forma, en los procesos de apoyo Gestin del Talento Humano y Gestin de Recursos en los cuales se est implementando la norma NTC GP 1000 se ha venido desarrollando un trabajo similar de revisin y ajuste documental, obtenindose a la fecha un total de 149 documentos normalizados. Finalmente podemos mostrar que desde que la entidad opto por la implementacin del Sistema de Gestin de la Calidad, se ha realizado un trabajo juicioso que le permite a la Fiscala General de la Nacin contar con 481 documento normalizados que cumplen con los requisitos y estndares internacionales. De forma paralela y complementaria a la implementacin del Sistema de Gestin de la Calidad la Oficina de Planeacin tambin coordina la implementacin del Modelo Estndar de Control Interno, MECI en este sentido el Fiscal General de la Nacin profiri resolucin 0-0159 del 1 de febrero de 2006 por la cual se adopta el MECI para la FGN; igualmente mediante Resolucin 0-0232 del 3 de febrero de 2006 deleg a la Jefe de Oficina de Planeacin como la representante de la direccin que estar encargada de la implementacin de la MECI.

3. Consolidacin de la Informacin Estadstica En este aspecto la Oficina de Planeacin efecta la consolidacin de la informacin estadstica generada por las diferentes dependencias que conforman las reas misionales y la administrativa de la Fiscala para su divulgacin peridica a nivel central y seccional, a travs del diseo y publicacin de boletines estadsticos trimestrales. Con una estructura definida, donde se presentan los principales resultados del tramite de procesos Ley 600/00 (entradas y salidas), indicadores de gestin, informacin sobre delitos y actividades de investigacin y criminalstica del Cuerpo Tcnico de Investigacin CTI, informacin consolidada del Sistema de Informacin de Antecedentes y Anotaciones (SIAN), informacin de las actividades de las Salas de Usuarios SAU y del programa Futuro Colombia, al igual que un capitulo con los resultados relevantes del Sistema Acusatorio (Ley 906/04) Durante la anualidad del ao 2006 se elaboraron y divulgaron cuatro boletines estadsticos, que se encuentran disponibles para consulta del publico en general en la pagina Web de la Fiscala http://www.fiscalia.gov.co/pag/general/estadis.html, el ltimo documento publicado corresponde al boletn N17 del trimestre julio - septiembre de 2006. Sistema Georeferenciado -Gis-

Como apoyo a la definicin de la poltica del Estado en materia criminal la Fiscala General de la Nacin viene desarrollando un sistema georeferenciado de informacin que le permita analizar y proponer a las diferentes autoridades del Estado, medidas para la lucha contra la delincuencia que afecta la convivencia de los ciudadanos. 4. Programacin presupuestal y proyectos de inversin En este aspecto la Oficina de Planeacin en coordinacin con la Direccin Nacional Administrativa y Financiera, acompa la gestin y sustentacin tcnica que se adelant ante el Congreso de la Repblica, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y el Departamento Nacional de Planeacin para la implementacin del Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) 2007-2010 para el Subsector conformado por la Fiscala General de la Nacin y el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses donde se consigui no solamente proyectar a mediano plazo los recursos necesarios para el normal funcionamiento de la entidad, sino que se logr la obtencin de recursos adicionales en los presupuestos de funcionamiento e inversin de los asignados en las vigencias 2006 y 2007. As, para el ao 2006 se obtuvieron recursos por funcionamiento para la Unidad de Justicia y Paz, Impulso a las investigaciones (UP, OIT, Desaparicin forzada y Sistema Interamericano) y Sistema Esperanza, por valor de $2.500 millones. De igual forma, en el proyecto de presupuesto 2007 se logr una adicin por parte del Congreso de la Repblica para funcionamiento de $9.109 millones para seguir fortaleciendo stos programas, y $7.000 millones para la implementacin de la carrera en la entidad. Para inversin, se adicionaron $9.000 millones, los cuales se dirigieron bsicamente a infraestructura informtica y para el apoyo a la investigacin de campo en el rea del Cuerpo Tcnico de Investigacin. El presupuesto total de la Fiscala en el ao 2006 ascendi a $894.644 millones de los cuales $853.924 millones correspondieron a funcionamiento (95.4%) y $40.720 millones fueron para inversin (4.6%). En relacin con la ejecucin de los proyectos de inversin, en el ao 2006 se alcanz el 99.62% de ejecucin.

OFICINA DE INFORMTICA
De acuerdo con los proyectos propuestos para el ao 2006 por parte de la Oficina de Informtica, a continuacin se realiza una breve descripcin de las actividades de mayor impacto en beneficio de la sociedad adelantadas por la Oficina durante el ao anterior:

I. Atencin de solicitudes de informacin:

En ejercicio del derecho constitucional de habeas data, durante el 2006, la Oficina de Informtica, a travs del grupo CISAD, atendi un total de 9.339 derechos de peticin de informacin presentados por particulares, encaminados fundamentalmente a conocer, actualizar o rectificar la informacin contenida en el Sistema de Informacin sobre Antecedentes y Anotaciones SIAN-, sistema misional que administra esta Oficina. Adicionalmente, y durante el mismo perodo, se atendieron 28.367 solicitudes de informacin efectuadas por Autoridades Pblicas, en las que se requera el reporte de Anotaciones o Antecedentes penales de los ciudadanos, en el desarrollo de los procesos judiciales y administrativos de su competencia. Tipo de peticionario Peticiones de Particulares Solicitudes de Ciudadanos Personas privadas de la libertad Autoridades Pblicas No. solicitudes atendidas 2.588 6.751 28.367 Tiempo promedio del trmite 3 das 3 das 4 das

II. Servicios Tecnolgicos. Infraestructura Durante el 2006, con un presupuesto de $4.306.665.168 se efectu la adquisicin de infraestructura computacional requerida para el apoyo a la implementacin de la Ley 906 de 2004, atendiendo la gradualidad que en dicha Ley se estipul. Esta inversin se ve reflejada en una mayor cobertura de acceso a los sistemas de informacin misionales y servicios corporativos

(correo electrnico, Internet, intranet), contribuyendo a una gerencia y aprovechamiento ms efectivo de los recursos tecnolgicos disponibles.
Microcomputadores Servidores Porttiles Impresoras lser Impresoras de Matriz Punto

1042

13

28

67

120

Sistemas de Informacin

De igual manera, durante el 2006 la Oficina de Informtica particip activamente en el desarrollo y consolidacin de sistemas de informacin especializados que apoyen la gestin de la Entidad en temas como la extorsin y secuestro, la administracin centralizada de bienes incautados, en coordinacin con la Direccin Nacional de Estupefacientes, la falsificacin de moneda, entre otras. Esta labor estuvo orientada a facilitar la implementacin de mejores y ms eficientes polticas en la lucha contra la criminalidad.

Fiscala en lnea Con el propsito de avanzar en la construccin del e-gobierno y el uso de las nuevas tecnologas de informacin que apoyen la materializacin de la transparencia como uno de los principios fundamentales que guan la administracin pblica, durante el ao inmediatamente anterior, la Oficina de Informtica apoy en forma permanente la construccin y divulgacin para su acceso de la pagina web de la entidad, como instrumento para generar una mayor difusin de los procesos de Contratacin, Gestin de la Calidad, Informacin General a la Ciudadana y en particular al proceso de aplicacin de la Ley de Justicia y Paz.

Oficina Jurdica
1. REPRESENTACIN JUDICIAL DE LA FISCALA GENERAL DE LA NACIN El seor Fiscal General de la Nacin, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 938 de 2004 1, emiti la resolucin 1396 de 2005, mediante la cual entre otros aspectos deleg en el jefe de la Oficina Jurdica de la Fiscala General de la Nacin la representacin judicial de la Entidad en los procesos contencioso
administrativos, civiles y laborales, audiencias de conciliacin prejudicial o judicial, acciones constitucionales y de inconstitucionalidad que se adelanten en los diferentes despachos judiciales del territorio nacional, en los cuales la Fiscala General de la Nacin deba actuar en calidad de demandante, demandada o interviniente, con facultades precisas para transigir, desistir, conciliar total o parcialmente; en ejercicio

dicha delegacin la Oficina Jurdica, adelant las siguientes actividades de relevancia: 1.1. DEFENSA DE LA FISCALA GENERAL DE LA NACIN ANTE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA

Durante el ao 2006, la Fiscala General de la Nacin, fue notificada de 1.160 demandas contencioso administrativas, ejerciendo el derecho constitucional de defensa que le asiste a la Nacin, en la medida en que los respectivos despachos judiciales corrieron traslado para actuar, exponiendo las razones de defensa, las excepciones procesales y aportando elementos de prueba atinentes a cada caso en particular. A manera ilustrativa se incluye, una tabla que evidencia el flujo de ingreso demandas, discriminadas por tipo de accin:

DEMANDAS RECIBIDAS DURANTE EL AO 2006

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO REPARACION DIRECTA 22 92 109 47 86 115 64 NULIDAD Y ACCIONES RESTABLECIMIENTO POPULARES Y DE TOTAL DEL DERECHO GRUPO 15 0 37 21 1 114 50 0 159 16 0 63 20 0 106 44 0 159 19 0 83

Estatuto Orgnico Fiscala General de la Nacin.

AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL

13 37 125 82 120 912

3 5 19 15 18 245

0 0 0 1 1 3

16 42 144 98 139 1160

La representacin judicial, en aspectos contencioso administrativos, ha sido creciente, reportndose durante el ao 2006 un acumulado de 7.520 procesos de los cuales 6.565 cursan en primera instancia y 960 en segunda instancia, aspectos que se detallan en las tablas anexas nmeros 1, 2 y 3. 1.1.1. IMPACTO DE BENEFICIO PARA LA SOCIEDAD EN LA DEFENSA DE LA FISCALA GENERAL DE LA NACIN ANTE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA La efectividad de la defensa judicial de la Fiscala General de la Nacin ante la jurisdiccin contencioso administrativa, se evidencia en las sentencias que deniegan las pretensiones de los actores y que en la practica se convierten en factores objetivos de preservacin del patrimonio pblico, que no se ve afectado por mayores erogaciones por este rubro. Durante el ao 2006, en razn de la efectiva defensa de la Nacin por intermedio de la Fiscala General de la Nacin, se logr evitar el pago de una suma superior a los treinta y dos mil millones de pesos ($32.000.000.000), de conformidad como se detalla en las tablas anexas 4 y 5. A manera grfica se incluye, la siguiente tabla resumen en la que se discriminan los valores de las pretensiones no otorgadas en primera y segunda instancia durante el ao 2006, en virtud de la emisin de sentencias favorables a la Fiscala General de la Nacin en procesos que cursaron ante la Jurisdiccin Contencioso Administrativa:
SENTENCIAS FAVORABLES A LA FISCALA GENERAL DE LA NACIN ANTE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA DURANTE EL AO 2006 INSTANCIA CUANTIA DE LAS PRETENSIONES Primera instancia: Tribunales 31.853.636.069 administrativos Segunda instancia: Consejo de Estado 857.698.662 32.711.334.731

Total cuanta
1.2. ACCIONES DE REPETICIN

En cumplimiento de la disposicin constitucional contenida en el inciso final del artculo 90 de la Carta Poltica que a su tenor dispone:en el evento de ser

condenado el Estado a la reparacin patrimonial de uno de tales daos, que haya

sido consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de un agente suyo, aqul deber repetir contra ste, la Fiscala General de la Nacin por
intermedio del Comit de Conciliacin y Repeticin de la Entidad dispuso en los casos en que se reunieron las circunstancias legales y fcticas el ejercicio de la accin de repeticin de conformidad con lo dispuesto en la Ley 678 de 2000, reglamentaria de la norma constitucional en cita.

Lo anterior conllevo que para diciembre de 2006, se estuvieran adelantado 57 acciones de repeticin ante diferentes despachos contencioso administrativos a nivel nacional, ascendiendo las pretensiones de las mismas, a la suma de DOS MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y OCHO MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO MIL SETECIENTOS OCHENTA Y TRES PESOS ($2.688.995.783), como se detalla en la tabla anexa No. 6.

1.3.

PROCESOS EJECUTIVOS HIPOTECARIOS

En ejercicio de los procesos Ejecutivos Hipotecarios impetrados por la Fiscala General de la Nacin, como medio de proteccin del patrimonio pblico, durante el ao 2006, se logro la recuperacin de cartera por valor de CIENTO TREINTA Y CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL CIENTO SIETE PESOS ($134.857.107.oo), correspondientes a recursos econmicos adeudados por exservidores de la Entidad, por concepto de cuotas en mora de crditos hipotecarios otorgados en su favor, como se detalla en la tabla anexa No. 7. 2. EJECUCIN PRESUPUESTAL CONCILIACIONES AO 2006 RUBRO SENTENCIAS Y

Con el propsito de cumplir con las acreencias judiciales que por razones presupustales venan atrasadas desde hacia varios aos, se gestion presupuesto por $ 12.509.600.000, recursos con los que se pagaron las obligaciones derivadas de 184 sentencias judiciales por valor de $12.508.942.752, como se detalla en la tabla anexa No. 8.

3.

ACTIVIDAD Y GESTION DEL COMIT DE CONCILIACIN Y REPETICIN DE LA FISCALA GENERAL DE LA NACIN DURANTE EL AO 2006

Durante el ao 2006, se recibieron un total de 190 solicitudes de conciliacin de las cuales 116 fueron prejudiciales y 74 judiciales Al tiempo se estudiaron los pagos efectuados por la entidad para determinar se daban las condiciones para el ejercicio de la accin de repeticin, decidiendo que se repitiera en el 10% de los casos estudiados. Con el propsito de prevenir el dao antijurdico, se adoptaron los siguientes: 3.1. CORRECTIVOS PARA EVITAR LAS CAUSAS GENERADORAS DEL DAO ANTIJURDICO.

Se emiti el memorando instructivo 02563 del 22 de mayo de 2006, mediante el cual se les recomienda a los operadores judiciales especficamente los Fiscales quienes imparten las decisiones de fondo y sin perjuicio de su autonoma constitucional y legal, la aplicacin estricta de la ley penal. Lo anterior con el propsito de evitar los desgastes administrativos que produce la defensa judicial en los estrados administrativos; de igual manera impedir el aumento en el gasto presupuestal por las condenas y por ltimo evitar los posibles llamamientos en garanta y posteriores acciones de repeticin en contra de los funcionarios que de su actuacin han producido los fallos en contra de la Entidad. 3.2. CAPACITACIN APODERADOS GENERAL DE LA NACIN JUDICIALES DE LA FISCALA

De acuerdo al programa de capacitacin, se acord con la Procuradura General de la Nacin ofrecer varias charlas con temas de inters para los miembros del Comit de Conciliacin y repeticin de la entidad y los apoderados judiciales de la Oficina Jurdica, invitacin que se extendi a los funcionarios de varias reas entre ellas la Oficina de Veedura, Control Interno, Direccin Nacional de Fiscalas y Direccin Nacional Administrativa y Financiera. Las conferencias se llevaron a cabo los das 20 y 24 de abril de 2006, Los temas expuestos por la procuradura fueron: 1. Accin de Repeticin. 2. Llamamiento en garanta 3. Implicaciones disciplinarias.

Otra de las actividades de capacitacin que se llevo a cabo, se efectu por intermedio de la Oficina de Veedura, enfocada en temas especficos del rgimen disciplinario. A partir de la entrada en operacin de los juzgados administrativos, el Comit de Conciliacin y Repeticin de la Fiscala General de la Nacin realizo un estudio sobre la problemtica y solucin de la defensa judicial en la Fiscala General de la Nacion ante la jurisdiccin de lo contencioso administrativo. En sesin ordinaria del 14 de septiembre de 2006, y en aras de la prevencin del dao antijurdico que tienen como hecho generador el tema de parqueaderos, los miembros del Comit de Conciliacin y Repeticin de la Fiscala General de la Nacin, le solicitaron la colaboracin a la Direccin Nacional de Fiscalas para que se tomen las medidas preventivas y necesarias para evitar posibles condenas frente al mismo. Adems se le solicit a esa Direccin, que se instruya a los fiscales para que se resuelva oportunamente la situacin jurdica de los bienes a travs de directrices emitidas directamente por la Directora Nacional. Igualmente, y con el fin de fijar polticas para la prevencin del dao antijurdico, los miembros del Comit de Conciliacin y Repeticin, recomendaron oficiar a la Oficina de Personal para establecer las causas de la demora en la consignacin de cesantas, y as exhortar a la misma para que estos casos no se vuelvan a repetir. De acuerdo al programa de capacitacin, mediante oficio OJ 04565 del 12 de octubre de 2006, se solicito a la Procuradura General de la Nacin adelantar varias charlas con temas de inters para los miembros del Comit de Conciliacin y Repeticin de la entidad y los abogados de la Oficina Jurdica. Se gestion a la Escuela de Estudios e Investigaciones y Ciencias Forenses de la Fiscala General de la Nacin brindar capacitaciones en las siguientes reas del derecho a los abogados de la Oficina Jurdica: Responsabilidad Extracontractual del Estado, por actuacin judicial, Procedimiento Administrativo, Derecho Administrativo laboral, Contratacin, Jurisdiccin Coactiva y Acciones Constitucionales. 4. FORTALECIMIENTO DE LA DEFENSA JUDICIAL DE LA FISCALA GENERAL DE LA NACIN En desarrollo de lo contemplado por el cdigo contencioso administrativo, modificado por la Ley 446 de 1998 y, la ley 270 de 1996, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, acord crear doscientos cincuenta y siete (257) Juzgados Administrativos a Nivel Nacional, facilitando el acceso de la comunidad, a la administracin de justicia, en municipios en los cuales no existe estructura administrativa de la Fiscala General de la Nacin, para garantizar la atencin de los procesos en los que la entidad es parte.

Con el propsito de enfrentar la coyuntura y fortalecer la defensa judicial de la Entidad, la Oficina Jurdica previo aval del Comit de Conciliacin y Repeticin de la Fiscala General de la Nacin, realiz durante el ao 2006, las siguientes gestiones: Implementacin de un sistema de defensa judicial mixto, integrado por apoderados externos y servidores de la Entidad, logrando la atencin oportuna de los procesos judiciales en las localidades de: Medelln, Barranquilla Arauca, Cartagena, Yopal, Popayn, Bogot, Neiva, Santa Marta, Villavicencio, Ccuta, Pamplona, Bucaramanga, San Gil, Buenaventura, Buga y Cali. En los dems circuitos judiciales se deleg la funcin de vigilancia de los procesos en servidores de la entidad a travs de la Resolucin 2869 de 5 de septiembre de 2006. Se solicit al Ministerio del Interior y de Justicia, la proyeccin de un decreto que permitiera ampliar el mbito de ejercicio de la judicatura ad honorem, en asuntos jurdico administrativos del sector pblico. Se organiz y fortaleci la secretara administrativa de la Oficina Jurdica, adelantando la depuracin y actualizacin de las bases de datos.

ANEXOS

Tabla anexa No. 1 PROCESOS CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS EN PRIMERA INSTANCIA AO 2006 Tribunal ANTIOQUIA ARAUCA ATLNTICO BOLIVAR BOYACA CALDAS CAQUETA CASANARE CAUCA CESAR CHOCO MONTERIA CUNDINAMARCA GUAJIRA HUILA MAGDALENA META NARIO NORTE DE SANTANDER QUINDIO RISARALDA SAN ANDRES SANTANDER SUCRE TOLIMA VALLE DEL CAUCA TOTAL Numero 820 38 350 207 117 89 211 23 249 131 92 83 1437 62 217 165 210 158 292 120 93 25 285 166 275 650 6.565

Tabla anexa No. 2 PROCESOS CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS EN SEGUNDA INSTANCIA AO 2006

CONSEJO DE ESTADO
Seccin Segunda Seccin Tercera TOTAL 218 742 960

Tabla anexa No. 3 SUMATORIA PROCESOS PRIMERA Y SEGUNDA INSTANCIA AO 2006 GRAN TOTAL 7.525 Tabla Anexa No. 4 SENTENCIAS FAVORABLES PRIMERA INSTANCIA TRIBUNALES CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO AO 2006 MES 01 ENERO A 31 MARZO ABRIL NUMERO DE PROCESOS 20 13 2 CUANTIA 8.077.040.679 1.085.434.106 407.700.000 2.073.438.893 2.063.059.171 2.913.572.227 6.794.381.435 5.008.532.869 2.009.781.676 1.420.695.013 31.853.636.069

MAYO
JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL 6 27 26 48 33 16 14 205

Tabla anexa No. 5 SENTENCIAS FAVORABLES PROCESOS DE CONSEJO DE ESTADO AO 2006 MES 01 ENERO A 31 MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL NUMERO DE PROCESOS 7 0 0 3 9 4 6 5 1 1 36 CUANTIA 190.701.201 0 0 236.413.502 239.202.811,00 96.616.813,00 20.167.068,00 37.454.050,50 23.223.453,00 13.919.764,00 857.698.662,50

4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.

Tabla anexa No. 6 Acciones de Repeticin en curso a Diciembre 31 de 2006 DEMANDADO PRETENSION MARIA FABIOLA MEJIA MUETON 17.613.837 MARCELA PEREZ MONTERO 35.000.000 ALBA LUZ OLARTE LOPEZ Y OTRAS. 82.789.966 JOSE MARIA POSADA MUOZ 56.456.966 ANA PATRICIA LARROTA PACHECO 10.760.309 JOSE FRANCISCO CASTILLO TUIRAN 282.550.763 ILVA CRESPO DE GOMEZ 38.623.717 JOSE ASCANIO IVAN PEAS G. 214.000 JESS GUILLERMO RIAO BARON 192.000.000 ORLANDO RODRIGUEZ CHOCONTA 60.000.000 LUZ MARIA VILLA MESA 2.977.235 CARLOS ALFONSO RODAS ATEHORTUA 33.000.000 HERNEY MUOZ CALVACHE 1.473.238 LEONARDO ENRIQUE MONSALVO G. 31.000.000 CARLOS ENRIQUE AGUILAR MOSQUERA 45.000.000 FRANCISCO JAVIER CAICEDO ORTIZ JULIO CESAR PULIDO MARGARITA ROSA CHAVEZ MUOZ Y SAMUEL SUAREZ NEILA JULIET RODRIGUEZ Y OTROS. TERESITA ORJUELA PRADA WILLIAM FERNANDO LEON M. 30.000.000 241.389.316 12.000.000 5.500.000 9.000.000 113.000.000

25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36.

LUIS ALBERTO HERNANDEZ GONZALEZ RAMON AMADO TORRES y EFRET ANIBAL GARCIA MORA OSCAR VICENTE ROMERO POVEA AREVALO SALCEDO CARLOS ARTURO MARIA ELENA ARTEAGA PABON CARLOS ARTURO AREVALO SALCEDO JHON JAIRO BERNAL ZAPATA PEDRO BERDUGO SAUCEDO JOSE ARTURO ALDANA LAGUADO EDGAR HUMERTO MOYANO Y OTROS. CARLOS ALBERTO PARADA RICO JANETH MOYANO DE CRUZ, OLGA TARAZONA GUARN, RAMN URIBE MARQUEZ FELIPE MOJICA NIO MIGUEL DE JESUS NIO SANDOVAL CLAUDIA YANETH SALCEDO Y OTROS JORGE ENRIQUE CHAMORRO M. Y EFRAIN MORENO ALBARAN MARTHA LUCIA RODRIGUEZ ZAMUDIO Y FERNANDO JIMENEZ M. NORMA MYRIAM BEJARANO Y AMANDA GARCA JOSE JESUS QUINTERO, MARIA DEL PILAR FERNANDEZ EFRAIN MORENO ALBARAN CARLOS ARTURO AGUILERA ECHEVARRIA OMAR FERNANDO ZAPATA S. GABRIEL MERCHAN y OTRA. EZEQUIEL SANABRIA PALACIO CARLOS HERNANDO MONTENEGRO URBANO JULIO OSPINO GUTIERREZ JOSE ALFARO CASTRO DAZA FERMANDO JULIAN GARCIA AMEZQUITA WISTON DE JESS ARAUJO PAULINA BEATRIZ MONROY DE LAZARO ADELSON WALTER PERDOMO CALDERON ROSE MARY ARDILA REY E ISRAEL GUERRERO HERNNDEZ CARMEN ELIZA PARDO DE FORERO MARIA ELENA MONSALVE HIDROVO LUZ MARINA RESTREPO BERNAL

61.436.331 30.830.606 56.182.802 13.000.000 10.495.762 73.805.497 94.628.173 73.000.000 13.000.000 45.000.000 127.525.247 1.680.000

37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59.

19.382.797 22.600.000 7.129.280 20.500.000 400.000 73.000.000 3.694.625 2.379.080 170.296.762 20.044.457 16.946.193 67.677.956 13.150.617 17.037.522 32.969.781 18.491.176 92.960.000 29.588.699 18.000.627 73.362.852 11.200.485 20.300.000 36.949.109 2.688.995.783

Tabla anexa No. 7 RECURSOS RECUPERADOS AO 2006 PROCESOS EJECUTIVOS HIPOTECARIOS Demandado Valor recuperado Elsa Maria Cspedes $21.000.000.oo Efran Lozano Gonzles $8.330.000.oo Jaime Alberto Puerta Londoo $2.900.000.oo Cesar Augusto Duque Gaviria $34.560.609.oo Daniel Quintero Cortes $17.907.730.oo Zoraida Vargas Rayo $5.226.750.oo Jess Alirio Bejarano $5.800.000.oo Lus Hernn Betancourt $7.803.000.oo Hermelina Flores de Montes $3.490.000.oo Hctor Valderrama Vieda $1.539.946.oo Jimeno Fajardo Bonilla $6.498.129.oo Henry Montoya Crdenas $5.029.457.oo Olga luz zapata lotero $3.456.486.oo Gabriel Augusto Correa $11.315.000.oo TOTAL $134.857.107.oo

Tabla anexa No. 8 EJECUCION RUBRO SENTENCIAS Y CONCILIACIONES AO 2006 Valor presupuesto Saldo por Valor Nmero de crditos ejecutado ejecutar judiciales reconocidos y presupuesto asignado cancelados 184 12.509.600.000 12.508.942.752 657.248

SECRETARIA GENERAL DE LA FISCALIA GENERAL DE LA NACION

La Secretara General de la Fiscala General de la Nacin, a travs de la Oficina de Personal, Seccin de Bienestar Social y Escuela de Estudios e Investigaciones Criminalsticas y Ciencias Forenses, como dependencias adscritas, y, en cumplimiento de la Estrategia 2 del Direccionamiento Estratgico 2005-2009: Talento Humano Idneo y Competente, busca optimizar las competencias del talento humano de la entidad y de esta forma lograr su idoneidad, mediante la capacitacin, su efectividad, eficiencia y eficacia en el desarrollo de sus funciones, manteniendo un alto grado de motivacin y compromiso que coadyuve a cumplir con la misin encomendada

En este contexto, el presente informe contempla el cumplimiento de metas, lneas de accin y resultados; estableciendo para tal fin indicadores de gestin y de resultados.

La Oficina de Personal orient su gestin para lograr una mxima eficiencia en la ejecucin de los subprocesos que gobiernan el desarrollo de esta oficina, como son la vinculacin y administracin de personal. Conforme al Sistema de Gestin de Calidad, la Oficina de Personal emprendi bajo la tutora de la Oficina de Planeacin la capacitacin de sus servidores en cuanto al conocimiento, asimilacin y puesta en prctica de la norma NTCGP 1000-2004 (Norma Tcnica de la Calidad Gestin Pblica). La cual promueve la adopcin de las actividades que se manejan en cada una de las reas funcionales en un enfoque de procesos, que son presentados de acuerdo con lo preceptuado en la Ley 951 de 2005 por la cual se crea el acta de informe de gestin. Respecto de los programas de capacitacin, La Fiscala General de la Nacin cuenta con la Escuela de Estudios e Investigaciones Criminalsticas y Ciencias Forenses, a travs de la cual se ofrecen diferentes tipos de programas segn el rea a la que pertenezcan los servidores; as, existe una capacitacin especial para el rea de Fiscalas, Cuerpo Tcnico de Investigacin y Administrativa y Financiera, que son las grandes dependencias en que se divide la entidad. Toda la capacitacin est orientada a mejorar el desempeo de los profesionales, investigadores, fiscales, peritos, conductores, escoltas y todo el personal de apoyo administrativo en todo el pas, por niveles de profundidad. Esta capacitacin es gratuita y permanente y, por tratarse de una herramienta para brindar un mejor servicio a la justicia y al pas, es exclusiva para los funcionarios que integran la Fiscala General de la Nacin. Nos hemos empeado en hacer procesos de evaluacin de los programas, en mantener actualizada una red de formadores integrada por los mismos funcionarios de la entidad en cada una de

las reas y temas acadmicos, apoyada tambin por agencias y organismos internacionales como OPDAT, ICITAP, y Naciones Unidas, as como el ofrecido por la Red Iberoamericana de Escuelas de Formacin, RECAMPI, de la cual hace parte nuestra entidad en su junta directiva. En el presente cuatrienio se trazaron metas precisas tendientes al fortalecimiento de la Escuela de Estudios e Investigaciones Criminalsticas y Ciencias Forenses como instrumento de seleccin y cualificacin del talento humano de la entidad. Para lograr este objetivo se dise el Plan Nacional de Formacin y Capacitacin de la Fiscala General de la Nacin, el cual se encuentra en su etapa de ejecucin El direccionamiento estratgico 2005 2009 Gestin con Calidad contempla la capacitacin del talento humano como pilar fundamental del xito de la implementacin del sistema acusatorio; por tal razn, el proceso pedaggico se enmarca en la transformacin cultural que posibilita el afianzamiento del sistema y el fortalecimiento de los conocimientos, habilidades y competencias necesarias para aplicarlo. El Plan prev los programas de ingreso, integral, bsico, especializado, de difusin y divulgacin y el de evaluacin y seguimiento, atendiendo los roles y funciones de todos los participantes en la labor misional de la entidad. Cada uno de estos programas es dirigido a las tres dependencias de la entidad: Fiscalas, CTI y Administrativa y Financiera. La Seccin de Bienestar de la Fiscala General de la Nacin tiene como misin propender por unas condiciones de trabajo dignas y humanas y la proteccin de la salud, la integridad y la vida de los servidores como el camino para lograr su bienestar integral, mejorar su calidad de vida, asegurar su compromiso con los propsitos y la misin de la FISCALIA GENERAL DE LA NACION. Contribuimos a la estrategia de un talento humano idneo y competente a travs del fortalecimiento y consolidacin de la poltica de salud ocupacional y de bienestar social manteniendo un alto grado de motivacin y compromiso en los servidores, que coadyuve a cumplir con la misin encomendada, vinculando en el mejoramiento de su calidad de vida al grupo familiar. Es as como, a travs de esta seccin se desarrollan dos programas: el de Salud Ocupacional y el de Bienestar Social, enmarcados dentro de la normatividad vigente, que responden al principio de Responsabilidad Social para con los servidores, sus familias y la sociedad en general.

1.1 GRUPO DE PLANTA.

OFICINA DE PERSONAL
De acuerdo al direccionamiento estratgico 2005-2009, eje principal en el desarrollo de la gestin de cada una de las reas que conforman la entidad, la Oficina de Personal orient su gestin para lograr una mxima eficiencia en la ejecucin de los subprocesos que gobiernan el desarrollo de esta oficina, como son: Vinculacin de Personal Administracin de Personal

Conforme al Sistema de Gestin de la Calidad, la Oficina de Personal emprendi bajo la tutora de la Oficina de Planeacin la capacitacin de sus servidores en cuanto al conocimiento, asimilacin y puesta en prctica de la norma NTCGP 1000-2004 (Norma Tcnica de la Calidad Gestin Pblica). La cual, promueve la adopcin de las actividades que se manejan en cada una de las reas funcionales en un enfoque de procesos, que son presentados mediante el presente informe de gestin conforme con lo preceptuado en la Ley 951 de 2005 Por la cual se crea el acta de informe de gestin.

Para cumplir con lo normado en la precitada Ley, el acta de informe de gestin se elabor bajo los parmetros establecidos en el artculo 10 de la misma y se estructura de la siguiente manera:

8. SOPORTE FUNCIONAL

Es el encargado de administrar sistemticamente la planta de personal de la entidad a nivel nacional y adems de proyectar los actos administrativos concernientes a la administracin de personal de la Fiscala General de la Nacin: Novedades Movimientos de personal Situaciones administrativas

1.2 GRUPO DE NMINA Y CESANTAS.

Este grupo se encarga de liquidar, revisar y suministrar datos a las reas encargadas de efectuar el pago del salario, prestaciones sociales y aportes al Sistema Integral de Seguridad Social de los servidores del Nivel Central, adicionalmente proyecta actos administrativos relacionados con vacaciones, licencias y cesantas. 1.3 GRUPO DE CARRERA.

La Oficina de Personal a travs del grupo de carrera presta apoyo logstico a las actividades que se adelantan en la reglamentacin y administracin del rgimen de carrera de la entidad, de acuerdo a las directrices e instrucciones impartidas por el Secretario General de la Comisin Nacional de Administracin de la Carrera.

1.4 GRUPO DE GESTIN DOCUMENTAL.

Es el grupo encargado del archivo y custodia de las historias laborales que son sometidas a consulta administrativa por dependencias internas o entidades externas que lo soliciten, cuya consulta o trmite se realiza para dar respuesta y solucin a requerimientos o solicitudes presentadas ante esta dependencia. 9. INFORME DE LA GESTIN REALIZADA 2.1. GRUPO PLANTA 2.1.1. MOVIMIENTOS DE PLANTA Entre el 1 de junio de 2006 y el 30 de abril de 2007, se presentaron los siguientes movimientos de planta: TIPO Nombramientos Promociones (ascensos) TOTAL 977 1343

Reintegros Terminacin provisionalidad TOTAL

30 3 2353

MOVIMIENTOS DE PLANTA CONSOLIDADO

30

977

1343

TIPO / AREA
Nombramientos Promociones (ascensos) Reintegros Terminacin provisionalidad. TOTAL

STAFF ADM. Y FIN. FISCALIAS 45 143 1 87 55 2 223 595 22 3 189 144 843

CTI 622 550 5

TOTAL 977 1343 30 3

1177

2353

MOVIMIENTOS DE PLANTA POR AREA

595 622 550 Nombramientos Promociones (ascensos) 223 143 45 87 1 55 2 ADM. Y FIN. 22 3 FISCALIAS CTI 5 Reintegros Terminacin provisional.

STAFF

AREA

2.2. GRUPO NMINA Y CESANTAS En este Periodo, se desarrollaron, al interior del grupo de nmina y cesantas, las siguientes actividades: 2.2.1. ARP COLMENA Se continu con la conciliacin de valores pendientes por reconocer por parte de la Administradora de Riesgos Profesionales Colmena (ARP Colmena), como consecuencia de prestaciones econmicas derivadas de licencias e incapacidades reconocidas a los servidores por accidentes o enfermedades de origen profesional. En un informe conjunto, de acuerdo con las observaciones y la revisin efectuada para los aos 2001, 2002 y 2003 por Colmena, habiendo cruzado la informacin suministrada por la Fiscala contra sus registros, se estableci el monto de los valores que an estn pendientes por reconocer por cada vigencia, este trabajo se ha venido realizando en forma permanente, pero con mayor nfasis a partir del mes de octubre de 2006, presentando los siguientes resultados:

CONSOLIDADO GENERAL AOS 2001 A 2003 OBSERVACIONES TOTAL CASOS VALOR

ACCIDENTES DE TRABAJO NO RADICADOS CORRESPONDE A EPS PAGADO DIRECTAMMENTE AL SERVIDOR RADICDA EN DICIEMBRE 2006 INCAPACIDAD TEMPORAL OBJETADA ACCIDENTE TRABAJO OBJETADO ORIGEN INCAPACIDAD TEMPORAL SIN RADICAR TOTAL VALOR A RECUPERAR POR ESTAS VIGENCIAS

37 1 7 72 80 23 118 338

37.103.809 779.282 8.824.965 33.860.856 73.912.105 20.596.856 93.358.507 268.436.380

Por lo anterior, se estn adelantando las gestiones pertinentes antes las Diferentes Seccionales, con el fin de acreditar ante la ARP Colmena, los soportes necesarios para acceder al reconocimiento y pago de incapacidades. Es menester sealar que para la vigencia 2006 se recuper la suma cincuenta y nueve millones trescientos setenta y un mil cuarenta y tres pesos ($ 59.371.043), incluyendo dentro de esta suma lo correspondiente a valores que con anterioridad haban sido reconocidos por la Administradora de Riesgos Profesionales, pero de los cuales el nivel central no tena conocimiento. Depuracin informacin 2004 a 2006 Ahora bien, tratndose de la informacin correspondiente a los aos 2004 a 2006, la cual se ha manejado en forma descentralizada, la ARP presento un informe donde existen ($419.568.271 m/te) sin descontar por estas vigencias por parte de las Seccionales, suma que por solicitud del rea financiera de la Fiscala ser girada a la Direccin Nacional del Tesoro y posteriormente se le informar a cada seccional sobre los valores reconocidos por la ARP, para el saneamiento de sus cuentas contables.

2.2.2. TABLA DE SALARIOS Cumpliendo con lo ordenado Decreto 625 de marzo 2 de 2007, se procedi a elaborar la nueva tabla de salarios y su correspondiente actualizacin de datos en el sistema de nmina, efectuando la liquidacin y pago de retroactivo de la presente vigencia en el mes de marzo, con la consecuente liquidacin de aportes al sistema de seguridad social. 2.2.3. PLANILLA NICA A partir de septiembre de 2006 se realiz a nivel nacional la liquidacin y pago a travs de la planilla unificada de aportes al sistema de seguridad social, adelantando en forma continua, de manera conjunta con la Oficina de

Informtica, el mejoramiento a dicho proceso, de acuerdo con las inconsistencias reportadas por las Seccionales. 2.2.4. MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS Durante los meses de septiembre y octubre de 2006 se adecuaron los manuales de procesos y procedimientos del rea de nmina y cesantas, tendientes a dar cumplimiento a la nueva normatividad expedida por el Gobierno Nacional y a la norma NTCGP 1.000: 2004, sobre la implementacin del sistema de calidad en la Entidad y se realizaron reuniones para la elaboracin en forma conjunta de los mapas de riesgos y caracterizaciones de los subprocesos del grupo, atendiendo las sugerencias realizadas por la firma Prisma Con Calidad. 2.2.5. SISTEMA GENERAL DE SALUD Para el mes de enero de 2007, de acuerdo a lo normado por la Ley 1122 de enero 9 de 2007 se increment el aporte al sistema general de salud, en un 0.5%, razn por la cual se adelantaron los trmites tendientes a realizar dicho ajuste en el programa de nmina. 2.3. GRUPO DE CARRERA 2.3.1. PLAN OPERATIVO ANUAL POA 2006 Conscientes del inters del seor Fiscal General de la Nacin por cumplir con la implementacin de la carrera para todos los cargos de la entidad, lo cual se plasm en el Direccionamiento Estratgico 2005 2009 de su administracin al prever como una de las estrategias la de contar con una Talento Humano Idneo y Competente, aunado a la necesidad de dar cumplimiento a la sentencia T-131 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional, que obliga a la entidad a consolidar dicho sistema, la Oficina de Personal Grupo Carrera, ha liderado 3 LINEAS DE ACCIN y 3 RESULTADOS, los cuales quedaron establecidos dentro del POA de la Oficina para el ao 2006: LINEA DE ACCIN 1. Sistema de seleccin. 2. Manual de Funciones Competencias. 3. Evaluacin del Desempeo. RESULTADO 1. Proceso de carrera reglamentado y pendiente de implementar. por 2. Manual de Funciones, Competencias Laborales y Requisitos. 3. Instrumentos de evaluacin de perodo de prueba y desempeo anual.

2.3.2. PROCESO DE CARRERA REGLAMENTADO Y PENDIENTE DE IMPLEMENTAR.

2.3.2.1. PANORAMA PRESUPUESTAL PARA LA VIGENCIA 2006.

En cumplimiento de las funciones asignadas a la Oficina de Personal en el artculo 25 de la Ley 938 de 2004 en materia de carrera, las actividades relacionadas con el adelantamiento de procesos de seleccin, se encamin a fomentar el avance del proceso de seleccin para la implementacin de la carrera fiscal, en desarrollo del Convenio de Financiacin celebrado entre la Comunidad Europea y la Repblica de Colombia, denominado: Proyecto de Fortalecimiento del Sector Justicia para la reduccin de la impunidad en Colombia, dentro del cual, se le asignaron a la Fiscala General de la Nacin, como entidad beneficiaria, recursos por 1.033.000. 2.3.2.2. PANORAMA PRESUPUESTAL PARA LA VIGENCIA 2007. La oficina de personal consult a las dependencias competentes sobre el panorama presupuestal de la vigencia 2007, con el fin de financiar el costo de la implementacin de la carrera administrativa en la entidad. Es as que el Proyecto de Ley del Presupuesto General de la Nacin, Por la cual se Decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2007, fueron incluidos siete mil millones de pesos ($7.000.000.000) los cuales permiten a la CNAC-, como rgano competente, iniciar la implementacin del rgimen de carrera para las dems reas de la entidad, lo cual qued planificado en el cronograma presentado a la Corte Constitucional en el mes de febrero de 2007. 2.3.2.3. APOYO AL PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DEL SECTOR JUSTICIA PARA LA REDUCCIN DE LA IMPUNIDAD EN COLOMBIA La participacin de la Oficina de Personal durante el ao 2006, como apoyo al avance del mencionado proyecto puede enunciarse de la siguiente forma. 2.3.2.3.1. FASE DE SELECCIN. El 1 de junio de 2006 se llev a cabo por parte del Comit de Evaluacin la seleccin de las ofertas presentadas, de las cuales fueron seleccionadas cinco, excluyendo del proceso al Instituto ILSA y a la Universidad Militar.

Una vez concluida esta actividad, se dispuso la remisin del expediente y del acta del Comit de Evaluacin a la Delegacin de la Comunidad Europea en nuestro pas para su aprobacin. El 14 de julio de 2006, una vez impartida la aprobacin respectiva, por instrucciones del Equipo de Gestin, se dispuso la publicacin indefinida en la

web de la Fiscala General de la Nacin del anuncio de preseleccin de contratos de servicios. El 2 de agosto de 2006, se llev a cabo una reunin preparatoria con el Equipo de Gestin del Ministerio del Interior y de Justicia en la que se estableci de comn acuerdo el procedimiento y la metodologa a seguir en la audiencia de preseleccionados encaminada a recaudar las preguntas aclaratorias de estos ltimos, la cual se llev a cabo el 10 de agosto de 2006 segn lo previsto en los trminos de referencia con la asistencia de cuatro de los oferentes. El 11 de septiembre de 2006, la CNAC aprob las respuestas aclaratorias y autoriz la entrega de las mismas al Equipo de Gestin del Ministerio de Interior y de Justicia. El 27 de octubre de 2006, el Comit de Evaluacin efectu la seleccin de la Universidad Nacional de Colombia para la ejecucin del contrato para proceso de seleccin y concurso de mritos para la provisin de cargos de carrera de fiscal, asistentes de fiscal y asistentes judiciales. Durante el mes de abril de 2007, la Oficina de Personal prepar para la Divisin Financiera el sustento de la certificacin de contrapartida correspondiente a la vigencia 2007, relacionado con la actividad R.1.A.4. Apoyo a la implementacin del sistema de seleccin y provisin de cargos de carrera fiscal en la Fiscala General de la Nacin., por valor de 79.238 ($ 230.276.721).

2.3.3. PRESENTACIN PARA ESTUDIO Y APROBACIN DEL PROYECTO DE ACUERDO POR EL CUAL SE EXPIDE EL REGLAMENTO DEL PROCESO DE SELECCIN Y EL CONCURSO DE MRITOS. (DEROGA EL ACUERDO 003 DE 2005) A instancias de la Oficina de Personal y con la participacin del equipo tcnico que apoy a esta ltima en los temas de carrera, as como los asesores de la OACNUDH, se hizo una revisin del Acuerdo 003 de 2005, con el propsito de ajustar la reglamentacin de los procesos de seleccin y concurso de mritos de la entidad. Es as como en reunin de subcomisin celebrada el da 28 de junio de 2006 con la asistencia de los representantes principales y suplentes de los servidores ante la CNAC, se logr conciliar el texto del acuerdo en mencin y en sesin de la Comisin del 29 de los mismos el proyecto fue aprobado por unanimidad, convirtindose en el Acuerdo 001 del 30 de junio de 2006, el cual fue publicado en el diario oficial 46.325.

En el Acuerdo 001 del 30 de junio de 2006 Se distinguen las dos (2) etapas establecidas para proveer los cargos de carrera con el sistema de mritos, como son: El proceso de seleccin establecido en el artculo 61 de la Ley 938 de 2004. El concurso de mritos previsto en el artculo 65 ibdem. Se mantuvo el carcter eliminatorio de al menos una de las pruebas y no se hizo referencia a la prueba escrita de conocimientos especficos como eliminatoria, dado que esta ltima es aplicable al rea de fiscalas y en las otras reas de la entidad es posible que una prueba diferente a la misma tenga mayor relevancia para darle el carcter eliminatorio.

2.3.4. MANUAL REQUISITOS.

DE

FUNCIONES,

COMPETENCIAS

LABORALES

En cumplimiento del numeral 9 del artculo 25 de la Ley 938 de 2004, la Oficina de Personal, en coordinacin con las reas de la entidad adelant la expedicin de un manual de funciones y de competencias laborales, que contara con los requisitos mnimos de ingreso y perfiles, para el 100% de los cargos, de acuerdo con las disposiciones vigentes y la normatividad aplicable en el tema de gestin con calidad.

Conforme a lo establecido en el Plan Operativo Anual de esta Oficina, se present el 29 de junio de 2006 a la Secretara General la primera versin final del proyecto de Manual de Funciones, Competencias Laborales y Requisitos de la Fiscala General de la Nacin, el cual fue objeto de revisin por parte de una comisin integrada por representantes de la Secretara General El 19 de septiembre de 2006 el Grupo de Carrera hizo devolucin del material debidamente ajustado y se convino efectuar arreglos finales, estableciendo como nueva fecha de entrega el 26 de septiembre de 2006, a lo que se le dio cabal cumplimiento. De igual forma, el documento fue publicado en la intranet de la Fiscala con el fin de recibir las sugerencias e inquietudes de parte de todos los servidores de la entidad. La anterior actividad se complement con el desplazamiento del equipo tcnico de la Oficina de Personal a cada una de las seccionales durante los meses de octubre y noviembre de 2006, con el propsito de recopilar nuevas inquietudes o absolver preguntas que se presentaran sobre esta versin del documento, las cuales fueron transmitidas a la Secretara General.

En el mes de diciembre de 2006 se dispuso por parte de la Secretara General someterlo a una nueva revisin, dados los cambios administrativos que se presentaron en la entidad. 2.3.5. INSTRUMENTOS DE EVALUACIN DE PERODO DE PRUEBA Y DESEMPEO ANUAL. Durante el primer semestre de 2006, se estableci un modelo de calificacin, bajo el esquema de evaluacin por resultados o logro de metas, disendose para tal efecto la parte general del reglamento, el cual en la actualidad se encuentra pendiente de aprobacin por la CNAC. Simultneamente, se disearon los proyectos de formatos de calificacin que se aplicaran por reas, teniendo en cuenta la especializacin de cada una; dichos formatos cuentan con sus respectivos factores, subfactores e indicadores objeto de calificacin. Es importante sealar que con ocasin de las decisiones adoptadas por la CNAC en sesin del 15 de enero de 2007, el trabajo adelantado, as como las actividades proyectadas, dentro de las cuales se encuentran contempladas una prueba piloto y la creacin de mesas de trabajo con participacin del nivel seccional para reforzar y adecuar a la realidad los formatos diseados en la Oficina de Personal, deben ser avalados y autorizados de manera especfica por la Comisin. 2.3.6. CALIFICACIN DE SERVICIOS DE LOS SERVIDORES INSCRITOS EN EL RGIMEN DE CARRERA DE LA FISCALA GENERAL DE LA NACIN. Mediante el Acuerdo 002 de 2000, la CNAC reglament la calificacin de servicios de los servidores de la Fiscala General de la Nacin y se adoptaron los formatos correspondientes. En cumplimiento del citado acuerdo, la Oficina de Personal ha efectuado las siguientes actividades: Verificacin y registro de las calificaciones recepcionadas en el mbito nacional. Remisin de formatos a las seccionales para calificacin del desempeo. Determinacin del factor cantidad 2004-2005 de los fiscales delegados a nivel nacional inscritos en el RUIC. Devolucin de calificaciones por no cumplir lo establecido en el Acuerdo 002 de 2000.

2.3.7. FORO INFORMATIVO IMPLEMENTACIN DEL RGIMEN DE CARRERA EN LA FISCALIA GENERAL DE LA NACION. En virtud el proyecto Fortalecimiento de la Fiscala General de la Nacin, suscrito con la Oficina en Colombia del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, se acord la realizacin de un foro abierto en cinco (5) regiones para realizar cubrimiento nacional para que los asistentes al mismo, adems de enterarse de los avances del tema se conviertan en multiplicadores en las seccionales respectivas.

2.3.7.3. ASISTENTES AL FORO

CIUDAD

FECHA

CUPO AUDITORI O 200 200 200 140 400

CUPO AUTORIZA DO 140 150 150 150 250

No INVITADO S 150 150 133 150 250

No ASISTEN TES 110 230 140 167 110

Medelln Cali B/manga Barranquilla Bogot

24/11/06 27/11/06 01/12/06 04/12/06 11/12/06

2.3.8. DEFINICIN DE LAS SITUACIONES DERIVADAS DEL PROCESO DE SELECCIN ADELANTADO EN 1994 PARA PROVEER LAS UNIDADES LOCALES DE FISCALIA. La CNAC en sesiones de los das 14 de febrero y 27 de marzo de 2007, discuti dentro del orden del da el punto relacionado con la evaluacin del proceso de seleccin de 1994 para proveer las unidades locales de fiscala, y en tal sentido, ratific la decisin de evaluar la situacin particular de cada participante. Las pautas, trminos y condiciones establecidos por la CNAC se dieron a conocer a los interesados el sbado 3 de marzo de 2007 y nota aclaratoria del 31 del

mismo mes y ao, en avisos de prensa y publicacin actual en la web de la entidad. La Oficina de Personal adelant las diligencias encaminadas a la publicacin del aviso informativo y aclaratorio, as como la distribucin y recepcin del respectivo formulario. 2.3.9. CONVOCATORIA Y PARTICIPACIN EN LAS SUBCOMISIONES DE LA CNAC. En el perodo comprendido entre el 1 de febrero y el 18 de abril de 2007, la Oficina de Personal convoc y particip en diez (10) sesiones de la subcomisin de la CNAC, en la cual se abordaron los siguientes temas: Evaluacin de los trminos y fases de un proceso licitatorio sometido a la Ley 80 de 1993. Cronograma ejecutivo de implementacin del rgimen de carrera para las reas de Fiscala, Administrativa y CTI. Cronograma de detalle sobre la implementacin del rgimen de carrera para las reas de Fiscala, Administrativa y CTI. Impacto del proceso de seleccin de 1994 en los mbitos jurdico y de planta. Esquema por parte de la EEICCF para la implementacin de cursos concursos que podr ser integrado al cronograma general del proceso de seleccin y concurso de mritos a ser ejecutado por la entidad en cualquiera de las tres reas, a juicio de la CNAC. Formato de solicitud de inscripcin en el Registro nico de Inscripcin en Carrera RUIC- de las personas que participaron en el proceso de seleccin de 1994 para proveer las unidades locales de fiscala. Avisos de prensa comunicando la ratificacin de evaluar la situacin particular de cada participante, pautas, trminos y condiciones para los interesados. Propuesta fortalecimiento grupo de carrera para las actividades preliminares (definicin situaciones concurso 1994) y estructura orgnica del mismo para las fases pico del proceso de seleccin y concurso de mritos para el rea de fiscalas. Estudio proyecto de acuerdo por el cual se expide el procedimiento para el desempate en el nombramiento en cargos de carrera.

Estudio proyecto de acuerdo por el cual se fijan los parmetros de diseo, elaboracin, aplicacin y calificacin de las pruebas de un proceso de seleccin por concurso de mritos en la Fiscala General de la Nacin. Relatora en cada una de las sesiones de subcomisin. 2.3.10. RESPUESTAS A REQUERIMIENTOS - INFORMES En el grupo de carrera se realizaron otras actividades dentro de las cuales se destacan la resolucin de derechos de peticin, proyeccin de informes bimensuales a la Corte Constitucional, citaciones a las sesiones de la CNAC, proyeccin de actos administrativos CNAC tal como se demuestra en la siguiente tabla. DERECHOS PETICIN, REQUERIMIENTOS Y CONSULTAS TEMA CARRERA ABSUELTOS POR LA OFICINA DE PERSONAL PROYECTOS INFORMES BIMENSUALES CORTE CONSTITUCIONAL CITACION, ORGANIZACION SESIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS CNAC TRANSCRIPCION Y DIVULGACIN ACTAS CNAC PROYECCION ACTOS ADMINISTRATIVOS CNAC (RESOLUCIONES Y ACUERDOS) 834 7 10 8 15

2.4. GRUPO DE GESTIN DOCUMENTAL 2.4.1. BRIGADA DE ARCHIVO Durante el perodo comprendido entre el mes de junio de 2006 a la fecha, la documentacin que se encontraba pendiente de inclusin en las historias laborales de los servidores del Nivel Central, se llev a cabo mediante una brigada realizada al interior del Grupo de Gestin Documental. De igual forma, en cumplimiento de las instrucciones impartidas con ocasin de la circular 004 de 2003, emitida por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, Archivo General de la Nacin (Ley 594 de 2000 Ley General de Archivos), que hace alusin a la organizacin de las historias laborales, para acometer dicha labor, se realiz el inventario de todas las historias laborales que reposan en el archivo fsico de esta dependencia organizndolas cronolgicamente y obtenindose el siguiente resultado: historias laborales de los funcionarios activos (1804) y de los retirados (1650), al igual que los de Instruccin Criminal (1739) y los de Regional (433). 2.4.2. DEPURACIN Y ORGANIZACIN HISTORIAS LABORALES

Dada la importancia y el carcter administrativo de los documentos que conforman las historias laborales, en cumplimiento de las instrucciones impartidas por la Jefatura de la Oficina y con ocasin de la circular referida anteriormente que hace alusin a la organizacin de las historias laborales, emitida por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, Archivo General de la Nacin 2, en el lapso comprendido entre el mes de marzo al mes de agosto de 2006 la Oficina de Personal realiz una brigada para la depuracin y organizacin de 521 historias laborales, as como el alistamiento de 134 historias de servidores nuevos. Se efecto un inventario fsico de las historias laborales, las cuales, reposan en el archivo de la Oficina de Personal (activos, retirados, Instruccin Criminal y Rama). El inventario en mencin se desarroll con corte a 6 de marzo de 2007.

1804 ACTIVOS RETIRADOS INSTRUCCIN CRIMINAL REGIONAL TOTAL 1650 1739 410 5626

2.4.3. CONSTANCIAS DE SERVICIOS A travs del sistema de Informacin Administrativo y Financiero SIAF, se expiden las constancias de servicios, las cuales son solicitadas por los servidores del Nivel Central.

Durante el lapso comprendido entre el mes de junio de 2006 a la fecha se han expedido 8747 constancias. 2.4.4. JORNADA DE RENOVACIN DE CDULAS La oficina de personal llev a cabo una jornada de renovacin de cdulas para los funcionarios del nivel central; teniendo en cuenta que a partir del 1 de enero del ao 2010 el nico formato vlido y definitivo ser el de la cdula amarilla de hologramas.

2 Ley 594 de 2000 Ley General de Archivos, regul en su Ttulo V: Gestin de documentos, la obligacin que tienen las entidades pblicas y privadas que cumplen funciones pblicas, en elaborar programas de gestin de documentos...

Dicha jornada se realiz los das 28, 29 y 30 de marzo del ao en curso con la colaboracin de la Registraduria Nacional del Estado Civil quien aporto la maquinaria y el personal idneo en la toma de datos y fotos respectivas, efectuando la renovacin de 876 cdulas.

Durante el perodo comprendido entre el mes de junio de 2006 a la fecha se realizaron los trmites que se evidencian en el siguiente cuadro en cuanto a Derechos de peticin, apostillas, judicaturas, bonos pensinales y pensiones:
1202 1202

487 180 180

487 285 en 285 148 148 PENSIONES

SOLICITADO RESPUESTA

REQUERIMIENTOS /DERECHOS DE PETICION

APOSTILLA

2.5. GESTIN CON CALIDAD Y MECI En cumplimiento a lo establecido en el artculo 6 de la Ley 872 de 2003 y al Decreto 4110 de 2004 y dentro de la implementacin del Sistema de Gestin de la Calidad (SGC) y Modelo Estndar de Control Interno (MECI), a la Oficina de Personal le corresponden sobre la socializacin e implementacin de los mismos y de los dos (2) subprocesos denominados: Vinculacin de Personal Administracin de Personal Actualmente el subproceso de Vinculacin de Personal, dentro del cual hace parte el grupo planta y carrera, se ha logrado medir 2 (dos) indicadores denominados as: ndice de Personal de la Fiscala General Nacin (IPF) y el ndice de Rotacin de Personal (IRPT). El grupo de carrera administrativa comenzar a dar sus respectivas estadsticas en el momento que se definan algunas situaciones administrativas por parte de la Comisin Nacional de Administracin de Carrera, por lo anterior en cada uno de los grupos conformados en la oficina de personal la medicin de los indicadores comenz ha tener dinmica a partir de su elaboracin.

JUDICATURAS

BONOS

Adicionalmente, el subproceso de administracin de Personal actualmente conformado por los grupos de nomina y gestin documental, present un indicador llamado ndice de Tiempos de Respuesta (ITR), teniendo en cuenta lo antes mencionado, los dems indicadores que aun hacen falta estn siendo retroalimentados por la informacin pertinente. (Ver formatos adjuntos) Por otra parte la Oficina de Personal en coordinacin con la Oficina de Planeacin, brindo una asesoria a servidoras pertenecientes al grupo de anlisis de personal de la Direccin Seccional Administrativa y Financiera de Bogot, con el propsito de ilstralos acerca del desarrollo del Sistema de Gestin de la Calidad y Modelo Estndar de Control Interno en la entidad, para posteriormente acordar aspectos relacionados a la implementacin en esa seccional. Ahora bien del Anlisis Descriptivo de Estado y Avances para Implementacin del Modelo Estndar de Control Interno ( Direccionamiento Estratgico 2005 2009), la oficina de personal est comprometida con la elaboracin de mapas de riesgos y normogramas de los dos subprocesos referidos anteriormente : Elaboracin de Mapas de Riesgos de los subprocesos Administracin de personal y Vinculacin de Personal Elaboracin del Normograma para los subprocesos Administracin de Personal y Vinculacin de Personal A la fecha se han realizado dos (2) Conferencias acerca del Modelo Estndar de Control interno al interior de la oficina de personal, la primera de ellas se efectu el da 15 de marzo de 2007 y la segunda se efectu el da 21 marzo del mismo ao, con la participacin de la Oficina de Informtica, para la sensibilizacin del tema.

ESCUELA DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES CRIMINALISTICAS Y CIENCIAS FORENSES

A partir de diciembre de 2005 se dise el plan nacional de formacin, capacitacin y actualizacin de la Fiscala General de la Nacin, el cual contempla los programas de ingreso, integral, bsico, especializado y de actualizacin dirigidos a todas las dependencias de la entidad. Dicho plan se viene ejecutando a partir del 2006 y se proyecta al 2009. En el presente informe se contempla el perodo del 1 de junio de 2006 al 30 de abril de 2007. En este perodo se brind capacitacin a las seccionales de la fase III (Cundinamarca, Ibagu, Pasto, Villavicencio, Popayn, Neiva, Florencia y Antioquia), las cuales implementarn el sistema en el 2007. Igualmente los programas establecidos se dictaron para las fases I y II, con el fin de fortalecer las habilidades y conocimientos como refuerzo y actualizacin a la capacitacin que recibieron en los aos anteriores y teniendo en cuenta su experiencia en la implementacin del sistema. Durante el ao 2007 se inici la capacitacin para las seccionales de la fase IV de implementacin (Barranquilla, Santa Marta, Cartagena, Valledupar, Riohacha, Sincelejo, Montera, Quibd, Ccuta, Yopal Santa Rosa), esta ltima seccional recibi la capacitacin durante el ao 2005. Siguiendo las metas del direccionamiento estratgico 2005 - 2009 en lo referente a la Escuela de Estudios se plante lo siguiente:

A fin de dar cumplimiento al direccionamiento estratgico se establecieron los siguientes objetivos.

LINEA DE ACCION: PLAN NACIONAL DE FORMACIN Y CAPACITACIN PARA LA FGN (PLAN MAESTRO DE CAPACITACIN) 2.3.1. Reglamentacin del proceso de capacitacin Durante el 2006 se implement el funcionamiento de la Escuela de acuerdo a una estructura propuesta mediante una resolucin que busca regular los diferentes procesos en materia de capacitacin, ha sido objeto de varias revisiones y pronunciamientos de la Oficina Jurdica y la de Planeacin, actualmente se est a la espera de los ajustes pertinentes atendiendo los lineamientos de control de calidad. Se proyecta que en el 2007 se defina el proyecto final de resolucin para aprobacin del comit. 2.3.2. Elaboracin y ejecucin del Plan de Capacitacin De acuerdo al direccionamiento estratgico en el punto 2.3.4 se tiene como objetivo la aplicacin del programa de induccin al 100% de servidores vinculados por concurso y de libre nombramiento y remocin para lo cual se ejecut lo siguiente: 1. PROGRAMA DE INGRESO A. En el ao 2006 para el programa de induccin se proyect capacitar a 570 servidores que ingresaran a la entidad o que cambiaran su cargo a fin de lograr un verdadero proceso de adaptacin al igual que actualizar a los servidores que ingresarn a la carrera fiscal. SECCIONAL BARRANQUILLA CALI COMPONENTE TEMTICO: INDUCCIN BOGOT NIVEL CENTRAL MEDELLN BOGOT PASTO NEIVA FECHAS 2006 Junio 20 22 Junio 27 29 Julio 17 19 Agosto 9 11 Octubre 30 3 Noviembre Noviembre 9 10 Noviembre 16 17 PARTICIPANT ES 9 18 31 30 50 4 6

CAMPO TEMTICO

BARRANQUILLA MONTERIA TOTAL

Noviembre 28 30 Noviembre 23 24

3 5 270

PROGRAMA DE INGRESO INDUCCIN *

PROYECTADO 570

EJECUTADO 270

* La variacin entre lo proyectado y lo ejecutado es producto de los nombramientos realizados, puesto que la planeacin inicial parte de una expectativa que no puede ser controlada por la Escuela. Con este programa se capacita al total de la poblacin objetivo de acuerdo a los nombramientos que se realicen en la entidad. B. En el ao 2007 para el programa de ingreso, se proyect capacitar a 250 servidores, a 30 de abril se ha ejecutado lo siguiente: CAMPO TEMTICO SECCIONAL BOGOT COMPONENTE TEMTICO: INDUCCIN CALI MEDELLN IBAGU BOGOT TOTAL FECHAS 2007 Enero 22 26 Enero 15 18 Enero 23 25 Febrero 8 24 Abril 23 27 PARTICIPANT ES 44 33 6 48 47 178

PROGRAMA DE INGRESO INDUCCIN *

PROYECTADO 250

EJECUTADO A 30 DE ABRIL DE 2007 178

En el direccionamiento estratgico se tiene propuesto en el punto 2.3.5. la aplicacin del programa de reinduccin al 100% de servidores vinculados, el programa se dise durante el ao 2006 para ejecutar durante el 2007.

De acuerdo con el POA de la Oficina de Personal el concurso se efectuar en el ao 2007. A partir del momento en que los servidores nuevos aprueben el perodo de prueba sern capacitados en el mdulo de induccin de la Escuela. Para tal fin se diseo el mdulo correspondiente, que an no ha sido aplicado a ningn servidor de carrera, por cuanto no se ha ejecutado en la entidad el sistema de ingreso por mritos. 2. PROGRAMA DE FORMACIN INTEGRAL A. Este programa obedece a los planes educativos que deber recibir cada uno de los servidores, vistos desde la prctica y que tienen un carcter general de conocimiento. En el 2006 se plane capacitar a 500 servidores en temas acordes a las funciones de las dependencias (CTI, Fiscalas, A y F). CAMPO TEMTICO TOTAL PARTICIPAN TES BOGOT Enero 16 - 20 31 VILLAVICENCIO Enero 23 - 27 31 NEIVA Febrero 13 17 35 BOGOT Febrero 27 Marzo 23 2 PASTO Marzo 6 10 32 BOGOT Marzo 21 - 25 27 MEDELLN Marzo 27 31 36 CALI Abril 3 7 36 BUCARAMANGA Abril 24 28 32 BARRANQUILLA Mayo 8 12 32 VALLEDUPAR Mayo 22 26 28 CCUTA Junio 5 9 34 TUNJA Junio 12 16 35 FLORENCIA Julio 10 14 24 QUIBD Agosto 14 18 33 BOGOT Agosto 22 35 Septiembre 1 BUGA Septiembre 4-8 34 PEREIRA Septiembre 18-22 33 ARMENIA BOGOT Septiembre 2528 Octubre 6 MONTERIA Octubre 2 - 6 35 SINCELEJO SECCIONAL FECHAS 2006 FISCAL ES 23 19 23 18 20 26 28 18 17 20 18 11 25 1 11 10 34 17 19 27 CTI

8 12 12 5 12 1 8 18 15 12 10 23 10 23 22 25

BASICO EN DH Y DIH

16 9 8

SANTA MARTA CARTAGENA BOGOT IBAGU BOGOT POPAYN 810 CAMPO TEMTICO Cadena de Custodia

Octubre 23 - 27 Octubre 30 Noviembre 3 Noviembre 14 17 Noviembre 20 24 Noviembre 20 25 Diciembre 4 7 TOTAL

30 30 28 28 30 30

SECCIONAL Ccuta Neiva Pasto BUCARAMANGA PARA CTI

FECHAS 2006 Junio 1 Julio 27 28 Noviembre 23 24 Febrero 6 16

PARTICIPANTES 8 182 200 14

SEMINARIO TALLER MANEJO DEL LUGAR DE LOS HECHOS ADMINISTRACIN DE ALMACENES DE EVIDENCIAS

Diciembre 20 22 NIVEL NACIONAL CUNDINAMARCA TOTAL Diciembre 26 28

17 50

471 EJECUTADO 810 471 1281

PROGRAMA DE FORMACIN INTEGRAL DERECHOS HUMANOS CADENA DE CUSTODIA Y LUGAR DE LOS HECHOS TOTAL

PROYECTADO 2006 500

IMPORTANTE: La proyeccin que se realiz para la formacin integral en diciembre de 2005 an no contaba con la programacin del Curso Bsico de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, el cual se realiza con apoyo de la Organizacin de Naciones Unidas. A mediados de enero se inici esta capacitacin con la programacin por ellos establecida y adems por solicitud expresa de la Oficina del Alto Comisionado para los Derecho Humanos OACNUDH, se dictaron 5 cursos en la ciudad de Bogot adicionales a los inicialmente planeados. Esto obedeci a un requerimiento de la Unin Europea durante la evaluacin del proyecto de fortalecimiento del Sector Justicia en Colombia. Por tal razn se capacitaron a diciembre 810 servidores. El programa de cadena de custodia y lugar de los hechos se dict a los servidores del Cuerpo Tcnico de Investigacin de acuerdo con la planeacin de la Escuela, sin embargo debido a que los esfuerzos en materia de centralizacin FECHAS TOTAL FISCALES CTI 2007 PARTICIPANTES BOGOT Enero 22 27 23 4 BASICO EN Febrero 2 DH Y DIH RIOHACHA Enero 15 22 19 3 19 MANIZALES Febrero 5 - 9 37 33 4 TOTAL 86 de la capacitacin no han tenido la receptividad debida, las direcciones seccionales del CTI han dictado programas en cadena de custodia que son reportados despus de su ejecucin al coordinador acadmico de cada seccional y a la Direccin de la Escuela situacin que eleva sustancialmente las cifras inicialmente proyectadas. Es necesario aclarar que la proyeccin de capacitacin se realiza de manera global para cada uno de los programas de formacin. B. En el 2007 se plane capacitar a 4293 servidores en el programa integral, en temas acordes a las funciones de las dependencias (CTI, Fiscalas, A y F). CAMPO TEMTICO SECCIONAL

2. PROGRAMA DE FORMACIN BSICA A. En este programa encontramos los cursos bsicos diseados por la Escuela para los diferentes perfiles y que se han venido ejecutando a raz de la reforma al sistema penal colombiano. Lo proyectado durante el 2006, para este programa, fue brindar capacitacin bsica a 1800 servidores en polica judicial e investigador testigo para quienes cumplen funciones. Al igual que en sistema acusatorio y temas acordes a las funciones de las dependencias (CTI, Fiscalas y AyF). En cuanto al curso bsico de polica judicial se ejecut lo siguiente:

CAMPO TEMTICO

BASICO DE POLICIA JUDICIAL

CURSO FECHAS 2006 PARTICIPA PERFI S NTES L ANTIOQUIA 1 Junio 5 Septiembre 7 22 CTI PASTO 1 Junio 12 27 Septiembre 29 CALI 1 Julio 24 Agosto 4 40 IBAGUE 1 Julio 26 Diciembre 15 28 CUNDINAMARC 1 Agosto 14 36 A Diciembre 15 TOTAL 462

SECCIONAL

En cuanto a otros programas de capacitacin bsica en polica judicial para asistentes de fiscal tenemos: CAMPO TEMTICO SECCIONAL No. CURSOS FECHAS 2006 Abril 17 28 Mayo 15 26 Junio 20 30 Julio 17 28 Julio 31 Agosto 11 Julio 31 Agosto 11 Julio 24 Agosto 4 Agosto 14 26 Agosto 14 25 Agosto 28 Sep. 8 Agosto 14 25 Agosto 28 Sep. 8 Agosto 14 28 Septiembre 4 15 Septiembre 4 15 Septiembre 18 29 Septiembre 18 28 Septiembre 21 30 Septiembre 4 15 PARTICIP ANTES 66 61 65 59 66 22 31 16 30 30 27 30 17 31 28 22 30 35 25

BOGOT

BUCARAMANGA CALI

1 2

BOGOTA CAPACITACIN EN POLICA JUDICIAL PARA CUNDINAMARCA ASISTENTES DE FISCAL I, II, III MANIZALES y IV BOGOT BUCARAMANGA EJE CAFETERO MEDELLIN VILLAVICENCIO

1 1 1 1 1 1

CALI

Septiembre 11 22 Octubre 9 21 Noviembre 14 25 Septiembre 4 15 Octubre 9 21 Octubre 2 13 Octubre 5 14 Octubre 9 23 Octubre 17 27 Octubre 19 - 28 Octubre 24 Noviembre 7 Octubre 23 Noviembre 3 Noviembre 6 17 Noviembre 14 23 Noviembre 20 25 Noviembre 20 Diciembre 1 Noviembre 27 Diciembre 11

29 25 30 25 34 22 35 30 16 41 35 30 16 10 32 19 11 29 1160

BUGA BUCARAMANGA VILLAVICENCIO MEDELLN BUCARAMANGA BOGOT VILLAVICENCIO MEDELLIN PEREIRA IBAGU MEDELLIN MANIZALES NEIVA MEDELLIN TOTAL

2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Otros programas de capacitacin bsica en polica judicial para nuevos servidores de CTI: CAMPO TEMTICO BASICO DE POLICIA JUDICIAL PARA NUEVOS SERVIDORES DEL CTI SECCIONAL A NIVEL NACIONAL CURSO S 8 FECHAS 2006 Agosto 14 Octubre 27 PARTICIPAN TES 302

Igualmente se desarroll un curso en Polica Judicial para el esquema de seguridad: CAMPO TEMTICO SECCIONAL No. CURSOS FECHAS 2006 PARTICIPAN TES

NOCIONES BSICAS DE POLICIA JUDICIAL

BOGOT ESQUEMA DE SEGURIDAD DEL SEOR FISCAL GENERAL TOTAL

Febrero 24 Marzo 1

14

14

A continuacin se presenta la capacitacin ejecutada en la implementacin del Sistema Penal Acusatorio dirigido al 100% de fiscales e investigadores Fase III. Con esta capacitacin se da cumplimiento al objetivo 2.3.3 del direccionamiento estratgico. Para los investigadores en el programa de capacitacin bsica se ejecut el curso investigador testigo desarrollado con apoyo de la agencia ICITAP para la implementacin del sistema: CURSO Escuela de Estudios Agencia ICITAP SECCIONAL FECHAS 2006 PARTICI CTI PANTES FISC ALES ASISTEN TES DE FISCAL

BOGOT NEIVA

INVESTIGAD OR TESTIGO

NIVEL CENTRAL PASTO BOGOT CUNDINAMAR febrero 20 CA marzo 3 NEIVA PASTO BOGOT NIVEL marzo 20 31 CENTRAL CUNDINAMAR CA NEIVA PASTO BOGOT NEIVA NIVEL Abril 17 28 CENTRAL CUNDINAMAR CA

enero 30 febrero 10

12 9 7 14 35 5 11 11 10 7 6 12 11 46 14 12 6

12 9 7 10 35 5 7 7 10 7 6 9 7 46 10 6 5 3 4 4 6 1 4

4 4

PASTO MOCOA CURSO Escuela de Estudios Agencia ICITAP SECCIONAL FECHAS 2006

13 1

10

3 1

PARTICI C FISC ASISTE NTES DE PANTES TI ALES FISCAL

BOGOT NIVEL CENTRAL CUNDINAMARC A NEIVA PASTO MOCOA PASTO INVESTIGADO NEIVA R TESTIGO POPAYN IBAGUE FLORENCIA LETICIA GUAVIARE PASTO NEIVA POPAYN IBAGU FLORENCIA BOGOT LETICIA GUAVIARE

41 5 Junio 19 30 7 12 13 1 14 12 13 10 16 4 1 12 12 17 8 16 4 4 1

21 5 7 8 9 10 9 9 7 11 4 4 1 4 3 4 3 5 2 1 2 4 4 2 5 2 1

20

Julio 3 14

Julio 24 Agosto 4

10 8 13 6 11 4

CURSO Escuela de Estudios Agencia ICITAP

SECCIONAL

FECHAS 2006

PART CTI FISCAL ASISTENTE ICIP ES S DE ANTE FISCAL S 4 1 4 1 10 7 4 4 3

BOGOT CUNDINAMAR CA NEIVA LETICIA FLORENCIA

Agosto 14 25

14 4 10

IBAGU POPAYN PASTO NEIVA GUAVIARE FLORENCIA INVESTIGAD Sep. 4 15 IBAGU OR TESTIGO POPAYN PASTO NEIVA PASTO MOCOA POPAYN Septiembre 25 IBAGU Octubre 6 FLORENCIA VILLAVICENCI O Octubre 23 NEIVA Noviembre 3 FLORENCIA VILLAVICENCI O GUAVIARE

10 18 14 15 3 14 11 18 14 12 13 1 19 10 16 18 13 15 18 6

7 14 10 9 10 8 14 10 8 8 15 7 11 14 9 10 14 4

3 4 4 6 3 4 3 4 4 4 5 1 4 3 5 4 4 5 4 2

CURSO Escuela de Estudios Agencia ICITAP

SECCIONAL

FECHAS 2006

PART CTI FISCAL ASISTENTE ICIP ES S DE ANTE FISCAL S 10 12 4 5 19 18 15 10 11 11 9 19 7 9 4 3 15 14 10 5 11 7 3 15 3 3 2 4 4 5 5 4 6 4

IBAGU NEIVA FLORENCIA URAB VILLAVICENCI Noviembre 6 17 O POPAYN INVESTIGAD PASTO OR TESTIGO NEIVA BOGOT Noviembre 27 PASTO Diciembre 8 MOCOA VILLAVICENCI O

POPAYN NEIVA BOGOT MOCOA VILLAVICENCI Noviembre 11 - 22 O POPAYN PASTO TOTAL

18 4 10 11 18 15 19 994

15 10 7 14 10 15 734

3 4 4 4 5 4 232

28

POBLACIN TOTAL CAPACITADA EN INVESTIGADOR TESTIGO SECCION TOTAL CTI AL PARTICIPANTE S BOGOTA 173 153 NEIVA 162 110 NIVEL 31 25 CENTRAL PASTO 174 123 CMARCA 25 24 MOCOA 23 10 POPAYN 136 104 IBAGU 59 42 FLORENCIA 91 64 LETICIA 12 0 GUAVIARE 11 4 URAB 5 3 VILLAVICE 92 72 NCIO TOTAL 994 734 FISCAL ES 0 52 6 51 1 13 32 17 27 4 7 2 20 232 ASISTENTES DE FISCAL 20 0 0 0 0 0 0 0 0 8

0 28

En otros programas de capacitacin bsica tenemos: CAMPO SECCIONAL TEMTICO TALLERES DE BOGOT REDACCIN PARA BOGOT SERVIDORES DE LA ESCUELA No. CURSOS 1 1 FECHAS 2006 Marzo 3 Marzo 10 PARTICIPANT ES 25 25

TALLER DE REDACCIN PARA OFICINAS DEL NIVEL CENTRAL SISTEMAS PRINCIPIOS BSICOS Sistema Acusatorio

BOGOT

Junio 5 Julio 28

200

MEDELLN

Enero 23 Marzo 17

20

TOTAL

270

En cuanto a la capacitacin para la implementacin del sistema acusatorio se ejecut el programa de capacitacin bsica para fiscales Tcnicas de Juicio Oral con apoyo de la agencia OPDAT: CAMPO TEMTICO SECCIONAL FLORENCIA CUNDINAMARC A VILLAVICENCI O IBAGU FLORENCIA CUNIDIMARCA TCNICAS VILLAVICENCI O DE JUICIO IBAGU ORAL BOGOT ANTIOQUIA IBAGU VILLAVICENCI O CUNDINAMARC A FLORENCIA ANTIOQUIA CUNDINAMARC A FLORENCIA IBAGU VILLAVICENCI O No. CURSOS 1 FECHAS 2006 PARTICIPANT FISCAL ES ES 5 76 26 12 18 5 25 12 18 2 60 18 12 25 5 60 26 5 18 11 CTI 4 3 4 4 3 4 4 4 0 15 5 5 5 0 15 5

Marzo 27 Abril 8

1 Marzo 27 Abril 8 77

1 1

75 Mayo 2 12 75

1 Junio 5 16 1

75 75

5 5

CAMPO TEMTICO

SECCIONAL

No. CURSO S

FECHAS 2006

PARTICIPA NTES

FISCA LES 25 5 19 11

CTI

CUNDINAMAR CA FLORENCIA IBAGU VILLAVICENCI O ANTIOQUIA BOGOT CUNDINAMAR TCNICAS CA DE JUICIO CALI ORAL POPAYN NEIVA MOCOA PASTO IBAGU FLORENCIA VILLAVICENCI O MOCOA POPAYN PASTO NEIVA IBAGU FLORENCIA VILLAVICENCI O CUNDINAMAR CA BOGOT NEIVA CALI PASTO TOTAL

75 1 Julio 11 22

5 5 15 5 14

73

58 3 17 59 32 28 4 6 15 2 12 4 32 6

Agosto 8 19

207

5 5

Septiembre 12 23

126

27 15 4 11 18 9

1 1 1

Octubre 17 28 Noviembre 6 18

22 75 69 1100

22 60 50 917 15 19 183

TOTAL CAPACITADOS EN SISTEMA ACUSATORIO CON OPDAT

FISCALE S FLORENCIA 31 CUNDINAMARCA 162 VILLAVICENCIO 81 IBAGU 121 BOGOT 14 ANTIOQUIA 178 CALI 119 POPAYN 64 NEIVA 77 MOCOA 8 PASTO 62 TOTAL 917

SECCIONAL

CTI 7 27 28 28 0 45 29 0 0 0 19 183

TOTAL

1100

Igualmente se desarroll el programa Sistema Penal Operativo Acusatorio SPOA para la implementacin del sistema acusatorio y se ejecut lo siguiente: CAMPO SECCIONAL TEMTIC O BOGOT ARMENIA PEREIRA MANIZALES BUGA CALI BUCARAMANGA SAN GIL TUNJA SPOA SANTA ROSA MEDELLIN ANTIOQUIA CUNDINAMARCA FLORENCIA IBAGU NEIVA PASTO MOCOA POPAYN VILLAVICENCIO No. CUR SOS 1 1 FECHAS 2006 PARTICIPAN FISCA TES LES 2 2 2 2 1 3 3 1 3 1 2 2 4 4 4 4 4 2 4 4 CTI

1 1 1 1

2 1 1 1 3 3

Agosto 22 31

1 1 1

1 1 1 1 1 1 2

2 1 1 2 4 3 3 3 3 1 3 2

DIRECCIN NACIONAL DE FISCALIAS Docentes Escuela Personal de apoyo MEDELLIN 35 Septiembre 20 29 Octubre 9 31 Noviembre 2 30 Diciembre 2 11 Octubre 1 31 Octubre 2 31 Noviembre 14 27

4 84 199 130 25 211 60 36 805

4 0 110 10 12 88 19 12 178

2 84 89 120 13 123 41 24 266

VILLAVICENCIO NEIVA

14 8

TOTAL

PROGRAMA DE FORMACIN BSICA BSICO DE POLICA JUDICIAL CAPACITACIN EN POLICIA JUDICIAL PARA ASISTENTES DE FISCAL BASICO DE POLICA JUDICIAL PARA NUEVOS SERVIDORES DEL CTI OTROS BSICOS INVESTIGADOR TESTIGO SISTEMA ACUSATORIO SPOA TOTAL

PROYECTADO 2006

EJECUTADO 462 1160

1800 302

284 994 1100 805 5107

IMPORTANTE: El Plan Nacional de Formacin y Capacitacin de la Fiscala

General de la Nacin en el programa bsico contempla el Curso Bsico de Polica Judicial y los dems cursos relacionados con Polica Judicial y temas bsico en general. Adems se incluye la capacitacin con las agencias OPDAT e ICITAP en los cursos Investigador Testigo y Tcnicas de Juicio Oral. A partir del segundo trimestre de 2006 mediante resolucin 509 modificada por la 1454 se le asignaron algunas funciones de Polica Judicial en forma transitoria a los asistentes de fiscal, por lo tanto a diciembre se capacitaron 1042 servidores. Igualmente en el segundo semestre de 2006 la Escuela y el Cuerpo Tcnico de Investigacin bajo las directrices del seor Fiscal General de la Nacin adelantaron un procedimiento especial para el ingreso de 302 nuevos servidores con su respectiva induccin, situaciones que elevaron las cifras. B. En el ao 2007 se proyect capacitar a 1000 servidores en el programa de formacin bsica en los diferentes campos temticos. En el ao 2006 se realiz un proceso de evaluacin, a nivel nacional, del curso bsico de polica judicial a fin de retroalimentar con los participantes su aplicacin y desarrollo. De acuerdo a los resultados arrojados en esta evaluacin fue necesario, en el presente ao, hacer una revisin del currculo para hacer ciertas modificaciones en contenidos, mdulos e intensidad y adaptarlo al modelo pedaggico de la Escuela. Se proyecta dar inicio a este curso en el segundo semestre de 2007. En cuanto a la capacitacin bsica en polica judicial para asistentes de fiscal, a la fecha se ha ejecutado lo siguiente: CAMPO TEMTICO SECCIONAL BOGOT CALI BARRANQUILLA MEDELLN MEDELLN CARTAGENA CAPACITACIN EN POLICA JUDICIAL PARA ASISTENTES DE FISCALAS Y UNIDADES NACIONALES VALLEDUPAR MEDELLN BARRANQUILLA VALLEDUPAR CARTAGENA BARRANQUILLA MONTERA CUNDINAMARCA No. CURSOS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 FECHAS 2007 Febrero 5 16 Febrero 12 23 Enero 29 Febrero 9 Febrero 19 Marzo 2 Febrero 19 Marzo 2 Febrero 19 Marzo 3 Marzo 1 2 Marzo 5 16 Marzo 12 24 Marzo 12 24 Abril 9 20 Abril 9 20 Abril 9 20 PARTICIP ANTES 21 35 20 29 25 38 30 25 20 30 37 20 26 21

BOGOT VALLEDUPAR MEDELLN SINCELEJO BARRANQUILLA BARRANQUILLA BARRANQUILLA TOTAL

1 1 1 1 1 1 1

Abril 9 20 Marzo 12 24 Marzo 12 26 Abril 16 27 Abril 23 Mayo 4 Mayo 7 18 Mayo 22 Junio 1

23 30 41 30 20 20 20 561

En otros programas de capacitacin bsica tenemos: CAMPO TEMTICO PEDAGOGA PARA LA RED DE FORMADORES DE DERECHOS HUMANOS REDACCIN DE INFORMES DIDCTICAS Y ESTRATEGIAS PEDAGGICAS SECCIONAL BOGOT CURSO FECHAS 2007 PARTICIPAN S TES 1 Febrero 21 23 66

MANIZALES RIOHACHA TOTAL

1 1

Febrero 19 21 Febrero 21 23

50 2 118

Otros programas de capacitacin bsica, en el rea operativa tenemos: CAMPO TEMTICO PRCTICAS EN DEFENSA PERSONAL PARA NUEVOS SERVIDORES DE CTI PRCTICAS EN RAPELL Y CLAUSTROFOBIA SECCIONAL MEDELLN TUNJA TUNJA TOTAL Otros programas de capacitacin bsica, en el rea investigativa tenemos: CAMPO TEMTICO TCNICAS ESPECIALES DE INVESTIGACIN TCNICAS DE INVESTIGACIN CRIMINAL SECCIONAL CARTAGENA CARTAGENA CURSO S 1 1 FECHAS 2007 Abril 13 Abril 9 20 PARTICIPAN TES 100 15 CURSO S FECHAS 2007 Marzo 12 30 Marzo 1 3 Marzo 8 PARTICIPAN TES 80 7 7 80

3. PROGRAMA DE FORMACIN ESPECIALIZADA A. En el ao 2006 se proyect brindar capacitacin especializada a 600 servidores a nivel nacional para CTI y Fiscalas y se ejecut lo siguiente: CAMPO TEMTICO SECCIONAL FECHAS 2006 PARTICIPAN PERFIL

DIPLOMADO DE CONCILIADORES EN DERECHO EN CONVENIO CON CMARA DE COMERCIO DE BOGOT

BUCARAMANGA SAN GIL CALI BUGA MEDELLIN TUNJA SANTA ROSA TOTAL

Febrero 17 Mayo 6 Marzo 17 Junio 3 Abril 21 Julio 1 Mayo 19 Julio 29

TES 35 35 35 35 FISCALE S

140

En otros programas especializados, en el rea criminalstica tenemos: FECHAS CAMPO TEMTICO SECCIONAL No. 2006 CURSOS SEMINARIO PIPH VALLEDUPAR 1 Mayo 8 12 TOMA DE MUESTRAS EN DOCUMENTOLOGA Y GRAFOLOGA FORENSE BUCARAMANG A TOTAL Mayo 13 14

PARTICIPA NTES 23 16

39

Otros programas especializados, realizados en coordinacin con la Divisin Criminalstica, tenemos: CAMPO TEMTICO SECCIONAL No. CURSOS FECHAS 2006 PARTICIPA NTES 7 3 Julio 7 8 4 4 Julio 28 29 10 Julio 24 28 7 22 10 20 12 13 12 12

CARTAGENA BARRANQUIL RESIDUOS DE DISPARO LA MONTERIA SINCELEJO SANTA MARTA CARTAGENA, BARRANQUIL LA SANTA PIPH MARTA PEREIRA CALI BOGOT CALI CALI

1 1 1 1 1 1 1 1 1

Julio 17 21 Agosto 14 18 Octubre 2 8 Octubre 9 13 Octubre 23 29 Noviembre 20

PASTO CALI MANIZALES MANEJO DEL LUGAR DE LOS HECHOS PASTO SANTA MARTA BARRANQUIL LA CARTAGENA SINCELEJO RIOHACHA FLORENCIA NEIVA VILLAVICENC IO CCUTA MEDELLIN SECCIONAL BARRANQUILLA SINCELEJO CARTAGENA MONTERA SANTA MARTA CALI PASTO POPAYN BARRANQUILLA SANTA MARTA SINCELEJO RIOHACHA VALLEDUPAR CARTAGENA MEDELLIN QUIBD

1 1 1

25 agosto 28 1 septiembre Septiembre 18 22 Septiembre 25 29

4 22 20 23 5

1 Noviembre 20 24

10 5 3 2 3 27 20 25 16

1 1 1 1 No. CURSOS 1 Noviembre 27 Diciembre 1

CAMPO TEMTICO

Diciembre 11 15 FECHAS 2006 PARTICIPAN TES Julio 4 6 7 4 7 3 10 14

1 1

Julio 24 26 Agosto 9 11

DOCUMENTOLOGIA Y GRAFOLOGA

4 3 1 Agosto 16 18 2 3 2 4 11 2

Agosto 23 - 25

MONTERIA PEREIRA MANIZALES BUCARAMANGA CUNDINAMARCA VILLAVICENCIO

1 1 1

Agosto 30 Sep. 1 Septiembre 6 8 Septiembre 13 15

3 15 20 10

CAMPO TEMTICO

SECCIONAL CALI PASTO POPAYN PEREIRA MANIZALES ARMENIA BOGOT CUNDINAMARCA TUNJA MANIZALES NEIVA FLORENCIA VILLAVICENCIO IBAGUE MONTERIA Medelln ANTIOQUIA QUIBD BARRANQUILLA MONTERIA CARTAGENA SANTA MARTA RIOHACHA SINCELEJO VALLEDUPAR

No. FECHAS 2006 PARTICIPA CURSOS NTES 1 11 Julio 31 Agosto 11 4 1 1 2 8 7 2 2 4 2 4 5 5 10 3 4 2 3 3 2 2 2

Agosto 14 25

Agosto 28 Sep. 8 Septiembre 4 15

PLANIMETRA BSICA

Octubre 2 12

CAMPO TEMTICO

SECCIONAL

CUNDINAMARCA FLORENCIA MEDELLIN MONTERIA

No. FECHAS 2006 PARTICI CURSO PANTES S 1 Agosto 21 sep. 1 2 1 1 Agosto 7 18 9 1

FOTOGRAFIA BSICA

IBAGUE NEIVA VILLAVICENCIO CUNDINAMARCA FLORENCIA POPAYN PASTO CALI PUTUMAYO BARRANQUILLA RIOHACHA MONTERA SANTA MARTA VALLEDUPAR SINCELEJO CARTAGENA FLORENCIA VILLAVICENCIO NEIVA IBAGU C/MARCA MEDELLN MEDELLIN QUIBDO MONTERIA CALI POPAYN PASTO

Agosto 21 Septiembre 9 Septiembre 4 15

4 3 3 2 1 16 1 2 2 2 3 2 3 1 3 3 4 2 10 10 1 1 5 3 5

Septiembre 18 29

Octubre 2 13

Octubre 30 Noviembre 10 Octubre 16 28

1 1 Noviembre 20 Diciembre 1

CAMPO TEMTICO

SECCIONAL

No. CURSO S

FECHAS 2006

MORFOLOGA BSICA

BARRANQUILLA VALLEDUPAR CARTAGENA MONTERA SANTA MARTA SINCELEJO MEDELLIN BUCARAMANGA - SAN GIL - CCUTA NIVEL REGIONAL

Septiembre 4 Octubre 5 Octubre 2 Noviembre 4 Octubre 2 Noviembre 3 Noviembre 7 Diciembre 15

PARTIC IPANTE S 2 1 1 1 1 1 8 10 18

1 1

BUCARAMANGA CCUTA DOCUMENTOLOGA Y GRAFOLOGA FORENSE NEIVA VILLAVICENCIO MEDELLIN QUIBDO EJE CAFETERO

Septiembre 6 8

6 1

1 1

Septiembre 13 15 Agosto 23 25 Agosto 30 Septiembre 3

5 5 15 2 14

CAMPO TEMTICO

SECCIONAL

No. CURSOS 1 1 1

FECHAS 2006 Julio 31 Agosto 5 Agosto 14 18 Agosto 28 Septiembre 1

NEIVA CUNDINAMARCA FLORENCIA BARRANQUILLA CARTAGENA RIOHACHA MONTERIA SANTA MARTA SINCELEJO PASTO MANIZALES MEDELLIN QUIBDO CALI PEREIRA IBAGU POPAYN TECNICO INTEGRAL DE CAMPO Embajada de Francia PERITO EN LOFOSCOPIA NIVEL NACIONAL

PARTIC IPANTE S 15 15 12 4 2 2 2 1 2 15 19 13 2 15 9 8 15 37

DACTILOTCNIA

Septiembre 11 15 Septiembre 18 22 Octubre 2 6 Octubre 9 13

1 1 1 1 1 1 1 1

Octubre 30 Noviembre 3 Noviembre 14 Diciembre 22

C/MARCA BOGOT

2 11

DIVISIN CRIMINALSTICA GUAJIRA NEIVA IBAGU TOTAL CURSO Escuela de Estudios Agencia ICITAP PERITO TESTIGO SECCIONAL

Noviembre 7 22

1 1 1 1 933

FECHAS 2006

PARTICIPAN TES 12 6 5 5 28 FECHAS 2006 Junio 16 Julio 16 Julio 27 Agosto 24 Agosto 29

CTI

BUCARAMANGA SAN GIL NEIVA BOGOT BOGOT

Abril 24 28 Agosto 28 Septiembre 1 septiembre 18-22 Noviembre 6-11

12 6 5 5

CAMPO TEMTICO PROTOCOLO EN QUMICA DE CAMPO PROTOCOLO DE TOPOGRAFA PROTOCOLO DE TOPOGRAFA PROTOCOLO DE FOTOGRAFIA PROTOCOLO DE DOCUMENTOLOGA

SECCIONAL CCUTA CCUTA CCUTA CCUTA CCUTA TOTAL

No. CURSOS 1 1 1 1 1

PARTICIPANT ES 24 24 24 25 25 122 1122

TOTAL CAPACITADOS EN EL REA CRIMINALSTICA Otros programas especializados en el rea investigativa tenemos: CAMPO TEMTICO SECCIONA L FECHAS 2006

PROCEDIMIENTOS EN MEDELLN DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES Polica Nacional

Enero 6

PARTICIPANTES TOTAL FISCALI CTI OTRO AS S 40 40

FORTALECIMIENTO EN LA ACTIVIDAD INVESTIGATIVA EN DELITOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y SEXUAL Bucaramanga, Medelln, Cali Instituto Colombiano de Bienestar Familiar FRAUDE EN SEGUROS, EL AUTO, HURTO Y TCNICAS DE ENTREVISTA

BOGOT

Abril 26 28

45

45

BOGOT

Mayo 2 3 Julio 13 14

80 30 13 3 13 3 13 3 17 7 5 6 5 13 5 6 5 8

80 30 13 3 13 3 13 3 17 7 5 6 5 13 5 6 5 8

ANLISIS LINK

Agosto 14 18 BOGOT CUNDINA MARCA BOGOT Agosto 28 1 septiembre CUNDINA MARCA BOGOT Septiembre 4 8 CUNDINA MARCA BOGOT Septiembre 11 15 VILLAVICE Septiembre 18 NCIO 22 TUNJA VILLAVICE Septiembre 25 29 NCIO TUNJA MEDELLIN Octubre 2 6 QUIBDO CALI Octubre 9 13 PASTO POPAYN

CAMPO TEMTICO

SECCIONAL

FECHAS 2006

BARRANQUI LLA CARTAGENA

PARTICIPANTES TOTA L FISC CTI OTRO ALIA S S 8 8 3 3

ANLISIS LINK

MONTERA Octubre 23 27 SANTA MARTA SINCELEJO RIOHACHA VALLEDUPAR BARRANQUI LLA CARTAGENA Octubre 30 MONTERIA Noviembre 3 SANTA MARTA SINCELEJO RIOHACHA VALLEDUPAR IBAGUE Noviembre 20 24 FLORENCIA NEIVA Noviembre 27 CCUTA Diciembre 1 BUCRAMANG A NEIVA TOTAL

6 7 3 3 7 5 2 3 4 1 1 4 4 4 6 5 8 4 32 3

6 7 3 3 7 5 2 3 4 1 1 4 4 4 6 5 8 4 408

45

40

CAMPO TEMTICO PROPIEDAD INTELECTUAL DIRIGIDO A LA UNIDAD NACIONAL DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO ECONMICO Y LAS TELECOMUNICACIONE S SECCIONAL BOGOT

SECCIONAL

FECHAS 2006 Junio 23 Agosto 26

PARTICIP ANTES 19

PERFIL

BOGOT

FISCALES Y ASISTENTES DE FISCAL

PROGRAMA DE FORMACIN ESPECIALIZADA

PROYECTADO 2006

EJECUTADO

DIPLOMADO CONCILIADORES EN DERECHO AREA CRIMINALSTICA AREA INVESTIGATIVA PROPIEDAD INTELECTUAL TOTAL

140 600 1122 408 19 1689

En el programa de formacin especializada, como se puede observar se supera notablemente lo proyectado contra lo ejecutado, por las siguientes circunstancias: La programacin de capacitacin especializada en las reas de criminalstica y ciencias forenses est sujeta a dos variables importantes como son: los niveles de demanda de servicios cuyo seguimiento corresponde a la Divisin Criminalstica y la disponibilidad de docentes calificados en cada una de las reas especficas; por lo cual la programacin se hace de manera coordinada con la Divisin. Bajo estas circunstancias, durante el segundo semestre de 2006 se ejecut un ambicioso plan de capacitacin bsica especializada (primer nivel) que junto con el programa masivo de formacin, capacitacin y entrenamiento en manejo del lugar de los hechos, incrementaron notoriamente la poblacin beneficiaria. El programa de capacitacin en derecho de autor no se encontraba dentro de la planeacin inicial, por cuanto surgi de la identificacin de las necesidades de capacitacin que se diagnostic con ocasin de la formulacin del Plan Nacional de Formacin, Capacitacin y Actualizacin de la FGN, que se elabor en el mes de enero de 2006, es decir, con posterioridad a la planeacin para el ao cursado. Para el caso de otros programas especializados que se detallaron anteriormente, es necesario anotar que en algunas seccionales se desarrollan cursos que son reportados despus de su ejecucin al coordinador acadmico de cada seccional y con posterioridad a la Direccin de la Escuela y que elevan sustancialmente las cifras inicialmente definidas.

B. En el ao 2007 para el programa de formacin especializada se proyect brindar capacitacin especializada a 1500 servidores a nivel nacional para CTI, Fiscalas y Oficinas del Nivel Central. 11. ACTUALIZAR A 1000 SERVIDORES A NIVEL NACIONAL, MEDIANTE FOROS DE DISCUSIN, CONVERSATORIOS, TELECONFERENCIAS CON LA MODALIDAD VIRTUAL

A. Mediante la dinmica de los conversatorios se consulta la opinin de los participantes acerca del desarrollo y aplicacin del sistema acusatorio, con lo cual se obtiene un diagnstico y evaluacin en este aspecto. Los temas que, a primer trimestre de 2006, se han trataron en ellos fueron: La visin constitucional y legal de la captura, aplicacin de la favorabilidad aspectos jurisprudenciales, audiencias preliminares, programa metodolgico, manejo de bienes, medidas se aseguramiento, etc. CONVERSATORIOS SECCIONA L MODALIDAD PRESENCIAL EN BOGOTA A PARTIR DEL 3 DE BOGOT MAYO SE IMPLEMENT TELECONFERENCIA A NIVEL NACIONAL CONVERSATORIO: CONCILIACIN Y MEDIACIN CONVERSATORIO: PROGRAMA METODOLGICO CONVERSATORIO: PRESENTACIN DE JUICIOS ORALES CONVERSATORIO: ESTRATEGIAS GERENCIALES TOTAL No. CURSOS FECHAS 2006 PARTICIP ANTES

10

Enero Junio

1200

9-Ago-06 3 Agosto 23 NIVEL NACIONAL 1 Septiembre 6

120

70

70

Septiembre 20

70 1530

Los conversatorios fueron suspendidos por sugerencia del Seor Vicefiscal Dr. Guillermo Mendoza Diago quien propuso una reorientacin de los mismos.

11. REALIZAR LOS OBSERVATORIOS JURISPRUDENCIALES CON LA MODALIDAD VIRTUAL El observatorio jurisprudencial es una iniciativa de la Escuela de Estudios que tiene como finalidad facilitar a los diferentes operadores jurdicos en el rea penal, el acceso a la jurisprudencia que ha sido proferida por las diferentes instancias, en desarrollo del sistema penal oral acusatorio. Se busca sistematizar la informacin, sobre la base de un plan de trabajo que permita diferenciar las

previsiones constitucionales de su posterior reglamentacin legal y que hace especial nfasis en los derechos fundamentales y las garantas constitucionales dentro del proceso penal. A la fecha el proceso de planeacin esta diseado y se proyecta en el segundo semestre de 2007 su ejecucin. 12. BRINDAR CAPACITACIN BSICA A 200 INTEGRANTES DE LAS FFMM Y OTROS ACTORES DEL SISTEMA ACUSATORIO A. Para el ao 2006 se ejecut lo siguiente: CAMPO TEMTICO SECCIONAL No. CURSOS FECHAS 2006 abril 17 mayo 19 Junio 5 Julio 7 Julio 31 Septiembre 1 Octubre 2 Noviembre 3 PARTICIPANT ES 30 26 29 24 109 FECHAS 2006 PARTICIP ANTES 9

FUNDAMENTOS EN CIENCIAS FORENSES Y PROCEDIMIENTOS JURDICOS PARA FFMM

BOGOT

TOTAL OTROS ACTORES DEL SISTEMA CAMPO TEMTICO SECCIONA No. L CURSO S MEDELLN 1

Reentrenamiento en criminalstica y estudio de evidencias y cadena de custodia DAS - SIJIN

Enero 10 - 16

Calidad en la atencin a mujeres vctimas de violencia sexual

MEDELLIN

Seminario terico practico en cadena de custodia PROCURADURA Proceso de devolucin tributaria - DIAN Nuevo sistema penal oral DIAN Sistema acusatorio BRIGADA SEMINARIO PIPH

MEDELLN

1 1 1 1 1 1 1 1

Febrero 17 Agosto 11 Agosto 18 Agosto 25 Septiembre 1 Septiembre 15 Septiembre 22 Marzo 15

30 24 23 25 20 20 26 18

MEDELLIN MEDELLN MEDELLN VALLEDUPA

1 2 1 1

Marzo 28 Abril 4 6 Abril 27 Mayo 8 12

12 40 50 23

R TOMA DE MUESTRAS EN DOCUMENTOLOGA Y GRAFOLOGA FORENSE Primer respondiente Funciones especificas de Polica Judicial para la Contralora Departamental de Antioquia Primer respondiente Polica Judicial a servidores de la CONTRALORA Induccin al sistema acusatorio en el Instituto de Bienestar Familiar Defensores de Familia Regional C/marca Sistema acusatorio para la DIAN BUCARAMA NGA MEDELLN Y ANTIOQUIA MEDELLN 111 Mayo 13 14 16

Febrero 21 Diciembre 15 Julio 4 25

3640

170

NEIVA MEDELLN 1

Septiembre 20 22 Septiembre 4 20 Mayo 19 Septiembre 6 8

100 47 30 80

BOGOT

BOGOT

1 3

Mayo 18 19 Julio 27 - 28 Julio 28 Octubre 10 12

50 256 125 38 72 112 50 70 46

VILLAVICE NCIO PUERTO CADENA DE CUSTODIA CARREO PUERTO INIRIDA GUAVIARE VILLAVICE NCIO Cadena de custodia para la Bogot DIAN SISTEMA PENAL BOGOT ACUSATORIO PARA LA CONTRALORA GENERAL ABC SISTEMA PENAL LETICIA ACUSATORIO FGN, DAS, PN, JUECES DIPLOMADO EN CURSO MEDELLIN BASICO DE POLICIA JUDICIAL PARA LOS EMPLEADOS DEL METRO DE MEDELLIN CADENA DE CUSTODIA MEDELLIN (ARMADA)

1 1 1

Octubre 17 18 Agosto 22 Agosto 28 1 sept. Agosto 30 Sep 1

70

Agosto 14 31

20

Septiembre 9

10

POLICA JUDICIAL PARA BOGOT 1 Octubre 10 LA DIAN RGIMEN PROBATORIO BOGOT 1 Octubre 30 TOTAL OTROS ACTORES CAPACITADOS

50 50 5422

CAPACITACIN A OTROS ACTORES CONVERSATORIOS FUNDAMENTOS EN CIENCIAS FORENSES Y PROCEDIMIENTOS JURDICOS PARA FFMM OTROS ACTORES

PROYECTADO 2006

EJECUTADO 1530

2060

109

5422 TOTAL 6761

En los conversatorios se alcanz un alto nmero de servidores capacitados por la modalidad teleconferencia con que desarrollaron a nivel nacional. De acuerdo a un convenio que se estableci con las Fuerza Militares se vienen desarrollando cursos en el tema de ciencias forenses. En las seccionales se han realizado una serie de solicitudes por parte de otros actores como sector salud, trnsito, etc., para recibir capacitacin en sistema acusatorio. En la proyeccin se las metas no se cuenta con el dato exacto de estas solicitudes por lo tanto en la medida de las solicitudes formuladas por las seccionales de ejecutan los cursos y las cifras en el transcurso del ao se elevan sustancialmente.

B. En el 2007, a la fecha se han ejecutado lo siguiente: CAMPO TEMTICO FUNDAMENTOS EN CIENCIAS FORENSES Y PROCEDIMIENTOS JURDICOS PARA FFMM PRIMER RESPONDIENTE PARA FFMM SECCIONAL No. CURSOS FECHAS 2007 PARTICIPANT ES

BOGOT

Marzo 5 30

33

CCUTA ARAUCA TAME

1 1 1

Marzo 15 16 Marzo 22 23 Marzo 24 25

60 60 60

QUE DEBE O NO HACER LAS FUERZAS MILITARES EN EL LUGAR DE LOS HECHOS SISTEMA ACUSATORIO PARA FFMM

MEDELLN

Febrero 14

60

PEREIRA TOTAL

Marzo 15

25 298

OTROS ACTORES DEL SISTEMA CAMPO TEMTICO SECCIONAL PASTO PRIMER RESPONDIENTE ARMENIA MEDELLN MEDELLN MEDELLN IBAGU No. CURSOS 1 1 1 1 FECHAS PARTICIPANTES 2007 Enero 19 29 Enero 1 90 Enero 31 40 Enero 27 13 Marzo 5 40 Marzo 6 40 Enero 1 138 26 Febrero 13 - 27 Enero 22 26 Enero 29 Febrero 2 Marzo 13 23 Febrero 1 20 23 Febrero 7 Febrero 14 Febrero 16 Marzo 7 Marzo 23 Febrero 13 y 14 6 8 25 192 40 40 30 25 25 80

MANEJO DEL LUGAR DE LOS HECHOS, CADENA DE CUSTODIA Y ACTUACIONES EN POLICA JUDICIAL ACTUACIONES DE POLICA JUDICIAL EN EL LUGAR DE LOS HECHOS TRNSITO RIONEGRO PRIMER RESPONDIENTE PRIMER RESPONDIENTE BATALLN PRIMER RESPONDIENTE 4. BRIGADA CONVERSATORIOS PARA OTROS ACTORES POLICA DE VIGILANCIA, SIJIN, BOMBEROS,

MEDELLIN MEDELLN MEDELLN PASTO ARMENIA

1 1

1 1 1 1 1 1

MEDELLN

IBAGU

DEFENSA CIVIL, GUARDAS DE TRNSITO, INSPECTORES DE POLICA, CENTROS HOSPITALARIOS, CORREGIDORES, POLICA DE CARRETERAS, EJRCITO CADENA DE CUSTODIA DIAN PRIMER RESPONDIENTE POLICA ANTIOQUIA PRIMER RESPONDIENTE EJRCITO NACIONAL PRIMER RESPONDIENTE PRCTICA INVESTIGATIVA EJRCITO NACIONAL INDUCCIN AL SISTEMA ACUSATORIO CONTRALORA DE CUNDINAMARCA INDUCCIN AL SISTEMA ACUSATORIO VEEDURA DISTRITAL CADENA DE CUSTODIA PRIMER RESPONDIENTE PRIMER RESPONDIENTE INDUCCIN AL SISTEMA ACUSATORIO SUPERINTENDENCIA MEDELLN 1 1 1 1 1 Febrero 17 Febrero 24 Marzo 3 Marzo 10 Febrero 28 31 31 40 40 25

MEDELLN

TUNJA

Febrero 12 19 Febrero 27 Marzo 6 7 Febrero 27 Marzo 2 Febrero 19 23

197

IBAGU

26 91 7

TUNJA

BOGOT

80

BOGOT

Febrero 12 16

40

BOGOT CCUTA ARAUCA BOGOT 1 1 1

Marzo 5 y 12 Marzo 6 13 Marzo 21 23 Marzo 20 23

39 160 30 23

DE INDUSTRIA Y COMERCIO CADENA DE BARRANQUILLA Marzo 1 CUSTODIA PARA 2 CENTROS DE SALUD CADENA DE ARMENIA Marzo 9 CUSTODIA PARA LA GOBERNACIN DEL QUINDO SISTEMA PEREIRA Marzo 15 ACUSATORIO PARA 22 LA DIAN TOTAL OTROS ACTORES CAPACITADOS

600

10

55

1966

LINEA DE ACCION: DOTACIN DE INFRAESTRUCTURA FSICA Y LOGSTICA Se realizaron los trmites pertinentes para la consecucin de la sede y a la fecha se cuenta con una sede provisional y se gestiona una fija. Resultados alcanzado en el objetivo 2.3.8. Centro de documentacin implementado A la fecha se cuenta con una sede provisional la cual no cuenta con un espacio para el centro de documentacin. Se continuar en la bsqueda de sede propia. Objetivo 2.3.9. Reconocimiento de la Escuela como institucin de educacin no formal. Se est elaborando un proyecto para someterlo a consideracin de las directivas. Se continuar con la elaboracin del proyecto. Objetivo 2.3.10. Base de datos del proceso de capacitacin. Se est organizando el diseo de la base de datos y se trabaja en el registro y actualizacin de la informacin. Se proyecta para el 2007 contar con ella para la actualizacin y bsqueda oportuna de los datos que a diario se solicitan en este sentido. OTRAS ACCIONES DE LA ESCUELA DURANTE EL AO 2006 1. Elaboracin del plan nacional de formacin y capacitacin de la Fiscala

General de la Nacin En el periodo comprendido entre diciembre de 2005 a febrero de 2006, con la nueva direccin de la Escuela, se dise y estructur el plan nacional de formacin y capacitacin de la FGN aos 2005 2009 cuyo objetivo principal es el afianzamiento del sistema penal acusatorio y el fortalecimiento de los conocimientos, habilidades y competencias necesarias para aplicarlo. Dicho plan est dirigido a las tres dependencias de la entidad: Fiscalas, CTI y Administrativa y Financiera, con los programas de ingreso, integral, bsico, especializado y de actualizacin. 2. Vinculacin de la Escuela de Estudios a la carrera administrativa Participa, en coordinacin con las oficinas o dependencias encargadas, en la fijacin de los criterios de seleccin para el ingreso y permanencia en los cargos de la entidad, a partir de las evaluaciones de impacto de la capacitacin y el desarrollo de los programas acadmicos, entre otros criterios, la Escuela tendr a su cargo el proceso de induccin a los funcionarios, una vez implementada la carrera administrativa en la Fiscala General de la Nacin.

LOGROS ALCANZADOS DURANTE EL 2006

Construccin de un modelo pedaggico para la formacin de los servidores de la Fiscala General de la Nacin. Proceso de estructuracin de mdulos de formacin para la Fiscala General de la Nacin. Se est ejecutando la construccin de 17 mdulos en los programas de formacin integral y especializada de fiscales e investigadores. Estn definidos los autores de cada mdulo, la primera versin de ellos se proyecta para febrero o marzo con lo cual se desarrollaran los talleres de formacin de formadores, dos por cada mdulo y en el segundo semestre de 2007 se iniciara la capacitacin con base en los mdulos de la Fiscala General de la Nacin en las seccionales fase IV. Sede propia provisional para la Escuela de Estudios con aulas de capacitacin ( sin erogacin para la FGN) Equipos de cmputo donacin del Departamento de Justicia de los Estados Unidos Dotacin de algunos medios audiovisuales con recursos propios de la Fiscala General.

SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD Teniendo en cuenta lo establecido en el artculo 6 de la ley 872 de 2003 se establecen los requisitos para la implementacin del sistema de gestin de

calidad en la entidad, por lo tanto para el ao 2007 se establecieron los siguientes objetivos: Objetivo: Disear el mdulo de capacitacin del SGC y el MECI e incorporarlo al Plan Nacional de Formacin y Capacitacin de la FGN La Escuela, con la Oficina de Planeacin proyecta para el segundo semestre de 2007 iniciar la elaboracin del mdulo de acuerdo a los parmetros establecidos y al modelo pedaggico. A la fecha se vienen desarrollando procesos de capacitacin con el SENA a fin de sensibilizar a los servidores en el tema de gestin de calidad. CAMPO TEMTICO CAPACITACIN EN SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD SENA SECCIONA L MEDELLN PEREIRA BUCARAMA NGA MEDELLN MEDELLN MEDELLN ARMENIA PEREIRA TOTAL No. CURS OS 1 1 1 FECHAS 2007 Febrero 27 Febrero 1 2 Febrero 19 Marzo 9 Marzo 1 Marzo 6 Marzo 8 13 15 20 27 29 Marzo 13 y 20 Febrero 14 Abril 30 PARTICIPA NTES 22 170 20 30 30 30 60 20 382

GESTIN DE CALIDAD Y MECI FACILITADORES EN GESTIN DE CALIDAD

1 1

Objetivo: Implementar los planes de mejoramiento producto de las verificaciones realizadas por los auditores del Consorcio Prisma Con Calidad y la practicada por la Oficina de Control Interno, relacionadas con el subproceso Desarrollo y Formacin A la fecha se vienen realizando las auditorias por parte de la Oficina de Control Interno y se implementan los planes de mejoramiento. Objetivo: revisar, ajustar e implementar las acciones de control detectadas con motivo de la identificacin del mapa de riesgos del subproceso Desarrollo y Formacin En coordinacin con la Oficina de Planeacin y Control Interno se cuenta con el mapa de riesgos de la Escuela. Objetivo Continuar con la implementacin de los requisitos del SGC y MECI (procedimientos, manuales, instructivos, control de documentos y registros, entre otros) en el subproceso de Desarrollo y Formacin y asegurar su mantenimiento

A la fecha la Escuela cuenta con el procedimiento, los formatos, las guas, los documentos y registros necesarios del sistema de gestin de calidad. SALUD OCUPACIONAL Y BIENESTAR SOCIAL La Seccin de Bienestar de la Fiscala General tiene como misin propender por unas condiciones de trabajo dignas y humanas y la proteccin de la salud, la integridad y la vida de los servidores, como el camino para lograr su bienestar integral, mejorar su calidad de vida, asegurar su compromiso con los propsitos y la misin de la FISCALA GENERAL DE LA NACIN. Esta misin se logra, gracias a que la Entidad ha establecido su poltica de prevencin de riesgos, definiendo la importancia de este tema al interior de la institucin. LA FISCALIA GENERAL DE LA NACIN cree firmemente en la prevencin de riesgos y los resultados positivos que tiene sobre la salud de los servidores y la eficiencia de las operaciones. Por tal razn basa sus polticas en las siguientes afirmaciones: Asegurar la organizacin y administracin del Programa de Salud Ocupacional ( PSO ), definiendo su estructura, recursos, competencias y responsabilidades. Garantizar a travs de las distintas actividades del PSO el bienestar fsico, psicolgico y social de sus servidores, en especial aquellos que por sus labores se hacen ms vulnerables a los riesgos profesionales. Cumplir todas las normas legales vigentes en el pas sobre prevencin de riesgos profesionales. Responsabilizar a todos los niveles de la direccin para la promocin de un ambiente sano y seguro de trabajo, por medio de equipos, procedimientos y programas adecuados. Teniendo en cuenta lo anterior este informe recopila la gestin adelantada por los profesionales con funciones de Bienestar a nivel nacional, recopila la informacin de las 27 seccionales. Debido a la cantidad de datos y de actividades establecidas en el Programa de Salud Ocupacional y de Bienestar Social, se han agrupado los datos de acuerdo a las zonas establecidas, con el fin de lograr mayor comprensin y visualizacin de la informacin. Las zonas agrupan las 27 seccionales de la siguiente manera: ZONA CENTRO: Conformada por las seccionales de Bogot, Duitama, Tunja, Cundinamarca, Villavicencio y Nivel central. ZONA NORTE: Seccionales Barranquilla, Montera, Cartagena, Santa Marta, Valledupar, Sincelejo y Riohacha. ZONA EJE CAFETERO: Armenia, Pereira, Manizales, Neiva, Florencia e Ibague.

ZONA OCCIDENTE: Cali, Pasto y Popayn. ZONA SANTANDER: Ccuta, Bucaramanga. ZONA ANTIOQUIA: Medelln, Quibdo. Con el fin de tener un parmetro estandarizado de la gestin del rea, con la asesora de la Oficina de Planeacin, se unific el formato de POA de SO y BS, este logro administrativo permite reportar las actividades realizadas a Nivel nacional, de acuerdo con las directrices del Direccionamiento Estratgico 2005 2009.

GESTIN DE SALUD OCUPACIONAL SEGUNDO SEMESTRE DE 2006

OBJETIVO 1: Vigilar, promover y mantener la salud de los servidores de la FGN procurando que las condiciones de trabajo no conduzcan al deterioro de su estado fisico y mental
105 100 95 90 85 80 75
CUM PLIM IENTO PROYECCIN

ZONA CENTRO 93 100

ZONA NORTE 94 100

ZONA EJE CAFETERO 86 100

ZONA ZONA ZONA OCCIDENTE SANTANDERE ANTIOQUIA 94 100 100 100 97 100

Para cumplir este objetivo planteado para Salud Ocupacional, se desarrollaron las siguientes actividades: 1 - Socializar el Plan de Accin Conjunta ( PAC ) con los directores Nacionales, Seccionales y coordinadores de las diferentes reas. Divulgacin del Programa de Salud Ocupacional ( PSO ), para la vigencia 2005 2009. Documentos que

establecen las actividades que se debe desarrollar a Nivel Nacional, aclarando la Poblacin Objeto ( PO) a intervenir. Es importante sealar que aunque en el Plan de Accin Conjunta (PAC) se plantea un PSO para el periodo 2005 - 2009, una de las virtudes del mismo es que es dinmico, por lo tanto de acuerdo a las necesidades o a los riesgos que se presenten se modifiquen las actividades y/o programas establecidos. 2- Para vigilar y promover la salud de los servidores se desarrolla el Programa de vigilancia epidemiolgica de conservacin visual y auditiva, riesgo cardiovascular, riesgo biolgico.

PVE CONSERVACIN VISUAL - OPTOMETRIA

2500 2000 1500 1000 500 0

ZONA ZONA CENTRO NORTE 2140 952 1247 976

ZONA EJE 1214 767

ZONA ZONA ZONA OCCIDE SANTAN ANTIOQ 1108 783 742 633 686 463

P. OBJETO ASISTENTES

La poblacin objeto del programa de conservacin visual a nivel nacional fue de 7137 servidores, de los cuales durante el ao se atendieron 4574, lo que corresponde a un 64% de la PO. Como seguimiento y prevencin de la salud visual de los servidores, este programa se complementa con examen mdico a quienes se les detecte algn problema visual, se valoraron 3865 servidores.

PVE CONSERVACIN VISUAL - EXAMEN OCUPACIONAL

1500

1000

500

ZONA CENTRO 1265 897

ZONA NORTE 1127 1053

ZONA EJE 356 102

ZONA ZONA ZONA OCCIDEN SANTAN ANTIOQUI 808 709 543 543 580 561

P. OBJETO ASISTENTES

El Programa Epidemiolgico de Conservacin Auditiva, esta orientado para los servidores que se encuentran expuestos al riesgo de ruido, en el desempeo de sus funciones. En la Entidad fueron PO de este programa 1347 servidores, de los cuales se atendi el 75%, lo que correspondi a 941 servidores.

PVE CONSERVACIN AUDITIVA - AUDIOMETRIAS

800 600 400 200 0 ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA CENT NORT EJE OCCID SANTA ANTIO 216 120 172 172 149 72 653 572 131 80 179 107

P. OBJETO ASISTENTES

3- En caminados a reducir el riesgo de lesiones por trabajos en oficina, almacn, manejo de cargas, se desarrollan talleres de Prevencin de Lesiones Osteomusculares. Con estos talleres se atendieron 1493 servidores que corresponden al 54% de los 2743 de la Poblacin Objeto.

PVE LESIONES OSTEOM USCULARES - TALLER DE PREVENCIN EN LOM

800 700 600 500 400 300 200 100 0 ZONA ZONA CENTR NORTE 371 772 ZONA EJE 310 ZONA ZONA ZONA OCCIDE SANTAN ANTIOQ 542 197 551

P. OBJETO

PVE LESIONES 127 ASISTENTES

OSTEOMUSCULARES - GIMNASIA 190 54 539 165 418 LABORAL

2000 1500 1000 500 0

ZONA CENTRO 1589 863

ZONA NORTE 764 742

ZONA EJE ZONA ZONA ZONA CAFETERO OCCIDENT SANTANDE ANTIOQUIA 525 409 635 497 150 111 551 418

P. OBJETO ASISTENTES

4 - Teniendo en cuenta que uno de los riesgos prioritarios de quienes laboramos en la Fiscala General de la Nacin son los psicosociales, se ha diseado el Programa de Vigilancia Epidemiolgica de Factores de Riesgos Psicosociales. A travs de los mdulos de intervencin, consultora individual, grupal, intervencin en crisis, programa de prejubilados, prevencin del riesgo cardiovascular y la utilizacin de gimnasios.

PVE RIESGO CARDIOVASCULAR

80 60 40 20 0

ZONA ZONA CENTR NORTE 72 72 21 21

ZONA EJE 17 13

ZONA ZONA ZONA OCCIDE SANTAN ANTIOQ 11 11 7 7 7 7

P. OBJETO ASISTENTES

En este programa estn incluidos los directores nacionales y seccionales, delegados ante la corte, jefes de divisin y de oficinas del Nivel Central y coordinadores de las Unidades Nacionales. Comprende la evaluacin mdica anual de los servidores que por su rol y nivel de responsabilidad estn expuestos a presentar alteraciones cardiovasculares; su objeto es detectar precozmente cualquier patologa relacionada, realizar la remisin a tratamiento y hacer el seguimiento del caso. Se practic el examen a 131 servidores de los 135 PO, es decir que se atendi el 97% del total de la poblacin. El programa incluye la utilizacin de los gimnasios que existen en la institucin para el fomento de la actividad fsica, manejo de la tensin laboral y de las lesiones osteomusculares, aspectos que contribuyen a disminuir la aparicin de problemas cardiovasculares.

PVE RIESGO CARDIOVASCULAR PRACTICAS EN GIMNASIOS

800 600 400 200 0

ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA CENTR NORTE EJE OCCID SANTA ANTIOQ 550 320 744 490 555 207 405 176 57 46 308 225

P. OBJETO ASISTENTES

En la actualidad el 96% de las seccionales cuentan con gimnasio, los cuales estn y con instructores capacitados en el tema de la Salud y el mantenimiento fsico. Se benefician de este programa 1464 servidores a nivel nacional, lo que corresponde al 56%, de los 2619 inscritos. El Programa de Vigilancia Epidemiolgica de Factores de Riesgos Psicosociales esta conformado, entre otros, por seis mdulos bsicos de intervencin. Los cuales son: Modulo 1: Recursos personales y autoconocimiento: Se trabajan talleres de Crecimiento personal y autoestima. Se beneficiaron 2614 servidores, que corresponden al 77%, de la Poblacin Objeto del mdulo.

RIESGO PSICOSOCIALES - RECURSOS PERSONALES Y AUTOCONOCIMIENTO

1000 800 600 400 200 0 ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA CENTR NORTE EJE OCCID SANTA ANTIOQ 371 127 531 484 873 817 581 581 160 159 865 446

P. OBJETO ASISTENTES

Modulo 2 - Manejo de la tensin laboral: Jornadas de relajacin y actividades ldicas de integracin y esparcimiento. La poblacin objeto de este programa fue de 5629 servidores de los cuales se atendieron 4592, que corresponde al 86% del total de la poblacin objeto.

RIESGOS PSICOSOCIALES - MANEJO DE LA TENSIN LABORAL

2500 2000 1500 1000 500 0 ZONA ZONA CENTR NORTE 609 273 504 486 ZONA EJE 1308 1112 ZONA OCCID 472 449 ZONA ZONA SANTA ANTIOQ 355 356 2381 1916

P. OBJETO ASISTENTES

Mdulo 3 - Desarrollo de habilidades para el control de la actividad laboral. En este modulo se tratan temas como: Desarrollo de la autonoma y participacin, Adaptacin al cambio y creatividad, manejo y administracin del tiempo. Se cubri el 85% de la poblacin objeto, que corresponde a 5911 servidores a nivel nacional.

RIESGOS PSICOCIALES - DESARROLLO DE HABILIDADES PARA EL CONTROL DE LA ACTIVIDAD LABORAL

3000 2000 1000 0

ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA CENTR NORTE EJE OCCID SANTA ANTIO 1313 1167 1002 989 1039 797 315 292 160 155 2082 1637

P. OBJETO ASISTENTES

Mdulo 4: Apoyo social: Se realizan actividades que brindan herramientas encaminadas al adecuado manejo de las relaciones interpersonales, trabajo en equipo y comunicacin efectiva. Fueron 2596 servidores poblacin objeto de los cuales se atendieron 2142, que corresponden al 83% de la poblacin.

RIESGOS PSICOSOCIALES - APOYO SOCIAL

1000 800 600 400 200 0 ZONA CENTRO 840 651 ZONA NORTE 335 331 ZONA EJE ZONA ZONA ZONA CAFETERO OCCIDENT SANTANDE ANTIOQUIA 863 667 204 177 130 116 224 200

P. OBJETO ASISTENTES

Modulo 5 - Mejoramiento de los procesos organizacionales: Este modulo ha cobrado gran importancia por que trabaja temas como: manejo del liderazgo y estilos de direccin, Atencin al cliente interno y externo y resolucin de conflictos y negociacin. Se tena como PO 1644 servidores, de los cuales fueron capacitados 1391, lo que corresponde al 85% del total de la poblacin.

RIESGOS PSICOSOCIALES - MEJORAMIENTO DE LOS PROCESOS ORGANIZACIONALES

800 600 400 200 0

ZONA CENTRO 266 160

ZONA NORTE 311 307

ZONA EJE 717 601

ZONA ZONA OCCIDEN ANTIOQUI 96 91 254 232

P. OBJETO ASISTENTES

Modulo 6: Vida extralaboral y bienestar del trabajador. Este modulo atiende tambin al grupo familiar. De acuerdo a la poblacin objeto, se ha cubri el 76% de los 1817 servidores y familiares proyectados.

RIESGOS PSICOSOCIALES - VIDA EXTRALABORAL Y BIENESTAR DEL TRABAJADOR

800 600 400 200 0

ZONA CENTRO 266 160

ZONA ZONA EJE ZONA ZONA NORTE CAFETER OCCIDEN ANTIOQUI 311 307 717 601 96 91 254 232

P. OBJETO ASISTENTES

Del programa de riesgos psicosociales, forma parte el Plan Psicoprofilctico de Prevencin del Suicidio, el cual se realiz en las seccionales que han presentado, ms alta tasa de suicidio en la entidad (Bogot, Manizales, Pereira y Armenia). Fueron PO 654 servidores de los cuales fueron cubiertos 584, es decir el 89% de la poblacin total.

PLAN PSICOPROFILACTICO DE PREVENCIN DEL SUICIDIO

500 400 300 200 100 0 P. OBJETO ASISTENTES ZONA CENTRO 414 397 ZONA EJE CAFETERO 240 187

OBJETIVO 2: Mantener un ambiente laboral seguro mediante el control de las causas bsicas que potencialmente puedan causar dao a la integridad del servidor o a los recursos de la institucin.
105 100 95 90 85 80
ZONA CENTRO 94 100 ZONA NORTE 95 100 ZONA EJE CAFETERO 89 100 ZONA ZONA ZONA OCCIDENTE SANTANDER ANTIOQUIA 97 100 100 100 96 100

CUMPLIMIENTO PROYECCIN

A travs de este objetivo se da a conocer a los jefes y servidores, las normas de seguridad industrial establecidas por la ley y las directrices institucionales al respecto. Por parte del despacho del seor Fiscal General de la Nacin, se solicito a Directores, jefes, coordinadores y servidores, el apoyo para conformacin de las brigadas de emergencia de la entidad, La Secretaria General, segn circular 004 del 8 de febrero de 2006, emite directrices respecto

a las Brigadas de Emergencia, designando funciones y responsabilidades claras a las diferentes reas sobre el tema del manejo de emergencias. Adicionalmente el 03 de agosto de 2006, mediante resolucin No. 2425, el Fiscal General de la Nacin crea y asigna funciones para el consejo directivo para el manejo de Emergencias, los comits operativos de Emergencias y las brigadas de Emergencias, de la Fiscala General de la Nacin. La Entidad cuenta con brigadistas en todas las seccionales, sin embargo el nmero total de Brigadistas que es de 1215, no alcanza al nmero reglamentado, el cual corresponde al 10% del total de la poblacin.

NUMERO DE BRIGADISTAS POR ZONA

400 300 200 100 0

ZONA ZONA ZONA CENTR NORTE EJE 270 230 265 223 173 161

ZONA ZONA ZONA OCCID SANTA ANTIOQ 82 70 97 60 328 295

P. OBJETO ASISTENTES

Entre las actividades que se desarrollan, para cumplir con este objetivo, estn capacitaciones sobre el tema de emergencias a servidores, actualizacin de los planes de emergencia.

CAPACITACIN PARA BRIGADISTAS

80 60 40 20 0
ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA CENT NORT EJE OCCI SANTA ANTIO 45 43 27 25 61 57 41 33 50 50 52 50

CAPACITACIONES PROGRAMAS CAPACITACIONES REALIZADAS

Se programaron 276 capacitaciones para las brigadas, de las cuales se ejecutaron 258, que corresponden al 94% de las programadas. Otro de los riesgos prioritarios a los que estn expuestos los servidores de la entidad, son los de seguridad, por esta razn se disearon actividades como: jornada integral de manejo de armas de fuego, manejo de emergencias en diligencias judiciales, prevencin del terrorismo.

MANEJO DE EMERGENCIAS EN OPERATIVOS

800 600 400 200 0

ZONA ZONA CENTR NORTE 699 656 248 269

ZONA EJE 519 209

ZONA ZONA ZONA OCCID SANTA ANTIOQ 492 447 250 181 65 30

P. OBJETO ASISTENTES

Esta actividad de capacitacin tiene como objetivo brindar a los servidores que participan en operativos, tcnicas en atencin de emergencias que les permitan

atender a sus compaeros heridos durante la diligencia. A la fecha se capacitaron 1792 servidores de una PO de 2273 que corresponde al 79% del total de la poblacin. Con el fin de reducir los riesgos de accidentes en el manejo de armas de fuego, se diseo sta actividad encaminada a mejorar la tcnica de tiro y puntera, en los servidores con dotacin de arma de fuego, a travs de una metodologa ldica y al aire libre. Participaron de esta actividad 1114 servidores.

MANEJO SEGURO DE ARMAS

500 400 300 200 100 0 ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA CENT NORT EJE OCCID SANTA ANTIO 177 11 129 129 371 273 488 438 250 181 330 82

P. OBJETO ASISTENTES

A travs de un seminario taller, se busca generar respuestas proactivas de comportamiento en los servidores, frente a situaciones generadas por actos o amenazas terroristas, desde el punto de vista preventivo a nivel psicolgico y de seguridad fsica. Se capacitaron 2237 servidores que asisten a operativos y brigadistas, de una PO de 2237, lo que corresponde al 62% del total de la poblacin objeto del programa.

PREVENCION DEL TERRORISMO

1500

1000

500

ZONA ZONA CENTR NORTE 1338 730 218 193

ZONA ZONA ZONA ZONA EJE OCCIDE SANTAN ANTIOQ 531 163 188 158 420 462 909 531

P. OBJETO ASISTENTES

OBJETIVO 3: Identificar, evaluar y controlar mediante estudios ambientales, los agentes y factores de riesgos fisicos, quimicos y biologicos presentes en los lugares de trabajo, que puedan causar alteraciones en la salud de los servidores de la Entidad
150 100 50 0

ZONA CENTRO 96 100

ZONA NORTE 86 100

ZONA EJE CAFETERO 91 100

ZONA ZONA ZONA OCCIDENTE SANTANDER ANTIOQUIA 55 100 100 100 100 100

CUMPLIMIENTO PROYECCIN

Este objetivo se desarroll a travs de la elaboracin y actualizacin de los panoramas de riesgos de las sedes de la Fiscala a Nivel Nacional, en la actualidad se cuenta con el 97% de los panoramas de riesgos.

Adicionalmente y atendiendo las sugerencias y observaciones planteadas en los documentos en mencin y las necesidades se realizan estudios ambientales de ruido, iluminacin, saneamiento bsico y riesgo qumico.

RIESGO QUIMICO
500 400 300 200 100 0 ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA CENTR NORTE EJE OCCIDE SANTAN ANTIOQ 42 0 182 167 206 150 408 337 20 20 160 0

P. OBJETO ASISTENTES

El ltimo objetivo planteado para el programa de salud ocupacional, tiene que ver con el desarrollo de proyectos especiales encaminados a reforzar los objetivos de la Salud Ocupacional.

OBJETIVO 4: Desarrollar proyectos especiales encaminados a reforzar de manera estratgica todos los objetivos del Programa de Salud Ocupacional.
120 100 80 60 40 20 0
ZONA CENTRO 78 100 ZONA NORTE 88 100 ZONA EJE ZONA ZONA ZONA CAFETERO OCCIDENTE SANTANDER ANTIOQUIA 96 100 91 100 100 100 83 100

CUMPLIMIENTO PROYECCIN

Se han desarrollado a nivel nacional diversos proyectos entre los cuales se pueden destacar: Plan de sensibilizacin hacia la seguridad y el autocuidado en poblacin de alto riesgo de accidente, se esta desarrollando en las seccionales de Barranquilla y Cali. Plan de evaluacin y prevencin en Salud Mental; este proyecto se adelanta en la seccional Medelln. Plan integral de adaptacin y prevencin de riesgos en el nuevo sistema penal acusatorio. Son poblacin objeto de este programa los servidores del CTI y Fiscalas que cambiaron o cambiarn de rol frente a la implementacin del Nuevo Sistema Penal Acusatorio.

PLAN INTEGRAL DE ADAPTACIN Y PREVENCIN DE RIESGOS EN EL NUEVO SISTEMA PENAL ACUSATORIO

800 600 400 200 0
ZONA EJE CAFETERO 723 307 ZONA OCCIDENTE 500 464 ZONA SANTANDERES 160 165

P. OBJETO ASISTENTES

Adicionalmente se capacitaron los miembros de los Comits Paritarios de Salud Ocupacional (COPASOS), en los siguientes temas: Sistema general de riesgos profesionales, Investigacin de Accidentes de trabajo, comunicacin efectiva entre otros.

GESTIN BIENESTAR Para el desarrollo del Programa de Bienestar, se plantearon cinco objetivos, a travs de los cuales se desarrollan diferentes actividades encaminadas al Fortalecimiento de la calidad de vida de los servidores y su grupo familiar.

OBJETIVO 1: Desarrollar actividades artisticas, culturales y literarias, que permitan estimular un ptimo aprovechamiento del tiempo libre
150 100 50 0

ZONA CENTRO 86 100

ZONA NORTE 94 100

ZONA EJE ZONA ZONA ZONA CAFETERO OCCIDENTE SANTANDER ANTIOQUIA 84 100 83 100 100 100 98 100

CUMPLIMIENTO PROYECCIN

Este objetivo esta encaminado a la realizacin de actividades como: Jornadas culturales, grupos de danzas, teatro, visitas a museos y sitios tursticos, semana cultural e.t.c. que permiten fomentar, enriquecer, impulsar y destacar las habilidades artsticas de los servidores.

PROGRAMA CULTURAL
12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 ZONA ZONA ZONA CENTR NORTE EJE 11100 8616 8047 6963 2526 2620 ZONA ZONA ZONA OCCID SANTA ANTIOQ 1945 1960 1780 1730 572 543

P. OBJETO ASISTENTES

Participaron 22432 servidores con sus familias en este tipo de actividades. Logrando el 86% de cubrimiento de la poblacin proyectada. Objetivo 2: Este objetivo busca estructurar programas de capacitacin no formal que contribuyan al desarrollo de habilidades y destrezas ya l mejoramiento del nivel de vida de los servidores y su grupo familiar.

O BJETIVO 2: Desarrollar habilidades artisticas y destrezas manuales en los servidores y su grupo familiar
150 100 50 0

ZONA CENTRO 101 100

ZONA NORTE 95 100

ZONA EJE ZONA ZONA ZONA CAFETER OCCIDEN SANTAND ANTIOQUI 82 100 43 100 100 100 60 100

CUMPLIMIENTO PROYECCIN

Dentro de las actividades realizadas en este subprograma estn:

Cursos de capacitacin no formal (culinarias, belleza, arreglos florales, arte contry) Cursos con el sena de: ingls, sistemas, etiqueta y protocolo. Talleres de prevencin del alcoholismo y la drogadiccin

La poblacin estimada para participar de estas actividades era 7171 personas entre servidores y familiares de las cuales se cubri el 75%. No se logro mayor cobertura por la falta de apoyo de las Cajas de Compensacin familiar especialmente en las seccionales de: Neiva, Sincelejo, Quibdo, Valledupar, Pereira y Manizales

PROGRAMA DE CAPACITACIN NO FORMAL

3000 2500 2000 1500 1000 500 0 ZONA ZONA ZONA CENTR NORTE EJE 1365 965 1092 775 2818 2084 ZONA ZONA ZONA OCCID SANTA ANTIOQ 482 235 1050 1015 364 313

P. OBJETO ASISTENTES

OBJETIVO 3 : realizar actividades que permitan desarrollar y estimular la solidaridad, integracin y creatividad de los servidores.
150 100 50 0
ZONA CENTRO 92 100 ZONA ZONA EJE ZONA ZONA ZONA NORTE CAFETER OCCIDEN SANTAND ANTIOQUI 96 100 99 100 106 100 100 100 88 100

CUMPLIMIENTO PROYECCIN

Se realizan actividades encaminadas a: Brindar espacios para la reafirmacin de valores ticos, morales e institucionales, con actividades como: celebracin eucarstica, taller de valores para servidores y sus familias. Impulsar campaas que estimulen sentimientos de solidaridad cuando ocurran eventos catastrficos, mediante la Recoleccin de alimentos, ropa, dinero para los compaeros que han sido vctimas de estos.

En este subprograma se incluyen las actividades de asistencia masiva, como el aniversario de la Fiscala, evento de integracin de final de ao, evento de recreacin para los hijos de los servidores. A nivel nacional participaron 28.608 personas entre servidores y familiares, de las diferentes actividades realizadas en las seccionales y el Nivel Central, logrando una cobertura del 88%.

PROGRAMA DE EVENTOS INSTITUCIONALES

12000 10000 8000 6000 4000 2000 0
ZONA ZONA CENTR NORTE 10620 9510 6721 5287 ZONA ZONA ZONA ZONA EJE OCCIDE SANTAN ANTIOQ 5608 4813 2857 2511 2595 2395 4256 4092

P. OBJETO ASISTENTES

OBJETIVO 4 : Estimular el mejoramiento de la salud fisica y mental de los servdiores y su familia mediante el fomento de la cultura deportiva, recreativa y uso adecuado del tiempo libre como espacio de crecimiento personal.
150 100 50 0
CUM P LIM IENTO P ROYECCIN

ZONA CENTRO 86 1 00

ZONA NORTE 99 1 00

ZONA EJE CA FETERO 81 1 00

ZONA OCCIDENTE 97 1 00

ZONA SA NTA NDER 90 1 00

ZONA A NTIOQUIA 43 1 00

Con el fin de contribuir al reconocimiento de habilidades deportivas y fomentar valores de tolerancia, respeto y cultura deportiva en los servidores de la Fiscala, se realizan eventos deportivos como las olimpiadas institucionales, torneos internos y eventos deportivos interinstitucionales. Adicionalmente se realizan en los meses de julio y diciembre los eventos recreativos para nios y jvenes, hijos de servidores. Esta actividad tiene gran acogida, por lo tanto es una de las ms subsidiadas con el presupuesto asignado para Bienestar.

PROGRAMA DE RECREACIN Y DEPORTE

14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 ZONA CENTRO 12122 8443 ZONA NORTE 4293 3705 ZONA EJE ZONA ZONA ZONA CAFETERO OCCIDENT SANTANDE ANTIOQUIA 3374 2422 1846 1630 1250 1010 2579 1868

P. OBJETO ASISTENTES

PROGRAMA DE DIFUSIN DE SERVICIOS: Tiene como objetivo crear canales de comunicacin entre la dependencia de Bienestar y los servidores y sus familias a fin de garantizar una atencin gil y oportuna de las inquietudes, recomendaciones y sugerencias.

PROGRAMA DE SEGURIDAD SOCIAL

3000 2500 2000 1500 1000 500 0 ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA CENTR NORTE EJE OCCIDE SANTAN ANTIOQ 2999 2808 2762 2180 2798 2083 980 770 941 931 2041 1995

P. OBJETO ASISTENTES

Con las actividades desarrolladas con las diferentes EPSs, fondos de pensiones y cesantas se beneficiaron 10.677 servidores y familiares. El ltimo objetivo propuesto para el rea de Bienestar tiene que ver con la difusin de informacin de planes de vivienda, el cual pretende llevar a las sedes de la Fiscalia General ferias donde se ofrezcan opciones para adquisicin de vivienda.

OBJETIVO 5 : Dar a conoce a los servidores los planes de vivienda de las cajas de compensacin y planes de gobierno
150 100 50 0

ZONA CENTRO 78 100

ZONA NORTE 88 100

ZONA EJE ZONA ZONA ZONA CAFETER OCCIDEN SANTAND ANTIOQUI 98 100 61 100 78 100 95 100

CUMPLIMIENTO PROYECCIN

La asignacin presupuestal para el rea de Bienestar no permite mayor cobertura, ni subsidio para la muchas de las actividades ejecutadas. Teniendo en cuenta lo anterior los Analistas de Bienestar deben hacer gestin para consecucin de recursos ante otras entidades como Gobernaciones, Alcaldas, fondos de pensiones. Las actividades desarrolladas dentro del Programa de Salud Ocupacional se realizan con la cotizacin al Sistema General de Riesgos profesionales, ya que no hay rubro asignado a esta rea. Se adelanto gestin ante varias entidades educativas, para la consecucin de becas para los hijos de los servidores de ganan menos de dos salarios mnimos legales vigentes

BECAS GESTIONADAS A NIVEL NACIONAL

600 500 400 300 200 100 0
ZONA ZONA CENTRO NORTE 1 39 ZONA EJE 27 ZONA ZONA ZONA OCCIDE SANTAN ANTIOQ 501 15 2

No. DE BECAS

SALUD OCUPACIONAL Y BIENESTAR SOCIAL SECCIN DE BIENESTAR La seccin de Bienestar, en coordinacin con la Secretaria General y la Administradora de Riesgos Profesionales, a finales del ao 2006 diseo el Plan de Accin Conjunta (PAC) 2007, el cual fue aprobado el 20 de febrero del presente ao. Dicho documento fue remitido va correo electrnico, a los profesionales con funciones de Bienestar de todas las seccionales, con el fin de que lo conocieran y presentaran sus inquietudes y observaciones, en la reunin de Analistas de Bienestar Social, que se llevo acabo a finales del mes de febrero. Como estrategia de seguimiento y gestin se unificaron los Planes de Accin Conjunta de Salud Ocupacional y Bienestar para que al presentar los informes se hable en el mismo idioma a nivel nacional, adems para tener parmetros claros en la atencin e intervencin de los servidores y su grupo familiar.

A continuacin se presenta el avance nacional de los cuatro primeros meses del ao en el rea de Bienestar Social. El Plan de Accin Conjunta de Bienestar esta encaminado al desarrollo de los siguientes objetivos: 1. Desarrollar actividades artsticas, culturales y literarias que permitan estimular un ptimo aprovechamiento del tiempo libre. 2. Desarrollar habilidades artsticas y destrezas manuales en los servidores y su grupo familiar. 3. Realizar actividades que permitan desarrollar y estimular la solidaridad, integracin y creatividad de los servidores. 4. Desarrollar programas encaminados al mejoramiento de la salud fsica y mental de los servidores y sus familias mediante el fomento de la cultura deportiva, recreativa y uso adecuado del tiempo libre como espacio de crecimiento personal. 5. Ofrecer a los servidores y a sus familias diferentes alternativas de aprovechamiento de los servicios de seguridad social. (EPS, AFP, Cesantas) Es importante anotar que durante este tiempo se diseo, aprob y socializo el PAC de Bienestar, por lo tanto las metas propuestas no se cumplieron en su totalidad. Adems este es un periodo que se dedica a la planeacin de actividades, consecucin de recursos, gestin interinstitucional.

DESARROLLAR ACTIVIDADES ARTISTICAS, CULTURALES Y LITERARIAS QUE PERMITAN ESTIMULAR UN OPTIMO APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE
25 20 15 10 5 0 ZONA ZONA CENTRO NORTE 6 7 8 10 ZONA EJE 10 22 ZONA ZONA ZONA OCCIDE SANTAN ANTIOQU 15 15 12 12 3 5

CUMPLIMIENTO PROYECCIN

Objetivo 1: Para el logro de este objetivo se proyectan actividades de tipo cultural como: la semana cultural, viernes de la cultura y actividades encaminadas a cumplir las expectativas e intereses de los servidores de las diversas seccionales. Durante este periodo a Nivel Nacional se programaron : pelculas, obras de teatro, y se inici la convocatoria para conformar los grupos de danzas, teatro y msica. Objetivo 2: Estructurar programas de educacin no formal que contribuyan al desarrollo de habilidades y destrezas manuales en los servidores y su grupo familiar, para el mejoramiento de su calidad de vida.
DESARROLLAR HABILIDADES ARTISTICAS Y DESTREZAS MANUALES EN LOS SERVIDORES Y SU GRUPO FAMILIAR
80 70 60 50 40 30 20 10 0 ZONA CENTRO 10 10 ZONA NORTE 14 16 ZONA EJE 73 73 ZONA OCCIDE 13 15 ZONA ZONA SANTAN ANTIOQU 32 35 11 14

CUMPLIMIENTO PROYECCIN

Este es uno de los objetivos que mayor cumplimiento ha tenido durante lo corrido del ao, a nivel nacional ya que se dio inicio a los cursos de educacin no formal como: Culinaria, lencera, arreglos florales, corte y confeccin, pintura al leo, belleza, entre otros, a travs de las Cajas de Compensacin Familiar. Con el SENA capacitacin tcnica en: Informtica bsica, electricidad, mecnica automotriz, asados y parrillas. El 80% de los participantes de estos programas son familiares de los servidores. Objetivo 3:

Se celebro a nivel nacional el Da Internacional de la Mujer, mediante el desarrollo de diferentes actividades como: Invitacin a obra de teatro, cenas, tarjetas con mensaje alusivos al tema, almuerzos, tarde cultural y recreativa.

REALIZAR ACTIVIDADES QUE PERMITAN DESARROLLAR Y ESTIMULAR LA SOLIDARIDAD, INTEGRACION Y CREATIVIDAD DE LOS SERVIDORES.
16 14 12 10 8 6 4 2 0 ZONA CENTRO 10 10 ZONA NORTE 14 14 ZONA EJE ZONA ZONA ZONA CAFETER OCCIDEN SANTAND ANTIOQUI 10 8 14 14 8 10 9 15

CUMPLIMIENTO PROYECCIN

Celebracin mensual a los servidores que cumplieron aos, a los cuales se les entrego una tarjeta de felicitacin, en otras seccionales se comparti una torta y tarde de integracin, esta es una de las actividades que se adelanta sobre todo en las seccionales pequeas. Imposicin de la Ceniza y celebraciones litrgicas, como prembulo a la Semana Santa. Objetivo 4: Estimular el mejoramiento de la salud Fsica y mental de los servidores y sus familias mediante el fomento de la cultura deportiva, recreativa y el uso adecuado del tiempo libre, como espacio de crecimiento personal. Para tal efecto se podrn establecer convenios con Coldeportes y la Caja de Compensacin Familiar para dar una mayor cobertura de participantes.

DESARROLLAR PROGRAMAS ENCAMINADOS AL MEJORAMIENTO DE LA SALUD FISICA Y MENTAL DE LOS SERVIDORES Y SUS FAMILIAS MEDIANTE EL FOMENTO DE LA CULTURA DEPORTIVA, RECREATIVA Y USO ADECUADO DEL TIEMPO LIBRE COMO ESPACIO DE CRECIMIENTO PERSONAL.
30 25 20 15 10 5 0 ZONA CENTRO 6 11 ZONA NORTE 9 13 ZONA EJE ZONA ZONA ZONA CAFETERO OCCIDENTE SANTANDE ANTIOQUIA 12 12 13 25 13 0 9 9

CUMPLIMIENTO PROYECCIN

Se hizo la convocatoria para la conformacin de los equipos, en las diferentes modalidades deportivas, para participar en las olimpiadas. Torneo de pesca y deportes de saln, as mismo se gestion el visto bueno para la representacin por parte de las seleccionales, de Armenia, Manizales, Sincelejo, Cartagena; Medelln, Cali, Pasto en torneos interinstitucionales. Se programaron adems: caminatas en familia, ciclo paseo turstico, jueves de Lagosol para las seccionales de Bogot, Cundinamarca y Nivel Central. Se realizaron jornadas de promocin de los diferentes servicios que ofrecen las cajas de compensacin familiar. OBJETIVO 5: Proporcionar a los servidores y sus familias diferentes alternativas de aprovechamiento de los servicios de Seguridad Social.

OFRECER A LOS SERVIDORES Y A SUS FAMILIAS DIFERENTES ALTERNATIVAS DE APROVECHAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD SOCIAL. (EPS, AFP, CESANTIAS)
40 35 30 25 20 15 10 5 0 ZONA CENTRO 16 17 ZONA NORTE 14 14 ZONA EJE ZONA ZONA ZONA CAFETERO OCCIDENTE SANTANDE ANTIOQUIA 18 37 28 28 3 13 17 17

CUMPLIMIENTO PROYECCIN

Se coordin con los fondos de Pensiones, conferencias sobre el Sistema General de Pensiones, en la mayora de las seccionales se adelanto este tema con el ISS. Adicionalmente con las EPSs se dio inicio las jornadas de promocin y prevencin en temas como: Salud de la mujer, realizacin de citologas y examen del seno, salud del hombre, toma de glicemia, antgeno prosttico, jornadas de donacin de Sangre y vacunacin de influenza para los servidores y su ncleo familiar. Convenios con entidades de Medicina Prepagada como CAFSALUD, obteniendo tarifas especiales a muy bajo costo para los servidores y su grupo familiar a nivel nacional.

SALUD OCUPACIONAL Siguiendo los lineamientos consignados en el Plan Estratgico, corresponde al rea de Bienestar, adelantar programas y actividades encaminadas al Fortalecimiento y consolidacin de la poltica de salud Ocupacional, estmulos y Bienestar Social en concordancia con las normas de calidad vigentes; se desarrolla a travs de los siguientes resultados.

2.2.1.PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL AJUSTADO E IMPLEMENTADO DE ACUERDO CON LAS NORMAS DE CALIDAD, persigue los siguientes objetivos:

VIGILAR, PROMOVER Y MANTENER LA SALUD DE LOS SERVIDORES PROCURANDO QUE LAS CONDICIONES DEL TRABAJO NO CONDUZCAN AL DETERIORO DE SU ESTADO FISICO Y MENTAL
35 30 25 20 15 10 5 0 ZONA CENTRO 15 17 ZONA NORTE 19 17 ZONA EJE ZONA ZONA ZONA CAFETERO OCCIDENTE SANTANDE ANTIOQUIA 27 25 7 10 23 30 20 28

CUMPLIMIENTO PROYECCIN

OBJETIVO 1 Este objetivo se desarrolla a travs de las siguientes actividades: Examen medico ocupacional peridico en: conservacin visual y conservacin auditiva, riesgo cardiovascular, y lesin osteomuscular. Adems optometras y audiometras. Con respecto a este tema, durante los meses de enero y febrero, se selecciono la PO que por el tiempo estipulado en los Programas de Vigilancia Epidemiolgica le corresponde participar de los mismos, a partir del mes de marzo se dio inici a la realizacin de los exmenes. Desarrollo del programa de vigilancia epidemiolgica riesgo psicosocial: consultora individual, consultora organizacional, valoracin psicosocial (brigadistas), intervencin en crisis, mdulos de intervencin. Se divulgo la estrategia de Consultora Organizacional, a travs de la cual se disea el plan de intervencin para atender la problemtica especifica de cada grupo de trabajo. La consultora psicolgica individual y la intervencin en crisis se adelanto en todas las seccionales segn las necesidades presentadas. La Consultora Psicolgica Individual es uno de los recursos de mayor aceptacin y utilizacin por parte de los servidores a nivel nacional, incluso en el Nivel Central como estrategia de divulgacin de este

programa se colg en la pgina web de la entidad, atendiendo durante el mes abril 21 servidores en solo tres das.

Objetivo especifico 2:
MANTENER UN AMBIENTE LABORAL SEGURO MEDIANTE EL CONTROL DE LAS CAUSAS BASICAS QUE POTENCIALMENTE PUEDEN CAUSAR DAO A LA INTEGRIDAD FISICA DEL SERVIDOR A LOS RECURSOS DE LA INSTITUCION
50 40 30 20 10 0

ZONA CENTRO 11 21

ZONA NORTE 21 23

ZONA EJE ZONA ZONA ZONA CAFETERO OCCIDENTE SANTANDE ANTIOQUIA 34 47 8 14 26 30 20 25

CUMPLIMIENTO PROYECCIN

Elaboracin de panoramas de factores de riesgo, y visitas tcnicas de inspeccin. Las cuales se realizaron en las sedes nuevas o con cambios significativos y en las sedes donde funcionan los laboratorios de Criminalistica como apoyo al proceso de certificacin, mediante estudios tcnicos y de control ambiental.

IDENTIFICAR, EVALUAR Y CONTROLAR MEDIANTE ESTUDIOS AMBIENTALES, LOS AGENTES Y FACTORES DE RIESGO FISICOS, QUIMICOS Y BIOLOGICOS PRESENTES EN LOS LUGARES DE TRABAJO, QUE PUEDEN CAUSAR ALTERACIONES EN LA SALUD DE LOS SERVIDORES
50 40 30 20 10 0

ZONA CENTRO 24 24

ZONA NORTE 18 18

ZONA EJE ZONA ZONA ZONA CAFETERO OCCIDENTE SANTANDE ANTIOQUIA 22 32 10 15 38 40 20 23

CUMPLIMIENTO PROYECCIN

Se realizaron actividades de seguridad fsica como: jornada integral manejo de armas de fuego, talleres en prevencin de manejo defensivo y ofensivo de vehculos, prevencin en diligencias judiciales de campo, prevencin del terrorismo. Estas actividades se desarrollaron en las seccionales que no alcanzaron a cubrir la poblacin en el ao inmediatamente anterior.

Objetivo Especifico 3:

DESARROLLAR PROYECTOS ESPECIALES ENCAMINADOS A REFORZAR DE MANERA ESTRATEGICA TODOS LOS OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
30 25 20 15 10 5 0 ZONA CENTRO 15 22 ZONA ZONA EJE ZONA ZONA ZONA NORTE CAFETER OCCIDEN SANTAND ANTIOQUI 13 13 14 16 15 18 24 25 25 25

CUMPLIMIENTO PROYECCIN

Capacitacin a comit paritario de salud ocupacional- COPASO. Los comits Paritarios de Salud ocupacional se vienen reuniendo mensualmente como lo estipula la norma, se estn capacitando en temas relacionados con sus funciones y responsabilidades, Sistema General de Riesgos Profesionales, entre otros. Capacitacin en Sistema General de Riesgos Profesionales a los jefes y coordinadores de todas las unidades de Fiscalia, CTI y Administrativa Plan integral de adaptacin y prevencin de riesgos en el nuevo sistema penal acusatorio, este proyecto tiene como objetivo desarrollar habilidades y competencias, necesarias para su implementacin, a travs del desarrollo de diversos temas que fortalezcan al servidor en miras de mejorar su bienestar y calidad de vida laboral. Adems: Permitir el reconocimiento de las propias habilidades y capacidades como la mejor herramienta para la implementacin del Nuevo Sistema Penal Acusatorio. Generar espacios de reflexin, frente a necesidades de capacitacin tcnica y acadmica para el servidor comprenda que es la mejor forma de garantizar su bienestar. Disminuir las consecuencias psicosociales sobre la salud fsica y mental de los servidores de la Institucin.

A continuacin se relaciona el avance del proyecto a Nivel Nacional: INTERVENCIONES GRUPALES PARA EL DESARROLLO DE COMPETENCIAS REQUERIDAS EN EL NUEVO SISTEMA PENAL ACUSATORIO PARA FISCALES, INVESTIGADORES Y PERITOS EN LAS 27 SECCIONALES DEL PAIS EN MOMENTOS Y TIEMPOS DIFERENTES 1. COMPETENCIAS DE SEGURIDAD FISICA * Proteccin y Autoproteccin * Prevencin en Diligencias Judiciales de Campo I y II * Seguridad y Autocuidado * Manejo seguro y responsable de las armas de fuego 2. COMPETENCIAS DE ADAPTACION AL CAMBIO * Adaptacin al cambio y todas sus fases 3. COMPETENCIAS DE TRABAJO EN EQUIPO * Trabajo en equipo y comunicacin EN LAS SECCIONALES DE BOGOTA, CUNDINAMARCA, PEREIRA, NEIVA, FLORENCIA, IBAGUE, BUGA Y CALI 1.COMPETENCIAS COMUNICATIVAS Y DE MANEJO DE IMAGEN * Comunicacin verbal y no verbal * Expresin oral y corporal * Tcnicas de entrevista * Tcnicas de persuasin, negociacin y mediacin. EN LAS 27 SECCIONALES DEL PAIS Y A SOLICITUD INDIVIDUAL DE LOS SERVIDORES 1. INTERVENCIONES INDIVIDUALES * Programa de Consultora Psicolgica * Programa de Intervencin en Crisis 2.2.2. INSTITUCIONALIZAR EL COMIT OPERATIVO DE EMERGENCIA COE Objetivo especifico 1:

SOCIALIZACION E IMPLEMENTACION DE LA RESOLUCION No. 02425 DE AGOSTO 3 DE 2006 MEDIANTE LA CUAL SE CREAN Y ASIGNAN FUNCIONES PARA EL CONSEJO DIRECTIVO PARA EL MANEJO DE EMERGENCIAS, LOS COMITES OPERATIVOS DE EMERGENCIAS Y LAS BRIGADAS DE EMERGENCIAS
60 45 30 15 0

ZONA CENTRO 18 19

ZONA NORTE 37 39

ZONA EJE ZONA ZONA ZONA CAFETERO OCCIDENTE SANTANDE ANTIOQUIA 38 46 15 18 23 27 17 40

CUMPLIMIENTO PROYECCIN

Se adelantaron las siguientes actividades, con el fin de cumplir con el anterior objetivo: Reuniones en cada una de las seccionales y en el Nivel Central para la socializacin de la resolucin No. 2425 de agosto 3 de 2006. Diseo del plegable "organizacin para el manejo de emergencias" por parte de las profesionales de la seccion de Bienestar, el cual ser distribuido a Nivel nacional a partir del mes de Junio. De acuerdo a lo establecido en la resolucin No. 2425 los Comits Operativos se han reunido mensualmente. El Consejo Directivo a la fecha no ha sesionado. Objetivo especifico 2:

DISEAR UN PLAN DE CAPACITACION INTEGRAL (TECNICA Y PSICOSOCIAL) PARA LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO PARA EL MANEJO DE EMERGENCIAS, DE LOS COMITES OPERATIVOS Y DE LAS BRIGADAS DE EMERGENCIAS
50 40 30 20 10 0

ZONA CENTRO 7 21

ZONA NORTE 8 8

ZONA EJE 19 23

ZONA ZONA ZONA OCCIDEN SANTAND ANTIOQUI 36 40 13 15 10 10

CUMPLIMIENTO PROYECCIN

Se diseo el plan de capacitacin, para el COE. Como complemento a las responsabilidades asignadas a este comit se elaboro el plan de capacitacin para las brigadas de emergencia. Se establecieron como temas a tratar con los miembros del COE los siguientes: 1. Generalidades: Aspectos Legales y definicin de trminos como: Emergencia, siniestro, desastre, riesgo, evacuacin, rescate, salvamento, ayuda mutua, control, entre otros. 2. Procedimientos para el manejo de emergencias. 3. Conocimiento del estado de vulnerabilidad de las sedes. 4. Visitas de inspeccin: Resultados y recomendaciones. 5. Planes de emergencia y funciones de sus actores. 6. Formulacin de polticas, normas y procedimientos (Tema para el Consejo Directivo). 7. Proyecto Gerencia de la Seguridad y la Prevencin (Tema dirigido al COE). 8. Dems temas definidos como necesidades de capacitacin en cada seccional. 2.2.3. MAPA DE RIESGOS EN BIOSEGURIDAD E IMPACTO AMBIENTAL Y PROGRAMAS DE MITIGACION DEL RIESGO IMPLEMENTADOS

CONTROL Y DISMINUCION DE RIESGOS EN BIOSEGURIDAD E IMPACTO AMBIENTAL

60 50 40 30 20 10 0 ZONA CENTRO 13 20 ZONA NORTE 25 26 ZONA EJE ZONA ZONA ZONA CAFETERO OCCIDENTE SANTANDE ANTIOQUIA 38 50 10 10 50 50 23 25

CUMPLIMIENTO PROYECCIN

De las visitas tcnicas de inspeccin realizadas se realizaron acciones correctivas con el fin de atender los requerimientos. El 100% de las visitas solicitadas fueron atendidas. 2.2.4 MANEJO DEL RIESGO DESPUES (INVESTIGADORES, GRUPO DE CAPTURAS SEGURIDAD) DEL OPERATIVO Y ESQUEMAS DE

DISMINUIR LOS RIESGOS A LOS QUE ESTAN EXPUESTOS LOS SERVIDORES ANTES, DURANTE Y DESPUES DE LA DILIGENCIA JUDICIAL
80 70 60 50 40 30 20 10 0 ZONA CENTRO 14 28 ZONA NORTE 35 37 ZONA EJE ZONA ZONA ZONA CAFETERO OCCIDENTE SANTANDE ANTIOQUIA 68 39 17 17 25 30 23 23

CUMPLIMIENTO PROYECCIN

Se practicaron valoraciones mdicas y psicolgicas y acondicionamiento fsico a los servidores seleccionados para conformar los grupos de apoyo a diligencias judiciales. Actividades enmarcadas en el proyecto gerencia de la seguridad y la prevencin, que fue diseado en coordinacin con la Direccin Nacional del Cuerpo Tcnico de Investigacin. Cuyo objetivo es: Aportar al fortalecimiento de la capacidad investigativa de la FGN a travs de una visin gerencial de la seguridad en la institucin, que redundar en estabilidad y proteccin a todos los niveles de la estructura organizativa, para que esta genere los resultados esperados por la sociedad colombiana. OBJETIVOS ESPECIFICOS Fortalecer las competencias y perfil ocupacional de los lderes de seguridad en la institucin. Unificar criterios de orientacin gerencial de la seguridad de cada seccional, respetando la estructura organizacional de la F.G.N. RESPONSABLES Secretara General Direccin Nacional del Cuerpo Tcnico de Investigacin Direccin Nacional Administrativa y Financiera Seccin de Bienestar Escuela de Investigacin Criminal y Criminalstica Divisin Nacional de Investigacin

Gerencia de Negocios estratgicos de COLMENA ARP Para conocer los avances de este proyecto, se realiza mensualmente una reunin en la Direccin Nacional del CTI, donde adems se exponen las dificultades en el desarrollo del mismo y se toman acciones correctivas. 2.2.5. CAMPAAS DE VACUNACION. Son Poblacin objeto de este programa los servidores que cumplan alguno de los siguientes requisitos: Servidores Servidores Servidores Servidores de URI y CTI que realizan levantamiento de cadveres de Fiscalas expuestos al riesgo de laboratorio de criminalstica, patologa y almacn de evidencias que manipulan fluidos orgnicos

Servidores ubicados en zonas endmicas para Fiebre Amarilla, o que por razones de su trabajo se desplacen a esas zonas. La vacunacin se realizar en la ciudad capital incluyendo educacin individual en bioseguridad. Los ABS informan a sus homlogos los traslados de los servidores de este programa para el seguimiento respectivo y la actualizacin de las bases de datos de vacunacin. El esquema de vacunacin al que pueden acceder los servidores es: Hepatitis B, ttano y Fiebre amarilla.

DISMINUIR LA OCURRENCIA DE ENFERMEDADES POR EXPOSICION DE LOS SERVIDORES A FACTORES DE RIESGO BIOLOGICO
70 60 50 40 30 20 10 0 ZONA ZONA CENTRO NORTE 14 18 25 23 ZONA EJE 37 60 ZONA ZONA ZONA OCCIDE SANTAN ANTIOQU 18 18 7 10 18 20

CUMPLIMIENTO PROYECCIN

2.2.6. 100% DE LAS SECCIONALES DE LA ENTIDAD CON GIMNASIO En la actualidad todas las seccionales cuentan con equipos para la instalacin del gimnasio, sin embrago en seccionales como: Manizales, Armenia y Neiva no estn funcionando por que no se cuenta con el espacio fsico adecuado para la instalacin y funcionamiento de los equipos.

DISPONER DE UN ESPACIO ADECUADO PARA LA INSTALACION Y FUNCIONAMIENTO EN FORMA PERMANENTE DEL GIMNASIO
80 60 40 20 0

ZONA CENTRO 10 10

ZONA NORTE 14 16

ZONA EJE 73 73

ZONA ZONA ZONA OCCIDEN SANTAND ANTIOQUI 13 15 32 35 11 14

CUMPLIMIENTO PROYECCIN

El Programa de Salud Ocupacional, contempla un Programa de Vigilancia Epidemiolgica de Riesgos Cardiovasculares, el cual en su mayora es desarrollado en el gimnasio, ya que requiere de una rutina de ejercicios realizada con equipos y orientacin del instructor, seguimiento de la asistencia al gimnasio, toma de tensin, peso y talla. Asisten al gimnasio los servidores de la Entidad que hagan su debida inscripcin, los familiares en las seccionales en las cuales los Directores del CTI consideran que no existe riesgo para la seguridad de los mismos, los servidores que conforman las brigadas de emergencias, prejubilados, grupo de apoyo a diligencias judiciales, entre otros. Durante los cuatro primeros meses del ao, la asistencia a los gimnasios se vio afectada, por que no estaban abiertos desde el inicio del ao, por periodo de vacaciones de los instructores y por demora en la contratacin de los mismos. En las seccionales de Ccuta y Barranquilla a la fecha no hay instructor contratado, por que los aspirantes no han cumplido con los requisitos de acreditacin exigidos por la ARP.

IMPLEMENTAR EL PROTOCOLO ESTABLECIDO PARA EL PROGRAMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA DE RIESGO CARDIOVASCULAR, LESIONES OSTEOMUSCULARES Y PSICOSOCIAL (PRACTICAS EN GIMNASIO)
30 25 20 15 10 5 0 ZONA CENTRO 12 15 ZONA NORTE 24 25 ZONA EJE ZONA ZONA ZONA CAFETERO OCCIDENTE SANTANDE ANTIOQUIA 18 18 15 17 15 20 24 24

CUMPLIMIENTO PROYECCIN

Direccin Nacional de Fiscalas

La Direccin Nacional de Fiscalas dirige, coordina y controla las actividades de investigacin y acusacin, adelantadas por todas las Direcciones Seccionales y Unidades Nacionales de Fiscalas. La consolidacin progresiva del Sistema Penal Acusatorio en el territorio nacional, ha implicado abordar paralelamente investigaciones en Ley 600 de 2000 y Ley 906 de 2004 , lo cual ha exigido a los distintos organismos del Estado, ser diligentes y rigurosos en los procesos que se adelantan en ambos sistemas. 1. IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA PENAL ACUSATORIO FASE I: 1.1.Audiencias de Juicio Oral
2500

2000

1500

1000

500

0 Aud. juicio oral

ARMENIA 77

BOGOTA 2066

MANIZALES 265

PEREIRA 90

Durante el ao 2006 se efectuaron en total 2.498 audiencias de juicio oral en las Seccinales Fase I, de las cuales el 83% se llevaron a cabo en la Seccional de Bogot. 1.2. Sentencias Fase I
800

600

400

200

0 Cond. sin aceptacin de cargos o preacuerdos Absol. sin aceptacin de cargos o preacuerdos Absol. con aceptacin de cargos o preacuerdos

ARMENIA 40 26

BOGOTA 590 88

MANIZALES 197 68

PEREIRA 69 19 7

Durante el ao 2006 se dictaron en total 896 Sentencias condenatorias sin aceptacin de cargos, de las cuales el 66% fueron dictadas en Bogot y un 23% en Manizales. En cambio, entre sentencias absolutorias con y sin aceptacin de cargos se dictaron un total de 207, siendo las cifras mas significativas Bogot con un 42% y Manizales con un 33%. 1.3. Resultados Aplicacin Principio de Oportunidad Fase I

Estado
Aprobados por el Juez No Aprobados por el Juez Suspendidos a prueba Total

Cantidad
979 407 107 1.493

Porcentaje
66 27 7 100

2. IMPLEMENTACIN SISTEMA PENAL ACUSATORIO FASE II

El 1 de enero de 2006 se dio inicio a la implementacin del sistema penal acusatorio, en las seccionales de Bucaramanga, Buga, Cali, Medelln, San Gil, Santa Rosa de Viterbo y Tunja. A continuacin se presentan los indicadores de dichas seccionales: 2.1. Audiencias de Juicio Oral
60

50

40

30

20

10

0 B/MANGA Aud. juicio oral 24 BUGA 38 CALI 55 MEDELLIN 40 SAN GIL 13

SANTA ROSA 4

TUNJA 9

En total se realizaron 183 audiencias de juicio oral en las Seccionales Fase II, encontrando que en la Seccional de Cali se realiz el mayor nmero de ellas con un 30%, seguida de Medelln con un 22%. 2.2. Sentencias Fase II

45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Cond. sin aceptacin de cargos o preacuerdos Absol. sin aceptacin de cargos o preacuerdos Absol. con aceptacin de cargos o preacuerdos B/MANGA 1 BUGA 35 3 2 CALI 38 11 40 MEDELLIN SAN GIL SANTA ROSA TUNJA

Durante el ao 2006 se dictaron 74 Sentencias Condenatorias sin aceptacin de cargos o preacuerdos, el 51% de ellas en la Seccional de Cali, seguida del 47% de la Seccional de Buga. Sentencias absolutorias sin o con aceptacin de cargos, en total se dictaron 56, de las cuales el 91% corresponde a la Seccional Cali, seguida del 9% de la Seccional de Buga. 2.3. Resultados Aplicacin Principio de Oportunidad Fase II

Estado
Aprobados por el Juez No Aprobados por el Juez Suspendidos a prueba Total

Cantidad
179 60 2 241

Porcentaje
74 25 1 100

3. INFRAESTRUCTURA FSICA URI FASES I Y II

Seccional

U.R.I.

S.A.U.

Casas de Justicia Armenia Ciduad Bolvar Suba

Bodegas

Almacenes Transitorios

Armenia Bogot

Armenia Ciudad Bolvar Kennedy Usaquen Engativa Centro

Armenia Engativ Suba Paloquemao

Armenia Direccin Seccional Administrativa Financiera Usaquen y Kennedy Negativa

Mrtires Kennedy Centro Ciudad Bolvar Centro Ciudad Bolvar

Banco del Estado Manizales Manizales Manizales Manizales Manizales Manizales Salamina La Dorada Manzanares Anserma Rio Sucio Pereira B/manga Pereira Bucaramanga Barrancabermeja Armenia Bucaramanga Floridablanca Barrancabermeja Girn Piedecuesta Buga Buga Buenaventura Cartago Tula Sevilla Cali Cali Palmira Yumbo Aguablanca Silo Medelln Guayabal Copacabana Cali Palmira Yumbo Aguablanca Silo San Diego Envigado Medelln 3 almacenes transitorios Yumbo Buga Buenaventura Cartago Tula Buga Almacenes transitorios en las URIS Armenia Armenia Bucaramanga Barrancabermeja San Gil

Envigado San Gil San Gil Socorro Santa Rosa Duitama de V. Sogamoso Yopal Tunja Tunja Chiquinquir

Copacabana San Gil Barbosa Duitama Sogamoso Yopal Tunja Chiquinquir Tunja Chiquinquir San Gil Socorro Duitama Sogamoso 8 almacenes transitorios

En las direcciones Seccionales de Fiscalas, Fases I y II, se implementaron los modelos de atencin URI y SAU para fortalecer el Sistema Penal acusatorio, lo cual demand conformar dichos modelos en las ciudades, adems de la adecuacin de las bodegas y almacenes transitorios. La necesidad de la conformacin de las nuevas sedes URI fue dar una respuesta a las investigaciones que requieren actos urgentes. Para el nuevo Sistema Penal Acusatorio dichos modelos son vistos como Centros de Servicios de Justicia Penal, en los cuales se concentran todos los servicios de justicia para la comunidad. En ellos las personas interesadas en denunciar delitos y recibir orientacin, contarn con los servicios de la U.R.I., defensores Pblicos, jueces de control de garantas, unidad de medicina legal, procuradores y la coordinacin administrativa para tramitar todo lo relacionado con el proceso penal.

4. AVANCES EN DESCONGESTIN DIRECCIONES SECCIONALES

PROCESOS

LEY

600

DE

/2000

900.000 600.000 300.000 0 Carga Labora 27,27%

Dic/2005 621.765

Dic/2006 452.191

Descong. 169.574

De acuerdo a la Estadstica global de las investigaciones de Ley 600/2000 de todas las Direcciones Seccionales de Fiscalas, se obtiene que durante el ao 2006 se logr descongestionar en un 27.27%, logrando la evacuacin de 169.574 expedientes a nivel nacional. Para el ao 2007 se tiene proyectado descongestionar los despachos fiscales en un 40%, hacia el 2008 otro 40%, para as lograr que durante el ao 2009 se culminen los procesos adelantados con Ley 600/2000. 5. AVANCES EN DESCONGESTIN PROCESOS LEY 600 DE /2000 UNIDADES NACIONALES DE FISCALIA. EN LAS

UNIDAD NACIONAL ANTINARCOTICOS

A Enero de 2006 Vienen Vienen instrucci n TOTAL previas

A Diciembre de 2006 Pasan previas Pasan instruccin

TOTAL

2.125 NACIONAL CONTRA EL SECUESTRO Y LA EXTORSION NACIONAL DE DELITOS CONTRA LA ADMON PUBLICA NACIONAL DE TERRORISMO 1.108 NACIONAL DERECHOS HUMANOS Y DIH NACIONAL LAVADO DE ACTIVOS NACIONAL PROPIEDAD INTELECTUAL TOTALES 969 1.372 116 8.211 2.334 187

220 563 239 343 443 127 158 2.093

2.345 2.897 426 1.451 1.412 1.499 274 10.304

791 1.067 209 701 1.324 444 50 4.586

206 520 254 273 572 135 102 2.062

997 1.587 463 974 1.896 579 152 6.648

12.000

8.000 35,48% 4.000

0 Descong. U.N.

VIENE 10.304

PASA 6.648

DESCONG. 3.656

Las Unidades Nacionales aportaron un 35.48% en descongestin de expedientes de ley 600/2000. 5.2. RESULTADOS EN MATERIA DE EXTINCIN DE DOMINIO, CAPTURAS Y MEDIDAS DE ASEGURAMIENTO EN LAS UNIDADES NACIONALES DE FISCALIAS.

UNIDAD DE EXTINCIN DE DOMINIO AO 2006 5000 4000 3000 2000 1000 0

BIENES CON EXTINCION DE RESOLUCIONES DE INICIO A DOMINIO 2006 PROCESOS DE EXTINCION DE 4084 256

TOTAL

CAPTURADOS UNIDADES NACIONALES 2006/ LEY 600 DE 2000

600

400

200

0
UNA IM Capturado s 444 A NTICORRU P CION 54 LA VA DO DE A CTIVOS 74 TERRORISM O 380 UNDH-DIH 507

P ROP IEDA D A NTI INTELECTUA SECUESTRO L Y EXTORSION 1 41 6

800 600 400 200 0

UNA IM A segurado s 1 37 A NTICORRU P CION 48 LA VA DO DE A CTIVOS 208

A NTI TERRORISM O 283

UNDH-DIH 682

P ROP IEDA D A NTI INTELECTUA SECUESTRO L Y EXTORSION 0 393

CON MEDIDA DE ASEGURAMIENTO 2006/ LEY 600 DE 2000

CAPTURADOS 2006 UNIDADES NACIONALES/ LEY 906 DE 2004
CON MEDIDA DE ASEGURAMIENTO UNIDADES NACIONALES / LEY 906 DE 2004

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
UNA IM Capturado s 83 A NTICORRU P CION 0 LA VA DO DE A CTIVOS 22 TERRORISM O 55 UNDH-DIH 1 0

A NTI P ROP IEDA D INTELECTUA SECUESTRO Y EXTORSION L 74 59

80

60

40

20

0
UNAIM Asegurados 74 ANTICORRUP LAVADO DE CION ACTIVOS 2 1 TERRORISM O 51 UNDH-DIH 18

ANTI PROPIEDAD INTELECTUA SECUESTRO Y L 0 19

6. PROGRAMAS DE PREVENCIN Y ATENCIN A VICTIMAS MENORES DE EDAD Y MUJERES

6.1. Centro De Investigacin y Atencin Integral a Victimas De Abuso Sexual CAIVASEn septiembre de 1999 la Fiscalia General de la Nacin suscribi un convenio que dio origen a la implementacin durante ese mismo ao, del Modelo CENTRO DE ATENCIN INTEGRAL A VICTIMAS DE ABUSO SEXUAL (CAIVAS), el cual se ha venido renovando hasta tener hoy alcance nacional. En octubre del ao 2006, la Direccin Nacional de Fiscalas, implement el modelo CAIVAS las ciudades de Cali, Bucaramanga y Medelln. Es este programa intervienen adems el I.C.B.F., Medicina legal, Defensora del pueblo, Personera y C.T.I.

Flujograma de Atencin CAIVAS:

RUTA DE ATENCION A VICTIMAS DE DELITOS SEXUALES (Ley 906/2004)

IDENTIFICACION Y ACOMPAAMIENTO DENUNCIA (NOTICIA CRIMINAL) INDAGACIN INVESTIGACIN
INVESTIGACIN
MEDIDAS DE PROTECCION *NIOS/AS ICBF-COMISARIA FISCALIA

JUICIO
JUEZ DE CONOCIMIENTO

POLICIA JUDICIAL UNIDAD DE DELITOS SEXUALES FISCALIA URI- SAU (SIJIN, DIJIN) ESTACION DE POLICIA CASAS DE JUSTICIA INSPECTOR DE POLICIA Y PERSONAL CON FUNCIONES DE POLICIA JUDICIAL FISCAL ASIGNADO JUEZ DE CONOCIMIENTO

SALUD EDUCACION JUSTICIA ICBF COMUNIDAD M. PUBLICO POLICIA DABS COMISARIAS IDIPRON INFORME

AUDIENCIA DE FORMULACIN DE ACUSACIN AUDIENCIA PREPARATORIA

PROGRAMA METODOLGICO Polica Judicial

PRECLUSIN ESCRITO DE ACUSACIN

ATENCION EN SALUD EN CASO DE URGENCIA

AUDIENCIAS PRELIMINARES JUEZ DE GARANTIAS

ARCHIVO

AUDIENCIA ORAL DE JUZGAMIENTO Y FALLO

RED DE SERVICIOS SOCIALES DE ATENCION A VICTIMAS - SEGUIMIENTO

* EN TODOS LOS CASOS SE DEBERN SEGUIR ESTOS PASOS DE MANERA SIMULTNEA

6.2. Centro De Investigacin y Atencin Integral a Victimas De Violencia Intrafamiliar CAVIF. De igual manera y para la atencin del punible de Violencia Intrafamiliar, el 25 de septiembre de 2003 la Fiscalia General de la Nacin suscribi un convenio para que durante ese mismo ao se implementara en Bogot el Centro de Atencin Integral contra la Violencia Intrafamiliar (CAVIF) con el fin de contar con la participacin activa y conjunta en la prevencin, educacin, asistencia, competencia legal y erradicacin de la violencia intrafamiliar de las entidades que tienen como misin el amparo y proteccin de los integrantes del ncleo familiar. Igualmente por ser una meta del plan de Direccionamiento Estratgico 2005-2009 del seor Fiscal General, en el 2006 se implement este modelo de gestin en las ciudades de Cali y Medelln.

ESTADISTICIA CAVIF - AO 2006 SECCIONALES SITUACION VIENEN QUERELLAS RECIBIDAS ARCHIVO ART. 79 C.P.P. EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL ARCHIVO POR CUMPLIMIENTO DEL ACUERDO CAMBIO DE COMPETENCIA DENTRO DE LA FGN CAMBIO DE COMPETENCIA FUERA DE LA FGN REMITIDO A ASIGNACIONES PARA INICIO DE LA ACCIN PENAL PENDIENTES DE EXTINCION POR CUMPLIMIENTO DE ACUERDO, TRAMITE DE AUDIENCIA DE CONCILIACION, ETC (PASAN...) BOGOTA 1.246 6.057 36 905 3.126 267 275 1.658 BMANGA 0 529 1 233 134 2 0 38 TOTAL 1.246 6.586 37 1.138 3.260 269 275 1.696

SALIDAS

EN TRAMITE

1.036 4.802 2.610 2.192

121 117 105 12

1.157 4.919 2.715 2.204

AUDIENCIAS DE CONCILIACIN REALIZADAS AUDIENCIAS CON ACUERDO AUDIENCIAS SIN ACUERDO

Archivo Art 79 PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD PRECLUSIONES SENTENCIAS CONDENATORIAS SENTENCIAS ABSOLUTORIAS PREACUERDOS EN INVESTIGACION PREACUERDOS EN JUICIO AUDIENCIAS FORMULACION IMPUTACION ESCRITOS ACUSACION PRESENTADOS

BOGOTA 417 3 58 371 21 97 94 338 501

AUDIENCIAS FORMULACION ACUSACION AUDIENCIAS PREPARATORIAS AUDIENCIAS JUICIO ORAL

273 231 231

* Iniciaron labores en Nov/06

ESTADISTICA CAIVAS 2006 ( TENER EN CUENTA QUE BUCARAMANGA Y MEDELLIN INICIARON EN NOVIEMBRE DE 2006) BOGOTA 417 3 58 371 21 97 94 338 501 BMANGA * 6 0 1 8 0 1 3 8 18 15 0 3 4 7 6 MEDELLIN * 12 0

Archivo Art 79 PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD PRECLUSIONES SENTENCIAS CONDENATORIAS SENTENCIAS ABSOLUTORIAS

PREACUERDOS EN INVESTIGACION PREACUERDOS EN JUICIO

AUDIENCIAS FORMULACION IMPUTACION ESCRITOS ACUSACION PRESENTADOS

AUDIENCIAS FORMULACION ACUSACION AUDIENCIAS PREPARATORIAS AUDIENCIAS JUICIO ORAL

273 231 231

9 7 0

* Iniciaron labores en Nov/06 FLUJOGRAMA DE ATENCION CAVIF

RECEPCI ON
ATENCION AL USUARIO ( A) ORIENTACION GEN ERAL

SALA DE NIOS ( AS)

PER SON ERIA DE BOGOTA - MINIST ERIO PUBLICO

VIA CIVIL
DABS

VIA PENAL
ICBF
GRUPO DE ATENCI ON A VICTI MAS CTI (POLI CIA J UDI CIAL) RECEPCI ON DE DENUNCIAS MED. LEGAL

Psicologa
COORDINACION UNIDAD AR MONIA

COMI SAR A DE I FAM LI A I

PERSONERIA DE BOGOTA

INFOR MACION ORIENTACION REFER ENCIACION FISCAL CONCILIADOR

OFICINA ASIGNACION ES

FISCAL ASIGN ADO CONCILIACION

P. J.
INTRA DABS SECTOR EDUCACION SECT OR SALUD

ICBF

POLICIA NACIONAL

POSITIVA

NEGATIVA

INVESTIGACION

ARCHIVO

DEFENSORIA PUBLI CA

O RG ANI S MOS D E C ONTR OL

VEEDURI A PROCURADURIA DEFENSORI A - PERSONERIA

Estos modelos de atencin integral forman parte del plan de Direccionamiento estratgico de la FISCALIA GENERAL DE LA NACION, denominado Gestin Judicial Efectiva y Oportuna, correspondiente al periodo 2005-2009, el cual pretende implementar los Centros de Atencin Integral CAIVAS y CAVIF, en por lo menos once (11) Direcciones Seccionales de Fiscalias del pas. 6.3. Actividades para la Implementacin Cdigo de La Infancia La ley 1098 del 8 de Noviembre de 2006, derog el Decreto 2737 de 1989 ( cdigo del menor) y todas las disposiciones legales que le sean contrarias y expidi un nuevo cdigo denominado DE LA INFANCIA Y DE LA ADOLESCENCIA, que cambi el criterio de la anterior normatividad, al estructurarlo sobre la teora de LA PROTECCIN INTEGRAL, recogida en la Convencin Internacional de los Derechos del Nio de 1989, ratificada en Colombia por la ley 12 de 1991. El sistema de responsabilidad penal para adolescentes, dispuso que su implementacin sera de manera gradual en el territorio nacional empezando el primero de enero de 2007 hasta su realizacin total el 31 de diciembre de 2009. Atendiendo al factor de integralidad que rige el modelo, la Direccin Nacional de Fiscalas durante todo el ao 2006 ejecut con las instituciones comprometidas en el proceso, encuentros peridicos en los que se han celebrado talleres, seminarios y capacitaciones, actos a los que ha asistido el Consejo Superior de la Judicatura, Fiscala General de la Nacin, Procuradura General de la Nacin, Defensora del Pueblo, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Instituto Nacional de Medicina Legal y Polica Nacional. 7. CASOS DE CONNOTACIN

Fecha de reporte Direccin Seccional de Fiscalas Unidad de Fiscala Despacho Delito Nmero de radicado Fecha de Asignacin Radicado Fecha Conocimiento Fiscal Reporta Nombre Denunciante y Vctima Nombre del indiciado UNIDAD NACIONAL DE LAVADO DE ACTIVOS UNIDAD NACIONAL DE LAVADO DE ACTIVOS FISCALIA 11 2822 ABRIL 4 DE 2005 FISCALIAS FISCALIAS

RAFAEL ENRIQUE GARCIA TORRES (JEFE INFORMATICA DEL DAS), ARIEL JOSE GARZON ESTRADA y RICARDO JOSE CANTILLO. HECHOS CASO RAFAEL ENRIQUE GARCIA TORRES (JEFE INFORMATICA DEL DAS): Se obtuvo informacin sobre la comisin de presuntas irregularidades cometidas por el seor RAFAEL ENRIQUE GARCIA TORRES, Jefe de Informtica del DAS, relacionadas con el manejo irregular de registros en el sistema SIFDAS, al ser excludas de all personas que

contaban con antecedentes, vinculados especialmente a delitos de lavado de activos, narcotrfico, entre otros. ACTUACIONES DE POLICIA JUDICIAL

DECISIONES ADOPTADAS EN EL CASO Dentro de la investigacin se logr la vinculacin de RAFAEL ENRIQUE GARCIA TORRES, ARIEL JOSE GARZON ESTRADA y RICARDO JOSE CANTILLO, por el delito de lavado de activos, falsedad material en documento pblico, supresin y ocultamiento de documento, entre otros. En el ao 2005 se dict resolucin acusatoria contra los vinculados. En la etapa del juzgamiento RAFAEL GARCIA se acogi a sentencia anticipada y fue condenado el 20 de octubre de 2006 a la pena de 18 aos de prisin, decisin que fue apelada, obteniendo una rebaja en la pena a 11 aos. Los otros dos sindicados se encuentran con resolucin acusatoria. Responsable del Reporte

Fecha de reporte Direccin Seccional de Fiscalas Unidad de Fiscala Despacho Delito Nmero de radicado Fecha de Asignacin Radicado Fecha Conocimiento Fiscal Reporta Nombre Denunciante y Vctima Nombre del indiciado UNIDAD NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH UNIDAD NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH 5 UNIDAD NACIONAL DE DERE3CHOS HUMANOS 2170

RODRIGO TOVAR PUPO (ALIAS JORGE 40), EDGAR IGNACIO FIERRO FLOREZ (ALIAS ANTONIO)RAUL EDUARDO ME3RCADO SUAREZ HECHOS CASO COMPUTADOR JORGE 40: La Unidad Nacional de Derechos Humanos y DIH en investigacin adelantada contra miembros de las AUC, dentro de un operativo realizado logr la incautacin de un computador porttil en donde se encontr informacin relacionada con mltiples actividades delictivas, en las que al parecer se encuentran inmersos miembros de la poltica nacional, as como informacin relacionada con actividades del narcotrfico. ACTUACIONES DE POLICIA JUDICIAL

DECISIONES ADOPTADAS EN EL CASO Como resultado de la investigacin se logr la captura de nueve (9) personas a las cuales se les profiri medida de aseguramiento sin beneficio de excarcelacin y se orden la vinculacin de RODRIGO TOVAR PUPO (ALIAS JORGE 40) y EDGAR ANTONIO FIERRO FLOREZ (ALIAS ANTONIO) Responsable del Reporte

Fecha de reporte

Direccin Seccional de Fiscalas Unidad de Fiscala Despacho Delito Nmero de radicado Fecha de Asignacin Radicado Fecha Conocimiento Fiscal Reporta Nombre Denunciante y Vctima Nombre del indiciado

UNIDAD NACIONAL PARA LA JUSTICIA Y LA PAZ

SALVATORE MANCUSO GOMEZ HECHOS CASO: SALVATORE MANCUSO GOMEZ: Dentro del marco de la Ley 975 de 2005, el seor MANCUSO GOMEZ, representante del Bloque Catatumbo de las Autodefensas Unidas de Colombia, solicita ser includo en la lista de postulados de que trata el artculo 3 de la precitada norma, situacin que se materializa el 16 de agosto de 2006 ACTUACIONES DE POLICIA JUDICIAL

DECISIONES ADOPTADAS EN EL CASO El 22 de septiembre de 2006 un fiscal delegado de la Unidad Nacional para la Justicia y la Paz, inicia el procedimiento y dispone el emplazamiento de las vctimas determinadas e indeterminadas para que pongan en conocimiento los hechos en procura de lograr la verdad, la justicia y la reparacin. Durante el ao 2006 se procede a la recopilacin de informacin respecto de hechos judicializados y no judicializados. El 6 de diciembre de 2006 se dispuso escuchar en versin libre al seor MANCUSO GOMEZ. Responsable del Reporte Fecha de reporte Direccin Seccional de Fiscalas Unidad de Fiscala Despacho Delito Nmero de radicado Fecha de Asignacin Radicado Fecha Conocimiento Fiscal Reporta Nombre Denunciante y Vctima Nombre del indiciado

UNIDAD NACIONAL DE HUMANOS 5 UNIDAD NACIONAL HUMANOS 3506

DERECHOS DERECHOS

ANGEL DANIEL VILLAREAL BARRAGAN, JHONNY GUILLERMO VILLA UPARELA, WALBERTO ANTONIO ESTRADA PADILLA y NELSON STANP BERRIO. HECHOS CASO DIPUTADOS ASAMBLEA DE SUCRE: la investigacin se inicia a raz de la incautacin de un computador al seor EDGAR IGNACIO FIERRO FLOREZ (ALIAS ANTONIO), efectuada el 11 de marzo de 2006 en la ciudad de Santa Marta, de donde se dedujo el posible vnculo de miembros de la Asamblea Departamental de Sucre con las Autodefensas Ilegales, por una presunta reunin conjunta efectuada el 10 de enero de 2006 ACTUACIONES DE POLICIA JUDICIAL CAPTURADOS EL 26 DE SEPTIEMBRE DE 2006 DECISIONES ADOPTADAS EN EL CASO Proferida la resolucin de apertura de investigacin se orden la vinculacin mediante

indagatoria de ANGEL DANIEL VILLAREAL BARRAGAN, JHONNY GUILLERMO VILLA UPARELA, WALBERTO ANTONIO ESTRADA PADILLA y NELSON STANP BERRIO, contra quienes se libr orden de captura hacindose efectivas de manera inmediata. El 2 de octubre de 2006 se resolvi su situacin jurdica imponindoseles medida de aseguramiento de detencin preventiva por el delito de concierto para delinquir. El seor NELSON STANP BERRIO se acogi a sentencia anticipada. Como ltima actuacin se produjo el cierre de la investigacin. Responsable del Reporte Fecha de reporte Direccin Seccional de Fiscalas Unidad de Fiscala Despacho Delito Nmero de radicado Fecha de Asignacin Radicado Fecha Conocimiento Fiscal Reporta Nombre Denunciante y Vctima Nombre del indiciado

UNIDAD NACIONAL TERRORISMO

CONTRA

EL

763646000177200600913

BAYRON GABRIEL CARVAJAL HARRISON ELADIO CASTRO APONTE.,K JAIME HUMBERTO MONTENEGRO CASTAEDA, JOSE GEINER PEARANDA DIAZ, JOSE ALFREDO PORRAS MANTILLA, NELSON ENRIQUE DAVID POSSO, LUIS EDUARDO CARVAJAL PERALTA, CARLOS FERNANDO ERAZO RIASCOS, JULIO CESAR ROMERO MESTIZO, PABLO EMILIO RIAO CALEO, JOSE AURELIO PALACIOS MOSQUERA, WILSON RAFAEL BOHORQUEZ PINEDA, ELVER JESUS OSORIO GONZALEZ, MAURICIO ARCANGEL RAMIREZ GALLEGO, JULIAN ANDRES POEMO MORENO. HECHOS CASO MASACRE DE JAMUNDI: (LEY 906-04): El 22 de mayo de 2006 en el Corregimiento El Potrerito de Jamund, perdieron la vida once (11), personas, diez de ellas miembros activos de la Polica Nacional adscritos a la DIJIN, quienes se encontraban en labores propias de su funcin, al parecer por efectivos adscritos al Ejrcito Nacional de la Tercera Brigada de la ciudad de Cali. Como resultado de la investigacin, se produjo la vinculacin de 15 miembros del Batalln de Alta Montaa nmero 3, entre ellos su comandante el Teniente Coronel BAYRON GABRIEL CARVAJAL y HARRYSON ELADIO CASTRO APONTE, a quienes se les imputo el cargo de Homicidio Agravado y se les impuso medida de aseguramiento de detencin preventiva, medidas confirmadas por la segunda instancia. El 30 de junio de 2006 la Fiscala present escrito de acusacin en contra de los quince (15) militares. El 18 de diciembre pasado se dio inicio a la audiencia de juicio oral, etapa que se adelanta actualmente. ACTUACIONES DE POLICIA JUDICIAL DECISIONES ADOPTADAS EN EL CASO Responsable del Reporte

Fecha de reporte Direccin Seccional de Fiscalas Unidad de Fiscala Despacho Delito Nmero de radicado Fecha de Asignacin Radicado Fecha Conocimiento Fiscal Reporta Nombre Denunciante y Vctima Nombre del indiciado UNIDAD NACIONAL CONTRA TERRORISMO UNIDAD NACIONAL CONTRA TERRORISMO FISCAL 12 ESPECIALIZADA 65894 EL EL

ENRIQUE MARTINEZ TORRES, HENRY ALEJANDRO ALVAREZ RUBIO, RASCHID ANTONIO GAMEN, JOSE FERNANDO PEREIRA ARISTIZABAL, CLARA ELENA MONTOYA MANTILLA, IVAN GUILLERMO FERNANDEZ BORGE, ERNESTO MANUEL CAMPO NUEZ, FABIOLA DEL PILAR CUBILLOS ENRIQUEZ, AMANDA SOFIA TOVAR VISCAYA, WILBERTO ENRIQUE ESTRELLA HOYOS, LIILIAN DEL CARMEN BENAVIDES ORDOEZ, JOSE ALFREDO MINDIOLA DAVILA, JOSE BOLIVAR POVEDA DAZA, OSIAS SEGURA CASTRO, JAVIER ELIECER GENTIL LOPEZ, YAMIL ANTONIO BOLIVAR CERVANTES, RAFAEL DE JESUS ALTAMAR MARTINEZ, FERNANDO DE JESUS CEPEDA RIPOLL, BERCEYDA LUZ BOLAOS BOLAOS y FABIAN ORLANDO MENDOZA, HECHOS CASO DIAN: Se investiga anomalas al interior de la DIAN Regional Barranquilla, relacionadas con la alteracin de la base de datos de los programas SISCOBRA y SISCOBRA CANDADO, con el fin de descargar obligaciones fiscales en las modalidades de IVA, RETENCION EN LA FUENTE y RENTA, en donde aparece beneficiadas irregularmente algunas empresas para el no pago de sus obligaciones. ACTUACIONES DE POLICIA JUDICIAL El 6 de marzo de 2006 se orden la apertura de investigacin penal ordenndose la vinculacin y captura de ENRIQUE MARTINEZ TORRES, HENRY ALEJANDRO ALVAREZ RUBIO, RASCHID ANTONIO GAMEN, JOSE FERNANDO PEREIRA ARISTIZABAL, CLARA ELENA MONTOYA MANTILLA, IVAN GUILLERMO FERNANDEZ BORGE, ERNESTO MANUEL CAMPO NUEZ, FABIOLA DEL PILAR CUBILLOS ENRIQUEZ, AMANDA SOFIA TOVAR VISCAYA, WILBERTO ENRIQUE ESTRELLA HOYOS, LIILIAN DEL CARMEN BENAVIDES ORDOEZ, JOSE ALFREDO MINDIOLA DAVILA, JOSE BOLIVAR POVEDA DAZA, OSIAS SEGURA CASTRO, JAVIER ELIECER GENTIL LOPEZ, YAMIL ANTONIO BOLIVAR CERVANTES, RAFAEL DE JESUS ALTAMAR MARTINEZ, FERNANDO DE JESUS CEPEDA RIPOLL, BERCEYDA LUZ BOLAOS BOLAOS y FABIAN ORLANDO MENDOZA, contra quienes se profiri medida de aseguramiento de detencin preventiva, sin beneficio de libertad provisional. Cuatro de los implicados se acogieron a sentencia anticipada. El 10 de noviembre/06 es Calificado el mrito del sumario con RESOLUCION ACUSATORIA para once de los sindicados por los delitos de concierto para delinquir, falsedad en documento pblico y cohecho. De la misma manera se precluy la investigacin respecto de JUAN DE DIOS ORTIZ. DECISIONES ADOPTADAS EN EL CASO Responsable del Reporte

Fecha de reporte Direccin Seccional de Fiscalas Unidad de Fiscala Despacho Delito Nmero de radicado Fecha de Asignacin Radicado Fecha Conocimiento Fiscal Reporta Nombre Denunciante y Vctima UNIDAD NACIONAL HUMANOS UNIDAD NACIONAL HUMANOS DE DE DERECHOS DERECHOS

660016000035200600828

LILIANA GAVIRIA TRUJILLO, JOSE FERNANDO VELEZ RENGIFO NORVEY GARCIA OROZCO JAVIER Nombre del indiciado AUGUSTO RENDON BENJUMEA y JOSE OMAR ASTUDILLO GUTIERREZ GERARDO RIAO AGUIAR, BEATRIZ VILLALBA BETANCORT ARMANDO HERMAOSA TOVAR, DIEGO ESCOBAR RUIZ, ALEXANDER PUERTAS TRIANA, GERARDO RIAO AGUIAR y EDGAR ANTONIO CAAS PIEDRAHITA HECHOS CASO LILIANA GAVIRIA: (LEY 906-04).- Se refiere al secuestro y posterior homicidio de la seora LILIANA GAVIRIA TRUJILLO y el homicidio de su escolta JOSE FERNANDO VELEZ RENGIFO, ocurridos el 27 de abril de 2006, en jurisdiccin del municipio de Desquebradas, Departamento del Risaralda. El 5 de mayo de 2006 fue capturado el seor NORVEY GARCIA OROZCO, se realiz la audiencia de legalizacin de captura, formulacin de imputacin y solicitud de medida de aseguramiento. Das despus fueron capturados el seor JAVIER AUGUSTO RENDON BENJUMEA y JOSE OMAR ASTUDILLO GUTIERREZ, aplicndose el mismo procedimiento. Los indiciados RENDON BENJUMEA Y GARCIA OROZCO se allanaron a los cargos formulados por la Fiscala. JOSE OMAR ASTUDILLO GUTIERREZ no se allan a los cargos formulados. De la misma manera se relacionan como indiciados GERARDO RIAO AGUIAR, BEATRIZ VILLALBA BETANCORT ARMANDO HERMAOSA TOVAR, DIEGO ESCOBAR RUIZ, ALEXANDER PUERTAS TRIANA, GERARDO RIAO AGUIAR y EDGAR ANTONIO CAAS PIEDRAHITA.- Respecto de RIAO AGUIAR, el Juzgado Unico Penal del Circuito de Pereira, se fij fecha para la individualizacin de pena y sentencia, condenndose a 60 aos de prisin, aplicndosele rebaja del 40% por allanarse a los cargos.- Respecto de los dems aqu indicados se present escrito de acusacin. ACTUACIONES DE POLICIA JUDICIAL

DECISIONES ADOPTADAS EN EL CASO Responsable del Reporte

DIRECCIN NACIONAL CUERPO TECNICO DE INVESTIGACION El avance en la implementacin del SPOA en Colombia, ha hecho evidente la importancia de la Polica Judicial en el curso de una investigacin judicial exitosa. Actualizacin del Cuerpo Tcnico de Investigacin CTI, hacindolo mas competitivo a travs de:

Dotacin con tecnologa apropiada para asumir con oportunidad los actos urgentes (Caso hermana del expresidente Gaviria y Jamund) Fortalecimiento del talento humano con miras a un ejercicio integral de la investigacin penal: mnimo de capacitacin para ejercer la funcin (Tema TIC Tcnicos Integrales de Campo) Aplicacin de mtodo tcnico cientfico para investigar desarrollado a travs del Programa Metodolgico) racionalizando los esfuerzos, para desarrollar actividades apegadas a la real necesidad de cada caso. A partir del proceso de la informacin y dndole valor agregado con el anlisis criminal, se suministra informacin verificada para realizar judicializaciones, identificacin de estructuras delincuenciales y detectar modus operandi, que concluyen en acciones contra las organizaciones criminales, como en el caso del computador de Jorge 40 y los polticos involucrados. Se ha ponderado como nunca el derecho a las vctimas, llevando a la Polica Judicial en el proceso de Justicia y Paz a escucharlas en su propio entorno, a acompaarlas, mientras los expertos realizan procedimientos de bsqueda, hallazgo, exhumacin e identificacin de sus familiares, vctimas de manifestaciones violentas. Se ha optimizado la inteligencia militar de carcter judicial, convirtindola en noticia criminal, a travs del convenio suscrito entre el Comando General de Fuerzas Militares y la Fiscala General de la Nacin, que permiti en menos de un ao, 553 judicializaciones de subversivos, en trabajo conjunto y articulado con el CTI. A favor de la libertad individual de ciudadanos, estn las estructuras interinstitucionales del GAULA, en las que el CTI, consolida operatividad, por seguimiento telemtico y en tiempo real, que ha llevado a la libertad a numerosos ciudadanos secuestrados. Ante el hurto de hidrocarburos, los delitos contra el medio ambiente y la individualizacin de los responsables de los actos terroristas, se han destacado Investigadores Criminalsticos del CTI ante las Estructuras de Apoyo.

TERRORISMO
Procedimientos contra la columna mvil Jacobo Arenas La Unidad Nacional contra el Terrorismo de la Fiscala General de la Nacin, y servidores de la Direccin Nacional del CTI, adelanto operacin contra la columna mvil Jacobo Arenas de las FARC, con rea de injerencia en los departamentos de Cauca, Tolima y Valle.

Soporte investigativo: - Organigrama de la estructura subversiva - Secretariado de las FARC - Alfonso Cano - Comando conjunto de occidente - Pablo Catatumbo - Columna Mvil Jacobo Arenas Labores investigativas adelantadas por el CTI, permitieron entregar elemento material probatorio para demostrar la participacin en los siguientes hechos - 11-04-02. Secuestro de 12 diputados de la Asamblea Departamental del Valle del Cauca - 21-12-03. Homicidio del capitn de la Polica Fredy Alberto Camacho, comandante de la Estacin de Polica de Toribo Cauca. - 14-04-05. En la toma del municipio de Toribo (Cauca), perdieron la vida dos uniformados de la Polica Nacional y un menor indgena - Retenes y bloqueos en la carretera Panamericana - Atentados contra la infraestructura elctrica - Responsabilidad en secuestros y extorsiones en: o Transcaqueta o Cooptranshuila o La Voyana o La Gaitana o La Libertad o Agrocampo o La Quecera o La Feria - Atentados contra la Fuerza Pblica, en donde han perdido la vida y han resultado heridos Policas y miembros del Ejrcito Nacional.

CASO LILIANA GAVIRIA

RISARALDA 27-04-06. Secuestro y homicidio de la doctora Liliana Gaviria y su escolta, en Dosquebradas Actos urgentes o Inspeccin al lugar de los hechos: o Hallazgo del cadver de la doctora Gaviria al lado del vehculo de placas VLJ 928. o Hallazgo del escolta, agente de la polica en camioneta asignada. o Inspeccin a los vehculos. o Verificacin historial del vehculo . Labores de vecindario. o Ubicacin de testigos. Actividades realizadas con programa metodolgico 1. Inteligencia tcnica

2. Ampliacin de entrevistas con los testigos clave Daniela y Jos Gregorio 3. Realizacin de registros voluntarios en vivienda de Dosquebradas y parqueadero de Santa Rosa de Cabal a. Hallazgo de informacin de integrantes de la columna mvil Tefilo Forero de las FARC b. Hallazgo de caleta humana (pipas de oxgeno, suero, etc.). Descripcin del vehculo tipo turbo en el que sera trasladada la doctora Liliana Gaviria. 4. Reconocimiento fotogrfico de varios integrantes de la columna mvil Tefilo Forero de las FARC por parte de los testigos clave, entre ellos Javier Augusto Rendn Benjumea, el ltimo propietario del vehculo Mazda VLJ-928. 5. Diligencia de allanamiento y registro a la vivienda de Javier Augusto Rendn Benjumea 6. Identificacin de las personas cuyas impresiones dactilares haban sido dejadas el da de los hechos en el vehculo Mazda, de placas VLJ-928. Se trata de Armando Hermosa Tovar y dgar Caas Piedrahita, integrantes de la `Tefilo Forero de las FARC. 7. Solicitud de rdenes de captura contra 10 integrantes de la columna mvil Tefilo Forero de las FARC. Resultados: 1. Expedicin de diez rdenes de captura por los delitos de: a. Secuestro extorsivo b. Homicidio agravado (doble) c. Rebelin Materializacin de cinco (5) rdenes de captura, cuatro (4) de ellos con condena 2. Capturados: o Jos Omar Astudillo, condenado a 54 aos de prisin o Norbey Garca Orozco, condenado a 36 aos de prisin o Gerardo Riao Aguiar, condenado a 32 aos de prisin o Alexnder Ortiz Tierradentro, pendiente juicio oral (05-02-07) o Javier Augusto Rendn Benjumea, condenado a 36 aos ESTADO ACTUAL DE LA INVESTIGACION El da 05 de febrero de 2.007 se inici la audiencia de juicio oral contra Beatriz Villalba, Diego Escobar, Alexnder Puerta Triana, dgar Caas (personas ausentes) y el capturado Alexnder Ortiz. La audiencia fue suspendida por apelacin de la defensa, en el sentido de afirmar que el Juez nico Especializado de Pereira no era garanta para los abogados defensores, pues haba proferido varias condenas y conoca de memoria lo actuado. Esta situacin lo mostraba parcial para las audiencias futuras. Se solicito cambio de radicacin. La apelacin fue dirimida en la presente semana por la Corte Suprema, que decidi a favor de la Fiscala. En este momento se espera la reanudacin del juicio en esta ciudad.

ANTINARCTICOS E INTERDICCIN MARTIMA

RESULTADOS NARCOTRAFICO 2005 2006

PERSONAS CAPTURADAS: LABORATORIOS DESTRUIDOS: INCAUTACIONES (en kilogramos): o BASE DE COCA (Base, pasta y bazuco) o COCANA o MARIHUANA o HERONA DECOMISOS EN PESOS Y DOLARES: Precio kilogramo aproximado: Base de coca: $2.000.000 Clorhidrato de cocana $4.500.000 Herona $15.000.000 TOTAL

2.053 54 1.250.360,50 Kilogramos 7.192,00 Kilogramos 31.699,30 Kilogramos 221,75 Kilogramos

US$1.100 millones US$15 millones US$1.5 millones US$ 1.116, 5 millones

$2.536.399.000.000.oo

DERECHOS HUMANOS
Capturas de miembros de las Fuerzas Militares involucrados en hechos delictivos, entre las cuales se resaltan las siguientes actividades: Capturados ocho militares, imputados por la muerte de 10 miembros de la Dijn en Jamund 01-06-06. En la ciudad de Cali, el CTI captur a ocho militares, adscritos al Batalln de Alta Montaa de la Tercera Brigada del Ejrcito Nacional, como presuntos responsables de homicidio agravado, por hechos ocurridos el pasado 23 de mayo, en la vereda La Cristalina, corregimiento Potrerito, en jurisdiccin del municipio de Jamund, donde resultaron muertos 10 miembros de la Polica Nacional (Dijn) y un civil. Captura de siete militares activos del Ejrcito 30-11-06. Dentro de proceso radicado con el nmero 3.132 adelantado por la Fiscala 35 Especializada de Derechos Humanos, servidores del CTI de Antioquia realizaron la captura de siete militares activos del Ejrcito Nacional, entre ellos

dos sargentos y cinco soldados profesionales, por el delito de homicidio en persona protegida. Captura de cuatro militares activos del Ejrcito Unidades del CTI (Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario de Medelln), realizaron la captura de un cabo segundo y tres soldados profesionales, por los delitos de homicidio en persona protegida, torturas en persona protegida y violacin al Derecho Internacional Humanitario, dentro del radicado No. 2.050 de la Fiscala 36 Especializada, por hechos ocurridos en el corregimiento Arenillal, municipio de Sonsn, donde perdieron la vida un adulto y fueron torturados dos menores. Capturados militares por el delito de homicidio Unidades del CTI de Armenia capturaron a un Sargento Viceprimero y a un soldado profesional, por el delito de homicidio agravado, dentro del proceso No. 148.765, hechos en los que resultaron muertas dos personas por los militares. Captura de Alberto Santofimio Botero, Homicidio con fines terroristas y concierto para delinquir 12-05-05. En la ciudad de Armenia, unidades del CTI capturaron a Alberto Rafael Santofimio Botero, C.C. 5.816.760 de Ibagu, segn orden de captura emitida por la Fiscala 15, Unidad Nacional de Derechos Humanos.

ABUSO SEXUAL
Durante el ao 2.006 se realizaron 645 capturas por el delito de abuso sexual. Tienen un registro ms alto las ciudades de Bogot (63), Cundinamarca (73) y Cali (46). SECCIONALES CTI TOTAL POR EL DELITO DE ABUSO SEXUAL Entre el 01 de enero y el 31 diciembre de 2.006 43 31 63 35 46 12 73 29 33 38 18 20

ARMENIA BARRANQUILLA BOGOTA BUCARAMANGA CALI CUCUTA CUNDINAMARCA CARTAGENA IBAGUE MANIZALES MEDELLIN MONTERIA

NEIVA PASTO PEREIRA POPAYAN QUIBDO RIOHACHA SANTA MARTA SINCELEJO TUNJA VALLEDUPAR VILLAVICENCIO TOTAL GENERAL SECCIONALES

11 10 24 24 10 13 24 18 14 20 36 645

Capturado director de centros educativos por acto sexual con menor de 14 aos: Capturado auxiliar de enfermera, quien abus sexualmente de una paciente menor de edad Capturados pederastas 22-09-06. Servidores del CTI Bogot realizaron la captura de dos pederastas, uno de ellos cometido por parte del esposo de la ta de la nia, una menor de 14 aos; y el otro hecho realizado por el padrastro de una nia de nueve aos. Lo anterior en cumplimiento de lo solicitado por la Fiscalia 290 Seccional.
COMIT DE CAPACITACION

PROGRAMAS DE FORMACIN BASICA COMPONENTE TEMTICO:

1. BALSTICA FORENSE

2. DOCUMENTOLOGIA FORENSE
3. ANLISIS PRELIMINAR DE ELEMENTOS RELACIONADOS CON LOS DERECHOS DE AUTOR (LIBROS, CD, CASETES) 4. FOTOGRAFIA 5. BALISTICO AUXILIAR DE CAMPO

PROGRAMAS DE FORMACIN ESPECIALIZADA

COMPONENTE TEMTICO:
1. TCNICO EN PRUEBAS DE IDENTIFICACIN PRELIMINAR HOMOLOGADA PIPH 2. ANLISIS PRELIMINAR DE ELEMENTOS RELACIONADOS CON LOS DERECHOS DE AUTOR (LIBROS, CD, CASETES) 3. PERITO EN BALSTICA FORENSE 4. ELABORACIN DE RETRATO HABLADO Y MANEJO DE TESTIGO

Apoyo a Unidad Nacional de Justicia y Paz

INVESTIGACION POR CORRUPCIN Registro de informacin relacionada con: Contratacin realizada en el departamento del Atlantico, Magdalena y Bolivar (Alcaldas, gobernaciones, hospitales, mataderos, IPS, EPS, ESE, empresas de servicios pblicos). Relacionado con contratacin INVESTIGACION POR HOMICIDIOS CTI Seccionales de Sincelejo, Barranquilla, Cartagena, Santa Marta, Medelln, Armenia, Pereira y Bogot, investiga en 112 procesos los homicidios de 133 vctimas, se ha logrado la identificacin de 27 personas, miembros de las diferentes comisiones, quienes participaron en calidad de autores materiales y/o determinadotes de los hechos punibles. Se estableci que solo ocho de las vctimas tenan vnculos con la subversin frente a 63 registros hallados en el computador en donde se atribua a las vctimas tal actividad. Las muertes fueron producto de no pago de cuotas extorsivas, los pasionales, rias, incluso se presentaban homicidios circunstanciales, a quienes se les atribua alguna actividad delictiva o subversiva que justificara su ajusticiamiento. Se ha establecido igualmente la ejecucin de mltiples homicidios selectivos, que van desde recicladores y discapacitados hasta sindicalistas y profesionales del derecho.

PROCESO DE JUDICIALIZACIN INTERFRENTE DE OCCIDENTE DE LAS ONT FARC-EP COLUMNA MVIL JACOBO ARENAS DE LAS ONT FARC-EP.

DELITOS INVESTIGADOS Secuestros, extorsiones, homicidios, desplazamientos forzados, terrorismo, violaciones de los Derechos Humanos y DIH, atentados a la infraestructura elctrica y fuerza pblica, de igual manera tienen relacin con actividades del narcotrfico en sus reas de influencia (CAUCA, VALLE, NARIO, HUILA). RESULTADOS INVESTIGATIVOS

B. IDENTIFICACION DE INTEGRANTES COLUMNA MOVIL JACOBO ARENAS DE LAS ONT FARC-EP

ACTIVIDADES RELEVANTES LLEVADAS A CABO POR EL CTI CAUCA Y VALLE EN CONTRA DE LA COLUMNA MOVIL JACOBO ARENAS DE LAS ONT FARCEP EN EL CAUCA. CAPTURAS de varios miembros.