CEP BEATA ANA MARA JAVOUHEY CALLAO

PROFESOR: CSAR GONZLEZ D. CURSO: HISTORIA DEL PER GRADO: 5

DE LA DCADA PERDIDA A LA DCADA AUTORITARIA

SEGUNDO GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE (1985-1990) Las elecciones de 1980 generaban gran expectativa entre los peruanos, no solo porque eran las primeras que se realizaran desde 1963 y las primeras desde el fin del docenio militar, sino que adems eran las primeras de carcter universal, pues segn lo dispuesto en la recin promulgada Constitucin Poltica de 1979, los analfabetos podrn votar por primera vez en la historia peruana1. A las elecciones se presentaron 15 candidatos, siendo los de mayor fuerza el ex presidente Fernando Belaunde, candidato de Accin Popular y los candidatos Armando Villanueva del Campo por el APRA y Luis Bedoya Reyes, ex alcalde de Lima, por el PPC. Belaunde super toda expectativa ganando con 45% de los votos, mientras que Villanueva obtuvo 28% y Bedoya apenas 10% del total de votos emitidos. Su arrolladora victoria puede ser explicada por esa tendencia del electorado peruano a conceder segundas oportunidades a los polticos, en un sentido reivindicatorio de un proceso que se vio frustrado por el golpe de Estado de 1968. La euforia de la fiesta democrtica hizo pasar por alto un incidente ocurrido ese mismo da en el lejano pueblo ayacuchano de Chuschi, cuando facciones armadas del movimiento subversivo Sendero Luminoso quemaron el material electoral en la vspera de la votacin, frustrando as un derecho largamente anhelado por los campesinos quechuas. Este hecho aparentemente aislado marc el inicio de una demencial lucha por alcanzar el poder apelando al terrorismo 2. Fue un movimiento subestimado desde el principio, considerado a la par que una banda de delincuentes, de revoltosos a los que la polica podra enfrentar eficientemente. El tiempo se encargara de demostrar cuan equivocados estaban todos. La primera medida de importancia de su gobierno fue la devolucin de los medios de comunicacin -expropiados por el Estado durante el gobierno de Velasco- a sus legtimos dueos y restableci todas las libertades civiles que haban sido coaptadas. En el campo social, haciendo honor a su profesin, Belaunde promovi la construccin de urbanizaciones y complejos habitacionales multifamiliares como las Torres de San Borja, Limatambo o Precursores, con las que se trat de dar solucin al problema de la escasez de vivienda en la capital a causa de un proceso migratorio intenso como consecuencia de la arremetida subversiva en gran parte del ande y a fenmenos climticos de gran efecto en la poblacin como fueron una gran sequa en el sur andino especialmente Puno- y sobre todo, el Fenmeno de el Nio que asol las costas norteas en 1983, causando grandes inundaciones en Piura y huaycos en los andes centrales que damnificaron a ms de una familia, que al llegar a Lima no le qued otra alternativa que poblar alguno de los pueblos jvenes que se estaban formando durante su gobierno. Antes, en 1982, siguiendo un espritu americanista y solidario, se involucr en la Guerra de las Malvinas, que enfrent a Argentina con el Reino Unido por la posesin de estas islas sud atlnticas, que se encontraban bajo control britnico desde 1833 y que Argentina se empeaba en recuperar. Dispuso primero la mediacin diplomtica y al fracasar esta, la intervencin militar enviando soldados y aviones, a pesar de lo cual, la victoria fue para la tercera potencia militar y econmica del mundo. Otro suceso de orden internacional que marc su gobierno fue el conflicto de Falso Paquisha de enero de 1981, que se sostuvo con Ecuador a raz de que ste construyera la rplica de un puesto de vigilancia llamado Paquisha dentro de nuestro territorio, en la regin de la Cordillera del Cndor. El conflicto se solucion en menos de un mes con una rpida intervencin militar y diplomtica peruana. A principios de 1980 la embajada peruana en La Habana fue irrumpida por centenares de cubanos que buscaron asilo poltico. 742 fueron trados al Per y se les estableci temporalmente en el parque zonal Tpac Amaru, desde donde fueron trasladados a mediados de ao a la zona de Pachacamac en Villa el Salvador. ___________________________________________________
1 De los participantes en la Asamblea Constituyente de 1978, el APRA y el Partido Popular Cristiano (PPC) fueron los que obtuvieron la mayor representatividad, el resto lo formaron partidos polticos ligados a la izquierda. Accin Popular de Fernando Belaunde se neg a participar alegando la ilegitimidad de esta convocatoria, pues consideraba que deba seguir vigente la Constitucin de 1933. Al ser el APRA y el PPC los de mayor votacin, el Presidente de la Asamblea Constituyente deba salir de uno de estos partidos, pero la concertacin permiti al lder histrico del APRA, Vctor Ral Haya de la Torre, asumir la conduccin de este histrico momento; pero su dbil estado de salud apenas le permiti rubricar el nuevo texto constitucional en seal de aprobacin, pues morira unos meses antes de que el orden democrtico sea restablecido totalmente. 2 El Partido Comunista del Per Sendero Luminoso surgi por iniciativa de Abimael Guzmn Reynoso, profesor de Filosofa de la Universidad San Cristbal de Huamanga, en Ayacucho, quien adoctrin a gran cantidad de estudiantes y profesores de estas casa de estudios para que o apoyen en la Guerra Popular contra el Estado, aplicando estrategias terroristas como el asesinato de gente inocente, secuestros y los muy conocidos y temidos coches bomba. Su origen est motivado por el abandono en que el Estado tena a numerosos pobladores de las regiones mas apartadas del pas, donde la pobreza extrema, la desnutricin y la injusticia campeaban y la presencia del Estado era poca o nula.

Dato aparte merece la eleccin de Alfonso Barrantes Lingn como Alcalde de Lima en 1983, el primer alcalde "comunista" de Amrica del Sur, quien fue elegido al liderar una coalicin de partidos polticos de izquierda bajo el nombre de Izquierda Unida. Durante su gestin se organizaron los comedores populares y se cre el programa del vaso de leche, que se convirti en el principal logro social de su gestin municipal. Pero fue la crisis econmica lo que ms afect a su gobierno como efecto del Fenmeno El Nio y de la accin subversiva de Sendero Luminoso, que sumieron al pas en la incertidumbre. La moneda empez su devaluacin y los alimentos empezaron a escasear, el dlar aumentaba de precio, al igual que los productos de primera necesidad. An as, no se llegara a los niveles dramticos vividos durante el gobierno de su sucesor. PRIMER GOBIERNO DE ALAN GARCA (1985-1990) En 1985 el gobierno de Belaunde llagaba a su fin en medio de gran caos econmico, poltico y social pues la crisis econmica, la presencia de Sendero Luminoso y las huelgas haban desestabilizado al pas. A las elecciones como siempre se presentan varios candidatos, siendo los ms fuertes Alan por el APRA, Alfonso Barrantes Alcalde de Lima por Izquierda Unida y Luis Bedoya por el CODE. Las elecciones se decidiran entre los dos primeros. Alan por ser joven y dinmico, se esperaba que sea un buen presidente y Barrantes tena buen prestigio por su buena gestin como Alcalde de Lima. Las elecciones terminan con un empate tcnico y por lo tanto habra segunda vuelta, pero Barrantes desiste y por lo tanto Alan gana. Se esperaba mucho de l y sus primeros dos aos estuvieron bien, aunque se notaba cierto personalismo y deseo de figuracin. Pero cuando se pele con el FMI, al no querer pagar la deuda externa ms que con el 10% de lo recaudado por las exportaciones y luego al no querer pagar nada, empeor la crisis. Los alimentos escaseaban, haba que hacer colas inmensas y desde muy temprano, para comprar los alimentos racionados que vendan en los mercados del pueblo, el dlar suba todos los das su precio y el inti se devaluaba cada vez ms. Los precios de los alimentos, combustibles, materiales de construccin y otros se elevaban todos los das y a veces varias veces en un solo da. Los precios de los pasajes estaban controlados por el gobierno, as que siempre haban huelgas de transportistas que queran aumentarlo debido al alto costo de los combustibles y sobre las huelgas, mejor ni te cuento. Caso a parte es la subversin. Como es bien sabido, el primero en aparecer fue Sendero Luminoso en las elecciones de 1980 en Ayacucho y desde ese momento fue avanzando imparable por la sierra, parte de la costa y Lima, sin que el Estado reaccione oportunamente. Pues bien, durante el gobierno de Alan las cosas empeoraron ya que apareci un nuevo movimiento, el MRTA (Movimiento Revolucionario Tpac Amaru) liderado por Vctor Polay Campos, ex compaero de Alan en el APRA y discpulo de Haya de la Torre. Los atentados empeoraron y se hicieron ms sangrientos, incluso llegaron a matar al Ministro de Guerra Enrique Lpez Albjar y al de Trabajo, Orestes Rodrguez y a muchos otros polticos y lideres populares. Para contrarrestar su avance se orden la intervencin de las FF.AA. Quienes muchas veces abusaron de su poder y cometieron excesos con los campesinos del Ande. Mucha gente muri injustamente, incluso en las universidades. Entre las ms conocidas estn la masacre de Cayara y la de Uchuraccay, esta ultima ocurrida durante el gobierno de Belaunde. Paralelamente, el ministro de gobierno, Agustn Mantilla crea el grupo paramilitar Rodrigo Franco, para que luche contra los terroristas al margen de la ley, as que la violencia y el derramamiento de sangre venia de ambos lados. Y de la corrupcin ni hablar! Tal vez su gobierno haya sido el ms corrupto del siglo XX. Todos se corrompan; los grandes polticos y empresarios, los militares, los funcionarios pblicos. Cobraban cupos para obtener puestos de trabajo, o para el ingreso a las universidades (especialmente la Villareal), acaparaban los alimentos y especulaban con los precios (comprando barato, guardar el producto para venderlo mas caro despus), en los contratos (como el del tren elctrico). Al terminar su gobierno la inflacin era a ms alta de nuestra historia (2000% anual), el dinero se haba devaluado tanto que todos ganaban millones de intis, pero podan comprar muy poco, la mendicidad y los ambulantes proliferaron por Lima, especialmente en los micros, las monedas desaparecieron porque a todos les pagaban con billetes de alta denominacin. Para evitar la quiebra masiva de empresas dio subsidios con la creacin del Dolar MUC, que nunca aumentaba de precio y que solo podan adquirir los grandes empresarios para no quebrar e invertir generando trabajo, pero como no lo hicieron as, enriquecindose a costa del pacto que tenan con el Estado, Alan, en un exabrupto, dio la ley de estatizacin de la banca, con la cual intentaba expropiar todos los bancos privados y pasarlos a propiedad del Estado como una venganza contra los grupos de poder que le haban engaado. Y el estado era un buen administrador de empresas? Realmente no. La burocracia aumento considerablemente, especialmente con allegados al gobierno que llegaron al cargo por el famoso tarjetazo, es decir, mostrando el carnet aprista. As las empresas estatales y ministerios se llenaron de burcratas que ganaban buen sueldo y casi no trabajaban. A estas empresas las llamaron elefantes blancos. Con el dlar MUC muchos se beneficiaron, pues lo compraban tambin varios polticos apristas baratito no ms, pero los entregaban a los cambistas del jirn Ocoa, para que los vendan al publico al precio cada vez ms alto del mercado paralelo o informal.

En fin, fue un gobierno catico, donde el presidente realmente no hacia mucho por dar solucin a los problemas existentes, slo se dedicaba a dar sus famosos balconazos, discursos desde Palacio de Gobierno donde mostraba sus grandes dotes de orador, engatusando a la gente que acuda a orlo y a verlo cantar -s, cantaba a cada rato- y siempre se sala del protocolo. Y no le gustaba que le critiquen. Para l todo estaba bien y el resto le quera daar la imagen. Sus ministros, especialmente de Economa como Gustavo Saberbein y Csar Vsquez Bazn, eran unos incompetentes de primera. Toda una calamidad!!!!!! As es como va terminando su gobierno, con la peor crisis de la historia peruana, con el terrorismo a punto de tomar Lima y con una oposicin fuerte representada por el Movimiento Libertad de Mario Vargas Llosa, que representaba a los bancos privados y las que se unieron despus Accin Popular y el partido popular cristiano en las elecciones del 90 formando el "FREDEMO", pero como bien sabes, perdi las elecciones ante un chinito desconocido que se venda como una persona honesta, trabajadora y democrtica, que como bien sabes, no era para nada ninguna de esas caractersticas. La cosa es que en el gobierno de Fujimori se hicieron investigaciones y le hallaron a Alan y a sus allegados cuentas bancarias en Panam, Aruba Gran Caimn y Liechtenstein y no paso nada. EL DECENIO FUJIMORISTA (1990-2000) El fenmeno Fujimori se puede entender solo si se comprende el contexto de finales de la dcada del 80, en que la subversin terrorista avanzaba descontroladamente por el pas, la crisis econmica manifestada en la devaluacin del inti en comparacin al dlar, el alza continua de precios y la escasez de alimentos afectaba a la mayora de peruanos, agrandndose la brecha entre ricos y pobres. Adems la corrupcin entre las ms altas esferas del poder era evidente y descarada. La clase poltica estaba tan desprestigiada que en 1989, la poblacin de Lima elige como Alcalde al independiente Ricardo Belmont Cassinelli, quien logra sacar ventaja a los candidatos de los partidos polticos tradicionales como el APRA, la Izquierda Unida y el recientemente formado FREDEMO, avizorando un panorama poltico novedoso, que tendra su culmen en las elecciones presidenciales de 1990, cuando contra todo pronstico pas a segunda vuelta el candidato por Cambio 90, Alberto Fujimori, en las que ganaba por una diferencia poco representativa al candidato del FREDEMO, el escritor Mario Vargas Llosa. Tanta publicidad y guerra sucia de ambos lados termin inclinando la balanza a favor de Fujimori, quien con su lema Honradez, tecnologa y trabajo se vea como la mejor opcin, ganado en segunda vuelta por una amplia mayora. Nuevamente un independiente ganaba las elecciones a los partidos polticos tradicionales. Un gran logro para un nefito en poltica que postul al mismo tiempo a la Presidencia y al Congreso, superando con toda seguridad la mayor de sus aspiraciones. El primer ao de su gobierno fue bastante difcil, pues su demagogia lo haba vendido ante el pueblo como el candidato anti shock, pero al ver que la propuesta de Mario Vargas Llosa que tanto critic durante la campaa era la nica medida viable para solucionar la crisis econmica, se vio obligado a aplicarla. La noche del sbado 7 de agosto de 1990 el primer Ministro de Economa de su gobierno Juan Carlos Hurtado Miller, anunci con rostro temeroso en un mensaje a la nacin transmitido en cadena, que desde la media noche todos los subsidios que el gobierno anterior haba dado a la economa seran eliminados, subiendo inmediatamente todos los precios de los alimentos, combustibles y servicios a sus precios reales, a tal punto que si el sbado del anuncio la lata de leche, costaba 130 mil intis, el pan francs, 9 mil intis, el kilo de azcar, 150 mil intis, el de papa, 65 mil intis o la gasolina de 84 octanos, 21 mil intis el galn, costaran a partir del domingo 330 mil, 25 mil, 300 mil, 250 mil y 675 mil intis respectivamente. Como para no creerlo! Termin su mensaje a la nacin con un apocalptico Que Dios nos ayude. Al da siguiente la inflacin cay estrepitosamente de 21 000% en 1990 a 33% en 1993. Al da siguiente, casi todo el pas se levant con la declaratoria de emergencia que sacaba a los militares a patrullar las calles en previsin de disturbios y saqueos. Cuatro personas murieron la maana del 8 de agosto en enfrentamientos con los uniformados. Los negocios permanecieron cerrados ya que no saban cunto cobrar. Las personas no podan llegar a trabajar debido a que los transportistas subieron los precios de los pasajes de manera exorbitante. Fue una medida radical propuesta por el FMI para que el Per vuelva a ser un pas elegible; fue anunciada por Vargas Llosa en su campaa y todos se pusieron en su contra, pero al final se tuvo que aceptar el xito del que desde entonces fue conocido como el Fujishock. Como Fujimori no tena congresistas de su partido, el Legislativo continuamente boicoteaba sus propuestas de ley, por lo que termin realizando un Autogolpe de Estado apoyado por las FF.AA. y Vladimiro Montesinos, que desde ese momento sera su asesor en la sombra. Al romper el orden constitucional se convirti en un dictador, pero un dictador muy popular entre una poblacin cansada de los polticos, a los que vean como aprovechados que ofrecan mucho y nada cumplan. Estaban tan desprestigiados que la mayora estaba conforme con su separacin del gobierno. Esto le permiti asumir poderes absolutos, que rindieron sus frutos en la lucha antiterrorista, pues a partir de ese momento se inici una guerra sin cuartel que culmin con la captura de Abimael Guzmn, el lder subversivo ms buscado del pas el 12 de setiembre de 1992, justo cuando pareca que Sendero Luminoso estaba a punto de tomar la capital.

Ese mismo ao convoc la instalacin de un Congreso Constituyente Democrtico (CCD) cuya misin fue elaborar una nueva constitucin Poltica ms acorde con la poltica neoliberal que intentaba implantar. Como la mayora de representantes eran de Cambio 90 y Nueva Mayora, agrupaciones polticas fujimoristas, los artculos constitucionales estaban a la medida de los gustos del Presidente. La nueva Constitucin entr en vigencia en 1993 y le permiti incentivar la inversin privada, especialmente extranjera, que desde ese momento pudo adquirir sin restricciones empresas estatales que fueron privatizadas al mejor postor, entre ellas Electro Lima o la Compaa Peruana de Telfonos. Adems se elimin la estabilidad laboral y se promovi la formacin de service que promovan el subempleo. Y todo para incentivar la inversin extranjera. En el campo poltico, la nueva carta constitucional permita la reeleccin presidencial inmediata en un nuevo comicio electoral, a diferencia de la de 1979, que permita al Presidente postular nuevamente pero despus del periodo presidencial de otro mandatario. Es as como se prepar el camino para que Fujimori sea reelegido en las elecciones de 1993, venciendo a Javier Prez de Cullar, diplomtico que por diez aos fue Secretario General de las Naciones Unidas, credenciales que no le valieron de mucho para ganar las elecciones. En 1995 se dio a conocer la presencia de tropas ecuatorianas en nuestro territorio, desatndose un conflicto armado que termin luego de casi tres aos de entrampamiento diplomtico, con la suscripcin del Acta de Brasilia, por la cual el Per le ceda a Ecuador en propiedad 1 km2 en Tiwinza y cerca de 32 km2 adicionales en la Cordillera del Cndor. Se dijo que habamos ganado la guerra, pero las concesiones hechas en el acuerdo de paz evidencian lo contrario. El ao 1998 se inicia la campaa para una nueva reeleccin, destituyendo a los representantes de los organismos tutelares como el Tribunal Constitucional, que declararon inconstitucional su postulacin para una re-reeleccin el ao 2000. Fue a partir de ese aos que imparable inici su campaa re-reelecionista con apoyo del SIN, dirigido por el infame Vladimiro Montesinos, quien se encarg de hostigar a la prensa libre, comprando conciencias y lealtades polticas, lo que se hizo ms evidente el ao 2000, cuando se recurri a una serie de artimaas que le permitieron postular y luego ganar las elecciones. Se desprestigi sistemticamente a los candidatos de la oposicin como el Alcalde de Lima Alberto Andrade, se despoj de la nacionalidad peruana y luego de la propiedad del canal 2 a Baruch Ivcher y muchos periodistas independientes como Csar Hildebrandt, Enrique Zileri, Fernando Igartua y Cecilia Valenzuela fueron censurados ms de una vez con apoyo de las autoridades y de la prensa chicha, (escrita y televisiva) que adems se encarg de distraer la atencin de la poblacin con noticias de lo ms escandalosas, escabrosas y srdidas con titulares y programas que privilegiaban a las prostivedettes, las infidelidades de los futbolistas, las supuestas apariciones de ovnis, homosexuales por doquier, cmicos ambulantes, historias de fantasmas, vrgenes que lloraban y decenas de versiones sobre cmo sera el fin del mundo. Paralelo a esto, el rgimen se corrompa con el trfico de armas y sus nexos con el narcotrfico. Ante la evidencia del fraude electoral del 2000 en que ganaba en primera vuelta al candidato opositor Alejandro Toledo, cuando a boca de urna, obtena ste una ligera ventaja que forzara la realizacin de una segunda vuelta, que pudiera ser adversa al rgimen fujimorista, se realiz la llamada Marcha de los 4 Suyos el 28 y 29 de julio, con grandes desmanes que ocasionaron prdidas materiales y humanas, como las de los vigilantes que murieron cuando fue incendiando el local principal del Banco de la Nacin. La juramentacin de Fujimori como Presidente re-reelegido se hizo en medio del escndalo donde se profirieron gritos e insultos a los congresistas trnsfugas que habiendo sido elegidos por un partido terminaron renunciando para unirse al partido de gobierno. Unos mese ms tarde se supo que fue por dinero, tal como lo evidenciaba el hoy clebre video Kouri-Montesinos. Al conocer de su proyeccin, Fujimori parte sin autorizacin del Congreso a la cumbre de APEC en Brunei y luego se refugia en Japn, desde donde renuncia va fax, lo que no fue aceptado, siendo destituido por incapacidad moral. Es as como el congresista de Accin Popular, Valentn Paniagua, es elegido Presidente Constitucional en forma temporal, mientras se preparaba el camino para unas nuevas elecciones generales el 2001, pero eso es otra historia.