Compendio Leyes Discapacidad Mexico

COMPENDIO DE LEGISLACIN SOBRE DISCAPACIDAD
Marco Normativo en Mxico
ndice
TOMO 1. MARCO INTERNACIONAL, INTERAMERICANO Y DE AMRICA LATINA

Presentacin I. Marco internacional e interamericano en materia de discapacidad
1. Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (2008) 2. Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad (1999) 3. Carta de las Naciones Unidas (1945) 4. Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948) 5. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966) 6. Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966) 7. Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas (1993) 8. Hacia una sociedad para todos: Estrategia a largo plazo para promover la aplicacin del Programa de Accin Mundial para los Impedidos hasta el Ao 2000 y Aos Posteriores (1995) 9. Principios para la proteccin de los Enfermos Mentales y el Mejoramiento de la Atencin de la Salud Mental, Organizacin de las Naciones Unidas (1991) 10. Programa de Accin Mundial para las Personas con Discapacidad, Organizacin de las Naciones Unidas (1982) 11. C159. Convenio sobre la readaptacin profesional y el Empleo (personas invlidas), Organizacin Internacional del Trabajo (1983) 12. Programa de Accin para el Decenio de las Amricas: Por los derechos y la dignidad de las personas con discapacidad (2006-20016) 13. Resolucin CD47.R1. La discapacidad: Prevencin y rehabilitacin en el contexto del derecho al disfrute del ms alto nivel posible de salud fsica y mental y otros derechos relacionados, Organizacin Panamericana de la Salud (2006) 14. Compromiso de Panam con las personas con discapacidad en el continente americano (1996) 7 9 11 37 43 71 77 95 105
131 141 153 201 207
209 213 217 219
II. Marco Normativo Nacional de Amrica Latina en materia de discapacidad

1. Cuadro informativo de Amrica Latina sobre legislacin en materia de discapacidad
COMPENDIO DE LEGISLACIN SOBRE DISCAPACIDAD Marco normativo en Mxico
2. Argentina. Ley nmero 22.431. Sistema de proteccin integral de los discapacitados 3. Bolivia. Ley nmero 1678 de la persona con discapacidad 4. Brasil. Ley nmero 7.853 de 24 de octubre de 1989 5. Colombia. Ley 361 de 1997 y reforma mediante de Ley 1326 de 2009 6. Costa Rica. Ley 7600 Igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad y reglamento a la ley 7600 7. Chile. Ley nmero 19.284. Establece normas para la plena integracin social de personas con discapacidad 8. Ecuador. Codificacin de Ley Vigente sobre las discapacidades en Ecuador 9. El Salvador. Ley de equiparacin de oportunidades para las personas con discapacidad 10. Guatemala. Ley de Aprobacin de la Poltica Nacional en Discapacidad y Plan de Accin 11. Honduras. Ley de equidad y desarrollo integral para las personas con discapacidad 12. Nicaragua. Ley de prevencin, rehabilitacin y equiparacin de oportunidades para las personas con discapacidad 13. Panam. Ley 42 del 27 de agosto de 1999 14. Paraguay. Ley nmero 2479. Que establece la obligatoriedad de la incorporacin de personas con discapacidad en las instituciones pblicas 15. Per. Ley nmero 27050. Ley General de la Persona con Discapacidad 16. Uruguay. Proteccin Integral de personas con discapacidad 17. Venezuela. Ley para las Personas con Discapacidad
221 229 237 245 267 329 347 361 369 373 395 403 417 419 433 461 489
III. Anexos
TOMO 2. MARCO NORMATIVO EN MXICO

I. Marco Normativo Nacional de Mxico en materia de discapacidad
1. Ley General de las Personas con Discapacidad 2. Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin 3. Cuadro Informativo de Mxico sobre legislacin en materia de discapacidad 9 11 27 51 75 77
II. Marco Normativo Estatal en Mxico

1. Aguascalientes. Ley de Integracin Social y Productiva de Personas con Discapacidad
NDICE
2. Baja California. Ley para el Desarrollo Integral de Personas con Capacidades Diferentes para el Estado de Baja California 3. Baja California Sur. Ley del Instituto Sudcaliforniano de Atencin a Personas con Discapacidad 4. Campeche. Ley para el Desarrollo Integral de las Personas con Discapacidad del Estado de Campeche 5. Chiapas. Cdigo de Atencin a la Familia y Grupos Vulnerables para el Estado Libre y Soberano de Chiapas 6. Chihuahua. Ley para la Atencin de las Personas con Discapacidad en el Estado de Chihuahua 7. Coahuila. Ley para el Desarrollo Integral de las Personas con Discapacidad en el Estado de Coahuila 8. Colima. Ley para la Integracin y Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad en el Estado de Colima 9. Distrito Federal. Ley para las Personas con Discapacidad del Distrito Federal 10. Durango. Ley Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad 11. Estado de Mxico. Ley de Asistencia Social del Estado de Mxico 12. Guanajuato. Ley para las Personas con Capacidades Diferentes en el Estado de Guanajuato 13. Guerrero. Ley para el Bienestar e Incorporacin Social de las Personas con Discapacidad en el Estado de Guerrero, Nmero 281 14. Hidalgo. Ley para la Atencin de Personas con Discapacidad en el Estado de Hidalgo 15. Jalisco. Cdigo de Asistencia Social del Estado de Jalisco 16. Michoacn. Ley para Personas con Discapacidad en el Estado de Michoacn de Ocampo 17. Morelos. Ley de Atencin Integral para Personas con Discapacidad en el Estado de Morelos 18. Nayarit. Ley de Integracin Social de Personas con Discapacidad en el Estado de Nayarit 19. Nuevo Len. Ley de Personas con Discapacidad en el Estado de Nuevo Len 20. Oaxaca. Ley de Atencin a Personas con Discapacidad y Senescentes para el Estado de Oaxaca 21. Puebla. Ley para Personas con Discapacidad del Estado de Puebla 22. Quertaro. Ley para la Atencin e Integracin Social de las Personas con Discapacidad 23. Quintana Roo. Ley de Proteccin y Desarrollo Integral para las Personas con Discapacidad del Estado de Quintana Roo 24. San Luis Potos. Ley Estatal para las Personas con Discapacidad
95 109 133 157 249 271 295 325 341 367 387 397 417 433 511 529 557 579 599 621 643 661 689
25. Sinaloa. Ley de Integracin Social de Personas con Discapacidad del Estado de Sinaloa . 26. Sonora. Ley de Integracin Social para Personas con Discapacidad 27. Tabasco. Ley para la Proteccin y Desarrollo de los Discapacitados del Estado de Tabasco 28. Tamaulipas. Ley de Integracin Social de Personas con Discapacidad 29. Tlaxcala. Ley para Personas con Capacidades Diferentes en el Estado de Tlaxcala 30. Veracruz. Ley Nmero 222 de Integracin para Personas con Capacidades Diferentes del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave 31. Yucatn. Ley para la Integracin de Personas con Discapacidad del Estado de Yucatn 32. Zacatecas. Ley Estatal para la Integracin al Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad
719 747 779 805 827 849 865 885 921
III. Anexos
Presentacin
a Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad fomenta la plena integracin y desarrollo de las personas con discapacidad en todas las reas de la vida. Sugiere para ello un cambio paradigmtico de las actitudes y enfoques respecto a sus derechos. Esta Convencin y su Protocolo Facultativo fueron aprobados el 13 de diciembre de 2006 en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York y entraron en vigor el 3 de mayo de 2008. El decidido impulso de Mxico bajo el liderazgo de Don Gilberto Rincn Gallardo, fue instrumental para conseguir un acuerdo internacional de vanguardia que empuja la frontera de los derechos varios pasos ms all. La Convencin se concibi como un instrumento de derechos humanos con una dimensin explcita de desarrollo social. En ella se adopta un concepto ampliado de la discapacidad y se reafirma que todas las personas con todos los tipos de discapacidad deben poder gozar de todos los derechos humanos y libertades fundamentales. Proclama como fundamental la participacin de quienes estn interesados en el diseo y la implementacin de planes y polticas pblicas. Las personas con discapacidad, 650 millones de seres humanos, constituyen uno de los grupos de mayor vulnerabilidad en nuestras sociedades. Estigmatizados, tienden a padecer las peores condiciones de pobreza dentro de una poblacin mundial de 1,300 millones de personas que subsisten con menos de un dlar diario. En Mxico, se calcula que hay en torno a un 10% de ciudadanos y ciudadanas con discapacidad, siendo este colectivo uno de los ms rezagados en todos los indicadores sociales. Por ejemplo, ms del 60% no finaliz los estudios de primaria. Por qu se aade la discriminacin a la vulnerabilidad social? Porque cuando no existe una sensibilidad especial, las sociedades niegan a las personas con discapacidades fsicas o mentales la posibilidad de aumentar sus capacidades y el uso de las mismas; les limita el acceso a la educacin, a la salud, al mercado laboral y a los servicios pblicos. Por lo tanto, revertir esta tendencia al olvido es un asunto de inters pblico, de hacer realidad los derechos, y de promocin del desarrollo humano donde ms falta hace. Hemos avanzado de manera muy importante en la definicin de derechos a nivel internacional, pero es a nivel nacional y local en donde se disfrutan y ejercen las libertades o en donde stas nos son negadas: en nuestras ciudades y pueblos, en el trabajo y en la escuela, en los lugares de diversin y encuentro, ante las cortes de justicia y en los hospitales. Como seala la Convencin, es preciso promover el respeto a la dignidad inherente de las personas con discapacidad. Esa es la mejor medida de nuestra propia dignidad. Este gran reto se conseguir mediante la elaboracin de leyes y la puesta en marcha de medidas nacionales para mejorar las condiciones en que se desenvuelve este grupo social. Primero viene la eliminacin
de normas, prcticas y costumbres que discriminan, un primer paso absolutamente necesario para acompaarlo por medidas de accin positiva. El Compendio de Legislacin sobre Discapacidad tiene dos tomos: uno que recoge el marco internacional e interamericano a la fecha de publicacin; y otro que compila el marco nacional y la normativa de las entidades federativas en Mxico. Ambos son el resultado del compromiso de la comunidad internacional y de los Mexicanos, de su sociedad civil, de sus fuerzas polticas, de sus Legislaturas y de sus Gobiernos. Un compromiso cada da ms profundo con las personas con discapacidad. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ha querido compendiar todas las leyes sobre esta materia tanto para ofrecer un instrumento a tomadores/as de decisin y mediadores/as sociales, como para dar testimonio de los avances producidos en estos ltimos aos. La publicacin del Compendio pretende servir de indicador del proceso de armonizacin legislativa en materia de discapacidad a la luz de la Convencin de la ONU, as como de herramienta para el ejercicio pleno de los derechos que estas leyes otorgan. La estructura de este compendio ha sido dividida en tres partes. La primera presenta el marco jurdico internacional e interamericano, adems de las normas de los estados latinoamericanos. La segunda presenta las leyes de Mxico y las de sus Entidades Federativas. Esperamos que estos tomos sirvan para conocer derechos, defenderlos, ejercerlos y profundizar en su respeto. La obra no slo est dirigida a estudiosos del tema o a juristas, legisladores o especialistas, sino a las organizaciones de la sociedad civil, acadmicos y estudiantes, comunicadores, organismos de derechos humanos y a cuantos necesiten realizar una consulta bsica sobre el marco jurdico de proteccin y promocin de los derechos de una dcima parte de la humanidad. De la misma manera, esperamos que todo aqul que tenga acceso a estas pginas las transforme en compromiso y en accin, colaborando con la difusin de su contenido, fomentando la plena integracin de las personas con discapacidad en la sociedad mexicana y abanderando la causa de la eliminacin de todas las barreras y de cualquier forma de discriminacin. Esta publicacin, realizada en el marco del seguimiento a la Convencin, es un instrumento para combatir la desigualdad y la vulnerabilidad. Agradecemos los esfuerzos invertidos en ese trabajo por los consultores y colaboradores del PNUD, la Sociedad Civil, las Legislaturas y los Gobiernos federal y de las entidades federativas de Mxico. Al final, si las personas con discapacidad tienen una vida mejor, ser porque muchos y muchas han empeado su esfuerzo en ello, haciendo de Mxico un pas ms solidario.
Magdy Martnez-Solimn
Representante Residente Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Mxico
Marco Normativo Nacional de Mxico en materia de discapacidad
MARCO NORMATIVO NACIONAL DE MXICO EN MATERIA DE DISCAPACIDAD
Ley General de las Personas con Discapacidad

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de junio de 2005 TEXTO VIGENTE ltima reforma publicada DOF 01-08-2008
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. VICENTE FOX QUESADA, PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA: Artculo nico Se expide la Ley General de las Personas con Discapacidad.
Ley General de las Personas con Discapacidad

TTulo Primero CaPTulo niCo
Disposiciones Generales Artculo 1 Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico, de inters social y de observancia general en los Estados Unidos Mexicanos. Su objeto es establecer las bases que permitan la plena inclusin de las personas con discapacidad, dentro de un marco de igualdad en todos los mbitos de la vida.
Prrafo reformado DOF 01-08-2008
De manera enunciativa y no limitativa, esta Ley reconoce a las personas con discapacidad sus derechos humanos y mandata el establecimiento de las polticas pblicas necesarias para su ejercicio. Artculo 2 Para los efectos de esta Ley se entender por: I. Asistencia Social. Conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carcter social que impidan el desarrollo integral del individuo, as como la
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proteccin fsica, mental y social de personas en estado de necesidad, indefensin, desventaja fsica y mental, hasta lograr su incorporacin a una vida plena y productiva. II. Ayudas Tcnicas. Dispositivos tecnolgicos y materiales que permiten habilitar, rehabilitar o compensar una o ms limitaciones funcionales, motrices, sensoriales o intelectuales de las personas con discapacidad. III. Comunidad de Sordos. Todo aquel grupo social cuyos miembros tienen como caracterstica fundamental no poseer el sentido auditivo para sostener una comunicacin y socializacin natural y fluida en lengua oral alguna. IV. Educacin Especial. Conjunto de servicios, programas, orientacin y recursos educativos especializados, puestos a disposicin de las personas que padecen algn tipo de discapacidad, que favorezcan su desarrollo integral, y faciliten la adquisicin de habilidades y destrezas que les capaciten para lograr los fines de la educacin. V. Igualdad de Oportunidades. Proceso de adecuaciones, ajustes y mejoras necesarias en el entorno jurdico, social, cultural y de bienes y servicios, que faciliten a las personas con discapacidad una integracin, convivencia y participacin, con las mismas oportunidades y posibilidades que el resto de la poblacin.
Fraccin reformada DOF 01-08-2008
VI. Estenografa Proyectada. Es el oficio y la tcnica de transcribir un monlogo o un dilogo oral de manera simultnea a su desenvolvimiento y, a la vez, proyectar el texto resultante por medios electrnicos visuales o en Sistema de Escritura Braille. VII. Estimulacin Temprana. Atencin brindada al nio de entre 0 y 6 aos para potenciar y desarrollar al mximo sus posibilidades fsicas, intelectuales, sensoriales y afectivas, mediante programas sistemticos y secuenciados que abarquen todas las reas del desarrollo humano, sin forzar el curso natural de su maduracin. VIII. Consejo. Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad. IX. Lengua de Seas. Lengua de una comunidad de sordos, que consiste en una serie de signos gestuales articulados con las manos y acompaados de expresiones faciales, mirada intencional y movimiento corporal, dotados de funcin lingstica, forma parte del patrimonio lingstico de dicha comunidad y es tan rica y compleja en gramtica y vocabulario como cualquier lengua oral. X. Organizaciones. Todas aquellas organizaciones sociales constituidas legalmente para el cuidado, atencin o salvaguarda de los derechos de las personas con discapacidad o que busquen apoyar y facilitar su participacin en las decisiones relacionadas con el diseo, aplicacin y evaluacin de programas para su desarrollo e integracin social. XI. Persona con Discapacidad. Toda persona que presenta una deficiencia fsica, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno econmico y social. XII. Prevencin. La adopcin de medidas encaminadas a impedir que se produzcan deficiencias fsicas, intelectuales, mentales y sensoriales.
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XIII. Rehabilitacin. Proceso de duracin limitada y con un objetivo definido, de orden mdico, social y educativo entre otros, encaminado a facilitar que una persona con discapacidad alcance un nivel fsico, mental, sensorial ptimo, que permita compensar la prdida de una funcin, as como proporcionarle una mejor integracin social. XIV. Sistema de Escritura Braille. Sistema para la comunicacin representado mediante signos en relieve, ledos en forma tctil, por los ciegos. Artculo 3 La aplicacin de esta Ley corresponde a las dependencias de la Administracin Pblica Federal, a las entidades paraestatales, a los rganos desconcentrados y al Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, en el mbito de sus respectivas competencias, as como a los Gobiernos de las Entidades Federativas y a los municipios, en los trminos de los convenios que se celebren. Artculo 4 Los derechos que establece la presente Ley sern reconocidos a todas las personas con discapacidad, sin distincin por origen tnico o nacional, gnero, edad, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones, preferencias, estado civil, o cualquiera otra que atente contra su dignidad. Artculo 5 Los principios que debern observar las polticas pblicas en la materia, son: a) La equidad; b) La justicia social; c) La igualdad, incluida la igualdad de oportunidades; d) El respeto por la diferencia; e) El respeto a la dignidad y a la autonoma individual, incluida la libertad de tomar las propias decisiones y la independencia de las personas con discapacidad; f) La integracin a travs de la participacin e inclusin plenas y efectivas en la sociedad; g) El reconocimiento y la aceptacin de la discapacidad como parte de la diversidad y la condicin humanas; h) La accesibilidad, y i) La no discriminacin.
Artculo reformado DOF 01-08-2008
Artculo 6 Son facultades del Ejecutivo Federal en materia de esta Ley, las siguientes: I. Establecer la poltica de Estado acorde a las obligaciones derivadas de los tratados internacionales de derechos humanos en materia de personas con discapacidad y las acciones necesarias para dar cumplimiento a los programas nacionales;
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II. Fomentar que las dependencias y organismos de los diferentes rdenes de gobierno trabajen en favor de la integracin social y econmica de las personas con discapacidad en el marco de la poltica de Estado; III. Proponer en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin las partidas correspondientes para la aplicacin y ejecucin de los programas federales dirigidos a las personas con discapacidad; IV. Establecer las polticas y acciones necesarias para dar cumplimiento a los programas federales en materia de personas con discapacidad; as como aquellas que garanticen la equidad e igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad en el ejercicio de sus derechos, y V. Promover el otorgamiento de estmulos fiscales a personas fsicas o morales que realicen acciones en favor de las personas con discapacidad.
TTulo Segundo
De los derechos y garantas para las personas con discapacidad
CaPTulo i
De la salud Artculo 7 Las personas con discapacidad tienen derecho a servicios pblicos para la atencin de su salud y rehabilitacin integral. Para estos efectos, las autoridades competentes del Sector Salud, en su respectivo mbito de competencia, realizarn las siguientes acciones: I. Disear, ejecutar y evaluar programas para la orientacin, prevencin, deteccin, estimulacin temprana, atencin integral y rehabilitacin para las diferentes discapacidades; II. La creacin de centros responsables de la ejecucin de los programas sealados en la fraccin anterior, la cual se extender a las regiones rurales y comunidades indgenas; III. Programas de educacin para la salud para las personas con discapacidad; IV. Constituir, a travs de los mecanismos institucionales que determine cada orden de gobierno, bancos de prtesis, rtesis, ayudas tcnicas y medicinas de uso restringido, facilitando su gestin y obtencin a la poblacin con discapacidad de escasos recursos; y fomentar la creacin de centros asistenciales, temporales o permanentes, donde las personas con discapacidad intelectual sean atendidas en condiciones que respeten su dignidad y sus derechos; V. La celebracin de convenios de colaboracin con instituciones educativas pblicas y privadas, para impulsar la investigacin sobre la materia; VI. Implementar acciones de capacitacin y actualizacin, dirigidos al personal mdico y administrativo, para la atencin de la poblacin con discapacidad; VII. Establecer los mecanismos para garantizar servicios de atencin y tratamiento psicolgicos;
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VIII. Elaborar y expedir normas tcnicas para la atencin de las personas con discapacidad con el fin de que los centros de salud y de rehabilitacin dispongan de instalaciones y equipos adecuados para la prestacin de sus servicios, as mismo, promover la capacitacin del personal mdico y administrativo en los centros de salud y rehabilitacin del pas; IX. Ofrecer informacin, orientacin y apoyo psicolgico, tanto a las personas con discapacidad como a sus familiares; X. Crear programas de educacin, rehabilitacin y orientacin sexual para las personas con discapacidad, y XI. Las dems que otros ordenamientos les otorguen. Artculo 8 La Secretara de Salud en coordinacin con el Consejo, emitir la Clasificacin Nacional de Discapacidades.
CaPTulo ii
Del trabajo y la capacitacin Artculo 9 Las personas con discapacidad tienen derecho al trabajo y la capacitacin, en trminos de igualdad de oportunidades y equidad. Para tales efectos, las autoridades competentes establecern entre otras, las siguientes medidas: I. Promover el establecimiento de polticas en materia de trabajo encaminadas a la integracin laboral de las personas con discapacidad; en ningn caso la discapacidad ser motivo de discriminacin para el otorgamiento de un empleo; II. Promover programas de capacitacin para el empleo y el desarrollo de actividades productivas destinadas a personas con discapacidad; III. Disear, ejecutar y evaluar un programa federal, estatal y municipal de trabajo y capacitacin para personas con discapacidad, cuyo objeto principal ser la integracin laboral; IV. Formular y ejecutar programas especficos de incorporacin de personas con discapacidad como servidores pblicos; V. Instrumentar el programa nacional de trabajo y capacitacin para personas con discapacidad a travs de convenios con los sectores empresariales, instituciones de gobierno, organismos sociales, sindicatos y empleadores, que propicien el acceso al trabajo, incluyendo la creacin de agencias de integracin laboral, centros de trabajo protegido, talleres, asistencia tcnica, becas econmicas temporales, y VI. Asistir en materia tcnica a los sectores social y privado, en materia de discapacidad, cuando lo soliciten.
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CaPTulo iii
De la educacin Artculo 10 La educacin que imparta y regule el Estado deber contribuir a su desarrollo integral para potenciar y ejercer plenamente sus capacidades, habilidades y aptitudes. Para tales efectos las autoridades competentes establecern entre otras acciones, las siguientes: I. Elaborar y fortalecer los programas de educacin especial e integracin educativa para las personas con discapacidad; II. Garantizar la incorporacin y oportuna canalizacin de las personas con discapacidad en todos los niveles del Sistema Educativo Nacional; as como verificar el cumplimiento de las normas para su integracin educativa; III. Admitir y atender a menores con discapacidad en los centros de desarrollo infantil y guarderas pblicas y privadas; IV. Formar, actualizar, capacitar y profesionalizar a los docentes y personal asignado que intervengan directamente en la incorporacin educativa de personas con discapacidad; V. Propiciar el respeto e integracin de las personas con discapacidad en el Sistema Educativo Nacional; VI. Establecer en los programas educativos que se transmiten por televisin, estenografa proyectada e intrpretes de Lengua de Seas Mexicana; VII. Proporcionar a los estudiantes con discapacidad materiales que apoyen su rendimiento acadmico; VIII. Garantizar el acceso de la poblacin sorda a la educacin pblica obligatoria y bilinge, que comprenda la enseanza del idioma espaol y la Lengua de Seas Mexicana. El uso suplementario de otras lenguas nacionales se promover cuando las circunstancias regionales as lo requieran; IX. Establecer un programa nacional de becas educativas para personas con discapacidad; X. Implementar el reconocimiento oficial de la Lengua de Seas Mexicana y el Sistema de Escritura Braille, as como programas de capacitacin, comunicacin, e investigacin, para su utilizacin en el Sistema Educativo Nacional; XI. Disear e implementar programas de formacin y certificacin de intrpretes, estengrafos del espaol y dems personal especializado en la difusin y uso conjunto del espaol y la Lengua de Seas Mexicana; XII. Impulsar toda forma de comunicacin escrita que facilite al sordo hablante, al sordo seante o semilinge, el desarrollo y uso de la lengua en forma escrita; XIII. Impulsar programas de investigacin, preservacin y desarrollo de la lengua de seas, de las personas con discapacidad auditiva, y de las formas de comunicacin de las personas con discapacidad visual, y XIV. Elaborar programas para las personas ciegas y dbiles visuales, que los integren al Sistema Educativo Nacional, pblico o privado, creando de manera progresiva condiciones
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fsicas y acceso a los avances cientficos y tecnolgicos, as como materiales y libros actualizados a las publicaciones regulares necesarios para su aprendizaje. Artculo 11 Las personas con discapacidad tienen derecho a recibir informacin acerca de las ayudas tcnicas a la movilidad, de aquellos dispositivos tcnicos y tecnologas de apoyo, incluidas nuevas tecnologas, as como cualquier forma de asistencia y servicios e instalaciones de apoyo. En cumplimiento de este derecho se establecern instrumentos y disearn polticas pblicas a fin de que las personas con discapacidad estn orientadas en el ejercicio de tal derecho.
Prrafo adicionado DOF 01-08-2008
En el Sistema Nacional de Bibliotecas, salas de lectura y servicios de informacin de la Administracin Pblica Federal se incluirn, entre otros, los equipos de cmputo con tecnologa adaptada, escritura e impresin en el Sistema de Escritura Braille, ampliadores y lectores de texto, espacios adecuados y dems innovaciones tecnolgicas que permita su uso a las personas con discapacidad. El Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas del pas determinar el porcentaje del acervo que cada institucin tendr disponible en Sistema de Escritura Braille y en audio, tomando en consideracin criterios de biblioteconoma. Asimismo se prever que los acervos digitales estn al alcance de las personas con discapacidad. Artculo 12 La Lengua de Seas Mexicana es una de las lenguas nacionales que forman parte del patrimonio lingstico con que cuenta la nacin mexicana.
CaPTulo iV
Artculo 13 Las personas con discapacidad tienen derecho al libre desplazamiento en condiciones dignas y seguras en espacios pblicos. Las dependencias de la Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal vigilarn el cumplimiento de las disposiciones que en materia de accesibilidad, desarrollo urbano y vivienda se establecen en la normatividad vigente. Los edificios pblicos que sean construidos a partir del inicio de la vigencia de esta Ley, segn el uso al que sern destinados, se adecuarn a las Normas Oficiales que expidan las autoridades competentes, para el aseguramiento de la accesibilidad a los mismos. Artculo 14 Las empresas privadas debern contar con facilidades arquitectnicas para sus trabajadores con alguna discapacidad.
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Artculo 15 Para facilitar la accesibilidad, en la infraestructura bsica, equipamiento urbano y espacios pblicos se contemplarn entre otros, los siguientes lineamientos: I. Que sean de carcter universal y adaptados para todas las personas; II. Que cuenten con sealizacin e incluyan tecnologas para facilitar el acceso y desplazamiento, y que posibiliten a las personas el uso de ayudas tcnicas, perros gua u otros apoyos, y III. Que la adecuacin de las instalaciones pblicas sea progresiva. Artculo 16 Las personas con discapacidad tienen derecho a una vivienda digna. Los programas de vivienda del sector pblico incluirn proyectos arquitectnicos de construcciones que consideren las necesidades propias de las personas con discapacidad. De la misma manera, los organismos pblicos de vivienda otorgarn facilidades a las personas con discapacidad para recibir crditos o subsidios para la adquisicin, construccin o remodelacin de vivienda.
CaPTulo V
Del transporte pblico y las comunicaciones Artculo 17 Las autoridades competentes realizarn entre otras acciones, las siguientes: I. Impulsar programas que permitan la accesibilidad, seguridad, comodidad, calidad y funcionalidad en los medios de transporte pblico areo, terrestre y martimo y medios de comunicacin a las personas con discapacidad; II. Promover que en las licitaciones de concesin del servicio de transporte pblico, las unidades incluyan especificaciones tcnicas y antropomtricas en materia de discapacidad; III. Garantizar que las empresas del transporte de pasajeros incluyan en sus unidades, especificaciones tcnicas y antropomtricas adecuadas para las personas con discapacidad; IV. Promover el diseo de programas y campaas de educacin vial, cortesa urbana y respeto hacia las personas con discapacidad en su trnsito por la va pblica y en lugares de acceso al pblico, y V. Promover el otorgamiento de estmulos fiscales a las empresas concesionarias de las diversas modalidades de servicio de transporte pblico y de medios de comunicacin, que realicen acciones que permitan el uso integral de sus servicios por las personas con discapacidad. Artculo 18 Los medios de comunicacin implementarn el uso de tecnologa y, en su caso, de intrpretes de la Lengua de Seas Mexicana, que permitan a la comunidad de sordos las facilidades de comunicacin y el acceso al contenido de su programacin.
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CaPTulo Vi
Del desarrollo y la asistencia social Artculo 19 Las autoridades competentes debern: I. Establecer medidas que garanticen la plena incorporacin de las personas con discapacidad en todas las acciones y programas de desarrollo social; adems, verificarn la observancia de todas aquellas disposiciones que les sean aplicables de la Ley General de Desarrollo Social; II. Establecer los lineamientos para la recopilacin de informacin y estadstica de la poblacin con discapacidad, en el Censo Nacional de Poblacin y dems instrumentos que conjuntamente se determinen; III. Impulsar la prestacin de servicios de asistencia social, aplicndolos para personas con discapacidad en situacin de abandono o marginacin; IV. Concertar la apertura de centros asistenciales y de proteccin para personas con discapacidad; V. Buscar que las polticas de asistencia social que se promuevan para las personas con discapacidad estarn dirigidas a lograr su plena integracin social y a la creacin de programas interinstitucionales de atencin integral; VI. Propiciar el diseo y la formacin de un sistema de informacin sobre los servicios pblicos en materia de discapacidad, con el objeto de identificar y difundir la existencia de los diferentes servicios de asistencia social y las instancias que los otorguen; VII. Impulsar el desarrollo de la investigacin de la asistencia social para las personas con discapacidad, a fin de que la prestacin de estos servicios se realice adecuadamente; VIII. Considerar prioritariamente, en materia de asistencia social para personas con discapacidad: a) La prevencin de discapacidades, y b) La rehabilitacin de las personas con discapacidad. IX. Todas las dems que tengan como objeto mejorar las condiciones sociales y permita potenciar las capacidades de las personas con discapacidad. Artculo 20 Las autoridades competentes de los gobiernos Federal, de las Entidades Federativas y los municipios podrn celebrar convenios con los sectores privado y social, a fin de: I. Promover los servicios de asistencia social para las personas con discapacidad en todo el pas; II. Promover la aportacin de recursos materiales, humanos y financieros; III. Procurar la integracin y el fortalecimiento de la asistencia pblica y privada; IV. Establecer mecanismos para la demanda de servicios de asistencia social, y V. Los dems que tengan por objeto garantizar la prestacin de servicios de asistencia social para las personas con discapacidad.
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CaPTulo Vii
Del deporte y la cultura Artculo 21 Las autoridades competentes formularn y aplicarn programas y acciones que otorguen las facilidades administrativas y las ayudas tcnicas, humanas y financieras requeridas para la prctica de actividades fsicas y deportivas a la poblacin con discapacidad, en sus niveles de desarrollo nacional e internacional. El Consejo, en coordinacin con dichas autoridades concurrir a la elaboracin del Programa Nacional de Deporte Paralmpico. Artculo 22 Todas las personas con discapacidad podrn acceder y disfrutar de los servicios culturales, participar en la generacin de cultura y colaborar en la gestin cultural. Las autoridades competentes promovern el desarrollo de las capacidades artsticas de las personas con discapacidad. Adems procurarn la definicin de polticas tendientes a: I. Fortalecer y apoyar las actividades artsticas vinculadas con las personas con discapacidad; II. Prever que las personas con discapacidad cuenten con las facilidades necesarias para acceder y disfrutar de los servicios culturales, y III. Promover el uso de tecnologas en la cinematografa y el teatro, que faciliten la adecuada comunicacin de su contenido a las personas con discapacidad. Artculo 23 Las polticas a que se refiere el artculo anterior y los programas que se establezcan se debern orientar a: I. Generar y difundir entre la sociedad el respeto a la diversidad y participacin de las personas con discapacidad en el arte y la cultura; II. Establecer condiciones de inclusin de personas con discapacidad para lograr equidad en la promocin, el disfrute y la produccin de servicios artsticos y culturales, y III. Promover la realizacin de las adecuaciones materiales necesarias para que las personas con discapacidad tengan acceso a todo recinto donde se desarrolle cualquier actividad cultural. Difusin de las actividades culturales. Impulsar la capacitacin de recursos humanos y el uso de materiales y tecnologa a fin de lograr la integracin de las personas con discapacidad en las actividades culturales; y fomentar la elaboracin de materiales de lectura.
CaPTulo Viii
De la Seguridad Jurdica Artculo 24 Las personas con discapacidad tendrn derecho a recibir un trato digno y apropiado en los procedimientos administrativos y judiciales en que sean parte, as como asesora y represen20
tacin jurdica en forma gratuita en dichos procedimientos, bajo los trminos que establezcan las leyes respectivas. Artculo 25 El Gobierno Federal y los Gobiernos de las Entidades Federativas promovern al interior de la estructura orgnica de sus respectivas instituciones de administracin e imparticin de justicia, la disponibilidad de los recursos de comunicacin, ayudas tcnicas y humanas necesarias para el acceso equitativo de las personas con discapacidad a su jurisdiccin.
CaPTulo iX
De la concurrencia Artculo 26 Las autoridades competentes de la Federacin, las Entidades Federativas y los municipios, concurrirn para determinar las polticas hacia las personas con discapacidad, as como ejecutar, dar seguimiento y evaluar sus programas y acciones, de acuerdo con lo previsto en esta Ley. Artculo 27 Cuando las disposiciones de esta Ley comprendan materias y acciones que incidan en diversos mbitos de competencia de la Federacin, las Entidades Federativas y los municipios; stas se aplicarn y ejecutarn mediante convenios generales y especficos entre cualquiera de los tres niveles de gobierno que lo suscriban. Artculo 28 Corresponde a los rganos de los Gobiernos Federal, de las Entidades Federativas, y de los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias y jurisdiccin, participar en la elaboracin del Programa Nacional para el Desarrollo de las Personas con Discapacidad, observar y hacer observar las responsabilidades y obligaciones con relacin a las personas con discapacidad, establecidas en la presente Ley.
TTulo TerCero
Del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad
CaPTulo i
De su objeto y atribuciones Artculo 29 El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad es el instrumento permanente de coordinacin intersecretarial e interinstitucional que tiene por objeto contribuir al establecimiento de una poltica de Estado en la materia, as como promover, apoyar, fomentar, vigilar y evaluar las acciones, estrategias y programas derivados de esta Ley.
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Artculo 30 El Consejo tendr las siguientes atribuciones: I. Elaborar y coordinar, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Nacional para el Desarrollo de las Personas con Discapacidad, promoviendo, convocando y concertando acuerdos o convenios con las dependencias de la Administracin Pblica Federal, las Entidades Federativas, los municipios, los sectores social o privado, o las organizaciones, evaluando peridica y sistemticamente la ejecucin del mismo; II. Promover acciones que fomenten la igualdad de las personas con discapacidad;
III. Impulsar el ejercicio pleno de los derechos de las personas con discapacidad y hacer de su conocimiento los canales institucionales para hacerlos exigibles ante la autoridad competente; IV. Establecer la poltica general de desarrollo integral de las personas con discapacidad, mediante la coordinacin de los programas interinstitucionales; V. Proponer al Ejecutivo Federal la inclusin en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin de partidas para la aplicacin y ejecucin de los programas dirigidos a las personas con discapacidad; VI. Promover medidas para incrementar la infraestructura fsica de instalaciones pblicas y los recursos tcnicos, materiales y humanos necesarios para la atencin de la poblacin con discapacidad; VII. Realizar estudios de investigacin que apoyen al desarrollo integral de las personas con discapacidad; VIII. Promover y fomentar la cultura de la dignidad y respeto de las personas con discapacidad, a travs de programas y campaas de sensibilizacin y concientizacin; IX. Solicitar informacin a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica en sus tres niveles de gobierno; X. Participar en el diseo de las reglas para la operacin de los programas en la materia; XI. Promover entre los Poderes de la Unin y la sociedad acciones dirigidas a mejorar la condicin social de la poblacin con discapacidad; XII. Promover la firma y cumplimiento de los instrumentos internacionales y regionales, relacionados con la materia; XIII. Difundir y dar seguimiento al cumplimiento de las obligaciones contradas con gobiernos o entidades de otros pases o con organismos internacionales relacionados con la discapacidad; XIV. Establecer relaciones con las autoridades de procuracin de justicia y de seguridad pblica de la Federacin y de las Entidades Federativas para proponer medidas en esta materia; XV. Concertar acuerdos de colaboracin con organismos pblicos y privados, nacionales e internacionales, para el desarrollo de proyectos que beneficien a las personas con discapacidad;
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XVI. Difundir, promover y publicar obras relacionadas con las materias objeto de esta Ley; XVII. Promover a travs del Secretario Ejecutivo la suscripcin de convenios para que las organizaciones y empresas otorguen descuentos a personas con discapacidad en centros comerciales, transporte de pasajeros, farmacias y otros establecimientos, y XVIII. Ser el organismo de consulta y asesora obligatoria para las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, y en su caso, voluntaria para las instituciones de los sectores social y privado, que realicen acciones o programas relacionados con las personas con discapacidad. Artculo 31 El Consejo estar integrado por los titulares de las siguientes dependencias: I. Secretara de Salud; II. Secretara de Comunicaciones y Transportes; III. Secretara de Desarrollo Social; IV. Secretara de Educacin Pblica; V. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; VI. Secretara del Trabajo y Previsin Social, y VII. Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia. Los integrantes propietarios designarn a sus suplentes, quienes debern tener un nivel mnimo de Director General. El Consejo ser presidido por el Secretario de Salud y contar con un Secretario Ejecutivo que ser el titular del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia. Tendr su sede en la Ciudad de Mxico y contar con las unidades administrativas necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones. Artculo 32 Podrn participar como miembros del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad seis integrantes del Consejo Consultivo los cuales tendrn derecho a voz y voto. El Consejo, con la aprobacin de la mayora de sus asistentes, convocar a otras dependencias pblicas federales, estatales o municipales, as como a otros organismos privados y sociales, los que tendrn derecho a voz y no a voto en la sesin o sesiones correspondientes, para tratar asuntos de su competencia. Artculo 33 El Consejo se reunir con la periodicidad que seale el reglamento correspondiente. Para la validez de las reuniones se requerir de la asistencia de por lo menos la mitad ms uno de sus miembros, siempre que la mayora de los asistentes sean representantes de la Administracin Pblica Federal.
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Artculo 34 Las resoluciones o acuerdos se tomarn por mayora de los miembros presentes, teniendo el Presidente del Consejo voto de calidad en caso de empate.
CaPTulo ii
Del Consejo Consultivo para las Personas con Discapacidad Artculo 35 El Consejo Consultivo es un rgano de asesora y consulta, de carcter honorfico, que tendr por objeto proponer y opinar sobre los programas o acciones que se emprendan a favor de las personas con discapacidad, as como recabar propuestas y presentarlas al Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad. El Consejo Consultivo estar integrado por representantes de las organizaciones, que participarn en calidad de consejeros de acuerdo con la convocatoria pblica que para estos efectos emitir el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad.
TTulo CuarTo
De las Responsabilidades y Sanciones Artculo 36 El incumplimiento de los preceptos establecidos por esta Ley ser sancionado conforme lo prev la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos y dems ordenamientos aplicables.
TranSiTorioS
Primero El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo Se abroga el Decreto publicado el 4 de diciembre de 2000 en el Diario Oficial de la Federacin por el que se crea la Oficina de Representacin para la Promocin e Integracin Social de las Personas con Discapacidad. Tercero Se abroga el Decreto publicado el 13 de febrero de 2001 en el Diario Oficial de la Federacin por el que se crea el Consejo Nacional Consultivo para la Integracin de las Personas con Discapacidad.
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Cuarto El Titular del Poder Ejecutivo Federal convocar e instalar el Consejo Nacional y har la designacin del Presidente y del Director General dentro de los sesenta das siguientes al inicio de la vigencia de la presente Ley. Quinto El Ejecutivo Federal expedir el Reglamento de esta Ley en un plazo de 180 das, contados a partir de la entrada en vigor de esta Ley. Sexto La convocatoria para la integracin del Consejo Consultivo deber publicarse dentro de los 60 das siguientes a la instalacin del Consejo Nacional. Sptimo Los recursos presupuestales que se generen para el ejercicio de las funciones y el establecimiento del Consejo Nacional debern ser incluidos en el gasto presupuestal de la Secretara de Salud. Octavo La renovacin y adaptacin del parque vehicular de transporte pblico deber incluir espacios especiales para personas con discapacidad en un periodo mximo de 5 aos, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley. Mxico, D.F., a 21 de abril de 2005.- Sen. Diego Fernndez de Cevallos Ramos, Presidente.- Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Sen. Yolanda E. Gonzlez Hernndez, Secretaria.Dip. Graciela Larios Rivas, Secretaria.- Rbricas. En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los treinta y un das del mes de mayo de dos mil cinco.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda.- Rbrica.
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Artculos Transitorios de Decretos de Reforma

DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de las Personas con Discapacidad. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de agosto de 2008 Artculo nico Se reforman el primer prrafo del artculo 1, la fraccin V del artculo 2, los incisos c), e), f), g) y h) del artculo 5, la fraccin II del artculo 30 y se adicionan un inciso i) al artculo 5 y un primer prrafo al artculo 11, recorrindose los actuales para pasar a ser los prrafos segundo y tercero, todos de la Ley General de las Personas con Discapacidad, para quedar como sigue: .
TranSiTorio
nico El presente Decreto entrar en vigor 90 das despus de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, D.F., a 17 de abril de 2008.- Sen. Santiago Creel Miranda, Presidente.- Dip. Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta.- Sen. Adrin Rivera Prez, Secretario.- Dip. Patricia Villanueva Abrajan, Secretaria.- Rbricas. En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintiocho de julio de dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Juan Camilo Mourio Terrazo.- Rbrica.
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Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2003 TEXTO VIGENTE ltima reforma publicada DOF 27-11-2007
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. VICENTE FOX QUESADA, PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA: Se expide la:
Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin

Artculo nico Se expide la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin, para quedar como sigue:
CaPTulo i
Disposiciones generales Artculo 1 Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y de inters social. El objeto de la misma es prevenir y eliminar todas las formas de discriminacin que se ejerzan contra cualquier persona en los trminos del Artculo 1 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como promover la igualdad de oportunidades y de trato. Artculo 2 Corresponde al Estado promover las condiciones para que la libertad y la igualdad de las personas sean reales y efectivas. Los poderes pblicos federales debern eliminar aquellos obstculos que limiten en los hechos su ejercicio e impidan el pleno desarrollo de las personas as como su efectiva participacin en la vida poltica, econmica, cultural y social del pas y promovern la participacin de las autoridades de los dems rdenes de Gobierno y de los particulares en la eliminacin de dichos obstculos.
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Artculo 3 Cada una de las autoridades y de los rganos pblicos federales adoptar las medidas que estn a su alcance, tanto por separado como coordinadamente, de conformidad con la disponibilidad de recursos que se haya determinado para tal fin en el Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio correspondiente, para que toda persona goce, sin discriminacin alguna, de todos los derechos y libertades consagrados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en las leyes y en los Tratados Internacionales de los que Mxico sea parte. En el Presupuesto de Egresos de la Federacin para cada ejercicio fiscal, se incluirn, las asignaciones correspondientes para promover las medidas positivas y compensatorias a favor de la igualdad de oportunidades a que se refiere el Captulo III de esta Ley. Artculo 4 Para los efectos de esta Ley se entender por discriminacin toda distincin, exclusin o restriccin que, basada en el origen tnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condicin social o econmica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religin, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra, tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas. Tambin se entender como discriminacin la xenofobia y el antisemitismo en cualquiera de sus manifestaciones. Artculo 5 No se considerarn conductas discriminatorias las siguientes: I. Las acciones legislativas, educativas o de polticas pblicas positivas o compensatorias que sin afectar derechos de terceros establezcan tratos diferenciados con el objeto de promover la igualdad real de oportunidades; II. Las distinciones basadas en capacidades o conocimientos especializados para desempear una actividad determinada; III. La distincin establecida por las instituciones pblicas de seguridad social entre sus asegurados y la poblacin en general; IV. En el mbito educativo, los requisitos acadmicos, pedaggicos y de evaluacin;
V. Las que se establezcan como requisitos de ingreso o permanencia para el desempeo del servicio pblico y cualquier otro sealado en los ordenamientos legales; VI. El trato diferenciado que en su beneficio reciba una persona que padezca alguna enfermedad mental; VII. Las distinciones, exclusiones, restricciones o preferencias que se hagan entre ciudadanos y no ciudadanos, y VIII. En general, todas las que no tengan el propsito de anular o menoscabar los derechos, y libertades o la igualdad de oportunidades de las personas ni de atentar contra la dignidad humana.
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Artculo 6 La interpretacin del contenido de esta Ley, as como la actuacin de las autoridades federales ser congruente con los instrumentos internacionales aplicables en materia de discriminacin de los que Mxico sea parte, as como con las recomendaciones y resoluciones adoptadas por los organismos multilaterales y regionales y dems legislacin aplicable. Artculo 7 Para los efectos del artculo anterior, cuando se presenten diferentes interpretaciones, se deber preferir aquella que proteja con mayor eficacia a las personas o a los grupos que sean afectados por conductas discriminatorias. Artculo 8 En la aplicacin de la presente Ley intervendrn las autoridades y los rganos pblicos federales, as como el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin.
CaPTulo ii
Medidas para prevenir la discriminacin Artculo 9 Queda prohibida toda prctica discriminatoria que tenga por objeto impedir o anular el reconocimiento o ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades. A efecto de lo anterior, se consideran como conductas discriminatorias: I. Impedir el acceso a la educacin pblica o privada, as como a becas e incentivos para la permanencia en los centros educativos, en los trminos de las disposiciones aplicables; II. Establecer contenidos, mtodos o instrumentos pedaggicos en que se asignen papeles contrarios a la igualdad o que difundan una condicin de subordinacin; III. Prohibir la libre eleccin de empleo, o restringir las oportunidades de acceso, permanencia y ascenso en el mismo; IV. Establecer diferencias en la remuneracin, las prestaciones y las condiciones laborales para trabajos iguales; V. Limitar el acceso a los programas de capacitacin y de formacin profesional; VI. Negar o limitar informacin sobre derechos reproductivos o impedir el libre ejercicio de la determinacin del nmero y espaciamiento de los hijos e hijas; VII. Negar o condicionar los servicios de atencin mdica, o impedir la participacin en las decisiones sobre su tratamiento mdico o teraputico dentro de sus posibilidades y medios; VIII. Impedir la participacin en condiciones equitativas en asociaciones civiles, polticas o de cualquier otra ndole; IX. Negar o condicionar el derecho de participacin poltica y, especficamente, el derecho al sufragio activo o pasivo, la elegibilidad y el acceso a todos los cargos pblicos, as
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X. XI. XII.
XIII. XIV. XV. XVI.
XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI.
XXVII. XXVIII. XXIX.
como la participacin en el desarrollo y ejecucin de polticas y programas de gobierno, en los casos y bajo los trminos que establezcan las disposiciones aplicables; Impedir el ejercicio de los derechos de propiedad, administracin y disposicin de bienes de cualquier otro tipo; Impedir el acceso a la procuracin e imparticin de justicia; Impedir que se les escuche en todo procedimiento judicial o administrativo en que se vean involucrados, incluyendo a las nias y los nios en los casos que la ley as lo disponga, as como negar la asistencia de intrpretes en procedimientos administrativos o judiciales, de conformidad con las normas aplicables; Aplicar cualquier tipo de uso o costumbre que atente contra la dignidad e integridad humana; Impedir la libre eleccin de cnyuge o pareja; Ofender, ridiculizar o promover la violencia en los supuestos a que se refiere el artculo 4 de esta Ley a travs de mensajes e imgenes en los medios de comunicacin; Limitar la libre expresin de las ideas, impedir la libertad de pensamiento, conciencia o religin, o de prcticas o costumbres religiosas, siempre que stas no atenten contra el orden pblico; Negar asistencia religiosa a personas privadas de la libertad, que presten servicio en las fuerzas armadas o que estn internadas en instituciones de salud o asistencia; Restringir el acceso a la informacin, salvo en aquellos supuestos que sean establecidos por las leyes nacionales e instrumentos jurdicos internacionales aplicables; Obstaculizar las condiciones mnimas necesarias para el crecimiento y desarrollo saludable, especialmente de las nias y los nios; Impedir el acceso a la seguridad social y a sus beneficios o establecer limitaciones para la contratacin de seguros mdicos, salvo en los casos que la ley as lo disponga; Limitar el derecho a la alimentacin, la vivienda, el recreo y los servicios de atencin mdica adecuados, en los casos que la ley as lo prevea; Impedir el acceso a cualquier servicio pblico o institucin privada que preste servicios al pblico, as como limitar el acceso y libre desplazamiento en los espacios pblicos; Explotar o dar un trato abusivo o degradante; Restringir la participacin en actividades deportivas, recreativas o culturales; Restringir o limitar el uso de su lengua, usos, costumbres y cultura, en actividades pblicas o privadas, en trminos de las disposiciones aplicables; Limitar o negar el otorgamiento de concesiones, permisos o autorizaciones para el aprovechamiento, administracin o usufructo de recursos naturales, una vez satisfechos los requisitos establecidos en la legislacin aplicable; Incitar al odio, violencia, rechazo, burla, difamacin, injuria, persecucin o la exclusin; Realizar o promover el maltrato fsico o psicolgico por la apariencia fsica, forma de vestir, hablar, gesticular o por asumir pblicamente su preferencia sexual, y En general cualquier otra conducta discriminatoria en trminos del artculo 4 de esta Ley.
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CaPTulo iii
Medidas positivas y compensatorias a favor de la igualdad de oportunidades Artculo 10 Los rganos pblicos y las autoridades federales, en el mbito de su competencia, llevarn a cabo, entre otras, las siguientes medidas positivas y compensatorias a favor de la igualdad de oportunidades para las mujeres: I. Incentivar la educacin mixta, fomentando la permanencia en el sistema educativo de las nias y las mujeres en todos los niveles escolares; II. Ofrecer informacin completa y actualizada, as como asesoramiento personalizado sobre salud reproductiva y mtodos anticonceptivos; III. Garantizar el derecho a decidir sobre el nmero y espaciamiento de sus hijas e hijos, estableciendo en las instituciones de salud y seguridad social las condiciones para la atencin obligatoria de las mujeres que lo soliciten, y IV. Procurar la creacin de centros de desarrollo infantil y guarderas asegurando el acceso a los mismos para sus hijas e hijos cuando ellas lo soliciten. Artculo 11 Los rganos pblicos y las autoridades federales, en el mbito de su competencia, llevarn a cabo, entre otras, las siguientes medidas positivas y compensatorias a favor de la igualdad de oportunidades de las nias y los nios: I. Instrumentar programas de atencin mdica y sanitaria para combatir la mortalidad y la desnutricin infantiles; II. Impartir educacin para la preservacin de la salud, el conocimiento integral de la sexualidad, la planificacin familiar, la paternidad responsable y el respeto a los derechos humanos; III. Promover el acceso a centros de desarrollo infantil, incluyendo a menores con discapacidad; IV. Promover las condiciones necesarias para que los menores puedan convivir con sus padres o tutores, incluyendo polticas pblicas de reunificacin familiar para migrantes y personas privadas de la libertad; V. Preferir, en igualdad de circunstancias, a las personas que tengan a su cargo menores de edad en el otorgamiento de becas, crditos u otros beneficios; VI. Alentar la produccin y difusin de libros para nios y nias; VII. Promover la creacin de instituciones que tutelen a los menores privados de su medio familiar, incluyendo hogares de guarda y albergues para estancias temporales; VIII. Promover la recuperacin fsica, psicolgica y la integracin social de todo menor vctima de abandono, explotacin, malos tratos o conflictos armados, y IX. Proporcionar, en los trminos de la legislacin en la materia, asistencia legal y psicolgica gratuita e intrprete en los procedimientos judiciales o administrativos, en que sea procedente.
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Artculo 12 Los rganos pblicos y las autoridades federales, en el mbito de su competencia, llevarn a cabo, entre otras, las siguientes medidas positivas y compensatorias a favor de la igualdad de oportunidades para las personas mayores de 60 aos: I. Garantizar el acceso a los servicios de atencin mdica y seguridad social, segn lo dispuesto en la normatividad en la materia; II. Procurar un nivel mnimo y decoroso de ingresos a travs de programas, conforme a las reglas de operacin que al efecto se establezcan: a) De apoyo financiero directo y ayudas en especie y b) De capacitacin para el trabajo y de fomento a la creacin de empleos, y III. Garantizar, conforme a la legislacin aplicable, asesora jurdica gratuita as como la asistencia de un representante legal cuando el afectado lo requiera. Artculo 13 Los rganos pblicos y las autoridades federales, en el mbito de su competencia, llevarn a cabo, entre otras, las siguientes medidas positivas y compensatorias a favor de la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad: I. Promover un entorno que permita el libre acceso y desplazamiento; II. Procurar su incorporacin, permanencia y participacin en las actividades educativas regulares en todos los niveles; III. Promover el otorgamiento, en los niveles de educacin obligatoria, de las ayudas tcnicas necesarias para cada discapacidad; IV. Crear programas permanentes de capacitacin para el empleo y fomento a la integracin laboral; V. Crear espacios de recreacin adecuados; VI. Procurar la accesibilidad en los medios de transporte pblico de uso general; VII. Promover que todos los espacios e inmuebles pblicos o que presten servicios al pblico, tengan las adecuaciones fsicas y de sealizacin para su acceso, libre desplazamiento y uso; VIII. Procurar que las vas generales de comunicacin cuenten con sealamientos adecuados para permitirles el libre trnsito; IX. Informar y asesorar a los profesionales de la construccin acerca de los requisitos para facilitar el acceso y uso de inmuebles, y X. Promover que en las unidades del sistema nacional de salud y de seguridad social reciban regularmente el tratamiento y medicamentos necesarios para mantener y aumentar su capacidad funcional y su calidad de vida. Artculo 14 Los rganos pblicos y las autoridades federales, en el mbito de su competencia, llevarn a cabo, entre otras, las siguientes medidas positivas y compensatorias a favor de la igualdad de oportunidades para la poblacin indgena:
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I. Establecer programas educativos bilinges y que promuevan el intercambio cultural; II. Crear un sistema de becas que fomente la alfabetizacin, la conclusin de la educacin en todos los niveles y la capacitacin para el empleo; III. Crear programas permanentes de capacitacin y actualizacin para los funcionarios pblicos sobre la diversidad cultural; IV. Emprender campaas permanentes de informacin en los medios de comunicacin que promuevan el respeto a las culturas indgenas en el marco de los derechos humanos y las garantas individuales; V. En el marco de las leyes aplicables, cuando se fijen sanciones penales a indgenas, procurar que tratndose de penas alternativas, se imponga aquella distinta a la privativa de la libertad, as como promover la aplicacin de sustitutivos penales y beneficios de preliberacin, de conformidad con las normas aplicables; VI. Garantizar que en todos los juicios y procedimientos en que sean parte, individual o colectivamente, se tomen en cuenta sus costumbres y especificidades culturales, respetando los preceptos de la Constitucin, y VII. Garantizar, a lo largo de cualquier proceso legal, el derecho a ser asistidos, si as lo solicitan, por intrpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua. Artculo 15 Los rganos pblicos y las autoridades federales adoptarn las medidas que tiendan a favorecer la igualdad real de oportunidades y a prevenir y eliminar las formas de discriminacin de las personas a que se refiere el artculo 4 de esta Ley.
CaPTulo iV
Del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin
SeCCin Primera
Denominacin, objeto, domicilio y patrimonio Artculo 16 El Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin, en adelante el Consejo, es un organismo descentralizado sectorizado a la Secretara de Gobernacin, con personalidad jurdica y patrimonio propios. Para el desarrollo de sus atribuciones, el Consejo gozar de autonoma tcnica y de gestin; de igual manera, para dictar las resoluciones que en trminos de la presente Ley se formulen en los procedimientos de reclamacin o queja, el Consejo no estar subordinado a autoridad alguna y adoptar sus decisiones con plena independencia. Artculo 17 El Consejo tiene como objeto: I. Contribuir al desarrollo cultural, social y democrtico del pas; II. Llevar a cabo, las acciones conducentes para prevenir y eliminar la discriminacin;
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III. Formular y promover polticas pblicas para la igualdad de oportunidades y de trato a favor de las personas que se encuentren en territorio nacional, y IV. Coordinar las acciones de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo Federal, en materia de prevencin y eliminacin de la discriminacin. Artculo 18 El domicilio del Consejo es la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, pero podr establecer delegaciones y oficinas en otros lugares de la Repblica Mexicana. Artculo 19 El patrimonio del Consejo se integrar con: I. Los recursos presupuestales que le asigne la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin a travs del Presupuesto de Egresos de la Federacin correspondiente; II. Los bienes muebles e inmuebles que le sean asignados; III. Los bienes que adquiera por cualquier otro ttulo lcito; IV. Los fondos que obtenga por el financiamiento de programas especficos, y V. Las aportaciones, donaciones, legados y dems liberalidades que reciba de personas fsicas y morales.
SeCCin Segunda
De las atribuciones Artculo 20 Para el cumplimiento de su objeto, el Consejo tendr las atribuciones siguientes: I. Disear estrategias e instrumentos, as como promover programas, proyectos y acciones para prevenir y eliminar la discriminacin; II. Proponer y evaluar la ejecucin del Programa Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminacin conforme a la legislacin aplicable; III. Verificar la adopcin de medidas y programas para prevenir y eliminar la discriminacin en las instituciones y organizaciones pblicas y privadas, as como expedir los reconocimientos respectivos; IV. Desarrollar, fomentar y difundir estudios sobre las prcticas discriminatorias en los mbitos poltico, econmico, social y cultural; V. Realizar estudios sobre los ordenamientos jurdicos y administrativos vigentes en la materia, y proponer, en su caso, de conformidad con las disposiciones aplicables, las modificaciones que correspondan; VI. Emitir opinin en relacin con los proyectos de reformas en la materia que enve el Ejecutivo Federal al Congreso de la Unin, as como los proyectos de reglamentos que elaboren las instituciones pblicas;
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VII. Divulgar los compromisos asumidos por el estado mexicano en los instrumentos internacionales que establecen disposiciones en la materia; as como promover su cumplimiento en los diferentes mbitos de Gobierno; VIII. Difundir y promover contenidos para prevenir y eliminar las prcticas discriminatorias en los medios de comunicacin; IX. Investigar presuntos actos y prcticas discriminatorias, en el mbito de su competencia; X. Tutelar los derechos de los individuos o grupos objeto de discriminacin mediante asesora y orientacin, en los trminos de este ordenamiento; XI. Promover la presentacin de denuncias por actos que puedan dar lugar a responsabilidades previstas en sta u otras disposiciones legales; XII. Conocer y resolver los procedimientos de queja y reclamacin sealados en esta Ley; XIII. Establecer relaciones de coordinacin con instituciones pblicas federales, locales y municipales, as como con personas y organizaciones sociales y privadas. Asimismo, podr coordinarse con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y dems rganos pblicos, con el propsito de que en los programas de gobierno, se prevean medidas positivas y compensatorias para cualquier persona o grupo; XIV. Solicitar a las instituciones pblicas o a particulares, la informacin para verificar el cumplimiento de este ordenamiento, en el mbito de su competencia, con las excepciones previstas por la legislacin; XV. Aplicar las medidas administrativas establecidas en esta Ley; XVI. Asistir a las reuniones internacionales en materia de prevencin y eliminacin de discriminacin; XVII. Elaborar y suscribir convenios, acuerdos, bases de coordinacin y dems instrumentos jurdicos con rganos pblicos o privados, nacionales o internacionales en el mbito de su competencia; XVIII. Disear y aplicar el servicio de carrera como un sistema de administracin de personal basado en el mrito y la igualdad de oportunidades que comprende los procesos de Reclutamiento, Seleccin, Ingreso, Sistema de Compensacin, Capacitacin, Evaluacin del Desempeo, Promocin y Separacin de los Servidores Pblicos, y XIX. Las dems establecidas en esta Ley, en el Estatuto Orgnico y dems disposiciones aplicables. Artculo 21 El Consejo difundir peridicamente los avances, resultados e impactos de las polticas, programas y acciones en materia de prevencin y eliminacin de la discriminacin, a fin de mantener informada a la sociedad.
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SeCCin TerCera
De los rganos de administracin Artculo 22 La Administracin del Consejo corresponde a: I. La Junta de Gobierno, y II. La Presidencia del Consejo. Artculo 23 La Junta de Gobierno estar integrada por cinco representantes del Poder Ejecutivo Federal, y cinco integrantes designados por la Asamblea Consultiva. Los representantes del Poder Ejecutivo Federal son los siguientes: I. Uno de la Secretara de Gobernacin; II. Uno de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; III. Uno de la Secretara de Salud; IV. Uno de la Secretara de Educacin Pblica, y V. Uno de la Secretara del Trabajo y Previsin Social. Los representantes del Ejecutivo Federal debern tener nivel de Subsecretario y sus respectivos suplentes el nivel inferior jerrquico inmediato. Los integrantes designados por la Asamblea Consultiva durarn en su encargo tres aos, pudiendo ser ratificados por otro periodo igual. Este cargo tendr el carcter de honorfico. Asimismo, sern invitados permanentes a la Junta de Gobierno con derecho a voz, pero no a voto, un representante de cada uno de los siguientes rganos pblicos: Instituto Nacional de las Mujeres, Instituto Mexicano de la Juventud, Instituto Nacional Indigenista, Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, Consejo Nacional para la Prevencin y Control del VIH/SIDA y Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia. Artculo 24 La Junta de Gobierno tendr, adems de aquellas que establece el artculo 58 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, las siguientes atribuciones: I. Aprobar su reglamento de sesiones y el Estatuto Orgnico del Consejo, con base en la propuesta que presente la Presidencia; II. Establecer las polticas generales para la conduccin del Consejo en apego a este ordenamiento, al Estatuto Orgnico, al Programa Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminacin y a los dems instrumentos administrativos que regulen su funcionamiento; III. Aprobar el proyecto de presupuesto que someta a su consideracin la Presidencia del Consejo y conocer los informes sobre el ejercicio del mismo; IV. Aprobar el informe anual de actividades que remitir la Presidencia del Consejo a los Poderes de la Unin;
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V. Nombrar y remover, a propuesta de la Presidencia del Consejo, a los servidores pblicos de ste que ocupen cargos en las dos jerarquas administrativas inferiores a la de aqul, y VI. Acordar con base en los lineamientos y prioridades que establezca el Ejecutivo Federal, la realizacin de todas las operaciones inherentes al objeto del organismo con sujecin a las disposiciones aplicables y delegar discrecionalmente en el Presidente del Consejo sus facultades, salvo las que sean indelegables de acuerdo con la legislacin aplicable, conforme a lo establecido en este artculo; VII. Aprobar el tabulador de salarios del Consejo; VIII. Expedir y publicar un informe anual de la Junta, y IX. Las dems que le confieran ste u otros ordenamientos. Artculo 25 La Junta de Gobierno sesionar vlidamente cuando en la sesin se encuentren presentes ms de la mitad de los miembros, siempre que entre ellos est el Presidente de la Junta. Las resoluciones se tomarn por mayora de los miembros presentes y en caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad. Las sesiones que celebre la Junta de Gobierno sern ordinarias y extraordinarias; las ordinarias se llevarn a cabo por lo menos cada tres meses, y las extraordinarias se celebrarn cuando lo convoque el Presidente. Artculo 26 El Presidente del Consejo, quien presidir la Junta de Gobierno, ser designado por el Titular del Poder Ejecutivo Federal. Artculo 27 Durante su encargo el Presidente del Consejo no podr desempear algn otro empleo, cargo o comisin distinto, que sea remunerado, con excepcin de los de carcter docente o cientfico. Artculo 28 El Presidente del Consejo durar en su cargo tres aos, y podr ser ratificado hasta por un periodo igual. Artculo 29 El Presidente del Consejo podr ser removido de sus funciones y, en su caso, sujeto a responsabilidad, slo por las causas y mediante los procedimientos establecidos por el Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 30 El Presidente del Consejo tendr, adems de aquellas que establece el artculo 59 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, las siguientes atribuciones:
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I. Planear, organizar, coordinar, dirigir, controlar y evaluar el funcionamiento del Consejo, con sujecin a las disposiciones aplicables; II. Presentar a la consideracin de la Junta de Gobierno el proyecto del Programa Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminacin; III. Someter a la consideracin de la Junta de Gobierno el informe anual de actividades y el informe sobre el ejercicio presupuestal; IV. Ejecutar los acuerdos y dems disposiciones de la Junta de Gobierno, as como supervisar su cumplimiento por parte de las unidades administrativas competentes del Consejo; V. Enviar a los Poderes de la Unin el informe anual de actividades; as como el ejercicio presupuestal, este ltimo previa opinin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; VI. Someter a la aprobacin de la Junta de Gobierno el proyecto del Estatuto Orgnico; VII. Nombrar a los servidores pblicos del Consejo, a excepcin de aquellos que ocupen los dos niveles jerrquicos inferiores inmediatos al Presidente; VIII. Ejercer la representacin legal del Consejo, as como delegarla cuando no exista prohibicin expresa para ello; IX. Celebrar acuerdos de colaboracin con organismos nacionales e internacionales para el desarrollo de las atribuciones del Consejo, de conformidad con las normas aplicables; X. Proponer a la Junta de Gobierno el tabulador salarial del Consejo, y XI. Las dems que le confieran ste u otros ordenamientos.
SeCCin CuarTa
De la Asamblea Consultiva Artculo 31 La Asamblea Consultiva es un rgano de opinin y asesora de las acciones, polticas pblicas, programas y proyectos que desarrolle el Consejo en Materia de Prevencin y Eliminacin de la Discriminacin. Artculo 32 La Asamblea Consultiva estar integrada por un nmero no menor de diez ni mayor de veinte ciudadanos, representantes de los sectores privado, social y de la comunidad acadmica que por su experiencia en materia de prevencin y eliminacin de la discriminacin puedan contribuir al logro de los objetivos del Consejo. Los miembros de esta Asamblea Consultiva sern propuestos por los sectores y comunidad sealados y nombrados por la Junta de Gobierno en trminos de lo dispuesto por el Estatuto Orgnico. Artculo 33 Los integrantes de la Asamblea Consultiva, no recibirn retribucin, emolumento, o compensacin alguna por su participacin, ya que su carcter es honorfico.
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Artculo 34 Son facultades de la Asamblea Consultiva: I. Presentar opiniones ante la Junta de Gobierno, sobre el desarrollo de los programas y actividades que realice el Consejo; II. Asesorar a la Junta de Gobierno y al Presidente del Consejo, en cuestiones relacionadas con la prevencin y eliminacin de todos los actos discriminatorios; III. Atender las consultas y formular las opiniones que le sean solicitadas por la Junta de Gobierno o por el Presidente del Consejo; IV. Contribuir en el impulso de las acciones, polticas pblicas, programas y proyectos en materia de prevencin y eliminacin de la discriminacin; V. Nombrar cinco personas que formarn parte de la Junta de Gobierno; VI. Participar en las reuniones y eventos que convoque el Consejo, para realizar el intercambio de experiencias e informacin tanto de carcter nacional como internacional sobre temas relacionados con la materia de prevencin y eliminacin de la discriminacin; VII. Presentar ante la Junta de Gobierno un informe anual de la actividad de su encargo, y VIII. Las dems que sealen las disposiciones aplicables. Artculo 35 Los integrantes de la Asamblea Consultiva durarn en su cargo tres aos, y podrn ser ratificados por un periodo igual, en trminos de lo dispuesto en el Estatuto Orgnico. Artculo 36 Las reglas de funcionamiento y organizacin de la Asamblea Consultiva se establecern en el Estatuto Orgnico. Artculo 37 El Consejo proveer a la Asamblea Consultiva de los recursos necesarios para el desempeo de sus actividades.
SeCCin QuinTa
De los rganos de vigilancia Artculo 38 El Consejo contar con una contralora, rgano de control interno, al frente de la cual estar la persona designada en los trminos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Corresponder a la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo por s o a travs del rgano interno de control del Consejo, el ejercicio de las atribuciones que en materia de control, inspeccin, vigilancia y evaluacin le confieren la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, sin perjuicio de las facultades que corresponden a la Auditora Superior de la Federacin.
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El rgano de vigilancia del Consejo estar integrado por un Comisario Pblico propietario y un suplente, designados por la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo, quienes ejercern sus funciones de acuerdo con las disposiciones legales aplicables. El Comisario acudir con voz pero sin voto, a las sesiones de la Junta de Gobierno. Artculo 39 El Comisario Pblico, tendr las siguientes facultades: I. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales, as como de las reglamentarias, administrativas y de poltica general que se emitan; II. Promover y vigilar que el Consejo establezca indicadores bsicos de gestin en materia de operacin, productividad, de finanzas y de impacto social, que permitan medir y evaluar su desempeo; III. Vigilar que el Consejo proporcione con la oportunidad y periodicidad que se seale, la informacin que requiera en cuanto a los ingresos y gastos pblicos realizados; IV. Solicitar a la Junta de Gobierno o al Presidente del Consejo, la informacin que requiera para el desarrollo de sus funciones, y V. Las dems inherentes a su funcin y las que le seale expresamente la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo, en el mbito de su competencia. Seccin Sexta Prevenciones Generales Artculo 40 El Consejo se regir por lo dispuesto en esta Ley y su Estatuto Orgnico en lo relativo a su estructura, funcionamiento, operacin, desarrollo y control. Para tal efecto contar con las disposiciones generales a la naturaleza y caractersticas del organismo, a sus rganos de administracin, a las unidades que integran estos ltimos, a la vigilancia, y dems que se requieran para su regulacin interna, conforme a lo establecido en la legislacin de la materia y por esta Ley. Artculo 41 Queda reservado a los Tribunales Federales el conocimiento y resolucin de todas las controversias en que sea parte el Consejo.
SeCCin SPTima
Rgimen de trabajo Artculo 42 Las relaciones de trabajo del organismo y su personal se regirn por la Ley Federal del Trabajo, reglamentaria del apartado A del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
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CaPTulo V
De los procedimientos
SeCCin Primera
Disposiciones Generales Artculo 43 Toda persona podr denunciar presuntas conductas discriminatorias y presentar ante el Consejo reclamaciones o quejas respecto a dichas conductas, ya sea directamente o por medio de su representante. Las organizaciones de la sociedad civil podrn presentar reclamaciones o quejas en los trminos de esta Ley, designando un representante. Artculo 44 Las reclamaciones y quejas que se presenten ante el Consejo por presuntas conductas discriminatorias, slo podrn admitirse dentro del plazo de un ao, contado a partir de que el reclamante o quejoso tengan conocimiento de dichas conductas, o en dos aos fuera de esta circunstancia. Artculo 45 El Consejo proporcionar a las personas que presuntamente hayan sido discriminadas, asesora respecto a los derechos que les asisten y los medios para hacerlos valer y, en su caso, orientar en la defensa de los citados derechos ante las instancias correspondientes, en los trminos establecidos en el Estatuto Orgnico. Artculo 46 El Consejo, dentro del mbito de su competencia, iniciar sus actuaciones a peticin de parte; tambin podr actuar de oficio en aquellos casos en que la Presidencia as lo determine. Artculo 47 En todo lo no previsto en esta Ley respecto a los procedimientos que la misma establece, se estar a lo dispuesto en el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Artculo 48 Los servidores pblicos y las autoridades federales a que se refiere el artculo 3 de esta Ley estn obligados a auxiliar al personal del Consejo en el desempeo de sus funciones y rendir los informes que se les soliciten en el trmino establecido por la misma. Artculo 49 Las reclamaciones y quejas, a que se refiere esta Ley, no requerirn ms formalidad que presentarse por escrito con firma o huella digital y datos de identificacin del interesado.
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Las reclamaciones y quejas tambin podrn ser verbales, por va telefnica o por cualquier otro medio electrnico, sin ms sealamiento que el asunto que las motiv y los datos generales de quien las presente, debiendo ratificarse con las formalidades establecidas en el prrafo anterior dentro de los cinco das hbiles siguientes, de lo contrario se tendrn por no presentadas. Artculo 50 Cuando el Consejo considere que la reclamacin o queja no rene los requisitos sealados para su admisin o sea evidentemente improcedente o infundada, se rechazar mediante acuerdo motivado y fundado que emitir en un plazo mximo de cinco das hbiles. El Consejo deber notificarle al interesado dentro de los cinco das siguientes a la resolucin. No se admitirn quejas o reclamaciones annimas. Artculo 51 Cuando la reclamacin o queja no sea competencia del Consejo, se proporcionar al interesado la orientacin para que acuda a la autoridad o servidor pblico que deba conocer del asunto. Artculo 52 Cuando el contenido de la reclamacin o queja sea poco claro, no pudiendo deducirse los elementos que permitan la intervencin del Consejo, se notificar por escrito al interesado para que la aclare en un trmino de cinco das hbiles posteriores a la notificacin; en caso de no hacerlo, despus del segundo requerimiento, se archivar el expediente por falta de inters. Artculo 53 En ningn momento la presentacin de una queja o reclamacin ante el Consejo interrumpir la prescripcin de las acciones judiciales o recursos administrativos previstos por la legislacin correspondiente. Artculo 54 El Consejo, por conducto de su Presidente, de manera excepcional y previa consulta con la Junta de Gobierno, podr excusarse de conocer de un determinado caso si ste puede afectar su autoridad moral o autonoma. Artculo 55 En el supuesto de que se presenten dos o ms reclamaciones o quejas que se refieran al mismo acto u omisin presuntamente discriminatorio, el Consejo podr acumular los asuntos para su trmite en un solo expediente. En este caso el ltimo expediente se acumular al primero. Artculo 56 En caso de que la reclamacin o queja presentada ante el Consejo involucre tanto a los servidores pblicos o autoridades como a particulares, se proceder a efectuar la separacin
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correspondiente, de manera que las conductas presuntamente discriminatorias cometidas por los primeros, se sigan, a travs del procedimiento de reclamacin. Las cometidas por los particulares sern atendidas conforme a lo dispuesto por la Seccin Sexta del Captulo V de este ordenamiento. Artculo 57 Contra las resoluciones y actos del Consejo los interesados podrn interponer el recurso de revisin, de conformidad con la Ley Federal del Procedimiento Administrativo.
SeCCin Segunda
De la reclamacin Artculo 58 La reclamacin es el procedimiento que se sigue ante el Consejo por conductas presuntamente discriminatorias cometidas por los servidores pblicos federales en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas. Artculo 59 Una vez presentada la reclamacin, el Consejo deber, dentro de los cinco das siguientes, resolver si se admite la reclamacin. Una vez admitida y registrada la reclamacin, dentro de los siguientes cinco das hbiles el Consejo deber notificar a las autoridades o servidores pblicos sealados como presuntos responsables, as como al titular del rgano del que dependan; asimismo, se solicitar un informe por escrito sobre los actos u omisiones de carcter discriminatorio que les atribuyan en la reclamacin. Artculo 60 El informe solicitado a los servidores pblicos presuntamente responsables, deber rendirse en un plazo no mayor a 10 das hbiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificacin. Artculo 61 En el informe mencionado en el artculo anterior, la autoridad o servidor pblico sealado como presunto responsable, debe hacer constar los antecedentes del asunto, los fundamentos y motivaciones de los actos u omisiones que se le imputan, la existencia de los mismos, en su caso, as como los elementos de informacin que considere necesarios. Artculo 62 En caso de no haber respuesta por parte de las autoridades o servidores pblicos requeridos, dentro del plazo sealado para tal efecto, se tendrn por ciertos los hechos mencionados en la
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reclamacin, salvo prueba en contrario. El Consejo podr, si lo estima necesario, realizar las investigaciones procedentes en el mbito de su competencia, ejerciendo las acciones pertinentes. Artculo 63 Los particulares que consideren haber sido discriminados por actos de autoridades o de servidores pblicos en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas que acudan en queja ante la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y si sta fuera admitida, el Consejo estar impedido para conocer de los mismos hechos que dieron fundamento a la queja.
SeCCin TerCera
De la conciliacin Artculo 64 La conciliacin es la etapa del procedimiento de reclamacin por medio de la cual el Consejo buscar avenir a las partes involucradas a resolverla, a travs de alguna de las soluciones que les presente el conciliador. Artculo 65 Una vez admitida la reclamacin, lo cual se har del conocimiento del presunto agraviado por conductas discriminatorias, se le citar para que se presente en la fecha y hora sealada a la audiencia de conciliacin, la cual deber llevarse a cabo en los quince das hbiles siguientes a aquel en que se notific a las partes dicha celebracin. Esta audiencia tendr verificativo en las instalaciones del Consejo. Por lo que se refiere al o a los presuntos responsables de conductas discriminatorias, se les citar a la audiencia de conciliacin a que se refiere el prrafo anterior, bajo apercibimiento que de no hacerlo se tendrn por ciertos los hechos discriminatorios imputados en su contra, salvo prueba en contrario. Artculo 66 Al preparar la audiencia, el conciliador designado solicitar a las partes los elementos de juicio que considere convenientes para ejercer adecuadamente sus atribuciones, pudiendo aqullas ofrecer los medios de prueba que estimen necesarios. Artculo 67 En caso de que el reclamante no comparezca a la audiencia de conciliacin y justifique la causa de su inasistencia dentro del plazo de tres das hbiles posteriores a la fecha de la misma, se sealar por nica ocasin nueva fecha para su celebracin. En el supuesto de no justificar su inasistencia, se le tendr por desistido de su reclamacin, archivndose el expediente como asunto concluido.
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Artculo 68 El conciliador, en la audiencia de conciliacin, expondr a las partes un resumen de la reclamacin y de los elementos de juicio que se hayan integrado y los exhortar a resolver sus diferencias, para cuyo efecto propondr opciones de solucin. Artculo 69 La audiencia de conciliacin podr ser suspendida por el conciliador o por ambas partes de comn acuerdo hasta en una ocasin, debindose reanudar, en su caso, dentro de los cinco das hbiles siguientes. Artculo 70 Cuando las partes lleguen a un acuerdo, se celebrar el convenio respectivo, que ser revisado por el rea competente del Consejo; si est apegado a derecho, lo aprobar y dictar el acuerdo correspondiente sin que sea admisible recurso alguno. Artculo 71 El convenio suscrito por las partes y aprobado por el Consejo tiene fuerza de cosa juzgada y trae aparejada ejecucin, lo que podr promoverse ante los tribunales competentes en la va de apremio o en juicio ejecutivo, a eleccin del interesado o por la persona que designe el Consejo, a peticin de aqul. Artculo 72 En caso de que el servidor pblico no acepte la conciliacin, o de que las partes no lleguen a acuerdo alguno, el Consejo har de su conocimiento que investigar los hechos motivo de la reclamacin, en los trminos de esta Ley e impondr, en su caso, las medidas administrativas para prevenir y eliminar la discriminacin previstas en la misma; asimismo, el Consejo promover el fincamiento de las responsabilidades que resulten de la aplicacin de otros ordenamientos.
SeCCin CuarTa
De la Investigacin Artculo 73 Cuando la reclamacin no se resuelva en la etapa de conciliacin, el Consejo iniciar las investigaciones del caso, para lo cual tendr las siguientes facultades: I. Solicitar a las autoridades o servidores pblicos a los que se imputen conductas discriminatorias, la presentacin de informes o documentos complementarios; II. Solicitar de otros particulares, autoridades o servidores pblicos documentos e informes relacionados con el asunto materia de la investigacin; III. Practicar inspecciones a las autoridades a las que se imputen conductas discriminatorias, mediante personal tcnico o profesional;
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IV. Citar a las personas que deben comparecer como testigos o peritos, y V. Efectuar todas las dems acciones que juzgue convenientes para el mejor conocimiento del asunto. Artculo 74 Para documentar debidamente las evidencias, el Consejo podr solicitar la rendicin y desahogo de todas aquellas pruebas que estime necesarias, con la nica condicin de que stas se encuentren previstas como tales por el orden jurdico mexicano. Artculo 75 Las pruebas que se presenten, por los interesados, as como las que de oficio se allegue el Consejo, sern valoradas en su conjunto, de acuerdo con los principios de la lgica, la experiencia y la legalidad, a fin de que puedan producir conviccin sobre los hechos denunciados. Artculo 76 Las resoluciones estarn basadas en la documentacin y pruebas que consten en el expediente de reclamacin. Artculo 77 El Consejo puede dictar acuerdos de trmite en el curso de las investigaciones que realice, los cuales sern obligatorios para los servidores pblicos federales que deban comparecer o aportar informacin o documentos; su incumplimiento traer aparejadas las medidas administrativas y responsabilidades sealadas en este ordenamiento.
SeCCin QuinTa
De la resolucin Artculo 78 Si al concluir la investigacin, no se comprob que las autoridades federales o servidores pblicos hayan cometido las conductas discriminatorias imputadas, el Consejo dictar la resolucin por acuerdo de no discriminacin, atendiendo a los requisitos a que se refiere el Estatuto Orgnico del Consejo. Artculo 79 Si al finalizada la investigacin, el Consejo comprueba que los servidores pblicos o autoridades federales denunciadas cometieron alguna conducta discriminatoria, formular la correspondiente resolucin por disposicin, en la cual se sealarn las medidas administrativas a que se refiere el Captulo VI de esta Ley, as como los dems requisitos que prev el Estatuto Orgnico del Consejo.
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SeCCin SeXTa
Del procedimiento conciliatorio entre particulares Artculo 80 Cuando se presente una queja por presuntas conductas discriminatorias de particulares, el Consejo iniciar el procedimiento conciliatorio. Artculo 81 El Consejo notificar al particular que presuntamente haya cometido conductas discriminatorias, el contenido de la queja, hacindole saber que, si as lo desea, podr someter la misma al procedimiento conciliatorio. En caso de que las partes lo acepten, deber celebrarse la audiencia principal de conciliacin dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de la notificacin al particular. Si cualquiera de las partes o ambas no aceptan el procedimiento conciliatorio del Consejo, ste atender la queja correspondiente y brindar orientacin al quejoso para que acuda ante las instancias judiciales o administrativas correspondientes. Artculo 82 En este procedimiento se estar a lo dispuesto por los artculos 66, 67, 68, 69 y 70 de este ordenamiento.
CaPTulo Vi
De las medidas administrativas para prevenir y eliminar la discriminacin Artculo 83 El Consejo dispondr la adopcin de las siguientes medidas administrativas para prevenir y eliminar la discriminacin: I. La imparticin, a las personas o a las instituciones que sean objeto de una resolucin por disposicin dictada por el Consejo, de cursos o seminarios que promuevan la igualdad de oportunidades; II. La fijacin de carteles en cualquier establecimiento de quienes incumplan alguna disposicin de esta Ley, en los que se promueva la modificacin de conductas discriminatorias; III. La presencia del personal del Consejo para promover y verificar la adopcin de medidas a favor de la igualdad de oportunidades y la eliminacin de toda forma de discriminacin en cualquier establecimiento de quienes sean objeto de una resolucin por disposicin, por el tiempo que disponga el organismo; IV. La publicacin ntegra de la Resolucin por Disposicin emitida en el rgano de difusin del Consejo, y V. La publicacin o difusin de una sntesis de la Resolucin por Disposicin en los medios impresos o electrnicos de comunicacin.
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La imposicin de estas medidas administrativas a los particulares, se sujetar a que stos se hayan sometido al convenio de conciliacin correspondiente. Artculo 84 Para determinar el alcance y la forma de adopcin de las medidas administrativas dispuestas por el Consejo se tendrn en consideracin: I. El carcter intencional de la conducta discriminatoria; II. La gravedad del hecho, el acto o la prctica discriminatoria, y III. La reincidencia. Se entiende que existe reincidencia cuando la misma persona incurra en nueva violacin a la prohibicin de discriminar. Artculo 85 El Consejo podr otorgar un reconocimiento a las instituciones pblicas o privadas, as como a los particulares que se distingan por llevar a cabo programas y medidas para prevenir la discriminacin en sus prcticas, instrumentos organizativos y presupuestos. El reconocimiento ser otorgado previa solicitud de parte interesada. La Junta de Gobierno, a propuesta de la Presidencia del Consejo, ordenar verificar el cumplimiento de los requisitos sealados. El reconocimiento ser de carcter honorfico, tendr una vigencia de un ao y podr servir de base para la obtencin de beneficios que, en su caso, establezca el Estado, en los trminos de la legislacin aplicable.
TranSiTorioS
Artculo Primero La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo Segundo La designacin del Presidente del Consejo deber realizarse dentro de los 30 das siguientes a la entrada en vigor del presente decreto. La primera designacin del Presidente del Consejo durar hasta el treinta de diciembre del ao 2006 pudiendo ser ratificado slo por un periodo de tres aos. Artculo Tercero La designacin de la Junta de Gobierno deber realizarse dentro de los 90 das siguientes a la publicacin de la Ley. En tanto se instala la Asamblea Consultiva, la Junta de Gobierno dar inicio a sus funciones con la presencia de los representantes del Poder Ejecutivo Federal y de cinco integrantes designados por nica vez por el Presidente del Consejo, quienes
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durarn en dicho cargo seis meses, pudiendo ser ratificados por la Asamblea Consultiva, una vez instalada, en cuyo caso slo ejercern el cargo hasta completar los tres aos desde su primera designacin. Artculo Cuarto La Presidencia del Consejo someter a la aprobacin de la Junta de Gobierno el proyecto del Estatuto Orgnico dentro de los 120 das siguientes a su nombramiento. Los procedimientos a que alude el Captulo V de este decreto, empezarn a conocerse por parte del Consejo, despus de los 150 das de haber entrado en vigor la presente Ley. Artculo Quinto Una vez designada la persona titular de la Presidencia del Consejo, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico proveer, con sujecin a las previsiones que para tal efecto estn contenidas en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, los recursos necesarios para dar inicio a las actividades de la institucin y la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo llevar a cabo las acciones necesarias en su mbito de competencia. Mxico, D.F., a 29 de abril de 2003.- Dip. Armando Salinas Torre, Presidente.- Sen. Enrique Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Rodolfo Dorador Prez Gaviln, Secretario.- Sen. Yolanda E. Gonzlez Hernndez, Secretaria.- Rbricas. En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diez das del mes de junio de dos mil tres.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda.- Rbrica.
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Artculos transitorios de Decretos de Reforma

DECRETO por el que se reforma la fraccin IV del artculo 5 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de noviembre de 2007 Artculo nico Se reforma la fraccin IV del artculo 5 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin, para quedar como sigue: ..........
TranSiTorio
nico El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, D.F., a 2 de octubre de 2007.- Dip. Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta.- Sen. Santiago Creel Miranda, Presidente.- Dip. Esmeralda Cardenas Sanchez, Secretaria.- Sen. Adrin Rivera Prez, Secretario.- Rbricas. En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintiuno de noviembre de dos mil siete.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Francisco Javier Ramrez Acua.- Rbrica.
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Cuadro Informativo de Mxico sobre legislacin en materia de discapacidad
Instrumento Legal
Ao de publicacin y mbito de competencia
Cmo favorece a las personas con discapacidad
Artculos Especficos que hacen referencia a las personas con discapacidad
Pgina electrnica
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ pdf/LGPD.pdf
1. Ley General de las Personas con Discapacidad
General*, 2005
Establece las bases para desarrollar Todos los artculos. polticas incluyentes y de no discriltima reforma publicada minacin que permitan la plena inDOF 01-08-2008 clusin de las personas con discapacidad, en un marco de igualdad y de equiparacin de oportunidades, en todos los mbitos de la vida. Permite que los electores que se encuentren impedidos fsicamente para marcar sus boletas de voto, puedan hacerse asistir por una persona de su confianza que les acompae.
2. Cdigo Federal de mbito Federal Instituciones y Procedimientos Electorales Nuevo Cdigo publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de enero de 2008
Artculo 265, numeral 2. Aquellos electores www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/ que no sepan leer o que se encuentren im- COFIPE.pdf pedidos fsicamente para marcar sus boletas de voto, podrn hacerse asistir por una persona de su confianza que les acompae. Artculo 379, numeral 2. La Contralora General del Instituto, su titular y el personal adscrito a la misma, cualquiera que sea su nivel, estn impedidos de intervenir o interferir en forma alguna en el desempeo de las facultades y ejercicio de atribuciones de naturaleza electoral que la Constitucin y este Cdigo confieren a los funcionarios del Instituto. Artculo 380, inciso d. Conocer de algn asunto o participar en algn acto para el cual se encuentren impedidos. Artculo 450. Tienen incapacidad natural y legal: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ I. Los menores de edad; pdf/2.pdf II. Los mayores de edad disminuidos o perturbados en su inteligencia, aunque tengan inter-
3. Cdigo Civil Federal
mbito Federal
Ofrece alternativas para las personas con discapacidad sensorial e ltima reforma publicada intelectual severas que no pierdan DOF 13-04-2007 su personalidad jurdica a menos
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* El hecho de que una Ley sea General, quiere decir que pudo ser adoptada por la Federacin pero no como una medida obligatoria.
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que sea imposible probar su capacidad de juicio, y sus formas de comunicacin. En este sentido, el consumo de drogas no es ya condicionante para ejercer sus derechos para actuar jurdicamente. valos lcidos; y aquellos que padezcan alguna afeccin originada por enfermedad o deficiencia persistente de carcter fsico, psicolgico o sensorial o por la adiccin a sustancias txicas como el alcohol, los psicotrpicos o los estupefacientes; siempre que debido a la limitacin, o a la alteracin en la inteligencia que esto les provoque no puedan gobernarse y obligarse por si mismos, o manifestar su voluntad por algn medio. Artculos 61, Fraccin XV. Los vehculos es- http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ peciales o adaptados y las dems mercancas pdf/12.pdf que importen las personas con discapacidad que sean para su uso personal, as como aquellas que importen las personas morales no contribuyentes autorizadas para recibir donativos deducibles en el impuesto sobre la renta que tengan como actividad la atencin de dichas personas, siempre que se trate de mercancas que por sus caractersticas suplan o disminuyan su discapacidad; permitan a dichas personas su desarrollo fsico, educativo, profesional o social; se utilicen exclusiva y permanentemente por las mismas para esos fines, y cuenten con la autorizacin de la Secretara. Para los efectos de lo dispuesto en esta fraccin, se considerar como persona con discapacidad la que debido a la prdida o anormalidad de una estructura o funcin psicolgica, fisiolgica o anatmica, sufre la restriccin o ausencia de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano, y acredite dicha circunstancia con una constancia expedida por alguna institucin de salud con autorizacin oficial. Tratndose de vehculos especiales o adaptados, las personas con discapacidad podrn
4. Ley Aduanera
mbito Federal, 1995.
Exenta del pago de impuestos al comercio exterior a los vehculos ltima reforma publicada especiales o adaptados y las dems DOF 02-02-2006 mercancas que importen las personas con discapacidad que sean para su uso personal, as como aquellas que importen las personas morales no contribuyentes autorizadas para recibir donativos deducibles en el impuesto sobre la renta que tengan como actividad la atencin de dichas personas, siempre que se trate de mercancas que por sus caractersticas suplan o disminuyan su discapacidad y/o permitan a dichas personas su desarrollo fsico, educativo, profesional y/o social.
importar slo un vehculo para su uso personal cada cuatro aos. Las personas morales a que se refiere el primer prrafo de esta fraccin podrn importar hasta tres vehculos cada cuatro aos. En ambos casos, el importador no podr enajenar dichos vehculos sino despus de cuatro aos de haberlos importado.
Fraccin adicionada DOF 01-01-2002
Para los efectos de las fracciones XV, tratndose de vehculos especialmente adaptados para personas con discapacidad, as como la de la XVII, tratndose de los donativos en materia de alimentacin y vestido en caso de desastre natural o condiciones de extrema pobreza, nicamente podrn ser realizados en trminos de las reglas de carcter general que al efecto emita el Servicio de Administracin Tributaria. Artculo 36. La Secretara, mediante disposiciones http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ de carcter general, establecer las condicio- pdf/15.pdf nes de construccin y conservacin de los aerdromos civiles. Los concesionarios y permisionarios de aerdromos civiles debern adoptar las medidas necesarias que permitan atender de manera adecuada a las personas con discapacidad, as como a las de edad avanzada. Artculo 33. En las aeronaves civiles no po- http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ drn abordar personas armadas, en estado de pdf/25.pdf ebriedad o bajo el influjo de estupefacientes, psicotrpicos o enervantes; y slo con las autorizaciones correspondientes podrn transportarse cadveres o personas que, por la naturaleza de su enfermedad, presenten riesgo para los dems pasajeros. Los menores de edad podrn viajar solos, bajo responsiva de sus padres o tutores. Los concesionarios y permisionarios debern adoptar las medidas necesarias que permitan
5.Ley de Aeropuertos
mbito Federal, 1995
Especifica que los concesionarios y permisionarios de aerdromos ciltima reforma publicada viles debern adoptar las medidas DOF 21-01-2009 necesarias que permitan atender de manera adecuada a las personas con discapacidad.
6.Ley de Aviacin Civil
mbito federal, 1995
Indica que los concesionarios y permisionarios debern adoptar ltima reforma publicada las medidas necesarias que permitan atender de manera adecuada a DOF 05-07-2006 las personas con discapacidad, as como a las de edad avanzada.
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atender de manera adecuada a las personas con discapacidad, as como a las de edad avanzada. Indica que los deportistas con algn tipo de discapacidad no sern objeto de discriminacin alguna, siempre que las actividades a realizar no pongan en peligro su integridad. Artculo 2, Fracciones X y XI. Garantizar a todas http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ las personas sin distincin de gnero, edad, pdf/258.pdf capacidades diferentes, condicin social, religin, opiniones, preferencias o estado civil la igualdad de oportunidades dentro de los programas de desarrollo que en materia de cultura fsica y deporte se implementen. Los deportistas con algn tipo de discapacidad no sern objeto de discriminacin alguna, siempre que las actividades a realizar no pongan en peligro su integridad. Artculo 29 (Atribuciones de la CONADE), Fraccin XXII. Formular programas para promover la cultura fsica y deporte entre las personas con Discapacidad. Artculo 80. La planificacin y construccin de instalaciones de cultura fsica y deporte financiadas con recursos provenientes del erario pblico, deber realizarse tomando en cuenta las especificaciones tcnicas de los deportes y actividades que se proyecta desarrollar, as como los requerimientos de construccin y seguridad determinados en la Norma Oficial Mexicana correspondiente, que para tal efecto expida la dependencia en la materia, para el uso normal de las mismas por parte de personas con alguna discapacidad fsica, garantizando en todo momento que se favorezca su utilizacin multifuncional, teniendo en cuenta las diferentes disciplinas deportivas, la mxima disponibilidad de horario y los distintos niveles de prctica de los ciudadanos. Estas instalaciones debern ser puestas a disposicin de la comunidad para su uso pblico. Artculo 90. La CONADE participar en la elaboracin de programas de capacitacin en actividades de cultura fsica y deporte con
7.Ley General de Cultu- General, 2003 ra Fsica y Deporte ltima Reforma publicada DOF 15-07-2008
las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal, Gobiernos de las Entidades Federativas, del Distrito Federal, y Municipales, organismos pblicos, sociales y privados, nacionales e internacionales para el establecimiento de escuelas y centros de educacin y capacitacin para la formacin de profesionales y tcnicos en ramas de la cultura fsica y el deporte. En los citados programas, se deber contemplar la capacitacin respecto a la atencin de las personas con algn tipo de discapacidad. Los patrones que contraten personas con discapacidad podrn deducir de sus ingresos un monto equivalente al 100% del impuesto sobre la renta de estos trabajadores. Artculo 95, Fraccin VI. Instituciones de asis- http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ tencia o de beneficencia, autorizadas por las pdf/82.pdf leyes de la materia, as como las sociedades o asociaciones civiles, organizadas sin fines de lucro y autorizadas para recibir donativos en los trminos de esta Ley, que tengan como beneficiarios a personas, sectores, y regiones de escasos recursos; que realicen actividades para lograr mejores condiciones de subsistencia y desarrollo a las comunidades indgenas y a los grupos vulnerables por edad, sexo o problemas de discapacidad, dedicadas a las siguientes actividades: a) La atencin a requerimientos bsicos de subsistencia en materia de alimentacin, vestido o vivienda. b) La asistencia o rehabilitacin mdica o a la atencin en establecimientos especializados. c) La asistencia jurdica, el apoyo y la promocin, para la tutela de los derechos de los menores, as como para la readaptacin social de personas que han llevado a cabo conductas ilcitas. d) La rehabilitacin de alcohlicos y frmaco dependientes. e) La ayuda para servicios funerarios.
8.Ley del Impuesto so- Federal, 2002 bre la Renta ltima reforma publicada DOF 04-06-2009
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f) Orientacin social, educacin o capacitacin para el trabajo. g) La promocin de la participacin organizada de la poblacin en las acciones que mejoren sus propias condiciones de subsistencia en beneficio de la comunidad. h) Apoyo en la defensa y promocin de los derechos humanos. Artculo 222. El patrn que contrate a personas que padezcan discapacidad motriz y que para Superarla requieran usar permanentemente prtesis, muletas o sillas de ruedas; mental; auditiva o de lenguaje, en un ochenta por ciento o ms de la capacidad normal o tratndose de invidentes, podr deducir de sus ingresos, un monto equivalente al 100% del impuesto sobre la renta de estos trabajadores retenido y enterado conforme al Captulo I del Ttulo IV de esta Ley, siempre y cuando el patrn est cumpliendo respecto de dichos trabajadores con la obligacin contenida en el artculo 12 de la Ley del Seguro Social y adems obtenga del Instituto Mexicano del Seguro Social el certificado de discapacidad del trabajador. Artculo 3. Se establecen con carcter obliga- http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ torio los siguientes seguros: pdf/LISSSTE.pdf I. De salud, que comprende: a) Atencin mdica preventiva; b) Atencin mdica curativa y de maternidad, y c) Rehabilitacin fsica y mental; II. De riesgos del trabajo; III. De retiro, cesanta en edad avanzada y vejez, y IV. De invalidez y vida. Artculo 27. El Instituto establecer un seguro de salud que tiene por objeto proteger, promover y restaurar la salud de sus Derechohabientes, otorgando servicios de salud con calidad, oportunidad y equidad.
9.Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
Federal, 1983
Se establecen como de carcter obligatorio los servicios de rehabiliNueva Ley publicada en tacin fsica y mental; el Diario Oficial de la Fe- Los trabajadores asegurados podrn deracin el 31 de marzo incluir a sus familiares incapacide 2007. tados, que sean hijos mayores de 18 aos, o su cnyuge y que presenten certificado de incapacidad expedido por el propio Instituto; El trabajador tendr derecho a una pensin en caso de ser declarada una incapacidad parcial o permanente derivada de riesgos de trabajo.
El seguro de salud incluye los componentes de atencin mdica preventiva, atencin mdica curativa y de maternidad y rehabilitacin fsica y mental. Artculo 34. La atencin mdica preventiva, conforme a los programas que autorice el Instituto sobre la materia, atender: Fraccin X. Salud mental; Fraccin XIII. Prevencin y rehabilitacin de pacientes con capacidades disminuidas. Artculo 62, Fraccin II. Al ser declarada una incapacidad parcial, se conceder al incapacitado una Pensin calculada conforme a la tabla de valuacin de incapacidades de la Ley Federal del Trabajo, atendiendo al Sueldo Bsico que perciba el Trabajador al ocurrir el riesgo y los aumentos posteriores que correspondan al empleo que desempeaba hasta determinarse la Pensin. El tanto por ciento de la incapacidad se fijar entre el mximo y el mnimo establecido en la tabla de valuacin mencionada, teniendo en cuenta la edad del Trabajador y la importancia de la incapacidad, segn que sea absoluta para el ejercicio de su profesin u oficio aun cuando quede habilitado para dedicarse a otros, o si solamente hubiere disminuido la aptitud para su desempeo. Esta Pensin ser pagada mediante la contratacin de un Seguro de Pensin que le otorgue una Renta, en los trminos de la fraccin siguiente. Cuando el Trabajador pueda dedicarse a otras funciones por que slo haya disminuido parcialmente su capacidad para el desempeo de su trabajo, las Dependencias y Entidades podrn prever su cambio de actividad temporal, en tanto dure su rehabilitacin. Si la prdida funcional o fsica, de un rgano o miembro es definitiva, su actividad podr ser otra de acuerdo con su capacidad.
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Los proveedores de bienes, productos o servicios no podr negarlos o condicionarlos al consumidor por razones de discapacidad, ni tampoco cobrar cuotas extraordinarias o compensatorias a las personas con discapacidad por sus implementos mdicos, ortopdicos, tecnolgicos, educativos o deportivos necesarios para su uso personal, incluyndose el perro gua en el caso de personas ciegas. El proveedor debe contar con los dispositivos indispensables para que las personas con discapacidad puedan utilizar los bienes o servicios que ofrecen; dichas facilidades y dispositivos no pueden ser inferiores a los que determinen las disposiciones legales o normas oficiales aplicables, ni tampoco podr el proveedor establecer condiciones o limitaciones que reduzcan los derechos que legalmente correspondan al discapacitado como consumidor. Artculo 58. El proveedor de bienes, productos http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ o servicios no podr negarlos o condicionarlos pdf/113.pdf al consumidor por razones de gnero, nacionalidad, tnicas, preferencia sexual, religiosas o cualquiera otra particularidad. Prrafo adicionado DOF 04-02-2004. Los proveedores de bienes y servicios que ofrezcan stos al pblico en general, no podrn establecer preferencias o discriminacin alguna respecto a los solicitantes del servicio, tales como eleccin de clientela, condicionamiento del consumo, reserva del derecho de admisin, exclusin a personas con discapacidad y otras prcticas similares, salvo por causas que afecten la seguridad o tranquilidad del establecimiento de sus clientes o de las personas discapacitadas, o se funden en disposiciones expresas de otros ordenamientos legales. Dichos proveedores en ningn caso podrn aplicar o cobrar tarifas superiores a las autorizadas o registradas para la clientela en general, ni ofrecer o aplicar descuentos en forma parcial o discriminatoria. Tampoco podrn aplicar o cobrar cuotas extraordinarias o compensatorias a las personas con discapacidad por sus implementos mdicos, ortopdicos, tecnolgicos, educativos o deportivos necesarios para su uso personal, incluyndose el perro gua en el caso de invidentes. Prrafo reformado DOF 05-08-1994, 04-022004. Los proveedores estn obligados a dar las facilidades o contar con los dispositivos indispensables para que las personas con discapacidad puedan utilizar los bienes o servicios que ofrecen. Dichas facilidades y dispositivos no pueden ser inferiores a los que determinen las disposiciones legales o normas oficiales aplicables, ni tampoco podr el proveedor establecer condiciones o limitaciones que reduzcan los derechos que
10.Ley Federal de Pro- Federal, 1992 teccin al Consumidor ltima reforma publicada DOF 10-06-2009
legalmente correspondan al discapacitado como consumidor. Mejora el nivel y calidad de vida de la poblacin urbana y rural, mediante la adecuacin de la infraestructura, el equipamiento y los servicios urbanos que garanticen la seguridad, libre trnsito y accesibilidad que requieren las personas con discapacidad, estableciendo los procedimientos de consulta a los discapacitados sobre las caractersticas tcnicas de los proyectos. Artculo 3. El ordenamiento territorial de los http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ asentamientos humanos y el desarrollo urba- pdf/133.pdf no de los centros de poblacin, tender a mejorar el nivel y calidad de vida de la poblacin urbana y rural, mediante: Fraccin XIX. El desarrollo y adecuacin en los centros de poblacin de la infraestructura, el equipamiento y los servicios urbanos que garanticen la seguridad, libre trnsito y accesibilidad que requieren las personas con discapacidad. Artculo 33. Para la ejecucin de acciones de conservacin y mejoramiento de los centros de poblacin, adems de las previsiones sealadas en el artculo anterior, la legislacin estatal de desarrollo urbano establecer las disposiciones para: Fraccin IX. La construccin y adecuacin de la infraestructura, el equipamiento y los servicios urbanos para garantizar la seguridad, libre trnsito y accesibilidad requeridas por las personas con discapacidad, estableciendo los procedimientos de consulta a los discapacitados sobre las caractersticas tcnicas de los proyectos. Artculo 51. La Federacin, las entidades federativas y los municipios fomentarn la coordinacin y la concertacin de acciones e inversiones entre los sectores pblico, social y privado para: Fraccin XIII. Promover la construccin y adecuacin de la infraestructura, el equipamiento y los servicios urbanos que requiera la poblacin con discapacidad.
11.Ley General de Asen- General, 1993 tamientos Humanos ltima reforma publicada DOF 05-08-1994
12.Ley General de Salud General, 1984
Es materia de salubridad general la Artculo 3. Fraccin XIX. La prevencin de la http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ prevencin de la invalidez y la reha- invalidez y la rehabilitacin de los invlidos. pdf/142.pdf bilitacin de los invlidos. Artculo 59. Las dependencias y entidades del sector salud y los gobiernos de las en-
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tidades federativas, promovern y apoyarn la constitucin de grupos, asociaciones y dems instituciones que tengan por objeto participar organizadamente en los programas de promocin y mejoramiento de la salud individual o colectiva, as como en los de prevencin de enfermedades y accidentes, y de prevencin de invalidez y de rehabilitacin de invlidos, as como en los cuidados paliativos. Artculo 100. La investigacin en seres humanos se desarrollar conforme a las siguientes bases: Fraccin IV. Se deber contar con el consentimiento por escrito del sujeto en quien se realizar la investigacin, o de su representante legal en caso de incapacidad legal de aqul, una vez enterado de los objetivos de la experimentacin y de las posibles consecuencias positivas o negativas para su salud; Artculo 112. La educacin para la salud tiene por objeto: Fraccin III. Orientar y capacitar a la poblacin preferentemente en materia de nutricin, salud mental, salud bucal, educacin sexual, planificacin familiar, cuidados paliativos, riesgos de automedicacin, prevencin de frmacodependencia, salud ocupacional, salud visual, salud auditiva, uso adecuado de los servicios de salud, prevencin de accidentes, prevencin y rehabilitacin de la invalidez y deteccin oportuna de enfermedades. TITULO NOVENO. Asistencia Social, Prevencin de Invalidez y Rehabilitacin de Invlidos. CAPITULO NICO. Artculo 167. Para los efectos de esta Ley, se entiende por Asistencia Social el conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carcter social que impidan al individuo su desarrollo integral, as como la proteccin fsica, mental y social de
ltima reforma publicada - Son actividades bsicas de AsisDOF 20-08-2009 tencia Social la atencin a personas que, por sus carencias socio-econmicas o por problemas de invalidez, se vean impedidas para satisfacer sus requerimientos bsicos de subsistencia y desarrollo. - La Secretara de Salud y los gobiernos de las entidades federativas captarn, producirn y procesarn informacin sobre estadsticas de natalidad, mortalidad e invalidez. - Promover, asesorar, regular, promover, educar y sensibilizar a los sectores de la sociedad en materia de discapacidad ya a nivel de prevencin, intervencin, remedio y rehabilitacin. Elaboracin, Difusin y aplicacin de las normas oficiales que regulan los anteriores preceptos. -El sector salud representa el custodio y el regulador de las acciones en materia de discapacidad en el territorio Nacional
personas en estado de necesidad, desproteccin o desventaja fsica y mental, hasta lograr su incorporacin a una vida plena y productiva. Artculo 168.- Son actividades bsicas de Asistencia Social: I. La atencin a personas que, por sus carencias socio-econmicas o por problemas de invalidez, se vean impedidas para satisfacer sus requerimientos bsicos de subsistencia y desarrollo; II. La atencin en establecimientos especializados a menores y ancianos en estado de abandono o desamparo e invlidos sin recursos; III. La promocin del bienestar del senescente y el desarrollo de acciones de preparacin para la senectud; IV. El ejercicio de la tutela de los menores, en los trminos de las disposiciones legales aplicables; V. La prestacin de servicios de asistencia jurdica y de orientacin social, especialmente a menores, ancianos e invlidos sin recursos; VI. La realizacin de investigaciones sobre las causas y efectos de los problemas prioritarios de asistencia social; VII. La promocin de la participacin consciente y organizada de la poblacin con carencias en las acciones de promocin, asistencia y desarrollo social que se lleven a cabo en su propio beneficio; VIII. El apoyo a la educacin y capacitacin para el trabajo de personas con carencias socioeconmicas, y IX. La prestacin de servicios funerarios. Artculo 169.- Para fomentar el desarrollo de programas pblicos de asistencia social, la Secretara de Salud, con la intervencin que corresponda al organismo a que se refiere el Artculo 172 de esta Ley, en coordinacin con
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las dependencias y entidades del sector salud y con los gobiernos de las entidades federativas, promover la canalizacin de recursos y apoyo tcnico. Asimismo, procurar destinar los apoyos necesarios a los programas de asistencia social, para fomentar la ampliacin de los beneficios de su actividad, dando las normas para los mismos. Artculo 170.- Los menores en estado de desproteccin social, tienen derecho a recibir los servicios asistenciales que necesiten en cualquier establecimiento pblico al que sean remitidos para su atencin, sin perjuicio de la intervencin que corresponda a otras autoridades competentes. Artculo 171.- Los integrantes del Sistema Nacional de Salud, debern dar atencin preferente e inmediata a menores y ancianos sometidos a cualquier forma de maltrato que ponga en peligro su salud fsica y mental. Asimismo, darn esa atencin a quienes hayan sido sujetos pasivos de la comisin de delitos que atenten contra la integridad fsica o mental o el normal desarrollo psico-somtico de los individuos. En estos casos, las instituciones de salud podrn tomar las medidas inmediatas que sean necesarias para la proteccin de la salud de los menores y ancianos, sin perjuicio de dar intervencin a las autoridades competentes. Artculo 172.- El Gobierno Federal contar con un organismo que tendr entre sus objetivos la promocin de la asistencia social, prestacin de servicios en ese campo y la realizacin de las dems acciones que establezcan las disposiciones legales aplicables. Dicho organismo promover la interrelacin sistemtica de acciones que en el campo de la asistencia social lleven a cabo las instituciones pblicas.
Artculo 173.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por invalidez la limitacin en la capacidad de una persona para realizar por s misma actividades necesarias para su desempeo fsico, mental, social, ocupacional y econmico como consecuencia de una insuficiencia somtica, psicolgica o social. Artculo 174.- La atencin en materia de prevencin de invalidez y rehabilitacin de invlidos comprende: I. La investigacin de las causas de la invalidez y de los factores que la condicionan; II. La promocin de la participacin de la comunidad en la prevencin y control de las causas y factores condicionantes de la invalidez; III. La identificacin temprana y la atencin oportuna de procesos fsicos, mentales y sociales que puedan causar invalidez; IV. La orientacin educativa en materia de rehabilitacin a la colectividad en general, y en particular a las familias que cuenten con algn invlido, promoviendo al efecto la solidaridad social; V. La atencin integral de los invlidos, incluyendo la adaptacin de las prtesis, rtesis y ayudas funcionales que requieran; VI. La promocin para adecuar facilidades urbansticas y arquitectnicas a las necesidades de los invlidos, y VII. La promocin de la educacin y la capacitacin para el trabajo, as como la promocin del empleo de las personas en proceso de rehabilitacin. Artculo 175.- La Secretara de Salud establecer las normas oficiales mexicanas de carcter nacional en materia de prevencin de invalidez y rehabilitacin de invlidos, y coordinar, supervisar y evaluar su cumplimiento por parte de las instituciones pblicas, sociales privadas que persigan estos fines.
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Artculo 176.- Los servicios de rehabilitacin que proporcionen los establecimientos del sector salud estarn vinculados sistemticamente a los de rehabilitacin y asistencia social que preste el organismo a que se refiere el Artculo 172. Artculo 177.- La Secretara de Salud a travs del organismo a que alude el Artculo 172 de esta Ley, y los gobiernos de las entidades federativas, coordinadamente y en sus respectivos mbitos de competencia, promovern el establecimiento de centros y servicios de rehabilitacin somtica, psicolgica, social y ocupacional para las personas que sufran cualquier tipo de invalidez, as como acciones que faciliten la disponibilidad y adaptacin de prtesis, rtesis y ayudas funcionales. Artculo 178.- El Organismo del Gobierno Federal previsto en el Artculo 172, tendr entre sus objetivos operar establecimientos de rehabilitacin, realizar estudios e investigaciones en materia de invalidez y participar en programas de rehabilitacin y educacin especial. Artculo 179.- Las autoridades sanitarias y las educativas, en el mbito de sus respectivas competencias, colaborarn para proporcionar atencin rehabilitatoria, cuando as se requiera. Artculo 180.- La Secretara de Salud y los gobiernos de las entidades federativas, en coordinacin con otras instituciones pblicas, promovern que en los lugares en que se presten servicios pblicos, se dispongan facilidades para las personas invlidas. TTULO DCIMO TERCERO Publicidad CAPTULO NICO Artculo 300.- Con el fin de proteger la salud pblica, es competencia de la Secretara de Salud la autorizacin de la publicidad que
se refiera a la salud, al tratamiento de las enfermedades, a la rehabilitacin de los invlidos, al ejercicio de las disciplinas para la salud y a los productos y servicios a que se refiere esta Ley. Esta facultad se ejercer sin perjuicio de las atribuciones que en esta materia confieran las leyes a las Secretaras de Gobernacin, Educacin Pblica, Comercio y Fomento Industrial, Comunicaciones y Transportes y otras dependencias del Ejecutivo Federal. -La proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes, entre otros: el de igualdad sin distincin de raza, edad, sexo, religin, idioma o lengua, opinin poltica, origen tnico, nacional o social, posicin econmica o discapacidad. -Autoridades federales, del Distrito Federal, estatales y municipales en el mbito de sus respectivas competencias, se mantendrn coordinados a fin de disponer lo necesario para que nias, nios y adolescentes con discapacidad, reciban la atencin apropiada a su condicin, que los rehabilite, les mejore su calidad de vida, les reincorpore a la sociedad y los equipare a las dems personas en el ejercicio de sus derechos. - Nias, nios y adolescentes con discapacidad fsica, intelectual o sensorial no podrn ser discriminados por ningn motivo. Independientemente de los dems derechos que reconoce y otorga esta ley, tienen derecho a desarrollar plenamente sus aptitudes y a gozar de una vida digna que les permita integrarse a la sociedad, participando, Artculo 3. La proteccin de los derechos de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ nias, nios y adolescentes, tiene como obje- pdf/185.pdf tivo asegurarles un desarrollo pleno e integral, lo que implica la oportunidad de formarse fsica, mental, emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad. Son principios rectores de la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes: Fraccin C. El de igualdad sin distincin de raza, edad, sexo, religin, idioma o lengua, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen tnico, nacional o social, posicin econmica, discapacidad, circunstancias de nacimiento o cualquiera otra condicin suya o de sus ascendientes, tutores o representantes legales. Artculo 16. Nias, nios y adolescentes tienen reconocidos sus derechos y no deber hacerse ningn tipo de discriminacin en razn de raza, color, sexo, idioma o lengua, religin; opinin poltica; origen tnico, nacional o social; posicin econmica; discapacidad fsica, circunstancias de nacimiento o cualquier otra condicin no prevista en este artculo. Es deber de las autoridades adoptar las medidas apropiadas para garantizar el goce de su derecho a la igualdad en todas sus formas. Artculo 28. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a la salud. Las autoridades federales, del Distrito Federal, estatales y municipales en
13.Ley Para la Protec- General, 2000 cin de los Derechos de Nias, Nios y Ado- Nueva Ley publicada en lescentes el Diario Oficial de la Federacin el 29 de mayo de 2000
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en la medida de sus posibilidades, el mbito de sus respectivas competencias, se en los mbitos escolar, laboral, cul- mantendrn coordinados a fin de: Fraccin I. Disponer lo necesario para que nias, tural, recreativo y econmico. nios y adolescentes con discapacidad, reciban la atencin apropiada a su condicin, que los rehabilite, les mejore su calidad de vida, les reincorpore a la sociedad y los equipare a las dems personas en el ejercicio de sus derechos. Captulo Noveno. Derechos de Nias, Nios y Adolescentes con Discapacidad Artculo 29. Para efectos de esta ley, se considera persona con discapacidad a quien padezca una alteracin funcional fsica, intelectual o sensorial, que le impida realizar una actividad propia de su edad y medio social, y que implique desventajas para su integracin familiar, social, educacional o laboral. Artculo 30. Nias, nios y adolescentes con discapacidad fsica, intelectual o sensorial no podrn ser discriminados por ningn motivo. Independientemente de los dems derechos que reconoce y otorga esta ley, tienen derecho a desarrollar plenamente sus aptitudes y a gozar de una vida digna que les permita integrarse a la sociedad, participando, en la medida de sus posibilidades, en los mbitos escolar, laboral, cultural, recreativo y econmico. Artculo 31. La Federacin, el Distrito Federal, estados y municipios en el mbito de sus respectivas competencias, establecern normas tendientes a: A. Reconocer y aceptar la existencia de la discapacidad. B. Ofrecer apoyos educativos y formativos para padres y familiares de nias, nios y adolescentes con discapacidad, a fin de aportarles los medios necesarios para que puedan fomentar su desarrollo y vida digna. C. Promover acciones interdisciplinarias para el estudio, diagnstico temprano, tratamiento y
rehabilitacin de las discapacidades de nias, nios y adolescentes que en cada caso se necesiten, asegurando que sean accesibles a las posibilidades econmicas de sus familiares. D. Fomentar centros educativos especiales y proyectos de educacin especial que permitan a nias, nios y adolescentes con discapacidad, integrarse en la medida de su capacidad a los sistemas educativos regulares. Dispondrn de cuidados elementales gratuitos, acceso a programas de estimulacin temprana, servicios de salud, rehabilitacin, esparcimiento, actividades ocupacionales, as como a la capacitacin para el trabajo, para lo cual se promover, de no contarse con estos servicios, a su creacin. E. Adaptar el medio que rodea a nias, nios y adolescentes con discapacidad a sus necesidades particulares. Artculo 4. Tienen derecho a la asistencia social los individuos y familias que por sus condiciones fsicas, mentales, jurdicas, o sociales, requieran de servicios especializados para su proteccin y su plena integracin al bienestar. Con base en lo anterior, son sujetos de la asistencia social, preferentemente: I. Todas las nias, nios y adolescentes, en especial aquellos que se encuentren en situacin de riesgo o afectados por: (fracciones) b) Deficiencias en su desarrollo fsico o mental, o cuando ste sea afectado por condiciones familiares adversas; II. Las mujeres: V. Adultos mayores en desamparo, incapacidad, marginacin o sujetos a maltrato; VI. Personas con algn tipo de discapacidad o necesidades especiales; Artculo 12. La prevencin de invalidez y la rehabilitacin e integracin a la vida pro ductiva o activa de personas con algn tipo de discapacidad;
14. Ley de Asistencia Social
mbito Federal, 2000
Establece que personas con algn tipo de discapacidad o necesidades Nueva Ley publicada en el especiales tienen derecho a la asisDiario Oficial de la Fede- tencia social. racin el 2 de septiembre Se entiende como un servicio bsico de salud en materia de asistencia de 2004 social la prevencin de invalidez y la rehabilitacin e integracin a la vida productiva o activa de personas con algn tipo de discapacidad; El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia Prestar servicios de representacin y asistencia jurdica y de orientacin social a nias y nios, jvenes, adultos mayores, personas con alguna discapacidad que por distintas circunstancias no puedan ejercer su derecho.
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Artculo 28, Inciso d. Prestar servicios de representacin y asistencia jurdica y de orientacin social a nias y nios, jvenes, adultos mayores, personas con alguna discapacidad, madres adolescentes y solteras, indigentes, indgenas migrantes o desplazados y todas aquellas personas que por distintas circunstancias no puedan ejercer plenamente sus derechos; Artculo 29. En el diseo de las polticas pblicas, operacin de programas, prestacin de servicios, y la realizacin de acciones, El Organismo actuar en coordinacin con dependencias y entidades federales, estatales o municipales, de acuerdo con la competencia y atribuciones legales que stas tengan. Promover, coordinadamente con los gobiernos de las entidades federativas y municipios, en sus respectivos mbitos de competencia, el establecimiento de centros y servicios de rehabilitacin fsica, psicolgica, social y ocupacional, para las personas con algn tipo de discapacidad o necesidad especial, as como acciones que faciliten la disponibilidad y adaptacin de prtesis, rtesis y ayudas funcionales. El Organismo, promover una vinculacin sistemtica entre los servicios de rehabilitacin y asistencia social que preste, y los que proporcionen los establecimientos del sector salud. Toda instalacin pblica deber asegurar la accesibilidad, evacuacin, libre trnsito sin barreras arquitectnicas, para todas las personas; y debern cumplir con las normas de diseo y de sealizacin que se emitan, en instalaciones, circulaciones, servicios sanitarios y dems instalaciones anlogas para las personas con discapacidad. Artculo 21. Las dependencias y entidades se- http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ gn las caractersticas, complejidad y magni- pdf/185.pdf tud de los trabajos formularn sus programas anuales de obras pblicas y de servicios relacionados con las mismas y los que abarquen ms de un ejercicio presupuestal, as como sus respectivos presupuestos, considerando: Fraccin XV. Toda instalacin pblica deber asegurar la accesibilidad, evacuacin, libre trnsito sin barreras arquitectnicas, para todas
15. Ley de Obras P- General, 2000 blicas ltima reforma publicada DOF 28-05-2009
las personas; y debern cumplir con las normas de diseo y de sealizacin que se emitan, en instalaciones, circulaciones, servicios sanitarios y dems instalaciones anlogas para las personas con discapacidad. Artculo 38. Las dependencias y entidades para hacer la evaluacin de las proposiciones, debern verificar que las mismas cumplan con los requisitos solicitados en la convocatoria a la licitacin, para tal efecto, la convocante deber establecer los procedimientos y los criterios claros y detallados para determinar la solvencia de las proposiciones, dependiendo de las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos por realizar. Atendiendo a las caractersticas de cada obra o servicio, se podr determinar la conveniencia de utilizar el mecanismo de puntos y porcentajes para evaluar las proposiciones. En los procedimientos en que se opte por la utilizacin de dicho mecanismo se deber establecer una ponderacin para las personas con discapacidad o la empresa que cuente con trabajadores con discapacidad cuando menos en un cinco por ciento de la totalidad de su planta de empleados, cuya alta en el rgimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social se haya dado con seis meses de antelacin al acto de presentacin y apertura de proposiciones, misma que se comprobar con el aviso de alta correspondiente. () Para la atencin de personas con discapacidad, con o sin tierra, se formularn e instrumentarn programas enfocados a su propia problemtica y posibilidades de superacin, mediante actividades econmicas conjuntando los instrumentos de impulso a la productividad con los Artculo 15. El Programa Especial Concurrente http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ al que se refiere el artculo anterior, fomentar pdf/235.pdf acciones en las siguientes materias: Fraccin X. Equidad de gnero, la proteccin de la familia, el impulso a los programas de la mujer, los jvenes, la proteccin de los grupos vulnerables, en especial nios, discapacitados, personas con enfermedades terminales y
16. Ley de desarrollo mbito federal, 2001 rural sustentable ltima reforma publicada DOF 02-02-2007
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de carcter asistencial y con la provisin de infraestructura bsica a cargo de las dependencias competentes, as como con programas de empleo temporal que atiendan la estacionalidad de los ingresos de las familias campesinas. de la tercera edad en las comunidades rurales. Artculo 154. Los programas del Gobierno Federal, impulsarn una adecuada integracin de los factores del bienestar social como son la salud, la seguridad social, la educacin, la alimentacin, la vivienda, la equidad de gnero, la atencin a los jvenes, personas de la tercera edad, grupos vulnerables, jornaleros agrcolas y migrantes, los derechos de los pueblos indgenas, la cultura y la recreacin; mismos que debern aplicarse con criterios de equidad. Para el desarrollo de estos programas, el Ejecutivo Federal mediante convenios con los gobiernos de las entidades federativas y a travs de stos con los municipales, fomentar el Programa Especial Concurrente, conjuntamente con la organizacin social, para coadyuvar a superar la pobreza, estimular la solidaridad social, el mutualismo y la cooperacin. Para los efectos del referido programa, de manera enunciativa y no restrictiva, de acuerdo con las disposiciones constitucionales y la legislacin aplicable, se seguirn los lineamientos siguientes: Fraccin IV. Para la atencin de grupos vulnerables vinculados al sector agropecuario, especficamente etnias, jvenes, mujeres, jornaleros y discapacitados, con o sin tierra, se formularn e instrumentarn programas enfocados a su propia problemtica y posibilidades de superacin, mediante actividades econmicas conjuntando los instrumentos de impulso a la productividad con los de carcter asistencial y con la provisin de infraestructura bsica a cargo de las dependencias competentes, as como con programas de empleo temporal que atiendan la estacionalidad de los ingresos de las familias campesinas. Artculo 162. Para la atencin de grupos vulnerables vinculados al sector rural, especficamente etnias, jvenes, mujeres, jornaleros,
adultos mayores y discapacitados, con o sin tierra, se formularn e instrumentarn programas enfocados a su propia problemtica y posibilidades de superacin, conjuntando los instrumentos de impulso a la productividad con los de carcter asistencial y con la provisin de infraestructura bsica, as como con programas de empleo temporal que atiendan la estacionalidad de los ingresos de las familias campesinas, en los trminos del Programa Especial Concurrente. El Estado proporcionar atencin preferencial: Toda institucin pblica o privada que brinde servicios a las personas adultas mayores deber contar con la infraestructura, mobiliario y equipo adecuado, as como con los recursos humanos necesarios para que se realicen procedimientos alternativos en los trmites administrativos, cuando tengan alguna discapacidad. Artculo 5o. Fraccin VI. De la asistencia social: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ a. A ser sujetos de programas de asistencia pdf/245.pdf social en caso de desempleo, discapacidad o prdida de sus medios de subsistencia. b. A ser sujetos de programas para contar con una vivienda digna y adaptada a sus necesidades. c. A ser sujetos de programas para tener acceso a una casa hogar o albergue, u otras alternativas de atencin integral, si se encuentran en situacin de riesgo o desamparo. Artculo 6, Fraccin. I. Atencin preferencial: Toda institucin pblica o privada que brinde servicios a las personas adultas mayores deber contar con la infraestructura, mobiliario y equipo adecuado, as como con los recursos humanos necesarios para que se realicen procedimientos alternativos en los trmites administrativos, cuando tengan alguna discapacidad. El Estado promover la existencia de condiciones adecuadas para las personas adultas mayores tanto en el transporte pblico como en los espacios arquitectnicos; Artculo 18, Fraccin. II. Especial atencin debern recibir los programas de deteccin oportuna y tratamiento temprano de enfermedades crnicas y neoplasias entre las personas adultas mayores, as como de atencin y asistencia a quienes sufren de discapacidades funcionales.
17. Ley de los derechos Federal, 2002 de las personas adultas mayores ltima reforma publicada DOF 24-06-2009
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Asimismo, los programas de salud dirigidos a atender las necesidades de las personas en las diferentes etapas del ciclo de vida incorporarn medidas de prevencin y promocin de la salud a fin de contribuir a prevenir discapacidades y favorecer un envejecimiento saludable; Artculo 3. Son sujetos de los derechos que http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ esta Ley garantiza todas las mujeres mexicanas pdf/88.pdf y extranjeras que se encuentren en el territorio nacional, y las mexicanas en el extranjero, sin importar origen tnico, edad, estado civil, idioma, cultura, condicin social, discapacidad, religin o dogma; quienes podrn participar en los programas, servicios y acciones que se deriven del presente ordenamiento. Artculo 4. Para los efectos de esta Ley se en- http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ tender por discriminacin toda distincin, pdf/262.pdf exclusin o restriccin que, basada en el origen tnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condicin social o econmica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religin, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra, tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas. Tambin se entender como discriminacin la xenofobia y el antisemitismo en cualquiera de sus manifestaciones. Artculo 11. Los rganos pblicos y las autoridades federales, en el mbito de su competencia, llevarn a cabo, entre otras, las siguientes medidas positivas y compensatorias a favor de la igualdad de oportunidades de las nias y los nios: III. Promover el acceso a centros de desarrollo infantil, incluyendo a menores con discapacidad. Artculo 13. Los rganos pblicos y las autoridades federales, en el mbito de su competencia, Producto de un trabajo colaborativo entre instancias de gobierno federal y organizaciones de la Sociedad Civil, expertos en discapacidad y personas con discapacidad. Prevenir y eliminar todas las formas de discriminacin que se ejerzan contra cualquier persona en los trminos del Artculo 1 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como promover la igualdad de oportunidades y de trato. Busca promover el acceso a centros de desarrollo infantil, incluyendo a menores con discapacidad. Los rganos pblicos y las autoridades federales, en el mbito de su competencia, llevarn a cabo, medidas positivas y compensatorias a favor de la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad.
18. Ley del Instituto Nacional de las Mujeres
Nueva Ley publicada en el Son sujetos de los derechos que Diario Oficial de la Federa- esta Ley garantiza todas las mujeres cin el 12 de enero de 2001 mexicanas y extranjeras que se encuentren en el territorio nacional, y las mexicanas en el extranjero, sin importar origen tnico, edad, estado civil, idioma, cultura, condicin social, discapacidad, religin o dogma.
19. Ley Federal para Federal, 2003 prevenir y eliminar todas las formas de dis- ltima reforma publicada DOF 27-11-2007 criminacin
llevarn a cabo, entre otras, las siguientes medidas positivas y compensatorias a favor de la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad: I. Promover un entorno que permita el libre acceso y desplazamiento; II. Procurar su incorporacin, permanencia y participacin en las actividades educativas regulares en todos los niveles; III. Promover el otorgamiento, en los niveles de educacin obligatoria, de las ayudas tcnicas necesarias para cada discapacidad; IV. Crear programas permanentes de capacitacin para el empleo y fomento a la integracin laboral; V. Crear espacios de recreacin adecuados; VI. Procurar la accesibilidad en los medios de transporte pblico de uso general; VII. Promover que todos los espacios e inmuebles pblicos o que presten servicios al pblico, tengan las adecuaciones fsicas y de sealizacin para su acceso, libre desplazamiento y uso; VIII. Procurar que las vas generales de comunicacin cuenten con sealamientos adecuados para permitirles el libre trnsito; IX. Informar y asesorar a los profesionales de la construccin acerca de los requisitos para facilitar el acceso y uso de inmuebles, y X. Promover que en las unidades del sistema nacional de salud y de seguridad social reciban regularmente el tratamiento y medicamentos necesarios para mantener y aumentar su capacidad funcional y su calidad de vida. Las actividades de las organizacio- Artculo 5. Fraccin VII. Aportacin de servicios nes de la sociedad civil objeto de para la atencin a grupos sociales con capacifomento incluyen la aportacin de dades diferentes. servicios para la atencin a grupos sociales con capacidades diferentes.
20. Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de febrero de 2004
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Establece los requisitos arquitect- Todos los artculos. nicos para facilitar el acceso, trnsito y permanencia de los discapacitados a los establecimientos de atencin mdica del sistema nacional de salud. Las disposiciones de este Acuerdo Todos los artculos. son de observancia obligatoria para las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal destinatarias de los inmuebles propiedad de la Federacin y tienen por objeto regular el diseo y realizacin de los elementos arquitectnicos y urbansticos que faciliten el acceso, desplazamiento y uso por parte de personas con discapacidad, en los espacios interiores y exteriores de los inmuebles federales en los que se desarrolla la actividad humana La organizacin Civil Libre Acceso A.C. ha desarrollado metodologa y herramientas para medir el grado de accesibilidad de un inmueble abierto al pblico y est a disposicin de la sociedad http://www.salud.gob.mx/unidades/cdi/ nom/compi/a120104.html http://www.salud.gob.mx/unidades/cdi/ nom/001ssa23.html
21. Norma Oficial Federal, 1993 Mexicana Nom-001Ssa2-1993
22. Acuerdo por el que 2004 se establecen los lineamientos para la accesibilidad de las personas con discapacidad a inmuebles federales
Marco Normativo Estatal en Mxico
MARCO NORMATIVO ESTATAL EN MXICO
Aguascalientes. Ley de Integracin Social y Productiva de Personas con Discapacidad
CaPTulo i
Disposiciones generales Artculo 1 La presente Ley es de orden pblico y de inters social, su objeto es establecer las normas tendientes a la resolucin de los problemas que afectan a las personas con discapacidad y que stas puedan ser susceptibles de integrarse social y productivamente a la comunidad para su completa realizacin personal, y motivar a la poblacin para que favorezca la incorporacin de este grupo a las diferentes actividades de carcter social, cultural, laboral, educativas y deportivas, en condiciones de igualdad con el resto de la sociedad. Artculo 2 El Ejecutivo del Estado, en coordinacin con los ayuntamientos de los Municipios en los trminos que establece la Ley del Sistema Estatal de Asistencia Social organizar, operar, supervisar y evaluar la prestacin de los servicios bsicos de salud a personas con discapacidad, que proporcionen las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal y por personas fsicas o morales de los sectores social y privado, a personas con discapacidad. Para lo cual el Ejecutivo del Estado, a travs del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia tendr las siguientes atribuciones: a) Procurar asistencia tcnica y financiera a instituciones y organismos pblicos cuyos objetivos sean afines a los de la presente Ley. b) Desarrollar en forma coordinada con los Municipios programas de apoyo financiero y social; y c) Fomentar la participacin as como apoyar la actividad de las organizaciones privadas que orienten sus acciones a favor de las personas con discapacidad, a travs de apoyos tcnicos, humanos, laborales y de servicios. Artculo 3 Para los efectos de esta Ley se entiende por persona con discapacidad, aquella persona con algn impedimento fsico o requerimiento especial, por padecer una alteracin funcional prolongada o permanente, fsica o mental, que implique desventajas considerables para su integracin familiar, escolar, social, laboral, deportiva y poltica.
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Artculo 4 Las dependencias estatales y municipales dentro de sus plantes, proyectos y programas que lleven a cabo, debern incluir de manera expresa el apoyo a las personas con discapacidad. Artculo 5 Corresponde al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, promover la interrelacin sistemtica de acciones a favor de las personas con discapacidad que lleven a cabo las instituciones pblicas; adems de operar establecimientos de rehabilitacin, realizar estudios e investigaciones en materia de invalidez y participar en programas de educacin especial y asistencia social a este sector de la poblacin. Artculo 6 El Ejecutivo del Estado, a travs del Instituto de Salud del Estado, auxiliado por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, y de la Secretara de Desarrollo Social del Estado, promover, ejecutar, y coordinar con la Federacin y los Municipios, convenios de colaboracin, para que las Instituciones Pblicas de Salud y Asistencia Social implementen programas de prevencin de discapacidades, que tienda a la orientacin, planeacin familiar, consejo gentico, atencin perinatal, deteccin y diagnstico precoz, asistencia peditrica, en etapa de lactante, preescolar y escolar; asimismo en la higiene y la seguridad en el trabajo y en el trfico vial, as como acciones para evitar barreras arquitectnicas y todo aquello que en su momento se considere necesario para alcanzar el objetivo de esta ley. Artculo 7 Se crea el Comit Coordinador de Integracin Social y Productiva de las Personas con Discapacidad que estar sujeto al Ejecutivo del Estado a travs del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Aguascalientes; el mismo, coordinar todas las acciones a favor de las personas con discapacidad, unificando los criterios de las instituciones que les den servicio social, elaborando conjuntamente planes, proyectos y programas para brindarles apoyo integral, evitando duplicidad de servicios con otras instituciones procurando siempre una correcta aplicacin de los recursos pblicos que se destinen para este fin, el cual tendr las siguientes atribuciones: I. Proponer al Ejecutivo del Estado la unificacin de criterios de las instituciones que otorguen el servicio social a favor de las personas con discapacidad; II. Proponer a las instituciones competentes por ley en materia de discapacidad la elaboracin de planes, proyectos y programas que tiendan a brindar el apoyo integral a las personas con discapacidad; III. Proponer las acciones conducentes a evitar duplicidad de servicios a personas con discapacidad por parte de los integrantes del Comit Coordinador; IV. Proponer programas para la correcta aplicacin de los recursos pblicos que se destinen a la atencin de las personas con discapacidad;
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V. Proponer al Ejecutivo del Estado programas alternativos para la organizacin, operacin, supervisin y evaluacin de los servicios que se presten a personas con discapacidad con base a criterios de equidad y eficiencia; VI. Establecer un seguimiento a los programas que se implementen para dar cumplimiento al objeto de esta ley; VII. Realizar evaluaciones a los programas o proyectos que sean establecidos dentro del mbito de competencia del presente instrumento legal, a efecto de presentar las observaciones que corresponda al Ejecutivo del Estado; y VIII. Extender reconocimientos a las personas fsicas o morales que se hayan distinguido permanentemente en la promocin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad. Artculo 8 El Comit Coordinador de Integracin Social y Productiva de las Personas con Discapacidad estar integrado por: a) El C. Gobernador del Estado; b) El Director del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia; c) Un representante del Instituto de Seguridad Social para los Servidores Pblicos del Estado de Aguascalientes; d) Un representante del Instituto de Educacin de Aguascalientes; e) Un representante del Instituto Cultural de Aguascalientes; f) Un representante del Instituto de Salud del Estado de Aguascalientes; g) Un representante de la Secretara de Desarrollo Social del Estado; h) Un representante de la Secretara de Desarrollo Econmico; i) Un representante del Instituto Aguascalentense del Deporte; j) Un representante de la Direccin General del Trabajo del Estado; k) Un representante del Consejo Estatal de las personas con discapacidad; l) Representantes de Cmaras Empresariales y de Servicios a invitacin del Presidente; y El Comit Coordinador de Integracin Social y Productiva de las Personas con Discapacidad podr invitar a los representantes o delegados las autoridades federales en el Estado para que asistan a las reuniones del mismo y en su caso propongan o emitan las opiniones respecto de asuntos que sean de su competencia. Artculo 9 El Comit Coordinador sesionar cuando menos una vez al mes, y sus integrantes durarn en su cargo tres aos, pudiendo ser ratificados por un perodo ms por los responsables del rea respectiva. El Comit Coordinador podr sesionar con la asistencia de la mitad ms uno de sus integrantes; y las decisiones slo tendrn validez cuando sean tomadas por la mayora de los asistentes a la sesin, en caso de empate, el Gobernador del Estado o su representante tendr voto de calidad.
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Artculo 10 El Presidente del Comit Coordinador lo ser el C. Gobernador del Estado y el secretario lo ser el Director del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, quienes podrn designar un representante, los dems integrantes del Comit fungirn como vocales. Artculo 11 Corresponde al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia de Aguascalientes la creacin de un Comit Tcnico de Integracin Social y Productiva para Personas con Discapacidad cuyos objetivos sern los siguientes: I. Coordinar los programas de las diversas instituciones pblicas y privadas, II. Realizar los programas adoptados por el Comit Coordinador de Integracin Social y Productiva de Personas con Discapacidad; III. Ejecutar los acuerdos que tome el Comit Coordinador de Integracin Social y Productiva de Personas con Discapacidad; IV. Promover y fomentar acciones a favor de las personas con discapacidad; V. Dar cumplimiento y seguimiento a los convenios que firme el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Aguascalientes que tengan por objeto la promocin integral de las personas con discapacidad en el Estado; VI. Vigilar que los apoyos otorgados a las personas fsicas y morales cuyos objetivos sean la atencin a personas con discapacidad sean aplicados para los fines para los cuales les fueron otorgados. VII. Llevar a cabo un padrn de personas con discapacidad y de instituciones legalmente constituidas; VIII. Supervisar que slo se apoye a las personas fsicas y morales que se encuentren debidamente registradas ante este Comit Tcnico; IX. Acreditar previamente, a las personas morales que lo soliciten para que la autoridad municipal competente las autorice para pedir cooperacin econmica a la comunidad en la va pblica y recibir el informe del destino que se den a estos recursos; X. Las dems que seale esta Ley y su Reglamento. Artculo 12 El Comit Tcnico de Integracin social y Productiva para Personas con Discapacidad deber rendir informe de sus actividades trimestralmente ante el Comit Coordinador de Integracin Social y Productiva para Personas con Discapacidad. Artculo 13 Las personas morales que se constituyan legalmente con el objeto de atender a las personas con discapacidad, debern de acreditarse ante el Comit Tcnico de Integracin Social y Productiva para Personas con Discapacidad, a fin de dar cumplimiento a lo establecido en el Artculo 2 y 11 de esta Ley dentro de un trmino de 30 das hbiles a partir de la fecha de su protocolizacin.
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Artculo 14 Los padres o tutores podrn agruparse para velar por los intereses de personas con discapacidad que tengan a su cargo y que no puedan integrarse a la vida social y productiva debido a la naturaleza de su discapacidad. Asimismo se podrn agrupar para buscar el apoyo y servicios que stos requieran ante las instituciones pblicas o privadas y conforme a lo que establece la Ley de Asistencia Social para el Estado de Aguascalientes.
CaPTulo ii
Valoracin de la discapacidad Artculo 15 Corresponde al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia de Aguascalientes, la creacin de la Comisin de Valoracin de las personas con discapacidad integrada por un Presidente, un Secretario y Profesionales de la rama de medicina, psicologa, trabajo social, educacin, cultura, deporte y productividad, que debern ser Vocales en un nmero no menor de cinco ni mayor de siete, procurando incluirse mayoritariamente a profesionales con discapacidad. Artculo 16 Sern funciones de la Comisin de Valoracin: I. Emitir un informe-diagnstico sobre los diversos aspectos de las limitaciones de la persona con discapacidad, de personalidad y su entorno familiar; II. La orientacin teraputica, el tratamiento necesario de acuerdo a las posibilidades de recuperacin as como al seguimiento y la revisin del mismo; III. Evaluar y determinar el grado de discapacidad, en caso de que sta impida a la persona con discapacidad la integracin de la vida social y productiva, la comisin proceder a canalizar a las autoridades correspondientes determinadas por la Ley; y IV. Implementar un registro estatal de personas con discapacidad. Artculo 17 Para cumplir su objetivo la Comisin de Valoracin implementar un sistema de prestacin de servicios para las personas con discapacidad, basado en la valoracin y calificacin que de la discapacidad se haga, cuyos servicios se otorgarn en beneficio de quienes carezcan de medios para recibirlos de otras fuentes. La calificacin y valoracin realizada por la Comisin, responder a criterios tcnicos unificados y tendr validez ante cualquier organismo pblico o privado del Estado de Aguascalientes, en su caso expedir el Certificado de Capacitacin correspondiente.
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CaPTulo iii
Prestacin de servicios Artculo 18 Corresponde al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral e la Familia del Estado de Aguascalientes, a travs de la Comisin de Valoracin la creacin de equipos multiprofesionales que actuando en un mbito sectorial del Estado aseguren la atencin a cada persona que lo requiera para garantizar la integracin a su entorno social. El personal que integre los equipos deber contar con experiencia profesional y la capacidad necesaria para cumplir con la funcin encomendada. Artculo 19 La prestacin de servicios a las personas con discapacidad comprender: I. Asistencia mdica y rehabilitatoria; II. Orientacin y capacitacin ocupacional; III. Orientacin y capacitacin a la familia o a tercera persona en su atencin; IV. Prescripcin y adaptacin de prtesis, rtesis y equipos indispensables en su rehabilitacin e integracin; V. Educacin especial; VI. Incorporacin laboral; VII. Creacin de bolsas de trabajo para personas con discapacidad; y VIII. Incorporacin y entrenamiento fsico especializado. Artculo 20 La actuacin en materia de servicios sociales para las personas con discapacidad se regir por los criterios siguientes: I. Todas las personas con discapacidad tienen derecho a las prestaciones sociales establecidas en el Artculo 6 de la presente Ley; II. Los servicios sociales podrn ser prestados tanto por las administraciones pblicas como por instituciones privadas o personas fsicas, sin nimo de lucro; III. Los servicios sociales para las personas con discapacidad, responsabilidad de las administraciones pblicas competentes, se prestarn por las instituciones y centros de forma general a travs de los cauces y mediante los recursos humanos, financieros y tcnicos de carcter ordinario, salvedad hecha, cuando excepcionalmente, las caractersticas de la discapacidad exijan una atencin singularizada; IV. La prestacin de los servicios sociales respetar al mximo la permanencia de las personas con discapacidad en su medio familiar y en su entorno geogrfico, mediante la adecuada localizacin de los mismos; y V. Se procurar, la participacin de los interesados, especialmente en el caso de adultos, en las actividades comunes de convivencia, de direccin y control de los servicios sociales.
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Artculo 21 Sin perjuicio de lo dispuesto en otros Artculo de esta Ley las personas con discapacidad tendrn derecho a los servicios sociales de orientacin familiar, de informacin, de albergues comunitarios, de actividades culturales, recreativas, deportivas y ocupacin de tiempo libre, los cuales sern impartidos en los centros y por el personal capacitado que designe para tal efecto. Artculo 22 Adems de las medidas especficas previstas en esta Ley, podrn proporcionarse servicios y prestaciones econmicas a las personas con discapacidad que se encuentren en situacin de necesidad extrema y carezcan de los recursos indispensables para hacer frente a la misma, de acuerdo con los programas de asistencia social existentes. Artculo 23 La orientacin familiar tendr como objetivo la informacin a las familias, su capacitacin y adiestramiento para atender a la estimulacin y maduracin de los hijos con discapacidad y a la adecuacin del entorno familiar para satisfacer las necesidades rehabilitatorias. Artculo 24 Los servicios de informacin oficiales deben facilitar a las personas con discapacidad y a las asociaciones a que se refiere el Artculo 13 de esta Ley, el conocimiento de las prestaciones que estn a su alcance, as como las condiciones de acceso a las mismas. Para ello el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia establecer oficinas de atencin a personas con discapacidad y recepcin de quejas. Tambin implementarn campaas de informacin al pblico en general, ciclos de conferencias y diversos eventos que promuevan la integracin de personas con discapacidad. Artculo 25 Los servicios de albergues y centros comunitarios tienen el objetivo de atender las necesidades bsicas de aquellas personas con discapacidad carentes de hogar y familia o con graves problemas de integracin familiar, se crearn guarderas o se harn adecuaciones a las existentes para los hijos con discapacidad de padres que trabajan, sin discriminacin alguna. Artculo 26 Estos albergues y centros comunitarios podrn ser promovidos por la Administracin Pblica Estatal o Municipal, organizaciones privadas o por las propias personas con discapacidad y sus familiares. Artculo 27 Las actividades deportivas, culturales, recreativas y de uso del tiempo libre de la persona con discapacidad se desarrollarn siempre que sea posible, en las instalaciones preferentemente
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del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia y con los medios al alcance de la comunidad, proporcionando instructores especiales e intrpretes necesarios, slo de forma complementaria o subsidiaria podrn establecer que, por la gravedad de la discapacidad, resulte imposible la integracin.
CaPTulo iV
Rehabilitacin Artculo 28 Se entiende por rehabilitacin el conjunto de acciones mdicas, psicolgicas, sociales, educativas y ocupacionales que tienen por objeto que las personas con discapacidad puedan obtener su mximo grado de recuperacin funcional, a fin de realizar actividades que les permitan ser tiles a s mismos, y a su familia e integrarse a la vida social y productiva del Estado. Artculo 29 Los procesos de rehabilitacin de las personas con discapacidad podrn comprender: I. Rehabilitacin mdico-funcional. II. Orientacin y tratamiento psicolgico. III. Educacin general y especial. IV. Rehabilitacin socio-econmica y laboral. Artculo 30 El Ejecutivo del Estado, a travs del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, fomentar y establecer con instituciones o servicios gubernamentales y privados, las actividades que comprende el proceso rehabilitatorio, llevndolo hasta los municipios, delegaciones y comunidades, acercando as el servicio a los usuarios.
CaPTulo V
Rehabilitacin mdico-funcional Artculo 31 La rehabilitacin mdico-funcional estar dirigida a dotar de las condiciones necesarias para su recuperacin a aquellas personas que presenten una disminucin de capacidad fsica, psicolgica o de relacin social, debiendo ser valorada por la Comisin de Valoracin y deber comenzar de forma inmediata a la deteccin y diagnstico de cualquier anomala o deficiencia, debiendo continuarse hasta conseguir el mximo de funcionalidad posible, as corno el mantenimiento de sta. Artculo 32 Para los efectos de lo previsto en el Artculo anterior toda persona que presente alguna disminucin funcional calificada, segn lo dispuesto en esta Ley, tendr derecho a los servicios
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para su beneficio de la rehabilitacin mdica necesaria para corregir o mejorar su estado fsico, mental o social, cuando ste constituya un obstculo o represente una amenaza para su integracin educativa, laboral o social. Artculo 33 Los procesos de rehabilitacin se complementarn con la prescripcin y la adaptacin de prtesis, rtesis y otros elementos auxiliares para las personas con discapacidad cuya condicin lo amerite.
CaPTulo Vi
Orientacin y tratamiento psicolgico Artculo 34 La orientacin y tratamiento psicolgico se emplearn durante las distintas fases del proceso rehabilitador, se iniciarn en el seno familiar e irn encaminadas a lograr de la persona con discapacidad la superacin de su situacin y desarrollo de su personalidad e integracin social, con la asesora de profesionales en la materia dependientes de los sectores pblicos o privados que formen parte de los programas especficos de esta Ley. Artculo 35 El apoyo y orientacin psicolgicos tendrn en cuenta las caractersticas individuales de la persona con discapacidad, sus motivaciones e intereses, as como los factores familiares y sociales que puedan condicionarle y estarn dirigidos a optimizar al mximo el uso de sus potencialidades. Los padres de familia participarn en la orientacin de sus hijos con discapacidad.
CaPTulo Vii
Educacin general y especial Artculo 36 De conformidad con el Plan Nacional de Educacin, el Poder Ejecutivo del Estado a travs del Instituto de Educacin de Aguascalientes, deber vigilar que todas aquellas personas con discapacidad, a quienes les resulte imposible la integracin en el sistema educativo ordinario, se incorporen al sistema educativo especial. Artculo 37 La educacin especial de los alumnos con posibilidades de integracin se impartir en las instituciones ordinarias, pblicas o privadas del sistema educativo mediante la adaptacin de los planes bsicos de la currcula y programas de apoyo, segn las condiciones de las deficiencias que afecten a cada alumno y se iniciarn tan pronto corno requiera cada caso, acomodando su ulterior proceso al desarrollo psicolgico de cada sujeto y no a criterios estrictamente cronolgicos.
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Artculo 38 La educacin especial se realizar a travs del Instituto de Educacin de Aguascalientes conforme a los planes y programas que para el efecto se aprueben y tender a la conseccin de los siguientes objetivos: I. La superacin de las deficiencias y de las consecuencias o secuelas derivadas de aquellas; II. El desarrollo de habilidades y aptitudes, as como la adquisicin de conocimientos que le permitan a la persona con discapacidad la mayor autonoma posible; III. El fomento y la promocin de todas las potencialidades de la persona con discapacidad para el desarrollo armnico de su personalidad; IV. Desarrollar al mximo su capacidad de aprendizaje; y V. La incorporacin a la vida social y a un sistema de trabajo que permita a la persona con discapacidad servirse a si mismo, a la sociedad y autorrealizarse. Artculo 39 El Ejecutivo del Estado, realizar las acciones tendientes a lograr que las Instituciones que proporcionen asistencia mdica, psicolgica, laboral o de otra ndole a personas con discapacidad puedan obtener recursos a travs de donaciones, libres de impuestos para dichas instituciones y deducibles de los mismos para los donadores; apoyar de cualquier forma que est a su alcance la creacin y consolidacin de tales instituciones, otorgando apoyos para requerimientos especiales. Artculo 40 En el caso de discapacidad severa, la educacin se llevar a cabo en centros especiales, que funcionarn en coordinacin con los centros ordinarios dependientes del Instituto de Educacin de Aguascalientes, este servicio ser gratuito. Artculo 41 La educacin especial deber contar con el personal interdisciplinario tcnicamente capacitado y calificado que, en actuacin multiprofesional, provea las diversas atenciones que cada persona con discapacidad requiera dndoles un trato afectuoso, sensible y humanista. Artculo 42 Todo personal que intervenga en la educacin especial deber poseer la especializacin, experiencia y aptitudes necesarias, dar un trato humano y profesional, se procurar que en el rea de elaboracin de los programas correspondientes se cuente adems con titulo profesional. Artculo 43 Todos los hospitales, tanto infantiles como de rehabilitacin que funcionen con cargo a recursos pblicos, debern contar con una seccin pedaggica la cual ser coordinada, supervisada y
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atendida por el Instituto de Educacin de Aguascalientes y el Instituto de Salud de Aguascalientes, para prevenir la marginacin del proceso educativo de los alumnos en edad escolar internados en esos hospitales.
CaPTulo Viii
Rehabilitacin socio-econmica Artculo 44 La finalidad primordial de la poltica de empleo de trabajadores con discapacidad, ser su integracin en el sistema ordinario de trabajo o, en su caso, su incorporacin al sistema productivo mediante una forma de trabajo adecuada. Artculo 45 Se fomentar el empleo de los trabajadores con discapacidad mediante el establecimiento de sistemas que faciliten su integracin laboral; stos podrn consistir en subvenciones o prstamos para la adaptacin de los centros de trabajo, la eliminacin de accesos o barreras arquitectnicas que dificulten su movilidad en centros de produccin, la posibilidad de establecerse como trabajadores autnomos. Artculo 46 El Ejecutivo del Estado a travs de la Direccin General del Trabajo del Estado, establecer programas de promocin del empleo de las personas con discapacidad creando al efecto una bolsa de trabajo en la que se concentren listas de aspirantes con sus aptitudes y capacidades. Artculo 47 Se crean Centros Especiales de Empleo, cuyo objetivo principal ser asegurar un empleo remunerado, realizando un trabajo productivo, al personal con discapacidad, cuya promocin y apoyo tcnico depende del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia en Aguascalientes en coordinacin con la Secretaria de Desarrollo Econmico. Artculo 48 La totalidad de la plantilla de los Centros Especiales de Empleo estar constituida por trabajadores con discapacidad, a excepcin de las plazas del personal no discapacitado imprescindible para el desarrollo de su actividad. Artculo 49 Las personas con discapacidad que deseen ingresar a un Centro Especial de Empleo, debern inscribirse en la oficina correspondiente, la que clasificar a los demandantes de empleo en razn del tipo y grado de discapacidad.
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Artculo 50 El trabajo que realice la persona con discapacidad en los Centros Especiales de Empleo, deber ser productivo y remunerado, adecuado a las caractersticas individuales del trabajador, en orden a favorecer su adaptacin personal y social, y facilitar su posterior integracin laboral en el mercado ordinario de trabajo. Artculo 51 Los servicios sociales para las personas con discapacidad tienen como objetivo garantizar el logro de adecuados niveles de desarrollo personal y de su integracin a la comunidad.
CaPTulo iX
Rehabilitacin laboral Artculo 52 Dentro de la educacin especial se considerar la formacin profesional de la persona con discapacidad de acuerdo con lo establecido en los diferentes niveles de enseanza general. Artculo 53 Los procesos de rehabilitacin laboral o profesional comprendern entre otras, las prestaciones siguientes: I. Los tratamientos de rehabilitacin mdico-funcional, especfico para el desempeo de la funcin laboral; II. La orientacin ocupacional y vocacional; III. La formacin, readaptacin y reeducacin ocupacional; IV. La ubicacin de acuerdo con la aptitud y actitud ante el trabajo, y V. Efectuar el seguimiento y evaluacin del proceso de recuperacin, desde el punto de vista fsico, psicolgico y laboral de la persona con discapacidad. Artculo 54 La orientacin ocupacional tendr en cuenta las potencialidades reales de la persona con discapacidad, determinadas con base en los informes de los Equipos Multiprofesionales. Se tomar en cuenta la educacin escolar recibida, la capacitacin laboral o profesional y las perspectivas de empleo existentes en cada caso, asimismo, la atencin a sus motivaciones, aptitudes y preferencias vocacionales. Artculo 55 Los procesos de rehabilitacin sern prestados tomando en cuenta la coordinacin entre las fases mdica, escolar y laboral.
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CaPTulo X
Integracin a la vida productiva Artculo 56 Los Gobiernos Estatal y Municipales, sus entidades paraestatales, as como los Poderes Legislativo y Judicial, debern contratar y capacitar como mnimo el dos por ciento de su planta laboral a personas con alguna discapacidad, quienes debern presentar el certificado mdico de discapacidad correspondiente. Los sujetos obligados por esta norma presentarn un informe anual al Congreso del Estado en el mes de diciembre de cada ao, acerca del cumplimiento de la presente disposicin o en su caso de las causas que justifiquen su incumplimiento.
SE REFORMA POE. 30.JUN.08
Artculo 57 Las empresas, industrias, comercios y establecimientos en general cuyo capital sea privado, procurarn contratar un dos por ciento, como mnimo, de su planta laboral a personas con requerimientos especiales, en el caso de que as les sea solicitado por stas, quienes debern presentar el certificado de capacitacin correspondiente. El Ejecutivo del Estado y los Municipios en el mbito de su competencia, otorgarn estmulos fiscales de acuerdo al nmero de empleados con discapacidad que contraten estas empresas y microempresas y den cumplimiento a esta disposicin. Artculo 58 La asignacin y el desempeo de la actividad laboral en los trminos de los artculos anteriores, debern ser autorizados y supervisados por la Direccin General del Trabajo del Estado, considerando la certificacin que expida la Comisin de Valoracin a que se refiere esta Ley. Artculo 59 Las personas con requerimientos especiales que presenten sus servicios en las entidades referidas en el Artculo 47 de esta Ley, gozarn de iguales derechos y estarn sujetos a las mismas obligaciones que la legislacin laboral prescribe para el trabajador comn, siempre y cuando las consideraciones hechas en el certificado correspondiente lo permitan. En caso contrario, dicho certificado establecer las excepciones aplicables. Artculo 60 El Ejecutivo del Estado fomentar la creacin de empresas integradas por personas con discapacidad, en una proporcin hasta de 60 por ciento y con personas sin estas caractersticas en la proporcin restante. Su objetivo primordial ser siempre el desarrollo productivo de quienes formen parte de stas.
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La Direccin General del Trabajo del Estado tendr bajo su responsabilidad la reglamentacin y supervisin de estas empresas. Artculo 61 El Ejecutivo del Estado, a travs del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, crear estmulos, premios y reconocimientos, para beneficiar a aquellas personas con discapacidad que se distingan en cualquier actividad, con propsito de que la sociedad les reconozca sus hechos y aptitudes, ya sea en su desempeo diario, o en la realizacin de acciones tendientes a superarse a s mismos, en su trabajo, en el deporte, en la ciencia o en el arte.
CaPTulo Xi
Movilidad y barreras arquitectnicas Artculo 62 Son derechos que esta Ley reconoce y protege en favor de las personas con algn grado de discapacidad los siguientes: I. Desplazarse libremente en los espacios pblicos; II. Disfrutar de los servicios pblicos en igualdad de circunstancias que cualquier otro ciudadano; y III. Tener acceso y facilidades de desplazamiento en los espacios laborales, comerciales, oficiales, recreativos y de transporte, mediante la construccin de las especificaciones arquitectnicas de diseo y mecnicas de los medios de transporte apropiadas. Artculo 63 Las autoridades competentes debern vigilar que en los sitos que sean asignados exclusivamente para el uso de personas con discapacidad, sean sealados y anunciados debidamente los servicios que se ofrezcan para comodidad de las personas con discapacidad. Artculo 64 Para efecto de los artculos anteriores, las Administraciones Pblicas Estatal y Municipales establecern las normas urbansticas y arquitectnicas bsicas a que deben ajustarse los proyectos pblicos y dispondr sobre la adaptacin de las construcciones ya existentes. Fomentarn la instalacin de telfonos pblicos especiales para uso de personas con discapacidad auditiva. Artculo 65 En los vehculos de transporte colectivo, los cuatro primeros asientos, sern para uso prioritario de personas con discapacidad, por lo que debern estar diseadas para tal fin y estar claramente especificados por medio de sealamientos.
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Los concesionarios podrn realizar convenios con las diversas Instituciones Pblicas y privadas para establecer beneficios en los vehculos de transporte para personas con discapacidad. Esta disposicin ser aplicable en los vehculos con capacidad para ms de diez pasajeros y su aplicacin corresponder coordinadamente con la Secretara de Desarrollo Social y la Direccin General de Seguridad Pblica y Vialidad del Estado. El Ejecutivo del Estado promover que los autobuses de transporte urbano estn adaptados para el ascenso y descenso de personas con discapacidad. Estos vehculos transitarn por las rutas de mayor circulacin, con base en el estudio realizado por las autoridades competentes y a la demanda de la poblacin. El Ejecutivo del Estado brindar estmulos a aquellos concesionarios que adapten los vehculos en beneficio de las personas con discapacidad. Artculo 66 Se prohbe que dentro de los estacionamientos privados, se invadan cajones destinados al estacionamiento de vehculos en los que se trasladen personas con discapacidad por otros en los que se trasladen personas distintas a las que establece esta ley, los propietarios de los estacionamientos citados se harn acreedores a la sancin a que se refiere la fraccin II, del Articulo 68, de esta Ley.
CaPTulo Xii
De las reglas para la imposicin de sanciones Artculo 67 Para la determinacin de la imposicin de sanciones que prevenga esta Ley se atender lo siguiente: I. La gravedad de la falta; II. La capacidad econmica del infractor; III. La magnitud del dao ocasionado; y IV. La reincidencia del infractor.
CaPTulo Xiii
Sanciones y medidas de seguridad Artculo 68 El incumplimiento a las disposiciones contenidas en esta Ley, ser motivo para la aplicacin de las siguientes sanciones: I. Amonestacin; II. Multa de uno hasta mil veces de salario mnimo vigente en la Entidad a la fecha en que ocurra el incumplimiento;
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III. Arresto hasta por treinta y seis horas; IV. Clausura parcial o total, temporal o definitiva de las fuentes o actividades o de las obras pblicas que contravengan las disposiciones de esta Ley; V. Aseguramiento de objetos con los cuales se cause perjuicio a las personas tuteladas por esta Ley; y VI. Tratndose de Servidores Pblicos, la sancin ser desde la amonestacin hasta la destitucin del cargo, de conformidad con lo que establece la Ley de Responsabilidades de Servidores Pblicos del Estado. Artculo 69 En el caso de que la transmisin constituya un hecho punible, los hechos se harn del conocimiento del Ministerio Pblico, a efecto de que se proceda en contra de los responsables Artculo 70 La Infraccin de las disposiciones contenidas en esta Ley, ser denunciada ante la autoridad competente, quien considerando la gravedad de la falta aplicar la sancin que corresponda conforme a la Ley. Los padres o tutores podrn por s y en representacin de las personas que tutela esta Ley, interponer la denuncia respectiva cuando las personas con discapacidad no posean la mayora de edad, o que siendo mayor su propia discapacidad le impida la comunicacin a travs del lenguaje escrito o verbal.
CaPTulo XiV
De los recursos de revocacin y de revisin Artculo 71 La interposicin y substanciacin de los recursos se regir conforme a lo establecido por la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Aguascalientes.
TranSiTorioS
Artculo primero La presente Ley entrar en vigor a los noventa das naturales siguientes de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Artculo segundo Se abroga el Decreto nmero treinta y cinco que contiene el texto de la Ley de Integracin Social de Personas con Discapacidad publicado en el Peridico Oficial del Estado en fecha 9 de mayo de 1993 y se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a su contenido.
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Artculo tercero Toda la reglamentacin a las barreras arquitectnicas aqu mencionadas deber cumplir con las estipulaciones establecidas en la presente Ley y las relativas aplicables del Cdigo Urbano. Artculo cuarto El Comit Coordinador de Integracin Social y Productiva para Personas con Discapacidad y el Comit Tcnico de Integracin Social y Productiva para Personas con Discapacidad debern estar constituidos dentro del trmino de treinta das hbiles a partir de la entrada en vigor de la presente Ley. Artculo quinto El Reglamento que se prev en la presente ley se deber expedir por la autoridad correspondiente dentro del trmino de ciento veinte das naturales a partir de la entrada en vigor de esta Ley, debindose publicar en el Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes. Artculo sexto Los integrantes del Comit Coordinador de Integracin Social y Productiva para Personas con Discapacidad, que sean representantes de una Secretara o Dependencia, contarn con el trmino de noventa das naturales a partir de que entre en vigor la presente Ley, para efecto que propongan las modificaciones pertinentes a sus leyes y reglamentos con la finalidad de lograr adecuarlas para hacer operativa y eficaz la presente Ley. Artculo sptimo Las personas morales que se hayan Constituido legalmente hasta antes de la entrada en vigor de la presente Ley, debern registrarse ante Comit Tcnico de Integracin Social y Productiva para Personas con Discapacidad. dentro del trmino de treinta das hbiles siguientes contados a partir de la fecha en que haya constituido el Comit antes citado. Artculo octavo Los convenios celebrados por el Sistema de Desarrollo Integral de la Familia del Estado, a la luz de la ley de Integracin Social de Personas con Discapacidad continuarn subsistentes al entrar en vigor la presente Ley. Al Ejecutivo para su sancin. Dado en el saln de sesiones del H. Congreso del Estado, a los veinticinco das del mes de enero del ao dos mil D.P., Manuel Agustn Reed Segovia.- D.S., Luis Macas Romo.- D.S., Salvador Delgado Esquivel.Rbricas.
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Y tenemos el honor de comunicarlo a usted para su conocimiento y publicacin en el Peridico Oficial del Estado, reiterndole las seguridades de nuestra consideracin distinguida. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN. Diputado Presidente, Manuel Agustn Reed Segovia.- Diputado Secretario, Luis Macas Romo.Diputado Secretario, Salvador Delgado Esquivel. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Aguascalientes, Ags., 3 de febrero de 2000. Felipe Gonzlez Gonzlez El Secretario General de Gobierno, Lic. Abelardo Reyes Sahagn.
TranSiTorioS
Artculo primero El presente Decreto iniciar su vigencia al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Artculo segundo Los Gobiernos Estatal y Municipales, sus entidades paraestatales, as como los Poderes Legislativo y Judicial, tendrn un plazo mximo de doce meses a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto, para programar las acciones necesarias, que permitan la integracin de las personas con discapacidad a su planta laboral. Al Ejecutivo para su promulgacin y publicacin. Dado en el Saln de Sesiones del Palacio Legislativo, en la Ciudad de Aguascalientes, a los dieciocho das del mes de junio del ao 2008. Lo que tenemos el honor de comunicar a Usted, para los efectos constitucionales conducentes. Aguascalientes, Ags., a 18 de junio del ao 2008. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN. David Hernndez Valln, Diputado Presidente.- Alberto Sols Faras, Diputado Primer Secretario.Patricia Lucio Ochoa, Diputada Segunda Secretaria Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Aguascalientes, Ags., 30 de JUNIO de 2008. Gobernador el Estado LUIS ARMANDO REYNOSO FEMAT Secretario General de Gobierno, Juan ngel Jos Prez Talamantes
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Baja California. Ley para el Desarrollo Integral de Personas con Capacidades Diferentes para el Estado de Baja California
Publicada en el Peridico Oficial No. 44, de fecha 26 de septiembre de 2003, Tomo CX
CaPTulo i
Disposiciones generales Artculo 1 La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto establecer las normas y mecanismos que promuevan la equiparacin de oportunidades, para el desarrollo integral de las personas con capacidades diferentes en el Estado de Baja California. Artculo 2 Para los efectos de esta Ley se entiende por: I. Ley: Ley para el Desarrollo Integral de Personas con Capacidades Diferentes para el Estado de Baja California; II. Ley de Asistencia: Ley de Asistencia Social para el Estado de Baja California; III. Ley de Salud: Ley de Salud Pblica del Estado de Baja California; IV. Ley de Transporte: Ley General de Transporte Pblico del Estado de Baja California; V. Subcomit Especial: Subcomit Especial de Asistencia Social a Discapacitados, rgano integrante del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado creado mediante acuerdo publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 25 de agosto de 1995; VI. Reglamento: Reglamento de la Ley para el Desarrollo Integral de Personas con Capacidades Diferentes para el Estado de Baja California, y VII. Personas con Capacidades Diferentes: Aquellas que, como consecuencia de una o ms deficiencias fsicas, psquicas o sensoriales, congnitas o adquiridas, permanentes o temporales, se vean limitadas para realizar por si misma actividades necesarias para su desempeo fsico, mental, social, ocupacional y econmico. Artculo 3 Son derechos de las personas con capacidades diferentes, los siguientes: I. La asistencia mdica y rehabilitatoria; II. La educacin especial en los niveles bsicos; III. La capacitacin para el trabajo y el empleo; IV. El acceso a programas culturales y deportivos;
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V. El desplazarse libremente en los espacios pblicos abiertos o cerrados, de cualquier ndole, por si, o cuando se desplacen acompaados de perros gua; VI. El disfrutar de los servicios pblicos de estacionamientos; VII. La facilidad de acceso y desplazamiento en el interior de espacios laborales, comerciales y recreativos; y VIII. Los dems que se establezcan en las disposiciones aplicables.
CaPTulo ii
De las autoridades y sus atribuciones Artculo 4 Son autoridades de conformidad con esta Ley: I. El Ejecutivo del Estado, a travs de las dependencias y entidades siguientes: a) Secretara de Salud; b) Secretara de Educacin y Bienestar Social; c) Secretara del Trabajo y Previsin Social; d) Secretara de Desarrollo Econmico; e) Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano; f) Secretara de Desarrollo Social; g) Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia; h) Instituto de Cultura de Baja California; e i) Instituto del Deporte y la Cultura Fsica. II. Los Ayuntamientos. Artculo 5 Son atribuciones en materia de equiparacin de oportunidades para el desarrollo integral de las personas con capacidades diferentes a cargo de: I. El Ejecutivo del Estado: a) Promover polticas pblicas e implementar las acciones necesarias para que en el mbito estatal, se d cumplimiento a los programas cuyo objetivo sea el desarrollo integral de las personas con capacidades diferentes; b) Promover de acuerdo a sus posibilidades presupuestales y de conformidad con las disposiciones legales aplicables, la aportacin de recursos materiales, humanos, tcnicos, y financieros, que sean necesarios para el apoyo de personas con capacidades diferentes; c) Celebrar convenios de colaboracin en esta materia, con el Ejecutivo Federal y los Ayuntamientos, as como con el sector pblico, social y privado para el cumplimiento del objeto de esta Ley; y d) Las dems que resulten de la aplicacin de la presente Ley y dems ordenamientos legales aplicables a la materia.
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II. Los Ayuntamientos: a) Promover polticas pblicas municipales cuyo objetivo sea la equiparacin de oportunidades para el desarrollo integral de las personas con capacidades diferentes; b) Formular y desarrollar programas municipales de atencin a personas con capacidades diferentes en el marco de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud y de Asistencia Social, conforme a los principios y objetivos de los Planes Nacional, Estatal y Municipal de Desarrollo; c) Celebrar convenios de colaboracin con los Gobiernos Federal, Estatal y de otros municipios de la entidad, as como con el sector pblico, social y privado para el cumplimiento de la presente Ley, en beneficio de las personas con capacidades diferentes; d) Vigilar en la esfera de su competencia, el cumplimiento de la presente Ley, de la Ley de Transporte, Ley de Salud, y Ley de Asistencia, as como de las dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables en esta materia; e) Expedir, modificar, derogar o abrogar los ordenamientos municipales conducentes a fin de cumplir con los objetivos de la presente Ley, con la finalidad de lograr el desarrollo integral de las personas con capacidades diferentes; y f) Las dems que le confieran esta Ley y otros ordenamientos legales y reglamentarios sobre la materia.
CaPTulo iii
Del subcomit especial Artculo 6 El Ejecutivo Estatal, con el apoyo de la estructura del Sistema Estatal de Planeacin del Desarrollo, elaborar las estrategias, acciones y objetivos tendientes a la equiparacin de oportunidades para el desarrollo integral de las personas con capacidades diferentes en los trminos de esta Ley y dems disposiciones aplicables. Artculo 7 El Subcomit Especial estar integrado por las dependencias, organismos y organizaciones previstas en su Acuerdo de creacin en vigor. Al subcomit especial, adems de previsto en su Acuerdo de Creacin le corresponde: I. Establecer los mecanismos de concertacin, coordinacin y promocin de programas y acciones encaminados a mejorar y garantizar a las personas con capacidades diferentes, las condiciones necesarias para su desarrollo integral e integracin plena a la vida social y productiva en la entidad; II. Procurar que las medidas que se adopten en acatamiento a las disposiciones de esta Ley, sean uniformes en toda la entidad y se armonicen con las disposiciones reglamentarias que expidan los ayuntamientos del Estado;
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III. Difundir los programas que contribuyan al desarrollo integral de las personas con capacidades diferentes con la finalidad de concientizar e informar a la sociedad respecto de los mismos; IV. Promover la colaboracin e intercambio de informacin entre las dependencias, entidades, instituciones, organizaciones, agrupaciones docentes, de investigacin o asistencia que se relacionen con el objeto de esta Ley; y V. Las dems que se determinen en su seno, de conformidad con lo previsto en la presente Ley y disposiciones aplicables.
CaPTulo IV
De la equiparacin de oportunidades y atencin de las personas con capacidades diferentes Artculo 8 Para la administracin pblica estatal y municipal ser fundamental el impulsar el desarrollo integral de las personas con capacidades diferentes, a travs de estrategias, acciones y objetivos tendientes a la equiparacin de oportunidades en el Estado. Artculo 9 Fue reformado por Decreto No. 234, publicado en el Peridico Oficial No. 35, de fecha 25 de agosto de 2006, Tomo CXIII, expedido por la Honorable XVIII Legislatura, siendo Gobernador Constitucional el C. Lic. Eugenio Elorduy Walther, 2001-2007; para quedar vigente como sigue: Artculo 9 La Administracin Pblica Estatal y Municipal, a travs del Subcomit Especial determinarn las estrategias, las acciones y los objetivos a que debern sujetarse las dependencias y entidades de stas, con la participacin que de conformidad con el Sistema Estatal de Planeacin corresponda a los sectores privado y social; para equiparar oportunidades, generar condiciones de accesibilidad y propiciar el desarrollo integral y la inclusin social de todas las personas con capacidades diferentes en el Estado. Las estrategias y acciones relacionadas con la participacin de los sectores privado y social, referidas en el artculo anterior, garantizarn la concertacin con los organismos sociales y privados relacionados con el comercio y servicios, de acuerdos y convenios que tengan por objeto poner a disposicin de los consumidores que tengan discapacidades visuales, motoras, auditivas y de lenguaje, aditamentos de servicio adaptados al sistema braille y al lenguaje para sordos, as como personal debidamente capacitado para su atencin conforme a las necesidades propias de su condicin de discapacidad. Artculo 10 Los ayuntamientos debern procurar la concordancia de las estrategias, las acciones y los objetivos que se aprueben en el Subcomit Especial.
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Artculo 11 La ejecucin de los acuerdos tomados en el Subcomit Especial quedar a cargo de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal en sus respectivos mbitos de competencias. Artculo 12 El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos podrn convenir entre ellos, as como con el Poder Ejecutivo Federal y con la sociedad organizada, la coordinacin que se requiera a efecto de que participen en la realizacin de acciones derivadas y no previstas en los programas a que se refiere esta Ley.
CaPTulo V
De la equiparacin de oportunidades en materia de salud Artculo 13 La Secretara de Salud y los ayuntamientos en el mbito de sus respectivas competencias sern las autoridades responsables de las acciones previstas en la presente ley y en los programas que, en materia de salud se impulsen en favor de las personas con capacidades diferentes en el Estado, debindose incluir las siguientes: I. Incluir mecanismos para la prevencin, deteccin temprana, evaluacin, atencin oportuna y rehabilitacin integral de las diferentes discapacidades, incluyendo la asesora y orientacin fsica y psicolgica a quienes presenten una discapacidad, as como a sus familiares; II. Realizar estudios e investigaciones, as como emprender campaas permanentes para la deteccin de personas con capacidades diferentes; III. Impulsar programas de adquisicin y obtencin de rtesis, prtesis y ayudas funcionales para la rehabilitacin de las personas con capacidades diferentes; IV. Considerar programas de orientacin para padres de familia con hijos con capacidades diferentes; V. Promover ante las instituciones de salud del Estado, la creacin de comits internos encargados del desarrollo, aplicacin, seguimiento y evaluacin de los programas y acciones de prevencin, deteccin temprana, atencin adecuada y rehabilitacin; VI. Promover la capacitacin de los profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud, as como de los maestros, funcionarios pblicos, empresarios, asociaciones, clubes de servicio y miembros de la comunidad que realicen actividades de apoyo a la salud, y VII. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de la presente Ley. Artculo 14 Los procesos de prevencin y rehabilitacin de las personas con capacidades diferentes sern en los trminos previstos por la Ley de Salud y los programas que sean creados para tal efecto.
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CaPTulo VI
De la equiparacin de oportunidades en materia de educacin especial Artculo 15 La Secretara de Educacin y Bienestar Social vigilar que los programas derivados del Sistema Educativo del Estado, promuevan una cultura de respeto a los derechos humanos de las personas con capacidades diferentes que se incorporen a la Educacin Especial. Artculo 16 La Educacin Especial de los alumnos con posibilidades de integracin se impartir en las instituciones ordinarias, pblicas o privadas del sistema educativo mediante programas de apoyo, segn las condiciones de las deficiencias que afecten a cada alumno y se iniciarn tan pronto como requiera cada caso, acomodando su ulterior proceso al desarrollo psicolgico de cada persona y no a criterios estrictamente cronolgicos. Artculo 17 Los establecimientos pblicos y privados del sistema de educacin regular debern incorporar las innovaciones y adecuaciones curriculares necesarias para permitir y facilitar, a las personas que tengan necesidades educacionales especiales, el acceso a los cursos o niveles existentes, brindndoles la enseanza complementaria que requieran, para asegurar su permanencia y progreso en dicho sistema. Artculo 18 Cuando la naturaleza y/o grado de la capacidad diferente no haga posible la sealada integracin a los cursos ordinarios, la enseanza especial se impartir en clases especiales dentro del mismo establecimiento educacional. Slo excepcionalmente, en los casos en que la Ley de Educacin o sus programas, lo declaren indispensable, la incorporacin a la educacin se har en los Centros de Atencin Mltiple, por el tiempo que sea necesario. Artculo 19 La Secretara de Educacin y Bienestar Social impulsar que se incluyan como acciones en los programas que en materia de educacin se diseen para las personas con capacidades diferentes las siguientes: I. Fomentar el desarrollo de las habilidades, aptitudes y capacidad de aprendizaje necesarias que permitan su mayor autonoma posible; II. Promocin de su integracin al sistema educativo del Estado; III. Incorporar como criterios bsicos para los servicios de Educacin Especial, la identificacin de las necesidades reales de los educandos; la accesibilidad y ubicacin prxima al domicilio de las personas con capacidades diferentes; y la universalidad, de manera que ningn educando quede fuera de la educacin por su edad o tipo de capacidad diferente;
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IV. Impulso a la incorporacin de contenidos formativos en los planes oficiales de estudio, dirigidos a propiciar la atencin y respeto; V. Promocin ante las instituciones formadoras de docentes para que en los cursos de actualizacin, capacitacin y formacin se consideren las necesidades Educativas Especiales en los diferentes niveles y tipos de educacin; VI. Propiciar la dotacin oportuna y suficiente de libros de texto y material didctico, para garantizar el acceso a la educacin bsica de los menores con necesidades educativas especiales; VII. Promover la asignacin de becas a las personas con capacidades diferentes en instituciones pblicas y privadas incorporadas, en todos sus niveles; VIII. Implementar sistemas de aprendizaje para las personas con discapacidades visuales o auditivas; IX. La incorporacin a la vida social que permita valerse por s mismo y auto realizarse, y X. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de la presente Ley. Artculo 20 La Secretara de Educacin Pblica y Bienestar Social del Estado, promover que los programas de Educacin Especial en la entidad cuenten con el personal interdisciplinario tcnicamente capacitado y calificado que en actuacin multiprofesional, provea las diversas atenciones que cada persona con capacidades diferentes requiera. Artculo 21 Las Escuelas de Educacin Especial, adems de atender a las personas que lo requieran segn lo previsto por esta Ley prestarn asesoras a los jardines infantiles, a las Escuelas de Educacin bsica y media, a las instituciones de educacin superior o de capacitacin en las que se aplique o se pretenda aplicar la integracin de personas que requieran Educacin Especial.
CaPTulo VII
De la equiparacin de oportunidades en materia laboral Artculo 22 La Secretara del Trabajo y Previsin Social y la Secretara de Desarrollo Econmico en el mbito de sus competencias, sern las autoridades responsables de las acciones que en materia laboral se impulsen en la presente Ley y en los programas, en favor de las personas con capacidades diferentes en el Estado, debindose incluir las siguientes: I. Impulsar su integracin en el sistema ordinario de trabajo o, en su caso, en un sistema de trabajo protegido procurando que esta integracin no sea menor al 2% de la plantilla laboral del sistema, de acuerdo a sus caractersticas individuales, en condiciones adecuadas, vigilando que estas no sean discriminatorias; II. Impulso entre los sectores pblico, social y privado para la creacin y desarrollo de bolsas de trabajo, de programas de capacitacin y, en su caso, becas de empleo;
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III. Promocin del otorgamiento de estmulos fiscales para aquellas personas fsicas o morales que contraten personas con capacidades diferentes, as como beneficios adicionales para quienes en virtud de dichas contrataciones realicen adaptaciones, eliminen barreras fsicas o rediseen sus reas de trabajo; IV. Evaluacin y acreditacin de sus destrezas y habilidades para el trabajo; V. Impulso de la incorporacin en los programas de capacitacin y adiestramiento laboral, cursos especiales auxiliados con intrpretes y material didctico especial; VI. Promocin del desarrollo de programas de autoempleo; VII. Impulso a la coordinacin con las autoridades educativas estatales, para el establecimiento de carreras tcnicas adaptadas ; y VIII. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de esta Ley.
CaPTulo VIII
De la equiparacin de oportunidades en materia urbana Artculo 23 La Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano y los ayuntamientos en el mbito de sus competencias sern las autoridades responsables de las acciones que en materia urbana se impulsen en la presente Ley y en los programas, en favor de las personas con capacidades diferentes en el Estado, debindose incluir las siguientes: I. Impulsar la construccin de infraestructura urbana de carcter pblico que facilite el trnsito, el libre desplazamiento y el uso de los espacios reservados, para que puedan disfrutar de los servicios pblicos en equidad de circunstancias que cualquier otro habitante; II. Impulsar la creacin de los lineamientos necesarios para la ejecucin de programas de construccin o adaptacin de viviendas, de conformidad con las normas y especificaciones tcnicas y de construccin que determinen las autoridades estatales y municipales responsables de los programas de vivienda; III. Promover la realizacin de acciones tendientes a eliminar barreras arquitectnicas existentes en los edificios de uso pblico y equipamiento urbano; IV. Impulsar el establecimiento de espacios reservados, en los auditorios, cines, teatros, salas de concierto y de conferencias, centros recreativos, deportivos y en general cualquier recinto en que se presenten espectculos pblicos. V. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de la presente Ley.
CaPTulo Ix
De la equiparacin de oportunidades en comunicacin y transporte Artculo 24 El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos en el mbito de sus competencias sern las autoridades responsables de las acciones que en materia de comunicacin y transporte se impulsen
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en la presente Ley y en los programas, en favor de las personas con capacidades diferentes en el Estado, debindose incluir las siguientes: I. Establecer, especificaciones tcnicas y especiales que permitan el acceso, uso y libre desplazamiento en los servicios de transporte pblico, en las que se incluyan las medidas de adecuacin a los vehculos destinados a la prestacin de este servicio pblico; II. Impulsar que se reserven asientos y tarifas preferenciales en las unidades destinadas a la prestacin del servicio pblico de transporte; III. Promocin de convenios a efecto de que se permita el acceso en los servicios pblicos de transporte, cuando se desplacen acompaados de perros gua; IV. Incorporar las disposiciones contenidas en las fracciones anteriores, como obligaciones a cargo de los concesionarios dentro de los Ttulos - Concesin que se otorguen para la prestacin del servicio pblico de transporte; V. Impulsar la realizacin de programas y campaas de educacin vial y cortesa urbana, encaminados a generar hbitos de respeto hacia sus personas en su trnsito por la va pblica y en lugares de acceso al pblico; VI. Promover el establecimiento de zonas preferenciales para el estacionamiento de vehculos en los que viajen personas, tanto en la va pblica, como en lugares de acceso al pblico; VII. Promover convenios con las empresas de telefona pblica para que realicen las adecuaciones necesarias a sus aparatos en la va pblica, a efecto de facilitar el acceso para las personas que se desplacen en sillas con ruedas, y VIII. Los dems que sean necesarios para el cumplimiento de esta Ley.
CaPTulo x
De la equipacin de oportunidades en deporte, recreacin y la cultura Artculo 25 El Instituto del Deporte y la Cultura Fsica y el Instituto de Cultura de Baja California, as como los ayuntamientos en el mbito de sus competencias, sern las autoridades responsables de las acciones que en materia de deporte, recreacin y cultura, se impulsen en la presente Ley y en los programas, en favor de las personas con capacidades diferentes en el Estado, debindose incluir las siguientes: I. Promocin del deporte popular y de alto rendimiento; II. Impulsar el otorgamiento de becas para fomentar la participacin en las competencias deportivas y culturales estatales, nacionales e internacionales, y de premios e incentivos a las personas que destaquen en las diversas disciplinas deportivas y culturales; III. Promocin de medidas tendientes al desarrollo de las capacidades creadoras, artsticas e intelectuales, as como fomentar su participacin en actividades culturales y artsticas; IV. Promocin de reas y equipamiento apropiado para el desarrollo de la cultura en las bibliotecas pblicas; V. Las dems necesarias para el cumplimiento de la presente Ley.
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CaPTulo xI
De la proteccin y defensa de los derechos de las personas con capacidades diferentes Artculo 26 El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos promovern para la proteccin de los derechos de las personas con capacidades diferentes lo siguiente: I. Impulso al estudio, la promocin, la divulgacin y defensa de sus derechos; II. Promocin de campaas permanentes para la sensibilizacin de la sociedad que contribuyan a crear una cultura de respeto a su dignidad y a sus derechos; III. Promocin de programas de capacitacin a los servidores pblicos del Estado para brindarles un trato digno, equitativo y preferente y garantizar el respeto a sus derechos humanos; IV. Impulso a la asistencia de intrpretes cuando deban de comparecer ante las autoridades jurisdiccionales o de procuracin de justicia del Estado, y V. Las dems necesarias para el cumplimiento de la presente Ley.
CaPTulo xII
De la certificacin y el Registro Estatal de personas con capacidades diferentes Artculo 27 Corresponder a los Sistemas Estatal y Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia en el mbito de sus competencias, en coordinacin con la Secretara de Salud y Servicios Mdicos Municipales, implementar el mecanismo para constatar, calificar, evaluar y declarar la certificacin de condicin de capacidad diferente. La evaluacin de condicin de capacidad diferente podr efectuarse a peticin del afectado, o de las personas que legalmente lo representen. Artculo 28 El Sistema Estatal y Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia, al realizar la evaluacin de capacidad diferente debern: I. Remitir un informe-diagnstico sobre los diversos aspectos de las limitaciones de las personas con capacidades diferentes, su personalidad y su entorno familiar, al Registro Estatal de Personas con Capacidades Diferentes; II. Expedir las certificaciones de capacidades diferentes; y III. Expedir las credenciales de capacidad diferente. Las certificaciones y credenciales que expidan los Sistemas Estatal y Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia, tendrn validez en el Estado. Artculo 29 El Ejecutivo del Estado contar con un Registro Estatal de Personas con Capacidades Diferentes dentro del Sistema de Informacin Bsica en Materia de Asistencia Social, cuyo objetivo
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ser reunir y mantener los antecedentes de las personas con capacidades diferentes del Estado y de los organismos de la sociedad civil que presten asistencia social a este sector de la sociedad. Artculo 30 El Registro Estatal de Personas con Capacidades Diferentes tendr las siguientes funciones: I. Elaborar el padrn estatal de personas con capacidades diferentes que contabilice la poblacin perteneciente a este sector, en base a los informes y diagnsticos que le sean remitidos por los Sistemas Estatal y Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia, y los dems que remitan los ayuntamientos; II. Contar con un registro de las organizaciones civiles de rehabilitacin, productivas, educativas, de capacitacin, de beneficencia, asistencia, gremiales, sindicales que desempeen actividades de asistencia social en beneficio de las personas con capacidades diferentes; III. Mantener actualizados los datos de registros de las personas con capacidades diferentes en el Sistema de Informacin Bsica en Materia de Asistencia Social; IV. Canalizacin hacia organismos especializados pblicos o privados, que contribuyan a la rehabilitacin o desarrollo de alguna actividad laboral, educativa, cultural, deportiva, o de capacitacin a las personas con capacidades diferentes que acudan al Registro, y V. Las dems que prevengan las disposiciones aplicables. Artculo 31 Los ayuntamientos podrn elaborar registros Municipales de Personas con Capacidades Diferentes, a efecto de poder cumplir con lo previsto en esta Ley.
CaPTulo xIII
De los estmulos Artculo 32 Para fomentar las acciones para el desarrollo de las personas con capacidades diferentes, el Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos en su mbito de competencia, podrn otorgar: I. Reconocimiento oficial a las personas fsicas, jurdicas, instituciones, grupos o asociaciones que se hayan distinguido por su apoyo a las personas con discapacidades diferentes y a los programas que los beneficien; II. Beneficios econmicos y reconocimiento oficial a las personas con capacidades diferentes que se distingan en actividades relacionadas con la ciencia, el arte, la cultura, los deportes y la superacin personal; III. La exencin de impuestos, derechos y productos a las personas fsicas o morales que prestan apoyo, capacitacin, asistencia o cualquier accin en favor de personas con capacidades diferentes; y
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IV. Apoyos de conformidad a sus atribuciones para gestionar y facilitar la importacin de: a) Prtesis auditivas, visuales, fsicas y rtesis; b) Equipos, medicamentos y elementos necesarios para la terapia y rehabilitacin de personas con capacidades diferentes; c) Equipos, maquinarias y tiles de trabajo especialmente diseados o adaptados para ser usados por personas con capacidades diferentes; d) Elementos de movilidad, cuidado e higiene personal necesarios para facilitar la autonoma y la seguridad de las personas con capacidades diferentes; e) Elementos especiales para facilitar la comunicacin, la informacin y la sealizacin para personas con capacidades diferentes; f) Equipos y material pedaggico especiales para educacin, capacitacin y recreacin de las personas con capacidades; y V. Los dems que les confieran otras leyes y reglamentos sobre la materia.
TranSiTorioS
Artculo primero La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Artculo segundo Se abroga la Ley Para Incorporar al Desarrollo Productivo de la Sociedad a Discapacitados Profr. lvaro Mateos Nez, publicada en el Peridico Oficial del Estado de fecha 7 de julio de 1995. Artculo tercero Los ayuntamientos tendrn un plazo de ciento ochenta das contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, para adecuar su normatividad en el mbito de su competencia. Artculo cuarto Los Sistemas Estatal y Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia debern expedir los manuales de organizacin, procedimientos y servicios al pblico para la expedicin de la certificacin de capacidades diferentes y dems necesarios, en los trminos previstos en esta Ley. Artculo quinto Las dependencias o entidades de gobierno previstas en la presente Ley, debern de establecer en el presupuesto de egresos del ejercicio presupuestal inmediato siguiente a la publicacin de la presente Ley, las necesidades presupuestarias en los programas respectivos para dar cumplimiento a las atribuciones y obligaciones previstas en la misma.
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DADO en el Saln de Sesiones Lic. Benito Jurez Garca del Honorable Poder Legislativo, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los dos das del mes de julio del ao dos mil tres. Dip. Hector Edgardo Surez Crdova, Presidente.- Rbrica.- Dip. Juan Terrazas Silva, Prosecretario.- Rbrica De conformidad con lo dispuesto por la Fraccin I del Artculo 49 de la Constitucin Poltica del Estado, imprmase y Publquese. Mexicali, Baja California, a los veintisiete das del mes de agosto del ao dos mil tres. Gobernador del Estado EUGENIO ELORDUY WALTHER.- Rbrica.Secretario General de Gobierno, Bernardo H. Martnez Aguirre.- Rbrica
Artculos transitorios del Decreto No. 234, mediante el cual se adiciona un segundo prrafo al artculo 9, publicado en el Peridico Oficial No. 35, de fecha 25 de agosto de 2006, Tomo CXIII, expedido por la h. XVIII Legislatura, siendo Gobernador Constitucional el C. Eugenio Elorduy walther 2001-2007
TranSiTorio
nico La presente reforma, entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Baja California. DADO en el Saln de Sesiones Lic. Benito Jurez Garca del Honorable Poder Legislativo, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los treinta y un das del mes de julio del ao dos mil seis. Dip. Ren Adrin Mendvil Acosta, Presidente.-Rbrica.- Dip. Carlos Alberto Astorga Othn, Secretario.- Rbrica De conformidad con lo dispuesto por la Fraccin I del Artculo 49 de la Constitucin Poltica del Estado, imprmase y publquese. Mexicali, Baja California, a los siete das del mes de agosto del ao dos mil seis. Gobernador del Estado EUGENIO ELORDUY WALTHER.- RBRICA Secretario General de Gobierno, Bernardo H. Martnez Aguirre.- Rbrica
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Baja California Sur. Ley del Instituto Sudcaliforniano de Atencin a Personas con Discapacidad
B. O. 7 de enero de 2002.
H. Congreso del Estado de Baja California Sur IX Legislatura Decreto 1340 El H. Congreso del Estado de Baja California Sur Decreta:
Ley del Instituto Sudcaliforniano de Atencin a Personas con Discapacidad

TTulo Primero
De los derechos de las personas con discapacidad
CaPTulo niCo
Disposiciones generales Artculo 1 La presente Ley es de orden pblico y de inters general; sus disposiciones son de observancia obligatoria en todo el Territorio del Estado, y tiene por objeto establecer y regular las medidas tendientes a lograr la completa realizacin de las personas con discapacidad, facilitndoles el acceso a bienes y servicios as como a las actividades productivas y econmicas que les permita el ejercicio de normal de sus capacidades. Artculo 2 Los principios que inspiran esta Ley se sustentan en las ms elementales normas de igualdad, libertad y justicia; y garantizan el pleno ejercicio de los derechos humanos, polticos y sociales del individuo con discapacidad. Artculo 3 Corresponde al Poder Ejecutivo del Estado, a travs de las autoridades competentes, coordinar, ejecutar y verificar el cumplimiento de los planes y programas, as como de las acciones que establece la presente Ley.
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Artculo 4 En los trminos de esta Ley, son beneficiarios los individuos que de conformidad con la misma, sean considerados como personas con discapacidad o con algn tipo de discapacidad. Artculo 5 Para efectos de aplicacin de esta Ley, se entiende por: I. Discapacidad: A cualquier restriccin o impedimento para realizar toda actividad, ocasionada por una deficiencia motora o psicolgica dentro del mbito considerado como normal del ser humano. II. Persona con discapacidad: Lo es todo ser humano cuyas posibilidades de integracin educativa, laboral o social se hallen disminuidas o limitadas como consecuencia previsiblemente permanente, de carcter congnito o no, en sus capacidades fsicas, psquicas o sensoriales y toda persona con capacidad limitada para realizar las actividades necesarias para su normal desempeo y desarrollo fsico, mental, ocupacional y econmico, como consecuencia de una insuficiencia patolgica, somtica, sensorial o psicolgica. III. Deficiencia funcional: La prdida o anormalidad permanente o transitoria de carcter psicolgico, fisiolgico o anatmico de alguna estructura orgnica o funcin corporal. IV. Impedimento: La incapacidad que constituye una desventaja para una persona en cuanto limita o impida el cumplimiento de una funcin que es normal, segn sea la edad, el sexo, los factores sociales y los rasgos culturales. V. Va Pblica: los espacios terrestres de uso comn destinados al trnsito de peatones y vehculos de fuerza motriz, propulsin humana o traccin animal. VI. Lugares con acceso al pblico: los inmuebles del dominio pblico o propiedad particular que por razn de su naturaleza, y de acuerdo a las actividades que en ellos se realizan, permiten el libre trnsito de las personas o de vehculos. VII. Instituto: Instituto Sudcaliforniano de Atencin a Personas con Discapacidad.
TTulo Segundo
Del Instituto Sudcaliforniano de Atencin a Personas con Discapacidad
CaPTulo i
De las disposiciones generales, de los rganos de gobierno de administracin y de vigilancia Artculo 6 Se crea el INSTITUTO SUDCALIFORNIANO DE ATENCIN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD como un organismo descentralizado de la administracin pblica estatal, con personalidad jurdica y patrimonios propios, que aplicara y vigilara el cumplimiento de esta ley y coordinar a las instituciones pblicas y a los organismos sociales que persigan los fines que de esta normatividad se derivan, en concordancia con los sistemas nacional y estatal de salud. Dicho instituto se conocer por las siglas I.S.A.P.D.
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Artculo 7 El rgano de Gobierno del Instituto estar integrado de la forma siguiente: 1. Un presidente que ser designado por los miembros del propio rgano de gobierno; 2. Vocales que sern: a) La Presidenta del Sistema Estatal para el Desarrollo de la Familia; b) El director del sistema DIF estatal; c) El titular de la Secretara de Salud en la entidad; d) El titular de la Secretara de Educacin Publica en la entidad; e) El titular de la Secretara de Planeacin Urbana Infraestructura y Ecologa; f) El coordinador General del Centro de Rehabilitacin y Educacin especial; g) El Titular de la Secretara de Desarrollo y Fomento Econmico del Gobierno del Estado. h) El Director del Trabajo y Previsin Social; i) El titular de la Direccin de Transporte del Estado; j) El delegado del Instituto Mexicano del Seguro Social; k) El delegado del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado; l) El titular de la Secretara de Comunicaciones y Transportes; m) Un delegado de la Secretara de Desarrollo Social; n) Un representante de los organismos de la iniciativa privada; o) Cinco representantes de las organizaciones no gubernamentales y para personas con discapacidad; p) Un representante de cada uno de los Ayuntamientos del Estado. Artculo 8 El rgano de administracin del instituto estar conformado de la siguiente manera. I. Un director que designara el ejecutivo del estado, de una terna propuesta por el rgano de gobierno. Quien de preferencia deber ser padre, madre o tutor de hijo con discapacidad, persona con discapacidad, y/o un profesional o ciudadano que destaque en pro de la de la ayuda a grupos vulnerables o personas con algn tipo de discapacidad. II. Un secretario designado por el ejecutivo del estado de una terna propuesta por el rgano de gobierno. el nombramiento recaer en ascendiente o tutor de persona con discapacidad quien deber tener conocimientos para desarrollar labores administrativas. Artculo 9 El rgano de vigilancia del Instituto, estar integrado por tres miembros quienes sern; dos representantes designados respectivamente por la secretaria de finanzas y administracin y de la unidad de contralora general del gobierno del estado y un tercero nombrado en conjunto por los integrantes de la iniciativa privada y de los organismos no gubernamentales del consejo del propio instituto.
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Artculo 10 El rgano de gobierno del Instituto tendr las siguientes funciones: I. Aprobar, de acuerdo a los planes y programas del sector a que pertenezcan, sus polticas generales, definiendo los trabajos prioritarios a los que deber sujetarse la comisin tanto en los servicios que prestara en el manejo de sus finanzas y en la administracin general. II. Aprobar el presupuesto anual del instituto, as como sus modificaciones en los trminos de la legislacin vigente. III. Discutir y aprobar, en su caso, la utilizacin de recursos crediticios, internos y externos para el financiamiento del instituto, sujetndose a la observacin de los lineamientos que dicten las autoridades competentes en materia de disponibilidad financieras, respecto a lo dispuesto por la ley de entidades publicas paraestatales, as como al impulso y trabajo de planes y programas de actividades que involucren el desarrollo de proyectos productivos en favor de las personas con algn tipo de discapacidad. IV. Aprobar anualmente el informe del instituto y el dictamen acreditado cuando se requiera de los estados financieros del instituto, as como aprobar la publicacin obligatoria de los mismos de manera publica. V. Aprobar los convenios, acuerdos, pedidos o contratos que deber celebrar el instituto con terceros, en obra publica, adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios de acuerdo con las leyes aplicables en la materia. VI. Aprobar el reglamento interno que regule el funcionamiento del instituto, as mismo, su estructura bsica y las modificaciones que con el tiempo requiera. VII. Autorizar la creacin de comits de apoyo ciudadanos y ser el enlace con el patronato de la administracin de la beneficencia publica en el estado. VIII. Aprobar el monto de los sueldos y prestaciones de los servidores pblicos que laboren en el instituto, autorizar los aumentos o modificaciones de los mismos; conceder licencia y los dems que seale el reglamento del director del mismo previa autorizacin del rgano de vigilancia. IX. Proponer al gobernador del estado el nombramiento o la remocin del director y del secretario en los trminos de esta ley y de su reglamento. X. Analizar y aprobar los informes generales de actividades y administrativos peridicos que rinda el director. XI. Aprobar las normas y bases con sujecin a las disposiciones legales aplicables a donativos y aportaciones, as como verificar que el monto de dicha aportacin sea destinada a los fines sealados por los donantes. XII. Discutir y aprobar los requisitos y condiciones para cancelar adeudos a cargo de terceros y a favor del instituto cuando fuera notoria la imposibilidad practica de su cobro, informando a la contadura mayor del gobierno del estado por conducto del director administrativo. XIII. Lo conducente para hacer cumplir esta ley.
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Artculo 11 Son facultades y obligaciones del director, las siguientes: I. Asumir las funciones de representante legal del instituto y ser responsable de todas las actividades de la administracin. II. Formular los planes y programas de corto, mediano y de largo plazo conforme a los programas del sector y de los dems sectores involucrados, as mismo los programas especficos del instituto, tales como de organizacin, finanzas, administracin de servicios, presentarlos al rgano de gobierno para su aprobacin cuando el director no cumpliera con esta obligacin sin perjuicio de su funcin. el rgano de gobierno proceder al desarrollo e integracin de stos. III. Formular el presupuesto anual conforme a los objetivos trazados en un programa operativo anual, este deber expresar los ingresos propios provenientes de las cuotas de recuperacin y aportaciones, provenientes de las cuotas internas y externas y las partidas estatales, adems de sus erogaciones, el flujo de efectivo y las modificaciones que con el tiempo requiera. IV. Administrar y erogar los recursos asignados en los presupuestos, hacerlo de acuerdo a las normas aprobadas a los controles e instancias respectivas. V. Determinar las polticas y operar los pedidos, acuerdos, convenios y contratos de obra publica, arrendamiento y servicios aprobados por el rgano de gobierno. VI. Elaborar el reglamento interno: proponer la estructura, el personal administrativo y profesional que atienda el funcionamiento del instituto; ser responsable del cumplimiento del mismo y de sus posteriores modificaciones. VII. Establecer mecanismos para dar cumplimiento a los ordenamientos de esta ley en cuanto a la prestacin de servicios propios y los convenios con los diferentes sectores del estado, con organismos privados y con entidades federales. ser el enlace funcional entre estas entidades y celebrar los convenios correspondientes. VIII. Establecer mecanismos de evaluacin que destaquen la eficiencia y eficacia en cuanto a los servicios que deber prestar el instituto. IX. Dar cumplimiento a los acuerdos que dicte el rgano de gobierno, los que sealen otras leyes y reglamentos, decretos y acuerdos y dems posiciones administrativas aplicables. Artculo 12 Son facultades del rgano de vigilancia: I. Fiscalizar y evaluar el desempeo general y por funciones de la comisin. II. Efectuar o solicitar auditorias y avaluar el ejercicio presupuestal. III. Evaluar los informes presentados por el rgano administrativo y dar cumplimiento adecuado de sus funciones, sin perjuicio de las tareas que la contralora les asigne especficamente conforme a la ley para el cumplimiento de las funciones citadas el rgano de gobierno y el director general debern proporcionar la informacin que los comisionados pblicos soliciten.
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Artculo 13 El presupuesto del instituto ser aprobado por la legislatura constitucional del estado, dentro del apartado de organismos descentralizados, de acuerdo a un proyecto anual de gasto que formule aquel. Artculo 14 Sern atribuciones del Instituto. I. Planear y realizar programas de prevencin y rehabilitacin integral de discapacidad en coordinacin con los sectores pblico, social y privado. II. Programar acciones de difusin masiva sobre la cultura de respeto y dignidad de las personas con algn tipo de discapacidad, as como realizar los convenios de participacin para poder contar con el apoyo de los planes y programas de difusin publica en los medios masivos de comunicacin, establecidos por la administracin publica estatal, federal y municipal en su caso, para la realizacin de tal fin. III. Promover actividades tcnicas y cientficas relacionadas con la promocin y prevencin de la discapacidad as como la rehabilitacin integral de las personas con algn tipo de discapacidad. IV. En todo momento e independientemente de los recursos, subsidios y aportaciones econmicas del orden pblico destinados para el cumplimiento y desarrollo de los planes y programas as como de los fines del propio instituto, este podr establecer convenios para la obtencin de recursos econmicos y de especie que realicen los miembros de Organismos No Gubernamentales y de la iniciativa privada que contribuyan al mismo fin, a travs del Sistema Estatal para la Integracin de la Familia. V. Integrar el Padrn y registro de la poblacin y de las agrupaciones de personas con discapacidad en el estado. VI. En general, vigilar y hacer cumplir esta ley.
CaPTulo II
De la valoracin de la discapacidad Artculo 15 El instituto, con el apoyo del centro de rehabilitacin y Educacin especial en el Estado, valorar y certificar integralmente la presunta discapacidad, determinara tipo y grado en relacin con los beneficios y servicios que deban asignarse en cada caso. Lo anterior sin perjuicio de las que presenten otros organismos. Artculo 16 La certificacin de discapacidad que realice el instituto tendr validez ante cualquier organismo pblico o privado del estado de Baja California Sur.
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Artculo 17 Para los efectos del articulo 15 de la presente ley corresponde al Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial del Estado en conjunto con el Instituto y al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia la creacin de una o varias Comisiones de Valoracin de Personas con discapacidad, integradas por un Presidente, un Secretario y vocales en un nmero no menor de cinco ni mayor de siete, que debern ser todos ellos profesionales de las ramas especializadas de medicina relacionadas con la atencin a personas con discapacidad, psicologa, trabajo social y educacin, procurando incluirse profesionales personas con discapacidad que renan, en igualdad de circunstancias, los requisitos necesarios para el eficaz desempeo de su labor. Artculo 18 Ser funcin de las Comisiones de Valoracin de discapacidad, la calificacin del presunto nivel de discapacidad de las personas, as como determinar el tipo y grado de la misma, en relacin con los beneficios y servicios que cada persona con discapacidad requiera, sin perjuicio del derecho que corresponda a otros organismos administrativos similares, de efectuar valoraciones de igual naturaleza. Artculo 19 La calificacin y valoracin que realicen las Comisiones respondern a criterios mdico-tcnicos, y psicopedaggicos unificados los cuales tendrn validez ante cualquier organismo pblico o privado del Estado de Baja California Sur.
CaPTulo III
De la prestacin de servicios Artculo 20 Corresponde al Instituto en conjunto con el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia la integracin de grupos de profesionales de diversas especialidades, quienes actuando en un mbito sectorial del Estado aseguren la atencin a cada persona con discapacidad que lo requiera, para garantizar la integracin a su entorno social. Artculo 21 Los grupos de profesionales a los que se refiere el artculo anterior, tendrn las siguientes funciones: I. Conformar un expediente general de cada persona con capacidades diferentes o discapacidad, incluyendo estudio socio-econmico completo, y dar seguimiento al mismo. II. Emitir un informe diagnstico sobre los diversos aspectos de las potencialidades y limitaciones de las personas con discapacidad, as como de su personalidad y entorno familiar.
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III. Diagnosticar las posibilidades de recuperacin y de rehabilitacin de las personas con algn tipo de discapacidad, proporcionarle orientacin teraputica y tratamiento adecuado, darle seguimiento y, en su oportunidad valorar , los avances logrados. IV. Corresponde al Instituto Sudcaliforniano de atencin a las Personas con Discapacidad canalizar hacia organismos especializados, ya sean pblicos o privados, en los casos especficos que por circunstancias concretas no puedan ser tratados por estos grupos de profesionales, y con el objeto de garantizar una atencin de calidad se podr en todo momento y dadas las condiciones de la valoracin lograr los convenios de colaboracin que permitan la atencin suficiente de personas con algn tipo de discapacidad por organismos nacionales e internacionales ya sean pblicos o privados. Artculo 22 Para cumplir con sus objetivos, estos grupos de profesionales coordinados por el Instituto en conjunto con el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, implementarn un sistema de prestacin de servicios para las personas con discapacidad, basado en la valoracin y calificacin que de cada discapacidad se haga. Artculo 23 La prestacin de servicios a las personas con discapacidad comprender: I. Asistencia mdica y rehabilitatoria. II. Orientacin vocacional. III. Rehabilitacin laboral y capacitacin ocupacional. IV. Asesora y capacitacin a la familia o a terceras personas que se encarguen de su atencin. V. Prescripcin y adaptacin de prtesis, rtesis y equipo indispensable en su rehabilitacin integral. VI. Asesora legal. VII. Accesibilidad a transportes. VIII. Educacin regular y especial. IX. Asesora y apoyo en actividades culturales, de recreacin y deportivas que se requieran. X. Campaas de difusin social de los servicios del Instituto de sensibilizacin de la valoracin y caractersticas de los tipos de discapacidad que existen y su atencin. XI. Brindar servicios de apoyo, as como la formulacin de los planes y programas suficientes para lograr la atencin integral para las familias de nios y nias con algn tipo de discapacidad. XII. Gestin necesaria en la asignacin de los recursos presupuestales, para la realizacin de estudios especiales y tratamientos de menores con algn tipo de discapacidad en otras entidades de la repblica mexicana.
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Artculo 24 Todas las personas con discapacidad tienen derecho a los servicios establecidos en la presente Ley. A los que se consideren sujetos de asistencia social conforme a esta Ley, el Instituto en conjunto con el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia procurar que las autoridades competentes, de acuerdo a sus posibilidades presupuestarias, deban otorgrselos sin costo alguno o aportando parte del costo, segn sea el caso. Artculo 25 El Instituto promover en coordinacin con los sistemas DIF Estatal y Municipal y en conjunto con la Direccin del Centro de rehabilitacin y Educacin Especial la coordinacin de las funciones de las Unidades Bsicas de Rehabilitacin, las cuales tendrn entre otras las siguientes facultades: I. Llevar a cabo acciones de prevencin y deteccin de discapacidad as como acciones de promocin y educacin para la salud en la misma materia. II. Evaluar a la persona con discapacidad y emitir un diagnstico que comprenda, adems del anlisis de la limitacin, el estudio de la personalidad y de su entorno familiar, as como la correspondiente evaluacin socio econmica. III. La implementacin de la orientacin teraputica recomendable, la aplicacin del tratamiento respectivo, as como el seguimiento y revisin del mismo; y IV. Canalizacin hacia organismos especializados, ya sea pblicos o privados, de aquellos casos especficos que por caractersticas de discapacidad, as lo requieran. V. Y las dems que determinen los sistemas Estatal y Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia para la integracin social plena de las personas con discapacidad. Artculo 26 Cada Sistema DIF Municipal, deber elaborar de acuerdo con las condiciones y necesidades de su rea, un programa de prestacin de servicios. Dicho programa se someter para su anlisis y aprobacin al Instituto, que una vez que lo autorice, vigilar su cumplimiento. Artculo 27 La prestacin de servicios a personas con discapacidad que otorguen el Instituto y el sistema DIF Estatal y Municipal, as como las Unidades Bsicas de Rehabilitacin, comprender cuando menos los siguientes: I. La prevencin y deteccin oportuna de procesos discapacitantes: II. La asistencia mdica y rehabilitatoria; III. Orientacin y capacitacin ocupacional; IV. La orientacin y capacitacin para la familia o a tercera persona vinculada en su atencin; V. La prescripcin y adaptacin de prtesis, rtesis y equipos indispensables en su rehabilitacin e integracin; VI. Educacin, cultura, deporte y recreacin; VII. La incorporacin laboral;
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VIII. La creacin de la agencia de colocacin de empleo para personas con discapacidad. IX. La gestin ante las instituciones de educacin superior para que incluyan en sus lneas de investigacin el desarrollo y perfeccionamiento de los servicios. X. La asistencia jurdica.
CaPTulo iV
De la rehabilitacin Artculo 28 Se entiende por rehabilitacin el conjunto de medidas mdicas, psicolgicas, sociales, educativas, deportivas, recreativas y ocupacionales que tengan por objeto el que las personas con discapacidad, puedan obtener su mximo grado de recuperacin funcional a fin de realizar actividades que les permitan ser tiles a s mismas, a su familia e integrarse a la vida social. Artculo 29 El proceso de rehabilitacin de las personas con discapacidad comprender: I. Rehabilitacin mdico-funcional. II. Orientacin y tratamiento psicolgico. III. Educacin regular y especial. IV. Rehabilitacin socioeconmica y laboral. V. Cultura, recreacin y deporte. Artculo 30 Cuando en un proceso rehabilitatorio se considere necesaria la participacin familiar de la persona con discapacidad, sta ser responsable de colaborar con el grupo de profesionales que atienda el caso en especial, en lo subsecuente el Instituto otorgara las justificaciones que estime necesarias por motivos de ausencia laboral de los padres o familiares que sean inmiscuidos en los procesos de rehabilitacin y atencin de las personas con alguna discapacidad por las instancias e instituciones que lo realicen. Artculo 31 El Poder Ejecutivo del Estado, en coordinacin con el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia y del Instituto, fomentarn conjuntamente con otras instituciones y organismos gubernamentales o privados, las actividades que comprende el proceso rehabilitatorio para llevarlo hasta las comunidades y acercar as el servicio a los usuarios. Artculo 32 La Secretara de Salud en el Estado promover la capacitacin puntual del personal mdico especializado, paramdico y ramas a fines en materia de prevencin, atencin y rehabilitacin de personas con discapacidad, adems de fomentar la investigacin en la materia.
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CaPTulo V
De la rehabilitacin mdico-funcional Artculo 33 La rehabilitacin mdico-funcional estar dirigida a dotar de las condiciones precisas para su recuperacin a aquellas personas que presenten una discapacidad fsica, sensorial, psicomotriz, intelectual o cerebral; deber comenzar de forma inmediata, hecha la deteccin de cualquier anomala o deficiencia, debiendo continuarse hasta conseguir el mximo de funcionalidad posible, as como el mantenimiento de sta. Artculo 34 Para los efectos de lo previsto en el artculo anterior, toda persona con algn tipo de discapacidad, segn lo dispuesto en esta Ley, podr beneficiarse con la rehabilitacin mdica necesaria para corregir o mejorar su estado fsico, sensorial, psicomotriz, intelectual o cerebral, cuando sta constituya un obstculo para su integracin educativa, laboral o social. Artculo 35 En los trminos de la presente Ley, los procesos de rehabilitacin se complementarn con la prescripcin y adaptacin de prtesis, rtesis y otros elementos auxiliares para los personas con discapacidad, cuya condicin lo amerite.
CaPTulo Vi
De la orientacin y tratamiento psicolgico Artculo 36 La orientacin y tratamiento psicolgico que otorgue el Instituto en coordinacin con las dems dependencias y organismos a fines, se emplear durante las distintas fases del proceso rehabilitatorio; se iniciarn en el seno familiar, e ir encaminado a lograr la superacin de la persona con discapacidad, el desarrollo de su personalidad y su integracin social as como laboral. Artculo 37 El apoyo y orientacin psicolgicos estarn dirigidos a optimizar al mximo las potencialidades de la persona con discapacidad, por lo que debern considerarse sus caractersticas, motivaciones e intereses personales, as como los factores familiares y sociales que puedan condicionarlo. Captulo VII De la educacin regular y especial Artculo 38 De acuerdo con el resultado de la valoracin que haga el Instituto, previa anuencia de la Secretara de Educacin Pblica en el Estado la persona con discapacidad se integrar al sistema
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educativo regular, recibiendo, en su caso, los programas de apoyo y recursos que la presente Ley seale. Artculo 39 La educacin especial que se imparta en los centros de educacin especial que para tal efecto se implementen o designen por las autoridades competentes ser impartida en aquellos casos en los que resulte imposible la integracin en el sistema educativo regular y de acuerdo con lo previsto en la Ley. Artculo 40 Cuando la severidad de la discapacidad haga imposible a la integracin a que hace referencia el artculo anterior, la educacin especial ser impartida en centros especiales que funcionarn en coordinacin con las instituciones de educacin regular. Artculo 41 El Poder Ejecutivo del Estado podr contar o en su caso implementar los centros especiales de apoyo para la educacin y rehabilitacin de personas con discapacidad, en el que se seleccionar, por oposicin, el personal administrativo y docente itinerante, dando preferencia a personas con discapacidad que renan los requisitos necesarios para desempear eficazmente su labor. En estas Instancias, entre otros servicios, se proporcionara adiestramiento en: manejo de sillas de ruedas; conduccin de vehculos adaptados; uso de bastn blanco; uso del baco; lecto-escrituras en sistema Braille, y en general, en todos los recursos que la tecnologa moderna proporcione para que las personas con discapacidad se integren al sistema educativo regular, si es posible desde preescolar. Se ofrecer tambin en estas Instancias, asesora continua en materias con alto porcentaje visual que se impartan en las instituciones educativas de la entidad; asimismo se estimular la admisin de educandos con discapacidad en las escuelas de educacin regular, impartindose capacitacin al personal acadmico en el manejo de los recursos necesarios para la educacin de personas con discapacidad. Artculo 42 La educacin especial tender a la consecucin de los siguientes objetivos: I. La superacin de las deficiencias y de las consecuencias o secuelas derivadas de stas; II. El desarrollo de habilidades o aptitudes, y la adquisicin de conocimientos que le permitan a la persona con discapacidad la mayor autonoma posible; III. El fomento y la promocin de las potencialidades de la persona con discapacidad para el desarrollo armnico de su personalidad; V. Desarrollar al mximo su capacidad de aprendizaje; V. La incorporacin a la vida social y al desempeo de un trabajo que permita a la persona con discapacidad autorealizarse, servirse a s misma y a la sociedad; y
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VI. Capacitar a padres de familia o tutores, as como tambin a los maestros y personal de las escuelas de educacin bsica regular para que integren alumnos con necesidades especiales de educacin. Artculo 43 Los Centros de educacin especial debern contar con personal interdisciplinario tcnicamente capacitado y calificado, que en su actuacin multiprofesional, provea las diversas atenciones que cada persona con discapacidad y rehabilitada requiera.
CaPTulo Viii
De la rehabilitacin laboral Artculo 44 El proceso de rehabilitacin laboral o profesional que otorgue el Instituto comprender, entre otras, las prestaciones siguientes: I. Los tratamientos de rehabilitacin mdico-funcional, especficos para el desempeo de la funcin laboral. II. La orientacin ocupacional y vocacional. III. La formacin, readaptacin y reeducacin ocupacional. IV. La ubicacin de la persona con discapacidad de acuerdo a su aptitud y actitud ante el trabajo. V. El seguimiento y evaluacin del proceso de recuperacin, desde los puntos de vista, fsico, psicolgico y laboral, as como la incorporacin a los programas de bolsa de trabajo y agencias de colocacin que al efecto se implementen en pro de las personas con discapacidad. Artculo 45 En la orientacin ocupacional se considerarn las potencialidades reales de la persona con discapacidad, determinadas con base en los informes de los equipos multiprofesionales, que tomarn en cuenta la educacin escolar recibida, la capacitacin laboral o profesional y las perspectivas de empleo existentes en cada caso; asimismo, la atencin a sus motivaciones, aptitudes y preferencias vocacionales. Artculo 46 Los procesos de rehabilitacin se efectuarn tomando en cuenta la coordinacin entre las fases mdica, escolar y laboral. Artculo 47 La finalidad primordial de los programas de empleo de trabajadores con discapacidad ser su integracin en el sistema ordinario de trabajo o, en su caso, su incorporacin al sistema productivo mediante una forma de trabajo adecuada.
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Artculo 48 El Poder Ejecutivo del Estado, a travs del Instituto y de la Direccin del Trabajo del Estado, as como del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, fomentar el empleo de personas con discapacidad mediante el establecimiento de mecanismos que faciliten su integracin laboral; stos podrn consistir en subvenciones o prstamos para la adaptacin de los centros de trabajo, la eliminacin de accesos o barreras arquitectnicas que dificulten su movilidad en centros de produccin, as como la posibilidad de establecerse como trabajadores autnomos. Artculo 49 El Poder Ejecutivo del Estado, a travs del Instituto y del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia y en coordinacin con la Direccin de Trabajo y Previsin Social, establecer programas de promocin del empleo y autoempleo as como de los talleres de proyectos productivos de las personas con discapacidad en el mercado ordinario de trabajo, creando al efecto una agencia de colocacin laboral, en la que se concentren listas de aspirantes con sus aptitudes y capacidades. Artculo 50 Corresponde al Ejecutivo del Estado en coordinacin del Instituto y de las autoridades del Trabajo en el estado la creacin de las agencias de empleo y los centros especiales de empleo y programas de autoempleo como los proyectos productivos, cuyo principal objetivo ser asegurar un empleo remunerado a personas con discapacidad; al realizar un trabajo productivo, su promocin y apoyo tcnico depender del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia. Artculo 51 La totalidad de la plantilla de los centros especiales de empleo estar constituida por trabajadores personas con discapacidad, a excepcin de las plazas del personal que no sea persona con discapacidad imprescindible para el desarrollo de su actividad. Artculo 52 Sin perjuicio de la funcin social que los centros especiales de empleo han de cumplir, su estructura y organizacin se ajustarn a las de las empresas ordinarias. Artculo 53 Los Centros especiales de empleo podrn ser creados por la autoridad pblica, directamente o en colaboracin con otros organismos o personas fsicas interesadas en respaldar estos programas. Artculo 54 Las personas con discapacidad que deseen ingresar a un centro especial de empleo debern inscribirse en la oficina correspondiente, la que clasificar a los demandantes de empleo en razn del tipo y grado de discapacidad.
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Artculo 55 El trabajo que realice la persona con discapacidad en los centros especiales de empleo deber ser productivo y remunerado, adecuado a las caractersticas individuales del trabajador, para favorecer su adaptacin personal y social, y facilitar, en su caso, su posterior integracin laboral en el mercado ordinario de trabajo. Captulo Ix De la cultura, recreacin y deporte Artculo 56 Los planes y programas del Instituto de carcter deportivo, cultural, recreativo y, en general, de uso del tiempo libre de las personas con discapacidad, se desarrollarn en las instalaciones y con los medios de la comunidad, y tendrn como finalidad, contribuir a mejorar el nivel de desarrollo personal de los mismos, as como su integracin a la sociedad en la que se desenvuelven. Artculo 57 El Poder Ejecutivo del Estado, en conjunto con el Instituto por conducto del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, coordinadamente con las Secretaras de Educacin Pblica y de Salud en el Estado, y las autoridades estatales y municipales relacionadas con los programas que se mencionan en el artculo anterior: I. Impulsarn y fortalecern entre las personas con discapacidad, actividades deportivas, culturales y recreativas, como medios para su desarrollo integral. II. Promovern que a las personas con discapacidad se les brinden facilidades de acceso a museos, teatros, cines, bibliotecas pblicas, instalaciones deportivas y de recreacin. III. Propiciarn la adecuacin de las instalaciones deportivas y recreativas, de los hoteles, las playas, los estadios deportivos y los gimnasios, tanto pblicos como privados, a fin de hacerlos accesibles al uso y disfrute de las personas con discapacidad. IV. Fomentarn la participacin de personas con discapacidad en actividades deportivas y culturales mediante eventos deportivos, talleres y cursos artsticos, de capacitacin teatral, uso del lenguaje Braille, lenguaje manual y otros semejantes. V. De acuerdo a los planes y programas que para tal efecto se implementen se promover la formacin de equipos deportivos de personas con discapacidad, independientemente de que se encuentren integrados o no a los programas rehabilitatorios. Para lo cual, se dotara a los mismos de entrenadores deportivos y dems personal de apoyo que se requiera debidamente capacitados para el manejo de las diversas clases de discapacidades; as como gestionar la obtencin de uniformes e instrumentos necesarios para la prctica de los deportes de que se trate. VI. De acuerdo a las actividades que las personas con discapacidad puedan desarrollar, promovern la formacin de grupos de lectura, teatro, apreciacin musical, anlisis cine-
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matogrfico, pintura y dems actividades culturales recreativas y artsticas; lo anterior, en coordinacin con la Subsecretara de Bienestar Social del Estado y dems instituciones pblicas o privadas que impulsen tales actividades. VII. Fomentarn culturalmente en las instituciones educativas regulares en todos sus niveles, el conocimiento de las discapacidades, maneras de prevenirlas, tratamientos mdicos aconsejables y sobre la forma de tratar y convivir con las personas con discapacidad.
CaPTulo x
De los servicios generales a las personas con discapacidad Artculo 58 Los servicios sociales para personas con discapacidad que otorgue el Instituto, tienen como objetivo garantizar el logro de un adecuado nivel de desarrollo personal y de su integracin a la comunidad. Artculo 59 La actuacin en materia de servicios sociales para personas con discapacidad se regir por los criterios siguientes: I. Conforme a lo estipulado en el contenido de la presente Ley, todas las personas con discapacidad tienen derecho a las prestaciones sociales establecidas en el contexto de la misma. II. Los servicios sociales podrn ser prestados tanto por las administraciones pblicas como por las instituciones o personas jurdicas privadas, sin nimo de lucro. III. Los servicios sociales para personas con discapacidad son responsabilidad de las administraciones pblicas en los trminos de esta Ley y se prestarn por parte de las instituciones y centros de carcter general a travs de los cauces y mediante los recursos humanos, financieros y tcnicos de carcter ordinario; salvedad hecha, cuando excepcionalmente las caractersticas de la discapacidad exijan una atencin singularizada. IV. La prestacin de los servicios sociales respetar al mximo la permanencia de las personas con discapacidad en su medio familiar y su entorno geogrfico, mediante la adecuada localizacin de los mismos. V. Se procurar, hasta el lmite que impongan los distintos tipos de discapacidad, la participacin de los interesados, especialmente en el caso de adultos, en las actividades comunes de convivencia, de direccin y control de los servicios sociales. Artculo 60 Sin perjuicio de lo dispuesto en otros artculos de esta Ley, los personas con discapacidad tendrn derecho a los servicios sociales de orientacin familiar, de informacin, de albergues comunitarios, de actividades culturales, recreativas, deportivas y ocupacin del tiempo libre.
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Artculo 61 Adems de las medidas especficas previstas en esta Ley, y con base en los programas de asistencia social existentes, se podrn dispensar servicios especiales y apoyos econmicos a personas con discapacidad que se encuentren en situacin de necesidad extrema y carezcan de los recursos indispensables para hacer frente a la misma. Artculo 62 La orientacin familiar tendr como objetivo la informacin a las familias, su capacitacin y adiestramiento para atender a la estimulacin y maduracin de los hijos con discapacidad y la adecuacin del entorno familiar para satisfacer las necesidades rehabilitatorias. Artculo 63 En relacin y para los efectos del artculo 23 de esta Ley, los servicios oficiales de informacin debern facilitar a las personas con discapacidad el conocimiento de las prestaciones a su alcance, as como las condiciones de acceso a las mismas. Artculo 64 Los servicios de albergues y centros comunitarios que proporcione el Instituto por medio del Ejecutivo del estado en coordinacin con las dems autoridades con las que haya relacin para los efectos del presente capitulo, tienen como objetivo atender las necesidades bsicas de aquellas personas con discapacidad carentes de hogar y familia, con graves problemas de interaccin familiar; as mismo se promover la creacin de guarderas especiales para los menores que posean un tipo de discapacidad que sean hijos de personas de escasos recursos econmicos. Artculo 65 Estos albergues, centros comunitarios y guarderas independientemente a lo estipulado en la presente Ley podrn ser promovidos por la administracin pblica, organizaciones privadas o por las propias personas con discapacidad y sus familias. Dichas instancias sern reguladas en todo momento por el mismo Instituto y por la dems autoridades a que haya lugar en los trminos de la presente Ley. Artculo 66 Sin perjuicio de la aplicacin de las medidas previstas con carcter general en la presente Ley, y cuando la profundidad de la lesin, la afeccin o la deficiencia lo hicieran necesario, las personas con discapacidad tendrn derecho a residir y ser asistidas en instituciones especializadas, correspondindole al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia facilitar dicha asistencia.
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CaPTulo Xi
De la movilidad y barreras arquitectnicas Artculo 67 Son derechos que esta Ley reconoce y protege en favor de las personas con algn grado de discapacidad, los siguientes: I. Desplazarse libremente en los espacios pblicos. II. Disfrutar de los servicios pblicos en igualdad de circunstancias que cualquier otro ciudadano. III. Tener acceso y facilidades de desplazamiento en los espacios laborales, comerciales, oficiales y recreativos. Artculo 68 El derecho al libre trnsito en los espacios pblicos abiertos y cerrados, comerciales, laborales, oficiales y recreativos, por personas con algn grado de discapacidad, tiene las finalidades siguientes: I. Contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades. II. Mejorar su calidad de vida. III. Proteger y facilitar de manera solidaria el disfrute de bienes y servicios a los que todo ciudadano tiene derecho. Artculo 69 Se consideran barreras arquitectnicas todos aquellos elementos de construccin que dificulten, entorpezcan o impidan el libre desplazamiento en espacios exteriores o interiores, de muebles propiedad o en usufructo del sector pblico, social o privado, para personas con discapacidad; o que dificulten, entorpezcan o impidan el uso de los servicios e instalaciones de los mismos, debiendo consecuentemente regularse el diseo de los elementos arquitectnicos y urbansticos de acuerdo a las recomendaciones y manuales de accesibilidad que se enumeren y adecuen en los reglamentos de la presente ley y conforme a los parmetros indicados para tal efecto por la Norma Oficial Mexicana. Artculo 70 Para efectos de los artculos anteriores, las administraciones pblicas, estatal y municipal en conjunto con el Instituto establecern las normas urbansticas y arquitectnicas bsicas a las que deben ajustarse los proyectos pblicos y privados de: A) Urbanizacin, fraccionamientos y construcciones que se sometan a su aprobacin. B) Ampliaciones, reparaciones y reformas de edificios existentes. Artculo 71 Con el objeto de facultar la movilidad de las personas con discapacidad, se promover la adaptacin de medidas de adecuacin de los transportes pblicos colectivos.
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CaPTulo Xii
De los estmulos Artculo 72 El Ejecutivo del Estado en coordinacin con el Instituto otorgar estmulos y reconocimientos a las personas fsicas o morales que se hayan distinguido por su apoyo a las personas con discapacidad y a los programas que les beneficien, mismos que sern entregados en actos pblicos, con el propsito de promover dichas acciones. Artculo 73 El Ejecutivo del Estado, a travs del Instituto en conjunto con el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, otorgar estmulos y reconocimientos a las personas con discapacidad que se distingan en cualquier actividad, con el propsito de que la sociedad reconozca los hechos y actitudes que en su desempeo diario o en la realizacin de acciones especficas, tiendan a la superacin en el trabajo, en el deporte, en la ciencia o en el arte.
CaPTulo Xiii
De las sanciones Artculo 74 Las autoridades competentes para conocer y resolver acerca de las infracciones en contravencin a esta Ley, sern las Direcciones de Obras Pblicas, Estatal y Municipal, en el caso de barreras arquitectnicas; y lo ser el Ejecutivo del Estado a travs de la Secretara General de Gobierno, en los dems casos previstos en la presente ley. Artculo 75 Las infracciones a las disposiciones de esta Ley se sancionarn con: I. Multa de diez a ciento cincuenta veces el salario mnimo diario general vigente en la entidad al momento de cometerse la infraccin, la que podr ser duplicada en caso de reincidencia. II. Arresto hasta por treinta y seis horas. III. Revocacin de la autorizacin, permiso o licencia de construccin o de funcionamiento. IV. Cancelacin de la correspondiente concesin o permiso. V. Clausura temporal, definitiva, parcial o total del establecimiento o edificio. Artculo 76 Los Ayuntamientos del Estado establecern en sus respectivos Reglamentos de Trnsito las sanciones que correspondan a quienes no siendo personas con discapacidad, se estacionen en los lugares reservados para ellos, tales como; paraderos, cajones y rampas de acceso.
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Artculo 77 Independientemente de la aplicacin de las sanciones antes sealadas, la autoridad competente podr dictar como medidas de seguridad: I. Suspensin temporal de la ejecucin de trabajos de construccin; II. Suspensin temporal de la correspondiente concesin o permiso; y III. Clausura temporal, parcial o total, del establecimiento o edificio. Las medidas de seguridad se mantendrn vigentes hasta en tanto no se subsane la irregularidad que las motive. Artculo 78 La aplicacin de una sancin deber estar debidamente fundada y motivada y ser independiente de la aplicacin de otras sanciones de ndole civil o penal a que hubiere lugar. Artculo 79 Para la aplicacin de sanciones debern tenerse en consideracin los siguientes extremos y circunstancias: A) La gravedad del hecho; B) Los daos que el mismo haya producido o pueda producir; C) Las condiciones socioeconmicas del infractor; y D) Si la conducta del infractor implica reincidencia. Artculo 80 El procedimiento que deber observarse para la imposicin de una sancin se ajustar a las reglas siguientes: I. Recibida una denuncia, la autoridad competente dispondr la prctica e inspeccin que corresponda para constatar la existencia de los hechos, inspeccin que estar a cargo del personal que le est subordinado y que deber efectuarse en un plazo no mayor de quince das. II. Efectuada la inspeccin, si resultaran ciertos los hechos denunciados, el presunto infractor ser notificado para que en un plazo no menor de cinco das ni mayor de diez, contados a partir del siguiente a la fecha en que le sea entregada la notificacin, comparezca por escrito ofreciendo las pruebas idneas que le sean favorables a sus intereses y haciendo las alegaciones pertinentes. La notificacin se le har por medio de oficio en el que se indicar la infraccin que se le imputa, as como los hechos en que la misma consista. El oficio se le remitir por estafeta o correo certificado con acuse de recibo; III. Transcurrido el trmino antes sealado, si el presunto infractor hubiese ofrecido pruebas, la autoridad fijar un plazo que no exceder de diez das para que las mismas sean recibidas o perfeccionadas; y
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IV. Concluido el plazo para ofrecer pruebas o vencido el trmino indicado en la Fraccin I, en el supuesto de que el presunto infractor no comparezca o no ofrezca pruebas, la autoridad emitir resolucin, en un trmino no mayor de otros diez das, determinando si ha lugar o no a la aplicacin de la sancin. En los trminos y plazos a que se alude en este numeral slo se computarn los das hbiles. El cobro de las multas que imponga la Direccin de Obras Pblicas Municipales corresponder a la Tesorera del respectivo Ayuntamiento y de las que imponga el Ejecutivo corresponder a la Secretara de Finanzas y Administracin del Gobierno del Estado, quienes para ello harn uso del procedimiento econmico-coactivo previsto en la Legislacin Fiscal que resulte aplicable.
CaPTulo XiV
Del recurso de reconsideracin Artculo 81 Las resoluciones que se dicten en aplicacin de las disposiciones de esta Ley podrn ser impugnadas ante la misma autoridad que las emita, a travs del recurso de reconsideracin. Artculo 82 El recurso de reconsideracin se har valer mediante escrito en el cual se precisen los agravios que la resolucin origine al recurrente, precisamente dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que ste sea notificado de la resolucin impugnada. Artculo 83 El recurso se resolver sin ms trmite que el escrito de impugnacin y vista del expediente que se haya formado para dictar la resolucin combatida. La autoridad deber decidir sobre el recurso en un trmino no mayor de quince das. Artculo 84 Cuando el recurso se interponga en contra de la resolucin que imponga una multa, el interesado, como requisito de procedibilidad de la impugnacin, deber acreditar haber garantizado el importe de la sancin ante la correspondiente dependencia fiscal. Artculo 85 La interposicin del recurso, salvo en el caso que trata el artculo anterior, provoca la suspensin de la ejecucin del acto que se reclame, hasta en tanto aqul no sea decidido. Artculo 86 La resolucin que se dicte en la reconsideracin no admitir recurso alguno.
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TTulo TerCero
De la competencia del instituto
CaPTulo niCo
Del ambito de competencia Artculo 87 Corresponde al Poder Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara de Salud en el Estado, as como al Instituto en conjunto con el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, establecer y aplicar las normas tcnicas en materia de prevencin, tratamiento y rehabilitacin de personas con discapacidad, as como la coordinacin, supervisin y evaluacin del cumplimiento de las mismas por parte de las Instituciones Pblicas, Privadas y Sociales, que persigan estos fines. Artculo 88 El Instituto y las diversas autoridades Estatales y Municipales, en coordinacin con la Secretara de Salud del Gobierno del Estado, La Secretaria de Educacin Publica del Gobierno del Estado y el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, coadyuvarn en el mbito de sus respectivas competencias en la implementacin y aplicacin de planes y programas de informacin, prevencin y proteccin que en materia de personas con discapacidad se establezcan. Artculo 89 Para efectos del articulo anterior ser la Secretara de Salud del Estado quien en coordinacin con las dems autoridades a que haya lugar ser la que proporcionar la debida asesora y el apoyo tcnico que se requiera por el Instituto y dems instituciones de los sectores pblico y social, as como en las instalaciones que al efecto se establezcan en el Estado para la adecuada prestacin de servicios sealados en la presente ley a las personas con discapacidad. Artculo 90 El Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, coadyuvar en la aportacin de medios, tanto humanos como materiales, en todas aquellas acciones que determinen las autoridades del Sector Salud en el Estado sealadas en la presente Ley, que contribuyan a proporcionar una adecuada atencin a personas con discapacidad que as lo requieran. Artculo 91 El Poder Ejecutivo del Estado, a travs del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia en conjunto con el Instituto, elaborar y ejecutar, en coordinacin con el Sector Salud y dems autoridades competentes, un programa de prevencin de discapacidades que tendr por objeto la debida orientacin en: planeacin familiar, consejo gentico, atencin prenatal, deteccin y diagnstico precoz, atencin peditrica en etapas de lactante, preescolar y es-
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colar, higiene y seguridad en el trabajo, trfico vial, acciones para evitar barreras arquitectnicas; y, sobre todo, aquello que en su momento se considere necesario para la realizacin de este programa. Artculo 92 Ser obligatorio para las instituciones pblicas, privadas y sociales, proporcionar de manera gratuita informacin, orientacin y motivacin de toda clase de programas que beneficien a personas con algn tipo de discapacidad. Artculo 93 Ningn ordenamiento legal podr incluir restricciones para la educacin, el trabajo, la atencin a la salud y la convivencia social de las personas con discapacidad.
TranSiTorioS
Artculo primero La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado de Baja California Sur. Artculo segundo Corresponde al Ejecutivo del Estado el expedir el Reglamento de la presente Ley en los trminos sealados para tal efecto en un plazo que no exceder 90 das contados a partir de la vigencia de la presente ley. Artculo tercero Las Comisiones y la integracin de los grupos de profesionales a los que se refieren los artculos de este ordenamiento legal, entrarn en funciones en un plazo no mayor de 60 das a partir de la publicacin del reglamento respectivo de esta Ley. Las normas de organizacin y funcionamiento de dichas comisiones se establecern en un ordenamiento propio y se elaborarn en un plazo no mayor de 60 das a partir de su integracin. Artculo cuarto De conformidad con lo establecido por esta Ley, en un plazo que no exceder de dos aos contados a partir de su entrada en vigor, se adoptarn paulatinamente las medidas de adecuacin necesarias en establecimientos e instituciones pblicas, privadas, sociales y de recreacin que cuenten con barreras arquitectnicas. Articulo quinto Queda derogada en su totalidad la Ley para la Integracin Social de Discapacitados en el Estado de Baja California Sur aprobada mediante Decreto nmero 1099 del H. Congreso del Estado
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de Baja California Sur y publicada en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado con fecha 14 de Noviembre de 1996. Dado en la Sala de Sesiones del Poder Legislativo La Paz, Baja California Sur, a los cuatro das del mes de Diciembre del ao dos mil uno. Dip. lvaro Gerardo Higuera, Presidente.- Dip. Dominga Zumaya Alucano, Secretaria.
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Campeche. Ley para el Desarrollo Integral de las Personas con Discapacidad en el Estado de Campeche
TTulo Primero
Disposiciones generales
CaPTulo niCo
Artculo 1 La presente ley es de orden pblico e inters social, sus disposiciones son de observancia obligatoria en todo el territorio del Estado de Campeche y tienen por objeto establecer y regular las medidas y acciones tendientes a promover el desarrollo integral de las personas con discapacidad y su plena integracin a las actividades sociales, laborales, culturales, educativas y productivas que tienen lugar en el propio Estado. Artculo 2 Para los efectos de esta ley se entender como: I. Persona con discapacidad: Toda aquella persona cuya capacidad fsica, intelectual o sensorial se encuentre disminuida o limitada, en forma transitoria o permanente, en forma tal que le dificulte realizar las actividades necesarias para un normal desempeo fsico, mental, social, ocupacional o econmico; II. Rehabilitacin: El proceso de duracin limitada y con un objetivo definido, de orden mdico, social y educativo entre otros, encaminado a facilitar que una persona con capacidad diferente alcance un nivel fsico, mental y sensorial ptimo, que le permita compensar la prdida de una funcin, as como proporcionarle una mejor integracin social; III. Ley: La Ley para el Desarrollo Integral de las Personas con Discapacidad en el Estado de Campeche; IV. Ley asistencial: La Ley de Asistencia Social para el Estado de Campeche; V. Legislacin sanitaria: La Ley General de Salud, la Ley de Salud del Estado de Campeche, as como los reglamentos que de ambas leyes se deriven; VI. Ley vial: La Ley ordinaria en materia de vialidad y transporte del Estado; VII. Legislacin de construccin: Las leyes y reglamentos federales y estatales y los reglamentos municipales aplicables en materia de construccin; VIII. Va pblica: Los espacios terrestres de uso comn, destinados al trnsito de peatones y vehculos de fuerza motriz, propulsin humana o traccin animal;
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IX. Lugares con acceso al pblico: Los inmuebles del dominio pblico o de propiedad particular que, en razn de la naturaleza principal de las actividades que en ellos se realizan, permiten el libre trnsito de las personas o, en su caso, de vehculos; X. Barreras arquitectnicas: Todos aquellos elementos de construccin, en espacios exteriores o interiores, de edificaciones e instalaciones pblicas o privadas, que ponen en peligro la integridad fsica o que dificultan o impiden el acceso o el uso de servicios a personas con discapacidad; XI. Obstculos viales: Los elementos del equipamiento urbano o cualquier otro objeto situados en la va pblica o en lugares con acceso al pblico que dificultan o impiden el libre desplazamiento de las personas con discapacidad y ponen en riesgo su integridad fsica; y XII. Sistema DIF Estatal: El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Campeche. Artculo 3 Son derechos y obligaciones que la ley reconoce a las personas con discapacidad: I. La proteccin contra toda explotacin o trato discriminatorio, abusivo o degradante; II. La prestacin de atencin mdica y psicolgica, que propicie el aprovechamiento mximo de sus facultades y aptitudes; III. La educacin general y especial, otorgada dentro del marco jurdico derivado de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Poltica del Estado de Campeche, as como las dems leyes y reglamentos en la materia, de aplicacin estatal; IV. El disfrute y participacin en actividades culturales, recreativas y deportivas; V. El contar con oportunidades laborales de acuerdo a su perfil profesional, tcnico, manual, capacidades fsicas y aptitudes; VI. La libre eleccin de empleo, las oportunidades de acceso, permanencia y ascenso en el mismo, as como igualdad en prestaciones y condiciones laborales y acceso a los programas de capacitacin; VII. Contar en sus centros de trabajo con equipos y herramientas adecuadas a su capacidad diferente, para el buen desempeo de sus labores; VIII. La seguridad a su integridad fsica en el libre trnsito por la va pblica y lugares con acceso al pblico; IX. Disfrutar de los servicios pblicos y sociales en igualdad de condiciones que los dems ciudadanos; X. Cumplir con la normatividad que les sea aplicable; y XI. Las dems que esta y otras leyes, reglamentos y dems disposiciones de carcter general les otorguen.
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Artculo 4 La aplicacin y vigilancia del cumplimiento de la presente Ley es atribucin de las dependencias, entidades y autoridades que ms adelante se precisan, con la coadyuvancia de las dems autoridades estatales y municipales, quienes debern prever en sus correspondientes proyectos de presupuestos de egresos los recursos necesarios para la ejecucin de programas relativos a la poblacin con discapacidad. Artculo 5 Corresponde a la Secretara de Gobierno: I. Cuidar que las unidades con las que se preste el servicio pblico de transporte de personas, cuenten con las adaptaciones necesarias para facilitar el acceso y transportacin de personas con discapacidad; II. Establecer sistemas que faciliten la integracin laboral de las personas con discapacidad, vigilando el cumplimiento de la Ley para la adaptacin de los centros de trabajo, la eliminacin de barreras arquitectnicas que dificulten su movilidad en centros de produccin y la posibilidad de establecerse como trabajadores autnomos; III. Fomentar la inclusin de personas con discapacidad, atendiendo a sus aptitudes y capacidades, a efecto de incorporarlos al sistema ordinario de empleo, en la Bolsa de Trabajo a cargo del Servicio Estatal de Empleo; IV. Promover e impulsar el desarrollo de programas de capacitacin para el trabajo, para personas con discapacidad; y V. Las dems funciones que esta y otras leyes le confieran. Artculo 6 Corresponde a la Secretara de Educacin, Cultura y Deporte: I. Formular y conducir los programas de educacin y capacitacin para personas con discapacidad; II. Fomentar e impulsar la integracin de personas con discapacidad, que presenten o no necesidades educativas especiales, a las instituciones educativas con validacin oficial; III. Vigilar que en el sector educativo estatal se d cumplimiento a los programas educativos nacionales tendientes a favorecer la integracin educativa de las personas con discapacidad; IV. Fomentar e impulsar las actividades deportivas, culturales y recreativas, as como promover la creacin y asignacin de becas deportivas, educativas y otros apoyos, para personas con discapacidad; V. Celebrar acuerdos, bases de coordinacin y convenios de colaboracin, en los trminos de la legislacin aplicable, con autoridades, organismos pblicos y privados e instituciones acadmicas que tengan como objeto el cumplimiento de esta Ley; VI. Informar, difundir y orientar sobre las distintas necesidades educativas especiales y los servicios existentes que brinden atencin a la poblacin;
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VII. Informar, sensibilizar, concientizar y capacitar a la comunidad escolar sobre los distintos tipos de discapacidad y las necesidades educativas especiales de las personas con discapacidad, para favorecer su integracin a las instituciones educativas regulares; VIII. Formular y coordinar los programas estatales de capacitacin, dirigidos al personal docente de las escuelas regulares o de educacin especial, que sean necesarios para avanzar en materia de sensibilizacin y concientizacin a efecto de favorecer la integracin de los alumnos con discapacidad a los ambientes regulares; IX. Planear, elaborar y operar programas de enseanza, difusin y utilizacin de los lenguajes de seas, Sistema Braille y tablas de comunicacin, entre otros, a los prestadores de servicios en materia de salud, educacin, empleo, capacitacin, transporte, desarrollo social y servicios pblicos; X. Coordinar la integracin educativa, a los planteles de educacin regular y/o educacin especial, de las personas con discapacidad; XI. Supervisar el cumplimiento de la Ley en los planteles educativos y de capacitacin del Estado de Campeche; XII. Fomentar e impulsar la observancia de los derechos de las personas con discapacidad sealados en la fraccin IV del artculo 3 de la Ley, en coordinacin con la Secretara de Turismo, en: a) La prctica de actividades deportivas, de cultura fsica y recreativas; b) La realizacin de eventos y talleres de capacitacin orientados a desarrollar las aptitudes artsticas; y c) La adecuacin de la infraestructura recreativa y turstica instalada en la Entidad, tanto pblica como privada; y XIII. Las dems funciones que otras leyes y reglamentos le confieran. Artculo 7 Corresponde a la Secretara de Obras Pblicas y Comunicaciones: I. Dictar las normas tcnicas sobre infraestructura y equipamiento bsicos para la accesibilidad y libre desplazamiento de personas con discapacidad, tomando como referencia las correspondientes normas oficiales mexicanas, para establecer los requisitos y criterios normativos que contemplen el diseo, construccin y operacin de espacios fsicos que faciliten el acceso, trnsito y permanencia en ellos a personas con discapacidad; II. Supervisar la aplicacin de las normas tcnicas sealadas en la fraccin anterior en los proyectos de obra pblica estatal y en los proyectos arquitectnicos de edificios pblicos y privados que, conforme a la legislacin aplicable, se sometan a su aprobacin; III. Promover, planear y operar programas de sealizacin y simbologa para personas con discapacidad, as como la eliminacin de barreras arquitectnicas; IV. Planear y operar programas de construccin y adquisicin de vivienda adaptadas para personas con discapacidad; y V. Las dems funciones que otras leyes y reglamentos le confieran.
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Artculo 8 Corresponde a la Secretara de Desarrollo Social: I. Establecer y ejecutar las polticas y acciones necesarias para dar cumplimiento en el Estado a los programas internacionales, nacionales y estatales en materia de personas con discapacidad; II. Coordinar, concertar, supervisar y evaluar el cumplimiento de los programas y normas tcnicas con la participacin de las instituciones pblicas, privadas y sociales relacionadas con las personas con discapacidad; y III. Las dems funciones que otras leyes y reglamentos le confieran. Artculo 9 Corresponde a la Secretara de Salud: I. Conformar y ejecutar el Sistema de Identificacin y Atencin de las Personas con discapacidad, cuyo objetivo ser la planeacin, diseo y aplicacin de acciones y polticas para identificar, registrar y atender los distintos tipos de discapacidad; II. Proponer las polticas estatales encaminadas a identificar y atender los distintos tipos de discapacidad; III. Dictar lineamientos generales y metodolgicos para la prevencin, deteccin temprana, atencin y rehabilitacin de personas con discapacidad; IV. Disear y ejecutar programas orientados a la prevencin, rehabilitacin, asistencia social y orientacin sexual de personas con discapacidad; V. Promover el establecimiento de centros de orientacin, diagnstico y atencin temprana para personas con discapacidad o para aquellos que presenten algn riesgo de capacidad diferente; VI. Orientar y capacitar a las familias o a terceras personas que apoyan a la poblacin con discapacidad; VII. Supervisar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas para la atencin integral a personas con discapacidad, as como de las dems disposiciones legales y reglamentarias vigentes en la materia; VIII. Celebrar acuerdos y convenios, en los trminos de la legislacin aplicable, con autoridades, organismos pblicos y privados e instituciones acadmicas que tengan como objeto el cumplimiento de la Ley; IX. Promover e impulsar, en colaboracin con el Sistema DIF Estatal, la creacin de Unidades de Rehabilitacin Interdisciplinarias que proporcionen, a quienes carezcan de medios para recibirlos de otras instituciones, los siguientes servicios: a) Emitir diagnsticos sobre limitaciones funcionales, de personalidad y entorno familiar de personas con discapacidad; b) Proporcionar la rehabilitacin que cada caso requiera; y c) Turnar a organismos e instituciones especializadas los casos, que por circunstancias concretas, no puedan atender y Ilevarles el correspondiente seguimiento;
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X. Ejecutar y dar seguimiento a los programas que contribuyan al cuidado de la salud de las personas con discapacidad; y XI. Las dems funciones que otras leyes y reglamentos le confieran. Artculo 10 Corresponde a la Secretara de Fomento Industrial y Comercial: I. En aplicacin de las disposiciones de la Ley para el Fomento de las Actividades Econmicas y Empresariales del Estado de Campeche, promover: a) La creacin de fuentes de trabajo para personas con discapacidad; b) El establecimiento de empresas para la fabricacin o reparacin de prtesis, rtesis, sillas de ruedas, elevadores para automviles y casas habitacin, regletas para ciegos, mquinas de escribir, bastones, andaderas, aparatos auditivos y otras ayudas tcnicas; as como de otros bienes anlogos; c) El establecimiento de empresas dedicadas a la adquisicin y comercializacin de medicamentos y accesorios o dispositivos de carcter mdico, de implementos y materiales educativos y deportivos, de equipos computarizados y de vehculos automotores adaptados, para personas con discapacidad; y d) En coordinacin con la Secretara de Salud, el establecimiento de servicios hospitalarios o mdicos para personas con discapacidad; y II. Las dems funciones que otras leyes y reglamentos le confieran. Artculo 11 Corresponde a la Secretara de Seguridad Pblica y, en su caso, a los cuerpos municipales de trnsito: I. Coadyuvar con la Secretara de Gobierno en la vigilancia del cumplimiento de lo dispuesto en la fraccin I del artculo 5 de la Ley; II. Disponer las medidas necesarias para facilitar el estacionamiento de vehculos de o a los cuales tengan que descender o ascender las personas con discapacidad, las que inclusive podrn aplicarse en zonas de aparcamiento restringido, siempre y cuando no se afecte gravemente el libre trnsito de vehculos y peatones; III. Vigilar que los semforos y dems instrumentos de sealizacin vial, telfonos pblicos, buzones, contenedores de basura y paraderos de autobuses no debern ocupar las aceras o, en su defecto, se colocarn de manera tal que no impidan el desplazamiento de personas con discapacidad, los que debern estar pintados de colores vivos para que los transentes, principalmente personas con debilidad visual, los identifiquen y eviten accidentes; IV. Vigilar que los tensores de postes para servicios pblicos que se instalen en la va pblica tambin estn pintados de colores vivos y recubiertos con protectores plsticos; V. Vigilar que no sean instalados en las aceras, los estacionamientos para bicicletas, motocicletas y carretillas, los comercios ambulantes, las mquinas expendedoras de productos
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o servicios y cualquier otro objeto susceptible de ser instalado en la va pblica con esos mismos fines, a efecto de garantizar el libre trnsito de las personas con discapacidad; VI. Vigilar que los comercios establecidos no usen las aceras para expender y/o publicar sus productos o servicios o para colocar cualquier otro objeto que obstaculice el libre trnsito; y VII. Las dems funciones que otras leyes y reglamentos le confieran. Artculo 12 Corresponde al Sistema DIF Estatal, con la participacin y coadyuvancia de los Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia: I. Planear, coordinar y ejecutar programas orientados a la incorporacin de las personas con discapacidad a la vida social y productiva del Estado; II. Proponer a las diversas autoridades del Estado los cambios y modificaciones de disposiciones legales y reglamentarias, as como de prcticas administrativas, que redunden en una mejor atencin y proteccin de las personas con discapacidad; III. Celebrar acuerdos, bases de coordinacin y convenios de colaboracin, en los trminos de la legislacin aplicable, con autoridades, organismos pblicos y privados e instituciones acadmicas que tengan como objeto el cumplimiento de esta Ley; IV. Coordinar y concertar la participacin de los sectores pblico, social y privado en la planeacin, programacin, ejecucin, evaluacin y supervisin de las acciones que se emprendan en favor de las personas con discapacidad en el Estado de Campeche; V. Promover la captacin y aplicacin de recursos para el desarrollo de programas de ayuda a personas con discapacidad; VI. Promover el establecimiento o modificacin de instituciones encaminadas a brindar asistencia social a personas con discapacidad para su incorporacin a la vida social y productiva; VII. Planear, ejecutar y difundir los programas que prevean acciones en materia de bancos de prtesis, rtesis, ayudas tcnicas y medicinas de uso restringido; VIII. Promover la creacin de albergues y casas hogar para personas con discapacidad que vivan en extrema pobreza y no cuenten con el apoyo de sus familiares; IX. Recibir y canalizar a las instancias competentes las quejas y sugerencias sobre la atencin que las autoridades estatales y municipales proporcionen a las personas con discapacidad con motivo de la observancia de la Ley; y X. Las dems funciones que otras leyes y reglamentos le confieran. Artculo 13 Corresponde a las autoridades municipales: I. Promover e impulsar la ejecucin de programas de atencin a personas con discapacidad, en el marco de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud, as como conforme a los principios y objetivos de los Planes Nacional, Estatal y Municipales de Desarrollo;
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II. Prever en los correspondientes presupuestos de egresos municipales los recursos necesarios para la ejecucin de programas relativos a la poblacin con discapacidad. III. Planear el desarrollo urbano de las ciudades y comunidades de su Municipio aplicando las disposiciones que en materia de proteccin a personas con discapacidad establece la Ley; IV. Aplicar en los proyectos de obra pblica municipal las normas tcnicas que establezca la autoridad competente sobre infraestructura y equipamientos bsicos para la accesibilidad y desplazamiento de personas con discapacidad; V. Supervisar la aplicacin de las normas tcnicas sealadas en la fraccin anterior que debern observarse en los proyectos arquitectnicos de edificios pblicos y privados que, conforme a la legislacin y reglamentacin aplicables, se sometan a su aprobacin; VI. Colocar sealamientos informativos en las zonas preferenciales para personas con discapacidad, localizados en la va pblica y en lugares con acceso al pblico, y proveer su mantenimiento; VII. Conservar en buen estado las instalaciones pblicas destinadas al uso de personas con discapacidad; VIII. Celebrar convenios de coordinacin y de colaboracin en la materia con otros Municipios y con el Estado, y de concertacin con particulares; IX. Supervisar en el mbito de su competencia el cumplimiento de la Ley y de las dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables en la materia; X. Expedir, modificar y reformar los ordenamientos municipales conducentes a fin de lograr la supresin de barreras arquitectnicas y obstculos viales a que se refiere la Ley, con la finalidad de beneficiar a las personas con discapacidad; y XI. Las dems funciones que otras leyes y reglamentos le confieran.
TTulo Segundo
De la rehabilitacin
CaPTulo i
De los procesos de rehabilitacin Artculo 14 Los procesos de rehabilitacin de las personas con discapacidad comprenden: I. La rehabilitacin mdico-funcional; II. La orientacin y tratamiento psicolgico; III. La educacin regular y especial; y IV. La rehabilitacin socioeconmica y laboral.
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CaPTulo ii
De la rehabilitacin mdico-funcional Artculo 15 La rehabilitacin mdico-funcional consiste en la recuperacin de las capacidades que presenten una disminucin y comprende desde su deteccin y diagnstico hasta alcanzar el mximo de funcionalidad posible de la persona con discapacidad. Artculo 16 Para los efectos de lo previsto en el artculo anterior, toda persona con discapacidad, tiene derecho a la rehabilitacin necesaria para corregir o mejorar su estado fsico, sensorial, psicomotriz e intelectual, a fin de que su capacidad diferente no sea un obstculo para su integracin educativa, laboral o social. Artculo 17 Los procesos de rehabilitacin, en su caso, se complementarn con la prescripcin y la adaptacin de prtesis, rtesis y otros elementos auxiliares que cada caso requiera en particular.
CaPTulo iii
De la orientacin y tratamiento psicolgico Artculo 18 Durante las distintas fases del proceso de rehabilitacin deber proporcionarse, a la persona con discapacidad y a sus familiares, orientacin y tratamiento psicolgico encaminados a lograr la superacin de su situacin, el desarrollo de su personalidad y a optimizar al mximo el uso de sus potencialidades para su integracin social.
CaPTulo iV
De la educacin regular y especial Artculo 19 Las personas con discapacidad sern integradas al sistema educativo general regular recibiendo, en su caso, los apoyos que la legislacin les otorgue. Artculo 20 La educacin especial se impartir, con igualdad y equidad social, a aquellos individuos con discapacidad que, por sus propias condiciones, as lo requieran, procurando su integracin total a la educacin general regular, con la utilizacin de tcnicas y materiales especficos. Para quienes no logren integrarse, esta educacin procurar la satisfaccin de sus necesidades bsicas de aprendizaje, de convivencia social y productiva.
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Artculo 21 La educacin especial tender a la consecucin de los siguientes objetivos: I. La integracin escolar, entendindose por sta el acceso fsico a los planteles de educacin regular, con las adecuaciones pertinentes para cada tipo de discapacidad; II. La integracin educativa, entendindose por sta el acceso a la currcula general con las adecuaciones pertinentes para cada tipo de discapacidad; III. El mximo desarrollo de la capacidad de aprendizaje y la adquisicin y formacin de conocimientos que le permitan a la persona con discapacidad la mayor autonoma posible; IV. El fomento de habilidades y aptitudes de las personas con discapacidad para el desarrollo armnico de su personalidad; V. La incorporacin de las personas con discapacidad a la vida social y productiva del Estado y; VI. La orientacin permanente a los padres de familia, tutores y a la comunidad escolar en general, sobre el proceso de integracin de los alumnos con discapacidad. Artculo 22 Para la educacin y rehabilitacin de las personas con discapacidad, el Sistema DIF Estatal promover e impulsar la creacin y reforzamiento, en su caso, de los centros de apoyo que tendrn como objetivo la enseanza del manejo de sillas de ruedas y vehculos adaptados, el uso del bastn blanco, aparatos auditivos, el baco, la lectura y escritura en Sistema Braille, el lenguaje de seas, tablas de comunicacin y, en general, todos los recursos adecuados para tal fin.
CaPTulo V
De la rehabilitacin socioeconmica y laboral Artculo 23 La finalidad primordial de la poltica de capacitacin y del trabajo para personas con discapacidad, ser su integracin en el sistema ordinario de empleo o, en su caso, su incorporacin al sistema productivo mediante una forma adecuada de prestacin de servicios, individual o colectivamente. Artculo 24 Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica, estatales y municipales, al momento de la contratacin de personal, considerarn en igualdad de oportunidades a personas con discapacidad, de acuerdo a sus aptitudes para desempear actividades profesionales, tcnicas o manuales, a efecto de integrarlos con equidad al mbito laboral. Artculo 25 El proceso de integracin laboral y profesional de las personas con discapacidad, cuyo objeto es su incorporacin a la vida social y productiva del Estado, consiste en proporcionar a sas la orientacin suficiente para el desempeo de una ocupacin, trabajo o empleo y se basar en
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sus potencialidades, determinadas de acuerdo a los diagnsticos respectivos y atendiendo, en cada caso, al nivel de educacin y capacitacin alcanzado, las motivaciones, aptitudes y preferencias vocacionales, as como las perspectivas de empleo existentes. Artculo 26 En la ejecucin de los programas de capacitacin laboral y profesional se emplear, preferentemente, a personas con discapacidad que cuenten con las aptitudes y conocimientos propios para su cumplimiento.
TTulo TerCero
De la transportacin y desplazamiento de las personas con discapacidad
CaPTulo i
De las preferencias para el libre desplazamiento y el transporte Artculo 27 Sin perjuicio de lo dispuesto en otros ordenamientos legales, las personas con discapacidad tienen derecho a contar con preferencias que les permitan su transportacin y libre desplazamiento. Para el ejercicio de este derecho: I. Los vehculos del servicio pblico de transporte, regulado en la ley vial, darn preferencia de servicio a las personas con discapacidad; II. En los vehculos de transporte pblico urbano y suburbano se reservar, por lo menos, un asiento por cada diez de los que tenga el vehculo, a efecto de que en su caso sean utilizados por pasajeros con discapacidad; III. Los vehculos que presten el servicio de transporte pblico cumplirn las disposiciones y normas tcnicas emitidas por las autoridades competentes respecto a las caractersticas y equipamiento que deban adoptar para facilitar el acceso y uso del transporte pblico para las personas con discapacidad; IV. La legislacin vial establecer las normas para el uso adecuado de zonas preferenciales, tanto en la va pblica como en lugares con acceso al pblico, para el estacionamiento y trnsito de vehculos en los que viajen personas con discapacidad; estos vehculos debern contar con el distintivo que expidan las autoridades viales; y V. Para las zonas de estacionamiento restringido, la autoridad competente podr dictar medidas que faciliten el estacionamiento de vehculos de o a los cuales tengan que descender o ascender personas con discapacidad. Artculo 28 La Secretara de Gobierno, se abstendr de dar trmite a las solicitudes de otorgamiento de concesin o permiso para la prestacin del servicio pblico de transporte, si el solicitante no acredita que los vehculos con los cuales se prestar aqul cumplen con lo previsto en las fracciones II y III del artculo anterior.
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CaPTulo ii
Del respeto a las personas con discapacidad en programas de educacin vial y cortesa urbana Artculo 29 Son derechos que la Ley reconoce y protege en favor de las personas con discapacidad, adems de los sealados en el artculo 3, los siguientes: I. Desplazarse libre y seguramente en los espacios pblicos; II. Disfrutar de los servicios pblicos en igualdad de circunstancias que cualquier otra persona; y III. Tener acceso y facilidades de desplazamiento en los espacios educativos, laborales, comerciales, oficiales, culturales y recreativos, mediante la construccin de las especificaciones arquitectnicas apropiadas. Artculo 30 Los derechos reconocidos a las personas con discapacidad sealados en el artculo anterior, tienen como finalidad: I. Contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades; II. Proteger su integridad fsica y mejorar su calidad de vida; y III. Facilitar de manera solidaria el disfrute de bienes y servicios al que toda persona tiene derecho. Artculo 31 Las dependencias y entidades competentes, estatales y municipales, disearn e instrumentarn programas y campaas permanentes de educacin vial, cortesa urbana y respeto hacia las personas con discapacidad, en su trnsito por la va pblica y en lugares de acceso al pblico, con la pretensin primordial de que la poblacin en general los respete y les brinde la ayuda necesaria a los mismos en las actividades sociales, econmicas y polticas de la comunidad. Estos programas y campaas se difundirn ampliamente por los medios masivos de comunicacin existentes en la Entidad o en los Municipios.
CaPTulo iii
De las normas tcnicas sobre la infraestructura bsica urbanstica y arquitectnica Artculo 32 Es obligacin de las autoridades competentes vigilar el cumplimiento de las normas tcnicas federales, estatales y municipales relativas a la infraestructura y equipamiento bsicos para la accesibilidad y libre desplazamiento de las personas con discapacidad a las que debern ajustarse los proyectos pblicos y privados de ampliacin, reparacin y modificacin de
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edificios existentes y para la urbanizacin, fraccionamiento y construccin que se sometan a su aprobacin. Artculo 33 Las autoridades competentes, para la aprobacin de planos y proyectos urbansticos y arquitectnicos, verificarn que en ellos se apliquen las normas tcnicas de la infraestructura y equipamiento bsico para la accesibilidad y libre desplazamiento bsico de las personas con discapacidad. Artculo 34 Las autoridades competentes se abstendrn de extender licencias, permisos o concesiones para el aprovechamiento de la va pblica o cualesquiera otros bienes de uso comn o destinados a un servicio pblico, si en los planos o proyectos que a su consideracin se sometan no se observaren con estricto rigor las disposiciones aplicables en la materia.
CaPTulo iV
De los obstculos viales y las barreras arquitectnicas Artculo 35 El equipamiento urbano y los elementos viales que debern ser adecuados en la va pblica para el uso y desplazamiento de las personas con discapacidad son: I. Las aceras, banquetas o escarpas; II. Las intersecciones de aceras o calles; III. Las tapas y rejillas de los registros de drenajes, telfonos, energa elctrica, agua potable, las de uso domstico, o de cualquier otro servicio instalado de manera subterrnea en la va pblica; IV. Los estacionamientos y paraderos de autobuses de transporte pblico; V. Los tensores para postes; VI. Las escaleras; VII. Las rampas; VIII. Los telfonos pblicos; IX. Los buzones postales; X. Los contenedores para depsito de basura XI. Los puestos ambulantes, semifijos y fijos; XII. Los semforos y sealamientos de trnsito y vialidad tales como banderolas, postes, cadenas y todos aquellos destinados a ordenar el trnsito de personas y vehculos; XIII. El uso de banquetas y postes como estacionamientos de bicicletas, motocicletas o carretillas; y XIV. Cualesquiera otros objetos que pongan en riesgo su integridad fsica, o dificulten o impidan su libre trnsito.
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Artculo 36 Los lugares con acceso al pblico que debern adecuarse para el uso y desplazamiento de personas con discapacidad son los siguientes; I. Clnicas, sanatorios y hospitales; II. Instituciones educativas y de capacitacin; III. Terminales areas, terrestres, ferroviarias y martimas; IV. Restaurantes, cafeteras y dems sitios para el consumo de alimentos; V. Plazas y centros comerciales, supermercados y mercados; VI. Auditorios, cines, teatros y, en general, cualquier otro sitio destinado para actividades culturales o de espectculos; VII. Instalaciones deportivas y recreativas; VIII. Instalaciones del sector turstico, martimo y hotelero; IX. Parques y jardines; X. Edificios para culto religioso; y XI. Sanitarios, elevadores, telfonos pblicos y cualquier otra estructura de servicio pblico. Artculo 37 Las aceras en las esquinas o sitios para el cruce peatonal permitirn que las personas con discapacidad en sillas de ruedas puedan, en forma independiente y con un mximo de seguridad, descender o ascender de las mismas mediante la construccin de rampas antiderrapantes y rugosas, libres de cualquier elemento que obstaculice su uso y debern tener una lnea gua que sirva de sealamiento para invidentes o dbiles visuales. Artculo 38 En las intersecciones o cruces de aceras o de calles que se encuentren construidas a distintos niveles, las superficies de ambas se llevarn al mismo nivel mediante el uso de rampas, con la finalidad de hacer factible el trnsito a personas en sillas de ruedas, con aparatos ortopdicos o con locomocin dificultosa. Artculo 39 Los lugares pblicos y con acceso al pblico contarn, en las reas de entrada y salida, con espacios viales para el ascenso y descenso de las personas con discapacidad, los cuales estarn diseados de acuerdo a los requerimientos especficos y sealados con el logotipo correspondiente. Las tapas y rejillas de los registros de drenajes, telfonos, energa elctrica, agua potable, gas de uso domstico, o de cualquier otro servicio instalado de manera subterrnea en la va pblica, sern antiderrapantes y rugosas, y estarn colocadas al mismo nivel del pavimento al igual que sus bisagras y agarraderas. Artculo 40 En los estacionamientos de lugares pblicos y con acceso al pblico se destinarn espacios para el uso exclusivo de vehculos de personas con discapacidad y se sealarn con el logotipo
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correspondiente. El nmero de espacios destinados al uso exclusivo de personas con discapacidad ser de dos por cada cincuenta espacios; si el nmero de espacios no llegare a cincuenta de todas maneras se reservarn dos. Las dimensiones de estos espacios exclusivos sern mayores a las aplicadas a los espacios de uso comn para que no se dificulte el ascenso y descenso de los ocupantes de dichos vehculos. Los vehculos de las personas con discapacidad, para su identificacin, debern contar con el logotipo internacional correspondiente, tales como la silueta de una silla de ruedas, un individuo con bastn, un perfil con sealamiento auditivo o un perfil con una imagen cerebral.
CaPTulo V
De los lugares con acceso al pblico Artculo 41 Los edificios y establecimientos, en los que se proporcionen servicios al pblico, debern contar con rampas de acceso para personas que se transporten en sillas de ruedas o utilicen aparatos ortopdicos para su locomocin. Artculo 42 Las escaleras exteriores de los edificios y establecimientos contarn con una pendiente suave, as como un acabado antiderrapante y estarn dotadas de pasamanos o barandales, a efecto de facilitar el acceso a personas invidentes o dbiles visuales, con prtesis, o afectadas de cualquier estado de invalidez somtica. Artculo 43 Con el objeto de prevenir accidentes a las personas con discapacidad se evitarn, en lo posible, las puertas de doble abatimiento. En caso de que resulte imposible dar cumplimiento a esta disposicin debern contar, en ambos lados de las puertas, con ventanas de vidrio inastillable que permitan la vista a su interior y exterior. Artculo 44 Las puertas exteriores e interiores de los edificios y establecimientos tendrn, cuando menos, un claro totalmente libre con la dimensin necesaria para que puedan ser utilizadas por personas en silla de ruedas. Artculo 45 Aquellos edificios y establecimientos que tengan escaleras interiores contarn con una rampa, para el servicio de personas con discapacidad. La rampa se construir siguiendo las normas tcnicas que al efecto dicte la autoridad competente El cumplimiento de la obligacin anterior podr dispensario la autoridad, en caso de que exista impedimento debidamente acreditado a travs de dictamen pericial.
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Artculo 46 Las escaleras interiores de los edificios tendrn pasamanos continuos por ambos lados, no mayores de cuatro centmetros de dimetro o de ancho, para que las personas con discapacidad puedan asirse a ellos con seguridad; permanecern iluminadas de manera artificial o natural y tendrn descansos o mesetas a intervalos adecuados para brindar a las personas con discapacidad un rea de apoyo en caso de sufrir de mareo, agotamiento o cualquier otra contingencia que afecte su condicin fsica y las ponga en estado de riesgo. Artculo 47 Los pasamanos de las escaleras contarn con una prolongacin ms all del primero y del ltimo escaln para brindar a las personas con discapacidad una mayor seguridad al desplazarse. Asimismo, contarn, en ambos extremos, con una protuberancia que sirva como indicador, a los invidentes y dbiles visuales, del lugar de inicio y fin de las escaleras. Artculo 48 Los descansos de las escaleras interiores se pintarn con colores que contrasten con el resto de los escalones y tendrn una superficie de textura rugosa, con la finalidad de que puedan ser de fcil identificacin tanto por quienes tengan visin normal como para invidentes o dbiles visuales. Artculo 49 Los edificios pblicos de dos o ms niveles o plantas contarn, por lo menos, con un elevador cuyo uso sea accesible para personas con discapacidad. En cada una de las plantas o niveles del edificio, el rea de acceso al elevador deber ser una superficie plana. Artculo 50 Los servicios sanitarios en edificios y lugares de uso pblico se ubicarn, preferentemente, cercanos a su entrada principal y debern contar con cabinas adecuadas para el uso de personas con discapacidad. En los edificios de ms de dos plantas o niveles, se instalarn en cada piso del mismo. Los servicios sanitarios igualmente contarn, cuando menos, con un lavamanos que permita el fcil acceso de una silla de ruedas, recubierta con aislante su tubera inferior de agua caliente para evitar quemaduras a personas carentes de sensibilidad en las extremidades inferiores y no deber equiparse con llaves de resorte o de cierre automtico. Artculo 51 Los restaurantes, cafeteras y dems sitios para el consumo de alimentos, contarn con mesas que cumplan con las especificaciones tcnicas requeridas, con la finalidad de brindar comodidad a comensales en silla de ruedas. Artculo 52 En los auditorios, teatros, cinemas, salas de conciertos y de conferencias, centros recreativos y, en general, en cualquier recinto en los que se presenten espectculos, se destinarn espacios
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preferentes reservados para personas con discapacidad y contarn con espacios libres para el uso de personas en sillas de ruedas; se procurar que en esos inmuebles se eliminen los obstculos viales y las barreras arquitectnicas sealados en el captulo anterior. Artculo 53 Las bibliotecas, en la medida de sus posibilidades, instalarn cubculos que permitan a personas con capacidad visual dbil hacer uso de grabadoras o que otras personas les hagan lectura en voz alta, para evitar causar perjuicio alguno a los dems usuarios y, en su caso, contarn con libros impresos bajo el Sistema Braille, as como audiolibros. En las bibliotecas con estantera abierta, los anaqueles tendrn una separacin mnima de ciento veinte centmetros entre ellos, a fin de facilitar su uso a las personas con discapacidad, principalmente aqullas que requieran movilizarse en sillas de ruedas o muletas. Artculo 54 Las instalaciones de las instituciones educativas y de capacitacin estarn libres de barreras arquitectnicas y obstculos viales para permitir a personas con discapacidad su acceso, uso y libre desplazamiento. Artculo 55 La sealizacin para identificar reas de servicios en edificios o instalaciones pblicas o privadas con acceso al pblico se har mediante el empleo de placas que contendrn nmeros, leyendas o smbolos, realzados o rehundidos, o en escritura Braille de ser posible, en colores contrastantes para facilitar su localizacin y lectura. Los sealamientos debern colocarse en muros o lugares fijos no abatibles, cumpliendo con las especificaciones tcnicas establecidas. Las seales y los muros o lugares en que stas se coloquen debern estar fabricados de materiales que eviten al tacto lesiones de cualquier especie. Artculo 56 Las especificaciones o normas tcnicas que se aplicarn en los lugares con acceso al pblico sern las que al efecto emita la Secretara de Obras Pblicas y Comunicaciones, de acuerdo a lo dispuesto en la fraccin I del artculo 7 del presente ordenamiento.
TTulo CuarTo
De los estmulos e incentivos
CaPTulo niCo
Artculo 57 El Estado y los Municipios, en la medida de sus posibilidades, otorgarn estmulos y reconocimientos a aquellas personas e instituciones que se destaquen por apoyar a personas con discapacidad, al igual que a los programas que los beneficien, los cuales sern entregados en actos pblicos con el propsito de promover estas actitudes.
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Artculo 58 El Estado y los Municipios, en la medida de sus posibilidades, otorgarn preseas, reconocimientos, becas y estmulos, en numerario o en especie, a las personas con discapacidad que destaquen en cualquier actividad, con el propsito de que la sociedad reconozca los hechos y actitudes que en su empeo diario, o en la realizacin de acciones especficas, tiendan a su superacin en el trabajo, en el deporte, en la ciencia o en el arte. Artculo 59 El Estado y los Municipios, colaborarn con las asociaciones civiles cuyas acciones tiendan a una mayor integracin de las personas con discapacidad en todos los mbitos, con el objeto de brindar asesora, capacitacin y difusin de sus actividades.
TTulo QuinTo
De los deberes de quienes ejercen la patria potestad o tutela sobre personas con discapacidad Captulo nico Artculo 60 Quienes ejercen la patria potestad o tutela sobre personas con discapacidad, adems de las facultades y obligaciones que les seala la legislacin civil y otras leyes, debern: I. Promover y participar en todas aquellas acciones que resulten necesarias para desarrollo integral de sus representados; y II. Exponer su queja ante la autoridad que corresponda, cuando observen alguna irregularidad o anomala en la aplicacin de la Ley. Artculo 61 Quienes ejercen la patria potestad o tutela sobre personas con discapacidad, podrn agruparse en sociedades o asociaciones, para el mejor desempeo de ese ejercicio.
TTulo SeXTo
De las sanciones y medio de impugnacin
CaPTulo i
De las sanciones Artculo 62 Las infracciones a las disposiciones de la Ley se sancionarn con: I. Multa de diez a quinientas veces el salario mnimo general diario vigente en la Entidad al momento de cometerse la infraccin, la que podr ser duplicada en caso de reincidencia. Cuando la multa no pueda ser pagada ni exista forma de asegurar su importe, se conmutar por arresto hasta por treinta y seis horas;
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II. Revocacin de la autorizacin, permiso o licencia de funcionamiento a los propietarios o posesionarios bajo cualquier ttulo de los edificios y establecimientos en los que se proporcione servicio al pblico; III. Revocacin de la autorizacin, permiso o licencia de construccin; IV. Cancelacin de la correspondiente licencia, concesin o permiso; y V. Clausura definitiva, parcial o total, del establecimiento o edificio. Artculo 63 Independientemente de la aplicacin de las sanciones antes sealadas, la autoridad competente podr dictar como medidas de seguridad: I. La suspensin temporal de la ejecucin del trabajo de construccin; II. La suspensin temporal de la correspondiente licencia, concesin o permiso; y III. La clausura temporal, parcial o total, del establecimiento o edificio. Las medidas de seguridad se mantendrn vigentes hasta en tanto se subsane la irregularidad que las motive. Artculo 64 La aplicacin de una sancin deber estar debidamente fundada y motivada y ser independiente de la aplicacin de otras sanciones de ndole civil o penal a que hubiere lugar. Artculo 65 Para aplicarse una sancin debern tenerse en consideracin los siguientes extremos y circunstancias: I. La gravedad de la infraccin; II. Los daos que la misma haya producido o pueda producir; III. Las condiciones socioeconmicas del infractor; y IV. Si la conducta del infractor implica reincidencia. Artculo 66 Las autoridades competentes para conocer y resolver acerca de las infracciones a la Ley sern los presidentes municipales, en materia de construcciones, barreras arquitectnicas, obstculos viales y comercio fijo, semifijo y ambulante; y la Secretara de Gobierno en materia del servicio pblico de transporte. Artculo 67 El procedimiento que deber observarse para la imposicin de una sancin se ajustar a las reglas siguientes: I. Recibida una denuncia, la autoridad competente dispondr la prctica de la inspeccin que corresponda para constatar la existencia de los hechos; inspeccin que estar a cargo del personal que le est subordinado y que deber efectuarse en un plazo no mayor de cinco das hbiles;
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II. Efectuada la inspeccin, si resultaren ciertos los hechos denunciados, el presunto infractor ser citado para que en un plazo no mayor de ocho das hbiles, contados a partir del da siguiente a la fecha en que le sea comunicada la citacin, comparezca por escrito haciendo las alegaciones que estime favorables a su derecho y ofrezca las pruebas que considere pertinentes. La citacin se le har por medio de un oficio en el que se indicar la infraccin que se le impute, as como los hechos en que la misma consista. El oficio se le remitir por servicio de mensajera o correo registrado con acuse de recibo; III. Transcurrido el trmino antes sealado, si el presunto infractor hubiese ofrecido pruebas, la autoridad fijar un plazo que no exceder de ocho das hbiles para que las mismas sean recibidas o perfeccionadas; y IV. Concluido el perodo probatorio, o vencido el plazo a que se refiere la fraccin II anterior sin que el presunto infractor comparezca u ofrezca pruebas, la autoridad emitir resolucin, en un trmino no mayor de diez das hbiles, determinando si ha lugar o no a la aplicacin de la sancin. Artculo 68 El cobro de las multas que imponga un presidente municipal corresponder a la Tesorera del respectivo Municipio; las que imponga el Secretario de Gobierno corresponder a la Secretara de Finanzas y Administracin, en los trminos de la legislacin fiscal aplicable segn sea el caso. Artculo 69 Las infracciones a la ley vial se sancionarn conforme al procedimiento sealado en la misma.
CaPTulo ii
Del recurso de reconsideracin Artculo 70 Las resoluciones que se dicten en aplicacin de las disposiciones de la Ley podrn ser impugnadas ante la misma autoridad que las emita, a travs del recurso de reconsideracin. Artculo 71 El recurso de reconsideracin se interpondr por escrito, en el que se precisen los agravios que la resolucin cause al recurrente, dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que le haya sido notificada la resolucin impugnada. Artculo 72 El recurso se resolver sin ms trmite que el escrito de impugnacin y vista del expediente que se haya formado para dictar la resolucin combatida. La autoridad deber decidir sobre el recurso en un trmino no mayor de quince das hbiles.
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Artculo 73 Cundo el recurso se interponga contra una resolucin que imponga una multa, el interesado como requisito de procedibilidad de la impugnacin deber acreditar haber garantizado el importe de la sancin ante la correspondiente autoridad fiscal. Artculo 74 La interposicin del recurso, salvo en el caso del artculo anterior, provocar la suspensin de la ejecucin del acto que se reclame, hasta en tanto aqul no sea decidido. Artculo 75 La resolucin que se dicte en la reconsideracin tendr el carcter de definitiva.
TranSiTorioS
Primero La presente Ley entrar en vigor a los treinta das siguientes de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Segundo Se abroga la Ley de Proteccin a Discapacitados y Senescentes para el Estado de Campeche, expedida mediante Decreto nmero 165 por la LIV Legislatura del H. Congreso del Estado, publicada en el Peridico Oficial del Estado el 10 de noviembre de 1993. Todas las referencias que en otras leyes, reglamentos y dems disposiciones de observancia general se hagan a la ley que se abroga, se tendrn como hechas a la presente Ley, tratndose de las personas con discapacidad. Tercero La Secretara de Obras Pblicas y Comunicaciones, en un plazo de ciento veinte das hbiles, a partir de que esta Ley cobre vigencia, emitir las normas tcnicas sobre infraestructura y equipamiento bsicos para la accesibilidad y libre desplazamiento de personas con discapacidad, a las que se refiere su artculo 7. Cuarto La ejecucin de las obras que el Estado y los Municipios deban efectuar para la eliminacin de barreras arquitectnicas y urbanas, en edificios y va pblica, se efectuar en los trminos y plazos que sus correspondientes previsiones presupustales les permitan. Dado en el Saln de Sesiones del Palacio Legislativo, en la ciudad de Campeche, Campeche, siendo los veintiocho das del mes de junio del ao dos mil cinco.
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C. Dulce M. Cervera Cetina, Diputada Presidenta.- C. Roger Prez Hernndez, Diputado Secretario.C. Manuel A. Richaud Lara, Diputado Secretario.- Rubricas. En cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 48, 49 y 71 fraccin XVIII de la Constitucin Poltica del Estado, lo sanciono, mando se imprima, publique y circule para su debida observancia. Dado en el Palacio de Gobierno del Estado, en Campeche, a los treinta das del mes de Junio del ao dos mil cinco. El Gobernador Constitucional del Estado C.P. JORGE CARLOS HURTADO VALDEZ.- Rbrica El Secretario de Gobierno, Lic. Carlos Felipe Ortega Rubio.- Rbrica.
Expedida por Decreto Num. 161, P.O. 3358, 01 de julio del 2005, LVIII Legislatura. Decreto Nmero 175
Artculo primero Se modifica la denominacin de la Ley para el Desarrollo Integral de las Personas con Capacidades Diferentes en el Estado de Campeche, expedida por la LVIII Legislatura del Estado, mediante decreto numero 161 publicado en el Peridico Oficial del Estado el 1. De julio del 2005 para quedar como sigue: Ley para el Desarrollo Integral de las Personas con Discapacidad en el Estado de Campeche. Artculo segundo Las referencias a Capacidades Diferentes, que se contienen en el texto de la precitada ley, en lo sucesivo se sustituyen por el concepto Discapacidad. Artculo tercero Todas las referencias que en la leyes y reglamentos del Estado se hagan a la Ley para el Desarrollo Integral de las Personas con Capacidades Diferentes en el Estado de Campeche, en lo sucesivo se entendern como hechas a la Ley para el Desarrollo Integral de las Personas con Discapacidad en el Estado de Campeche.
TranSiTorioS
Primero El presente decreto entrara en vigor el da de su publicacin en el Peridico oficial del Estado.
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Segundo Se derogan todas las disposiciones legales y reglamentarias en lo que se opongan al presente decreto. Dado en el Saln de Sesiones del Palacio Legislativo, en la ciudad de San Francisco de Campeche, Campeche, a los nueve das del mes de septiembre del ao dos mil ocho. C. Carlos Felipe Ortega Rubio, Diputado Presidente.- C. Jose Antonio Rodrguez Rodrguez, Diputado Secretario.- C. Gaspar Alberto Cutz Can, Diputado Secretario.- Rbricas. En cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 48, 49 y 71 fraccin XVIII de la Constitucin Poltica del Estado, lo sanciono, mando se imprima, publique y circule para su debida observancia. Dado en el Palacio de Gobierno del Estado, en San Francisco de Campeche, Campeche, a los nueve das del mes de septiembre del ao dos mil ocho. El Gobernador Constitucional del Estado C.P. JORGE CARLOS HURTADO VALDEZ.- Rbrica. El Secretario de Gobierno, M. en D. Ricardo Medina Farfn.- Rbrica Expedida por Decreto Nm. 175 P.O. No. 4116 de Fecha 10 de septiembre de 2008. LIX Legislatura.
NOTA: Por decreto No. 175 de la LIX Legislatura toda referencia a capacidades diferentes contenida en esta Ley se sustituy por el concepto
discapacidad . P.O. No. 4116 de fecha 10/septiembre/2008.
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Chiapas. Cdigo de Atencin a la Familia y Grupos Vulnerables para el Estado Libre y Soberano de Chiapas
TEXTO ORIGINAL Cdigo publicado en el Peridico Oficial del Estado de Chiapas, el martes 2 de mayo de 2006.
PABLO SALAZAR MENDIGUCHA, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Chiapas, a sus habitantes hace saber: Que la Honorable Sexagsima Segunda Legislatura del mismo, se ha servido dirigir al Ejecutivo a su cargo el siguiente: Decreto Nmero 360 La Honorable Sexagsima Segunda Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en uso de las facultades que le confiere La Constitucin Poltica local; y Por las anteriores consideraciones este Honorable Congreso del Estado, ha tenido ha bien emitir el siguiente:
Cdigo de Atencin a la Familia y Grupos Vulnerables para el Estado Libre y Soberano de Chiapas
libro Primero
De la asistencia social y privada en el Estado
TTulo Preliminar
De la aplicacin de este Cdigo Artculo 1 Este Cdigo se aplicar en el Estado de Chiapas; sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tiene por objeto crear y establecer las bases y procedimientos de prevencin, asistencia y atencin a la mujer, el menor, el adulto mayor, la familia y persona o grupos vulnerables; instrumentando la concurrencia y colaboracin de los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, as como la participacin de los sectores social y privado. Artculo 2 Para los efectos de este Cdigo se entender por: I. Adultos mayores: Aquellas personas de 60 aos o ms; II. Albergue: Lugar en el que se refugian las personas vctimas de violencia familiar, con el fin de resguardar su integridad fsica y psicoemocional;
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III. Asistencia Social: Al conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carcter social que impidan a las personas su desarrollo integral as como la proteccin fsica, mental y social de ellos cuando se encuentren en estado de necesidad, desproteccin o desventaja fsica y mental; IV. Atencin: Acciones que realizan las instituciones y organizaciones de la sociedad civil y/o de la iniciativa privada para detectar y ofrecer alternativas o soluciones a las personas que enfrentan actos como discriminacin, abuso, violencia, maltrato, abandono. La atencin debe ser brindada por profesionales capacitados tcnica y culturalmente; V. Ayudas tcnicas: A los elementos tecnolgicos que ayudan a la movilidad, comunicacin y vida cotidiana de las personas con discapacidad; VI. Barreras fsicas: A todos aquellos obstculos que dificultan, entorpecen o impiden la realizacin de actividades cotidianas a las personas con discapacidad; VII. Comit: Al Comit de Seguimiento y Vigilancia de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes en el Estado; VIII. Dependiente Absoluto: Aquella persona con una enfermedad crnica o degenerativa por la que requiera ayuda permanente total o canalizacin a alguna institucin de asistencia o centro comunitario de desarrollo integral; IX. El Consejo: El consejo estatal para la Prevencin, Asistencia y Atencin Integral de la Violencia Familiar; X. El Consejo para la Integracin: El Consejo para la Integracin de las Personas Adultas Mayores del Estado; XI. El programa: Al conjunto de actividades y acciones aplicadas de manera coordinada por las Dependencias, Entidades y Organizaciones que conforman la Comisin; XII. En situacin de Riesgo o Desamparo: Aquella persona que por problemas de salud, abandono, carencia de apoyos econmicos, familiares, contingencias ambientales o desastres naturales, requieren de asistencia y proteccin del Gobierno del Estado y de la sociedad organizada; XIII. Equiparacin de oportunidades: Al proceso mediante el cual, el medio fsico, la vivienda, el transporte, los servicios sociales de salud, la educacin, la capacitacin y el empleo, la pensin, la indemnizacin, la jubilacin, la vida cultural y social, incluidas todas las instalaciones deportivas y de recreo, se hacen accesibles para todos; XIV. Estado de interdiccin: El estado en que se encuentra la persona por causa de demencia o insuficiencia de sus facultades mentales; en tanto se declara jurdicamente su incapacidad para los actos de la vida civil; XV. Gnero: Conjunto de papeles, atribuciones y representaciones de hombres y mujeres en nuestra cultura que toman como base la diferencia sexual; XVI. Geriatra: Parte de la medicina que estudia las enfermedades de la vejez, su prevencin y tratamiento; XVII. Gerontologa: Servicio otorgado por personas dedicadas al estudio del envejecimiento desde una perspectiva biopsicosocial;
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XVIII. Grupos Vulnerables: Conjunto de individuos que, por circunstancias de pobreza, estado de salud, edad, gnero o discapacidad, se encuentran en una situacin de mayor indefensin y no cuentan con los recursos necesarios para satisfacer sus necesidades bsicas, obstaculizando su Desarrollo Humano; XIX. IDH: Al Instituto de Desarrollo Humano del Estado de Chiapas; XX. Independiente: Es la persona a la que sus condiciones fsicas y mentales an le permite valerse por s misma; XXI. Integracin Social: Al conjunto de acciones que realizan las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica del Estado y la sociedad organizada, encaminadas a modificar y superar las circunstancias que impidan a las personas adultas mayores su desarrollo integral;
(F. DE E., P.O. 27 DE SEPTIEMBRE DE 2006)
XXII. La Comisin: A la Comisin para la Integracin al desarrollo de las personas con discapacidad; XXIII. La Junta: Junta de Asistencia Privada; XXIV. Maltrato Econmico: Al patrn de conducta consistente en actos u omisiones repetidas, cuyas formas de expresin pueden ser incumplimiento de las responsabilidades para el sostenimiento y bienestar de los miembros de la familia consistentes en alimentacin, vestido, educacin, atencin mdica, rehabilitacin, vivienda o situacin similar hacia la cnyuge, concubina, relacin de hecho y parentesco civil; XXV. Maltrato Pscoemocional: Al patrn de conducta consistente en actos u omisiones repetitivos, cuyas formas de expresin pueden ser prohibiciones, coacciones, acondicionamientos, intimidaciones, amenazas, actitudes devaluatorias de abandono y que provoquen en quien las recibe, deterioro, disminucin o afectacin a su estructura de personalidad; todo acto que se compruebe que ha sido realizado con la intencin de causar un dao moral a un menor de edad, ser considerado maltrato emocional en los trminos de este artculo, aunque se argumente como justificacin la formacin del menor; XXVI. Menores: Para los efectos de sta, son las nias y los nios recin nacidos y que no hayan cumplido los 12 aos y adolescentes desde los 12 aos hasta los que no hayan cumplido los 18 aos; XXVII. Organizaciones Sociales: A las Instituciones que se encuentren legalmente constituidas, que se ocupen de la materia y que tengan por objeto el estudio, prevencin y atencin de la violencia familiar; XXVIII. Persona con discapacidad: A todo ser humano que padece permanentemente disminucin en sus facultades fsicas o mentales que le impide realizar una actividad normal; XXIX. Prevencin: Conjunto de disposiciones y medidas que integran polticas pblicas encaminadas a prevenir riesgos (en salud, discapacidad, muerte, violencia sexual); advertir o informar de los derechos para evitar la discriminacin, la violencia, el maltrato a menores y adolescentes, mujeres, personas con discapacidad y adultos mayores;
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XXX. Procuradura: A la Procuradura de la Familia y Grupos Vulnerables, organismo dependiente del Instituto de Desarrollo Humano; XXXI. Rehabilitacin: A la aplicacin de un conjunto de medidas mdicas, fsicas, psicolgicas, educacionales y vocacionales dirigidas al individuo discapacitado con el objeto de que logre la mxima capacidad funcional, social y productiva; XXXII. Semi-dependiente: A la persona que por sus condiciones fsicas y mentales an le permite valerse por s mismo, aunque con ayuda permanente parcial; XXXIII. Trabajo protegido: Al que realizan las personas con discapacidad para que puedan ser incorporadas al trabajo comn y alcanzar a cubrir los requerimientos de productividad; XXXIV. Violencia Familiar: Aquel acto de poder u omisin intencional recurrente o cclica, dirigido a dominar, someter, controlar o agredir fsica, verbal, pscoemocional, econmico o sexualmente a cualquier miembro de la familia dentro o fuera del domicilio familiar, que tenga parentesco o lo hayan tenido por afinidad, civil, matrimonio, concubinato o mantenga una relacin de hecho, tengan hijos en comn o matrimonio efectuado conforme a los ritos, tradiciones y costumbres indgenas y que tengan por efecto causar dao; XXXV. Violencia Fsica: Todo acto de agresin intencional que se ejerce contra personas vinculadas por parentesco o cualquier otra persona que comparta el domicilio, en el que se utilice alguna parte del cuerpo o cualquier objeto, arma o sustancia para sujetar, inmovilizar o causar dao a la integridad fsica del otro. Considera los comportamientos no accidentales que dejan lesiones fsicas o les exponen peligro constante; XXXVI. Violencia Sexual: Es toda accin ejercida contra la voluntad de la persona que conlleva el uso de la fuerza, la coercin, el chantaje, el soborno, la intimidacin o la amenaza para realizar un acto sexual o acciones sexualizadas no deseadas; XXXVII. Vulnerabilidad: La Condicin de indefensin econmica, jurdica o social, en la que se puede encontrar una persona, grupo o comunidad.
TTulo Primero
De la asistencia social
CaPTulo i
Generalidades Artculo 3 El Gobierno del Estado, en forma prioritaria proporcionar servicios de Asistencia Social, coadyuvando en su formacin, subsistencia y desarrollo de aquellos que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad, no superables en forma autnoma por ellos, encaminados al desarrollo social y humano. Artculo 4 La Asistencia Social y la Asistencia Privada, tendrn como objetivo promover acciones tendientes a mejorar las circunstancias de carcter social, dirigidas a modificar y desarrollar la proteccin de las personas en estado de vulnerabilidad.
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Artculo 5 Los servicios de Asistencia Social, se prestarn preferentemente a: I. Menores en estado de abandono, desamparo, desnutricin o sujetos a maltrato; II. Alcohlicos, frmaco-dependientes o individuos en condiciones de vagancia; III. Mujeres en periodo de gestacin o lactancia;
IV. V. VI. VII. VIII.
Adultos mayores en desamparo o sujetos a maltrato; Personas con Discapacidad; Indigentes; Personas que por extrema ignorancia requieran de servicios asistenciales; Habitantes del medio rural o urbano que por su pobreza extrema carezcan de lo indispensable para subsistir; y, IX. Personas afectadas por desastres.
Artculo 6 Los servicios de salud en materia de Asistencia Social, que se presten como servicio pblico a la poblacin en general, a nivel Estatal o Municipal, por las instituciones de seguridad social y las de carcter social y privado, se seguirn rigiendo por los ordenamientos especficos que les son aplicables, y supletoriamente por el presente Cdigo. Artculo 7 El Sistema Estatal de Asistencia Social, estar constituido por las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal, y por las personas fsicas o morales de los sectores social y privado, que presten servicios de asistencia social, a travs de mecanismos y coordinacin de acciones de Asistencia Social en el Estado. Artculo 8 Los integrantes del Sistema Estatal de Asistencia Social, contribuirn al logro de los siguientes objetivos: I. Garantizar la extensin cuantitativa y cualitativa de los servicios, preferentemente en las regiones menos desarrolladas y a los grupos vulnerables; II. Establecer la salud como un derecho social, con el fin de ampliar la calidad y cobertura de los servicios bajo criterios de igualdad y sin discriminacin en su otorgamiento; III. Establecer y llevar a cabo conjuntamente, programas interinstitucionales que aseguren la atencin integral de los grupos vulnerables; y, IV. Mejorar las condiciones de vida de la poblacin, a travs de la aplicacin de polticas de desarrollo social y humano que reconozca la diversidad social, cultural, tnica, de edad, gnero y paridad.
161
Artculo 9 El Sistema Estatal de Asistencia Social, estar a cargo de la Secretara de Desarrollo Social, Secretara de Salud y del IDH, siendo ste ltimo, el coordinador de la asistencia social, tal y como dispone el Artculo 12, de este Cdigo. Artculo 10 El Gobierno del Estado, a travs de los organismos a que se refiere el artculo anterior, tendr respecto de la asistencia social en materia de salubridad, las siguientes atribuciones: I. Supervisar la aplicacin de las normas tcnicas que rijan la prestacin de los servicios de salud en materia de asistencia social, as como la difusin y adecuacin de las mismas entre los integrantes del Sistema Estatal de Salud; II. Vigilar el estricto cumplimiento de este Cdigo, as como las disposiciones que se dicten con base en ella, sin perjuicio de las facultades que en la materia competan a las dependencias y entidades de la administracin pblica Federal y del Estado; III. Evaluar los resultados de los servicios asistenciales que se presten conforme a las normas y criterios aplicables; IV. Apoyar la coordinacin entre las instituciones que presten servicios de asistencia social y las educativas, para formar y capacitar recursos humanos en la materia; V. Promover la investigacin cientfica y tecnolgica, que tienda a desarrollar y mejorar la prestacin de los servicios asistenciales en materia de salubridad general; VI. Establecer y operar un sistema estatal de informacin en materia de Asistencia Social; VII. Coordinar a travs de los convenios respectivos con los municipios, la prestacin y promocin de los servicios de salud en materia de Asistencia Social; VIII. Concertar acciones con los sectores social y privado, mediante convenios en los que se regule la prestacin y promocin de los servicios de salud en materia de asistencia social, con la participacin que corresponda a las dependencias o entidades de los gobiernos federal, estatal y municipal; IX. Coordinar, evaluar y dar seguimiento a los servicios de salud, que en materia de asistencia social, presten las instituciones de seguridad social estatales; X. Realizar investigaciones sobre las causas y efectos de los principales problemas de Asistencia Social en el Estado; y, XI. Las dems que le otorguen las leyes aplicables. Artculo 11 El Gobierno del Estado, respecto de la asistencia social en materia de desarrollo social, tendr las siguientes atribuciones: I. La atencin a personas que, por sus carencias socio-econmicas o por problemas de discapacidad, se vean impedidas para satisfacer sus requerimientos bsicos de subsistencia y desarrollo; II. Promover acciones que contribuyan a combatir la pobreza, igualar el acceso a las oportunidades de desarrollo, generando mejores condiciones de vida;
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III. Procurar el desarrollo integral de los grupos vulnerables, a travs de la promocin e impulso de acciones, en coordinacin con las instituciones pblicas, privadas y los gobiernos Municipales; IV. Promover ante las dependencias de los tres niveles de gobierno, la implantacin y ejecucin de acciones y proyectos que coadyuven al desarrollo social, comunitario y el bienestar de la familia; V. La prestacin de servicios de asistencia social, especialmente a menores, adultos mayores y personas con discapacidad sin recursos; VI. La investigacin sobre las causas y efectos de los problemas de la asistencia social, que requieran atencin prioritaria; VII. La educacin y capacitacin para el trabajo de personas con carencias socioeconmicas; VIII. Coordinar programas especiales para la atencin de los sectores sociales ms desprotegidos, con la participacin de los tres niveles de gobierno y de los sectores social y privado; IX. Fomentar en grupos o sectores de la poblacin rural, el desarrollo de capacidades y conocimientos tcnico-prcticos de actividades productivas, a travs de los centros de desarrollo comunitario; X. La orientacin nutricional y la alimentacin complementaria a personas de escasos recursos; XI. La promocin del desarrollo, el mejoramiento y la integracin social y familiar de la poblacin con carencias, mediante la participacin activa, conciente y organizada, en acciones que se lleven a cabo en su propio beneficio; XII. El desarrollo comunitario en zonas de escasos recursos socio-econmicos; XIII. El establecimiento y manejo del sistema estatal de informacin bsica en materia de Asistencia Social; y, XIV. Las dems que le otorguen las leyes aplicables.
CaPTulo ii
Del Sistema de Asistencia social en el Estado Artculo 12 En los trminos del Artculo 9, de este Cdigo, eI IDH, es el organismo coordinador del Sistema Estatal de Asistencia Social, que tendr como objetivo la promocin de la asistencia social, la prestacin de servicios en ese campo, la coordinacin de acciones que en la materia lleven a cabo las instituciones publicas y privadas, as como la realizacin de las dems acciones que establece este Cdigo y las disposiciones legales aplicables. Artculo 13 Para la aplicacin del presente ordenamiento el IDH, podr ser asistido por los Sistemas Municipales IDH o anlogos.
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Artculo 14 EI IDH, para el logro de sus objetivos tendr las atribuciones siguientes: I. Planear, coordinar, ejecutar y evaluar polticas y acciones de integracin e inclusin, proteccin y desarrollo de individuos, grupos y familias en estado y/o en riesgo de vulnerabilidad, marginacin e indefensin; II. Investigar la problemtica de los grupos vulnerables y desarrollar modelos de atencin para estos grupos y en general para el desarrollo humano, tomando como eje a las familias; III. Fomentar y coordinar el desarrollo de acciones con las dependencias del Ejecutivo Estatal, los Gobiernos Municipales y los sectores social y privado, a favor de los grupos vulnerables; IV. Promover e impulsar el sano crecimiento fsico, mental y social de la niez; V. Coordinar las funciones de la beneficencia pblica con la asistencia privada en el Estado, as como proponer programas de asistencia social; VI. Fomentar, apoyar, coordinar y evaluar las actividades que lleven a cabo las instituciones de asistencia o asociaciones civiles y todo tipo de entidades privadas, cuyo objeto sea la prestacin de servicios de Asistencia Social, sin perjuicio de las atribuciones que al efecto correspondan a otras dependencias; as como de supervisar el buen funcionamiento de las Instituciones privadas y pblicas para el cumplimiento de los objetivos para lo que fueron creadas. VII. Operar establecimientos de Asistencia Social en beneficio de menores en estado de abandono y adultos mayores desamparados; VIII. Llevar a cabo acciones en materia de prevencin de discapacidad y realizar programas de rehabilitacin, en centros no hospitalarios, con sujecin a las disposiciones aplicables en materia de salud; IX. Realizar estudios e investigaciones sobre asistencia social, con la participacin, en su caso, de las autoridades asistenciales del Gobierno del Estado y de los Municipios; X. Elaborar y proponer los reglamentos que se requieran en la materia, vigilando su estricto cumplimiento; XI. Promover la capacitacin de recursos humanos para la Asistencia Social; XII. Operar el sistema estatal de informacin bsica en materia de Asistencia Social;
XIII. Prestar servicios de asistencia jurdica y de orientacin social a menores, adultos mayores y personas con discapacidad;
XIV. Apoyar el ejercicio de la tutela de las personas con discapacidad que corresponda al Estado, en los trminos de la Ley respectiva; XV. Auxiliar al Fiscal del Ministerio Pblico, en la proteccin de los derechos de los incapaces y menores, en los procedimientos civiles y familiares en que tengan inters, de acuerdo con la Ley correspondiente; XVI. La promocin del bienestar del adulto mayor y el desarrollo de acciones de preparacin para la senectud;
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XVII. Prestacin de servicios funerarios; y, XVIII. Las dems que establezcan las disposiciones aplicables en la materia. Artculo 15 Para el estudio, planeacin y despacho de los asuntos que le competen, el IDH contar con los siguientes rganos superiores: I. Junta de Gobierno; II. Patronato; y, III. Direccin General. La vigilancia de la operacin del lDH estar a cargo de un Comisario. Artculo 16 La Junta de Gobierno, estar integrada por el Gobernador del Estado, quien la presidir, y por los titulares de las Secretaras de Gobierno, Planeacin y Finanzas, Administracin, Educacin, Desarrollo Social, Salud, la Contralora General y la Fiscala General del Estado. Los miembros de la Junta de Gobierno, sern suplidos por los representantes que al efecto designe cada uno de los miembros propietarios de la misma. La Junta de Gobierno contar con un Secretario Tcnico, que ser el titular de la Secretara de Desarrollo Social. Artculo 17 El Patronato estar integrado por un Presidente y cinco vocales designados y removidos libremente por el Presidente de la Junta de Gobierno, los que no percibirn retribucin, emolumento o compensacin alguna y se seleccionarn de entre los sectores social y privado, mismo que se regir por su reglamento interior. Artculo 18 El Comisario ser designado y removido libremente por el Presidente de la Junta de Gobierno y ser mexicano por nacimiento y con experiencia profesional no menor de cinco aos en contadura pblica. Artculo 19 El IDH recomendar y promover el establecimiento de organismos similares en los municipios de la entidad, a los cuales prestar apoyo y colaboracin tcnica y administrativa en materia de Asistencia Social. Artculo 20 El Gobierno del Estado a travs del lDH conforme a su mbito de competencia, promover que las dependencias y entidades del Estado y de los municipios destinen los recursos necesarios a los programas de servicios en materia de asistencia social.
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Artculo 21 El IDH podr emitir opinin sobre los subsidios que el Gobierno del Estado pretenda otorgar a instituciones pblicas o privadas que acten en el campo de la asistencia social.
CaPTulo iii
De la coordinacin y concertacin Artculo 22 Con el propsito de asegurar la adecuada coordinacin de acciones, en el mbito de la prestacin de los servicios en materia de asistencia social y con el objeto de favorecer prioritariamente a los grupos vulnerables, el Gobierno del Estado, a travs del IDH, podr celebrar convenios o acuerdos para la coordinacin de acciones a nivel estatal o municipal, con las dependencias de la administracin pblica federal y con las entidades federativas, en los trminos del presente Cdigo. Artculo 23 Con el objeto de, ampliar la cobertura y la calidad de los servicios en materia de asistencia social a nivel estatal y municipal, el Gobierno del Estado, a travs del IDH, promover la celebracin de convenios entre ste y los gobiernos municipales, a fin de: I. Establecer programas conjuntos; II. Promover la conjuncin de los dos niveles de gobierno, en la aportacin de recursos financieros; III. Distribuir y coordinar acciones entre las partes, de manera proporcional y equitativa; IV. Coordinar y proponer programas para el establecimiento y apoyo de la beneficencia pblica y la asistencia privada, estatal y municipal; y, V. Fortalecer el patrimonio de los sistemas municipales para el desarrollo de la asistencia social. Artculo 24 El Gobierno del Estado, a travs del IDH, promover ante los gobiernos municipales, el establecimiento de mecanismos idneos que permitan una interrelacin sistemtica, a fin de conocer las demandas de servicios bsicos de asistencia social para los grupos vulnerables y coordinar su oportuna atencin. Artculo 25 El Gobierno del Estado, a travs del IDH, celebrar convenios para la concertacin de acciones de asistencia social, con los sectores social y privado, con el objeto de coordinar su participacin en la realizacin de programas de asistencia social, que coadyuven al cumplimiento de los objetivos a que se refiere este Cdigo.
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Artculo 26 Los convenios a que se refiere el artculo anterior, debern ajustarse a las siguientes bases: I. Definirn las responsabilidades que asuman los integrantes de los sectores social y privado; II. Determinarn las acciones de orientacin, estmulo y apoyo que llevar a cabo el Gobierno del Estado, por conducto del IDH; III. Fijarn el objeto, materia y alcances jurdicos de los compromisos que asuman las partes; y, IV. Las dems estipulaciones que de comn acuerdo establezcan las partes. Artculo 27 El Gobierno del Estado, con la finalidad de ampliar la cobertura de los servicios de asistencia social, promover en toda la entidad, a travs del IDH, la creacin de Instituciones de asistencia privada, fundaciones, asociaciones civiles y otras similares, que con sus propios recursos presten dichos servicios, con sujecin a los ordenamientos de este Cdigo, y dems legislacin aplicable. De igual forma, aplicar, difundir y adecuar las normas tcnicas que dichas Instituciones debern observar en la prestacin de los servicios, en materia de asistencia social. Artculo 28 A propuesta del IDH, el Gobierno del Estado, dictaminar el otorgamiento de estmulos fiscales a los sectores social y privado, que presten servicios en materia de asistencia social. Artculo 29 El Gobierno del Estado, a travs del IDH, promover la participacin de la comunidad, en la atencin de aquellos casos que por sus caractersticas requieran de acciones de asistencia social, as como el concurso coordinado de las dependencias y entidades pblicas, poniendo especial atencin a los grupos vulnerables. Artculo 30 El Gobierno del Estado, directamente o a travs del IDH, con el objeto de fortalecer la estructura de la comunidad y de propiciar la solidaridad ante las necesidades reales de la poblacin, promover la participacin de la misma, para que coadyuve en la prestacin de servicios asistenciales, a travs de las acciones siguientes: I. La promocin de hbitos de conducta y de valores, que contribuyan a la proteccin de los grupos vulnerables, a su superacin y a la prevencin de discapacidad; II. La incorporacin de particulares como auxiliares voluntarios, en la realizacin de tareas bsicas de asistencia social y participacin en determinadas actividades de operacin de los servicios en materia de asistencia social, bajo la direccin y control de las autoridades correspondientes; III. La notificacin de la existencia de personas que requieran de asistencia social, cuando stas se encuentren impedidas de solicitar auxilio por s mismas;
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IV. La formulacin de sugerencias para mejorar los servicios de asistencia social; y, V. Otras actividades que contribuyan a la proteccin de los grupos vulnerables.
TTulo Segundo
De las instituciones de asistencia privada
CaPTulo i
De la asistencia privada Artculo 31 Se entiende por asistencia privada, al conjunto de actividades realizadas por particulares, dirigidas a modificar y mejorar el desarrollo y proteccin de las personas en estado de vulnerabilidad. Artculo 32 Las instituciones de asistencia privada, contarn con personalidad jurdica y patrimonio propio, careciendo de fines lucrativos, y ejecutarn actos de asistencia social con bienes de propiedad particular, reconocindolas el Estado como auxiliares de la asistencia social; sern Fundaciones o Asociaciones constituidas conforme a las leyes vigentes. Artculo 33 Las instituciones de asistencia privada, para realizar servicios asistenciales debern someterse a lo dispuesto por las leyes, reglamentos, estatutos y dems disposiciones que tengan carcter obligatorio, otorgando dichos servicios sin discriminacin y con total respeto a los derechos humanos. Artculo 34 Las instituciones de asistencia privada, gozarn de estmulos, subsidios y facilidades administrativas que les confieran las leyes. Artculo 35 Cuando reciban donaciones, las instituciones de asistencia privada, debern de informar a la Junta, al presentar su informe anual. Las instituciones al recibir donativos y hacerlos deducibles del impuesto sobre la renta, debern cumplir con los requisitos que exigen las leyes fiscales, y adems, que la institucin cuente con la autorizacin para expedir recibos correspondientes. Artculo 36 Dentro de los primeros cinco das del mes de diciembre de cada ao, las instituciones de asistencia privada, debern remitir a la Junta, los presupuestos de ingresos, egresos, inversiones y el plan de trabajo del siguiente ao, en los trminos y formas que para tal efecto la Junta expida.
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Artculo 37 Las instituciones en su operatividad, en ningn caso sus gastos de administracin, superarn el equivalente al veinticinco por ciento del importe de los servicios asistenciales que presten. Artculo 38 Las instituciones debern llevar su contabilidad en los libros o sistemas informticos, del que puede inferirse el movimiento contable y que estar en todo tiempo a disposicin de la Junta, para su inspeccin. Los fondos de las instituciones debern ser depositados en instituciones nacionales de crdito. Las instituciones que estn obligadas a dictaminar sus estados financieros, debern presentar a la Junta, una copia del dictamen respectivo, dentro de los diez das siguientes a la fecha de su presentacin a la autoridad fiscal. Artculo 39 Las instituciones podrn realizar actos, eventos, operaciones, solicitar donativos, organizar colectas, rifas, tmbolas y loteras con el fin de generar recursos econmicos o productos, siempre y cuando se destinen ntegramente al objetivo asistencial para el cual fueron solicitados, con excepcin de las que estn prohibidas por sta y dems leyes vigentes. Asimismo, debern comunicar a la Junta, de los eventos a realizar, independientemente de los permisos administrativos que tramiten ante la autoridad competente, segn corresponda. Artculo 40 Queda prohibido a las instituciones: I. Adquirir ms bienes races que los indispensables para su objeto, inmediato o directamente destinados a l; II. Realizar actos o eventos con el objeto de obtener recursos, si no se cuenta con los permisos respectivos emitidos por la autoridad competente; III. Destinar recursos a actividades diferentes a las establecidas en su objetivo de asistencia. Artculo 41 Los municipios instrumentarn, un sistema municipal de asistencia social, con base en el presente Cdigo y a lo dispuesto en la Ley Orgnica Municipal.
CaPTulo ii
De la Junta de Asistencia Privada del Estado Artculo 42 Se crea la Junta de Asistencia Privada del Estado, con el objeto de fomentar, cuidar y desarrollar a las instituciones de ese tipo, as como la defensa de los bienes que se destinen para su objeto, y el ejercicio de las acciones que con respecto a ellos, deriven de la Ley o de la voluntad de los particulares.
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Artculo 43 La Junta, ser integrada por un representante que al efecto designe cada uno de los titulares de la H. Junta de Gobierno, del IDH, quienes no podrn ser de rango inferior al de Director de rea, participando con voz y voto en las reuniones de la Junta, para quedar de la siguiente forma: I. Representante de la Secretara de Gobierno; II. Representante de la Secretara de Planeacin y Finanzas; III. Representante de la Secretara de Administracin; IV. Representante de la Secretara de Salud; V. Representante de la Secretara de Educacin; VI. Representante de la Secretara de Desarrollo Social; VII. Fiscala General del Estado; y, VIII. Contralora General. Artculo 44 La Junta de Gobierno, del IDH, facultar al Director General del Instituto, para fungir como Secretario Ejecutivo de la Junta de Asistencia Privada, quien tendr las facultades y atribuciones de acuerdo con el presente Cdigo, contando adems con la representacin de la misma. El pleno de representantes que forman la Junta de Asistencia Privada, designar de entre sus integrantes, a un Secretario Tcnico para auxiliar al Secretario Ejecutivo de la misma. Artculo 45 Son atribuciones y obligaciones de la Junta de Asistencia Privada, las siguientes: I. Vigilar que las instituciones cumplan con lo establecido en el presente Cdigo, con sus estatutos y dems disposiciones legales que les sean aplicables; II. Fomentar la agrupacin de instituciones para la obtencin de financiamientos, capacitacin y asistencia tcnica; III. Promover programas de difusin, gestin, formacin y capacitacin empresarial, as como servicios auxiliares, para identificar y resolver problemas relacionados con la organizacin, administracin y prestacin de servicios de las instituciones; IV. Estimular la creacin, ampliacin y mejora de los servicios de asistencia privada que prestan las instituciones; V. Crear y mantener actualizado el registro de instituciones de asistencia privada, en los trminos de este Cdigo; VI. Las dems que le confiera este Cdigo y otras disposiciones legales aplicables. Artculo 46 Son facultades y atribuciones del Secretario Ejecutivo, las siguientes: I. Rendir ante la Junta de Gobierno, del IDH, su informe anual de actividades, as como proporcionar la informacin que le sea solicitada por el mismo;
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II. Ordenar la realizacin de visitas de inspeccin y vigilancia de las instituciones de asistencia privada, con objeto de evaluar su eficaz funcionamiento; III. Autorizar las actas de las sesiones que se celebren y certificar las constancias que le soliciten a la Junta, en coordinacin con el Secretario Tcnico; IV. Recibir los dictmenes emitidos por auditores externos independientes, sobre los estados financieros de las instituciones, cuando stas estn obligadas a elaborarlos; V. Ordenar las investigaciones acerca de la calidad de los servicios asistenciales que presten las instituciones; VI. Suscribir todo tipo de convenios en beneficio de la asistencia privada en el Estado; Las dems que le confieran este Cdigo, la Junta y dems disposiciones aplicables. Artculo 47 Son facultades y atribuciones del Secretario Tcnico: I. Notificar las convocatorias a las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Junta de Asistencia Privada, por instrucciones del Secretario Ejecutivo, en los trminos del presente Cdigo; II. Elaborar, de acuerdo con el Secretario Ejecutivo, el orden del da y preparar las sesiones de la Junta; III. Verificar la existencia del qurum legal, para que la Junta pueda sesionar validamente; IV. Elaborar las actas correspondientes de las sesiones; V. Dar seguimiento a los acuerdos tomados por la Junta, informando al mismo tiempo del cumplimiento y su ejecucin; VI. Auxiliar al Secretario Ejecutivo en el cumplimiento de sus funciones; VII. Las dems que le confiera este Cdigo, la Junta, el Secretario Ejecutivo y otras disposiciones legales aplicables. Artculo 48 La Junta, celebrar sesiones ordinarias en forma bimestral y extraordinaria, cuando lo convoque el Secretario Ejecutivo o lo soliciten por lo menos cuatro de sus integrantes. Las sesiones para su validez, debern de estar presentes la mitad ms uno de sus miembros integrantes.
CaPTulo iii
De las visitas de inspeccin Artculo 49 La Junta, deber realizar visitas de inspeccin para vigilar el exacto cumplimiento por parte de las instituciones a las obligaciones que establece este Cdigo, la Junta y otras disposiciones jurdicas aplicables.
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Artculo 50 Los visitadores, inspectores y auditores sern nombrados por el Secretario Ejecutivo, mediante orden escrita, con firma autgrafa en la que se precise el establecimiento objeto de la inspeccin, el alcance de dicha disposicin y los fundamentos legales que lo autorizan. Los inspectores no debern tener nexo alguno con la institucin a supervisar, en caso de haberlo, lo har del conocimiento del Secretario Ejecutivo y se excusar. Artculo 51 Las Instituciones que sean objeto de inspeccin estarn obligadas a permitir el acceso y dar facilidades e informes a los inspectores para desahogar su labor. Toda visita de inspeccin, se realizar en das y horas hbiles, en el domicilio legal de las instituciones y en los establecimientos que de sta dependan, y se elaborar acta circunstanciada en presencia de dos testigos propuestos por la persona con la que se est practicando la diligencia, o por quien la practique, si aquella se hubiere negado a proponerlos. De toda acta se dejar copia a la persona con quien se practic la diligencia, aunque se hubiere negado a firmar, lo que no afectar la validez de la diligencia ni del documento de que se trate, siempre y cuando el inspector haga constar tal circunstancia en la propia acta. Artculo 52 Las actas debern contener los siguientes datos: I. Nombre, denominacin o razn social de la institucin visitada; II. Hora, da, mes y ao en que se inicie y concluya la diligencia; III. Calle, nmero, colonia, poblacin, municipio, cdigo postal, telfono, u otra forma de comunicacin disponible en el lugar en que se practique la visita; IV. Nmero y fecha del oficio de comisin que la motiv; V. Nombre y cargo de la persona con quien se practic la diligencia; VI. Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos; VII. Datos relativos a la actuacin; VIII. Declaracin de la persona con quien se practic la diligencia, si quisiera hacerlo; y, IX. Nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia incluyendo los de quienes la hubieren practicado. Si se negaren a firmar, el visitado o su representante legal, se estar a lo dispuesto por el Artculo 51, de ste Cdigo. Artculo 53 Las Instituciones visitadas a las que se les haya elaborado acta de inspeccin, podrn formular observaciones en el acto mismo de la diligencia, y ofrecer pruebas en relacin a los hechos contenidos en ella, o bien por escrito, hacer uso de tal derecho dentro del trmino de cinco das, siguientes a la fecha en que se hubiere realizado la inspeccin.
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Artculo 54 Los visitadores, inspectores y auditores debern rendir al Secretario Ejecutivo de la Junta, un informe de la visita, inspeccin o auditoria efectuada. Con el informe respectivo, el Secretario Ejecutivo dar cuenta a la Junta, con el expediente que al efecto se forme, a fin de que se tomen las medidas que procedan conforme a este Cdigo. De esa resolucin, el Secretario Ejecutivo, notificar al representante legal de la institucin, a fin de que manifieste lo que a su derecho convenga, dentro de un trmino de diez das. Artculo 55 Cuando las instituciones a travs de sus representantes o empleados se resistan a que se practiquen las visitas de que trata este Cdigo, o no proporcione los informes que exijan los auditores o inspectores, stos elaborarn acta ante dos testigos, haciendo constar tales hechos, que sern puestos en conocimiento de la Junta, a fin de que sta imponga las sanciones correspondientes en los trminos de este Cdigo. En este caso, o cuando la gravedad del mismo lo amerite, el Secretario Ejecutivo podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica.
CaPTulo iV
De las sanciones y recursos Artculo 56 Las violaciones a este Cdigo, traer como consecuencia la imposicin de las sanciones previstas en la misma, sin perjuicio de las responsabilidades de cualquier ndole, que pudieran ser reclamadas a quien o quienes incurrieron en dichas faltas. Al aplicarse las sanciones, se tomar en cuenta la gravedad de la infraccin, las circunstancias particulares del caso y la reincidencia. Artculo 57 Los visitadores, inspectores y auditores que enven al Secretario Ejecutivo, informes que contengan hechos falsos, sern destituidos de su cargo y puestos a disposicin de la autoridad competente, en trminos del Artculo 263, del Cdigo Penal Vigente del Estado de Chiapas. Artculo 58 Las Instituciones y sus miembros, que hagan uso de recursos pblicos que el Gobierno del Estado les transfiera, estarn sujetos a este Cdigo y dems disposiciones aplicables. Las responsabilidades civiles y penales, en que incurran los miembros de las instituciones y de la Junta, se regularn por las disposiciones aplicables, segn corresponda. Artculo 59 Las sanciones aplicables son: I. Amonestacin por escrito;
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II. Sancin pecuniaria de acuerdo a la gravedad o reincidencia de la infraccin; las que podrn ser de diez a ciento cincuenta das de salario mnimo vigente en la entidad; III. Suspensin de la certificacin; IV. Retiro temporal del subsidio; y, V. Cancelacin de la certificacin y retiro definitivo del subsidio. Cuando el hecho cometido por el infractor, sea un ilcito que la Ley castigue con pena corporal, independientemente de la sancin, se har del conocimiento del Ministerio Pblico. Artculo 60 Las personas afectadas por las resoluciones dictadas con fundamento en este Cdigo, podrn recurrirlas ante la Junta, mediante el recurso de revisin, dentro de un trmino de diez das, contados a partir del da siguiente al de la notificacin.
libro Segundo
De la proteccin de los derechos de las nias, nios y adolescentes del estado
TTulo Primero CaPTulo i
De los principios y derechos De los principios Artculo 61 El presente ordenamiento, tiene por objeto asegurarles a los menores, un desarrollo pleno integral, lo que implica la oportunidad de formarse fsica, mental, emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad, realizando acciones tendientes a: I. Garantizar a los menores, la tutela plena e igualitaria de sus derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la Constitucin local, en el presente Cdigo, en la Declaracin de los Derechos del Nio y en los Tratados Internacionales que Mxico haya adoptado y ratficado para su cumplimiento; y, II. Establecer las normas y las bases y procedimientos que contribuyan a la proteccin, ayuda atencin, rehabilitacin, orientacin y desarrollo de los menores en el Estado de Chiapas. Artculo 62 Corresponde a las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus competencias, asegurar a menores la proteccin y el ejercicio de sus derechos y la toma de medidas necesarias para su bienestar, tomando en cuenta los derechos y deberes de sus madres, padres, y dems ascendientes, tutores y custodios, u otras personas que sean responsables de los mismos. De igual manera y sin perjuicio de lo anterior, es deber y obligacin de la comunidad a la que pertenecen y, en general de todos los integrantes de la sociedad, el respeto y el auxilio en el ejercicio de sus derechos.
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En cada uno de los municipios del Estado, se establecer un Comit Municipal de Seguimiento y Vigilancia de la aplicacin de este Cdigo, el cual ser presidido por el Presidente Municipal e integrado por el lDH municipal, o en su caso, el organismo denominado DIF municipal, existente en cada municipio; as como por las autoridades que realicen funciones relacionadas con desarrollo social, salud, educacin, y seguridad pblica en el municipio. El Presidente Municipal, podr invitar a participar en el Comit Municipal de Seguimiento y Vigilancia de la aplicacin de la Ley, para la proteccin de los derechos de los menores, a representantes del IDH, la Secretara de Salud, Planeacin y Finanzas, Desarrollo Social, Educacin, Seguridad Pblica, Pueblos Indios, Fiscala General del Estado, Consejo Estatal de Poblacin, Instituto del Deporte, e Instituto de la Mujer; as como a representantes de organizaciones sociales y privadas, dedicadas a la atencin de los menores, asociaciones de padres de familia y a especialistas en el tema. Artculo 63 El IDH, atendiendo a los acuerdos que resulten de la coordinacin que se establezca, expedir los manuales, instructivos o circulares que sean necesarios para el eficaz cumplimiento de este ordenamiento. Artculo 64 El IDH, queda facultado para expedir, con base en este ordenamiento, los instructivos que considere necesarios para desarrollar, hacer explcitas y determinar la forma en que deben cumplirse las disposiciones en materia de proteccin a los derechos de los menores. Artculo 65 Los acuerdos de coordinacin o convenios de concertacin, que con motivo a la proteccin de menores, celebren las autoridades estatales y municipales, o con personas fsicas o morales del sector privado, en los trminos del presente Cdigo, debern contener: I. Fundamento legal; II. El objeto, funcin o accin que deber estar previamente regulada por las leyes locales o federales; III. Los rganos administrativos, a travs de sus representantes, debern comprometerse hasta lograr el objetivo propuesto; IV. Los trminos de aplicacin de los recursos humanos, financieros y materiales que aporten las partes, debern quedar bien especificados en los convenios o compromisos de cada Secretara; y, V. La vigencia del programa de apoyo a los derechos de los menores, deber ser determinado por acuerdo de las Secretaras que la integran. Artculo 66 Son principios rectores en la observancia, interpretacin y aplicacin del presente Cdigo, los siguientes:
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I. El inters superior de los menores; este principio implica dar prioridad al bienestar de los menores, ante cualquier otro inters que vaya en su perjuicio. Este principio, orienta la actuacin de las autoridades estatales encargadas de las acciones de defensa y representacin jurdica, provisin, prevencin, proteccin especial y participacin de los menores y deber verse reflejado en las siguientes acciones: A) En la asignacin de recursos pblicos para programas sociales; B) En la atencin a los menores en los servicios pblicos; y, C) En la formulacin y ejecucin de polticas pblicas. II. La corresponsabilidad o concurrencia, que asegura la participacin y responsabilidad de la familia, el Gobierno y la sociedad en la atencin de los menores; III. El de igualdad y equidad en todos los mbitos que conciernen a los menores; IV. El de familia, como espacio preferente para el desarrollo de los menores; V. El de que los menores, tienen diversas etapas de desarrollo y diversas necesidades, que deben llevar a la elaboracin de respuestas gubernamentales especiales y de polticas pblicas especificadas, dependiendo de la etapa de desarrollo en que se encuentren, con el objeto de procurar que ejerzan sus derechos con equidad; VI. El de tener una vida libre de violencia; y, VII. El de respeto universal a la diversidad cultural, tnica y religiosa.
CaPTulo ii
De los derechos Artculo 67 De manera enunciativa, ms no limitativa, conforme al presente Cdigo, los menores en el Estado de Chiapas, tienen derecho a la vida, integridad, dignidad, identidad, seguridad jurdica y familiar, salud y alimentacin, educacin, asistencia a los que tengan discapacidad, pensamiento y derecho a una cultura propia, a participar al debido proceso en caso de infraccin a la Ley penal. Artculo 68 Los menores tienen derecho a la vida, integridad y dignidad, los cuales consisten: I. A la vida con calidad, siendo obligacin del padre y la madre, del Estado y de la sociedad, garantizar a los menores, su sobrevivencia y desarrollo, as como el acceso a los medios y mecanismos necesarios para ello; II. A la no discriminacin en razn de raza, color, gnero, idioma o lenguaje, religin, opinin poltica, origen tnico, nacionalidad o condicin social, posicin econmica, discapacidad fsica o mental, circunstancias de nacimiento o cualquier otra condicin no prevista en este artculo; III. A una vida libre de violencia; IV. A ser respetado en su persona, en su integridad fsica, psicoemocional y sexual; V. A ser protegido contra toda forma de explotacin;
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VI. A recibir proteccin por parte de sus progenitores y familiares, el Estado y la sociedad; y, VII. A recibir informacin respecto de cuestiones de seguridad pblica y de proteccin civil. Artculo 69 El derecho a la identidad, seguridad jurdica y familiar de los menores est compuesta por: I. El conjunto de atributos y derechos de la personalidad, conforme a lo previsto en la legislacin civil del Estado, que conforma la identidad; II. A ser registrados despus de su nacimiento, con un nombre y apellidos propios, de conformidad con lo previsto en la legislacin civil estatal; III. A solicitar y recibir informacin sobre su origen, sobre la identidad de sus padres y a conocer su origen gen tico, salvo en los casos que la Ley lo prohba; IV. A vivir y crecer en el seno de una familia, conocer a sus progenitores y a mantener relaciones personales y contacto directo con ellos, an en el caso de estar separados, salvo si ello es contrario al inters superior de los menores; V. A integrarse libremente y sin presin de ninguna autoridad, institucin u organizacin, a un hogar provisional y a recibir el beneficio, en su caso, de la adopcin; VI. A emitir su opinin en todos los asuntos que le afecten, a ser escuchado tomando en cuenta su edad y madurez en todo procedimiento judicial o administrativo, ya sea directamente o por medio de representante; VII. A recibir un trato digno y apropiado, cuando sean vctimas de cualquier tipo de ilcito o cuando ellos mismos cometan infracciones; VIII. A recibir el apoyo de las entidades estatales, en lo relativo al ejercicio y respeto a sus derechos, a travs de las instituciones creadas para tal efecto; y, IX. A que se procure su encuentro con su familia, cuando sea privado de ella, as mismo, se tendr como prioritaria la necesidad de que los menores cuyos padres estn separados, tengan derecho a convivir o mantener relaciones personales y trato directo con ambos, salvo que de conformidad con la Ley de la materia, la autoridad determine que ello es contrario al inters superior del menor. Artculo 70 El derecho a la salud y alimentacin de los menores, consiste: I. En poseer, recibir o tener acceso a los satisfactores necesarios, considerando alimentos, medicamentos, servicios y condiciones humanas o materiales, que posibiliten su desarrollo armnico e integral en el mbito fsico, intelectual, social y cultural; II. A tener acceso a los servicios mdicos necesarios, para la prevencin, tratamiento, atencin y rehabilitacin de discapacidades y enfermedades, de acuerdo con las bases y modalidades que establecen las disposiciones jurdicas aplicables; III. A recibir orientacin y capacitacin para obtener conocimientos bsicos en materia de salud, nutricin, higiene, saneamiento comunitario y ambiental, as como todo aquello que favorezca su cuidado personal;
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IV. A ser protegidos y orientados contra el consumo de drogas, estupefacientes, uso de tecnologas o cualquier otra cosa que le genere estado de dependencia o adiccin; V. A la salud y a los servicios integrales para la prevencin, tratamiento de enfermedades y rehabilitacin; VI. Recibir asesora mdica sobre salud sexual y reproductiva para prevenir embarazos tempranos; VII. Obtener atencin pre y post natal a las madres adolescentes, de conformidad con lo establecido en este Cdigo; y, VIII. De manera especial, ser atendidos al presentar enfermedades endmicas, epidrmicas, de transmisin sexual y el VIH/Sida, impulsando programas de prevencin e informacin sobre ellas. Artculo 71 Los menores tienen derecho a una educacin que respete su dignidad y les prepare para la vida, la cual consiste: I. A que se les proporcione la atencin educativa que por su edad, madurez y circunstancias especiales, requieran para su pleno desarrollo; II. A que se evite la discriminacin en materia de oportunidades educativas; III. A los que poseen cualidades intelectuales por encima de la media, tengan derecho a una educacin acorde a sus capacidades, as como a contar con las condiciones adecuadas que les permita integrarse a la sociedad; IV. A que se impulse la enseanza y respeto a los derechos humanos en especial a la no discriminacin y de la convivencia sin violencia; V. A que se prevean mecanismos de participacin democrtica en todas las actividades escolares, como medio de formacin ciudadana; y, VI. A que se impida en las instituciones educativas la imposicin de medidas de disciplina que no estn previamente establecidas, sean contrarias a su dignidad, atente contra su vida o su integridad fsica o mental. Artculo 72 En la proteccin de los derechos de los menores con discapacidad, se establecern normas tendientes a: I. Que los menores con discapacidad tanto fsica, intelectual o sensorial, no podrn ser discriminados por ningn motivo, independientemente de los dems derechos que reconocen y otorga este Cdigo; tienen derecho a desarrollar plenamente sus aptitudes y a gozar de una vida digna, que les permita integrarse a la sociedad, participando en la medida de sus posibilidades, en el mbito escolar, laboral, cultural, recreativo y econmico; II. Ofrecer apoyos educativos y formativos a padres y familiares de menores con discapacidad, a fin de aportarles los medios necesarios para que puedan fomentar su desarrollo y vida digna;
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III. Promover acciones interdisciplinarias para el estudio, diagnstico temprano, tratamiento y rehabilitacin de las discapacidades de los menores, que en cada caso se necesiten, asegurando que sean accesibles a las posibilidades econmicas de sus familias; IV. Fomentar centros educativos especiales y proyectos de educacin especial, que permita a menores con discapacidad, integrarse en la medida de su capacidad a los sistemas educativos regulares, disponiendo de cuidados elementales gratuitos, acceso a programas de estimulacin temprana, servicios de salud, rehabilitacin, esparcimiento, actividades ocupacionales, as como a la capacitacin para el trabajo, para lo cual se promover, de no contarse con estos servicios, su creacin; y, V. Adaptar el medio que rodea a menores con discapacidad a sus necesidades particulares. Artculo 73 Los menores tienen derecho al pensamiento y una cultura propia consistente: I. A gozar de libertad de pensamiento y conciencia; y, II. Cuando pertenezcan a un pueblo o comunidad indgena, tienen derecho a disfrutar libremente de su lengua, cultura, usos y costumbres, religin, recursos y formas especficas de organizacin social. Lo dispuesto en el prrafo anterior, no debe entenderse como limitativo del ejercicio del derecho a la educacin, segn lo dispuesto en el Artculo 3, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, ni de ningn otro protegido por este Cdigo. Artculo 74 El derecho de participacin de los menores consiste en: I. Libertad de expresin; la cual incluye sus opiniones ya ser informado. Dichas libertades se ejercern sin ms lmite, que lo previsto por la Constitucin Federal; II. Ejercer sus capacidades de opinin, anlisis, crtica y de presentar propuestas en todos los mbitos en los que viven, trtese de familia, escuela, sociedad, o cualquier otro, sin ms limitaciones, que las que establezca la Constitucin Federal y dicte el respeto de los derechos de terceros; III. Informarse, en cumplimiento de este derecho, se establecer en normas y se disearn polticas, a fin de que estn orientados en el ejercicio del derecho a que se refiere el inciso anterior, as mismo, se pondr especial nfasis en medidas que los protejan de peligros que puedan afectar su vida, su salud o desarrollo; IV. Expresar opinin; implica, que se les tome su parecer respecto de los asuntos que los afecte, que se les escuche y tomen en cuenta sus opiniones y propuestas respectos a los asuntos de su familia o comunidad, como tambin el contenido de las resoluciones que les concierne; y, V. Reunirse y asociarse. Las Leyes, deben disponer lo necesario para que puedan ejercerlo sin ms lmites que lo que establece la Constitucin.
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Artculo 75 El presente Cdigo proteger los derechos de los menores que se encuentren en conflicto con la ley penal, de cualquier ingerencia arbitraria o contraria a sus garantas constitucionales o a los derechos reconocidos en este Cdigo y en los Tratados suscritos por nuestro pas, en los trminos del Artculo 133 constitucional, los cuales consisten en: I. Que no sean sometidos a torturas ni a otros tratos o penas crueles inhumanas o degradantes; II. Que no sean privados de su libertad de manera ilegal o arbitraria, la detencin o privacin de la libertad del adolescente se llevar a cabo de conformidad con la Ley y respetando las garantas de audiencia, defensa y derechos procsales que reconoce la Constitucin Federal; III. Que la privacin de la libertad sea aplicada, siempre y cuando se haya comprobado que se infringi gravemente la Ley penal y como ltimo recurso, durante el periodo ms breve posible, atendiendo al principio del inters superior del menor; y, IV. Que entre las medidas de tratamiento que se apliquen a quienes infrinjan la Ley penal, se encuentren las siguientes: el cuidado, orientacin, supervisin, asesoramiento, libertad vigilada, colocacin de hogares de guarda, programas de enseanza y formacin profesional, as como otras posibilidades alternativas a la internacin a instituciones, para asegurar que sean tratados de manera apropiada, para su reintegracin y adaptacin social, su funcin de bienestar cuidando que la medida aplicada guarde proporcin entre las circunstancias de su condicin y la sancin correspondiente. En las Leyes penales, se diferenciarn las medidas de tratamiento e internamiento para aquellos casos en que se infrinja la Ley penal, cuando se trate de delitos graves o de delincuencia organizada por los mismos adolescentes, ante lo cual se podrn prolongar o aumentar las medidas de tratamiento y, en ltimo caso, optar por la internacin, debiendo observar los siguientes principios: a) Que todo aquel adolescente que presuntamente ha infringido las Leyes penales, tenga derecho a un pronto acceso a la asistencia jurdica y a cualquier otra asistencia adecuada, a fin de salvaguardar sus derechos, consecuentemente se promover el establecimiento de defensores de oficio especializados. b) Que en caso se presuma, que se ha infringido la Ley penal, se respete el derecho a la presencia de sus ascendientes, tutores, custodios, o de quien est responsabilizado de su cuidado. c) Que a quien se prive legalmente de su libertad, sea tratado, respetando sus derechos humanos y la dignidad inherente a toda persona. d) Que quienes sean privados de su libertad, tengan derecho a mantener contacto permanente y constante con su familia, con la cual podr convivir, salvo en los casos que lo impida el inters superior del menor.
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Artculo 76 Los menores tienen derecho al descanso y al juego, los cuales sern respetados como factores primordiales de su desarrollo y crecimiento; as como a disfrutar de las manifestaciones y actividades culturales y artsticas de su comunidad. Artculo 77 Por ninguna razn ni circunstancia, se les podrn imponer regmenes de vida, estudio, trabajo y reglas de disciplina que impliquen la renuncia o el menoscabo de estos derechos. Artculo 78 Para garantizar la proteccin de los derechos reconocidos en este Cdigo, se reitera la prohibicin constitucional de contratar laboral mente a menores de 14 aos, bajo cualquier circunstancia. A los que infrinjan tal prohibicin y que adems pongan en peligro su integridad y desarrollo,se les impondr las sanciones que establece el cdigo penal.
TTulo Segundo
Obligacin de los padres, tutores y personas responsables
CaPTulo niCo
Generalidades Artculo 79 Son obligaciones de padres, madres y de todas las personas que tengan a su cuidado (sic) menor: I. Proporcionarles una vida digna, garantizando la satisfaccin de alimentacin, as como el pleno y armnico desarrollo de su personalidad en el seno de la familia, escuela y la sociedad; Para los efectos de este precepto, la alimentacin comprende esencialmente la satisfaccin de las necesidades de comida, habitacin, educacin, vestido, asistencia en caso de enfermedad y recreacin. Las normas dispondrn lo necesario para garantizar el cumplimiento de los deberes antes sealados. En todo caso, se prevern los procedimientos y la asistencia jurdica necesaria para asegurar que ascendientes, padres, tutores y responsables de menores, cumplan con su deber de dar alimentos. Se establecer en las leyes respectivas, la responsabilidad penal para quienes incurran en abandono de personas. II. Protegerlos contra toda forma de maltrato, perjuicio, dao, agresin, abuso y explotacin. Lo anterior implica que la facultad que tienen quienes ejercen la patria protestad o la custodia de menores, no podrn al ejercerla, atentar contra su integridad fsica o mental ni actuar en menoscabo de su desarrollo. Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas atribuciones, impulsarn la prestacin de servicios de guardera, as como auxilio y apoyo a los ascendientes o tutores responsables que trabajen.
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III. Tratarlos con respeto a su dignidad y a sus derechos; cuidarlos, atenderlos y orientarlos a fin de que conozcan sus derechos, aprendan a defenderlos y a respetar el de las otras personas; y, IV. Ser obligacin de familiares, vecinos, mdicos, maestros, trabajadores sociales, servidores pblicos, o cualquier persona, que tenga conocimiento de casos de menores que estn sufriendo la violacin de sus derechos consignados en este Cdigo, en cualquiera de sus formas, de ponerlo en conocimiento inmediato a la Procuradura, de manera que pueda seguirse la investigacin correspondiente en las escuelas o instituciones similares. Los educadores o maestros sern responsables de evitar cualquier forma de maltrato, perjuicio, dao, agresin, abuso o explotacin, en contra de menores. Artculo 80 Corresponde al padre y a la madre los deberes enunciados en el artculo anterior y consecuentemente, dentro de la familia y en relacin con las hijas e hijos, tendrn autoridad y consideraciones iguales. El hecho de que alguno de los padres no viva en el mismo hogar, no ser impedimento para que no cumpla las obligaciones que le impone este Cdigo. Artculo 81 Es obligacin de los progenitores, miembros de la familia y responsables del cuidado de las nias y nios, el que stos reciban la aplicacin de las vacunas que comprenden el esquema bsico; acudiendo para ello a las clnicas del sector salud del Estado o centros temporales de vacunacin. Artculo 82 La Secretara de Desarrollo Social en coordinacin con eI IDH, instrumentarn los mecanismos conforme a los cuales las autoridades y las instituciones los apoyen y asistan en el cumplimiento de sus responsabilidades. Artculo 83 El Gobierno del Estado a travs de la Secretara de Desarrollo Social y el IDH, en coordinacin con las dems instancias locales y federales, establecern las normas y los mecanismos necesarios a fin de que, cuando los menores se vean separados de su familia de origen, se procure su reencuentro con ella, o bien para la localizacin de sus familiares en los casos de abandono, sustraccin ilcita, separacin por sentencia judicial, ausencia o muerte de los progenitores. Artculo 84 Cuando un menor se vea privado de su familia tendr derecho a recibir el apoyo de la Secretara de Desarrollo Social y del IDH, quienes debern brindarle asistencia social, atencin integral y en su caso, proporcionarle un hogar provisional.
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TTulo TerCero
De la procuracin
CaPTulo niCo
Disposiciones generales Artculo 85 Para una mejor defensa y proteccin de los derechos de menores, eI IDH, a travs de la Procuradura de Familia y Grupos Vulnerables, adems de las facultades que le confiere otras disposiciones legales, ser la instancia especializada con funciones de autoridad para la efectiva, procuracin del respeto de tales derechos. Artculo 86 La Procuradura, tendr las facultades siguientes: I. Vigilar la observancia de las garantas constitucionales que salvaguardan los derechos de menores, las disposiciones contenidas en los tratados internacionales suscritos por nuestro pas, en los trminos del artculo 133, Constitucional y las previstas en la legislacin local aplicable; II. Representar legalmente los intereses de los menores ante las autoridades judiciales o administrativas, sin contravenir las disposiciones legales aplicables; Conciliar, en caso de conflicto en el ncleo familiar cuando se vulneren los derechos y garantas de los menores; IV. Denunciar ante el Fiscal del Ministerio Pblico, todos aquellos hechos que se presuman constitutivos de un delito, coadyuvando en la averiguacin previa; V. Promover la participacin de los sectores pblico, social y privado en la planificacin y ejecucin de acciones a favor de la atencin, defensa y proteccin de los derechos de los menores; VI. Asesorar a las autoridades competentes y a los sectores social y privado, en lo relativo a la proteccin de los derechos de los menores; VII. Realizar, promover y difundir estudios e investigaciones para fortalecer las acciones a favor de la atencin, defensa y proteccin de sus derechos y hacerlos llegar a las autoridades competentes ya los sectores social y privado, para su incorporacin a los programas correspondientes que desarrollen; VIII. Definir, instrumentar y ejecutar polticas y mecanismos que garanticen la proteccin de los derechos de los menores; IX. Aplicar las sanciones establecidas en este Cdigo; y, X. Las dems que le confieran expresamente las disposiciones legales aplicables. Artculo 87 Cuando el IDH tenga conocimiento o reciba una denuncia, por un supuesto hecho o maltrato a los derechos de los menores, se proceder de la siguiente manera:
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I. Turnar el asunto a la Procuradura; II. La Procuradura, realizar una: investigacin de trabajo social, para verificar la autenticidad del maltrato o de los hechos que le fueron denunciados; III. De considerar que no es grave la violacin a los derechos de los menores, proceder a citar hasta por tres veces a los padres o encargados de los cuidados y atenciones de los menores, en caso de no acudir, se harn comparecer mediante el uso de la fuerza pblica; IV. Una vez que comparezca ante la Procuradura, se proceder a apercibirlo sobre los cuidados y atenciones que le deben brindar, a los menores, de acuerdo a su edad y sexo; y, V. Cuando la violacin de los derechos de los menores sea grave, queda a criterio de la Procuradura, determinar si es reintegrado nuevamente a su ncleo familiar, bajo un estricto compromiso de los tutores o encargados de sus cuidados, o queda temporalmente albergado en una casa hogar hasta que se resuelva la situacin jurdica de su agresor, en trminos del artculo siguiente. Artculo 88 Cuando la violacin sea grave, se realizar la denuncia ante el Fiscal del Ministerio Pblico, para que de acuerdo a su facultad y competencia inicie la averiguacin previa, coadyuvando la Procuradura, a realizar las investigaciones para reunir todos los elementos que acrediten el cuerpo del delito y la probable responsabilidad, que permitan al Fiscal del Ministerio Pblico, actuar de acuerdo a sus atribuciones constitucionales. Artculo 89 Una vez que la Procuradura tenga conocimiento de una violacin a los derechos de los menores, sta deber: I. Actuar salvaguardando la integridad fsica y mental de los menores; II. Solicitar el apoyo y cooperacin de una casa hogar para albergarlos, en caso de no tener familiares; y, III. Realizar la denuncia correspondiente ante el Fiscal del Ministerio Pblico, en casos graves, para la integracin de la averiguacin previa. Artculo 90 La Fiscala General del Estado, deber establecer dentro de su estructura orgnica, Fiscalas del ministerio pblico especializadas en delitos cometidos en contra de menores de 18 aos, las cuales debern estar integradas por personal especializado en la atencin de menores. Artculo 91 En lo relativo al proceso de conciliacin o arbitraje, as como en las infracciones, la Procuradura, aplicar en lo conducente de manera supletoria, lo sealado en el ttulo segundo, del Libro Tercero de este Cdigo.
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La Procuradura, para asistir a los menores indgenas en las diligencias que as lo requieran, podr solicitar la colaboracin de traductores a la Comisin Nacional de Pueblos Indgenas o a la Secretara de Pueblos Indios del Gobierno del Estado y dems instituciones afines.
TTulo CuarTo
Del Comit de Seguimiento y Vigilancia de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes en el Estado
CaPTulo i
De la constitucin y objetivos Artculo 92 El Comit estar integrado de la manera siguiente: I. El Pleno: Es el rgano colegiado honorario integrado por los titulares de las dependencias del gobierno estatal, que en el presente captulo se seala, as como por tres diputados integrantes de las comisiones de atencin de la mujer y la niez, equidad y gnero y atencin a grupos vulnerables del Honorable Congreso del Estado; II. Un Presidente: Que ser el Gobernador del Estado, quien tendr voto de calidad; III. Un Vicepresidente: Que ser la Presidenta del Patronato del Instituto de Desarrollo Humano; IV. Un Secretario tcnico: Que ser el titular del Instituto de Desarrollo Humano; V. Vocales A: Que sern los titulares de las dependencias y entidades siguientes: Secretara de Desarrollo Social, de Planeacin y Finanzas, de Administracin, de Salud, Educacin, Pueblos Indios, Seguridad Pblica, Fiscala General del Estado, Consejo Estatal de Poblacin, Instituto del Deporte e Instituto de la Mujer; y, VI. Vocales B: Que sern tres diputados integrantes de las comisiones de atencin de la mujer y la niez, equidad y gnero, atencin a grupos vulnerables, del Honorable Congreso del Estado; quienes podrn participar con voz pero no con voto. Los integrantes del Comit anteriormente sealados, podrn nombrar a un representante del nivel jerrquico inmediato, quienes asistirn de manera permanente a las sesiones de trabajo. De igual forma, el Comit podr invitar a sus reuniones a representantes del sector social y privado reconocido por sus actividades a favor de los derechos de las nias, nios y adolescentes, los cuales podrn participar con voz pero no con voto. Sesionar en forma ordinaria de manera trimestral, y extraordinariamente a peticin expresa del Presidente, o de la mitad de los miembros del Comit, a travs del Secretario Tcnico, quien deber emitir la convocatoria; debiendo tomar los acuerdos por mayora de votos. Artculo 93 Los objetivos del Comit son: Fortalecer las capacidades de las instituciones gubernamentales, a fin de que sean instrumentadas polticas, programas y servicios que garanticen a los menores, el cabal cumplimiento del presente Cdigo.
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Crear en el mbito de sus competencias, los mecanismos e instrumentos que permitan dar seguimiento y evaluar el progreso registrado en la aplicacin de los derechos de los menores, los avances de los programas y acciones emprendidos para el disfrute de tales derechos. Instrumentar estrategias encaminadas a generar un proceso de cambio social, que permita desarrollar una cultura de respeto a los menores en el Estado, respaldada por leyes y polticas pblicas. Artculo 94 Los cargos que desempeen todos los miembros del Comit, sern honorficos. Artculo 95 El Comit se considera legalmente instalado, cuando en las sesiones estn presentes la mitad ms uno de sus miembros y se encuentre su Presidente o su respectivo suplente. Artculo 96 Las decisiones del Comit se tomarn por mayora de votos y todos sus miembros tendrn la obligacin de pronunciarse en las votaciones, en caso de empate, el Presidente o quien lo represente tendr voto de calidad. Artculo 97 Los Ayuntamientos de los municipios del Estado, constituirn los Comits de Seguimiento y Vigilancia de la aplicacin de este Cdigo.
CaPTulo ii
De las funciones del Comit Artculo 98 El Comit, tendr dentro de sus funciones: I. Establecer estrategias interinstitucionales que permitan elaborar y mantener actualizado el anlisis de situaciones de los menores; II. Disear e instrumentar programas y acciones interinstitucionales y de vinculacin con la sociedad civil, que permitan dar cumplimiento a los principios y disposiciones emanadas de la Convencin sobre los derechos de la niez, as como del presente Cdigo. III. Promover estrategias encaminadas a generar un proceso de cambio social para hacer de los derechos de los menores, una prctica cotidiana entre las familias y las comunidades en la Entidad; IV. Impulsar acciones de difusin sobre los derechos de los menores, as como promover, a travs de los medios masivos de comunicacin, la sensibilizacin comunitaria acerca de la problemtica que viven algunos menores en la Entidad;
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V. Disear y proponer modelos de intervencin, en los cuales las instituciones puedan articular sus recursos humanos, materiales y operativos para la atencin y prevencin de la problemtica que enfrentan los menores y que limitan su adecuado desarrollo; VI. Propiciar que los principios bsicos de la Convencin, sean considerados en el proceso de toma de decisiones y en la formulacin e instrumentacin de las polticas, programas y presupuestos, que tengan impacto directo en las acciones a favor de los menores que se ejecuten en la Entidad; VII. Apoyar y colaborar en el diseo y ejecucin de los programas de accin, a favor de la infancia a nivel estatal; VIII. Promover las adecuaciones legislativas a fin de hacer compatibles las leyes, normas y reglamentos estatales, con los principios de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Convencin sobre los derechos de la niez, as como los derechos que se establecen en el presente ordenamiento; IX. Celebrar convenios de colaboracin con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), as como con los Comits Municipales de Seguimiento y Vigilancia de la aplicacin del presente Cdigo, y dems instancias protectoras de los derechos de la infancia, que permitan unificar criterios en la promocin y proteccin de los derechos de los menores; X. Fomentar y fortalecer la colaboracin, concertacin, coordinacin y participacin corresponsable de instituciones pblicas y privadas en la realizacin de acciones para garantizar el ejercicio de los derechos de los menores; XI. Proponer los mecanismos e instrumentos tendientes a la consecucin de aportaciones y donaciones que realicen las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, de carcter local, nacional o internacional, con el propsito de coadyuvar con el cumplimiento, respeto y ejecucin de los planes y programas dirigidos en beneficio de los menores; XII. Fomentar y supervisar las acciones de los Comits municipales que al efecto se integren, de conformidad con el Artculo 91, del presente Cdigo; y, XIII. Las dems que seale el presente Cdigo y dems disposiciones aplicables.
CaPTulo iii
Del Pleno del Comit Artculo 99 Corresponde al Pleno del Comit: I. Conocer y en su caso, aprobar el programa general de trabajo del Comit; II. Proponer asuntos a tratar en el seno del Comit; III. Determinar las lneas de accin en los casos que resulte importante incidir en la creacin o modificacin de leyes, polticas, programas o proyectos gubernamentales que busquen mejorar el desarrollo de la poblacin infantil; IV. Dictar las medidas que se estimen convenientes para alcanzar los propsitos definidos;
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V. Conocer los avances en la instalacin de comits municipales; y, VI. Emitir las recomendaciones necesarias a las Instituciones Pblicas y Privadas que realicen actividades en beneficio de los menores.
CaPTulo iV
De los integrantes Artculo 100 Corresponde al Presidente del Comit las facultades siguientes: I. Presidir las sesiones del Comit; II. Convocar a las reuniones ordinarias y extraordinarias del Comit; III. Promover y vigilar el cumplimiento de las acciones acordadas en las reuniones del Comit, de conformidad con los plazos establecidos y las responsabilidades asignadas; IV. Promover y vigilar el cumplimiento de los lineamientos de operacin del Comit; V. Dictar las medidas que se estimen convenientes para alcanzar los propsitos definidos; VI. Someter los acuerdos tomados en las sesiones del Comit, y en su caso, emitir voto de calidad cuando as se requiera; VII. Firmar las actas de sesin del Comit; VIII. Proponer al Pleno la integracin de grupos auxiliares de trabajo, que no dupliquen las funciones de los ya existentes, para el anlisis detallado de los asuntos que as lo ameriten; y, IX. Representar al Comit para todos los actos que se requiera. Artculo 101 Corresponde a la Presidenta del Patronato del IDH: I. Fungir como vicepresidente del Comit; y, II. Suplir al Presidente en las funciones establecidas en el artculo anterior. Artculo 102 Corresponde al Secretario Tcnico: I. Fungir como Secretario Tcnico del Comit; II. Suplir al Presidente y Vicepresidente en las sesiones; III. Organizar, planear y coordinar las reuniones del Comit, estableciendo con anticipacin el orden del da, los asuntos a tratar, as como verificar la participacin e integracin del qurum de la reunin; IV. Coordinar la ejecucin de acuerdos y resoluciones del Comit, as como las gestiones necesarias para su cumplimiento e informar el grado de avance; V. Definir los mecanismos de cumplimiento de objetivos; VI. Coordinar la elaboracin del programa anual de trabajo del Comit y la formulacin de los informes que permitan conocer el funcionamiento y operatividad del mismo;
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VII. VIII. IX. X.
XI. XII. XIII. XIV.
Coordinar el cumplimiento y seguimiento del programa anual de trabajo; Organizar y coordinar el funcionamiento de los grupos de trabajo; Promover y coordinar la instalacin de Comits municipales; Elaborar el acta respectiva de cada reunin y firmarla conjuntamente con el presidente o vicepresidente, segn corresponda, as como resguardarla con la documentacin que sea utilizada; Organizar las comisiones que el Pleno encomiende y las dems que sean asignadas por el Presidente y/o Vicepresidente del Comit; Promover y mantener los canales adecuados de comunicacin e informacin con los integrantes del Comit; Mantener permanentemente informados al Pleno y al Presidente sobre la situacin que guardan los asuntos del Comit; y, Promover y mantener la coordinacin con instituciones y dependencias que coadyuven a mejorar las condiciones de los menores.
Artculo 103 Corresponde al titular del IDH, adems de las atribuciones establecidas en el artculo anterior: I. Planear, coordinar y evaluar polticas y acciones de integracin e inclusin, proteccin y desarrollo de las nias y adolescentes y sus familias en estado de riesgo de vulnerabilidad, marginacin e indefensin; II. Fomentar y coordinar el desarrollo de acciones con las dependencias del Ejecutivo del Estado, los gobiernos municipales y los sectores pblicos y privados a favor de los menores; III. Fomentar la educacin en coordinacin con las autoridades competentes para la integracin e inclusin social de los menores en riesgo de vulnerabilidad, marginacin o indefensin, a travs de los instrumentos de la enseanza escolar y extraescolar; IV. Fomentar el sano crecimiento fsico y mental de los menores, contribuyendo a la formacin de su conciencia crtica, desde temprana edad; V. Fomentar, apoyar, coordinar y evaluar las actividades de las instituciones de asistencia pblica o privada, organismos civiles y dems entidades cuyo objeto sea la prestacin de servicios en beneficio de menores en estado de vulnerabilidad, sin perjuicio de las atribuciones que al efecto corresponda a otras dependencias o entidades; VI. Desarrollar acciones en materia de prevencin y rehabilitacin de discapacidades en menores; VII. Fomentar y gestionar con las autoridades federales, estatales o municipales servicios asistenciales; VIII. Uniformar los procedimientos que determinen la orientacin general a que deben sujetarse los programas de proteccin de menores; IX. Proponer a las instancias competentes, la promocin de la educacin popular en lo referente a la higiene de menores; a la formacin de buenos hbitos; a la educacin
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X.
XI.
XII.
XIII.
familiar, entre otros, a travs de conferencias, exposiciones, revistas, folletos, volantes, carteles o cualquier otro medio de comunicacin masiva; Realizar encuestas o investigaciones sobre cualquier asunto que se refiera a la proteccin e inters superior de menores, requiriendo para tal objeto, la cooperacin de las instituciones pblicas; Gestionar ante los Ayuntamientos Municipales, la habilitacin de espacios especiales, plazas y parques pblicos, destinados a la asistencia social, recreacin y esparcimiento de menores; Celebrar convenios con las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, estatal y municipales, as como los sectores pblico, social y privado, para el cumplimiento de los objetivos enumerados en este artculo; y, Las que establezcan las leyes y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 104 El Comit contar con los vocales siguientes: Vocales A. Integrado por los titulares de las Secretaras de Desarrollo Social, de Planeacin y Finanzas, de Administracin, de Salud, de Educacin, Pueblos Indios, Seguridad Pblica, Fiscala General del Estado, Consejo Estatal de Poblacin, Instituto del Deporte y del Instituto de la Mujer. Vocales B. Integrado por tres diputados de la Comisin de Atencin de la Mujer y la Niez y/o Equidad y Gnero del Congreso del Estado. A los vocales A, les corresponde, adems de las funciones establecidas en el Artculo 98, de este Cdigo, las siguientes: I. Asistir y participar en las reuniones de trabajo; II. Participar en la elaboracin del programa de trabajo anual del grupo correspondiente; III. Cumplir con el programa de trabajo establecido; IV. Encausar las acciones de los integrantes del Comit, para dar cumplimiento a los principios y disposiciones de la Convencin de los derechos de la niez, la Constitucin General y las que emanen del presente Cdigo; V. Difundir entre las dependencias, organismos e instituciones participantes, los lineamientos generales para el cumplimiento de las acciones emprendidas por el grupo de trabajo correspondiente; VI. Cumplir y dar seguimiento a los compromisos y acuerdos que se establezcan en las reuniones de trabajo, encaminados a la proteccin de los derechos de los menores en el Estado; VII. Integrar los informes correspondientes, derivados del funcionamiento de los grupos de trabajo; VIII. Informar el desarrollo y avance de las acciones conferidas, de acuerdo a sus respectivas competencias que establecen los ordenamientos legales que les rigen, con el fin de promover, proteger, fomentar, coordinar e instrumentar polticas pblicas, acciones y programas para la proteccin de los derechos de los menores establecidas en este Cdigo;
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IX. Proponer asuntos a tratar en el seno del comit; X. Proponer la incorporacin de nuevos integrantes al comit; y, XI. Las dems que le sean asignadas por el Pleno.
TTulo QuinTo
De las nias, nios y adolescentes que se encuentran o viven en circunstancias de abandono, maltrato o marginacin
CaPTulo i
De las acciones de proteccin Artculo 105 Toda persona que tenga conocimiento de algn menor que se encuentre en condiciones de abandono, maltrato o marginacin, podr pedir la intervencin de las autoridades competentes, para que se apliquen de inmediato las medidas necesarias para su proteccin y atencin. Artculo 106 Para efectos del artculo anterior, el Ejecutivo Estatal establecer programas interinstitucionales para proteger a los menores que se encuentren en vulnerabilidad.
CaPTulo ii
De las nias, nios y adolescentes con adicciones Artculo 107 Los menores adictos a sustancias que producen dependencia, tendrn derecho a recibir tratamiento mdico, tendiente a su rehabilitacin, tomndose las medidas necesarias a fin de apoyar su salud fsica y psicolgica, para tal fin la Secretara de Salud, reforzar y crear programas integrales enfocados a la problemtica particular asociada a los distintos tipos de drogas y a las formas de dependencia fsica y emocional. Artculo 108 Tratndose de menores con adicciones que producen dependencia, se atender para su rehabilitacin en la Direccin de Atencin a Grupos Vulnerables, del IDH o en su caso, se canalizar a una institucin que le brinde el servicio correspondiente. Artculo 109 La Secretara de Salud, establecer las campaas preventivas tendientes a crear en las familias y la sociedad, la sensibilizacin y concientizacin sobre los efectos nocivos del uso de estupefacientes o sustancias que produzcan adiccin.
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CaPTulo iii
De las nias, nios y adolescentes vctimas de maltrato Artculo 110 Cualquier persona o servidor pblico que tenga conocimiento de que algn menor haya sufrido maltrato o se encuentre en riesgo su integridad, tendr la obligacin de hacerlo del conocimiento del Fiscal del Ministerio Pblico. Artculo 111 An cuando el menor se encuentre en custodia de su padre, madre, tutor o de cualquier persona que lo tenga legalmente o bajo su proteccin, el Fiscal del Ministerio Pblico, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales, est facultado para intervenir de oficio, en los casos en que su integridad fsica o psquica estn en peligro, a fin de proceder siempre en atencin a su inters superior. Captulo IV De las nias, nios y adolescentes en situacin de calle Artculo 112 La Secretara de Desarrollo Social, en coordinacin con el IDH, tendrn la obligacin de establecer un programa especfico y prioritario para brindar a los menores en situacin de call, las medidas de defensa jurdica, de provisin, proteccin y asistencia. Artculo 113 La Secretara de Desarrollo Social y eI IDH, establecern la coordinacin y concertacin, con organismos, instituciones e instancias competentes para generar la participacin efectiva de la comunidad y de las organizaciones sociales, en beneficio de los menores en situacin de calle. Artculo 114 La Secretara de Desarrollo Social y el IDH, impulsarn e implementarn medidas tendientes a prevenir y evitar que los menores realicen actividades marginales o de sobrevivencia, procurando integrarlos a programas compensatorios, como los de becas, desayunos escolares, despensas, tiles escolares, entre otros; realizando las acciones que se requieran para protegerlos y evitar su explotacin. Artculo 115 Para la atencin a los menores en situacin de calle, el lDH brindar el apoyo de terapias psicolgicas, a travs de la Direccin de Atencin a Grupos Vulnerables, as como los aspectos legales, por medio de la Procuradura; adems de la participacin, que en el mbito de su competencia corresponda a los Gobiernos Municipales.
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CaPTulo V
De las nias, nios y adolescentes con discapacidad Artculo 116 La Secretara de Desarrollo Social, la Secretara de Salud y eI IDH, propiciarn con la participacin de los organismos pblicos e instituciones privadas, los programas dirigidos a los menores con discapacidad, para su rehabilitacin, su integracin familiar, educativa, social y la creacin de talleres para capacitacin laboral, as como la recreacin y participacin en el deporte y dems medios dirigidos a su rehabilitacin. Artculo 117 La Secretara de Desarrollo Social, en coordinacin con el IDH, implementarn las acciones encaminadas en la proteccin y cuidado de menores con discapacidad, los servicios inherentes a estas medidas se proporcionarn gratuitamente, cuando las condiciones econmicas de los afectados as lo requieran. Artculo 118 Para la atencin de los menores con discapacidad, el lDH brindar el apoyo de rehabilitacin, a travs de la Direccin de Atencin a Grupos Vulnerables.
TTulo SeXTo
De las sanciones y recursos
CaPTulo i
De las sanciones Artculo 119 Las infracciones a lo dispuesto en este Cdigo, sern sancionadas por la Procuradura, con multa equivalente hasta quinientas veces el salario mnimo general vigente en el Estado. Artculo 120 En casos de reincidencia o particularmente graves, las multas podrn aplicarse hasta por el doble de lo previsto en el artculo anterior e inclusive arresto administrativo, hasta por treinta y seis horas. Se entiende por reincidencia, que el infractor incurra con su conducta, dos o ms veces violando el mismo precepto legal. Artculo 121 Las sanciones por infracciones a este Cdigo y disposiciones derivadas de ella, se impondrn con base a: I. Las actas elaboradas por la autoridad; II. Las indagaciones efectuadas por el personal propio o adscrito de la institucin especializada de procuracin;
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III. Los datos comprobados que aporten los menores o sus legtimos representantes; y, IV. Cualquier otro elemento o circunstancia que aporte elementos de conviccin para aplicar la sancin correspondiente. Artculo 122 Para la determinacin de la sancin, la institucin especializada de procuracin, estar a lo dispuesto por este Cdigo y las disposiciones derivadas de ella, considerando, en el siguiente orden: I. La gravedad de la infraccin; II. El carcter intencional de la infraccin; III. La situacin de reincidencia; y, IV. La condicin econmica del infractor.
CaPTulo ii
Del recurso administrativo Artculo 123 Las resoluciones dictadas por la Procuradura, con fundamento en las disposiciones de este Cdigo y dems disposiciones, podrn recurrirse de acuerdo a lo previsto en la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Chiapas.
libro TerCero
De la prevencin, asistencia y atencin integral de la violencia familiar
Disposiciones normativas De los principios Artculo 124 Las disposiciones contenidas en el presente Cdigo, tienen por objeto establecer las bases, los procedimientos y previsiones necesarias para la prevencin, asistencia y atencin integral de la violencia familiar. Artculo 125 La aplicacin del presente Cdigo, es con independencia de lo previsto en las disposiciones civiles, penales y administrativas vigentes en el Estado. Artculo 126 Corresponde a la Procuradura, organismo con carcter de autoridad, la prevencin, la asistencia y la atencin integral de la problemtica que dicha violencia presenta y la aplicacin del
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presente Cdigo, en coordinacin con las Instituciones de la Administracin Pblica y de las Instituciones privadas, en el mbito de sus respectivas competencias.
CaPTulo ii
Del Consejo Estatal para la Asistencia, Prevencin y Atencin Integral de la Violencia Familiar Artculo 127 Se crea el rgano interdisciplinario denominado Consejo Estatal para la Asistencia, Prevencin y Atencin Integral de la Violencia Familiar, que ser presidido por el titular del Poder Ejecutivo del Estado, integrndose con los titulares de las instituciones sealadas en el artculo 128, del presente ordenamiento, que debern trabajar en la temtica de la violencia familiar. En cada uno de los municipios del Estado, se establecer un Consejo Municipal para la Asistencia, Prevencin y Atencin Integral de la Violencia Familiar, el cual ser presidido por el Presidente Municipal e integrado por el titular del IDH, o en su caso, el organismo anlogo existente en cada municipio; as como por las autoridades municipales que realicen funciones relacionadas con el desarrollo social, salud, educacin y seguridad pblica. El Presidente Municipal, podr invitar a participar en el Consejo Municipal para la Asistencia, Prevencin y Atencin Integral de la Violencia Familiar, a representantes del IDH, del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, las Secretarias de Salud, Planeacin y Finanzas, Desarrollo Social, Educacin, Seguridad Pblica, Pueblos Indios, Fiscala General del Estado, Consejo Estatal de Poblacin, Instituto del Deporte, Instituto de la Mujer y Comisin de los Derechos Humanos; as como a representantes de organizaciones sociales y privadas dedicadas a la atencin de la violencia familiar, asociaciones de padres de familia y especialistas en el tema. Artculo 128 El Consejo Estatal deber quedar conformado con los titulares de las instituciones siguientes: I. EI IDH, a travs de la Procuradura; II. La Secretara de Gobierno; III. Tres representantes del Congreso del Estado; uno de la Comisin de Equidad y Gnero, otro de la Comisin de Atencin a la Mujer y la Niez; y otro de la Comisin de Atencin a Grupos Vulnerables. IV. La Secretara de Salud; V. La Secretara de Educacin; VI. La Fiscala General del Estado; VII. La Secretara de Desarrollo Social; VIII. El Supremo Tribunal de Justicia; IX. La Secretara de Pueblos Indios; X. La Secretara de Seguridad Pblica; XI. El Instituto de la Mujer;
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XII. El Instituto del Deporte; XIII. El Consejo Estatal de Poblacin; y, XIV. Un representante por las Instituciones privadas, que en razn de su actividad conozca los asuntos de violencia familiar. Artculo 129 Para sus funciones, el Consejo contar con una Secretara Tcnica, cuya titularidad depender del IDH, a travs del Procurador de Familia y Grupos Vulnerables, mismo que tendr a su cargo la operatividad y aplicacin del presente Cdigo. Sesionar en forma ordinaria, cada tres meses y en forma extraordinaria, cuando el Presidente lo requiera o bien, cuando la mitad de sus miembros lo solicite, a travs de la Secretaria Tcnica, quien emitir la convocatoria correspondiente. Artculo 130 Los integrantes del Consejo, podrn nombrar un suplente de rango jerrquico inmediato, para asistir en su representacin a las reuniones ordinarias y extraordinarias del mismo, quienes participarn con voz y voto. El Consejo se considerar legalmente instalado, cuando en las sesiones estn presentes la mitad ms uno de sus miembros y se encuentre su Presidente o su respectivo suplente. Las decisiones del Consejo se tomarn por mayora de votos y todos sus miembros tendrn la obligacin de pronunciarse en las votaciones, en caso de empate, el Presidente o quien lo represente tendr voto de calidad. Artculo 131 El Consejo tendr las siguientes facultades: I. Coordinar la colaboracin de las instituciones que lo integran, as como otras instituciones dependientes del Ejecutivo que coadyuven a la aplicacin y difusin del presente Cdigo y con las instituciones de carcter privado; II. Incorporar a las funciones de atencin y prevencin, mediante convenios necesarios, a la sociedad, estableciendo y manteniendo vnculos de trabajo especfico, intercambiando informacin y propuestas de atencin; III. Sugerir los lineamientos administrativos y tcnicos en esta materia, as como aprobar los modelos de atencin ms adecuados para esta problemtica; IV. Aprobar el Programa Anual para Prevencin, Asistencia y Atencin Integral de la Violencia Familiar en el Estado, presentado por el equipo tcnico; V. Evaluar anualmente los logros y avances del Programa Global para la Prevencin, Atencin Integral, Educacin y Seguimiento de la Violencia Familiar y, en su caso, formular observaciones a las dependencias, entidades, centros, e instituciones para el cumplimiento del objeto de este Cdigo;
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VI. Celebrar Convenios o Acuerdos, dentro del marco del Plan Estatal de Desarrollo y el Programa Nacional y Estatal de la Mujer, para la coordinacin de acciones en el mbito nacional, estatal y municipal, as como con las dependencias de la Administracin Pblica Federal, segn sus mbitos de competencia; VII. Avalar los convenios que se mencionan con relacin a la Secretara de Educacin; VIII. Fomentar campaas encaminadas a sensibilizar y concientizar a la poblacin en general, sobre las formas de expresin de la violencia familiar, sus efectos en las vctimas y dems integrantes del ncleo de convivencia, as como las formas de prevenirla, combatirla y erradicarla; IX. Incentivar el estudio en investigacin sobre la violencia familiar y difundir los resultados que deriven de dichos estudios; X. Organizar cursos y talleres de capacitacin para los servidores pblicos, a quienes corresponda la atencin y prevencin de la violencia familiar, con la finalidad de establecer criterios y bases en los programas y modelos de prevencin y atencin integral de violencia familiar, buscando consolidar una cultura de la no violencia; XI. Organizar y mantener actualizado el banco de datos sobre estadsticas de casos de violencia familiar en la entidad, y difundir esta informacin para efectos preventivos; XII. Promover la creacin de Instituciones privadas y fundaciones civiles, para la atencin y prevencin de la violencia familiar; XIII. Proponer al Ejecutivo del Estado, la obtencin de recursos provenientes de fuentes alternas de financiamiento, para el cumplimiento del objeto de este Cdigo; XIV. Proponer al Ejecutivo del Estado, anteproyectos de iniciativas de Ley que contenga las adecuaciones al marco jurdico estatal, para prevenir y atender de forma integral la violencia familiar; y, XV. Establecer los grupos de trabajo necesarios, los cuales estarn bajo la coordinacin del Secretario Tcnico, para el eficaz cumplimiento de sus funciones y actividades. Artculo 132 La atencin a quienes incurran en actos de violencia familiar, podr ser extensiva en Instituciones Pblicas, a quines cuenten con la ejecutoria relacionada con eventos de violencia familiar, a solicitud de la autoridad jurisdiccional o a solicitud del propio interesado. Artculo 133 El programa global para la prevencin, asistencia y atencin de la violencia familiar en el Estado, deber contener lo siguiente: I. Las acciones inmediatas para la atencin de los receptores y generadores de la violencia familiar; II. Las estrategias de prevencin educativas y sociales para erradicar la violencia familiar; III. Las acciones para difundir entre la poblacin, la legislacin existente sobre violencia familiar en el Estado, a travs de los diferentes medios de comunicacin; y, IV. Los mecanismos para desarrollar una cultura de no violencia en la familia.
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Artculo 134 En casos de maltrato infantil, podr proporcionarse una atencin integral, a juicio del especialista, siempre y cuando no provoque confrontacin entre los receptores y los generadores de la violencia familiar. En caso necesario, los titulares de las Procuraduras Auxiliares y Centros Administrativos de Justicia, canalizarn a los receptores de la violencia familiar, a los albergues para su proteccin.
CaPTulo iii
De la prevencin Artculo 135 La prevencin en materia de violencia familiar es prioritaria e incidir en los factores de riesgo que la origine, as como en los potenciales generadores y posibles receptores. Artculo 136 Las instituciones llevarn a cabo cursos de capacitacin permanente para el personal que atienda los casos de violencia familiar. Artculo 137 Las instituciones designarn al personal especializado en violencia familiar, para que lleven a cabo la deteccin de casos, con el fin de evitar dicha violencia. Artculo 138 En las instituciones se deber brindar atencin especializada a receptores de violencia familiar. Artculo 139 La Secretara de Educacin promover la incorporacin de temas relacionados con la violencia familiar, en los programas de estudios de las instituciones pblicas y privadas de enseanza, desde el nivel bsico hasta el superior. Asimismo, promover la realizacin de campaas y foros informativos de sensibilizacin, asesora y capacitacin en la materia. Artculo 140 Las instituciones fomentarn la constitucin de organismos pblicos o privados, cuyo objeto social coadyuve a la prevencin de la violencia familiar o brinden albergue a los receptores de la misma. Artculo 141 El personal que detecte los casos de violencia familiar, canalizar a las Procuraduras Auxiliares y Fiscalas del Ministerio Pblico, cuando sea necesario a los generadores y receptores de la violencia familiar.
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Artculo 142 El Consejo podr sugerir a las instituciones pblicas y privadas que presten servicios de atencin a la violencia en el, Estado, medidas tendientes a mejorar los modelos de atencin en materia de prevencin de la violencia familiar.
CaPTulo iV
De la asistencia y atencin Artculo 143 La asistencia y atencin integral que se proporcione en materia de violencia familiar por cualquier institucin, ya sea privada o perteneciente a la administracin pblica del Estado, ser dirigido a las personas generadoras y receptoras de tal violencia, basndose en modelos psicoteraputicos reeducativos integrales que tienden a eliminarla, del mismo modo estar libre de perjuicios de gnero, raza, etnia, condicin socioeconmica, religin o credo, nacionalidad o de cualquier otro tipo, y no contar entre sus criterios con patrones estereotipados de comportamiento o prcticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o de subordinacin. Para la debida asistencia y atencin integral, cualquier persona que sea receptora de violencia familiar, el Ejecutivo del Estado, proveer lo conducente para efectos de crear centros de atencin, los cuales dependan del IDH, en los que se alberguen de manera temporal, segn lo disponga la autoridad competente, dependiendo de cada caso en concreto. Artculo 144 La atencin a quienes incurran en actos de violencia familiar, se basar en modelos psicoteraputicos que disminuyan su potencial violento y que hayan sido empleados y evaluados con anterioridad a su aplicacin, con independencia de las penas o sanciones a que se haga acreedor en otros mbitos. Artculo 145 El personal de las instituciones, deber ser profesional y acreditado por las instituciones pblicas y privadas, debiendo contar con la inscripcin y registro correspondiente ante las Secretaras de Educacin y de Salud, dicho personal deber participar en los procesos de seleccin, capacitacin y sensibilizacin, que las mismas secretaras establezcan, a fin de que cuenten con el perfil de aptitudes adecuadas. Artculo 146 Corresponde a la Procuradura, ya sus respectivas procuraduras auxiliares dentro del Estado, dependiente del IDH, en materia de violencia familiar, las siguientes atribuciones: I. Llevar constancias administrativas de aquellos actos que de conformidad con el presente Cdigo, se consideren violencia familiar y que sean hechos de su conocimiento;
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II. Citar a los involucrados y reincidentes en eventos de violencia familiar, a fin de que aplique las medidas asistenciales que erradiquen dicha violencia; III. Aplicar e instrumentar procedimiento administrativo, para la atencin de cada caso de violencia familiar; IV. Resolver en los casos en que funja como rgano conciliador y sancionar el incumplimiento de la resolucin; V. Elaborar convenios entre las partes involucradas cuando as lo soliciten; VI. Imponer las sanciones administrativas que procedan en los casos de infracciones a la Ley, sin perjuicio de las sanciones que se contemplen en otros ordenamientos legales; VII. Proporcionar gratuitamente asesora psicolgica y jurdica especializada, en coordinacin con las instituciones autorizadas, a los receptores y a los agresores de la violencia familiar, as como a los familiares involucrados; VIII. Atender la solicitud de las personas que tengan conocimiento de la violencia familiar, en virtud de la cercana con el receptor de dicha violencia; IX. Emitir opinin, informe o dictamen administrativo de los asuntos en los que as sea requerido, por parte de las autoridades civiles y penales del Estado; y, X. Dar aviso a la autoridad jurisdiccional y en su caso al Fiscal del Ministerio Pblico para que intervengan (sic) de oficio en los asuntos que afecten a la familia, especialmente tratndose de menores, de alimentos y de cuestiones relacionadas con violencia familiar, a fin de que se dicten las medidas precautorias o se inicien los trmites procedimentales que corresponda. Artculo 147 En los casos en que la vctima sea un menor de edad, la Procuradura, deber observar las siguientes disposiciones: I. Asignar un trabajador social para que asista al menor ante la instancia correspondiente, as como ante el personal mdico necesario para evaluar y certificar las lesiones, el dao fsico y pscoemocional sufrido por el agraviado, como consecuencia de la violencia familiar e iniciar el tratamiento correspondiente; II. Si los hechos son adems constitutivos de cualquier delito penal, dar aviso de inmediato al Fiscal del Ministerio Pblico correspondiente para que de conformidad con lo establecido en las disposiciones legales, intervenga en los asuntos que afecten al menor; Pedir al rgano jurisdiccional competente, cuando el caso lo amerite, que dicte las medidas provisionales a fin de proteger a receptores de violencia familiar; IV. En el caso de iniciarse la averiguacin previa respectiva, ser coadyuvante del Fiscal del Ministerio Pblico de que se trate en la investigacin, allegndose de toda la informacin que considere conveniente; y, V. Acordar como medida de proteccin provisional, el resguardo del menor en los albergues, destinados para salvaguardar su salud fsica o psicoemocional, durante el procedimiento que se lleve a cabo.
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Artculo 148 En materia de violencia familiar, la Secretara de Gobierno le corresponde:

I. Emitir los lineamientos tcnico jurdicos a que se sujetar el procedimiento dispuesto en el Ttulo Segundo del Libro Tercero, del presente Cdigo; II. Establecer las bases para el sistema del registro de la informacin estadstica en el Estado, sobre violencia familiar; III. Promover acciones y programas de proteccin y apoyo social a las personas receptoras de violencia familiar; y, IV. Las dems que determine la Secretara de Gobierno. Artculo 149 De conformidad con la fraccin 11, del artculo anterior, la Secretara de Gobierno establecer las bases para el sistema de registro de la informacin estadstica y derivado de ello, realizar el reconocimiento de instituciones gubernamentales y organizaciones sociales en materia de violencia familiar. Dicho registro deber contener la informacin siguiente: I. Los datos generales del instrumento de creacin de la institucin u organizacin correspondiente; II. Los nombres y tipos de especializacin de las personas responsables de prestar los servicios; III. Las estadsticas respecto al nmero de casos y personas atendidas; IV. El programa de trabajo, especificando el tipo de servicios que se proporcionan; V. El modelo de atencin y el plan teraputico; y, VI. La infraestructura fsica y tcnico administrativa. Artculo 150 Corresponde a la Secretara de Educacin del Gobierno Estatal, en coordinacin con el IDH: I. Disear el programa general de asistencia integral y prevencin de la violencia familiar; II. Desarrollar programas educativos para la prevencin de la violencia familiar y recomendar a las instituciones de educacin bsica, media, media superior y superior, pblicas o privadas, la capacitacin e intervencin de los docentes para que en el ejercicio de sus funciones, identifiquen signos o problemas graves que pudieran ser constitutivos de violencia familiar, en agravio o en su carcter de vctimas secundarias y notifiquen de inmediato, por escrito o verbalmente, de ello a la Procuradura; III. Concurrir a sitios diversos donde exista violencia familiar, con fines preventivos o de seguimiento, con personal capacitado para desalentarla; IV. Fomentar campaas encaminadas a sensibilizar y concientizar a la poblacin, sobre las formas en que se expresa y se puede prevenir la violencia familiar, en coordinacin con los organismos competentes;
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V. Promover programas de intervencin en las comunidades de escasos recursos, donde se genere la violencia familiar, para prevenirla, incorporando a la poblacin en la ejecucin de dichos programas; VI. Fomentar en coordinacin con organizaciones sociales, instituciones pblicas o privadas, la realizacin de investigaciones sobre la violencia familiar, cuyos resultados servirn para disear modelos de intervencin y atencin de la misma; VII. Llevar registro de instituciones gubernamentales y organizaciones sociales que trabajen en materia de violencia familiar en la Entidad; VIII. Implementar acciones educativas que promuevan la equidad y la igualdad entre los gneros, as como una cultura de la no violencia; y, IX. Las dems que determinen la Secretara de Educacin y el IDH. Artculo 151 Corresponde a la Secretara de Salud, dar debido cumplimiento a lo establecido en la Norma Oficial Mexicana, as como tambin proporcionar informacin y orientacin sobre violencia familiar, a las personas usuarias en las salas de consulta externa, centros de salud, hospitales generales, materno infantiles y peditricos; as como capacitar al personal mdico del sector salud del Estado, para tales fines. Artculo 152 Las autoridades, dependencias e instituciones sealadas en el artculo 128, de este Cdigo, para desarrollar la cultura de la no violencia realizarn acciones y campaas tendientes a: I. Procurar la paz y armona de las personas en su desarrollo integral; II. Reconocer y respetar el pleno ejercicio de los derechos humanos; III. Propiciar la generacin de un entorno educativo, medio ambiente social libre de estereotipos, tratos inhumanos y degradantes; y, IV. Desarrollar programas que impulsen una cultura de paz, a travs de la promocin y difusin de los beneficios de la convivencia familiar y social pacfica.
TTulo Segundo
De los medios alternativos de solucin
CaPTulo i
Del procedimiento conciliatorio y de arbitraje Artculo 153 La Procuradura, as como las Procuraduras auxiliares en el Estado, debern conocer, tramitar y resolver, a travs del procedimiento previsto en el presente captulo, los asuntos que contengan elementos de violencia familiar que sean de su competencia. No ser materia del procedimiento previsto en el presente Cdigo, los derechos relativos al estado civil de las personas o los que las Leyes le otorguen el carcter de irrenunciables o que constituyan ilcitos perseguibles de oficio.
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Artculo 154 El procedimiento se iniciar: I. De oficio: cuando por cualquier medio se tenga conocimiento de un hecho constitutivo de violencia familiar; y, II. A peticin de parte: cuando la persona receptora de violencia familiar solicite la instauracin del procedimiento. Ser obligacin de la procuradura, antes de iniciar cualquier procedimiento, preguntar a las partes si estos se encuentran dirimiendo sus conflictos ante autoridad civil o penal; informar a las partes del contenido y alcances del presente Cdigo y de los procedimientos administrativos, civiles y penales que existan en la materia; as como de las sanciones a que se harn acreedores en caso de incumplimiento o reincidencia. Artculo 155 Las partes en conflicto familiar podrn resolver sus diferencias mediante los procedimientos de: I. Conciliacin; y, II. Arbitraje. Los procedimientos previstos en el presente Cdigo, no excluyen ni son un requisito previo para llevar a cabo el procedimiento jurisdiccional. En caso de que exista un litigio en relacin con el mismo asunto, el conciliador o el rbitro le enviar al juez de la causa, la resolucin de la conciliacin o el laudo respectivo. El procedimiento de arbitraje estar sujeto a lo dispuesto en la legislacin civil del Estado. Artculo 156 La representacin jurdica de las personas receptoras de violencia familiar, que carezcan de capacidad de ejercicio y tengan conflictos de intereses con quien ejerza la patria potestad, la tutela, estn encargados de personas adultas mayores o de personas con discapacidad, la tendr: I. El Procurador de Familia y Grupos Vulnerables, para actuar ante cualquier autoridad y ejercer las acciones conducentes, en los trminos del cdigo civil y penal para el Estado; y, II. El fiscal del Ministerio Pblico para actuar en el procedimiento a que se refiere este Cdigo. Artculo 157 Cuando la Procuradura o cualquiera de sus Procuraduras Auxiliares en el Estado, tengan conocimiento de hechos de violencia familiar constitutivos de delito, dar vista al Fiscal del Ministerio Pblico. Artculo 158 Antes de iniciar el procedimiento y en cualquier etapa del mismo, la Procuradura podr acordar como medida de proteccin, el resguardo de personas en los albergues destinados para
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tal fin, debiendo promover la medida legal conducente a la brevedad posible, siempre y cuando se den los siguientes supuestos: I. Cuando lo solicite la persona receptora de violencia familiar y est en peligro su integridad; y, II. Cuando se trate de personas que carezcan de capacidad de ejercicio y exista conflicto de intereses entre ste y quien ejerza la patria potestad o la tutela, para salvaguardar su integridad fsica o psicoemocional. Artculo 159 Cada procedimiento de solucin de los conflictos familiares, se llevar a cabo en una sola audiencia de conciliacin y resolucin, la cual se podr suspender por una sola vez, a efecto de reunir todos los elementos de conviccin necesarios, para apoyar las propuestas de las partes, as como por la necesidad de la prctica de estudios y elaboracin de informes o dictmenes, relativos a los hechos constitutivos de la denuncia, en todo caso, tratndose de menores as como de personas adultas mayores, antes de dictar la resolucin o de establecer la conciliacin, deber escuchrseles atendiendo a su edad y condicin, a fin de que su opinin sea tomada en cuenta en todos los asuntos que le afecten. Artculo 160 Al iniciar la audiencia de conciliacin, se procurar la avenencia entre las partes, proporcionando para ese efecto, toda clase de alternativas, exhortndoles a conocer las consecuencias, en caso de continuar. Una vez que las partes lleguen a una conciliacin, se celebrar el convenio correspondiente que ser firmado por quienes intervengan en el mismo. Artculo 161 Las partes debern asistir personalmente a la audiencia, en la cual, no se aceptar la representacin, pero podrn estar asistidas por persona de su confianza. Artculo 162 El convenio deber de contener, adems de los acuerdos a que lleguen las partes, las medidas de atencin psicoteraputicas reeducativas integrales a que quedarn sujetas y ste ser firmado por las partes y por un representante de la Procuradura, una vez que se les haya ledo y se les haya hecho saber los alcances del mismo. Artculo 163 Si alguna de las partes no acepta la continuacin del procedimiento conciliatorio, la Procuradura deber orientar a las mismas, en relacin a la existencia del procedimiento arbitral, para dirimir la controversia existente.
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Artculo 164 El procedimiento arbitral, se llevar a cabo de la siguiente forma: I. Dentro de los tres das hbiles siguientes a la sujecin al procedimiento arbitral, se celebrar una audiencia de ofrecimiento y desahogo de pruebas. Aquellas que por su naturaleza no se puedan desahogar en la audiencia referida, se llevarn a cabo en la fecha que para el efecto se seale, dentro de los quince das naturales siguientes a la celebracin de la misma; II. Se podr decretar en todo tiempo, la prctica de cualquier diligencia probatoria, siempre, que se estime necesaria y sea conducente para el conocimiento, de la verdad sobre los puntos controvertidos; III. El acuerdo de las partes, dar por terminado el procedimiento, independientemente de la etapa procesal en la que se encuentre, siempre y cuando no se haya dictado la resolucin correspondiente; IV. Desahogadas las pruebas, las partes formularn sus alegatos que se asentarn en autos; V. Para la admisin y valoracin de las pruebas se aplicarn las reglas previstas en el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado; VI. Formulados los alegatos, se proceder a emitir el laudo y a notificarlo a las partes; y, VII. La resolucin, en su caso, deber de contener las medidas de atencin psicoteraputicas, educativas integrales a que se sujetarn las partes. Artculo 165 Cuando alguna de las partes incumpla con las obligaciones contradas en el convenio o, en su caso, la resolucin del procedimiento arbitral, la otra parte podr acudir ante la autoridad jurisdiccional competente para solicitar su ejecucin, en los trminos previstos por el cdigo de procedimientos civiles para el Estado, con independencia de la sancin administrativa que se aplique al infractor en trminos de este ordenamiento. Artculo 166 El conciliador o rbitro tiene la obligacin de preservar el orden en las audiencias, para hacer efectivas sus determinaciones, podr aplicar las siguientes medidas de apremio: I. Apercibimiento; II. Expulsin de las instalaciones de la Procuradura o de las Procuraduras Auxiliares en el Estado, donde se verifique la audiencia de quienes impidan el buen desarrollo de la misma. La persona que se resista a cumplir con dicha orden ser desalojada del local; y, III. Uso de la fuerza pblica. Artculo 167 La Procuradura, deber dar el debido seguimiento de los casos de su competencia, consistentes en:
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I. Evaluar los resultados de las medidas psicoteraputicas reeducativas integrales y, en su caso, implementar las acciones conducentes que eliminen la violencia familiar; II. Atender el desarrollo de las etapas procesales y los efectos jurdicos que conlleven, en los casos en que se requiera intervencin de la autoridad judicial; y, III. Para el debido seguimiento y evaluacin de las medidas implementadas en cada caso especfico, la Procuradura, se auxiliar en las visitas de inspeccin que realicen las trabajadoras sociales, a fin de evaluar el avance en cada caso. Artculo 168 Se consideran infracciones al presente Cdigo: I. El no asistir sin causa justificada a los citatorios que gire la Procuradura, que se sealan en este Cdigo; II. El incumplimiento al convenio derivado del procedimiento de conciliacin; III. El incumplimiento al laudo derivado del arbitraje; y, IV. Dems actos de violencia familiar previstos en el presente Cdigo. Artculo 169 Las sanciones aplicables al presente Cdigo sern: I. Multa de cincuenta a doscientos das de salario mnimo vigente en la entidad al momento de cometer la infraccin; si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador no asalariado, la multa ser equivalente a un da de su jornal, salario o ingresos diario; y, II. Arresto administrativo inconmutable hasta por 36 horas; Para la aplicacin de las sanciones previstas en este artculo, se deber atender a la gravedad de la infraccin, as como a la situacin econmica y a la reincidencia del infractor. Artculo 170 Para la acreditacin de las infracciones y de la reincidencia a que hacen mencin las fracciones anteriores, se citar nuevamente a las partes para que stas manifiesten lo que a su derecho convenga, antes de que el conciliador o amigable componedor sancione dicho incumplimiento, sin mayor justificacin.
CaPTulo ii
De los medios de impugnacin Artculo 171 Contra las resoluciones y la imposicin de sanciones previstas en este Cdigo, proceder el recurso que establece la Ley de Justicia Administrativa del Estado.
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libro CuarTo
De las personas con discapacidad

Principios
Principios normativos
Artculo 172 El presente Cdigo tiene por objeto normar las medidas y acciones que contribuyan al desarrollo integral de las personas con discapacidad en el Estado. Artculo 173 Constituye una prioridad para el desarrollo integral de las personas con discapacidad, promover e impulsar: I. Los programas de prevencin y sensibilizacin; II. La asistencia mdica, fsica y psicolgica; III. La orientacin y gestin para la obtencin de prtesis, rtesis y ayudas tcnicas para su rehabilitacin e integracin; IV. La orientacin y rehabilitacin sexual; V. La orientacin y capacitacin a las familias o a terceras personas que apoyan a la poblacin con discapacidad; VI. La educacin especial; VII. El fomento del empleo y la capacitacin para el trabajo; VIII. Las bolsas de trabajo; IX. La promocin, proteccin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad; X. Las facilidades urbansticas y arquitectnicas, as como la eliminacin de las barreras fsicas; XI. Los servicios de transporte pblico y medios de comunicacin adecuados; XII. Los programas de vialidad; XIII. Las guarderas para menores con discapacidad; XlV. Los servicios de turismo; XV. La asesora para la construccin de vivienda; XVI. Las actividades deportivas, recreativas y culturales; XVII. La creacin de servicios de medicina de rehabilitacin en las unidades hospitalarias; y, XVIII. La integracin de las mujeres con discapacidad, a los diversos programas con una poltica transversal de equidad y gnero. Artculo 174 Corresponde al Gobernador del Estado, a travs de las dependencias y entidades, como la Secretara de Salud, Secretara de Educacin, Secretara de Obras Pblicas y Vivienda, Secretara
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de Planeacin y Finanzas, Secretara de Desarrollo Social, el IDH y los Ayuntamientos Municipales, la aplicacin de este Cdigo, en el mbito de sus respectivas competencias.
Asimismo, llevarn acabo estudios, investigaciones y exmenes que estimen convenientes, utilizando los equipos necesarios y los medios que la ciencia y la tecnologa emplean, para identificar y valorar las posibles causas de discapacidades y para determinar las alteraciones de salud en las personas; a fin de promover mediante la expedicin de las disposiciones correspondientes, el establecimiento de medidas de prevencin, rehabilitacin integral, e integracin social. Las personas con discapacidad, tendrn acceso a los programas de prevencin de riesgos, accidentes o enfermedades que se relacionen con la causa o los efectos que originaron la misma, que para tal efecto se implementen, en los mbitos Federal, Estatal y Municipal. Artculo 175 Las Dependencias y Entidades a que se refiere el artculo anterior, as como los Ayuntamientos; en el mbito de sus respectivas competencias:
I. Implementarn los sistemas o las formas de prevenir la discapacidad; II. Orientarn la forma de prevenir los riesgos, accidentes o enfermedades que tengan relacin con la discapacidad que atraviesan; III. Proporcionarn la rehabilitacin integral, a fin de disminuir el proceso de discapacidad; y, IV. Favorecern la integracin social, para la vida productiva de las personas con algn tipo de discapacidad. Artculo 176 Corresponde a la Secretara de Salud, promover e impulsar las siguientes actividades: I. Asistencia mdica, fsica y psicolgica; II. La orientacin y gestin para la obtencin de prtesis, rtesis y ayudas tcnicas para su rehabilitacin e integracin; III. Los programas de prevencin; IV. La orientacin y rehabilitacin sexual; V. La orientacin y capacitacin a las familias o a terceras personas que apoyan a la poblacin con discapacidad; y, VI. Coordinar las acciones y actividades del sector salud, bienestar y seguridad social; VII. Implementar programas de promocin a la salud y prevencin de la discapacidad, mismos que contemplen aspectos fundamentales para disminuir los ndices de las enfermedades discapacitantes, tales como: a) Ceguera; b) Defectos al nacimiento y secuelas de partos mal atendidos; c) Diabetes mellitus;
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d) Enfermedad articular degenerativa; e) Enfermedad coronaria; f) Enfermedad vascular cerebral; g) Hipoacusia y sordera; h) Osteoporosis; i) Enfermedad metablica en recin nacido; j) Discapacidades provocadas por accidentes. VIII. Proporcionar en todo el Estado, la informacin sobre prevencin de la discapacidad, as como realizar los estudios e investigaciones de deteccin temprana de los problemas generadores de discapacidad, brindando los cuidados preventivos quien proporcione la rehabilitacin; IX. Proporcionar, a travs de los centros hospitalarios y clnicas de las instituciones de salud del Estado, la asesora y orientacin fsica y psicolgica, a quienes presenten una discapacidad, as como a los familiares de los mismos;
X. Gestionar los recursos necesarios, para impulsar los programas de adquisicin de lentes a bajo costo y cirugas extramuros, as como para la obtencin de rtesis, prtesis y ayudas tcnicas para la rehabilitacin de las personas con discapacidad; XI. Brindar a travs de todas sus unidades de servicio en el Estado, la asistencia mdica; XII. Detectar y canalizar al centro de rehabilitacin, unidades bsicas y simplificadas dependientes del IDH-Estatal, a todas las personas con cualquier tipo de discapacidad como son: a) Ciegos y dbiles visuales; b) Silentes;
c) Deficiencias intelectuales; d) Neuromotores; e) Nios con alto riesgo a dao neurolgico. XIII. Implementar programas de orientacin y rehabilitacin sexual, que permitan a las personas con discapacidad, integrarse a una vida sexual plena, que favorezca la integracin familiar, previendo cuando menos la: a) Orientacin sexual para personas ciegas, sordas y con problemas neuromotores; b) Rehabilitacin sexual para lesionados medulares; c) Orientacin sexual para padres de familia con hijos con discapacidad intelectual, parlisis cerebral y ciegos. XIV. Promover la capacitacin de psiclogos, psiquiatras, maestros y dems profesionales tcnicos de la salud, a efecto de lograr la eficacia, de lo previsto en la fraccin anterior; XV. Promover ante las instituciones de salud del Estado, la creacin de comits internos, encargados del desarrollo, aplicacin, seguimiento y evaluacin de los programas y acciones de prevencin, deteccin temprana, atencin adecuada y rehabilitacin de discapacitados;
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XVI. Expedir a travs de sus unidades de atencin medica, a las personas con discapacidad que lo soliciten, la credencial que facilite los trmites para recibir atencin; XVII. Realizar campaas permanentes para la deteccin de personas con discapacidad; XVIII. Promover la capacitacin de los propios profesionales de la salud, as como de los maestros, funcionarios pblicos, empresarios, asociaciones y clubes de servicio o bien de aquellos miembros de la comunidad que realizan actividades de apoyo a la salud, como son los parteros empricos o promotores voluntarios; y,
XIX. Las dems que las leyes y la Comisin, le encomienden. Artculo 177 Corresponde a la Secretara de Educacin, promover e impulsar las siguientes actividades: I. La educacin especial a personas con discapacidad, as como su incorporacin al sistema de educacin ordinario en los casos que proceda, sin que medie por parte del personal docente discriminacin alguna; II. La difusin de programas y campaas de sensibilizacin que pugne por una cultura de respeto a la discapacidad, incluyndolos dentro de los planes y programas de estudio que se lleven a cabo; III. Impulsar ante el sistema educativo estatal, la aplicacin de criterios especficos, para salvaguardar el derecho a la educacin y el ingreso de los alumnos con discapacidad, a las instituciones de educacin regular, mismo que contempla la Ley General de Educacin y este Cdigo; IV. Promover en las instituciones de educacin superior y en las de investigacin cientfica de la Entidad, la realizacin de estudios, a travs de las reas: Clnica, educativa y social; de los diferentes signos de discapacidad: visual, auditiva, motora e intelectual, entre otras ms especficas o menos generales, as como la solucin de las necesidades educativas especiales que se presentan en Chiapas, partiendo de la prctica docente y de los requerimientos de apoyo al mismo, procurando aplicar los resultados en las polticas y acciones programadas anualmente en el contexto educativo; V. Promover la difusin y la sensibilizacin permanente, en la poblacin estudiantil de todos los niveles acadmicos y en la sociedad en general, de aspectos de prevencin, deteccin e integracin social y laboral de la poblacin con discapacidad, as como de necesidades educativas especiales; VI. Impulsar la ampliacin de la cobertura de educacin especial, tomando en cuenta el origen tnico y las condiciones socioeconmicas de las comunidades de la Entidad; VII. Promover en las instituciones formadoras de docentes y dems instituciones de educacin superior, pblicas y privadas, la actualizacin de los planes y programas de estudio, privilegiando contenidos referentes a la atencin de las personas con discapacidad, as como tomar en cuenta en los cursos de actualizacin, capacitacin y formacin docente, las necesidades educativas especiales con o sin algn signo de discapacidad, en los diferentes niveles y tipos de la educacin;
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VIII. Impulsar la dotacin oportuna y suficiente de libros de texto y material didctico, para garantizar eI acceso a la educacin bsica de los menores con necesidades educativas especiales, con o sin algn signo de discapacidad; IX. Promover la modificacin de los criterios de asignacin de becas, en instituciones pblicas y privadas incorporadas, para asegurar espacios a menores y jvenes con discapacidad; y,
X. Las dems que las leyes y la Comisin, le encomienden. Artculo 178 Corresponde a la Secretara de Obras Pblicas y Vivienda, promover e impulsar las siguientes actividades: I. Las facilidades urbansticas y arquitectnicas; III. La construccin de accesos de vialidad; III. La asesora en construccin de vivienda para personas con discapacidad; IV. En los trminos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado, sugerir a las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, en materia de construcciones y vialidad, como debern prevenir, cumplir y coadyuvar, en la observancia de este Cdigo; V. Proponer modificaciones a los reglamentos de construccin municipal, as como efectuar las acciones correspondientes en el mbito estatal; estableciendo estrategias permanentes en la actualizacin de los reglamentos vigentes, para lo cual se formarn las comisiones mixtas que sean necesarias, a efecto de cumplir con los lineamientos previstos en este Cdigo; VI. Proponer a las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, que en la construccin de edificios pblicos, as como de parques y jardines, se establezcan facilidades urbansticas y arquitectnicas, que permitan a las personas con discapacidad, el libre trnsito y acceso a esos espacios; para lo cual debern acondicionar puertas, pasillos, pisos, escaleras, rampas, sanitarios, regaderas, vestidores, lavabos, elevadores; de igual forma, que los ya existentes realicen las modificaciones o adaptaciones que se requieran;
VII. Tratndose de construcciones privadas, en coordinacin con los municipios, cuidarn que se cumpla con lo sealado en esta fraccin; asimismo, en los cines, teatros y auditorios, se adaptarn espacios exclusivos para personas con discapacidad; las medidas sern aquellas que tcnicamente se requieran y se localicen cerca de las salidas de emergencia; VIII. Verificar en coordinacin con las autoridades municipales, que los planes y programas de desarrollo urbano, cumplan con las disposiciones urbansticas y arquitectnicas; acorde a las necesidades de las personas con discapacidad;
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IX. Vigilar que en las terminales de transporte de servicio pblico, en sus diversas modalidades y en las que sea competente, se eliminen las barreras fsicas que impidan el libre desplazamiento de las personas con discapacidad; X. Promover que en los estacionamientos pblicos y privados, se destine por lo menos un cajn por cada veinticinco o fraccin, a partir de doce; para uso exclusivo de personas con discapacidad, siendo ubicados lo mas cerca posible de la entrada a la edificacin; mismos que tendrn las especificaciones tcnicas requeridas; XI. Verificar que en los cambios de nivel de los espacios exteriores pblicos, cuando se requiera el uso de circulaciones verticales, se provea de escaleras con pasamanos, rampas y escalinatas; las que tendrn las especificaciones tcnicas que determinen las tcnicas de construccin, emitidas por la autoridad correspondiente; XII. En coordinacin con las autoridades municipales, vigilar que las vas pblicas de todo el Estado y los municipios, no existan obstrucciones o barreras arquitectnicas, que limiten el libre trnsito de las personas con discapacidad; XIII. Sugerir a los municipios, que en todas las rutas o senderos peatonales, banquetas, andadores o pasajes; se cuente en los puntos de cruce, con los arroyos vehiculares, y rampas especiales para sillas de ruedas; mismas que tendrn las medidas que tcnicamente se requieran; XIV. Promover ante las dependencias y entidades, as como ante los sectores pblico o privado y los municipios de Chiapas; que en los centros comerciales, oficinas pblicas, aeropuertos, terminales de autobuses, gasolineras y similares; se instale al menos un sanitario con un inodoro especial para sillas de ruedas, considerando los siguientes lineamientos: a) Ubicarlos en unidades separadas para ambos sexos, o estar integrados a los ncleos pblicos de hombres y mujeres; b) El acceso a estos sanitarios, procurara evitar los escalones, facilitando el libre desplazamiento en sillas de ruedas; c) Los muebles debern ser especiales; ms altos de la altura standard y contar con pasamanos; d) Contar con puertas y pasillos, con las especificaciones tcnicas requeridas; e) Los sanitarios se apeguen a las caractersticas de instalacin, de las normas de construccin para personas con discapacidad, que emita la autoridad competente; f) La sealizacin se ubique en lugares adecuados, usando el smbolo internacional de acceso, con tipografa clara y grande; asimismo, la sealizacin para ciegos deber encontrarse a la misma altura y en sistema braile para facilitar su localizacin; g) Incluir cambios de textura en los pisos de los sanitarios, con el objeto de alertar a los ciegos, acerca de peligros tales como bordes, escaleras, rampas y banquetas; XV. Promover ante las empresas competentes, que los telfonos pblicos se instalen a una altura tal, que permitan a cualquier persona utilizarlos, an desde una silla de ruedas;
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XVI. Proponer ante la autoridad correspondiente, que la instalacin de alarmas de evacuacin sea audibles y visuales, a efecto de que los sordos, puedan saber que existe una situacin de peligro; asimismo, que las salidas de emergencia estn marcadas por seales audibles y visuales, para poder ser encontradas tanto por ciegos como por sordos; y, XVII. Las dems que el Ejecutivo del Estado y la Comisin acuerden. Artculo 179 Corresponde a la Secretara de Planeacin y Finanzas, promover e impulsar las siguientes actividades: I. Establecer las normas sobre los subsidios u otro tipo de apoyo que conceda el Gobierno del Estado a favor de entidades, instituciones pblicas y privadas, organismos de y para personas con discapacidad; II. En los trminos del Cdigo de la Hacienda Pblica del Estado de Chiapas, recaudar las multas que por infracciones a este Cdigo haya determinado la dependencia correspondiente para ser aplicados a programas de personas con discapacidad; III. Elaborar en colaboracin con las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica, programas institucionales y especiales en el Estado, que permitan el Desarrollo integral de las personas con discapacidad; IV. Establecer las normas y mecanismos de programacin, ejercicio, control, evaluacin y seguimiento de proyectos y acciones a fin de aprovechar y aplicar los recursos que al efecto se asignen dentro del presupuesto; y, V. Las dems que le competan y le encomiende el Ejecutivo del Estado y la Comisin. Artculo 180 Corresponde a la Secretara de Planeacin y Finanzas, constituir un fondo con las recaudaciones provenientes de las multas, que por violacin a este Cdigo se impongan; con la finalidad de integrarlos a la partida presupuestal destinada a los subsidios que conforme a la normatividad vigente, el Gobierno del Estado otorgue a los organismos y/o instituciones en beneficio de las personas con discapacidad. La Secretara, deber reglamentar lo relativo a la recaudacin de las multas que sean impuestas por infraccin al Cdigo. Artculo 181 La Secretara de Planeacin y Finanzas, promover los subsidios necesarios, a efecto de impulsar programas de integracin social, en favor de las personas con discapacidad. Artculo 182 La Secretara de Planeacin y Finanzas, ejecutar adems de las facultades sealadas en este Libro, los acuerdos que la Comisin para la Integracin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad, convengan.
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Artculo 183 Corresponde al lDH las siguientes atribuciones: I. Definir y establecer polticas que garanticen la igualdad de derechos impulsando las acciones necesarias en el Estado, cuyo objetivo sea el desarrollo humano de las personas con discapacidad; II. Establecer los criterios metodolgicos para la planeacin, diseo y aplicacin de polticas encaminadas a identificar, registrar y atender los distintos tipos de discapacidad; III. Promover la difusin y la defensa de los derechos de las personas con discapacidad, as como las disposiciones legales que las contemplan, a fin de garantizar su efectiva aplicacin con perspectiva de equidad y gnero; IV. Dictar los lineamientos generales para la prestacin de servicios de prevencin, rehabilitacin, equiparacin de oportunidades y asistencia social; V. Difundir los programas que contribuyan al desarrollo integral de las personas con discapacidad del Estado; VI. Promover la captacin de recursos que sean destinados al desarrollo de actividades y programas en beneficio de las personas con discapacidad; VII. Coordinar, concertar, supervisar y evaluar el cumplimiento de los programas y tcnicas con la participacin de instituciones pblicas, privadas y sociales, relacionadas con las personas con discapacidad; VIII. Recibir y canalizar ante las instancias competentes, las quejas sobre la atencin que brinden las autoridades y empresas privadas a las personas con discapacidad; IX. Realizar censo o padrn de personas con discapacidad, para contar con una base de datos que permita elaborar estrategias de atencin; X. Promover la enseanza, el manejo y la difusin de los lenguajes de seas y BraiIle, para la atencin de personas con discapacidad;
XI. Expedir los instructivos que considere necesarios para desarrollar, hacer explicitas y determinar la forma en que deben cumplirse las disposiciones en materia de discapacidad; para su obligatoriedad y general observancia, debiendo ser publicados en el Peridico Oficial del Estado; XII. Promover ante los IDH o DIF Municipales, diseos metodolgicos que permitan conocer la poblacin total de personas con discapacidad, sus necesidades y medidas de prevencin de la discapacidad, actualizando sistemticamente los registros;
XIII. Celebrar convenios de coordinacin, con el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, con el objeto de disear e implementar un sistema de cmputo, que permita integrar un directorio estatal de personas con discapacidad y conocer sistemtica y objetivamente a este sector de la poblacin;
XIV. Establecer el seguimiento, control y evaluacin, de todas las acciones que se realicen dentro de La Comisin, para su anlisis y difusin correspondiente;
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MARCO NORMATIVO ESTATAL EN MXICO (F. DE E., P.O. 27 DE SEPTIEMBRE DE 2006)
XV. Solicitar el programa operativo anual de actividades, a la Comisin, mismo que servir para establecer e impulsar acciones necesarias, para el desarrollo integral de las personas con discapacidad; XVI. Brindar atencin oportuna, mediante el programa de estimulacin mltiple temprana, a todos los nios con discapacidad, detectados y canalizados por las instituciones de salud pblicas y privadas; en centros de rehabilitacin y unidades bsicas de rehabilitacin del Estado; XVII. Gestionar ante la Secretara de Educacin, la creacin de guarderas debidamente equipadas, que proporcionen atencin especializada a los menores con discapacidad, para favorecer su integracin educativa;
XVIII. Impartir cursos de capacitacin para el manejo de la rehabilitacin integral de las personas con discapacidad, a los familiares de stas; as como a terceras personas;
XIX. Celebrar convenios de concertacin y colaboracin, con instancias propiciadoras del cambio cientfico, para la estructuracin, produccin y fabricacin de rtesis, prtesis y ayudas tcnicas, susceptibles de generar para la poblacin con discapacidad; XX. El IDH, en coordinacin con la Secretara de Educacin y la Secretara de Salud, brindarn atencin oportuna a menores de todas las edades con alteraciones en su desarrollo, a fin de detectar oportunamente cualquier tipo de discapacidad, a travs de los programas de promocin a la salud, prevencin de la discapacidad, estimulacin mltiple temprana y escuelas de educacin especial; XXI. EI IDH, a travs de su centro de desarrollo infantil, brindar cursos de sensibilizacin en materia de discapacidad, que permita mantener informados a los padres de familia sobre riesgos y atencin oportuna ante cualquier problema de discapacidad; XXII. EI IDH, en coordinacin con la Secretara de Educacin y la Secretara de Salud, vigorizar el mecanismo de referencia y contrarreferencia que permita retroalimentar los servicios de salud, apoyo psicolgico y atencin educativa; XXIII. EI IDH promover ante el Instituto Nacional para las Personas Adultas Mayores, la implementacin de programas de promocin y prevencin a la discapacidad, rehabilitacin, capacitacin y trabajo, cultura, recreacin, deporte y educacin, que permitan brindar atencin y apoyo a las personas adultas mayores que tengan algn tipo de discapacidad;
XXIV. Las dems que las leyes y La Comisin, le encomienden. Artculo 184 Corresponde a la Secretara de Desarrollo Social promover e impulsar las siguientes actividades: I. Promover Capacitacin tcnico-prctica a personas con discapacidad con la finalidad de integrarlos a fuentes productivas para el desarrollo familiar y social, a travs de los Centros de Desarrollo Comunitarios;
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II. Captar, asesorar y canalizar proyectos productivos de personas con discapacidad, buscando el desarrollo comunitario y el bienestar familiar; III. Proponer con la participacin de los tres niveles de gobierno, y de los sectores social y privado, programas especiales para personas con discapacidad;
IV. Establecer lineamientos especficos, impulsando ante la Comisin, la proyeccin y ejecucin de programas de desarrollo social, en beneficio de las personas con discapacidad; V. Las dems que el Ejecutivo del Estado y la Comisin acuerden.
Artculo 185 El Gobernador del Estado constituir la Comisin, con el objeto de establecer acciones especficas de concertacin, coordinacin, planeacin y promocin de los trabajos necesarios, a fin de garantizar condiciones favorables a las personas con discapacidad. En esta Comisin, participarn representantes de las organizaciones de personas con discapacidad, del Sistema Estatal de Salud, del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, del Consejo Estatal para la Cultura y las Artes, del Instituto del Deporte, del Sector Educativo Estatal, de las asociaciones polticas, filantrpicas, religiosas as como todos los organismos privadas (sic) que tengan relacin con el presente Cdigo.
CaPTulo ii
De la salud y rehabilitacin Artculo 186 En los servicios de salud del Estado de Chiapas se impulsar y promover:
I. El desarrollo de programas de la prevencin, deteccin temprana, atencin adecuada y rehabilitacin de los diferentes tipos de discapacidad; II. El establecimiento de centros de orientacin, diagnstico y atencin temprana a las personas con discapacidad; y, III. Los programas especializados de capacitacin, orientacin y rehabilitacin sexual para las personas con discapacidad. Artculo 187 El IDH, establecer acciones de coordinacin con instituciones pblicas y privadas para impulsar la investigacin y la produccin de ayudas tcnicas con el propsito de facilitar su adquisicin. Artculo 188 EI IDH, promover el otorgamiento de estmulos fiscales, subsidios, y otros apoyos a favor de entidades, Instituciones pblicas y privadas, organismos de y para personas con discapacidad,
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cuyo objeto sea la produccin y adquisicin de bienes de procedencia nacional o extranjera o la prestacin de servicios para las personas con discapacidad, entre los que se podrn considerar los siguientes: I. Artculos o accesorios de uso personal; II. Medicamentos y accesorios o dispositivos de carcter mdico; III. Prtesis, rtesis, sillas de ruedas, elevadores para automviles y casas-habitacin, regletas para ciegos, mquinas de escribir, bastones, andaderas, aparatos para sordera y otras ayudas tcnicas; IV. Implementos y materiales educativos; V. Implementos y materiales deportivos; VI. Equipos computarizados; VII. Servicios hospitalarios o mdicos; VIII. Vehculos automotores; y, IX. Otros bienes y servicios anlogos de conformidad con la legislacin aplicable. Los medicamentos, accesorios, dispositivos, implementos y dems bienes y servicios a que se refieren las fracciones que anteceden, debern ser inherentes y propios a las personas que sufran cualquier tipo de discapacidad.
CaPTulo iii
Del empleo y de la capacitacin Artculo 189 El IDH, promover la integracin de las personas con discapacidad, en el sistema ordinario de trabajo, o en su caso, su incorporacin a sistemas de trabajo protegido, en condiciones salubres, dignas y de mnimo riesgo para su seguridad. Al efecto, impulsar entre los sectores pblicos y privados, la creacin y desarrollo de una bolsa de trabajo. Asimismo, vigilar y recomendar que las condiciones en que se desempee su trabajo, sean acordes a su discapacidad personal. Artculo 190 EI IDH, recomendar a la instancia competente, el otorgamiento de incentivos para aquellas personas fsicas o morales que contraten personas con discapacidad, as como beneficios adicionales para quienes en virtud de tales contrataciones, realicen adaptaciones, eliminacin de barreras fsicas o rediseo de sus reas de trabajo. Artculo 191 EI IDH, coadyuvar al desarrollo de programas de capacitacin y autoempleo, para las personas con discapacidad con la finalidad de integrarlos a la convivencia familiar y social, procurando su desarrollo personal.
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CaPTulo iV
De la promocin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad Artculo 192 Sin perjuicio de lo que consagran la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y otras disposiciones legales, el IDH, impulsar con las autoridades competentes, la promocin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad, conforme a este Cdigo. Al efecto, se integrar un cuerpo de especialistas que asista, oriente y defienda a las personas con discapacidad.
CaPTulo V
De las medidas, facilidades urbansticas y arquitectnicas Artculo 193 Las nuevas construcciones y las modificaciones que se hagan a las ya existentes, debern contemplar facilidades urbansticas y arquitectnicas, adecuadas a las necesidades de las personas con discapacidad, de conformidad con las disposiciones aplicables en la materia. Las autoridades estatales y municipales correspondientes observarn lo anterior en la planificacin y urbanizacin de las vas, parques y jardines pblicos, a fin de facilitar el trnsito, desplazamiento y uso de estos espacios por las personas con discapacidad y tendrn la responsabilidad de vigilar el cumplimiento del presente Cdigo. Artculo 194 Las autoridades estatales y municipales, estn obligadas a contemplar en los programas de desarrollo urbano del Estado, la adecuacin de facilidades urbansticas y arquitectnicas acorde a las necesidades de las personas con discapacidad. Artculo 195 Los propietarios, administradores u organizadores de auditorios, cines, teatros, salas de concierto y de conferencias, centros recreativos, deportivos y en general, cualquier recinto en que se presenten espectculos pblicos, estn obligados a establecer, preferentemente, espacios reservados para personas con discapacidad, que no puedan ocupar las butacas o asientos ordinarios, de conformidad con la legislacin aplicable, para el giro o evento; asimismo, procurarn que las instalaciones, accesos, baos, puertas y dems, sean las adecuadas para el uso de personas con discapacidad. No ser causa de tarifas mayores, la obligatoriedad de proporcionar espacios especiales a los discapacitados.
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CaPTulo Vi
De las preferencias para el libre desplazamiento y el transporte Artculo 196 Sin perjuicio de lo dispuesto en otros ordenamientos legales, las personas con discapacidad tienen derecho a contar con preferencias que les permitan su transportacin y libre desplazamiento, para el efectivo ejercicio de este derecho se contemplan las siguientes: I. El transporte pblico en el Estado, deber cumplir con las especificaciones tcnicas y especiales que permitan el acceso y uso a las personas con discapacidad, en los trminos de la legislacin aplicable; II. Las personas con discapacidad, podrn hacer uso de los servicios, los asientos y espacios preferenciales que para tal efecto sean destinados en los diversos medios de transporte pblico; III. Las autoridades estatales y municipales correspondientes, contribuirn a garantizar el uso adecuado de zonas preferenciales para estacionamiento de vehculos, en los que viajen personas con discapacidad, tanto en la va pblica como en lugares de acceso al pblico, a efecto de facilitar el estacionamiento de vehculos, de los cuales tengan que descender o ascender personas con discapacidad. La autoridad correspondiente dispondr las medidas necesarias, que inclusive podrn aplicarse en zonas de estacionamiento restringido, siempre y cuando no afecte el libre trnsito de vehculos y peatones; y, IV. Las personas con discapacidad, podrn incorporarse, previa solicitud y autorizacin de la autoridad administrativa correspondiente, a las excepciones contempladas en los programas de restriccin a la circulacin vehicular. Artculo 197 EI IDH, impulsar el diseo e instrumentacin permanente con la autoridad competente, de programas y campaas de educacin vial y cortesa urbana, encaminados a motivar los hbitos de respeto hacia las personas con discapacidad, en su trnsito por la va pblica y en lugares de acceso al pblico, de conformidad con la legislacin aplicable. Artculo 198 Las personas invidentes, que requieren para su desplazamiento de perros gua o instrumentos mecnicos, tendrn libre acceso sin restriccin alguna, a todos los servicios pblicos y privados.
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TTulo Segundo
Del desarrollo social
CaPTulo i
De la coordinacin Artculo 199 El IDH, en coordinacin con las Dependencias y Entidades del Ejecutivo, promover en los centros pblicos de desarrollo infantil del Estado: I. La admisin y atencin de menores con discapacidad; II. La implementacin de programas de capacitacin para la atencin de menores con discapacidad; III. El establecimiento de programas de asesora y orientacin, dirigidos a propiciar la comprensin y respeto hacia los menores con discapacidad, as como el apoyo psicolgico que requieran los padres y familiares; y, IV. El establecimiento de mecanismos que permitan la adecuada canalizacin y atencin de los menores en el sistema de educacin especial, as como su incorporacin al sistema de educacin ordinario. Artculo 200 EI IDH, impulsar los programas de capacitacin que existan en los tres niveles de gobierno, para la atencin de las personas con discapacidad, promoviendo su admisin y atencin en las instituciones pblicas y privadas del Estado, y canalizacin mdica, que para el caso se requiera. Asimismo, proporcionar asesoras para procurar estimular en el seno familiar, el conocimiento, manejo y respeto de los derechos de las personas con discapacidad. Artculo 201 Las bibliotecas pblicas, procurarn contar con reas determinadas y equipamiento apropiado para brindar atencin a las personas con discapacidad.
TTulo TerCero
De los sectores para la atencin de personas con discapacidad
CaPTulo i
De su integracin Artculo 202 Para la atencin de personas con discapacidad, las Dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, se organizarn por sectores, siendo para los efectos de este Cdigo, los siguientes: Sector Salud, Bienestar y Seguridad Social, la Secretara de Salud; Sector Educativo, la Secretara de Educacin; Sector Capacitacin y Trabajo, la Secretara de Administracin; Sector Comunicacin Social, Comunicacin Social de Gobierno del Estado; Sector Recreacin
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y Deporte, el Instituto del Deporte; Sector Cultural, el Consejo Estatal para la Cultura y las Artes; Sector Desarrollo Urbano, la Secretara (sic) Obras Pblicas y Vivienda y Sector proyectos legislativos, Secretara de Gobierno. Artculo 203 Los sectores para la atencin de personas con discapacidad, estarn integrados de la manera siguiente: I. Sector Salud, Bienestar y Seguridad Social: a) Secretara de Salud; b) Instituto de Salud del Estado de Chiapas; c) nstituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado; d) IDH a travs de la oficina correspondiente; II. Sector Educativo: a) Secretara de Educacin; b) Universidad Autnoma de Chiapas; c) Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas; d) Colegio de Bachilleres; e) IDH a travs de la oficina correspondiente. III. Sector capacitacin y trabajo: a) Secretara de Administracin; b) Secretara de Desarrollo Econmico, a travs del Servicio Estatal de Empleo; c) Secretara de Gobierno; d) IDH Estatal a travs de la oficina correspondiente; IV. Sector Comunicacin Social: a) Comunicacin Social de Gobierno del Estado; b) Sistema Chiapaneco de Radio y Televisin c) IDH Estatal a travs de la oficina correspondiente. V. Sector Recreacin y Deporte: a) Instituto del deporte; b) Secretara de Turismo; c) IDH Estatal a travs de la oficina correspondiente. VI. Sector Cultural: a) Consejo Estatal para la Cultura y las Artes; b) IDH Estatal a travs de la oficina correspondiente. VII. Sector Desarrollo Urbano: a) Secretara de Obras Pblicas y Vivienda; b) IDH Estatal a travs de la oficina correspondiente. VIII. Sector Proyectos Legislativos: a) Secretara de Gobierno a travs de la Direccin de Asuntos Jurdicos; b) Fiscala General del Estado;
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c) Secretara de Planeacin y Finanzas; e) IDH Estatal, a travs de la oficina correspondiente. Artculo 204 Los sectores a que se refiere el Artculo anterior, tendrn un representante que ser el titular de la Dependencia o Entidad coordinadora; quienes podrn designar un representante, por el sector a que pertenezcan. Artculo 205 Los sectores mencionados tendrn las siguientes funciones: I. Observar y cumplir lo dispuesto en este Libro y dems disposiciones; II. Ejecutar en el mbito de sus respectivas competencias, las atribuciones que les han sido conferidas por este Libro;
III. Acreditar al representante de su sector, ante la Comisin;

IV. Ejecutar los acuerdos que dicte la Comisin;

V. Celebrar los convenios de coordinacin o concertacin con las Dependencias y Entidades de la Federacin, Estados, Municipios, Sectores social o privado, as como con las personas fsicas o morales. Para el cumplimiento de los objetivos del Cdigo, as como para el mejor funcionamiento de los sectores que componen la Comisin; y,
VI. Las dems, que por acuerdo de la Comisin le correspondan. Artculo 206 Al sector salud, bienestar y seguridad social, le corresponde impulsar las acciones de promocin a la salud y prevencin de la discapacidad; as como la proteccin especfica del individuo y la rehabilitacin integral. Artculo 207 Al sector educativo le corresponde, promover acciones que permitan la integracin de las personas con discapacidad, al sistema de educacin regular, en los casos que as proceda; as como una cultura de respeto a su dignidad ya sus derechos humanos, polticos y sociales. Artculo 208 Al sector capacitacin y trabajo le corresponde, promover acciones que permitan a las personas con discapacidad, el acceso a la rehabilitacin laboral; as como la equiparacin de oportunidades de capacitacin y trabajo, asimismo, vincular el establecimiento de carreras tcnicas adaptadas a los perfiles de capacitacin y el autoempleo, a travs de microempresas y de empresas familiares.
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Artculo 209 El sector comunicacin social, difundir informacin a efecto de formar la cultura de integracin y respeto a las personas con discapacidad y les facilitar su acceso a los medios de comunicacin, para difundir dicha cultura; as mismo, promover la transmisin de informacin, que resuelva las necesidades de las personas con discapacidad y la de sus familiares. Artculo 210 El sector recreacin y deporte, garantizar a las personas con discapacidad, la accesibilidad al deporte y a la recreacin, ampliando sus opciones de participacin deportiva y su acceso a los centros recreativos. Artculo 211 AI sector cultural le corresponde, promover e impulsar la capacidad creadora, artstica e intelectual de las personas con discapacidad. Artculo 212 El sector desarrollo urbano, promover la transformacin y adaptacin de la infraestructura urbana, a efecto de garantizar a las personas con discapacidad, el libre trnsito y acceso a todos los espacios y edificios pblicos. Artculo 213 Al sector proyectos legislativos, le corresponde promover la actualizacin del marco jurdico, con el propsito de garantizar el pleno ejercicio de los derechos humanos, polticos y sociales de las personas con discapacidad; impulsar la igualdad de oportunidades y la equidad en el acceso a los recursos y servicios que todo ser humano requiere para su bienestar y calidad de vida, protegiendo la dignidad de su condicin.
TTulo CuarTo
De la Comisin para la Integracin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad
CaPTulo i
De su integracin Artculo 214 La Comisin para las personas con discapacidad del Estado de Chiapas, queda integrada de la siguiente manera: I. Un presidente, que ser el Director General del IDH; II. Un Secretario Tcnico, que ser el Secretario de Salud; III. Fungirn como vocales:
a) Los representantes de las organizaciones de Personas con discapacidad;
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b) El representante del Sistema Estatal de Salud; c) El representante del Sistema Estatal de Seguridad Pblica; d) El representante del Consejo Estatal para la Cultura y las Artes; e) El representante del Instituto del Deporte; f) El representante del Sector Educativo Estatal; g) Los representantes de las asociaciones polticas, filantrpicas y religiosas, debidamente constituidas conforme a la legislacin aplicable; h) Los representantes de los organismos privados que tengan relacin con la materia; i) El representante de la Fiscala General del Estado; j) Los representantes de cada una de las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal, que tengan relacin con el objeto de la Ley de la materia; y, k) Los representantes de los Ayuntamientos, previo acuerdo con la Comisin. Artculo 215 La Comisin deber elaborar un programa global de acciones encaminadas a la prevencin de los factores que inciden en la discapacidad, asimismo, generar las acciones que permitan la atencin oportuna de las personas con discapacidad, con perspectiva de desarrollo humano.
Artculo 216 Son facultades del Presidente de La Comisin: I. Representar a la Comisin; II. Presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias; III. Suscribir previa autorizacin de la Comisin aludida, los acuerdos y convenios de coordinacin y colaboracin, con las Dependencias y Entidades federales, estatales y municipales, as como, con los organismos sociales o privados en beneficio de las personas con discapacidad; y,
IV.Las dems que por acuerdo de La Comisin le correspondan.

Artculo 217 Son facultades del Secretario Tcnico de La Comisin: I. Convocar a reunin ordinaria o extraordinaria, en el ltimo caso, previa solicitud del Presidente; II. Elaborar el orden del da de los asuntos que deben tratarse en la sesin; III. Ejecutar los acuerdos generales de la citada Comisin; IV. Elaborar las actas correspondientes, las que presentar a los integrantes de la Comisin aludida, para que en su caso, sean aprobadas y firmadas por los mismos; y,
V. Las dems que le encomiende la Comisin.
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Artculo 218 Son facultades de los vocales: I. Participar activamente en el Sector que les corresponda, contribuyendo a la solucin de las demandas y necesidades de las personas con discapacidad; II. Impulsar la participacin del Sector que representan, en beneficio de las personas con discapacidad; III. Informar a la Comisin, sobre el trabajo que realiza su Sector, al interior de las organizaciones de discapacitados y para la comunidad en general; IV. Promover y difundir las acciones y actividades de la citada Comisin, en coordinacin con su sector, ante las organizaciones de discapacitados y la sociedad en general; y,
V. Las dems que le encomiende La Comisin. Artculo 219 De conformidad a lo previsto en el Artculo 175, de este Cdigo y sujetndose a lo dispuesto por la Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas, los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, integrarn la Comisin Municipal para la Integracin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad.
Artculo 220 Una vez integrada la Comisin aludida en el Artculo anterior, se promover ante los Ayuntamientos, para que designen a la personas (sic) que los representar ante La Comisin. Artculo 221 Son facultades de los representantes de los Ayuntamientos:
I. Representar a su Municipio, ante La Comisin; II. Informar a la Comisin para la Integracin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad, de los trabajos realizados al interior de las organizaciones de personas con discapacidad de su Municipio; III. Coordinar las actividades atribuidas a la Comisin del Municipio que representan, en las sesiones de la Comisin para la Integracin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad; IV. Ejecutar las acciones especficas, que por acuerdo de la Comisin para la Integracin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad, le hayan sido asignadas al Ayuntamiento que representa, para el desarrollo del programa de prevencin;
V. Promover y difundir las acciones y actividades de La Comisin, en coordinacin con la Comisin Municipal, ante las organizaciones de personas con discapacidad y la sociedad en general;
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VI. Promover la participacin de la Comisin Municipal que representan, en las actividades del programa de prevencin, as como en la solucin de las demandas y necesidades de las personas con discapacidad; VII. Someter a consideracin de su Ayuntamiento, las disposiciones jurdicas en beneficio de las personas con discapacidad; a efecto de que stas se sometan a consideracin del H. Congreso del Estado, para adicionarlas a los Bandos de Polica y Buen Gobierno del Municipio que representan. Artculo 222 La Comisin celebrar sesiones ordinarias trimestralmente y extraordinarias cuando la situacin lo amerite. Los integrantes de la Comisin, tendrn voz y voto, y quienes sean invitados, nicamente participarn con voz. Los cargos de la Comisin sern honorficos.
CaPTulo ii
De la promocin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad Artculo 223 Las instituciones pblicas, privadas, asociaciones civiles, clubes de servicio, organizaciones o grupos voluntarios, constituidas en favor de las personas con discapacidad, debern registrarse ante la Comisin para la Integracin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad, sta emitir un certificado, en el que se incluir: I. Nmero de registro; II. Nombre del organismo; III. Actividades a las que se dedica; IV. Adscripcin y nombre del representante legal; y, V. Nombre de la persona, que fungir como representante ante la Comisin para la Integracin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad. Artculo 224 El certificado a que se refiere el Artculo anterior, deber presentarse anualmente, ante la Comisin para la Integracin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad, a efecto de refrendar el registro otorgado y adquirir representatividad ante la citada Comisin. Artculo 225 EI IDH, segn sea el caso, a travs de la Procuradura, actuando como instancia conciliatoria, atender las controversias que involucren los derechos de las personas con discapacidad, incluyendo menores de edad o los casos de violencia familiar que padezcan, para dar la solucin
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correspondiente. De advertir, que se trata de posibles violaciones a los derechos humanos, proceder a tramitar la queja ante la Comisin Nacional o Estatal de Derechos Humanos.
TiTulo TerCero (sic)

De la vigilancia, infracciones, sanciones y los recursos
CaPTulo i
De la vigilancia Artculo 226 EI IDH, promover e impulsar que las autoridades competentes del Estado, vigilen los derechos de las personas con discapacidad e impongan las sanciones por las violaciones al presente Cdigo, y dems disposiciones que de ella emanen, en el mbito de sus respectivas competencias. Artculo 227 Para los efectos del presente Cdigo, las autoridades estatales o municipales en el mbito de sus respectivas competencias, aplicarn a peticin de parte o de oficio, independientemente de lo dispuesto por otras disposiciones legales, las siguientes sanciones: I. Multa equivalente de 180 a 240 veces el salario mnimo vigente en el Estado, a los empresarios, administradores y organizadores de espectculos pblicos que omitan o ubiquen discriminatoriamente los espacios reservados, as como las facilidades de acceso para personas con discapacidad. En caso de incurrir tres ocasiones en la misma falta, se proceder a la clausura temporal del local por cinco das; II. Multa equivalente de 100 a 150 veces el salario mnimo vigente en el Estado, por obstruir las vas de acceso destinadas en forma exclusiva a las personas con discapacidad; III. Multa equivalente de 50 a 100 veces el salario mnimo vigente en el Estado, a quienes menoscaben la integridad fsica o moral de una persona con discapacidad y aquellos que encubran este tipo de conductas; y, IV. Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador no asalariado, la multa ser equivalente a un da de su jornal, salario o ingreso diario, tratndose de personas desempleadas sin ingresos, la multa mxima ser el equivalente a un da de salario mnimo. Ser competencia exclusiva de la Secretara de Planeacin y Finanzas, la recaudacin de las multas que sean impuestas por infraccin a la inobservancia del presente Cdigo. Artculo 228 Para la imposicin de sanciones se observar lo dispuesto en las leyes hacendaras del Estado, considerndose crdito fiscal toda sancin econmica, impuesta por infracciones al presente Cdigo y dems disposiciones que de ella emanen.
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Artculo 229 Contra las resoluciones en las que se impongan sanciones contenidas en este Cdigo, proceder el recurso previsto en la Ley de Justicia Administrativa para el Estado de Chiapas.
libro QuinTo
De los derechos de las personas adultas mayores en el estado
TTulo Primero
CaPTulo niCo
Generalidades Artculo 230 El presente Cdigo tiene por objeto proteger y reconocer los derechos de las personas adultas mayores de 60 aos en adelante, sin distincin alguna, para propiciarle una mejor calidad de vida y su plena integracin al desarrollo humano, comunitario, social, econmico, poltico y cultural. Artculo 231 La aplicacin y seguimiento del presente Cdigo, estar a cargo de: I. El Poder Ejecutivo Estatal, a travs de la Secretara de Desarrollo Social. II. Las diferentes Dependencias y Entidades del Estado, as como los municipios, en el mbito de su respectiva competencia y jurisdiccin. III. La familia del adulto mayor vinculada por el parentesco, de conformidad con lo dispuesto por el Cdigo Civil del Estado; y, IV. Los ciudadanos y la sociedad civil organizada, cualquiera que sea su forma o denominacin. Artculo 232 Las autoridades referidas en el artculo anterior, as como las instituciones privadas de educacin, salud, cultura, recreacin y deporte, deben brindar facilidades para que toda la poblacin de Adultos Mayores, tenga acceso a los servicios que prestan, promoviendo e impulsando su independencia y participacin dentro de la sociedad, a fin de lograr en los ellos, su dignidad y plenitud humana. Artculo 233 El Ejecutivo del Estado, en coordinacin con los gobiernos municipales, organizar, operar, supervisar y evaluar la prestacin de los servicios bsicos de salud a los Adultos Mayores, que proporcionen las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y por personas fsicas o morales de los sectores social y privado. Para lo cual el Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Desarrollo Social, tendr las siguientes atribuciones:
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a) Procurar asistencia tcnica y financiera a instituciones y organismos pblicos cuyos objetivos sean afines a los del presente Cdigo; b) Desarrollar en forma coordinada con los municipios, programas de apoyo financiero y social; y, c) Fomentar la participacin, as como apoyar la actividad de las organizaciones privadas que orienten sus acciones a favor de los Adultos Mayores, a travs de apoyos tcnicos, humanos, laborales y de servicios. Artculo 234 Las dependencias estatales y municipales dentro de sus planes, proyectos y programas que lleven a cabo, debern incluir de manera expresa el apoyo a los adultos mayores. Artculo 235 Corresponder al IDH, promover la interrelacin sistemtica de acciones en favor de los Adultos Mayores que llevan a cabo las instituciones pblicas, adems de operar programas que trasciendan en el desarrollo humano de los adultos mayores. Artculo 236 El Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Desarrollo Social y el IDH, promover, ejecutar y coordinar con la federacin y los municipios, convenios de colaboracin, para que las instituciones pblicas de salud y asistencia social implementen programas preventivos hacia la vejez, brinden informacin gerontolgico disponible en los mbitos mdico, socioeconmico, jurdico y dems relativos, con el objeto de incrementar la cultura de los adultos mayores.
TTulo Segundo
De los principios y derechos
CaPTulo i
De los principios Artculo 237 Son principios rectores en la observacin y aplicacin de este Cdigo: I. Autonoma y Autorrealizacin: Comprende todas aquellas acciones que se realicen en beneficio de los adultos mayores, tendientes a fortalecer su independencia personal, su capacidad de decisin, as como su desarrollo personal y comunitario; II. Participacin: La intervencin de los adultos mayores en todos los rdenes de la vida pblica y en especial, en lo relativo a los aspectos que les ataen directamente, debern ser consultados y tomados en cuenta; asimismo se promover su presencia e intervencin; III. Equidad: Consiste en el trato justo y proporcional en las condiciones de acceso y disfrute de los satisfactores necesarios para el bienestar de los adultos mayores, sin
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distincin de sexo, situacin econmica, raza, identidad tnica, credo, religin o cualquier otra circunstancia; IV. Corresponsabilidad: La concurrencia de los sectores pblico y social y en especial de las comunidades y familias, como una actitud de responsabilidad compartida, para la consecucin del objeto de este Cdigo; y, V. Atencin Preferente: Es aquella que obliga a los rganos Estatales y Municipales de Gobierno, a implementar programas acordes a las diferentes etapas, caractersticas y circunstancias de los adultos mayores.
CaPTulo ii
De los derechos Artculo 238 De manera enunciativa, este Cdigo reconoce a los adultos mayores los siguientes derechos: I. De la integridad y dignidad: a) A la vida con calidad, siendo obligacin de la familia, de los rganos de Gobierno Estatales y Municipales, as como de la sociedad, garantizar a los adultos mayores, el acceso a los programas que tengan por objeto posibilitar el ejercicio de este derecho; b) A la no discriminacin y al disfrute pleno, sin distincin alguna, de los derechos que este Cdigo y otras disposiciones consagran; c) A una vida libre de violencia; d) A ser respetados en su persona, en su integridad fsica, psicoemocional y sexual; e) A ser protegidos contra toda forma de explotacin y malos tratos fsicos y mentales; f) A recibir proteccin por parte de su familia, rganos de Gobierno Estatales, Municipales y de la Sociedad; g) A gozar de oportunidades por parte de las instituciones pblicas y privadas; h) A vivir en entornos seguros, dignos y decorosos, que cumplan con sus necesidades y requerimientos y en donde ejerzan libremente sus derechos; i) Ser respetados y reconocidos en su calidad de seres humanos hombres y mujeres, como dignos adultos mayores, cualesquiera que sea su origen tnico o racial, impedimentos o situaciones de cualquier tipo; y, j) Vivir con honorabilidad en sus hogares y cerca de sus familiares hasta el ltimo momento de su existencia, a menos que medie causa de enfermedad grave, contagiosa o mental que requiera su internamiento en instituciones especializadas; o bien que sus descendientes o parientes colaterales hasta el cuarto grado se vean imposibilitados para ofrecerles el cuidado y atencin necesaria que los adultos mayores requieren. II. De la certeza jurdica y familiar: a) A vivir en el seno de una familia, o a mantener relaciones personales y contacto directo con ella, an en el caso de estar separados, salvo si ello es contrario a sus intereses;
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b) A expresar su opinin libremente, conocer sus derechos y a participar en el mbito familiar y comunitario, as como en todo procedimiento administrativo o judicial, que afecte sus esferas personal, familiar y social; c) A recibir un trato digno y apropiado cuando sean vctimas, o ellos mismos cometan cualquier tipo de ilcito o infraccin; d) A recibir el apoyo de las Instituciones Estatales y Municipales en el ejercicio y respeto de sus derechos; e) A contar con asesora jurdica gratuita cuando lo considere necesario, poniendo especial cuidado en la proteccin de su integridad fsica y de su patrimonio personal y familiar; f) Disfrutar de sus derechos humanos y libertades fundamentales, cuando residan en hogares o en instituciones donde se les brinde cuidados o tratamiento con pleno respeto a su dignidad, creencias, necesidades e intimidad, as como de su derecho a adoptar decisiones sobre su cuidado y calidad de vida. III. De la salud y alimentacin: a) A tener acceso a los satisfactores necesarios, considerando alimentos, bienes, servicios y condiciones humanas o materiales, para su atencin integral; b) A tener acceso a los servicios de salud, en los trminos del prrafo tercero del Artculo cuarto constitucional, as como de conformidad con la Ley de Salud del Estado de Chiapas, con el objeto de que gocen cabalmente de bienestar fsico, mental, psicoemocional y sexual, para obtener mejoramiento en su calidad de vida y la prolongacin de esta; c) A recibir orientacin y capacitacin en materia de salud, nutricin e higiene, as como a todo aquello que favorezca su cuidado personal; d) Gozar de calidad en la atencin especializada en gerontologa y geriatra en los diversos niveles del sector salud; y, e) Gozar de atencin mdica en los Centros o Servicios Pblicos de Prevencin y Atencin de la Salud, en forma inmediata. El Instituto de Salud del Estado de Chiapas, velar porque se verifique el derecho al disfrute de la salud de los adultos mayores, su acceso a los servicios de prevencin y tratamiento de las enfermedades, as como su rehabilitacin. IV. De la educacin, recreacin, informacin y participacin: a) De asociarse, reunirse y conformar organizaciones de adultos mayores, para promover su desarrollo e incidir en las acciones dirigidas a este sector; b) A recibir informacin sobre las instituciones que prestan servicios para su atencin integral; c) A tener acceso a la creacin, produccin y difusin de libros, publicaciones, obras artsticas y producciones audiovisuales, radiofnicas y multimedia, en los que se promuevan sus derechos y deberes;
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d) A que se establezcan polticas y acciones pertinentes para facilitar a los adultos mayores, los espacios adecuados que les permitan ejercer derechos recreativos y culturales. Los campos deportivos, gimnasios y la infraestructura oficial adecuada para la prctica del deporte o actividades recreativas, estarn a disposicin de ese grupo en condiciones de igualdad, y de acuerdo con las reglamentaciones que se emitan; e) A recibir educacin conforme lo seala el Artculo tercero de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; f) A participar en la vida cultural, deportiva y recreativa de su comunidad; g) A participar en los procesos productivos, de educacin y capacitacin de su comunidad; y, h)A formar parte de los diversos rganos de representacin y consulta ciudadana. V. Del trabajo: a) A gozar de oportunidades de acceso al trabajo o de otras posibilidades de obtener un ingreso propio, as como a recibir una capacitacin adecuada; y, b) A participar en la bolsa de trabajo de las instituciones pblicas o privadas para transmitir sus conocimientos, sabidura y experiencia a la comunidad, independientemente de su condicin de jubilado, pensionado, desempleado o estado en que se encuentre. VI. De la denuncia popular: Toda persona, grupo social, organizaciones no gubernamentales, asociaciones o sociedades, podrn denunciar ante los rganos competentes, todo hecho, acto u omisin que se produzca o pueda producir dao o afectacin a los derechos y garantas que establece el presente Cdigo, o que contravenga cualquier otra de sus disposiciones o de los dems ordenamientos que regulen materias relacionadas con los adultos mayores.
TTulo TerCero
De las obligaciones de la familia y la sociedad
CaPTulo niCo
Disposiciones generales Artculo 239 La familia del adulto mayor deber cumplir su funcin social, por lo tanto, de manera constante y permanente deber hacerse cargo de cada una de las personas adultas mayores que formen parte de ella, conociendo sus necesidades, proporcionndoles los elementos necesarios para su atencin integral. Artculo 240 El lugar ideal para que el adulto mayor permanezca es su hogar, y slo en caso de enfermedad, decisin personal o causas de fuerza mayor, podr solicitar su ingreso en alguna institucin asistencial pblica o privada dedicada al cuidado de adultos mayores.
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Artculo 241 Los familiares de los adultos mayores, cualquiera que sea el nexo consanguneo que los una, debern proporcionarles hogar y proteccin permanente, suministro oportuno de alimentos, vestido, atencin mdica y medicamentos, as como contribuir a la satisfaccin de sus necesidades humanas de fortalecimiento de lazos afectivos y espirituales. Artculo 242 La familia tendr las siguientes obligaciones: I. Otorgar alimentos, de conformidad con lo establecido en el Cdigo Civil del Estado; II. Fomentar la convivencia familiar cotidiana, donde el adulto mayor participe activamente, y promover al mismo tiempo los valores que incidan en sus necesidades afectivas, de proteccin y de apoyo; III. Conocer los derechos de los adultos mayores, previstos en el presente Cdigo, as como los que se encuentran contemplados en nuestra Constitucin y dems ordenamientos para su debida observancia; y, IV. Evitar que alguno de sus integrantes, cometa cualquier acto de discriminacin, abuso, explotacin, aislamiento, violencia o actos jurdicos que pongan en riesgo su persona, bienes y derechos. Artculo 243 Ser obligacin de sus descendientes, representantes legales o las personas encargadas de ellos, cumplir con las instrucciones y los controles mdicos que se prescriban para velar por la salud de adultos mayores bajo su cuidado, adems, sern responsables de dar el uso correcto a los alimentos que ellas reciban como suplemento nutritivo de la dieta. Artculo 244 Los adultos mayores tendrn derecho a ser cuidados por sus descendientes, as como a permanecer en su hogar, del cual no podrn ser expulsadas ni impedidas de regresar a l. Artculo 245 Los adultos mayores tendrn derecho a permanecer en el seno de una familia, siempre que se les asegure la convivencia familiar y comunitaria. Cuando el cumplimiento de ste derecho peligre por razones socioeconmicas, ambientales y de salud, las instituciones pblicas competentes procurarn las oportunidades que se requieran para superar la problemtica familiar, as como la capacitacin y orientacin de los descendientes. Artculo 246 Los adultos mayores no podrn ser separados de su familia, salvo en circunstancias especiales determinadas por la Ley. En este caso, tendrn derecho a la proteccin y asistencia jurdica por parte del IDH.
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Artculo 247 La medida cautelar administrativa de proteccin, tendiente a remover temporalmente del seno familiar a la persona adulta mayor, slo se aplicar, cuando la conducta que la origin sea atribuible a alguien que conviva con ella y no exista otra alternativa. Si no existiera otra alternativa que remover de la casa al adulto mayor para su ubicacin temporal, debern tenerse en cuenta, en primer trmino, a la familia en lnea descendiente o colateral; o con las personas con quienes mantenga lazos afectivos. Agotados estos recursos, se proceder a ubicarlo en los programas que para este efecto promueva y gestionen las entidades facultadas para realizarlo, o en su caso, en la Casa Hogar del IDH. Siempre deber informarse al adulto mayor, en forma adecuada, sobre los motivos que justifican la aplicacin de la medida cautelar y se escuchar su opinin. Artculo 248 Los adultos mayores que no vivan con su familia, tienen derecho a tener contacto con su crculo familiar y afectivo, tomando en cuenta su inters personal en esta decisin. Artculo 249 El derecho a recibir alimentos se garantiza en los trminos previstos en el Cdigo Civil vigente en el Estado. Extraordinariamente, la prestacin alimentara comprender, adems, el pago de lo siguiente: I. Gastos mdicos extraordinarios, de necesidad notoria y urgente; II. Suministro de los medicamentos que requiera para su salud; III. Gastos por terapia o atencin especializada, en gerontologa, geriatra y psicogerontologa; y, IV. Gastos funerarios. Artculo 250 Si el obligado preferente se ausentara, sufriera incapacidad temporal o imposibilidad de hecho para cumplir con el deber de brindar alimentos a un adulto mayor, el Estado le procurar brindar supletoriamente los alimentos por medio de la incorporacin de stas a procesos de promocin social y desarrollo humano, mediante programas interinstitucionales en los que, de acuerdo con su situacin particular, intervendrn el IDH, gestionando su incorporacin a las estancias para personas adultas mayores. Artculo 251 Cuando los familiares ejerzan sobre las personas adultas mayores abusos fsicos y psicolgicos, negligencia en el cuidado, trato vejatorio y discriminatorio, o violen sus derechos, sern sancionados conforme al presente Cdigo y dems relativas. De igual forma se sancionar a los ciudadanos en general o instituciones lucrativas o no, pblicas o privadas que comentan las conductas mencionadas en el prrafo anterior.
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Artculo 252 Corresponde a los grupos de la sociedad civil organizada de adultos mayores, participar de manera coordinada y concertada con el Consejo para la Integracin de las Personas Adultas Mayores del Estado de Chiapas y con el Centro Gerontolgico, as como respetar los programas de apoyo a favor de ellos mismos. Artculo 253 Los descendientes o el encargado del adulto mayor, estarn obligados a velar por su estado fsico, intelectual, moral, afectivo, espiritual y social. Artculo 254 Cuando los descendientes descuiden o abandonen a una persona adulta mayor, el IDH denunciar esta situacin al Fiscal del Ministerio Pblico, quien realizar las investigaciones correspondientes; en caso de abandono el Representante Social solicitar aI IDH, en auxilio de sus funciones, se ingrese al adulto mayor a un centro asistencia. Artculo 255 La Secretara de Desarrollo Social en coordinacin con el IDH, deber tomar las medidas de prevencin o provisin para que la familia participe en la atencin de las personas adultas mayores en situacin de riesgo o desamparo.
TTulo CuarTo
De las facultades y obligaciones de las autoridades
CaPTulo i
Disposiciones generales Artculo 256 El Poder Ejecutivo del Estado, impulsar los servicios de salud, educacin, nutricin, vivienda, desarrollo integral y seguridad social a los adultos mayores; en tal virtud y sin perjuicio de lo previsto en otras disposiciones legales, las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal, debern ejercer las facultades y cumplir con las obligaciones previstas en el presente Ttulo.
CaPTulo ii
Del Poder Ejecutivo Artculo 257 Corresponde al Titular del Poder Ejecutivo, a travs de las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal, observar y realizar los fines del presente Cdigo:
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I. Realizar, promover y alentar los programas de asistencia, proteccin, provisin, prevencin, participacin y atencin; II. Concertar con los Municipios, los convenios que se requieran, para la realizacin de programas de defensa y representacin jurdica; III. Concertar la participacin de los sectores social y privado en la planeacin y ejecucin de programas; IV. Coordinar las acciones y promover medidas de financiamiento para la creacin y funcionamiento de instituciones y servicios para garantizar sus derechos; V. Fomentar e impulsar la atencin integral; VI. Promover, fomentar, difundir y defender el ejercicio de sus derechos, as como las obligaciones de los responsables de estos; VII. Fomentar y promocionar la estabilidad y el bienestar familiar; VIII. Implementar, en coordinacin con las instancias competentes, las medidas de seguridad pblica y de proteccin civil en los centros educativos, culturales y recreativos, as como acciones preventivas con la participacin de la comunidad; IX. Integrar el Consejo; X. Crear los mecanismos o instancias correspondientes para el cumplimiento de este Cdigo; y, XI. Las dems que le confieran otros ordenamientos jurdicos.
CaPTulo iii
De la Secretara de Desarrollo Social Artculo 258 La Secretara de Desarrollo Social, deber coordinar e implementar las acciones que se requieran, para promover la integracin social de los adultos mayores y para brindarles los servicios de asistencia social y atencin integral a los que se refiere el presente Cdigo. Artculo 259 La Secretara de Desarrollo Social, implementar las acciones pertinentes para garantizar la cobertura en materia alimentara para los adultos mayores, impulsando la participacin comunitaria para la dotacin de alimentos nutricionalmente balanceados para los adultos mayores. Con objeto de ampliar los mecanismos de informacin a la poblacin a fin de que conozcan alternativas alimentaras para los adultos mayores deber: I. Organizar campaas de orientacin e informacin nutricional de acuerdo a las condiciones fsicas de los adultos mayores; II. Publicar materiales de orientacin nutricional y organizar campaas de difusin en medios masivos de comunicacin; y, III. Establecer convenios especficos de colaboracin con instituciones y organismos pblicos, sociales y privados que brinden orientacin alimenticia a los adultos mayores.
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Artculo 260 La Secretara de Desarrollo Social, promover la coordinacin de las instituciones federales y locales de salud y educacin, para implementar programas de sensibilizacin y capacitacin con objeto de favorecer la convivencia familiar con los adultos mayores para que sta sea armnica. Artculo 261 La Secretara de Desarrollo Social, promover la coordinacin con las instituciones educativas, tanto oficiales como privadas, para la implementacin de polticas y programas de educacin y capacitacin para los adultos mayores. Artculo 262 La Secretara de Desarrollo Social, en coordinacin con los Municipios, implementar un programa de estmulos e incentivos a los adultos mayores que estudien. Artculo 263 La Secretara de Desarrollo Social, implementar programas a efecto de crear y difundir entre la poblacin en general y en la familia, la cultura de dignificacin, respeto e integracin a la sociedad de los adultos mayores.
CaPTulo iV
De la Secretara de Salud Artculo 264 Corresponde a la Secretara de Salud, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables: I. Garantizar el acceso a la atencin mdica en las clnicas y hospitales, con una orientacin especializada para los adultos mayores; II. Proporcionarles una cartilla mdica de auto-cuidado que ser utilizada indistintamente en las instituciones pblicas y privadas, en la cual se especificar el estado general de salud, enfermedades crnicas, tipo de sangre, medicamentos administrados, reacciones secundarias e implementos para aplicar/os, tipo de dieta suministrada, consultas mdicas y asistencia a grupos de auto-cuidado; III. En coordinacin con el lDH del Estado y Municipios, implementar programas con el objeto de proporcionar los medicamentos que necesiten para mantener un buen estado de salud; IV. Fomentar la creacin de redes de atencin en materia de asistencia mdica, cuidados y rehabilitacin, a travs de la capacitacin y sensibilizacin sobre la problemtica especfica de los adultos mayores; y, V. Procurar asegurar la atencin integral de este grupo, procurando la participacin activa de la familia y la comunidad, as como establecer las condiciones necesarias para la
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permanencia de los descendientes, representante legal o encargado, cuando el adulto mayor sea internado en algn nosocomio; VI. Garantizar en la medida de lo posible, el acceso a los servicios de atencin mdica de calidad, especializados en geriatra, gerontologa y psicogerontologa; VII. Promover, por los medios ms adecuados, polticas preventivas permanentes contra el abuso y la violencia que se suscitan en el seno familiar, comunitario, social, educativo y laboral, as como contra la insalubridad VIII. Realizar convenios con la SCT para beneficiar a las personas adultas mayores, con descuentos del 50% en transporte urbano y forneo. Se entender por atencin mdica al conjunto de servicios integrales para la prevencin, tratamiento, curacin y rehabilitacin que se proporcionan a los adultos mayores en todos los niveles, con el fin de proteger, promover y restaurar su salud. Artculo 265 La Secretara de Salud, implementar programas y concertar convenios con las instituciones de salud del Gobierno Federal, Organismos Internacionales relativos a la Salud y la Iniciativa privada, a fin de que los adultos mayores puedan tener acceso a los servicios de atencin mdica que proporcione el sistema de salud. Artculo 266 Las instituciones pblicas, privadas y sociales, que otorguen atencin mdica, debern contar con personal que posea vocacin, capacidad y conocimientos en el cuidado de las personas adultas mayores. Artculo 267 Los Hospitales, Clnicas y los Centros de Salud, pblicos o privados, debern prestar de entre sus servicios, los de gerontologa, geriatra y psicogerontologa. Asimismo, los centros pblicos y privados de salud debern de valorar inmediatamente a todo adulto mayor que se presuma vctima de abuso o maltrato. Artculo 268 Los directores y el personal encargado de los centros de salud, pblicos o privados, a donde se lleven adultos mayores para atenderlas, debern denunciar ante el Fiscal del Ministerio Pblico, cualquier sospecha razonable de maltrato o abuso cometido en contra de ellas. Igual obligacin tendrn las autoridades y el personal de centros educativos, estancias, o cualquier otro sitio en donde permanezcan, se atiendan o se preste algn servicio a estas personas. Artculo 269 A falta del obligado preferente, las personas adultas mayores maltratadas o en condiciones de pobreza, tendrn derecho a una atencin integral por parte del Estado en la medida de lo
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posible, a travs de los programas de las instituciones afines. Para gozar de este beneficio, debern participar en los programas de capacitacin que, para tal efecto desarrollen las instituciones competentes. Artculo 270 Los Centros de Salud, pblicos y privados, procurarn llevar a cabo las siguientes acciones: I. Llevar registros actualizados del ingreso y el egreso de adultos mayores, donde conste el tratamiento y la atencin mdica que se les brindo; y, II. Gestionar, en forma inmediata una cartilla de control de salud y autocuidado para los adultos mayores, por medio del Centro de Salud de su adscripcin. La cartilla de control de salud y autocuidado contendr un resumen del historial de salud de la persona adulta mayor y servir para identificarla en instituciones de salud, tanto pblicas como privadas.
CaPTulo V
De la Secretara de Educacin Artculo 271 Corresponder a la Secretara de Educacin, estimular a las adultos mayores a la creacin y al goce de la cultura. Facilitar el acceso a la expresin a travs de talleres, exposiciones, concursos y eventos comunitarios estatales, nacionales e internacionales. Artculo 272 La Secretara de Educacin, promover ante las instancias correspondientes en los eventos culturales organizados en el Estado y los Municipios, el acceso gratuito o descuentos especiales, previa acreditacin de edad, a travs de una identificacin personal. Artculo 273 La Secretara de Educacin disear programas culturales para efectuar concursos en los que participen exclusivamente adultos mayores, otorgando a los ganadores los reconocimientos y premios correspondientes. Artculo 274 Los adultos mayores tienen derecho a participar de manera activa, en las festividades cvicas y tradicionales que se celebren en su comunidad; en todo caso, promoviendo que ellas sean las transmisoras del valor y significado histrico de las costumbres, efemrides y de lo que se celebre. Artculo 275 En todo momento, el adulto mayor tiene la libre opcin de integrarse a las actividades implementadas para la poblacin en general, o las especficas para ellos.
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CaPTulo Vi
De la Secretara de Desarrollo Econmico Artculo 276 Corresponde a la Secretara de Desarrollo Econmico: I. Implementar los programas necesarios, a efecto de promover el empleo para los adultos mayores, tanto en el sector pblico como privado, atendiendo a su profesin u oficio, experiencia o conocimientos tericos y prcticos; y, II. Impulsar programas de autoempleo para los adultos mayores, de acuerdo a su profesin u oficio a travs de apoyos financieros, de capitalizacin y la creacin de redes de produccin, distribucin y comercializacin. Artculo 277 La Secretara de Desarrollo Econmico en coordinacin con la de Desarrollo Social, promovern actividades de recreacin y turismo con tarifas preferentes, diseadas para personas adultas mayores. Para tal efecto, se realizarn acciones respectivas a fin de que en parques, jardines, kioscos, plazas pblicas, teatros al aire libre y dems lugares pblicos destinados a la recreacin, se cuente con espacios y actividades que faciliten la integracin de los adultos mayores. Artculo 278 Para garantizar el derecho a la recreacin y turismo, la Secretara de Desarrollo Econmico en coordinacin con la Secretara de Turismo, difundir permanentemente, a travs de los medios masivos de comunicacin, las actividades, que se realizan a favor de los adultos mayores.
CaPTulo Vii
Del Instituto de Desarrollo Humano Artculo 279 Corresponde al IDH, en materia de adultos mayores: I. Proporcionar en forma gratuita los servicios de asistencia y orientacin jurdica, en especial aquellos que se refieren a su integridad y la seguridad de su patrimonio; II. Realizar programas de prevencin y proteccin para los adultos mayores en situacin de riesgo o desamparo, para incorporarlos al ncleo familiar o albergarlos en instituciones adecuadas; III. Coadyuvar con la Fiscala General del Estado, en la atencin y tratamiento de los adultos mayores vctimas de cualquier delito; IV. Impulsar y promover el reconocimiento y ejercicio de los derechos de los adultos mayores; V. Promover, mediante la va conciliatoria, la solucin a la problemtica familiar, cuando no se trate de actos u omisiones tipificados como delitos por el Cdigo Penal vigente en el Estado;
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VI. Recibir y dar seguimiento a quejas, denuncias e informes, sobre la violacin de derechos de los adultos mayores, hacindolo del conocimiento de las autoridades competentes y de ser procedente ejercer las acciones legales correspondientes; VII. Denunciar ante las autoridades competentes, cuando sea procedente, cualquier caso de maltrato, lesiones, abuso fsico o psquico, sexual, abandono, descuido o negligencia, explotacin, y en general cualquier acto que perjudique a los adultos mayores; VIII. Procurar que los adultos mayores en situacin de riesgo o desamparo, cuente con un lugar donde vivir, que cubra sus necesidades bsicas; IX. Vigilar que las instituciones presten el cuidado y la atencin adecuada, a los adultos mayores respetando sus derechos, a travs de mecanismos de seguimiento y supervisin, en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Social; X. Establecer programas de apoyo a las familias para que la falta de recursos no sea causa de separacin de los adultos mayores; y, XI. Las dems que le confieran otros ordenamientos jurdicos.
TTulo QuinTo
Del Consejo para la Integracin de las Personas Adultas Mayores del Estado
CaPTulo niCo
De su naturaleza, objeto y atribuciones Artculo 280 Se crea el Consejo para la Integracin de los Adultos Mayores del Estado, como un rgano honorario de consulta, asesora y evaluacin de acciones de concertacin, coordinacin, planeacin y promocin necesarias para favorecer la plena integracin y desarrollo de los adultos mayores. Artculo 281 El Consejo estar integrado por los Titulares de: I. La Secretara de Desarrollo Social, quien fungir como su Presidente; II. El Instituto de Desarrollo Humano, quien fungir como Secretario Tcnico; III. La Secretara de Salud; IV. La Secretara de Educacin; V. La Secretara de Desarrollo Econmico; VI. La Secretara de Seguridad Pblica; VII. La Secretara de Pueblos Indios; VIII. La Fiscala General del Estado; IX. El Instituto del Deporte; X. El Instituto de Seguridad Social para los Trabajadores al Servicio del Estado; XI. El Consejo Estatal de Poblacin; y, XII. Los Diputados del H. Congreso del Estado, de las Comisiones relacionadas con la materia.
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Los titulares de las Dependencias antes sealadas, podrn nombrar a un representante del nivel jerrquico inmediato, quienes asistirn de manera permanente a las sesiones del Consejo. El Consejo podr invitar tambin, con la aprobacin de la mayora de sus integrantes, a que asistan a las sesiones que celebre, a representantes de otras instancias locales, federales e internacionales, as como acadmicos, especialistas o empresarios encargados de desarrollar programas, actividades o investigaciones relacionadas con la poblacin de adultos mayores, mismos que tendrn derecho a voz pero no a voto. El Consejo se reunir con una periodicidad que no sea menor de cuatro veces al ao, de acuerdo al calendario que ser aprobado en la primera sesin ordinaria de su ejercicio, pudiendo celebrar las sesiones extraordinarias que se requiera. Artculo 282 El Consejo tendr las siguientes funciones: I. Propiciar la colaboracin y participacin de instituciones pblicas y privadas en acciones que la Administracin Pblica emprenda para la atencin integral de los adultos mayores; II. Proponer la realizacin de estudios que contribuyan a mejorar la planeacin y programacin de las medidas y acciones para elevar la calidad de vida de los adultos mayores; III. Participar en la evaluacin de programas para la poblacin de adultos mayores, as como proponer a las instituciones encargadas de dichos programas, los lineamientos y mecanismos para su ejecucin; IV. Fomentar la elaboracin, publicacin y distribucin de material informativo para dar a conocer la situacin de la poblacin de adultos mayores en el Estado, alternativas de participacin, solucin de problemas y mejora de servicios y programas; V. Proponer la participacin ciudadana en actividades y proyectos dirigidos a la plena integracin de los adultos mayores en la vida econmica, poltica, social y cultural; VI. Proponer mecanismos de concertacin y de coordinacin en materia de desarrollo social; VII. Emitir su Reglamento; y, VIII. Las dems que le confieran otros ordenamientos jurdicos. Artculo 283 Para el mejor desempeo de sus funciones, el Consejo deber organizar grupos de trabajo, bajo la coordinacin de la Secretara Tcnica del mismo. Artculo 284 Al Presidente del Consejo le corresponde: I. Representar al Consejo ante las distintas autoridades e instituciones pblicas y privadas; II. Presidir las reuniones del Consejo; III. Dirigir y moderar los debates durante las sesiones;
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IV. Dictar las polticas necesarias para mejorar la operacin del Consejo; y, V. Someter a consideracin del Consejo, los estudios, propuestas y opiniones que emitan los grupos de trabajo. Artculo 285 Al Secretario Tcnico del Consejo le corresponde: I. Coordinar las actividades del Consejo y de los grupos de trabajo; II. Convocar a sesiones a los integrantes del Consejo; III. Formular la orden del da para las sesiones del-Consejo; IV. Someter a consideracin del Consejo los programas de trabajo del mismo; V. Difundir y dar seguimiento a las resoluciones y trabajo del Consejo; VI. Suplir al Presidente del Consejo en casos de ausencia; VII. Proporcionar asesora tcnica al Consejo; VIII. Pasar lista a los miembros integrantes del Consejo; IX. Elaborar las actas de cada una de las sesiones, programas de trabajo, orden del da y documentacin necesaria para las sesiones de trabajo; X. Entregar actas de sesiones, programas de trabajo, orden del da y documentacin necesaria para las sesiones de trabajo; y, XI. Realizar los trabajos que le encomiende el Presidente del Consejo. Artculo 286 La integracin de los grupos de trabajo, sus atribuciones y las sesiones del Consejo, sern definidas en el reglamento que al efecto se expida. Artculo 287 Con el objeto de proteger en cada uno de los Municipios del Estado, los derechos de los adultos mayores, los Ayuntamientos establecern el Consejo Municipal para la Integracin de las Personas Adultas Mayores, el cual ser presidido por el Presidente Municipal e Integrado por el IDH, o, en su caso, el organismo denominado DIF existente en cada municipio, as como por las autoridades que realicen funciones relacionadas con el desarrollo social, salud, educacin y seguridad pblica. El Presidente Municipal podr invitar a participar en el Consejo, a representantes del IDH, las Secretaras de Salud, Desarrollo Social, Educacin, Seguridad Pblica, Pueblos Indios, Fiscala General del Estado, Consejo Estatal de Poblacin, Instituto del Deporte; as como a representantes de organizaciones sociales y privadas dedicadas a la atencin de los adultos mayores.
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TTulo SeXTo
Del proceso especial de proteccin ante el Instituto de Desarrollo Humano
CaPTulo niCo
Del proceso especial de proteccin ante la Procuradura del Instituto de Desarrollo Humano Artculo 288 Los principios del proceso especial de proteccin se aplicarn en defensa del inters superior de los adultos mayores. La Administracin Pblica Estatal deber garantizar el principio de defensa y el debido proceso legal, relativo a las decisiones que pretendan resolver algn conflicto surgido, en virtud del ejercicio de los derechos contemplados en este Cdigo. Artculo 289 La Procuradura, es el rgano competente para conocer sobre el proceso especial de proteccin previsto en el presente Ttulo. Artculo 290 Las medidas de proteccin a los adultos mayores, sern aplicables, siempre que los derechos reconocidos en este Cdigo sean amenazados o violados. Artculo 291 En casos de amenaza grave o violacin de los derechos reconocidos en el presente Cdigo, el proceso especial de proteccin podr iniciarse por denuncia presentada por cualquier persona, autoridad u organismo de derechos humanos. Artculo 292 Conocido el hecho o recibida la denuncia, se constatar la situacin, se escuchar a las partes involucradas y se recibirn las pruebas que las partes presenten y dictar inmediatamente las medidas de proteccin que correspondan. Artculo 293 Comprobada en la instancia administrativa la existencia de indicios de maltrato o abuso en perjuicio de una persona adulta mayor, se deber interponer de manera inmediata la denuncia penal correspondiente. Si la persona denunciada tuviere alguna relacin directa de filiacin, parentesco, responsabilidad o representacin con la persona adulta mayor ofendida, se plantear, a la vez, la accin pertinente ante el Juez de lo Familiar o Mixto en su caso, a peticin de parte.
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Artculo 294 Sern medidas aplicables a los descendientes o responsables de personas adultas mayores las siguientes: I. Remitirles a programas oficiales o comunitarios de apoyo, orientacin y tratamiento a la familia; II. Remitirlas a un tratamiento psicolgico o psiquitrico para lograr la integracin familiar en caso de ser necesario; y, III. Responsabilizarse de los gastos mdicos, alimenticios de los adultos mayores. Artculo 295 Sern medidas aplicables a patrones, funcionarios pblicos o cualquier otra persona que viole o amenace con violar los derechos de los adultos mayores, las siguientes: I. Prevencin escrita acerca de la violacin o amenaza contra el derecho de que se trate en el caso particular, con citacin para ser informados debidamente sobre los derechos del adulto mayor; y, II. Orden mediante la cual se aperciba el cese inmediato de la situacin que viola o amenaza con violar el derecho en cuestin. Artculo 296 Contra lo resuelto por la Procuradura, podr interponerse el recurso de revocacin y se substanciar conforme a los dispuesto por la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Chiapas.
TTulo SPTimo
De las sanciones
CaPTulo i
De las reglas para la imposicin de sanciones Artculo 297 Para la determinacin de la imposicin de sanciones que contempla este Cdigo, se atender lo siguiente: I. La gravedad de la falta; II. La capacidad econmica del infractor; III. La magnitud del dao ocasionado; y, IV. La reincidencia del infractor.
CaPTulo ii
De las sanciones y medidas de seguridad Artculo 298 El incumplimiento a las disposiciones contenidas en este Cdigo, ser motivo para la aplicacin de las siguientes sanciones:
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I. Multa equivalente de uno a mil veces el salario mnimo vigente en el Estado, a quienes menoscaben la integridad fsica o moral de un adulto mayor y aquellos que encubran este tipo de conductas; II. Clausura parcial o total, temporal o definitiva de las fuentes o actividades que contravengan las disposiciones de este Cdigo; III. Tratndose de servidores pblicos la sancin ser desde la amonestacin hasta la destitucin del cargo, de conformidad con lo que establece la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado; y, Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador no asalariado, la multa ser equivalente a un da de su jornal, salario o ingreso diario, tratndose de personas desempleadas sin ingresos, la multa mxima ser el equivalente a un da de salario mnimo. Artculo 299 En el caso de que la trasgresin constituya un hecho punible, los hechos se harn del conocimiento del Fiscal del Ministerio Pblico, a efecto de que se proceda en contra de los responsables. Artculo 300 La infraccin de las disposiciones contenidas en este Cdigo, ser denunciada ante la autoridad competente, quien considerando la gravedad de la falta aplicar la sancin que corresponda conforme a este Cdigo. Artculo 301 Presentada la queja contra un funcionario pblico, el superior jerrquico deber aplicar el procedimiento que establece la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado o las medidas correspondientes al rgimen al que pertenezca la persona denunciada, sin perjuicio de las sanciones pecuniarias a que se haga acreedora. La aplicacin de estas medidas deber ser inmediata, para evitar que la sancin prescriba, bajo pena de incurrir el superior jerrquico en el delito-de incumplimiento de deberes, si omitiere aplicarla. Si se constatare que el funcionario reincide en su falta, se proceder a sancionarlo en la va administrativa que corresponda.
TranSiTorioS
Artculo Primero El presente Cdigo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Artculo Segundo El Consejo para la Integracin de las Personas Adultas Mayores del Estado, deber quedar constituido en un plazo no mayor de noventa das naturales, contados a partir de la entrada en vigor del presente Cdigo.
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Artculo Tercero Los Presidentes Municipales de los Ayuntamientos del Estado, en un trmino de noventa das, contados a partir de la entrada en vigor del presente Cdigo, integrarn los Consejos y Comits correspondientes. Artculo Cuarto Se abrogan: la Ley sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social, publicada en el Peridico Oficial del Estado nmero 48, Decreto 3, de fecha 26 de noviembre de 1986; la Ley para la Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Chiapas, publicada en el Peridico Oficial del Estado, nmero 133, Decreto nmero 308, de fecha 24 de octubre de 2002; la Ley para la Prevencin, Asistencia y Atencin para la Violencia familiar del Estado de Chiapas, publicada en el Peridico Oficial del Estado Nmero 55, 2da. Seccin, de fecha 22 de agosto de 2001, y reformada mediante Decreto nmero 141, de fecha 6 de enero de 2004; la Ley para las personas con Discapacidad del Estado de Chiapas, publicada mediante Decreto 191, del Peridico Oficial del Estado 037, de fecha 20 de agosto de 1997, y reformada por Decreto 248, del Peridico Oficial del Estado 267, de fecha 5 de noviembre de 2004, y la Ley para la Proteccin de los Derechos de las Personas Adultas Mayores del Estado de Chiapas, publicada por Decreto 245 del Peridico Oficial del Estado 267, de fecha 5 de noviembre de 2004; y sus respectivos reglamentos, adems de todas las disposiciones Legislativas y Reglamentarias que se opongan al presente Cdigo. El Ejecutivo dispondr se publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en el saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en la Ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas; a los 22 das del mes de marzo del ao dos mil seis. D. P. C. Hugo Mauricio Prez Anzueto.- D. S. C. Juan Gmez Estrada.- Rbricas. De conformidad con la fraccin I del artculo 42, de la Constitucin Poltica local y para su observancia, promulgo el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas; a los veintitrs das del mes de marzo del ao dos mil seis. PABLO SALAZAR MENDIGUCHA Gobernador del Estado Roger Grajales Gonzlez, Secretario de Gobierno.-. Rbricas.
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Chihuahua. Ley para la Atencin de las Personas con Discapacidad en el Estado de Chihuahua
Ley publicada en el Peridico Oficial del Estado No. 59 del 24 de julio de 2004 DECRETO No. 1077/04 II P.O.
La Sexagsima Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Chihuahua, reunida en su segundo perodo ordinario de sesiones, dentro de su tercer ao de ejercicio constitucional, Decreta: Artculo nico Se crea la Ley para la Atencin de las Personas con Discapacidad en el Estado de Chihuahua, para quedar de la siguiente manera:
Ley para la atencin de las Personas con Discapacidad en el Estado de Chihuahua

CaPTulo i
Disposiciones generales Artculo 1 La presente Ley es de orden pblico e inters social y ser de observancia general en el Estado de Chihuahua. Artculo 2 Es objeto de esta Ley, establecer normas que regulen las acciones tendientes a resolver los problemas que afecten a las personas que presenten alguna discapacidad, a fin de que puedan lograr su completa realizacin personal y su total integracin social, as como fijar las bases para que la colectividad favorezca su incorporacin a las diferentes actividades. Artculo 3 Para los efectos de esta Ley se entender por: I. Personas con discapacidad.- Todo ser humano que presente temporal o permanentemente una limitacin, prdida o disminucin de sus facultades fsicas, mentales o sensoriales para realizar actividades connaturales;
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II. Prevencin.- La adopcin de medidas encaminadas a impedir que se produzcan deficiencias fsicas, intelectuales, mentales y sensoriales; III. Habilitacin.- Proceso por el que se ensea a una persona con discapacidad una actividad o cosa nueva para ella; IV. Rehabilitacin.- Proceso de duracin limitada y con un objetivo definido, de orden mdico, social y educativo, entre otros, encaminados a facilitar que una persona con discapacidad alcance un nivel fsico, mental, sensorial ptimo, que permita compensar la prdida de una funcin, as como proporcionarle una mejor integracin social; V. Equiparacin de oportunidades.- Proceso de adecuaciones, ajustes y mejoras necesarias en el entorno jurdico, social, cultural y de bienes y servicios que faciliten a las personas con discapacidad una integracin, convivencia y participacin en igualdad de oportunidades y posibilidades con el resto de la poblacin; VI. Ayudas tcnicas.- Dispositivos tecnolgicos que permitan habilitar, rehabilitar o compensar una o ms limitaciones funcionales motrices; VII. Barreras fsicas.- Todos aquellos obstculos que dificultan, entorpecen o impiden a las personas con discapacidad su libre desplazamiento y comunicacin en lugares pblicos o privados, el uso de los servicios comunitarios y equiparacin de oportunidades; VIII. Barreras sociales.- Todas aquellas actitudes y conductas, inclusive de omisin, que vayan en contra de la aceptacin de las personas con discapacidad, como parte integral de la sociedad en general. IX. Trabajo protegido.- Aquel que realizan las personas con discapacidad que son incorporadas al trabajo mediante la clasificacin de aptitudes y habilidades con apoyo de la Direccin y los Ayuntamientos; X. La Secretara.- Secretara de Fomento Social. XI. La Direccin.- Direccin de Desarrollo Social de la Secretara de Fomento Social. XII. Ayuntamiento.- Los Gobiernos Municipales del Estado de Chihuahua. XIII. Consejo.- Consejo Estatal Consultivo para la integracin de las personas con discapacidad. XIV. Organizaciones de personas con discapacidad.- Todo grupo de personas que se renen para salvaguardar los derechos de las personas con discapacidad y que buscan facilitar su participacin en la vida social, y XV. Asociaciones.- Todas aquellas figuras constituidas legalmente para salvaguardar los derechos de las personas con discapacidad y que buscan facilitar su participacin en la vida social. Artculo 4 Constituye una prioridad para el Estado hacer posible el desarrollo integral de las personas con discapacidad y la equiparacin de oportunidades, para la cual se establecen las siguientes medidas: I. Integracin Social de las personas con discapacidad;
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A) La orientacin, gestin y apoyo para la obtencin de prtesis, rtesis o cualquier ayuda tcnica para su rehabilitacin e integracin; B) La orientacin y capacitacin a las familias o a terceras personas que apoyan a aqullas con discapacidad. II. Educacin: A) Los programas de prevencin de la discapacidad; B) El trabajo protegido a travs de: 1. La educacin especial, buscando en la medida de lo posible su integracin a la educacin regular; 2. La capacitacin para el trabajo, la apertura de oportunidades de empleo y el establecimiento de bolsas de trabajo para personas con discapacidad; III. Salud: A) La asistencia mdica y rehabilitatoria; B) La orientacin y rehabilitacin sexual. IV. La equiparacin de oportunidades a travs de: A) La promocin, proteccin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad, para garantizar la igualdad de oportunidades y la equidad en el acceso a los recursos y servicios que todo ser humano requiere para su bienestar y calidad de vida; B) Las facilidades urbansticas y arquitectnicas, as como la eliminacin de las barreras fsicas; C) La adecuacin de los servicios de transporte pblico a las necesidades de personas con discapacidad; D) Los programas de vialidad; E) La aceptacin de los menores con discapacidad en las guarderas infantiles; G) Las adaptaciones que permitan la participacin plena de las personas con discapacidad en las actividades deportivas, recreativas y culturales; H) Fomentar una cultura de respeto a la dignidad de las personas con discapacidad; y Artculo 5 Corresponde al Ejecutivo del Estado, la aplicacin de esta Ley. El Ejecutivo y los Ayuntamientos del Estado podrn celebrar convenios y/o coordinarse, a efecto de que la Administracin Municipal lleve a cabo las acciones que correspondan al primero conforme al presente ordenamiento. Artculo 6 Son facultades y obligaciones del Poder Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Fomento Social: I. Establecer polticas e implementar las acciones necesarias para que en el mbito del Estado, se d cumplimiento a los programas nacionales cuyo objetivo sea el desarrollo integral de las personas con discapacidad;
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II. Definir las polticas que garanticen la igualdad de derechos de las personas con discapacidad; III. Proponer los criterios metodolgicos para la planeacin, diseo y aplicacin de polticas encaminadas a identificar, registrar y atender los distintos tipos de discapacidad, para lo cual deber contar con un registro de poblacin con discapacidad a fin de conocer los porcentajes reales de las diversas discapacidades para planear adecuadamente su atencin. IV. Difundir y defender en coordinacin con las autoridades competentes los derechos de las personas con discapacidad, as como las disposiciones legales que los protegen, a fin de garantizar su efectiva aplicacin; V. Propiciar la orientacin y asistencia jurdica, en los juicios de interdiccin y otras acciones legales para las personas con discapacidad, especialmente a las personas con discapacidad mental e intelectual; VI. Establecer, en coordinacin con las autoridades correspondientes, los lineamientos generales para la prestacin de servicios de prevencin, rehabilitacin, equiparacin de oportunidades y asistencia social; VII. Definir polticas y disear acciones que permitan a nivel local, implementar programas en materia de prevencin, rehabilitacin, equiparacin de oportunidades y orientacin para las personas con discapacidad, as como proponer a las instituciones encargadas de su aplicacin, normas tcnicas para la prestacin de dicho servicio; VIII. Difundir los programas que contribuyan al desarrollo integral de las personas con discapacidad en el Estado de Chihuahua. Lo anterior con la finalidad de concientizar e informar a la sociedad respecto de los mismos; IX. Promover la captacin y canalizacin de recursos destinados a desarrollar las actividades y programas correspondientes a cada ejercicio presupuestal; X. Organizar, operar, supervisar y evaluar, en los trminos que establece la Ley sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social, la prestacin de los servicios de salud que proporcionen las dependencias y entidades de la Administracin Pblica, tanto Estatal como Municipal y por personas fsicas y morales de los sectores social y privado a personas con discapacidad; XI. Coordinar, concretar, supervisar y evaluar el cumplimiento de los programas y normas tcnicas con la participacin de las instituciones pblicas, privadas y sociales relacionadas con las personas con discapacidad, considerando obligatorio la continuidad de los programas en favor de dichas personas; XII. Establecer los mecanismos para recibir y canalizar a las instancias competentes las quejas por la violacin a los derechos de las personas con discapacidad establecidos en la presente Ley y las sugerencias para su atencin; XIII. Fomentar e impulsar, a travs de las instancias correspondientes, las actividades deportivas, culturales y recreativas, as como promover la creacin y asignacin de becas deportivas y otros apoyos, para personas con discapacidad;
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XIV. Fomentar e impulsar, a travs de las instancias correspondientes, campaas de prevencin para reducir riesgos de accidentes que puedan causar alguna discapacidad, dirigidas al pblico en general; y XV. Las dems que estime necesarias para el cumplimiento de esta ley.
CaPTulo ii
Del Consejo Estatal Consultivo para la Integracin de las Personas con Discapacidad Artculo 7 El Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Fomento Social, constituir el Consejo Estatal Consultivo para la Integracin de las Personas con Discapacidad, como una comisin de consulta e instancia de coordinacin de polticas, estrategias, acciones y vigilancia en materia de discapacidad. Artculo 8 El Consejo tendr las siguientes atribuciones: I. Proponer y opinar sobre las estrategias, polticas y acciones que en materia de discapacidad, realicen las diversas instituciones del sector pblico, as como aquellas que correspondan a los sectores social y privado. II. Vigilar y supervisar el estricto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley por las autoridades encargadas de su aplicacin. III. Sugerir los programas a corto, mediano y largo plazo para la atencin, rehabilitacin e integracin social de las personas con discapacidad. IV. Impulsar las estrategias que garanticen la adecuada coordinacin de las acciones que sean responsabilidad de cada una de las diversas instituciones de los sectores pblico, social y privado en materia de discapacidad. V. Promover la realizacin de programas de investigacin, desarrollo y capacitacin de recursos humanos que beneficien a las personas con discapacidad, solicitando la participacin de instituciones de educacin superior, de investigacin y tecnolgicas. VI. Proponer e impulsar la modificacin, actualizacin y adecuaciones necesarias al marco jurdico para la proteccin de los derechos de las personas con discapacidad. VII. Promover el fortalecimiento de las asociaciones de personas con discapacidad y trabajar en coordinacin. VIII. Promover la celebracin de los convenios que sean necesarios para el cumplimiento de los objetivos del Consejo. IX. Rendir un informe pblico anual sobre el cumplimiento de sus objetivos por conducto del Secretario Tcnico. X. Expedir su reglamento interior. XI. Las dems que le asigne el gobernador del estado.
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Artculo 9 El Consejo estar integrado por: I. Un Presidente, que ser el Secretario de Fomento Social de Gobierno del Estado o la persona que para tal efecto designe. II. Un Coordinador, que ser el Titular del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia. III. Un Secretario Ejecutivo, que ser el Titular de la Direccin de Desarrollo Social de la Secretara de Fomento Social. IV. Un representante de la Comisin de Derechos Humanos. V. Un Diputado representando al H. Congreso del Estado. VI. Seis vocales, siendo los titulares de: La Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas, La Secretara de Educacin y Cultura, Los Servicios de Salud del Estado de Chihuahua, El Instituto Chihuahuense de la Salud, La Direccin de Trabajo y Previsin Social y La Secretara de Desarrollo Industrial, quienes podrn nombrar suplentes en caso de ausencias; y VII. Seis vocales representantes de las asociaciones privadas que sobre discapacidad existan en el Estado, elegidos por el Presidente del Consejo, de un listado presentado por el Secretario Ejecutivo del Consejo. Los cargos de los integrantes del Consejo sern honorficos, por lo que no recibirn retribucin, emolumento, ni compensacin alguna por su desempeo. Artculo 10 El Presidente, Coordinador, Secretario Tcnico y dems miembros, tendrn las facultades y obligaciones descritas en los siguientes numerales y las que se les asignen en el reglamento interior del Consejo. El Consejo podr invitar a las sesiones ordinarias o extraordinarias que realice, a cuando menos tres representantes de organizaciones sociales de reconocido prestigio y amplia representatividad en el mbito de las personas con discapacidad, las cuales contarn con voz, pero sin voto, atendiendo al tema que se vaya a desarrollar, Artculo 11 El Presidente del Consejo tendr las funciones y obligaciones siguientes: I. Presidir las sesiones del Consejo. II. Conducir y organizar el funcionamiento del Consejo. III. Vigilar que se cumplan con lo establecido en la presente Ley y con los acuerdos adoptados por el Consejo. IV. Promover la celebracin de los convenios que el Consejo determine, que sean necesarios para el cumplimiento de sus objetivos.
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V. Presentar anualmente al gobernador del estado un informe de labores. VI. Convocar, previo acuerdo con el coordinador estatal del Consejo, a la celebracin de las sesiones ordinarias y extraordinarias. VII. Las dems que le encomiende el gobernador del estado. Artculo 12 El Coordinador del Consejo tendr las funciones siguientes: I. Presentar a consideracin del Consejo propuestas de programas necesarios para el cumplimiento de los objetivos del Consejo. II. Presentar al Consejo el informe de las actividades realizadas y los resultados obtenidos. III. Convocar, previo acuerdo con el Presidente del Consejo, a la celebracin de las sesiones extraordinarias. IV. Las dems que le confiera el Presidente del Consejo. Artculo 13 El Secretario Tcnico del Consejo tendr a su cargo las funciones siguientes: I. Someter a consideracin del coordinador del Consejo el programa anual de trabajo. II. Coordinar los trabajos que corresponda desarrollar a los comits o a las subcomisiones. III. Presentar al Coordinador del Consejo las propuestas que resulten de los trabajos y estudios realizados por los comits o las subcomisiones. IV. Dar seguimiento a los acuerdos adoptados por el Consejo e informar peridicamente a ste el cumplimiento y ejecucin de los mismos. V. Las dems que le asigne el Consejo. Artculo 14 El Consejo podr determinar la creacin de comits, subcomisiones y grupos de trabajo, tanto de carcter permanente como transitorio, segn lo estime conveniente, para el estudio y solucin de los asuntos especficos relacionados con su objeto. La integracin de cada uno de los comits o subcomisiones y grupos de trabajo, as como su organizacin y funcionamiento, se sujetarn a lo que disponga el reglamento interno del Consejo. Artculo 15 El Consejo podr promover la constitucin de uno o varios patronatos que puedan tener por objeto la obtencin de recursos para coadyuvar con aqul en la realizacin de sus funciones, o cualquier objeto relacionado con el tema de discapacidad en las personas. Artculo 16 El Consejo sesionar ordinariamente, por lo menos cada dos meses y extraordinariamente en cualquier tiempo a solicitud de su Presidente o de la mayora de sus miembros.
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Los acuerdos se tomarn por mayora de los miembros que integran el Consejo, quienes contarn con voz y voto y en caso de empate el Presidente tendr voto de calidad. Artculo 17 El Consejo se regir en lo que hace a su organizacin, estructura y funcionamiento, adems de lo dispuesto por la ley, por lo que establezca el reglamento que se expida para tal efecto.
CaPTulo iii
Salud, prevencin, habilitacin y rehabilitacin Artculo 18 Las instituciones que conforman el Sistema Estatal de Salud del Estado de Chihuahua, debern establecer y promover: I. Programas para la prevencin, deteccin temprana, atencin adecuada y rehabilitacin de las diferentes discapacidades, dirigidos al pblico en general; II. Centros de orientacin, diagnstico y atencin temprana para las personas con algn riesgo de padecer alguna discapacidad y para las que ya la tienen. Las cuales debern ser atendidas por personal altamente especializado; III. La capacitacin del personal mdico y administrativo, para mejorar la atencin de las personas con discapacidad, en especial la actualizacin continua para el personal especializado en rehabilitacin; y IV. Programas especializados de capacitacin y rehabilitacin sexual para las personas con discapacidad y sus parejas. Artculo 19 Los programas y procesos de habilitacin y de rehabilitacin integral de las personas con discapacidad comprendern: I. Habilitacin y rehabilitacin mdico funcional; II. Orientacin y tratamiento psicolgico dirigidos a las personas con discapacidad y sus familias o tutores; III. Orientacin y tratamiento psicolgico, dirigidos a potenciar el mximo de sus capacidades; IV. Educacin regular y especial; V. Rehabilitacin general y especial; y VI. Habilitacin y rehabilitacin laboral. Artculo 20 Los programas de prevencin dirigidos al pblico en general debern comprender: I. Programas para prevenir los defectos del nacimiento y las secuelas de partos mal atendidos.
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II. Programas para reducir la incidencia de enfermedades crnicas degenerativas y de enfermedades transmisibles, generadoras de discapacidad. III. Programas para prevenir los accidentes de todo tipo de los que puedan resultar discapacidades. Artculo 21 La Secretara establecer acciones de coordinacin con instituciones pblicas y privadas, para impulsar la investigacin y la produccin de artculos especiales para la atencin de las diferentes discapacidades, con el propsito de facilitar su oportuna adquisicin. Artculo 22 La Secretara promover el otorgamiento de estmulos fiscales de acuerdo a la ley de la materia, subsidios, y otros apoyos a las personas con discapacidad, a los padres o tutores de un menor con discapacidad y las asociaciones y organizaciones de personas con discapacidad, para la adquisicin de los siguientes bienes y servicios a efecto de hacerlos accesibles a toda persona con discapacidad: I. Artculos o accesorios de uso personal, necesarios por razones de la discapacidad; II. Medicamentos y accesorios o dispositivos de carcter mdico; III. Prtesis, rtesis, sillas de ruedas, elevadores para automviles y casas habitacin, regletas para ciegos, mquinas de escribir, bastones, andaderas, aparatos para sordera y otras ayudas tcnicas; IV. Implementos y materiales educativos; V. Implementos y materiales deportivos; VI. Equipos computarizados; VII. Servicios hospitalarios o mdicos; VIII. Vehculos automotores; y IX. Otros bienes y servicios anlogos, de conformidad con la legislacin aplicable. Artculo 23 En los trminos de la Ley Estatal de Salud y la Ley Sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social, toda persona con discapacidad tendr derecho a recibir, por parte del Estado, atencin mdica especializada y dems programas y apoyos pblicos, de acuerdo con la valoracin mdica y socioeconmica de cada caso concreto.
CaPTulo iV
Capacitacin y empleo Artculo 24 La Secretara promover la integracin de las personas con discapacidad en el sistema ordinario de trabajo o en su caso, su incorporacin a sistemas de trabajo protegido, en condiciones salubres, dignas y de mnimo riesgo a su seguridad.
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As mismo, vigilar y recomendar que las condiciones en que desempee su trabajo no sean discriminatorias. Artculo 25 Para los efectos del artculo anterior, la Secretara crear y desarrollar una bolsa de trabajo que deber impulsar entre los sectores pblico y privado. Artculo 26 El Gobierno del Estado otorgar estmulos fiscales, para aquellas personas fsicas o morales que contraten personas con discapacidad. Artculo 27 La Secretara en coordinacin con el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, evaluar, clasificar y determinar la vocacin, las aptitudes, habilidades y destrezas para el trabajo de las personas con discapacidad, con la finalidad de encontrar el campo laboral ms propicio para la persona, segn sus capacidades. Artculo 28 Para la consecucin del trabajo protegido, la Secretara otorgar becas a las personas con discapacidad, que valoradas de acuerdo al artculo anterior se integren al trabajo ordinario, mientras logren los niveles de productividad o eficiencia requeridos, o se requiera capacitacin especial. Para efectos de lo anterior, en el presupuesto de egresos del Estado, se destinar una partida especial. Las instituciones del Sector Pblico Estatal y Municipal, procurarn contratar a cinco personas con discapacidad, por cada cien Servidores Pblicos existentes, que renan el perfil requerido para trabajar o para desempearse como Servidor Pblico. Artculo 29 La Secretara, en coordinacin con las organizaciones para personas con discapacidad, concertarn con las instancias correspondientes la implementacin de programas de capacitacin y de becas, para acceder al trabajo ordinario, al trabajo protegido o la realizacin de proyectos de manera independiente. Artculo 30 La Secretara, en coordinacin con las autoridades competentes, coadyuvar al desarrollo de programas de capacitacin y autoempleo para las personas con discapacidad y concertar los subsidios y apoyos necesarios para el establecimiento de proyectos productivos destinados a personas con discapacidad o encabezados por asociaciones de personas con discapacidad.
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Artculo 31 La Secretara, deber proporcionar un intrprete en lenguaje manual cuando en los cursos de capacitacin que organice se encuentren personas con discapacidad auditiva, y de igual forma, en su caso, las herramientas idneas para la cabal capacitacin.
CaPTulo V
Equiparacin de oportunidades y proteccin de derechos Artculo 32 Para la Administracin Pblica Estatal y Municipal ser fundamental impulsar el desarrollo integral de las personas con discapacidad a travs de estrategias, acciones y objetivos tendientes a la equiparacin de oportunidades de todas las personas con discapacidad en el Estado. Artculo 33 La Administracin Pblica Estatal, a travs de la Secretara de Fomento Social, en coordinacin con las Autoridades Municipales, determinarn las estrategias, las acciones y los objetivos a que debern sujetarse las dependencias y entidades de stas, con la participacin voluntaria que corresponda de los sectores privado y social; para equiparar oportunidades, generar condiciones de accesibilidad y propiciar el desarrollo integral y la inclusin social de todas las personas con discapacidad en el Estado. Artculo 34 Son derechos que la Ley reconoce y protege a favor de las personas con discapacidad: I. Recibir la educacin sin barreras didcticas, psicolgicas, arquitectnicas, polticas, sociales o de comunicacin; II. Igualdad de oportunidades laborales, considerando su perfil manual, tcnico y/o profesional; III. Tener en los espacios pblicos y privados, abiertos o cerrados, condiciones propicias para su libre y seguro desplazamiento; IV. El disfrutar de los servicios pblicos en igualdad de circunstancias que cualquier persona sin discapacidad; V. Asociarse con la finalidad de contribuir a su ptima integracin; y VI. Gozar de trato preferente y contar con la ayuda necesaria por parte de quienes prestan atencin al pblico en instituciones pblicas y privadas. Artculo 35 El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos promovern, para la proteccin de los derechos de las personas con discapacidad, lo siguiente: I. El impulso al estudio, la promocin, la divulgacin y la defensa de sus derechos y dems disposiciones de la materia, a fin de garantizar su efectiva aplicacin;
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II. La promocin de campaas permanentes para la sensibilizacin de la sociedad que contribuyan a crear una cultura de respeto a su dignidad y a sus derechos; III. La promocin de programas de capacitacin a los servidores pblicos del Estado para brindarles un trato digno y equitativo, as como garantizar el respeto a sus derechos humanos; IV. La asistencia de intrpretes cuando deban comparecer ante las autoridades jurisdiccionales o de procuracin de justicia del Estado, a las personas con discapacidad auditiva; y V. Las dems necesarias para el cumplimiento de la presente Ley. Artculo 36 La Secretara, en coordinacin con las autoridades de transporte, establecern programas permanentes de orientacin y capacitacin a los transportistas y choferes del servicio pblico y privado, con el objeto de brindar una atencin adecuada a los usuarios con algn tipo de discapacidad. Podrn otorgarse concesiones de acuerdo a la Ley de Transporte y sus Vas de Comunicacin del Estado de Chihuahua, a personas con discapacidad permanente que no les permita ingresar al trabajo ordinario, para que presten el servicio de transporte a personas con discapacidad en automviles de alquiler tipo Van acondicionados en forma idnea para ello. La Direccin someter al Consejo las solicitudes que ste sugiera a la Secretara General del Gobierno del Estado para que de acuerdo a su normatividad aplicable, designe quin puede ser sujeto del otorgamiento de dicha concesin. Para garantizar la prestacin del servicio, el Ejecutivo avalar o financiar para la adquisicin del vehculo y su acondicionamiento, si la persona con discapacidad carece de medios para hacerlo. Estas concesiones son personalsimas y no podr otorgarse ms de una por persona, las cuales no sern transmisibles en ninguna forma. Artculo 37 La Secretara, en coordinacin con las Autoridades de Trnsito, impulsarn el diseo e instrumentacin permanente de programas y campaas de educacin vial y cortesa urbana, encaminados a motivar los hbitos de respeto hacia las personas con discapacidad en su trnsito por la va pblica y en lugares de acceso al pblico, de conformidad con la legislacin aplicable, vigilando que se emplee una terminologa adecuada al referirse a las personas con discapacidad, evitando un lenguaje que pueda interpretarse como peyorativo. Estos programas y campaas se difundirn ampliamente por los medios masivos de comunicacin existentes en la comunidad. Artculo 38 Las personas con discapacidad visual acompaadas de perros gua tendrn acceso a todos los servicios pblicos y privados.
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Artculo 39 Las bibliotecas pblicas contarn con reas determinadas y equipamiento apropiado para personas con discapacidad. Artculo 40 La Secretara promover en los centros de desarrollo infantil dependientes de la Administracin Pblica del Estado de Chihuahua: I. La admisin y atencin de menores con discapacidad; II. La implementacin de programas de capacitacin para la atencin de menores con discapacidad; III. El establecimiento de programas de asesora y orientacin, dirigidos a propiciar la comprensin y respeto hacia los menores con discapacidad; as como el apoyo psicolgico que requieran los padres y familiares, orientando y difundiendo la comprensin y cooperacin de la sociedad para fomentar la cultura a la atencin de los nios con discapacidad; y IV. El establecimiento de mecanismos que permitan la adecuada canalizacin y atencin de los menores en el sistema de educacin especial y definan aquellos que son aptos para incorporarse al sistema regular. Artculo 41 La Secretara fomentar las actividades culturales, recreativas, deportivas y ocupacin del tiempo libre para las personas con discapacidad Artculo 42 El Gobierno del Estado a travs de la Secretara, fomentar servicios de albergues y centros comunitarios con el objeto de atender las necesidades bsicas de aquellas personas con discapacidad carentes de hogar y familia o con graves problemas de integracin familiar. Artculo 43 La Secretara, en coordinacin con el Sistema Estatal de Desarrollo Integral de la Familia, implementarn programas deportivos para personas con discapacidad sensorial, neuromotora y mental. Estos programas debern incluir la capacitacin de entrenadores, apoyo para la obtencin de equipo deportivo y la facilidad para el uso de instalaciones, as como su accesibilidad. Artculo 44 La Secretara, en coordinacin con las dependencias culturales del Estado y de los municipios, crearn programas tendientes al desarrollo de la capacidad creadora, artstica e intelectual de las personas con discapacidad, as como su participacin en eventos culturales.
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Artculo 45 La Secretara asegurar la participacin de las personas con discapacidad en los programas de vivienda, de acuerdo con la legislacin aplicable; para tal fin se promover la creacin de un fondo de crdito que incentive la construccin de vivienda para personas con discapacidad. Artculo 46 La Secretara fomentar el establecimiento de servicios y programas tursticos, que incluyan las facilidades de acceso y descuento para las personas con discapacidad. Artculo 47 La Direccin promover ante las dependencias e instituciones correspondientes el otorgamiento de preseas, becas, estmulos en numerario o especie, a personas con discapacidad que hayan destacado en las reas laboral, cientfica, tcnica, escolar, deportiva o de cualquier otra ndole. Artculo 48 El Ejecutivo del Estado otorgar estmulos, beneficios y reconocimientos a las personas fsicas o morales que se hayan distinguido por su apoyo a las personas con discapacidad y a los programas que se beneficien, mismos que sern entregados en actos pblicos, con el propsito de promover dichas acciones.
CaPTulo Vi
Infraestructura Artculo 49 Se consideran barreras arquitectnicas todos aquellos elementos de construccin que dificulten o impidan el libre desplazamiento en espacios interiores o exteriores del sector pblico, social o privado a personas con discapacidad; as como el uso de las instalaciones; debiendo consecuentemente regularse el diseo de los elementos arquitectnicos y urbansticos. Artculo 50 La Direccin, en coordinacin con las Secretaras de Comunicaciones y Obras Pblicas y Desarrollo Urbano y Ecologa y los Ayuntamientos de los 67 Municipios del Estado respecto a su competencia, vigilarn que en los espacios pblicos abiertos o cerrados, comerciales, laborales, oficiales y recreativos, se respeten los lugares reservados para personas con algn grado de discapacidad, para que puedan desplazarse libremente y disfrutar de los servicios pblicos en igualdad de circunstancias que cualquier otro ciudadano. Artculo 51 Para dar cumplimiento al artculo que antecede, los Ayuntamientos y la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas dictarn las normas urbansticas y arquitectnicas bsicas a que
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deben sujetarse los proyectos de construccin pblicos o privados y dispondr sobre la adaptacin de las construcciones ya existentes. Artculo 52 Las construcciones o modificaciones que se realicen, debern contemplar facilidades urbansticas y arquitectnicas, adecuadas a las necesidades de las personas con discapacidad, de conformidad con las disposiciones aplicables en la materia. La Administracin Pblica Estatal y Municipal, observarn lo anterior en la planificacin y urbanizacin de las vas, parques y jardines pblicos a fin de facilitar el trnsito, desplazamiento y uso de estos espacios por las personas con discapacidad. Artculo 53 La Administracin Pblica del Estado, contemplar en el programa que regule el desarrollo urbano del estado, la adecuacin de facilidades urbansticas y arquitectnicas acordes a las necesidades de las personas con discapacidad. Artculo 54 Los elementos viales ubicados en lugares pblicos debern, en su caso, ser reubicados o reconstruidos para facilitar el libre trnsito de las personas con discapacidad. Artculo 55 Para los efectos de esta ley, son elementos susceptibles de ser considerados como obstculos para el libre desplazamiento de las personas con discapacidad: I. Las aceras o banquetas sin rampas; II. Las coladeras, sumideros o bocas de alcantarillas; III. Los telfonos pblicos; IV. Los tensores para postes; V. Los contenedores para depsito de basura; VI. Los puestos ambulantes fijos y semifijos; VII. Los semforos y toda clase de disposiciones de trnsito y vialidad, tales como banderolas, postes, cadenas y en general anuncios que limitan el trnsito peatonal; VIII. El uso de banquetas y postes adaptados como estacionamientos para bicicletas, motocicletas, diablitos, carretillas y la expansin de comercios establecidos sobre aceras; y IX. Cualquier otro objeto que dificulte, entorpezca o impida el libre trnsito. Artculo 56 Los edificios que tengan escaleras en su acceso desde la va pblica, debern contar con una rampa para dar servicio a personas que se transporten en sillas de ruedas, o que usen muletas, bastones o aparatos ortopdicos, o que por cualesquiera otras circunstancias tengan disminuidas o afectadas sus facultades motoras.
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Bajo ninguna circunstancia la rampa de servicios de carga y de descarga de un edificio podr destinarse a la funcin precisada en el prrafo anterior. Artculo 57 En los auditorios, cines, teatros, salas de conciertos y de conferencias, centros recreativos, deportivos y en general cualquier recinto en que se presenten espectculos pblicos, los administradores u organizadores debern establecer adecuadamente espacios reservados para personas con discapacidad que no puedan ocupar las butacas o asientos ordinarios. Artculo 58 Los hoteles y los establecimientos que se dediquen al hospedaje de personas, debern contar con habitaciones y baos adaptados para el acceso y la movilidad de personas con discapacidad. Artculo 59 Los lugares de estacionamiento designados como preferentes debern contar con espacios reservados para vehculos que utilicen rampas para el descenso de personas con discapacidad. Artculo 60 Las personas con discapacidad tienen derecho a contar con la preferencia que les permita su transporte y libre desplazamiento. Para el efectivo ejercicio de este derecho: I. El sistema de transporte deber cumplir con las especificaciones tcnicas y especiales que permitan el acceso y uso a las personas con discapacidad, en los trminos de la legislacin aplicable. A efecto de facilitar el acceso a las personas con discapacidad en las terminales de autobuses, aeropuertos y estaciones de ferrocarriles, la Secretara promover con las instancias correspondientes las adecuaciones en la infraestructura y las instalaciones, as como la instalacin del equipo necesario para que las personas con discapacidad puedan abordar a los diferentes medios de transporte; II. Las personas con discapacidad podrn hacer uso del servicio, los asientos y espacios preferenciales que para tal efecto sean destinados en los diversos medios de transporte pblico, para tal efecto se reservarn para las personas con discapacidad, los cuatro asientos ms cercanos a la puerta de acceso como mnimo. III. La Administracin Pblica del Estado, contribuir a garantizar el uso adecuado de zonas preferenciales para estacionamiento de vehculos en los que viajen personas con discapacidad, tanto en la va pblica, como en lugares de acceso al pblico. A efecto de facilitar el estacionamiento de vehculos, de los cuales tengan que descender o ascender personas con discapacidad, la autoridad correspondiente dispondr las medidas necesarias, que inclusive podrn aplicarse en zonas de estacionamiento restringido, siempre y cuando no se afecte gravemente el libre trnsito de vehculos y peatones.
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Artculo 61 La Direccin de Trnsito y Transporte instalar sealamientos viales auditivos y tctiles en el primer cuadro de la ciudad y en lugares estratgicos, para las personas con discapacidad visual, de las zonas urbanas.
CaPTulo Vii
De la educacin Artculo 62 La educacin especial tendr, de conformidad con la Ley General de Educacin y la Ley Estatal de Educacin, como propsito favorecer la integracin de personas con necesidades educativas especiales en los planteles de educacin regular. As mismo, promover alternativas de educacin especial para aquellos alumnos que no se logren integrar a las de carcter regular en las que se satisfagan las necesidades bsicas de aprendizaje y la convivencia autnoma, social y productiva. Artculo 63 La educacin especial de los alumnos con posibilidades de integracin se impartir en las instituciones ordinarias, pblicas o privadas del sistema educativo mediante programas de apoyo, segn las necesidades educativas especiales de cada alumno con discapacidad y no a criterios estrictamente cronolgicos. Para el fin sealado el Ejecutivo del Estado deber dotar a las instituciones educativas pblicas ordinarias y especiales de los apoyos necesarios para adecuar sus instalaciones y espacios, as como a su personal de las herramientas necesarias para atender las necesidades del educando con requerimientos especiales. Artculo 64 Cuando dentro del Sistema Educativo Regular se detecte la presencia de menores con algn tipo de discapacidad, sern canalizados a la dependencia que corresponda de la Secretara de Educacin y Cultura para que determine, previa evaluacin, el apoyo que requieran, a travs de: I. Orientacin especializada al maestro de educacin regular sobre el manejo de estrategias didcticas y el uso de materiales especficos; II. Asistencia del educando en una aula de apoyo atendida por un especialista, para recibir atencin psicopedaggica especial; y III. Asistencia a un centro especializado, en el turno alterno, para completar su tratamiento de habilitacin o rehabilitacin con equipos especficos y personal especializado que no se encuentre en la escuela regular. Artculo 65 La Secretara de Educacin y Cultura promover la inclusin de contenidos curriculares sobre las diversas discapacidades, as como los derechos de las personas con discapacidad, en los
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distintos niveles educativos que contribuyan a crear una cultura de aceptacin y respeto a las personas con discapacidad, a sus derechos humanos y a su dignidad. As mismo, buscar garantizar el acceso al lenguaje de signos y sistema braille, as como la edicin, produccin y existencia de libros con ambos sistemas en todas las bibliotecas. Artculo 66 La educacin especial tender a la consecucin de los siguientes objetivos: I. La superacin de las deficiencias, consecuencias o secuelas derivadas de aqullas; II. El desarrollo de habilidades y aptitudes y la disposicin de conocimientos que le permitan a la persona con discapacidad, mayor autonoma posible; III. El fomento y la promocin de todas las potencialidades de las personas con discapacidad para el desarrollo armnico de su personalidad; IV. Desarrollar al mximo su capacidad de aprendizaje; V. La incorporacin a la vida social y al sistema de trabajo que permita a la persona con discapacidad servirse a s mismo, a la sociedad y auto realizarse; Artculo 67 La educacin especial deber contar con personal multiprofesional tcnicamente capacitado y calificado que en actuacin interdisciplinaria, provea las diversas atenciones que cada persona con discapacidad requiera. Para dar cumplimiento a este fin, la Secretara de Educacin y Cultura promover programas de estmulos a los docentes que destaquen en la atencin a personas con discapacidad. Artculo 68 Se procurar que quienes participen en la elaboracin de los programas educativos correspondientes para la atencin de las personas con discapacidad cuenten con ttulo profesional, especializacin, experiencia y aptitudes en la materia.
CaPTulo Viii
Vigilancia, infracciones y sanciones Artculo 69 Los servidores pblicos del Estado y del Municipio debern de conducirse con respeto y preferencia cuando traten con personas con discapacidad, adems de observar esta ley, especialmente los encargados de su aplicacin, caso contrario sern sancionadas en los trminos del presente ordenamiento y de la ley de la materia. Artculo 70 Las violaciones a lo establecido por la presente Ley, su reglamento y dems disposiciones que de ella emanen, sern sancionadas por la Secretara o los Ayuntamientos segn el caso, sin perjuicio de lo establecido en otras leyes.
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Artculo 71 Para los efectos de la presente ley, la Secretara o los Ayuntamientos segn el caso, aplicar a peticin de parte o de oficio, independientemente de lo dispuesto por otras disposiciones legales, las siguientes sanciones: I. Multa equivalente de 20 a 50 veces el salario mnimo vigente en la zona econmica en que se cometa la infraccin, a quienes ocupen indebidamente los espacios de estacionamiento preferencial o bien, obstruyan las rampas o accesos para personas con discapacidad, u obstaculicen el libre desplazamiento de acuerdo al artculo 55 de esta ley; [Fraccin reformada mediante Decreto No. 605-06 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 75 del 20 de septiembre
del 2006]
II. Multa equivalente de 30 a 50 veces el salario mnimo vigente en la zona econmica en que se cometa la infraccin, a los prestadores en cualquier modalidad del servicio pblico o privado que nieguen, impidan u obstaculicen el uso del servicio a personas con discapacidad y a su perro gua, si es el caso; o que no cumplan con las adaptaciones requeridas por la presente ley; III. Multa equivalente de 30 a 180 veces el salario mnimo vigente en la zona econmica en que se cometa la infraccin, a los empresarios, administradores y/u organizadores de espectculos pblicos que omitan o ubiquen discriminatoriamente los espacios reservados, as como las facilidades de acceso, para personas con discapacidad; IV. Si el presunto infractor fuese jornalero, obrero o trabajador no asalariado la multa ser equivalente a un da de su jornal, salario o ingreso diario; tratndose de personas desempleadas sin ingresos, la multa mxima ser equivalente a un da de salario mnimo. Las multas que imponga la Secretara, constituyen un crdito fiscal a favor del Estado, y se harn efectivas por conducto de la Secretara de Finanzas y Administracin, a travs del procedimiento administrativo de ejecucin. Si la sancin fuese impuesta por la Autoridad Municipal, el crdito fiscal se constituye a favor del Municipio que corresponda. Artculo 72 Para la imposicin de sanciones se observar lo dispuesto por el Cdigo Fiscal del Estado de Chihuahua, tratndose de las impuestas por la Secretara; y conforme a lo que dispone el Cdigo Municipal, tratndose de los Ayuntamientos de los 67 Municipios. Artculo 73 Para garantizar el respeto de los espacios de estacionamiento preferencial para personas con discapacidad y en forma auxiliar a la autoridad correspondiente, podrn denunciar la infraccin sealada en el articulo 71, fraccin I de esta ley, dos ciudadanos que atestigen dicha conducta y que debidamente identificados lo hagan constar en documento sin ms formalidad que la declaracin de protesta de decir verdad y dems datos generales. [Prrafo reformado mediante Decreto 605-06 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 75 del 20 de septiembre de 2006].
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La anterior declaracin servir como documento base y fundamental para que la autoridad correspondiente, una vez que lo tenga de su conocimiento, levante la infraccin respectiva.
CaPTulo iX
De los recursos Artculo 74 Contra las resoluciones en las que se impongan las sanciones contenidas en esta Ley, procedern los recursos administrativos previstos en el Cdigo Fiscal del Estado, con la salvedad de que sern conocidos y resueltos por la Secretara. Si la sancin fuere impuesta por la Autoridad Municipal, se proceder de acuerdo a lo que establece el Cdigo Municipal.
TranSiTorioS
Primero Se abroga la Ley para las Personas con Discapacidad en el Estado de Chihuahua, publicada en el Peridico Oficial del Estado No. 96, del 30 de noviembre de 1996 y que entr en vigor el 1 de diciembre del mismo ao. Segundo El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado, con excepcin del artculo 28 que entrar en vigor al siguiente ao a partir de la entrada en vigor de la presente Ley. Tercero El Ejecutivo del Estado expedir el Reglamento de la materia, en un plazo mximo de ciento ochenta das a partir de la entrada en vigor de esta ley. Cuarto Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente D A D O en el Saln de Sesiones del Poder Legislativo, en la Ciudad de Chihuahua, Chih., a los diecisiete das del mes de junio del ao dos mil cuatro. Presidente, Dip. Vctor Valencia de los Santos.- Secretario, Dip. Jess Javier Baca Gndara.Secretario, Dip. Jorge Arellanes Moreno Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. En la Ciudad de Chihuahua, Palacio de Gobierno del Estado, a los quince das del mes de julio del ao dos mil cuatro.
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El Gobernador interino del Estado LIC. SERGIO ANTONIO MARTNEZ GARZA El Procurador General de Justicia, Encargado del Despacho de la Secretara General de Gobierno por Ministerio de Ley, Jess Antonio Pion Jimnez
ndice por artculos

Captulo I. Disposiciones generales Captulo II. Del consejo estatal consultivo para la integracin de las personas con discapacidad Captulo III. Salud, prevencin, habilitacin y rehabilitacin Captulo IV. Capacitacin y empleo Captulo V. Equiparacin de oportunidades y proteccin de derechos Captulo VI. Infraestructura Captulo VII. De la educacin Captulo VIII. Vigilancia, infracciones y sanciones Transitorios Del 1 al 6 Del 7 al 17 Del 18 al 23 Del 24 al 31 Del 32 al 48 Del 49 al 61 Del 62 al 68 Del 69 al 73 Del primero al cuarto
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Coahuila. Ley para el Desarrollo Integral de las Personas con Discapacidad en el Estado de Coahuila
ltima reforma publicada en el Peridico Oficial: 13 de noviembre de 2007. Ley publicada en el Peridico Oficial, el viernes 1. de agosto de 1997.
El C. ROGELIO MONTEMAYOR SEGUY, Gobernador Constitucional del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, a sus sabitantes sabed: Que el Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, Decreta: Nmero.- 516
Ley para el Desarrollo Integral de las Personas con Discapacidad en el Estado de Coahuila
TTulo i
Disposiciones generales Artculo 1 La presente ley es de orden pblico y de inters general, sus disposiciones son de observancia obligatoria en el Estado, y tiene por objeto establecer y regular las medidas y acciones tendientes a promover el desarrollo integral de las personas con discapacidad, as mismo se pretende motivar a la colectividad para que favorezca la incorporacin de este grupo a las diferentes actividades. Artculo 2 En los trminos de esta ley son beneficiarios de la misma los individuos disminuidos en sus capacidades fsicas, psquicas, sensoriales y de relacin social que les limite e impida realizar su desarrollo integral. (REFORMADO, P.O. 13 DE NOVIEMBRE DE 2007) Artculo 3 Para los efectos de esta Ley se entiende por: Asistencia Social: El conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carcter social, que impidan al individuo su desarrollo integral, as como la proteccin fsica, mental y social de personas en estado de necesidad, desproteccin o desventaja fsica y mental, hasta lograr su incorporacin a una vida plena y productiva.
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Discapacidad: Toda restriccin o ausencia de la capacidad de realizar alguna actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano. Ley: Ley para el Desarrollo Integral de las Personas con Discapacidad en el Estado de Coahuila de Zaragoza Persona con discapacidad: Todo ser humano que padece temporal o permanentemente una disminucin en sus facultades fsicas, psquicas o sensoriales que le impide realizar una actividad normal. Prevencin: La adopcin de medidas encaminadas a impedir que se produzcan deficiencias fsicas, mentales y sensoriales, (Prevencin primaria) o a impedir que las deficiencias cuando se han producido, tengan consecuencias fsicas, psicolgicas y sociales negativas. Rehabilitacin: Al conjunto de medidas mdicas, psicolgicas, sociales, educativas y ocupacionales que tienen por objetivos compensar la prdida de una funcin o una limitacin funcional con- ayudas tcnicas y otras medidas para obtener el mximo grado de recuperacin funcional a fin de realizar actividades que les permitan ser tiles as mismos, a su familia e integrarse a la vida social. Perro Gua o de Asistencia: aquel que habiendo pasado pruebas de seleccin fsica, gentica y sanitaria, ha concluido su adiestramiento en centros especializados reconocidos, y adquirido las aptitudes y destrezas necesarias para la compaa, conduccin y auxilio de personas con discapacidad, debiendo estar acreditados e identificados de la forma establecida en esta ley. Servicios bsicos de salud en materia de asistencia social, para las personas con discapacidad: Los enunciados en el Artculo 12 Fracciones I, V y IX de la Ley de Asistencia Social. Transportes pblicos: todo medio de transporte colectivo de uso pblico, y los servicios urbanos e interurbanos de transportes de viajeros, sometidos a la competencia del estado y los municipios. Artculo 4 Son derechos que la Ley reconoce y protege en favor de los discapacitados: I. Tener la oportunidad plena del derecho a la educacin, dentro del marco jurdico de nuestra Constitucin; II. El tener oportunidades laborales de acuerdo a su perfil Profesional, tcnico, manual y de sus capacidades fsicas; III. Ofrecer en los espacios pblicos y privados, abiertos o cerrados, condiciones propicias para su libre y seguro desplazamiento; IV. El disfrutar de los servicios pblicos en igualdad de circunstancias que cualquier persona no discapacitada; y V. La facilidad de acceso y desplazamiento en el interior de espacios laborales, educativas, comerciales y recreativos.
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Artculo 5 Para los efectos de esta Ley son autoridades encargadas de observar su aplicacin de acuerdo a su competencia: I. El Ejecutivo del Estado; II. Secretara de Gobierno; III. Secretara de Desarrollo Social;
(REFORMADA, P.O. 26 DE ENERO DE 2007)
IV. V. VI. VII. VIII.
Secretara de Obras Pblicas y Transporte; Secretara de Salud y Desarrollo Comunitario; Secretara de Educacin Pblica; El Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia; y Los ayuntamientos de los municipios.
TTulo ii CaPTulo i
De la asistencia social
(DEROGADO, P.O. 13 DE NOVIEMBRE DE 2007)
Artculo 6 Artculo 7 Son sujetos de la recepcin de los servicios de asistencia social preferentemente por considerarse personas con discapacidad: los mencionados en la Ley de Asistencia Social, en su Artculo 4 Fraccin VI. Artculo 8 Es el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Coahuila de Zaragoza, el organismo rector de la asistencia social en el mbito Estatal, de acuerdo a la Ley de Asistencia Social en su Captulo Segundo tiene como objetivos, la promocin de las actividades relacionadas con la materia, la prestacin de los servicios asistenciales, la promocin de la interrelacin sistemtica de acciones, que en este campo lleven a cabo las instituciones pblicas y privadas.
Artculo 9
CaPTulo ii
De la Comisin Estatal Coordinadora para el Bienestar y la Incorporacin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad Artculo 10 Mediante la presente Ley, se crea el Organismo Interinstitucional Consultivo del Ejecutivo Estatal, denominado Comisin Estatal Coordinadora para el Bienestar y la Incorporacin al
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Desarrollo de las Personas con Discapacidad en Coahuila, cuyas atribuciones estarn comprendidas en su reglamento interno que para el efecto se expida. Artculo 11 La Comisin Estatal Coordinadora para el Bienestar y la Incorporacin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad, estar integrada de la siguiente manera: I. Un Presidente, designado por el Titular del Ejecutivo del Estado; II. Un Secretario Ejecutivo, que ser el Director General del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia; III. Un Secretario Tcnico, que ser el representante de un organismo no gubernamental elegido por los integrantes de la Comisin, de una terna presentada al Presidente por parte del Secretario Ejecutivo de la misma; IV. Nueve Vocalas, que atendern las siguientes reas: A) Salud, Bienestar y Seguridad Social; B) Educacin; C) Rehabilitacin laboral, capacitacin y trabajo; D) Cultura, recreacin y deporte; E) Accesibilidad, telecomunicaciones y transporte; F) Comunicacin; G) Legislacin y Derechos Humanos; H) Estadstica e Informtica; y I) De los Organismos No Gubernamentales. Cada Vocala contar con un representante propietario, que ser designado, previa invitacin del Secretario Ejecutivo de la Comisin, por la institucin pblica o privada cuyo objeto se adecue a las funciones que para tal efecto se les encomienden. Las instituciones miembros de la Comisin podrn participar en una o ms vocalas, dependiendo del objeto social que se persiga, ms no podr ser representante propietario de ms de una de ellas. Cada uno de los miembros de la Comisin contar con un suplente, designado por la propia institucin, dependencia u organismo al que represente. El desempeo de los cargos a que se refiere el presente Artculo ser honorfico, por lo que los miembros de la Comisin no percibirn remuneracin alguna. Artculo 12 Esta Comisin elaborar el Programa Estatal para el Bienestar y la Incorporacin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad, cuyo propsito ser garantizar el pleno respeto y ejercicio a los derechos humanos, polticos y sociales, la igualdad de oportunidades y la equidad en el acceso a los servicios de salud, educacin, capacitacin, empleo, cultura, recreacin, deporte e infraestructura, que permita la movilidad y el transporte de las personas con discapacidad.
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Artculo 13 El programa que presente la Comisin ser realizado por las Dependencias Estatales, Municipales, Federales y los Organismos no Gubernamentales en el Estado; con relacin a las dependencias y entidades federales ser en el marco jurdico vigente que le confiera responsabilidad para la atencin de personas con discapacidad, y por lo tanto se considerarn de carcter obligatorio. Artculo 14 En el Estado y sus Municipios se promover la creacin de Comisiones Coordinadoras que permitan multiplicar esfuerzos y recursos locales, en el marco de los convenios de desarrollo, as como la coordinacin de acciones entre la Federacin y el Estado. Artculo 15 Respecto a las organizaciones sociales y privadas, locales, nacionales e internacionales se realizarn las acciones necesarias a travs de convenios de concertacin de acciones y aportaciones de recursos para la ejecucin de los programas. Para la sociedad en general se promover una nueva cultura de integracin, de respeto a la dignidad y a la diversidad de las personas, considerando a la familia como el fundamento de la unin y de la fuerza de toda sociedad. Artculo 16 La Comisin Estatal Coordinadora para el Bienestar y la Incorporacin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad en Coahuila, elaborar su propio Reglamento Interno. Artculo 17 Para aquellas facultades y deberes de la Comisin Estatal Coordinadora para el Bienestar y la incorporacin al Desarrollo de las personas con discapacidad en Coahuila que tengan relacin con el cumplimiento de la presente Ley nos remitiremos a su reglamento interno.
TTulo iii CaPTulo i

De la rehabilitacion
Artculo 18 Artculo 19 El proceso de rehabilitacin de las personas con discapacidad comprende: I. Rehabilitacin mdico-funcional. II. Orientacin y tratamiento psicolgico. III. Educacin general y especial. IV. Rehabilitacin socioeconmica y laboral.
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Artculo 20 El Estado fomentar y podr establecer con otras instituciones gubernamentales o privadas, los servicios y actividades que comprende el proceso de rehabilitacin, procurando acercar el servicio a los usuarios en las comunidades.
CaPTulo ii
De la rehabilitacin mdico funcional Artculo 21 La rehabilitacin mdico-funcional est dirigida a dotar de las condiciones precisas para su recuperacin a aquellas personas que presentan una disminucin de capacidad fsica, psicolgica o de relacin social; deber comenzar de forma inmediata con la deteccin y diagnstico de cualquier anomala o deficiencia debiendo continuarse hasta conseguir el mximo de funcionalidad posible, as como el mantenimiento de sta. Artculo 22 Para los efectos de lo previsto en el Artculo anterior, toda persona que presente alguna disminucin funcional calificada, tendr derecho a beneficiarse con la rehabilitacin mdica necesaria para corregir o mejorar su estado fsico, mental o social, cuando ste constituya un obstculo para su integracin educativa, laboral o social. Para lo cual se deber observar las cuotas de recuperacin, previo estudio socioeconmico. Artculo 23 Los procesos de rehabilitacin se complementarn con la prescripcin y la adaptacin de prtesis, rtesis y otros elementos auxiliares para los discapacitados cuya condicin lo amerite. De igual manera se observarn las cuotas de recuperacin previo estudio socio-econmico.
CaPTulo iii
De la rehabilitacin para la incorporacin laboral Artculo 24 Los procesos de rehabilitacin para la incorporacin laboral o profesional comprendern entre otras, las etapas siguientes: I. Los tratamientos de rehabilitacin mdico-funcional especfico para la incorporacin de alguna funcin laboral. II. La orientacin ocupacional y vocacional. III. La formacin, readaptacin y reeducacin ocupacional. IV. La ubicacin de acuerdo a la aptitud y actitud de la persona con discapacidad. V. Efectuar el seguimiento y evaluacin del proceso de incorporacin, desde el punto de vista fsico, psicolgico y laboral del discapacitado.
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Artculo 25 La orientacin ocupacional tendr en cuenta las potencialidades reales de discapacidad determinadas en base a los informes que la soporte. Se tomar en cuenta la escolaridad recibida, la capacidad laboral profesional y las perspectivas de empleos existentes en cada caso, as mismo, la atencin ha sus motivaciones, aptitudes y preferencias vocacionales. Artculo 26 Los procesos de rehabilitacin sern prestados tomando en cuenta la coordinacin entre las fases mdica, psicolgica, escolar y laboral.
CaPTulo iV
De la readaptacin profesional Artculo 27 Para los efectos del presente captulo, se entiende por persona discapacitada todo individuo cuyas posibilidades de obtener y conservar un empleo adecuado y de progresar en el mismo, queden substancialmente reducidas a causa de una deficiencia de carcter fsico o mental debidamente reconocida. I. La finalidad de la readaptacin profesional es la de permitir que la persona discapacitada obtenga y conserve un empleo adecuado y que se promueva, as la integracin o la reintegracin de personas con discapacidad en la sociedad. II. Todo lo relativo a la readaptacin profesional se aplicar en base a las medidas aprobadas y de acuerdo con condiciones y las prcticas nacionales.
CaPTulo V
Principios de poltica de readaptacin profesional y de empleo para personas con discapacidad Artculo 28 De conformidad con las condiciones prcticas y posibilidades nacionales, se formular, aplicar y revisar peridicamente la poltica sobre la readaptacin profesional y el empleo de personas discapacitadas. Artculo 29 Dicha poltica estar destinada a asegurar que existan medidas adecuadas de readaptacin profesional al alcance de todas las categoras de personas discapacitadas y a promover oportunidades de empleo para las personas discapacitadas en el mercado regular de empleo.
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Artculo 30 Dicha poltica se basar en el principio de igualdad de oportunidades entre los trabajadores discapacitados y los trabajadores en general. Deber respetarse la igualdad de oportunidades y de trato para los trabajadores discapacitados. Las medidas positivas especiales encaminadas a lograr la igualdad efectiva de oportunidades y de trato entre los trabajadores discapacitados y los dems trabajadores no debern considerarse discriminatorias de estos ltimos. Artculo 31 Se consultar a las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores sobre la aplicacin de dicha poltica y, en particular sobre las medidas que deben adoptarse para promover la cooperacin y la coordinacin entre los organismos pblicos y privados que participan en actividades de readaptacin profesional. Se consultar, as mismo, a las organizaciones representativas constituidas por personas discapacitadas o que se ocupan de dichas personas.
CaPTulo Vi
Medidas para el desarrollo de los servicios de readaptacin profesional y empleo para personas con discapacidad Artculo 32 Mediante la legislacin nacional y por otros mtodos conforme con las condiciones y prcticas nacionales, debern adoptarse las medidas necesarias, para aplicar los artculos 58, 59, 60 y 61 de la presente Ley. Artculo 33 Las autoridades competentes debern adoptar medidas para proporcionar y evaluar los servicios de orientacin y formacin profesionales, colocacin, empleo y otros afines, a fin de que las personas discapacitadas puedan lograr y conservar un empleo y progresar en el mismo, siempre que sea posible y adecuado, se utilizarn los servicios existentes para los trabajadores en general, con las adaptaciones necesarias. Artculo 34 Se adoptarn medidas para facilitar el acceso a las personas discapacitadas de las zonas rurales y en las comunidades apartadas, a los servicios de readaptacin profesional y de empleos. Artculo 35 Todo miembro de los centros de trabajo deber esforzarse en asegurar la formacin y la disponibilidad de asesores en materia de readaptacin y de otro personal calificado que se ocupe de la orientacin y formacin profesional, la colocacin y el empleo de personas con discapacidad.
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CaPTulo Vii
De la rehabilitacin socio-econmica Artculo 36 La finalidad primordial de la poltica de empleo de trabajadores discapacitados, ser su integracin en el sistema ordinario de trabajo o, en su caso, su incorporacin a sistemas de trabajo protegido, en condiciones salubres, dignas y de mnimo riesgo a su seguridad. Artculo 37 Se fomentar el empleo de los trabajadores discapacitados mediante el establecimiento de sistemas que faciliten su integracin laboral: stos podrn consistir en el beneficio de estmulos fiscales que otorgue la federacin para la adaptacin de los centros de trabajo, la eliminacin al acceso o barreras arquitectnicas que dificulten su movilidad en centros de produccin. Artculo 38 El Estado a travs de la Unidad competente en la materia, establecer programas de promocin del empleo de los discapacitados creando al efecto una bolsa de trabajo, en la que se concentren listas de aspirantes con sus aptitudes y capacidades. Artculo 39 El Estado procurar por la creacin de centros especiales de capacitacin para el empleo cuyo objetivo principal ser buscar un trabajo remunerado a personas discapacitadas. Artculo 40 Los centros especiales de capacitacin para el empleo podrn ser creados por la Autoridad Pblica, bien directamente o en colaboracin con otros organismos o personas fsicas, o por particulares interesados en respaldar estos programas. Artculo 41 El trabajo que realice el discapacitado en los Centros Especiales de capacitacin para el empleo deber ser productivo y remunerado, adecuado a las caractersticas individuales del trabajador, con el objeto de favorecer su adaptacin personal y social y facilitar, en su caso, su posterior integracin laboral en el mercado ordinario de trabajo.
CaPTulo Viii
De la orientacin y tratamiento psicolgico Artculo 42 La orientacin y tratamiento psicolgico se emplear durante las distintas fases del proceso de rehabilitacin, se iniciarn en el seno familiar donde sta buscar lograr del discapacitado la superacin de su situacin y desarrollo de su personalidad e integracin social.
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Artculo 43 La autoridad competente al otorgar apoyo y orientacin psicolgica requeridas por las personas discapacitadas tendr en cuenta sus caractersticas personales, motivaciones e inters, as como los factores familiares y sociales que puedan condicionarlas y estarn dirigidos a optimizar al mximo el uso de sus potencialidades.
TTulo iV CaPTulo i
De la educacin general y especial Artculo 44 Para efectos de esta Ley se considera lo enunciado en la Ley de Educacin Estatal del Estado de Coahuila, en cuanto a la Educacin Especial para las personas con necesidades especiales, transitorias o definitivas, adems del adiestramiento y capacitacin para el trabajo. Artculo 45 La educacin especial tendr como propsito favorecer la integracin de menores con necesidades especiales a los planteles de educacin regular. As mismo, promover alternativas de Educacin Especial para aquellos alumnos que no se logren integrar a las de carcter regular en las que se satisfagan las necesidades bsicas de aprendizaje y la convivencia autnoma social y productiva. Artculo 46 El servicio de Educacin Especial incluir orientacin a los padres o tutores y a los maestros de las escuelas regulares a las que se integren alumnos con necesidades especiales. Artculo 47 La educacin especial tendr las siguientes caractersticas y finalidades: I. Integrar a los sujetos excepcionales a la educacin bsica regular cuando sus condiciones biopsicosociales lo permitan; II. Desarrollar conocimientos, hbitos, habilidades, actitudes y aptitudes para un adecuado desenvolvimiento social; y III. Propiciar la superacin de la dificultad o trastorno del alumno para que se incorpore a la vida productiva.
TTulo V CaPTulo i
De las barreras arquitectnicas Artculo 48 Se considera barreras arquitectnicas todos aquellos elementos de construccin que dificulten, o impidan el libre desplazamiento en espacios interiores o exteriores del sector pblico, social
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o privado, a personas discapacitadas, as como, el uso de las instalaciones, debiendo consecuentemente regularse el diseo de los elementos arquitectnicos y urbansticos. Artculo 49 Los elementos viales ubicados en lugares pblicos debern, en su caso, ser reconstruidos para facilitar el libre trnsito de las personas con discapacidad. Los elementos considerados como obstculos son: I. Las aceras, banquetas o escarpas; II. Las intersecciones de aceras o calles; III. Las coladeras, sumideros o bocas de alcantarillas; IV. Los estacionamientos; V. Las escaleras y puentes peatonales; VI. Las rampas; VII. Los telfonos pblicos; VIII. Los tensores para postes; IX. Los buzones postales; X. Los contenedores para depsito de basura y puestos ambulantes; XI. Los semforos y toda clase de disposiciones de trnsito y vialidad, tales como banderolas, postes, cadenas y en general anuncios que limitan el trnsito vehicular; XII. El uso de banquetas y postes adaptados como estacionamientos para bicicletas, motocicletas, diablitos, carretillas y la expansin de comercios establecidos sobre las aceras; y XIII. Cualesquiera otros objetos que dificulten, entorpezcan o impidan el libre trnsito, principalmente a los discapacitados. Artculo 50 Los obstculos viales ubicados en lugares con acceso al pblico, debern ser reconstruidos, en su caso, con facilidades para las personas con discapacidad. Como obstculos viales son considerados: I. Las rampas y escaleras; II. Las puertas, exteriores e interiores; III. Los sanitarios; IV. Sealizacin de servicios y espacios; V. Los elevadores; y VI. Cualquiera otra estructura que dificulte, entorpezca o impida el libre trnsito, a las personas con discapacidad. As como se consideran lugares con acceso al pblico: I. Las clnicas, sanatorios, hospitales, terminales areas, terrestres, ferroviarias y martimas; II. Los comedores de autoservicio, restaurantes y cafeteras; III. Los auditorios, cinematgrafos, teatros y en general cualquier sala de espectculos; IV. Las instalaciones del Sector turstico, martimas y hotelero;
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V. Las aulas, bibliotecas, talleres y cualquier otro espacio de un centro escolar; VI. Los parques y jardines; Artculo 51 El Ejecutivo del Estado incluir en sus Programas para el Desarrollo Urbano del Estado, las adecuaciones de facilidades urbansticas y arquitectnicas que se requieran, conforme a las necesidades de los discapacitados, debiendo contemplar las directrices a que deban someterse los proyectos de construcciones o modificaciones respectivas. Los proyectos de construccin de conjuntos habitacionales que constituyan un complejo arquitectnico, debern observar el reglamento de construcciones, a fin de que tales inmuebles resulten de fcil acceso para las personas con discapacidad.
CaPTulo ii
De los obstculos en la va pblica, en los lugares con acceso al pblico y en los servicios Artculo 52 Las aceras deben permitir, en las esquinas o sitios propios para el cruce de personas, las facilidades para que los discapacitados en sillas de ruedas puedan, en forma independiente y con un mximo de seguridad, descender o ascender de las mismas. Artculo 53 En las aceras e intersecciones en que se construyan rampas para sillas de ruedas, deber haber seales para la circulacin de invidentes o dbiles visuales. As como en las propiedades particulares que tengan en la banqueta pendientes para el acceso de vehculos, deber disminuirse el borde o guarnicin hacia el interior de la edificacin, para no impedir la libre circulacin de personas que se transporten en sillas de ruedas o accesorios de apoyo para locomocin. Artculo 54 En las zonas urbanas de nueva creacin o desarrollo debern contemplarse las caractersticas arquitectnicas que permiten el libre acceso, vialidad y servicios acordes a las necesidades especiales de las personas con discapacidad. La Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado y su Reglamento de Construcciones sealarn los requisitos respectivos. Artculo 55 Los tensores que en las vas pblicas se instalen, como apoyo de los postes de los servicios pblicos, debern contar con un protector metlico, el cual deber ser recubierto con pintura de color vivo a fin de que los transentes, principalmente los dbiles visuales, los identifiquen con facilidad para evitar tropezarse. De igual manera y con la misma finalidad debern pintarse de colores contrastantes los postes, semforos, contenedores de basura de todo tipo y cualquier otro mueble urbano que se deposite sobre las aceras, cruceros o intersecciones de calles.
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La colocacin de los obstculos viales se efectuar de manera estratgica evitando el centro de pasillos y camellones a efecto de que no se impida el desplazamiento de una silla de ruedas, de un aparato de apoyo o de un invidente. Artculo 56 Los restaurantes de cualquier tipo y las cafeteras, sin que ello implique instalaciones especiales o servicios segregados que puedan denotar marginacin o discriminacin alguna en perjuicio de los discapacitados, debern contar con, cuando menos, dos mesas en forma rectangular, estratgicamente colocadas, que tengan una altura de setenta y cinco centmetros libre del piso a la parte inferior de la mesa, con la finalidad de brindar comodidades a comensales en sillas de ruedas. As mismo, cada restaurante, deber contar cuando menos con un juego de men en sistema Braille. Artculo 57 En todos los dems aspectos relativos a este captulo nos remitimos al reglamento de construcciones para el Estado de Coahuila.
TTulo Vi CaPTulo i
De los programas de educacin vial y cortesa urbana y respecto a las personas con discapacidad Artculo 58 El Ejecutivo del Estado, y los municipios a travs de sus diferentes direcciones administrativas, disear e instrumentar programas, campaas permanentes de educacin vial, cortesa urbana y respeto hacia discapacitados en su trnsito por la va pblica y en lugares de acceso al pblico, con la pretensin primordial de que la poblacin en general acepte a los mismos en las actividades sociales, econmicas y polticas de la comunidad, evitando su marginacin o discriminacin, o el hacerlos objeto de mofa o de abuso alguno, de simple indiferencia. Estos programas de campaa se difundirn ampliamente por los medios masivos de comunicacin existentes en la Entidad. Lo anterior ser para reafirmar una cultura de trato digno hacia las personas con discapacidad.
(ADICIONADO, P.O. 13 DE NOVIEMBRE DE 2007)
Artculo 58 bis Con el objetivo de lograr que la aceptacin social y cultural de las personas con discapacidad acompaadas de perros gua sea total y efectiva, el Gobierno Estatal, junto a las organizaciones de la sociedad civil interesadas, promover y llevar a cabo campaas informativas orientadas
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de manera especial a sectores como la hotelera, comercio, escuelas, transporte y servicios pblicos; igualmente desarrollar otras de orden educativo dirigidas a la poblacin en general.
Articulo 58 ter El Gobierno del Estado junto con los municipios, promover y llevar a cabo campaas de adiestramiento como perros gua, de animales que se encuentren en los centros antirrbicos y de perros abandonados, o albergues de asociaciones protectoras de animales; siempre y cuando sus caractersticas fsicas y de obediencia permitan su adiestramiento como perros de asistencia. Artculo 59 En todos los dems aspectos relativos a este captulo nos remitimos al reglamento de la Ley de Trnsito y Transporte para el Estado de Coahuila.
TTulo Vi CaPTulo ii
De los perros gua para personas con discapacidad
Artculo 59-A En el Estado de Coahuila, se reconoce de inters pblico, que toda persona con discapacidad pueda acceder al uso de un Perro Gua; igualmente se reconoce su derecho al acceso, recorridos y permanencia junto con ste, en todos los lugares, locales y dems espacios de uso pblico, as como su viaje en transportes pblicos, en uso de su derecho de libre trnsito, en condiciones de igualdad con el resto de la ciudadana.. El ejercicio de este derecho nicamente quedar condicionado y limitado por las disposiciones de esta ley. El acceso del perro gua a los lugares con pago de entrada o de peaje que precisa la ley no implicar pago adicional, salvo que su movilizacin constituya la prestacin de un servicio agregado. Los perros guas que deriven de programas de entrenamiento gubernamentales o de apoyo asistencial sern donados a los usuarios de escasos recursos que as lo requieran, o bien cubiertos con aportaciones mnimas. Las instancias de asistencia social del Gobierno del Estado procurarn convocar a instituciones pblicas y privadas, tanto nacionales como extranjeras, para formar fondos de apoyo a estas actividades.
Artculo 59-B Una vez reconocida la condicin de Perro Gua, se mantendr a lo largo de su vida, salvo que se presenten alguna causa de las previstas en el artculo 59-H.
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Artculo 59-C Para los efectos de lo establecido en el artculo 59-A, tendrn la categora de lugares de libre acceso a las personas con discapacidad en compaa de sus perros guas, los siguientes: I. Los lugares de esparcimiento al aire libre, tales como parques, jardines y otros espacios de uso pblico, incluidos los centros de recreacin, parques de diversiones y complejos de entretenimiento. II. Los locales e instalaciones donde se realicen espectculos pblicos y/o desarrollen actividades recreativas. III. Los asilos, hogares para la atencin a los adultos mayores, centros de rehabilitacin y los establecimientos similares, sean de propiedad pblica o privada. IV. Los edificios pblicos, cuyo acceso no se encuentre prohibido o restringido al pblico en general. V. Los centros educativos, deportivos y de salud, pblicos y privados de todos los niveles y grados, modalidades y especialidades. Igualmente los museos, bibliotecas, teatros, salas de cine, de exposiciones y conferencias. VI. Los almacenes, tiendas, despachos profesionales y centros comerciales. VII. Los espacios de uso pblico de las estaciones de autobs, ferrocarril, aeropuertos y paradas de vehculos de transporte. . VIII. Los hoteles, restaurantes, establecimientos tursticos y cualquier otro lugar abierto al pblico en el que se presten servicios relacionados con el turismo. IX. En general, cualquier otro lugar, local o establecimiento de uso pblico o de atencin al pblico. X. Los Transportes pblicos y los servicios urbanos de transportes de viajeros y autos de alquiler de competencia del estado y los municipios. En el caso de que la infraestructura no permita el adecuado traslado a las personas con discapacidad, acompaadas de perros de asistencia, se procurar, cuando ello sea posible, un recorrido alterno. Las autoridades de obras pblicas tanto estatales como municipales establecern la reglamentacin necesaria para hacer las adecuaciones fsicas en los lugares antes mencionados. La persona con discapacidad acompaada de perro gua, tendr preferencia para ocupar los asientos con mayor espacio libre o adyacente a un pasillo, segn el medio de transporte de que se trate. En los servicios de autos de alquiler, el perro gua ir preferentemente en la parte trasera del vehculo, a los pies de la persona con deficiencias visuales o con discapacidad. No obstante, y a eleccin de las personas usuarias de perros gua, se podrn ocupar asientos delanteros, teniendo el perro a sus pies, especialmente en los trayectos de largo recorrido.
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COMPENDIO DE LEGISLACIN SOBRE DISCAPACIDAD Marco normativo en Mxico (ADICIONADO, P.O. 13 DE NOVIEMBRE DE 2007)
Articulo 59-D Todo perro gua deber ser acreditado por el Comit Estatal para la Certificacin de Perros Gua. La acreditacin se conceder previa comprobacin de que el perro rene las condiciones higinico-sanitarias, de adiestramiento y de aptitud para auxiliar a personas con discapacidad. Los reconocimientos otorgados por otras entidades y pases, a perros gua, sern revalidados por el Comit.
Artculo 59-E La condicin de Perro Gua se reconocer, y proceder a su acreditacin siempre que se justifique: I. Que est entrenado en un centro oficialmente autorizado por el Comit de Certificacin, para la prctica de perros gua. II. Que cumple la normativa sanitaria vigente y lo previsto en el artculo 59-G de esta ley. III. Que est vinculado a un trabajo de asistencia y gua a la persona que lo usa para los fines previstos en la presente ley. IV. Que ayude a disminuir los efectos de la discapacidad de su propietario. El reconocimiento de la condicin de perro de asistencia se efectuar por el Comit antes mencionado y se mantendr durante toda la vida del perro gua, con las excepciones sealadas en esta ley.
Artculo 59-F Los perros gua se hallarn identificados, mediante la colocacin, en lugar visible, del distintivo que le otorgue el Comit Estatal para la Certificacin de Perros Gua. Tambin debern estar identificados permanentemente mediante microchip, segn acuerde el Comit. El usuario del perro gua, previo requerimiento, deber exhibir su identificacin que lo acredite como la persona autorizada para el uso del perro gua, expedida por el Comit, as como documentacin que acredite las condiciones sanitarias que se mencionan en el artculo siguiente.
Articulo 59-G Adems de cumplir las obligaciones sanitarias que se deben satisfacer como animales domsticos, los poseedores de perros gua o de asistencia debern cumplir las siguientes con relacin al animal: I. Una inspeccin veterinaria donde se demuestre que no padece ninguna enfermedad transmisible al hombre. II. Estar vacunado contra la rabia, recibir los tratamientos peridicos y practicarse las pruebas clnicas que instruya el Comit.
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III. Todas aquellas que reglamentariamente se determinen. Los propietarios o poseedores de estos animales quedan obligados al cumplimiento de las condiciones referidas, mismas que se acreditarn mediante certificacin expedida por Mdico Veterinario. Tratndose de personas de escasos recursos, el estado celebrar convenios para buscar disminuir al mnimo los costos de estos servicios veterinarios. Para mantener la condicin de perro de asistencia, ser necesario un reconocimiento peridico anual, debindose acreditar en el mismo el cumplimiento de las condiciones a que se refiere este artculo, mismo que podr obtenerse con Mdico Veterinario Titulado.
Artculo 59-h El perro gua perder su condicin, por alguno de los siguientes motivos: I. Por dejar de prestar asistencia a una persona con discapacidad. II. Por manifiesta incapacidad en el desempeo de las funciones para las que fue entrenado. III. Por manifestar comportamiento agresivo o violento. IV. Por incumplir las condiciones referidas en la Ley y en los reglamentos que para tal efecto se expidan. Para poder acreditar las causas contenidas en las fracciones II, III y IV se requerir certificado de veterinario en ejercicio. La prdida de la condicin de perro gua, se declarar por el mismo rgano o entidad que la otorg, quien proceder igualmente a la revocacin de la acreditacin. Cuando alguno de los motivos sealados sea temporal, se determinar la suspensin provisional de la condicin de perro gua por un periodo mximo de seis meses. Transcurrido dicho plazo sin que se modifique la situacin, se proceder a declarar la prdida de la condicin de perro gua. El usuario que no desee seguir con la posesin de un perro gua deber notificarlo al Comit para su reasignacin.
Artculo 59-I El derecho de acceso a que se refiere el artculo 59-A de esta ley comprende, tambin la permanencia ilimitada y constante del perro gua junto al usuario. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, el usuario del perro de asistencia no podr ejercitar los derechos reconocidos en esta ley, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias: a) En caso de grave peligro inminente para el usuario, para tercera persona o para el propio perro de asistencia. b) Cuando el animal presente sntomas de enfermedad visibles o heridas que por su tamao o aspecto supongan un presumible riesgo para las personas o se evidencie la falta de aseo o de atencin.
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Artculo 59-J La persona usuaria de un perro gua deber cumplir con las obligaciones que seala la normativa vigente y, en particular, con las siguientes: I. Mantener al perro a su lado, con la correa y arns que en su caso sea necesario, en los lugares, establecimientos y transportes a que se refiere esta ley. II. Llevar identificado de forma visible al perro gua, de acuerdo con lo previsto en el artculo 59-F de sta ley, llevando consigo y exhibir la documentacin sanitaria, cuando sea requerido para ello. III. Utilizar al perro de asistencia para aquellas funciones para las que fue entrenado, atendiendo siempre a las normas de higiene y seguridad en los lugares pblicos o de uso pblico, en la medida en que su deficiencia visual o discapacidad le permita. IV. Cumplir y hacer que los dems cumplan los principios de respeto, defensa, convivencia pacfica y proteccin del perro gua. V. Garantizar el adecuado nivel de bienestar e higiene del perro gua, a efecto de proporcionarle una buena calidad de vida.
Artculo 59-K El usuario del perro gua, como responsable de su correcto comportamiento, deber mantener suscrito un seguro de responsabilidad civil para afrontar eventuales daos a terceros ocasionados por el perro.
Articulo 59-L El incumplimiento de lo dispuesto en la presente ley con relacin al libre acceso de personas con discapacidad y sus perros gua a los lugares, aqu mencionados, constituye infraccin administrativa y ser sancionado conforme se dispone en esta ley.
Artculo 59-M Son sujetos responsables de las infracciones administrativas las personas fsicas o morales que realicen, directa o indirectamente, las acciones u omisiones sealadas en la presente ley.
Artculo 59-N Sern responsables solidarios las personas fsicas o morales, propietarias del establecimiento, de la concesin, licencia o permiso del que sea empleado o dependiente la persona infractora.
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MARCO NORMATIVO ESTATAL EN MXICO (ADICIONADO, P.O. 13 DE NOVIEMBRE DE 2007)
Artculo 59-O Se instituye el Comit para la Certificacin de Perros Gua como rgano tcnico de apoyo en la certificacin de perros gua. dicho Comit ser presidido por el servidor pblico que designe el Titular del Ejecutivo y contar con tres vocales que sern personas de la sociedad civil con conocimientos amplios en la materia y cuyos nombramientos sern honorarios. El Comit se reunir por lo menos una vez al mes conforme lo establezca su reglamento, donde tambin se determinarn los procedimientos para su operacin, y en sus sesiones conocer de los asuntos que le encomiende la presente ley. El Comit podr otorgar plazos para el cumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley cuando existan causas de fuerza mayor.
CaPiTulo niCo
Estmulos Artculo 60 El Gobierno del Estado, otorgar estmulos, beneficios y reconocimientos a aquellas personas e instituciones que se hayan distinguido por su apoyo a las personas con discapacidad y a los programas que les beneficien, mismos que sern entregados en actos pblicos, con el propsito de promover dichas actitudes. Artculo 61 El Gobierno del Estado, crear estmulos, premios, reconocimientos y becas para beneficiar a aquellas personas con discapacidad que se distingan en cualquier actividad, con el propsito de que la Sociedad les reconozca sus hechos y actitudes, ya sea en su desempeo diario o con la realizacin de acciones tendientes a superarse as mismo en su trabajo, en el deporte, en la ciencia o arte.
TTulo Vii
CaPiTulo niCo
Sanciones y multas
(REFORMADO, P.O. 13 DE NOVIEMBRE DE 2007)
TTulo Viii
Artculo 62 Las infraccin a las disposiciones contenidas en este cuerpo legal, sern denunciadas a las autoridades correspondientes quien considerando la gravedad de la falta, aplicar la sancin establecida.
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Artculo 62-A Son infracciones leves: I. Ocupar indebidamente los espacios de estacionamiento preferencial; II. Obstruir las rampas o accesos para personas con discapacidad III. La exigencia de pago alguno por el acceso de los perros de gua sin que su entrada implique gasto adicional, conforme la presente ley. IV. El dao fsico que le sea infligido a un perro gua por negligencia. V. Todas las conductas pasivas o activas que dificulten el ejercicio de los derechos reconocidos a las personas con discapacidad y a sus perros gua.
Artculo 62-B Son infracciones graves: I. El infringir los derechos reconocidos en la presente ley en cuanto a lugares, alojamientos, establecimientos, locales de propiedad privada. II. La comisin de tres faltas leves, sancionadas, en un perodo de dos aos. III. Todas las conductas pasivas o activas que impidan en forma manifiesta y notoria el ejercicio de los derechos reconocidos a las personas con discapacidad y/o a sus perros gua.
Artculo 62-C Son infracciones muy graves: I. Negar el acceso o permanencia en lugares, alojamientos, locales y transportes pblicos, previstos en el articulo 59-C de esta Ley. II. Que los empresarios, administradores y organizadores de espectculos pblicos omitan o ubiquen discriminatoriamente los espacios reservados, as como las facilidades de acceso, para personas con discapacidad. III. El dao fsico que le sea infligido en forma dolosa a un perro gua. IV. La comisin de tres faltas graves, sancionadas, en un perodo de dos aos.
(REFORMADO, P.O. 13 DE NOVIEMBRE DE 2007)
Artculo 63 Para los efectos de la presente Ley, se aplicar, independientemente de lo dispuesto por otras disposiciones legales, las siguientes sanciones: I. Para las infracciones leves, multa equivalente de 10 a 50 das de salario mnimo vigente en la zona econmica de que se trate. II. Para las infracciones graves, multa equivalente de 51 a 100 das de salario mnimo vigente en la zona econmica de que se trate.
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III. Para las infracciones muy graves, multa equivalente de 100 a 300 das de salario mnimo en la zona econmica de que se trate.
Artculo 63-A En caso de incurrir tres ocasiones en la misma falta, se proceder a la clausura temporal del local por cinco das.
Artculo 63-B Para la graduacin de las sanciones se atender a la intencionalidad de la falta o grado de negligencia, la importancia del dao generado, la reincidencia de la conducta y las condiciones propias del caso.
Artculo 63-C La imposicin de cualquier sancin prevista en esta ley no excluye la responsabilidad civil y penal y la eventual indemnizacin de daos y perjuicios que puedan corresponder al infractor. Las sanciones anteriores se tramitarn y resolvern por parte del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, sin perjuicio de lo dispuesto en el arto 58 de la Ley Federal de Proteccin del Consumidor. Titulo IX Capitulo unico De los recursos de reconsideracion e inconformidad Artculo 64 Las resoluciones que se dicten en la aplicacin de disposiciones de esta Ley, podrn ser impugnadas, ante la misma autoridad que las emita, a travs del recurso de reconsideracin. Artculo 65 El recurso de reconsideracin se har valer, mediante escrito en el cual se precisen los agravios que la resolucin origine al recurrente, precisamente dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que esta tenga conocimiento de la resolucin impugnada. Artculo 66 El recurso se resolver sin ms trmite que el escrito de impugnacin y vista del expediente que se haya formado para dictar la resolucin combatida. La autoridad deber decidir sobre el recurso en un termino no mayor de quince das.
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Artculo 67 Cuando el recurso se interponga en contra de la resolucin que imponga una multa, el interesado como requisito de procedibilidad de la impugnacin deber acreditar haber garantizado el importe de la sancin ante la correspondiente dependencia fiscal. Artculo 68 La interposicin del recurso, salvo en el caso de que trata el artculo anterior, provocar la suspensin de la ejecucin del acto que se reclame, hasta en tanto que aquel no sea decidido. Artculo 69 La resolucin que se dicte en la reconsideracin no admitir recurso alguno. Artculo 70 Contra las resoluciones en las que se impongan las sanciones contenidas en esta Ley proceder el recurso de inconformidad, que se interpondr dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de notificacin de la resolucin ante la misma autoridad que la emita.
TranSiTorioS
Artculo primero La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin, en el Peridico Oficial del Estado. Artculo segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. Artculo tercero La ejecucin de las obras que el Gobierno del Estado y los Municipios deban efectuar para la eliminacin de barreras arquitectnicas y urbanas en edificios y va pblica, se efectuar una vez que el Congreso del Estado autorice las partidas correspondientes para tal efecto. Artculo cuarto Los propietarios de inmuebles, contarn con un plazo de 180 das a partir de la publicacin de la presente Ley, para realizar a sus correspondientes bienes las adecuaciones tendientes al cumplimiento de esta Ley. Salvo que pericialmente quede acreditada la imposibilidad de efectuarlas. Dado en el Saln de Sesiones del Congreso del Estado, en la ciudad de Saltillo, Coahuila, a los treinta das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y seis. Diputado Presidente, Horacio Veloz Muoz.- Diputada Secretaria, Mara de Lourdes Garza Orta.- Diputado Secretario, Jos ngel Rodrguez Calvillo.
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Imprmase, comunquese y obsrvese. Saltillo, Coahuila, 31 de diciembre de 1996. El Gobernador del Estado ROGELIO MONTEMAYOR SEGUY El Secretario de Gobierno, Lic. Carlos Juaristi Septin.- El Secretario De Finanzas, Lic. Antonio Juan Marcos Issa.- El Secretario de Comunicaciones y Obras Pblicas, Lic. Antonio Karam Maccise.El Secretario de Desarrollo Social, Lic. Rogelio Ramos Oranday.- El Secretario de Salud y Desarrollo Comunitario, Dra. Lourdes Quintanilla Rodrguez.- El Secretario de Educacin Pblica, Lic. Oscar Pimentel Gonzlez
N. de E. A continuacin se transcriben los artculos transitorios de los Decretos de Reformas a la presente Ley.
P.O. 26 de enero de 2007
Primero Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente Decreto.
P.O. 13 De noviembre de 2007

Primero La entrada en vigor del presente decreto, ser en noventa das naturales, a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Segundo Los perros gua existentes en la actualidad, debern adecuarse a los requisitos de reconocimiento e identificacin previstos en esta ley, dentro del plazo de seis meses a partir del desarrollo reglamentario de sta ley. Tercero Los Municipios, dentro del mbito de sus respectivas competencias, adaptarn sus reglamentos municipales sobre la materia a las normas contenidas en la presente ley, en el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de esta ley.
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Colima. Ley para la Integracin y Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad del Estado de Colima
ltima Reforma Decreto 491, aprobado de 10 de febrero de 2009.
DECRETO No. 201.- Se aprueba la Ley para la Integracin y Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad del Estado de Colima. ARNOLDO OCHOA GONZLEZ, Gobernador Interino del Estado Libre y Soberano de Colima, a sus habitantes sabed: Que el H. Congreso del Estado me ha dirigido para su publicacin el siguiente: Decreto Primero Que mediante oficio No. 605/04 de fecha 3 de junio de 2004, los Diputados Secretarios del Congreso del Estado turnaron a las Comisiones conjuntas de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales y de Niez Juventud, Adultos Mayores, y Discapacidad para su anlisis, estudio y dictamen correspondiente la Iniciativa de Ley presentada por la Diputada Hilda Ceballos Llerenas relativa a la Ley para la Integracin y Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad del Estado de Colima. Segundo Que la Iniciativa en estudio, en lo sustancial se fundamenta en las consideraciones que nos permitimos transcribir a manera de exposicin de motivos y que contiene principalmente, las razones y motivos de la Diputada Hilda Ceballos Llerenas para presentarla ante esta Soberana, en beneficio de las personas que tienen algn tipo de discapacidad, siendo estas las siguientes: Que de acuerdo con datos actuales de la Organizacin de las Naciones Unidas, existen en el mundo alrededor de 600 millones de personas con discapacidad, de las cuales aproximadamente 10 millones viven en Mxico y la mayor parte de esas personas padecen de desigualdad, despojo, marginacin, y sufren pobreza. Que es indispensable la existencia de normas que tiendan a proteger y fomentar la vida de este grupo vulnerable de la sociedad, colocndolos, en lo posible, en un trato de igualdad tanto a quienes poseen una deficiencia fsica o mental como a quienes disfrutan del funcionamiento cabal de su cuerpo. Que el Estado y la sociedad tienen la responsabilidad de respetar y hacer respetar los derechos humanos de este grupo de personas, que les son inherentes a su naturaleza y son los que les permiten desarrollar y emplear sus cualidades humanas.
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Que cotidianamente han sido escuchadas parcialmente en su demandas, son las personas que sufren una deficiencia o una disminucin grave en sus facultades fsicas, sensoriales, mentales o psicolgicas, de ah la importancia que cobra la intervencin de las autoridades y que coordinadamente con las asociaciones civiles de y para personas con discapacidad, logren impulsar normas que beneficien a este noble sector de la poblacin. Que se hace menester la expedicin de una nueva ley que implemente servicios institucionales a travs de programas y polticas pblicas en favor de estas personas, imponiendo el respeto a sus derechos, la atencin especializada en su educacin, capacitacin, adiestramiento laboral y fomento al empleo, el apoyo y participacin en actividades culturales y deportivas de la entidad, as como a su libre desplazamiento, el uso y disfrute de los servicios a que todos tenemos derecho. A su vez, establecer las medidas de apremio tanto a los servidores pblicos como los particulares por el incumplimiento de dicho ordenamiento. Tercero Que estas Comisiones dictaminadoras, como parte de los trabajos de anlisis y estudio, se reuni con los diferentes grupos vulnerables organizados en el Estado a travs del INCODIS, para conocer de cerca sus puntos de vistas, a efecto de que se tomaran en cuenta sus necesidades, inquietudes y prioridades para con ello, enriquecer la propuesta en estudio; igualmente se tom en cuenta a las Instituciones pblicas del Gobierno de Estado para que en uso de sus facultades hicieran observaciones al respecto y que puedan ser tomadas en cuenta, haciendo llegar a esta Comisiones el resultado de los mismos, lo que signific un aporte fundamental que sirvi para enriquecer la propuesta original, razn por la cual dicho texto sufri modificaciones positivas para quedar como ms adelante se precisa. Cuarto Que una vez que se analiz minuciosamente el texto original de la Iniciativa objeto de este dictamen, y que se estudiaron las propuestas, resultado de los trabajos realizados tanto por el Institutito Colimense de la Discapacidad como de los dems grupos vulnerables en el estado y en conjunto con estas Comisiones, se lleg a la conclusin de que la propuesta que se presenta en este dictamen es acorde con las demandas planteadas por las personas que de una u otra forma tienen una discapacidad, razn por la cual se ratific el titulo de la Ley para la Integracin y Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad del Estado de Colima. En ese tenor, la Ley que se dictamina abarca en una forma clara y precisa las acciones y medidas para proteger los derechos de las personas que tienen una discapacidad como efectivamente lo expres en su momento su actora, abarcando con ello a travs de 101 artculos divididos en quince Captulos, concentrados en cuatro Ttulos y cinco Transitorios. El Ttulo Primero est compuesto por tres Captulos que se refieren a las disposiciones generales, en donde se destaca el objeto, la aplicacin y el seguimiento de la presente Ley,
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adems de los derechos de las personas con discapacidad, as como del Instituto Colimense para la Discapacidad y sus atribuciones. El Ttulo Segundo contiene cinco captulos que se refieren a los servicios institucionales y a los programas de atencin; a la valoracin y diagnstico de la discapacidad; a la educacin regular y especial establecindose dentro de las instituciones pblicas y privadas del sistema educativo espacios fsicos para la atencin especializada de las personas con discapacidad y fomentndose dentro del mismo sistema la integracin de aulas dentro de los establecimientos que imparten la educacin bsica, normal, media superior y superior sin discriminacin alguna; as como la capacitacin, adiestramiento y promocin de empleo, y a la implementacin de programas de promocin deportiva, cultural y recreativa para las personas con algn tipo de discapacidad. El Ttulo Tercero est compuesto por cinco Captulos, que en su esencia contemplan la implementacin de normas relacionadas con las condiciones urbansticas para la integracin de las personas con discapacidad, las barreras arquitectnicas de la va pblica y lugares de acceso al pblico en general; de las preferencias para el libre desplazamiento y uso de los servicios; del servicio pblico y de transporte y de los programas de educacin vial, cortesa urbana y respeto a las personas con discapacidad. Finalmente el Titulo Cuarto compuesto por tres captulos se refiere a las medidas de apremio y a la autoridades competentes para conocer y resolver a cerca de la infraccin de esta Ley; a las sanciones y al recurso de reconsideracin. El Primer Transitorio que refiere a la entrada en vigor por sesenta das naturales siguientes a la publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Colima. El Segundo Transitorio que obliga a las autoridades competentes a emitir el reglamento de sta Ley en donde se deber establecer el procedimiento para la aplicacin de las sanciones previstas en un plazo que no exceda de un ao a partir de la entrada en vigor de sta Ley. El Tercer Transitorio, que abroga la Ley para la Proteccin de los Discapacitados y Ancianos del Estado de Colima, aprobada el 7 de mayo de 1997 mediante decreto nmero 287 publicada en el Peridico Oficial El Estado de Colima de fecha 24 del mismo mes y ao, as como se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en esta Ley. El Cuarto Transitorio que refiere que de la ejecucin de las obras que el Gobierno Estatal y los Ayuntamiento del Estado, en el mbito de sus respectivas competencias, deban efectuar para el acondicionamiento, la eliminacin de barreras arquitectnicas y urbanos en edificios y va pblica, se efectuarn en los trminos y plazos que la previsin presupuestal lo permita. Y por ltimo el Quinto Transitorio exige que los propietarios de inmuebles y prestadores del servicio pblico de transporte, contarn con un plazo de un ao para hacer las adecuaciones previstas en esta Ley, excepto en aquellos casos en que se acredite la imposibilidad de efectuarlos, mediante dictamen pericial. Por lo anteriormente expuesto se expide el siguiente: DECRETO No. 201
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Articulo nico Se aprueba la Ley para la Integracin y Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad del Estado de Colima, en los siguientes trminos:
Ley para la Integracin y Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad del Estado de Colima
TTulo Primero
Prevenciones generales Captulo I Disposiciones generales Artculo 1 La presente Ley es de orden pblico e inters social, sus disposiciones son de observancia obligatoria en el Estado y tiene como objeto establecer las acciones y medidas necesarias para proteger los derechos de las personas con discapacidad, promoviendo su atencin e integracin a la vida social y productiva de la entidad, as como fijar Ias bases para que la colectividad favorezca esta incorporacin. Artculo 2 Para los efectos de la presente Ley se entiende por:
(Reformado Dec. 491. Aprob. 10 feb 2009)
I. Persona con Discapacidad: Todo ser humano que tenga temporal o permanentemente una alteracin funcional fsica, mental o sensorial; o un trastorno de talla y peso congnito o adquirido, que le impida realizar una actividad propia de su edad y medio social, que implique desventajas para su integracin familiar, social, educacional o laboral; II. Ley: Al presente ordenamiento III. INCODIS: Al Instituto Colimense para la Discapacidad creado mediante Decreto del Ejecutivo de fecha 23 de enero de 1999; IV. DIF Estatal: Al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia; V. DIF Municipal: Al Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia; VI. Lugares con acceso al pblico: los inmuebles del dominio pblico o propiedad particular que por razn de su naturaleza o las actividades que en ellos se realizan, permitan el libre trnsito de las personas o de vehculos; y VII. Barreras arquitectnicas: Todos aquellos elementos de construccin del sector pblico, social o privado, que dificulten, entorpezcan o impidan a personas con discapacidad, el libre acceso y/o desplazamiento en espacios interiores y exteriores, como: a) Aceras, banquetas o escarpas; b) Intersecciones de aceras o calles;
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c) Coladeras, sumideros o bocas de alcantarillas; d) Escaleras; e) Rampas; f) Telfonos pblicos; g) Tensores para postes; h) Buzones postales; i) Contenedores para depsito de basura; j) Semforos; k) Puertas exteriores e interiores; l) Sealizacin de servicios y espacios; m) Elevadores; y n) Cualquiera otra estructura que dificulte, entorpezca o impida el libre trnsito y uso de instalaciones a las personas con discapacidad. Artculo 3 Los tipos de discapacidad previstos en esta Ley son los siguientes: I. Neurolgica; II. Motora; III. Mental; IV. Sensorial; o V. La combinacin de cualquiera de los anteriores. Artculo 4 El titular del Poder Ejecutivo a travs de las Secretaras: General de Gobierno, de Desarrollo Social, de Fomento Econmico, de Finanzas, de Educacin, de Salud y Bienestar Social y de Cultura en coordinacin con el INCODIS, el DIF Estatal y los DIF Municipales, los Gobiernos Municipales y los rganos desconcentrados y paraestatales, en el mbito de sus respectivas competencias, en la aplicacin de las disposiciones contenidas en la presente Ley, expedirn las normas reglamentarias y tomarn las medidas administrativas necesarias. Artculo 5 El Ejecutivo del Estado tendr las siguientes atribuciones: I. Procurar asistencia tcnica y financiera a instituciones y organismos pblicos cuyos objetivos sean afines a los de la presente Ley; II. Definir las estrategias y polticas necesarias para eliminar progresivamente la discriminacin y promover la integracin por parte de las autoridades gubernamentales y/o entidades privadas en la presentacin o suministro de bienes, servicios, instalaciones, programas y actividades, tales como el empleo, el transporte, las comunicaciones, la vivienda, la recreacin la educacin, el deporte, la cultura, el acceso a la justicia, y los servicios policiales y las actividades polticas y de administracin.
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Artculo 6 Ser obligatorio para las instituciones pblica, privadas y sociales, proporcionar de manera gratuita informacin, orientacin, motivacin y promocin de toda clase de programas que beneficien a personas con discapacidad. Artculo 7 Ningn ordenamiento legal en el Estado podr incluir restricciones para la educacin, el trabajo, la atencin a la salud y la convivencia social de las personas con discapacidad. Artculo 8 Corresponder al titular del Poder Ejecutivo a travs del INCODIS y de la Secretara de Educacin, a los ayuntamientos, a los sistemas DIF, Estatal y Municipales, a las instituciones pblicas y privadas en el mbito de su competencia dar a conocer y difundir la presente Ley.
CaPTulo ii
De los derechos de las personas con discapacidad Artculo 9 La proteccin de los derechos de las personas con discapacidad, tiene como finalidad asegurarles un desarrollo pleno, lo que implica la oportunidad de integrarse fsica, mental, emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad. Artculo 10 Son derechos de las personas con discapacidad los siguientes: I. Asistencia mdica y rehabilitatoria; II. Tener un nivel de vida con calidad y calidez; III. Recibir educacin sin barreras didcticas, psicolgicas, arquitectnicas, polticas, sociales o de comunicacin; IV. Proteccin a su integridad y dignidad; V. Equidad en el acceso a los recursos y servicios que todo ser humano requiere para su bienestar y calidad de vida; VI. Recibir capacitacin y adiestramiento para el trabajo; VII. Igualdad de oportunidades laborales considerando su capacidad, perfil profesional, tcnica, aptitudes, habilidades y destreza; VIII. Desplazarse libremente y con seguridad en los espacios pblicos abiertos o cerrados, as como tener facilidades necesarias de acceso y desplazamiento fsico en el interior de espacios laborales, educativos, comerciales, deportivos, culturales y recreativos; IX. Igualdad en el uso de los servicios pblicos, quedando para su uso exclusivo los espacios en transporte y en estacionamientos expresamente sealados para tal efecto X. Libertad de asociarse con la finalidad de contribuir a su ptima integracin a la sociedad;
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XI. Igualdad de trato, sin preferencia de ningn tipo ante autoridades e instituciones pblicas y privadas; XII. Recibir orientacin jurdica en forma gratuita cuando lo considere necesario; en caso de que requiera asistencia jurdica, sta le ser otorgada en los trminos de la Ley de la materia;
(REFORMADO DEC. 315, APROB 20 DE MAYO DE 2008)
XIII. Tener acceso a programas de prevencin, orientacin, gestin y apoyo para la obtencin de prtesis, rtesis o cualquier ayuda tcnica para su rehabilitacin e integracin; XIV. Ser beneficiarios de los porcentajes de descuentos en transporte pblico para su traslado; XV. Ser sujetos de programas para contar con una vivienda digna y adaptada a sus necesidades; XVI. Tener acceso a la informacin pblica del Estado y los Municipios mediante la habilitacin de los mecanismos de comunicacin y de lenguaje adecuados para quienes presenten discapacidad auditiva o visual; Los Gobiernos Estatales y Municipales, as como sus organismos descentralizados y las empresas paraestatales y paramunicipales, garantizarn el ejercicio de este derecho; y XVII. Los dems que sealen las leyes.
CaPTulo iii
Del Instituto Colimense para la Discapacidad Artculo 11 El INCODIS, ser responsable de promover la integracin social de las personas con discapacidad y su incorporacin al desarrollo, con el propsito de garantizar el pleno respeto y ejercicio a sus derechos humanos, polticos y sociales, la igualdad de oportunidades y la equidad en el acceso a todo tipo de servicios. Artculo 12 Corresponde al titular del Ejecutivo Estatal a travs del INCODIS, la aplicacin de las disposiciones contenidas en esta Ley, as como la supervisin del cumplimiento que le den las instituciones pblicas, sociales y privadas de la entidad. El INCODIS procurar que las medidas que se adopten de acatamiento de las disposiciones contenidas en este ordenamiento sean uniformes en toda la entidad y armonicen con las disposiciones emanadas de sta. Artculo 13 La Secretara de Planeacin en coordinacin con el INCODIS sern los responsables de proponer a las instituciones pblicas, sociales y privadas de la entidad, acciones, poltica, planes y programas especficos de concertacin, planeacin y promocin, que garanticen las condiciones favorables para el desarrollo de las personas con discapacidad.
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Artculo 14 Son atribuciones del INCODIS en materia de integracin social de las personas con discapacidad las siguientes: I. Promover la difusin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad, as como las disposiciones legales que los contemplan, a fin de garantizar su aplicacin; II. Elaborar y mantener actualizado el registro de las personas con discapacidad que habiten en el Estado; III. Proponer a las autoridades competentes las polticas, planes y programas a desarrollar, de acuerdo con las disposiciones de la presente Ley, as como las normas tcnicas en materia de organizacin y prestacin de servicios; IV. Desarrollar las acciones polticas, planes y programas que en coordinacin con las instituciones pblicas, sociales y privadas se hayan convenido; V. Conocer y llevar el seguimiento de la recuperacin y plena integracin de aquellos casos de personas con discapacidad, que sean canalizadas a instituciones especializadas pblicas o privadas; VI. Promover la participacin del sector privado en la captacin de recursos para el desarrollo de las actividades y los programas en favor de las personas con discapacidad; VII. Estimular y apoyar las acciones que emprendan las instituciones, asociaciones y agrupaciones del sector social con el fin de promover el desarrollo y la integracin social de las personas con discapacidad; VIII. Vigilar el buen uso de los recursos pblicos que en su momento reciban las asociaciones civiles legalmente constituidas; IX. Firmar convenios de colaboracin con instituciones nacionales e Internacionales, con el objeto de impulsar el desarrollo social de las personas con discapacidad; X. Firmar convenios de colaboracin con autoridades, organizaciones privadas e instituciones acadmicas del Estado y del pas; XI. Gestionar apoyos ante las instituciones gubernamentales o de asistencia privada, con el objeto de adquirir prtesis, rtesis, aparatos y equipos que requieran las personas con discapacidad; XII. Proporcionar orientacin y asistencia jurdica gratuita para las personas con discapacidad o a sus familiares; XIII. Recibir, analizar y enviar a las instancias competentes las quejas y sugerencias de las personas con discapacidad en relacin con la atencin que reciban en las instituciones pblicas; XIV. Promover campaas de sensibilizacin y motivacin con la finalidad de crear una cultura de aceptacin y respeto a las persona con discapacidad, manteniendo el inters de la familia y la sociedad en general, a efecto de que realicen su mayor esfuerzo para lograr su completa integracin; XV. El INCODIS evaluar a las asociaciones de y para personas con discapacidad, con el fin de verificar y corroborar el trabajo que cada una de ellas realiza, as como la supervisin
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de sus planes y programas anuales para emitir recomendaciones sobre los subsidios y apoyos pblicos que reciben; XVI. Proponer la creacin de las delegaciones municipales del INCODIS;
(REFORMADO DEC. NO. 315, APROB. 20 DE MAYO DE 2008)
XVII. Vigilar que en los informes de los titulares de los poderes del Estado y los presidentes municipales existan personas especializadas en el lenguaje de seas que pongan la informacin generada en tales eventos al alcance de quienes presentan alguna discapacidad auditiva; y
(REFORMADO DEC. NO. 315, APROB. 20 DE MAYO DE 2008)
XVIII. Las dems atribuciones contenidas en el Decreto que crea el INCODIS, su Reglamento Interior, as como las que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones en trminos de esta ley.
TTulo Segundo
De los servicios institucionales
CaPTulo i
De los programas de atencin Artculo 15 El Titular del Poder Ejecutivo a travs de su dependencias y los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, elaborarn y ejecutarn, en coordinacin con el INCODIS, el sector salud, las instituciones pblicas y privadas de asistencia social y dems autoridades competentes, programas de atencin, integracin y desarrollo social de personas con discapacidad, siendo prioritarios los siguientes: I. La valoracin, el diagnstico y la rehabilitacin; II. La educacin; III. Capacitacin y adiestramiento laboral; IV. Fomento al empleo; V. Creacin de bolsas de trabajo; VI. Facilidades urbansticas y arquitectnicas, as como eliminacin de barreras fsicas; VII. Actividades deportivas, recreativas y culturales; VIII. Asesora para construccin de viviendas adaptadas; IX. Servicios de transporte pblico adaptado;
X. Programas de vialidad;
XI. Todas aquellas acciones que en su momento se consideren necesarias para la equiparacin de oportunidades y proteccin de los derechos de las personas con discapacidad.
XII. Todas aquellas acciones que en su momento se consideren necesarias para la equiparacin de oportunidades y proteccin de los derechos de las personas con discapacidad.
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CaPTulo ii
De los servicios de salud y rehabilitacin Artculo 16 Corresponder a la Secretara de Salud a travs de sus centros de atencin otorgar la valoracin y diagnstico, misma que tendr por objeto determinar las condiciones de salud fsicas, psicolgicas, familiares y sociales en que se encuentre la persona para proceder a la rehabilitacin. Artculo 17 La valoracin deber realizarse por especialistas acreditados o certificados debidamente, preferentemente en este orden: I. Mdica, la cual se realizar para determinar profesionalmente el tipo y grado de discapacidad, el tratamiento y rehabilitacin requeridos, y la necesidad en su caso, de prtesis, rtesis u otros elementos funcionales; II. Psicolgica, incluyendo anlisis de personalidad; III. Valoracin del ambiente familiar, social y laboral especificando en cada rubro el grado de integracin de la persona con discapacidad, as como los programas a que deber incorporarse en cada materia y las instituciones a las que es necesario canalizarla, para lograr su realizacin personal e integracin ptima; y IV. Socioeconmica, detallando el grado de apoyo que requiera para su rehabilitacin parcial o total. Artculo 18 A la Secretara de Salud le corresponde brindar servicios especializados de rehabilitacin, la cual debe ser intensiva y multifactorial con el propsito de favorecer la pronta recuperacin de las funciones perdidas y la potencializacin de las funciones residuales, favoreciendo el auto validismo del paciente. Artculo 19 Los servicios de rehabilitacin que brinde la Secretara de Salud deben orientarse en: a) Rehabilitacin Fsica b) Rehabilitacin sexual c) Rehabilitacin Laboral d) Rehabilitacin Psicolgica e) Rehabilitacin Comunicacional Artculo 20 Para facilitar los procesos de rehabilitacin, la secretara de salud establecer un banco-taller de prtesis, rtesis y otras ayudas tcnicas, facilitando su obtencin de acuerdo a los estudios socioeconmicos del paciente, el cual determinar los porcentajes de apoyo.
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Artculo 21 La Secretara de Salud tiene obligacin de crear Clnicas de Rehabilitacin en los diez municipios del estado, as como un Centro estatal de rehabilitacin, las cuales dispondrn de equipos mdicos multidisciplinarios especializados. Artculo 22 Los programas gubernamentales que incluyan atencin psicolgica deben contar con interpretes certificados para favorecer los procesos teraputicos dirigidos a personas hipo acsticas. Artculo 23 El Gobierno del Estado, a travs de sus diferentes dependencias, favorecer la instrumentacin de programas de orientacin, prevencin de procesos discapacitantes, y deteccin temprana, con el propsito de disminuir los ndices de discapacidad por accidente, congnitos, enfermedad o embarazo de alto riesgo.
CaPTulo iii
De la educacin regular y especial Artculo 24 Los establecimientos que impartan educacin bsica, normal, media superior y superior que formen parte del sistema educativo estatal, debern integrar a sus aulas a personas con discapacidad sin discriminacin alguna. Artculo 25 Una vez determinado y valorado el grado de discapacidad por las instituciones pblicas o privadas de asistencia social, Ia persona podr ser integrada a las instituciones pblicas o privadas del sistema educativo estatal de conformidad con lo previsto por la Secretara de Educacin, recibiendo en su caso los programas de apoyos que la presente Ley seala. Artculo 26 En las instituciones pblicas o privadas del sistema educativo estatal debern establecerse y respetarse los espacios fsicos para la atencin especializada de las personas con discapacidad. Artculo 27 La Secretara de Educacin, proporcionar a las escuelas regulares, a travs de Centro de Atencin de Apoyo Pedaggico a la Educacin y la Unidad de Servicios de Atencin a Escuelas Regulares, los medios necesarios para que el personal, principalmente el acadmico, brinden apoyo a los alumnos con discapacidad en el manejo de silla de ruedas, orientacin y movilidad, uso del baco, lector escritura en sistema Braille, lenguaje manual y, en general, todos los
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recursos que la tecnologa moderna ofrece al proceso de integracin educativa, de ser posible, desde preescolar. Artculo 28 Con base en lo dispuesto en la Ley de Educacin del Estado y la presente Ley, la educacin especial se impartir a quien de acuerdo con su diagnstico y valoracin les resulte imposible la integracin al sistema educativo regular . Artculo 29 Los centros especiales de educacin debern contar con personal interdisciplinario tcnicamente capacitado y calificado, que en su actuacin profesional, provea las diversas atenciones que cada persona con discapacidad requiera. Artculo 30 Los centros especiales de educacin tendern a la consecucin de los siguientes objetivos: I. La superacin de las deficiencias y de las consecuencias o secuelas derivadas de stas; II. El desarrollo de habilidades o aptitudes y la adquisicin de conocimientos que le permitan a la persona con discapacidad la mayor autonoma posible y una ptima integracin social; III. El fomento y la promocin de las potencialidades de la persona con discapacidad para el desarrollo armnico de su personalidad; IV. Desarrollar al mximo su capacidad de aprendizaje; V. La incorporacin a la vida social y el desempeo de un trabajo que permita a la persona con discapacidad autorealizarse, servirse a s mismo y a desarrollarse en la vida prctica; y VI. Capacitar a padres de familia o tutores, as como tambin a los maestros y personal de las escuelas de educacin bsica regular para que integren a alumnos con necesidades especiales a la educacin. Artculo 31 La Secretara de Educacin proporcionar gratuitamente el material didctico especial a estudiantes con discapacidad visual tales como regletas, bacos, papel especial, lupas y textos amplificados y en sistema braille. Artculo 32 La Secretara de Educacin destinar recursos econmicos y humanos con el propsito de impulsar proyectos de investigacin en beneficio de las personas con discapacidad. Artculo 33 Las escuelas de educacin superior, formadoras de docentes, deben incluir en sus estructuras curriculares programas de estudio sobre necesidades educativas especiales en la escuela regular.
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CaPTulo iV
Capacitacin y promocin de empleo Artculo 34 La finalidad primordial de implementar programas de capacitacin, adiestramiento y promocin de empleo para personas con discapacidad, ser la de su integracin en el sistema ordinario de trabajo o, en su caso, su incorporacin al sistema productivo estatal mediante una forma de trabajo adecuado y remunerado. Artculo 35 El INCODIS en coordinacin con las instituciones pblicas y los centros de educacin especial en la entidad, proporcionar a quien as lo solicite, una evaluacin de aptitudes y actitudes en el trabajo, con el objeto de encontrar el campo de empleo ms propicio para cada persona segn sus capacidades. Artculo 36 El INCODIS en coordinacin con las instituciones y organizaciones de y para personas con discapacidad, concertar con las autoridades competentes la implementacin de programas de capacitacin y adiestramiento para personas con discapacidad y coadyuvar en el desarrollo de otros similares con el mismo fin. Artculo 37 De conformidad con lo previsto por la Ley de Educacin del Estado, la Secretara de Educacin podr discrecionalmente autorizar a los sectores productivos interesados en la entidad, a que impartan cursos o programas especficos de capacitacin para personas con discapacidad, cuando adems de cumplir con lo dispuesto al efecto por dicha Ley y garantizar, a juicio de la misma, el cumplimiento de la capacitacin, se ajusten al contenido del artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 38 El Gobierno Estatal a travs de la Secretara de Educacin deber velar para que en los centros de capacitacin y adiestramiento ordinarios de la entidad, existan programas de diversas reas de la produccin, en donde se prepare a personas con discapacidad para una vida productiva, procurando que se les imparta una orientacin ocupacional de acuerdo con sus potencialidades reales. Tambin procurar la creacin de centros especiales de capacitacin y adiestramiento, cuando se trate de personas con discapacidad que debido a su diagnstico y valoracin, les resulte imposible la integracin a un centro regular. Estos centros podrn ser creados en colaboracin con otros organismos, personas morales o bien con particulares interesados en respaldar estos programas.
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La formacin para el trabajo siempre deber procurar la adquisicin de conocimientos, habilidades o destrezas adecuadas a las caractersticas y capacidades de la persona, con el objeto de favorecer su desarrollo personal, social y familiar, as como su integracin laboral y productiva demandada en el mercado. Artculo 39 El Gobierno Estatal y los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, establecern programas de promocin de empleo y autoempleo para personas con discapacidad, creando bolsas de trabajo en las que se concentre la informacin bsica de los aspirantes. Artculo 40 El Gobierno Estatal a travs del INCODIS promover ante las instancias correspondientes la integracin laboral de las personas con discapacidad en circunstancias de equidad, as mismo vigilar y recomendar que las condiciones en que se desempee el discapacitado no sean discriminatorias. Del mismo modo gestionar el apoyo de los sectores social, pblico, privado e industrial para colocar a las personas con discapacidad en puestos vacantes segn sus aptitudes. Artculo 41 Se promover a travs del INCODIS incentivos o estmulos fiscales para personas fsicas o morales que contraten personal con discapacidad, as como beneficios adicionales para quienes en virtud de tales contrataciones realicen adaptaciones y eliminacin de barreras fsicas en sus reas de trabajo.
CaPTulo V
De las actividades deportivas, culturales y recreativas Artculo 42 Los programas de promocin deportiva, cultural y recreativa para las personas con discapacidad, tienen la finalidad de contribuir a mejorar el nivel de desarrollo personal, as como su integracin a la sociedad en la que se desenvuelven y se basarn en la atencin especializada y multidisciplinaria a travs de la ciencias aplicadas para el deporte. Artculo 43 Todas las instalaciones pblicas deportivas, centros, culturales y recreativos de la entidad deben estar libres de barreras arquitectnicas para garantizar el acceso fcil e independiente. Artculo 44 El Gobierno Estatal y los ayuntamientos, en coordinacin con el INCODIS, el Instituto Colimense del Deporte, el DIF Estatal, los DIF Municipales, las asociaciones del deporte adaptado en la
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entidad y dems autoridades competentes, coadyuvarn en el mbito de sus respectivas competencias en la implementacin de programas que: I. Impulsen y fortalezcan actividades deportivas, culturales y recreativas, como medios para su desarrollo integral; II. Les brinden todas las facilidades de acceso a museos, teatros, cines, bibliotecas pblicas, y a instalaciones deportivas y de recreacin; III. Promuevan la construccin de instalaciones especiales para la prctica del deporte adaptado cuando en sectores significativos de la poblacin con discapacidad lo justifique; IV. Propicien la adecuacin de las instalaciones deportivas y recreativas de los hoteles, las playas, los estadios deportivos y los gimnasios, tanto pblicos como privados, a fin de hacerlos accesibles al uso y disfrute de las personas con discapacidad; V. Fomenten la participacin de personas con discapacidad en actividades deportivas y culturales a travs de eventos, talleres y cursos artsticos, de capacitacin teatral, uso del lenguaje braille, lenguaje manual y otros semejantes; VI. Promuevan la formacin de equipos deportivos de personas con discapacidad, independientemente de que se encuentren integrados o no a los programas rehabilitatorios. Para tal efecto, se dotar a los mismos de entrenadores deportivos debidamente capacitados para el manejo de los diversos tipos de capacidades; as mismo gestionar becas, obtencin de uniformes, equipo e instrumentos necesarios para la prctica de los deportes de que se trate; VII. De acuerdo con las actividades que las personas con discapacidad puedan desarrollar, promuevan la formacin de grupos de lectura, teatro, apreciacin musical, anlisis cinematogrfico, pintura y dems actividades culturales recreativas y artsticas; VIII. Otorguen becas econmicas y/o alimentacin; IX. Dentro de los programas rehabilitatorios, es obligatorio incluir la prctica de actividades deportivas; y X. Los dems que se consideren necesarios. Artculo 45 El INCODIS en coordinacin con el Instituto Colimense del Deporte, vigilarn el cumplimiento y la correcta aplicacin de la Ley Estatal del Deporte en lo concerniente al deporte adaptado.
TTulo TerCero
De la movilidad en los diferentes espacios
CaPTulo i
De las condiciones urbansticas Artculo 46 Las personas con discapacidad tienen el derecho de contar con preferencias que les permitan su transportacin y libre desplazamiento. Para hacer efectivo este derecho el Gobierno
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Estatal y los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, incluirn en los programas de desarrollo urbano, las normas tcnicas de diseo y construccin que se requieran de acuerdo a las necesidades de las personas con discapacidad, de conformidad con las disposiciones legales aplicables en la materia, debindose contemplar las directrices a que deban someterse los proyectos de construccin o modificaciones respectivas. As mismo se promovern campaas de difusin y medidas en materia de educacin vial. Artculo 47 Para dar cumplimiento al artculo que antecede, la Secretara de Desarrollo Urbano del Gobierno Estatal y la Direccin de Obras Pblicas de cada Ayuntamiento, dictar las normas bsicas a que deban sujetarse los proyectos de construccin pblicos y privados de: I. Urbanizacin, fraccionamiento y construccin; II. Ampliaciones, reparaciones y reformas de edificios existentes; y III. Sanciones por infringir dicha normatividad. Adems observar lo anterior en la planificacin y urbanizacin de las vas, parques y jardines pblicos a fin de facilitar el trnsito, desplazamiento fsico y usos de estos espacios para las personas con discapacidad. Los proyectos de construccin de conjuntos habitacionales que constituyan un complejo arquitectnico, debern prever las directrices ante sealadas, a fin de que tales inmuebles sean de fcil acceso para las personas con discapacidad.
CaPTulo ii
De las barreras arquitectnicas Artculo 48 Las barreras arquitectnicas que en la va pblica y en lugares con acceso al pblico debern, en su caso, ser adecuadas con facilidades para personas con discapacidad que no impidan, dificulten o, entorpezcan el acceso de los servicios e instalaciones como: I. Estacionamientos y aparcaderos II. Contenedores para depsitos de basura III. Auditorios, salas de cine, teatros y en general cualquier sala de espectculos IV. Bibliotecas V. Escuelas VI. Sanitarios VII. Parques y jardines Artculo 49 La arquitectura en lugares con acceso pblico debe ser adecuada y contar con las facilidades para que las personas con discapacidad puedan desplazarse. Cuando stas no presenten dichas condiciones, debern ser reconstruidas con esa finalidad.
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Asimismo la colocacin de los sealamientos viales se efectuar de manera estratgica evitando el centro de pasillos, las orillas en caso de que las aceras sean angostas y camellones a efecto de que no se impida el desplazamiento de una silla de ruedas, de un aparato de apoyo o de un invidente o dbil visual. Artculo 50 Las aceras deben permitir, en las esquinas o sitios propicios para el cruce de personas, las facilidades para que las personas en sillas de ruedas puedan, en forma independiente y con un mximo de seguridad, descender o ascender de las mismas, para lo cual los pavimentos debern ser resistentes y antiderrapantes, las juntas debern encontrarse bien selladas y libres de arena o piedras sueltas, las pendientes no debern ser mayores de seis por ciento. Artculo 51 En las aceras e intersecciones en que se construyan rampas para sillas de ruedas, el pavimento adems de antiderrapante, deber ser rugoso, de tal manera que sirva tambin como sealamiento para la circulacin de invidentes o dbiles visuales. Artculo 52 En las intersecciones o cruces de aceras o de calles, que se encuentren construidas a distintos niveles, la superficie de ambas debern llevarse al mismo nivel mediante el uso de rampas, con la finalidad de hacer factible el trnsito a personas con sillas de ruedas, con aparatos ortopdicos o con locomocin disminuida por algn padecimiento somtico. Artculo 53 En las zonas urbanas de nueva creacin o desarrollo, deber evitarse la colocacin de coladeras de cualquier ndole sobre aceras, cruceros u otros elementos de circulacin peatonal. En las reas ya urbanizadas, donde se ubican coladeras de cualquier ndole, sobre las aceras, debern fijarse sealamientos necesarios para que las personas que utilicen silla de ruedas, muletas, bastones, aparatos ortopdicos o sean dbiles visuales, eviten tropiezo alguno. Artculo 54 Los tensores que en las vas pblicas se instalan, como apoyo de los postes de los servicios pblicos, debern contar con un protector de plstico flexible con un dimetro mnimo de setenta y cinco milmetros, el cual se recubrirn con pintura de color vivo a fin de que los transentes, principalmente los dbiles visuales, los identifiquen con facilidad para evitar tropezarse. Con la misma finalidad debern pintarse de colores contrastantes los postes, semforos, contenedores de basura de todo tipo y cualquier otro mueble urbano que se deposite sobre las aceras, cruceros o intersecciones de calles.
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Artculo 55 Los edificios que tengan escaleras en su acceso desde la va pblica y en su interior, debern contar con una rampa para dar servicio a personas que se transporten con silla de ruedas, o que usen muletas, bastones o aparatos ortopdicos, o que por cualesquiera otras circunstancias tengan disminuidas o afectadas sus facultades de locomocin. Esta rea especial de acceso deber tener una pendiente suave, no mayor de seis por ciento, ser antiderrapante, de cuando menos noventa y cinco centmetros de ancho, y contar con una plataforma horizontal de descanso, de ciento cincuenta centmetros de longitud, por lo menos, por cada cinco metros de extensin de la rampa, y con un pasamanos doble o barandal continuo, colocado a una altura de ochenta centmetros del piso. As mismo, estar dotada, por ambos lados, de un bordo o guarnicin longitudinal, de veinte centmetros de alto por diez centmetros de ancho, contra el cual pueda detenerse la bajada precipitada de una silla de ruedas. Artculo 56 Bajo ninguna circunstancia, la rampa de servicios de carga y descarga de un edificio podr destinarse a la funcin precisada en el artculo anterior . Artculo 57 Las escaleras exteriores de los edificios debern contar con una pendiente suave, as como un acabado antiderrapante y estar dotadas de pasamanos dobles o barandales a efecto de facilitar el acceso a personas invidentes o dbiles visuales, con prtesis o afectadas de cualquier estado de discapacidad. Artculo 58 Todos aquellos edificios pblicos o de acceso pblico que cuenten con escaleras en su interior, debern contar con una rampa para el servicio de personas con discapacidad. La rampa se construir siguiendo las especificaciones precisadas en el artculo 55 de esta Ley. La autoridad podr dispensar el cumplimiento de la obligacin de poner una rampa en caso de que exista impedimento debidamente acreditado, a travs de dictamen pericial y en caso de contar con posibilidades arquitectnicas, instalar un elevador con las especificaciones sealadas en el artculo 70 de esta Ley. Artculo 59 Las escaleras interiores de los edificios debern permanecer perfectamente iluminadas, de manera artificial y/o natural, as como tener descansos, rellanos o mesetas, a intervalos adecuados para brindar a la persona con discapacidad, un rea segura en caso de sufrir mareo, agotamiento, falta de aire o cualquiera otra contingencia que afecte su condicin fsica y lo ponga en estado de riesgo.
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Artculo 60 Los bordes de las escaleras interiores debern pintarse con colores vivos que contrasten con el resto de los peldaos y tener una superficie de textura rugosa, con la finalidad de que puedan ser de fcil identificacin, tanto por quienes tengan visin normal como por invidentes o dbiles visuales. Artculo 61 Las escaleras tendrn pasamano dobles en ambos lados, con secciones no mayores de cinco centmetros de dimetro o de ancho, as como en forma continua. Artculo 62 Las puertas de acceso de un inmueble, a efecto de que puedan ser utilizadas por personas en sillas de ruedas, debern tener un claro totalmente libre de noventa y cinco centmetros de ancho, cuando menos. Artculo 63 Con el objeto de evitar accidentes a personas con discapacidad, debern evitarse, en lo posible las puertas de doble abatimiento. En caso de que no resulte posible dar cumplimiento a lo anterior, los edificios debern contar con mecanismo de cerrado lento y con ventanas de vidrio inastillable que permitan la vista al exterior y al interior del inmueble.
CaPTulo iii
De las preferencias para el libre desplazamiento y uso de los servicios Artculo 64 La prestacin de los servicios para las personas con discapacidad, tiene por objeto garantizar el uso y disfrute de todo tipo de servicios facilitando el desarrollo personal y su integracin social. Artculo 65 Las autoridades competentes al aprobar Ios proyectos para la construccin, adaptacin o remodelacin, as como la apertura de espacios destinados a prestar servicios al pblico, debern obligar que se instalen los servicios de conformidad con lo dispuesto en el presente captulo, segn corresponda a la magnitud y clase de proyecto. Artculo 66 Los lugares con acceso al pblico que prestan estos servicios son los siguientes: I. Las clnicas, hospitales y centros de salud; II. Las Terminales areas, terrestres y martimas;
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III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI.
Los comedores de autoservicios, restaurantes y cafeteras; Los auditorios, salas de cine, teatros, y en general cualquier sala de espectculos; Las instalaciones del sector turstico; Las aulas, bibliotecas, museos, talleres, centros de investigacin y cualquier otro espacio de un centro escolar; Los centros de recreacin, bares y discotecas; Las tiendas departamentales, plazas y centros comerciales; Bancos y cajeros automticos; Clubes deportivos, estadios y cualquier otro sitio de recreacin deportiva; y Parques y jardines.
Artculo 67 En los lugares que presten servicio al pblico, debern destinarse, por lo menos, dos espacios por manzana para estacionamiento de vehculos de personas con discapacidad. Dichos espacios estarn diseados de acuerdo a los requerimientos especficos por la autoridad competente y encontrarse claramente sealados como reservados para uso exclusivo, ubicndose lo ms cerca posible de las rampas de acceso a las aceras.
(Reformado, Decreto 120 11 de julio de 2007)
Artculo 68 Las personas con discapacidad, dificultad o riesgo de desplazamiento, tendrn derecho exclusivo a ocupar los espacios de estacionamiento destinados para ellos, siempre que el vehculo se identifique de la siguiente forma: I. Porte placas preferenciales de circulacin del Estado que contenga el logotipo internacional reconocido; II. Porte el tarjetn otorgado por el INCODIS con el logotipo internacional reconocido; o III. Para el caso de vehculos forneos, porte el logotipo internacional reconocido. Para el otorgamiento de las placas preferenciales a que se refiere el prrafo anterior, las personas con discapacidad, dificultad o riesgo de desplazamiento o quien ejerza la representacin legal de ellos, podrn realizar los trmites correspondientes por si o por conducto del INCODIS, en los trminos del reglamento respectivo En cuanto al otorgamiento del tarjetn, las personas con discapacidad, dificultad o riesgo de desplazamiento o quien ejerza la representacin legal de ste, podrn acudir directamente ante el INCODIS, exhibiendo, en original y copia, identificacin oficial con fotografa; constancia de domicilio; factura del vehculo auto motor adaptado o sin adaptar, aunque no aparezca a su nombre; y una constancia mdica que acredite la discapacidad, dificultad o riesgo de desplazamiento expedida por una Institucin mdica oficial como lo son el lMSS, ISSSTE o el CREE, dependiente del DIF Estatal o Municipal. El tarjetn tendr una vigencia de un ao, salvo discapacidad temporal, y ser gratuito.
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Artculo 69 Con la finalidad de hacer realidad los derechos que otorga la presente ley a las personas con discapacidad, dificultad o riesgo de desplazamiento que tengan necesidad de ascender o descender de los vehculos automotores en los cuales se transportan a sus actividades consuetudinarias, la Direccin General de Transporte del Gobierno del Estado de Colima en coordinacin con las diversas Direcciones de Seguridad Pblica, Vialidad y Transporte de los Ayuntamientos que conforman el Estado de Colima, promovern, dispondrn y aplicarn todas las medidas necesarias para que a este grupo vulnerable se le respeten los derechos que esta u otras leyes les otorguen, realizando acciones para que las autoridades administrativas antes sealadas puedan aplicar sanciones en zonas restringidas como son los estacionamientos de tiendas departamentales o estacionamientos de dependencias oficiales, entre otros. Artculo 70 Los elevadores para el uso de personas, debern ser adecuados a dimensiones no menores de ciento cincuenta y cinco centmetros de profundidad por ciento setenta centmetros de ancho, a fin de que permita el fcil acceso y manejo de sillas de ruedas en su interior, por igual deber observarse que el rea de entrada a dicho elevador, en cada una de las plantas del edificio, sea una superficie plana de ciento cincuenta centmetros de largo por similar medida de ancho. As mismo, deber contar con la sealizacin correspondiente en sistema braille. Artculo 71 En todos los inmuebles con atencin al pblico, debern existir sanitarios adecuados para el uso de personas con discapacidad, localizados en lugares accesibles, dichos lugares y sus rutas de acceso debern estar sealizados con una tira tctil o cambio de textura en el piso, con puertas de acceso con claro mnimo de un metro, barra de apoyo de treinta y ocho milmetros de dimetro firmemente sujetas a los muros junto a los muebles sanitarios. Los pisos sern antiderrapantes y con pendientes del dos por ciento hacia las coladeras para evitar encharcamiento, las rejillas de las cuales no tendrn ms de trece milmetros de separacin; en los lavamanos, las llaves debern ser de brazo o palanca, permitir un claro inferior libre que permita la aproximacin de una silla de ruedas sin la obstruccin de faldones, tener aislados sus tubos inferiores de agua caliente, para evitar quemaduras a personas carentes de sensibilidad en las piernas y estar instalados a una altura de entre setenta y seis y ochenta centmetros del piso. Cada gabinete medir ciento setenta centmetros de fondo por similar medida de ancho, el inodoro se instalar a una altura de cincuenta centmetros y con una puerta plegable de abatimiento exterior de noventa centmetros como mnimo. En el rea de mingitorios, al menos uno de llos deber estar instalado a una altura de setenta centmetros para usuarios de ruedas.
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Los accesorios en los baos, debern instalarse por debajo de los ciento veinte centmetros de altura y no obstaculizar la circulacin. Artculo 72 Las autoridades competentes, al expedir la autorizacin para que las empresas telefnicas puedan colocar telfonos en la va pblica, debern prever la instalacin de cuando menos un telfono a una altura adecuada para poder ser utilizado por personas que se desplacen en silla de ruedas, en las reas donde exista este servicio. Las empresas telefnicas que ya tengan instalados telfonos pblicos, deben realizar las adecuaciones necesarias. Adems, alrededor de la casetas telefnicas, deber preverse la colocacin de un rea detectable al bastn de las personas ciegas, con el fin de evitar los accidentes causados por stas. Artculo 73 Las bibliotecas de estantera abierta, debern contar con una separacin mnima de ciento veinte centmetros entre Ios anaqueles, a fin de facilitar su uso a personas con discapacidad, principalmente aqullos que requieran movilizarse en silla de ruedas, muletas o cualquier otro aparato. Tambin deber contar con una rea determinada especficamente para invidentes o dbiles visuales, en donde se instalen casetas que permitan hacer uso de grabadoras o que otras personas les hagan lectura en voz alta sin causar perjuicio alguno a los dems usuarios y, en su caso, contar con libros impresos de mayor dimensin, escritura bajo el sistema Braille y audiolibros y con programas de lectura de pantalla que permitan el acceso a bibliografas virtuales. Artculo 74 Los espacios escolares debern construirse libres de barreras en las aulas, canchas deportivas, patios de juego y reas administrativas, considerndose dimensiones adecuadas para el acceso y uso de laboratorios, bibliotecas, auditorios y sanitarios. Artculo 75 La sealizacin para la identificacin de espacios, en edificios escolares u otros, deber hacerse mediante el empleo de placas que contendrn nmeros, leyendas o smbolos grandes, realzados o rehundidos, en colores contrastantes, con la finalidad de facilitar su localizacin y lectura. Los sealamientos se colocarn en muros o lugares fsicos no abatibles, a una altura que no exceder de ciento ochenta centmetros contados desde el nivel del piso, y su ubicacin se indicar por medio de lneas detectables al bastn de las personas ciegas a travs de un cambio de textura en el piso. Las seales y los muros donde stas se coloquen, debern estar fabricados con materiales que eviten al tacto, lesiones de cualquier tipo.
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Artculo 76 Los restaurantes, comedores de autoservicio, cafeteras y bibliotecas pblicas, y dems lugares similares, sin que ello implique instalaciones especiales que puedan denotar segregacin, marginacin o discriminacin de las personas con discapacidad, debern contar, por lo menos, con cuatro mesas de forma rectangular a una altura de setenta y cinco centmetros libres del piso a la parte inferior de la mesa, sin travesao, con la finalidad de brindar comodidad a usuarios en silla de ruedas.
Artculo 77 Los hoteles y establecimientos que se dediquen al hospedaje, debern contar con lugares de acceso comn sin barreras arquitectnicas de fcil y cmodo acceso para personas con discapacidad, dificultad o riesgo de desplazamiento, reas como son recepcin, albercas, bares y todas las reas de descanso y esparcimiento. Adems en el caso de hoteles que excedan de 30 habitaciones debern contar cuando menos con 3 habitaciones adaptadas para este grupo vulnerable, habitaciones que debern tener el espacio necesario para la movilidad de estas personas en el interior de las mismas, siendo indispensable que las habitaciones de referencia cuenten con servicio de baos adaptados para este grupo de personas, que les permitan un descanso cmodo y agradable. En los restaurantes, bares y cualquier establecimiento existente en el Estado en que se expida comida y bebidas habr por lo menos 2 cartas en braille, a efecto de que las personas con discapacidad visual tengan acceso al men que ofrecen dichos comercios. Para el cumplimiento de estas disposiciones, se coordinarn las Secretaras de Desarrollo Urbano, Salud y de Turismo del Estado de Colima, as como los Ayuntamientos a travs de las dependencias correspondientes, quienes harn visitas peridicas cuando menos tres veces por ao para verificar el cumplimiento por parte de las personas morales que presten este tipo de servicios, y en caso de incumplimiento, las autoridades administrativas antes citadas notificarn del incumplimiento al representante legal de la respectiva persona moral y lo requerir para que en un trmino de 90 das contadas a partir del da siguiente del apercibimiento, cumpla con lo ordenado por el presente artculo y en caso de no hacerlo, se le aplicar una sancin econmica de hasta 130 unidades, y en caso de reincidencia esta se triplicara. Artculo 78 En los auditorios, salas de cine, teatros, salas de conciertos y de conferencias, centros recreativos, culturales, deportivos y en general, cualquier recinto donde se presenten espectculos pblicos debern establecerse estratgicamente espacios reservados, en comunin con asientos ordinarios, suficientes y sin declive, para personas con discapacidad que no puedan hacer uso de los asientos o butacas; as como eliminarse todo tipo de barreras arquitectnicas.
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Artculo 79 El INCODIS en coordinacin con Ias autoridades antes mencionadas, vigilar que en los sitios sealados, se respeten los lugares reservados para las personas con discapacidad, que se puedan desplazar libremente y disfrutar de los servicios pblicos en igualdad de circunstancias.
CaPTulo iV
Del servicio pblico de transporte y la educacin vial Artculo 80 El sistema de transporte pblico, deber cumplir con las especificaciones tcnicas y especiales que permitan el acceso y uso a las personas con discapacidad, en los trminos de la legislacin aplicable en esta materia. Artculo 81 A efecto de facilitar a las personas con discapacidad el acceso y uso de los servicios de transporte, el INCODIS, en coordinacin con las autoridades estatales y municipales de la materia, promover las adecuaciones necesarias, siendo prioritarias las siguientes: I. En las estaciones terminales y rutas de transporte pblico de pasajeros, debern contar con zonas reservadas en la va pblica, debidamente sealizadas, para el ascenso y descenso exclusivo de personas con discapacidad; II. En las terminales de autobuses o aeropuertos debern existir las instalaciones necesarias para el desplazamiento, uso y disfrute de los diferentes servicios prestados; III. Las personas con discapacidad podrn hacer uso de los asientos y espacios preferentes que para tal efecto sean destinados en los autobuses, y diversos medios de transporte pblico. Estos asientos debern estar situados en los espacios ms cercanos a las puertas de acceso de la unidad; y IV. Los invidentes que necesiten perros guas, podrn accesar a lugares pblicos y todo tipo de transporte, debiendo tomar las debidas precauciones. Artculo 82 Los sistemas de transporte pblico urbano, suburbano y forneo estatal, otorgarn un descuento del cincuenta por ciento en el pago del servicio de transporte a favor de las personas con discapacidad, previa identificacin otorgada por la secretara de salud. Artculo 83 El servicio pblico de transporte urbano, suburbano y forneo estatal, debe equipar el total de sus unidades con mecanismos y equipos especializados que faciliten el acceso a usuarios con discapacidad. La incorporacin de unidades adaptadas ser de por lo menos el diez por ciento anual, hasta alcanzar el total.
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Artculo 84 Todas las unidades del servicio estatal de transporte deben reservar, por lo menos, dos asiento por cada diez que tenga el vehculo, a efecto de ser utilizado por personas con discapacidad, debiendo estar situados cerca de la puerta de acceso, teniendo un emblema o leyenda para su identificacin. Artculo 85 En los autobuses de servicio urbano, quedan prohibidos los rehiletes utilizados para controlar el flujo de pasajeros al interior de la unidad, y tambin debern uniformarse las medidas de los escalones en las puertas de ascenso y descenso. El Gobierno Estatal y los Ayuntamientos, apoyarn a los concesionarios del transporte urbano para adquirir unidades que se encuentren debidamente adaptadas para el uso de personas que utilizan sillas de ruedas o cualquier otro aparato para su movilidad. Artculo 86 Los paraderos de camiones del servicio pblico urbano deben construirse o adecuarse para el uso de personas con discapacidad eliminando todo tipo de obstculos como anuncios, postes, tensores, rboles, alcantarillas, entre otros. Artculo 87 Los concesionarios del servicio de taxis que nieguen el servicio a una persona con discapacidad, o que lo brinden de tal forma que puedan causarles un dao, sern sancionados conforme a la legislacin vigente, y la reincidencia ser motivo de la cancelacin del respectivo permiso o concesin. A los conductores de taxis, camiones urbanos o suburbanos que nieguen el servicio o lo presten de forma deficiente, se les cancelar el gafete que los autoriza a conducir vehculos de transporte pblico Artculo 88 La Direccin de Transporte del Gobierno del Estado, deber establecer programas permanentes de orientacin y capacitacin a los transportistas y conductores de vehculos del servicio pblico de transporte, con el objeto de brindar una atencin adecuada a las personas con discapacidad. Artculo 89 El INCODIS mediante convenios con las autoridades de trnsito y vialidad municipal, impulsarn el diseo e instrumentacin permanente de programas y campaas de educacin vial y de cortesa urbana, encaminada a motivar los hbitos de respeto hacia las personas con discapacidad en su trnsito por la va pblica, de conformidad con las disposiciones reglamentarias aplicables.
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Esos programas y campaas se difundirn ampliamente por los medios masivos de comunicacin existentes en la Entidad.
TTulo CuarTo
De las medidas de apremio
CaPTulo i
De las autoridades Artculo 90 Son autoridades competentes para conocer y resolver acerca de las infracciones en contravencin de esta Ley: I. El Gobierno del Estado, a travs de: a. La Secretara de Educacin, en las materias de educacin regular y especial, capacitacin y adiestramiento; b. La Secretara de Salud, en esa materia; c. La Secretara de Desarrollo Urbano, en el caso de barreras arquitectnicas y normas urbansticas; y,
(Adicionado, Decreto 120 11 de julio de 2007)
d. La Secretara de Turismo, tratndose de las necesidades de descanso, esparcimiento y recreacin de las personas con discapacidad, dificultad o riesgo de desplazamiento. e. La Direccin General de Transporte y las diversas Direcciones de Trnsito y Vialidad de los Ayuntamientos que conforman el Estado de Colima, cuando se trate del transporte y la seguridad en el traslado de las personas con discapacidad, dificultad o riesgo de desplazamiento. II. Los Ayuntamientos, a travs de: a. La Direccin de Obras Pblicas, o su similar en el caso de barreras arquitectnicas y normas urbansticas; y b. La Direccin de Trnsito y Vialidad, en esa materia.
(Adicionado, Decreto 120 11 de julio de 2007)
La Direccin General de Transporte del Estado de Colima, en coordinacin con las diversas Direcciones de Trnsito y Vialidad de los ayuntamientos que conforman el Estado de Colima, llevarn un padrn de todos y cada uno de los infractores de las leyes que en esta materia concedan derechos a las personas con discapacidad, dificultad o riesgo de desplazamiento. Dicho padrn ser constantemente actualizado, por lo cual las Direcciones de Trnsito y Vialidad de los Ayuntamientos que conforman el Estado de Colima, debern enviar mensualmente a la Direccin General del Transporte del Gobierno del Estado de Colima el informe de las infracciones aplicadas a los ciudadanos que no cumplieron con los ordenamientos legales en esta materia y que violaron los derechos de este grupo vulnerable, con la finalidad de que la Direccin de Transporte del Gobierno del Estado de Colima, aplique al infractor las sanciones que ordenan los artculos 92 y 93 de esta Ley.
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Artculo 91 El INCODIS podr recibir las denuncias presentadas por las personas con discapacidad que se vean afectadas en sus derechos, y remitirlas a la autoridad competente.
CaPTulo ii
De las sanciones Artculo 92 Son infracciones a esta Ley: I. Ocupar indebidamente los espacios de estacionamiento exclusivo para personas con discapacidad;
(Adicionado, Decreto 120, 11 de julio de 2007)
II. Ocupar los espacios exclusivos con vehculos que porten placas preferenciales, tarjetones o el logotipo internacional reconocido, sin que en ellos se transporte personas con discapacidad, dificultad o riesgo de desplazamiento; III. Obstruir con vehculos u otros objetos las rampas o accesos destinados al uso de las personas con discapacidad; IV. Destruir cualquier tipo de acceso o rampa destinado al uso de las personas con discapacidad; V. Que los prestadores del servicio de transporte pblico, en cualquiera de sus modalidades, nieguen, impidan u obstaculicen el uso del servicio de transporte para las personas con discapacidad ; VI. Omitir o ubicar discriminatoriamente los espacios reservados para personas con discapacidad, as como las facilidades de acceso a los lugares a que se refiere el artculo 78 de esta Ley; VII. Actos u omisiones de servidores pblicos que contravengan en las disposiciones contenidas en esta Ley; y VIII. En general cualquier violacin o incumplimiento a las obligaciones sealadas en este ordenamiento. Artculo 93 Para efectos de la presente Ley, las autoridades a que se refiere el artculo 90, sern competentes para aplicar las sanciones en sus respectivas reas; y a peticin de parte afectada o de oficio, independientemente de lo preceptuado por las disposiciones legales aplicables de la materia de que se trate, y en cumplimiento de las disposiciones contenidas en este ordenamiento, aplicarn las siguientes sanciones: I. Apercibimiento, concedindose un plazo de hasta treinta das para subsanar la infraccin; II. Multa de setenta a ciento treinta veces el salario mnimo general vigente en el estado al momento de cometerse la infraccin, la que podr ser triplicada en caso de reincidencia;
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III. IV. V. VI.
Revocacin de la autorizacin, permiso o licencia de funcionamiento o de construccin; Cancelacin de la correspondiente concesin o permiso; Clausura definitiva, parcial o total, del establecimiento o edificio; y Arresto hasta por treinta y seis horas.
Artculo 94 La aplicacin de una sancin deber estar debidamente fundada y motivada. Las personas con discapacidad que hayan demostrado durante el procedimiento haber sufrido daos y perjuicios a consecuencia de una accin u omisin de las disposiciones de esta Ley, podrn deducir su accin por la va judicial, para obtener la indemnizacin respectiva. Artculo 95 Independientemente de la aplicacin de las sanciones antes sealadas, la autoridad competente podr dictar como medidas de seguridad: a. Suspensin temporal de la ejecucin de trabajos de construccin; b. Suspensin temporal de la correspondiente concesin o permiso; y c. Clausura temporal, parcial o total, del establecimiento o edificio. Las medidas de seguridad se mantendrn vigentes hasta en tanto se subsane la irregularidad que las motive.
CaPTulo iii
Del recurso de reconsideracin Artculo 96 Las resoluciones que se dicten en la aplicacin de las disposiciones de esta Ley, podrn ser impugnadas ante la autoridad que las emita, a travs del recurso de reconsideracin. Para el particular ser optativo agotar este recurso o intentar directamente el juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Ejercitada la accin ante el Tribunal, se extinguir el derecho para ocurrir a este medio de defensa ordinario. Artculo 97 El recurso de reconsideracin se har valer mediante escrito, en el cual se precisen los agravios que la resolucin cause al recurrente, dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha de notificacin de la resolucin impugnada. Artculo 98 El recurso se resolver sin ms trmite que el escrito de impugnacin y vista del expediente que se haya formado para dictar la resolucin combatida. La autoridad deber decidir sobre el recurso en un trmino no mayor de treinta das.
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Artculo 99 Cuando el recurso se interponga en contra de la resolucin que imponga una multa, el interesado, como requisito de pocedibilidad de la impugnacin, deber acreditar haber garantizado el importe la sancin ante la correspondiente dependencia fiscal. Artculo 100 La interposicin del recurso, salvo en el caso que trata el artculo anterior, provoca la suspensin de la ejecucin del acto reclamado, hasta en tanto aquel no sea resuelto. Artculo 101 Los actos y resoluciones que se pronuncien en el recurso de reconsideracin, podrn ser recurribles ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
arTiCuloS TranSiTorioS
Primero El presente Decreto entrar en vigor a los 60 das naturales siguientes de su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Colima. Segundo El Reglamento de esta Ley, en el cual se establecer el procedimiento para la aplicacin de las sanciones y dems disposiciones para instrumentar en todo el Estado la aplicacin de la misma, deber ser emitido en un plazo que no exceda de seis meses a partir de la entrada en vigor de la presente Ley. Tercero Se abroga la Ley para la Proteccin de los Discapacitados y Ancianos del Estado de Colima, aprobada el 7 de mayo de 1997 mediante decreto nmero 287 publicada en el Peridico Oficial El Estado de Colima de fecha 24 del mismo mes y ao, as como se derogan todas disposiciones que contravengan lo previsto en esta Ley. Cuarto La ejecucin de las obras que el Gobierno Estatal y los Ayuntamiento del Estado, en el mbito de sus respectivas competencias, deban efectuar para el acondicionamiento, la eliminacin de barreras arquitectnicas y urbanos en edificios y va pblica, se efectuarn en los trminos y plazos que la previsin presupuestal lo permita. Quinto Los propietarios de inmuebles y prestadores del servicio pblico de transporte, contarn con un plazo de un ao para hacer las adecuaciones previstas en esta Ley, excepto en aquellos casos en que se acredite la imposibilidad de efectuarlos, mediante dictamen pericial.
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El Gobernador del Estado dispondr se publique, circule y observe. Dado en el Recinto Oficial del Poder Legislativo a los treinta das del mes de abril del ao dos mil cinco. C. Martn Flores Castaeda, Diputado Presidente; Rbrica.- Dip. Jos Luis Aguirre, Secretario; Rbrica- Dip. Gabriel Salgado Aguilar, Secretario; Rbrica. Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y observe. Dado en Palacio de Gobierno, al da 04 del mes de mayo del ao dos mil cinco. El Gobernador Constitucional Interino del Estado C. ARNOLDO OCHOA GONZLEZ; Rbrica El Secretario General de Gobierno, Lic. Cuauhtmoc Gmez Cabezud; Rbrica.
(Decreto 120, 11 de julio de 2007) nico El Presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Colima. (Decreto No. 315, 20 de mayo de 2008) nico El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico oficial El Estado de Colima. (Decreto No. 491, 10 de febero de 2009) nico El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico oficial El Estado de Colima.
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Distrito Federal. Ley para las Personas con Discapacidad del Distrito Federal
ORDENAMIENTO VIGENTE, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 21 de diciembre de 1995 y en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de diciembre de 1995. La Asamblea de Representantes del Distrito Federal Decreta:
Ley para las Personas con Discapacidad del Distrito Federal

CaPTulo i
Disposiciones generales Artculo 1o La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto normar las medidas y acciones que contribuyan a lograr la equiparacin de oportunidades para la integracin social de las personas con discapacidad en el Distrito Federal. Artculo 2o Para los efectos de esta Ley se entender por: I. Persona con discapacidad.- Todo ser humano que presenta permanentemente una afeccin parcial o total en sus facultades fsicas, intelectuales o sensoriales que le limitan realizar una actividad normal y le afectan en su entorno social: II. Prevencin.- La adopcin de medidas encaminadas a impedir que se produzcan deficiencias fsicas, mentales y sensoriales; III. Rehabilitacin.- Un proceso de duracin limitada y con un objetivo definido encaminado a permitir que una persona con discapacidad alcance un nivel fsico, mental, sensorial o social ptimo, proporcionndole as los medios de modificar su propia vida e integracin social; IV. Equiparacin de oportunidades para la integracin social.- El proceso mediante el cual, el medio fsico, la vivienda, el transporte, los servicios sociales y sanitarios, la educacin, la capacitacin y el empleo, la vida cultural y social, incluidas todas las instalaciones deportivas y de recreo se hacen accesibles para todos; V. Ayudas tcnicas.- Aquellos dispositivos tecnolgicos que ayudan a la movilidad, comunicacin y vida cotidiana de las personas con discapacidad;
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VI. Barreras fsicas.- Todos aquellos obstculos que dificultan, entorpecen o impiden a las personas con discapacidad, su libre desplazamiento en lugares pblicos o privados, exteriores, interiores o el uso de los servicios comunitarios; VII. Trabajo protegido.- Aquel que realizan las personas con discapacidad mental o de cualquier otro tipo y que no pueden ser incorporadas al trabajo comn por carecer de la capacitacin y el adiestramiento necesario, para lograr ndices de productividad; VIII. Derogada; IX. Organizaciones de y para Personas con Discapacitados.- Todas aquellas figuras asociativas constituidas legalmente para salvaguardar los derechos de las personas con discapacidad y que buscan facilitar la participacin de las personas en las decisiones relacionadas con el diseo, aplicacin y evaluacin de programas para el desarrollo e integracin social de las personas con discapacidad; y X. Norma Oficial.- Norma Oficial Mexicana para la Atencin Integral a Personas con Discapacidad. Artculo 3 Los principios que debern observar permanentemente las polticas pblicas en el Distrito Federal, destinadas a las personas con discapacidad, son las siguientes: a) Equidad; b) Justicia Social; c) Equiparacin de Oportunidades; d) Reconocimiento de las diferencias; e) Dignidad; f) Integracin; g) Respeto; y h) Accesibilidad. Artculo 4o Derogado. Artculo 5o Son facultades y obligaciones del Jefe de Gobierno del Distrito Federal en materia de esta Ley, las siguientes: I. Establecer las polticas y acciones necesarias para dar cumplimiento en el Distrito Federal a los programas nacionales y locales en materia de personas con discapacidad; II. Definir las polticas que garanticen la equidad de derechos de las personas con discapacidad; III. Planear y ejecutar el Sistema de Identificacin de las Personas con Discapacidad, el cual consistir en un padrn cuyo objeto ser la planeacin, diseo y aplicacin de polticas para identificar, registrar, atender los distintos tipos de discapacidades, y emitir
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IV.
V.
VI.
VII.
VIII. IX.
con base en ste, una credencial oficial que certifique la discapacidad del portador de la misma; Promover la difusin y la defensa de los derechos de las personas con discapacidad, as como las disposiciones legales que los contemplan, a fin de garantizar su efectiva aplicacin; Implementar, los Programas Operativos necesarios para la orientacin, asistencia jurdica y representacin, en todo tipo de juicios y otras acciones legales para las personas discapacitadas; Planear, ejecutar y difundir el Programa de Desarrollo e Integracin para las Personas con Discapacidad del Distrito Federal, que contemple acciones en materia de: a) Prevencin, asistencia mdica y asistencia rehabilitatoria; b) Bancos de prtesis, rtesis, ayudas tcnicas y medicinas de uso restringido; c) Educacin y rehabilitacin sexual; d) Orientacin y capacitacin a las familias o a terceras personas que apoyan a la poblacin con discapacidad; e) Educacin especial y regular; f ) Empleo, capacitacin para el trabajo, apoyo a proyectos productivos, talleres o centros de trabajo protegido a travs de agencias laborales; g) Eliminacin de barreras fsicas implementando facilidades arquitectnicas, de sealizacin y de desarrollo urbano; h) Vehculos de servicio pblico de transporte, transporte adaptado y educacin vial; i) Guardera para menores con discapacidad; j) Servicios de turismo; k) Construccin y adquisicin de vivienda; l) Actividades deportivas, recreativas y culturales; m) Reconocimiento, difusin, enseanza y utilizacin del Lenguaje de Seas Mexicanas, en servicios de salud, educacin, cultura, recreacin, empleo, capacitacin, transporte, desarrollo social, servicios pblicos, servicios al pblico, comerciales, nomenclatura y turismo; n) Creacin y asignacin de becas deportivas, educativas y otros servicios; o) Integracin de la mujer con discapacidad y apoyos a madres solteras con discapacidad; y p) Creacin de Albergues y Casas Hogar para personas con discapacidad. Planear, elaborar y operar programas en materia de prevencin, rehabilitacin, equiparacin de oportunidades y orientacin para las personas con discapacidad, as como proponer a las instituciones encargadas de su aplicacin, normas tcnicas para la prestacin de dichos servicios; Derogada; Establecer en el proyecto de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal, el correspondiente a los programas relativos a la poblacin con discapacidad;
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X. Coordinar, concertar, supervisar y evaluar el cumplimiento de los programas y normas tcnicas con la participacin de las instituciones pblicas, privadas y sociales relacionadas con las personas con discapacidad; XI. Coordinar y concertar la participacin de los sectores pblico, social y privado en la planeacin, programacin, ejecucin, evaluacin y supervisin de las acciones que se emprendan en favor de las personas con discapacidad en el Distrito Federal; XII. Recibir y canalizar ante las instancias competentes, las quejas y sugerencias sobre la atencin de las autoridades y empresas privadas a las personas con discapacidad; XIII. Fomentar e impulsar las actividades deportivas, culturales y recreativas, as como promover la creacin y asignacin de becas deportivas, educativas y otros apoyos, para personas con discapacidad; y XIV. Las dems que el Jefe de Gobierno del Distrito Federal y el Consejo Promotor para la Integracin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad acuerden. Artculo 6o El Jefe de Gobierno del Distrito Federal constituir el Consejo Promotor para la Integracin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad, el cual ser un rgano de consulta y asesora para establecer acciones especficas de concertacin, coordinacin, planeacin y promocin de los trabajos necesarios, para garantizar condiciones favorables a las personas con discapacidad, al que convocar a: I. Representantes de las Organizaciones de y para personas con discapacidad del Distrito Federal; y II. Dos Diputados que designe la Comisin de Atencin a Grupos Vulnerables, de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Artculo 7o Las normas relativas a la integracin, organizacin y funcionamiento del Consejo, estarn previstas en el reglamento que al efecto se expida.
CaPTulo ii
De la salud y rehabilitacin Artculo 8o La Secretara de Salud del Distrito Federal, establecer: I. Programas para la orientacin, prevencin, deteccin temprana, atencin integral adecuada y rehabilitacin de las diferentes discapacidades; II. Centros de orientacin, diagnstico y atencin temprana a las personas con algn tipo o riesgo de discapacidad; III. Programas de educacin y rehabilitacin sexual para las personas con discapacidad; y IV. Bancos de prtesis, rtesis, ayudas tcnicas y medicinas de uso restringido, facilitando su gestin y obtencin a la poblacin con discapacidad de escasos recursos.
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Artculo 9o El Jefe de Gobierno del Distrito Federal formular convenios con instituciones privadas, sociales y organizaciones de y para personas con discapacidad, para impulsar la investigacin y la produccin de ayudas tcnicas a costos accesibles con el propsito de facilitar su oportuna adquisicin. Artculo 10 La Secretara de Finanzas del Distrito Federal, formular los mecanismos de informacin y otorgamiento de estmulos fiscales, subsidios; y otros apoyos para la produccin y adquisicin de los siguientes bienes de procedencia nacional o extranjera y la prestacin de servicios para las personas con discapacidad, los padres o tutores de un menor con discapacidad y las asociaciones civiles e instituciones de asistencia privada: I. Artculos o accesorios de uso personal; II. Medicamentos y accesorios o dispositivos de carcter mdico; III. Prtesis, rtesis, sillas de ruedas, rampas y elevadores adaptables a automviles y casas habitacin; regletas para ciegos, mquinas de escribir, bastones y andaderas; aparatos para sordera, telfonos de teclas para sordos, computadoras y otras ayudas tcnicas; IV. Implementos y materiales educativos; V. Implementos y materiales deportivos; VI. Equipos computarizados; VII. Servicios hospitalarios o mdicos; VIII. Vehculos automotores adaptados; y IX. Otros bienes y servicios anlogos, de conformidad con la legislacin aplicable.
CaPTulo iii
Del empleo y la capacitacion Artculo 11 El Jefe de Gobierno del Distrito Federal formular el Programa de Empleo y Capacitacin, que contendr las siguientes acciones: I. Incorporar a personas con discapacidad al sistema ordinario de trabajo, o en su caso, su incorporacin a sistemas de trabajo protegido, en condiciones salubres, dignas y de mnimo riesgo a su seguridad; II. Asistencia Tcnica a los sectores empresarial y comercial; III. Incorporacin de personas con discapacidad en las instancias de la administracin pblica del Distrito Federal, incluyendo las Demarcaciones Territoriales; en un porcentaje del seis por ciento de la plantilla laboral; IV. Mecanismos de financiamiento, subsidio o coinversin para la ejecucin de proyectos productivos y sociales, propuestos por las Organizaciones de y para personas con discapacidad; y
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V. Vigilar y sancionar conforme la legislacin aplicable, que las condiciones en que las personas con discapacidad desempeen su trabajo no sean discriminatorias. Artculo 12 El Jefe de Gobierno del Distrito Federal, otorgar incentivos fiscales a aquellas personas fsicas o morales que contraten personas con discapacidad, as como beneficios adicionales para quienes en virtud de tales contrataciones realicen adaptaciones, eliminacin de barreras fsicas o rediseo de sus reas de trabajo. Artculo 13 El Programa de Empleo y Capacitacin, deber incluir programas para la capacitacin y el adiestramiento laboral, de personas con discapacidad, la creacin de agencias laborales y de centros de trabajo protegido. Captulo IV De la promocin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad Artculo 14 EL Jefe de Gobierno del Distrito Federal, realizar acciones para: I. Orientar, asistir y representar jurdicamente en forma gratuita a las personas con discapacidad, en todo tipo de juicios; II. Difundir los derechos de las personas con discapacidad, as como las disposiciones legales que los contemplan, a fin de garantizar su efectiva aplicacin, y III. Divulgar por todos los medios, el contenido de la legislacin relativa a las Garantas Constitucionales, a los Derechos Humanos y a las prerrogativas sociales destinadas a las personas discapacitadas; editando libros y folletos en Braille y videos en la Lengua de Seas Mexicanas. Artculo 14 Bis El Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal, la Secretara de Seguridad Pblica y la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal, formularn y establecern programas de capacitacin al personal adscrito a estas dependencias, e independientemente, conformarn un cuerpo de especialistas que asistan, orienten y defiendan a las personas con discapacidad, a fin de garantizar la promocin y defensa de sus derechos.
CaPTulo V
De las facilidades arquitectnicas y de desarrollo urbano Artculo 15 Los rganos Poltico Administrativo de las Demarcaciones en que se divide el Distrito Federal vigilarn que las construcciones o modificaciones que a stas se realicen, cuenten con las fa-
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cilidades arquitectnicas y de desarrollo urbano, adecuadas a las necesidades de las personas con discapacidad, de conformidad con las disposiciones aplicables en la materia. Artculo 16 El Programa de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, contendr lineamientos generales para incorporar facilidades arquitectnicas y de sealizacin en la planificacin y construccin de la infraestructura urbana de carcter pblico y privado a fin de facilitar el trnsito, desplazamiento y uso de estos espacios por las personas con discapacidad. Artculo 17 En los auditorios, cines, teatros, salas de conciertos y de conferencias, centros recreativos; centros educativos, deportivos, hospitales, clnicas, restaurantes y en general cualquier recinto en que se presten servicios o se presenten espectculos pblicos, los administradores u organizadores debern establecer espacios preferentes, reservados para personas con discapacidad que no puedan ocupar las butacas o asientos ordinarios, de conformidad con la legislacin aplicable. Artculo 17 Bis El Jefe de Gobierno del Distrito Federal determinar a travs de las autoridades competentes, la adecuacin de las instalaciones del Gobierno del Distrito Federal destinadas a brindar servicios de salid, educacin, administracin y procuracin de justicia, actividades deportivas, culturales, recreativas o sociales y las delegaciones polticas, las que debern contar con las facilidades de accesibilidad y sealizacin necesarias a fin de facilitar el trnsito, desplazamiento y uso de estos espacios por las personas con discapacidad. Artculo 17 Ter La Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda del Distrito Federal, instrumentar acciones para que en los Programas de Vivienda se incluya la construccin de vivienda digna para personas con discapacidad, facilidades para el otorgamiento de crditos para vivienda, y programas para adaptacin de vivienda en que habitan personas con discapacidad. La vivienda para personas con discapacidad deber cumplir con las normas tcnicas en su infraestructura interior y exterior, para el acceso y libre desplazamiento.
CaPTulo Vi
De las preferencias para el libre desplazamiento y el transporte Artculo 18 La Secretara de Transporte y Vialidad del Distrito Federal, el Sistema de Transporte Colectivo Metro, el Metrobs, el Transporte Escolar y Turstico y todo el transporte pblico y privado destinado a la transportacin de personas, debern implementar en las Unidades, las insta-
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laciones necesarias, que permitan y aseguren que las personas con discapacidad viajen con mxima seguridad, facilitando su libre desplazamiento, conforme a lo siguiente: I. Los vehculos del servicio pblico de transporte debern cumplir con las especificaciones tcnicas que permitan el acceso y uso a las personas con discapacidad, incluyndose la adecuacin de instalaciones fsicas como paraderos y estacionamientos, conforme a sta Ley y sin perjuicio de lo dispuesto en otros ordenamientos legales; II. Las personas con discapacidad podrn hacer uso del servicio, los asientos y espacios que para tal efecto sean destinados en los diversos vehculos del servicio pblico de transporte; III. La Secretara de Transporte y Vialidad establecer los mecanismos necesarios para garantizar el uso adecuado de zonas como accesos, rampas y espacios de estacionamiento de vehculos en los que viajen personas con discapacidad, tanto en la va pblica, como en lugares de acceso al pblico; IV. Derogada. V. A efecto de facilitar el estacionamiento de vehculos, de los cuales tengan que descender o ascender personas con discapacidad, la Secretara de Transporte y Vialidad dispondr los espacios y sealizacin correspondiente; y VI. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal establecer y vigilar la aplicacin de descuentos otorgados a las personas con discapacidad en los vehculos de transporte pblico, concesionado y el Sistema de Transporte Colectivo Metro. Artculo 18 Bis La Secretara de Medio Ambiente autorizar a las personas con discapacidad, previa solicitud y comprobacin, su incorporacin a las excepciones contempladas en los programas de restriccin a la circulacin vehicular. Tratndose de menores con discapacidad, personas ciegas, personas con discapacidad intelectual y personas sordas; as como los casos no previstos en la presente Ley, los responsables de su transporte, en vehculos particulares sern incorporados a dichos programas. Artculo 19 La Secretara de Transporte y Vialidad disear e instrumentar programas y campaas de educacin vial y cortesa urbana, encaminados a motivar los hbitos de respeto hacia las personas con discapacidad en su trnsito por la va pblica y en lugares de acceso al pblico, de conformidad con la legislacin aplicable. Artculo 20 Las personas con discapacidad visual usuarias de perro gua debidamente adiestrado, tendrn derecho al libre acceso a inmuebles pblicos que presten algn servicio al pblico, o establecimientos con servicios comerciales.
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Los inmuebles debern contar con las adecuaciones fsicas de sealizacin, acceso y permanencia, que permitan el libre desplazamiento y el uso por parte de las personas con discapacidad visual, las usuarias de perro gua, o cualquier otro instrumento de auxilio para su discapacidad.
CaPTulo Vii
Del desarrollo social Artculo 21 La Secretara de Desarrollo Social establecer acciones para: I. Admitir y atender a menores con discapacidad en los centros de desarrollo infantil y guarderas pblicas; II. Capacitar al personal asignado en la atencin de menores con discapacidad; III. Asesorar, orientar y atender psicolgicamente a la familia, propiciando la aceptacin, respeto e integracin de los menores con discapacidad ; y IV. La oportuna, adecuada canalizacin y atencin de los menores con discapacidad en el sistema de educacin especial o regular, otorgndose becas educativas a los menores de escasos recursos econmicos. Artculo 22 La Secretara de Desarrollo Social establecer y aplicar programas para la atencin de las personas con discapacidad de la Tercera Edad. Artculo 23 Las bibliotecas pblicas contarn con reas determinadas y equipamiento apropiados para las personas con discapacidad. Artculo 24 El Gobierno del Distrito Federal en coordinacin con las autoridades competentes, formular y aplicar las acciones que otorguen las facilidades administrativas y los apoyos tcnicos y humanos requeridos para la prctica de actividades deportivas de las personas con discapacidad, que incluyan el otorgamiento de becas deportivas. Artculo 25 Derogado. Artculo 26 La Secretara de Turismo del Distrito Federal formular y aplicar programas tursticos que incluyan facilidades de acceso y descuentos para las personas con discapacidad.
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Artculo 27 El Instituto de Cultura del Distrito Federal formular y aplicar programas tendientes al desarrollo cultural de las personas con discapacidad; editar libros y folletos en Braille y Videos en Lengua de Seas Mexicanas, destinadas a estas Comunidades.
CaPTulo Viii
De la vigilancia Artculo 28 El Jefe de Gobierno del Distrito Federal vigilar y supervisar que las autoridades competentes del Distrito Federal impongan las sanciones que procedan por la comisin de las infracciones previstas en esta Ley y las dispuestas en otros ordenamientos legales vigentes para el Distrito Federal.
CaPTulo iX
De las infracciones, sanciones y del recurso de inconformidad Artculo 29 Las violaciones a lo establecido por la presente Ley, su reglamento, dems disposiciones que de ella emanen y las dispuestas por otras Leyes y reglamentos para el Distrito Federal, sern sancionadas por la Administracin Pblica del Distrito Federal. Artculo 30 Para los efectos de la presente Ley, independientemente de lo dispuesto por otras disposiciones legales, se aplicarn sanciones conforme a lo siguiente: I. Corresponder a la Secretara de Seguridad Pblica y los Organos Poltico Administrativos de las Delegaciones en que se divide el Distrito Federal la obligacin de vigilar y aplicar multa equivalente de 10 a 50 veces el salario mnimo vigente en Distrito Federal, a quienes ocupen indebidamente los espacios de estacionamiento preferencial, o bien obstruyan las rampas o accesos para personas con discapacidad; II. Corresponder a la Secretara de Transportes y Vialidad la obligacin de vigilar y aplicar multa equivalente de 30 a 90 veces el salario mnimo vigente en el Distrito Federal, a los responsables, concesionarios y prestadores en cualquier modalidad de los vehculos del servicio pblico de transporte que niegue, impidan u obstaculicen el uso del servicio; III. Corresponde a los Organos Poltico Administrativos de las Demarcaciones en que se divide el Distrito Federal la obligacin de vigilar y aplicar multa equivalente de 180 a 240 veces el salario mnimo vigente en el Distrito Federal, a los empresarios, administradores y organizadores de espectculos pblicos que omitan o ubiquen
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discriminatoriamente los espacios reservados, as como las facilidades de acceso, para personas con discapacidad. En caso de incurrir tres ocasiones en la misma falta, se proceder a la clausura temporal del local por cinco das. IV. Si el presunto infractor fuese jornalero, obrero o trabajador no asalariado la multa ser equivalente a un da de su jornal, salario o ingreso diario; tratndose de personas desempleadas sin ingresos, la multa mxima ser el equivalente a un da de salario mnimo; y V. Corresponder a los Organos Poltico Administrativos de las Demarcaciones en que se divide el Distrito federal la obligacin de vigilar y aplicar multa equivalente de 10 a 50 veces el salario mnimo vigente en el Distrito Federal, a los prestadores de servicios al pblico o comerciales que nieguen, impidan u obstaculicen el uso del servicio. Artculo 31 Para la imposicin de sanciones se observar lo dispuesto por la Ley de Procedimiento Administrativo para el Distrito Federal. Artculo 32 Contra las resoluciones en las que se impongan las sanciones contenidas en esta Ley proceder el recurso de inconformidad, que se interpondr dentro de los 15 das hbiles siguientes, a la fecha de notificacin de la resolucin ante el superior jerrquico, de conformidad con la Ley de Procedimiento Administrativo para el Distrito Federal.
TranSiTorioS
Primero Esta Ley entrar en vigor a los sesenta das de su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. Segundo Se abroga el Reglamento para la Atencin de Minusvlidos en el Distrito Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de Febrero de 1990 y cualquier otra disposicin que se oponga a esta Ley. Tercero Derogado. Cuarto El Consejo Promotor para la Integracin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad deber constituirse dentro de los noventa das siguientes a la entrada en vigor de esta Ley.
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Quinto Las menciones que en esta Ley se formulan al Jefe del Distrito Federal, debern entenderse referidas al Jefe del Departamento del Distrito Federal con anterioridad al mes de diciembre de 1997. Sexto Por ser de inters general publquese en el Diario Oficial de la Federacin para su mayor difusin. Recinto de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, a los veintisiete das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y cinco. Rep. Gonzlo Rojas Arreola, Presidente.- Rep. Pilar Pardo Celorio, Secretaria.- Rep. Javier Salido Torres, Secretario.- Rbricas. En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los catorce das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y cinco. ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN.- Rbrica. El Jefe del Departamento del Distrito Federal, Oscar Espinosa Villarreal.- Rbrica.
Transitorios del Decreto del 1 de julio de 1999, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley para Personas con Discapacidad del Distrito Federal
Primero El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. Segundo Se deroga el artculo tercero transitorio de la Ley para Personas con Discapacidad. Tercero El reglamento de la presente Ley deber expedirse dentro de los treinta das siguientes a la fecha de publicacin del presente decreto. Cuarto Para su mayor difusin publquese en el Diario Oficial de la Federacin.
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Decreto por el que se reforma la Ley para las Personas con Discapacidad del Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 23 de mayo de 2008
nico Se reforma el prrafo primero y se adiciona un segundo prrafo al artculo 20 de la Ley para las Personas con Discapacidad del Distrito Federal, para quedar como sigue:
TranSiTorioS
Primero El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. Segundo Trnese al Jefe de Gobierno del Distrito Federal para su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los tres das del mes de abril del ao dos mil ocho. Por la Mesa Directiva.- Dip. Edy Ortiz Pia, Presidente.- Dip. Avelino Mndez Rangel, Secretario.Dip. Daniel Ramrez Del Valle, Secretario.- (Firmas) En cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 122, Apartado C, Base Segunda, fraccin II, inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 48, 49 y 67, fraccin II, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, y para su debida publicacin y observancia expido el presente Decreto Promulgatorio, en la Residencia Oficial del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de Mxico a los diez das del mes de abril de dos mil ocho.El Jefe De Gobierno del Distrito Federal MARCELO LUIS EBRARD CASAUBN.- Firma. El Secretario de Gobierno, Jos ngel vila Prez.- Firma.- El Secretario de Desarrollo Urbano y Vivienda, Jess Arturo Aispuro Coronel.-Firma.- La Secretaria de Medio Ambiente, Martha Delgado Peralta.- Firma.- El Secretario de Asamblea Legislativa del Distrito Federal, IV Legislatura Desarrollo Social, Mart Batres Guadarrama.- Firma.- El Secretario de Salud, Manuel Mondragn y Kalb.- Firma.-El Secretario de Finanzas.- Mario DElgado Carrillo.- Firma.- El Secretario de Transportes y Vialidad, Armando Quintero Martnez.- Firma.- El Secretario de Seguridad Pblica, A. Joel Ortega Cuevas.- Firma.-El Secretario de Turismo.- Alejandro Rojas Daz Durn.- Firma.
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Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley para las Personas con Discapacidad del Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 03 de diciembre de 2008
Artculo nico Se reforman diversas disposiciones de la Ley para las Personas con Discapacidad del Distrito Federal, para quedar como sigue:
TranSiTorioS
Primero El presente Decreto, entrar en vigor a los treinta das de su publicacin, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y en el Diario Oficial de la Federacin, para su mayor difusin. Segundo El Gobierno del Distrito Federal y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, debern disponer en el presupuesto de egresos correspondiente al ao 2009, los recursos necesarios para los programas habitacionales de las personas con discapacidad. Tercero El Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en un trmino de noventa das contados a partir de la publicacin de este Decreto, realizar las adecuaciones procedentes, que se deriven del presente Decreto de 6 la Iniciativa que Reforma y Adiciona diversos Artculos de la Ley para personas con discapacidad del Distrito Federal. Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los nueve das del mes de octubre del ao dos mil ocho. Por la Mesa Directiva.- Dip. Martn Carlos Olavarrieta Maldonado, Presidente.- Secretario, Dip. Balfre Vargas Cortez.- Secretaria, Dip. Mara Elba Grfias Maldonado.- Firmas. En cumplimiento con lo dispuesto por los artculos 122, Apartado C Base Segunda, fraccin II, inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 48, 49, 52 y 67, fraccin II, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, y para su debida publicacin y observancia expido el presente Decreto Promulgatorio, firmado en la Residencia Oficial del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de Mxico a los veintiocho das del mes de noviembre del ao dos mil ocho.El Jefe de Gobierno del Distrito Federal MARCELO LUIS EBRARD CASAUBN.- Firma.
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El Secretario de Gobierno, Jos ngel vila Prez.- Firma.- El Secretario de Desarrollo Urbano y Vivienda, Jess Arturo Aispuro Coronel.- Firma.- El Secretario de Desarrollo Social, Mart Batres Guadarrama.- Firma.- El Secretario de Salud, Jos Armando Ahued Ortega.- Firma.- El Secretario de Finanzas, Mario Martn Delgado Carrillo.- Firma.- La Secretaria del Medio Ambiente, Martha Teresa Delgado Peralta.- Firma.- El Secretario de Seguridad Pblica, Manuel Mondragn y Kalb.- Firma.- El Secretario de Transportes y Vialidad, Armando Quintero Martnez.- Firma.- El Secretario de Turismo, Alejandro Rojas Daz Durn.- Firma. Fecha de Publicacin: 21 de diciembre de 1995 Reformas: 2 1.- 1 de julio de 1999, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal No. 81 2.- 23 de mayo de 2008, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal No. 340 3.- 03 de diciembre de 2008, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal No. 476
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Durango. Ley Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad
CaPTulo i
Disposiciones Generales Artculo 1 La presente Ley es de orden pblico e inters social y sus disposiciones son de observancia obligatoria en todo el territorio del Estado de Durango, y tiene como finalidad normar las medidas y acciones que contribuyan a lograr la equiparacin de oportunidades para el desarrollo y la integracin social de las personas con discapacidad, as como la implementacin de mecanismos encaminados a prevenir la aparicin de deficiencias fsicas, mentales y sensoriales. Artculo 2 Para los efectos de la presente Ley se entender por: I. Discapacidad.- Deficiencia fsica, mental o sensorial ya de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o mas actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno econmico y social; II. Persona con discapacidad.- Ser humano que presenta de manera temporal o permanentemente una disminucin en sus facultades fsicas, intelectuales o sensoriales que le limitan realizar una actividad considerada como normal; III. Discriminacin contra las personas con discapacidad.- Toda distincin exclusiva o restriccin basada en una condicin de discapacidad, consecuencia de discapacidad anterior o percepcin de una discapacidad presente o pasada, que tenga el efecto o propsito de impedir o anular en reconocimiento, goce o ejercicio por parte de las personas con discapacidad, de sus derechos humanos y libertades fundamentales; IV. Discapacidad auditiva.- A la prdida auditiva en relacin a la lesin del odo medio o interno o bien a la patologa retrococlear en la cual se puede presentar hipoacusia reversible o no; V. Discapacidad intelectual.- Al impedimento permanente en las funciones mentales consecuencia de una alteracin prenatal, perinatal o postnatal que limita a la persona en forma permanente para establecer niveles de aprendizaje acordes a su edad cronolgica e implica diversos niveles de conciencia e inteligencia. Esta alteracin limita al sujeto a realizar actividades necesarias para su conducta adaptativa al medio familiar, social, escolar o laboral; VI. Discapacidad neuromotora.- A la secuela de una afeccin en el sistema nervioso central, perifrico o ambos, que afecta el sistema msculo esqueltico;
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VII. Discapacidad visual.- A la agudeza visual corregida en el mejor de los ojos igual o menor de 20/200 o cuyo campo visual es menor de 20; VIII. Debilidad visual.- A la incapacidad de la funcin visual despus del tratamiento mdico o quirrgico. Cuya agudeza visual con su mejor correccin convencional sea de 20/60 a percepcin de luz, o un campo visual menor a 10 pero que la visin baste para la ejecucin de sus tareas; IX. Prevencin de discapacidad.- La adopcin de medidas y acciones encaminadas a evitar la aparicin y estructuracin de deficiencias fsicas, mentales o sensoriales en el ser humano; X. Rehabilitacin.- Conjunto de medidas encaminadas a mejorar la capacidad de una persona para realizar por si misma, actividades necesarias para su desempeo fsico, mental, social, ocupacional y econmico, por medio de rtesis, prtesis, ayudas funcionales, ciruga reconstructiva o cualquier otro procedimiento que le permita integrarse a la sociedad; XI. Equiparacin de oportunidades.- Proceso mediante el cual, el medio fsico, la informacin, la documentacin, la vivienda, el transporte, los servicios sociales y sanitarios, la educacin, la capacitacin y el empleo, la vida cultural y social, incluidas las instalaciones deportivas y de recreo se hacen accesibles para todos; XII. Igualdad de oportunidades.- Principio que reconoce la importancia de las diversas necesidades del individuo, las cuales deben constituir la base de la planificacin de la sociedad con el fin de asegurar el empleo de los recursos para garantizar que las personas disfruten de iguales oportunidades de acceso y participacin en idnticas circunstancias; XIII. Ayudas tcnicas.- Aquellos elementos tecnolgicos que ayudan o mejoran la movilidad, comunicacin, funcionalidad y vida cotidiana de las personas con discapacidad, apoyando su autonoma e integracin; XIV. Barreras fsicas.- Todos aquellos obstculos que dificultan, entorpecen o impiden a las personas con discapacidad, su libre desplazamiento e interaccin en lugares pblicos o privados, exteriores, interiores o el uso de los servicios que presta la comunidad; XV. Trabajo protegido.- Aquel que realizan las personas con discapacidad que tienen un grado tal de limitacin en sus capacidades que les impide cubrir los requerimientos mnimos de insercin laboral. por lo que requiere de la tutela de la familia, sector pblico y privado para su desempeo; XVI. Necesidad educativa especial.- Necesidad de una persona derivada de su capacidad o de sus dificultades de aprendizaje; XVII. Estimulacin temprana.- Proceso que se utiliza precoz y oportunamente para activar la funcin motora y sensorial aplicadas en nios con factores de riesgo o evidencia de dao neurolgico; XVIII. Actividades de la vida diaria.- al conjunto de acciones que realiza todo ser humano para satisfacer sus necesidades bsicas;
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XIX. Va pblica.- Lugar por donde se puede transitar; XX. Norma Oficial.- A la Norma Oficial Mexicana para la atencin integral a personas con discapacidad; XXI. Organizacin de y para Personas con Discapacidad.- Figura asociativa constituida legalmente para salvaguardar los derechos de las personas con discapacidad y que buscan facilitar la participacin de las personas en las decisiones relacionadas con el diseo, aplicacin y evaluacin de programas para el desarrollo e integracin social de las personas con discapacidad; XXII. Comisin Estatal Coordinadora.- A la Comisin Estatal Coordinadora para el Desarrollo y la Integracin Social de las Personas con Discapacidad. rgano articulador y coadyuvante en la ejecucin y cumplimiento de polticas pblicas, programas y acciones encaminados a lograr el desarrollo y la integracin social de las personas con discapacidad, as como de la vigilancia en el cumplimiento de la presente Ley; y XXIII. DIF.- Al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia. XXIV. Ley.- A la Ley Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad Artculo 3 Corresponde al Ejecutivo del Estado, a travs de sus dependencias y entidades, la aplicacin de la presente Ley. Artculo 4 Son autoridades encargadas de observar la aplicacin de la presente Ley de acuerdo a su competencia: I. El Ejecutivo del Estado; II. Secretara General de Gobierno; III. Secretara de Finanzas y de Administracin; IV. Secretara de Educacin; V. Secretara de Desarrollo Econmico; VI. Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas; VII. Secretara de Salud; VIII. Secretara de Desarrollo Social; IX. Tribunal Superior de Justicia del Estado; X. Procuradura General de Justicia del Estado; XI. Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia; XII. Los Ayuntamientos Municipales; XIII. Sistemas Municipales DIF; XIV. Instituto de la Cultura del Estado de Durango; XV. Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado; XVI. Direccin de Trabajo y Previsin Social; XVII. Direccin de Transportes del Gobierno del Estado;
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XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV.
Comisin Estatal de Derechos Humanos del Estado de Durango; Direccin de Turismo y Cinematografa; Junta Local de Conciliacin y Arbitraje; Comisiones Municipales Coordinadoras; Instituto Estatal del Deporte; Instituto de Desarrollo Urbano; y Delegaciones, Dependencias, Entidades y cualquier otra autoridad del Gobierno Federal, quienes coadyuvarn en la medida que lo permita su normatividad.
Artculo 5 Son derechos que la Ley reconoce y protege en favor de las personas con discapacidad los siguientes: I. Recibir educacin en sus diferentes modalidades libre de barreras didcticas, psicolgicas, polticas, sociales, culturales o de comunicacin; II. Igualdad de oportunidades laborales de acuerdo a su perfil profesional, tcnico, capacidades, aptitudes, habilidades y destrezas, en equiparacin de oportunidades; III. Acceso a la rehabilitacin laboral y oportunidades de capacitacin para el trabajo, que los equipare en oportunidades para su incorporacin a la vida productiva; IV. Desplazarse libremente y con seguridad en los espacios pblicos, abiertos o cerrados; as como tener las facilidades necesarias de acceso y desplazamiento libre de obstculos en la va publica, centros de reunin, instalaciones comerciales, culturales, deportivas, recreativas y tursticas; V. Igualdad y equiparacin en las oportunidades en el uso de los servicios pblicos y los que presta la comunidad; VI. Contar con el apoyo y ayuda necesaria por parte de quienes prestan atencin al pblico en instituciones pblicas y privadas VII. Asociarse con la finalidad de contribuir a su desarrollo e integracin social; y VIII. Facilidades de accesibilidad para ejercer sus derechos poltico electorales. Artculo 6 Las Personas con discapacidad, al igual que cualquier ciudadano, tienen la obligacin de conducirse conforme a la normatividad jurdica vigente, y ser respetuosos de las disposiciones constitucionales y de las leyes que rigen la conducta de la sociedad. Artculo 7 Son facultades y obligaciones del Ejecutivo Estatal las siguientes: I. Definir las polticas que garanticen la equidad de los derechos de las personas con discapacidad; II. Adoptar las medidas de carcter social, educativo, laboral o de cualquier ndole necesarias para eliminar la discriminacin contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integracin a la sociedad;
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III. Definir las estrategias y polticas pblicas necesarias para eliminar progresivamente la discriminacin y promover la integracin por parte de las autoridades gubernamentales y/o entidades privadas en la prestacin o suministro de bienes, servicios, instalaciones, programas y actividades, tales como el empleo, el transporte, las comunicaciones, la vivienda, la recreacin, la educacin, el deporte, la cultura, el acceso a la justicia y los servicios policiales y las actividades polticas y de administracin; IV. Planear y elaborar programas en materia de deteccin temprana e intervencin, tratamiento, rehabilitacin, formacin ocupacional, desarrollo de aptitudes, habilidades y destrezas para el trabajo y la vida diaria, que aseguren un nivel ptimo de independencia y de calidad de vida para las personas con discapacidad; V. Elaborar, expedir, y difundir el Programa Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad, el que incluir acciones en materia de: a) Promocin a la salud y prevencin de la discapacidad; b) Deteccin temprana y atencin oportuna; c) Atencin mdica y asistencia rehabilitatoria integral; d) Bancos de prtesis, rtesis, ayudas tcnicas y medicamentos de uso restringido; e) Guarderas para menores con discapacidad; f) Educacin regular y especial; g) Educacin sexual para personas con discapacidad; h) Creacin y asignacin de becas educativas y deportivas; i) Difusin de la cultura de respeto, dignidad y tolerancia hacia las personas con discapacidad; j) Empleo, capacitacin para el trabajo, readaptacin laboral, apoyo a proyectos productivos y talleres o centros laborales de trabajo protegido; k) Orientacin y capacitacin para el conocimiento, uso y manejo de la discapacidad a las familias, instituciones y personas que atienden o apoyan a personas con discapacidad; l) Accesibilidad al medio fsico a travs de la eliminacin de barreras arquitectnicas que permitan el libre transito en la va pblica a las personas con discapacidad y su acceso con seguridad a todos los espacios pblicos y privados; y la toma de medidas tcnicas y legales para la implementacin de normas arquitectnicas, diseo, sealizacin y desarrollo urbano universales; m) Acceso y uso seguro del transporte pblico para las personas con discapacidad; transporte adaptado y educacin vial; n) Construccin y adquisicin de vivienda adaptada; o) Actividades deportivas, recreativas y culturales; p) Reconocimiento, difusin, enseanza y utilizacin del lenguaje de seas y sistema Braille en servicios de salud, educacin, empleo, capacitacin, transporte, asistencia social, servicios pblicos, servicios que presta la comunidad y comerciales; q) Integracin de la mujer con discapacidad y apoyos a madres solteras con discapacidad.
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VI. Crear la Comisin Estatal Coordinadora para el Desarrollo y la Integracin Social de las Personas con Discapacidad, cuyo objeto es articular los esfuerzos y compromisos de las organizaciones sociales y de las instituciones pblicas y privadas. Esta Comisin podr llevar a cabo convenios de colaboracin y coordinacin con los municipios, para fortalecer las actividades y programas que se lleven a cabo en el Estado en los mbitos poltico, social y econmico; orientando dichas acciones en el marco de una amplia coordinacin y concertacin interinstitucional; VII. Establecer el Sistema Estatal de Registro e Identificacin de Personas con Discapacidad, el cual consistir en un padrn cuyo objetivo ser la planeacin, diseo y aplicacin de polticas pblicas y programas para atender los distintos tipos de discapacidades, y emitir con base a ste, un documento oficial con fotografa expedido por la Comisin Estatal Coordinadora que certifique la discapacidad del portador del mismo. VIII. Promover, difundir y defender los derechos de las personas con discapacidad, as como las disposiciones legales que los contemplan, a fin de garantizar su efectiva aplicacin y el pleno respeto y ejercicio de sus derechos humanos, polticos y sociales; IX. Establecer las polticas, estrategias y acciones necesarias para el cumplimiento en el Estado de los programas nacionales y locales en materia de discapacidad; X. Aprobar los programas que en materia de discapacidad se elaboren en el marco de la Comisin Estatal Coordinadora e implementar los mecanismos necesarios para su ejecucin, as como proponer a las instituciones encargadas para su cumplimiento y realizacin; XI. Incluir en la Ley de Egresos del Estado, el correspondiente rubro o partida a los programas relativos a la poblacin con discapacidad; XII. Coordinar, convenir, supervisar y evaluar el cumplimiento de los programas y normas tcnicas con la participacin de la Comisin Estatal Coordinadora y las instituciones pblicas, privadas y sociales relacionadas con la atencin de las personas con discapacidad; XIII. Coordinar y concertar la participacin de los sectores pblico, social y privado en la planeacin, programacin, ejecucin, evaluacin, impacto y supervisin de las acciones que se realicen a favor de la poblacin con discapacidad; XIV. Fomentar e impulsar las actividades deportivas, culturales y recreativas, as como promover la creacin y asignacin de becas que apoyen, motiven y estimulen a las personas con discapacidad y sus organizaciones en su incorporacin a estas actividades; XV. Instituir anualmente el Premio Estatal de Reconocimiento a: Personas con Discapacidad que hayan destacado por la superacin de su discapacidad, ejemplo de valor, fortaleza, tenacidad y compromiso con la sociedad; a instituciones, organismos, asociaciones y personas morales cuyas actividades en favor de la poblacin con discapacidad se distingan por su alto espritu de servicio, solidaridad, proteccin, apoyo y defensa a sus derechos y a persona fsica que sin tener una discapacidad haya realizado acciones trascendentales que beneficien a personas con discapacidad, quedando excluidas aquellas personas fsicas que ostenten un cargo pblico; y XVI. Las dems que el Ejecutivo Estatal considere necesarias.
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CaPTulo ii
De la Comisin Estatal Coordinadora para el Desarrollo y la Integracin Social de las Personas con Discapacidad Artculo 8 El Ejecutivo del Estado constituir un Organismo Interinstitucional de la administracin estatal, denominado Comisin Estatal Coordinadora para el Desarrollo y la Integracin Social de las Personas con Discapacidad en Durango. Artculo 9 La Comisin Estatal Coordinadora coadyuvar con el Ejecutivo en la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Programa Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad, cuyo propsito ser garantizar el pleno respeto y ejercicio de los derechos humanos, polticos y sociales, la igualdad de oportunidades y la equidad en el acceso a los servicios de salud, educacin, empleo, capacitacin y readaptacin laboral, cultura, recreacin y deporte a las personas con discapacidad; as mismo que el transporte e infraestructura urbana les permita la movilidad, libre trnsito, uso y acceso con seguridad a los espacios pblicos y privados. Artculo 10 La Comisin Estatal Coordinadora articular las acciones que realizan diversas instituciones, organismos y dependencias en los mbitos poltico, econmico y social para lograr el desarrollo humano y la integracin a la sociedad de las personas con discapacidad, orientando dichas acciones en el marco de una amplia coordinacin y concertacin interinstitucional; adems promover y apoyar el fortalecimiento de proyectos y programas que impulsen el desarrollo y la superacin de los grupos con discapacidad, a fin de potencializar y sumar esfuerzos recursos y voluntades para la promocin de una nueva cultura de respeto, dignidad y tolerancia hacia las personas con discapacidad. Artculo 11 EL DIF Estatal ser la Institucin articuladora de la Comisin Estatal Coordinadora, sujetndose en todo tiempo a la presente Ley y su reglamento. Artculo 12 La Comisin Estatal Coordinadora a travs de su Coordinacin: I. Promover la conformacin de grupos de auto ayuda, asociaciones y organizaciones de y para personas con discapacidad; II. Recibir, canalizar y dar seguimiento a las quejas y sugerencias sobre la atencin y trato de los servidores pblicos, instituciones, organismos y empresas privadas a las personas con discapacidad; y III. Coordinar las acciones del Programa Anual para Personas con Discapacidad.
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Artculo 13 La Comisin Estatal Coordinadora estar integrada por: I. Un Presidente, que ser el titular del Poder Ejecutivo en el Estado; II. Un Vicepresidente, que ser la Presidenta del Patronato de DIF Estatal o en su caso quien designe el Titular del Ejecutivo en el Estado; III. Un Secretario General, que ser el Director General del DIF Estatal; IV. Un Secretario Tcnico, que ser el designado por el Gobernador del Estado; V. Los miembros de la Comisin de Atencin a Personas Discapacitadas, Enfermos Terminales y de la Tercera Edad del Congreso del Estado. VI. Un Coordinador Estatal, que ser designado por el Gobernador del Estado, quien deber de ser siempre una persona con discapacidad; VII. Dos vocales, que sern los representantes de las organizaciones de y para personas con discapacidad, elegidos por los integrantes de la Comisin Estatal Coordinadora, de una terna propuesta por las Organizaciones de y para Personas con Discapacidad al Secretario General de la misma; VIII. Subcomisiones, que atendern las siguientes reas: a) Salud, desarrollo humano y rehabilitacin; b) Educacin; c) Empleo y capacitacin ; d) Cultura, recreacin y deporte; e) Accesibilidad al medio fsico, las telecomunicaciones y el transporte; f) Comunicacin; g) Legislacin y derechos humanos; h) Sistema Estatal de Registro e Identificacin de personas con discapacidad; e i) Desarrollo Social. IX. Comits Especializados de apoyo a las subcomisiones, en las siguientes reas especificas de atencin: a) Rehabilitacin; b) Educacin especial e integracin educativa; c) Deporte; d) Evaluacin, dictamen y certificacin de edificios y medio fsico; e) Cultura de respeto, dignidad y tolerancia hacia las personas con discapacidad; y f) Eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las personas con discapacidad. X. Organizaciones de y para personas con discapacidad; XI. Organizaciones e instituciones privadas; XII. Los titulares de las dependencias del Gobierno del Estado; XIII. Sistemas municipales DIF; XIV. Delegaciones y entidades del Gobierno Federal; XV. Los Ayuntamientos municipales del estado; y XVI. Comisiones municipales coordinadoras.
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Artculo 14 Los Ayuntamientos en coordinacin con el DIF Municipal elaborarn, expedirn e implementarn el Programa Municipal para Personas con Discapacidad, de conformidad con el Programa Estatal. Artculo 15 Se promover la creacin de Comisiones Municipales Coordinadoras que permitan multiplicar esfuerzos y recursos locales, en el marco de los convenios de desarrollo; as como la coordinacin de acciones entre la Federacin, Estado y municipio.
CaPTulo iii
De la salud, desarrollo humano y rehabilitacin Artculo 16 La Secretara de Salud en el Estado, establecer: I. Acciones que contribuyan a eliminar la discriminacin contra las personas con discapacidad, y programas y actividades de investigacin cientfica y tecnolgica relacionados con la prevencin de las discapacidades, tratamiento, autosuficiencia e integracin total a la sociedad, en condiciones de igualdad; II. Programas de deteccin temprana y atencin oportuna de la discapacidad, orientacin a padres y familiares, servicios de rehabilitacin integral y/o canalizacin inmediata a instituciones que prestan este servicio; III. Bancos de prtesis, rtesis, ayudas tcnicas y medicinas de uso restringido, facilitando su obtencin a la poblacin de bajos recursos; IV. Un documento tcnico normativo que garantice la participacin de todas las dependencias e instituciones del sector salud en el Estado, para contemplar dentro de sus programas la promocin a la salud y la prevencin de discapacidades; V. Acciones que promuevan una cultura de prevencin y atencin integral al problema de la discapacidad en las diferentes etapas de la vida mediante tareas de sensibilizacin, educacin difusin e integracin; VI. Programas de prevencin de: defectos al nacimiento y distocias; para reducir la incidencia de las enfermedades crnico-degenerativas y de enfermedades transmisibles generadoras de discapacidad; hipoacusia; deficiencia mental; ceguera y para reducir el consumo de sustancias txicas y que producen adiccin y generan discapacidades; VII. Promover en coordinacin con la Secretaria General de Gobierno actividades de informacin, orientacin y consejo gentico en materia de discapacidad para prevenir los defectos al nacimiento y orientar especialmente a las parejas que contraern matrimonio; y VIII. Acciones para dotar de los implementos necesarios los consultorios, para la atencin y auscultacin de las personas con discapacidad.
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Artculo 17 Es obligacin para quien ejerce la patria potestad o la tutela, que sus hijos o pupilos menores de edad, reciban la atencin rehabilitatoria en salud y educacin necesaria en los casos en que el diagnostico mdico, psicolgico o educativo indique atencin especializada. Artculo 18 Es obligacin de todo ciudadano denunciar ante el ministerio pblico la omisin de atencin a menores con discapacidad, por parte de quien ejerce la patria potestad o tutela de acuerdo a lo dispuesto en el Cdigo Penal del Estado para la omisin de cuidados. Artculo 19 La Direccin General de Transportes y la Direccin de Trabajo y Previsin Social del Estado en coordinacin con la Secretaria de Salud implementaran programas en materia de prevencin de accidentes en el trabajo y de trnsito. Artculo 20 El Ejecutivo del Estado formular convenios con instituciones privadas, sociales y organizaciones de y para personas con discapacidad, para impulsar la investigacin y la produccin de ayudas tcnicas a costos accesibles con el propsito de facilitar su oportuna adquisicin. Artculo 21 El DIF Estatal formular y establecer: I. Programas para la orientacin, prevencin, deteccin temprana, diagnstico, atencin oportuna integral y de rehabilitacin de las diferentes discapacidades, II. Programas de rehabilitacin integral encaminados a lograr que las personas con discapacidad estn en condiciones de alcanzar y mantener un estado funcional ptimo desde el punto de vista fsico, intelectual y social, de manera que cuenten con elementos para modificar su propia vida y ser independientes. La rehabilitacin abarcara medidas para proporcionar o restablecer funciones o para compensar la prdida o la falta de una funcin o una limitacin funcional, que abarcar medidas y actividades, desde rehabilitacin bsica y general hasta de orientacin especifica, como la rehabilitacin profesional; III. A travs de su Red Estatal de Rehabilitacin, un programa para la valoracin de las personas con discapacidad, que tendr como propsito detectar, medir y evaluar las secuelas y problemas fsicos, sensoriales, intelectuales, psicolgicos, familiares y sociales que stas presenten de acuerdo a las capacidades residuales de la persona; con el fin de integrar un expediente que permita brindar atencin oportuna multidisciplinaria y/o su canalizacin a las diversas instancias en que pueda obtener los servicios que requiera para su rehabilitacin y atencin integral; la atencin en todo caso ser: a) La valoracin de discapacidad deber realizarse en forma inmediata, luego de que el solicitante acuda o sea canalizado por otras instancias; participando en la misma
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un equipo interdisciplinario de especialistas que conformaran el Departamento de Valoracin de discapacidad, el que realizar la misma preferentemente en el siguiente orden: 1. Valoracin mdica en la que se especifique el grado de discapacidad, el tratamiento rehabilitatorio requerido, y la necesidad en su caso de prtesis, rtesis u otras ayudas tcnicas; 2. Valoracin psicolgica, incluyendo estudio de personalidad; 3. Valoracin del ambiente familiar, social y laboral, especificando en cada rubro el grado de integracin de la persona con discapacidad, as como los programas a que deber incorporarse, y las instituciones a las que es necesario canalizarlo para recibir atencin integral y lograr su pleno desarrollo; y 4. Valoracin del nivel socioeconmico, detallando el grado de apoyo que requiera para su rehabilitacin total. 5. El departamento de valoracin deber rendir un informe de diagnstico sobre los diversos aspectos de las limitaciones de la persona con discapacidad, y de su entorno social y familiar, un estudio completo de personalidad, calificacin de la presunta discapacidad tipo y grado, dems que especifique el reglamento que al efecto se expida; c) La calificacin y valoracin realizada, deber responder a criterios tcnicos unificados y tendr validez legal ante cualquier organismo pblico y privado del Estado de Durango, salvo los casos que se determinen de acuerdo con la Ley Federal del Trabajo; d) El departamento de valoracin, una vez concluido el proceso e integrado el expediente correspondiente, entregar por escrito al interesado, el dictamen de alternativa de atencin, prestacin de servicios o beneficios a los que la persona con discapacidad puede acceder, a fin de que inicie con fundamento en el mismo, su incorporacin a los programas sugeridos y la canalizacin a las instituciones que intervendrn en su rehabilitacin e integracin social; y e) Los procesos de rehabilitacin de las personas con discapacidad se aplicaran una vez que se haya realizado el diagnstico general resultante de la valoracin que de acuerdo a lo previsto por esta Ley y su Reglamento, se efectu en cada caso, y comprender, segn se trate: de rehabilitacin mdico-funcional, orientacin y tratamiento psicolgico, educacin general y especial, rehabilitacin laboral, prevencin, uso y manejo de la discapacidad. IV. Mecanismos para el fortalecimiento de la Red Estatal de Rehabilitacin, y la creacin de nuevas Unidades Bsicas de rehabilitacin en los municipios y comunidades, que por el nmero de poblacin con discapacidad, as lo requieran; V. Programas de orientacin, apoyo, conocimiento, uso y manejo de la discapacidad, para padres o familiares de las personas con discapacidad; VI. Programa de educacin, orientacin y rehabilitacin sexual para las personas con discapacidad; y
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VII. La creacin de un banco de prtesis, rtesis y ayudas tcnicas, que particularmente beneficien a la poblacin con discapacidad de bajos recursos. Artculo 22 El DIF Estatal en el marco de la Comisin Estatal Coordinadora, fomentar con otras instituciones gubernamentales y privadas, las actividades que comprende el proceso rehabilitatorio, tanto en centros urbanos como en las comunidades rurales. Artculo 23 La Secretaria de Finanzas y de Administracin del Gobierno del Estado, formular los mecanismos de informacin, y en la medida de sus posibilidades el otorgamiento de estmulos fiscales, subsidios; y otros apoyos para la produccin y adquisicin de los siguientes bienes de procedencia nacional o extranjera y la prestacin de servicios para las personas con discapacidad, los padres o tutores de un menor con discapacidad y las asociaciones civiles e instituciones de asistencia privada: I. Artculos o accesorios de uso personal, para el manejo de la discapacidad; II. Medicamento y accesorios o dispositivos de carcter mdico; III. Prtesis, rtesis, sillas de ruedas, rampas y elevadores adaptados a automviles y casashabitacin, regletas y punzones para ciegos, bastones blancos, andaderas, aparatos para sordera, telfonos de teclas para sordos y otras ayudas tcnicas; IV. Implementos y materiales educativos y deportivos; V. Equipos computarizados que apoyen su integracin laboral, educativa o social ; VI. Servicios hospitalarios y/o mdicos; VII. Vehculos automotores adaptados; y VIII. Otros bienes o servicios anlogos, de conformidad con la legislacin aplicable.
CaPTulo iV
De la educacin Artculo 24 El Ejecutivo Estatal a travs de la Secretara de Educacin implementar polticas pblicas educativas basadas en el principio de igualdad de oportunidades de educacin en los niveles preescolar, primaria, secundaria, medio superior y superior para los nios, los jvenes y los adultos con discapacidad en entornos integrados, y deber velar porque la educacin de las personas con discapacidad constituya una parte integrante del sistema de enseanza. Artculo 25 La Secretara de Educacin establecer acciones para: I. Admitir y atender a menores con discapacidad en los centros de desarrollo infantil y estancias pblicas o privadas;
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II. Implementar actividades y programas educativos y de capacitacin para adultos, que por su tipo y grado de discapacidad no puedan incorporarse a otros sistemas regulares; III. Facilidades de acceso y uso de las instalaciones educativas y servicios de apoyo, en funcin de las necesidades de los menores y adultos con discapacidad; IV. Contar con material didctico acorde a las necesidades educativas de los menores y adultos con discapacidad; V. La impresin y dotacin gratuita de libros de texto y dems materiales del lenguaje de signos o seas y sistema Braille, garantizando la existencia de estos materiales en todas las bibliotecas e institutos de investigacin y tratamiento; VI. Formacin y capacitacin constante al personal docente y de apoyo que atiende a menores con discapacidad; VII. Asesorar, orientar y atender psicolgicamente a la familia, propiciando la aceptacin, respeto y la integracin de los menores con discapacidad; VIII. La oportunidad, adecuada canalizacin y atencin de los menores con discapacidad en el sistema de educacin especial o regular, otorgndose becas educativas a los menores de escasos recursos econmicos; IX. Que las bibliotecas pblicas cuenten con reas adecuadas y equipamiento apropiado para las personas con discapacidad; X. Fomentar y apoyar la incorporacin de los adultos a la educacin media superior, superior y postgrado mediante un programa de becas; y XI. La Secretara de Educacin podr establecer convenios con instituciones y/o organizaciones de y para personas con discapacidad, con el objeto de apoyar el proceso educativo.
CaPTulo V
Del empleo y la capacitacin Artculo 26.El Ejecutivo del Estado, por conducto de las Secretaras de Desarrollo Econmico y de Desarrollo Social, en coordinacin con la Direccin del Trabajo y Previsin Social, el Servicio Estatal de Empleo y el DIF Estatal, formularn polticas pblicas, mecanismos y estrategias para la incorporacin de las personas con discapacidad al empleo, capacitacin y readaptacin laboral, considerando las siguientes acciones: I. Incorporar a personas con discapacidad al sistema ordinario de trabajo, o en su caso, de acuerdo a su tipo y grado de discapacidad su incorporacin a la modalidad de trabajo protegido, en condiciones salubres, dignas y de mnimo riesgo a su integridad fsica; II. Promover el autoempleo, particularmente en los casos en que la persona con discapacidad no pueda trasladarse a un empleo distante, considerando que en cada caso en particular se cuente con elementos mnimos de viabilidad que permitan la incorporacin de la persona con discapacidad a esta modalidad de empleo;
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III. Ofrecer asesora tcnica a los sectores empresarial y comercial en materia de personas con discapacidad; IV. Impulsar la incorporacin de personas con discapacidad en los tres poderes del Estado, en los Ayuntamientos y en el sector privado; V. Definir mecanismos de financiamiento subsidio o coinversin para la ejecucin de proyectos productivos y sociales, propuestos por las organizaciones de y para personas con discapacidad; VI. Propiciar medidas adecuadas de readaptacin profesional, al alcance de todas las categoras de personas con discapacidad; y VII. Vigilar y sancionar conforme la legislacin aplicable, las condiciones de igualdad para las personas con discapacidad en el desempeo de su trabajo. Artculo 27 El Ejecutivo del Estado, en coordinacin con las autoridades educativas, laborales y sociales, formular, aplicar, revisar, evaluar y replantear peridicamente la poltica estatal sobre la readaptacin profesional, la capacitacin y el empleo de las personas con discapacidad. Artculo 28 Las polticas y programas de empleo debern basarse en el principio de igualdad de oportunidades entre los trabajadores con discapacidad y los trabajadores en general, considerando que la finalidad es la de permitir que las personas con discapacidad obtengan y conserven un empleo adecuado y progresen en el mismo, y con ello promover la integracin o reintegracin de este sector de la poblacin a la sociedad. Artculo 29 Todo patrn del sector pblico y privado deber en todo momento respetar la igualdad de oportunidades y de trato para trabajadoras y trabajadores con discapacidad. Las medidas encaminadas a lograr la igualdad de oportunidades y de trato entre trabajadores con discapacidad y los dems trabajadores no debern considerarse discriminatorias respecto de estos ltimos. Artculo 30 Las autoridades en materia de trabajo y educativas, los organismos laborales, Instituciones pblicas y privadas de capacitacin para el trabajo y patrones, debern adoptar medidas para proporcionar y evaluar los servicios de orientacin y formacin profesionales, colocacin y empleo y otros afines, a fin de que las personas con discapacidad puedan lograr y conservar un empleo y progresar en el mismo; siempre que sea posible y adecuado, se utilizarn los servicios existentes para los trabajadores en general, con las adaptaciones necesarias. Artculo 31 El Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Finanzas y de Administracin otorgar incentivos fiscales a aquellas personas fsicas o morales que contraten personas con discapa-
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cidad, as como beneficios adicionales para quienes en virtud de tales contrataciones realicen adaptaciones, eliminacin de barreras fsicas o de rediseo de sus reas de trabajo. Artculo 32 Los organismos, consejos y cmaras empresariales debern apoyar activamente la integracin de las personas con discapacidad al mercado de trabajo, para lo cual procurarn incorporar en su plantilla de trabajadores por lo menos un 2% de trabajadores con discapacidad. Igual disposicin se observar en el caso de que el patrn sea un ente publico. Artculo 33 Las Organizaciones de trabajadores y los patrones deben coadyuvar y cooperar para asegurar a las personas con discapacidad, condiciones equitativas en materia de polticas de contratacin y ascenso, tasas de remuneracin y condiciones de empleo. Artculo 34 La Secretara de Desarrollo Social y la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas del Gobierno del Estado y Direcciones de Obras Pblicas Municipales apoyarn a las empresas, microempresas y patrones de toda ndole que contraten a personas con discapacidad, con asesora en el diseo y adaptacin de lugares y locales de trabajo accesibles a las personas con discapacidad. Artculo 35 La Secretara de Desarrollo Econmico, la Secretara de Desarrollo Social, el DIF Estatal, la Direccin de Trabajo y Previsin Social y el Servicio Estatal del Empleo formularn programas y acciones de: I. Evaluacin y desarrollo de aptitudes, habilidades y destrezas para el trabajo de personas con discapacidad; II. Empleo y capacitacin de personas con discapacidad; y III. Creacin de agencias laborales y de centros o talleres de trabajo protegido. Artculo 36 El DIF Estatal en coordinacin con la Direccin de Trabajo y Previsin Social sern las instituciones operativas del programa de evaluacin y desarrollo de aptitudes, habilidades y destrezas para el trabajo y de las agencias laborales.
CaPTulo Vi
De la cultura, la recreacin y el deporte Artculo 37 El Ejecutivo Estatal por conducto de los Institutos de Cultura y del Deporte del Estado y otras autoridades competentes en la materia, vigilar, formular y aplicar las acciones necesarias
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para que las personas con discapacidad se integren y puedan participar en las actividades culturales y deportivas en condiciones de igualdad. Artculo 38 El Instituto de Cultura del Estado implementar mecanismos y polticas que contribuyan a que las personas con discapacidad tengan oportunidad de utilizar su capacidad creadora, artstica e intelectual, no solamente para su propio desarrollo, sino tambin para enriquecer a la comunidad. Artculo 39 Las autoridades culturales y entidades pblicas y privadas que participen en la organizacin de actividades culturales fomentarn y promovern el acceso de las personas con discapacidad a los lugares en que se realicen actos culturales o se presten servicios de la misma naturaleza tales como teatros, museos, cines y bibliotecas, y propiciar que estas personas puedan asistir a ellos. Artculo 40 La Secretara de Educacin y el Instituto de Cultura del Estado de Durango promovern el desarrollo y la utilizacin de medios tcnicos especiales para que la literatura, las pelculas cinematogrficas y el teatro sean accesibles a las personas con discapacidad. Artculo 41 El Instituto de Cultura del Estado de Durango y las Direcciones Municipales de Arte y Cultura formularn y aplicarn programas tendientes al desarrollo cultural de los menores y adultos con discapacidad. Artculo 42 La Direccin de Turismo y Cinematografa formular y aplicar programas tursticos que incluyan facilidades de acceso y descuentos para las personas con discapacidad. Artculo 43 La Secretara de Educacin y el Instituto Estatal del Deporte en coordinacin con las autoridades competentes, formularn y aplicarn las acciones que otorguen las facilidades administrativas y los apoyos tcnicos y humanos requeridos para la prctica de actividades deportivas de las personas con discapacidad, que incluyan el otorgamiento de becas deportivas. Artculo 44 El Instituto Estatal del Deporte implementar actividades de formacin y capacitacin a instructores deportivos, para la adecuada atencin con calidad de los menores y adultos con discapacidad.
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Artculo 45 Las organizaciones deportivas en el Estado debern fomentar las oportunidades de participacin de las personas con discapacidad en las actividades que realizan. Artculo 46 La Comisin Estatal Coordinadora a travs de sus integrantes promover y apoyar en la medida de sus posibilidades que las personas con discapacidad participen en competencias deportivas locales, nacionales e internacionales.
CaPTulo Vii
De la promocin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad Artculo 47 La Comisin Estatal Coordinadora, realizar acciones para: I. Orientar, asistir y promover la representacin jurdica o administrativa de las personas con discapacidad en aquellos casos en que se afecten sus intereses legales; II. Promover su derecho a la integridad personal y velar porque el marco jurdico Estatal no establezca discriminaciones contra las personas con discapacidad en lo que se refiere a relaciones sexuales, el matrimonio y la procreacin; III. Apoyar y promover el desarrollo y la integracin social de la mujer y madres solteras con discapacidad; y IV. Difundir los derechos de las personas con discapacidad, as como las disposiciones legales que los contemplan, a fin de garantizar su efectiva aplicacin. Artculo 48 El Tribunal Superior de Justicia del Estado, la Procuradura General de Justicia del Estado, la Comisin Estatal de Derechos Humanos, las Direcciones Municipales de Proteccin Ciudadana, la Direccin de Asistencia Jurdica, Procuradura de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia de DIF Estatal y la Secretara de Desarrollo Social, formularn y establecern programas de capacitacin al personal adscrito a estas dependencias; e independientemente, conformarn en el marco de la Comisin Estatal Coordinadora un cuerpo de especialistas que asistan, orienten y defiendan a las personas con discapacidad, a fin de garantizar la promocin y defensa de sus derechos, y velar porque se respeten los mismos, promoviendo entre la comunidad una cultura de respeto, dignidad y tolerancia a favor de las personas con discapacidad. Artculo 49 El DIF Estatal implementar acciones que promuevan la plena participacin de las personas con discapacidad en la vida en familiar; y brindar orientacin y asistencia jurdica a la poblacin con discapacidad;
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Artculo 50 El DIF Estatal, la Comisin Estatal de Derechos Humanos y la Procuradura General de Justicia del Estado, implementarn acciones para que las personas con discapacidad y sus familias estn plenamente informadas acerca de las precauciones que se deben tomar contra el abuso sexual y otras formas de maltrato. Artculo 51 Las personas con discapacidad deben tener el mismo acceso que las dems a los mtodos de planificacin familiar, as como a la informacin accesible sobre el funcionamiento sexual de su cuerpo. Artculo 52 Las autoridades estatales y municipales, los profesionales que trabajan o participan en el mbito de la discapacidad y el pblico en general, debern distribuir informacin actualizada acerca de los programas y servicios disponibles para las personas con discapacidad. Esta informacin deber presentarse en forma accesible, tomando en cuenta el tipo de discapacidad que presenta. Artculo 53 La Comisin Estatal Coordinadora, promover la participacin de los medios de comunicacin implementando programas, mensajes y acciones que contribuyan a la difusin de la cultura de respeto, dignidad y tolerancia hacia las personas con discapacidad, prestando una imagen positiva de stas. Artculo 54 La Secretaria de Salud en el Estado, el DIF Estatal, la Comisin Estatal de Derechos Humanos y los medios de comunicacin, promovern medidas encaminadas a modificar las actitudes negativas ante el matrimonio, la sexualidad y la paternidad o maternidad de las personas con discapacidad, en especial de las jvenes y las mujeres con discapacidad.
CaPTulo Viii
De las facilidades arquitectnicas, acceso al medio fsico y desarrollo urbano. Artculo 55 El Ejecutivo Estatal y los presidentes municipales determinarn a travs de las autoridades competentes, la adecuacin de las instalaciones del Gobierno estatal y los gobiernos municipales, destinadas a brindar servicios de salud, educacin, administracin y procuracin de justicia, actividades deportivas, culturales, recreativas o sociales, las que debern contar con las facilidades de accesibilidad y sealizacin necesarias a fin de facilitar el libre trnsito, desplazamiento y uso seguro de estos espacios por las personas con discapacidad.
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Artculo 56 La Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas, el Instituto de Desarrollo Urbano del Gobierno del Estado y las direcciones municipales de desarrollo urbano, vigilarn que las construcciones o modificaciones pblicas y privadas que se realicen, cuenten con las facilidades arquitectnicas y de desarrollo urbano, adecuadas a las necesidades de las personas con discapacidad, de conformidad con las disposiciones aplicables en la materia. Artculo 57 El Programa Estatal de Desarrollo Urbano, contendr lineamientos generales para incorporar facilidades arquitectnicas y de sealizacin en la planificacin y construccin de la infraestructura urbana de carcter pblico a fin de facilitar el trnsito, libre acceso, desplazamiento y uso de estos espacios por las personas con discapacidad. Artculo 58 Los gobiernos municipales, contemplarn en sus programas de obra pblica y desarrollo urbano, las facilidades urbansticas y arquitectnicas de trnsito, libre acceso, desplazamiento, uso seguro y sealizacin, acorde a las necesidades de las personas con discapacidad. Artculo 59 Las instancias de los Ayuntamientos encargadas de autorizar los proyectos para la construccin, adaptacin o remodelacin, as como la apertura de espacios destinados a la prestacin de servicios al pblico, vigilarn que se instalen sanitarios, baos, estacionamientos, elevadores, rampas y sealizacin para las personas con discapacidad, de acuerdo a la dimensin y tipo de proyecto, y de conformidad con las disposiciones aplicables en la materia. Artculo 60 En los auditorios, cines, teatros, salas de conciertos y de conferencias, centros recreativos, deportivos, plazas y en general cualquier recinto en que se presenten espectculos pblicos, los administradores y organizadores debern establecer preferencialmente espacios reservados para personas con discapacidad que no puedan ocupar las butacas o asientos ordinarios. Artculo 61 Los Ayuntamientos, al expedir la autorizacin a las empresas del ramo de la telefona y la comunicacin pblica y privada, para colocar telfonos pblicos en terrenos de su jurisdiccin as como en clnicas, hospitales, restaurantes, centros comerciales y dems establecimientos que presten servicios al pblico, les solicitarn instalar un porcentaje de dos a uno de stos a una altura adecuada para poder ser utilizados por personas con discapacidad. Artculo 62 La Secretara de Desarrollo Social, a travs del Instituto de la Vivienda del Estado de Durango, instrumentar acciones para que en sus programas se incluya la construccin de vivienda digna
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para personas con discapacidad, facilidades para el otorgamiento de crditos para vivienda, y los programas para adaptacin. La vivienda para personas con discapacidad deber cumplir con las normas tcnicas en su infraestructura interior y exterior, para el acceso y libre desplazamiento.
CaPiTulo iX
Del libre desplazamiento y el transporte Artculo 63 Los elementos viales que debern ser adecuados en la va pblica con facilidades para el uso y desplazamiento de las personas con discapacidad y que constituyen obstculos son: a) Las aceras, banquetas y cordoneras; b) Las intersecciones de aceras o calles; c) Las coladeras, sumideros o bocas de alcantarillas; d) Los estacionamientos; e) Las escaleras y puentes peatonales; f) Las rampas; g) Los telfonos pblicos; h) Los tensores para postes; i) Los buzones postales; j) Los contenedores para depsito de basura y puestos ambulantes; k) Los semforos y toda clase de disposiciones de trnsito y vialidad, tales como banderolas, postes, cadenas y en general, anuncios que limitan el trnsito vehicular; l) El uso de banquetas y postes como estacionamientos de bicicletas, motocicletas, diablillos, carretillas y la expansin de comercios establecidos sobre las aceras; y m) Cualesquiera otros objetos que dificulten, entorpezcan o impidan el libre trnsito. Artculo 64 Los tensores que en las vas pblicas se instalen, como apoyo de los postes de los servicios pblicos, debern contar con un protector metlico, el cual deber ser recubierto con pintura de color vivo a fin de que los transentes, principalmente los dbiles visuales, los identifiquen con facilidad para evitar tropezarse. Asimismo, la colocacin de semforos u otros instrumentos de sealizacin vial se efectuar de manera estratgica a efecto de que no se impida el desplazamiento de una silla de ruedas o el de un instrumento de apoyo para invidentes. Artculo 65 La Direccin de Transporte del Gobierno del Estado, las direcciones municipales de Vialidad y el Consejo Consultivo del Transporte del Estado, establecern las acciones, mecanismos, facilidades y preferencias, que le permitan a las personas con discapacidad su transporte y libre desplazamiento, conforme a lo siguiente:
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I. Los vehculos del servicio pblico de transporte debern cumplir con las especificaciones tcnicas que permitan el acceso y uso a las personas con discapacidad, incluyndose la adecuacin de instalaciones fsicas como paraderos y estaciones, conforme a esta Ley y su Reglamento sin perjuicio de lo dispuesto en otros ordenamientos legales; II. Los concesionarios y permisionarios del servicio pblico de transporte asignarn los espacios y asientos que para el uso de las personas con discapacidad; III. Las direcciones municipales de Vialidad y Proteccin Ciudadana establecern los mecanismos necesarios para garantizar el uso adecuado de zonas como accesos, rampas y espacios de estacionamiento de vehculos en los que viajen personas con discapacidad, tanto en la va pblica, como en lugares de acceso al pblico; y IV. A efecto de facilitar el estacionamiento de vehculos que conducen las personas con discapacidad o que les trasladan, las direcciones municipales de Vialidad y Proteccin Ciudadana dispondrn los espacios y sealizacin correspondiente. Artculo 66 La Direccin de Transportes del Gobierno del Estado establecer y vigilar la aplicacin de descuentos otorgados a las personas con discapacidad en las rutas de transporte pblico, local o forneo concesionados por el Gobierno del Estado. Artculo 67 La Direccin de Transportes en el Estado y las direcciones municipales de vialidad disearn e instrumentarn programas y campaas de educacin vial y cortesa urbana, encaminados a motivar actitudes de respeto hacia las personas con discapacidad en su trnsito y desplazamiento por la va pblica. Artculo 68 Las personas ciegas acompaadas de perros guas tendrn libre acceso a todos los lugares pblicos, a los servicios pblicos y de transporte y establecimientos comerciales. Artculo 69 La Secretara de Finanzas y de Administracin del Gobierno del Estado, expedir las placas y calcomanas de identificacin correspondientes a los vehculos que usan o transportan a personas con discapacidad permanente. Artculo 70 Las direcciones municipales de vialidad o sus equivalentes, expedirn permisos temporales hasta por un ao para los vehculos que usan o transportan a personas con discapacidad temporal.
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Artculo 71 A la persona que haga uso indebido o abuso de las placas de identificacin y/o de los permisos temporales para las personas con discapacidad, se le sancionar siempre y cuando se les compruebe fehacientemente tal infraccin. Artculo 72 Los cajones de estacionamiento destinados a personas con discapacidad podrn ser utilizados por vehculos con placas de discapacidad y/o permiso temporal, siempre y cuando estos trasladen en ese momento a la persona con discapacidad, ya que es quien directamente debe recibir el beneficio. As mismo estos cajones podrn ser usados por vehculos que no cuenten con la identificacin antes citada, exclusivamente para ascenso y descenso de personas con discapacidad. En el caso de que se compruebe fehacientemente que se hizo uso indebido se impondr la sancin correspondiente. Los citados cajones no tendrn carcter de exclusividad para determinada persona con discapacidad y podrn ser usados por cualquier vehculo que porte la placa respectiva. Articulo 73 Los vehculos que usen los cajones u obstruyan rampas, sern retirados por la autoridad correspondiente, con el fin de salvaguardar el derecho de las personas con discapacidad a usar esos espacios.
CaPTulo X
Desarrollo social y humano Artculo 74 El Ejecutivo Estatal a travs de la Secretara de Desarrollo Social, incidir positivamente en el nivel de la calidad de vida de las personas con discapacidad a travs de programas que los prevean de satisfactores bsicos y promuevan su autosuficiencia.
CaPTulo Xi
De las sanciones Artculo 75 La Secretaria de Desarrollo Social establecer acciones para: I. Apoyar y promover el desarrollo de programas que posibiliten el desarrollo de las personas con discapacidad; II. Implementar cursos de capacitacin para las personas con discapacidad en las actividades que realicen; III. Establecer programas de desarrollo humano para las personas con discapacidad y sus familiares;
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IV. Disminuir las barreras fsicas y arquitectnicas que impidan el libre acceso de las personas con discapacidad, a travs de la adaptacin de sus viviendas y los espacios pblicos; V. Promover una cultura de inclusin, y comprensin para las personas con discapacidad; VI. Apoyar y promover la cultura de productividad entre los grupos de personas con discapacidad, a travs de apoyos a proyectos productivos; VII. Implementar el sistema de informacin de personas con discapacidad, que nos permita localizar e identificar a estos grupos, para integrar un diagnstico puntual, a partir del cual, se elaboran propuestas de poltica pblica; VIII. Concertar acciones con instituciones pblicas y privadas para adquirir apoyos para los proyectos de los grupos de personas con discapacidad; y IX. Promover criterios de gnero en la implementacin de polticas para personas con discapacidad.
CaPTulo Xi
De la vigilancia Artculo 76 El Ejecutivo Estatal vigilar y supervisar a travs de la Comisin Estatal Coordinadora, que las autoridades competentes en el Estado, impongan las sanciones que procedan por la comisin de las infracciones previstas en esta ley y las dispuestas en otros ordenamientos legales vigentes en el Estado.
CaPTulo Xii
De las sanciones Artculo 77 Las violaciones a lo establecido por la presente Ley, su Reglamento, dems disposiciones que de ellas emanen y las dispuestas por otras leyes y reglamentos en el Estado, sern sancionadas por la autoridad estatal o municipal que corresponda. Artculo 78 Para los efectos de la presente Ley, las sanciones se aplicarn conforme a lo siguiente: I. Corresponder a las Direcciones Municipales de Vialidad y Proteccin Ciudadana de los Ayuntamientos segn el caso de su competencia, la obligacin de aplicar multa de 15 a 30 veces el salario mnimo vigente en el Estado, a quienes ocupen indebidamente los cajones de estacionamiento preferencial, o bien obstruyan las rampas o accesos para personas con discapacidad; II. Corresponder a los Ayuntamientos a travs de la autoridad Municipal competente, la obligacin de aplicar multa de 50 a 80 veces el salario mnimo vigente en el Estado de Durango, a los empresarios, administradores y organizadores de espectculos pblicos que omitan o ubiquen discriminatoriamente los espacios reservados, as como las faci-
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lidades de acceso para personas con discapacidad. En caso de reincidencia de la misma falta, adems de lo previsto se proceder a la clausura temporal del local por tres das; III. Corresponder a la Direccin General de Transporte en el Estado, la obligacin de aplicar multa de 25 a 40 veces el salario mnimo vigente en el Estado de Durango, a los responsables, concesionarios y prestadores en cualquier modalidad de los vehculos del servicio pblico de transporte que nieguen, impidan u obstaculicen el uso del servicio a las personas con discapacidad; y IV. A quien haga uso indebido de las placas de identificacin y/o permisos temporales para los vehculos que usen o transporten a personas con discapacidad, se le aplicar multa de 15 a 30 veces el salario mnimo vigente en el Estado de Durango. Las sanciones derivadas de las infracciones a la presente Ley, por ningn motivo estarn sujetas a descuento o condonacin. Los recursos recaudados con motivo de estas infracciones debern ser aplicados por los Ayuntamientos en un 50% en obras de infraestructura urbana tendientes a disminuir las barreras fsicas y arquitectnicas en favor de las personas con discapacidad. Artculo 79 Los servidores pblicos que incumplan las disposiciones previstas en esta ley sern sancionados conforme a lo dispuesto en la Ley vigente en materia de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, as como en la legislacin civil, laboral y penal segn corresponda. Los representantes de las asociaciones civiles o sociales que hagan uso indebido de los recursos destinados a los programas y acciones en beneficio de las personas con discapacidad, o que violen la normatividad de los programas con el fin de favorecer a personas o grupos que no formen parte de la poblacin objetivo, sern sancionados en los trminos de la legislacin aplicable.
CaPTulo Xiii
De los medios de defensa Artculo 80 En la resolucin de las controversias que se susciten con motivo de la aplicacin de la presente ley, se estar a los plazos y procedimientos previstos en el Cdigo de Justicia Administrativa para el Estado de Durango. Artculo 81 El escrito en el que se interponga el recurso deber contener: I. El nombre y domicilio de recurrente y, en su caso, el de la persona que promueva en su nombre y representacin, acreditando debidamente la personalidad con que comparece; II. La fecha en que bajo protesta de decir verdad, manifieste el recurrente que tuvo conocimiento de la resolucin recurrida;
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III. El acto o resolucin que se impugna; IV. Los agravios que a juicio del recurrente le cause la resolucin o el acto impugnado; V. La mencin de la autoridad que haya dictado la resolucin u ordenado o ejecutado el acto; VI. Las pruebas que el recurrente ofrezca en relacin con el acto o la resolucin impugnada, acompaando los documentos que se relacionen con ste; no podr ofrecerse la prueba confesional ni la testimonial; y En caso de omitir el recurrente los requisitos de las fracciones I, II, IV y VI, se le apercibir por una sola vez, para que en un trmino de tres das cumplimente el recurso. Artculo 82 Al recibir el recurso, la autoridad del conocimiento verificar si ste fue interpuesto en tiempo y con todos los requisitos a que se refiere el artculo anterior, admitindolo a trmite o rechazndolo, segn corresponda; para el caso de que lo admita, desahogar las pruebas ofrecidas y aportadas en un plazo que no exceda de quince das hbiles contados a partir de la notificacin del provedo de admisin, dictando la resolucin definitiva en un plazo no mayor de ocho das hbiles. Artculo 83 Para la debida ejecucin y cumplimiento de la sancin impuesta en la resolucin pronunciada, la autoridad que la emita deber ordenar su cumplimiento a travs de las autoridades fiscales estatales y municipales.
TranSiTorioS
Primero El presente decreto entrar en vigor a los tres das siguientes al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan la presente Ley. Tercero El Reglamento de la presente Ley deber expedirse dentro de los ciento ochenta das siguientes a la fecha de publicacin del presente decreto. Cuarto Para el debido cumplimiento de la presente Ley, y facilitar la movilidad y traslado de las personas con discapacidad, los concesionarios y permisionarios del transporte pblico adoptarn paulatinamente las medidas de adecuaciones necesarias en las unidades de transporte, en
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un plazo que no exceder de 18 meses a partir de la entrada en vigencia de esta Ley. El Ejecutivo del Estado, a travs de la dependencia competente, evaluar semestralmente los avances respectivos. Quinto La ejecucin de las obras que el Gobierno del Estado y los ayuntamientos municipales, deban efectuar para la eliminacin de obstculos viales y urbanos en edificios y va pblica, se efectuarn paulatinamente de conformidad con la previsin presupuestal. El Ciudadano Gobernador Constitucional del Estado, dispondr se publique, circule y observe. Dado en el Saln de Sesiones del Honorable Congreso del Estado, en Victoria de Durango, Dgo., a los (5) cinco das del mes de diciembre de (2001) dos mil uno.
Decreto 36, 62 Legislatura, Peridico Oficial N 51, 23 de diciembre de 2001 Decreto 363, LXIII Legislatura, Peridico Oficial No. 36, de fecha 6 de mayo de 2007
Se reforman los artculos 3; 4; 7 en sus fracciones VI y XV; 12 fraccin II; 13 fraccin XIV; 25 fraccin I; 26 primer prrafo y las fracciones III y IV; 27; 34; 35 primer prrafo; 37; 43; 48; 52; 56; 62 y 72; de igual manera se reforman los Captulos X, XI, XII, Y XIII, los cuales respectivamente se denominarn Desarrollo social y humano; De la vigilancia, De las sanciones y De los medios de defensa; y se adiciona una fraccin III al artculo 12; y un inciso i) a la fraccin VIII del Artculo 13.
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Estado de Mxico. Ley de Asistencia Social del Estado de Mxico
Exposicin de Motivos
Uno de los propsitos fundamentales del Ejecutivo a mi cargo ha sido el de dar impulso a las actividades encaminadas al Desarrollo Integral de la Familia, ya que sta representa la base organizativa de nuestra sociedad, mxime que la Asistencia Social como parte de la salud ha sido elevada a Rango Constitucional, que consagra el reconocimiento de sta como un bien social en cuya proteccin deben participar los diferentes niveles de Gobierno, la sociedad y los sectores que organizadamente la componen. El Estado de Mxico como parte integrante del Pas, tiene la obligacin en cumplimiento de ese mandato Constitucional, de proteger a los grupos ms dbiles de la sociedad, preferentemente constituidos por menores y ancianos en situacin de desamparo, minusvlidos y personas carentes de recursos socioeconmicos que requieren de diversas clases de proteccin a fin de evitar los riesgos a que estn expuestos, e incorporarlos a una vida ms til y productiva para s mismos y para su comunidad. La preocupacin por dotar a la asistencia social, del marco normativo adecuado y el inters de coordinar los servicios que prestan las diferentes Instituciones Pblicas y Privadas, como respuesta de las garantas sociales consagradas en el Artculo 4 Constitucional, nos inducen a precisar un concepto renovado e integral de proteccin asistencial, con un perfil de cambio de valoracin de sta en lo jurdico y en lo poltico, ya que es ahora una de las responsabilidades prioritarias del Estado y la sociedad por constituir uno de los lineamientos bsicos de los Servicios de Salud. Bajo ese marco de referencia, la asistencia social se concibe como el conjunto de acciones que deben realizarse en beneficio de la poblacin y particularmente de aquellos sectores econmicos, sociales, culturales e incluso fsicamente menos favorecidos con un matiz de esfuerzos tendientes a fortalecerles e integrarlos como sectores productivos de la comunidad. Para complementar el proceso de regulacin jurdica de la asistencia social, resulta ahora indispensable, en concepto del Ejecutivo a mi cargo, contar con un Ordenamiento que desarrolle sistemticamente los lineamientos bsicos sobre la materia, a fin de que se precisen las bases de cada uno de los Programas Asistenciales Especficos; se dote a los esfuerzos que en esta materia realizan las autoridades Estatales, Municipales y los diversos sectores sociales, de los necesarios mecanismos de coordinacin, concertacin e induccin y se establezcan los criterios apropiados para: instrumentar la descentralizacin; modernizar los servicios y establecer las necesidades bsicas de la poblacin en este rengln.
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Bajo ese marco normativo, la labor del Ejecutivo a travs del sistema para el Desarrollo Integral de la Familia y los Ayuntamientos por conducto de sus Sistemas Municipales, harn presente y eficaz la atencin a la poblacin en el rengln de Asistencia Social porque quedarn enmarcadas sus acciones y programas bajo los aspectos de institucionalidad. Dentro de ese entorno, se establece la normatividad, lineamientos y directrices que determinan la necesidad de integracin, organizacin, operacin y apoyo del servicio de Asistencia Social, que permitir a la poblacin ms necesitada del Estado, recibir sus beneficios al tener el orden administrativo necesario e indispensable para cumplir con los programas institucionales de Asistencia Social, enmarcados dentro del Sistema Nacional de Salud. La filosofa de la Iniciativa que se eleva a la consideracin de esa soberana, es precisamente la fijacin de bases para la promocin y prestacin sistemtica del servicio de asistencia social, normando en esta materia el derecho a la proteccin de la salud, como un avance con las innovaciones y adecuaciones al orden legal, por la rpida evolucin social que exige la dinmica del derecho. El proyecto de ley que se propone, se integra en Cuatro Ttulos que en forma sistemtica permiten encuadrar y normar el contenido mismo del servicio de Asistencia Social, destacndose a continuacin los aspectos ms sobresalientes de los mismos. En el Ttulo Primero Captulo I con la denominacin de disposiciones Generales, se seala que la Ley es de orden pblico e inters social; que su objetivo fundamental es la prestacin de los servicios de asistencia social con la concurrencia del Estado a travs del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia y los Municipios, as como los sectores social y privado, definindose la naturaleza y caractersticas de la Asistencia Social, como parte del sistema Estatal de Salud, destacndose que sta deber brindarse preferentemente a la infancia, la familia, el senescente y el minusvlido, correspondiendo al Ejecutivo la rectora en la fijacin de las polticas asistenciales, as como organizar, operar, supervisar y evaluar la prestacin de esos servicios. Se establece que el Sistema Estatal de Salud en materia de Asistencia Social, contribuir al logro de los objetivos de este servicio con el sealamiento de sus atribuciones con una amplitud mxima posible en funcin de la repercusin social que conlleva su atencin especialmente a la poblacin menos favorecida, sin perder de vista su labor central sobre la proteccin a la infancia y la integracin familiar. En el Captulo II relativo al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, se estructura ste como un Organismo Pblico Descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propios, con plena autonoma administrativa, anuncindose sus objetivos especficos, recalcndose la autorizacin a ese Organismo para hacer concurrir en su labor y funciones a Instituciones Pblicas o Privadas, todo dentro de un orden programtico. El Captulo III denominado De la Proteccin a la Infancia, seala la forma como se asumir esta accin con menores hasta de quince aos y la amplitud de la cobertura de atencin. Se seala como edad mxima la de quince aos por considerarse que a partir de esta edad el individuo deja de ser nio para convertirse en adolescente, con capacidad para asumir un
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trabajo independiente, apoyando su maduracin con la formacin educativa a que se alude en el Captulo IV. Hacindose una clasificacin de fases de la asistencia materno infantil en: Prenatal, natal, post-natal, preescolar y escolar. De igual forma se plantea el programa de suministro de desayunos, complemento alimenticio y tratamiento de menores, as como un Programa de Orientacin Nutricional para la Familia. Finalmente se establece un Sistema de Cuotas de Recuperacin para los servicios que se presten, de conformidad con la situacin socioeconmica del beneficiario. Como complemento de lo anterior el Captulo IV alude a la formacin educativa del menor que se dar en razn de la vigilancia que el Sistema asuma de stos y la fomentacin de la reproduccin y distribucin de obras literarias que constituyan una aportacin cultural a la sociedad, enaltezcan el espritu cvico o tiendan a fomentar la conciencia y la moral familiar. El Captulo V de la Proteccin Moral, consigna acciones para el Sistema de Vigilancia a los menores que presten sus servicios en lugares donde no peligre su dignidad y su moral; del combate al ejercicio de la mendicidad; el fomento para la creacin de parques, jardines y zonas verdes y de recreacin no solamente para los menores sino tambin para los dems componentes de la familia. El Ttulo Segundo Del Rgimen del Sistema, en su conjunto est dedicado a la estructuracin del Sistema conforme a los requerimientos organizativos de ste, sealndose en el Captulo I a los Organos de Gobierno que lo son la Junta de Gobierno, Presidencia y Direccin General, la primera estructurada conforme a los lineamientos de la Ley para la Coordinacin de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado y tomando en consideracin la propia naturaleza de este Organismo Descentralizado, que obliga a no sectorizarlos y dependerlo directamente de la Gubernatura, lo cual se explica por las facultades de la propia Junta que en el mismo Captulo se desglosan. Es de resaltar que la Presidencia tendr la representacin del Sistema con atribuciones ejecutivas para cumplir los acuerdos y disposiciones emanados de la Junta de Gobierno. A la Direccin General se le atribuye el aspecto operativo y ejecutivo de las actividades del Sistema. Se prev la existencia de un Secretario y un Comisario, este ltimo encargado de vigilar la operacin del Organismo. Estos conceptos se contienen en los Captulos del II al V. En el Captulo VI se establece la existencia del Patronato del Sistema como un Cuerpo Colegiado con objetivos de coadyuvar en la conservacin y acrecentamiento del Patrimonio del Sistema, y como rgano de consulta y opinin, integrado por representantes de los sectores pblico, social y privado, designados por la Junta de Gobierno, dando con ello una mayor participacin a la sociedad en la solucin de sus problemas, proporcionando la apertura democrtica que ha caracterizado a este rgimen. En el Captulo VII se aseguran los legtimos derechos de los trabajadores que prestan sus servicios al Sistema, al sealarse que las relaciones de trabajo se regirn por la Ley del Trabajo de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios y que debern quedar incorporados al rgimen de seguridad social.
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El Ttulo Tercero que se refiere a la Estructura Estatal del Sistema, propicia la descentralizacin que ya se ha venido dando, de los Servicios de Asistencia Social hacia los Municipios para establecer una corresponsabilidad de los diferentes niveles de Gobierno en tan importante servicio con la idea de que se trata de un servicio pblico municipal conforme lo establece la Ley Orgnica Municipal. Adems se cumple y mantiene la vigencia y principios del Artculo 115 Constitucional con ese espritu trascendental que lo ha impuesto el Lic. Miguel de la Madrid, Presidente de la Repblica. Se prev la existencia de Unidades de Coordinacin Regional que tienen funciones de asesora a los Sistemas Municipales correspondientes a su regin y de auxilio y apoyo en la realizacin de sus programas. Quedar a cargo del Sistema Estatal la rectora, normatividad y control de la Asistencia Social que presten los Sistemas Municipales, ya sea conformados como Organismos Descentralizados o Desconcentrados. El Ttulo Cuarto alude a la conformacin del patrimonio del Sistema, integrado por los bienes inmuebles, muebles, acciones, derechos o cualquier otro ttulo con los que actualmente cuenta o que adquiera en el futuro, con diferenciacin de stos en patrimonio de servicio productivo. El primero destinado especficamente a cumplir con los objetivos del Sistema y el segundo para allegarse recursos para el sostenimiento del Sistema, contribuyendo con ello a la autosuficiencia del mismo. De igual forma se establecen normas para integrar su presupuesto de ingresos, dndole una amplitud tal que permitan al Sistema contar siempre con recursos para cumplir con su importante labor de hacer ms igualitaria la sociedad que es el sentir de mi Gobierno. Finalmente se hace notar que el Ordenamiento que se presenta a vuestra consideracin ser el instrumento jurdico oportuno y moderno que responda en su esencia al cumplimiento eficaz de la Asistencia Social y que permitir dar progresiva efectividad al derecho a la proteccin de la salud dentro de la que se involucra aqulla. El Ciudadano LICENCIADO ALFREDO BARANDA G., Gobernador del Estado Libre y Soberano de Mxico, a sus habitantes sabed: Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente Decreto nmero 148 La H. XLIX Legislatura del Estado de Mxico, Decreta:
Ley de Asistencia Social del Estado de Mxico
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Disposiciones generales Artculo 1 La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene como finalidad establecer las bases, objetivos y procedimientos de un Sistema Estatal de Asistencia Social, que promueva la prestacin de los servicios de asistencia social que establecen los ordenamientos de la materia; as como para coordinar el acceso a los mismos, garantizando la concurrencia de esta Entidad Federativa, los Municipios y de los sectores sociales y privados que la componen. Artculo 2 El Estado y los Municipios en forma prioritaria proporcionarn servicios asistenciales encaminados a la proteccin y desarrollo integral de la familia y de aquellos individuos con carencias familiares esenciales no superables en forma autnoma por ellos mismos. Artculo 3 Para los efectos de esta Ley, se entiende por asistencia social al conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carcter social que impidan al individuo su desarrollo integral, as como la proteccin fsica, mental y social de personas en estado de necesidad, desproteccin o desventaja fsica y mental, hasta lograr su incorporacin a una vida plena y productiva. Artculo 4 En los trminos de esta Ley son sujetos de la recepcin de los servicios de asistencia social preferentemente: la infancia, la familia, el senescente y el minusvlido. La infancia, en cuanto a que es el sector de la poblacin ms dbil y requiere una proteccin integral; la familia, en cuanto a que es la base y clula de la sociedad; la senectud, por ser la parte de la poblacin a la que la sociedad todo debe y el minusvlido por ser el que mayor necesidad tiene de ser ayudado; para poder lograr la sociedad igualitaria a que el Estado aspira. Artculo 5 La prestacin de los servicios de asistencia social se realizar por las dependencias competentes del Ejecutivo Estatal y de los Ayuntamientos, en la esfera de sus respectivas atribuciones; por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico y por los dems Organismos que tengan entre sus objetivos la prestacin de esos servicios. Artculo 6 Los servicios de asistencia social que se presten en trminos de esta Ley, por el Gobierno del Estado, los Ayuntamientos y los sectores social y privado, integrarn y formarn parte del Sistema Estatal de Salud, el cual est integrado al Sistema Nacional de Salud.
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Artculo 7 Corresponde al Ejecutivo del Estado, como autoridad local, organizar, operar, supervisar y evaluar la prestacin de los servicios de salud en materia de asistencia social. Artculo 8 El Sistema Estatal de Salud en materia de asistencia social, contribuir al logro de los siguientes objetivos: I. Garantizar la extensin cuantitativa y cualitativa de los servicios, preferentemente en las regiones menos desarrolladas y a los grupos ms necesitados. II. Definir criterios de distribucin de universos de usuarios, de regionalizacin, de escalonamiento de los servicios, as como de ampliacin de cobertura. III. Establecer y llevar a cabo conjuntamente programas interinstitucionales que aseguren la atencin integral de los grupos sociales necesitados. Artculo 9 El Ejecutivo del Estado a travs de Organismo de los servicios de Salud, tendr respecto de la asistencia social, las siguientes atribuciones: I. Formular las tcnicas que rijan la prestacin de los servicios de salud en materia de asistencia social, as como la difusin y actualizacin de las mismas entre los integrantes del Sistema Estatal de Salud. II. Vigilar el estricto cumplimiento de esta Ley as como las disposiciones que se dicten con base en ella sin perjuicio de las facultades que en la materia competan a otras Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal. Artculo 10 El Ejecutivo a travs de Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico, tendr respecto de la asistencia social, las siguientes atribuciones: I. Supervisar la debida aplicacin de las normas tcnicas que fije, en la prestacin de los servicios de asistencia social; as como evaluar los resultados de los mismos y la exacta aplicacin de dichas normas. II. Apoyar la coordinacin entre las Instituciones que presten servicios de asistencia social y las educativas, para formar y capacitar recursos humanos en la materia. III. Promover la investigacin cientfica y tecnolgica que tienda a desarrollar y mejorar la prestacin de los servicios de asistencia social. IV. Coordinar un sistema de informacin estatal en materia de asistencia social. V. Coordinar a travs de los acuerdos respectivos, en el marco del convenio nico de desarrollo con los Municipios, la prestacin y promocin de los servicios de asistencia social. VI. Concertar acciones con los sectores social y privado mediante convenios y contratos en que se regule la prestacin y promocin de los servicios de asistencia social.
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VII. Coordinar, evaluar y dar seguimiento a los servicios de asistencia social que presten otras Instituciones. VIII. Realizar investigaciones sobre las causas y efectos de los problemas de asistencia social. IX. Las dems que le otorguen las disposiciones legales en la materia. Artculo 11 Para los efectos de este ordenamiento, se entiende como servicios bsicos de asistencia social, los siguientes: I. Los sealados en el artculo 168 de la Ley General de Salud. II. La prevencin de invalidez y rehabilitacin de invlidos. III. La orientacin nutricional y la alimentacin complementaria a personas de escasos recursos y a la poblacin de zonas marginadas. IV. La promocin de desarrollo familiar, su mejoramiento y su integracin. V. El desarrollo comunitario en localidades y zonas social y econmicamente marginadas. VI. La promocin e impulso del sano crecimiento fsico, mental y social de la niez. VII. El establecimiento y manejo del sistema estatal de informacin bsica en materia de asistencia social. VIII. La colaboracin y auxilio a las autoridades laborales competentes, en la vigilancia y aplicacin de la legislacin laboral aplicable a los menores. IX. El fomento de acciones de paternidad responsable, que propicien la preservacin de los derechos de los menores a la satisfaccin de sus necesidades y a la salud fsica y mental. X. Los anlogos y conexos a los anteriores que tiendan a modificar y disminuir las circunstancias de carcter social que impidan al individuo su desarrollo integral.
CaPTulo ii
Del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia Artculo 12 La proteccin de la infancia y la accin encaminada a la integracin y asistencia de la familia; as como la asistencia social, la asume el Estado por conducto del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico y los Municipios a travs de los Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia en la esfera de su competencia. Artculo 13 El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, es un Organismo Pblico Descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios. Cuando se mencione en el texto de esta Ley, DIFEM, se entender que se refiere al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico.
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Artculo 14 La proteccin y acciones a que se refiere el artculo 12 de esta Ley, las realizar el DIFEM, en su caso, por decisin propia o a solicitud de quienes ejercen la patria potestad o tutela, del senescente o del minusvlido. Artculo 15 Para el cumplimiento de sus objetivos, el DIFEM, podr ser auxiliado por todas las Dependencias o Instituciones Pblicas del Estado, pudiendo celebrar convenios con stas o con otras: Instituciones oficiales o privadas cuando lo estime conveniente; los que se integrarn al Sistema Estatal de Salud, en materia de asistencia social. Artculo 16 El DIFEM, adems de los objetivos a que se refieren los artculos anteriores, tendrn en forma enunciativa, ms no limitativa, los siguientes: I. Promover el bienestar social y prestar al efecto servicios de asistencia social, conforme a las normas de salud. II. El cuidado y asistencia a la mujer madre. III. La proteccin a la mujer y a los menores que trabajan. IV. Capacitacin de la mujer en materia de nutricin, higiene, manualidades remunerativas, educacin extraescolar y actividades que beneficien la economa en el hogar. V. Prestar servicios de asistencia jurdica y de orientacin social a menores, ancianos, minusvlidos y familias de escasos recursos. VI. Intervenir en el ejercicio de la tutela de los menores que corresponda al Estado, en los trminos de esta Ley y del Cdigo Civil. VII. Auxiliar al Ministerio Pblico en la proteccin de incapaces y en los procedimientos civiles y familiares que les afecten de acuerdo con la Ley. VIII. Coadyuvar con los particulares, cuando lo soliciten en los procedimientos judiciales relacionados con los juicios de divorcio, alimentos, patria potestad, estado de interdiccin, tutela, curatela y en los que sean solicitados estudios socioeconmicos por las partes interesadas. IX. Promover la difusin de los programas del DIFEM, a travs de los medios de comunicacin disponibles. X. Desarrollar programas nutricionales para la familia. XI. Asesorar a las personas que ejerzan la patria potestad o tutela, cuando stas lo soliciten, en materia de alimentacin, educacin y formacin moral. XII. Participar en las promociones deportivas, culturales y recreativas, que las dependencias del ramo programen. XIII. Realizar estudios e investigaciones; as como formular estadsticas sobre los problemas de la familia, de los menores, de los ancianos y de los minusvlidos. XIV. Investigar y establecer procedimientos de erradicacin de vicios, enfermedades y factores que afecten negativamente a la familia.
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XV. Programar actividades permanentes de prevencin de accidentes en el hogar, en la escuela y en la va pblica. XVI. Prestar ayuda tcnica o moral para proteger la vida humana, en los perodos prenatal y de infancia. XVII. Fomentar en la niez los sentimientos de amor y apego a la familia, de respecto a la sociedad y de inters por nuestra herencia histrica. XVIII. Fomentar en la familia la prctica de sistemas de superacin econmica, como huertos familiares, fruticultura, avicultura y otros. XIX. Realizar promociones propias o coordinadas, para hacer llegar a la familia satisfactores bsicos y artculos necesarios. XX. Promover y organizar tareas para el desarrollo de la familia y mejoramiento de la comunidad. XXI. Operar establecimientos de asistencia social en beneficio de menores en Estado de abandono, de ancianos desamparados y de minusvlidos sin recursos. XXII. Atender las funciones de auxilio a las Instituciones de asistencia privada que se le confen con sujecin a lo que disponga la Ley de Beneficencia Privada. XXIII. La prevencin de invalidez y la rehabilitacin de invlidos. XXIV. El fomento de acciones de paternidad responsable, que propicien la preservacin de los derechos de los menores a la satisfaccin de sus necesidades y a la salud fsica y mental. XXV. Acudir inmediatamente en auxilio de los damnificados, en caso de desastre, como inundaciones, terremotos, derrumbes, explosiones, incendios y otros de naturaleza similar, coadyuvando en la coordinacin de accidentes. XXVI. Los dems que le encomienden los ordenamientos legales. Artculo 17 El DIFEM, desarrollar actividades encaminadas al cumplimiento de sus objetivos, mediante los programas que sean necesarios a travs de las dependencias que considere pertinentes, de conformidad con el Reglamento Interno.
CaPTulo iii
De la proteccin a la infancia Artculo 18 La proteccin a la infancia la asume el DIFEM en los aspectos fsico, mental, cultural, moral y social en las siguientes formas: I. Actuar por decisin propia en los casos de orfandad, extravo, peligro inminente. En los de trato inhumano slo podr intervenir como coadyuvante de quien ejerza la patria potestad o tutela, o de las autoridades correspondientes. II. Se otorgar proteccin a los menores con carcter coadyuvante o subsidiario de los deberes y derechos de los padres, tutores o quienes ejerzan la patria potestad o tutela, a solicitud de stos o por disposicin de las autoridades competentes.
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Artculo 19 El DIFEM prestar asistencia a la infancia hasta los quince aos de edad y slo por excepcin se asistir a personas mayores. Artculo 20 La asistencia materna infantil se impartir a travs de las Dependencias del DIFEM, en las siguientes fases: I. Prenatal II. Natal III. Post-natal IV. Pre-escolar V. Escolar. Artculo 21 El servicio prenatal lo prestar el DIFEM a la madre gestante en sus clnicas y hospitales, complementando la accin mdica con el suministro de raciones alimenticias que se consideren necesarias. Artculo 22 El servicio post-natal incluir la enseanza a las madres, de medidas de higiene y alimentacin infantil; comprendiendo el control mdico del menor, su atencin profilctica y de vacunacin. Artculo 23 Los menores que sufran abandono, extravo, trato inhumano o explotacin de parte de adultos, sern protegidos por el DIFEM hasta por ciento ochenta das, perodo que se utilizar para realizar los estudios necesarios que determinen su canalizacin adecuada. Artculo 24 El DIFEM plantear y desarrollar el programa de suministro de desayuno, complemento alimenticio y tratamiento para menores lactantes, preescolares y escolares. En este campo atender tambin a la madre gestante. Artculo 25 El DIFEM realizar un programa de orientacin nutricional para la familia, informando y adiestrando a sus miembros en el uso de sus recursos. Cuando se estime conveniente se proporcionarn despensas familiares por el perodo que sea necesario. Artculo 26 El DIFEM, sostendr y establecer estancias infantiles para auxiliar a la mujer que trabaje jornadas de tiempo completo fuera de su hogar.
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Artculo 27 El DIFEM, aplicar cuotas de recuperacin en cada uno de sus servicios y programas, de conformidad con la situacin socio-econmica del beneficiario.
CaPTulo iV
De la formacin educativa del menor Artculo 28 El DIFEM vigilar que los menores en edad escolar asistan a centros de enseanza primaria y podr en su caso, inscribirlos en las escuelas a cargo de este Organismo. Artculo 29 El DIFEM fomentar la reproduccin y distribuir obras literarias, de ciencia o tecnologa, artculos periodsticos o ensayos que constituyan una aportacin cultural a la sociedad; enaltezcan el espritu cvico o tiendan a fomentar la conciencia y la moral familiar.
CaPTulo V
De la proteccin moral Artculo 30 El DIFEM vigilar que los menores presten sus servicios en lugares donde no peligre su dignidad y su moral. Artculo 31 El DIFEM combatir el ejercicio de la mendicidad y denunciar, en su caso, ante las autoridades competentes, la induccin a esta prctica. Artculo 32 El DIFEM denunciar ante la autoridad competente los casos de distribucin, circulacin o venta de impresos, grabados y espectculos de cualquier ndole que sean atentatorios a la moral o a las buenas costumbres. Artculo 33 El DIFEM promover ante las autoridades federales, estatales y municipales el mantenimiento y la creacin de parques, jardines y zonas verdes, donde los menores disfruten de juegos y distracciones, con seguridad e higiene. Artculo 34 El DIFEM promover programas especiales destinados al fomento de juegos organizados en los parques pblicos, donde participen activamente todos los componentes de la familia.
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TTulo Segundo
Del rgimen del sistema
CaPiTulo i
Del Gobierno del DIFEM Artculo 35 Los Organos de Gobierno del DIFEM sern: I. Junta de Gobierno; II. Presidencia; III. Direccin General
CaPTulo ii
De la Junta de Gobierno Artculo 36 El rgano Superior del DIFEM ser la Junta de Gobierno, la cul estar integrada de la siguiente forma: I. Un Presidente, que ser el Gobernador del Estado o de la persona que designe. II. Un Vicepresidente, nombrado por el Ejecutivo del Estado. III. El Secretario que ser el Director General del DIFEM, cuyo nombramiento expedir el Ejecutivo del Estado. IV. Cuatro Vocales, que sern los Titulares de las Secretarias de Planeacin, de Educacin, Cultura y Bienestar Social; Procuradura General de Justicia y el Titular del Organismo de los Servicios de Salud del Estado, estos cargos sern honorficos. V. El Comisario, que ser designado por el Gobernador del Estado, a propuesta del Secretario de Planeacin. Artculo 37 La junta del Gobierno tendr las siguientes facultades: I. Representar al DIFEM ante las autoridades de la Federacin, de los Estados y de los Municipios, con el poder ms amplio que en derecho proceda, lo cual har a travs del Presidente de la propia Junta. II. Conocer y aprobar los convenios de coordinacin que hayan de celebrarse con dependencias y entidades pblicas. III. Conocer y aprobar los convenios que el DIFEM celebre. IV. Aprobar el Reglamento Interior del DIFEM, su organizacin y los manuales de procedimientos y de servicios al pblico. V. Dictar normas y lineamientos generales para el funcionamiento del DIFEM y establecer criterios que orienten sus actividades. VI. Formular y aprobar los planes y programas de trabajo del DIFEM.
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VII. Autorizar la contratacin de crditos. VIII. Aprobar la aceptacin de herencias, legados y/o donaciones y dems liberalidades que se hagan al DIFEM, cuando stos sean condicionados o litigiosos. IX. Aprobar el plan de inversiones y modificaciones al patrimonio del DIFEM, as como los presupuestos, informes de actividades y estados financieros anuales. X. Conocer los informes, dictmenes y recomendaciones del Comisario y del Auditor Externo. XI. Cumplir y hacer cumplir la presente Ley y otras aplicables al DIFEM. XII. Designar a los Coordinadores Regionales autorizando sus programas de trabajo encaminados a la obtencin de recursos para los Sistemas Municipales. XIII. Revisar los programas de trabajo de los Sistemas Municipales, para el efecto de que se ajusten a los Programas Nacionales y Estatales; as como el de las actividades destinadas a proveerlos de recursos econmicos. XIV. Designar a los integrantes del Patronato. XV. Designar y remover a propuesta del Presidente a los Directores. XVI. Fomentar y apoyar a las asociaciones o sociedades civiles y a todo tipo de entidades privadas cuyo objeto sea la prestacin de servicios de asistencia social, sin perjuicio de las atribuciones que al efecto correspondan a otras dependencias. XVII. Las que le confiere la Ley para la Coordinacin de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado, su reglamento y otros ordenamientos legales. Artculo 38 Con excepcin del Presidente y del Vicepresidente, por cada uno de los integrantes de la Junta de Gobierno, stos designarn un suplente que cubrir las ausencias temporales de los titulares. Las ausencias del Presidente sern cubiertas por el Vicepresidente. Artculo 39 La Junta de Gobierno sesionar una vez por mes, pudiendo celebrar sesiones extraordinarias cada vez que el Presidente lo estime conveniente o a peticin de una tercera parte o ms del total de sus miembros. Artculo 40 Los miembros de la Junta de Gobierno participarn en las sesiones con voz y voto, a excepcin del Secretario y el Comisario, quienes tendrn voz pero no voto. En caso de empate, el Presidente de la Junta tendr voto de calidad. Artculo 41 El DIFEM no quedar sectorizado, en virtud de la amplitud de sus objetivos, que se encuentran incluidos en varios sectores; por lo que su dependencia ser directa del Gobernador del Estado y sujeto en lo conducente a la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado.
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CaPTulo iii
Atribuciones de la Presidencia Artculo 42 La Presidencia del DIFEM estar a cargo de un titular nombrado por el Ejecutivo del Estado que tendr las siguientes atribuciones: I. Ejecutar todos los objetivos, funciones y labores sociales del DIFEM. II. Ejecutar los acuerdos y disposiciones de la Junta de Gobierno. III. Dictar las medidas y acuerdos necesarios para la debida proteccin de la infancia, para la integracin de la familia y para cumplir con los objetivos propios del DIFEM. IV. Asumir la Presidencia del Patronato. V. Proponer a la Junta de Gobierno el Reglamento Interno del DIFEM, as como las modificaciones que estime necesarias. VI. Coordinar los programas de accin de las Dependencias del DIFEM, de acuerdo con la presente Ley. VII. Delegar parcialmente las facultades que le otorga la presente Ley, en las personas que para tal efecto elija, indicndoles el tiempo y alcances de tales facultades. VIII. Proponer a la Junta de Gobierno las personas que puedan ocupar los puestos de Coordinadores Regionales y de Directores, nombrar y remover libremente al resto de los funcionarios del DIFEM. IX. Solicitar asesora de cualquier naturaleza a las personas o Instituciones que estime conveniente. X. Otorgar a personas o Instituciones poder general o especial, para presentar al DIFEM. XI. Intervenir en representacin del DIFEM, como parte en los juicios en que este sea reconocido como heredero, legatorio o en los que no haya heredero nombrados o reconocidos; as como en los que el DIFEM sea parte y tenga inters. XII. Presentar a la Junta de Gobierno las propuestas, proyectos e informes que requiera para su eficaz desempeo. XIII. Conducir las relaciones laborales de acuerdo con las disposiciones legales aplicables. XIV. Proponer convenios de coordinacin con dependencias y entidades pblicas; as como los convenios que se consideren necesarios para el cumplimiento de los objetivos del DIFEM. XV. Proponer los planes y programas de trabajo a llevar a cabo por el DIFEM. XVI. Proponer la contratacin de crditos. XVII. Informar a la Junta de Gobierno sobre la existencia de herencias, legados o donaciones que se otorguen al DIFEM. XVIII. Presentar a la Junta de Gobierno el plan de inversiones o modificaciones que se hagan a este, sobre el patrimonio del DIFEM. XIX. Proponer a los miembros que integren el Patronato. XX. Presentar a conocimiento y aprobacin de la Junta de Gobierno informe de actividades y estados financieros anuales del DIFEM. XXI. Las dems que le confieran los ordenamientos legales y la Junta de Gobierno.
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CaPTulo iV
Atribuciones del Director General Artculo 43 La Direccin General estar a cargo de un titular que ser nombrado por el Ejecutivo del Estado, teniendo las siguientes atribuciones: I. Ser miembro integrante del Patronato y presidir las sesiones de ste, en ausencia del Presidente. II. Participar como Secretario de la Junta de Gobierno; con las atribuciones que le confiere la Ley para la Coordinacin y Control de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y su reglamento. III. Ejecutar los acuerdos y disposiciones dictadas por el Presidente de la Junta de Gobierno. IV. Informar peridicamente al Presidente del DIFEM sobre las actividades desarrolladas en cada una de las dependencias y Sistemas Municipales y tomar acuerdo para la obtencin de mejores resultados. V. Revisar los programas de trabajo de cada una de las dependencias del DIFEM y de los Sistemas Municipales, para la integracin del programa general del mismo. VI. Dictar los acuerdos colectivos o individuales con los Directores de las dependencias y los Sistemas Municipales, para el mejor funcionamiento del DIFEM. VII. Suscribir mancomunadamente con el Director Administrativo los documentos de crdito a cargo del Sistema, as como las ordenes de pago directo o bancario que acuerde el Presidente del DIFEM. VIII. Expedir los nombramientos que acuerde el Presidente del DIFEM. IX. Planear, dirigir y controlar el funcionamiento del Sistema de sujecin a las instrucciones de la Junta de Gobierno y de la presidencia. X. Velar dentro de sus atribuciones por el cumplimiento de la presente Ley y de los reglamentos que de la misma se deriven.
CaPTulo V
Atribuciones del Comisario Artculo 44 El comisario contar con las siguientes atribuciones: I. Vigilar que la administracin de los recursos y el funcionamiento del DIFEM, se hagan de acuerdo con la presente Ley y los planes y presupuestos aprobados, as como tambin de las dems leyes aplicables. II. Practicar la auditora de los estados financieros y las de carcter administrativo que se requieran. III. Recomendar a la Junta de Gobierno y a la Presidencia, las medidas que sean convenientes para el mejoramiento de la organizacin y funcionamiento del DIFEM.
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IV. Las dems que sean necesarias para el ejercicio de las anteriores y las que le seala la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado y su Reglamento.
CaPTulo VI Del Patronato

Artculo 45 El patronato es el cuerpo colegiado que tendr como objetivo coadyuvar en la conservacin y acrecentamiento del patrimonio del DIFEM; adems ser rgano de consulta y opinin. Artculo 46 El patronato se integrar con representantes de los sectores pblico, social y privado, que sern designados por la Junta de Gobierno a propuesta del Presidente del DIFEM y cuyos miembros no percibirn retribucin, emolumento o compensacin alguna, quedando determinado el nmero de sus integrantes, en el Reglamento Interno del Sistema. Artculo 47 Los integrantes del Patronato excepto el Presidente, durarn en su cargo dos aos, pudiendo ser substituidos cuando exista motivo para ello. Artculo 48 El patronato contar con las siguientes facultades: I. Rendir opinin y emitir recomendaciones sobre los planes de labores, presupuestos, informes y estados financieros anuales del DIFEM. II. Apoyar las actividades del DIFEM y formular sugerencias, tendientes al mejor desempeo. III. Contribuir a la obtencin de recursos que permitan el incremento del patrimonio del DIFEM y al cumplimiento cabal de su objeto. IV. Participar en los programas de construccin de nuevas instalaciones y ampliacin de las actuales, cuando as se le requiera por la Junta de Gobierno. V. Las dems que sean necesarias para el ejercicio de las facultades anteriores. Artculo 49 El patronato celebrar tres sesiones ordinarias al ao y las extraordinarias que se requieran. Artculo 50 La organizacin y funcionamiento del patronato ser regulada por el Reglamento interno del DIFEM.
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CaPTulo VII De los trabajadores del DIFEM

Artculo 51 Las relaciones laborales entre el DIFEM y sus trabajadores se regirn por la Ley del Trabajo de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios. Artculo 52 Los trabajadores del DIFEM estarn incorporados al rgimen de la Ley de Seguridad Social para los Servidores Pblicos del Estado de Mxico, de sus Municipios y de los Organismos Coordinados y Descentralizados.
TTulo TerCero
De la estructura estatal del DIFEM
CaPTulo niCo
De los organismos regionales y municipales Artculo 53 Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones, el DIFEM extender su accin a todo el territorio estatal, con la integracin de unidades de Coordinacin Regional y Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia. Artculo 54 Las unidades de Coordinacin Regional, estarn representadas por Coordinadores Regionales y los titulares de los Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia. Artculo 55 Las funciones de los Coordinadores Regionales, sern nicamente de asesora a los Sistemas Municipales correspondientes a su regin y de auxilio y apoyo en la realizacin de sus programas. Artculo 56 Los Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia, establecern subsistemas en las comunidades de su territorio que as lo requieran. Artculo 57 Quedarn a cargo del DIFEM, la rectora, normatividad y control de la asistencia social que presten los Sistemas Municipales, los cuales formularn un programa anual de trabajo en concordancia con los programas del Sistema Estatal, bajo los lineamientos de ste, quien les prestar apoyo y colaboracin tcnica y administrativa.
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Artculo 58 Los Sistemas Municipales debern informar al Director General, sobre el desarrollo de sus programas, quien deber supervisarlos y har las observaciones pertinentes. Artculo 59 Para la realizacin de promociones destinadas a la captacin de fondos, los Sistemas Municipales debern presentar a la Presidencia y a la Direccin General del DIFEM un programa especial. Artculo 60 El DIFEM, con el objeto de ampliar la cobertura de los servicios de asistencia social, fincados en la solidaridad ciudadana, promover la creacin de asociaciones de asistencia privada, fundaciones y otras similares, las que con sus propios recursos o con liberalidades de cualquier naturaleza que aporte la sociedad en general y con sujecin a los ordenamientos que las rijan, presten dicho servicio. Artculo 61 El DIFEM promover la organizacin y participacin de la comunidad en la atencin de aquellos casos de salud que por sus caractersticas requieran de acciones de asistencia social, basada en el apoyo y solidaridad social, as como en concurso coordinado de las dependencias y entidades pblicas, especficamente en el caso de comunidades afectadas de marginacin.
TTulo CuarTo CaPTulo niCo

Del patrimonio del DIFEM Artculo 62 El patrimonio del DIFEM est integrado por los bienes inmuebles, muebles, acciones, derechos o cualquier ttulo mercantil o civil que actualmente tiene o los que adquiera en el futuro. Artculo 63 El patrimonio del DIFEM para los efectos de esta Ley, se clasifica en patrimonio de servicio y productivo. El patrimonio de servicio es el conjunto de bienes muebles e inmuebles, destinados especficamente a cumplir con el objetivo del DIFEM en trminos de esta Ley. El patrimonio productivo, es el conjunto de bienes inmuebles, muebles, derechos, acciones, ttulos civiles o mercantiles y cualesquiera otros actos que hagan posible el sostenimiento del DIFEM, para contribuir a la autosuficiencia del mismo. Artculo 64 El presupuesto de ingreso e inversiones del DIFEM para su operacin en cada ejercicio, se integrar con los siguientes recursos:
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Con el producto de su patrimonio rentable y las inversiones productivas. Con los donativos que aporten las personas fsicas o morales. Con el producto de festivales, colectas y otros medios de allegarse fondos. Con los derechos y cuotas de recuperacin que se obtengan a cambio de sus diversos servicios. V. Los subsidios, subvenciones, aportaciones, bienes y dems ingresos que el Gobierno del Estado y dems Entidades le otorguen o destinen. VI. Las concesiones, permisos, licencias y autorizaciones que se le otorguen conforme a la Ley. VII. Con el producto de la enajenacin, cesin o gravamen sobre sus bienes inmuebles, previa desafectacin de su destino y con la autorizacin de la Legislatura del Estado. Artculo 65 El monto de la aportacin o subsidio del Gobierno del Estado para el sostenimiento de los servicios y programas del DIFEM, ser de acuerdo con las necesidades del mismo, en los trminos de la Ley en materia y se cubrirn en exhibiciones determinadas por un calendario especial.
I. II. III. IV.
TranSiTorioS
Artculo primero Esta Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado. Artculo segundo Se abroga la Ley de Proteccin, Asistencia a la Niez y de Integracin Familiar, en el Estado de Mxico. Artculo tercero Todos los convenios y obligaciones contradas, conforme a la vigencia de la Ley aludida anteriormente, mantendrn su vigencia. Lo tendra entendido el Gobernador del Estado, haciendo que se publique y se cumpla. Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de Mxico, a los diecisiete das del mes de noviembre de mil novecientos ochenta y seis.Diputado Presidente.- Lic. Xavier Lpez Garca; Diputado Secretario.- Profra. Irma Fernndez de F.; Diputado Secretario, C. Aurelio Nava Gonzlez; Diputado Prosecretario; Dr. Jorge Jurez Fierro; Diputado Prosecretario, Prof. Maximino Prez Hernndez.- Rbricas.
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Por lo tanto mando se publique, circule, observe y se le d el debido cumplimiento. Toluca de Lerdo, Mx. Diciembre 15 de 1986. El Gobernador del Estado LIC. ALFREDO BARANDA G. El Secretario de Gobierno, Lic. Leopoldo Velasco Mercado. Aprobacin: 17 de noviembre de 1986 Promulgacin: 15 de diciembre de 1986 Publicacin: 31 de diciembre de 1986 Vigencia: 1 de enero de 1987 Fe de erratas: Publicado en la Gaceta del Gobierno del 26 de febrero de 1987.
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Guanajuato. Ley para las Personas con Capacidades Diferentes en el Estado de Guanajuato
TEXTO ORIGINAL Ley Publicada en el Peridico Oficial 84 de 16 de julio del 2002. DECRETO NMERO 121.
La H. Quincuagsima Octava Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, Decreta:
Ley para las Personas con Capacidades Diferentes en el Estado de Guanajuato

CaPTulo Primero
Disposiciones generales Artculo 1 Las disposiciones contenidas en la presente Ley son de orden pblico y de inters social y tienen por objeto la equiparacin de oportunidades y atencin de las personas con capacidades diferentes en el Estado. Artculo 2 Para los efectos de esta Ley se entender por: I. Personas con capacidades diferentes: Aquellas que padecen temporal o permanentemente una disminucin en sus facultades fsicas, mentales o sensoriales, que les limitan a realizar una actividad considerada como normal; II. Consejo: Al Consejo Estatal para la Atencin de las Personas con Capacidades Diferentes; y III. Programa: Al Programa Estatal para la Equiparacin de Oportunidades y Atencin de las Personas con Capacidades Diferentes.
CaPTulo Segundo
De las autoridades y sus atribuciones Artculo 3 Son autoridades para la aplicacin de esta Ley, en el mbito de sus respectivas competencias: I. El Gobernador del Estado; y II. Los Ayuntamientos.
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Artculo 4 Son atribuciones del Gobernador del Estado: I. Aprobar el Programa propuesto por el Consejo; II. Establecer polticas e implementar las acciones necesarias para que en el mbito estatal, se de cumplimiento a los programas cuyo objetivo sea el desarrollo integral de las personas con capacidades diferentes; III. Celebrar los convenios necesarios para el cumplimiento del objeto de esta Ley; y IV. Las dems que le otorgue la presente Ley u otras disposiciones legales aplicables. Artculo 5 Corresponden a los Ayuntamientos las siguientes atribuciones: I. Celebrar convenios y acuerdos para el cumplimiento del objeto de esta Ley; II. Emitir y revisar los reglamentos y disposiciones administrativas de observancia general, de conformidad a lo establecido en la presente Ley; III. Contemplar en sus planes y programas acciones en favor de las personas con capacidades diferentes; y IV. Las dems que les otorgue la presente Ley u otras disposiciones legales aplicables.
CaPTulo TerCero
Del Consejo Estatal para la Atencin de las Personas con Capacidades Diferentes Artculo 6 El Consejo es un organismo consultivo y auxiliar del Ejecutivo en la elaboracin de las polticas pblicas para el desarrollo integral y la igualdad de derechos de las personas con capacidades diferentes, en los trminos de esta Ley. El Consejo se regir en lo que hace a su organizacin, estructura y funcionamiento, adems de lo dispuesto por esta Ley, por lo que establezca el reglamento que se expida para tal efecto. Artculo 7 El Consejo se integrar por: I. El Gobernador del Estado, quien lo presidir; II. El Titular de la Secretara de Salud, quien ser el Secretario Tcnico; III. El Titular de la Secretara de Educacin; IV. El Titular de la Secretara de Desarrollo Social y Humano; V. El Director General del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia; VI. El Procurador de los Derechos Humanos del Estado; y VII. Dos representantes de organizaciones sociales de reconocido prestigio y amplia representatividad entre las personas con capacidades diferentes.
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Por cada miembro del Consejo habr un suplente que lo cubrir en sus ausencias. El Gobernador ser suplido por el vocal que para tal efecto designe. Los representantes de las organizaciones sociales sern nombrados por el Gobernador del Estado, a propuesta del Secretario Tcnico. El reglamento determinar los criterios conforme a los cuales el Secretario Tcnico integrar la propuesta para el nombramiento de los representantes de las organizaciones sociales. Los cargos de los integrantes del Consejo sern honorficos, por lo que no recibirn retribucin, emolumento ni compensacin alguna por su desempeo Los representantes de las organizaciones sociales durarn en sus funciones dos aos, pudiendo ser ratificados para un segundo periodo. Artculo 8 El Gobernador del Estado, podr invitar a participar a las sesiones del Consejo a quienes sean titulares de otras dependencias y entidades del Poder Ejecutivo Estatal, representantes del Poder Legislativo y Judicial, autoridades municipales, representantes de cmaras, organizaciones patronales y organismos del sector productivo y a representantes de organizaciones sociales de personas con capacidades diferentes, atendiendo al tema que se vaya a desarrollar. Artculo 9 El Consejo sesionar en forma ordinaria por lo menos cuatro veces al ao. Artculo 10 El Consejo tendr las siguientes atribuciones: I. Proponer al Gobernador del Estado el Programa; II. Expedir su reglamento interior; III. Dar seguimiento y evaluar el desarrollo del Programa y en su caso, formular observaciones a las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal para su cumplimiento, por conducto del Secretario Tcnico; IV. Proponer al Gobernador del Estado la obtencin de recursos provenientes de fuentes alternas de financiamiento, para el cumplimiento del objeto de esta Ley; V. Difundir los programas que contribuyan al desarrollo integral de las personas con capacidades diferentes con la finalidad de concientizar e informar a la sociedad respecto de los mismos; VI. Proponer al Gobernador del Estado, anteproyectos de iniciativas de Ley que contengan las adecuaciones al marco jurdico estatal para la proteccin de los derechos de las personas con capacidades diferentes; VII. Promover la colaboracin e intercambio de informacin entre las dependencias, entidades, instituciones, organizaciones, agrupaciones docentes, de investigacin o asistencia que se relacionen con el objeto de esta Ley; VIII. Rendir un informe pblico anual sobre el cumplimiento de sus objetivos por conducto del Secretario Tcnico; y IX. Las dems que le sealen sta u otras leyes.
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Artculo 11 La Secretara Tcnica tendr las siguientes atribuciones: I. Convocar a las sesiones del Consejo; II. Levantar las actas de las sesiones del Consejo; III. Acudir ante las dependencias, entidades, instituciones y cualquier otra autoridad, organizacin o agrupacin docente, de investigacin o asistencia, que se relacione con el objeto de la Ley, para el cumplimiento de las atribuciones del Consejo; IV. Elaborar y someter a la aprobacin del Consejo el programa de trabajo y el informe anual de actividades; V. Ejecutar los acuerdos y decisiones del Consejo; VI. Coordinar los trabajos tcnicos que apoyen la realizacin, seguimiento y evaluacin del Programa; VII. Establecer un Sistema Estatal de Informacin que permita la identificacin, el registro, la atencin y el seguimiento de la poblacin con capacidades diferentes en el Estado; y VIII. Las dems que le encomiende el Consejo.
CaPTulo CuarTo
Del Programa Estatal para la Equiparacin de Oportunidades y Atencin de las Personas con Capacidades Diferentes Artculo 12 En los trminos de esta Ley, son prioridades de las administraciones pblicas estatal y municipales el desarrollo integral y la inclusin social de las personas con capacidades diferentes, a travs de polticas pblicas tendientes a la equiparacin de oportunidades en el Estado. Artculo 13 El Gobernador del Estado y los ayuntamientos en el mbito de sus respectivas competencias, determinarn las polticas pblicas, las estrategias, las acciones y los objetivos a que debern sujetarse las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal o municipal, con la participacin que corresponda a los sectores privado y social, para equiparar oportunidades, generar condiciones de accesibilidad y propiciar el desarrollo integral y la inclusin social de todas las personas con capacidades diferentes en el Estado. Las polticas pblicas, las estrategias, las acciones y los objetivos que aprueben los ayuntamientos debern estar en concordancia con el Programa, el cual en trminos de la Ley de Planeacin para el Estado de Guanajuato, tiene la naturaleza de un Programa Especial. Artculo 14 El Programa ser aprobado por el Gobernador del Estado o el Ayuntamiento segn corresponda. Su ejecucin quedar a cargo de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y municipal, en el mbito de sus respectivas competencias.
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Artculo 15 El Programa sealar las acciones fundamentales a las que debern sujetarse las autoridades contempladas en esta Ley en las materias descritas en el presente Captulo, sin perjuicio de incorporar otras polticas pblicas y acciones que se estimen necesarias para la consecucin de los fines del Programa. Artculo 16 El Gobernador del Estado y los ayuntamientos podrn convenir entre ellos, as como con el Poder Ejecutivo Federal y con la sociedad organizada, la coordinacin que se requiera, a efecto de que participen en la realizacin de acciones previstas en los programas a que se refiere esta Ley. Artculo 17 Las polticas y acciones en materia de educacin debern: I. Desarrollar las habilidades, aptitudes y capacidad de aprendizaje necesarias que permitan a las personas con capacidades diferentes, la mayor autonoma posible y su incorporacin a la vida social y productiva; II. Promover la integracin de las personas con capacidades diferentes al sistema escolar convencional; III. Incorporar como criterios bsicos para los servicios de educacin especial, la identificacin de las necesidades reales de los educandos; la accesibilidad y ubicacin prxima al domicilio de las personas con capacidades diferentes; y la universalidad, de manera que ningn educando quede fuera de la educacin por su edad o tipo de discapacidad; IV. Incorporar contenidos formativos en los planes oficiales de estudio, dirigidos a propiciar la atencin y respeto a las personas con capacidades diferentes; V. Promover en las instituciones formadoras de docentes que en los cursos de actualizacin, capacitacin y formacin se consideren las necesidades educativas especiales en los diferentes niveles y tipos de educacin; VI. Estar encaminadas a la atencin de las personas adultas que no hayan cursado o concluido su educacin bsica, para su alfabetizacin o conclusin de la educacin bsica en las instituciones educativas para adultos. Los programas de estas instituciones debern preparar a los educandos para continuar con sus estudios a travs de su insercin al sistema educativo convencional; VII. Propiciar la dotacin oportuna y suficiente de libros de texto y material didctico, para garantizar el acceso a la educacin bsica de los menores con necesidades educativas especiales; VIII. Promover la asignacin de becas a las personas con capacidades diferentes en instituciones pblicas y privadas incorporadas, en todos sus niveles; y IX. Implementar sistemas de aprendizaje para las personas con discapacidades visuales o auditivas.
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Artculo 18 Las polticas y acciones en materia de salud debern: I. Promover la prevencin de las discapacidades, contemplando aspectos fundamentales para disminuir los factores que las ocasionan; II. Incluir mecanismos para la prevencin, deteccin temprana, evaluacin, atencin oportuna y rehabilitacin integral de las diferentes discapacidades, incluyendo la asesora y orientacin fsica y psicolgica a quienes presenten una discapacidad, as como a sus familiares; III. Orientarse a la realizacin de estudios e investigaciones y emprender campaas permanentes para la deteccin de personas con capacidades diferentes; IV. Dictar los lineamientos para presupuestar y gestionar los recursos necesarios para impulsar los programas de adquisicin y obtencin de rtesis, prtesis y ayudas funcionales para la rehabilitacin de las personas con capacidades diferentes; V. Considerar programas de orientacin sexual, que permitan a las personas con capacidades diferentes disfrutar de su vida sexual plena y la orientacin sexual para padres de familia con hijos con capacidades diferentes; VI. Promover ante las instituciones de salud del Estado, la creacin de comits internos encargados del desarrollo, aplicacin, seguimiento y evaluacin de los programas y acciones de prevencin, deteccin temprana, atencin adecuada y rehabilitacin de personas con capacidades diferentes; y VII. Promover la capacitacin de los profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud, as como de los maestros, funcionarios pblicos, empresarios, asociaciones, clubes de servicio y miembros de la comunidad que realicen actividades de apoyo a la salud. Artculo 19 Las polticas y acciones en materia de capacitacin y empleo debern: I. Promover la integracin de las personas con capacidades diferentes en el sistema ordinario de trabajo o, en su caso, en un sistema de trabajo protegido de acuerdo a sus caractersticas individuales, en condiciones dignas y adecuadas y de mnimo riesgo de accidentes, vigilando que las condiciones en que desempeen su trabajo no sean discriminatorias; II. Impulsar entre los sectores pblico, social y privado la creacin y desarrollo de bolsas de trabajo, de programas de capacitacin y de becas de empleo; III. Promover el otorgamiento de estmulos para aquellas personas fsicas o morales que contraten personas con capacidades diferentes, as como beneficios adicionales para quienes en virtud de tales contrataciones realicen adaptaciones, eliminen barreras fsicas o rediseen sus reas de trabajo; IV. Implementar un sistema de evaluacin y acreditacin de las destrezas y habilidades para el trabajo de las personas con capacidades diferentes;
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V. Incorporar en los programas de capacitacin y adiestramiento laboral, cursos especiales auxiliados con intrpretes y material didctico especial para las personas con capacidades diferentes; VI. Desarrollar programas de autoempleo, de microempresas y empresas familiares para las personas con capacidades diferentes; y VII. Impulsar en coordinacin con las autoridades educativas estatales, el establecimiento de carreras tcnicas adaptadas a las personas con capacidades diferentes. Artculo 20 Las polticas y acciones en materia de condiciones urbansticas de accesibilidad y vivienda debern: I. Estar encaminadas a garantizar que la construccin de la infraestructura urbana de carcter pblico facilite el trnsito, desplazamiento y uso de los espacios y se respeten los reservados a las personas con capacidades diferentes, para que puedan disfrutar de los servicios pblicos en equidad de circunstancias que cualquier otro habitante; y II. Contener los lineamientos para la ejecucin de programas de construccin o adaptacin de viviendas para personas con capacidades diferentes. Este tipo de viviendas deber cumplir con las normas y especificaciones tcnicas y de construccin que determinen las autoridades estatales y municipales responsables de los programas de vivienda. Artculo 21 En materia de comunicaciones y transportes, el Programa determinar las acciones a seguir por las autoridades estatales y municipales para: I. Dictar, de conformidad con la legislacin aplicable, las especificaciones tcnicas y especiales que permitan el acceso, el uso y el libre desplazamiento de las personas con capacidades diferentes a los servicios de transporte pblico, en las que se incluyan las medidas de adecuacin a los vehculos destinados a la prestacin de este servicio pblico; II. Asegurar que en las unidades destinadas a la prestacin del servicio pblico de transporte, se reserven asientos y espacios preferenciales para personas con capacidades diferentes; III. Incorporar las disposiciones contenidas en las fracciones anteriores, como obligaciones a cargo de los concesionarios dentro de los Ttulos - Concesin que se otorguen para la prestacin del servicio pblico de transporte; IV. Realizar programas y campaas de educacin vial y cortesa urbana, encaminados a generar hbitos de respeto hacia las personas con capacidades diferentes en su trnsito por la va pblica y en lugares de acceso al pblico; y V. Convenir con las empresas de telefona pblica para que realicen las adecuaciones necesarias a sus aparatos en la va pblica, a efecto de colocarlos a una altura que sea de fcil acceso para las personas que se desplacen en sillas con ruedas.
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Artculo 22 Las polticas y acciones en materia de deporte, recreacin y cultura debern: I. Considerar el otorgamiento de becas para la participacin de las personas con capacidades diferentes en las competencias deportivas estatales, nacionales e internacionales, y de premios e incentivos a los deportistas que destaquen en las diversas disciplinas deportivas; II. Establecer medidas tendientes al desarrollo de las capacidades creadoras, artsticas e intelectuales de las personas con capacidades diferentes, as como fomentar su participacin en actividades culturales y artsticas; y III. Destinar, en las bibliotecas pblicas, reas y equipamiento apropiados para personas con capacidades diferentes. Artculo 23 Las polticas y acciones en materia de proteccin de los derechos de las personas con capacidades diferentes, debern: I. Impulsar el estudio, la promocin, la divulgacin y la defensa de los derechos de las personas con capacidades diferentes; II. Promover campaas permanentes para la sensibilizacin de la sociedad respecto a los derechos de las personas con capacidades diferentes que contribuyan a crear una cultura de respeto a su dignidad; III. Establecer programas de capacitacin a los servidores pblicos del Estado para brindar a las personas con capacidades diferentes un trato digno, equitativo y preferente y garantizar el respeto a sus derechos humanos; y IV. Garantizar la asistencia de intrpretes para las personas con capacidades diferentes cuando deban de comparecer ante las autoridades judiciales o de procuracin de justicia del Estado.
TranSiTorioS
Artculo Primero La presente Ley entrar en vigor el cuarto da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Artculo Segundo Se abroga la Ley de Asistencia para Discapacitados, contenida en el decreto nmero 249 doscientos cuarenta y nueve, expedido por la Quincuagsima Quinta Legislatura del H. Congreso del Estado, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado nmero 103 ciento tres, segunda parte, de fecha 24 de diciembre de 1993 mil novecientos noventa y tres.
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Artculo Tercero El Gobernador del Estado contar con un plazo de 60 das contado a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, para constituir el Consejo Estatal para la Atencin de las Personas con Capacidades Diferentes. Artculo Cuarto El Consejo Estatal para la Atencin de las Personas con Capacidades Diferentes deber proponer al Gobernador del Estado, el Programa Estatal para la Equiparacin de Oportunidades y Atencin de las Personas con Capacidades Diferentes, as como expedir su reglamento interior dentro de los sesenta das siguientes a su constitucin. Artculo Quinto Los Ayuntamientos contarn con un plazo de 180 das contado a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, para adecuar su normatividad, polticas pblicas, estrategias, acciones y objetivos, al contenido de la Ley.
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Guerrero. Ley para el Bienestar e Incorporacin Social de las Personas con Discapacidad en el Estado de Guerrero, Num. 281
TEXTO ORIGINAL Ley publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado No. 31, el martes 13 de abril de 1999.
ndice
Captulo Primero. Disposiciones Generales Captulo Segundo. De la salud y los procesos de rehabilitacin Captulo Tercero. De la educacin general y especial Captulo Cuarto. Del empleo y apoyo a la capacitacin y mejoramiento tcnico profesional Captulo Quinto. Del fomento a las actividades sociales, culturales, deportivas y recreativas Captulo Sexto. De las facilidades urbansticas y arquitectnicas Captulo Sptimo. De las referencias para el libre desplazamiento y el transporte Captulo Octavo. Estmulos Captulo Noveno. De los deberes y facultades del Gobierno del Estado Captulo Dcimo. De los deberes y facultades de los Ayuntamientos Captulo Dcimo Primero. De las infracciones, sanciones y del recurso de reconsideracin Transitorio 403 404 406 407 408 409 410 410 411 412 413 414
REN JUREZ CISNEROS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guerrero, a sus habitantes, sabed Que el H. Congreso Local, se ha servido comunicarme que, La Quincuagsima Quinta Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en nombre del Pueblo que representa, y Considerando PRIMERO.- Que en el Estado de Guerrero, como en otras entidades de la Repblica Mexicana y en muchas partes del mundo, en los ltimos aos se han realizado esfuerzos importantes, encaminados a atender a las personas con discapacidad, siguiendo los lineamientos y conceptos que establece el Programa de Accin Mundial para Personas con Discapacidad, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, en el mes de diciembre de 1982, cuyo propsito es el de promover medidas eficaces para la prevencin de la discapacidad, as como para la
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rehabilitacin y la realizacin de los objetivos de igualdad y de plena participacin de este importante sector de la poblacin en la vida social y el desarrollo de un pas. SEGUNDO.- Que de conformidad con las estadsticas del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, el porcentaje de poblacin con algn grado de discapacidad alcanza la suma del 7% de la poblacin total de Mxico y de acuerdo a la Organizacin Mundial de la Salud, este porcentaje puede llegar incluso al 10% de la poblacin total del planeta. TERCERO.- Que para el Gobierno del Estado de Guerrero, las personas que padecen algn tipo de discapacidad y sus familias, representan un gran potencial humano que merece todo el apoyo y reconocimiento, por la lucha que todos los das enfrentan al buscar alternativas que les permitan la igualdad, equiparacin de oportunidades y la plena participacin en todos los mbitos de la vida, sin importar muchas veces la problemtica que representan, la carencia e insuficiencia de servicios, la discriminacin y segregacin y la incongruencia en la aplicacin de polticas ajenas que no satisfacen las necesidades que ellos plantean. CUARTO.- Que por ello, el Titular del Poder Ejecutivo del Estado consider indispensable presentar a consideracin de esta Honorable Representacin Popular, un ordenamiento jurdico que sustente la labor que el Gobierno del Estado est realizando en favor de las personas con discapacidad. La iniciativa que se present atiende los constantes planteamientos que han formulado al titular del Ejecutivo del Estado, las diversas organizaciones de y para discapacitados que operan cotidianamente en el Estado de Guerrero. QUINTO.- Que la Ley para el Bienestar e Incorporacin Social de las Personas con Discapacidad en el Estado de Guerrero, es una propuesta con un amplio contenido social, desprendindose de la exposicin de motivos de la misma, que para su elaboracin se realiz un profundo anlisis comparativo de otros ordenamientos jurdicos existentes como las leyes estatales que en esta materia han sido expedidas en los Estados de Nuevo Len, Campeche, Durango, Aguascalientes, Estado de Mxico y el propio Distrito Federal, logrando formular una ley innovadora que de ninguna manera pretende propiciar el paternalismo del Gobierno del Estado hacia las personas con discapacidad, sino que claramente se plantea como objetivo, su plena incorporacin a la vida social y productiva de la entidad. SExTO.- Que la Ley en anlisis se integra de nueve captulos: Disposiciones Generales; del Empleo, Apoyo a la Capacitacin y Mejoramiento Tcnico Profesional; de la Educacin General y Especial; de la Salud y Rehabilitacin Mdico-Funcional; del Fomento a las Actividades Sociales, Culturales, Deportivas y Recreativas; de las Medidas, Facilidades Urbansticas y Arquitectnicas; de las Preferencias para el libre Desplazamiento y el Transporte; de los Derechos de las Personas con Discapacidad y de las Infracciones, Sanciones y del Recurso de Reconsideracin.
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SPTIMO.- Que esta Comisin Dictaminadora consider necesario efectuar una reestructuracin de la iniciativa enviada originalmente a esta representacin popular por el Titular del Poder Ejecutivo estatal, con el objeto de que la misma contenga una lgica funcional acorde con su desarrollo y aplicacin. En este marco, se estima inconveniente que el Captulo Segundo denominado Del Empleo, Apoyo a la Capacitacin y Mejoramiento Tcnico Profesional, que se refiere a la incorporacin de los discapacitados a la vida productiva, sea tratado con anterioridad a los temas concernientes a la salud, rehabilitacin y educacin de las personas con algn tipo de discapacidad, cuando por lgica funcional, para abordar el problema de la discapacidad, en primer lugar se debe buscar su prevencin y deteccin, precisar los diversos procesos de rehabilitacin enfocados a preparar fsica y psicolgicamente a los discapacitados, as como, establecer los lineamientos para atender su educacin, para que de esa manera, el discapacitado cuente con mejores aptitudes y actitudes para incorporarse a la vida productiva. OCTAVO.- Que por otra parte, con la finalidad de dotar de mejores instrumentos programticos al dictamen y proyecto de ley, los suscritos diputados integrantes de esta Comisin Dictaminadora consideramos elemental la inclusin de tres captulos ms denominados, De los Estmulos; De los Deberes y Facultades del Gobierno del Estado y De los Deberes y Facultades de los Ayuntamientos, cuyo objetivo principal ser el de establecer un mayor compromiso de la sociedad, as como de las autoridades estatales y municipales para con los discapacitados. NOVENO.- Que de conformidad con lo antes expresado, el proyecto de ley se integra por once Captulos: Disposiciones Generales; De La Salud y los Procesos de Rehabilitacin; De la Educacin General y Especial; Del Empleo y Apoyo a la Capacitacin y Mejoramiento Tcnico Profesional; Del Fomento a las Actividades Sociales, Culturales, Deportivas y Recreativas; De las Facilidades Urbansticas y Arquitectnicas; De las Preferencias para el Libre Desplazamiento y el Transporte; De los Estmulos; De los Deberes y Facultades del Gobierno del Estado; De los Deberes y Facultades de los Ayuntamientos, y De las Infracciones, Sanciones y el Recurso de Reconsideracin. En el Captulo Primero denominado Disposiciones Generales, se establece que la ley es de orden pblico e inters social, precisndose su objeto, que es el de normar las medidas y acciones que contribuyan a lograr el bienestar integral y la incorporacin social de las personas con discapacidad en el Estado de Guerrero; en el artculo 2o., se estipula que debe entenderse por persona con discapacidad; as como las atribuciones de las dependencias encargadas de aplicar las disposiciones de la presente Ley, correspondiendo al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia coordinar las acciones necesarias para aplicar y vigilar su cumplimiento; en el artculo 4o., esta Comisin Dictaminadora ha considerado pertinente precisar cuales son las acciones prioritarias para procurar el bienestar y la incorporacin social de las personas con discapacidad. Por lo que se refiere al Captulo Segundo denominado De la Salud y los Procesos de Rehabilitacin, se establece que corresponde a los Servicios Estatales de Salud y al Sistema
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Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, emitir las normas tcnicas en materia de prevencin y rehabilitacin de las discapacidades, as como supervisar y evaluar el cumplimiento de las mismas por parte de las instituciones pblicas. Debe destacarse que en este punto se da una especial importancia a la prevencin de las discapacidades con el fin de lograr su deteccin temprana y su adecuada atencin en este contexto, esta Comisin Dictaminadora, reformulando la iniciativa del Ejecutivo, propone que se precisen los procesos de rehabilitacin que se deben programar y proporcionar a las personas con discapacidad, con el objeto de poder integrarlos en las mejores condiciones posibles a su medio social. Estos procesos de rehabilitacin son un conjunto de programas y acciones mdicas, psicolgicas, sociales, educativas y ocupacionales, que se deben instrumentar con la finalidad de alcanzar un grado mximo de recuperacin funcional de los discapacitados a efecto de que estn en posibilidades de realizar actividades que les permitan ser tiles a si mismos, a su familia e integrarse a la vida social. En estos procesos se contempla la rehabilitacin mdicofuncional, la orientacin y tratamiento psicolgico, la educacin general y especial y la rehabilitacin socioeconmica y laboral, sobre el aspecto educativo y laboral de estos procesos es importante sealar que los mismos tienen un enfoque preparatorio en estos aspectos para con posterioridad introducirlos al sistema educativo general y a las actividades productivas. En este captulo destaca, la importante gestin del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, para promover ante las instancias competentes, el otorgamiento de estmulos fiscales, subsidios y otros apoyos, para la produccin y adquisicin de medicamentos y accesorios o dispositivos mdicos para las personas con discapacidad. En el Captulo Tercero denominado De la Educacin General y Especial, se ratifica el principio de que todo individuo tiene el derecho a recibir educacin en el Estado de Guerrero, debiendo establecerse, de acuerdo a las disponibilidades financieras, programas especiales que atiendan la instruccin y formacin de los discapacitados, dndose nfasis al ptimo desenvolvimiento de sus habilidades, aptitudes y conocimientos que les permitan la mayor autonoma posible, as como a la promocin de sus potencialidades para lograr un desarrollo integral de su personalidad. Por lo que respecta al Captulo Cuarto denominado Del Empleo y Apoyo a la Capacitacin y Mejoramiento Tcnico Profesional, destaca el propsito de incentivar la incorporacin de las personas con discapacidad al sistema ordinario de trabajo, su participacin en el mbito de la administracin pblica centralizada y paraestatal del Gobierno del Estado, as como la incorporacin a sistemas de trabajo protegido que garanticen condiciones salubres, dignas y de mnimo riesgo para su seguridad, previendo adems la creacin de una bolsa de trabajo para este sector de la poblacin, as como la posibilidad de otorgar estmulos fiscales para aquellas personas fsicas o morales que contraten a personas con discapacidad. Por lo que se refiere al Captulo Quinto denominado Fomento de las Actividades Sociales, Culturales, Deportivas y Recreativas, se instrumentan mecanismos para que las personas con algn tipo de discapacidad, tengan acceso al disfrute de los bienes y servicios que en estas reas promueve el Gobierno del Estado.
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En el Captulo Sexto denominado De las Facilidades Urbansticas y Arquitectnicas, esta Comisin Dictaminadora consider pertinente otorgar facultades a las autoridades estatales y municipales a efecto de que en el mbito de su competencia, emitan las normas urbansticas y arquitectnicas bsicas a que deban ajustarse los proyectos pblicos o de particulares que se sometan a su aprobacin, en los siguientes rubros: urbanizacin, fraccionamiento y construccin, as como en las ampliaciones, reparaciones y modificaciones a los edificios ya existentes. Es importante mencionar la coordinacin que prev este ordenamiento entre el Gobierno del Estado y los municipios, para celebrar convenios destinados a la supresin de barreras arquitectnicas y contemplar facilidades urbansticas para el libre desplazamiento de las personas con discapacidad. Por lo que se refiere al Captulo Sptimo denominado De las Preferencias para el Libre Desplazamiento y el Transporte por parte de las personas con discapacidad, se establece el derecho de las personas con discapacidad de contar con preferencias que les permitan su transporte y libre desplazamiento, as como la obligacin a la Comisin Tcnica de Transporte y Vialidad, de vigilar que en el sistema estatal de transporte se cumpla con las especificaciones tcnicas y especiales que permitan el acceso y uso a las personas con algn tipo de discapacidad. Asimismo, la instrumentacin de programas y campaas permanentes de educacin vial, encaminados a motivar hbitos de respeto hacia las personas con discapacidad en su trnsito por la va pblica y en lugares de acceso pblico. Igualmente destaca, la coordinacin que habr de instrumentarse entre autoridades estatales y municipales para establecer zonas preferenciales para el estacionamiento de vehculos en los que se trasladen personas con discapacidad, tanto en la va pblica as como en lugares de acceso pblico. Esta Comisin Dictaminadora al analizar la iniciativa original remitida a esta representacin popular, por el titular del Poder Ejecutivo estatal, se percat que la misma era omisa en varios aspectos, razones por las que consider procedente modificarla y adicionarla con tres captulos mismos que vendran a ser los siguientes: Captulo Octavo De los Estmulos; Captulo Noveno De los Deberes y Facultades del Gobierno del Estado y Captulo Dcimo De los Deberes y Facultades de los Ayuntamientos; pasando el Captulo Octavo de la iniciativa original a ser el Dcimo Primero. En el Captulo Octavo denominado De los Estmulos, se establece la facultad del Gobierno del Estado para incentivar la participacin de la sociedad as como de las instituciones sociales y privadas en la ejecucin de programas de apoyo a las personas con discapacidad, mediante el otorgamiento de estmulos y reconocimientos que sern entregados en actos pblicos, con el propsito de promover su participacin. De igual forma, se prev que el Ejecutivo del Estado, a travs del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, otorgue estmulos y reconocimientos a las personas con discapacidad que se distingan en el deporte, en la ciencia y el arte. En el Captulo Noveno denominado De los Deberes y Facultades del Gobierno del Estado, esta Comisin Dictaminadora tomando en consideracin el compromiso que deben asumir los gobernantes con este sector de la poblacin: en las catorce fracciones que integran el artculo
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40, se describen diversas obligaciones y facultades del Gobierno del Estado con el fin de precisar por parte de ste cuales son las acciones que se deben instrumentar para el cumplimiento de esta Ley, as como, para alcanzar el bienestar y la incorporacin social de los discapacitados. Entre estas acciones destacan, el impulsar la contratacin de personas con discapacidad en las dependencias pblicas del Estado; as como la creacin de un rea de asistencia jurdica para procurar la defensa de los derechos de los discapacitados. En el Captulo Dcimo denominado De los Deberes y Facultades de los Ayuntamientos, se establecen diversas acciones a realizar por los Ayuntamientos en beneficio de las personas con algn tipo de discapacidad, como son: formular y desarrollar programas municipales de atencin a los discapacitados; conservar en buen estado, libres de tierra, piedra, arena y cualquier otro material, las rampas construidas en aceras, intersecciones o escaleras en la va pblica; expedir y reformar los ordenamientos municipales conducentes a fin de lograr la supresin de obstculos viales con la finalidad de beneficiar a las personas con discapacidad, entre otros. Por ltimo, en el Captulo Dcimo Primero denominado De las Infracciones, Sanciones y del Recurso de Reconsideracin, se establecen los instrumentos coercitivos de esta Ley, as como los procedimientos administrativos para aplicarlos y los medios de defensa ante sanciones sin fundamento. Es importante mencionar que la Comisin Dictaminadora consider necesario que a los supuestos de las multas, que se traducen en sanciones econmicas, se adicionen otro tipo de sanciones para los casos de reincidencia. Por otra parte, esta Comisin modific la iniciativa del Ejecutivo con el fin de establecer en forma precisa y clara, cual es el procedimiento para aplicar las sanciones, procedimiento que no contena la iniciativa y que de no establecerse imposibilitara a la autoridad competente para aplicar las sanciones previstas en este captulo. En este procedimiento se dispone la garanta de audiencia para quien es denunciado como infractor; asimismo, se propone se establezca el recurso de reconsideracin en lugar del recurso de inconformidad propuesto por el Ejecutivo, esto en razn de que el recurso de reconsideracin se tramita ante la misma autoridad que emiti el acto y no ante el superior jerrquico, que es la naturaleza del recurso de inconformidad, para que en un momento dado, el recurrente pueda acudir ante una autoridad jurisdiccional, que en este caso sera el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. En el artculo 45 de este captulo, se dispone la creacin de un fondo destinado a impulsar el bienestar y la incorporacin social de los discapacitados, mismo que estar conformado con los recursos que se capten por conceptos de multas derivadas de la aplicacin de esta Ley. Del anlisis realizado a la iniciativa presentada por el titular del Poder Ejecutivo del Estado y las propuestas formuladas por esta Comisin Dictaminadora, con el fin de enriquecerla, y toda vez que la presente Ley tiene por objeto fundamental, impulsar una nueva cultura social entre los diversos sectores de la poblacin, en la que el discapacitado ya no sea visto como un ser humano disminudo y objeto de atencin, sino que sea visto como un sujeto de accin, alentando su plena integracin a la sociedad, en igualdad de condiciones que los dems integrantes de la comunidad, as como propiciar juntos que se derriben de una vez y para siempre
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las barreras fsicas y mentales que an persisten en nuestra sociedad, consideramos procedente aprobar la presente Ley. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 124 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 47 fraccin I de la Constitucin Poltica Local, este H. Congreso, tiene a bien expedir la siguiente:
Ley para el Bienestar e Incorporacin Social de las Personas con Discapacidad en el Estado de Guerrero, Nmero 281
CaPTulo Primero
Disposiciones generales Artculo 1o La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto normar las medidas y acciones que contribuyan a lograr el bienestar integral y la incorporacin social de las personas con discapacidad en el Estado de Guerrero. Artculo 2o Para los efectos de la presente Ley, se entiende por persona con discapacidad a todo ser humano que padece temporal o permanentemente una disminucin en sus facultades fsicas, mentales o sensoriales que le impidan realizar una actividad normal. Artculo 3o El Gobierno del Estado, a travs de sus dependencias, desarrollar y ejecutar programas que incidan en el bienestar integral y la incorporacin social de las personas con discapacidad. El Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia coordinar las acciones especficas para aplicar y vigilar el cumplimiento de esta Ley, con la participacin de la Secretara de Desarrollo Social y los Servicios Estatales de Salud. Para el ejercicio de esta funcin se les otorgan las siguientes facultades: I. Establecer las polticas e impulsar las acciones que sean necesarias para dar cumplimiento en el Estado de Guerrero, a los programas nacionales, regionales y locales cuyo objetivo sea lograr el bienestar e incorporacin social de las personas discapacitadas; II. Planear, disear y ejecutar las polticas encaminadas a identificar y atender los distintos tipos de discapacidad; III. Elaborar y ejecutar programas de salud para la prevencin, orientacin y rehabilitacin de personas con discapacidad; IV. Estimular la participacin de los sectores social y privado en la incorporacin a la vida productiva de los discapacitados; V. Promover la captacin de recursos para la ejecucin de programas de bienestar social dirigidos a las personas con discapacidad;
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VI. Presentar al titular del Ejecutivo Estatal los programas que se pretendan llevar a cabo en beneficio de las personas con discapacidad; VII. Coordinar con las autoridades municipales la ejecucin de programas y acciones en beneficio de los discapacitados; VIII. En coordinacin con la Secretara de Educacin en el Estado promover la ampliacin de la cobertura de los servicios de educacin especial; IX. Fomentar e impulsar las actividades deportivas, culturales y recreativas, as como promover la creacin y asignacin de becas deportivas, educativas, de creacin cultural y otros apoyos para personas con discapacidad; X. Establecer programas educativos y de orientacin para padres de familia con hijos discapacitados; XI. Promover la difusin y la defensa de los derechos de las personas con discapacidad, as como las disposiciones legales que los contemplan, a fin de garantizar su efectiva aplicacin; XII. Recibir y canalizar a las instancias competentes, las quejas y sugerencias sobre la atencin que presten las autoridades y empresas privadas a las personas con discapacidad; XIII. Levantar un censo para las personas con discapacidad en el Estado y elaborar un padrn de las organizaciones de discapacitados; XIV. Difundir los programas que contribuyan al desarrollo integral de las personas con discapacidad; XV. Las dems que sean necesarias para el ejercicio de las anteriores. Artculo 4o Son acciones prioritarias para el desarrollo de las personas con discapacidad, las siguientes: I. La salud y los procesos de rehabilitacin; II. La educacin general y especial, otorgada dentro del marco jurdico derivado de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la del Estado; III. El fomento del empleo y la capacitacin para el trabajo; IV. El disfrute y participacin de las actividades culturales, recreativas y deportivas, y V. La movilidad en diferentes espacios.
CaPTulo Segundo
De la salud y los procesos de rehabilitacin Artculo 5 Corresponde a los Servicios Estatales de Salud y al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, establecer las normas tcnicas en materia de prevencin y rehabilitacion del discapacitado, as como la coordinacin, supervisin y evaluacin del cumplimiento de las mismas por parte de las instituciones pblicas.
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Artculo 6o El Gobierno del Estado a travs de los Servicios Estatales de Salud impulsar y promover: I. El desarrollo de programas para la prevencin, deteccin temprana y atencin adecuada de las diferentes discapacidades; II. El establecimiento de centros de orientacin, diagnstico y atencin temprana a las personas que presenten algn riesgo de discapacidad, y III. Programas especializados de capacitacin, orientacin y rehabilitacin sexual para las personas con discapacidad. Artculo 7 Los procesos de rehabilitacin de los discapacitados comprenden: I. Rehabilitacin mdico-funcional; II. Orientacin y tratamiento psicolgico; III. Educacin general y especial; IV. Rehabilitacin socioeconmica y laboral. Artculo 8o El Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, promover ante las instancias correspondientes, el otorgamiento de estmulos fiscales, subsidios y otros apoyos para la produccin y adquisicin de medicamentos y accesorios o dispositivos de carcter mdico para las personas que presenten alguna discapacidad. Artculo 9o La rehabilitacin mdico-funcional est dirigida a dotar de las condiciones precisas para su recuperacin a aquellas personas que presenten una disminucin de su capacidad fsica, psicolgica o de relacin social en los trminos de esta Ley; deber comenzar con la deteccin y diagnstico de cualquier anomala o deficiencia, debiendo continuarse hasta conseguir el mximo de funcionalidad posible del discapacitado. Artculo 10 Los procesos de rehabilitacin se complementarn con la prescripcin y la adaptacin de prtesis, rtesis y otros elementos auxiliares para los discapacitados, cuyas condiciones lo ameriten, para ello, el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, coadyuvar de acuerdo a su disposicin financiera. Artculo 11 La orientacin y tratamiento psicolgico se emplearn durante las distintas fases del proceso rehabilitador del discapacitado, se procurar su inicio en el seno familiar e irn encaminadas a lograr la superacin de su situacin y el desarrollo de su personalidad e integracin social.
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Artculo 12 Los procesos de rehabilitacin socioeconmica y laboral o profesional comprendern entre otras: I. Los tratamientos de rehabilitacin mdico-funcional, especficos para el desempeo de la funcin laboral; II. La orientacin ocupacional y vocacional; III. La formacin, readaptacin y reeducacin ocupacional, y IV. Evaluacin y seguimiento del proceso de rehabilitacin desde el punto de vista fsico, psicolgico y laboral para ubicar al discapacitado de acuerdo con su aptitud y actitud ante el trabajo. Artculo 13 La orientacin ocupacional tendr en cuenta las potencialidades reales de las personas con discapacidad, determinadas con base en informes que tomarn en cuenta la educacin escolar recibida, la capacitacin laboral o profesional y las perspectivas de empleo existentes en cada caso; asimismo, la atencin a sus motivaciones, aptitudes y preferencias vocacionales. Artculo 14 Los procesos de rehabilitacin sern prestados tomando en cuenta la coordinacin entre las bases mdica, escolar y laboral.
CaPTulo TerCero
De la educacin general y especial Artculo 15 De conformidad con lo previsto en el artculo 2o. de la Ley de Educacin del Estado de Guerrero, todo individuo tiene derecho a recibir educacin y, por lo tanto, los habitantes del Estado tienen las mismas oportunidades de acceso al Sistema Educativo. Artculo 16 En el Sistema Educativo del Estado, queda comprendida la educacin especial y la Secretara de Educacin en Guerrero, de acuerdo a las disposiciones financieras, podr establecer programas con contenidos particulares para atender las necesidades de las personas con discapacidad. Artculo 17 La educacin especial estar destinada a individuos con discapacidades transitorias o definitivas y procurar atender a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social teniendo los siguientes objetivos: I. La superacin de las discapacidades y de las consecuencias o secuelas derivadas de aquellas;
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II. El desarrollo de habilidades y aptitudes y la adquisicin de conocimientos que le permitan al discapacitado la mayor autonoma, con los que podr incorporarse a la vida econmica y social; III. El fomento a la promocin de todas las potencialidades del discapacitado para el desarrollo integral de su personalidad, y IV. La incorporacin a la vida social y a un sistema de trabajo que permita al discapacitado servirse asi mismo, a la sociedad y autorealizarse (sic). Artculo 18 En el caso de la educacin para menores con discapacidades transitorias o definitivas, dentro del Sistema Educativo Estatal, se propiciar su integracin a los planteles de educacin regular, para quienes no logren esta integracin, se buscar satisfacer las necesidades bsicas de aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva. Artculo 19 En los programas de trabajo de la Secretara de Educacin se contemplar la capacitacin permanente para el personal que labore en centros de educacin especial, as como en aquellas instituciones de educacin regular que integren alumnos con necesidades especiales de educacin, fomentando tambin de manera permanente la orientacin a padres de familia con hijos discapacitados. Artculo 20 La Secretara de Desarrollo Social cuidar que en los programas de becas que administre o en los que participe se beneficie a estudiantes discapacitados, cuando renan los requisitos acadmicos y socioeconmicos respectivos. Asimismo, con la intervencin que corresponda a las dependencias federales y estatales competentes promover que los estudiantes discapacitados se beneficien con becas institudas en programas nacionales.
CaPTulo CuarTo
Del empleo y apoyo a la capacitacin y mejoramiento tcnico profesional Artculo 21 El Gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Desarrollo Econmico y Trabajo, promover la integracin de las personas con discapacidad en el sistema ordinario de trabajo o en su caso, su incorporacin a sistemas de trabajo protegido, en condiciones salubres, dignas y de mnimo riesgo a su seguridad, para tal efecto, impulsar entre los sectores pblico, social y privado, la creacin y desarrollo de una bolsa de trabajo.
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Artculo 22 El Gobierno del Estado de acuerdo a su competencia, a travs del rea correspondiente, vigilar y, en su caso, emitir las recomendaciones pertinentes, para que las condiciones en que se desempee el trabajo de las personas con discapacidad no sean discriminatorias. Artculo 23 La Secretara de Finanzas y Administracin recomendar, el otorgamiento de incentivos para aquellas personas fsicas o morales que contraten personas con discapacidad, as como beneficios adicionales para quienes en virtud de tales contrataciones realicen adaptaciones, eliminacin de barreras fsicas o rediseo de sus reas de trabajo. Artculo 24 La Secretara de Desarrollo Econmico y Trabajo, mediante el establecimiento de un acuerdo de coordinacin interinstitucional, coadyuvar al desarrollo de programas de capacitacin y autoempleo, a travs de microempresas y empresas familiares para las personas con discapacidad. Artculo 25 La Secretara de Desarrollo Econmico y Trabajo, realizar las gestiones necesarias para que personas con discapacidad, de acuerdo al perfil profesional, puedan ser contratadas en la administracin pblica centralizada y paraestatal del Gobierno del Estado, as tambin prever lo conducente para que este sector de la poblacin sea beneficiado con los programas de becas para la capacitacin a desempleados. Artculo 26 De conformidad a la Ley de Instituciones de Asistencia Privada del Estado de Guerrero, la Secretara de Desarrollo Social, con la participacin que corresponda a las asociaciones de personas con discapacidad, motivar la creacin y operacin de instituciones de asistencia privada, cuyo objetivo sea fomentar el bienestar, empleo, capacitacin y mejoramiento profesional de las personas discapacitadas en la entidad.
CaPTulo QuinTo
Del fomento a las actividades sociales, culturales, deportivas y recreativas Artculo 27 La Secretara de Desarrollo Social implementar y ejecutar un programa, cuyo objetivo primordial ser el de motivar la participacin de las personas con discapacidad, en actividades sociales, culturales, deportivas y recreativas, fomentando la sana convivencia, la elevacin de valores y el mejoramiento del nivel de autoestima.
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Artculo 28 El Instituto Guerrerense de la Cultura establecer medidas de carcter permanente, para que la poblacin discapacitada tenga acceso al disfrute de los bienes y servicios culturales que promueva el Gobierno del Estado, as como en aquellos en los que tenga participacin. Artculo 29 En el marco del Sistema Estatal del Deporte se formular un programa para apoyar, promover y fomentar el deporte realizado por personas con discapacidad, motivando el otorgamiento de estmulos, as como la utilizacin de espacios adecuados. En ningn momento los deportistas con discapacidad sern objeto de discriminacin, cuidando que las actividades a realizar no pongan en peligro su integridad fsica o mental.
CaPTulo SeXTo
De las facilidades urbansticas y arquitectnicas Artculo 30 El Gobierno del Estado y los Municipios, en los trminos de los convenios que se celebren, darn prioridad a la supresin de barreras arquitectnicas para personas con discapacidad, en la va pblica, lugares con acceso al pblico y edificios de la administracin pblica estatal y/o municipal. Para los efectos del prrafo anterior, en el mbito de su respectiva competencia, establecern las normas urbansticas y arquitectnicas bsicas a que deban ajustarse los proyectos pblicos y privados que se sometan a su aprobacin, en los siguientes rubros: I. Urbanizacin, fraccionamiento y construccin, y II. Ampliaciones, reparaciones y modificaciones de edificios existentes. Artculo 31 Las construcciones o modificaciones que a stas se realicen, debern contemplar facilidades, urbansticas y arquitectnicas, adecuadas a las necesidades de las personas con discapacidad, de conformidad con las disposiciones aplicables en la materia. Artculo 32 La Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas en sus planes y programas, en coordinacin con los Ayuntamientos, observar lo anterior en la planificacin y urbanizacin de las vas pblicas, parques y jardnes pblicos a fin de facilitar el trnsito, desplazamiento y uso de estos espacios por las personas con discapacidad. Artculo 33 En los lugares con acceso al pblico como: cines, teatros, salas de conciertos, centros recreativos, deportivos y en general en cualquier recinto en donde se presenten espectculos pblicos,
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los organizadores debern establecer preferencialmente espacios reservados para personas con discapacidad.
CaPTulo SPTimo
De las preferencias para el libre desplazamiento y el transporte Artculo 34 Sin perjuicio de lo sealado en otras disposiciones legales, las personas con discapacidad tendrn derecho a contar con preferencias que les permitan su transporte y libre desplazamiento. Artculo 35 La Comisin Tcnica de Transporte y Vialidad, vigilar que en el sistema estatal de transporte se cumpla con las especificaciones tcnicas y especiales que permitan el acceso y uso a las personas con discapacidad en los trminos de la legislacin vigente. Artculo 36 El Gobierno del Estado, a travs del rea correspondiente impulsar el diseo e instrumentacin de programas permanentes y campaas de educacin vial, encaminados a motivar los hbitos de respeto hacia las personas con discapacidad en su trnsito por la va pblica y en lugares de acceso al pblico, de conformidad con la legislacin vigente. Artculo 37 El Gobierno del Estado en coordinacin con la autoridad municipal, contribuir a garantizar el uso adecuado de zonas preferenciales para el estacionamiento de vehculos en los que viajen personas con discapacidad, tanto en la va pblica como en lugares de acceso pblico.
CaPTulo oCTaVo
Estmulos Artculo 38 El Ejecutivo del Estado otorgar estmulos y reconocimientos a aquellas personas e instituciones que se hayan distinguido por su apoyo a las personas con discapacidad y a los programas que los beneficien, mismos que sern entregados en actos pblicos con el propsito de promover dichas actitudes. Artculo 39 El Ejecutivo del Estado, a travs del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, otorgar estmulos y reconocimientos a las personas con discapacidad que se distingan en cualquier actividad con el propsito de que la sociedad reconozca los hechos y actitudes, que
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en su desempeo diario o en la realizacin de acciones especficas, tiendan a la superacin en el trabajo, en el deporte, en la ciencia o en el arte.
CaPTulo noVeno
De los deberes y facultades del Gobierno del Estado Artculo 40 Conforme a la presente Ley, son deberes y facultades del Gobierno del Estado, en materia de proteccin a los discapacitados: I. Impulsar la contratacin de personas con discapacidad en las dependencias pblicas del Estado, que realicen la misma labor profesional, tcnica o manual que cualquier otro, an cuando para ello se auxilie de aparatos ortopdicos; II. A travs del rgano que corresponda deber prever presupuestalmente las plazas necesarias para cumplir con la disposicin que antecede; III. Procurar el fomento de diversas actividades que permitan un desarrollo integral del discapacitado ante la familia, escuela, trabajo, as como en la recreacin; IV. Impedir que en las zonas urbanas de nueva creacin se construyan aceras, intersecciones, estacionamientos, escaleras, coladeras y rampas que no permitan el libre desplazamiento de los discapacitados; V. Emitir las normas para que las nuevas construcciones que se realicen tanto por parte del sector pblico, como de los sectores privado y social, con fines de uso comunitario ya sea de servicios administrativos, recreativos o de cualquiera otra naturaleza, no cuenten con obstculos viales a efecto de facilitar el libre desplazamiento de los discapacitados; VI. Apoyar a las autoridades federales, estatales y municipales, que as lo soliciten, en las acciones que emprendan tendientes a la eliminacin de obstculos viales en los diversos espacios urbanos en la entidad; VII. Dar las facilidades necesarias a las asociaciones civiles de cuya finalidad ulterior resulte una mayor integracin, en todos los mbitos, de personas discapacitadas; VIII. Auxiliar a los organismos de las diferentes esferas de gobierno que trabajen para la integracin social y econmica y la rehabilitacin fsica de personas discapacitadas; IX. Otorgar preseas, becas y estmulos en numerario y en especie, a personas discapacitadas que hayan destacado en forma sobresaliente en las reas laboral, cientfica, tcnica, escolar, deportiva o de cualquiera otra ndole, en beneficio y como ejemplo a la sociedad; X. Mantener en buen estado los sealamientos y mobiliario urbano propios para discapacitados; XI. Promover la reforma, adicin, derogacin o abrogacin de los ordenamientos estatales vigentes, para la supresin de obstculos viales en apoyo solidario a discapacitados; XII. La observancia y cumplimiento amplio de las disposiciones contenidas en el presente ordenamiento legal en beneficio de los discapacitados;
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XIII. Procurar que el sector salud establezca mdulos de atencin integral para discapacitados; XIV. Establecer, a travs del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, un rea integrada por profesionales del derecho que asista, oriente y defienda jurdicamente a las personas con discapacidad, y XV. Las dems que deriven de la aplicacin de la presente Ley y de los dems ordenamientos legales y reglamentos aplicables en la materia.
CaPTulo dCimo
De los deberes y facultades de los Ayuntamientos Artculo 41 Son deberes y facultades de los Ayuntamientos en materia de proteccin a discapacitados: I. Asumir en trminos de este ordenamiento y convenios que suscriban con el Ejecutivo del Estado, un programa de supresin de obstculos viales, en los trminos de esta Ley y de las normas aprobadas para el efecto; II. Formular y desarrollar programas municipales de atencin a discapacitados en el marco de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud, conforme a los principios y objetivos de los Planes Nacional, Estatal y Municipal de Desarrollo; III. Celebrar convenios de colaboracin en la materia con los Gobiernos Federal, Estatal y de otros Municipios de la entidad, as como con entidades de los sectores pblico, social y privado y con particulares; IV. Vigilar el cumplimiento, en la esfera de su competencia, de la presente Ley, de las legislaciones vial, sanitaria y asistencial, as como de las dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables en la materia; V. Conservar en buen estado, libres de tierra, piedra, arena y de cualquier otro material, las rampas construidas en aceras, intersecciones o escaleras de la va pblica; VI. Gestionar y vigilar el cumplimiento, ante las autoridades y empresas respectivas, de la colocacin de telfonos pblicos, de protectores para tensores de postes y de cubiertas para coladeras, con sus respectivos sealamientos; VII. Expedir, modificar y reformar los ordenamientos municipales conducentes a fin de lograr la supresin de obstculos viales, con la finalidad de beneficiar a discapacitados; y VIII. Las dems que le confieran esta Ley y otros ordenamientos legales y reglamentarios sobre la materia.
CaPTulo dCimo Primero

De las infracciones, sanciones y del recurso de reconsideracin Artculo 42 Las violaciones a lo establecido por la presente Ley, su Reglamento y las disposiciones que de ellas emanen, sern sancionadas por la autoridad estatal o municipal que corresponda.
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Artculo 43 Para los efectos de la presente Ley se aplicarn a peticin de parte o de oficio, independientemente de otras disposiciones legales, las siguientes sanciones: I. Multa equivalente de 10 a 50 veces el salario mnimo vigente en la zona que se trate a quienes ocupen indebidamente lugares de estacionamiento preferencial o a quienes obstruyan las rampas o accesos para personas con discapacidad. A quien incurra en tres ocasiones en la misma falta, le ser suspendida su licencia de manejo por un trmino de 60 das; II. Multa equivalente de 30 a 60 salarios mnimos vigente en la zona a los prestadores en cualquier modalidad del servicio pblico de transporte que nieguen o impidan el servicio a una persona con discapacidad. A quien o quienes incurran en tres ocasiones en la misma falta, sern sancionados con la suspensin por 15 das de la concesin o permiso, as como de la licencia de manejo, y III. Multa de 20 a 70 salarios mnimos vigente en la zona a los empresarios, administradores u organizadores de espectculos pblicos que omitan o ubiquen discriminatoriamente espacios reservados a las personas con discapacidad. En caso de que se incurra en tres ocasiones en la misma falta, se proceder a la clausura temporal por 15 das. Artculo 44 Cuando una persona sea sorprendida cometiendo alguna de las infracciones descritas en el artculo anterior, ser sancionada en forma inmediata por la autoridad competente; en caso contrario, el procedimiento que deber observarse para la imposicin de una sancin se ajustar a las reglas siguientes: I. Recibida una denuncia, la autoridad competente dispondr la prctica de las diligencias necesarias para establecer la presunta responsabilidad del infractor. Estas diligencias estarn a cargo del personal que le est subordinado y que deber efectuarse en un plazo no mayor de cinco das; II. Efectuadas las diligencias que se consideren pertinentes, si resultaren ciertos los hechos denunciados, el presunto infractor ser citado para que en un plazo no menor de cinco das ni mayor de diez, contados a partir del da siguiente a la fecha en que le sea comunicada la citacin, comparezca por escrito ofreciendo las pruebas que considere favorables a sus intereses y presentando los alegatos que estime pertinentes. La citacin se le har por medio de oficio en el que se indicar la infraccin que se le impute, as como los hechos en que la misma consista; III. Transcurrido el trmino antes sealado, si el presunto infractor hubiese ofrecido pruebas, la autoridad fijar un plazo que no exceder de diez das para que las mismas sean recibidas o perfeccionadas, y IV. Concludo el perodo probatorio o vencido el trmino sealado en la fraccin I, en el supuesto de que el presunto infractor no comparezca o no ofrezca pruebas, la autoridad
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emitir resolucin, en un trmino no mayor de diez das hbiles contados a partir del siguiente al trmino de su comparecencia, determinando si ha lugar o no a la aplicacin de la sancin. Artculo 45 El cobro de las multas que impongan las autoridades municipales y estatales se integrarn a un fondo destinado a impulsar el bienestar y la incorporacin social de los discapacitados en el Estado. Artculo 46 Contra las resoluciones en las que se impongan las sanciones contenidas en esta Ley, proceder el recurso de reconsideracin, el cual se deber interponer ante la misma autoridad que la emita y dentro de los 15 das siguientes a la fecha de notificacin de la resolucin, sujetndose al procedimiento siguiente: I. El recurso se interpondr por escrito, en el que se precisen los agravios que la resolucin cause al recurrente, y II. El recurso se resolver sin ms trmite que el escrito de impugnacin y vista del expediente que se haya formado para dictar la resolucin combatida. Artculo 47 Cuando el recurso se interponga contra una resolucin que imponga una multa, el interesado como requisito de procedibilidad de la impugnacin deber acreditar haber garantizado el importe de la sancin ante la correspondiente dependencia fiscal. Artculo 48 La interposicin del recurso, salvo en el caso de que trata el artculo anterior, provocar la suspensin de la ejecucin del acto que se reclame, hasta en tanto aqul no sea decidido.
TranSiTorio
nico La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero. Dado en el Saln de Sesiones del Honorable Poder Legislativo, a los veinticuatro das del mes de marzo de mil novecientos noventa y nueve Diputado Presidente, C. Carlos Brugada Echeverra.- Rbrica.- Diputada Secretaria, C. Gudadalupe Galeana Marn.- Rbrica.- Diputado Secretario, C. Silvino Ziga Hernndez.- Rbrica. En cumplimiento de lo dispuesto por las fracciones III y IV del Artculo 74 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero y para
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su debida publicacin y observancia expido el presente Decreto en la residencia oficial del Poder Ejecutivo, en la Ciudad de Chilpancingo, Guerrero, a los doce das del mes de abril de mil novecientos noventa y nueve. El Gobernador Constitucional del Estado C. LIC. REN JUREZ CISNEROS.- Rbrica. El Secretario General de Gobierno, C. Florencio Salazar Adame. Rbrica.
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hidalgo. Ley para la Atencin de Personas con Discapacidad en el Estado de hidalgo

Ley publicada en el Peridico Oficial, el mircoles 30 de diciembre de 1998.
Gobierno del Estado de Hidalgo Poder Ejecutivo HUMBERTO ALEJANDRO LUGO GIL, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, a sus habitantes sabed: Que la LVI Legislatura del H. Congreso Constitucional del Estado de Hidalgo, ha tenido a bien dirigirme el siguiente: DECRETO Nm. 244. Que contiene la
Ley para la Atencin de Personas con Discapacidad en el Estado de hidalgo

El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, en uso de las facultades que le confiere el Artculo 56 fraccin I, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, decreta: Que contiene

El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, en uso de las facultades que le confiere el Artculo 56 fraccin I, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y soberano de Hidalgo, decreta: Considerando: PRIMERO. Que de conformidad con lo que establece el artculo 56 fracciones I y II de la constitucin poltica del estado, es facultad de este Congreso, legislar en todo lo que concierne al rgimen interior del Estado, como en el caso que nos ocupa;
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SEGUNDO. Que existen diversos ordenamientos jurdicos de los mbitos federal, estatal y municipal, que consagran derechos a favor de las personas con discapacidad, por lo que se da la necesidad de contar con un ordenamiento integral en donde se establezcan medios de proteccin a su condicin, as como la de crear un marco normativo a travs del cual puedan adecuadamente integrarse al ncleo social, lo cual se pretende con la iniciativa a estudio. TERCERO. Que tomando en cuenta el Programa Nacional para el bienestar y la incorporacin al desarrollo, las personas con discapacidad, sus familias y organizaciones, han venido exigiendo equidad en las oportunidades y una respuesta del estado Mexicano, para satisfacer sus necesidades y lograr su plena incorporacin al desarrollo; lo anterior en atencin a que los discapacitados buscan y desean ser productivos y tiles, tanto para la sociedad como para ellos mismos. CUARTO. Que es reclamo de las personas que sufren algn tipo de discapacidad y de sus organizaciones, tener acceso a la salud, educacin y trabajo en condiciones de equidad a los dems. QUINTO. Que es voluntad de esta Comisin Especial dar apoyo y atencin a las personas con alguna discapacidad, comprometindose a generar las condiciones jurdicas necesarias para garantizar su acceso en condiciones de equidad al proceso de desarrollo, reconociendo que deben de gozar de los mismos derechos y obligaciones que el resto de los ciudadanos. Por todo lo expuesto, este Honorable Congreso, ha tenido a bien expedir el siguiente: Decreto Que contiene

CaPTulo i
Disposiciones generales Artculo 1 La presente ley es de orden pblico y de inters social, tiene por objeto la solucin de los problemas que afectan a las personas con discapacidad, para su completa realizacin personal y total integracin a la sociedad, as como a la sensibilizacin de la poblacin en general para lograr su incorporacin a las actividades laborales, comerciales, legales y de asistencia social. Artculo 2 Son beneficiarios de esta ley toda persona con capacidad disminuida o limitada para realizar por s misma, las actividades necesarias para su normal desempeo fsico, mental, social,
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ocupacional y econmico, como consecuencia de una insuficiencia somtica, psicolgica o social. Artculo 3 Para los efectos de sta ley se entiende por discapacidad cualquier disminucin fsica o intelectual que impida el desempeo de una actividad, producida por circunstancias de variada naturaleza, como son alteraciones hereditarias, congnitas y perinatales, infecciones, traumatismos, enfermedades degenerativas que por su duracin y secuelas pueden producir deficiencias en el lenguaje, el movimiento, la audicin, la vista, la conducta y la capacidad intelectual. Artculo 4 Corresponde a las dependencias de asistencia y seguridad social en el Estado, la planeacin, elaboracin y operacin del programa en materia de prevencin, rehabilitacin y equiparacin de oportunidades y orientacin para las personas con discapacidad. Artculo 5 El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, coordinar programas tendientes a proyectar y vigilar el cumplimiento de las actividades que las instituciones pblicas y privadas pretendan alcanzar para el cumplimiento de sta ley. Artculo 6 La presente ley tiene validez y aplicacin en el territorio del Estado de Hidalgo.
CaPTulo II
De la salud y rehabilitacin Artculo 7 La prestacin de servicios a los discapacitados se atender en razn a un estudio socioeconmico que estar a cargo del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia y comprender: I. La asistencia mdica y rehabilitacin; II. Orientacin y capacitacin a la familia; III. Orientacin y capacitacin ocupacional; y IV. Educacin. Artculo 8 Se entiende por rehabilitacin el conjunto de programas y acciones mdicas, psicolgicas, sociales, educativas y ocupacionales que el Estado y las instituciones privadas fomentan y establecen para que los discapacitados logren su mximo grado de recuperacin funcional a fin de realizar actividades que les permitan ser tiles a s mismos, a su familia e integrarse a la vida social.
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Artculo 9 El proceso de rehabilitacin comprender: I. Rehabilitacin medico funcional; II. Orientacin, tratamiento fsico y psicolgico; y III. Capacidad a los familiares para el tratamiento de discantados. Artculo 10 La rehabilitacin mdico funcional estar dirigida a dotar de las condiciones precisas para su recuperacin, a aquellas personas que presenten una disminucin de capacidad fsica, mental o sensorial, la cual deber de comenzar de forma inmediata a la deteccin y diagnstico de cualquier anomala o deficiencia, debiendo continuarse hasta conseguir el mximo de funcionalidad posible. Artculo 11 Los procesos de rehabilitacin se complementarn con la prescripcin y la adaptacin de prtesis, rtesis y otros elementos auxiliares cuya condicin lo amerite. Artculo 12 La orientacin y tratamiento psicolgico se emplear durante las distintas fases del proceso de rehabilitacin, los cuales se iniciarn en forma individual, en pareja, familiar y social, los que se encaminarn a lograr de la persona con discapacidad la superacin de su situacin y desarrollo de su personalidad. Artculo 13 Las dependencias involucradas en la atencin de los anteriores aspectos, se abocarn a la investigacin, edicin y publicacin de folletos, trpticos y gacetas que contendrn informacin tendiente a la sensibilizacin y conocimiento de aspectos tan importantes como la aceptacin de la discapacidad para el mejor desempeo como persona en la sociedad. Artculo 14 El apoyo y orientacin psicolgica tomarn en cuenta las caractersticas propias del discapacitado en relacin a su personalidad, motivaciones, intereses, y factores familiares que pueden condicionarlo. Artculo 15 La orientacin y capacitacin ocupacional, as como los procesos de rehabilitacin laboral o profesional comprendern: I. Los tratamientos de rehabilitacin mdico funcional, especfico para el desempeo de la funcin laboral; II. Orientacin ocupacional y vocacional;
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III. La formacin, readaptacin y reeducacin ocupacional; IV. La ocupacin de acuerdo a la aptitud y la actitud ante el trabajo; y V. Seguimiento y evaluacin del proceso de recuperacin, desde el punto de vista fsico, psicolgico y laboral. Artculo 16 La orientacin ocupacional tomar en cuenta las potencialidades reales de la persona con discapacidad; asimismo la educacin escolar recibida, la capacitacin laboral o profesional y las perspectivas de empleo existentes en cada caso. El Estado, a travs del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, establecer programas de promocin del empleo de las personas con discapacidad, creando al efecto una bolsa de trabajo en la que se concentren listas de aspirantes con sus aptitudes y capacidad. El Estado promover, fomentar y recomendar entre los sectores pblico y privado la ocupacin laboral de las personas discapacitadas. Las condiciones de desempeo del trabajo no debern ser discriminatorias. Artculo 17 Los procesos de rehabilitacin, integracin o reintegracin se coordinarn con las fases mdicas, escolar y laboral; otorgndose: I. Estmulos, beneficios y reconocimientos a aquellos centros de educacin, capacitacin y laborales, que realicen reorientacin de servicios en favor de la personas con discapacidad y para aquellos centros de educacin laboral que ingresen personas con discapacidad. Artculo 18 La educacin especial deber integrarse al sistema educativo ordinario. Artculo 19 La educacin especial tender a la consecucin de los siguientes objetivos: I. La superacin de las deficiencias y secuelas derivadas de la discapacidad, II. El desarrollo de habilidades y aptitudes, as como la adquisicin de conocimientos que permitan la mayor autonoma posible; III. El fomento y la promocin de todas las potencialidades del discapacitado y el desarrollo de su personalidad; IV. La incorporacin a la vida social conforme a un sistema de trabajo que permita al discapacitado servirse a s mismo y a la sociedad; V. La admisin y atencin de menores con discapacidad en los centros de desarrollo infantil; y VI. Establecimiento de programas de conocimiento, asesora y orientacin dirigidos a propiciar la comprensin y respeto de los discapacitados en todos los niveles educativos.
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Artculo 20 La educacin especial deber contar con el personal tcnicamente capacitado y calificado.
CaPTulo iii
Otros aspectos de la atencin a los discapacitados Artculo 21 Los servicios sociales para las personas con discapacidad tienen como objetivo garantizar el logro de adecuados niveles de desarrollo personal y de su integracin a la comunidad. Artculo 22 Los servicios sociales para discapacitados se regir por los criterios siguientes: I. Todos los discapacitados tienen derecho a las prestaciones sociales establecidas en la presente Ley; II. Los servicios sociales debern ser prestados tanto por las administraciones pblicas como por instituciones o personas jurdicas privadas, sin nimo de lucro y III. La prestacin de los servicios sociales respetar al mximo la permanencia de los discapacitados en su medio familiar y en su entorno geogrfico, mediante la adecuada localizacin de los mismos; Artculo 23 Sin perjuicio de lo dispuesto en otros artculos de esta ley, las personas con discapacidad tendrn acceso a los servicios sociales de orientacin familiar, de informacin, albergues comunitarios, de actividades culturales, recreativas, deportivas y ocupacin del tiempo libre. Artculo 24 La orientacin familiar tendr como objetivo la informacin a la familia, su capacitacin y adiestramiento para atender a la estimulacin, maduracin y buen trato de los hijos discapacitados y a la adecuacin del entorno familiar para satisfacer las necesidades de rehabilitacin. Artculo 25 Los albergues y centros comunitarios debern atender las necesidades bsicas de aquellas personas con discapacidad carentes de hogar y familia o con graves problemas de integracin familiar, pudindose abrir espacios en las estancias infantiles pblicas y privadas para la atencin de nios sanos, hijos de padres con discapacidad que trabajan Artculo 26 Los albergues y centros comunitarios para discapacitados podrn ser promovidos por la administracin pblica, organizaciones privadas y por las propias personas con discapacidad o por sus familiares.
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CaPTulo iV
De la promocin y de la defensa de los derechos de las personas con discapacidad Artculo 27 En atencin a lo dispuesto por el artculo primero de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, sobre la igualdad de los derechos y obligaciones, se impulsar con las autoridades competentes, la promocin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad. Artculo 28 Las personas con discapacidad podrn acudir ante el Ayuntamiento respectivo, a travs de Presidente Municipal o del Secretario, en su caso, a interponer queja, cuando existan barreras arquitectnicas que obstaculicen su libre trnsito o cuando cualquier persona fsica o moral impida o entorpezca el cumplimiento de las disposiciones que esta ley establece, expresando los motivos de inconformidad que tuvieren La autoridad competente, al tener conocimiento de la queja, deber realizar una inspeccin en el lugar citado por el quejoso, a ms tardar dentro de las 24 horas siguientes a la recepcin de aquella, levantando para el efecto acta pormenorizada, en la que se contendr: I. El da y fecha de la actuacin; II. El motivo de la inspeccin; III. La ubicacin precisa del lugar a inspeccionar; IV. La descripcin del lugar; as como la descripcin de las barreras arquitectnicas que obstaculicen el trnsito, en que el discapacitado haya apoyado su queja; y V. Correr traslado de la queja y del acta levantada, a la persona que resulte propietario, poseedor o detentador del bien o servicio donde se realice el reconocimiento, concedindole un plazo mximo de tres das hbiles, contados a partir de la fecha de celebracin de la diligencia, para que realice las obras necesarias que permitan el libre trnsito de personas con discapacidad, lapso durante el cual, acreditar al Ayuntamiento que ha realizado estas; apercibindole que en caso de haber fenecido el anterior plazo sin que haya efectuado las obras necesarias que permitan el libre trnsito de las personas con discapacidad, gozar de tres das hbiles, contados a partir de aquel en que haya fenecido el anterior, para que por escrito d contestacin a la queja presentada, ofreciendo los medios de prueba que considere idneos. El funcionario encargado de efectuar la inspeccin la practicar acompaado de dos testigos de asistencia y en el supuesto de que no substancie aqul dentro del plazo sealado en el prrafo segundo de este precepto, el Ayuntamiento proveer acerca de su suspensin, en trminos de la fraccin XVII del Artculo 38 de la Ley Orgnica Municipal. Una vez recepcionadas la queja y el acta levantada por el Ayuntamiento, citar a una audiencia de admisin y desahogo de pruebas, donde se alegar, debiendo emitir la resolucin correspondiente dentro de los cinco das hbiles siguientes.
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CaPTulo V
De la movilidad, barreras arquitectnicas y el transporte Artculo 29 Las barreras arquitectnicas o de cualquier otra naturaleza son todos aquellos elementos que dificulten, entorpezcan o impidan el libre desplazamiento en espacios exteriores o interiores a las personas discapacitadas y que por ende impidan el uso de los servicios o instalaciones. Artculo 30 El derecho al libre trnsito en los espacios pblicos abiertos y cerrados, comerciales, oficiales y recreativos por personas con algn grado de discapacidad tienen por objeto: I. Contribuir al ejercicio pleno del mximo de sus capacidades; y II. Proteger y facilitar la integracin fsica, as como la afectiva y moral de las personas al disfrute de los bienes y servicios a que todo ciudadano tiene derecho. Artculo 31 Los derechos que esta ley reconoce y protege en favor de las personas con algn grado de discapacidad son: I. El desplazamiento y accesibilidad en los espacios pblicos, privados, laborales, comerciales, recreativos, de deporte, culturales, educativos y los dems que requieran para su integracin social; y II. El disfrute de los servicios pblicos y privados en igualdad de circunstancias. Artculo 32 Los lugares con acceso al pblico que debern ser adecuados, con facilidades para el desplazamiento de discapacitados son los siguientes: a) Clnicas, sanatorios y hospitales. b) Centros Educativos y de capacitacin, aulas, bibliotecas, laboratorios, talleres y cualquier espacio del centro escolar. c) Terminales areas, terrestres y ferroviarias. d) Comedores de autoservicio, restaurantes y cafeteras. e) Auditorios, cinematgrafos, teatros y en general cualquier sala de espectculos. f) Instalaciones del sector turstico y hotelero. g) Parques y jardines; y h) Sanitarios, elevadores, telfonos pblicos y cualquiera otra estructura de servicio pblico en que se dificulte el libre trnsito de las personas con discapacidad. Artculo 33 Las autoridades competentes se abstendrn de autorizar la construccin de todas aquellas barreras arquitectnicas que arriesguen o pongan en peligro la integridad fsica de las personas
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con discapacidad que dificulten, entorpezcan o impidan su libre desplazamiento en lugares pblicos, interiores o exteriores o el uso de las instalaciones y servicios comunitarios. Artculo 34 Para efectos de los anteriores artculos los Ayuntamientos establecern las normas, reglamentos urbansticos y arquitectnicos bsicos, a que se ajustarn los proyectos tanto pblicos como privados, as como las consecuentes sanciones a que se harn acreedores en el caso de alguna omisin. Artculo 35 Se promover la participacin de las personas con discapacidad en los programas de vivienda, de acuerdo con la legislacin aplicable. Artculo 36 Las personas con discapacidad tienen derecho a contar con acceso a los medios de trasporte mediante: I. Espacios preferenciales que para tal efecto sean destinados en los diversos medios de transporte pblico; y II. Zonas preferenciales para el estacionamiento de vehculos en los que viajen personas discapacitadas, para lo cual existir un cajn para vehculos donde se transporten discapacitados por cada veinte, que sern los ms cercanos a los accesos y salidas del mismo o de los establecimientos que presten ese servicio. Los Ayuntamientos de la entidad, debern adecuar la reglamentacin al respecto. Artculo 37 Los elementos viales que debern ser adecuados en la va pblica con facilidades para el uso y desplazamiento de los discapacitados y que constituyan obstculos son: a) Las aceras, banquetas o escarpas; b) Las intersecciones de aceras o calles; c) Las coladeras, sumideros o bocas de alcantarillas; d) Los estacionamientos o aparcaderos; e) Las escaleras y puentes peatonales; f) Las rampas; g) Los telfonos pblicos; h) Los tensores para postes; i) Los buzones postales; j) Los contenedores para depsito de basura y puestos ambulantes; k) Los semforos y toda clase de disposiciones de trnsito y vialidad, tales como banderolas, postes, cadenas y en general anuncios que limitan el trnsito vehicular.
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l) El uso de banquetas y postes como estacionamientos de bicicletas, motocicletas, diablitos, carretillas y la expansin de comercios establecidos sobre las aceras; y m) Cualesquiera otros objetos que dificulten, entorpezcan o impidan el libre trnsito. Artculo 38 Las personas ciegas tendrn acceso a todos los servicios pblicos y privados, incluso los que se desplacen acompaados de perros gua. Artculo 39 La Direccin de Transporte del Gobierno del Estado, realizar los proyectos y campaas de educacin vial, encaminadas a motivar los hbitos de respeto hacia las personas discapacitadas tanto por parte de los agentes de trnsito como de la poblacin en general. Artculo 40 De igual forma los organismos de Seguridad Pblica y Trnsito del Gobierno del Estado y los Municipios, instrumentarn permanente, proyectos y campaas de educacin vial, encaminadas a motivar los hbitos de respecto hacia las personas discapacitadas tanto por parte de los agentes de trnsito como de la poblacin en general.
CaPTulo Vi
De la cultura, recreacin y deporte Artculo 41 Se fomentar la prctica del deporte general, especial, as como la cultura y recreacin de las personas discapacitadas. Para ello se tomar en cuenta su discapacidad fsica, mental y de relacin, en base a los siguientes aspectos. I. Instruccin; II. Entretenimiento; III. Instalaciones; IV. Acceso, y V. Equipo. Artculo 42 El Instituto Hidalguense del Deporte y la Juventud, promover programas y encuentros deportivos para los discapacitados en las diversas zonas estatales, en los que se otorgarn premios e incentivos, a los triunfadores en las diversas reas del deporte. Artculo 43 El Consejo Estatal para la Cultura y las Artes del Estado de Hidalgo, fomentar por medio de apoyos e incentivos la capacidad creadora, artstica e intelectual de las personas con discapa-
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cidad, as como la formacin de grupos de lectura, teatro, anlisis de cine, apreciacin musical y canto, pintura y dems actividades culturales recreativas y artsticas. Artculo 44 Los administradores u organizadores de eventos culturales o recreativos debern establecer espacios preferenciales para las personas con discapacidad, an para los que no puedan ocupar asientos ordinarios, en los auditorios, cines, teatros, salas de conciertos y de conferencias, bibliotecas, centros recreativos, comerciales, deportivos y en general cualquier recinto en que se presenten espectculos pblicos, de conformidad con el presente ordenamiento y los reglamentos respectivos aplicables. Artculo 45 Se proporcionar el apoyo necesario mediante el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia a los servidores tursticos de mercado, contemplando las necesidades especiales de las personas con discapacidad haciendo las modificaciones pertinentes y necesarias a los paquetes tursticos que incluyan facilidad de transporte, acceso y descuentos.
CaPTulo Vii
De la comunicacin e informacin estadstica Artculo 46 El Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia deber difundir programas sobre la cultura de respeto y dignidad a las personas con discapacidad, as como la equidad de oportunidades para su integracin social. Artculo 47 El Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, promover programas de informacin sobre la poblacin con discapacidad. Artculo 48 Los servicios de telecomunicacin y transmisin de mensajes a nivel local, sern adaptadas para las personas con discapacidad.
CaPTulo Viii
De las asociaciones de personas con discapacidad Artculo 49 En atencin a lo que dispone el artculo 9 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las personas con discapacidad gozarn del derecho a reunirse y asociarse, con el objeto de formar asociaciones prodefensas de los derechos de las personas con discapacidad, contemplndose en estas los siguientes requisitos.
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I. Tener actividades en favor de sus asociados y an a los que no lo sean, si as lo considerasen conveniente; II. Sus acciones debern estar dentro del marco jurdico que rige a nuestro pas y estado; III. Realizar eventos sociales, culturales, deportivos, etc., en los que ellos participen y de esta manera dar a conocer sus conocimientos, habilidades y destrezas y IV. Debern obtener beneficios para su integracin social con apoyo de otras asociaciones, organizaciones, sociedades, instituciones pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, siempre y cuando su accionar sea lcito. Artculo 50 Las autoridades Municipales y Estatales, apoyarn a los grupos de discapacitados, que soliciten su apoyo para obtener una mejor calidad de vida. Artculo 51 Se podrn establecer asociaciones de personas sin discapacidad, en los que sus objetivos sean encaminados a la prodefensa de los derechos y la integracin social de las personas con discapacidad. Artculo 52 Se promover el otorgamiento de apoyos para la produccin y adquisicin de bienes de procedencia nacional o extranjera y la prestacin de servicios, para las personas con discapacidad as como a los padres o tutores de un menor con discapacidad. Artculo 53 El Gobierno del Estado a travs del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, otorgar estmulos, beneficios y reconocimientos a aqullas personas e instituciones que se hayan distinguido por su apoyo a las personas con discapacidad y a los programas que les beneficien, mismos que sern entregados en actos pblicos, con el propsito de promover dichas actitudes.
CaPTulo iX
De los padres y tutores de los discapacitados Artculo 54 Los padres que ejerzan la patria potestad o los tutores de discapacitados, podrn: I. Promover y participar en todas aquellas acciones que resulten necesarias para el mejoramiento material, clnico y moral de sus representados; y II. Exponer su queja ante la autoridad que corresponda cuando observen alguna irregularidad o anomala en la aplicacin de la presente Ley.
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Artculo 55 Los padres y tutores de discapacitados, podrn agruparse en sociedades o asociaciones, para el mejor desempeo de la tutela y representacin.
CaPTulo X
De la prevencin Artculo 56 Se elaborar un programa de prevencin a la discapacidad y orientacin a discapacitados que tender a la orientacin, planeacin familiar, consejo gentico, atencin perinatal, deteccin y diagnostico precoz, asistencia peditrica en etapa de lactante, preescolar y escolar. Asimismo en la higiene y la seguridad en el trabajo, transito vial, orientacin, sobre no consumo de substancias txicas en sus variados tipos, eliminar barreras arquitectnicas y todo aquello que en su momento se considere necesario para alcanzar el objetivo de esta ley. Artculo 57 Se instalarn programas de promocin de la salud y prevencin de la discapacidad, en la curricula de las instancias participantes en el programa estatal permanente y con objetivos bien establecidos. Artculo 58 Con el objeto de sensibilizar, concientizar, accionar y evaluar los planes y programas que se contienen en esta ley por las instancias involucradas, de acuerdo con la normatividad de cada institucin pblica o privada, fortaleciendo los objetivos primordiales, el Gobernador del Estado establecer la coordinacin interinstitucional de las dependencias, para la evaluacin de los avances del programa. Esta coordinacin, emitir identificaciones a las personas con discapacidad, para que a travs de esta tengan acceso exclusivo a los espacios que para ellos prev este ordenamiento. El uso de las identificaciones, por personas sin discapacidad y su expedicin ser objeto de sancin.
CaPTulo Xi
De la vigilancia Artculo 59 Compete al Ejecutivo del Estado a travs de las Secretaras de Educacin, Salud y del DIF, vigilar el cumplimiento de esta Ley. Artculo 60 Cualquier persona fsica o moral que de alguna manera impida o entorpezca el cumplimiento de las disposiciones que esta Ley establece, ser sancionada en los trminos que la misma seala.
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CaPTulo Xii
De las infracciones y sanciones Artculo 61 Las infracciones a las disposiciones de esta ley se sancionarn con: I. Multa de diez a doscientas veces el salario mnimo diario general vigente en la Entidad al momento de cometerse la infraccin, la que podr ser duplicada en caso de reincidencia; II. Arresto hasta por treinta y seis horas; III. Revocacin de la autorizacin, permiso o licencia, de construccin o de funcionamiento; IV. Cancelacin de la correspondiente concesin o permiso; y V. Clausura definitiva, parcial o total, del establecimiento o edificio. Artculo 62 Independientemente de la aplicacin de las sanciones antes sealadas, la autoridad competente podr dictar como medidas de seguridad; I. Suspensin temporal de la ejecucin de trabajos de construccin; II. Suspensin temporal de la correspondiente concesin o permiso; y III. Clausura temporal, parcial o total, del establecimiento o edificio. Las medidas de seguridad se mantendrn vigentes hasta en tanto se subsane la irregularidad que las motive. Artculo 63 La aplicacin de una sancin deber estar debidamente fundada y motivada y ser independiente de la aplicacin de otras sanciones de ndole civil o penal a que hubiere lugar Artculo 64 Para aplicarse una sancin deber tenerse en consideracin las siguientes circunstancias: a) La gravedad de la infraccin; b) Los daos que la misma haya producido o pueda producir; c) Las condiciones socioeconmicas del infractor; y d) Si la conducta del infractor implica reincidencia.
CaPTulo Xiii
Del recurso de reconsideracin Artculo 65 Las resoluciones que se dicten en aplicacin de las disposiciones de esta ley podrn ser impugnadas, ante la misma autoridad que las emita, a travs del recurso de reconsideracin
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Artculo 66 El recurso de reconsideracin se interpondr por escrito, en el que se precisarn los agravios que la resolucin causa al recurrente, se acompaaran al mismo las pruebas y alegatos que convengan al inters del quejoso. El recurso deber interponerse dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que ste tenga conocimiento de la resolucin impugnada. Artculo 67 El recurso se resolver sin ms trmite que el escrito de impugnacin y vista del expediente que se haya formado para dictar la resolucin combatida. La autoridad deber decidir sobre el recurso en un trmino no mayor de quince das. Artculo 68 Cuando el recurso se interponga contra una resolucin que imponga una multa, el interesado como requisito de procedibilidad de la impugnacin deber acreditar haber garantizado el importe de la sancin correspondiente. Artculo 69 La resolucin que se dicte resolviendo el recurso de reconsideracin, no admitir recurso ulterior alguno.
TranSiTorioS
Artculo primero La presente ley entrar en vigor al siguiente da de su publicacin, en el Peridico Oficial del Estado. Artculo segundo Se derogan todas las disposiciones que se antepongan a la presente ley. Artculo tercero Los Ayuntamientos debern adecuar sus reglamentos Municipales en los trminos de la presente Ley, dentro de los 6 meses siguientes contados a partir de la iniciacin de su vigencia. Al Ejecutivo de la entidad para su sancin y publicacin.- Dado en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso del Estado, en la Ciudad de Pachuca de Soto, Hgo., a los veintitres das del mes de diciembre mil novecientos noventa y ocho. Presidente, Dip. Matas Cruz Mera.- Secretario, Dip. Sal Marcelino Hernndez Ramrez.Secretario, Dip. Graciela Macip Vera.-
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En uso de las facultades que me confieren los artculos 51 y 71 fraccin I. de la Constitucin Poltica del Estado, tengo a bien sancionar el presente Decreto, por lo tanto, mando se imprima, publique y circule para su exacta observancia y debido cumplimiento Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, a los trenta dias del mes de diciembre de mil novecientos noventa y ocho. El Gobernador Constitucional del Estado de Hidalgo LIC. HUMBERTO ALEJANDRO LUGO GIL El Secretario de Gobierno, Lic. Jos Gonzlo Badillo Ortiz
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Jalisco. Cdigo de Asistencia Social del Estado de Jalisco
ALBERTO CRDENAS JIMNEZ, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Jalisco, a los habitantes del mismo hago saber que por conducto de la Secretara del H. Congreso de esta Entidad Federativa, se me ha comunicado el siguiente Decreto Nmero 17002.- El Congreso del Estado Decreta:
Cdigo de Asistencia Social del Estado d e Jalisco

libro Primero
Sistema Estatal de Asistencia Social
TTulo niCo CaPTulo i

Disposiciones generales Artculo 1 Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico e inters social y tienen por objeto: I. Establecer las bases de un Sistema Estatal de Asistencia Social, que promueva la prestacin de los servicios a que se refiere el presente Cdigo, la Ley Estatal de Salud, los Cdigos Civil y de Procedimientos Civiles de nuestro Estado y los dems ordenamientos aplicables; II. Coordinar y promover las acciones de los organismos en el Estado que presten los servicios asistenciales; III. Garantizar la concurrencia y colaboracin de los gobiernos federal, estatal y municipales, as como la participacin del sector privado, en la prestacin de los servicios de asistencia social; IV. Regular el funcionamiento de las instituciones pblicas y privadas que presten servicios asistenciales; y V. Establecer los lineamientos para apoyar a los sujetos de asistencia social sealados en este ordenamiento. Artculo 2 Para los efectos de este Cdigo, se entiende por:
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I. Asistencia Social.- Es el conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carcter social que impidan al individuo su desarrollo integral, as como la proteccin fsica, mental y social de personas en estado de necesidad, desproteccin o desventaja fsica y mental, hasta lograr su incorporacin a una vida plena y productiva; II. Asistencia Social Pblica.- Son los servicios que promueven y prestan las dependencias e instituciones pblicas dedicadas a la asistencia social; III. Asistencia Social Privada.- Son los servicios que prestan las personas fsicas y jurdicas privadas a que se refiere este Cdigo; y IV. Sistema Estatal.- Es el Sistema Estatal de Asistencia Social del Estado de Jalisco. Artculo 3 El Gobierno del Estado y los ayuntamientos dentro del mbito de sus jurisdicciones, reglamentarn, promovern y prestarn servicios de asistencia social a travs de las siguientes instituciones: I. La Secretara.- Es la Secretara de Desarrollo Humano del Estado; II. Organismo Estatal.- Es el organismo pblico descentralizado denominado Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Jalisco; III. Organismo Municipal.- Es el organismo pblico descentralizado de cada municipio denominado Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia; IV. Instituto.- Es el Instituto Jalisciense de Asistencia Social; V. Instituto Cabaas; y VI. Aqullas otras que conforme a la ley se encuentran constituidas o se lleguen a constituir. Artculo 4 Para los efectos de este Cdigo se consideran servicios de asistencia social los siguientes: I. La atencin a personas que por sus problemas de discapacidad o indigencia, se vean impedidas para satisfacer sus requerimientos bsicos de subsistencia y desarrollo; II. La atencin en establecimientos especializados a menores, adultos mayores y discapacitados en estado de abandono, maltrato o que tengan que ver en investigaciones del Ministerio Pblico o de procedimientos judiciales en los que se pretenda acreditar su estado de abandono o maltrato; III. La promocin de bienestar del adulto mayor y el desarrollo de acciones de preparacin para la senectud, a personas carentes de recursos; IV. El ejercicio de la tutela de los menores e incapaces, en los trminos de las disposiciones legales aplicables; V. La prestacin de servicios de asistencia jurdica y de orientacin social, a las personas que lo necesiten, especialmente a menores, adultos mayores, personas con discapacidad, incapaces, indigentes o jefes de familias monoparentales con hijos menores de edad; VI. La realizacin de investigaciones sobre las causas y efectos de los problemas prioritarios de asistencia social;
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VII. La prestacin de servicios funerarios a personas carentes de recursos; VIII. La orientacin nutricional y la alimentacin a personas de escasos recursos y a la poblacin de zonas marginales; IX. La promocin del desarrollo, el mejoramiento y la integracin social y familiar de la poblacin con carencias, mediante su participacin activa y organizada en acciones que se lleven a cabo en su propio beneficio; X. Promover e impulsar el desarrollo comunitario en localidades de zonas marginadas; XI. El fomento de acciones que propicien la preservacin de los derechos de los menores y la satisfaccin de sus necesidades; XII. La prestacin de servicios de salud a personas sin capacidad econmica para hacer frente a dichas necesidades; XIII. El apoyo con educacin y capacitacin laboral a los sujetos de asistencia social; XIV. La prevencin del desamparo, abandono o maltrato; y la proteccin a los sujetos que la padecen; y XV. Los dems servicios que tiendan a atender y complementar el desarrollo de aquellas personas que por s mismas no pueden satisfacer sus necesidades personales. Artculo 5 Son sujetos de asistencia social, de manera prioritaria, los siguientes: I. Menores en estado de abandono, desamparo, desnutricin, maltrato o que tengan que ver en investigaciones del Ministerio Pblico o de procedimientos judiciales en los que se pretenda acreditar su estado de abandono o maltrato; II. Alcohlicos y farmacodependientes, cuando por estas causas se encuentren en estado de abandono o indigencia; III. Mujeres en perodo de gestacin o lactancia, carentes de recursos econmicos o maltratadas; IV. Senescentes, que se encuentren en estado de desamparo, marginacin o maltrato; V. Personas con discapacidad en los trminos de este ordenamiento; VI. Indigentes; VII. Familiares que dependan econmicamente de quienes se encuentren privados de su libertad por causas penales y que por ello queden en estado de desamparo o indigencia; VIII. Familiares directos, hasta el primer grado, ascendientes, descendientes o colaterales que dependan econmicamente de quienes hayan perdido la vida y que sus circunstancias socioeconmicas lo ameriten; IX. Las vctimas de la comisin de delitos en estado de abandono; X. Las personas afectadas por un desastre y que queden en estado de necesidad o desamparo; XI. Personas que por alguna enfermedad se encuentren en estado de abandono o indigencia; y XII. Los jefes de familias monoparentales con hijos menores de edad, carentes de recursos econmicos o que se encuentren en estado de desamparo, marginacin o maltrato.
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Artculo 6 El solicitante de los servicios asistenciales a que se refiere este Cdigo deber estar previamente inscrito en el Registro Estatal de Asistencia Social. Si no est inscrito al momento de solicitarlos, se le registrar en el acto. Artculo 7 Los servicios de asistencia social que se otorguen a las personas que lo soliciten sern gratuitos cuando sus posibilidades econmicas no les permitan aportar una cuota de recuperacin en apoyo a dichas acciones.
CaPTulo ii
Del Sistema Estatal de Asistencia Social Artculo 8 El Sistema Estatal tiene por objeto llevar a cabo coordinadamente, los servicios de asistencia social a que se refiere este ordenamiento. Artculo 9 El Sistema Estatal se integra por las dependencias, organismos pblicos descentralizados y entidades de la administracin pblica, tanto estatal como municipal y por las personas fsicas y jurdicas privadas, que presten servicios de asistencia social. Artculo 10 El titular del Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Desarrollo Humano tendr respecto de la asistencia social las siguientes atribuciones: I. Supervisar la aplicacin de las normas tcnicas que rijan la prestacin de los servicios de asistencia social, as como la difusin de las mismas; II. Vigilar el estricto cumplimiento de este Cdigo, as como las disposiciones que se dicten con base en ste, sin perjuicio de las facultades que en la materia competen a las dependencias y entidades de la administracin pblica federal; III. Formular, conducir y evaluar la prestacin de los servicios asistenciales; IV. Apoyar la coordinacin entre las instituciones que presten servicios de asistencia social y las educativas, para formar y capacitar recursos humanos en la materia; V. Promover la investigacin cientfica y tecnolgica que tienda a desarrollar y mejorar la prestacin de los servicios asistenciales; VI. Establecer y coordinar el Sistema Estatal de Informacin en materia de Asistencia Social y el Registro Estatal de Asistencia Social; VII. Coordinar a travs de los convenios respectivos con los municipios, la prestacin y promocin de los servicios de asistencia social;
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VIII. Concertar acciones con el sector privado mediante convenios que regulen la prestacin y promocin de los servicios de asistencia social, con la participacin que corresponda a las dependencias o entidades del Gobierno Federal, del Estado y de los municipios; y IX. Las dems que le otorguen las leyes aplicables.
CaPTulo iii
De la coordinacin Artculo 11 El Titular del Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Desarrollo Humano coordinar la prestacin de servicios de asistencia social, respetando en todo momento el mbito de competencia que este Cdigo atribuye a los integrantes del Sistema Estatal. El Gobierno del Estado celebrar los convenios o acuerdos necesarios para la coordinacin de acciones a nivel estatal o municipal, con la participacin del Organismo Estatal y del Instituto, en el mbito de sus respectivas competencias. Asimismo, celebrar convenios de participacin con las entidades y dependencias de la administracin pblica federal. Artculo 12 En la prestacin de servicios asistenciales, el Organismo Estatal y el Instituto actuarn en coordinacin con las dependencias y entidades del Gobierno del Estado y de los Municipios, segn la competencia que les otorguen las leyes. Artculo 12 bis Para la debida coordinacin del Sistema Estatal de Asistencia Social, los titulares de La Secretara, El Instituto, El Organismo Estatal, y el Instituto Cabaas, se reunirn por lo menos cada tres meses a fin de: I. Determinar los criterios generales para la prestacin de los servicios de los servicios (sic) de asistencia social pblica; II. Evaluar el desempeo de las instituciones de asistencia social y beneficencia pblica del Gobierno del Estado, as como de las instituciones de beneficencia privada, coordinadas por el Instituto Jalisciense de Asistencia Social, y el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia; as como proponer se tomen las medidas necesarias para el logro adecuado de sus objetivos; III. Elaborar y evaluar anualmente un Programa Estatal de Asistencia Social, siguiendo los lineamientos del Plan Estatal de Desarrollo, as como presentar su respectivo informe; IV. Revisar y evaluar la situacin de los menores que se encuentren a cargo del Instituto Cabaas, u otros organismos de beneficencia pblica o privada, as como los procedimientos de adopcin; V. Revisar y evaluar las acciones aplicadas para el desarrollo integral de los sujetos de la asistencia social previstos en este Cdigo;
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VI. Evaluar el sistema de informacin y el registro estatal de asistencia social; y VII. Promover los trabajos de investigacin sobre Asistencia Social, a fin de mejorar la prestacin de los servicios asistenciales. Artculo 13 Con el objeto de ampliar la cobertura y la calidad de los servicios de asistencia social a nivel estatal y municipal, el Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara, el Organismo Estatal y el Instituto, en el mbito de sus respectivas competencias, promover la celebracin de convenios entre stos y los Organismos Municipales de la Entidad, a fin de: I. Establecer y operar programas conjuntos; II. Promover la concurrencia de instancias del gobierno estatal y municipal en la aportacin de recursos financieros, procurando fortalecer el patrimonio de los organismos municipales; y III. Proponer programas para el cumplimiento de los fines de la asistencia social estatal o municipal, sin perjuicio de lo que al respecto establezcan otros ordenamientos legales de la materia. Artculo 14 Las instituciones de asistencia social pblicas y privadas estn obligadas a solicitar y proporcionar informacin al Sistema Estatal de Informacin en Materia de Asistencia Social, respecto de la recepcin de algn tipo de asistencia al peticionario, con el objeto de evitar duplicidad de prestaciones asistenciales de la misma naturaleza. Artculo 15 El Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara, con la participacin del Organismo Estatal y el Instituto, en el mbito de sus respectivas competencias, promover ante los ayuntamientos de la entidad, el establecimiento de mecanismos que permitan un intercambio sistemtico de informacin, a fin de conocer las demandas de servicios de asistencia social, para los grupos sociales ms vulnerables y coordinar su oportuna atencin. Artculo 16 El Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara y en su caso con la participacin del Organismo Estatal y el Instituto, en el mbito de sus respectivas competencias: I. Promovern que las dependencias y entidades del Estado y de los municipios destinen los recursos necesarios a los programas de servicios de asistencia social; II. Celebrarn convenios o contratos para la coordinacin de acciones de asistencia social con el sector privado de la entidad, con objeto de registrar y coordinar su participacin en la realizacin de programas de asistencia social; III. Con base en el principio de la solidaridad social, se promovern la organizacin y participacin de la comunidad en la prestacin de servicios asistenciales para el desarrollo
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integral del ser humano y la familia, as como de los grupos sociales ms vulnerables, por medio de las siguientes acciones: a) Fomento de hbitos de conducta y valores que contribuyan a la dignificacin humana, a la proteccin de los grupos sociales ms vulnerables y a su superacin; y b) Promocin del servicio voluntario para la realizacin de tareas bsicas de asistencia social bajo la direccin de las autoridades correspondientes; IV. Promovern acciones tendientes a la obtencin de recursos econmicos y materiales en apoyo a los programas asistenciales; V. Gestionarn estmulos fiscales para las personas fsicas o jurdicas que apoyen los programas de asistencia social, siempre y cuando se encuentren registradas ante el instituto; y VI. Promovern y gestionarn ante los municipios y dems entes pblicos, de acuerdo a las posibilidades, estmulos y beneficios fiscales, en su caso, a favor de los sujetos de asistencia social.
libro Segundo
Instituciones de asistencia social pblica
Del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Jalisco Disposiciones generales Artculo 17 El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Jalisco, es un organismo pblico descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propios, encargado de la asistencia social pblica y dems funciones que le asigna este Cdigo y las dems disposiciones legales aplicables. Artculo 18 El Organismo Estatal deber realizar las siguientes funciones: I. Promover y prestar servicios de asistencia social; II. Apoyar el desarrollo integral de la persona, la familia y la comunidad, as como prevenir y atender la violencia intrafamiliar; III. Promover acciones de apoyo educativo para la integracin social y de capacitacin para el trabajo a los sujetos de asistencia social en el Estado; IV. Promover e impulsar el crecimiento fsico y psquico de la niez y la adolescencia, as como su adecuada integracin a la sociedad; V. Promover acciones para el bienestar del senescente, as como para la preparacin e incorporacin a esta etapa de la vida; VI. Operar establecimientos en beneficio de los sujetos de la asistencia social;
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VII. Llevar a cabo acciones en materia de evaluacin, calificacin, prevencin y rehabilitacin de las personas con discapacidad, con sujecin a las disposiciones aplicables; VIII. Realizar estudios e investigaciones en torno a la asistencia social; IX. Promover la profesionalizacin de la prestacin de servicios de asistencia social; X. Cooperar con el Sistema Estatal de Informacin en materia de Asistencia Social y con el Registro Estatal de Asistencia Social; XI. Promover y participar en programas de educacin especial; XII. Operar el Consejo Estatal de Familia; XIII. Operar el Consejo Estatal para la Prevencin y Atencin de la Violencia Intrafamiliar; XIV. Elaborar el programa e impartir los cursos a que hace referencia el artculo 267 bis del Cdigo Civil del Estado de Jalisco. El Organismo Estatal deber contar con el nmero de profesionistas suficientes para impartir los cursos prematrimoniales, en todos los municipios, de acuerdo a las necesidades; XV. Promover la participacin de las familias jaliscienses en el desarrollo de programas pblicos relacionados con la vida familiar; XVI. Realizar estudios e investigaciones sobre la familia; as como promover acciones a favor de su atencin, defensa y proteccin; y XVII. Las dems que establezcan las leyes aplicables en la materia. Artculo 19 La promocin y prestacin de servicios asistenciales que realice cada municipio del Estado, podr realizarse a travs del Organismo Municipal, que se encargar de: I. Establecer y operar los programas de asistencia social conforme a los lineamientos que emita el Organismo Estatal; II. Promover la colaboracin de los distintos niveles del gobierno en la aportacin de recursos para la operacin de programas asistenciales; III. Fortalecer los proyectos asistenciales mediante el fomento de la participacin de las instituciones privadas de cada municipio, para ampliar la cobertura de los beneficios; IV. Crear y operar el Consejo de Familia dentro de su jurisdiccin; y V. Los dems sealados en este Cdigo. Artculo 20 En caso de desastres que causen daos a la poblacin, el Organismo Estatal en el mbito de su competencia, sin perjuicio de las acciones que en auxilio de los damnificados realicen otras dependencias y entidades de la administracin pblica, coordinar las tareas de asistencia social de los distintos sectores que acten en beneficio de aquellos, durante la fase inmediata posterior a un desastre, sin menoscabo de que continen recibiendo el apoyo de los programas institucionales.
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CaPTulo ii
Del patrimonio del Organismo Estatal Artculo 21 El patrimonio del Organismo Estatal se integrar con: I. Los bienes muebles e inmuebles que sean de su dominio; II. Los subsidios, subvenciones, aportaciones, bienes y dems ingresos que las dependencias y entidades de los gobiernos federal y estatal, le otorguen; III. Las aportaciones, donaciones y dems liberalidades que reciba de personas fsicas o jurdicas, nacionales o extrajeras; IV. Los rendimientos, recuperaciones, derechos y dems ingresos que les generen sus inversiones, bienes y operaciones; V. Las concesiones, permisos, licencias, y autorizaciones que se le otorguen conforme a la ley; VI. Las aportaciones por la prestacin de servicios y por los honorarios que le correspondan; VII. Los fideicomisos que los particulares y dependencias pblicas, constituyan en favor del Organismo Estatal, como opcin viable para dar continuidad a los programas asistenciales a travs del tiempo; y VIII. Los dems bienes que obtengan por cualquier ttulo. Artculo 22 El Organismo Estatal quedar exento del pago de toda clase de contribuciones estatales. Tambin lo estar respecto de las municipales, siempre que recaigan sobre los bienes de dominio pblico que posean. Artculo 23 La vigilancia financiera y administrativa, as como la prctica de auditoras en el Instituto, estar a cargo de la Contralora del Estado en los trminos de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado, sin perjuicio de la intervencin que corresponda a la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del Estado.
CaPTulo iii
rganos del Organismo Estatal Artculo 24 Para el estudio, planeacin y despacho de los asuntos que le competen, el Organismo Estatal contar con los siguientes rganos: I. La Junta de Gobierno; II. La Presidencia de la Junta de Gobierno; III. La Direccin General; IV. El Consejo Estatal de Familia; y
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V. Las unidades tcnicas y de administracin que determinen la ley, as como las autoridades del mismo organismo y que se autoricen en su presupuesto de egresos.
SeCCin Primera
De la Junta de Gobierno Artculo 25 La Junta de Gobierno es la mxima autoridad del Organismo Estatal, y se integra por: I. Un Presidente, que ser designado por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado; y II. Hasta doce Consejeros, los cuales sern designados por el Gobernador del Estado, entre los cuales se encontrarn los siguientes: a) Los titulares de la Secretara de Desarrollo Humano y de la Procuradura Social, o sus respectivos representantes; b) El Director General del Instituto; c) Un representante de alguna institucin de asistencia social privada inscrita, reconocida y propuesta por el Instituto Jalisciense de Asistencia Social; d) El Director General del Organismo Estatal; y e) Los que en un futuro por necesidades del propio Organismo Estatal, se deban integrar, conforme a este ordenamiento. Los cargos a que se refiere el presente artculo sern honorficos; sus titulares no recibirn remuneracin alguna. Artculo 26 La Junta de Gobierno tendr las siguientes facultades: I. Dictar los lineamientos generales para la planeacin y ejecucin de los servicios; II. Planear y dirigir los servicios que preste el Organismo Estatal; III. Estudiar y aprobar el presupuesto correspondiente a cada ejercicio anual; IV. Conocer y aprobar el informe de actividades que rinda la Presidencia, as como los estados financieros del Organismo Estatal; V. Expedir las disposiciones de carcter general necesarias para la adecuada organizacin, funcionamiento tcnico y administrativo del Organismo Estatal; VI. Contribuir a la promocin de actividades para la obtencin de recursos que permitan el incremento del patrimonio del Organismo Estatal; VII. Aprobar el organigrama general del Organismo Estatal; VIII. Representar al Organismo Estatal, con facultades generales para pleitos y cobranzas, actos de administracin y de dominio; IX. Delegar facultades para pleitos y cobranzas y actos de administracin; X. Expedir el reglamento del Consejo Estatal para la Prevencin y Atencin de la Violencia Intrafamiliar; y XI. Las dems que sean necesarias para el ejercicio de las facultades anteriores.
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Artculo 27 La Junta de Gobierno celebrar por lo menos una sesin ordinaria al mes y extraordinaria cuando se requiera; previa convocatoria por el Presidente de la misma. Sesionar vlidamente con la asistencia de la mitad ms uno de sus integrantes y las resoluciones se tomarn por mayora de votos, teniendo la Presidencia voto de calidad en caso de empate.
SeCCin Segunda
De la Presidencia de la Junta de Gobierno Artculo 28 Para ser Presidente del Organismo Estatal se requiere: I. Ser ciudadano mexicano en ejercicio de sus derechos; II. Tener vocacin de servicio y los conocimientos necesarios para el desempeo del cargo; III. Ser de reconocida honorabilidad; IV. Tener cuando menos treinta aos de edad al da de su nombramiento; y V. Haber residido en el Estado, por lo menos, los tres aos anteriores al da del nombramiento. Artculo 29 La Presidencia tendr las facultades y obligaciones siguientes: I. Vigilar y apoyar la ejecucin de los acuerdos de la Junta de Gobierno y las acciones que sean necesarias para el cumplimiento de los objetivos del Organismo Estatal; II. Facilitar el desarrollo de las actividades del Organismo Estatal, aprobando al efecto los procedimientos para su ejecucin; III. Proponer a la Junta de Gobierno las disposiciones y reglamentos necesarios para el funcionamiento del Organismo Estatal; IV. Aprobar la aceptacin de herencias, legados, donaciones y dems liberalidades que se hagan en favor del Organismo Estatal que por ley le correspondan; V. Aprobar y testificar los convenios de coordinacin que hayan de celebrarse con dependencias y entidades pblicas o privadas; VI. Nombrar y remover, previo acuerdo con el Gobernador del Estado, al Director General del Organismo Estatal; VII. Convocar a la Junta de Gobierno a sesiones ordinarias y extraordinarias; VIII. Rendir anualmente el informe general de actividades del Organismo Estatal; IX. Presidir el Consejo Estatal de Familia; y X. Las dems que sean necesarias para el ejercicio de las facultades anteriores. Artculo 30 La presidencia, previo el conocimiento y opinin de la Junta de Gobierno, podr integrar los comits tcnicos necesarios para el estudio y establecimiento de mecanismos que aseguren la coordinacin interinstitucional e intersectorial en la atencin de las tareas asistenciales. Estos
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comits estarn integrados por los representantes que al efecto designen las dependencias y entidades competentes.
SeCCin TerCera
Del Director General del Organismo Estatal Artculo 31 Para ser Director General del Organismo Estatal, se requiere: I. Ser mexicano en pleno goce de sus derechos civiles; II. Poseer ttulo profesional y contar con experiencia en materia administrativa y asistencial; III. Haber residido en el Estado, por lo menos, los tres aos anteriores al da del nombramiento; y IV. Tener cuando menos treinta aos de edad al da de su nombramiento. Artculo 32 El Director General tendr las siguientes facultades y obligaciones: I. Ejecutar los acuerdos y disposiciones de la Junta de Gobierno y de la Presidencia para el logro de los objetivos del Organismo Estatal; II. Presentar al conocimiento y aprobacin de la Junta de Gobierno, los proyectos y planes de trabajo, presupuestos, informes de actividades y estados financieros del Organismo Estatal, as como los comentarios que estime pertinentes a los reportes, informes y recomendaciones que al efecto formule la Contralora del Estado; III. Designar, con aprobacin de la Presidencia, a los servidores pblicos del Organismo Estatal; expedir o autorizar los nombramientos del personal y llevar las relaciones de trabajo de acuerdo con las disposiciones legales; IV. Planear, dirigir y controlar el funcionamiento del Organismo Estatal, con sujecin a las instrucciones de la Presidencia; V. Celebrar convenios, contratos y actos jurdicos que sean indispensables para el cumplimiento de los objetivos del Organismo Estatal; VI. Actuar en representacin del Organismo Estatal, con facultades generales para actos de administracin, para pleitos y cobranzas, as como aquellos que requieran clusula especial conforme a las leyes. Podr delegar las facultades para pleitos y cobranzas; y VII. Las dems que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones.
SeCCin CuarTa
Del Consejo Estatal de Familia Artculo 33 El Consejo Estatal de Familia es un rgano de participacin ciudadana y desconcentrado del Organismo Estatal, para dar atencin y seguimiento a los asuntos que le devienen de las disposiciones contenidas en los Cdigos Civil y de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco.
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Servir como enlace permanente entre todas las instituciones pblicas, descentralizadas y privadas que tengan como objetivo la atencin, custodia, tutela y asistencia a la niez, a los discapacitados, a las personas en edad senil, a las madres en situacin crtica ya sea afectiva o econmica y a la familia. Artculo 34 El Consejo Estatal de Familia se integrar por: I. Un Presidente; que ser la persona que desempee el cargo de Presidente del Organismo Estatal; II. Un Secretario Ejecutivo nombrado por el propio Consejo Estatal a propuesta de la presidencia; III. Un representante del Instituto Cabaas; IV. Un representante de alguna institucin de asistencia social privada encargada de la custodia de menores en estado de maltrato o abandono, designado por el propio Consejo Estatal a propuesta del instituto; y V. Cinco consejeros ciudadanos que sern designados por el titular del poder ejecutivo, previa convocatoria a la ciudadana. De las personas propuestas, se debern escoger a cinco de ellas que tendrn el carcter de Consejeros titulares, as como a dos suplentes que debern integrar el Consejo Estatal en ausencias de los titulares, previo llamado que se les haga por el presidente del Consejo Estatal. Los consejeros ciudadanos durarn en su cargo cuatro aos, podrn ser reelectos para un perodo inmediato. Los consejeros tendrn una remuneracin adecuada e irrenunciable conforme lo permita el presupuesto asignado. Artculo 35 Para ser integrante del Consejo Estatal de Familia se debern satisfacer los siguientes requisitos: I. Ser mexicano en ejercicio de sus derechos; II. Haber residido en el Estado, por lo menos, los tres aos anteriores al da del nombramiento; III. Tener vocacin de servicio y los conocimientos necesarios para el desempeo del cargo; IV. Ser de reconocida honorabilidad; V. Tener cuando menos treinta aos de edad el da de su nombramiento; y VI. Para los Consejeros Ciudadanos, no desempear cargo dentro de la Administracin Pblica Federal, estatal o municipal a la fecha de su nombramiento. Artculo 36 El Consejo Estatal de Familia tiene las siguientes atribuciones:
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I. Las que le asignan las disposiciones contenidas en los Cdigos, Civil y de Procedimientos Civiles; II. Establecer las polticas y normas tcnicas de procedimientos que en el desempeo de sus facultades requieran; III. Designar y remover libremente al Secretario Ejecutivo del mismo, a propuesta de su presidencia; IV. Elaborar su presupuesto anual de ingresos y egresos; V. Expedir y modificar su Reglamento Interior de Trabajo; VI. Acordar los casos en que deba eximirse del cobro de la cuota de recuperacin en los negocios en que le corresponda intervenir, previo estudio socioeconmico; VII. Actuar como rbitro o consejero en cuestiones relativas al Derecho Familiar y al Derecho Sucesorio; VIII. Aprobar el nmero, asignacin y nombramiento de los delegados; y IX. Las dems que les confiera este Cdigo y otros ordenamientos legales aplicables. Artculo 37 Los requisitos para desempear el cargo de Secretario Ejecutivo sern los mismos que para ser Consejero Ciudadano, adems de poseer el ttulo de Abogado o su equivalente, con un ejercicio profesional de cuando menos cinco aos anteriores al da de su designacin. Artculo 38 Son atribuciones y obligaciones del Secretario Ejecutivo: I. Tener la representacin jurdica del Consejo Estatal y actuar siguiendo las instrucciones del mismo; II. Tener la direccin y representacin administrativa del Consejo Estatal, tanto en lo interno como frente a terceros; III. Proponer al Consejo Estatal el nmero y asignacin de los delegados y dar cuenta del desempeo profesional de lo mismos; IV. Vigilar y revisar las actuaciones de los delegados; V. Tener conjuntamente con la Presidencia del Consejo Estatal y previo acuerdo del mismo, la representacin patrimonial; VI. Proponer al Consejo Estatal las prcticas y polticas generales que se habrn de seguir ante organismos gubernamentales, descentralizados o privados que se relacionen con el Derecho de Familia; VII. Promover y fortalecer las relaciones del Consejo Estatal con todas las instituciones pblicas, descentralizadas y privadas que tengan como objetivo la atencin, custodia y asistencia a la niez, a los incapaces, a las madres en situacin crtica ya sea afectiva o econmica y a la familia; VIII. Promover y fomentar estudios sobre las materias de su competencia, a travs de foros y publicaciones que tengan tal objeto;
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IX. Colaborar en la elaboracin de los informes anuales de actividades que el Consejo Estatal de Familia deber rendir el da treinta de abril de cada ao; X. Resolver en definitiva sobre las inconformidades que por actuacin de sus delegados planteen los interesados; XI. Dar fe de las diligencias que se practiquen en el cumplimiento de sus fines; XII. Cotejar las copias o testimonios de constancias que se mandaren expedir autorizndolas con su firma y sello correspondiente; y XIII. Las dems que le sean conferidas por el reglamento interior y otras disposiciones legales aplicables. Artculo 39 Los Organismos Municipales crearn y operarn los Consejos Municipales, y en su caso los intermunicipales de Familia, de acuerdo a la necesidad de la poblacin y las posibilidades de los propios municipios; los cuales tendrn las facultades que les otorgue el presente Cdigo. Artculo 40 El Consejo de Familia de los Organismos Municipales se podr formar, de la siguiente manera: I. El Presidente Municipal respectivo, o su representante; II. El Presidente del Organismo Municipal, que tendr de oficio, el cargo de Presidente del Consejo Municipal; III. El Director del Organismo Municipal; IV. El representante de la Procuradura Social; V. Un representante de la asistencia social privada; VI. Un representante de los padres de familia; y VII. Hasta cinco consejeros ciudadanos designados por el presidente del organismo municipal, previa convocatoria a los habitantes del municipio. Adems habr un Secretario Ejecutivo. Artculo 41 El Consejo Intermunicipal de Familia podr conformarse con la participacin de dos o ms municipios colindantes y pertenecientes al mismo partido judicial, y se podr integrar por: I. El Presidente de cada uno de los organismos municipales integrantes; II. El Delegado de la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia de cada municipio integrante; III. El Regidor presidente de la Comisin de Asistencia Social o su similar, de cada uno de los municipios integrantes; y IV. Un Consejero ciudadano por cada uno de los municipios quienes sern designados por el Presidente Municipal, previa convocatoria pblica, y los cuales debern de cubrir los requisitos del artculo 35 del presente ordenamiento. El Consejo intermunicipal estar presidido por la persona que sea electa por votacin del mismo consejo, de entre los Presidentes de los organismos municipales integrantes.
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Artculo 42 Los consejeros municipales e intermunicipales de familia tendrn, adems de las que sealen los respectivos ordenamientos municipales, las siguientes obligaciones y atribuciones: I. Designar y remover libremente a sus empleados y delegados en los trminos de ley; II. Expedir su Reglamento Interior; III. Disponer los casos en que deba eximirse del cobro de la cuota de recuperacin en los negocios en que le corresponda intervenir, previo estudio socioeconmico; IV. Actuar como rbitro y/o consejero en cuestiones relativas al Derecho Familiar y al Derecho Sucesorio; V. Regirse por las polticas y normas tcnicas de procedimiento establecidas por el Consejo Estatal de Familia; y VI. Las dems que le confiera este Cdigo, as como los ordenamientos legales aplicables. En el Consejo Municipal como en el Intermunicipal, habr una persona designada por el Consejo Estatal para vigilar las actuaciones de los dems miembros del Consejo y del Secretario Ejecutivo. Artculo 43 Tanto los Consejos Municipales como los Intermunicipales de Familia contarn con un Secretario Ejecutivo, que ser designado por el propio Consejo, en la primera sesin ordinaria, y tendr las facultades del Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal, previstas en el artculo 38 de este Cdigo, en el mbito de su competencia. Para desempear el cargo de Secretario Ejecutivo del Consejo Municipal o Intermunicipal, se requieren los requisitos previstos en el artculo 37 de este mismo Cdigo, a excepcin de la edad, que ser como mnimo de veinticinco aos, as como el ejercicio profesional, que ser mnimo de tres aos. Artculo 44 En las faltas temporales del Secretario Ejecutivo, de los Consejos de Familia Estatal, Municipal o Intermunicipal, cubrir su ausencia un Consejero electo para este efecto, en la sesin que al respecto se celebre en el Consejo respectivo. Artculo 45 Los Organismos Municipales que por su capacidad econmica y administrativa lo requieran, podrn celebrar convenios con el Consejo Estatal de Familia para que ste se haga cargo de las funciones relacionadas con el Consejo Municipal de Familia. Artculo 46 Los Consejos de Familia Estatal y municipales podrn realizar sus funciones a travs de delegados personales e institucionales, estos ltimos pueden ser pblicos o privados.
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Artculo 47 Los delegados personales debern cumplir para su desempeo los mismos requisitos que se exigen para el Secretario Ejecutivo, salvo la edad mnima que se fija en 25 aos y la prctica profesional que se fija en tres aos. Artculo 48 El Consejo Estatal de Familia determinar el nmero y asignacin de los delegados que se requieren para cada uno de los municipios en que est dividido el territorio del Estado. Artculo 49 Los interesados debern cubrir como honorarios o derechos al Consejo Municipal de Familia, las cantidades que se fijen en las leyes y aranceles profesionales, para los actos en que intervenga el Consejo. Los delegados personales e institucionales que haya intervenido en dichos actos, tendr derecho a recibir como nica y exclusiva compensacin, la mitad del monto del pago; y el resto deber entregarse a la tesorera de los Consejos para sus gastos propios de funcionamiento. El Cargo de delegado personal es compatible con el libre ejercicio profesional. Artculo 50 Para ser acreditado como delegado Institucional se debern cubrir los siguientes requisitos: I. Estar inscrito en el Registro Estatal de Asistencia Social; II. Perseguir fines no lucrativos, en las condiciones y dentro de los lmites fijados por el presente ordenamiento; III. Ser dirigido y administrado por personas cualificadas por su integridad moral y por su formacin o experiencia para actuar en el mbito del Derecho Familiar; IV. Estar sometido al control del Consejo Estatal de Familia en cuanto a su funcionamiento y situacin financiera; V. Solicitarlo por escrito, motivando el inters de su nombramiento; y VII. (sic) Los dems requisitos que seale el reglamento. Siempre que se cumplan todos los requisitos, el Consejo Estatal otorgar la acreditacin dentro de los siguientes 30 das siguientes a la solicitud. Artculo 51 Los organismos pblicos tendrn la calidad de delegados institucionales en los trminos que seale la ley. Artculo 52 La actuacin de los delegados en materia judicial se deber entender de manera unitaria; y tendrn la representacin jurdica del Consejo Estatal en todos los actos y procedimientos en los que intervengan dentro del mbito de su competencia; cuando tuvieren conocimiento de hechos que estimen delictivos, debern formular las denuncias ante el Ministerio Pblico.
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Artculo 53 Las actuaciones de los delegados podrn ser impugnadas por quien tenga inters para ello, dentro del trmino de tres das contados a partir de que tenga conocimiento de las actuaciones, ante el Secretario Ejecutivo del Consejo Municipal o Intermunicipal de Familia o, en su caso, ante el Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal de Familia. ste recibida la inconformidad, bajo su responsabilidad, ordenar se rinda por el delegado un informe detallado, junto con las probanzas en las que apoye su actuacin; recibido el informe o transcurrido el trmino fijado para su rendicin, el Secretario Ejecutivo deber resolver, haciendo saber el contenido de su resolucin a las partes involucradas; cuando ello sea posible y as se acuerde en la resolucin podrn retrotraerse los efectos de las actuaciones de los delegados consideradas ilegtimas. Los Consejos de Familia, podrn en forma oficiosa impugnar actos de los delegados.
TTulo Segundo
Del Instituto Jalisciense de Asistencia Social
CaPTulo i
Disposiciones generales Artculo 54 El Instituto Jalisciense de Asistencia Social, es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propio, que tiene por objeto, promover, coordinar, apoyar y supervisar los servicios asistenciales que realicen las personas e instituciones dedicadas a la asistencia social privada. Artculo 55 El Instituto tiene a su cargo las siguientes funciones: I. Representar a la beneficencia pblica del Estado para todo efecto legal; II. Administrar directamente las dependencias que tiene a su cargo a travs de un administrador, patronato u otra comisin similar, nombrada por el propio Instituto; III. Apoyar y administrar, en la medida de sus posibilidades tcnicas y econmicas y en la misma forma que se indica en la fraccin anterior, los programas de ayuda directa, establecidos o que se lleguen a establecer por el Estado o el propio Instituto; IV. Fundar instituciones anlogas a las que actualmente tiene y establecer delegaciones y subdelegaciones en las diversas poblaciones del Estado en las que sea necesario, tomando en cuenta para tal efecto la informacin proporcionada por el Registro Estatal de Asistencia Social, previa aprobacin de la Junta de Gobierno del Instituto; V. Percibir, administrar y aplicar, directamente los subsidios que le otorguen la Federacin, el Estado y los municipios, as como las cuotas de recuperacin, las rentas y aprovechamientos diversos de los bienes que integren su patrimonio; VI. Celebrar toda clase de contratos y actos jurdicos que requiera para el cumplimiento de sus fines;
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VII. Adquirir los bienes muebles e inmuebles que fueren necesarios para el desarrollo de sus funciones; VIII. Difundir conocimientos y prcticas de asistencia social; IX. Fomentar la participacin organizada de la ciudadana en las tareas de asistencia social; X. Coordinar, apoyar y supervisar las actividades que lleven a cabo las instituciones de asistencia social privada; XI. Realizar estudios e investigaciones en materia de asistencia social; XII. Colaborar con el Sistema Estatal de Informacin en Materia de Asistencia Social y con el Registro Estatal de Asistencia Social; XIII. Expedir el reglamento interno del Instituto; y XIV. Las dems que establezcan las leyes y reglamentos aplicables.
CaPTulo ii
Del patrimonio del Instituto Artculo 56 El Patrimonio del Instituto se integrar con: I. Los bienes muebles e inmuebles que sean de su dominio; II. Los subsidios, subvenciones, aportaciones bienes y dems ingresos que las dependencias y entidades de los Gobiernos federal, estatal y municipal, le otorguen; III. Las aportaciones, donaciones, herencias, legados, adjudicaciones judiciales, que se decreten en favor del Instituto, de la Beneficencia Pblica, o que se hicieren en favor de personas indeterminadas, cuando se seale como beneficiarios a los pobres, a los ancianos, a los ciegos y a otras expresiones similares y dems liberalidades, que reciba de personas fsicas o jurdicas, nacionales o extranjeras; IV. Los rendimientos, recuperaciones, bienes, derechos, y dems ingresos que les generen sus inversiones, operaciones y bienes muebles e inmuebles que eran propiedad plena o desmembrada del Patronato de Asistencia Social en el Estado, entre los bienes mencionados, se consideran los productos de operacin de los estacionamientos: subterrneo de la Plaza del Ayuntamiento de Guadalajara y el ubicado en la confluencia de las calles Dr. R. Michel y Los Angeles, (exterior de la antigua central camionera), as como las fincas rsticas y urbanas que fueron adjudicadas al Patronato de la Asistencia Social; V. Las concesiones, permisos, licencias, y autorizaciones que se les otorguen conforme a la ley; VI. Los ingresos por cuotas de recuperacin, prestacin de servicios y honorarios que correspondan; VII. El importe de las indemnizaciones legales originadas por la comisin de actos delictuosos, cuando no los reclamen los ofendidos; VIII. El producto que se obtenga de la venta en subasta pblica de los bienes mostrencos e instrumentos de delitos confiscados y permitidos por la ley, cuando no sean reclamados en el trmino de un ao; con apego a lo que disponga la legislacin civil o penal;
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IX. Los productos que por los servicios de guarda y custodia, de bienes en depsito legal, se realicen en la actualidad o que en el futuro se establezcan, en las reas determinadas por el Ejecutivo, bienes stos, remitidos por la Secretara de Vialidad y Transporte en el Estado, Procuradura General de Justicia en el Estado, Poder Judicial en el Estado, y dems autoridades y dependencias federales, estatales y municipales. Se faculta a la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado para que ejercite la facultad econmica coactiva en contra de los propietarios de bienes puestos en deposito, en las reas determinadas por el Ejecutivo que adeuden ms de 365 das de pensin y sin que sus propietarios o titulares de los derechos, hayan tramitado ante las autoridades competentes su devolucin. El producto que se obtenga se aplicar en primera instancia el pago de los servicios de guarda y custodia que resulten en favor del Instituto y el remanente quedar a disposicin del acreditado, en el propio Instituto; y X. Los dems bienes, derechos e ingresos que obtengan por cualquier ttulo. Artculo 57 El Instituto quedar exento del pago de toda clase de contribuciones estatales. Tambin lo estar respecto de las municipales, siempre que recaigan sobre bienes de dominio pblico que posean. Artculo 58 La vigilancia financiera y administrativa, as como la prctica de auditoras en el Instituto y sus dependencias, estar a cargo de la Contralora del Estado en los trminos de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado, sin perjuicio de la intervencin que le corresponda a la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del Estado.
CaPTulo iii
De los rganos del Instituto Artculo 59 Para el estudio, planeacin y despacho de los asuntos que le competen, el Instituto contar con los siguientes rganos: I. La Junta de Gobierno; II. La Presidencia de la Junta de Gobierno; III. La Direccin General; IV. La Secretara y Procuradura Jurdica; V. La Comisin de Vigilancia; y VI. Las unidades tcnicas y de administracin que determinen las autoridades del mismo y que se autoricen en su presupuesto de egresos.
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SeCCin Primera
De la Junta de Gobierno del Instituto Artculo 60 La Junta de Gobierno, ser el rgano supremo del Instituto, representndolo para todo efecto legal y ser el administrador del patrimonio general. La representacin de la Junta para la celebracin de todo acto o negocio jurdico que deba realizarse en el desempeo de las funciones que al Instituto le confiere la presente ley, le corresponder al Presidente de la misma, quien podr a su vez otorgar poderes para actos de administracin y representacin ante cualquier clase de autoridades. Artculo 61 La Junta de Gobierno estar integrada por: I. Un Presidente, que ser designado por el Gobernador del Estado, ste durar en su cargo tres aos, pudiendo ser reelecto por un periodo ms; II. Un Secretario, que ser la persona que ocupe el cargo de Secretario y Procurador Jurdico del Instituto; III. El Director General del Instituto; IV. El Titular de la Secretara de Desarrollo Humano o su representante; V. Un representante del Colegio de Notarios de Jalisco; VI. Un representante de cada una de las reas asistenciales que conforman el directorio de organismos afiliados del propio Instituto, a propuesta del Presidente de la Junta de Gobierno, de las que a continuacin se enumeran: Asistencia Infantil; Bienestar Social; Educativa; Gerontolgico; Rehabilitacin y Educacin Especial; y Servicios Mdicos; VII. Un representante por cada uno de los organismos o asociaciones mayoritarias a propuesta del Presidente de la Junta de Gobierno de cada uno de los siguientes sectores: Empresarial; Servicios Mdicos y Hospitalarios; y Clubes Sociales y de Servicio; y VIII. Dems representaciones que el instituto considere necesario integrar a travs de la Junta de Gobierno. Las representacin es (sic) antes descritas y los integrantes de la Comisin de Vigilancia, sern elegidos por la propia Junta de Gobierno. Los cargos a que se refiere el presente artculo sern honorficos; no recibirn remuneracin alguna, salvo el Director General y el Secretario y Procurador Jurdico del Instituto.
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Artculo 62 Son facultades y atribuciones de la Junta de Gobierno del Instituto, las siguientes: I. Promover el establecimiento de instituciones de asistencia social en el Estado o la ampliacin y mejoramiento de las ya existentes, tomando en cuenta para tal efecto la informacin proporcionada por el Registro Estatal de Asistencia Social; II. Aprobar en su caso las proposiciones que se le hagan a la Junta de Gobierno del Instituto, sobre la realizacin de nuevas obras de asistencia social, o mejoramiento de las actividades que ya se desarrollan; III. Promover nuevas fuentes para el crecimiento del patrimonio del Instituto y el mejor rendimiento de los bienes que lo (sic) constituyan dicho patrimonio; IV. Aprobar y revisar la realizacin de colectas pblicas, festivales, rifas, sorteos o cualquier otra actividad, cuyo fin sea recabar fondos que se destinen a las necesidades asistenciales, por grupos de la sociedad civil o iniciativa privada organizadas en el Estado, despus de que hayan recabado, cuando el caso lo requiera, la autorizacin previa de la autoridad federal, estatal o municipal; V. Aprobar, previo dictamen de la Comisin de Vigilancia, los informes que rinda la Direccin General del Instituto; VI. Aprobar la reglamentacin de las actividades de coordinacin y supervisin de las instituciones de asistencia social privada; VII. Aprobar las campaas y prcticas asistenciales, que propongan ante la propia Junta cualquiera de los miembros del mismo; VIII. Reglamentar el funcionamiento del Instituto y de sus dependencias; IX. Vigilar y coordinar las actividades de las instituciones de asistencia social privada; X. Disponer sin ms limitaciones que las establecidas por la ley, de los bienes muebles e inmuebles del Instituto y sus dependencias. Para el ejercicio de la facultad de disposicin de bienes inmuebles que impliquen actos de traslacin de dominio o constitucin de gravmenes, se requerir la aprobacin previa del Congreso Estatal; XI. Discutir y aprobar en su caso los presupuestos de ingresos, egresos y programas de trabajo que presente el Director General del Instituto; XII. Recibir, de la autoridad correspondiente, los fondos provenientes de subsidios federales, estatales y en su caso municipales, que se otorguen para la asistencia social; XIII. Recibir directamente las regalas que se generen por llevar a cabo espectculos pblicos, con el fin de recabar fondos destinados a obras de asistencia social del Instituto, previo convenio o autorizacin que otorgue la autoridad estatal o municipal correspondiente; XIV. Aceptar o repudiar las herencias, legados y donaciones, rechazndolo cuando implique mayores cargas que beneficios; XV. Aprobar o rechazar las cuentas de administracin que anualmente debern rendir en forma pormenorizada los directores o comisiones que tengan a su cargo y bajo su responsabilidad las distintas dependencias del Instituto; para ello se deber tomar en consideracin el dictamen que al respecto rinda la Comisin de Vigilancia del Instituto;
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XVI. Llevar un registro de las personas fsicas y jurdicas que se dedican a la asistencia social privada en el Estado; XVII. Expedir las claves nicas del Registro Estatal de Asistencia Social para las personas a que se refiere la fraccin anterior; XVIII. Presentar a la Secretara un informe anual de los registros y claves de las personas que se dedican a la asistencia social privada; XIX. Otorgar poderes para efecto de administracin y representacin ante cualquier clase de autoridades, as como delegar las facultades que estime pertinentes para el mejor cumplimiento de los fines del Instituto; y XX. Las dems que sean necesarias para el ejercicio de las facultades anteriores. Artculo 63 La Junta de Gobierno sesionar al menos una vez por mes y extraordinariamente, cuando sea convocada por el Presidente de la misma. Sesionar vlidamente con la asistencia de la mitad de los miembros ms uno y las resoluciones se tomarn por mayora de votos, teniendo el Presidente voto de calidad en caso de empate.
SeCCin Segunda
De la Presidencia de la Junta de Gobierno del Instituto Artculo 64 Son facultades y atribuciones de la Presidencia de la Junta de Gobierno del Instituto: I. Convocar a sesin a los integrantes de la Junta de Gobierno; II. Presidir las sesiones de la Junta de Gobierno, con voto de calidad para los fines de aprobacin; III. Rendir informe anual de la gestin administrativa a la Junta de Gobierno; IV. Presentar a la Junta de Gobierno, para los fines de su estudio y aprobacin, el programa de actividades y el presupuesto de ingresos y egresos; V. Nombrar y remover al Director General del Instituto en los trminos de este cdigo; VI. Proponer a la Junta de Gobierno las disposiciones y reglamentos necesarios para el funcionamiento del Instituto; VII. Vigilar el exacto cumplimiento de las disposiciones de la Junta de Gobierno; y VIII. Las dems que sealen este cdigo y los reglamentos aplicables.
SeCCin TerCera
De la Direccin General del Instituto Artculo 65 Para ser Director General del Instituto se requiere: I. Ser mexicano en pleno goce de sus derechos civiles;
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II. Poseer ttulo profesional y contar con experiencia en materia administrativa y asistencial; III. Haber residido en el Estado, por lo menos, los tres aos anteriores al da del nombramiento; y IV. Tener cuando menos treinta aos de edad al da de su nombramiento. Artculo 66 El Director General del Instituto, tendr las siguientes facultades y obligaciones: I. Representar para todo efecto o acto de naturaleza jurdica al Instituto, de acuerdo con las disposiciones contenidas en el presente Cdigo; II. Otorgar poderes, previa autorizacin de la Junta de Gobierno, para efecto de administracin y representacin ante cualquier clase de autoridades, as como delegar las facultades que estime pertinentes para el mejor cumplimiento de los fines del Instituto; III. Ejecutar por s o por medio de los rganos de gobierno los acuerdos que emanen de la Junta de Gobierno, dictando todas las disposiciones necesarias a su cumplimiento en observancia del presente ordenamiento y de los reglamentos relativos; IV. Asistir a las sesiones de la Junta de Gobierno; V. Supervisar el funcionamiento de los organismos afiliados as como de los que tengan participacin econmica del Instituto y ordenar auditoras a los mismos cuando lo estime necesario; VI. Promover y gestionar ante toda clase de autoridades o personas fsicas y jurdicas, la incorporacin al patrimonio del Instituto, de los bienes y frutos que por ley o por actos de particulares deban pertenecerle; VII. Promover ante la Junta de Gobierno las medidas que considere convenientes para el funcionamiento de la prestacin de los servicios asistenciales as como para el mayor rendimiento de las fuentes patrimoniales del Instituto; VIII. Autorizar con su firma la correspondencia del Instituto y las disposiciones de fondos, de acuerdo a lo establecido por la Junta de Gobierno, en los trminos de este Cdigo y sus reglamentos; IX. Conceder licencias al personal del Instituto y de las dependencias del mismo; X. Poner a consideracin de la Junta de Gobierno, para su aprobacin, las solicitudes de afiliacin y renovacin de afiliacin de organismos asistenciales, previa la investigacin que la propia Direccin ordene a las reas correspondientes; XI. Poner a consideracin de la Junta de Gobierno, para su aprobacin, las solicitudes de apoyo asistencial; XII. Proponer a la Junta de Gobierno la creacin de obras y servicios que tiendan al mejoramiento de las funciones realizadas por el Instituto; XIII. Poner a consideracin del Presidente y de la Comisin de Vigilancia, para su aprobacin las erogaciones extraordinarias no contempladas en el presupuesto de egresos, cuando se trate de casos de extrema urgencia de apoyo, y en ausencia justificada del Presidente, se requerir invariablemente la aprobacin de la Comisin de Vigilancia;
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XIV. Expedir los nombramientos de los servidores pblicos del Instituto; XV. Comisionar y/o remover al personal del Instituto en las reas de las dependencias, en base a las propias necesidades del servicio, de acuerdo con las disposiciones de la Ley para los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco y sus Municipios y el reglamento interior del Instituto; XVI. Imponer las sanciones administrativas a los servidores pblicos del Instituto, de acuerdo a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco y el reglamento interior del Instituto; XVII. Autorizar las asignaciones de los bienes muebles del Instituto, con acuerdo de la Comisin de Vigilancia y de conformidad con las leyes y reglamentos; XVIII. Proponer ante la junta de gobierno del Instituto para su nombramiento al Secretario y Procurador Jurdico; y XIX. Las dems que sealen las disposiciones aplicables.
SeCCin CuarTa
De la Secretara y Procuradura Jurdica del Instituto Artculo 67 Para desempear el cargo de Secretario y Procurador Jurdico del Instituto, se requiere: I. Ser mexicano en ejercicio de sus derechos; II. Tener ms de 25 aos de edad; III. Tener ttulo legalmente expedido de abogado o su equivalente; IV. Ser de reconocida honorabilidad; y V. Haber residido en el Estado por lo menos los tres aos anteriores al da del nombramiento. Artculo 68 Son facultades y atribuciones de la Secretara y Procuradura Jurdica del Instituto las siguientes: I. Vigilar el cumplimiento estricto de las normas legales y reglamentarias de los rganos de Gobierno de las distintas instituciones que formen parte del Instituto; II. Denunciar ante las autoridades competentes todo acto que pudiera implicar la violacin del presente Cdigo en perjuicio del Instituto o sus dependencias; as como demandar en los casos en que proceda, la responsabilidad civil por los daos o perjuicios que hubiere sufrido el Instituto; III. Suplir al Director General en las ausencias temporales del mismo; IV. Asistir a las sesiones de la Junta de Gobierno del Instituto en calidad de Secretario de la misma; V. Levantar las actas de la Junta de Gobierno del Instituto, suscribiendo las mismas en unin con el Presidente; VI. Autorizar copias de dichas actas y de los documentos que existen en el archivo del Instituto y certificarlos cuando se requiera;
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VII. Autorizar con su firma la correspondencia interna del Instituto, a sus dependencias o instituciones y dependencias externas; VIII. Gestionar previa autorizacin del Director General del Instituto, apoyo ante las diferentes autoridades en favor del Instituto y de los organismos afiliados; IX. Verificar las solicitudes que se presenten al Instituto para la celebracin de eventos con el fin de captar recursos econmicos, en beneficio de los organismos afiliados; y X. Las dems que las leyes y reglamentos lo (sic) otorguen. Artculo 69 Son deberes del Secretario y Procurador Jurdico del Instituto en relacin con los actos de la asistencia social privada: I. Cuidar de que se cumpla el objeto social para el que hayan sido creadas las fundaciones de asistencia social privada ya establecidas o que se establezcan en el Estado en los trminos de ley; II. Resolver todas las consultas que formulen quienes pretendan establecer alguna institucin de asistencia social privada; III. Nombrar a los miembros de los patronatos, apoderados, juntas o administradores, en caso de que no hayan sido designados por los fundadores o por los socios, o en sus faltas temporales o absolutas, siempre que no est prevista otra forma de nombramiento en los estatutos o las actas constitutivas de las instituciones; IV. Atender el pronto despacho de todos los asuntos que conciernan a las instituciones de asistencia social privada; V. Recibir todas las propuestas o quejas de las instituciones o personas que reciban algn servicio, con el fin de mejorar el funcionamiento y la prestacin de los servicios que la asistencia social privada otorgue; VI. Practicar visitas cuando lo considere necesario, a las instituciones de asistencia social privada en el Estado, para verificar su funcionamiento tcnico y administrativo, as como el trato que reciban los asilados o enfermos, para tomar las providencias oportunas; VII. Solicitar a los miembros del patronato, apoderados o administradores, un informe semestral, pormenorizado de cada establecimiento; VIII. Formular recomendaciones a los organismos afiliados en caso de observar anomalas o desapego al reglamento en la prestacin de los servicios asistenciales; IX. Emitir recomendaciones al Director General del Instituto para la suspensin temporal o definitiva del registro de cualquier organismo afiliado que no cumpla con sus fines; X. Denunciar ante la autoridad competente a los albaceas, miembros del patronato, apoderados, administradores o a las juntas que no cumplan con sus fines y fincar las responsabilidades que correspondan; XI. Tramitar la disolucin de los establecimientos que no cumplan con su objeto o hayan disminuido el capital legado o los capitales y que por sus cuantas, no basten para cumplir la voluntad del fundador;
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XII. Impulsar las acciones tendentes (sic) a la satisfaccin de las necesidades alimentarias de la poblacin sujeta a la asistencia social en la entidad; XIII. Celebrar convenios y contratos que se consideren necesarios para cumplir con los objetivos de las Instituciones de asistencia social privada, previa autorizacin del Director General del Instituto; XIV. Apoyar y asesorar jurdicamente a las instituciones de asistencia social privada cuando stas lo requieran; y XIV. (sic) Ejercitar las dems facultades y deberes que las leyes y reglamentos le asignen.
SeCCin QuinTa
De la Comisin de Vigilancia Artculo 70 La Comisin de Vigilancia estar integrada por tres miembros propietarios e igual nmero de suplentes; que sern designados por la junta de gobierno; durarn en su cargo dos aos y no podrn ser reelectos. El encargo de los miembros de la Comisin ser honorfico y revocable por la propia Junta de Gobierno con audiencia de los interesados si mediaren causas graves y as lo solicite cuando menos la mitad ms uno de los miembros de la Junta de Gobierno. Artculo 71 Son facultades y obligaciones de la Comisin de Vigilancia: I. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos de la Junta de Gobierno; II. Opinar y dictaminar sobre cuentas de administracin de los rganos unipersonales o comisiones que tengan a su cargo las diferentes instituciones asistenciales dependientes del Instituto, cuando sean puestas a la consideracin de la Junta de Gobierno las cuentas relativas; y III. Sugerir a la Junta de Gobierno las medidas que juzgue convenientes para mejorar el funcionamiento del Instituto.
TTulo TerCero
Instituto Cabaas
CaPTulo i
Disposiciones generales Artculo 72 El Instituto Cabaas es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propio que tendr a su cargo la proteccin de los nios que carecen de padres o familiares que los sostengan o que tenindolos se encuentren en situacin econmica precaria o de abandono.
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Artculo 73 El Instituto Cabaas, en ejercicio de sus atribuciones y en cumplimiento de sus fines tiene las siguientes facultades y obligaciones: I. La asistencia material y educativa a los menores albergados en el Instituto en los trminos del artculo 439 del Cdigo Civil del estado, as como la proteccin y tutela de los mismos; II. Inculcar en la niez que se encuentra asilada en el Instituto Cabaas los principios de solidaridad social; III. Fungir como delegado Institucional del Consejo Estatal de Familia para los efectos del artculo 52 de este Cdigo, respecto de los menores albergados en el Instituto Cabaas que no tengan quien ejerza la patria potestad; IV. Fomentar en los menores, los valores ticos que les permitan desarrollarse plenamente en las condiciones actuales de la vida social; V. La promocin de toda clase de actividades para obtener recursos destinados al aumento de fondos del Instituto Cabaas; VI. Conservar y acrecentar el patrimonio del Instituto Cabaas; y VII. Aceptar o repudiar las herencias, legados y donaciones, rechazndolos cuando impliquen mayores cargas que beneficios.
CaPTulo ii
Del patrimonio del Instituto Cabaas Artculo 74 El patrimonio del Instituto Cabaas se integrar con: I. Los bienes inmuebles y muebles que sean de su dominio; II. Los subsidios, subvenciones, aportaciones, bienes y dems ingresos que las dependencias y entidades de los gobiernos federal, estatal y municipales les otorguen; III. Las aportaciones, donaciones y dems liberalidades que reciba de personas fsicas o jurdicas, nacionales o extranjeras; IV. Los rendimientos, recuperaciones, derechos y dems ingresos que les generen sus inversiones, bienes y operaciones; V. Las concesiones, permisos, licencias y autorizaciones que se le otorguen conforme a la ley; VI. Las aportaciones por la prestacin de servicios y por los honorarios que le correspondan; VII. Los fideicomisos que los particulares y dependencias pblicas constituyan a favor del Instituto Cabaas; y VIII. Los dems bienes que obtenga por cualquier ttulo. Artculo 75 El Instituto Cabaas quedar exento del pago de toda clase de contribuciones estatales. Tambin lo estar respecto de las municipales, siempre que recaigan sobre los bienes de dominio pblico que posean.
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Artculo 76 La vigilancia financiera y administrativa, as como la prctica de auditoras en el Instituto Cabaas estar a cargo de la Contralora del Estado en los trminos de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado, sin perjuicio de la intervencin que le corresponda a la Contadura Mayor de Hacienda del H. Congreso del Estado.
CaPTulo iii
De los rganos de Gobierno del Instituto Cabaas Artculo 77 Para el estudio, planeacin y despacho de los asuntos que le competen, el Instituto Cabaas contar con los siguientes rganos: I. La Junta de Gobierno; II. La Presidencia de la Junta de Gobierno; III. La Direccin General; IV. El Secretario; y V. Las unidades tcnicas y de administracin que determinen las autoridades del mismo Instituto Cabaas y que se autoricen en su presupuesto de egresos.
SeCCin Primera
De la Junta de Gobierno Artculo 78 La Junta de Gobierno es la mxima autoridad del Instituto Cabaas y se integra por un mximo de 17 miembros y estar formada por: I. Un Presidente; II. Un Secretario Ejecutivo; y III. Hasta 15 Consejeros. El Presidente ser designado por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado; as mismo, tambin podr designar hasta ocho Consejeros, entre los cuales se debern de encontrar los siguientes: a) Los titulares de la Secretara de Desarrollo Humano, de la Secretara de Educacin y de la Procuradura Social, o sus respectivos representantes; b) El Director General del Instituto Cabaas; c) Un representante de alguna institucin de asistencia social privada dedicada a la atencin y proteccin de menores, con mayor mrito, inscrita, reconocida y propuesta por el Instituto Jalisciense de Asistencia Social; y d) Hasta tres Consejeros que el Titular del Poder Ejecutivo considere necesarios para la integracin de la Junta de Gobierno. Siete consejeros sern nombrados por el Instituto Cabaas a propuesta de su Direccin General.
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Los miembros nombrados debern haberse significado por su inclinacin y vocacin al servicio de la comunidad, as como su probada y reconocida honorabilidad. Los cargos de consejeros a que se refiere el presente artculo sern honorficos; sus titulares no recibirn remuneracin alguna, con excepcin de los previstos en la fraccin II, y el inciso b) del presente artculo, que percibirn los emolumentos sealados en el presupuesto de egresos del propio Instituto Cabaas. Artculo 79 Las sesiones de la Junta de Gobierno se llevarn a cabo en las instalaciones del Instituto Cabaas, previa convocatoria de su Presidente, pudiendo ser ordinarias o extraordinarias. Ambas debern celebrarse en la fecha sealada por la convocatoria respectiva, debiendo las ordinarias celebrarse una vez al mes. Para que la Junta de Gobierno sesione, se requiere que exista el qurum legal, que se integrar con la asistencia de la mayora de sus integrantes. Las decisiones se tomarn por mayora de votos de los miembros presentes, y en caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad. Las convocatorias debern notificarse a los miembros de la Junta de Gobierno, al menos con siete hbiles das de anticipacin. Este plazo podr reducirse a cuarenta y ocho horas en casos de comprobada urgencia. En caso de no existir qurum legal en la fecha y horas sealados para la sesin en primera convocatoria, se citar nuevamente para efectuarse con un nmero no menor de cinco miembros, requirindose para ello que la notificacin respectiva se haga con una anticipacin no menor de cuarenta y ocho horas de su celebracin. Artculo 80 Sern facultades de la Junta de Gobierno las siguientes: I. Realizar en todo caso investigacin socioeconmica a los familiares solicitantes de los servicios del Instituto Cabaas para que slo ingresen aquellos menores cuya situacin econmica o moral as lo amerite; II. Previo el estudio especfico en cada caso, procurar a los albergados un hogar familiar por medio por medio (sic) de la adopcin o de custodias temporales; III. Proponer las medidas que tiendan a mejorar el tratamiento integral de los albergados, con el mximo rendimiento de sus recursos econmicos; IV. Estudiar y adoptar las medidas necesarias para que los menores albergados que estn por terminar su estancia en el Hospicio Cabaas, puedan bastarse a s mismos y sean capaces de formar su propio hogar; V. Discutir y aprobar en su caso sus presupuestos de ingresos y egresos, as como los programas de trabajo que presente el Director General del Instituto Cabaas; VI. Promover actividades tendientes a obtener recursos para aumentar los fondos de que dispone el Instituto Cabaas;
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VII. Aplicar los fondos obtenidos conforme a las prioridades del Instituto Cabaas; VIII. Realizar anualmente inventario pormenorizado de todos los bienes muebles e inmuebles del Instituto Cabaas; IX. Nombrar y remover la planta de empleados necesaria para el funcionamiento del Instituto Cabaas, conforme a la ley; X. Practicar auditoras contables y administrativas as como visitas de inspeccin a todos los rganos del Instituto Cabaas cuando lo estime necesario; XI. Analizar y dictaminar en ejercicio de la facultad de auditora, sobre la aplicacin de las cuentas de administracin; XII. Dictar las medidas necesarias para conservar el patrimonio del Instituto Cabaas; XIII. Acordar la expulsin de algn albergado cuando est justificada; y XIV. Las dems que seale este cdigo y los reglamentos aplicables. Artculo 81 La Junta de Gobierno ser el rgano vigilante y responsable de que la Institucin se conduzca conforme a las normas jurdicas que regulan su funcionamiento, debiendo, en los casos que as proceda, girar las instrucciones correspondientes al Director del Instituto.
SeCCin Segunda
Del Presidente de la Junta de Gobierno del Instituto Cabaas Artculo 82 Para ser presidente del Instituto Cabaas se requiere: I. Ser mexicano en ejercicio de sus derechos; II. Tener vocacin de servicio y los conocimientos necesarios para el desarrollo del cargo; III. Ser de reconocida honorabilidad; IV. Tener cuando menos treinta aos de edad al da de su nombramiento; y V. Haber residido en el Estado por lo menos los tres aos anteriores al da de su nombramiento. Artculo 83 La presidencia del Instituto Cabaas tendr las facultades y obligaciones siguientes: I. Vigilar y apoyar la ejecucin de los acuerdos de la Junta de Gobierno y las acciones que sean necesarias para el cumplimiento de los objetivos del Instituto Cabaas; II. Facilitar el desarrollo de las actividades del Instituto Cabaas, aprobando al efecto los procedimientos para su ejecucin; III. Proponer a la Junta de Gobierno las disposiciones y reglamentos necesarios para el funcionamiento del Instituto Cabaas; IV. Aprobar la aceptacin de herencias, legados, donaciones y dems liberalidades que se hagan en favor del Instituto Cabaas, que por ley le correspondan;
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V. Aprobar y testificar los convenios de coordinacin que hayan de celebrarse con dependencias y entidades pblicas o privadas; VI. Nombrar y remover, previo acuerdo con el Gobernador del Estado, al Director General del Instituto Cabaas; VII. Convocar a la Junta de Gobierno a sesiones ordinarias y extraordinarias; VIII. Rendir anualmente el informe general de actividades del Instituto Cabaas; y IX. Las dems que sealen este cdigo y los reglamentos aplicables.
SeCCin TerCera
Del Director General del Instituto Cabaas Artculo 84 Para ser Director General del Instituto Cabaas se requiere: a) Ser Mexicano en pleno goce de sus derechos civiles; b) Contar con experiencia en materia administrativa y asistencial; c) Haber residido en el estado por lo menos los tres aos anteriores al da de su nombramiento; d) Tener cuando menos treinta aos de edad el da de su nombramiento; y e) Ser de reconocida honorabilidad y tener vocacin de servicio social. Artculo 85 El Director General del Instituto Cabaas, tendr las siguientes facultades y obligaciones: I. Ejecutar los acuerdos que dicte la Junta de Gobierno; II. Ejercitar la representacin legal del Instituto Cabaas; III. Presentar a la Junta de Gobierno para los fines de su estudio y aprobacin el plan anual de actividades y su proyecto de presupuestos de ingresos y egresos; IV. Autorizar con su firma las disposiciones de fondos, previa aprobacin de la Junta de Gobierno; V. Conceder licencias al personal del Instituto Cabaas en los trminos de Ley; VI. Inspeccionar los departamentos y dependencias que integran el Instituto Cabaas; VII. Promover y gestionar ante toda clase de autoridades, personas fsicas o jurdicas, la incorporacin al patrimonio del Instituto Cabaas de los bienes y frutos que por ley o actos de particulares deben pertenecerle; VIII. Promover ante el Patronato las medidas que considere convenientes para mayor rendimiento del patrimonio del Instituto Cabaas; IX. Cuidar de que se conserve el orden en los diferentes departamentos del Instituto, y de que todos los empleados y albergados cumplan con sus obligaciones; X. Vigilar que los alimentos sean sanos y suficientes y que no falte ropa ni ningn otro bien indispensable a los albergados; XI. Vigilar que se mantengan en adecuadas condiciones de higiene las instalaciones del Instituto;
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XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII.
XIX.
Vigilar que se observe la ms estricta moralidad en los departamentos; Vigilar la comercializacin de los artculos elaborados en el Instituto Cabaas; Imponer medidas disciplinarias a los albergados; Permitir a los albergados que visiten a sus familiares siempre que ello, no sea en perjuicio de su educacin; Asignar a los albergados quehaceres que tiendan al logro de su mejor educacin.; Llevar el control de los ingresos del Instituto Cabaas por concepto de herencias, legados, donaciones, productos, derechos y dems percepciones; Aplicar los fondos que provengan de donativos a los servicios del Instituto Cabaas salvo el caso de que el donante especifique el destino de la donacin en cuyo caso ser respetada su voluntad; y Las dems que sealen este cdigo y los reglamentos aplicables.
SeCCin CuarTa
Del Secretario Ejecutivo Artculo 86 El Secretario Ejecutivo del Instituto, ser designado por la Junta de Gobierno a propuesta de la Direccin General del Instituto Cabaas y fungir tambin, como Secretario de ste. Artculo 87 Son facultades y obligaciones del Secretario Ejecutivo las siguientes: I. Vigilar el cumplimiento estricto de este Cdigo y sus reglamentos; II. Autorizar con su firma las actas y las copias de stas y de los documentos que existan en los archivos del Instituto Cabaas; III. Hacer del conocimiento del Director General los actos de empleados y funcionarios del Instituto Cabaas que impliquen faltas en su trabajo; IV. Firmar en unin del Director la correspondencia del Instituto Cabaas; y V. Asentar en el libro correspondiente las actas de las sesiones de la Junta de Gobierno, y acatar las instrucciones que le gire el Director del Instituto Cabaas.
TTulo CuarTo
De los Servidores de la Asistencia Social Pblica
CaPTulo niCo
Artculo 88 Las relaciones de trabajo de las instituciones de asistencia social publica, tales como el Organismo Estatal, el Instituto, el Instituto Cabaas y los Organismos Municipales; con sus servidores, se regirn por la Ley para los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco y sus Municipios.
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Artculo 89 El personal del Organismo Estatal, del Instituto, del Instituto Cabaas y de los organismos municipales estar incorporado a la Direccin de Pensiones del Estado.
libro TerCero
Asistencia social privada
De la asistencia social privada Disposiciones generales Artculo 90 Para los efectos de este ordenamiento, se consideran instituciones de asistencia social privada, las personas jurdicas, constituidas por voluntad de los particulares, de conformidad con las leyes vigentes, que lleven a cabo acciones de promocin, investigacin o financiamiento para actos de asistencia social o que presten servicios asistenciales sin fines de lucro, en los trminos de este cdigo. Artculo 91 La capacidad jurdica de las instituciones de asistencia social privada est circunscrita a los trminos marcados por el objeto de su institucin, por las disposiciones contenidas en el Cdigo Civil del Estado de Jalisco y por el presente Cdigo. Artculo 92 Las personas jurdicas que se dediquen a la asistencia social privada, antes de iniciar sus labores, debern contar con la anuencia del Instituto, debiendo constituirse como fundaciones o asociaciones de acuerdo a lo que prev la legislacin civil en el captulo de las personas jurdicas. Artculo 93 El Instituto realizar el registro, anlisis y propuesta de la constitucin de aquellas instituciones de asistencia social privada que pretenda integrarse al sistema de Asistencia Social. Artculo 94 Los notarios pblicos darn cuenta al Secretario y Procurador Jurdico del Instituto, de los actos que autoricen en razn de los cuales se origine o pueda originarse algn inters para la asistencia social privada, ya sea que en el acto se instituya alguna obra o se relacionen con las ya instituidas. No se concedern permisos para la realizacin de eventos destinados a la asistencia social, si no se justifica haber cumplido con las disposiciones de este captulo.
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Artculo 95 Se equipararn a las instituciones de asistencia social privada, las fundaciones o asociaciones para la concesin de premios para estudios, investigaciones, descubrimientos o actos que tengan por objeto un adelanto en las ciencias o en las artes o un beneficio a la humanidad o a las personas a que se refiere el artculo 5* del presente Cdigo. Artculo 96 Los actos de asistencia social privada pueden ser ejercitados en las siguientes formas: I. Por persona individual, mediante la creacin y dotacin de un establecimiento o fundacin de manera transitoria, independiente del fundador; II. Por una institucin formada, ya sea por un conjunto de bienes cuyo asiento no pertenece a ninguna persona o sociedad, constituida conforme a la ley, o por una organizacin social cuyos fines sean independientes del inters particular, as como de la vida de cada uno de sus miembros; y III. Por persona individual que emplea sus recursos para obras de asistencia social, la cual depende inmediata o directamente de dicha persona y est sujeta a su voluntad, as como al trmino de su vida; de tal suerte que al morir dicha persona, se extinga la obra de beneficencia. Artculo 97 Se consideran eventos destinados a la asistencia social, los efectuados por cualquiera de las instituciones antes mencionadas, cuyos productos en todo o en parte, se destinen a la asistencia social, quedando sujetos dichos actos a la autorizacin y vigilancia del Instituto, a travs de su Secretario y Procurados (sic) Jurdico y de los Ayuntamientos en el mbito de su competencia.
CaPTulo ii
Patrimonio de las instituciones de asistencia social privada Artculo 98 Las instituciones de asistencia social privada no podrn poseer ms bienes races que los necesarios para su objeto. Artculo 99 Las instituciones de asistencia social privada pueden adquirir y aceptar donaciones, herencias y legados, pero los bienes inmuebles que se les trasmitieren sern enajenados dentro de un plazo de tres aos, contados a partir del momento en que se rebase el lmite dispuesto por el artculo anterior. Artculo 100 La venta se verificar en subasta pblica ante la autoridad judicial correspondiente, con las formalidades establecidas por la ley de la materia.
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Artculo 101 Si tres aos despus de la adjudicacin, el patrono, apoderado, juntas o administradores de la institucin no hubiesen procedido a la venta de los inmuebles, la promover judicialmente el Secretario y Procurador Jurdico del Instituto. Artculo 102 Para aceptar o repudiar una donacin, legado o herencia condicional u onerosa, las instituciones necesitan autorizacin del Secretario y Procurador Jurdico del Instituto; teniendo la obligacin de aceptar las no onerosas, previo aviso que efecte al citado servidor pblico; lo anterior conforme a lo dispuesto por el Cdigo Civil del Estado. Artculo 103 La distribucin y aprovechamiento de las cantidades que se dejen en numerario a las instituciones de asistencia social privada por herencia o legado, deben ser vigiladas por el Secretario y Procurador Jurdico del Instituto.
CaPTulo iii
De las fundaciones de asistencia social privada Artculo 104 El Secretario y Procurador Jurdico del Instituto ser el encargado de hacer el anlisis respectivo a las solicitudes de constitucin de fundaciones y har la propuesta relativa a la Junta de Gobierno del Instituto, para que se cumplimente lo ordenado por el captulo respectivo del presente Cdigo. Artculo 105 Hecha la declaratoria de viabilidad por el Secretario General de Gobierno, remitir sta al Secretario y Procurador Jurdico del Instituto, para que por su conducto se comunique a la fundacin que se pretenda crear y se inscriba en el Registro Pblico de la Propiedad. Artculo 106 En caso de que los herederos, albaceas o miembros del patronato designados por el testador no acrediten en los autos del juicio testamentario haber cumplido oportunamente con lo estipulado por el Cdigo Civil del Estado, los jueces que oficialmente tengan conocimiento de la disposicin testamentaria, darn aviso al Secretario y Procurador Jurdico del Instituto, a fin de que ste proceda a exigir la constitucin de la fundacin, a cuyo efecto ser considerada parte en el juicio testamentario. Artculo 107 Cualquier persona podr informar al Secretario y Procurador Jurdico del Instituto de las disposiciones testamentarias en que se prevean actos de asistencia social privada.
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Artculo 108 Son miembros del patronato de una fundacin aqullos que dispone el Cdigo Civil del Estado. En las faltas temporales o absolutas lo sern los nombrados por el Secretario y Procurador Jurdico. Artculo 109 No pueden ser miembros del patronato, directores ni administradores: I. Los funcionarios o empleados pblicos; II. El Secretario y Procurador Jurdico del Instituto; y III. Los albaceas de la sucesin en que se constituya un legado en favor de alguna obra de asistencia social privada o instituya a sta heredera. Esta incapacidad solamente subsistir durante el tiempo del ejercicio del albaceazgo. Artculo 110 En caso de controversia sobre quin tiene el ejercicio de (sic) patronato, los jueces decidirn provisionalmente y mientras concluye el litigio, quin de los contendientes integrar el patronato y lo pondr en posesin de su cargo.
CaPTulo iV
De las asociaciones de asistencia social privada Artculo 111 Para efectos de este Cdigo, se considerarn asociaciones dedicadas a la asistencia social privada, aqullas que se constituyan de acuerdo con el Cdigo Civil del Estado, para alguno de los fines indicados en el presente ordenamiento. Artculo 112 Las asociaciones que quieran gozar de los derechos que concede este Cdigo, debern presentar el acta constitutiva y los estatutos de la asociacin en que conste: I. Los nombres, apellidos y domicilios de los asociados; II. La denominacin de la asociacin; III. El objeto de la misma; IV. Los fondos de la asociacin y la forma y trminos en que hayan de exhibirse o recaudarse; V. Las bases para la direccin o administracin de la asociacin, expresando las juntas, consejos o personas que hayan de tenerlas a su cargo y la manera como hayan de ser electas o designadas; y VI. Todos los datos necesarios para el esclarecimiento de la voluntad de los asociados y la manera de ejecutarla.
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CaPTulo V
De la administracin de las instituciones de asistencia social privada Artculo 113 Si los benefactores hubieren establecido bases para la enajenacin de bienes, se estar a ellas y se obrar de acuerdo con lo prevenido en el presente Cdigo y en el Cdigo Civil del Estado de Jalisco. Artculo 114 El presidente del patronato, directores o administradores no pueden desempear estos cargos en dos o ms instituciones de asistencia social privada. Tampoco pueden desempear en una misma institucin los cargos de director, administrador y tesorero; el cnyuge, as como las personas que tengan parentesco con los sujetos arriba mencionados no podrn ejercer estos cargos. Artculo 115 En los casos en que sea heredera una institucin de asistencia social privada y en la herencia intervengan por cualquier causa los miembros del patronato, directores o administradores de la fundacin; as como cuando estn interesados (sic) esas mismas personas tanto en la herencia como en la gestin de la institucin, quedarn separados de sus cargos por el tiempo que dure el juicio sucesorio, nombrndose, en su caso, por el Secretario y Procurador Jurdico del Instituto un administrador provisional. Artculo 116 En el caso del artculo anterior son atribuciones del administrador provisional: I. Representar el caudal que hereda la fundacin; II. Actuar con toda diligencia durante la tramitacin del juicio sucesorio; III. Promover el pronto despacho del juicio y de sus incidentes; IV. Reclamar las infracciones de ley; V. Vigilar la conducta de (sic) albacea, dando cuenta al Secretario y Procurador Jurdico del Instituto de todos los actos en que pueden resultar perjudicados los intereses de la obra de beneficencia; VI. Dar parte al juez de la sucesin de los abusos que advierta cuando el caso fuere urgente; VII. Proponer que se dicten la (sic) providencias necesarias para la conservacin de los bienes; y VIII. Las dems que el Secretario y Procurador Jurdico del Instituto le designe. Artculo 117 Las atribuciones que al administrador provisional seala el artculo anterior, se ejercern de acuerdo y bajo el patrocinio y direccin del Secretario y Procurador Jurdico del Instituto.
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Artculo 118 Los miembros del patronato, directores o administradores, llevarn libros de contabilidad pormenorizados y uno especial destinado a formar la historia de la fundacin o asociacin y de todo lo que con ella se relacione. Artculo 119 Los miembros del patronato, directores o administradores, salientes rendirn cuenta de su administracin a los entrantes. Artculo 120 El Secretario y Procurador Jurdico del Instituto ejercer su vigilancia con el objeto de impedir la distraccin o dilapidacin de los fondos, los fraudes de los administradores, miembros del patronato o directores o la inejecucin de la voluntad de los fundadores; pero dejando a los ejecutores libertad de accin.
CaPTulo Vi
De los apoyos a las fundaciones y asociaciones Artculo 121 Las fundaciones y asociaciones de asistencia social privada constituidas con arreglo a este Cdigo, gozarn de la reduccin de un noventa por ciento en las contribuciones que deban al Estado. El Gobierno del Estado y los municipios podrn establecer estmulos de la misma naturaleza de conformidad con lo que sealen sus presupuestos de egresos.
TTulo Segundo
De la intervencin de las autoridades en los actos de la asistencia social privada
CaPTulo i
De las Autoridades Judiciales Artculo 122 Los jueces y tribunales tienen obligacin de dar aviso al Secretario y Procurador Jurdico del Instituto, de los negocios y sucesiones en que se instituya una obra de asistencia social o que se relacionen con alguna institucin de asistencia social privada; comunicando todos los procedimientos y resoluciones cuya falta de conocimiento pueda perjudicar a las instituciones. En caso de sucesin con el aviso se acompaar copia simple del testamento. Artculo 123 En las sucesiones en las que de cualquier modo debe interesarse la asistencia social privada, la intervencin del Secretario y Procurador Jurdico del Instituto comenzar desde la iniciacin
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de los juicios y tendr derecho de nombrar interventor en los trminos del Cdigo Civil del Estado de Jalisco.
CaPTulo ii
De la intervencin de la Procuradura Social Artculo 124 Los agentes de la Procuradura Social, bajo su ms estrecha responsabilidad, intervendrn en los negocios judiciales en que la asistencia social fuere parte, dando cuenta al Secretario y Procurador Jurdico del Instituto de todas y cada una de las diligencias en que intervinieren, as como de las promociones que hicieren. Artculo 125 La falta de cumplimiento de las obligaciones que a los agentes de la Procuradura Social impone este Cdigo, ser causa de responsabilidad y el Procurador Social del Estado, la sancionar conforme a derecho proceda.
libro CuarTo
De los servicios jurdicos asistenciales
Disposiciones generales Artculo 126 El Estado, por conducto de la Procuradura Social, en los trminos que determine su ley orgnica y el presente libro, deber prestar los servicios de defensora de oficio, asesora jurdica y patrocinio en negocios judiciales en forma gratuita, a las personas fsicas que por sus condiciones y circunstancias especiales, sociales o econmicas se vean en la necesidad de tales servicios o cuando las leyes as lo dispongan. Artculo 127 Cuando la Procuradura Social desempee las funciones a que se refiere el artculo anterior, deber realizar, en los trminos que establezca su ley orgnica, las gestiones necesarias para lograr la conciliacin de las partes en conflicto, sin que los actos de mediacin que realice la Procuradura Social, impliquen instancia alguna, ni la suspensin o interrupcin de trminos judiciales. Artculo 128 Para el desempeo de las funciones que le atribuye este libro, la Procuradura Social podr celebrar convenios de colaboracin con la Direccin de Profesiones del Estado, la Procuradura General de Justicia del Estado, la defensora de oficio federal, las universidades pblicas y privadas, colegios y barras de abogados, as como con otras instituciones, dependencias
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o asociaciones afines, con el propsito de que stas faciliten a la Procuradura Social apoyos tcnicos y humanos para el mejor desempeo de sus atribuciones. Los convenios a que se refiere el presente artculo, en ningn momento implicarn la substitucin, en las facultades de la Procuradura Social, por parte de las entidades con las que hubiere celebrado convenios. Cuando por virtud de dichos convenios, intervengan prestadores del servicio social o pasantes, se entiende que stos actan como auxiliares de los servidores pblicos de la Procuradura Social.
CaPTulo ii
De la Defensora de Oficio Artculo 129 En asuntos del orden penal la defensora de oficio deber proporcionarse en los trminos previstos en la fraccin IX, del artculo 20 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, siempre que el acusado no pudiere o no quisiere nombrar defensor, tanto en la averiguacin previa como en el proceso penal, en la forma en que lo determine el Cdigo de Procedimientos Penales del Estado. Artculo 130 En los juzgados especializados en materia penal y mixtos de primera instancia y en las Salas del Supremo Tribunal de Justicia del Estado que conozcan de asuntos del orden penal, la Procuradura Social tendr adscrito al menos un defensor. Habr un coordinador para los defensores de oficio adscritos a las agencias del Ministerio Pblico. Artculo 131 En los asuntos del orden familiar la Procuradura Social deber asignar un defensor de oficio cuando se lo solicite alguna de las partes. Se procurar evitar en lo posible llegar a juicio, ayudando al interesado a resolver su problemtica con la colaboracin de las instancias de servicios interdisciplinarios que prev la ley. En los casos a que se refiere este artculo, la Procuradura Social deber continuar patrocinando al interesado hasta la conclusin del procedimiento judicial, en tanto ste no revoque formalmente su determinacin de continuar bajo la asistencia legal de la Procuradura Social o haga la designacin de un abogado particular.
CaPTulo iii
De los servicios jurdicos gratuitos en otros ramos de la Administracin de Justicia Artculo 132 La Procuradura Social, en los trminos previstos en el presente captulo y en su ley orgnica, tendr a su cargo la prestacin de los servicios de asesora legal gratuita y patrocinio en nego-
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cios judiciales, en los asuntos del orden civil, mercantil y administrativo; as como en el rea penal en los casos expresamente previstos en este captulo diversos a los supuestos en que procede el nombramiento de defensor de oficio, y en la materia laboral, en favor de los trabajadores al servicio del Estado y sus municipios. Artculo 133 La Procuradura Social no prestar servicios en favor de personas jurdicas ya sean de derecho pblico o privado. Artculo 134 La Procuradura Social deber atender a toda persona fsica que acuda a hacer consultas sobre problemas o situaciones jurdicas concretas. Artculo 135 El patrocinio en negocios judiciales a que se refiere el presente captulo, ser proporcionado por la Procuradura Social, siempre que exista solicitud de parte interesada que carezca de los recursos econmicos necesarios para sufragar los honorarios de un abogado particular. Para comprobar la falta de recursos, la Procuradura Social podr realizar un estudio socioeconmico cuando lo estime conveniente. Artculo 136 En casos urgentes o cuando existieren trminos judiciales que pudiesen precluir a causa de la demora en la prestacin de los servicios necesarios, la Procuradura Social los prestar en forma inmediata. Una vez realizados los trmites urgentes, en los casos en que se realice el estudio socioeconmico, si el solicitante no rene las condiciones exigidas por la ley para recibir el servicio, la Procuradura Social se abstendr, previa comunicacin hecha al interesado, de continuar su intervencin en el asunto, siempre que le conceda un trmino suficiente para obtener los servicios de un abogado y que las consecuencias inmediatas de tal abstencin no impliquen un riesgo para el resultado final del asunto encomendado. Artculo 137 Cuando los resultados de un estudio socioeconmico originen la negativa de la Procuradura Social a patrocinar al interesado en un negocio judicial, ste podr solicitar al Procurador Social la revisin del caso, a fin de que revoque confirme o modifique la determinacin anteriormente dictada. La solicitud de revisin que haga el particular no deber llenar formalidad alguna, slo se limitar a sealar el caso concreto y las causas por las cuales solicita la intervencin de la Procuradura Social.
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Artculo 138 La resolucin del procurador en los casos de revisin, deber dictarse en un trmino de diez das hbiles contados a partir de la presentacin de la solicitud de revisin, en caso contrario se entender que la resolucin del procurador es favorable al interesado. Artculo 139 La Procuradura Social podr suspender o dar por terminada su intervencin en patrocinio de un procedimiento judicial, cuando: I. Efectuado el estudio socioeconmico a que se refiere este captulo, determine que las condiciones del interesado le permiten obtener los servicios de un abogado particular; II. El interesado se asista, en cualquier diligencia o trmite judicial, de los servicios de uno o varios abogados particulares; y III. El interesado manifieste su determinacin de no continuar haciendo uso de los servicios de la Procuradura Social. Artculo 140 En los casos a que se refieren las fracciones I y II del artculo anterior, la Procuradura Social deber dar aviso formal al interesado, en el cual le manifieste los motivos y fundamentos de su determinacin. El aviso deber notificarse al interesado con el trmino suficiente para que se haga asistir de abogado particular y, la Procuradura Social, deber cuidar que con ello no se ponga en riesgo el xito del negocio judicial que hubiere patrocinado.
libro QuinTo
TTulo Primero
CaPTulo i
Disposiciones generales Artculo 141 Este libro tiene por objeto: I. Regular las medidas y acciones tendientes a procurar el desarrollo integral de las personas con discapacidad, su bienestar fsico y mental, as como la igualdad de oportunidades y equidad, a fin de facilitar su integracin plena a la sociedad; II. Establecer los derechos de las personas con discapacidad; III. Regular la actuacin de las distintas instancias de gobierno, instituciones privadas y de las organizaciones de la sociedad civil en la proteccin de los derechos de las personas con discapacidad;
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IV. Establecer las bases y lneas generales para la implementacin de las polticas pblicas tendientes a garantizar los derechos de la persona con discapacidad; y V. Establecer las bases para la creacin y operacin de la Comisin y el Consejo Estatal de Atencin para las Personas con Discapacidad. Artculo 142 Para efectos de este Cdigo se entiende por: I. Persona con discapacidad: Todo ser humano que presenta una deficiencia fsica, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer normalmente una o ms actividades de la vida diaria; II. Habilitacin: Aplicacin coordinada de un conjunto de acciones mdicas, psicolgicas, educativas y ocupacionales, por tiempo determinado, que permitan a las personas con discapacidad congnita desarrollar su mximo grado de funcionalidad, a fin de ser aptos para realizar, en la medida de sus posibilidades, actividades que los integren familiar y socialmente; III. Rehabilitacin: Aplicacin coordinada de un conjunto de medidas y acciones mdicas, psicolgicas, educativas, ocupacionales y de capacitacin social, por tiempo determinado, que tengan como finalidad readaptar y reeducar a la persona con discapacidad adquirida, para que alcance la mayor proporcin posible de recuperacin funcional, a fin de ser independiente y til a s misma, a su familia y a la sociedad; IV. Barreras Arquitectnicas: Aquellos elementos de construccin que entorpezcan o impidan el libre desplazamiento o el uso de servicios e instalaciones a personas con discapacidad; V. La Comisin: La Comisin Estatal Coordinadora del Programa de Atencin de las personas con discapacidad; y VI. El Consejo Estatal: El Consejo de Valoracin de las Personas con Discapacidad.
CaPTulo ii
De los derechos de las personas con discapacidad Artculo 143 Sin perjuicio de lo que sealen otras disposiciones legales aplicables, las personas con discapacidad tendrn derecho a: I. La asistencia mdica, elementos tcnicos, habilitacin, rehabilitacin y programas que les permitan la superacin de sus discapacidades; II. La educacin en todas sus modalidades; III. Un empleo digno y remunerado y tener oportunidades de desarrollo laboral, as como capacitacin adecuada, de conformidad con su perfil, capacidades y aptitudes;
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IV. Las consideraciones especiales y preferencias en la utilizacin de los servicios pblicos de transporte; tener acceso y libre desplazamiento en los lugares pblicos, as como facilidades al personal, equipo, animales y cualquier otro instrumento de auxilio; y V. La recreacin, el deporte, la cultura y el turismo. Artculo 143 bis El Estado procurar las mejores condiciones de vida posibles de salud, educacin, nutricin, vivienda, desarrollo integral y seguridad social para las personas con discapacidad, as como proporcionarles informacin y asesora tanto sobre las garantas consagradas en esta Ley como sobre los derechos establecidos en otras disposiciones a favor de las personas con discapacidad. A travs de la Secretara de Desarrollo Humano, la Secretara de Educacin, la Secretara de Salud y la Secretara del Trabajo, promover la difusin de esta Ley para que la sociedad y las familias respeten a las personas con discapacidad e invariablemente otorguen el reconocimiento a su dignidad. Artculo 143 ter La familia de la persona con discapacidad deber ser el principal apoyo afectivo y formativo para ella, siendo responsable en primera instancia de proporcionar los satisfactores necesarios para su atencin y desarrollo. Artculo 143 quter Son principios rectores de la Poltica Pblica Estatal para las personas con discapacidad los siguientes: I. Impulsar su realizacin plena en todas las reas de su vida, propiciando las condiciones necesarias a fin de que puedan ejercer plenamente sus capacidades en el seno de la familia y de la sociedad, incrementando su autoestima y preservando su dignidad como ser humano; II. Garantizarles el pleno ejercicio de sus derechos, la igualdad de oportunidades y una vida digna, promoviendo la defensa y representacin de sus intereses; III. Establecer los mecanismos de coordinacin de acciones entre las instituciones pblicas y privadas, as como elaborar los programas y servicios para la atencin de sus necesidades; IV. Fomentar la solidaridad y la participacin de toda la sociedad en la solucin de toda la problemtica de las personas con discapacidad; V. Propiciar su incorporacin al trabajo remunerado y digno, tanto en el sector pblico como en el privado, de acuerdo a sus capacidades y aptitudes; y VI. Promover el acceso a los servicios de salud, habilitacin y rehabilitacin, as como su incorporacin a la educacin general o especial segn se requiera.
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TTulo Segundo
De los rganos de atencin a personas con discapacidad CaPTulo I De la Comisin Estatal Coordinadora del Programa Estatal de Desarrollo Integral de las Personas con Discapacidad Artculo 144 La Comisin es un rgano de carcter tcnico consultivo y de coordinacin, que tiene por objeto establecer polticas para procurar el desarrollo integral de las personas con discapacidad y su incorporacin plena a la sociedad. Artculo 145 La Comisin estar integrada por los siguientes miembros permanentes: I. Un coordinador general que ser la persona que la Secretara designe; II. Derogada; III. Un representante de las siguientes dependencias y organismos estatales: a) Secretara de Salud; b) Secretara de Educacin; c) Secretara del Trabajo y Previsin Social; d) Secretara de Vialidad y Transporte; e) Secretara de Cultura; f) Organismo Estatal; g) Instituto; h) Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado; y j) Consejo Estatal para el Fomento Deportivo y el Apoyo a la Juventud; y IV. Un representante por cada una de las cinco organizaciones de personas con discapacidad de mayor representacin en el estado. La eleccin de las organizaciones de personas con discapacidad corresponde al Gobernador del Estado, en base al registro que posea el Instituto y procurando que estn representados los distintos grupos de personas con discapacidad. Adems de los miembros permanentes, la Comisin contar con un Secretario Tcnico, el cual slo participar con voz; y cuando la naturaleza de los asuntos a tratar se relacione con determinadas reas, se podr invitar a participar con voz a las dems dependencias, instituciones y organismos pblicos, privados y sociales que se requieran, para efectos de que apoyen a los discapacitados. Los cargos de los integrantes de la Comisin sern honorficos, por lo que no recibirn retribucin, emolumento ni compensacin alguna por su desempeo. Artculo 146 La Comisin tendr las siguientes atribuciones:
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I. Establecer polticas, estrategias y lineamientos para promover, orientar, coordinar, supervisar y evaluar los procesos en materia de prevencin, atencin, habilitacin y rehabilitacin de las personas con discapacidad, a travs del Programa Estatal de Desarrollo Integral de las Personas con Discapacidad; II. Recomendar a organismos pblicos y privados las medidas tendientes al desarrollo social de las personas con discapacidad; III. Procurar el mejoramiento de los niveles de vida, participacin y desarrollo de las personas con discapacidad; IV. Acrecentar la nueva cultura de corresponsabilidad social entre gobierno y sociedad en la atencin a las personas con discapacidad; V. Promover la participacin de la sociedad en la prevencin y control de las causas de la discapacidad; VI. Establecer vnculos de participacin con los diferentes medios masivos de comunicacin, a fin de informar permanentemente a toda la sociedad sobre los trabajos y acciones a favor de las personas con discapacidad; VII. Crear las subcomisiones que estime pertinentes para su buen funcionamiento; VIII. Celebrar convenios de colaboracin con las instituciones de educacin media superior y superior para la atencin de las personas con discapacidad; IX. Impulsar estudios e investigaciones cientficas y tecnolgicas en materia de prevencin y rehabilitacin de las diversas discapacidades fsicas, sensoriales y mentales; X. Promover, gestionar y coordinar acciones ante las instituciones pblicas o privadas, para la organizacin de cooperativas de produccin, consumo, ahorro y prstamo, en beneficio de los discapacitados; XI. Elaborar campaas de difusin y sensibilizacin de los derechos de las personas con discapacidad; XII. Promover la obtencin de recursos provenientes de fuentes alternas de financiamiento, para el cumplimiento de este Libro; XIII. Impulsar acuerdos de colaboracin con organismos pblicos y privados, nacionales e internacionales, para el desarrollo de proyectos que beneficien a las personas con discapacidad; XIV. Proponer al ejecutivo estatal la celebracin de convenios de colaboracin con el gobierno federal, los municipios de la entidad y con los sectores pblico, social y privado, en materia de beneficios fiscales para las personas con discapacidad en los trminos de esta ley; y XV. Las dems que sealen este libro y otras disposiciones legales aplicables. Artculo 146 Bis Las resoluciones o acuerdos de la Comisin se tomarn por mayora de los miembros presentes, teniendo el Coordinador General voto de calidad en caso de empate.
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CaPTulo ii
Del Organismo Estatal Artculo 147 El Organismo Estatal sin perjuicio de las facultades de la Secretara, tendr las siguientes atribuciones: I. Participar en la planeacin y programacin de las acciones para la investigacin, control y prevencin de las discapacidades, habilitacin y rehabilitacin de las personas con discapacidad; II. La integracin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de los programas de atencin a las personas con discapacidad; III. Promover la comercializacin de productos elaborados por personas con discapacidad y los servicios prestados por ellos, as como promover incentivos fiscales a empresas que los contraten; IV. Alentar a las personas con discapacidad a constituirse en los promotores de su propia revalorizacin, incorporacin y participacin en el desarrollo familiar y social; V. Impulsar el fortalecimiento de los valores y la unidad familiar como primera causa y mayor efecto de la integracin de las personas con discapacidad; VI. Intensificar las medidas preventivas de la discapacidad; VII. Cooperar con el Sistema Estatal de Informacin en materia de asistencia social; y VIII. Las dems que sealen este libro y otras disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
CaPTulo iii
Del Consejo de Valoracin de las Personas con Discapacidad Artculo 148 El Consejo es un rgano tcnico del Organismo Estatal que tiene por objeto la valoracin de las personas con discapacidad, a travs de la evaluacin y calificacin de las limitaciones o restricciones fsicas y psicolgicas. El Consejo estar integrado por un equipo multiprofesional en las reas de medicina de habilitacin y rehabilitacin, psicologa, trabajo social y educacin, encabezado por el mdico de habilitacin y rehabilitacin. Artculo 149 El Consejo tiene las siguientes atribuciones: I. Emitir los diagnsticos de enfermedad y de discapacidad, as como sus repercusiones sociales, familiares, laborales y psicolgicas; II. Evaluar y calificar la discapacidad, as como determinar el tipo de atencin que requiera;
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III. Integrar el expediente respectivo, orientar al solicitante sobre el tratamiento adecuado a su discapacidad y remitirlo a las instituciones especializadas que proporcionen dicho tratamiento; IV. Dar seguimiento y revisar que la atencin proporcionada se realice de acuerdo a la recomendacin emitida; V. Elaborar los criterios de evaluacin de las personas con discapacidad; y VI. Las dems que sealen otras disposiciones legales aplicables. Artculo 150 La evaluacin de las personas con discapacidad se basar en criterios unificados y sus resultados tendrn validez ante cualquier organismo pblico o privado con excepcin de los que se utilicen como dictmenes o peritajes mdicos en controversias planteadas ante tribunales judiciales o laborales del Estado de Jalisco.
TTulo TerCero
De la prestacin de servicios a personas con discapacidad
CaPTulo i
Disposiciones generales Artculo 151 El Ejecutivo del Estado, a travs de las Secretaras, sus dependencias y entidades, con la participacin voluntaria de los ayuntamientos y de las organizaciones privadas de asistencia social, implementar un sistema de servicios que tendrn por objeto el desarrollo integral de las personas con discapacidad. Artculo 152 Los servicios se otorgarn a las personas con discapacidad, atendiendo a la evaluacin de su capacidad funcional, aptitudes e intereses, procurando la permanencia de las personas con discapacidad en su medio familiar y la participacin de sus familiares. Artculo 153 El sistema de servicios comprender: I. La promocin de la prevencin de las discapacidades; II. La evaluacin de las discapacidades; III. La asistencia mdica, habilitacin y rehabilitacin; IV. La atencin especial a los nios con discapacidad en los centros de Desarrollo Infantil; V. La orientacin y capacitacin ocupacional; VI. La promocin del empleo de las personas con discapacidad, previa evaluacin de sus capacidades y aptitudes; VII. La orientacin y capacitacin a los familiares para coadyuvar con su tratamiento;
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VIII. La prescripcin y adaptacin de prtesis, rtesis y equipos indispensables en su rehabilitacin e integracin; IX. Los programas de financiamiento, subsidios o coinversiones que sean necesarias a fin de que se les facilite a las personas con discapacidad el acceso a prtesis, rtesis y equipos indispensables en su rehabilitacin e integracin, para las personas de escasos recursos y de acuerdo al presupuesto correspondiente; X. La educacin general y especial; XI. El procurar el acceso libre y seguro a los espacios pblicos; XII. El establecimiento de mecanismos de informacin sobre salud reproductiva y ejercicio de la sexualidad de las personas con discapacidad; XIII. La promocin del establecimiento de albergues y centros comunitarios especializados para personas con discapacidad carentes de hogar y familia o con problemas de desintegracin familiar; XIV. El diseo y operacin de estrategias para el fomento de los deportes entre personas con discapacidad; y XV. Los dems que sean necesarios para el cumplimiento de los fines del presente libro. Artculo 154 La informacin sobre los servicios deber difundirse entre las personas con discapacidad y las asociaciones que estos formen. Artculo 155 Las instituciones de salud y aquellas personas que atiendan habitualmente nacimientos fuera del lugar hospitalario debern de participar en los programas de deteccin temprana de las discapacidades, con nfasis en la deteccin de problemas congnitos.
CaPTulo ii
Del Padrn Estatal de personas con discapacidad Artculo 156 Para una mejor planeacin y ejecucin de las polticas pblicas dirigidas a personas con discapacidad la Secretara de Desarrollo Humano, en coordinacin con el Organismo Estatal y la Comisin, deber contar con un padrn estatal de personas con discapacidad, mismo que contendr: I. Los datos generales; II. La experiencia laboral; III. Tipo de discapacidad; IV. Las necesidades ms apremiantes; V. Los medios de subsistencia; VI. La situacin familiar; y VII. Los dems que se consideren necesarios.
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El Padrn estatal de personas con discapacidad se actualizar permanentemente y deber ser tomado en cuenta en la estructuracin e implementacin del Plan Estatal de Desarrollo, as como del que corresponda a los municipios.
CaPTulo iii
De la formacin y capacitacin de personal Artculo 157 Los establecimientos para la prestacin de servicios, debern contar con infraestructura y equipamientos apropiados, as como con equipos multiprofesionales de personal capacitado para atender a las personas con discapacidad. Artculo 158 La Secretara, en coordinacin con la Secretara de Salud y el Organismo Estatal, promover la formacin y capacitacin de personal adecuado que pueda responder a la atencin de las personas con discapacidad en la Entidad. Artculo 159 Cuando el personal de cualquiera de las dependencias y organismos pblicos estatales o municipales, detecte o tenga conocimiento de alguna persona con discapacidad que requiera los beneficios de este Cdigo, dar aviso de su caso al Organismo Estatal o a la Secretara y proporcionar informacin de los mismos a la persona que lo requiere.
CaPTulo iV
De la habilitacin y rehabilitacin
SeCCin Primera
Disposiciones generales Artculo 160 Los procesos de habilitacin y rehabilitacin de las personas con discapacidad podrn comprender: I. Habilitacin y rehabilitacin mdico funcional; II. Orientacin y tratamiento psicolgico; III. Educacin general y especial; y IV. Habilitacin y rehabilitacin laboral. Artculo 161 La Secretara y el Organismo Estatal establecern convenios de coordinacin y colaboracin con municipios e instituciones pblicas o privadas, para llevar a cabo las actividades que comprende el proceso habilitatorio y rehabilitatorio.
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Los Poderes del Estado darn apoyos tcnicos, humanos y materiales, tales como traductores o intrpretes del lenguaje de seas, sistemas de impresin en braille o cualquier otro que se considere necesario para brindar y garantizar el pleno respeto de las personas con discapacidad. Artculo 162 Los procesos de habilitacin y rehabilitacin sern prestados, tomando en cuenta la coordinacin entre las reas mdica, escolar y laboral.
SeCCin Segunda
De la habilitacin y rehabilitacin mdico funcional Artculo 163 La habilitacin y rehabilitacin mdico funcional deber: I. Comenzar de forma inmediata a la deteccin y diagnstico de cualquier discapacidad; II. Estar dirigida a dotar de las instalaciones y condiciones precisas para la recuperacin de las personas con discapacidad; y III. Concluir hasta conseguir el mximo de funcionalidad posible, asegurando el mantenimiento de sta.
SeCCin TerCera
De la orientacin y tratamiento psicolgico Artculo 164 La orientacin y tratamiento psicolgico deber: I. Buscar en todo momento la superacin de la persona con discapacidad, el desarrollo de su personalidad y su integracin social; II. Estar dirigida a actualizar al mximo el uso de sus potencialidades; III. Tener en cuenta las caractersticas propias de la persona con discapacidad, sus motivaciones e intereses, as como los factores familiares y sociales que puedan condicionarle; e IV. Iniciar en el seno familiar, con la participacin de los padres, tutores o responsables de la persona con discapacidad, comprendiendo las distintas fases del proceso habilitador y rehabilitador.
SeCCin CuarTa
De la educacin Artculo 165 Las personas con discapacidad tendrn acceso al Sistema Educativo Estatal en la forma que sealan las leyes en materia educativa.
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De acuerdo con el resultado del diagnstico, las personas con discapacidad se integrarn al sistema educativo general ordinario recibiendo, en su caso, los programas de apoyo y recursos que el presente Cdigo y otras disposiciones legales aplicables sealen. Su discapacidad no ser causa de rechazo o exclusin de ninguna institucin educativa en Jalisco, salvo que por circunstancias particulares les sea imposible incorporarse. El Gobierno del Estado a travs de la Secretara de Educacin fomentar la creacin y equipamiento de escuelas de educacin especial que se requieran, proporcionando a las existentes material didctico, equipo e infraestructura. Artculo 166 La educacin especial ser impartida a aquellos a los que les resulte imposible la integracin en el sistema educativo ordinario y de acuerdo con lo previsto en este Cdigo y las disposiciones legales aplicables. La educacin especial tendr los siguientes objetivos: I. Superar las deficiencias y sus consecuencias o secuelas, de la persona con discapacidad; II. Desarrollar las habilidades, capacidades, aptitudes y la adquisicin de conocimientos que le permitan a la persona con discapacidad la mayor autonoma posible; e III. Incorporar a la persona con discapacidad a la vida social y al sistema de trabajo que le permitan ser autosuficiente. Artculo 166 bis Los docentes que detecten cualquier problema que represente algn tipo de discapacidad en sus alumnos, deben notificar inmediatamente a los padres de familia.
SeCCin QuinTa
Del empleo Artculo 167 La poltica de empleo de trabajadores con discapacidad tiene como finalidad su integracin al sistema ordinario de trabajo o, en su caso, su incorporacin al sistema productivo mediante una forma de trabajo adecuada. Artculo 168 Los procesos de habilitacin y rehabilitacin laboral o profesional comprendern entre otras, las siguientes prestaciones: I. Los tratamientos de habilitacin y rehabilitacin mdico funcional especficos para el desempeo de la funcin laboral; II. La orientacin ocupacional y vocacional; III. La formacin, readaptacin y educacin ocupacional; IV. La capacitacin laboral que corresponda; y
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V. El seguimiento y evaluacin del proceso de recuperacin, desde el punto de vista fsico, psicolgico y laboral. Artculo 169 La orientacin ocupacional tendr en cuenta: I. Las potencialidades reales de la persona con discapacidad, determinadas en base a los informes del Consejo; II. La educacin escolar recibida; III. La capacitacin y experiencia laboral o profesional; IV. Las perspectivas de empleo en cada caso; y V. La atencin a sus motivaciones, aptitudes y preferencias vocacionales. Artculo 170 Las autoridades a las que se refiere este libro procurarn el empleo de los trabajadores con discapacidad, mediante: I. El establecimiento de sistemas que faciliten su integracin laboral, stos podrn consistir, entre otros, en subvenciones o prstamos para la adaptacin de los centros laborales; II. La eliminacin de barreras arquitectnicas que dificulten su movilidad en centros laborales; III. La promocin del autoempleo, a travs de la microempresa y empresas familiares, para lo cual se les otorgar asesoras, facilidades administrativas y financiamiento; IV. La promocin de la comercializacin de los productos elaborados por las personas con discapacidad; V. La promocin de programas de trabajo en el domicilio de la persona con discapacidad; VI. La asistencia tcnica a las empresas que contraten personas con discapacidad; VII. La celebracin de convenios en donde se otorguen incentivos fiscales y de otra ndole a las personas fsicas o jurdicas que contraten personas con discapacidad; VIII. La implementacin de mecanismos de financiamiento y coinversin para la ejecucin de proyectos productivos y sociales, a favor de las personas con discapacidad; IX. La promocin del establecimiento de centros de trabajo o talleres protegidos, cuya base laboral sea integrada bsicamente por personas con discapacidad; y X. La contratacin de un porcentaje de personas que, por el tipo y grado de su discapacidad puedan ser incorporadas a la actividad laboral. Artculo 171 La Secretara, en coordinacin con el Organismo Estatal, la Secretara de Promocin Econmica, la Secretara del Trabajo y Previsin Social y los Ayuntamientos, establecer programas de promocin del empleo de las personas con discapacidad, creando al efecto una bolsa de trabajo, en la que se concentren listas de aspirantes con sus aptitudes y capacidades.
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CaPTulo V
De la recreacin, deporte, cultura y turismo Artculo 172 El Organismo Estatal deber: I. Promover, en coordinacin con el Consejo Estatal para el Fomento Deportivo y el Apoyo a la Juventud, y la Secretara de Cultura, que las actividades recreativas, deportivas y culturales de las personas con discapacidad, se realicen en las instalaciones de acceso general, a fin de contribuir a fomentar su integracin social y trato digno; II. Promover, en coordinacin con el Consejo Estatal para el Fomento Deportivo y el Apoyo a la Juventud y la Secretara de Cultura, programas de becas tendientes a fomentar la capacidad creadora, artstica e intelectual, as como las dems actividades culturales y recreativas; III. Promover y propiciar, en coordinacin con la Secretara de Cultura, la formacin de grupos de expresin cultural y artstica a fin de impulsar y desarrollar las habilidades, en estos rubros, de las personas con discapacidad; IV. Canalizar a las personas con discapacidad hacia las instancias deportivas competentes, para que desarrollen sus aptitudes y habilidades deportivas, de conformidad con la ley de la materia; V. Promover en coordinacin con el Consejo Estatal para el Fomento Deportivo y el Apoyo a la Juventud, el deporte de alto rendimiento para personas con discapacidad, para lo cual se implementarn programas especializados; y VI. Promover en coordinacin con la Secretara de Turismo, la formulacin y aplicacin de programas de turismo social, de conformidad con la ley en la materia. Artculo 173 En las bibliotecas pblicas del Estado, existir un rea que permita a las personas con discapacidad visual, el uso de medios electrnicos que faciliten su aprendizaje y se adquirirn textos impresos en sistema braille y audiolibros.
CaPTulo Vi
De las medidas y facilidades urbansticas y arquitectnicas Artculo 174 Los Planes y Programas de Desarrollo Urbano debern contemplar que las construcciones o modificaciones de edificios e infraestructura urbana y arquitectnica se adecuen a las necesidades de las personas con discapacidad, de conformidad con las disposiciones aplicables en la materia.
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Artculo 175 La Administracin Pblica del Estado y los Ayuntamientos debern: I. Observar lo sealado en el artculo anterior en la aplicacin y urbanizacin de las vas, parques y jardines pblicos, a fin de facilitar el trnsito, desplazamiento y uso de estos espacios por las personas con discapacidad; y II. Contemplar en el programa que regule su desarrollo urbano, la adecuacin de facilidades urbansticas y arquitectnicas, acorde a las necesidades de las personas con discapacidad. Artculo 176 En los auditorios, cines, teatros, salas de concierto y de conferencias, centros recreativos, deportivos y en general cualquier recinto en que se presenten espectculos pblicos, los administradores u organizadores, debern establecer preferencialmente espacios reservados para las personas con discapacidad, que no puedan ocupar las butacas o asientos ordinarios, de conformidad con la legislacin aplicable. Artculo 176 bis Los reglamentos de autorizacin de proyectos para la construccin, adaptacin o remodelacin, as como la apertura de espacios destinados a prestar servicios al pblico, especialmente clnicas, hospitales, hoteles, restaurantes, oficinas pblicas, bancos, terminales de pasajeros, plazas comerciales y tiendas de autoservicio, entre otros debern contemplar se instalen, segn corresponda a la magnitud y clase de proyectos, sanitarios, estacionamientos, elevadores, rampas y salidas de emergencia adaptados a las personas que se desplacen en silla de ruedas o cualquier otro elemento ortopdico. Artculo 176 ter Las personas con discapacidad tienen derecho a una vivienda digna. Los programas de vivienda Estatales y Municipales incluirn proyectos arquitectnicos de construcciones que consideren las necesidades propias de las personas con discapacidad. De la misma manera, los organismos encargados de la promocin de la vivienda podrn otorgar facilidades a las personas con discapacidad para recibir crditos, o subsidios, en su caso, para la adquisicin, construccin o remodelacin de vivienda.
CaPTulo Vii
De las preferencias para el libre desplazamiento y el transporte Artculo 177 El sistema de transporte deber cumplir con las especificaciones tcnicas y especiales que permitan el acceso y uso a las personas con discapacidad en los trminos de la legislacin aplicable.
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Cada unidad del servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros, deber contar con un mnimo de dos asientos preferenciales para personas con discapacidad, los cuales se fijarn de forma vertical, con el respaldo adherido a uno de los costados de la unidad y estarn cerca de la puerta de ingreso. Artculo 178 La Administracin Pblica del Estado y los Ayuntamientos contribuirn a garantizar el uso adecuado de zonas preferenciales para el estacionamiento de vehculos en los que viajen personas con discapacidad, tanto en la va pblica, como en lugares de acceso al pblico. A efecto de facilitar el estacionamiento de vehculos, de los cuales tengan que descender o ascender personas con discapacidad, la autoridad correspondiente dispondr las medidas necesarias, que inclusive podrn aplicarse en zonas de estacionamiento restringido, siempre y cuando no se afecte gravemente el libre trnsito de vehculos y peatones. Artculo 179 La Secretara de Vialidad y Transporte deber: I. Impulsar el diseo e instrumentacin permanente de programas y campaas de educacin vial y cortesa urbana, encaminados a motivar los hbitos de respeto hacia las personas con discapacidad en su trnsito por la va pblica y en lugares de acceso al pblico, de conformidad con la legislacin aplicable; y II. Procurar que existan unidades de servicio pblico de transporte urbano colectivo de pasajeros, con implementos y caractersticas para personas con discapacidad, de acuerdo a los estudios correspondientes, en consulta con las asociaciones de personas con discapacidad y de conformidad con los datos que arroje el padrn estatal de personas con discapacidad. Artculo 179 bis El Ejecutivo del Estado a travs de la Secretara de Vialidad y Transporte, deber impulsar el diseo e instrumentacin permanente de programas y campaas de educacin vial y cortesa urbana, encaminados a motivar los hbitos de respeto hacia las personas con discapacidad en su trnsito por la va pblica y en lugares de acceso al pblico, de conformidad con la legislacin aplicable. El Ejecutivo del Estado deber garantizar que existan unidades de servicio pblico de transporte urbano colectivo de pasajeros, con implementos y caractersticas para personas con discapacidad. Artculo 179 ter Los municipios, al expedir la autorizacin a las empresas del ramo, para colocar telfonos en la va pblica, vigilarn que no invadan el libre trnsito de las personas discapacitadas y que se instalen telfonos pblicos especiales que permitan su utilizacin para personas discapacitadas.
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CaPTulo Viii
De los estmulos Artculo 180 A fin de estimular el desarrollo de las personas con discapacidad, el Ejecutivo del Estado instituir un premio anual que ser entregado en acto pblico, consistente en: I. Reconocimiento oficial a las personas fsicas, instituciones, grupos o asociaciones, que se hayan distinguido por su apoyo a las personas con discapacidad y a los programas que los beneficien; y II. Beneficios econmicos y reconocimiento oficial a las personas con discapacidad que se distingan en cualquier actividad relacionada con las ciencias, el arte, la cultura, los deportes y la superacin personal.
TTulo CuarTo
De las sanciones y del recurso de revocacin
CaPTulo i
De las sanciones Artculo 181 Las violaciones a lo establecido por el presente Libro, su reglamento y dems disposiciones que de l emanen, sern sancionadas por la Secretara o Dependencia que corresponda de la Administracin Pblica del Estado o de los Ayuntamientos. Artculo 182 Se aplicarn a peticin de parte o de oficio, independientemente de lo dispuesto por otras disposiciones legales, las siguientes sanciones: I. Multa equivalente de 10 a 50 veces el salario mnimo vigente en la Zona Metropolitana de Guadalajara, a quienes ocupen indebidamente los espacios de estacionamiento preferencial, o bien obstruyan las rampas o accesos para personas con discapacidad; II. Multa equivalente de 30 a 90 veces el salario mnimo vigente en la Zona Metropolitana de Guadalajara, a los prestadores en cualquier modalidad del servicio de transporte pblico que nieguen, impidan u obstaculicen el uso del servicio a una persona con discapacidad; y III. Multa equivalente de 180 a 240 veces el salario mnimo vigente en la zona metropolitana de Guadalajara, a los empresarios, administradores y organizadores de espectculos pblicos que omitan o ubiquen discriminatoriamente los espacios reservados, as como las facilidades de acceso, para personas con discapacidad. Artculo 183 Para la imposicin de sanciones se observar lo dispuesto por las leyes administrativas aplicables.
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CaPTulo ii
Del recurso de revocacin Artculo 184 Contra las resoluciones en las que se impongan las sanciones contenidas en este libro proceder el recurso de revocacin, que se interpondr dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha de notificacin de la resolucin ante el superior jerrquico. Artculo 185 Derogado. Artculo 186 Derogado. Artculo 187 Derogado. Artculo 188 Derogado. Artculo 189 Derogado.
(DEROGADO CON LOS TTULOS, CAPULOS Y ARTCULOS QUE LO INTEGRAN, P.O. 18 DE DICIEMBRE DE 2003)
libro SeXTo
De la violencia intrafamiliar
libro SPTimo
De los adultos mayores
TTulo Primero
Disposiciones generales Artculo 229 Las disposiciones contenidas en este Libro son reglamentarias de la fraccin II del artculo 15 de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco. Artculo 230 Los objetivos de este ordenamiento son los siguientes: I. Reconocer los derechos de los adultos mayores y los medios para su ejercicio; II. Promover acciones de salud, recreacin, participacin socioeconmica con el fin de lograr una mejor calidad de vida en los adultos mayores;
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III. Establecer las responsabilidades de la familia, la sociedad y el estado en cuanto a atencin, promocin y apoyo a los adultos mayores; IV. Propiciar en la sociedad en general, una cultura de conocimiento, reconocimiento y aprecio por los adultos mayores; V. Impulsar las polticas de salud para los adultos mayores; VI. Propiciar la igualdad de oportunidades frente al resto de la sociedad; y VII. Los dems que se establezcan en el presente Cdigo. Artculo 231 Para los efectos de la presente ley, se consideran adultos mayores a las personas de sesenta o ms aos de edad.
TTulo Segundo
De los derechos y deberes de los adultos mayores Artculo 232 Son derechos de los adultos mayores, adems de los establecidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado de Jalisco y dems disposiciones jurdicas aplicables, los siguientes: I. Acceder a los servicios mdicos y asistenciales que prestan las instituciones del Sistema Estatal de Salud; II. Recibir una atencin mdica integral a travs de acciones de prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin; III. Recibir los medicamentos, prtesis y dems dispositivos necesarios para mantener su salud; IV. Obtener una alimentacin nutritiva y adecuada; V. Disponer de informacin amplia sobre su estado de salud y participar en las decisiones sobre el tratamiento de sus enfermedades, excepto en casos en que sea judicialmente declarado incapaz; VI. Contar con una cartilla mdica para el control de su salud; VII. Disponer de una estancia digna y poder elegir su lugar de residencia; VIII. Contar con espacios libres de barreras arquitectnicas para el fcil acceso y desplazamiento; IX. Tener acceso a los servicios que preste el Sistema Estatal de Educacin, en sus diversas modalidades y niveles, de conformidad con la legislacin aplicable; X. Tener libre acceso a actividades artsticas, programas culturales e instalaciones deportivas administradas por el sector pblico; XI. Recibir un trato digno y no discriminatorio, as como vivir con seguridad, libre de explotacin y maltrato fsico y mental; XII. Decidir libremente sobre la continuidad de su actividad laboral; salvo que medie incapacidad fsica o mental declarada por autoridad competente;
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XIII. Recibir capacitacin para desempearse en actividades laborales acordes a su edad y capacidad; XIV. Acceder a las oportunidades de empleo que promuevan las instituciones oficiales o particulares; XV. Participar activamente en el diseo de las polticas pblicas que los afecten directamente; XVI. Recibir asesora jurdica para proteger y promover sus derechos; XVII. Recibir apoyos institucionales en materia alimentaria, siempre y cuando carezca de los recursos suficientes y no se encuentre pensionado; XVIII. Acceder a informacin gerontolgica y geritrica para contribuir a la prevencin y el autocuidado; XIX. Recibir reconocimientos o distinciones por su labor, trayectoria o aportaciones al estado; XX. Formar grupos y asociaciones de apoyo mutuo y de participacin en la vida social y comunitaria, que permitan a la sociedad en su conjunto aprovechar su capacidad, experiencia y conocimiento; XXI. Recibir descuentos en el consumo de bienes y servicios en las negociaciones y organismos afiliados a los programas de apoyo al adulto mayor; y XXII. Las dems que establezcan los diversos ordenamientos jurdicos aplicables. Artculo 233 En la medida en que su salud y circunstancias personales lo permitan, los adultos mayores procurarn: I. Permanecer libremente activos y productivos dentro de su mbito personal y laboral; II. Aprender y aplicar principios de salud fsica y mental a su propia vida; III. Aprovechar los programas de educacin, actualizacin y capacitacin; IV. Participar en actividades comunitarias y docentes, compartiendo con las nuevas generaciones su experiencia, valores y conocimiento; y V. Los dems que establezcan los ordenamientos jurdicos aplicables.
TTulo TerCero
De la participacin de la familia Artculo 234 La familia responsable de los adultos mayores tendr a su cargo las siguientes obligaciones: I. Otorgar una estancia digna, adecuada a sus necesidades de preferencia en el propio domicilio, a menos de que obre decisin contraria del adulto mayor o exista prescripcin de personal de la salud; II. Fomentar su independencia, respetar sus decisiones y mantener su privacidad; III. Gestionar ante las instancias pblicas y privadas el reconocimiento y respeto a los derechos de los adultos mayores; IV. Contribuir a que se mantengan productivos y socialmente integrados;
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V. I. II. III.
Allegarse de elementos de informacin y orientacin gerontolgica; (Sic) Proporcionarles asistencia permanente y oportuna; (Sic) Evitar conductas que supongan discriminacin, aislamiento y malos tratos; (Sic) Abstenerse de fomentar prcticas de indigencia y mendicidad en los adultos mayores; IV. (Sic) Gestionar lo conducente ante las autoridades judiciales o administrativas competentes para la realizacin de actos jurdicos que beneficien los intereses del adulto mayor; y V. (Sic) Los dems que establezcan a su cargo las disposiciones aplicables. Artculo 235 Corresponde a la familia procurar que sus miembros adopten pautas de conducta y acciones que favorezcan a lo largo de su vida un desarrollo individual saludable y productivo teniendo presente el envejecimiento.
TTulo CuarTo
De la participacin de la sociedad Artculo 236 Cualquier miembro de la sociedad tiene el deber de auxiliar y apoyar a los adultos mayores en casos de necesidad o emergencia, tenga o no parentesco con ellos. Artculo 237 Corresponde a la sociedad formar grupos de apoyo y asistencia social que, en coordinacin con las autoridades o de manera independiente, colaboren en el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin de adultos mayores y particularmente promuevan la igualdad en el acceso al empleo, eliminando la discriminacin. Artculo 238 Es un deber de la sociedad propiciar la participacin de los adultos mayores en la vida social, reconociendo y estimulando la formacin de asociaciones, consejos y organismos, con funciones de apoyo, asesora y gestin en cuestiones comunitarias, particularmente en las relacionadas con el envejecimiento. Artculo 239 Los organismos pblicos y los privados no lucrativos dedicados a la atencin de adultos mayores, tendrn derecho a recibir apoyo, asesora y capacitacin por parte de las autoridades competentes a las que el presente ordenamiento se refiere. Adems, gozarn de los incentivos fiscales que se fijen anualmente en las leyes de ingresos del estado y los municipios.
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Artculo 240 Corresponde a los grupos de la sociedad civil organizada de adultos mayores, participar de manera coordinada y concertada con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Jalisco a travs de sus diversos organismos. Artculo 241 Los establecimientos que presten servicio a los adultos mayores debern habilitar personal capacitado y espacios adecuados para proporcionar al senescente un trato digno y estancia cmoda, dndole preferencia en su atencin.
TTulo QuinTo
De la asistencia social Artculo 242 Los programas a favor de los adultos mayores, comprendern, entre otras, las siguientes acciones: I. Integracin de clubes de la tercera edad; II. Bolsa de Trabajo; III. Asistencia y representacin legal; IV. Albergues permanentes y provisionales; V. Asistencia mdica integral; VI. Capacitacin para el trabajo; VII. Turismo, recreacin y deporte; VIII. Investigacin gerontolgica; IX. Orientacin familiar; X. Servicios culturales y educativos; y XI. Programas de descuentos de bienes, servicios y cargas hacendarias. Artculo 243 Los asilos, estancias o centros de rehabilitacin, pblicos o privados procurarn el mejoramiento de la salud fsica y psicolgica de los adultos mayores a su cuidado, as como su integracin social. Artculo 244 Los adultos mayores tendrn derecho a todas aquellas acciones respectivas que sobre asistencia social lleve a cabo el Estado para fomentar en ellos y en la sociedad en general una cultura de integracin, dignidad y respeto. Artculo 245 Tendrn derecho a una capacitacin equitativa, en la cual se desarrollen sus aptitudes intelectuales, afectivas, sociales y fsicas, dirigidas a continuar con su realizacin personal, que los
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oriente a continuar con su vida digna, logrando al mismo tiempo un pleno conocimiento de s mismo y mantener su propio desarrollo de conciencia, en el cual considere su estado social y lo asimile de una manera propositiva. Artculo 246 Para la salvaguarda de los intereses patrimoniales de los adultos mayores, son incapaces de adquirir por testamento otorgado por el adulto mayor, el dueo, administrador, representante, o cualquier persona fsica vinculada laboralmente con el asilo donde habite, si durante su estancia en dicho lugar hizo su disposicin testamentaria; as como el cnyuge, ascendientes, descendientes y hermanos del beneficiario, a no ser que los herederos instituidos sean tambin herederos legtimos. Las asociaciones civiles, fundaciones o patronatos de asistencia privada podrn heredar de los adultos mayores que atendieron, aunque su disposicin testamentaria (sic) hubiere hecho durante su estancia en el lugar a su cargo, siempre y cuando dos representantes del Organismos (sic) Estatal den testimonio del acto.
TTulo SeXTo
De las autoridades competentes Artculo 247 En materia de atencin a los adultos mayores, el rgano rector del Estado ser el Organismo Estatal, quien deber coordinarse con las diversas instituciones de los niveles federal, estatal y municipal que operen programas cuya lnea de accin sea la asistencia y defensa de los derechos de los adultos mayores. Artculo 248 El Organismo Estatal tendr las siguientes atribuciones y obligaciones: I. Elaborar, ejecutar y evaluar el Programa Estatal para la Atencin de los Adultos Mayores; II. Coordinar las acciones en materia de atencin a adultos mayores; III. Proponer y, en su caso, operar los programas de asistencia, asesora y atencin mdica orientados a los adultos mayores; IV. Disear y ejecutar programas de asesora en materia de alimentacin y nutricin adecuados para los adultos mayores; V. Establecer las estrategias para la procuracin de apoyos subsidiarios en materia de alimentos para los adultos mayores abandonados de escasos recursos; VI. Promover entre las instituciones de salud la expedicin de una Cartilla de Salud para los adultos mayores y derivar a las instituciones pblicas del sector salud a quienes requieran de atencin mdica especializada y carezca (sic) de recursos para sufragarla; VII. Promover en instituciones pblicas y privadas la integracin y el desarrollo de programas docentes, de investigacin y extensin en geriatra y gerontologa;
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VIII. Generar mecanismos de difusin, apoyo y estmulo para promover la educacin permanente entre la poblacin de adultos mayores; IX. Promover y llevar a cabo programas permanentes en materia de deporte, cultura, recreacin y actividad ocupacional; X. Impulsar la creacin de estancias diurnas, casas de retiro y dems establecimientos de asistencia y atencin mdica, rehabilitacin, esparcimiento y recreacin; XI. Fomentar y asesorar la construccin de espacios libres de barreras arquitectnicas y con facilidad de acceso para adultos mayores; XII. Fomentar la creacin de oportunidades de empleo para adultos mayores, a travs de bolsas de trabajo, impulso a proyectos productivos y convenio con el sector empresarial de la entidad; XIII. Gestionar la capacitacin para el trabajo y adiestramiento, de acuerdo a sus condiciones fsicas y mentales; XIV. Brindar orientacin, informacin y capacitacin a las familias, con el objeto de que brinden la adecuada atencin a los adultos mayores; XV. Otorgar apoyo, asesora y supervisin a grupos y organismos del sector privado y social que tengan entre sus fines la atencin de los adultos mayores, o que estn en vas de constituirse; XVI. Proporcionar orientacin y apoyo tcnico a los Ayuntamientos en materia de planes y programas relacionados con el envejecimiento; XVII. Realizar acciones de prevencin que induzcan a la sociedad a conocer y tomar las medidas pertinentes para acceder a un envejecimiento sano y activo; XVIII. Promover, a travs de convenios, el otorgamiento de beneficios, prestaciones, descuentos, condonaciones y exenciones en el pago de tarifas por bienes y servicios pblicos y privados; XIX. Otorgar asesora y representacin jurdica a los adultos mayores que lo soliciten, con el objeto de promover y defender sus derechos; XX. Establecer una base de informacin sobre las condiciones socio-econmicas y demogrficas de la poblacin en edad avanzada, que contribuya al mejor diseo y planeacin de los programas de atencin a los adultos mayores; XXI. Derivar a los adultos mayores en estado de abandono a los organismos asistenciales integrados al Sistema Estatal de Asistencia Social; XXII. Promover el otorgamiento de premios y reconocimientos a los adultos mayores que se destaquen por su labor, trayectoria y aportaciones; XXIII. Difundir los contenidos, programas y servicios establecidos en la presente ley y dems disposiciones; y XXIV. Las dems que le otorguen los ordenamientos jurdicos aplicables.
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Artculo 249 El Organismo Estatal, para la debida asistencia de los adultos mayores integrar las Unidades Tcnicas que su Junta de Gobierno determine, las cuales tendrn las facultades y atribuciones que seale el reglamento respectivo. Artculo 249 Bis Corresponde a la Secretara de Salud expedir la cartilla de salud para los adultos mayores, derivando a las instituciones del sector a quienes requieran atencin mdica y no cuenten con los recursos para sufragarla. Artculo 249 Ter Es responsabilidad de la Direccin del Trabajo y Prevencin (sic) Social ofrecer capacitacin para el trabajo y adiestramiento adecuado a los adultos mayores que as lo soliciten y no cuenten con recursos econmicos.
TTulo SPTimo
Responsabilidades y sanciones Artculo 250 Sern consideradas como causas de responsabilidad y ameritarn las sanciones aplicables las establecidas por el Cdigo Penal del Estado y dems leyes especiales. Artculo 251 Aquellas personas fsicas o jurdicas que hubieren recibido fondos o bienes destinados a la pensin o ayuda alimenticia sern sancionadas con una multa equivalente al monto de la pensin o ayuda de un mes, sin perjuicio de la responsabilidad penal o administrativa que les sea imputable, cuando los deriven a fines distintos a los establecidos sin autorizacin del Organismo Estatal. Artculo 252 Las autoridades consideradas en la presente ley sern sujetos de responsabilidad, de conformidad con lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco, cuando exijan requisitos distintos o adicionales a los establecidos en la presente ley para otorgar apoyos o pensiones a los adultos mayores. Artculo 253 Cualquier persona que tenga conocimiento de maltrato o violencia contra los adultos mayores deber informarlo ante las autoridades competentes; de no hacerlo, se harn acreedores a una multa por el importe de hasta cinco das de salario mnimo general vigente en la Zona Metropolitana de Guadalajara.
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Artculo 254 La falta de decoro o respeto en el trato con los adultos mayores, por parte de instituciones privadas ser sancionada con apercibimiento de no hacerlo, en caso de reincidencia se le aplicar multa por el importe de hasta cinco das de salario mnimo general vigente en la zona metropolitana de Guadalajara. Artculo 255 El cuidado inadecuado, abuso o negligencia que afecte a los Adultos Mayores y la violacin a sus derechos por parte de sus familiares, ciudadanos en general o instituciones lucrativas o no, pblicas o privadas, se sancionar conforme a la ley respectiva. Artculo 255 Bis Queda prohibida toda discriminacin que atente contra la dignidad y los derechos de los adultos mayores.
libro oCTaVo
De la donacin de alimentos
Del objeto y de las disposiciones generales Artculo 256 El presente Libro tiene por objeto fomentar, encausar y regular las donaciones gratuitas para la satisfaccin de las carencias alimentarias de la poblacin ms necesitada del Estado. Artculo 257 Queda prohibido el desperdicio irracional e injustificado de productos alimenticios, cuando estos sean susceptibles de donacin para su aprovechamiento altruista por alguna persona jurdica privada de beneficencia reconocida oficialmente por el Instituto. Los donadores quedarn exentos de la responsabilidad sealada en el prrafo anterior, cuando habiendo dado cuenta a los donatarios, estos no acudan oportunamente a recoger los alimentos. Artculo 258 Son beneficiarios de las disposiciones de este libro las personas que en el Estado carecen de los medios necesarios para satisfacer sus necesidades alimentarias bsicas. Artculo 259 La Secretara de Salud Jalisco, supervisar la distribucin higinica de los alimentos en las personas jurdicas dedicadas a la donacin de alimentos e implementar programas de capacitacin y asesora en la materia.
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As mismo deber elaborar programas alimentarios considerando las estadsticas y zonas con poblacin en riesgo de desnutricin para encauzar las acciones a dichas zonas. Artculo 260 Los Sistemas para el Desarrollo Integral de la Familia, promovern la asistencia alimentaria altruista, coordinarn los esfuerzos pblicos y privados, as mismo,
CaPTulo ii
De los bancos de alimentos Artculo 261 Los bancos de alimentos son todas aquellas personas jurdicas pblicas o privadas de beneficencia que tengan por objeto recibir en donacin alimentos, almacenarlos o distribuirlos con la finalidad de satisfacer las carencias alimentarias de la poblacin necesitada del Estado. Estas personas jurdicas estarn sujetas a la legislacin sanitaria estatal y federal, adems debern: I. Tener establecimientos que renan las condiciones sanitarias adecuadas para el manejo de alimentos; II. Tener personal capacitado y equipo para conservar, manejar y transportar higinicamente los alimentos; III. Cumplir con las normas oficiales mexicanas y los lineamientos tcnicos que al efecto se expidan; IV. Distribuir los alimentos oportunamente; V. No comercializar con los alimentos; VI. Destinar las donaciones a personas de escasos recursos econmicos o en situacin de necesidad; VII. Evitar desvos o mal uso de los alimentos en perjuicio de las personas de escasos recursos, productores, comerciantes o de la hacienda pblica; VIII. Informar anualmente al Instituto de los donativos recibidos y de los aplicados; IX. Observar las disposiciones administrativas y medidas de control que dicte el Instituto en materia de donacin de alimentos mediante instrucciones de carcter general; y X. Las dems que determine la ley. Artculo 262 Se consideran Bancos de Alimentos con reconocimiento oficial a aquellos que obtengan su inscripcin con tal carcter ante el Instituto, para tal fin, el Instituto llevar un registro de stos, los que para obtenerlo debern: I. Establecer en sus estatutos que sus directivos no percibirn retribucin lucrativa por el desempeo de sus cargos; II. Que en caso de liquidacin, su patrimonio pasar a formar parte de otra personas jurdica similar o en su defecto al Instituto; y III. Contar con un manual de funcionamiento.
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Artculo 263 Los bancos de alimentos podrn solicitar una cuota de recuperacin que no exceda del diez por ciento del valor comercial del producto, siempre y cuando el beneficiario tenga posibilidades de cubrirla. La imposibilidad de pagar la cuota de recuperacin no ser motivo para negar el suministro de alimentos al beneficiario. Artculo 264 Las cuotas de recuperacin y balances financieros de las operaciones de los bancos de alimentos debern reportarse anualmente al Instituto.
CaPTulo iii
De los donantes de alimentos Artculo 265 Son donantes de alimentos todas aquellas personas fsicas o jurdicas que con fines altruistas entregan productos comestibles a los bancos de alimentos para su distribucin entre la poblacin ms necesitada. Los productos comestibles a los que se refiere el prrafo anterior debern reunir las condiciones necesarias de calidad e higiene a fin de ser aptos para el consumo de los beneficiarios. Artculo 266 Los donantes de alimentos pueden suprimir la marca de los objetos que donen cuando as lo estimen conveniente, conservando los datos que identifiquen la caducidad y descripcin del producto. No obstante lo anterior, si alguna empresa patrocina a algn banco de alimentos, sea en especie o en numerario, podr solicitar se le reconozca su participacin. Artculo 267 Los donantes de alimentos quedan exentos de responsabilidad en caso de dao a la salud de los beneficiarios, siempre y cuando los productos alimenticios cumplan con las condiciones que seala esta ley. Los Bancos de alimentos slo sern responsables de los daos que se causen, cuando se acredite que existi negligencia o dolo en la recepcin, cuidado o distribucin de los productos alimenticios.
CaPTulo iV
De los estmulos y sanciones Artculo 268 Los donantes podrn acogerse a los estmulos y beneficios que seale la legislacin tributaria federal y estatal, as como a los convenios de colaboracin que para tal efecto realice el Gobierno del Estado o los ayuntamientos.
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Artculo 269 El Instituto entregar anualmente un reconocimiento pblico a los donantes de alimentos que se hayan distinguido por sus contribuciones a favor de los ms necesitados. Artculo 270 Las violaciones a lo establecido por el presente Libro, su reglamento y dems disposiciones que de l emanen, sern sancionadas por la Secretara o dependencia que corresponda de la administracin pblica del Estado o de los ayuntamientos. Artculo 271 Se aplicar a peticin de parte o de oficio, independientemente de lo dispuesto por otras disposiciones legales, multa de treinta a trescientos das de salario mnimo general vigente en la Zona Metropolitana de Guadalajara a: I. Los funcionarios pblicos, empleados o directivos de los bancos de alimentos que participen en el desvo de alimentos donados y que fueron recibidos por estas personas jurdicas para su distribucin, ya sea que se utilicen para su aprovechamiento personal o de terceros que no los requieren. La sancin se aumentar hasta en un cien por ciento cuando se comercialice con estos alimentos; II. Los que ordenen, participen o practiquen el desperdicio irracional e injustificado de alimentos. Igual sancin recibirn quienes habindosele solicitado alimentos en donacin no los diere y los desperdiciara injustificadamente; y III. Los que teniendo conocimiento de que los alimentos no se encuentran aptos para el consumo, ordene o participe en la donacin a los bancos de alimentos o la distribucin de los mismos entre la poblacin ms necesitada. Artculo 272 Para lo no previsto en el presente Libro se estar a lo sealado en el Libro Tercero de este Cdigo.
TranSiTorioS
Artculo Primero El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico oficial El Estado de Jalisco. Artculo Segundo Se abroga la Ley sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social, contenida en el decreto nmero 13114 , publicado en el peridico oficial El Estado de Jalisco el 5 de marzo de 1988, as como todas sus reformas y adiciones.
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Artculo Tercero Se abroga la Ley Orgnica del Instituto Jalisciense de Asistencia Social, contenida en el decreto nmero 7432, publicada en el Peridico oficial El Estado de Jalisco del 8 (sic) de marzo (sic) de 1988 (sic), as como todas sus reformas y adiciones.
[N. DE E. Se confundi la informacin del Art. Tercero con la del Segundo Transitorio, la fecha correcta de publicacin del decreto 7432 es 29 de diciembre de 1959.]
Artculo Cuarto Se abroga la Ley Orgnica de la Beneficencia Privada, contenida en el decreto nmero 2292, publicado en el Peridico oficial El Estado de Jalisco del da 9 de agosto de 1923, as como todas sus reformas y adiciones. Artculo Quinto Se abroga la Ley Orgnica del Patronato de Promotores Voluntarios del Estado de Jalisco, contenida en el decreto nmero 9758, publicado en el Peridico oficial El Estado de Jalisco, el da 4 de marzo de 1978. Artculo Sexto Se abroga la Ley Orgnica del Instituto Cabaas contenida en el decreto nmero 10362, publicada en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco, del 5 de febrero de 1981. Artculo Sptimo Se abroga la Ley para Fomentar la Donacin Altruista de Alimentos en Jalisco contenida en el decreto nmero 15520, publicado en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco del 8 de noviembre de 1994. Artculo Octavo Las instituciones de asistencia social privada ya existentes quedarn sujetas a las disposiciones del presente Cdigo. Artculo Noveno Las asociaciones o fundaciones establecidas con anterioridad a la vigencia de este ordenamiento, debern sujetarse a lo dispuesto por ste y cumplir con los requisitos sealados en artculos precedentes, para recibir los beneficios de la misma, en un plazo que no exceda de treinta das hbiles posteriores a la entrada en vigor del presente Cdigo. Artculo Dcimo Los integrantes de los rganos del Organismo Estatal, del Instituto y del Instituto Cabaas que ejerzan el cargo el da en que entre en vigor el presente decreto, podrn continuar en el cargo siempre que cumplan con los requisitos que este Cdigo establece.
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Artculo Dcimo Primero Los Reglamentos correspondientes a las leyes y decretos que se abrogan continuarn en vigor en lo que no se opongan al presente Cdigo, en tanto se expiden los nuevos reglamentos, mismos que debern expedirse dentro de los ciento ochenta das siguientes a la fecha de entrada en vigor del presente Cdigo. As mismo los reglamentos de las nuevas instituciones a que se refiere el presente Cdigo, debern expedirse dentro del mismo trmino. Artculo Dcimo Segundo En tanto no entre en funciones la Procuradura Social, las que le corresponden de acuerdo a este Cdigo, continuarn bajo la competencia de los rganos e instituciones que actualmente las desarrollan, de conformidad a lo establecido por el artculo Octavo Transitorio del Decreto 16541 que reforma y adiciona diversos artculos de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco. Artculo Dcimo Tercero La convocatoria expedida por el titular del Ejecutivo para recibir propuestas para la integracin del Consejo de Familia, deber realizarse en dos peridicos de mayor circulacin en el Estado a ms tardar el 15 de febrero de 1998, y se deber anexar a la propuesta un resumen curricular del candidato y de las razones que se tienen para su proposicin. El da 30 de abril deber quedar instalado el Consejo. Artculo Dcimo Cuarto Para la nominacin y aprobacin de los miembros del Consejo Estatal de Familia por primera vez, se establecer en el nombramiento cules de los cinco Consejeros se aprueban para un perodo de dos aos y cules por un perodo de cuatro aos. Artculo Dcimo Quinto Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente ordenamiento. Saln de Sesiones del Congreso del Estado Guadalajara, Jalisco, 11 de diciembre de 1997 Diputado Presidente, Ral Eduardo Vargas de la Torre.- Diputado Secretario, Daniel Gutirrez Amezcua.- Diputado Secretario, Leonel Sandoval Figueroa. En mrito de lo anterior, mando se imprima, publique, divulgue, y se le d el debido cumplimiento. Emitido en Palacio de Gobierno, sede del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Jalisco, a los doce das del mes de enero de mil novecientos noventa y ocho. El Gobernador Constitucional del Estado ING. ALBERTO CRDENAS JIMNEZ El C. Secretario General de Gobierno, Lic. Ral Octavio Espinoza Martnez.
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Artculos Transitorios del Decreto 18181

Primero El presente decreto entrar en vigor 30 das despus de su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco. Segundo El Consejo Estatal para la Prevencin y Atencin de la Violencia Intrafamiliar a que se refiere el artculo 196 de la ley, deber integrarse dentro de los 30 das naturales a partir de la entrada en vigor de la Ley. Tercero El reglamento del Consejo Estatal para la Prevencin y Atencin de la Violencia Intrafamiliar deber expedirse dentro de los 30 das siguientes de su integracin. Cuarto El Programa Permanente para la Prevencin y Atencin de la Violencia Intrafamiliar deber aprobarse dentro de los 60 das siguientes a la integracin del Consejo.
Artculo Transitorio del Decreto 18529

nico Este decreto entrar en vigor a los sesenta das siguientes de su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco
Artculo Transitorio del Decreto 19112

nico El presente decreto entrar en vigor el mismo da que la Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del Estado de Jalisco, previa su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco.

Primero El presente Decreto entrar en vigor el da primero de enero del ao 2002, previa su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco. Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
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Tercero Se autoriza al Titular del Poder Ejecutivo para que, por conducto de la Secretara de Finanzas, incorpore una unidad presupuestal destinada a la Secretara de Desarrollo Humano que se crea, dentro del Presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal del ao 2002. Cuarto Para la debida integracin y estructura de la Secretara de Desarrollo Humano, las Secretaras de Finanzas y Administracin, as como las dems dependencias que resulten involucradas, debern prestar el auxilio y apoyo tcnico que se les requiera, conforme a las disposiciones legales aplicables y los programas y presupuestos vigentes. Quinto. En el proceso de creacin e instalacin de la Secretara de Desarrollo Humano, se preservarn ntegramente los derechos laborales de los servidores pblicos que deban ser transferidos de una dependencia o entidad a otra, debiendo sujetarse a lo dispuesto por la Ley para los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco y sus Municipios. Sexto Se autoriza a la Secretara General de Gobierno, de Finanzas y de Administracin para que determinen los recursos humanos, materiales y financieros que tengan (sic) asignados la subsecretara de Participacin Social, que deban pasar a formar parte de la Secretara de Desarrollo Humano y a que realicen los trmites que correspondan para transferirlos. Sptimo Los asuntos que correspondan y que se estn tramitando en la Subsecretara de Participacin Social a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, y que se acuerde en los trminos del artculo octavo transitorio, sern asumidos por la Secretara de Desarrollo Humano, as mismo la Subsecretara de Participacin Social, se subroga respecto de dichos asuntos, todos los derechos y obligaciones que hasta la fecha haya contrado la Secretara General de Gobierno por conducto de la referida Subsecretara. Octavo Aquellas funciones que legalmente le han sido atribuidas a la Subsecretara de Participacin Social, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, sern competencia de la Secretara de Desarrollo Humano, previo acuerdo con la Secretara General de Gobierno. Noveno El Ejecutivo del Estado expedir el Reglamento Interno de la Secretara de Desarrollo Humano en un plazo no mayor de noventa das.
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Primero El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco. Segundo El Ejecutivo Estatal deber expedir las disposiciones reglamentarias correspondientes. Tercero Se derogan todas las disposiciones legales que contravengan el presente decreto.

Primero El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el peridico oficial El Estado de Jalisco. Segundo Se deroga el Libro Sexto del Cdigo de Asistencia Social para el Estado de Jalisco, as como todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley . Tercero Los procedimientos iniciados en la vigencia del Libro Sexto del Cdigo de de Asistencia Social para el Estado de Jalisco, se seguirn conforme al mismo hasta agotar las instancias correspondientes. Cuarto Una vez entrada en vigor la presente ley, el titular del poder Ejecutivo del Estado deber, en un plazo de 90 das naturales, expedir el reglamento de la Ley de Prevencin y Atencin de la Violencia Intrafamiliar para el Estado de Jalisco. Quinto La instalacin del nuevo Consejo Estatal se efectuar, 30 das una vez entrada en vigor la presente Ley.

Primero El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco.
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Segundo Se emite la siguiente declaracin Estatal de los Derechos de la Familia, instruyndose a la Secretara General del Congreso del Estado de Jalisco para que proceda a su impresin, envindose a las autoridades competentes, estatales y municipales, con el fin de que participen en la difusin de esta declaratoria entre la sociedad.
Declaratoria Estatal de los Derechos de la Familia en Jalisco

Artculo 1 La familia es la comunidad establecida naturalmente para la diaria convivencia y fundamento de la sociedad, base de las instituciones, de la estabilidad y de la armona social. Artculo 2 Los principios bsicos de la vida familiar son el cario, la equidad, la solidaridad, la reciprocidad, la cooperacin, la complementariedad y la fidelidad. Artculo 3 1. Con el matrimonio se funda legalmente la familia y es el grupo de personas que se encuentran vinculadas, bajo frmulas de autoridad, afecto, donacin y respeto mutuo. 2. La familia tiene como finalidad conservar y desarrollar la especie humana y el perfeccionamiento personal de sus miembros. Artculo 4 El hombre y la mujer tienen el derecho de fundar una familia y de decidir con libertad y responsabilidad el nmero de hijos que quieren tener. Artculo 5 La familia debe velar por la unidad, la intimidad, la integridad y la estabilidad de su ncleo; es responsabilidad del Estado cuidarla y atenderla en su desarrollo. Artculo 6 Los padres o los responsables de la familia tienen el derecho y el deber originario de educar a sus hijos conforme a sus valores, credo y convicciones. Artculo 7 Es prerrogativa de las familias tener una vivienda digna, asiento indispensable del hogar; es su derecho obtener los servicios de salud necesarios para el desarrollo humano fundamental. Artculo 8 La familia tiene derecho a conservar su identidad tnica y cultural, y al respeto de sus costumbres y tradiciones.
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Artculo 9 La familia inmigrante tiene el derecho a que se le respete su cultura y a recibir el apoyo y la asistencia social en orden a su integracin dentro de la comunidad. Artculo 10 La familia tiene el derecho a formar asociaciones con otras familias e instituciones, para defender los derechos, contribuir con el desarrollo social de sus comunidades, participar en la planificacin y desarrollo de programas particulares y de gobierno relacionados con la vida familiar y para representar sus intereses, entre otras cosas.
Tabla de Reformas y Adiciones

Decreto nmero:
17394 17993 18171 18181 18187 18529 18699 18737 19112 19432 19925 19998 20357 20395
Reforma los artculos 78 y 79, publicado en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco, el da 21 de julio de 1998. Se modifican los artculos 36 frac. VIII, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 46, 48, 50 y 53 y se agrega un artculo dcimo quinto transitorio.- Publicado el 21 de septiembre de 1999. Sec. IV. Se adiciona una frac. VI al art. 16.-Dic.16 de 1999. Sec. II. Se reforman los arts. 18 fracs. II, XII, XIII y XIV, 26 fracs. X y XI, y se adiciona el Libro Sexto denominado De la Violencia Intrafamiliar.-Dic. 9 de 1999. Sec. IV. Se adiciona el Libro Sptimo denominado De los Adultos Mayores al Cdigo de Asistencia Social del Estado.-Dic.23 de 1999. Sec. II. Adiciona los arts. 267 bis y la frac. X al art. 268 al Cdigo Civil; la frac. VIII al art. 82 de la Ley del Registro Civil; y se reforma la frac. XIV del artculo 18 del Cdigo de Asistencia Social, recorrindose en su orden para quedar como fraccin XV.-Oct. 5 de 2000. Sec. VII. Reforma y adiciona los artculos 230, 232, 234, 242, 243, 246, 247, 248, 249 bis y 249 ter.-Dic.26 de 2000. Sec. IV. Se reforman los artculos 193 fracciones I segundo prrafo y VI, 200 fraccin V, 204, 216 segundo prrafo, 219, 222, 225 y 227 fraccin XI y adiciona el artculo 205 bis.-Ene.20 de 2001. Sec. II Se reforman los arts. 40, 41, 42, 43 y 46.-Jul.21 de 2001. Sec. IV. Se agrega un art. 12 bis; y se modifican los arts. 3 frac. I, 10, 11, 13, 15, 16, 18 fracs. XII, XIII y XIV, 25 frac. II inciso a), 33, 61 frac. IV, 78, la Seccin Cuarta del Captulo III del Ttulo Tercero del Libro Segundo, denominada Del Secretario, 86, 87, 146, 153, 173, 175, 177, 195 y 197.-Dic. 29 de 2001. Sec. VII. Reforma los artculos 4, 17, 52, 73 y 93 del Cdigo de Asistencia Social y el artculo 639 del Cdigo Civil, ambos del Estado de Jalisco.-VETADO. Se reforman los artculos 141 al 184 y se derogan los artculos 185 al 189.-Jun.24 de 2003. Sec. IV. Deroga el Libro Sexto.-Dic. 18 de 2003. Sec. LXX. Reforma los artculos 92 y 93.-Dic.30 de 2003. Sec. XVIII.
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20402 20445 20602 20618 21353/LVII/06 21421/LVII/06
Se adiciona un Libro Octavo, denominado De la Donacin de Alimentos.-Dic.30 de 2003. Sec. XIX. Se reforman los artculos 4, 17, 52, 73 y 93.-Feb.10 de 2004. Sec. II. Se reforman los arts. 230 frac. VI, 233 frac. I, 237, 242 frac. III, 247, 248 fracs. XII y XIX; y se adiciona el art. 255 bis.-Oct. 2 de 2004. Sec. II. Reforma el art. 18.- Oct. 21 de 2004. Sec. II. Adiciona una fraccin X al artculo 146.-Jun.22 de 2006. Sec. IV. Reforma el artculo 33 del Cdigo de Asistencia Social del Estado de Jalisco.-Ago.22 de 2006. Sec. II. Se reforman los artculos 446, 535 y 598 del Cdigo Civil; reforma los artculos 19 y 230 del Cdigo Penal; reforma los artculos 4 y 5 del Cdigo de Asistencia Social; reforma los artculos 10 y 11 de la Ley de los Derechos de las Nias, los Nios y Adolescentes del Estado de Jalisco; y adiciona dos ltimos prrafos al artculo 93 del Cdigo de Procedimientos Penales, todos estos ordenamientos del Estado de Jalisco (abandono de personas).-Dic.28 de 2006. Sec. IV. Reforma la frac. V del art. 4 y se adiciona la frac. XII al art. 5 del Cdigo de Asistencia Social y los artculos 9, 15 y 36 de la Ley de los Derechos de las Nias, los Nios y Adolescentes del Estado de Jalisco.-Ene. 4 de 2007. Sec. III. Reforma los artculos 141, 142, 143, 145, 146, 165, 170, 174, adicional los artculos 143 bis, 143 quter, 146 bis, 166 bis, 176 bis y 179 ter del Cdigo de Asistencia Social del estado de Jalisco.-Ene. 4 de 2007. Sec. IV. Reforma los artculos 16 frac. V y 121 del Cdigo de Asistencia Social del Estado de Jalisco.-Ene.23 de 2007. Sec. III. Reforma los artculos 520, 521, 523, 531, 537, 572, 577 y 598 y adiciona el artculo 639 del Cdigo Civil; reforma el art. 1028 del Cdigo de Procedimientos Civiles; adiciona el art. 93 del Cdigo de Procedimientos Penales; reforma los artculos 40, 49 y 68 de la Ley del Registro Civil; reforma los artculos 35, 37, 38, 50 y 53 del Cdigo de Asistencia Social; reforma los artculos 11 y 12 de la Ley de los Derechos de las Nias, los Nios y Adolescentes, todos estos ordenamientos del Estado de Jalisco.-Feb.22 de 2007. Sec. X.
21673/LVII/06
21688/LVII/06 21690/LVII/06 21745/LVII/06
21818/LVII/07
Cdigo de Asistencia Social del Estado de Jalisco

Aprobacin: 11 de diciembre de 1997. Publicacin: 15 de enero de 1998. Seccin III. Vigencia: 16 de enero de 1998.
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Michoacn. Ley para Personas con Discapacidad en el Estado de Michoacn de Ocampo

TEXTO ORIGINAL Ley publicada en el Peridico Oficial, el viernes 24 de diciembre del 2004, Segunda Seccin, T. CXXXV, nm. 15
LZARO CRDENAS BATEL, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo, a todos sus habitantes hace saber: El H. Congreso del Estado, se ha servido dirigirme el siguiente Decreto El Congreso de Michoacn de Ocampo decreta: Nmero 501
Ley para Personas con Discapacidad en el Estado de Michoacn de Ocampo

TTulo Primero
De la proteccin e integracin de las personas con discapacidad
CaPTulo i
Disposiciones generales Artculo 1 La presente Ley es de orden pblico e inters social. Sus disposiciones son de observancia general en el territorio del Estado de Michoacn, y tiene por objeto: I. Regular las medidas y acciones tendientes a procurar el desarrollo integral y a la proteccin de las personas con discapacidad; II. Establecer las bases para el funcionamiento del Consejo Michoacano para la Atencin e Integracin Social de las Personas con Discapacidad, que coordine la prestacin de los servicios a que se refiere la presente Ley y los dems ordenamientos aplicables; III. Coordinar y promover las acciones de los organismos en el Estado que presten los servicios sociales; IV. Regular el funcionamiento de las instituciones pblicas y privadas que presten servicios sociales; y, V. Establecer los lineamientos para apoyar a los sujetos de asistencia social, a que se refiere la presente Ley.
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Artculo 2 Para los efectos de est Ley, se entiende por: I. Ley: Ley para Personas con Discapacidad en el Estado de Michoacn de Ocampo; II. Persona con Discapacidad: Es aquella persona que padece temporal o permanentemente una disminucin, restriccin o impedimento en sus facultades fsicas, mentales o sensoriales, que le impidan realizar una actividad, individual o colectiva para su integracin familiar, escolar, social, laboral, deportiva y cultural; III. Consejo: El Consejo Michoacano para la Atencin e Integracin Social de las Personas con Discapacidad; IV. Comisin Interdisciplinaria: Es una de las comisiones que conforman al Consejo, encargada de certificar la existencia de la discapacidad, as como del requerimiento especial, su naturaleza y su grado; V. Programa: Programa Estatal de Prevencin y Atencin para las Personas con Discapacidad; VI. Estado: El Estado de Michoacn de Ocampo; VII. Ejecutivo del Estado: Es el Poder Ejecutivo del Estado, representado por el Gobernador del Estado; VIII. Ayuntamientos del Estado: Son los Ayuntamientos de los 113 Municipios del Estado; IX. Sistema DIF Michoacn: Es el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado; X. Sistema DIF Municipal: Es el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de cada Municipio denominado DIF Municipal; y, XI. Servicios Sociales: Son las prestaciones que promueven y proporcionan las Dependencias e Instituciones Pblicas o las personas fsicas y jurdicas privadas, dedicadas a la asistencia social. Artculo 3 Son autoridades encargadas de aplicar y vigilar la observancia de las disposiciones de la presente Ley, el Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos del Estado. Artculo 4 El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos del Estado y el Consejo, establecer las normas tcnicas para la prestacin de los servicios a que se refiere el Ttulo Segundo de esta Ley, as como supervisar y evaluar el cumplimiento de los servicios bsicos de salud a personas con discapacidad, que proporcionen las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal y personas fsicas o morales de los sectores social y privado. Artculo 5 Corresponde al Ejecutivo del Estado: a travs del Sistema DIF Michoacn, las siguientes atribuciones: I. Expedir, aplicar y evaluar el Programa Estatal de Prevencin y Atencin para las personas con Discapacidad;
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II. Promover la coordinacin de acciones y apoyos de las dependencias y entidades de las administraciones, estatal y de los ayuntamientos, para la rehabilitacin, orientacin, atencin, educacin e integracin social de las personas con discapacidad; III. Procurar asistencia tcnica y financiera a instituciones y organismos pblicos cuyos objetivos sean afines a los de la presente Ley; IV. Desarrollar en forma coordinada con los Municipios programas de apoyo financiero y social para las personas con discapacidad; V. Apoyar, orientar e incentivar las acciones que emprendan las instituciones, asociaciones y grupos de los sectores social y privado, a fin de promover el desarrollo e integracin social de las personas con discapacidad; VI. Establecer las bases para promover el desarrollo de las facultades fsicas y mentales de las personas con discapacidad, para su completa realizacin y motivar a la poblacin para que favorezca la incorporacin de este grupo a las diferentes actividades de carcter social, cultural, laboral, educativo, deportivo, poltico y familiar, en condiciones de igualdad con el resto de la sociedad; VII. Promover la comercializacin de productos elaborados por personas con discapacidad y los servicios prestados por ellos, as como promover incentivos fiscales a empresas que los contraten; VIII. Las dems que le confiera la presente Ley y otras disposiciones aplicables. Artculo 6 Corresponde a los Ayuntamientos, en el mbito de su competencia: I. Expedir, en reglamentos y bandos, las normas urbansticas y arquitectnicas que faciliten el acceso y desplazamiento a las personas con discapacidad a que se refiere el Captulo VIII del Ttulo Segundo de la presente Ley; II. Apoyar, orientar e incentivar las acciones que emprendan las instituciones, asociaciones y grupos de los sectores social y privado, con el fin de promover el desarrollo e integracin social de las personas con discapacidad; y III. Las dems que le confiera la presente Ley y otras disposiciones legales aplicables. Artculo 7 Las dependencias y entidades estatales y municipales dentro de sus planes, proyectos y programas que lleven a cabo, debern incluir de manera expresa el apoyo a las personas con discapacidad.
CaPTulo ii
De la promocin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad Artculo 8 Las personas con discapacidad, que les resulte un impedimento para la continuidad o integracin educativa, laboral o social, debern recibir servicios de prevencin, salud, habilitacin y rehabilitacin, en los trminos que dispone la presente Ley.
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Artculo 9 En el marco jurdico de los derechos que consagran los Tratados Internacionales de los que Mxico es parte, la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo y otras disposiciones legales del mbito federal y local, el Consejo, promover la defensa de los derechos de las personas con discapacidad. Artculo 10 Son derechos que esta Ley, reconoce y protege a favor de las personas con discapacidad los siguientes: I. La Igualdad en oportunidades y a su incorporacin a la sociedad en todos los aspectos; II. Desplazarse libremente en los espacios pblicos; III. Disfrutar de los servicios pblicos en igualdad de circunstancias que cualquier otro ciudadano; y IV. Tener acceso y facilidades de desplazamiento en los espacios laborales, comerciales, oficiales, recreativos y de transporte, mediante la adecuacin de las construcciones arquitectnicas de diseo y mecnicas de los medios de transporte apropiados.
TTulo Segundo
De la prestacin de los servicios sociales
CaPTulo i
De los servicios sociales Artculo 11 La prestacin de los Servicios Sociales para las personas con discapacidad, debe ser conforme a la previsin presupuestal de la respectiva instancia de Gobierno, debiendo comprender: I. La promocin de la prevencin de las discapacidades; II. De la evaluacin de las discapacidades; III. Asistencia mdica, psicolgica y de rehabilitacin en sus diversas modalidades; IV. Atencin integral a las personas con discapacidad, incluyendo la adaptacin de prtesis, rtesis y ayudas funcionales que requieran; V. Atencin a los nios con discapacidad en los Centros de Desarrollo Infantil; VI. Orientacin y capacitacin ocupacional; VII. Promocin del empleo de las personas con discapacidad previa evaluacin de sus capacidades y aptitudes; VIII. Orientacin y capacitacin a la familia y a terceras personas, para la atencin de las personas con discapacidad; IX. Educacin general y especial; X. Incorporacin laboral; XI. Creacin de bolsas de trabajo para personas con discapacidad;
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XII. Procurar el acceso libre y seguro a los espacios pblicos; XIII. Programas y campaas de cultura sobre respeto y auxilio a las personas con discapacidad, implantndose de manera constante en los medios masivos de comunicacin; XIV. Establecimiento de mecanismos de informacin sobre salud reproductiva y ejercicio de la sexualidad de las personas con discapacidad; y, XV. Las dems que sean necesarios para el cumplimiento de los fines de la presente Ley. Artculo 12 La prestacin de los servicios sociales para personas con discapacidad, se regir por los criterios siguientes: I. Los servicios sociales debern ser prestados tanto por las dependencias y entidades pblicas, como por las instituciones privadas, sin fines de lucro; II. La prestacin de los Servicios Sociales respetar al mximo la permanencia de las personas con discapacidad en su medio familiar y social; y, III. En el caso de las instituciones pblicas, se procurar la mayor participacin de las personas adultas con discapacidad en las actividades comunes de convivencia, de direccin y control de los servicios sociales. Artculo 13 El Ejecutivo del Estado, por conducto del Sistema DIF Michoacn, establecer, impulsar y promover ante las instituciones pblicas y privadas, as como entre la propia comunidad, la creacin de Unidades de Rehabilitacin, Orientacin, Apoyo e Integracin, dotadas con equipo adecuado para la prestacin de los servicios sociales a las personas con discapacidad.
CaPTulo ii
Del Programa Estatal de Prevencin y Atencin para las Personas con Discapacidad Artculo 14 Debern establecerse vnculos de participacin con los diferentes medios masivos de comunicacin para la difusin y promocin del Programa. Artculo 15 El Programa, constituye el conjunto de polticas, estrategias y lineamientos que tendrn por objeto orientar las acciones de los sectores pblico, privado y social en materia de prevencin, atencin prestacin de servicios, rehabilitacin e integracin social de las personas con discapacidad. Artculo 16 El Ejecutivo del Estado, por conducto del Sistema DIF Michoacn, en coordinacin con la Secretara de Salud y el Consejo formularn y ejecutarn el programa, en el que participa-
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rn las dependencias y entidades de la administracin pblica Estatal y los Ayuntamientos del Estado.
CaPTulo iii
Comisin Interdisciplinaria Artculo 17 Corresponde al Sistema DIF Michoacn con la aprobacin del Consejo, la creacin de una Comisin Interdisciplinaria, que estar integrada por profesionales especializados para certificar la existencia del requerimiento especial, su naturaleza y su grado, as como las posibilidades de habilitacin de la persona con discapacidad. Artculo 18 La Comisin, estar integrada por un Presidente, un Secretario y Profesionales de la rama de la medicina, psicologa, trabajo social, educacin, cultura, deporte y productividad que debern ser vocales en nmero no menor de cinco, debiendo incluirse a profesionales de la discapacidad. Dichos cargos sern honorficos. Artculo 19 Sern funciones de la Comisin, las siguientes: I. Emitir un informe-diagnstico sobre los diversos aspectos de las limitaciones y potencialidades de la persona con discapacidad, su personalidad y su entorno familiar; II. La orientacin teraputica, tratamiento necesario de acuerdo a las posibilidades de recuperacin as como el seguimiento y revisin del mismo; III. Evaluar y determinar el grado de discapacidad, procediendo a canalizar segn sea el caso, hacia organismos especializados, ya sean pblicos o privados; y, IV. Crear un registro de las personas con discapacidad, que hayan sido evaluadas. Artculo 20 Para cumplir con su objetivo la Comisin sesionar conforme lo hace el Consejo y de conformidad con las dems Comisiones consignadas en el acuerdo administrativo mediante el cual se crea el Consejo. Artculo 21 La Comisin implementar un sistema de prestacin de servicios para las personas con discapacidad, basado en la valoracin y calificacin que de la discapacidad se haga, cuyos servicios se otorgarn en beneficio de quienes carezcan de medios para recibirlos de otras fuentes. La calificacin y valoracin realizada por la Comisin, responder a criterios tcnicos unificados y tendr validez ante cualquier organismo pblico o privado y del Estado; y en su caso se expedir el certificado correspondiente.
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CaPTulo iV
De la rehabilitacin
SeCCin i
Conceptos y procesos Artculo 22 Se entiende por rehabilitacin, el conjunto de acciones mdicas, psicolgicas, educativas, sociales y ocupacionales, que tienen por objeto que las personas con discapacidad puedan obtener su mximo grado de recuperacin funcional, a fin de realizar actividades que les permitan ser tiles a s mismas, a su familia e integrarse a la vida social y productiva del Estado. Artculo 23 Los procesos de rehabilitacin para las personas con discapacidad son: I. El mdico-funcional; II. El de orientacin y tratamiento psicolgico; III. El de educacin general y especial; y, IV. El socio-econmico y laboral.
SeCCin ii
De la rehabilitacin mdico-funcional Artculo 24 La rehabilitacin mdico-funcional, estar dirigida a dotar de las condiciones precisas para la recuperacin de las personas que presenten una disminucin de capacidad fsica, sensorial, psicomotriz, intelectual o cerebral, y deber comenzar a partir de la deteccin o diagnstico de la discapacidad y continuar hasta conseguir el mximo de la funcionalidad posible, as como el mantenimiento de sta. Artculo 25 Los procesos de rehabilitacin mdico funcional, se complementarn con la prescripcin y adaptacin de prtesis, rtesis y otros elementos auxiliares para las personas con discapacidad cuya condicin lo amerite.
SeCCin iii
De la educacin general y especial Artculo 26 La rehabilitacin a travs de la orientacin y tratamiento psicolgico, estar dirigida a apoyar a las personas con discapacidad, por lo que se desarrollarn programas de atencin psicolgica especficos, de acuerdo a la discapacidad.
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Artculo 27 Las personas con discapacidad tendrn acceso al Sistema Educativo Estatal en los trminos establecido en la Constitucin y en la Ley General de Educacin, adems de lo sealado por la Ley Estatal de Educacin sobre la construccin de una sociedad, ms equitativa, plural y democrtica, tomando en cuenta el respeto y la atencin a la diversidad. Las instituciones educativas estatales y privadas, aceptarn en igualdad de condiciones que el resto de sus educandos a personas con discapacidad, propiciando su integracin mediante la aplicacin de mtodos, tcnicas y materiales especficos de acuerdo a lo establecido en el Programa Nacional de fortalecimiento de la Educacin Especial y la Integracin Educativa. El Ejecutivo del Estado, tendr la obligacin de adecuar las instalaciones y espacios necesarios para los educandos con requerimientos especiales. Artculo 28 La educacin que se imparta en el Estado, deber promover el desarrollo de una cultura de respeto a la dignidad y el reconocimiento de los derechos humanos, polticos y sociales de las personas con discapacidad. Artculo 29 En los Servicios escolarizados de educacin especial se atender a las personas que por la naturaleza de su discapacidad no logren su integracin al sistema educativo regular, de acuerdo a lo previsto en esta Ley. Al efecto, el Estado en coordinacin con los Municipios, conforme a lo establecido en la Ley Estatal de Educacin, promover la creacin de reas, la instrumentacin y el desarrollo de programas, para que la educacin se imparta en los centros de educacin especial que debern funcionar bajo la responsabilidad de la Secretara de Educacin del Estado. Artculo 30 La educacin especial, se regir por los planes y programas de estudios oficiales, adecundolos a las necesidades individuales. Artculo 31 La educacin especial procurar la consecucin de los siguientes objetivos: I. Favorecer el acceso y permanencia en el sistema educativo de nios, nias y jvenes con discapacidad de acuerdo a los principios bsicos de normalizacin, integracin, sectorizacin e individualizacin de la enseanza logrando en el educando el mximo de su evolucin psico- educativa; II. Otorgar a las personas con discapacidad, los elementos que les permitan la mayor autonoma y una mejor calidad de vida;
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III. Brindar atencin educativa a los alumnos con discapacidad considerando las normas y criterios de evaluacin, promocin y certificacin propuestas por la Secretara de Educacin del Estado; y, IV. Proporcionar los apoyos indispensables dentro de un marco de equidad, pertinencia y calidad que les permita desarrollar sus capacidades al mximo e integrarse educativa, social y laboralmente. Artculo 32 El personal de educacin especial debe contar con los elementos necesarios, tanto profesionalmente como ticos, para dar una respuesta educativa adecuada a los nios, nias y jvenes con necesidades educativas especiales. Artculo 33 El Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretaria de Educacin del Estado, vigilar que se lleven a cabo los Planes y Programas de Educacin Inicial y bsica contemplados en la Ley General de Educacin para integrar a los menores con discapacidad a la educacin regular. Adems de establecer una coordinacin interinstitucional que garantice la continuidad en la formacin media superior y superior. Artculo 34 El Ejecutivo del Estado deber, vigilar que todas aquellas personas con discapacidad que no logren su integracin en los planes y programas de educacin inicial y bsica regular, se incorporen al sistema educativo especial, realizando campaas permanentes de difusin donde se concientice y motive a los padres o tutores para asegurar que los nios con discapacidad reciban atencin educativa. Artculo 35 El Sistema DIF Michoacn y el Consejo, promover la participacin de los padres de familia con hijos menores de cuatro aos de edad con discapacidad, en el Programa de Educacin Inicial. Artculo 36 El Ejecutivo del Estado a travs de la Secretara de Educacin del Estado, promover la adquisicin y proveer a las bibliotecas pblicas del Estado, de material didctico, educativo y medios electrnicos especializados para personas con discapacidad. Artculo 37 Los hospitales que funcionen con cargo a recursos pblicos Estatales y Municipales, debern contar con una seccin pedaggica atendida por personal calificado para evitar el rezago del proceso educativo de los alumnos en edad escolar internados; as mismo se promover dicha prctica en los hospitales del sector privado.
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SeCCin iV
De la rehabilitacin socio-econmica Artculo 38 La rehabilitacin socio-econmica tiene por objeto la integracin de los trabajadores con discapacidad al sistema ordinario de trabajo o, en su caso, su incorporacin al sistema productivo mediante una forma de trabajo adecuada, de acuerdo al diagnostico emitido por la Comisin Interdisciplinaria Artculo 39 En las dependencias y entidades federales, estatales y municipales, en que se desarrollen programas o acciones que se realicen para las personas con discapacidad, se emplearn preferentemente profesionales cuyo perfil cubra las necesidades del puesto. Artculo 40 El Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Desarrollo Econmico y mediante el Servicio Estatal del Empleo, ejecutar y dar seguimiento a los programas de promocin de empleo, de las personas con discapacidad creando al efecto una bolsa de trabajo y una red de vinculacin especializada. Dichos programas podrn considerar la creacin de centros especiales de empleo con personal con discapacidad, brindndoles el apoyo tcnico que se requiera. Artculo 41 El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, fomentarn en el sector empresarial, el empleo de las personas con discapacidad, mediante subvenciones o prstamos para la adaptacin de los centros de trabajo y la eliminacin de barreras arquitectnicas que dificulten su movilidad en los mismos.
CaPTulo V
Rehabilitacin laboral Artculo 42 Dentro de la Educacin Especial se considerar la formacin ocupacional de la persona con discapacidad de acuerdo con lo establecido en los diferentes niveles de enseanza general. Artculo 43. Los procesos de rehabilitacin laboral o profesional comprendern entre otras, las prestaciones siguientes: I. Los tratamientos de rehabilitacin mdico funcional, especfico para el desempeo de la funcin laboral; II. La orientacin ocupacional y vocacional; III. La formacin, readaptacin y reeducacin ocupacional;
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IV. La ubicacin de acuerdo con la aptitud y actitud ante el trabajo; y, V. Efectuar el seguimiento y evaluacin del proceso de recuperacin, desde el punto de vista fsico, psicolgico y laboral de la persona con discapacidad. Artculo 44 El proceso de integracin laboral ser llevado a cabo tomando en cuenta la coordinacin entre las reas mdica, escolar y de capacitacin. Artculo 45 La orientacin ocupacional tendr en cuenta las potencialidades reales de la persona con discapacidad, considerando el diagnostico que emita la Comisin Interdisciplinaria, adems de la educacin escolar recibida, la capacitacin laboral o profesional y las perspectivas de empleo existentes en cada caso, asimismo la atencin a sus motivaciones, aptitudes y preferencias vocacionales. Artculo 46 El Gobierno Estatal y Municipal, as como sus organismos descentralizados y las empresas de participacin estatal, tendrn la obligacin de contratar, como mnimo el dos por ciento de la planta laboral a personas con discapacidad. Artculo 47 Las empresas, industrias, comercios y establecimientos en general, procurarn contratar un dos por ciento, como mnimo, de su planta laboral a personas con discapacidad. El Ejecutivo del Estado y los Municipios en el mbito de su competencia, otorgarn estmulos fiscales a aquellas empresas que den cumplimiento a esta disposicin. Artculo 48 La asignacin y el desempeo de la actividad laboral en los trminos de est Ley, deber ser supervisada por la Direccin del Trabajo y Previsin Social del Estado. Artculo 49 El Ejecutivo del Estado a travs de la Secretaria de Desarrollo Econmico, fomentar la creacin de micro-empresas integradas con personas con discapacidad, y a travs de proyectos de inversin productiva, conforme a los proyectos establecidos por est.
CaPTulo Vi
De los servicios de orientacin, apoyo e integracin Artculo 50 Los servicios de orientacin, apoyo e integracin, tienen por objeto procurar el mayor desarrollo de las personas con discapacidad y su integracin social.
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Artculo 51 El Ejecutivo del Estado, por conducto del Sistema DIF Michoacn, otorgar la prestacin de los servicios de orientacin y apoyo a las personas con discapacidad, Artculo 52 Sin perjuicio de lo dispuesto por otros artculos de esta Ley, las personas con discapacidad, adems tendrn derecho a los servicios sociales de orientacin familiar, de informacin, de albergues comunitarios, de actividades culturales, recreativas, deportivas y ocupacin del tiempo libre, los cuales sern impartidos en los centros y por el personal capacitado designado para tal efecto. Artculo 53 Adems de las medidas especificas previstas en la Ley, podrn proporcionar servicios sociales y apoyos a las personas con discapacidad, que se encuentren en situacin de necesidad extrema y carezcan de los recursos indispensables para hacer frente a la misma, de acuerdo con los programas de asistencia social existentes. Artculo 54 La orientacin y tratamiento psicolgico se emplearn durante las distintas fases; se iniciarn en el seno familiar e irn encaminadas a lograr la superacin de su situacin y desarrollo de su personalidad e integracin de las personas con discapacidad, con la asesora de profesionales en la materia del Sistema DIF Michoacn, adems de los sectores pblico y privado que colaboren a la prestacin de los servicios sociales que establece esta Ley. Artculo 55 El Sistema DIF Michoacn, deber establecer oficinas de atencin y recepcin de quejas a personas con discapacidad. Tambin implementar campaas de informacin al pblico en general, ciclos de conferencias y diversos eventos que promuevan la integracin de personas con discapacidad. Artculo 56 Los servicios sociales de informacin tendrn como propsito hacer del conocimiento de la poblacin, lo siguiente: I. Los servicios sociales a que esta Ley se refiere; II. Las instituciones pblicas y privadas que los presten y las condiciones de acceso a ellas; y, III. Cualquier otro servicio social que contribuya a su atencin. Artculo 57 El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, en el mbito de sus competencias, fomentarn las actividades culturales, recreativas, deportivas y de ocupacin del tiempo libre de las personas con discapacidad.
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CaPTulo Vii
De los programas de educacin vial, cortesa y respeto a las personas con discapacidad Artculo 58 El Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Seguridad Pblica del Estado y la Direccin de Trnsito y Vialidad del Estado disear, difundir e instrumentar programas y campaas de educacin vial, cortesa y respeto hacia las personas con discapacidad en su trnsito por la va pblica. Artculo 59 Los programas a que se refiere el artculo anterior, considerarn acciones de sealizacin y respeto a los espacios de la va pblica, destinados a estacionamientos para personas con discapacidad. Artculo 60 El Ejecutivo del Estado, a travs de la Tesorera General, expedir las identificaciones permanentes para vehculos que transporten a personas con discapacidad y adultos mayores con movilidad restringida.
CaPTulo Viii
Barreras arquitectnicas y obstculos viales Artculo 61 Para los efectos de la presente Ley, se consideran barreras arquitectnicas todos aquellos elementos de construccin y equipamiento de inmuebles que dificulten, entorpezcan o impidan a personas con discapacidad, el uso de sus servicios o instalaciones, el libre desplazamiento dentro o fuera del mismo, cuando el inmueble se destine a un servicio pblico o contenga espacios de uso pblico. Artculo 62 Para los efectos del artculo anterior, se consideran inmuebles destinados aun servicio pblico o que contienen espacios de uso pblico, los siguientes: I. Clnicas, sanatorios y hospitales; II. Centros educativos y/o de capacitacin, aulas, bibliotecas, laboratorios y talleres; III. Terminales areas, terrestres, ferroviarias y martimas; IV. Comedores de autoservicio, restaurantes y cafeteras; V. Auditorios, cinematgrafos, teatros y en general cualquier sala de espectculos; VI. Instalaciones del sector turstico, martimo y hotelero; VII. Parques y jardines de uso pblico; VIII. Centros laborales; y, IX. Cualesquiera otros anlogos a los anteriores, que determinen los reglamentos respectivos.
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Artculo 63 Para los efectos de la presente Ley, se consideran obstculos viales, todos aquellos elementos de construccin o equipamiento en la va pblica que dificulten, entorpezcan, limiten o impidan a personas con discapacidad, el trnsito, movilidad, ocupacin de ella. Artculo 64 Para los efectos del artculo anterior, se consideran elementos de construccin o equipamiento en la va pblica, los siguientes: I. Aceras, banquetas o escarpas; II. Intersecciones de aceras o calles; III. Coladeras, sumideros o bocas de alcantarillas; IV. Estacionamientos; V. Escaleras y puentes peatonales; VI. Rampas; VII. Telfonos pblicos; VIII. Tensores para postes; IX. Buzones postales; X. Contenedores para depsitos de basura; XI. Semforos y toda clase de sealamientos de trnsito y vialidad, tales como banderolas, postes y cadenas, y, XII. Cualesquiera otros elementos anlogos a los anteriores que determinen los reglamentos respectivos. Artculo 65 Las personas con discapacidad tendrn acceso a todos los inmuebles del servicio pblico y privado, incluso cuando se desplacen acompaados de perros gua o de asistencia. Artculo 66 En las bibliotecas pblicas del Estado, deber existir un rea que permita a las personas con discapacidad, el uso de material didctico, educativo y medios electrnicos que faciliten su aprendizaje. Artculo 67 Los edificios pblicos, que por disposicin legal no deban ser modificados, podrn ser adaptados, de conformidad con las normas oficiales existentes. Artculo 68 En los inmuebles pblicos, privados de uso pblico, debern contar con espacios reservados, sealamientos de informacin, prevencin, restriccin y seguridad, indispensables para personas con discapacidad.
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Artculo 69 Los Ayuntamientos establecern, en reglamentos y bandos, las normas urbansticas y arquitectnicas para la eliminacin de barreras u obstculos viales, con el objeto de facilitar el acceso y el desplazamiento de las personas con discapacidad, ajustndose a las normas oficiales establecidas. Artculo 70 Toda ejecucin de obra pblica de los gobiernos municipales con aportaciones del Gobierno Estatal, estar obligada a tener la accesibilidad conforme a la norma oficial existente. Artculo 71 El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, procurarn que los inmuebles y las vas de comunicacin de su jurisdiccin, se ajusten a las normas oficiales existentes.
TTulo TerCero CaPTulo i

De los estmulos y reconocimientos Artculo 72 El Ejecutivo del Estado, a travs del Sistema DIF Michoacn, crear estmulos, premios y reconocimientos, para beneficiar a aquellas personas con discapacidad que se distingan en cualquier actividad, con el propsito de que la sociedad reconozca sus hechos y aptitudes, ya sea en su desempeo diario, o en la realizacin de acciones tendientes a superarse a s mismo, en su trabajo, en el deporte, en la ciencia y en el arte. Artculo 73 A fin de estimular el desarrollo de las personas con discapacidad, el Ejecutivo del Estado otorgar un premio anual que ser entregado en acto pblico, consistente en: I. Reconocimiento oficial a las personas fsicas, jurdicas, instituciones, grupos o asociaciones que se hayan distinguido por su apoyo a las personas con discapacidad y a los programas que los beneficien; y, II. Adems otorgar beneficios econmicos, a las personas con discapacidad que se distingan en cualquier actividad relacionada con las ciencias, el arte, la cultura, los deportes y la superacin personal. Artculo 74 Los estmulos y reconocimientos a que se refiere el artculo anterior sern otorgados a: I. Personas fsicas o morales que se hayan distinguido por su apoyo a programas y acciones que beneficien a las personas con discapacidad; y,
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II. Personas con discapacidad que se distingan por su mrito profesional, laboral, deportivo, cientfico, artstico o de servicio a favor de la comunidad.
TTulo CuarTo
De las sanciones
CaPTulo niCo
De las sanciones Artculo 75 Las violaciones a lo establecido por la presente Ley y su reglamento, sern sancionadas por la autoridad competente, conforme al reglamento de la presente Ley.
TranSiTorioS
Artculo primero Este decreto entrar en vigor el da hbil siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo. Artculo segundo El presente decreto abroga la Ley para la Proteccin e Integracin de las Personas Discapacitadas en el Estado de Michoacn de Ocampo, publicada en el Peridico Oficial del Estado, a los 6 das del mes de octubre del ao 1997. Artculo tercero Los Ayuntamientos del Estado, debern de expedir los reglamentos y bandos, las normas urbansticas y arquitectnicas para la eliminacin de barreras u obstculos a que se refiere el presente decreto, dentro de un plazo no mayor de 90 das naturales, contados a partir del da en que entre en vigor el presente decreto, adems, el Honorable Congreso del Estado, podr exhortar cuantas veces sea necesario, a los Ayuntamientos del Estado, para que acaten las disposiciones del presente decreto. El Ejecutivo del Estado, dentro del mismo trmino, deber expedir el reglamento de la presente Ley. Artculo cuarto La Comisin de valoracin a que se refiere el Captulo Tercero del Ttulo Segundo del presente decreto, deber conformarse y entrar en funciones en un plazo de noventa das a partir de la vigencia del presente decreto.
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Artculo quinto El Programa Estatal de Prevencin y Atencin para las Personas con Discapacidad, deber elaborarse en los meses de noviembre y diciembre de cada ao, debindose publicar en el mes de enero por 3 tres das consecutivos, en el Peridico Oficial del Estado. El titular del Poder Ejecutivo del Estado dispondr se publique y observe. Dado en el Saln de Sesiones del Poder Legislativo, en Morelia, Michoacn de Ocampo, a 7 (siete) de diciembre de 2004 (dos mil cuatro). Presidente.- Dip. Armando Octavio Ballinas Mays.- Secretario.- Dip. Esteban Arroyo Blanco.Secretaria.- Dip. Ma. Guadalupe Caldern Medina.- Secretaria.- Dip. Juana Torres Ochoa. (Firmados). En cumplimiento a lo dispuesto por la fraccin I, del artculo 60 de la Constitucin Poltica del Estado de Michoacn de Ocampo, y para su debida publicacin y observancia, promulgo el presente Decreto, en la residencia del Poder Ejecutivo, en la Ciudad de Morelia, Michoacn, a los 08 (ocho) das del mes de diciembre del ao 2004 (dos mil cuatro). Sufragio efectivo. No reeleccin El Gobernador Constitucional del Estado LZARO CRDENAS BATEL El Secretario de Gobierno, L. Enrique Bautista Villegas. (Firmados).
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Morelos. Ley de Atencin Integral para Personas con Discapacidad en el Estado de Morelos
Fecha de Aprobacin 2007/06/19 Fecha de Promulgacin 2007/07/02 Fecha de Publicacin 2007/07/04 Vigencia 2007/07/05 Expidi L Legislatura Peridico Oficial 4543 Tierra y Libertad
Notas: Observacin general.- El artculo segundo transitorio abroga la Ley de Atencin Integral para Personas con Discapacidad en el Estado de Morelos, publicada en el Peridico Oficial Tierra y Libertad, nmero 3901 del 11 de febrero de 1998.
Dr. Marco Antonio Adame Castillo, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Morelos a sus habitantes sabed: Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgacin lo siguiente: La Quincuagsima Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de las facultades que le otorga el Artculo 40, Fraccin II, de la Constitucin Poltica Local, y, considerando. Que es obligacin de los servidores pblicos de todos los niveles de Gobierno el tener la atencin adecuada a toda la poblacin del Estado y an ms a aquellos grupos minoritarios cuyas caractersticas los hacen mas vulnerables respecto al trato que reciben no solamente de ellos, sino de toda la sociedad. Que se considera oportuno avalar el proyecto de una nueva Ley y no una reforma aislada o una mejora dispersa, puesto que es necesario, redefinir y delimitar los aspectos sustantivos y adjetivos del actual marco normativo en materia de Direccin General de Legislacin Subdireccin de Informtica Jurdica asistencia y derechos de las personas con algn tipo de discapacidad y con ello concretar un objetivo social y legislativo: crear una Ley de de Atencin Integral para Personas con Discapacidad en el Estado de Morelos, que responda a la realidad social, de la cual se desprenda el verdadero significado de lo que requiere y espera la sociedad morelense. Que el derecho es dinmico en su concepcin y su aplicacin debe obedecer a las necesidades sociales para dar paso a una normatividad acorde con los tiempos y a las necesidades de las personas con algn tipo de discapacidad, que sea moderna, para que satisfaga los cambios y sea eficaz en el cumplimiento de su objetivo. Que habiendo realizado un anlisis de las iniciativas presentadas por los grupos parlamentarios del Partido Accin Nacional y del Partido Revolucionario Institucional de la Cuadragsima Novena Legislatura en cuanto a la Ley de Atencin Integral para las Personas
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con Discapacidad del Estado de Morelos, se encontr que acorde con la realidad social y jurdica principalmente respecto de los avances y necesidades de este grupo de poblacin, se agrega y se modifica en una forma muy importante esta Ley para erigirse como un proyecto que dar una mayor proteccin y cubrir las necesidades de este grupo y que se sintetizan de la siguiente forma: 1. La inclusin de un nuevo Glosario adecuado a la terminologa actual en atencin, discapacidad, asistencia mdica, educacin, orientacin laboral, equiparacin de oportunidades, asistencia social y prevencin de la discriminacin. 2. La ampliacin de textos hacindolos ms explcitos y actualizados tanto definiciones como atribuciones, derechos y obligaciones. 3. La eliminacin de textos reiterativos de la misma Ley. 4. El cambio de trminos vagos o indistintos como: La dependencia de la Administracin Pblica Estatal encargada de los asuntos de esta materia por: La Secretara de Salud del Estado de Morelos Acorde a lo marcado por Ley Orgnica de la Administracin Pblica Estatal. 5. La inclusin de los derechos de las personas con discapacidad como una de los pilares de esta Ley. 6. La creacin de una Comisin Estatal de Valoracin para las personas con discapacidad, encargada de la valoracin, tratamiento mdico y seguimiento de los programa de habilitacin y rehabilitacin de las personas con discapacidad. 7. La adecuacin de artculos de acuerdo al estatus mdico, asistencial y legislativo vigente. 8. La modificacin del Consejo Estatal de Atencin Integral para Personas con Discapacidad a fin de simplificarlo y hacerlo funcional, con las recomendaciones solicitadas por la Secretara de Salud y el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia. 9. El incremento de las facultades y obligaciones del mismo Consejo con el consecuente incremento en la cantidad y calidad de prestaciones y servicios a las personas con discapacidad. 10. El establecimiento de la gratuidad en los servicios de asistencia social para las personas con discapacidad en situacin vulnerable o carentes de seguridad social. 11. La obligatoriedad de las instituciones para hacer pblica la informacin acerca de los servicios que se prestan a este grupo y con ello facilitar el acceso a los mismos. 12. La inclusin de los diferentes procesos que comprende la habilitacin y la rehabilitacin como son: la habilitacin o rehabilitacin mdico funcional, la orientacin y tratamiento psicolgico, la educacin general y especial, la habilitacin y rehabilitacin laboral adems la especificacin de los aspectos que comprende cada uno de estos. 13. La inclusin de los procesos de habilitacin y rehabilitacin laboral o profesional con tratamientos de habilitacin y rehabilitacin mdico especficos para el desempeo de la funcin laboral, la orientacin ocupacional y vocacional, la formacin, readaptacin y educacin ocupacional, la capacitacin laboral que corresponda etc. 14. La inclusin de orientacin ocupacional en la capacitacin y educacin de acuerdo con las potencialidades reales de la persona con discapacidad, determinadas en base a los in-
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formes de la Comisin Estatal de Valoracin de Personas con Discapacidad, la educacin escolar recibida, la capacitacin y experiencia laboral o profesional, las perspectivas de empleo en cada caso y la atencin a sus motivaciones, aptitudes y preferencias vocacionales. 15. La inclusin de los objetivos especficos que se persiguen con la educacin especial para cada grupo de personas con discapacidad. 16. La procuracin de dotar a las bibliotecas pblicas de material bibliogrfico en del sistema Braille y audio libros en bibliotecas para discapacitados visuales, as como de medios electrnicos disponibles para uso de cualquiera de stas. 17. Se sealan las atribuciones y obligaciones del Instituto del Deporte y Cultura Fsica del Estado de Morelos para garantizar el acceso de las personas con discapacidad al deporte adaptado. 18. La adecuacin del transporte colectivo y del descuento desde el 50% en el costo del pasaje hasta su exencin de pago para este grupo de poblacin, as como obligacin en cuanto a la instrumentacin de programas de educacin vial de la poblacin en general, respecto a las personas con discapacidades por la Direccin General de Transporte. 19. Se hace partcipe de manera institucional a todos los actores gubernamentales y no gubernamentales en materia de discapacidad y se involucran para su pleno desarrollo. 20. El acondicionamiento arquitectnico en los auditorios, cines, teatros, salas de concierto y de conferencias, centros recreativos, deportivos y en general cualquier recinto en que se presenten espectculos pblicos, para garantizar el acceso y los derechos de las personas con discapacidad al disfrute de espectculos pblicos; y 21. La creacin de un padrn de personas con discapacidad, el cual contenga los datos generales, la experiencia laboral, tipo de discapacidad, las necesidades ms apremiantes, los medios de subsistencia, la situacin familiar y dems datos relacionados en cada discapacitado que pueda ser tomado en cuenta en la estructuracin e implementacin los planes Estatal y Municipales de Desarrollo. Por lo anteriormente expuesto, esta Soberana ha tenido a bien expedir la siguiente:
Ley de Atencin Integral para Personas con Discapacidad en el Estado de Morelos

TTulo Primero
CaPTulo i
Objeto
Artculo 1 La presente Ley regir en el Estado de Morelos, es de orden pblico e inters social y tiene por objeto normar las medidas y acciones que contribuyan al desarrollo integral de las personas
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con discapacidad, procurando, su bienestar fsico y mental, as como la igualdad de oportunidades y equidad, a fin de facilitar su integracin plena a la sociedad. De manera enunciativa y no limitativa, esta Ley reconoce a las personas con discapacidad sus derechos humanos y mandata el establecimiento de las polticas pblicas necesarias para su ejercicio. Artculo 2 Con la aplicacin de la presente Ley se procurar motivar y mantener el inters de la familia y la sociedad en las personas con discapacidad, a efecto de que realicen su mayor esfuerzo para lograr su completa integracin social.
CaPTulo ii
Definiciones Artculo 3 Para los efectos de esta Ley deber entenderse por: I. Secretara.- Secretara de Salud del Estado de Morelos; II. El Sistema Estatal.- El Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Morelos; III. La Comisin Estatal.- La Comisin Estatal de Valoracin de las Personas con Discapacidad la cual deber crearse como una Comisin dependiente del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia; IV. Consejo.- Consejo Estatal para la Atencin Integral de las Personas con Discapacidad; V. Lengua de seas.- Lengua de una comunidad de discapacitados auditivos, que consiste en una serie de signos gestuales articulados con las manos y acompaados de expresiones faciales, mirada intencional y movimiento corporal, dotados de funcin lingstica, forma parte del patrimonio lingstico de dicha comunidad y es tan rica y compleja en gramtica y vocabulario como cualquier lengua oral; VI. Organizaciones.- Todas aquellas organizaciones de la sociedad civil constituidas legalmente para el cuidado, atencin o salvaguarda de los derechos de las personas con discapacidad o que busquen apoyar y facilitar su participacin en las decisiones relacionadas con el diseo, aplicacin y evaluacin de programas para su desarrollo e integracin social; VII. Sistema de escritura Braille.- Sistema para la comunicacin representado mediante signos en relieve, ledos en forma tctil, por los discapacitados visuales; VIII. Persona con discapacidad.- Todo ser humano que tiene una carencia o disminucin, congnita o adquirida de alguna aptitud o capacidad funcional, de tipo sensorial, psicomotora o mental, de manera parcial o total que le impida o dificulte su desarrollo e integracin al medio que le rodea, por un periodo de tiempo definido o indefinido y de manera transitoria o permanente;
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IX. Habilitacin.- Aplicacin coordinada de un conjunto de acciones mdicas, psicolgicas, educativas y ocupacionales, por tiempo determinado, que permitan a las personas con discapacidad congnita, desarrollar su mximo grado de funcionalidad, a fin de ser aptos para realizar, en la medida de sus posibilidades, actividades que los integren familiar y socialmente; X. Rehabilitacin.- Aplicacin coordinada de un conjunto de medidas y acciones mdicas, psicolgicas, educativas, ocupacionales y de capacitacin social, por tiempo determinado, que tengan como finalidad readaptar y reeducar a la persona con discapacidad adquirida, para que alcance la mayor proporcin posible de recuperacin funcional, a fin de ser independiente, a su familia y a la sociedad; XI. Barreras arquitectnicas.- Aquellos elementos de construccin que entorpecen o impiden el libre desplazamiento o el uso de servicios e instalaciones a personas con discapacidad; XII. Prevencin.- La adopcin de las medidas necesarias tendientes a impedir que se produzcan deficiencias fsicas y mentales; XIII. Asistencia Social.- Conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carcter social que impidan el desarrollo integral del individuo, as como la proteccin fsica, mental y social de personas en estado de necesidad, indefensin, desventaja fsica y mental, hasta lograr su incorporacin a una vida plena y productiva; XIV. Ayudas tcnicas.- Dispositivos tecnolgicos y materiales que permiten habilitar, rehabilitar o compensar una o ms limitaciones funcionales, motrices, sensoriales o intelectuales de las personas con discapacidad; XV. Estenografa Proyectada.- Es el oficio y la tcnica de transcribir un monlogo o un dilogo oral de manera simultnea a su desenvolvimiento y, a la vez, proyectar el texto resultante por medios electrnicos visuales o en sistema de escritura Braille; XVI. Equiparacin de oportunidades.- Proceso de adecuaciones, ajustes y mejoras necesarias en el entorno jurdico, social, cultural y de bienes y servicios, que faciliten a las personas con discapacidad, una integracin, convivencia y participacin en igualdad de oportunidades y posibilidades con el resto de la poblacin; XVII. Comunidad de discapacitados auditivos.- Todo aquel grupo social cuyos miembros tienen como caracterstica fundamental no poseer el sentido auditivo para sostener una comunicacin y socializacin natural y fluida en lengua oral alguna; XVIII. Educacin Especial.- Conjunto de servicios, programas, orientacin y recursos educativos especializados, puestos a disposicin de las personas que padecen algn tipo de discapacidad, que favorezcan su desarrollo integral, y faciliten la adquisicin de habilidades y destrezas que les capaciten para lograr los fines de la educacin; XIX. Estimulacin Temprana.- Atencin brindada al nio de entre 0 y 6 aos para potenciar y desarrollar al mximo sus posibilidades fsicas, intelectuales, sensoriales y afectivas, mediante programas sistemticos y secuenciados que abarquen todas las reas del desarrollo humano, sin forzar el curso natural de su maduracin; y
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XX. Trabajo Protegido.- Aquel que realizan las personas con discapacidad mental o de cualquier otro tipo y que no pueden ser incorporadas al trabajo comn por no alcanzar a cubrir los requerimientos de productividad. XXI. Discriminacin.- El trmino Discriminacin contra las personas con discapacidad significa toda distincin, exclusin o restriccin basada en una discapacidad, antecedente de discapacidad, consecuencia de discapacidad anterior o percepcin de una discapacidad presente o pasada, que tenga el efecto o propsito de impedir o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por parte de las personas con discapacidad, de sus derechos humanos y libertades fundamentales; no constituye discriminacin la distincin o preferencia adoptada por el estado a fin de promover la integracin social o el desarrollo personal de las personas con discapacidad, siempre que la distincin o preferencia no limite en s misma el derecho a la igualdad de las personas con discapacidad y que los individuos con discapacidad no se vean obligados a aceptar tal distincin o preferencia. La declaratoria de interdiccin, cuando sea necesaria y apropiada para su bienestar, no constituir discriminacin.
CaPTulo iii
De la competencia Artculo 4 Corresponde al Ejecutivo del Estado a travs de sus dependencias y entidades y a los Ayuntamientos la aplicacin de esta ley, en el mbito de sus respectivas competencias. Las dependencias y entidades estatales y municipales dentro de sus planes, proyectos y programas que lleven a cabo, debern incluir de manera expresa el apoyo a las personas con discapacidad. Artculo 5 Las autoridades competentes del Estado y los Ayuntamientos en coordinacin con la Federacin, concurrirn para determinar las polticas hacia las personas con discapacidad, as como para ejecutar, dar seguimiento y evaluar sus programas y acciones, de acuerdo, con lo previsto en esta Ley. Artculo 6 Cuando las disposiciones de esta Ley comprendan materias y acciones que incidan en diversos mbitos de competencia, stas se aplicarn y ejecutarn mediante convenios generales y especficos entre cualquiera de los tres niveles de gobierno que los suscriban. Artculo 7 Compete a la Secretara de Salud del Estado la realizacin de las siguientes acciones: I. Disear, ejecutar y evaluar programas para la orientacin, prevencin, deteccin, estimulacin temprana, atencin integral y rehabilitacin para las discapacidades;
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II. Crear de conformidad a la disponibilidad presupuestal, centros responsables de la ejecucin de los programas sealados en la fraccin anterior, la cual se extender a las regiones rurales y comunidades indgenas; III. Disear programas de orientacin para la salud para personas con discapacidad; IV. Constituir, a travs de los mecanismos institucionales que determine cada orden de Gobierno, bancos de prtesis, rtesis, ayudas tcnicas y medicinas de uso restringido, facilitando su gestin y obtencin a la poblacin con discapacidad de escasos recursos; y fomentar la creacin de centros asistenciales, temporales o permanentes, donde las personas con discapacidad intelectual sean atendidas en condiciones que respeten su dignidad y sus derechos; V. Celebrar convenios de colaboracin con instituciones educativas pblicas y privadas, para impulsar la investigacin sobre discapacidad; VI. Implementar acciones de capacitacin y actualizacin, dirigidos al personal mdico y administrativo, para la atencin de la poblacin con discapacidad; VII. Establecer programas para proporcionar servicios de atencin y tratamiento psicolgicos; VIII. Elaborar y expedir normas tcnicas para la atencin de las personas con discapacidad con el fin de que los centros de salud y de rehabilitacin dispongan de instalaciones y equipos adecuados para la prestacin de sus servicios, as mismo, promover la capacitacin del personal mdico y administrativo en los centros de salud y rehabilitacin del Estado; IX. Ofrecer informacin, orientacin y apoyo psicolgico, tanto a las personas con discapacidad como a sus familiares; X. Crear programas de educacin y orientacin sexual para las personas con discapacidad; XI. Informar a travs de los medios de comunicacin masiva los programas de orientacin para las familias y terceras personas que apoyen a las personas con discapacidad, tratando de motivar el inters en stos; y XII. Las dems que otros ordenamientos les otorguen.
CaPTulo iV
De los derechos de las personas con discapacidad Artculo 8 Los derechos que establece el presente capitulo sern reconocidos a todas las personas con discapacidad en el Estado, sin distincin por origen tnico o nacional, gnero, edad, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones, preferencias, estado civil, o cualquiera otra que atente contra su dignidad. Artculo 9 Los principios que debern observar las polticas pblicas en la materia, son: a) La equidad,
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b) La justicia social, c) La equiparacin de oportunidades, d) El reconocimiento de las diferencias, e) La dignidad, f) La integracin, g) El respeto y h) La accesibilidad. Artculo 10 Las personas con discapacidad tienen derecho a servicios pblicos para la atencin de su salud y rehabilitacin integral. Artculo 11 Sin perjuicio de lo que dispongan otras disposiciones normativas aplicables, las personas con discapacidad tendrn derecho a: I. La asistencia mdica, elementos tcnicos, habilitacin, rehabilitacin y programas que les permitan la superacin de sus discapacidades; II. La educacin en todas sus modalidades; III. Un empleo digno y remunerado y tener oportunidades de desarrollo laboral, as como capacitacin adecuada, de conformidad con su perfil, capacidades y aptitudes; IV. Las adaptaciones necesarias para la utilizacin de los servicios pblicos de transporte; tener acceso y libre desplazamiento en los lugares pblicos, as como facilidades al personal, equipo, animales y cualquier otro instrumento de auxilio; V. La recreacin, el deporte, la cultura y el turismo; VI. El Gobierno Estatal y los Ayuntamientos, promovern al interior de la estructura orgnica de sus respectivas instituciones de administracin e imparticin de justicia, la disponibilidad de los recursos de comunicacin, ayudas tcnicas y humanas necesarias para el acceso equitativo de las personas con discapacidad a su jurisdiccin. VIII. Vivienda digna adaptada a sus necesidades particulares, en trminos de lo dispuesto por la Constitucin Federal; IX. Al trabajo y la capacitacin en trminos de igualdad de oportunidades y equidad.
TTulo Segundo
Facultades, atribuciones y obligaciones
CaPTulo i
Del Consejo de Atencin Integral para Personas con Discapacidad Artculo 12 El Consejo de Atencin Integral para Personas con Discapacidad es un rgano de consulta e instancia de coordinacin para las polticas, estrategias y acciones en materia de discapacidad,
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el cual estar dirigido al cumplimiento de los objetivos que garanticen las condiciones favorables para el desarrollo de las personas con discapacidad. El Consejo es un rgano de carcter tcnico consultivo y de coordinacin intersecretarial e interinstitucional, que tiene por objeto establecer polticas para procurar el desarrollo integral de las personas con discapacidad y su incorporacin plena a la sociedad, as como promover, apoyar, fomentar, vigilar y evaluar las acciones, estrategias y programas derivadas de esta Ley. Artculo 13 El Consejo estar integrado por los siguientes miembros permanentes cuya figura recaer en el o la titular de la dependencia o el servidor que este designe: I. Un Presidente, quien ser el o la titular de la Secretaria de Salud; II. Un Secretario Tcnico, que ser designado por el Presidente del Consejo. III. Como vocales fungirn, el titular o servidor pblico que ste designe, de las siguientes dependencias y organismos estatales: a) Secretara de Educacin; b) Subsecretaria de Trabajo y Previsin Social; c) Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia; d) Direccin General de Transportes; e) Consejo de Beneficencia Pblica Estatal; f) Instituto de Cultura; g) Instituto del Deporte y Cultura Fsica del Estado de Morelos; j) Un representante del Congreso del Estado designado por la Comisin de Atencin a Grupos Vulnerables y a Personas con Discapacidad. IV. Seis vocales representantes de organizaciones de la sociedad civil del Estado, quienes, elegirn por mayora del Consejo mediante convocatoria emitida y publicada con treinta das de anticipacin a la sesin de eleccin. Estos cargos tendrn el carcter de honorficos y durarn tres aos, con posibilidad de reeleccin por una sola ocasin. Adems de los miembros permanentes del Consejo, cuando la naturaleza de los asuntos a tratar se relacione con determinadas reas, el Consejo podr invitar a participar con voz pero sin voto, a los Diputados del Congreso del Estado y a los titulares de las dems dependencias, instituciones y organismos pblicos, privados y sociales que se requieran. Artculo 14 Son facultades y obligaciones del Consejo, las siguientes: I. Establecer polticas, estrategias y lineamientos para promover, orientar, coordinar, supervisar y evaluar los procesos en materia de prevencin, atencin, habilitacin y rehabilitacin de las personas con discapacidad, a travs del Programa Estatal de Desarrollo Integral de las Personas con Discapacidad;
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II. Proponer a las autoridades competentes los planes y programas a desarrollar de acuerdo con los objetivos de la presente Ley, as como las normas tcnicas en materia de organizacin y prestacin de servicios; III. Proponer el establecimiento de los mecanismos para dar cumplimiento a los programas y acuerdos aprobados; IV. Desarrollar las acciones que en coordinacin con los organismos pblicos y privados se hayan convenido; V. Promover la participacin del sector privado para el desarrollo de las actividades y los programas a favor de las personas con discapacidad; VI. Recibir, analizar y enviar a las instancias competentes las quejas y sugerencias de las personas con discapacidad en relacin con la atencin que reciban de las instituciones pblicas y privadas; VII. Promover ante las instituciones educativas a nivel tcnico, licenciatura y postgrado, se incluyan programas acadmicos que atiendan el desarrollo de las personas con discapacidad; IX. Sesionar por lo menos una vez cada tres meses; X. Recomendar a organismos pblicos y privados las medidas tendientes al desarrollo social de las personas con discapacidad; XI. Procurar el mejoramiento de los niveles de vida, participacin y desarrollo de las personas con discapacidad; XII. Acrecentar la nueva cultura de corresponsabilidad social entre gobierno y sociedad en la atencin a las personas con discapacidad; XIII. Promover la participacin de la sociedad en la prevencin y control de las causas de la discapacidad; XIV. Establecer vnculos de participacin con los diferentes medios masivos de comunicacin, a fin de informar permanentemente a toda la sociedad sobre los trabajos y acciones a favor de las personas con discapacidad; XV. Crear de entre sus miembros, las subcomisiones que estime pertinentes para su buen funcionamiento; XVI. Impulsar estudios e investigaciones cientficas y tecnolgicas en materia de prevencin y rehabilitacin de los diversos tipos de discapacidad; XVII. Desarrollar programas de capacitacin y autoempleo para personas con discapacidad y manejar una bolsa de trabajo en coordinacin con la Subsecretara del Trabajo y Previsin Social XVIII. Las dems que sealen esta Ley y otras disposiciones legales aplicables. Artculo 15 El Presidente ser el representante del Consejo, y vigilar la ejecucin de las acciones, planes y programas especficos de concertacin, planeacin y promocin que adopte el Consejo.
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Artculo 16 El Secretario Tcnico del Consejo tendr las funciones siguientes: I. Emitir la convocatoria para las Sesiones del Consejo en coordinacin con el Presidente, entregndola a los integrantes cuando menos con siete das de anticipacin, as como elaborar el orden del da, verificar que se integre el qurum y levantar el acta respectiva de cada sesin; II. Suplir en sus ausencias al Presidente o su representante; III. Formular el programa de trabajo del Consejo; IV. Asistir a las Sesiones del Consejo con derecho a voz y voto; V. Dar seguimiento a los acuerdos tomados en el seno del Consejo e informar al mismo de su grado de avance; VI. Coordinar las actividades de trabajo; VII. Someter al Consejo para su aprobacin en la ltima sesin del ao, el calendario de sesiones del ao subsecuente; VIII. Rendir ante el Consejo un informe anual de actividades; y IX. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones. Artculo 17 Las resoluciones o acuerdos se tomarn por mayora de los miembros presentes, teniendo el Presidente del Consejo voto de calidad en caso de empate.
CaPTulo ii
De la Secretara y del Sistema Estatal Artculo 18 La Secretara de Salud, en coordinacin con el Sistema Estatal, tendr las siguientes atribuciones: I. Impulsar las acciones necesarias para desarrollar los programas que se establezcan y lograr la atencin integral y desarrollo de las personas con discapacidad; II. Establecer polticas y aplicar las acciones necesarias para dar cumplimiento en el Estado de Morelos a los programas internacionales, nacionales, estatales, regionales y locales, cuyo objetivo sea el desarrollo integral y el respeto de los derechos humanos de las personas con discapacidad; III. Proponer los criterios metodolgicos para la planeacin diseo y aplicacin de polticas encaminadas a identificar, registrar y atender los distintos tipos de discapacidad; IV. Elaborar los programas de atencin, asistencia mdica de prevencin, habilitacin, rehabilitacin y asistencia social para las personas con discapacidad; V. Promover y difundir la defensa de los derechos de las personas con discapacidad, as como los que otorga la Constitucin General de la Repblica y la propia del Estado, sin excepcin, distincin o discriminacin;
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VI. Orientar a la comunidad en general, respecto a la prevencin y control de las causas y factores condicionales de la discapacidad; VII. Difundir en toda la poblacin las prestaciones y servicios existentes en materia de atencin a las personas con discapacidad; VIII. Conocer de los informes rendidos por el Consejo; IX. Revisar y en su caso aprobar los planes y programas que le proponga el Consejo, as como las normas tcnicas en materia de organizacin y prestacin de servicios; X. Promover que la beneficencia pblica de conformidad a la disponibilidad presupuestal y bajo los lineamientos que la rige, brinde apoyo econmico a programas de atencin para discapacitados; XI. Vigilar el cumplimiento del reglamento interno que regule el funcionamiento del Consejo; XII. Coadyuvar con personas a su cargo para la integracin de la Comisin Estatal; XIII. Proponer en el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado las partidas correspondientes para la aplicacin y ejecucin de los programas estatales dirigidos a las personas con discapacidad; XIV. Celebrar convenios de coordinacin y colaboracin con instancias gubernamentales federales, estatales y municipales, as como con organizaciones pblicas y privadas con relacin a la atencin y asistencia a personas con discapacidad; XV. Las dems que el Ejecutivo del Estado de Morelos le confiera. Artculo 19 Son facultades y obligaciones del Sistema Estatal, para efectos de esta Ley las siguientes: I. Coordinar y concertar la participacin de los sectores de asistencia social pblicos y privados para la planeacin, ejecucin y evaluacin de los programas establecidos en favor de las personas con discapacidad; II. Aplicar los planes, programas y las polticas en materia de discapacidad, definiendo los trabajos prioritarios, tanto en la prestacin de los servicios, como la aplicacin de los recursos; III. Designar de entre los funcionarios del Sistema Estatal, a los que integrarn la Comisin Estatal; IV. Crear reas de atencin individualizada a personas con discapacidad segn las necesidades que se presenten; V. Expedir identificaciones a las personas con discapacidad; VI. Llevar el padrn de personas con discapacidad en el Estado; y VII. Las dems conducentes para dar cumplimiento a la presente Ley. Artculo 20 La Secretara, en coordinacin con el organismo estatal, la Secretaria de Desarrollo Econmico, la Secretaria de Gobierno y los ayuntamientos, establecer programas de promocin del empleo
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de las personas con discapacidad, creando al efecto una bolsa de trabajo, en la que se concentren listas de aspirantes con sus aptitudes y capacidades. Artculo 21 El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, promovern el otorgamiento de incentivos o estmulos fiscales estatales y municipales segn sea el caso a que se refiere la presente Ley para las personas fsicas o morales que contraten y consideren un mnimo de empleos para personas con discapacidad mediante la elaboracin de convenios con la Secretara de Planeacin y Finanzas y las tesoreras municipales respectivamente
TTulo TerCero
Servicios de atencin
CaPTulo i
De la prestacin de servicios Artculo 22 Los servicios se otorgarn a las personas con discapacidad, atendiendo a la evaluacin de su capacidad funcional, aptitudes e intereses, procurando la permanencia de las mismas en su medio familiar y la participacin de sus familiares. Artculo 23 La prestacin de servicios que otorguen las diferentes dependencias estatales y municipales a las personas con discapacidad comprender: I. La prevencin y deteccin oportuna de discapacidad; II. La asistencia mdica, habilitacin y rehabilitacin, e informacin relativa a la misma; III. La orientacin y capacitacin ocupacional; IV. La orientacin y capacitacin a la familia o terceras personas encargadas de personas con discapacidad; V. La orientacin en salud reproductiva y rehabilitacin sexual; VI. La prescripcin y adaptacin de prtesis, rtesis y equipos indispensables en su rehabilitacin e integracin; VII. Los programas de financiamiento, subsidios o coinversiones que sean necesarias a fin de que se les facilite a las personas con discapacidad el acceso a prtesis, rtesis y equipos indispensables en su rehabilitacin e integracin, para las personas de escasos recursos y de acuerdo al presupuesto correspondiente; VIII. La educacin especial y educacin para la salud; IX. La promocin del deporte, la cultura y la recreacin; X. El fomento del empleo y la capacitacin para el trabajo; XI. La institucin de bolsas de trabajo para personas con discapacidad en coordinacin con la Subsecretara de Trabajo y Previsin Social;
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XII. La promocin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad, as como la asistencia jurdica; XIII. Adecuacin de los servicios de transporte pblico; XIV. Los programas de vialidad; XV. La atencin especial a los nios con discapacidad en los centros de desarrollo infantil; XVI. Las facilidades urbansticas y arquitectnicas, as como la eliminacin de barreras arquitectnicas para procurar el acceso libre y seguro a los espacios pblicos; y XVII. La informacin a travs de los medios de comunicacin masiva que procure la orientacin para las familias y terceras personas que apoyen a las personas con discapacidad. Artculo 24 Los servicios que se presten a personas con discapacidad en situacin vulnerable o carente de seguridad social por instituciones pblicas o privadas, se otorgarn sin nimo de lucro y hasta donde sea posible en forma gratuita. Artculo 25 Las instituciones pblicas y privadas que presten sus servicios a personas con discapacidad debern presentar el diagnstico realizado a las mismas, al Sistema Estatal, cuando se requiera que sean enviadas a instituciones especializadas. Artculo 26 La informacin sobre los servicios deber difundirse entre las personas con discapacidad y las asociaciones que stos formen, as como por conducto de los medios de comunicacin electrnica administrados por el Gobierno del Estado.
CaPTulo ii
De la orientacin y difusin de programas Artculo 27 Las instituciones pblicas y privadas de asistencia social tendrn la obligacin de brindar al discapacitado, al familiar o a las personas que les acompaen una adecuada informacin y orientacin en relacin a los programas establecidos para su atencin integral. Artculo 28 Los servicios de informacin deben facilitar el conocimiento de las prestaciones al alcance de las personas referidas en el artculo anterior, as como las condiciones de acceso a las mismas. Artculo 29 La informacin ser difundida mediante la cultura de la sensibilidad y respeto hacia las personas con discapacidad.
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Artculo 30 El Ejecutivo Estatal, el Congreso del Estado y los Ayuntamientos, impulsarn la difusin a travs de los sistemas de radio, televisin y prensa, as como por cualquier medio que tengan a su alcance, de programas informativos, educativos, culturales y recreativos, adaptados a las personas con discapacidad incluyendo el lenguaje de seas mexicano. Artculo 31 Para una mejor planeacin y ejecucin de las polticas pblicas dirigidas a personas con discapacidad la Secretara, a travs del Sistema Estatal, deber contar con un padrn estatal de personas con discapacidad, mismo que contendr: I. Los datos generales; II. La experiencia laboral; III. Tipo de discapacidad; IV. Las necesidades ms apremiantes; V. Los medios de subsistencia; VI. La situacin familiar; y VII. Los dems que se consideren necesarios. El padrn estatal de personas con discapacidad se actualizar permanentemente y deber ser tomado en cuenta en la estructuracin e implementacin de los Planes Estatal y Municipales de Desarrollo.
TTulo CuarTo
Programas de atencin
CaPTulo i
De la Comisin Estatal de Valoracin de las Personas con Discapacidad Artculo 32 Se crea la Comisin Estatal de Valoracin de las Personas con Discapacidad la cual ser un rgano tcnico del Sistema Estatal que tendr por objeto la valoracin de las personas con discapacidad, a travs de la evaluacin y calificacin de las limitaciones o restricciones fsicas y psicolgicas. La Comisin se integrar por personal adscrito a la Secretara de Salud del Estado y del Sistema Estatal, conformado por un equipo multiprofesional en las reas de medicina de habilitacin y rehabilitacin, psicologa, trabajo social y educacin, encabezado por el mdico de habilitacin y rehabilitacin. Artculo 33 La Comisin Estatal tiene las siguientes atribuciones: I. Emitir los diagnsticos de enfermedad y de discapacidad, as como sus repercusiones sociales, familiares, laborales y psicolgicas;
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II. Evaluar y calificar la discapacidad, as como determinar el tipo de atencin que requiera; III. Integrar el expediente respectivo, orientar al solicitante sobre el tratamiento adecuado a su discapacidad y remitirlo a las instituciones especializadas que proporcionen dicho tratamiento; IV. Dar seguimiento y revisar que la atencin proporcionada se realice de acuerdo a la recomendacin emitida; V. Elaborar los criterios de valoracin de las personas con discapacidad; VI. Conocer y llevar el seguimiento y plena integracin de aquellos casos de personas con discapacidad que sean enviadas a instituciones especializadas pblicas o privadas; y VII. Las dems que sealen otras disposiciones legales aplicables. Artculo 34 La valoracin de las personas con discapacidad se basar en criterios unificados y sus resultados tendrn validez ante cualquier organismo pblico o privado con excepcin de los que se utilicen como dictmenes o peritajes mdicos en controversias planteadas ante tribunales judiciales o laborales del Estado. Artculo 35 El diagnstico de la discapacidad estar a cargo de las instituciones pblicas y privadas de asistencia social y deber ser realizado por un equipo mdico multidisciplinario. El diagnstico tendr por objeto determinar las condiciones de salud, fsicas, psicolgicas, familiares y sociales en que se encuentre la persona con discapacidad. Conforme al diagnstico obtenido se brindar la atencin necesaria a las personas con discapacidad conforme a los alcances y recursos de las mismas, o en su caso, se enviar a las personas directamente a las instituciones u organismos especializados pblicos o privados, para su debida atencin segn el grado de discapacidad y las circunstancias concretas que lo ameriten. Artculo 36 El diagnstico deber realizarse, en tanto el solicitante acuda o haya sido canalizado por otras instituciones al Sistema Estatal y no deber rebasar el trmino de 45 das hbiles, contados a partir de su solicitud. Artculo 37 El diagnstico realizado responder a criterios tcnicos unificados y tendr validez mdicoclnica, ante cualquier institucin pblica o privada de asistencia social en el Estado de Morelos y en la Repblica Mexicana. Slo sern diagnosticadas aquellas personas que lo requieran para ser sujetos de un beneficio, servicio o de una dictaminacin legal y que sea canalizado por una institucin pblica.
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CaPTulo ii
De la salud, asistencia social y rehabilitacin Artculo 38 La atencin a personas con discapacidad en materia de salud y asistencia social procurar la correccin y mejoramiento del estado fsico y mental del discapacitado de conformidad con lo dispuesto por la Ley de Salud del Estado. Artculo 39 Los procesos de atencin mdica se complementarn con la prescripcin y adaptacin de prtesis, rtesis y otros accesorios de apoyo necesarios para las personas con discapacidad. Artculo 40 Los procesos de habilitacin y rehabilitacin de las personas con discapacidad podrn comprender: I. Habilitacin y rehabilitacin mdico funcional; II. Orientacin y tratamiento psicolgico; III. Educacin general y especial; y IV. Habilitacin y rehabilitacin laboral. Artculo 41 La Secretara y el Sistema Estatal, establecern convenios de coordinacin y colaboracin con Ayuntamientos e instituciones pblicas o privadas, para llevar a cabo las actividades que comprende el proceso habilitatorio y rehabilitatorio. Artculo 42 La rehabilitacin mdico funcional deber: I. Comenzar de forma inmediata a la deteccin y diagnstico de cualquier discapacidad; II. Estar dirigida a dotar de las instalaciones y condiciones precisas para la recuperacin de las personas con discapacidad; y III. Concluir hasta conseguir el mximo de funcionalidad posible, asegurando el mantenimiento de sta. Artculo 43 La orientacin y tratamiento psicolgico deber: I. Buscar en todo momento la superacin de la persona con discapacidad, el desarrollo de su personalidad y su integracin social; II. Deber ser dirigida a aprovechar al mximo el uso de sus potencialidades; III. Tener en cuenta las caractersticas propias de la persona con discapacidad, sus motivaciones e intereses, as como los factores familiares y sociales que puedan condicionarle; e
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IV. Iniciar en el seno familiar, con la participacin de los padres, tutores o responsables de la persona con discapacidad, comprendiendo las distintas fases del proceso habilitador y rehabilitador.
CaPTulo iii
Del trabajo y la capacitacin Artculo 44 Las autoridades competentes establecern entre otras, las siguientes medidas: I. Promover el establecimiento de polticas en materia de trabajo encaminadas a la integracin laboral de las personas con discapacidad; en ningn caso la Direccin General de Legislacin discapacidad ser motivo de discriminacin para el otorgamiento de un empleo; II. Promover programas de capacitacin para el empleo y el desarrollo de actividades productivas destinadas a personas con discapacidad; III. Disear, ejecutar y evaluar un programa estatal y municipal de trabajo y capacitacin para personas con discapacidad, cuyo objeto principal ser la integracin laboral; IV. Formular y ejecutar programas especficos de incorporacin de personas con discapacidad como servidores pblicos; V. Instrumentar el programa estatal de trabajo y capacitacin para personas con discapacidad a travs de convenios con los sectores empresariales, instituciones de gobierno, organismos sociales, sindicatos y empleadores, que propicien el acceso al trabajo, incluyendo la creacin de agencias de integracin laboral, centros de trabajo protegido, talleres, asistencia tcnica, becas econmicas temporales; y VI. Asistir en materia tcnica a los sectores social y privado, en materia de discapacidad, cuando lo soliciten. Artculo 45 La capacitacin consiste en la aplicacin de los mtodos y acciones tendientes a adiestrar y preparar a las personas con discapacidad. La poltica de empleo de trabajadores con discapacidad tiene como finalidad su integracin al sistema ordinario de trabajo o, en su caso, su incorporacin al sistema productivo mediante una forma de trabajo adecuada. Artculo 46 Los procesos de habilitacin y rehabilitacin laboral o profesional comprendern: I. Los tratamientos de habilitacin y rehabilitacin mdico funcional especficos para el desempeo de la funcin laboral; II. La orientacin ocupacional y vocacional; III. La formacin, readaptacin y educacin ocupacional;
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IV. La capacitacin laboral que corresponda; y V. El seguimiento y evaluacin del proceso de recuperacin, desde el punto de vista fsico, psicolgico y laboral. Artculo 47 La orientacin ocupacional tendr en cuenta: I. Las potencialidades reales de la persona con discapacidad, determinadas en base a los informes de la Comisin estatal; II. La educacin escolar recibida; III. La capacitacin y experiencia laboral o profesional; IV. Las perspectivas de empleo en cada caso; y V. La atencin a sus motivaciones, aptitudes y preferencias vocacionales. Artculo 48 El Estado y los Ayuntamientos, en el mbito de su competencia, procurarn el empleo de los trabajadores con discapacidad, mediante: I. El establecimiento de sistemas que faciliten su integracin laboral, stos podrn consistir, entre otros, en subvenciones o prstamos para la adaptacin de los centros laborales; II. La eliminacin de barreras arquitectnicas que dificulten su movilidad en centros laborales; III. La promocin del autoempleo, a travs de la microempresa y empresas familiares, para lo cual se les otorgar asesoras, facilidades administrativas y financiamiento; IV. El impulso a la comercializacin de los productos elaborados por las personas con discapacidad; V. La promocin de programas de trabajo en el domicilio de la persona con discapacidad; VI. La asistencia tcnica a las empresas que contraten personas con discapacidad; VII. La implementacin de mecanismos de financiamiento y conversin para la ejecucin de proyectos productivos y sociales, a favor de las personas con discapacidad; y VIII. La promocin del establecimiento de centros de trabajo o talleres protegidos, cuya base laboral sea integrada bsicamente por personas con discapacidad.
CaPTulo iV
De la educacin Artculo 49 La educacin que imparta y regule el Estado deber contribuir al desarrollo integral de las personas con discapacidad, para lo cual realizar entre otras, las siguientes acciones: I. Elaborar y fortalecer los programas de educacin especial e integracin educativa para las personas con discapacidad; II. Garantizar la incorporacin y oportuna canalizacin de las personas con discapacidad en todos los niveles del Sistema Educativo Estatal; as como verificar el cumplimiento de las normas para su integracin educativa;
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III. Formar, actualizar, capacitar y profesionalizar a los docentes y personal asignado que intervengan directamente en la incorporacin educativa de personas con discapacidad; IV. Establecer en los programas educativos que se transmiten por televisin, estenografa proyectada e intrpretes de lengua de seas mexicana, de conformidad con lo estipulado con la normatividad federal; V. Proporcionar a los estudiantes con discapacidad materiales que apoyen su rendimiento acadmico; VI. Garantizar el acceso de la poblacin con discapacidad auditiva a la educacin pblica obligatoria y bilinge, que comprenda la enseanza del idioma espaol y la lengua de seas mexicana. El uso suplementario de otras lenguas se promover cuando las circunstancias regionales as lo requieran; VII. Establecer un programa estatal de becas educativas para personas con discapacidad; VIII. Impulsar toda forma de comunicacin escrita que facilite al discapacitado auditivo hablante, al seante o semilinge, el desarrollo y uso de la lengua en forma escrita; IX. Impulsar programas de investigacin, preservacin y desarrollo de la lengua de seas, de las personas con discapacidad auditiva, y de las formas de comunicacin de las personas con discapacidad visual, aunado al impulso del Sistema de escritura braile mediante los equipos de computo respectivos, ampliadores y lectores de texto; X. Elaborar programas para las personas ciegas y dbiles visuales, que los integren al Sistema Educativo Estatal, pblico o privado, creando de manera progresiva condiciones fsicas y acceso a los avances cientficos y tecnolgicos, as como materiales y libros actualizados a las publicaciones regulares necesarios para su aprendizaje; y XI. Fomentar las actividades deportivas, culturales y recreativas para las personas con discapacidad. Artculo 50 La educacin regular y especial para las personas con discapacidad, se impartir de conformidad con lo dispuesto por la Ley de Educacin. De acuerdo con el resultado del diagnstico, las personas con discapacidad se integrarn al sistema educativo general ordinario recibiendo, en su caso, los programas de apoyo y recursos que la presente ley y otras disposiciones legales aplicables sealen. Artculo 51 La educacin especial se impartir a las personas con discapacidad quienes de acuerdo con su diagnstico no puedan integrarse en un sistema regular de conformidad con lo dispuesto por la Ley de Educacin. La educacin especial tendr los siguientes objetivos: I. Superar las deficiencias y sus consecuencias o secuelas, de la persona con discapacidad; II. Desarrollar las habilidades, capacidades, aptitudes y la adquisicin de conocimientos que le permitan a la persona con discapacidad la mayor autonoma posible; e III. Incorporar a la persona con discapacidad a la vida social y al sistema de trabajo que le permitan ser autosuficiente.
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Artculo 52 Las bibliotecas pblicas procurarn contar con personal capacitado, equipamiento y reas adecuadas para brindar atencin a las personas con discapacidad, facilitndoles el uso de medios electrnicos para su aprendizaje y se adquirirn textos impresos en sistema Braille y audio libros. Artculo 53 En las bibliotecas pblicas del Estado, salas de lectura y servicios de informacin de la Administracin Pblica Estatal se procurar el establecimiento de equipos de cmputo con tecnologa adaptada, escritura e impresin en el Sistema de Escritura Braille, ampliadores y lectores de texto, espacios adecuados y dems innovaciones tecnolgicas que permita su uso a las personas con discapacidad. El sistema educativo estatal determinar el porcentaje del acervo que cada institucin tendr disponible en Sistema de Escritura Braille y en audio, tomando en consideracin criterios de biblioteconoma. Asimismo se prever que los acervos digitales estn al alcance de las personas con discapacidad.
CaPTulo V
Del deporte, cultura, recreacin y turismo Artculo 54 Las actividades deportivas, culturales y recreativas de las personas con discapacidad, tendrn como finalidad contribuir a mejorar su nivel de desarrollo personal, as como su integracin a la sociedad. Artculo 55 El Instituto del Deporte y Cultura Fsica, ejecutar las polticas pblicas que en materia de deporte adaptado establece la Ley de Deporte y Cultura Fsica del Estado de Morelos. Artculo 56 Las autoridades competentes formularn y aplicarn programas y acciones que otorguen las facilidades administrativas y las ayudas tcnicas, humanas y financieras requeridos para la prctica de actividades fsicas y deportivas a la poblacin con discapacidad, en sus niveles de desarrollo nacional e internacional. Artculo 57 El Instituto de Cultura del Estado de Morelos, ejecutar las polticas pblicas tendientes a impulsar las actividades artsticas de las personas con discapacidad y otorgar las facilidades necesarias para el acceso a los servicios culturales que preste.
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Artculo 58 Las polticas a que se refiere el artculo anterior debern ser orientadas a: I. Generar y difundir entre la sociedad la participacin de las personas con discapacidad, en el arte y la cultura; II. Establecer condiciones de inclusin de personas con discapacidad para lograr equidad en la promocin, el disfrute y la produccin de servicios artsticos y culturales; III. Promover la realizacin de las adecuaciones arquitectnicas necesarias para facilitar el acceso de las personas con discapacidad a todo recinto donde se desarrollen actividades culturales;. IV. Difundir las actividades culturales. V. Impulsar la capacitacin de recursos humanos en el uso de materiales y tecnologa a fin de lograr la integracin de las personas con discapacidad en las actividades culturales; y VII. Fomentar la elaboracin de materiales de lectura especiales para personas con discapacidad. Artculo 59 La Secretara de Turismo del Estado de Morelos, formular y aplicar programas de turismo que incluyan facilidades de acceso y descuentos para las personas con discapacidad.
CaPTulo Vi
Del transporte pblico Artculo 60 Las autoridades del transporte realizarn entre otras acciones, las siguientes: I. Impulsar programas que permitan la accesibilidad, seguridad, comodidad, calidad y funcionalidad en los medios de transporte pblico areo, terrestre y martimo y medios de comunicacin a las personas con discapacidad; II. Promover que en las licitaciones de concesin del servicio de transporte pblico, las unidades incluyan especificaciones tcnicas y antropomtricas en materia de discapacidad; III. Garantizar que las empresas del transporte de pasajeros incluyan en sus unidades especificaciones tcnicas y antropomtricas adecuadas para las personas con discapacidad; y IV. Promover el diseo de programas y campaas de educacin vial, cortesa urbana y respeto hacia las personas con discapacidad en su trnsito por la va pblica y en lugares de acceso al pblico. Artculo 61 Las personas con discapacidad, en materia de trnsito y transporte, tendrn las prerrogativas siguientes:
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I. Las estaciones terminales y rutas de transporte pblico de pasajeros, debern contar con zonas reservadas en la va pblica, debidamente sealizadas para el ascenso y descenso exclusivo de personas con discapacidad, as como el disfrute de las instalaciones; II. El uso de asientos exclusivos que para tal efecto determine la autoridad competente en los diversos medios de transporte pblico; III. Ocupar los espacios de uso exclusivo en los estacionamientos de servicio al pblico que sean destinados para personas con discapacidad. Dichos lugares deben estar diseados de acuerdo a requerimientos especficos y encontrarse claramente sealados; IV. Los invidentes que necesiten perros guas, podrn acceder a lugares pblicos y a todo tipo de transporte. V. El servicio pblico de transporte deber equipar sus unidades con mecanismos que faciliten el acceso a personas con discapacidad y equipo de apoyo. Artculo 62 La Direccin de Transporte del Estado, concertar la disminucin del 50% o exencin en el pago del servicio de transporte pblico, otorgado por las empresas de auto transporte local, estatal y forneo a favor de las personas con discapacidad, con previa identificacin. La identificacin ser emitida conjuntamente por el Sistema Estatal y la Direccin General de Transportes del Estado.
CaPTulo Vii
De las facilidades arquitectnicas, de desarrollo urbano y vivienda Artculo 63 Las personas con discapacidad tienen derecho al libre desplazamiento en condiciones dignas y seguras en espacios pblicos. Las dependencias de la Administracin Pblica Estatal y Municipal vigilarn el cumplimiento de las disposiciones que en materia de accesibilidad, desarrollo urbano y vivienda se establecen en la normatividad federal y estatal vigentes. Los edificios pblicos que sean construidos a partir del inicio de la vigencia de esta Ley, se adecuarn a las normas oficiales que expidan las autoridades competentes, para el aseguramiento de la accesibilidad a los mismos. Artculo 64 Las instalaciones de las empresas privadas debern contar con facilidades arquitectnicas para sus trabajadores discapacitados. Artculo 65 Para facilitar la accesibilidad, en la infraestructura bsica, equipamiento urbano y espacios pblicos se contemplarn entre otros, los siguientes lineamientos:
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I. Que sean de caracteres universales y adaptados para todas las personas; II. Que cuenten con sealizacin e incluyan tecnologas para facilitar el acceso y desplazamiento, y que posibiliten a las personas el uso de ayudas tcnicas, perros gua u otros apoyos; y III. Que la adecuacin de las instalaciones pblicas sea progresiva. Artculo 66 Los programas de vivienda del sector pblico incluirn proyectos arquitectnicos de construcciones que consideren las necesidades propias de las personas con discapacidad. Artculo 67 Los Ayuntamientos para la autorizacin de construcciones, adaptaciones y remodelacin de espacios de acceso al pblico o destinados a prestar servicios al pblico, verificarn que se prevean facilidades urbansticas y arquitectnicas adecuadas para el acceso de las personas con discapacidad. Artculo 68 El Ejecutivo del Estado en el Plan Estatal de Desarrollo, observar las disposiciones sobre facilidades urbansticas y arquitectnicas a que se refiere esta Ley para las personas con discapacidad, en el programa que regule el desarrollo urbano estatal y en la planificacin de lugares pblicos. Artculo 69 Los Ayuntamientos, vigilarn que en las instalaciones para la presentacin de espectculos pblicos se reserven reas preferentes y espacios adecuados para las personas con discapacidad, distinguindolos con el logotipo universal de las personas con discapacidad.
TTulo QuinTo
De los estmulos
CaPTulo niCo
De los estmulos Artculo 70 El Ejecutivo del Estado, de conformidad a su disponibilidad presupuestal, otorgar estmulos, beneficios y reconocimientos a las personas fsicas o morales que se distingan por su colaboracin y apoyo a las personas con discapacidad, mismos que sern entregados en actos pblicos con el propsito de promover dichas acciones. Este premio ser anual y consistir en: I. Reconocimiento oficial a las personas fsicas, instituciones, grupos o asociaciones, que se hayan distinguido por su apoyo a las personas con discapacidad y a los programas que los beneficien; y
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II. Beneficios econmicos y reconocimiento oficial a las personas con discapacidad que se distingan en cualquier actividad relacionada con las ciencias, el arte, la cultura, los deportes y la superacin personal. Artculo 71 Las instituciones privadas que proporcionen asistencia mdica, psicolgica, educativa, rehabilitatoria o de capacitacin en forma gratuita a personas con discapacidad, podrn ser apoyadas por el Ejecutivo del Estado, para tramitar ante las autoridades competentes la autorizacin para la obtencin de estmulos fiscales.
TTulo SeXTo
De las infracciones, las sanciones y su impugnacin
CaPTulo i
De las infracciones y sanciones Artculo 72 La inobservancia a los preceptos de esta Ley y disposiciones que de ella emanen, ser sancionada por la autoridad estatal o municipal que corresponda. Artculo 73 Para los efectos de la presente Ley, independientemente de lo establecido por otras disposiciones legales se aplicarn sanciones conforme a lo siguiente: I. Multa equivalente de 10 a 50 veces el salario mnimo vigente, a los servidores pblicos, personas fsicas o morales y prestadores de servicios, que cometan cualquier acto de discriminacin en contra de las personas con discapacidad. II. Multa equivalente de 10 a 50 veces el salario mnimo vigente en el Estado de Morelos, a quienes ocupen indebidamente los espacios de estacionamiento preferencial o bien obstruyan las rampas o accesos para personas con discapacidad, debiendo aplicar la sancin correspondiente el municipio donde se comete tal infraccin; a travs de las autoridades competentes; III. Multa equivalente de 50 a 100 veces el salario mnimo vigente en el Estado de Morelos, a los prestadores de servicio en cualquier modalidad del servicio de transporte pblico que nieguen u obstaculicen el uso del servicio, de acuerdo a lo dispuesto por la presente Ley, debiendo aplicar esta sancin la Direccin de Transporte Pblico del Gobierno del Estado de Morelos; IV. Multa equivalente de 150 a 250 veces el salario mnimo vigente en el Estado de Morelos, a los empresarios, administradores y organizadores de espectculos pblicos que omitan o ubiquen discriminatoriamente los espacios reservados, as como las facilidades de acceso para personas con discapacidad, debiendo aplicar la sancin correspondiente el municipio donde se comete tal infraccin; a travs de las autoridades competentes;
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En caso de incurrir el infractor en tres ocasiones en la misma falta, se proceder a la clausura temporal del local por cinco das, para el caso del servicio pblico de transporte con o sin itinerario se podr cancelar la concesin correspondiente de acuerdo a la gravedad que determine la autoridad competente. V. Multa equivalente de 250 a 300 veces el salario mnimo vigente en el Estado de Morelos, de acuerdo a la gravedad se proceder a la clausura de aquellas empresas, constructoras de conjuntos habitacionales que no brinden las facilidades arquitectnicamente previstas por la presente Ley; y VI. Multa equivalente de 100 a 150 veces el salario mnimo vigente en el Estado de Morelos, a propietarios de restaurantes y centros comerciales que no brinden las facilidades arquitectnicas previstas por esta Ley. En caso de reincidencia se aplicar lo estipulado en el segundo prrafo de la fraccin III de este artculo. Artculo 74 Para la imposicin de las sanciones se observar lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Administrativo para el Estado de Morelos y se impondrn sin perjuicio de las penas que correspondan en caso de la comisin de delitos.
CaPTulo ii
De su impugnacin Artculo 75 Las resoluciones en las que se imponga alguna sancin podrn ser impugnadas de manera incidental ante la propia autoridad sancionadora, conforme a las reglas de los incidentes previstas en la Ley de Procedimiento Administrativo para el Estado de Morelos.
TranSiTorioS
Artculo Primero Esta Ley entrar en vigor al siguiente da de su publicacin en el Peridico Oficial Tierra y Libertad. Artculo Segundo Se abroga la Ley de Atencin Integral para Personas con Discapacidad en el Estado de Morelos, publicada en el Peridico Oficial Tierra y Libertad, nmero 3901 del 11 de febrero de 1998. Artculo Tercero Con el objeto de facilitar la movilidad de las personas con discapacidad, en un plazo que no exceda de 180 das naturales el Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos en el mbito de sus respectivas competencias, adoptarn las medidas necesarias para que los transportes pbli-
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cos colectivos se acondicionen con asientos para uso exclusivo de personas con discapacidad, asimismo, verifiquen el acondicionamiento arquitectnico en las vas y lugares pblicos que facilite el trnsito de las personas con discapacidad. Artculo Cuarto Slo por nica ocasin y en virtud de que se estara integrando por primera vez de manera formal para esta Ley el Consejo de Atencin Integral para Personas con Discapacidad, la Convocatoria para su integracin estar a cargo de la Secretara de Salud misma que deber emitirse a ms tardar 30 das hbiles despus del inicio de vigencia de la presente Ley. Artculo Quinto El Ejecutivo Estatal emitir el Reglamento de la Ley dentro de los noventa das siguientes a la entrada en vigor de la presente ley. Artculo Sexto Remtase al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos legales correspondientes Recinto Legislativo a los diecinueve das del mes de junio de dos mil siete. Atentamente. Sufragio Efectivo. No Reeleccin Los CC. Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado.- Dip. David Irazoque Trejo, Presidente.- Dip. Jaime Snchez Vlez, Secretario.- Dip. Claudia Iragorri Rivera, Secretaria.- Rbricas. Por tanto mando se imprima, publique circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo en la Ciudad de Cuernavaca, capital del Estado de Morelos, a los dos das del mes de julio de dos mil siete. Sufragio Efectivo. No Reeleccin. Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Morelos DR. MARCO ANTONIO ADAME CASTILLO Secretario de Gobierno, Lic. Sergio lvarez Mata.- Rbricas.
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Nayarit. Ley de Integracin Social de Personas con Discapacidad del Estado de Nayarit
ltima reforma publicada en el peridico oficial: 22 de diciembre de 2006. Ley Publicada en la Tercera Seccin del Peridico Oficial del Estado de Nayarit el mircoles 15 de mayo de 1996.
Al margen un Sello con el Escudo Nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo.- Nayarit C. RIGOBERTO OCHOA ZARAGOZA, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nayarit, a los habitantes del mismo, Sabed: Que el H. Congreso Local, se ha servido dirigirme para su promulgacin, el siguiente: Decreto nmero 7948 El H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit, representado por su XXIV Legislatura. Decreta:
Ley de Integracin Social de Personas con Discapacidad del Estado de Nayarit

TTulo Primero
Del objeto de la ley
CaPTulo i
Disposiciones generales Artculo 1o Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico e inters social y tienen por finalidad, el establecimiento de medidas y acciones que contribuyan al desarrollo integral de las personas que padecen algn tipo y grado de discapacidad en el Estado de Nayarit
(REFORMADO P.O. 22 DICIEMBRE 2006)
Artculo 2o Para los efectos de esta Ley se entender por: I. Discapacitado.- Toda persona con capacidad disminuida o limitada para realizar las actividades necesarias en su normal desempeo fsico, mental, ocupacional y econmico como consecuencia de una insuficiencia somtica o psicolgica;
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II. Asistencia Social.- Conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carcter social que impidan el desarrollo integral del individuo, as como la proteccin fsica, mental y social de personas en estado de necesidad, indefensin, desventaja fsica y mental, hasta lograr su incorporacin a una vida plena y productiva; III. Comunidad de Sordos.- Todo aquel grupo social cuyos miembros tienen como caracterstica fundamental no poseer el sentido auditivo para sostener una comunicacin y socializacin natural y fluida en lengua oral alguna; IV. Consejo Estatal.- Consejo Estatal para las Personas con Discapacidad; V. Prevencin.- La adopcin de medidas encaminadas a impedir que se produzcan deficiencias fsicas, intelectuales, mentales y sensoriales; VI. Rehabilitacin.- Proceso de duracin limitada y con el objetivo definido, de orden mdico, social y educativo entre otros, encaminado a facilitar que una persona con discapacidad alcance un nivel fsico, mental, sensorial ptimo, que permita compensar la prdida de una funcin, as como proporcionarle una mejor integracin social; y VII. Equiparacin de Oportunidades.- Proceso de adecuaciones, ajustes y mejoras necesarias en el entorno jurdico, social, cultural y de bienes y servicios, que faciliten a las personas con discapacidad una integracin, convivencia y participacin en igualdad de oportunidades y posibilidades con el resto de la poblacin.
Artculo 3o Corresponde al Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial, valorar y calificar, por conducto de una Comisin Especial interdisciplinaria, el tipo y grado de discapacidad de las personas a fin de acceder a los diferentes beneficios y servicios que dispone el presente ordenamiento, sin perjuicio de las funciones y atribuciones que corresponda efectuar a otros organismos administrativos, segn sea el mbito competencial. El diagnstico que emita la comisin sealada deber comprender los diversos aspectos de la personalidad y las disminuciones del presunto discapacitado, entorno familiar y orientacin teraputica, determinado las necesidades, aptitudes y posibilidades de recuperacin, as como las disposiciones relativas a el seguimiento y revisin.
Artculo 4o El Gobierno del Estado y los Municipios, prestarn por s o en coordinacin con el gobierno federal, los recursos humanos, tcnicos y financieros indispensables para el cumplimiento de los fines y ejercicio de los derechos a que se refiere el artculo 6o. del presente ordenamiento, por lo que deber contemplarse en el Presupuesto de de Egresos del Estado las partidas correspondientes para la aplicacin de los programas dirigidos a las personas con discapacidad.
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MARCO NORMATIVO ESTATAL EN MXICO (REFORMADO P.O. 22 DICIEMBRE 2006)
Artculo 5o Las instituciones y organismos ejecutores de esta Ley, prestarn atencin especial a las instituciones, asociaciones y fundaciones promovidas por los propios discapacitados, sus familiares o sus representantes legales, sin nimo de lucro, promoviendo polticas pblicas basadas en: a) La equidad; b) La justicia social; c) La equiparacin de oportunidades; d) El reconocimiento de la igualdad entre humanos; e) La dignidad; f) La integracin; g) El respeto; y h) La accesibilidad.
CaPTulo ii
De los derechos de los discapacitados Artculo 6o La Ley reconoce y protege en favor de los discapacitados los siguientes derechos: I. El derecho a un trato digno; II. El acceso a las instituciones educativas, servicios de salud, cultura, recreacin y deporte; III. Igualdad de oportunidades de acuerdo a su perfil profesional, tcnico o manual; IV. El libre desplazamiento en los espacios pblicos cerrados o abiertos, de cualquier ndole; V. La facilidad de acceso y desplazamiento en el interior de los espacios laborales y comerciales; VI. Orientacin y planificacin familiar; VII. La facilidad en el acceso a los distintos medios de comunicacin y transporte y; VIII. Los dems que establezca esta Ley, acuerden o convengan las autoridades competentes y otros ordenamientos. Artculo 7o La prestacin de servicios a los discapacitados comprender: I. Programas de prevencin; II. Asistencia mdica y rehabilitacin; III. Orientacin y capacitacin a la familia en su atencin; IV. Programas de educacin especial para quienes no puedan concurrir a los centros o establecimientos normales; V. Formacin, capacitacin o rehabilitacin laboral; VI. Prescripcin, gestin y adaptacin de prtesis, rtesis y equipos indispensables en su rehabilitacin e integracin; VII. Bolsas de trabajo o centros especiales de empleo; VIII. Transporte pblico especializado;
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IX. X. XI. XII.
Facilidades urbansticas y arquitectnicas, as como la eliminacin de las barreras fsicas; Programas de vialidad; Actividades deportivas, recreativas y culturales; y Los dems que acuerde el Consejo o sean convenidas con el Gobierno Federal.
TTulo Segundo
De la prevencin y rehabilitacin
CaPTulo i
De la prevencin de la discapacidad Artculo 8o El gobierno del Estado por conducto del Sistema Estatal de Salud, los organismos de educacin y cultura y dems que esta ley y otras disposiciones otorguen competencia, impulsar, promover y adoptar las medidas necesarias para prevenir de manera oportuna los diferentes tipos y grados de discapacidad en el Estado, a travs de las acciones siguientes: I. Educacin para la salud fsica, mental y social; II. Consejo gentico para prevenir las enfermedades y malformaciones; III. Atencin adecuada del embarazo, parto, puerperio y del recin nacido; IV. Deteccin precoz, atencin oportuna y denuncia obligatoria de las enfermedades invalidantes; V. Higiene y seguridad en el trabajo; VI. Prevencin de riesgos y accidentes; y VII. Las dems destinadas a evitar las causas de las deficiencias y enfermedades que puedan producir discapacidad, as como aquellas medidas que, una vez detectada una incapacidad, impidan su progresin o derivacin en otras incapacidades.
CaPTulo ii
Rehabilitacin Artculo 9o Por rehabilitacin se entiende el conjunto de medidas mdicas, psicolgicas, sociales, deportivas, educativas, recreativas y ocupacionales, tendientes a que las personas con discapacidad puedan obtener su grado mximo de desarrollo personal y recuperacin funcional, a fin de realizar actividades que les permitan valerse por s mismos, ser tiles a su familia e integrarse a la vida social. Artculo 10 Realizado el diagnstico y valoracin de una discapacidad en los trminos de esta Ley, segn el caso, el proceso de rehabilitacin podr comprender: I. Rehabilitacin mdico-funcional; II. Educacin general o especial;
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III. Orientacin y tratamiento psicolgico; IV. Rehabilitacin socioeconmica y laboral; y V. Cultura, recreacin y deporte.
(REFORMADO 22 DICIEMBRE 2006)
Artculo 11 En coordinacin con otras instituciones o servicios gubernamentales y la iniciativa social o privada, el Estado fomentar y establecer un sistema estatal de rehabilitacin para la poblacin abierta, acercndolo a los usuarios y comunidades mediante la fundacin de centros regionales o municipales bajo la direccin del Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial.
TTulo TerCero
Procesos de rehabilitacin
CaPTulo i
Rehabilitacin mdico-funcional Artculo 12 La rehabilitacin mdico-funcional dirigida a dotar de las condiciones precisas para su recuperacin a aquellas personas que presenten una disminucin de su capacidad fsica, sensorial o psquica, deber comenzar de forma inmediata a la deteccin y al diagnstico de cualquier tipo de anomala o deficiencia, debiendo continuarse hasta conseguir el mximo de funcionalidad, as como su conservacin. Artculo 13 Los procesos de rehabilitacin se complementarn con la prescripcin, adaptacin y en su caso suministro de aparatos de prtesis y rtesis, as como de otros elementos auxiliares para los discapacitados cuya condicin lo amerite.
Artculo 14 Los Servicios de Salud de Nayarit y el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Estado de Nayarit, fomentarn la formacin de profesionales, as como la investigacin en materia de rehabilitacin mdico-funcional, procurando que las personas con discapacidad tengan acceso a los beneficios que de ello se deriven.
CaPTulo ii
Educacin general o especial Artculo 15 Las personas con discapacidad en edad escolar se integrarn al sistema educativo general ordinario, asegurndole su acceso, permanencia y progreso en la educacin formal. Para estos
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efectos, las autoridades educativas del Estado incorporarn las innovaciones curriculares que se hagan necesarias para la atencin de los diferentes tipos de discapacidad. Los mayores de edad discapacitados que no hayan cursado o concluido la educacin bsica, sern incorporados al sistema estatal o nacional de educacin para adultos. Artculo 16 La educacin especial ser impartida a aquellos que les consulte imposible la integracin en el sistema educativo ordinario, comprendiendo los diferentes niveles y grados del sistema de enseanza, particularmente los considerados obligatorios y gratuitos, encaminados a conseguir la mayor integracin social del discapacitado. Artculo 17 La educacin especial, en cuanto proceso integrador de diferentes actividades, deber contar con personal especializado a fin de que se garantice la atencin que cada discapatado requiera y tender a la consecucin de los siguientes objetivos: I. La superacin de las deficiencias y de las consecuencias o secuelas derivadas de aquellas; II. El desarrollo de habilidades y aptitudes y la adquisicin de conocimientos que le permitan a la persona con discapacidad la mayor autonoma posible; III. El fomento y la promocin de todas las potencialidades del discapacitado para el desarrollo armnico de la personalidad; IV. La incorporacin a la vida social y a un sistema de trabajo que permita a la persona con discapacidad autorrealizarse, servirse a s misma y a la sociedad y ; V. La capacitacin de padres o tutores, as como tambin a los maestros y personal de escuelas de educacin bsica regular, que integren alumnos con necesidades especiales de educacin. Artculo 18 Los organismos e instituciones de educacin del Gobierno del Estado de Nayarit, promovern programas de estmulos a docentes que atiendan a personas con discapacidad integrados en el sistema educativo general ordinario.
Artculo 19 Cuando dentro del sistema educativo regular se detecte la presencia de menores con algn tipo de discapacidad, por los conductos administrativos correspondientes sern canalizados para seguimiento y valoracin al Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado y/o a los Centros de Educacin Especial inmediatos autorizados, y de resultar procedente, reciban la atencin teraputico educacional en los servicios especficos existentes.
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Artculo 20 Las escuelas de educacin regular y especial contarn con las condiciones, materiales y equipos apropiados a la educacin que impartan en funcin de las necesidades de las personas con discapacidad que atiendan.
CaPTulo iii
Orientacin y tratamiento psicolgico Artculo 21 La orientacin y tratamiento psicolgico se prestar durante las distintas etapas del proceso rehabilitador, y estarn encaminadas a lograr la superacin de la situacin y el ms pleno desarrollo de la personalidad del discapacitado. Artculo 22 La orientacin y tratamiento psicolgico tendrn en cuenta las caractersticas personales del discapacitado, sus motivaciones e intereses, as como los factores familiares y sociales que puedan condicionarle, y estarn dirigidos a optimizar al mximo el uso de sus capacidades potenciales.
CaPTulo iV
Rehabilitacin socioeconmica y laboral, y del empleo
Artculo 23 El Consejo Estatal, el Sistema Estatal de Empleo y Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Estado, en coordinacin con las dependencias federales relacionadas con la materia promover la integracin de las personas con discapacidad en el sistema ordinario de trabajo o, en su caso, la incorporacin al sistema productivo en Talleres y Centros Especiales de Empleo. A este efecto, promover la capacitacin de las personas con discapacidad con el fin de permitir e incrementar su insercin en el mercado de trabajo.
Artculo 24 El Consejo Estatal, el Sistema Estatal de Empleo y el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia implementarn programas de capacitacin dirigidos a las personas con discapacidad para que se lleven a cabo de acuerdo a las necesidades de stas y a los requerimientos de la planta laboral o las posibilidades de empleo.
Artculo 25 Corresponder al Consejo Estatal, al Sistema Estatal de Empleo, y la Secretara de Desarrollo Econmico, facilitar la relacin entre los organismos de capacitacin con las empresas y oficinas pblicas y privadas, con el objeto de dar colocacin en puestos de trabajo a personas con discapacidad.
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Artculo 26 El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos, tanto en su administracin centralizada como descentralizada, destinarn por lo menos el 1% de sus respectivas plantas de personal, con el objeto de que sean ocupadas por personas con discapacidad, las cuales debern cumplir con los requerimientos, condiciones y requisitos de acceso que establezca la ley y la propia autoridad. Esta disposicin no podr, en ningn caso, significar creacin de empleos ni desplazamiento de trabajadores o servidores pblicos ya contratados.
Artculo 27 El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos, en coordinacin con la iniciativa privada, promovern y apoyarn la creacin de Talleres Protegidos y Centros Especiales de empleo para las personas que, en razn de su discapacidad, no puedan provisional o definitivamente, ejercer una actividad laboral en el marco del sistema ordinario de trabajo. Los Talleres Protegidos son centros productivos formados por las propias personas con discapacidad, sus familiares u organizaciones constituidas por ellos, para el desarrollo de actividades comerciales, industriales o de servicios, debindose orientar a actividades rentables que faciliten su autofinanciamiento. El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos, con el apoyo de la iniciativa social y privada fomentarn la creacin de talleres protegidos mediante aportaciones especiales y fondos especiales de crdito. Artculo 28 Los centros especiales de empleo podrn ser creados por el Gobierno del Estado, bien directamente o en asociacin con otros organismos o personas fsicas, o por particulares interesados en la realizacin de estos programas. Artculo 29 El trabajo que realicen las personas con discapacidad en los centros especiales de empleo, deber ser productivo y remunerado, adecuado a las caractersticas individuales del trabajador, en orden a favorecer su adaptacin personal y social y facilitar en su caso, su posterior integracin en el mercado ordinario de trabajo.
Artculo 30 El Gobernador y los Ayuntamientos promovern el otorgamiento de estmulos fiscales para aquellas personas fsicas o morales que contraten personas con discapacidad, as como beneficios adicionales para quienes, en virtud de tales contrataciones, realicen adaptaciones, eliminacin de barreras fsicas o rediseo de sus reas de trabajo.
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Artculo 31 En las dependencias estatales y municipales que se desarrollen programas y acciones que de alguna manera se relacionen con las personas con discapacidad, se emplearn, preferentemente, profesionales con discapacidad cuya educacin, rehabilitacin y capacitacin para el trabajo est debidamente comprobada.
CaPTulo V
Cultura, recreacin y deporte Artculo 32 El Estado impulsar y fortalecer, entre las personas con discapacidad, las actividades culturales, recreativas y deportivas como medios para su desarrollo personal e integracin social y familiar. A este efecto, el Estado adoptar las previsiones necesarias para facilitar el acceso de los discapacitados a los centros culturales y recreativos, tales como museos, teatros, cines, bibliotecas pblicas, hoteles, playas y estadios deportivos, y fortalecer su capacidad creadora, artstica e intelectual por medio de talleres, cursos y encuentros de carcter regional o nacional. Artculo 33 Las actividades deportivas se desarrollarn, siempre que sea posible, en las instalaciones y con los medios ordinarios existentes en la comunidad, realizndose por los organismos y autoridades competentes en forma subsidiaria o complementaria la adecuacin de instalaciones y servicios especficos. Artculo 34 Atencin especial se brindar a la formacin de asociaciones, clubes, maestros, instructores, programas y escuelas tcnicas deportivas especiales para discapacitados; as como a la promocin del uso de lenguaje braille y libro hablado en las bibliotecas pblicas de la Entidad. Igual atencin se prestar a la formacin de personal capacitado para el establecimiento de la intercomunicacin humana con lectura labio-facial, abecedario manual y expresin manual simblica.
TTulo CuarTo
De la movilidad y barreras arquitectnicas
CaPTulo i
Del acceso al espacio fsico Artculo 35 Las construcciones o modificaciones de los edificios pblicos y privados destinados a un uso que implique la concurrencia de pblico, debern contemplar facilidades urbansticas y arquitectnicas adecuadas a las necesidades de las personas con discapacidad en los trminos de
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esta ley y dems disposiciones aplicables. Igual disposicin regir en la planificacin y urbanizacin de las vas, parques y jardines pblicos a fin de facilitar el uso, trnsito y desplazamiento en estos espacios por las personas con discapacidad. Artculo 36 Las barreras arquitectnicas que en lugares con acceso pblico deben ser adecuadas, en su caso, con facilidades para las personas que padecen algn tipo y grado de discapacidad, son las siguientes: I. Rampas, escaleras y elevadores; II. Puertas, interiores y exteriores; III. Sanitarios; y IV. Los dems bienes y espacios fsicos establecidos por esta ley.
Artculo 37 Debern realizarse las adecuaciones de accesibilidad en los edificios que tengan el carcter de histricos, para el disfrute y estudio de las personas con discapacidad. Artculo 38 Las autoridades competentes del Estado y Municipios en materia de asentamientos humanos aprobarn las normas urbansticas y arquitectnicas bsicas conteniendo las condiciones a que debern ajustarse los proyectos, el catlogo de edificios a los que sern de aplicacin las mismas y el procedimiento de autorizacin, fiscalizacin y, en su caso, sancin. Artculo 39 Las aceras deben permitir en las esquinas o sitios propicios para el cruce de personas, las facilidades para que los discapacitados en sillas de ruedas puedan, en forma independiente y con el mximo de seguridad, descender o ascender de las mismas, por la cual los pavimentos debern ser resistentes, rugosos y antiderrapantes. Artculo 40 En las propiedades particulares que tengan en la banqueta pendientes para el acceso de vehculos, deber disminuirse el borde o guarnicin hacia el interior de la edificacin para no impedir la libre circulacin de personas que se transporten en sillas de ruedas o accesorios de apoyo para su locomocin. Artculo 41 Las instalaciones y edificios pblicos, calles, calzadas, puentes, avenidas, parques y jardines existentes y cuya vida til sea an considerable sern adaptados gradualmente, de acuerdo con el orden de prioridades que establezcan los presupuestos.
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Artculo 42 En los auditorios, cines, teatros, salas de conciertos y conferencias, centros recreativos, deportivos y en general cualquier recinto en que se presenten espectculos pblicos, los propietarios, administradores u organizadores, debern establecer o destinar espacios reservados para el uso de personas con discapacidad que no puedan ocupar las butacas o asientos ordinarias. As mismo, se procurar que en los referidos inmuebles se eliminen las barreras arquitectnicas de que trata el presente captulo. Los propietarios, administradores u organizadores de los eventos que se realicen en los recintos sealados, sern responsables de que se d escrito cumplimiento a lo dispuesto en este artculo. Artculo 43 Los lugares destinados para el estacionamiento de vehculos automotores en la va pblica, debern de contar, en las zonas comerciales por lo menos con un espacio por manzana para el ascenso y descenso de personas con discapacidad. Dichos espacios sern diseados de acuerdo a los requerimientos especficos e identificados claramente con sealamientos de reserva para uso exclusivo. Estas medidas podrn aplicarse en zonas de estacionamiento restringido inclusive, siempre y cuando no se afecte de manera substancial la vialidad y el trnsito de los dems vehculos y sea por el menor tiempo posible. Artculo 44 Fuera de las zonas comerciales a que se refiere el artculo anterior, pero en sitios en que se establezcan oficinas pblicas o privadas, escuelas, centros deportivos, de recreacin o culturales, o cualesquiera otros con acceso al pblico, debern contar por igual con espacios para el estacionamiento, acceso o descenso exclusivo para personas con discapacidad. Artculo 45 Las autoridades de Trnsito y Transporte del Estado dotarn a las personas con discapacidad que utilicen vehculos de motor, de una placa o calcomana que contenga el logotipo adoptado internacionalmente, la cual se colocar en lugar visible del vehculo para efectos de identificacin. Los conductores de vehculos automotores, que invadan u ocupen los espacios destinados a discapacitados, sern infraccionados en los trminos que dispone esta Ley, dejndose nota en expediente correspondiente para que sta se duplique en caso de reincidencia. Artculo 46 Los edificios que tengan escaleras en su acceso desde la va pblica, debern contar con un sistema de rampas para dar servicio a las personas con discapacidad, instalndose o adecundose en su caso pasamanos, barandales o elevadores con las caractersticas de seguridad y diseo que disponga la autoridad.
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COMPENDIO DE LEGISLACIN SOBRE DISCAPACIDAD Marco normativo en Mxico (REFORMADO 22 DICIEMBRE 2006)
Artculo 47 El Ejecutivo del Estado y los Municipios procurarn que en los programas para el desarrollo urbano se establezcan las adecuaciones urbansticas y arquitectnicas que se requieran conforme a las necesidades de las personas con discapacidad debindose contemplar las directrices a que deban someterse los proyectos de construcciones o modificaciones respectivas. Los proyectos de construccin de zonas urbanas de nueva creacin y conjuntos habitacionales que constituyan un complejo arquitectnico, contemplarn las directrices antes sealadas, a fin de que tales inmuebles resulten de fcil acceso para las personas con discapacidad. Artculo 48 Los Ayuntamientos asumirn, en los trminos de este ordenamiento y convenios que suscriba con el Ejecutivo del Estado, un programa de supresin de barreras arquitectnicas y vigilarn dentro de su respectiva esfera de competencia, el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ley y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables en la materia.
CaPTulo ii
Del servicio pblico de transporte
Artculo 49 Sin perjuicio de lo dispuesto en otros ordenamientos legales, las personas con discapacidad tienen derecho a contar con preferencias que les permitan el abordaje, libre desplazamiento y descenso en el transporte. El Ejecutivo del Estado, en los trminos de la ley de la materia, otorgar concesiones de Transporte especializado a las organizaciones o particulares que satisfagan los requisitos y condiciones que la misma establece, debiendo reunir adems, las especificaciones tcnicas y especiales que permitan el acceso y uso adecuado a las personas con capacidad. Artculo 50 Cuando en las poblaciones o localidades del Estado no existan transportes especializados, o existiendo estos, no sean suficientes para cubrir las rutas autorizadas, los concesionarios del servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros, en cada una de las unidades que utilicen, debern reservar, por lo menos, dos asientos por cada diez de los que disponga el vehculo, a efecto de que en su caso sean utilizados por personas con discapacidad o senescentes, haciendo en las unidades las adecuaciones necesarias que previo estudio determine la autoridad. Estos asientos debern estar situados cerca de la puerta de acceso del vehculo de que se trate y tendrn un emblema y leyenda para su identificacin, pudiendo ser utilizados por los usuarios no discapacitados, siempre y cuando no sean requeridos por alguna persona con discapacidad.
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MARCO NORMATIVO ESTATAL EN MXICO (REFORMADO 22 DICIEMBRE 2006)
Artculo 51 Las autoridades de Transito y Transporte del Estado y los Municipios, contribuirn a garantizar el uso adecuado de las zonas preferenciales o exclusivas para estacionamiento de vehculos de servicio pblico en los que viajen personas con discapacitados, tanto en la va pblica como en lugares de acceso pblico, cuidando que no se afecte gravemente el libre trnsito de peatones y vehculos.
CaPTulo iii
De los programas de educacin vial, cortesa urbana y respeto a personas con discapacidad
Artculo 52 El Gobierno del Estado, por conducto de los Consejos Estatal y Municipales, las autoridades de Trnsito, del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia y las instituciones u organismos de Educacin y Cultura, disear e instrumentar campaas y programas permanentes de educacin vial y cortesa urbana, orientados a lograr la aceptacin y respeto de los derechos de las personas con discapacidad en su trnsito por la va pblica, lugares de acceso al pblico, centros de trabajo y dems actividades para evitar la discriminacin, indiferencia, abuso y marginacin social. Estos programas y campaas se difundirn de manera amplia por la radio estatal y los diferentes medios de comunicacin existentes en la Entidad.
La Secretara de Educacin Pblica promover la incorporacin de estos contenidos en los diversos ciclos educativos, particularmente en el nivel bsico o elemental.
TTulo QuinTo
De la promocin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad
CaPTulo i
Del Consejo Estatal Artculo 53 Sin perjuicio de los derechos que consagran la Constitucin General de la Repblica, la particular del Estado y las disposiciones que de ambas emanan, el Ejecutivo de la Entidad impulsar con las autoridades competentes de la federacin y los municipios, la promocin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad.
Se crea el Consejo Estatal de Personas con Discapacidad de Nayarit, como el instrumento permanente de coordinaci n intersecretarial e interinstitucional que tiene por objeto contri-
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buir al establecimiento de una poltica de Estado en la materia, as como promover, apoyar, fomentar, vigilar y evaluar las acciones, estrategias y programas derivados de esta Ley Artculo 54 El Consejo Estatal se integrar por:
Un Secretario Ejecutivo designado por el Gobernador del Estado; El Secretario General de Gobierno; El Secretario de Desarrollo Econmico; El Secretario de Educacin Pblica; El Titular del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia; El Secretario de Obras Pblicas; El Secretario de Planeacin; El Secretario de Salud; El Director General del Instituto Nayarita del Deporte y la Juventud; El Director General de los Servicios de Educacin Pblica; El Director del Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial en el Estado; Los integrantes propietarios designarn a sus suplentes, quienes debern tener un nivel mnimo de Director. El Consejo Estatal deber contar con las unidades administrativas necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones.
(ADICIONADO 22 DICIEMBRE 2006)
I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI.
Artculo 54 bis Podrn participar como miembros del Consejo Estatal seis integrantes del Consejo Consultivo los cuales tendrn derecho a voz y voto. El Consejo Estatal, con la aprobacin de la mayora de sus asistentes, convocar a otras dependencias pblicas federales, estatales o municipales, as como a otros organismos privados y sociales, los que tendrn derecho a voz y no a voto en la sesin o sesiones correspondientes, para tratar asuntos de su competencia. Artculo 55 El Consejo sesionar de manera ordinaria dos veces por ao y extraordinariamente tantas veces como se requiera y lo disponga su Presidente.
CaPTulo ii
Del Consejo Consultivo para las Personas con Discapacidad Artculo 56 Son atribuciones del Consejo las siguientes:
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I. Analizar la problemtica estatal de las personas con discapacidad; II. Formular, presentar o apoyar la elaboracin de planes y programas sobre la materia; III. Proponer al Titular del Poder Ejecutivo, en el marco del Programa Nacional y Estatal para el Bienestar y la Incorporacin al desarrollo de las personas con discapacidad, la celebracin de acuerdos de coordinacin con la federacin, los particulares y los municipios para hacer efectivos los derechos que esta Ley establece a favor de las personas con discapacidad; IV. Vigilar y supervisar el estricto cumplimiento de las disposiciones de esta ley, por la autoridades encargadas de su aplicacin; V. Evaluar peridicamente, el avance y resultado de los planes y programas establecidos, emitiendo las recomendaciones que procedan en caso de incumplimiento, deficiencias u omisin; VI. Impulsar la investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico sobre la discapacidad con el concurso de las instituciones de educacin superior existentes en el Estado. VII. Proponer al Titular del Poder Ejecutivo y a los Ayuntamientos la modificacin, reformas y adiciones del marco jurdico en materia de discapacidad; VIII. Organizar y participar en eventos y foros de discusin y anlisis relativos a la problemtica de los discapacitados; y IX. Los dems que sean necesarias para la consecucin de los fines de su creacin.
Artculo 56 bis El Consejo Consultivo es un rgano de asesora y consulta, de carcter honorfico, que tendr por objeto proponer y opinar sobre los programas o acciones que se emprendan a favor de las personas con discapacidad, as como recabar propuestas y presentarlas al Consejo Estatal. El Consejo Consultivo estar integrado por representantes de las organizaciones de discapacitados, que participarn en calidad de consejeros de acuerdo con la convocatoria pblica que para estos efectos emitir el Consejo Estatal.
CaPTulo iii
Del Cuerpo de Procuradores y de los Comits Municipales de Personas con Discapacidad Artculo 57 Con la finalidad de que las personas con discapacidad, sus familiares o las organizaciones constituidas por ellos puedan realizar los trmites administrativos y ejercicio de los derechos que esta Ley contempla, el Sistema Estatal para el desarrollo Integral de la Familia integrar un cuerpo de procuradores que asista, oriente y defienda a las personas con discapacidad, sin perjuicio de los derechos de asistencia que otros ordenamientos establecen.
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Dicho cuerpo de procuradores depender y ser acreditado por el Titular del Sistema en el nmero que acuerde el Consejo Estatal, entre los que debern figurar de manera preferente, profesionistas discapacitados en cualquier ramo de especialidad. Artculo 58 En cada Municipio del Estado se establecer y organizar un Comit de personas con Discapacidad como instancia de recepcin de necesidades y rgano de apoyo y consulta de la autoridad municipal. En dichos Comits, adems de la representacin de los discapacitados debern figurar los sectores social y privado, el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia correspondiente y el Presidente Municipal, quien presidir y coordinar las actividades del Comit respectivo.
CaPTulo iV
De los discapacitados de custodia Artculo 59 Son discapacitados de Custodia, aquellas personas que por secuelas irreversibles de un padecimiento vascular-cerebral, degenerativo o similares, se encuentra incapacitado para realizar sus actividades bsicas cotidianas, tales como comunicarse, alimentarse y desplazarse voluntariamente, dependiendo necesariamente de la ayuda de otra persona para subsistir
Artculo 60 Es obligacin de las instituciones de salud, pblicas y privadas, informar al Consejo Estatal y al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia el establecimiento del estado de discapacidad que ocurra en una persona, haciendo sealamiento especfico de que se trata de custodia, a efecto de que se inscriba con tal carcter en el registro estatal de la discapacidad. Artculo 61 Recibido el aviso a que se refiere el artculo anterior, la Titular del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, dictar las medidas de evaluacin y seguimiento correspondientes con la participacin de los especialistas del Centro de Rehabilitacin y Educacin Espacial, prestando adems la asesora jurdica conducente a su tutela y curatela en los casos y trminos previstos por el Cdigo Civil.
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CaPiTulo V
Del Registro Estatal de Personas con Discapacidad
Artculo 62 El Consejo Estatal llevara el Registro de Personas con discapacidad, donde se asentar la informacin que reciba de los ayuntamientos, instituciones de salud, recabe directamente; o le sea proporcionada mediante convenios que signe con otras instituciones, pblicas y privadas. Dicho Registro contendr, por lo menos, la informacin siguiente: I. Nombre, domicilio, edad, estado civil, sexo, grado de escolaridad y ocupacin del discapacitado, y en su caso, dependencia econmica o personas que de l dependen; II. Tipo y grado de discapacidad que presenta y si sta es temporal o permanente; III. Causas que motivaron la discapacidad; IV. Rgimen de Seguridad Social a la que pertenece o si es de poblacin abierta; V. Atencin Institucional que recibe; VI. Asociacin o asociaciones a las que pertenece; VII. Denominacin o razn social de las asociaciones de personas con discapacidad existentes en el Estado, servicios que prestan y recursos humanos y materiales; VIII. Infraestructura y recursos humanos y materiales con que cuenta el Estado para la atencin y rehabilitacin de personas con discapacidad; y IX. La dems necesaria que disponga o acuerde el Consejo General. Artculo 63 Es obligacin de las personas con discapacidad y de sus familiares, proporcionar los datos que se le soliciten y efectuar de manera directa el Registro correspondiente
TTulo SeXTo
Disposiciones complementarias
CaPTulo niCo
Artculo 64 Las oficinas municipales encargadas de obras pblicas o desarrollo urbano se abstendrn de extender licencias de construccin, o de autorizar la realizacin de obras en la va pblica, as como de otorgar permisos o concesiones para el aprovechamiento de dicha va o cualesquiera otros bienes de uso comn o destinados a un servicio pblico, si en los planos o proyectos que a sus consideracin se sometan no se observan con estricto rigor la disposiciones de esta Ley. Artculo 65 El Gobernador del Estado o la entidad que corresponda se abstendrn de dar trmite a las solicitudes de otorgamiento de concesin o permiso para la prestacin del servicio pblico de
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transporte colectivo de pasajeros, si el solicitante no acredita que los vehculos con los cuales se prestar no cumplen con las especificaciones tcnicas y disposiciones que sobre el particular establece el presente ordenamiento. Artculo 66 Las autoridades del Estado a cuyo cargo se encuentra la prestacin de los servicios en materia de salud, educacin, trabajo, recreacin, cultura, deporte y vialidad y transporte estn obligadas, dentro del mbito de sus respectivas competencias, a brindar los apoyos que le soliciten las dependencias y entidades a quienes se encomienda la vigencia del cumplimiento de esta Ley.
TTulo SPTimo
De las sanciones y recursos
CaPTulo i
De las sanciones Artculo 67 Las infracciones a las disposiciones de esta Ley sern sancionados con: I. Amonestacin con apercibimiento; II. Multa de uno a doscientas veces el salario mnimo diario vigente en la Entidad, la cual se duplicar en caso de reincidencia; III. Arresto hasta por treinta y seis horas; IV. Suspensin total o parcial, temporal o definitiva de las obras, cuando las construcciones no renan las facilidades urbansticas y arquitectnicas contempladas en los proyectos; V. Cancelacin de la correspondiente concesin o permiso; y VI. Clausura temporal o definitiva de centros recreativos, deportivos o de espectculos pblicos. Artculo 68 Son autoridades competentes para conocer y resolver acerca de las infracciones que se cometan en contravencin a lo dispuesto por esta ley, dentro de sus respectivos mbitos o esferas de competencia, los Presidentes Municipales y el Gobernador Constitucional de la Entidad Artculo 69 Al Servidor Pblico del Estado o municipios que sin fundamento alguno niegue a una persona con discapacidad el acceso a los servicios, o no cumpla dentro del mbito de su competencia con las obligaciones que esta ley les impone, ser sancionado, segn sea la culpa, en los trminos y bajo los procedimientos que establece la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado.
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Artculo 70 El Consejo Estatal en coordinacin con el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, pondr en conocimiento de los superiores jerrquicos competentes los actos u omisiones en que incurran los servidores pblicos del Estado y los municipios para el efecto de la aplicacin de las sanciones que conforme a esta u otras leyes deban imponerse. La autoridad jerrquicamente superior a su vez, informar al Titular sobre las medidas y sanciones impuestas.
CaPTulo II De los recursos

(REFORMADO, P.O. 17 DE AGOSTO DE 2002)
Artculo 71 Contra las resoluciones y actos administrativos de las autoridades que contravengan lo previsto en este ordenamiento, podr interponerse el recurso administrativo de inconformidad o el juicio ante el Tribunal de Justicia Administrativa, en trminos de la Ley de Justicia y Procedimientos Administrativos del Estado de Nayarit. Artculo 72
(DEROGADO POR ARTICULO SEGUNDO DEL DECRETO QUE APRUEBA LA LEY DE JUSTICIA Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO DE NAYARIT, P.O. 17 DE AGOSTO DE 2002)
Artculo 73
(DEROGADO POR ARTICULO SEGUNDO DEL DECRETO QUE APRUEBA LA LEY DE JUSTICIA Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO DE NAYARIT, P.O. 17 DE AGOSTO DE 2002)
TranSiTorioS
Primero La presente Ley entrar en vigor a los treinta das siguientes de su publicacin en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado. Segundo Los propietarios de inmuebles con acceso al pblico y prestadores del servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros, dispondrn de un plazo de dos aos para hacer en sus correspondientes bienes las adecuaciones necesarias tendientes al cumplimiento de esta ley, el cual podr prorrogarse por igual trmino, cuando se acredite ante la autoridad imposibilidad financiera. Tercero La ejecucin de las obras que el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos deban efectuar para la eliminacin de barreras arquitectnicas y urbanas en edificios y vas pblicas, se efectuar en
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un plazo de diez aos en los trminos que la previsin presupuestal permita, siempre que ello no implique erogaciones que por su cuanta reduzcan o impidan la ejecucin de obras de beneficio colectivo. Cuarto El Consejo Estatal de Personas con Discapacidad se instalar en los primeros quince das de la entrada en vigor de la presente ley, en la fecha que determine el Ejecutivo del Estado. Quinto Por virtud de la expedicin de la presente ley, quedan sin efecto las disposiciones legales y reglamentarias en cuanto se opongan a su cumplimiento. Sexto Los ayuntamientos del Estado debern realizar, en un plazo no mayor de un ao contado a partir de la entrada en vigor del presente ordenamiento, las reformas o adiciones que procedan al marco reglamentario en materia de discapacidad. Dado en la Sala de Sesiones Lic.Benito Jurez del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit, en Tepic, su Capital, a los siete das del mes de mayo de mil novecientos noventa y seis. Dip. Presidente. Florencio Gutirrez Lpez.- Dip. Secretario Dip. Secretario Jorge Castaeda Altamirano Lorenzo del Toro Vargas
N. de E. A continuacin se transcriben los artculos transitorios de los Decretos de Reformas a la presente Ley
P.O. 17 de agosto de 2002
(REFORMADO, P.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2002)
Primero El presente decreto entrar en vigor a los cuarenta y cinco das siguientes al de su publicacin en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Nayarit, con excepcin del Ttulo Cuarto del ARTCULO PRIMERO de este decreto, el cual entrar en vigor el tres de marzo del ao 2003. El artculo 71 a que se refiere el ARTCULO PRIMERO del presente decreto, iniciar su vigencia el tres de marzo del ao 2003, a fin de que tanto el Poder Ejecutivo del estado como los Ayuntamientos expidan, antes de esta fecha, sus correspondientes reglamentos para el cobro y aplicacin de gastos de ejecucin, de conformidad con lo establecido en dicho artculo.
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MARCO NORMATIVO ESTATAL EN MXICO (REFORMADO, P.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2002)
Segundo El Gobernador dentro de los primeros diez das del mes de noviembre siguientes a la entrada en vigor del presente decreto, en los trminos a que hace referencia el artculo 135 de la Ley de Justicia y Procedimientos Administrativos, someter a la consideracin del Congreso la lista de candidatos a magistrados, a fin de que el Congreso proceda a su designacin.
Tercero Los magistrados del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Nayarit a ms tardar el da quince del mes de febrero del ao 2003 prevern lo conducente a efecto de elegir a su presidente; elaborar y aprobar su reglamento interior; convocar a los procesos de seleccin y contratacin del dems personal; aprobar el calendario laboral del Tribunal y, prevenir todo lo conducente para el inicio de su funcionamiento. En todo caso, la primera sesin de la sala del Tribunal de Justicia Administrativa del estado de Nayarit se llevar a cabo el da tres de marzo del ao 2003, en la cual se habrn de ratificar sus acuerdos previos. El Reglamento Interior y el calendario laboral del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Nayarit, una vez aprobados por los magistrados, debern publicarse debiendo iniciar su vigencia el da tres de marzo del ao 2003.
Cuarto El Gobernador del Estado y el Congreso del Estado prevern lo conducente a efecto de incluir dentro del presupuesto de egresos del ao 2003 las partidas suficientes que garanticen el adecuado funcionamiento del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Nayarit a partir de la fecha en que este mismo decreto se sealan Quinto Los procedimientos y recursos administrativos que se encuentren en trmite al entrar en vigor esta resolucin, se substanciarn de conformidad a las disposiciones legales anteriores al mismo. Sexto El Poder Ejecutivo y los Ayuntamientos del estado debern prever que sus respectivos proyectos de leyes de ingresos del ao 2003 y siguientes; se ajusten a lo establecido en el en el artculo 71 del ARTCULO PRIMERO de este decreto, en tanto no se modifique su contenido. Asimismo, realizarn las acciones necesarias para que en sus respectivos presupuestos de egresos se considere, a partir del ao 2003, una partida especfica para el pago de la responsabilidad patrimonial por los daos y perjuicios en que pudieren incurrir sus servidores pblicos.
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Igualmente, en un plazo no mayor de 120 das contados a partir de la entrada en vigor de esta resolucin, adecuarn sus reglamentos y dems ordenamientos a fin de que sean acordes a lo establecido por el mismo. Sptimo El Congreso del Estado, en coordinacin con el Poder Ejecutivo y los Ayuntamientos del estado, dispondrn los recursos humanos y financieros para que a partir de la publicacin de este decreto, su contenido se difunda ampliamente entre los servidores pblicos estatales y municipales, as como entre la poblacin en general de toda la entidad. En cualquier caso, el Ejecutivo del Estado deber realizar la publicacin por conducto del Peridico Oficial de al menos 2000 ejemplares para que se difundan entre todas las dependencias de la administracin pblica estatal, los Ayuntamientos y la poblacin en general. P.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2002 nico El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial, rgano de Gobierno del Estado.
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Nuevo Len. Ley de Personas con Discapacidad del Estado de Nuevo Len
ltima reforma publicada en el Peridico oficial # 95 de fecha 13 de julio de 2007. Ley publicada en P.O. de fecha 08 de marzo de 2006.
EL C. JOS NATIVIDAD GONZLEZ PARAS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, a todos sus habitantes hago saber: Que el H. Congreso del Estado ha tenido a bien decretar lo que sigue: Decreto Nm........ 331
Ley de Personas con Discapacidad del Estado de Nuevo Len

Disposiciones generales Artculo 1 Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico, de inters social y de observancia general en el Estado Libre y Soberano de Nuevo Len. Su objeto es establecer las bases que permitan la plena inclusin de las personas con discapacidad, en un marco de igualdad y de equiparacin de oportunidades, en todos los mbitos de la vida. De manera enunciativa y no limitativa, esta Ley reconoce a las personas con discapacidad sus derechos humanos y mandata el establecimiento de las polticas pblicas estatales necesarias para su ejercicio. Artculo 2 Para los efectos de la presente Ley se entender por: I. Accesibilidad Universal. La tendencia a la eliminacin total de las barreras de cualquier ndole para la participacin en los distintos entornos con productos y servicios comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas con discapacidad en condiciones de igualdad y equidad; II. Asistencia Social. Conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carcter social que impidan el desarrollo integral del individuo, as como la
REFORMADA SU DENOMINACIN (P.O. 13 DE JULIO DE 2007).
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proteccin fsica, mental y social de personas en estado de necesidad, indefensin, desventaja fsica y mental, procurar lograr su incorporacin a una vida plena y productiva; III. Ayudas Tcnicas. Dispositivos tecnolgicos y materiales que permiten habilitar, rehabilitar o compensar una o ms limitaciones funcionales, motrices, sensoriales o intelectuales de las personas con discapacidad; IV. Ceguera Legal. Debilidad visual equivalente a 20/200 (pies) de agudeza visual de distancia en el mejor ojo y con un campo visual no mayor a 20;
(REFORMADA, P.O. 13 DE JULIO DE 2007)
V. Consejo para las Personas con Discapacidad. rgano de consulta y asesora para coadyuvar en acciones especficas de concertacin, coordinacin, planeacin, promocin, seguimiento y vigilancia que permitan garantizar condiciones favorables a las personas que enfrentan algn tipo de discapacidad; VI. Comunidad de Sordos. Todo aquel grupo social cuyos miembros tienen como caracterstica fundamental no poseer el sentido auditivo para sostener una comunicacin y socializacin natural y fluida en lengua oral alguna; VII. Deficiencia. Toda prdida total o parcial, temporal o permanente o anormalidad de naturaleza orgnica, psicolgica o fisiolgica; VIII. Discapacidad Visual. La disminucin o prdida de la percepcin y agudeza visual; IX. Discapacidad Auditiva. La disminucin o prdida total de la capacidad auditiva; X. Discapacidad Motora. Las dificultades que se presentan para la organizacin del acto motor en el individuo; XI. Discapacidad intelectual. Dificultades en los procesos mentales y para el desarrollo de habilidades, destrezas, hbitos y actitudes adaptativas esperadas para su edad y en su entorno; XII. Educacin Especial. Conjunto de servicios, programas, orientacin y recursos educativos especializados, puestos a disposicin de las personas que padecen algn tipo de discapacidad, que favorezcan su desarrollo integral, y faciliten la adquisicin de habilidades y destrezas que les capaciten para lograr los fines de la educacin; XIII. Empresa Incluyente. Fuente de trabajo que adopta la cultura y el compromiso social de incluir en su planta laboral a personas con discapacidad; XIV. Equiparacin de Oportunidades. Proceso de adecuaciones, ajustes y mejoras necesarias en el entorno jurdico, social, cultural y de bienes y servicios, que faciliten a las personas con discapacidad una integracin, convivencia y participacin en igualdad de oportunidades y posibilidades con el resto de la poblacin; XV. Estenografa Proyectada. Es el oficio y la tcnica de transcribir un monlogo o un dilogo oral de manera simultnea a su desenvolvimiento y, a la vez, proyectar el texto resultante por medios electrnicos visuales o en Sistema de Escritura Braille; XVI. Estimulacin Temprana. Atencin brindada al nio de entre 0 y 6 aos para potenciar y desarrollar al mximo sus posibilidades fsicas, intelectuales, sensoriales y afectivas, mediante programas sistemticos y secuenciados que abarquen todas las reas del desarrollo humano, sin forzar el curso natural de su maduracin;
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XVII. Lengua de Seas. Lengua de una comunidad de sordos, que consiste en una serie de signos gestuales articulados con las manos y acompaados de expresiones faciales, mirada intencional y movimiento corporal, dotados de funcin lingstica, forma parte del patrimonio lingstico de dicha comunidad y es tan rica y compleja en gramtica y vocabulario como cualquier lengua oral; XVIII. Necesidades Educativas Especiales. Las dificultades que se tienen en el acceso al currculo escolar ordinario. Ocurren fundamentalmente en el aula. Pueden ser de carcter temporal o permanente y al mismo tiempo relativas, ya que dependen de la interaccin de apoyos educativos adicionales o diferentes; XIX. Normalizacin. Principio generador de acciones y condiciones en el entorno y en el individuo que propician que las personas con discapacidad lleven una vida normal; XX. Organizaciones. Todas aquellas organizaciones sociales constituidas legalmente para el cuidado, atencin o salvaguarda de los derechos de las personas con discapacidad o que busquen apoyar y facilitar su participacin en las decisiones relacionadas con el diseo, aplicacin y evaluacin de programas para su desarrollo e integracin social; XXI. Persona con Discapacidad. Toda persona que presenta una deficiencia fsica, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno econmico y social; XXII. Prevencin. La adopcin de medidas encaminadas a impedir que se produzcan deficiencias fsicas, intelectuales, mentales y sensoriales en el individuo; XXIII. Rehabilitacin. Proceso de duracin limitada y con un objetivo definido, de orden mdico, social y educativo entre otros, encaminado a facilitar que una persona con discapacidad alcance un nivel fsico, mental y sensorial ptimo, que permita compensar la prdida o recuperar total o parcialmente una funcin, as como proporcionarle una mejor integracin social; XXIV. Sistema de Escritura Braille. Sistema para la comunicacin representado mediante signos en relieve, ledos en forma tctil, por los ciegos; y XXV. Vida Independiente. La capacidad del individuo para ejercer decisiones sobre su propia existencia y participacin en el entorno social. Artculo 3 La responsabilidad de vigilancia, seguimiento y aplicacin de esta Ley, estar a cargo de: I. El Titular del Poder Ejecutivo, a travs de sus dependencias y entidades; II. El Poder Legislativo del Estado de Nuevo Len; III. Los Municipios, a travs de sus dependencias y entidades; IV. La familia de las personas con discapacidad; y V. Los habitantes del Estado y la Sociedad Civil Organizada, cualquiera que sea su forma o denominacin.
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Los sectores pblico, social y privado, en trminos de lo dispuesto por este artculo, celebrarn los convenios o acuerdos de colaboracin entre s, y con las instancias federales correspondientes que realicen alguna o varias actividades que constituyan el objeto de esta Ley. Artculo 4 Los derechos que establece la presente Ley sern reconocidos a todas las personas con discapacidad, sin distincin por origen tnico o nacional, gnero, edad, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones, preferencias, estado civil, o cualquiera otra que atente contra su dignidad. Artculo 5 Los principios que debern observar las polticas pblicas en la materia, son: I. La equidad; II. La justicia social; III. La equiparacin de oportunidades; IV. El reconocimiento de las diferencias; V. La dignidad; VI. La integracin; VII. El respeto; VIII. La accesibilidad universal; y IX. El fomento a la vida independiente. Artculo 6 Son facultades del Titular del Poder Ejecutivo del Estado en materia de esta Ley, las siguientes: I. Establecer las polticas pblicas en materia de personas con discapacidades, acorde a las obligaciones derivadas de los tratados internacionales de derechos humanos en materia de personas con discapacidad y las acciones necesarias para dar cumplimiento a los programas nacionales; II. Fomentar que las dependencias y organismos del administracin pblica estatal trabajen en favor de la integracin social y econmica de las personas con discapacidad en el marco de las polticas pblicas en la materia; III. Proponer en el proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado las partidas correspondientes para la aplicacin y ejecucin de los programas estatales dirigidos a las personas con discapacidad; IV. Establecer las polticas y acciones necesarias para dar cumplimiento a los programas estatales en materia de personas con discapacidad; as como aquellas que garanticen la equidad e igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad en el ejercicio de sus derechos, y V. Promover el otorgamiento de estmulos fiscales a personas fsicas o morales que realicen acciones en favor de las personas con discapacidad.
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TTulo Segundo
De los derechos y garantas para las personas con discapacidad
CaPTulo i
De la salud Artculo 7 Las personas con discapacidad tienen derecho a servicios pblicos para la atencin de su salud y rehabilitacin integral. Para estos efectos, las autoridades competentes en la materia, en su respectivo mbito de competencia, realizarn las siguientes acciones: I. Disear, ejecutar y evaluar programas para la orientacin, prevencin, deteccin, estimulacin temprana, atencin integral y rehabilitacin para las diferentes discapacidades; II. Crear centros responsables de la ejecucin de los programas sealados en la fraccin anterior, la cual se extender a las regiones rurales y comunidades indgenas del Estado; III. Establecer programas de educacin para la salud para las personas con discapacidad; IV. Constituir, a travs de los mecanismos institucionales correspondientes, bancos de prtesis, rtesis, ayudas tcnicas y medicinas de uso restringido, facilitando su gestin y obtencin a la poblacin con discapacidad de escasos recursos; V. Fomentar la creacin de centros asistenciales, temporales o permanentes, donde las personas con discapacidad intelectual sean atendidas en condiciones que respeten su dignidad y sus derechos; VI. Celebrar convenios de colaboracin con instituciones educativas pblicas y privadas del Estado, para impulsar la investigacin sobre la materia; VII. Implementar acciones de capacitacin y actualizacin, dirigidos al personal mdico y administrativo, para la atencin de la poblacin con discapacidad; VIII. Establecer los mecanismos para garantizar servicios de atencin y tratamiento psicolgicos; IX. Elaborar normas y lineamientos para la atencin de las personas con discapacidad con el fin de que los centros de salud y de rehabilitacin dispongan de instalaciones y equipos adecuados para la prestacin de sus servicios, as mismo, promover la capacitacin del personal mdico y administrativo en los centros de salud y rehabilitacin estatales; X. Ofrecer informacin, orientacin y apoyo psicolgico, tanto a las personas con discapacidad como a sus familiares; XI. Realizar trabajos de investigacin mdica regional para detectar la etiologa, evolucin, tratamiento y prevencin de las discapacidades ms recurrentes; XII. Crear programas de educacin, rehabilitacin y educacin sexual para las personas con discapacidad; y XIII. Las dems que otros ordenamientos les otorguen. Artculo 8 Todos los servicios de salud pblicos y privados de la entidad se brindarn sin discriminacin ni condicionante alguno a las personas con discapacidad.
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Artculo 9 Las autoridades competentes, siempre que sea posible, procurarn que las personas con discapacidad, o en su caso sus familias, tengan participacin en la toma de decisiones sobre la viabilidad y el tipo de tratamiento mdico o teraputico ms adecuado a las circunstancias del caso en particular. Artculo 10 Ninguna persona con discapacidad deber ser sometida sin su libre consentimiento, a ningn tipo de experimento, y en ningn caso a los prohibidos por la legislacin aplicable, a explotacin, trato abusivo o degradante, en nosocomios y clnicas de salud mental. Artculo 11 Se reconoce la ceguera legal como una discapacidad y por lo tanto quienes la enfrentan son beneficiarios de los derechos que confiere esta Ley. Artculo 12 El Gobierno del Estado y los Municipios estn obligados a adoptar las medidas necesarias para: I. Que el diagnstico que se establezca sobre una deficiencia intelectual se formule acorde con diferentes procedimientos clnicos y bajo las normas cientficas internacionales que garanticen ante todo la salvaguarda de los Derechos Humanos; II. Que ninguna persona con discapacidad sea sometida a restricciones fsicas o a reclusin involuntaria sin la intervencin y autorizacin de la familia o autoridad competente en los mbitos mdico y legal; y III. Que las personas con discapacidad en su calidad de pacientes, sus representantes o familias ejerzan su derecho a la informacin relativa al historial clnico que mantenga la institucin mdica, mediante un resumen clnico de la misma.
CaPTulo ii
Del trabajo y la capacitacin Artculo 13 El Gobierno del Estado y los Municipios crearn condiciones que garanticen una integracin laboral de las personas con discapacidad tendientes al logro de su independencia econmica para alcanzar un desarrollo pleno personal y ejercer el derecho a elegir un empleo, tener un hogar, formar una familia y disfrutar de una vida digna e independiente. As mismo instrumentarn estmulos fiscales que debern ser otorgados a las personas fsicas o morales que integren laboralmente a personas con discapacidad considerando las adaptaciones y los apoyos tcnicos y tecnolgicos implementados para facilitar su integracin laboral, pudiendo otorgarles la denominacin de Empresa Incluyente.
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Artculo 14 Las personas con discapacidad tienen derecho al trabajo y la capacitacin, en trminos de igualdad de oportunidades y equidad. Para tales efectos, las autoridades competentes establecern entre otras, las siguientes medidas: I. Promover el establecimiento de polticas estatales en materia de trabajo encaminadas a la integracin laboral de las personas con discapacidad; a fin de garantizar que en ningn caso la discapacidad sea motivo de discriminacin para el otorgamiento de un empleo; II. Promover programas de capacitacin para el empleo y el desarrollo de actividades productivas destinadas a personas con discapacidad; III. Disear, ejecutar y evaluar programas estatales de trabajo y capacitacin para personas con discapacidad, cuyo objeto principal ser la integracin laboral; IV. Formular y ejecutar programas especficos de incorporacin de personas con discapacidad como servidores pblicos del Estado y los Municipios; V. Instrumentar programas estatales de trabajo y capacitacin para personas con discapacidad a travs de convenios con los sectores empresariales, entidades pblicas, organismos sociales, sindicatos y empleadores, que propicien el acceso al trabajo, incluyendo la creacin de agencias de integracin laboral, centros de trabajo protegido, talleres, asistencia tcnica, becas econmicas temporales; y VI. Asistir en materia tcnica a los sectores social y privado, en materia de discapacidad, cuando lo soliciten. Artculo 15 El Estado instrumentar incentivos fiscales a las empresas que apoyen el equipamiento de los centros especializados destinados a la formacin de personas con discapacidad y asegurar de esta manera la respuesta a las demandas de desempeo del mercado del trabajo. Artculo 16 El Estado instrumentar convenios entre el Consejo de Relaciones Laborales y Productividad del Gobierno del Estado y las empresas que planteen los perfiles de los puestos disponibles para el desarrollo de estrategias de formacin en el trabajo, y para desarrollar programas tendientes a la capacitacin y actualizacin continua para y en el trabajo de personas con discapacidades. As, mismo, las autoridades estatales y municipales competentes convocarn a las organizaciones no gubernamentales, a los empresarios y sus representantes, los Sindicatos, el sector social y el Sistema de Desarrollo Integral de la Familia del Estado, para que creen e impulsen programas de capacitacin e integracin laboral para personas con discapacidad, que por alguna razn no tuvieran otra opcin para integrarse o capacitarse para el trabajo
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CaPTulo iii
De la educacin Artculo 17 Es responsabilidad del Ejecutivo Estatal a travs de las autoridades educativas el asegurar que las personas con discapacidad tengan la incorporacin, permanencia y participacin plena en todos los niveles y modalidades educativas con especial nfasis en la educacin bsica, as como garantizar el cumplimiento del contenido de esta Ley. Artculo 18 La educacin que imparta y regule el Estado deber contribuir a su desarrollo integral para potenciar y ejercer plenamente sus capacidades, habilidades y aptitudes. Para tales efectos las autoridades competentes establecern entre otras acciones, las siguientes: I. Elaborar y fortalecer los programas de educacin especial e integracin educativa para las personas con discapacidad; II. Garantizar la incorporacin y oportuna canalizacin de las personas con discapacidad en todos los niveles del Sistema Educativo Estatal, haciendo especial nfasis en la educacin bsica; as como verificar el cumplimiento de las normas para su integracin educativa; III. Admitir y atender a menores con discapacidad en los centros de desarrollo infantil y guarderas pblicas y privadas, cuando su discapacidad lo permita; IV. Formar, actualizar, capacitar y profesionalizar a los docentes y personal asignado que intervengan directamente en la incorporacin educativa de personas con discapacidad; V. Propiciar el respeto e integracin de las personas con discapacidad en el Sistema Educativo Estatal; VI. Establecer en los programas educativos estatales que se transmiten por televisin, estenografa proyectada e intrpretes de Lengua de Seas Mexicana; VII. Proporcionar a los estudiantes con discapacidad materiales que apoyen su rendimiento acadmico; VIII. Garantizar el acceso de la poblacin sorda, muda y ciega a la educacin pblica obligatoria y bilinge, que comprenda la enseanza del idioma espaol, la Lengua de Seas y el sistema braille en su caso; IX. Establecer un programa de becas educativas para personas con discapacidad; X. Implementar la Lengua de Seas y el Sistema de Escritura Braille, as como programas de capacitacin, comunicacin, e investigacin en la materia, para su utilizacin en el Sistema Educativo Estatal; XI. Disear e implementar programas de formacin y certificacin de intrpretes, estengrafos del espaol y dems personal especializado en la difusin y uso conjunto del espaol y la Lengua de Seas; XII. Impulsar toda forma de comunicacin escrita que facilite al sordo hablante, al sordo seante o semilinge, el desarrollo y uso de la lengua en forma escrita;
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XIII. Impulsar programas de investigacin, preservacin y desarrollo de la lengua de seas, de las personas con discapacidad auditiva, y de las formas de comunicacin de las personas con discapacidad visual; XIV. Elaborar programas para las personas ciegas y con ceguera legal, que los integren al Sistema Educativo Estatal, pblico o privado, creando de manera progresiva condiciones de accesibilidad universal y acceso a los avances cientficos y tecnolgicos, as como materiales y libros actualizados a las publicaciones regulares necesarios para su aprendizaje; y XV. Ofrecer de acuerdo con lo anterior y de forma permanente a docentes y padres de familia, cursos sobre Tableros de Comunicacin, Lenguaje de Seas, Sistema de Lectura y Escritura Braille, as como todos aquellos sistemas que favorezcan la comunicacin de las personas con discapacidad. Artculo 19 En los espacios educativos, regulares y especializados, se tender a la Normalizacin; los ajustes y adaptaciones a la enseanza que se realicen, se regirn bajo ste principio y siempre en el marco de los planes y programas establecidos para la educacin bsica en la entidad y en el pas. Artculo 20 Los planes de estudio de las instituciones formadoras de docentes en el Estado, mantendrn desde su planteamiento curricular un enfoque incluyente en cuanto a la atencin a la diversidad, as mismo, se deber agilizar los mecanismos de capacitacin y actualizacin permanente al magisterio involucrado en el proceso de integracin educativa. Artculo 21 En la Red Estatal de Bibliotecas Pblicas del Estado se incluirn, entre otros, los equipos de cmputo con tecnologa adaptada, escritura e impresin en el Sistema de Escritura Braille, ampliadores y lectores de texto, espacios adecuados y dems innovaciones tecnolgicas que permita su uso a las personas con discapacidad. La Red Estatal de Bibliotecas Pblicas del Estado determinar el porcentaje del acervo que cada institucin que la conforma tendr disponible en Sistema de Escritura Braille y en audio, tomando en consideracin criterios de biblioteconoma. Asimismo se prever que los acervos digitales estn al alcance de las personas con discapacidad. Artculo 22 La Lengua de Seas Mexicana es una de las lenguas nacionales que forman parte del patrimonio lingstico con que cuenta la nacin mexicana, atento a lo dispuesto por el artculo 12 de la Ley General de las Personas con Discapacidad.
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CaPTulo iV
De la accesibilidad universal y las facilidades arquitectnicas, de desarrollo urbano y de vivienda Artculo 23 Las personas con discapacidad tienen derecho a la accesibilidad universal en condiciones dignas y seguras en espacios pblicos. Las dependencias de la Administracin Pblica Estatal y Municipal vigilarn el cumplimiento de las disposiciones que en materia de accesibilidad, desarrollo urbano y vivienda se establecen en la normatividad vigente. Los edificios pblicos que sean construidos a partir del inicio de la vigencia de esta Ley, segn el uso al que sern destinados, se adecuarn a las Normas Oficiales que expidan las autoridades competentes, para el aseguramiento de la accesibilidad a las personas con discapacidades. Artculo 24 Las autoridades estatales y municipales establecern en sus programas de obras pblicas y desarrollo urbano, incluirn dentro de su presupuesto la realizacin gradual de programas adicionales y estrategias para: Vigilar la aplicacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SSA2-1993, que establece los requisitos arquitectnicos para facilitar el acceso, trnsito y permanencia de las personas con discapacidad en establecimientos e instituciones pblicas, privadas y sociales; y Lograr la accesibilidad universal en la va pblica en base a las normas internacionales y nacionales en cuanto a su diseo y sealizacin. Artculo 25 Las empresas privadas debern contar con facilidades arquitectnicas para sus trabajadores con alguna discapacidad. Artculo 26 Para facilitar la accesibilidad, en la infraestructura bsica, equipamiento urbano y espacios pblicos se contemplarn entre otros, los siguientes lineamientos: I. Que garanticen la accesibilidad universal; II. Que cuenten con sealizacin e incluyan tecnologas para facilitar el acceso y desplazamiento, y que posibiliten a las personas el uso de ayudas tcnicas, perros gua u otros apoyos; y III. Que la adecuacin de las instalaciones pblicas sea progresiva. Artculo 27 Las personas con discapacidad tienen derecho a una vivienda digna. Los programas de vivienda del Estado incluirn proyectos arquitectnicos de construcciones que consideren las necesi-
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dades de accesibilidad universal de las personas con discapacidad. De la misma manera, los organismos pblicos de vivienda otorgarn facilidades a las personas con discapacidad para recibir crditos o subsidios para la adquisicin, construccin o remodelacin de vivienda.
CaPTulo V
Del transporte pblico y las comunicaciones Artculo 28 Las autoridades competentes realizarn entre otras acciones, las siguientes: I. Impulsar programas que permitan accesibilidad universal, seguridad, comodidad, calidad y funcionalidad en los medios de transporte pblico y de comunicacin, a las personas con discapacidad; II. Promover que en las licitaciones de concesin del servicio de transporte pblico, se incluyan especificaciones tcnicas, ergonmicas y antropomtricas en materia de discapacidad; III. Garantizar que las empresas del transporte de pasajeros incluyan en sus unidades, especificaciones tcnicas, ergonmicas y antropomtricas adecuadas para las personas con discapacidad tanto en el rea metropolitana como en las zonas rurales; IV. Promover el diseo de programas y campaas de educacin vial, cortesa urbana y respeto hacia las personas con discapacidad en su trnsito por la va pblica y en lugares de acceso al pblico; y V. Promover el otorgamiento de estmulos fiscales a las empresas concesionarias de las diversas modalidades de servicio de transporte pblico y de medios de comunicacin, que realicen acciones que permitan el uso integral de sus servicios por las personas con discapacidad. Artculo 29 Los medios de comunicacin implementarn el uso de tecnologa y, en su caso, de intrpretes de la Lengua de Seas Mexicana, que permitan a la comunidad de sordos las facilidades de comunicacin y el acceso al contenido de su programacin.
CaPTulo Vi
Del desarrollo y la asistencia social Artculo 30 Las autoridades competentes debern: I. Establecer medidas que garanticen la plena incorporacin de las personas con discapacidad en todas las acciones y programas de desarrollo social del Estado; II. Establecer los lineamientos para la recopilacin de informacin y estadstica estatal de la poblacin con discapacidad;
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III. Impulsar la prestacin de servicios de asistencia social, aplicndolos para personas con discapacidad en situacin de abandono o marginacin; IV. Concertar la apertura de centros asistenciales y de proteccin para personas con discapacidad; V. Buscar que las polticas de asistencia social que se promuevan para las personas con discapacidad estarn dirigidas a lograr su plena integracin social y a la creacin de programas interinstitucionales de atencin integral; VI. Propiciar el diseo y la formacin de un sistema de informacin sobre los servicios pblicos en materia de discapacidad, con el objeto de identificar y difundir la existencia de los diferentes servicios de asistencia social y las instancias que los otorguen; VII. Impulsar el desarrollo de la investigacin de la asistencia social para las personas con discapacidad, a fin de que la prestacin de estos servicios se realice adecuadamente; VIII. Considerar prioritariamente, en materia de asistencia social para personas con discapacidad: a) La prevencin de discapacidades; y b) La rehabilitacin de las personas con discapacidad. IX. Todas las dems que tengan como objeto mejorar las condiciones sociales y permita potenciar las capacidades de las personas con discapacidad. Artculo 31 Las autoridades competentes del Estado y los Municipios podrn celebrar convenios con los sectores privado y social, a fin de: I. Promover los servicios de asistencia social para las personas con discapacidad en todo el Estado; II. Promover la aportacin de recursos materiales, humanos y financieros; III. Procurar la integracin y el fortalecimiento de la asistencia pblica y privada; IV. Establecer mecanismos para la demanda de servicios de asistencia social; y V. Los dems que tengan por objeto garantizar la prestacin de servicios de asistencia social para las personas con discapacidad.
CaPTulo Vii
Del deporte y la cultura Artculo 32 Las autoridades competentes formularn y aplicarn programas y acciones que otorguen las facilidades administrativas y las ayudas tcnicas, humanas y financieras requeridas para la prctica de actividades fsicas y deportivas a la poblacin con discapacidad, en sus niveles de desarrollo estatal, nacional e internacional.
(REFORMADO, P.O. 13 DE JULIO DE 2007)
El Consejo, en coordinacin con dichas autoridades procurar el fomento y apoyo al deporte paralmpico.
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Artculo 33 Todas las personas con discapacidad podrn acceder y disfrutar de los servicios culturales, participar en la generacin de cultura y colaborar en la gestin cultural. Las autoridades competentes promovern el desarrollo de las capacidades artsticas de las personas con discapacidad. Adems procurarn la definicin de polticas tendientes a: I. Fortalecer y apoyar las actividades artsticas vinculadas con las personas con discapacidad; II. Prever que las personas con discapacidad cuenten con las facilidades necesarias para acceder y disfrutar de los servicios culturales; y III. Promover el uso de tecnologas en la cinematografa y el teatro, que faciliten la adecuada comunicacin de su contenido a las personas con discapacidad. Artculo 34 Las polticas a que se refiere el artculo anterior y los programas que se establezcan se debern orientar a: I. Generar y difundir entre la sociedad el respeto a la diversidad y participacin de las personas con discapacidad en el arte y la cultura; II. Establecer condiciones de inclusin de personas con discapacidad para lograr equidad en la promocin, el disfrute y la produccin de servicios artsticos y culturales; y III. Promover la realizacin de las adecuaciones materiales necesarias para que las personas con discapacidad tengan acceso a todo recinto donde se desarrolle cualquier actividad cultural. As, mismo, la difusin de las actividades culturales. El impulso a la capacitacin de recursos humanos y el uso de materiales y tecnologa a fin de lograr la integracin de las personas con discapacidad en las actividades culturales; y el fomento la elaboracin de materiales de lectura.
CaPTulo Viii
De la seguridad jurdica Artculo 35 Las personas con discapacidad tendrn derecho a recibir un trato digno y apropiado en los procedimientos administrativos y judiciales en que sean parte, as como asesora y representacin jurdica en forma gratuita en dichos procedimientos, bajo los trminos que establezcan las leyes respectivas. Artculo 36 El Estado en coordinacin con la Federacin promover al interior de la estructura orgnica de sus respectivas instituciones de administracin e imparticin de justicia, la disponibilidad de los recursos de comunicacin, ayudas tcnicas y humanas necesarias para el acceso equitativo de las personas con discapacidad a su jurisdiccin.
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CaPTulo iX
De la denuncia popular Artculo 37 Toda persona o grupo de la Sociedad Civil Organizada, podr denunciar ante los rganos competentes, cualquier hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir daos o afectacin a los derechos y garantas que establece la presente Ley, o que contravenga cualquier otra de sus disposiciones o de los dems ordenamientos que regulen materias relacionadas con las personas con discapacidad. Artculo 38 La denuncia podr ser tambin presentada ante el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la familia. Artculo 39 Si la denuncia presentada corresponde a otra autoridad, se acusar recibo al denunciante y la turnar a la autoridad competente para su trmite y resolucin, notificndole de tal hecho al denunciante, mediante acuerdo fundado y motivado.
CaPTulo X
De las medidas positivas y compensatorias Artculo 40 Las Secretaras, agencias y dems dependencias que integran la Administracin Pblica Estatal, los Organismos Pblicos Descentralizados de Participacin Ciudadana y dems Entidades Paraestatales del Estado, as como los municipios en el mbito de sus respectivas competencias y jurisdiccin, vigilarn y garantizarn la defensa de los derechos de las personas con discapacidad otorgndoles una atencin preferencial que agilice los trmites y procedimientos administrativos que las mismas realicen. Artculo 41 El Consejo de Desarrollo Social del Estado de Nuevo Len, promover la celebracin de convenios de concertacin con la iniciativa privada, a fin de que la atencin preferencial para las personas con discapacidad, tambin sea proporcionada en instituciones bancarias, tiendas de autoservicio y otras empresas mercantiles.
CaPTulo Xi
De la concurrencia Artculo 42 Las autoridades competentes del Estado y los Municipios en coordinacin con la Federacin, concurrirn para determinar las polticas hacia las personas con discapacidad, as como para
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ejecutar, dar seguimiento y evaluar sus programas y acciones, de acuerdo con lo previsto en esta Ley. Artculo 43 Cuando las disposiciones de esta Ley comprendan materias y acciones que incidan en diversos mbitos de competencia; stas se aplicarn y ejecutarn mediante convenios generales y especficos entre cualquiera de los tres niveles de gobierno que lo suscriban. Artculo 44 Corresponde a los rganos de los Gobiernos Federal, Estatal, y de los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias y jurisdiccin, participar en la elaboracin del Programa Nacional para el Desarrollo de las Personas con Discapacidad, observar y hacer observar las responsabilidades y obligaciones con relacin a las personas con discapacidad, establecidas en la presente Ley.
TTulo TerCero
REFORMADA SU DENOMINACIN (P.O. 13 DE JULIO DE 2007.
Del Consejo para las Personas con Discapacidad

Artculo 45 El Gobierno del Estado crear el Consejo para las personas con Discapacidad el cual ser un rgano de consulta y asesora para coadyuvar en acciones especficas de concertacin, coordinacin, planeacin, promocin, seguimiento y vigilancia de las acciones que permitan garantizar condiciones favorables a las personas que enfrentan algn tipo de discapacidad.
Artculo 46 El Consejo estar integrado de la siguiente manera: I. Un Presidente, que ser el Gobernador del Estado, ola persona que este designe;
II. Un Secretario Tcnico que ser designado por el Presidente del Consejo; III. Vocales, que sern los titulares de las siguientes dependencias, entidades pblicas y organizaciones de la sociedad civil; a) Agencia para la Racionalizacin y Modernizacin del Sistema de Transporte Pblico de Nuevo Len; b) Agencia para la Planeacin del Desarrollo Urbano de Nuevo Len; c) Consejo de Desarrollo Social; d) Consejo para la Cultura y las Artes de Nuevo Len; e) Consejo de Relaciones Laborales y Productividad; f) Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nuevo Len;
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g) Secretara de Salud del Estado de Nuevo Len; h) Secretara de Educacin del Estado de Nuevo Len; i) Instituto Estatal de las Mujeres; j) Instituto Estatal de Cultura Fsica y Deporte; k) Instituto Estatal de la Juventud; l) Direccin de Radio Nuevo Len; m) Direccin de Televisin Estatal;
n) Nueve representantes de igual nmero de las organizaciones de la sociedad civil que por un mnimo de cinco aos, hayan realizado trabajo o investigacin en la materia en el Estado, a invitacin del Presidente del Consejo; y
) Tres personas con discapacidad, preferentemente incorporadas a la vida productiva, a invitacin del Presidente del Consejo.
Los vocales podrn designar a un representante ante el Consejo, que cubra sus ausencias, para lo cual debern enviar previamente a las sesiones del mismo, el documento en el que se informe de su designacin.
Artculo 47 Los integrantes del Consejo no percibirn remuneracin alguna por el ejercicio de su cargo.
Artculo 48 El Presidente del Consejo podr invitar a representantes de otras instancias locales, federales e internacionales, as como acadmicos, especialistas o empresarios encargados de desarrollar programas, actividades o investigaciones relacionadas con las personas con algn tipo de discapacidad.
Artculo 49 El Consejo tendr las siguientes funciones I. Propiciar la colaboracin y participacin de instituciones pblicas y privadas en acciones que la administracin pblica emprenda, as como establecer metas y estrategias enfocadas a lograr la equidad, la no discriminacin y la accesibilidad previstas en esta Ley; II. Proponer alternativas de financiamiento para la aplicacin y ejecucin de programas dirigidos a las personas con discapacidad; III. Proponer la realizacin de investigaciones y estudios que contribuyan a mejorar la planeacin y programacin de las medidas y acciones para avanzar hacia la incorporacin social de las personas con discapacidad;
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IV. Recibir, atender, orientar o en su caso remitir, a la instancia competente, las denuncias o reclamaciones de abuso o violacin de los derechos de las personas con discapacidad establecidos en la presente Ley; V. Integrar un Programa Estatal de Prevencin, Atencin e Integracin de las Personas con Discapacidad y participar en la evaluacin de programas para las personas con discapacidad, as como proponer a las instituciones encargadas de dichos programas, los lineamientos y mecanismos para su ejecucin, a travs de indicadores que midan la cobertura e impacto de los programas y acciones realizadas, e informando peridicamente de su cumplimiento; VI. Constituir un registro de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales y de aquellas instancias afines que se ocupen de la atencin de personas con discapacidad a fin de identificarlos, difundir sus tareas, promover sus acciones y propiciar su vinculacin; VII. Fomentar la elaboracin, publicacin y distribucin de material informativo que contribuya al establecimiento de una nueva cultura de respeto de las diferencias asociadas a condiciones de discapacidad, as como estimular mayores alternativas de participacin, solucin de problemas y mejora de servicios y programas; VIII. Propiciar la participacin ciudadana en actividades y proyectos dirigidos a la plena integracin de las personas con discapacidad en la vida econmica, poltica, social y cultural;
IX. Expedir su propio reglamento;

X. Impulsar la ejecucin de programas de gobierno y la labor de Organizaciones para la atencin e integracin de las personas con discapacidad, as como coadyuvar en su vigilancia y evaluar su implementacin.
(ADICIONADA, P.O. 13 DE JULIO DE 2007)
XI. Las dems que establece esta Ley.

Artculo 50 Al Presidente del Consejo le corresponde:

I. Representar legalmente al Consejo ante cualquier autoridad federal, estatal o municipal o personas fsicas o morales, pblicas o privadas, con todas las facultades que correspondan a un apoderado general para actos de administracin, para pleitos y cobranzas, as como las generales y especiales que requieran clusula especial conforme a la Ley, igualmente ante toda clase de autoridades civiles, laborales, penales y en materia de amparo, incluyendo la facultad para iniciar o desistirse de acciones legales; poder cambiario para suscribir, endosar y negociar ttulos de crdito; de igual forma para delegar, sustituir, otorgar y revocar poderes para pleitos y cobranzas, actos de administracin
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en materia laboral, individual y colectiva, civil y penal, sin que por ello se consideren substituidas o restringidas las facultades que se le otorgan; II. Dirigir y moderar los debates durante las sesiones;
III. Dictar las polticas necesarias para mejorar la operacin del Consejo; y
IV. Someter a consideracin del Consejo, los estudios, propuestas y opiniones que emitan los grupos de trabajo. En caso de ausencia, el Presidente ser suplido conforme lo establezca el reglamento correspondiente.
Artculo 51 Al Secretario Tcnico del Consejo le corresponde:

I. Por instrucciones previas del Presidente, convocar a las sesiones del Consejo;
II. Coordinar las actividades del Consejo y de los grupos de trabajo;

III. Por instrucciones previas del Presidente, citar a sesin a los integrantes del Consejo;
IV. Formular el orden del da para las sesiones del Consejo;

V. Someter a consideracin del Consejo los programas de trabajo;

VI. Difundir y dar seguimiento a las resoluciones y el trabajo del Consejo;

VII. Proporcionar asesora tcnica al Consejo; VIII. Verificar el qurum legal;

IX. Levantar las actas de cada una de las sesiones del Consejo y registrarlas con su firma; y
X. Realizar los trabajos que le encomiende el Presidente del Consejo.

(ADICIONADA, P.O. 13 DE JULIO DE 2007)
XI. Elaborar trimestralmente un informe de las actividades del consejo para su difusin a la ciudadana. Artculo 52 La integracin de los grupos de trabajo, sus atribuciones y las sesiones del Comit Tcnico, formara parte del reglamento que al efecto se expida.
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TTulo CuarTo
De las responsabilidades y sanciones Artculo 53 El incumplimiento a lo dispuesto en esta Ley por parte de las autoridades estatales y municipales generar responsabilidad y ser sancionado conforme a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y municipios de Nuevo Len. Artculo 54 El incumplimiento a lo dispuesto en esta Ley por personas u organizaciones que no sean autoridades ser sancionado conforme a lo establecido por la legislacin vigente.
TranSiTorioS
Artculo Primero La presente Ley entrar en vigor a los 30 das posteriores a su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Artculo Segundo Se deroga la Ley de Integracin Social de Discapacitados del Estado de Nuevo Len, adems de las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a la presente Ley. Artculo Tercero El Comit Tcnico se instalar en la sesin cuya fecha y lugar designe el Poder Ejecutivo Estatal, en un plazo no mayor a 90 das posteriores a la publicacin de la presente Ley. Artculo Cuarto El Poder Ejecutivo del Estado y las autoridades municipales, en el mbito de sus competencias, tendrn un plazo no mayor a los 120 das posteriores a la entrada en vigencia de la presente Ley, para adecuar su normatividad segn lo estipulado en la misma. Artculo Quinto Las dependencias o entidades de gobierno previstas en la presente Ley, debern establecer en el presupuesto de egresos del ejercicio inmediato siguiente a la publicacin de la presente Ley, las necesidades presupuestarias en los programas respectivos para dar cumplimiento a las atribuciones y obligaciones previstas en la misma. Artculo Sexto El Comit Tcnico una vez instalado, tendr un plazo de hasta 30 das para establecer y difundir el calendario, los criterios de gradualidad para la aplicacin de la presente Ley y el Reglamento Interno para su funcionamiento.
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Artculo Sptimo En todo lo no establecido en la presente Ley se estar a lo dispuesto en la Ley Estatal de Salud y el Cdigo Civil para el Estado de Nuevo Len. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado, para su promulgacin y publicacin en el Periodico Oficial del Estado. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los veinte das del mes de diciembre de 2005. Presidente, Dip. Daniel Torres Cant.- Dip. Secretaria, Carla Paola Llarena Menard.- Dip. Secretario, Ricardo Corts Camarillo.- Rbricas.Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le de el debido cumplimiento. Dado en el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los 20 das del mes de diciembre del ao 2005.
El C. Gobernador Constitucional del Estado JOS NATIVIDAD GONZLEZ PARAS El C. Secretario General de Gobierno, Rogelio Cerda Prez.- El C. Procurador General de Justicia en el Estado, Luis Carlos Trevio Berchelmann.- La C. Secretaria de Educacin, Mara Yolanda Blanco Garca.- El C. Secretario de Salud, Gilberto Montiel Amoroso.
N. de E. A continuacin se trancriben los Artculos Transitorios de los Decretos de Reforma del presente ordenamiento legal
P.O. 13 DE JULIO DE 2007 DEC. 113 Artculo nico El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
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Oaxaca. Ley de Atencin a Personas con Discapacidad y Senescentes para el Estado de Oaxaca
ltima reforma publicada en el Peridico Oficial: 14 de agosto de 1999. Ley publicada en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, el sbado 15 de julio de 1995.
Poder Legislativo LIC. DIDORO CARRASCO ALTAMIRANO, Gobernador Constitucional del Estado, Libre y Soberano de Oaxaca a sus habitantes hace saber: Que la H. Quincuagsima Quinta Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente: Decreto No. 262 Bis Decreta:
Ley de Atencin a Personas con Discapacidad y Senescentes para el Estado de Oaxaca

CaPTulo Primero
Disposiciones generales Artculo 1 La presente Ley es de orden pblico e inters social. Sus disposiciones son de observancia obligatoria en el territorio del Estado y tienen como finalidad el establecer medidas para proteger a las personas que padecen algn grado de discapacitacin o invalidez, a efecto de contribuir al ejercicio de sus capacidades, mejorando su nivel de vida y facilitando, de manera solidaria, el disfrute de bienes y servicios a que tienen derecho, para hacer posible su incorporacin ptima a la vida social en la entidad. Artculo 2 Para los efectos de esta Ley se entender por:
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COMPENDIO DE LEGISLACIN SOBRE DISCAPACIDAD Marco normativo en Mxico (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 1999)
I. Persona con discapacidad: Toda ser humano que padece una prdida permanente o transitoria, de carcter psicolgico, fisiolgico o anatmico de alguna estructura o funcin; cualquiera restriccin o impedimento del funcionamiento de una actividad, ocasionados por una deficiencia o el incumplimiento de una funcin segn la edad, el sexo y los factores sociales y culturales; II. Senescente: Persona que en razn de su avanzada edad padece disminucin o limitacin de sus facultades de locomocin, visin o audicin; III. Ley: El presente ordenamiento; IV. Legislacin vial: La Ley de Trnsito del Estado y su Reglamento; V. Legislacin sanitaria: La Ley Estatal de Salud; VI. Legislacin Asistencial: La Ley del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Oaxaca; VII. Reglamento de Construcciones: Los Reglamentos de Construcciones expedidos por los Ayuntamientos de los Municipios del Estado; VIII. Va Pblica: Los espacios terrestres, de uso comn, destinados al trnsito de peatones y vehculos de fuerza motriz, propulsin humana o traccin animal; y IX. Lugares con Acceso al Pblico: Los inmuebles del dominio pblico o propiedad de un particular que, en razn de la naturaleza principal de las actividades que en ellos se realizan, permiten el libre trnsito de las personas y, en su caso, de vehculos.
(ADICIONADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 1999)
X. Organizaciones de Personas con Discapacidad: Todas aquellas personas morales reconocidas legalmente que se han constituido para salvaguardar los derechos de las personas con discapacidad y que buscan lograr la participacin de los mismos en las decisiones relacionadas con el diseo, la instrumentacin y evaluacin de programas de asistencia y promocin social.
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, P.O. 14 DE AGOSTO DE 1999)
Artculo 3 Se considera persona con discapacidad somtica a todo individuo que padezca alguna insuficiencia derivada de: a) Deformaciones congnitas, amputaciones, artropatas y secuelas de lesiones, transtornos musculares y distrofias; b) Parlisis y dao neurolgico; c) Ceguera total o parcial, o debilidad visual; d) Insuficiencia miocrdica o coronaria; e) Insuficiencia respiratoria crnica; y f) Insuficiencia renal crnica.
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CaPTulo Segundo
De los derechos de las personas con discapacidad y senescentes

Artculo 4 Las personas con discapacidad y senescentes gozarn de todos los derechos que establece la Constitucin General de la Repblica y la Particular del Estado sin excepcin alguna, distincin o discriminacin. Consecuentemente la presente Ley, tutela a favor de las personas con discapacidad y senescentes: a) El pleno derecho a la dignidad humana; b) A una vida decorosa; c) A la educacin sin barreras didcticas, psicolgicas, arquitectnicas, polticas o sociales; d) A la salud integral, por tanto, a todos los servicios mdicos y de readaptacin que aseguren el aprovechamiento mximo de sus facultades y aptitudes, a los beneficios de los programas mdicorehabilitatorios de asistencia social; y e) Al trabajo y a la capacitacin. A obtener y conservar un empleo y ejercer una ocupacin til, productiva y remunerativa y a formar parte de las organizaciones sindicales.
(ADICIONADO SEGUNDO PARRAFO, P.O. 14 DE AGOSTO DE 1999)
Quedan prohibidos toda explotacin y trato discriminatorio, abusivo o degradante.

Artculo 5 En el Estado de Oaxaca, el trnsito de las personas con discapacidad y senescentes, as como las facilidades de que stos gocen, se sujetar a lo previsto por esta Ley, por las legislaciones vial, sanitaria y asistencial, por los dems ordenamientos legales conducentes, as como por las normas y medidas que se establezcan y apliquen en las siguientes materias:
(REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 1999)
I. La organizacin, operacin, supervisin y evaluacin de las acciones que en materia de asistencia social se lleven a cabo para modificar y mejorar las circunstancias de carcter social que impiden a las personas con discapacidad y senescentes su desarrollo integral;
(REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 1999)
II. La promocin para adecuar facilidades urbansticas y arquitectnicas a las necesidades de las personas con discapacidad y senescentes; III. El establecimiento de las normas tcnicas correspondientes; IV. Las campaas de difusin y medidas en materia de educacin vial y cortesa urbana.
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CaPTulo TerCero
De los obstculos viales en general
Artculo 6 Para efectos de la presente Ley, se consideran obstculos viales todas aquellas barreras arquitectnicas que dificultan, entorpecen o impiden, a personas con discapacidad o senescentes, su libre desplazamiento en lugares pblicos, exteriores o interiores, o el uso de los servicios comunitarios.
Artculo 7 Los elementos viales de la va pblica deben ser adecuados y con facilidades para personas con discapacidad o senescentes; constituyen obstculos: a) Las aceras, banquetas o escarpas; b) Las intersecciones de aceras o calles; c) Las coladeras, sumideros o bocas de alcantarillas; d) Los estacionamientos o aparcaderos; e) Las escaleras y puentes peatonales; f) Las rampas; g) Los telfonos pblicos; h) Los tensores para postes; i) Los buzones postales; j) Los contenedores para depsito de basura y puestos ambulantes; k) Los semforos y toda clase de disposiciones de trnsito y vialidad, tales como banderolas, postes, cadenas y en general anuncios que limitan el trnsito vehicular; l) El uso de banquetas y postes como estacionamientos de bicicletas, motocicletas, diablitos, carretillas y la expansin de comercios establecidos sobre las aceras; y m) Cualesquiera otros objetos que dificulten, entorpezcan o impidan el libre trnsito, principalmente a los discapacitados.
Artculo 8 Los lugares pblicos que debern contar con accesos adecuados para personas con discapacidad y senescentes son los siguientes: a) Las rampas y escaleras; b) Las Clnicas, sanatorios, hospitales; terminales aereas, terrestres, ferroviarias y martimas; c) Las puertas, exteriores e interiores; d) Los comedores de autoservicio, restoranes y cafeteras; e) Los auditorios, cinematgrafos, teatros y en general cualquier sala de espectculos; f) Las instalaciones del Sector turstico, martimas y hotelero.
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g) Las aulas, bibliotecas, laboratorios, talleres y cualquier otro espacio de un centro escolar; h) Los sanitarios; i) Sealizacin de servicios y espacios; j) Los parques y jardines; k) Los elevadores; y l) Cualquiera otra estructura que dificulte, entorpezca o impida el libre trnsito.
Artculo 9 El Ejecutivo del Estado incluir en el Programa Estatal para el Desarrollo Urbano del Estado y en sus programas parciales, las adecuaciones de facilidades urbansticas y arquitectnicas que se requieran conforme a las necesidades de las personas con discapacidad y senescentes en la Entidad, debiendo contemplar las directrices a que deban someterse los proyectos de construcciones o modificaciones respectivas. Los proyectos de construccin de conjuntos habitacionales que constituyan un complejo arquitectnico, debern prever las directrices antes sealadas, a fin de que tales inmuebles resulten de fcil acceso para las personas con discapacidad y senescentes.
Artculo 10 Los Ayuntamientos de los Municipios de la Entidad, debern observar y prever facilidades urbansticas y arquitectnicas, adecuadas a las necesidades de las personas con discapacidad y senescentes, de conformidad con las disposiciones legales correspondientes en la materia, en la planificacin y urbanizacin de las vas, parques y jardines pblicos, a fin de facilitar a aquellos el transito, desplazamiento y uso de dichos espacios.
CaPTulo CuarTo
De los obstculos viales en la va pblica
Artculo 11 Las aceras deben permitir, en las esquinas o sitios propios el cruce de personas, las facilidades para que las personas con discapacidad en sillas de ruedas puedan, en forma independiente y con un mximo de seguridad, descender o ascender de las mismas, por lo cual los pavimentos debern ser resistentes y antiderrapantes. Artculo 12 En las intersecciones o cruces de aceras o de calles que se encuentren construidas a distintos niveles, las superficies de ambas debern llevarse al mismo nivel mediante el uso de rampas, con la finalidad de hacer factible el trnsito a personas en silla de ruedas, con aparatos ortopdicos o con locomocin dificultosa por algn padecimiento somtico o avanzada edad.
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Artculo 13 En las aceras e intersecciones en que construyan rampas para sillas de ruedas, el pavimento, adems de antiderrapante, deber ser rugoso, de tal manera que permita servir de sealamiento para la circulacin de invidentes o dbiles visuales. As mismo en las propiedades particulares que tengan en la banqueta pendientes para el acceso de vehculos, deber disminuirse el borde o guarnicin hacia el interior de la edificacin para no impedir la libre circulacin de personas que se transporten en sillas de ruedas o accesorios de apoyo para locomocin. Artculo 14 En las zonas urbanas de nueva creacin o desarrollo deber evitarse la colocacin de coladeras de cualquier ndole sobre aceras, cruceros u otros elementos de circulacin peatonal. En las reas no urbanizadas, donde se ubican coladeras de cualquier ndole, sobre las aceras, debern fijarse los sealamientos necesarios para que las personas que utilicen sillas de ruedas, muletas, bastones, o sean dbiles visuales, eviten tropiezo alguno.
Artculo 15 Los estacionamientos de vehculos en la va pblica debern contar, en las zonas comerciales por lo menos con un espacio por manzana para el ascenso y descenso de personas con discapacidad y senescentes. Dichos espacios debern disearse de acuerdo a los requerimientos especficos y encontrarse claramente sealados como reservados para uso exclusivo.
(REFORMADO TERCER PARRAFO, P.O. 14 DE AGOSTO DE 1999)
Fuera del rea comercial a que se refiere el presente artculo, pero en sitios en que se establezcan oficinas, escuelas, centros recreativos o culturales, o cualquiera otros lugares con acceso al pblico, debern contar por igual con espacios para el ascenso y descenso exclusivo para personas con discapacidad. Para efectos de lo anterior, deber contarse, previamente, con la autorizacin de construccin correspondiente de las autoridades del ramo, con la finalidad de que stas indiquen el rea ms a propsito para ello.
Artculo 16 Las personas con discapacidad y senescentes tendrn derecho exclusivo a ocupar los espacios de estacionamientos que sean destinados para ellos, para su identificacin, debern hacer pintar en su vehculo el logotipo adoptado internacionalmente, consistente en una silla de ruedas de color azul y blanco. Las autoridades de Trnsito debern proporcionar a las personas con discapacidad que utilicen vehculos de motor una placa con el logotipo internacional y distintivo que permita conocer que fue expedido por la autoridad competente para los que tengan vehculo propio
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un tarjetn con las mismas caractersticas para las personas con discapacidad que ocupen vehculos de alquiler o prestados. Las autoridades de trnsito impondrn la misma multa que corresponda al estacionamiento en lugar prohibido, a los infractores que ocupen los espacios destinados a personas con discapacidad, debiendo dejar nota en su expediente para que sta se duplique en caso de reincidencia.
Artculo 17 A efecto de facilitar el estacionamiento de vehculos, de los cuales tengan que descender o ascender personas con discapacidad o senescentes, la autoridad vial dispondr las medidas necesarias, las que inclusive podrn aplicarse en zonas de aparcamiento restringido, siempre y cuando no se afecte gravemente el libre trnsito de vehculos y peatones. Artculo 18 Los tensores que en las vas pblicas se instalen, como de los postes de los servicios pblicos, debern contar con un protector metlico, el cual deber ser recubierto con pintura de color vivo a fin de que los transentes, principalmente los dbiles visuales, los identifiquen con facilidad para evitar tropezarse. De igual manera y con la misma finalidad debern pintarse de colores contrastantes los postes, semforos, contenedores de basura de todo tipo y cualquier otro mueble urbano que se deposite sobre las aceras, cruceros o intersecciones de calles. La colocacin de los obstculos viales se efectuar de manera estratgica evitando el centro de pasillos y camellones a efecto de que no se impida el desplazamiento de una silla de ruedas, de un aparato de apoyo o de un invidente.
CaPTulo V
De los obstculos viales en lugares con acceso al pblico Artculo 19 Los edificios que tengan escaleras en su acceso desde la va pblica, debern contar con una rampa para dar servicio a personas que se transporten en sillas de ruedas, o que usen muletas, bastones o aparatos ortopdicos, o que por cualesquiera otras circunstancias tengan disminuidas o afectadas sus facultades de locomocin. Esta rea especial de acceso deber tener una pendiente suave, no mayor de 8%, ser antiderrapante de cuando menos noventa y cinco centmetros de ancho, y contar con una plataforma horizontal de descanso, de ciento cincuenta centmetros de longitud, por lo menos, por cada cinco metros de extensin de la rampa, y con un pasamanos o barandal continuo, colocado a una altura de ochenta centmetros del piso.
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Asimismo estar dotada, por ambos lados, de un bordo o guarnicin longitudinal, de diez centmetros de alto por diez centmetros de ancho, contra el cual pueda detenerse la bajada precipitada de una silla de ruedas. Artculo 20 Bajo ninguna circunstancia la rampa de servicios de carga ni de descarga de un edificio podr destinarse a la funcin precisada en el artculo anterior. Artculo 21 Las escaleras exteriores de los edificios debern contar con una pendiente suave, as como un acabado antiderrapante y estar dotados de pasamanos o barandales a efecto de facilitar el acceso a personas invidentes o dbiles visuales, con prtesis o afectadas de cualquier estado de invalidez somtica o de avanzada edad. Artculo 22 Las puertas de acceso de un edificio, a efecto de que puedan ser utilizadas por personas que tengan que utilizar sillas de ruedas, debern tener un claro totalmente libre de noventa y cinco centmetros de ancho, cuando menos.
Artculo 23 Todos aquellos edificios que cuenten con escaleras en su interior tambin debern contar con una rampa para el servicio de personas con discapacidad o senescentes. La rampa se construir siguiendo las especificaciones precisadas en el artculo 19 de esta Ley. La autoridad podr dispensar el cumplimiento de la obligacin anterior en caso de que exista impedimento debidamente acreditado, a travs de dictamen pericial.
Artculo 24 Tratndose de edificios de ms de tres niveles o plantas, debern contar con un elevador, por lo menos, para el uso de personas con discapacidad o senescentes, con dimensiones no menores de ciento cincuenta y cinco centmetros de largo por ciento setenta centmetros de ancho, a fin de que permita el fcil acceso y manejo de sillas de ruedas en su interior, por igual deber observarse que el rea de entrada a dicho elevador, en cada una de las plantas del edificio, sea una superficie de ciento cincuenta centmetros de largo por similar medida de ancho.
Artculo 25 Las escaleras interiores de los edificios debern permanecer perfectamente iluminadas, de manera artificial y/o natural, as como tener descansos, rellanos o mesetas, a intervalos adecuados para brindar a las personas con discapacidad o senescentes un rea segura en caso de
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sufrir mareo, agotamiento, falta de aire o cualquier otra contingencia que afecte su condicin fsica y lo ponga en estado de riesgo. Artculo 26 Los rellanos o descansos de las escaleras interiores debern pintarse con colores vivos que contrasten con el resto de los escalones y tener una superficie de textura rugosa con la finalidad de que puedan ser de fcil identificacin tanto por quienes tengan visin normal como por invidentes o dbiles visuales. Artculo 27 En todo caso las escaleras tendrn pasamanos en ambos lados, con secciones no mayores de dos pulgadas de dimetro o de ancho, as como en forma continua, a fin de favorecer, entre otras, a personas con padecimientos artrticos o similares.
Artculo 28 Los pasamanos de las escaleras debern contar con una prolongacin razonable ms all del primero y del ltimo escaln, para brindar a las personas con discapacidad una mayor seguridad al circular.
Artculo 29 Con el objeto de evitar accidentes a personas con discapacidad o senescentes, debern evitarse, en lo posible, las puertas de doble abatimiento. En caso de que no resulte posible dar cumplimiento a los anteriores, los edificios debern contar, a ambos lados de las puertas, con ventanas de vidrio inastillable que permitan la vista al exterior y al interior del inmueble. Artculo 30 Todo edificio deber contar, por lo menos, con un cubculo de servicios sanitarios para hombres y otro para mujeres, destinados a personas con problemas de incapacidad somtica. Estos cubculos se ubicarn, perfectamente, lo ms cerca posible al vestbulo de entrada del propio edificio. Tratndose de edificios de ms de dos plantas o niveles, los cubculos sealados debern instalarse en cada piso non o impar del mismo. Artculo 31 Los sanitarios mencionados en el artculo anterior debern ser, cuando menos, de noventa centmetros de ancho por ciento sesenta y cinco centmetros de largo; su puerta de acceso tendr no menos de ochenta centmetros de ancho completamente libre, debiendo abatirse
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hacia afuera; el inodoro deber ser de una altura no mayor de cuarenta y siete centmetros contados a partir del nivel del piso, y deber ser, preferentemente, un mueble empotrado a la pared o de base remetida a fin de facilitar el acercamiento de una silla de ruedas. El sanitario estar equipado con barras horizontales slidamente fijadas en cada una de sus paredes laterales, a una altura de ochenta y dos centmetros del piso, con longitud mnima de un metro y dimetro no mayor de dos centmetros. Las barras se instalarn de modo que entre ellas y la pared a la que se fijen quede un claro de cuatro centmetros de separacin. Artculo 32 En los sanitarios de uso pblico deber instalarse, cuando menos, un lavamanos que permita su fcil acceso desde una silla de ruedas. Este lavamanos deber tener aislados sus tubos inferiores de agua caliente, para evitar quemaduras a personas carentes de sensibilidad en las piernas, y no deber equiparse con llave de resorte o cierre automtico.
Artculo 33 Los comedores de autoservicio, restaurantes y cafeteras, sin que ello implique instalaciones especiales o servicios segregados que puedan denotar marginacin o discriminacin alguna en perjuicio de las personas con discapacidad y senescentes, debern contar con, cuando menos, dos mesas de forma rectangular, estratgicamente colocadas, que tengan una altura de setenta y cinco libres del piso a la parte inferior de la mesa, con la finalidad de brindar comodidad a comensales en sillas de ruedas. As mismo cada restaurant, deber contar cuando menos con un juego de men en sistema Braille.
Artculo 34 En los auditorios, cinematgrafos, teatros, salas de conciertos y de conferencias, centros recreativos y en general cualquier recinto en que se presenten espectculos pblicos, debern establecerse estratgicamente espacios reservados a personas con discapacidad imposibilitadas para hacer uso de los asientos o butacas con que cuente el recinto; as mismo, se procurar que en esos inmuebles se eliminen los obstculos viales de que trata este Captulo. Los empresarios o administradores de los recintos sealados en el prrafo anterior sern responsables de que se d estricto cumplimiento a lo dispuesto en este artculo.
Artculo 35 Las bibliotecas de estantera abierta, debern contar con una separacin mnima de ciento veinte centmetros entre los anaqueles, a fin de facilitar su uso a personas con discapacidad, principalmente aquellos que requieran movilizarse en silla de ruedas o muletas.
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Artculo 36 Los espacios escolares debern construirse libres de barreras de las aulas y reas administrativas, debindose considerar, para alumnos en sillas de ruedas o con muletas, dimensiones especiales para el acceso y uso de laboratorios. Artculo 37 La sealizacin para la identificacin de espacios, en edificios escolares u otras dependencias, deber hacerse mediante el empleo de placas que debern contener nmeros, leyendas o smbolos, realzados o rehundidos en colores contrastantes, con la finalidad de facilitar su localizacin y lectura. Los sealamientos debern colocarse en muros o lugares fijos no abatibles, a una altura que no exceder de ciento ochenta centmetros contados desde el nivel del piso. Las seales y los muros o lugares en que stas se coloquen debern estar fabricados de materiales que eviten al tacto lesiones de cualquier especie.
CaPTulo SeXTo
Del servicio pblico de transporte
Artculo 38 Cuando en las poblaciones o localidades del Estado no existan transportes especializados para personas con discapacidad o senescentes, o existiendo no cubran todas las rutas necesarias, los prestadores de servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros, en cada una de las unidades que utilicen, debern reservar, por lo menos, un asiento por cada diez de los que tengan el vehculo, a efecto de que en su caso sean utilizados por pasajeros con discapacidad o senescentes, debiendo colocar un letrero con el logotipo a efecto de que se respeto dicho espacio. Estos asientos debern estar situados cerca de la puerta de acceso del vehculo de que se trate y tendrn el emblema o leyenda a que se refiere el artculo 16 para identificarlos plenamente y podrn ser utilizados por cualquier usuario, siempre y cuando no sea requerido por alguna persona con discapacidad o senescente, so pena de hacerse acreedor a una sancin, de no acceder a ello, correspondiente hasta quinientos salarios mnimos vigentes que impondr la autoridad de Trnsito del conocimiento.
CaPTulo SPTimo
De los programas de educacin vial, cortesa urbana y respeto a personas con discapacidad y senescentes
Artculo 39 El Ejecutivo del Estado, a travs de sus diferentes direcciones administrativas, las autoridades de Trnsito, el Instituto de Educacin Pblica en el Estado y del Sistema Estatal para el Desa-
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rrollo Integral de la Familia (DIF-OAXACA), disear e instrumentar programas y campaas permanentes de educacin vial, cortesa urbana y respeto hacia las personas con discapacidad y senescentes en su trnsito por la va pblica y en lugares de acceso al pblico, con la pretensin primordial de que la poblacin general acepte a los mismos en las actividades sociales, econmicas y polticas de la comunidad, evitando su marginacin o discriminacin, o el hacerlos objeto de mofa o de abuso alguno , o de simple indiferencia. Estos programas de campaa se difundirn ampliamente por los medios masivos de comunicacin existentes en la Entidad. Los semforos debern contar con alarma sonora para indicar alto o avance a invidentes.
(ADICIONADO CUARTO PARRAFO, P.O. 14 DE AGOSTO DE 1999)
Las personas invidentes tendrn acceso a todos los servicios pblicos y privados, incluso los que se desplacen acompaados de perros guas.
CaPTulo oCTaVo
De los deberes y facultades del Estado
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, 14 DE AGOSTO DE 1999)
Artculo 40 Conforme a la presente Ley, son deberes y facultades del Estado, en materia de atencin a personas con discapacidad y senescentes:
(REFORMADA, P.O 14 DE AGOSTO DE 1999)
I. Contratar una persona con discapacidad por cada cincuenta trabajadores al servicio de los Poderes del Estado que realice la misma labor profesional, tcnica o manual que cualquier otro, an cuando para ello se auxilie de aparatos ortopdicos o silla de ruedas; II. Los senescentes debern ser ubicados en labores que puedan desempear con desahogo y que no afecten su salud ni estado fsico pero puedan desarrollar en beneficio de la colectividad. III. A travs del rgano que corresponda prever presupuestalmente las plazas necesarias para cumplir con la disposicin que antecede.
IV. Procurar el fomento de diversas actividades que permitan un desarrollo integral de la persona con discapacidad y del senescente ante la familia, escuela, trabajo, as como en la recreacin; V. Impedir que en las zonas urbanas de nueva creacin se construyan aceras, intersecciones, estacionamientos, escaleras, coladeras y rampas que no cumplan con lo especificado con el presente ordenamiento;
VI. Impedir que las nuevas construcciones que se realicen tanto por parte del sector pblico, como por los sectores privado y social, con fines de uso comunitario ya sea de servicios administrativos, recreacin o de cualquiera otra naturaleza, cuente con obstculos via-
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les en los trminos a que se contrae la presente Ley, observando las especificaciones que en la misma se contienen a efecto de beneficiar a personas con discapacidad y senescentes; VII. Apoyar a las autoridades federales, estatales y municipales, que as lo soliciten, en las acciones que emprendan tendientes a la eliminacin de obstculos viales en los diversos espacios urbanos en la Entidad;
VIII. Dar las facilidades necesarias a las asociaciones civiles cuya finalidad ulterior resulte una mayor integracin, en todos los mbitos, de personas con discapacidad o senescentes.
IX. Auxiliar a los organismos de las diferentes esferas de Gobierno que trabajen para la integracin social y econmica y la rehabilitacin fsica de personas con discapacidad o senescentes; X. Proponer programas educacionales y de cortesa en las Entidades de los sectores pblico, social y privado.
XI. Otorgar preseas, becas y estmulos en numerario y en especie, a personas con discapacidad o senescentes que hayan destacado en forma sobresaliente en las reas laboral, cientfica, tcnica, escolar, deportiva o de cualquier otra ndole, en beneficio y como ejemplo a la sociedad;
XII. Mantener en buen estado los sealamientos inmobiliario urbano propios para personas con discapacidad o senescentes.
XIII. Proponer la modificacin, derogacin o abrogacin de los ordenamientos estatales vigentes, para la supresin de obstculos viales en apoyo solidario a las personas con discapacidad;
XIV. La observancia y cumplimiento amplio de las disposiciones contenidas en el presente ordenamiento legal en beneficio de las personas con discapacidad y senescentes;
XV. promover que el sector salud establezca mdulos de atencin integral para personas con discapacidad.
XVI. Promover se destinen reas especficas y adecuadas a las necesidades de las personas con discapacidad;
XVII. Promover la participacin de las personas con discapacidad en los programas de vivienda, de acuerdo con la legislacin aplicable;
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COMPENDIO DE LEGISLACIN SOBRE DISCAPACIDAD Marco normativo en Mxico (ADICIONADA, P.O 14 DE AGOSTO DE 1999)
XVIII. Fomentar el establecimiento de servicios y programas tursticos, que incluyan las facilidades de acceso y descuentos para las personas con discapacidad; y
(ADICIONADA, P.O 14 DE AGOSTO DE 1999)
XIX. Las dems que resulten de la aplicacin de la presente Ley, de las legislaciones viales, sanitarias y asistencial de los dems ordenamientos legales y reglamentarios aplicables en la materia. Artculo 41 El Estado, en el mbito de su competencia, de acuerdo a sus posibilidades y de conformidad con las disposiciones aplicables, aportar los recursos materiales, humanos, tcnicos y financieros que sean necesarios y que pudiesen quedar comprendidos en los acuerdos de coordinacin que al efecto pueda celebrar con los gobiernos municipales.
CaPTulo noVeno
De los deberes y facultades de los Ayuntamientos
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, P.O 14 DE AGOSTO DE 1999)
Artculo 42 Son deberes y facultades de los Ayuntamientos en materia de atencin a personas con discapacidad y senescentes: I. Asumir, en trminos de este ordenamiento y convenios que pudiese suscribir con el Ejecutivo del Estado, un programa de supresin de obstculos viales;
II. Formular y desarrollar programas municipales de atencin a personas con discapacidad y senescentes en el marco de los sistemas nacional y estatal de salud, as como conforme a los principios y objetivos de los planes nacional, estatal y municipal de desarrollo; III. Celebrar convenios de colaboracin en la materia con los Gobiernos Federal, Estatal y de otros Municipios de la Entidad, as como con Entidades de los sectores pblicos, social y privado, y con particulares; IV. Vigilar el cumplimiento, en la esfera de su competencia, en la presente ley, de las legislaciones vial, sanitaria y asistencial, as como de las dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables en la materia; V. Conservar en buen estado, libres de tierra, piedras, arena y de cualquier otro material, las rampas construidas en aceras, intersecciones o escaleras de la va pblica;
VI. Destinar, de los establecimientos pblicos, los espacios necesarios para el ascenso y descenso de personas con discapacidad y senescentes; VII. Gestionar y vigilar el cumplimiento, ante las autoridades y empresas respectivas, de la colocacin de telfonos pblicos, de protectores para tensores de postes y de cubiertas
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para coladeras, con sus respectivos sealamientos, conforme a lo estipulado de la presente Ley;
VIII. Expedir, modificar, derogar o abrogar los ordenamientos municipales conducentes a fin de lograr la supresin de los obstculos viales que se refiere esta Ley, con la finalidad de beneficiar a las personas con discapacidad y senescentes; y IX. Las dems que le confieran esta Ley y otros ordenamientos legales y reglamentarios sobre la materia. Artculo 43 Las bases y modalidades del ejercicio coordinado, de las atribuciones de los Gobiernos Estatal y Municipales, se establecer en los convenios correspondientes que al efecto se celebren, en los trminos de la Constitucin Poltica del Estado, de la presente Ley, de la Ley Orgnica Municipal del Estado, de las invocadas Legislaciones vial, sanitaria y asistencial, y dems ordenamientos legales aplicables a la materia.
CaPTulo dCimo
(REFORMADO P.O. 14 DE AGOSTO DE 1999)
De las facultades y deberes de padres y tutores de personas con discapacidad

(REFORMADO PRIMER PARRAFO, P.O 14 DE AGOSTO DE 1999)
Artculo 44 Son facultades y deberes de quienes ejercen la patria protestad o tutela sobre personas con discapacidad, en las materias que se refiere esta Ley: I. Exponer su queja ante la autoridad que corresponda cuando observen alguna irregularidad o anomala en la aplicacin del presente ordenamiento; y II. Promover y participar en todas aquellas acciones que resulten necesarias para el mejoramiento material, cultural, clnico y moral de sus representados.
(REFORMADO, P.O 14 DE AGOSTO DE 1999)
Artculo 45 Los padres y tutores de personas con discapacidad, podrn agruparse en sociedades o asociaciones, as como gestionar ante el Ejecutivo del Estado el otorgamiento de los estmulos a que se refiere la fraccin XI del artculo 40 de esta Ley.

De las sanciones Artculo 46 Las autoridades competentes para conocer y resolver acerca de las infracciones cometidas en contravencin a esta Ley, sern las Direcciones de Obras Pblicas municipales, en el caso de
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obstculos viales, y el Ejecutivo del Estado, a travs de su Secretaria de Gobierno, en el caso de vehculos de servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros. Artculo 47 Las infracciones a las disposiciones de esta Ley se sancionarn con: I. Multa de diez a quinientas veces el salario mnimo diario general vigente en la Entidad al momento de cometerse la infraccin, la que podr ser duplicada en caso de reincidencia; II. Arresto hasta por treinta y seis horas; III. Revocacin de la autorizacin, permiso, licencia, de construccin o de funcionamiento. IV. Cancelacin de la correspondiente concesin y permiso; y V. Clausura definitiva, parcial o total, del establecimiento o edificio. Artculo 48 Independientemente de la aplicacin de las sanciones antes sealadas, la autoridad competente podr dictar como medidas de I. Suspensin temporal de la ejecucin de trabajos de construccin; II. Suspensin temporal de la correspondiente concesin o permiso; y III. Clausura temporal, parcial o total, del establecimiento o edificio. Las medidas de seguridad se mantendrn vigentes hasta en tanto se subsane la irregularidad que las motive. Artculo 49 La aplicacin de una sancin deber estar debidamente fundada y motivada y ser independiente de la aplicacin de otras sanciones de ndole civil o penal a que hubiere lugar. Artculo 50 Para aplicarse una sancin deber tenerse en consideracin los siguientes extremos y circunstancias: a) La gravedad de la infraccin; b) Los daos que la misma haya producido o pueda producir; c) Las condiciones socio-econmicas del infractor; y d) Si la conducta del infractor implica reincidencia. Artculo 51 El procedimiento que deber observarse para la imposicin de una sancin se ajustar a las reglas siguientes: I. Recibida una denuncia la autoridad competente dispondr la prctica de la inspeccin que corresponda para constatar la existencia de los hechos, inspeccin que estar a cargo del personal que le est subordinado y que deber efectuarse en un plazo no mayor de cinco das;
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II. Efectuada la inspeccin, si resultaren ciertos los hechos denunciados, el presunto infractor ser citado para que, en un plazo no menor de cinco das ni mayor de diez, contados a partir del da siguiente a la fecha en que le sea comunicada la citacin, comparezca por escrito ofreciendo las pruebas idneas que sean favorables a sus intereses y haciendo las alegaciones que estime pertinentes. La citacin que se har por medio de oficio en el que se indicar la infraccin que se le impute, as como los hechos en que la misma consista. El oficio se remitir por correo certificado con acuse de recibo. III. Transcurrido el trmino antes sealado, si el presunto infractor hubiese ofrecido pruebas, la autoridad fijar un plazo que no exceder de diez das, para que las mismas sean recibidas o perfeccionadas; y IV. Concluido el perodo probatorio o vencido el trmino indicado en la fraccin I, en el supuesto de que el presunto infractor no comparezca o no ofrezca pruebas, la autoridad emitir resolucin, en un trmino no mayor de otros diez das, determinando si ha lugar o no a la aplicacin de la sancin. En los trminos y plazos a que se alude en este numeral slo se computarn los das hbiles. El cobro de las multas que impongan las Direcciones de Obras Pblicas Municipales corresponder a la Tesorera del respectivo Ayuntamiento y el de las que imponga el Ejecutivo corresponder a la Secretara de Finanzas, quienes para ello harn uso del procedimiento econmico-coactivo previsto en la legislacin fiscal que resulte aplicable.
CaPTulo dCimo Segundo

Del Recurso de Reconsideracin Artculo 52 Las resoluciones que se dicten en la aplicacin de las disposiciones de esta Ley, podrn ser impugnadas, ante la misma autoridad que las emita, a travs del recurso de reconsideracin. Artculo 53 El recurso de reconsideracin se har valer, mediante escrito en el cual se precisen los agravios que la resolucin origine al recurrente, precisamente dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que ste tenga conocimiento de la resolucin impugnada. Artculo 54 El recurso se resolver sin ms trmite que el escrito de impugnacin y vista del expediente que se haya formado para dictar la resolucin combatida. La autoridad deber decidir sobre el recurso en un trmino no mayor de quince das. Artculo 55 Cuando el recurso se interponga en contra de la resolucin que imponga una multa, el interesado como requisito de procedibilidad de la impugnacin deber acreditar haber garantizado el importe de la sancin ante la correspondiente dependencia fiscal.
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Artculo 56 La interposicin del recurso, salvo en el caso de que trata el artculo anterior, provocar la suspensin de la ejecucin del acto que se reclame, hasta en tanto aquel no sea decidido. Artculo 57 La resolucin que se dicte en la reconsideracin no admitir recurso alguno.
CaPTulo dCimo TerCero

Del Consejo Estatal de Normas Urbanas, Arquitectnicas y de Atencin Integral de Personas con Discapacidad y Senescentes
Artculo 58 Se crea un Consejo Estatal de Normas Urbanas, Arquitectnicas de Atencin Integral a Personas con Discapacidad y Senescentes.
(ADICIONADO SEGUNDO PARRAFO, P.O. 14 DE AGOSTO DE 1999)
Dicho consejo tiene por objeto proponer acciones especificas de concentracin, coordinacin, planeacin y promocin de los trabajos necesarios para garantizar condiciones que favorezcan la plena integracin al desarrollo de las personas con discapacidad en el Estado. Artculo 59 El Consejo se integrar por:
(REFORMADA, P.O.14 DE AGOSTO DE 1999)
I. El gobernador del Estado, como Presidente Honorario;

II. El Secretario de Salud del Estado, como Presidente Ejecutivo;

III. La Presidenta del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, quien fungir como vocal;
IV. El director General del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, quien fungir como vocal;
V. El Secretario de Desarrollo Urbano, Comunicaciones y Obras Pblicas, quien fungir como vocal;
VI. El Secretario de Transporte, quien fungir como vocal;

VII. Hasta dos representantes de las asociaciones u organizaciones de personas con discapacidad constituidas legalmente, quienes fungirn como vocales;
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MARCO NORMATIVO ESTATAL EN MXICO (REFORMADA, P.O.14 DE AGOSTO DE 1999)
VIII. Hasta tres representantes de los sectores privados y sociales, a invitacin del Presidente del Consejo, quienes fungirn como vocales;
IX. El o los Presidentes Municipales de aquellos Municipios del Estado involucrados en el acto en estudio, quienes fungirn como vocales; y
(ADICIONADA, P.O.14 DE AGOSTO DE 1999)
X. El Director del Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial del DIF, quien fungir como Secretario Tcnico y tendr la responsabilidad de darle seguimiento a los acuerdos adoptados por el Consejo.
(ADICIONADO SEGUNDO PARRAFO, P.O.14 DE AGOSTO DE 1999)
Los vocales tendrn derecho a voz y voto y el secretario tcnico a voz; el presidente honorario y el presidente ejecutivo tendrn voto de calidad. Artculo 60 El Consejo sesionar ordinariamente una vez al ao y extraordinariamente tantas veces como as se amerite y lo disponga su Presidente. Artculo 61 Son atribuciones del Consejo: I. Vigilar y supervisar el estricto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, por las autoridades encargadas de su aplicacin; II. Procurar que las medidas que se adopten en acatamiento a las disposiciones de esta Ley sean uniformes en todo el territorio de la Entidad y armonicen con las disposiciones emanadas, principalmente, de las legislaciones viales, sanitaria y asistencial vigentes en el Estado, as como de otros ordenamientos legales y reglamentarios que incidan en la materia; III. Emitir las recomendaciones que estimen pertinentes para ser efectivas las facultadas consignadas en las fracciones que anteceden; y IV. Emitir su Reglamento Interior.
CaPTulo dCimo CuarTo

Disposiciones complementarias Artculo 62 Las oficinas municipales encargadas de obras pblicas o desarrollo urbano se abstendrn de extender licencias de construccin, o de autorizar la realizacin de obras en la va pblica, o de otorgar permisos o concesiones para el aprovechamiento de dicha va o cualesquiera otros bienes de uso comn o destinados a un servicio pblico, si en los planos o proyectos que a su consideracin se sometan no se observaren con estricto rigor las disposiciones de esta Ley.
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Artculo 63 La Secretara de Gobierno se abstendr de dar trmite a las solicitudes de otorgamiento de concesin o permiso para la prestacin del servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros, si el solicitante no acredita que los vehculos con los cuales prestar aquel cumplen con lo previsto en el artculo 38 de esta Ley. Artculo 64 Las autoridades estatales encargadas de los rubros en materia de salud, asistencia social y vialidad y transportes estn obligadas, dentro del mbito de sus respectivas competencias, a brindar los apoyos que le soliciten las autoridades a cuyo cargo se encuentra la vigencia de cumplimiento de esta Ley.
(ADICIONADO, P.O.14 DE AGOSTO DE 1999)
Artculo 65 El Ejecutivo del Estado, por si o a travs del Consejo, podr celebrar convenios de coordinacin y colaboracin con el Gobierno Federal, con los de las dems Entidades Federativas o de los Municipios y con organizaciones sociales, pblicas o privadas en materia de asistencia para personas con discapacidad.
TranSiTorioS
Primero La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Segundo Se derogan las disposiciones legales o reglamentarias, en todo lo que se oponga la presente Ley. Tercero La ejecucin de las obras que el Gobierno del Estado y los Gobiernos de los Municipios deban efectuar para la eliminacin de obstculos viales y urbanas(sic) en edificios y va pblica, se efectuar en los trminos y plazos que la previsin presupuestal permita y siempre que ello no implique erogaciones que por su cuanta reduzcan o veden satisfaccin de otras obras de beneficio colectivo. Cuarto Los propietarios de inmuebles y prestadores del servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros, contarn con un plazo de ciento ochenta das para hacer a sus correspondientes bienes las adecuaciones tendientes al cumplimiento de esta Ley, salvo que pericialmente quede acreditada la imposibilidad de efectuarlas o que su costo resulte prohibitivo.
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Quinto El Consejo Estatal de Normas Urbanas y Arquitectnicas y Proteccin Integral de Discapacitados y Senescentes se instalar en la sesin cuya fecha y lugar determine el Ejecutivo del Estado. Sexto El Secretario Tcnico del Consejo, dentro de los sesenta das posteriores a la fecha de instalacin del propio Consejo, elaborar el correspondiente proyecto de Reglamento Interior. Lo tendr entendido el Gobernador del Estado y har que se publique y se cumpla. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado. Oaxaca de Jurez a 22 de febrero de 1995. Dip. Ing. Juan Orozco Ibarra, Presidente.- Rbrica.- Dip. Ing. Jos Ma. Ramos Castillo, Secretario.Rbrica.- Dip. Efran Lopez Alvarado, Secretario.- Rbrica. Por tanto, mando que se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Oaxaca de Jurez a 22 de febrero de 1995. El Gobernador Constitucional del Estado LIC. DIDORO CARRASCO ALTAMIRANO.- Rbrica. El Secretario General de Gobierno, Lic. Jos Antonio Estefan Garfias.- Rbrica. Y lo comunico a usted para su conocimiento y fines consiguientes: Sufragio efectivo. No reeleccin. El respeto al Derecho ajeno es la Paz. Oaxaca de Jurez, Oax., a 22 de febrero de 1995. El Secretario General de Gobierno Lic. Jos Antonio Estefan Garfias. Rbrica. Al C.
N. de E. A continuacin se transcriben los Artculos Transitorios de los Decretos de Reformas a la presente Ley
P.O. 14 DE AGOSTO DE 1999. nico El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
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Puebla. Ley para las Personas con Discapacidad del Estado de Puebla
Honorable Quincuagsimo Sptimo Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla Considerando Que en Sesin Pblica Ordinaria de esta fecha, Vuestra Soberana tuvo a bien aprobar el Dictamen con Minuta de Ley emitido por las Comisiones Unidas de Gobernacin, Justicia y Puntos Constitucionales; y de Salud y Grupos con Capacidad Diferenciada del Honorable Congreso del Estado, por virtud del cual se expide la Ley para las Personas con Discapacidad del Estado de Puebla. Que en los ltimos aos los pases miembros de las Naciones Unidas han realizado esfuerzos importantes, encaminados a atender a las personas con discapacidad razn por la cual se reafirma el compromiso plasmado en el Programa de Accin Mundial para Personas con Discapacidad aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, en el mes de diciembre de 1982, cuyo propsito es la promocin de medidas eficaces para la prevencin de la discapacidad, as como para rehabilitacin y la realizacin de los objetivos de igualdad y de plena participacin de este importante sector de la poblacin de la vida social y el desarrollo de un pas. Recalcando la celebracin anual del Da Internacional de los Impedidos y el esfuerzo permanente de la comunidad internacional en pro de dicho sector a travs de labores orientadas a una participacin colectiva tendiente a la implementacin de medios idneos para que estas personas puedan acceder al sistema de vida a que est acostumbrado el ciudadano comn sin el menoscabo de su dignidad. En Mxico vivimos en un Estado de Derecho, ello significa que existe un sistema de leyes y normas, asentadas en un documento supremo que es la Constitucin; la cual tiene como sustento esencial el respeto irrestricto a la dignidad de la persona humana. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su artculo 1, establece el derecho de toda persona de disfrutar de las garantas que la misma otorga, las que no pueden limitarse ni suspenderse, con excepcin de los casos y condiciones estipuladas en su texto. As mismo, se proclama el principio de la igualdad de las personas frente a la Ley, el Programa de Accin Mundial para los Impedidos aprobado tambin por las Naciones Unidas en diciembre de 1982, tiene como objetivo el establecimiento de medidas eficaces para el logro de la igualdad, la participacin plena de los impedidos en la sociedad y la adopcin de normas uniformes sobre la recuperacin de oportunidades para las personas con discapacidad.
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Durante la Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebrada en 1993 en Viena, Austria, se reconoce que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y tienen derecho a igual proteccin contra toda discriminacin, incluyendo a personas discapacitadas. En la misma conferencia mundial de derechos humanos mencionada, el Relator General del Foro de Organizaciones No Gubernamentales, public que hay ms de 500 millones de personas con discapacidad en el mundo, constituyendo del 10 al 15% de todos los grupos desfavorecidos y, por lo tanto, a menudo estn doblemente desprotegidos, recomendando la elaboracin de un proyecto de normas uniformes sobre la equiparacin de oportunidades para las personas con discapacidad, ordenamientos que deben aprobarse y aplicarse eficazmente. Que, dentro de los conceptos que define la Organizacin Mundial de la Salud, la discapacidad es la deficiencia o la falta de un rgano o bien la alteracin en su funcin la cual se proyecta en una serie de desventajas que puede padecer una persona para el logro del desarrollo normal de sus actividades. Que, sta puede afectar a cualquier persona, todos estamos sujetos a padecer alguna discapacidad como consecuencia de una deficiencia o bien como una alteracin en el medio ambiente que no permita el correcto desarrollo fsico, mental y emocional de un individuo. Que, de acuerdo con datos de Diciembre del 2007 proporcionados por la Organizacin de las Naciones Unidas en el mundo viven 650 millones de personas con algn tipo de discapacidad, de los cuales 520 millones viven en pases en vas de desarrollo. En nuestro pas, segn datos del INEGI, esta poblacin representa el 2.3 por ciento, es decir 2 millones 300 mil habitantes que sufren alguna discapacidad y en Puebla hay 507 mil personas discapacitadas de una poblacin general de 5 millones de habitantes. Que en Mxico, hasta hace unos aos se le ha dado la atencin e importancia que merece, fomentando una voluntad y cultura de integracin, respeto e igualdad para los millones de mexicanos que viven en condiciones distintas al resto de la poblacin. Las principales barreras a las que se enfrentan las personas discapacitadas en nuestro pas, son en primer trmino, la barrera arquitectnica, que limita sensiblemente el movimiento o desplazamiento de las personas con alguna discapacidad, por lo que resulta de trascendental importancia crear los rganos encargados de promover la transformacin y adaptacin de la infraestructura urbana que facilite el libre trnsito de ese sector poblacional. La segunda barrera se relaciona directamente con la falta de respeto y consideracin que bien pueden denominarse barreras culturales, que por desconocimiento o desinformacin, excluyen a estos ciudadanos de oportunidades de trabajo por considerarlos enfermos, incapaces de realizar actividades laborales tanto en el sector gubernamental como empresarial, esto impone la urgente necesidad de crear una Comisin que tenga atribuciones para dictar de manera global todas las polticas pblicas en la materia que van desde salud con la prevencin, deteccin, rehabilitacin y curacin, inclusin educativa, rehabilitacin, inclusin y capacitacin laboral, accesibilidad, y que promueva una nueva conciencia social al respeto de los derechos de las personas con discapacidad.
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Para la consecucin de los objetivos que esta ley promueve y protege es necesaria la participacin ciudadana que se organice a travs de un Consejo Consultivo para las Personas con Discapacidad, como rgano de anlisis y opinin en el que conforme a sus atribuciones sugiera y opine sobre los programas y acciones que implemente el Gobierno del Estado, apoye con creatividad y objetividad los mismos, que promueva su bienestar y presente las inconformidades, quejas o denuncias por la actuacin indebida de los servidores pblicos encargados de atender a las personas con discapacidad. La presente Ley consta de nueve Ttulos y diversos Captulos expuestos con tcnica legislativa por virtud de los cuales se establecen de manera ordenada las disposiciones jurdicas aplicables en materia de personas con discapacidad. En el Ttulo Primero, Captulo nico se establecen las disposiciones generales en las que se determina que el presente ordenamiento es de orden pblico, de inters social y de observancia general, resaltando el objetivo de las bases que permitan lograr la completa realizacin personal y la plena inclusin e integracin de las personas con discapacidad. En el Ttulo Segundo denominado de los Servicios Institucionales para Personas con Discapacidad contiene tres captulos y que son: Captulo Primero, de la Comisin Estatal Coordinadora de personas con Discapacidad, que estar integrada por el Titular del Titular del Poder Ejecutivo, un Presidente Ejecutivo, que ser el Secretario de Salud, un Secretario, que ser el Director General del Sistema DIF Estatal, un Coordinador Tcnico, Ocho subcomisiones y doce vocales de apoyo, a la que se le otorgan diversas atribuciones y funciones, de las que destacan la de llevar a cabo acciones para recabar recursos econmicos o en especie, para que con estos se apoyen los programas para las personas con discapacidad de bajos recursos econmicos as como el de fomentar la orientacin a la comunidad y en lo particular a las familias de personas con discapacidad, en materia de convivencia social, apoyo y tratamiento de las mismas. El Captulo Segundo reconoce los Derechos de las Personas con Discapacidad, y el Captulo Tercero denominado de la Participacin Ciudadana, establece la creacin de un Consejo para las personas con Discapacidad como un rgano de anlisis y opinin. El Ttulo Tercero se refiere a la Valoracin y Rehabilitacin de las Personas con Discapacidad y consta de cinco captulos en los que destaca, la valoracin de las personas con discapacidad, de la rehabilitacin en general, de la rehabilitacin medica en materia de salud, de la orientacin y tratamiento psicolgico, de la educacin, regular y especial. El Ttulo Cuarto regula la Rehabilitacin para el Trabajo y la Capacitacin Laboral. En este tenor el Ttulo Quinto prev las cuestiones referentes a la Cultura Fsica y Deporte, Cultura en General y Recreacin. Es importante manifestar que en el Ttulo Sexto se contemplan las normas de la accesibilidad, tomando en cuenta que es necesario difundir las acciones que se relacionan en la materia; el Ttulo Sptimo regula la Comunicacin e Informacin Estadstica como un rubro importante para la poblacin en general. El Ttulo Octavo establece las sanciones, en el que se faculta a los Ayuntamientos de los Municipios del Estado con pleno respeto a la Autonoma Municipal para que en su esfera implementen y apliquen las sanciones que correspondan.
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El Ttulo Noveno regula los estmulos, por virtud del cual faculta al Ejecutivo del Estado para que de conformidad a su disponibilidad presupuestal y en trminos de la legislacin aplicable instaure la entrega de estmulos, beneficios y reconocimientos a las personas jurdicas que se distingan por su colaboracin y apoyo a las personas con discapacidad y a las personas con discapacidad que se distingan en cualquier actividad relacionada con las ciencias, las artes, la cultura, los deportes y la superacin personal, mismos que sern entregados en actos pblicos con el propsito de fomentar dichas acciones. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artculos 57 fracciones I, 63 fraccin II, 64, 67 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla; 69 fraccin II, 70, 71 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla; 76, 93 fraccin VII, 128 del Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, se emite la siguiente Minuta de:
Ley para las Personas con Discapacidad del Estado de Puebla

Disposiciones generales Artculo 1 Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico, de inters social y de observancia general, y tienen por objeto establecer las bases que permitan lograr la completa realizacin personal y la plena inclusin e integracin de las personas con discapacidad, en un marco de igualdad de oportunidades, en todos los mbitos de la vida. De manera enunciativa y no limitativa, esta Ley reconoce a las personas con discapacidad sus derechos humanos y ordena el establecimiento de las polticas pblicas necesarias para su ejercicio. Artculo 2 Son sujetos de esta Ley, los individuos que de conformidad con la misma sean considerados como personas con discapacidad. Artculo 3 Compete al Ejecutivo del Estado a travs de la Secretara de Salud, mediante el programa establecido dentro del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, coordinar y verificar el cumplimiento de las acciones que establece la presente Ley. Artculo 4 Para efectos de la aplicacin de esta Ley se entiende por: I. Deficiencia: La prdida o anormalidad permanente o transitoria de carcter psicolgico, fisiolgico o anatmico de alguna estructura o funcin;
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II. Discapacidad: Toda restriccin o ausencia de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen considerado normal para un ser humano; III. Impedimento: La incapacidad que constituye una desventaja para una persona, en cuanto limite o impida el cumplimiento de una funcin que es normal segn sea la edad, el sexo, los factores sociales y culturales; IV. ndice Apgar: El sistema de puntuacin que permite valorar la calidad de presin respiratoria y respuesta neurolgica al momento del nacimiento, mediante la calificacin de ciertos signos fsicos; V. Legislacin Asistencial: La Ley sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social; VI. Legislacin Sanitaria: La Ley Estatal de Salud; VII. Legislacin Vial: Ordenamiento que en materia de trnsito y vialidad emita el Estado as como los Municipios, en sus respectivos mbitos de competencia; VIII. Ley: El presente ordenamiento; IX. Lugares con acceso al pblico: Los inmuebles del dominio pblico de propiedad particular que, en razn de la naturaleza principal de las actividades que en ellos se realizan, permitan el libre trnsito de las personas y, en su caso, de sus vehculos; X. Minusvala: Es la limitacin o prdida de oportunidades de participar en la vida de la comunidad en condiciones de igualdad con los dems; XI. Persona con Discapacidad: La que por causas naturales o accidentales, se encuentra limitada para realizar actividades necesarias para el desempeo de las funciones fsicas, mentales, sociales, ocupacionales o econmicas, como consecuencia de una insuficiencia o deficiencia somtica o psicolgica; XII. Reglamento de Construcciones: Los Reglamentos de Construcciones expedidos por los Ayuntamientos de los Municipios del Estado; XIII. Senescentes: Persona que en razn de su edad padece disminucin o limitacin de sus facultades mentales, visin o audio; XIV. Sistema DIF: Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Puebla; y XV. Va Pblica: Los espacios terrestres, de uso comn, destinados al trnsito. Artculo 5 Son autoridades para la aplicacin de esta Ley, en el mbito de sus respectivas competencias: I. El Titular del Poder Ejecutivo, a travs de la administracin pblica centralizada y descentralizada; y II. Los Ayuntamientos de los Municipios. Artculo 6 La Secretara de Salud, a travs del Sistema DIF, en coordinacin con las Instituciones competentes, coordinar la elaboracin de un Programa de Integracin Social de Personas con Discapacidad, que comprendern los siguientes aspectos: I. Salud, bienestar y seguridad social;
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II. III. IV. V. VI. VII. VIII.
Educacin e Investigacin; Rehabilitacin laboral, capacitacin y trabajo; Deporte, cultura y recreacin; Comunicacin; Acceso a las telecomunicaciones, transporte y vialidad; Legislacin y Derechos Humanos; y Informtica sobre poblacin con discapacidad. En trminos de la poltica, normatividad, lineamientos y modalidades concertadas entre las partes, las cuales debidamente aprobadas se integrarn en un anexo especial.
Artculo 7 Corresponde al Titular del Poder Ejecutivo las atribuciones siguientes: I. Coordinar y verificar, a travs de la Coordinadora del Sector Salud, el cumplimiento de las acciones establecidas en el programa especfico dentro del Sistema DIF, as como las previstas en esta Ley; II. Aprobar y supervisar los Programas que en materia de personas con discapacidad instrumenten las diferentes dependencias y entidades de la administracin pblica estatal; III. Establecer polticas e implementar las acciones necesarias para que en el mbito estatal, se de cumplimiento a los programas cuyo objetivo sea el desarrollo incluyente e integral de las personas con discapacidad; IV. Promover la suscripcin de convenios orientados al cumplimiento del objeto de esta Ley; y V. Las dems que le confiera la presente Ley u otras disposiciones legales aplicables. Artculo 8 Corresponde a los Ayuntamientos las atribuciones siguientes: I. Suscribir convenios y acuerdos para el cumplimiento del objeto de esta Ley; II. Emitir y revisar los reglamentos y disposiciones administrativas de observancia general, que posibiliten la plena inclusin e integracin de las personas con discapacidad a la vida en comunidad, de conformidad a lo establecido en la presente Ley; III. Contemplar en sus planes y programas acciones en favor de las personas con discapacidad; y IV. Las dems que les confiera la presente Ley u otras disposiciones legales aplicables. Artculo 9 Ser materia de coordinacin entre el Estado y los Municipios: I. El pleno respeto y ejercicio de los derechos humanos; II. La igualdad de oportunidades y la equidad en el acceso a los servicios de salud, educacin, empleo, capacitacin y readaptacin laboral, cultura, recreacin y deporte a las personas con discapacidad;
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III. La gestin para que el transporte e infraestructura urbana les permita la movilidad, libre trnsito, uso y acceso con seguridad a los espacios pblicos y privados; IV. La promocin y apoyo para fortalecer los proyectos y programas que impulsen el desarrollo y la superacin de las personas con discapacidad, a fin de potencializar y sumar esfuerzos recursos y voluntades para el respeto e inclusin e integracin de las personas con discapacidad, de conformidad con las disposiciones legales y administrativas aplicables; V. La recopilacin, procesamiento, sistematizacin e intercambio de informacin en la materia; y VI. Las dems que sean necesarias para hacer efectivas las acciones, servicios, medidas e instrumentos interinstitucionales en la materia. Artculo 10 Los principios que debern observar las acciones, servicios, medidas e instrumentos en la materia, sern: a) La equidad; b) La justicia social; c) La dignidad; d) El respeto; e) La igualdad de oportunidades; f) El reconocimiento de las diferencias; g) La inclusin e integracin; y h) La accesibilidad.
TTulo Segundo
De los servicios institucionales para personas con discapacidad
CaPTulo Primero
De la Comisin Estatal Coordinadora de Personas con Discapacidad Artculo 11 El Ejecutivo del Estado a travs de la Secretara de Salud, instituir dentro del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, la Comisin Estatal Coordinadora de Personas con Discapacidad, los miembros de esta Comisin durarn en su encargo dos aos, pudiendo ser ratificados de acuerdo a su efectividad y su objeto ser coordinar y, en su caso, ejecutar los programas a que se refiere la presente Ley y su Reglamento, as como dar seguimiento al expediente de cada persona con discapacidad, desde su valoracin hasta su total inclusin e integracin social. Artculo 12 La Comisin Estatal Coordinadora, ser la mxima autoridad para la planeacin, ejecucin y evaluacin de los programas vigentes en la Entidad en materia de atencin a personas con discapacidad.
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Artculo 13 La Comisin Estatal Coordinadora, estar integrada por: I. Un Presidente Honorario, que ser el Titular del Poder Ejecutivo; II. Un Presidente Ejecutivo, que ser el Secretario de Salud; III. Un Secretario, que ser el Director General del Sistema DIF; IV. Un Coordinador Tcnico; V. Ocho subcomisiones que representan a los siguientes sectores, mismos que sern presididos por el Secretario del ramo o por el representante que el designe, en los trminos que para tal efecto seale el Reglamento Interior: a) Salud, bienestar y seguridad social b) Educacin e Investigacin c) Rehabilitacion laboral, capacitacin y trabajo d) Deporte, cultura y recreacin e) Comunicacin f) Acceso a las telecomunicaciones, transporte y vialidad g) Legislacin y Derechos Humanos h) Informtica VI. Doce vocales de apoyo. Los vocales sern representantes de universidades u organizaciones sociales cuyo objeto social tenga relacin directa con la atencin y la defensa de los derechos de las personas con discapacidad, los que sern designados de acuerdo a lo que establezca el Reglamento Interior. Todos los integrantes de la Comisin Estatal tendrn voz y voto. Artculo 14 EL Sistema DIF ser la Institucin encargada de articular las acciones, servicios, medidas e instrumentos interinstitucionales en la materia, conforme a las disposiciones de esta Ley, y dems ordenamientos legales y reglamentarios aplicables. Artculo 15 La Comisin Estatal Coordinadora, tendr las siguientes atribuciones y funciones: I. Coordinar y evaluar los programas que en materia de personas con discapacidad se lleven a cabo de conformidad a lo que establece el presente ordenamiento; II. Integrar un expediente general de cada persona con discapacidad y darle el debido seguimiento, hasta considerar que se ha logrado su inclusin e integracin social; III. Valorar a las personas con discapacidad y canalizarlas a las diversas Instituciones u Organismos especializados, sean estos pblicos o privados; IV. Llevar a cabo acciones para recabar recursos econmicos o en especie, para que con estos se apoyen los programas para las personas con discapacidad de bajos recursos econmicos; V. Fomentar la orientacin a la comunidad y en lo particular a las familias de personas con discapacidad, en materia de convivencia social, apoyo y tratamiento de las mismas;
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VI. Proporcionar la debida asesora a los Ayuntamientos de la Entidad, para que establezcan las bases de desarrollo urbanstico y arquitectnico para las personas con discapacidad; VII. Promover el establecimiento de centros de servicios de rehabilitacin somtica, psicolgica, social y ocupacional para las personas con discapacidad; VIII. Coadyuvar en la definicin de las estrategias y polticas pblicas necesarias, para eliminar la discriminacin hacia las personas con discapacidad y promover su plena inclusin e integracin por parte de las autoridades estatales y/o entidades privadas, en la prestacin o suministro de bienes, servicios, instalaciones y programas; IX. Determinar las acciones necesarias para difundir y en su caso fortalecer una cultura de respeto, sensibilizacin y conciencia hacia las personas con discapacidad; X. Coordinar y concertar la participacin de los sectores pblico, social y privado en la planeacin, programacin, ejecucin, evaluacin, impacto y supervisin de las acciones que se realicen a favor de las personas con discapacidad; y XI. Las dems que le sealen el presente ordenamiento, su Reglamento y dems disposiciones legales.
CaPTulo Segundo
De los derechos de las personas con discapacidad Artculo 16 Los derechos que establece la presente Ley sern reconocidos a todas las personas con discapacidad, sin distincin por su origen tnico o nacional, el gnero, la edad, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra situacin que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas, entre otros, los de: I. Gozar de la oportunidad plena respecto de los derechos de todo ciudadano, dentro del marco jurdico de las Leyes; II. Tener las mismas oportunidades laborales de acuerdo a su perfil profesional, tcnico o manual; III. Desplazarse libremente en los espacios pblicos abiertos o cerrados de cualquier ndole; IV. Disfrutar de los servicios pblicos estacionarios en igualdad de circunstancias que cualquier persona sin discapacidad; y V. Facilitar el acceso y desplazamiento en el interior de espacios laborales, comerciales y recreativos. Artculo 17 El trnsito de las personas con discapacidad, as como los derechos de que estos gocen, se sujetar adems de lo previsto por esta Ley, a lo que prescriban las legislaciones vial, sanitaria, asistencial y dems ordenamientos legales aplicables; as como por las normas y medidas que se establezcan y apliquen en los siguientes aspectos:
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I. La organizacin, operacin, supervisin y evaluacin de las acciones que en materia de asistencia social se lleven a cabo para modificar y mejorar las circunstancias de carcter social que impidan a las personas con discapacidad su desarrollo integral; II. La promocin para adecuar facilidades urbansticas y arquitectnicas de acuerdo a los principios de accesibilidad universal; III. El establecimiento de las normas tcnicas correspondientes; y IV. Las campaas de difusin y medidas en materia de educacin vial y cortesa urbana. Artculo 18 Es un derecho de las personas con discapacidad o tutores de los mismos, registrarse en el directorio nacional de personas con discapacidad.
CaPTulo TerCero
De la participacion ciudadana Artculo 19 En trminos de lo previsto por la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado, se crear un Consejo Consultivo para la Personas con Discapacidad, como un rgano de anlisis y opinin, donde converjan de manera conjunta representantes de los sectores pblico, privado y social, que contenga dentro de sus atribuciones entre otras las de: I. Ser rgano de anlisis y opinin de la Administracin Pblica Estatal; II. Sugerir y opinar sobre los programas y acciones que en favor de las personas con discapacidad implemente el Gobierno del Estado; III. Apoyar con creatividad y objetividad las acciones que en materia de atencin a personas con discapacidad instrumenten las instancias gubernamentales; IV. Promover el bienestar, la productividad, la competitividad, el empleo, la estabilidad y el desarrollo integral de la sociedad, especficamente de las personas con discapacidad; V. Presentar inconformidades, quejas o denuncias por la actuacin indebida de los servidores pblicos, encargados de atender a las personas con discapacidad; Artculo 20 El decreto de creacin del Consejo Consultivo para la Personas con Discapacidad deber contener entre otros aspectos los siguientes: I. Forma o estructura; II. Objeto y lineamientos a seguir conforme a su naturaleza; III. Duracin; IV. Integracin; V. Organizacin interna; y VI. Forma de sesionar.
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TTulo TerCero
De la valoracin y rehabilitacin de las personas con discapacidad
CaPTulo Primero
De la valoracin de las personas con discapacidad Artculo 21 La valoracin de las personas con discapacidad, tendr por objeto detectar en forma integral todos los problemas fsicos, psicolgicos, familiares y sociales que stas presenten, con el fin de integrar el expediente con el cual se le canalice a las diversas instancias en que pueda obtener los servicios que requiera para su rehabilitacin e incorporacin. Artculo 22 Para llevar a cabo la valoracin de las personas con discapacidad, la Comisin Estatal Coordinadora a travs del Sistema DIF, contar con el Departamento de Integracin Social de la Persona con Discapacidad y de un equipo multidisciplinario de especialistas, en materias como la medicina, la psicologa, trabajo social y laboral y educacin, procurando sean incluidos en forma preferencial a profesionales con discapacidad que renan los requisitos suficientes para desempear su labor u oficio. Artculo 23 La valoracin debe efectuarse en forma inmediata luego de que el solicitante acuda o sea canalizado por otras instituciones a la Comisin Estatal Coordinadora, participando en ella, todos los especialistas que integran la Comisin de valoracin, la que se realizar preferentemente en el siguiente orden: I. Valoracin mdica en la que se especifique el grado de discapacidad, el tratamiento rehabilitatorio requerido, y la necesidad en su caso, de prtesis, rtesis u otras ayudas funcionales; II. Valoracin psicolgica, incluyendo estudio de personalidad; III. Valoracin del ambiente familiar, social y laboral, especificando en cada rubro el grado de inclusin e integracin de la persona con discapacidad, as como los programas a que deber incorporarse en cada materia y las instituciones a las que es necesario canalizarla para lograr su realizacin personal e inclusin ptima; y IV. Valoracin del nivel socioeconmico, detallando el grado de apoyo que requiera para su rehabilitacin total. Artculo 24 El proceso de valoracin deber efectuarse dentro del plazo de treinta das, contados a partir de la presentacin del solicitante a la Comisin Estatal Coordinadora.
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CaPTulo Segundo
De la rehabilitacin en general Artculo 25 Para efectos de la aplicacin de esta Ley, se entiende por rehabilitacin, el conjunto de medidas tcnicas, mdicas, psicolgicas, sociales, educativas y ocupacionales que tienen por objeto que las personas con discapacidad, puedan obtener su inclusin y mximo grado de recuperacin integral, a fin de realizar las actividades que les permitan ser tiles e integrarse a la vida social y productiva. Artculo 26 Los procesos de rehabilitacin de las personas con discapacidad, se aplicarn una vez que se haya realizado el diagnstico general resultante de la valoracin, que de acuerdo a lo previsto por esta Ley se efecte en cada caso y comprendern segn se trate: I. Prevencin; II. Rehabilitacin mdica; III. Orientacin y tratamiento psicolgico; IV. Educacin General, regular y especial; y V. Rehabilitacin laboral. Artculo 27 El Sistema DIF, fomentar y establecer, en coordinacin con las instituciones involucradas, las actividades relativas al proceso de rehabilitacin, llevndolo a los Municipios de la Entidad. Artculo 28 Es obligacin para quien ejerce la patria potestad o la tutela, que sus hijos o pupilos reciban la atencin rehabilitadora en salud y educacin, cuando se indique la necesidad de una atencin especializada. Artculo 29 La persona con discapacidad, tendr derecho a recibir la atencin y asistencia en los establecimientos especializados que se destinen a este fin.
CaPTulo TerCero
De la rehabilitacin mdica en materia de salud Artculo 30 En atencin a las ramas de especializacin, la rehabilitacin mdica estar dirigida a dotar de las condiciones precisas para su recuperacin a aquellas personas con discapacidad.
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Artculo 31 Toda persona que presente alguna disminucin funcional calificada segn lo dispuesto en esta Ley, para los efectos de lo previsto en el artculo anterior, tendr derecho a beneficiarse con la rehabilitacin mdica necesaria para corregir o mejorar su estado fsico, mental y social cuando ste constituya un obstculo para su inclusin e integracin educativa, laboral o social. Artculo 32 Los procesos de rehabilitacin mdica se complementarn con la prescripcin y adaptacin de prtesis, rtesis u otros aparatos o instrumentos funcionales para las personas con discapacidad cuya condicin o atencin lo ameriten en trminos del artculo 21 del Ttulo III de esta Ley.
CaPTulo CuarTo
De la orientacin y tratamiento psicolgico Artculo 33 La orientacin y el tratamiento psicolgico es la aplicacin del procedimiento o mtodo teraputico, que consiste en disminuir las insuficiencias o secuelas orgnicas del cuerpo humano, y que, como resultado puede ser la salud mental de ste. Lo anterior, se proporcionar durante las distintas fases del proceso de rehabilitacin. Artculo 34 En el procedimiento de orientacin y tratamiento psicolgico se debern incorporar a los padres de familia, con el propsito de coadyuvar en el logro de la adquisicin de habilidades y destrezas, que permitan a las personas con discapacidad convertirse en seres autosuficientes.
CaPTulo QuinTo
De la educacin, regular y especial Artculo 35 La educacin general que imparta y regule la Secretara de Educacin Pblica, deber contribuir al desarrollo integral de las personas con discapacidad, para potenciar y ejercer plenamente sus capacidades, habilidades y aptitudes. Los programas que formen parte del sistema educativo en el Estado, debern promover una nueva cultura de respeto a la dignidad y a los derechos humanos, y la no discriminacin de las personas con discapacidad. Artculo 36 Las personas con discapacidad tendrn derecho a la educacin regular y especial, misma que ser impartida por la Secretara de Educacin Pblica; recibiendo en su caso, los programas de apoyo especficos de cada nivel educativo que la Ley de Educacin del Estado, las Normas de Atencin Inclusin e Integracin Educativas y la presente Ley sealen.
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De acuerdo con el resultado del diagnstico dado por la comisin de valoracin o sin l, la persona con discapacidad debe ser incorporada al sistema educativo, de conformidad con lo previsto en la presente Ley y la Ley de Educacin Pblica del Estado. Artculo 37 La Educacin Especial, ser impartida a aquellas personas con discapacidad a quienes de acuerdo a su valoracin les resulte imposible su inclusin e integracin en el sistema educativo regular, de conformidad con lo previsto en la Ley de Educacin Pblica del Estado y la presente Ley. En este caso, la Educacin Especial, ser impartida por el personal interdisciplinario tcnicamente capacitado y calificado que provea las diversas atenciones que cada persona con discapacidad requiera. Artculo 38 La Educacin Especial, tender a la consecucin de los siguientes objetivos: I. La habilitacin o rehabilitacin de la persona con discapacidad; II. La superacin de la limitacin y deficiencias de la persona con discapacidad, as como las posibles secuelas de las mismas; III. El desarrollo armnico de habilidades y aptitudes y el aprovechamiento de conocimiento que le permitan a la persona con discapacidad, la mayor independencia posible; IV. El fomento y la promocin de todas las potencialidades de la persona con discapacidad para el desarrollo integral de su personalidad; V. Desarrollar al mximo la capacidad de aprendizaje de la persona con discapacidad, permitiendo su acceso a los planteles educativos regulares cuando esto sea posible; y VI. La incorporacin a la vida social y a un sistema de trabajo, que permita a la persona con discapacidad, servirse a s mismo, a la sociedad y a su autorrealizacin. Artculo 39 En los casos en que el grado de la discapacidad lo haga necesario, la educacin deber prestarse en centros especiales que funcionarn en coordinacin con la Comisin de Educacin del Programa para el Bienestar y la Incorporacin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad. Artculo 40 El Sistema DIF por medio del Departamento de Integracin Social de la Persona con Discapacidad en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica, deber apoyar el proceso educativo de las y los nios, adolescentes y adultos en plenitud que se encuentren en rehabilitacin. Artculo 41 La Comisin Estatal Coordinadora, promover programas de becas educativas para personas con discapacidad ante la Institucin correspondiente.
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Artculo 42 Las bibliotecas pblicas del Estado, procurarn contar con personal capacitado, salas de lectura y servicios de informacin; as como el establecimiento de equipos de cmputo con tecnologa adaptada, escritura e impresin en el Sistema de Escritura Braille, ampliadores y lectores de texto, espacios adecuados y dems innovaciones tecnolgicas que permita su uso a las personas con discapacidad. El sistema educativo estatal determinar el porcentaje del acervo que cada institucin tendr disponible en Sistema de Escritura Braille y en audio, tomando en consideracin criterios de biblioteconoma. Asimismo se prever que los acervos digitales estn al alcance de las personas con discapacidad.
TTulo CuarTo
De la rehabilitacin para el trabajo y la capacitacin laboral
CaPTulo niCo
Artculo 43 Las personas con discapacidad tienen derecho al trabajo y la capacitacin, en trminos de igualdad de oportunidades y equidad. La Comisin Estatal Coordinadora procurar la incorporacin a los mbitos laborales correspondientes de aquellas personas con discapacidad en edad de laborar, impedidas para hacerlo eficientemente, as mismo, vigilar y recomendar que las condiciones en que se desempee su trabajo no sean discriminatorias. Artculo 44 Las autoridades estatales en materia del trabajo, en coordinacin con las instancias competentes del Sistema DIF, impulsarn y promovern los siguientes procesos de inclusin e integracin laboral: I. La valoracin de aptitudes; II. La orientacin ocupacional y vocacional; III. La formacin, readaptacin y educacin ocupacional; IV. Los tratamientos de rehabilitacin mdico funcionales especficos para el desempeo laboral; V. El seguimiento y evaluacin del proceso de recuperacin desde el punto de vista fsico, psicolgico y laboral de la persona con discapacidad; y VI. La ubicacin y adscripcin de acuerdo a la aptitud en el trabajo. Artculo 45 La orientacin ocupacional tendr en consideracin las potencialidades reales de la persona con discapacidad, determinadas con base a los informes del Sistema DIF a travs del Departamento de Integracin Social de la persona con discapacidad, teniendo en cuenta la educacin
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escolar recibida, la capacitacin laboral y las perspectivas de empleo existentes en cada caso; as como la atencin a sus motivaciones, aptitudes y preferencias ocupacionales. Artculo 46 La Secretara del Trabajo y Competitividad de forma conjunta y coordinada con las dems autoridades competentes, establecer un rgimen de certificacin relativo a la formacin para el trabajo, conforme al cual sea posible a la persona con discapacidad acreditar conocimientos, habilidades o destrezas-intermedias o terminales de manera parcial y acumulativa, independientemente de la manera en que hayan sido adquiridos. Artculo 47 Los procesos de rehabilitacin laboral y la capacitacin permanente, sern proporcionados considerando la coordinacin entre las reas de salud, de educacin y del trabajo. Artculo 48 La Comisin Estatal Coordinadora, propondr a empresas y patrones, la consideracin de un mnimo de empleos para personas que, por el tipo y grado de su discapacidad puedan ser desempeadas por stas, incorporndose a la actividad laboral. Artculo 49 La Comisin Estatal Coordinadora, atendiendo a los programas vigentes, apoyar y promover a las personas con discapacidad que deseen establecerse como trabajadores independientes. Artculo 50 Todo patrn deber respetar la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad; las medidas encaminadas a lograr dicha igualdad entre trabajadores con discapacidad y los dems trabajadores, no se considerarn discriminatorias respecto a stos ltimos. Artculo 51 Las organizaciones, organismos, consejos, cmaras empresariales y las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, debern apoyar activamente la plena inclusin e integracin de las personas con discapacidad al mercado laboral, por lo que procurarn la contratacin de las mismas. Artculo 52 Los patrones que contraten personas con discapacidad o que en virtud de dichas contrataciones realicen adaptaciones, eliminen barreras fsicas o de rediseen sus reas de trabajo, sern beneficiarios de subsidios y estmulos fiscales en las contribuciones estatales y municipales, en los trminos aprobados por el Congreso del Estado en las leyes de ingresos correspondientes y dems ordenamientos legales aplicables.
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TTulo QuinTo
De la cultura fsica y deporte, cultura en general y recreacin
CaPTulo niCo
Artculo 53 La Comisin Estatal Coordinadora, a travs de los programas vigentes, fomentar la prctica de la cultura fsica y deporte general y especial, as como la cultura y recreacin de las personas con discapacidad. En este caso, se tomar en cuenta la disminucin en su capacidad fsica, psicolgica y de relacin social comprendiendo los siguientes aspectos: I. Instruccin; II. Entrenamiento; III. Instalaciones; IV. Accesos; y V. Equipo. Artculo 54 La Comisin Estatal Coordinadora, promover programas de becas para la participacin de la persona con discapacidad en la cultura deportiva nacional e internacional, as como organizar encuentros deportivos en las diversas zonas del Estado, en los que otorgar premios e incentivos a los equipos ganadores en las diversas reas del deporte. Artculo 55 Para fomentar la capacidad creativa, artstica e intelectual de las personas con discapacidad, as como la formacin de grupos de lectura, teatro, anlisis del cine, apreciacin musical y canto, pintura y dems actividades culturales recreativas y artsticas, La Comisin Estatal Coordinadora favorecer y promover incentivos, becas y lo necesario para el cumplimiento de este objetivo. Artculo 56 Los administradores u organizadores debern establecer preferencialmente espacios reservados para personas con discapacidad que no puedan ocupar las butacas o asientos ordinarios en los auditorios, cines, teatros, salas de conciertos y de conferencias, centros recreativos, comerciales, deportivos y en general cualquier recinto en que se presenten espectculos pblicos, de conformidad con los reglamentos respectivos aplicables y el presente ordenamiento. Artculo 57 La Comisin Estatal Coordinadora, fomentar el establecimiento de servicios y programas tursticos, que incluyan las facilidades de acceso y descuentos para las personas con discapacidad.
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Artculo 58 Se proporcionar a travs de la Comisin Estatal Coordinadora, dentro del Programa de Inclusin e Integracin Social de Personas con Discapacidad, el apoyo necesario a los servicios tursticos de mercado, contemplando las necesidades especiales de las personas con discapacidad haciendo las modificaciones pertinentes y necesarias a los paquetes tursticos.
TTulo SeXTo
De la accesibilidad
CaPTulo niCo
Artculo 59 La Comisin Estatal Coordinadora, promover ante las autoridades competentes, la transformacin y adaptacin de la infraestructura urbana, para garantizar el libre acceso a todos los espacios y edificios pblicos. Los que debern contar con las facilidades de accesibilidad y sealizacin necesarias a fin de facilitar el libre trnsito, desplazamiento y uso seguro de estos espacios por las personas con discapacidad. Artculo 60 Las personas con discapacidad gozarn del derecho de paso en todas las intersecciones y zonas sealadas para este efecto, as como a disfrutar de los servicios pblicos y tener acceso y facilidades para poderse desplazar en los espacios laborales, comerciales, oficiales y recreativos, a travs de la construccin de accesos arquitectnicos apropiados, estando obligado el personal de seguridad pblica y vial a brindarles la proteccin necesaria, efectuando las seales y realizando las maniobras que procedan segn las circunstancias. Artculo 61 La Comisin Estatal Coordinadora, propondr a las autoridades competentes, estrategias permanentes y progresivas para reformar los reglamentos Estatales y Municipales vigentes, de acuerdo a las necesidades de la poblacin con discapacidad, de igual forma impulsar el diseo e instrumentacin permanente de programas y campaas de educacin vial y cortesa urbana, encaminadas a motivar los hbitos de respeto hacia las personas con discapacidad en su trnsito por la va pblica y en lugares de acceso al pblico, de conformidad con la legislacin aplicable. Artculo 62 La Comisin Estatal Coordinadora, impulsar propuestas para modificar la prestacin del servicio pblico de transporte para permitir el acceso de las personas con discapacidad.
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Artculo 63 En todos los edificios que se preste un servicio al pblico, estatal o municipal, oficial o privado, se debern contemplar las normas tcnicas, que faciliten el acceso, la circulacin y libre desplazamiento de las personas con discapacidad. Artculo 64 Los prestadores del servicio pblico de transporte debern reservar por lo menos un asiento por cada diez de los que tenga el vehculo o unidad que operen, a efecto de que en su caso, sean utilizados por pasajeros con discapacidad. Para tal efecto debern colocar la sealtica con el contenido correspondiente, a fin de que en todo momento se reserve dicho espacio, de acuerdo a lo previsto en la Ley de la materia. Artculo 65 Las Dependencias y entidades Pblicas, as como los establecimientos de carcter privado que realicen trabajos de obras de acceso para personas con discapacidad, estarn obligadas a colocar sealamientos y en un plazo mnimo concluir la obra y dejar en perfecto estado el acceso. Artculo 66 Con el objeto de facilitar el acceso y libre desplazamiento de las personas con discapacidad, las autoridades competentes tendrn que proveer en la esfera administrativa que les corresponda, la normatividad conducente en materia de estacionamientos, baos pblicos y sanitarios, elevadores y rampas, barreras arquitectnicas y las dems relativas a la va pblica, a efecto de otorgarles las condiciones adecuadas para realizar sus actividades de acuerdo con lo dispuesto en el presente ordenamiento.
TTulo SPTimo
De la comunicacin e informacin estadstica Artculo 67 La Comisin Estatal Coordinadora establecer programas de difusin masiva para impulsar y difundir la cultura de respeto y dignidad hacia las personas con discapacidad, as como la equidad de oportunidades para su inclusin e integracin social. Artculo 68 Con la finalidad de contar con una base de datos confiable, la Comisin Estatal Coordinadora, promover la instrumentacin de un Programa Estatal permanente de informacin sobre la poblacin con discapacidad, concertando la aplicacin de la cdula respectiva con instituciones pblicas y organizaciones de carcter social.
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Artculo 69 En las Cartillas Nacionales de Vacunacin que se expidan en el Estado de Puebla, deber consignarse el registro del ndice Apgar, que permita su comprensin an para personas analfabetas. Artculo 70. La Comisin Estatal Coordinadora, promover la instalacin de servicios de telecomunicaciones y herramientas de tecnologas de la informacin adaptados para las personas con discapacidad. Artculo 71 Para hacer efectivos los derechos previstos en esta Ley, los Poderes Pblicos debern en su respectivo mbito de su competencia, instrumentar campaas de difusin con el objetivo de dar a conocer la proteccin y respeto de los derechos de las personas con discapacidad, as como las obligaciones de las autoridades en la materia.
TTulo oCTaVo
De las sanciones
CaPTulo niCo
Artculo 72 Los Ayuntamientos de los Municipios del Estado, proveern en la esfera administrativa las sanciones que correspondan a quienes no respeten las reas reservadas para las personas con discapacidad, en lugares pblicos o privados, o transgredan sus derechos previstos en esta Ley.
TTulo noVeno
De los estmulos
CaPTulo niCo
Artculo 73 El Ejecutivo del Estado de conformidad a su disponibilidad presupuestal y en trminos de la legislacin aplicable instaurar la entrega de estmulos, beneficios y reconocimientos a las personas jurdicas que se distingan por su colaboracin y apoyo a las personas con discapacidad y a las personas con discapacidad que se distingan en cualquier actividad relacionada con las ciencias, las artes, la cultura, los deportes y la superacin personal, mismos que sern entregados en actos pblicos con el propsito de fomentar dichas acciones. Este premio ser anual y consistir en: I. Reconocimiento oficial a las personas fsicas, instituciones, grupos o asociaciones, que se hayan distinguido por su apoyo a las personas con discapacidad y a los programas que los beneficien; y II. Beneficios econmicos y reconocimiento oficial a las personas con discapacidad que se distingan en cualquier actividad relacionada con las ciencias, el arte, la cultura, los deportes y la superacin personal.
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Artculo 74 Las instituciones privadas que proporcionen asistencia mdica, psicolgica, educativa, rehabilitatoria o de capacitacin en forma gratuita a personas con discapacidad, podrn ser apoyadas por el Ejecutivo del Estado, para tramitar ante las autoridades competentes la autorizacin para la obtencin de estmulos fiscales.
arTCuloS TranSiTorioS
Articulo Primero El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Articulo Segundo Se abroga la Ley de Integracin Social de Personas con Discapacidad del Estado de Puebla, publicada en el Peridico Oficial del Estado con fecha cuatro de noviembre de mil novecientos noventa y seis. Articulo Tercero Se derogan todas las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a la presente Ley.
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Quertaro. Ley para la Atencin e Integracin Social de las Personas con Discapacidad del Estado de Quertaro
La Quincuagsima Segunda Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Quertaro Arteaga, en uso de las facultades que le confiere el artculo 41 de la Constitucin Poltica Local, y considerando: Que en el Estado de Quertaro, existen escasas disposiciones legales vigentes que garanticen o coadyuven para que las personas que sufren del algn tipo de discapacidad, adquieran una integracin de derechos y recursos para vivir con dignidad en igualdad de oportunidades a los dems miembros de la sociedad. Que la creacin de esta Ley para la Atencin e Integracin Social de las personas con Discapacidad, otorgar a la persona con discapacidad la oportunidad de contar con mecanismos legales que faciliten no solo su integracin social sino una oportunidad real de desarrollo integral de los individuos que por encontrarse en desventaja requiere de normas que equilibren las condiciones legales y sociales para su desarrollo. Que las personas con discapacidad, sus familias y sus organizaciones, han venido exigiendo equidad en las oportunidades y una respuesta integral del Gobierno del Estado para satisfacer sus necesidades y lograr su plena incorporacin al desarrollo. Que el apoyo que requieren las personas con discapacidad no debe restringirse a las disposiciones en materia de infraestructura para facilitar su circulacin, sino que deben concederse espacios en los mbitos educativos, culturales, laborales, de desarrollo social y en general en todos aquellos aspectos que permitan considerarlos iguales frente a la generalidad de los integrantes de nuestra sociedad. Que es indispensable la conjuncin de los esfuerzos que de manera aislada las autoridades y los particulares realizan para lograr la equidad y la incorporacin al desarrollo, para transformar las actitudes y derribar barreras que impiden la plena integracin de las personas con discapacidad a la sociedad. Se requiere igualmente fortalecer la unidad familiar para arraigar los valores de solidaridad que nos debemos los seres humanos y sobre todo de aquellos que por sus condiciones de diferencia deben ser considerados como iguales en reconocimiento de la dignidad de la persona. Que las condiciones econmicas por las que atraviesa nuestra Nacin no deben ser limitantes para que el Estado cumpla con las obligaciones que naturalmente tiene con aquellos que por sus especiales circunstancias se encuentran en estado de necesidad y requieren el apoyo para desarrollarse en igualdad de oportunidades.
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Que esta Ley, integra los esfuerzos de autoridades Estatales y Municipales y regula a los particulares de tal manera que todos generemos las acciones necesarias para atender este problema que por una inadecuada valoracin excede en mucho la concepcin que de l se tiene. Que esta Ley, al igual que el Programa Nacional para el Bienestar y la Incorporacin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad, pretende dar respuesta a las necesidades de las personas con discapacidad, sumando los recursos de las instituciones pblicas y privadas participantes, para iniciar un proceso de cambio en el que ellos mismos sean los protagonistas en su propio desarrollo. Por tanto, es necesario establecer un marco normativo en la esfera Estatal, que permita multiplicar el efecto del programa mencionado y facilite las condiciones para incrementar el nivel de vida de todos los miembros de la sociedad que presentan algn tipo de discapacidad. Que para consensar esta Ley, la LII Legislatura del Estado, organiz y realiz un foro pblico abierto a los ciudadanos del Estado, en donde se presento la Iniciativa de la Ley propuesta. En este Foro, se cont con la asistencia de servidores pblicos representantes de las diferentes instancias del gobierno a las que compete esta ley, as como organizaciones sociales, ciudadanos interesados en el tema y una gran cantidad de personas con discapacidad, que despus de horas de trabajo y discusin, llegaron a la conclusin de la necesidad que tenemos los queretanos de contar con esta Ley. La gran participacin en cuanto a propuestas, observaciones y modificaciones realizadas, dieron las bases para obtener este trabajo de excelencia como resultado del esfuerzo conjunto de la sociedad. Que dentro de esta Ley, se crea el Instituto Queretano pro Personas con Discapacidad, el cual tiene por objeto coadyuvar en la vigilancia del cumplimiento estricto de esta Ley, as como su participacin en la poltica general de desarrollo social que facilite a las personas con discapacidad obtener una vida ms digna, de participacin y de equidad con el resto de la sociedad. Este Instituto deber ser dirigido mayoritariamente por personas con discapacidad, quienes conocen la problemtica de su entorno y podrn de esta manera auxiliar en el cumplimiento de la Ley que les ayudar en su calidad de ciudadanos que durante tanto tiempo han buscado. en virtud de lo anterior, esta Quincuagsima Segunda Legislatura tiene a bien expedir la siguiente
Ley para la Atencin e Integracin Social de las Personas con Discapacidad del Estado de Quertaro
CaPTulo Primero
Disposiciones generales Artculo 1 La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto regular las medidas y acciones que contribuyan al desarrollo integral de las personas con alguna discapacidad en el Estado de Quertaro, as como la adopcin de mecanismos encaminados a prevenir la aparicin de deficiencias fsicas, mentales o sensoriales.
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Artculo 2 Para los efectos de esta Ley se entender por personas con discapacidad a todo ser humano que padece temporal o permanentemente una disminucin en sus facultades fsicas, mentales o sensoriales que le impidan realizar una actividad considerada como normal. Artculo 3 Todas las personas con discapacidad tienen derecho a la igualdad de oportunidades y a su incorporacin a la sociedad en todos los aspectos. Artculo 4 La sociedad en general, apoyar a las personas con discapacidad y pugnar por la estricta observancia de la Ley y dems disposiciones relacionadas con la materia.
CaPTulo Segundo
De la promocin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad Artculo 5 En el marco jurdico de los derechos que consagran la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quertaro Arteaga, los Tratados Internacionales de los que Mxico es parte y otras disposiciones legales, el Instituto Estatal Pro Personas con Discapacidad promover la defensa de los derechos de las personas con discapacidad.
CaPTulo TerCero
Del Instituto Queretano Pro Personas con Discapacidad Artculo 6 El Instituto Queretano Pro-Personas con Discapacidad es una Institucin de Asistencia Privada, con personalidad jurdica, patrimonio propio y plena autonoma administrativa; creado de conformidad con las normas establecidas en la Ley para el Fomento y Regularizacin de las Instituciones de Asistencia Privada en el Estado de Quertaro. El Patrimonio del Instituto se integrar con los bienes y recursos que le sean transferidos por el Gobierno del Estado en el decreto de su creacin, con los recursos que se le asignen en los Presupuestos de Egresos del Gobierno del Estado, con las donaciones que le hagan otras autoridades o los particulares y con los rendimientos que se generen de la administracin de su patrimonio. En caso de disolucin del Instituto, su patrimonio pasar a formar parte del Gobierno del Estado. Artculo 7 Corresponde al Instituto Queretano pro Personas con Discapacidad, coadyuvar en la vigilancia de la aplicacin y observancia de las disposiciones de la presente Ley, coordinar la promocin
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de la asistencia social dirigida a las personas con discapacidad y la prestacin de los servicios en este campo y la realizacin de las dems acciones que establece la presente Ley.
CaPTulo CuarTo
De la valoracin de la discapacidad Artculo 8 Corresponder a la Secretara de Salud del Estado, efectuar el diagnstico de la alteracin discapacitante, expidiendo al solicitante el documento que acredite el grado de discapacidad. En el cumplimiento de sus funciones la Secretaria de Salud tendr la facultad de conformar un Comit Tcnico de Valoracin de las personas con discapacidad, integrado por profesionales especializados para certificar el diagnstico y dictaminar el grado de discapacidad y la posibilidad de rehabilitacin. La valoracin y certificacin realizada por el Comit, responder a criterios tcnicos y tendr validez ante cualquier organismo pblico o privado del Estado de Quertaro. Artculo 9 El Comit Tcnico de Valoracin de las personas con discapacidad, estar integrado por profesionales del trabajo social, de la psicologa y de la medicina con especialidad en las ramas de Terapia Fsica y Rehabilitacin, que debern constituir el Comit en un nmero no menor de cinco, ni mayor de siete. Artculo 10 Sern facultades del Comit Tcnico de Valoracin de las personas con discapacidad, las siguientes: 1. Emitir un informe diagnstico sobre los diversos aspectos de las limitaciones de las personas con discapacidad, su personalidad y su entorno familiar. 2. La orientacin teraputica necesaria, las posibilidades de recuperacin, as como el seguimiento y la revisin de su tratamiento integral. 3. Canalizar hacia organismos especializados, ya sean pblicos o privados, los casos especficos que por circunstancias concretas lo requieran. Artculo 11 La valoracin debe efectuarse de forma inmediata luego de que el solicitante acuda, participando en ella todos los especialistas que integran el Comit Tcnico de Valoracin, solo cuando lo amerite el caso.
CaPTulo QuinTo
De la salud y rehabilitacin Artculo 12 Los Gobiernos del Estado y de los Municipios, impulsarn la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico sobre la discapacidad y su prevencin, atencin y rehabilitacin, con el
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concurso de las Instituciones pblicas o privadas de educacin superior o de investigacin tecnolgica, teniendo a la prevencin de la invalidez y la rehabilitacin de las personas con discapacidad. Artculo 13 El Instituto Queretano Pro Personas con Discapacidad, impulsar, promover y llevar a cabo los Programas Nacionales y Estatales a favor de las Personas con Discapacidad que al efecto se establezcan, en los trminos de la presente Ley y de las disposiciones aplicables. Artculo 14 Los gobiernos del Estado y de los Municipios a travs del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, promovern el establecimiento de centros y servicios pblicos y privados de rehabilitacin somtica, psicolgica, social y ocupacional para las personas con discapacidad, as como acciones que faciliten la disponibilidad y adaptacin de prtesis, ortesis y ayudas funcionales. Para ello, tendr entre sus objetivos operar establecimientos de rehabilitacin, realizar estudios e investigaciones en materia de discapacidad y participar en programas de rehabilitacin y educacin especial. Los servicios de rehabilitacin y de asistencia social del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de los Municipios del Estado, estarn vinculados sistemticamente a los servicios de rehabilitacin que proporcionen los establecimientos del sector salud. Artculo 15 La atencin en materia de prevencin y rehabilitacin de las personas con discapacidad que otorguen las Instituciones de asistencia pblicas y privadas comprende: I. La Investigacin de las causas de la discapacidad y de los factores que lo condicionan; II. La promocin de la participacin de la comunidad en la prevencin y factores condicionales de la discapacidad; III. La identificacin temprana y la atencin oportuna de los procesos fsicos, mentales o sociales que puedan causar discapacidad; IV. La orientacin educativa en materia de rehabilitacin a la colectividad en general y en particular a las familias que tengan algn miembro con discapacidad, promoviendo al efecto, la solidaridad social; V. La atencin integral de las personas con discapacidad, incluyendo la adaptacin de prtesis, ortesis y ayudas funcionales que se requieran; VI. La promocin para adecuar facilidades urbansticas y arquitectnicas a las necesidades de las personas con discapacidad; VII. La promocin de la educacin y la capacitacin para el trabajo, as como la promocin del empleo de las personas en proceso de rehabilitacin.
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CaPiTulo SeXTo
De la prestacin de servicios Artculo 16 La prestacin de servicios a las personas con discapacidad podr ser realizado por instituciones pblicas o privadas y comprender: 1. Asistencia social, psicolgica, mdica y de rehabilitacin; 2. Orientacin y capacitacin ocupacional y laboral de la persona con discapacidad; 3. Orientacin y capacitacin a la familia y personas relacionadas en su atencin; 4. Atencin integral a las personas con discapacidad, incluyendo la adaptacin de prtesis, ortesis y ayudas funcionales que requieran; 5. Educacin, cultura y recreacin; 6. Recuperacin laboral y promocin del empleo; 7. Promocin deportiva; y 8. Otros, que de conformidad con la presente Ley establezcan las autoridades competentes. Artculo 17 Los Gobiernos del Estado y de los Municipios, debern colaborar al bienestar social mediante servicios y programas de asistencia social a personas con discapacidad, para fomentar su bienestar y propiciar su incorporacin a una vida digna. Artculo 18 Todo servicio social hacia las personas con discapacidad, estar encaminado a garantizar el logro de adecuados niveles para su desarrollo personal y de su integracin a la comunidad. Artculo 19 La implementacin de acciones entre los Gobiernos de los Municipios, del Estado y los integrantes de los Sectores Social y Privado se realizar mediante convenios de colaboracin, supervisados por el Instituto Queretano Pro Personas con Discapacidad. Artculo 20 La prestacin de servicio social, respetar la permanencia de las personas con discapacidad en su medio familiar y en su entorno geogrfico. Artculo 21 La orientacin familiar, tendr como objetivo la informacin a las familias, su capacitacin y adiestramiento para atender a las personas con discapacidad y a la adecuacin del entorno familiar para satisfacer las necesidades de habilitacin y/o rehabilitacin.
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Artculo 22 Los Gobiernos del Estado y de los Municipios promovern en los Centros de Desarrollo Infantil dependientes de las administraciones Estatales y Municipales: I. La Admisin y atencin de menores con discapacidad; II. La implementacin de programas de capacitacin para los menores con discapacidad; III. El establecimiento de programas de asesora y orientacin, dirigidos a propiciar la comprensin y respeto hacia los menores con discapacidad, as como el apoyo psicolgico que requieran los padres y familiares de la persona con discapacidad; y IV. El establecimiento de mecanismos que permitan la adecuada canalizacin y atencin de los menores en el sistema de educacin especial. Artculo 23 Debern crearse albergues y centros comunitarios promovidos por los Gobiernos de los Municipios y del Estado, organizaciones privadas o por las propias personas con discapacidad y sus familias. Estos albergues y centros comunitarios tendrn como objeto atender las necesidades bsicos de aquellas personas con discapacidad carentes de hogar o con graves problemas de integracin familiar. Para ello, los Gobiernos del Estado y de los Municipios, otorgarn estmulos fiscales para los particulares que establezcan centros de este tipo.
CaPTulo SPTimo
De la capacitacin y empleo Artculo 24 Los Gobiernos del Estado y de los Municipios, promovern la integracin de las personas con discapacidad en el sistema de trabajo, incorporndolas en condiciones no discriminatorias, salubres, dignas y de mnimo riesgo a su seguridad. Al efecto impulsar entre los sectores pblico y privado, la creacin y desarrollo de una bolsa de trabajo especializada. Artculo 25 Los Gobiernos del Estado y de los Municipios, otorgarn incentivos para aquellas personas fsicas y morales que contraten personas con discapacidad y realicen adaptaciones o rediseo en sus instalaciones. Artculo 26 El Instituto Queretano pro Personas con Discapacidad, en coordinacin las instancias competentes y la sociedad, coadyuvar al desarrollo de programas de capacitacin y autoempleo para las personas con discapacidad.
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Artculo 27 Con la capacitacin para el trabajo, se procurar la adquisicin de conocimientos, habilidades o destrezas, que les permitan a las personas con discapacidad, desarrollar una actividad productiva demandada en el mercado mediante una ocupacin a algn oficio calificado. Artculo 28 Las personas fsicas o morales que contraten personas con discapacidad, no sern responsables de las enfermedades preexistentes de las personas con discapacidad ni de las complicaciones o tratamiento inherentes a ella. En lo relativo a enfermedades y riesgos de trabajo estar a lo dispuesto por la Ley Federal del Trabajo y dems ordenamientos aplicables.
CaPiTulo oCTaVo
De las medidas urbansticas Artculo 29 Los Gobiernos de los Municipios y del Estado implementarn con fundamento en el Reglamento de la Organizacin Mundial de la Salud en la materia, as como del Cdigo Urbano del Estado de Quertaro y la presente Ley, lo relativo a: I. Urbanizacin, fraccionamientos y construcciones que se sometan a su aprobacin; II. Ampliaciones, reparaciones y reformas de edificios existentes; III. Sealizacin a que debern ajustarse los proyectos pblicos y privados; y IV. Sanciones por infringir dicha normatividad. Por lo anterior, las construcciones de carcter pblico de gran afluencia, de nueva creacin o las modificaciones de las existentes que a stas se realicen, debern contemplar las facilidades urbansticas y arquitectnicas adecuadas a las necesidades de las personas con discapacidad, de conformidad con las disposiciones aplicables en la materia. Artculo 30 Los Gobiernos de los Municipios, contemplarn en sus programas que regulen el desarrollo urbano, la adecuacin de facilidades urbansticas y arquitectnicas acordes a las necesidades de las personas con discapacidad. Artculo 31 Las instancias encargadas en autorizar los proyectos para la construccin, adaptacin o remodelacin, as como la apertura de espacios destinados a prestar servicios al pblico, vigilarn que se instalen, segn corresponda a la magnitud y clase de proyecto, sanitarios, baos, estacionamientos, elevadores, rampas y salidas de emergencia adaptados a las personas con discapacidad, as como los sealamientos debidos.
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Artculo 32 Los Gobiernos de los Municipios, al expedir la autorizacin a las empresas del ramo para colocar telfonos pblicos en terrenos de su jurisdiccin as como las clnicas, hospitales, restaurantes, centros comerciales y dems establecimientos que presten servicios al pblico, les solicitarn instalar un porcentaje de stos a una altura adecuada para poder ser utilizados por personas que se desplacen sobre silla de ruedas. Artculo 33 En auditorios, cines, teatros, salas de conciertos y de conferencias, centros recreativos, deportivos, plazas y en general cualquier recinto en que se presenten espectculos pblicos, los administradores u organizadores debern establecer adecuadamente espacios reservados para personas con discapacidad que no puedan ocupar las butacas o asientos ordinarios, de conformidad con la legislacin aplicable.
CaPTulo noVeno
De las referencias para el libre desplazamiento y el transporte Artculo 34 Las personas con discapacidad tienen derecho a contar con facilidades que les permitan su transporte y libre desplazamiento. Para el efectivo ejercicio de este derecho: I. El sistema de transporte deber cumplir con las especificaciones tcnicas y especiales que permitan el acceso y uso a las personas con discapacidad, en los diversos medios de transporte pblico; los accesos a estos debern tener las medidas necesarias, tales como rampas, elevadores o mecanismos especiales para permitir la entrada y salida de las mismas. II. Las personas con discapacidad podrn hacer uso del servicio, los asientos y espacios preferentes que para tal efecto sean destinados en los diversos medios de transporte pblico. Estos asientos debern estar situados cerca de la puerta de acceso del vehculo de que se trate y tendrn un emblema para identificacin plena y podrn ser utilizados por cualquier usuario no discapacitado, siempre y cuando no sea requerido por alguna persona con discapacidad o senescente, so pena de hacerse acreedor a una sancin de no acceder a ello. III. La Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito del Estado y las de los Municipios, vigilarn y contribuirn a garantizar el uso adecuado de zonas preferenciales para estacionamiento de vehculos en los que viajen personas con discapacidad, tanto en la va pblica, como en lugares de acceso al pblico. A efecto de facilitar el estacionamiento de vehculos de los cuales tengan que descender o ascender personas con discapacidad, la autoridad correspondiente dispondr las medidas necesarias, que inclusive podrn aplicarse en zonas de estacionamiento restringido siempre y cuando no se afecte gravemente el libre trnsito de vehculos y peatones.
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Las autoridades debern vigilar que en los sitios a los que se refiere este artculo, se instale el sealamiento que para tal efecto se utiliza en el mbito internacional, al igual que proporcionar la identificacin correspondiente para la persona con discapacidad y sus vehculos. Artculo 35 Los Gobiernos del Estado y de los Municipios, al otorgar las concesiones para la prestacin del servicio pblico de transporte, observarn que por lo menos una unidad en cada ruta, cumpla con las condiciones sealadas en la fraccin I del artculo 34 y en el Reglamento que al efecto se expida; asimismo, establecern programas de capacitacin a los conductores del servicio pblico de transporte encaminados a la preparacin y concientizacin sobre la atencin a personas con discapacidad. Artculo 36 Los Gobiernos del Estado y de los Municipios impulsarn el diseo e instrumentacin permanente de programas y campaas de educacin vial y cortesa urbana, encaminados a motivar los hbitos de respeto hacia las personas con discapacidad en su trnsito por la va pblica y en lugares de acceso al pblico de conformidad con la legislacin aplicable. Artculo 37 Los invidentes tendrn acceso a todos los servicios pblicos, incluso los que se desplacen acompaados de perros gua. Para el acceso a los servicios privados, el titular del establecimiento implementarn las medidas necesarias en el momento.
CaPTulo dCimo
Del desarrollo social Artculo 38 Los Gobiernos del Estado y de los Municipios, fomentarn la cultura del respeto y dignidad hacia las personas con discapacidad a travs de programas que incluyan mensajes frecuentes en los medios de difusin. Artculo 39 Las bibliotecas pblicas procurarn contar con reas determinadas, equipamiento y material apropiados para personas con discapacidad.

De la educacin Artculo 40 La educacin que se imparta en el Estado de Quertaro, deber promover una nueva cultura de respeto a la dignidad y los derechos humanos de los grupos vulnerables, en particular de
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las personas con discapacidad, debiendo incluir asignaturas complementarias al respecto en los contenidos curriculares de la formacin bsica, media y superior. Artculo 41 De acuerdo con el resultado del diagnstico emitido por el Comit Tcnico de Valoracin, la persona con dicapacidad se integrar al sistema educativo general ordinario, recibiendo en su caso, los programas de apoyo y recursos que la presente Ley seale. La educacin especial de los alumnos con posibilidades de integracin, se impartir en las instituciones ordinarias, pblicas o privadas del sistema educativo mediante programas de apoyo, segn las condiciones de las deficiencias que afecten a cada alumno y se iniciarn tan pronto como requiera cada caso, acomodando su ulterior proceso al desarrollo psicolgico de cada persona con discapacidad y no a criterios estrictamente cronolgicos. Para el fin sealado, las instituciones educativas recibirn los apoyos requeridos para adaptar sus instalaciones y espacios a las necesidades de los educandos para tal efecto. Artculo 42 Las guarderas de las dependencias municipales o estatales, brindarn atencin a nios con discapacidad y contarn con personal capacitado para tal efecto. Igualmente el personal especializado con que cuenta el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia y a travs del Instituto Queretano Pro Personas con Discapacidad, ser el responsable de dar la capacitacin a todas las personas relacionadas con la atencin de la discapacidad. Artculo 43 La educacin especial ser impartida a aquellos que no puedan acceder al sistema educativo regular, de acuerdo con lo previsto en esta Ley y las dems disposiciones relacionadas con la materia. La educacin especial se impartir en centros especiales que funcionarn en coordinacin con centros incorporados a la Secretara de Educacin. Artculo 44 El Gobierno del Estado, deber vigilar que todas aquellas personas con discapacidad a quienes les resulte imposible la integracin en el sistema educativo regular, se incorporen al sistema educativo especial, realizando campaas permanentes de concientizacin y motivacin a los padres o tutores para enviar a los nios con discapacidad a estas instituciones de educacin especial. Artculo 45 La educacin a las personas con discapacidad tender a la consecucin de los siguientes objetivos: I. La aceptacin de las deficiencias y de las consecuencias o secuelas derivadas de aquellas; II. El desarrollo de habilidades y aptitudes, as como la adquisicin de conocimientos que le permitan a la persona con discapacidad la mayor autonoma posible;
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III. El fomento y la promocin de todas las potencialidades de la persona con discapacidad para el desarrollo armnico de su personalidad; IV. Desarrollar al mximo su capacidad de aprendizaje; y V. La incorporacin a la vida social y a un sistema de trabajo que permita a la persona con discapacidad servirse a s misma, a la sociedad y a su auto realizacin. Artculo 46 La educacin a las personas con discapacidad, deber contar con el personal multidisciplinario tcnicamente capacitado y calificado que, en actuacin interdisciplinaria, provea las diversas atenciones que cada persona con discapacidad requiera. Todo personal que intervenga en la educacin especial, deber poseer la especializacin, experiencia y aptitudes necesarias. En el rea de elaboracin de los programas correspondientes, se procurar que el personal cuente con ttulo profesional. Artculo 47 Cuando dentro del sistema educativo regular se detecte la presencia de menores con algn tipo de discapacidad, sern canalizados al Comit Tcnico de Valoracin para que se determine el diagnstico y el apoyo que requiera. Artculo 48 El Gobierno del Estado, vigilar que se lleve a cabo el Programa de Educacin Inicial no Escolarizado contemplado en la Ley General de Educacin, para integrar a los menores con discapacidad a la educacin regular. Artculo 49 El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia y el Instituto Queretano Pro Personas con Discapacidad, promovern la participacin de los padres de familia con hijos menores de 4 aos de edad con discapacidad, en el Programa de Educacin Inicial no Escolarizado. Artculo 50 Los hospitales que funcionen con cargo a recursos pblicos Estatales y Municipales, debern contar con una seccin pedaggica para prevenir la marginacin del proceso educativo de los alumnos en edad escolar internados en esos hospitales.
CaPTulo dCimo Segundo

De la cultura, recreacin y deporte Artculo 51 Los Gobiernos del Estado y de los Municipios impulsarn y promovern, entre las personas con discapacidad, las actividades deportivas, de cultura fsica y recreativas, como medio para su desarrollo e integracin a la sociedad.
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De igual manera, fomentar la participacin de personas con discapacidad en actividades culturales, mediante eventos, talleres y cursos artsticos, capacitacin teatral, uso del lenguaje Braille, lenguaje manual y otras semejantes. Para tal efecto, en todos los programas de promocin deportiva, de recreacin y socio culturales, dichos Gobiernos debern incluir a las personas con discapacidad, creando e impulsando actividades que fomenten dicha integracin a la sociedad. Artculo 52 Las actividades deportivas, culturales, recreativas y de uso del tiempo libre de las personas con discapacidad, se desarrollarn cuando sea posible, en las instalaciones y con medios de la comunidad. El Estado propiciar la adecuacin de las instalaciones deportivas, recreativas y gimnasios, tanto pblicas como privadas, a fin de hacerlos accesibles al uso y disfrute de las personas con discapacidad.
CaPTulo dCimo TerCero

De las sanciones Artculo 53 Las infracciones a las disposiciones contenidas en este cuerpo legal, sern sancionadas a travs de la Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito Estatal y Municipal, la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, La Secretara de Educacin, la Secretara del Trabajo, la Secretara de Salud y las Tesoreras de los Ayuntamientos, de acuerdo a lo establecido en el presente captulo. Artculo 54 Los Gobiernos del Estado y de los Municipios, aplicarn en el orden de su competencia, las siguientes sanciones a los dueos o responsables de los establecimientos y/o concesionarios en general que no cumplan las disposiciones de esta Ley: I. Apercibimiento para que realicen las adecuaciones, concedindole un plazo determinado para llevarlas a cabo, segn se trate; II. Multa equivalente de entre 20 a 80 das de salario mnimo vigente en la entidad cuando: a) No coloquen el sealamiento adecuado para servicios a personas con discapacidad; b) No habiliten los cajones de estacionamiento en los trminos de la Legislacin aplicable; c) No cuenten con la infraestructura y las instalaciones adecuadas para personas con discapacidades, sealadas en esta ley; d) Nieguen el libre acceso a los recintos de uso pblico. e) Los concesionarios del transporte no coloquen en sus unidades o en las estaciones, los sealamientos adecuados para los servicios a las personas con discapacidad; f) No habiliten como mnimos dos lugares especficos para personas con discapacidad dentro de sus unidades;
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g) No cuenten en sus estaciones con los accesos necesarios para las personas con discapacidad; h) En los casos de los vehculos destinados para tal efecto, no cuenten con los medios necesarios para el ascenso y descenso de las personas con discapacidad; y. III. A quienes ocupen indebidamente los espacios de estacionamiento preferencial o bien obstruyan las rampas o accesos para personas con discapacidad: a) Multa equivalente de uno a tres das de salario mnimo vigente en la entidad si se trata de jornalero, obrero, trabajador no asalariado o personas desempleadas sin ingresos; y b) Multa equivalente de 10 a 50 das de salario mnimo vigente en la entidad si se trata de profesionistas, empresarios, comerciantes o servidores pblicos. En el caso de que el infractor no pueda cubrir la multa econmica que se le ha impuesto, podr conmutarse para realizar trabajos a favor de la comunidad. El trabajo a favor de la comunidad consiste en la prestacin de servicios no remunerados en instituciones pblicas de asistencia social o en instituciones privadas asistenciales y se desarrollarn en forma que no resulte denigrante para el infractor, en jornadas de trabajo dentro de los perodos distintos al horario normal de sus labores, sin que exceda de la jornada extraordinaria que determine la ley laboral y bajo la orientacin y vigilancia de la autoridad ejecutora. Cada da de multa podr sustituirse por una hora de trabajo a favor de la comunidad. I. Si la conducta del infractor implica reincidencia: a) Si es jornalero, obrero, trabajador no asalariado o persona asalariada sin ingresos se le impondr multa equivalente de tres a 50 das de salario mnimo en la entidad. Por primera vez, si se trata de profesionistas, empresarios, comerciantes o servidores pblicos, se les impondr multa equivalente de entre 50 a 150 das de salario mnimo vigente en la entidad; b) En dos ocasiones, equivalente de entre 150 a 200; c) En tres ocasiones, se les impondr multa de 200 a 250 das de salario mnimo vigente en la entidad y revocacin de la correspondiente licencia municipal o concesin. Artculo 55 La aplicacin de una sancin deber estar debidamente fundada y motivada y ser independiente del ejercicio de otras acciones de ndole civil, laboral o penal a que hubiere lugar, por parte del interesado. Artculo 56 Para aplicarse una sancin deber tenerse en consideracin los siguientes extremos y circunstancias: I. La gravedad de la infraccin; II. Los daos que la misma haya producido; III. Las condiciones socioeconmicas del infractor; y IV. Si la conducta del infractor implica reincidencia.
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CaPTulo dCimo CuarTo

Del Recurso de Revocacin Artculo 57 Las resoluciones que se dicten en aplicacin de las disposiciones de esta Ley, podrn ser impugnadas ante la propia autoridad que emiti el acto, a travs del recurso de revocacin, siendo necesaria la tramitacin de este antes de acudir ante otra autoridad. Artculo 58 El recurso de revocacin, se har valer mediante escrito en el cual se precisen los agravios que la resolucin origine al recurrente, precisamente dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha en que ste tenga conocimiento de la resolucin impugnada. Artculo 59 El recurso de revocacin se resolver sin ms trmite que el escrito de impugnacin y vista del expediente que se haya formado para dictar la resolucin combatida, en un trmino no mayor de 10 das hbiles. Artculo 60 Cuando el recurso de revocacin se interponga en contra de la resolucin que imponga una multa, el interesado como requisito de procedibilidad de la impugnacin deber acreditar haber garantizado el importe de la sancin ante la correspondiente dependencia fiscal. Artculo 61 La interposicin del recurso de revocacin, salvo el caso de que trata el artculo anterior, provocar la suspensin de la ejecucin del acto que se reclame, hasta en tanto aquel no sea resuelto.
TranSiTorioS
Primero La presente Ley, entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. La Sombra de Arteaga. Segundo Se derogan todas las disposiciones legales o reglamentarias que se opongan a la presente Ley. Tercero La ejecucin de las obras que el Gobierno del Estado y los Gobiernos de los Municipios, deban efectuar para la eliminacin de obstculos viales y urbanos en edificios y va pblica, se
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efectuarn en los trminos y plazos que la previsin presupuestal permita y siempre que ello no implique erogaciones que por su cuanta reduzcan o venden satisfaccin de otras obras de beneficio colectivo. Cuarto Los propietarios de los inmuebles sealados en esta Ley y prestadores del servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros, procurarn en un plazo de ocho meses hacer a sus correspondientes bienes, las adecuaciones tendientes al cumplimiento de esta Ley, salvo que pericialmente quede acreditada la imposibilidad de efectuarlas, ante las Secretaras de Desarrollo Urbano, Obras Pblicas y Ecologa y/o la de Seguridad Pblica y Trnsito Estatal y Municipal. Quinto El organismo a que se refiere el captulo segundo, se conformar y entrar en funciones segn el Decreto mediante el cual el Gobierno del Estado cree el Instituto Queretano pro Personas con Discapacidad de acuerdo con la Ley de Instituciones de Asistencia Privada y en los trminos y plazos que establezca el reglamento y los estatutos que para tal efecto se expidan. Sexto El Comit Tcnico de Valoracin a que se refiere el artculo octavo de la presente Ley, deber conformarse y entrar en funciones en un plazo de noventa das a partir de la vigencia de esta Ley; sus normas de organizacin y funcionamiento se establecern en el reglamento que establezca el Gobierno del Estado; este Comit y el cuerpo de especialistas, se ajustarn al presupuesto que les asigne la Secretara de Salud, para el cumplimiento de sus funciones. Sptimo El Gobierno del Estado expedir el Reglamento de la Ley para la Atencin e integracin Social de las personas con Discapacidad en el Estado de Quertaro a ms tardar en noventa das a partir de la vigencia de esta Ley. Lo tendr entendido el C. Gobernador Constitucional del Estado y mandar se imprima, publique y observe. Dado en el Recinto Oficial del Poder Legislativo a los dos das del mes de julio de mil novecientos noventa y ocho. Atentamente Lic. Carlos Snchez Ferruzca, Diputado Presidente.- Dr. Salvador Rubio Valds, Diputado Vicepresidente.- C. Esteban Lujn Vega, Diputado Primer Secretario.- C. Fernando Zamora Gama, Diputado Segundo Secretario.
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En cumplimiento por lo dispuesto en la Fraccin Primera del artculo cincuenta y siete de la Constitucin Poltica de esta entidad, y para su debida publicacin y observancia, expido la presente ley en la Residencia Oficial del Poder Ejecutivo del Estado a los veinte das del mes de agosto de mil novecientos noventa y ocho. ING. IGNACIO LOYOLA VERA Gobernador Constitucional del Estado Lic. Mara Guadalupe Murguia Gutirrez, Secretario de Gobierno Ley publicada en el peridico oficial del Estado La Sombra de Arteaga el da 21 de agosto de 1998 (No.35)
Reformas
Se reforma el primer prrafo y se adiciona un segundo prrafo al artculo 6, recorrindose en consecuencia los siguientes. Publicada el 04 de diciembre de 1998. (No. 50)
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Quintana Roo. Ley de Proteccin y Desarrollo Integral para las Personas con Discapacidad del Estado de Quintana Roo
ltima Reforma Publicada en el Peridico Oficial el 28 de mayo del 2007.
Artculos
discapacidad CaPTulo i. De las autoridades
TTulo i 1, 2, 2 Bis, 3 CaPTulo niCo. Disposiciones generales TTulo Segundo. De los servicios institucionales para las personas con
4, 5, 6,
CaPTulo ii. Del organo de direccin CaPTulo iii. De la prevencin de la discapacidad CaPTulo iV. De la valoracin de la discapacidad CaPTulo V. Prestacin de servicios CaPTulo Vi. De los aspectos generales de la rehabilitacin CaPTulo Vii. De la rehabilitacin mdico-funcional CaPTulo Viii. De la orientacin y tratamiento psicolgico CaPTulo iX. De la educacin general y especial CaPTulo X. De la rehabilitacin, capacitacin laboral y socioeconmica TTulo TerCero CaPTulo niCo. De las actividades culturales, deportivas y recreativas TTulo CuarTo CaPTulo niCo. De la accesibilidad, telecomunicaciones y transportes TTulo QuinTo CaPTulo niCo. Del registro e informacin de personas con discapacidad TTulo SeXTo CaPTulo Primero. De las infracciones y sanciones CaPTulo Segundo. Del recurso de reconsideracin TTulo SPTimo. De los estmulos e incentivos CaPTulo niCo TranSiTorioS
7, 8, 9 10, 11 12, 13 14, 15, 16 17, 18, 19, 20, 21 22, 23, 24, 25, 26 27, 28, 29 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75 76, 77, 78, 79 80, 81, 81 Bis, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88 89, 90, 91 y 92
1, 2, 3,
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Decreto nmero 187
Ley de Proteccin y Desarrollo Integral para las Personas con Discapacidad del Estado de Quintana Roo
Disposiciones generales Artculo 1 La presente Ley es de orden pblico e inters social, tiene por objeto normar las medidas y acciones que contribuyan al desarrollo integral de las personas con discapacidad, as como fijar las bases para que la colectividad favorezca su incorporacin activa en el proceso de desarrollo de la Entidad.
REFORMADO P.O. 28 MAY 2007.
Artculo 2 Para efectos de esta Ley se entender por: I. Personas con discapacidad: Toda persona con requerimiento especial, por padecer una alteracin funcional, permanente o prolongada, fsica, psicolgica o sensorial, congnita o adquirida que implique desventajas considerables para su integracin familiar, escolar, social y laboral. II. Deficiencia: Prdida o limitacin sensorial, psicolgica o social consecuencia de una alteracin o dao a la salud sin importar su etiologa. III. Educacin Especial: Es la instancia del Sistema Educativo Quintanarroense, destinada a brindar atencin a menores con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad, proporcionando la integracin de los educandos a los planteles de educacin bsica regular. IV. Integracin Educativa: Estrategia educativa que se adopta a fin de permitir al acceso a la currcula de educacin bsica a todos los menores con necesidades educativas especiales y/o discapacidad. V. Senescente: Persona que en razn de su avanzada edad padece disminucin o limitacin de sus facultades de locomocin, visin o audicin. VI. Ley: El presente ordenamiento.
REFORMADA P.O. 28 MAY 2007.
VII. Barreras arquitectnicas: Aquellos elementos de construccin que dificulten, entorpezcan o impidan el libre uso o desplazamiento en espacios exteriores o interiores de lugares pblicos, privados o sociales a personas discapacitadas, o que puedan limitar la realizacin de sus actividades como: a. Las aceras, banquetas o escarpas.
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b. Las intersecciones de aceras o calles. c. Las coladeras, sumideros o bocas de alcantarillas. d. Los estacionamientos o aparcaderos e. Las escaleras. f. Las rampas. g. Los telfonos pblicos. h. Los tensores para postes. i. Los buzones postales. j. Los contenedores para depsito de basura. k. Los semforos. l. Las puertas exteriores e interiores. ll. Los puestos ambulantes; m. La expansin sobre las aceras de los comercios debidamente establecidos; n. El uso de banquetas y postes como estacionamientos de bicicletas, motocicletas u otros instrumentos de trabajo; . La ocupacin de las aceras para el desarrollo de las actividades de la construccin; o. Sealizacin de servicios y espacios; p. Cualquiera otra estructura que dificulte, entorpezca o impida el libre trnsito y uso de instalaciones a las personas discapacitadas. VIII. Necesidad Educativa Especial: Condicin generada en la persona con discapacidad que limita el aprendizaje de los contenidos consignados en el currculo escolar; dicha condicin no slo se ubica en la persona con discapacidad, sino tambin en las caractersticas del contexto escolar en que se encuentra.
ADICIONADO P.O. 28 MAY 2007.
Artculo 2 bis El Estado de Quintana Roo reconoce como derechos de las personas con discapacidad, de manera enunciativa y no limitativa, los siguientes: I. Recibir una pensin alimentaria mensual, cuyo monto total no ser menor al equivalente a siete das de salario mnimo vigente en el Estado, cuando se trate de personas con discapacidad mayores de 18 aos de edad o cuando se trate de familias de los menores de edad con discapacidad, que carezcan de las condiciones suficientes para satisfacer sus necesidades bsicas de subsistencia. Este derecho podr hacerse efectivo una vez que los requisitos, montos y procedimientos se encuentren debidamente establecidos en el Reglamento que al efecto expida el Ejecutivo del Estado. II. La proteccin contra toda explotacin o trato discriminatorio, abusivo o degradante; III. La asistencia mdica y rehabilitatoria, que propicie el aprovechamiento mximo de sus facultades y aptitudes; IV. La educacin especial en los niveles bsicos; V. La capacitacin para el trabajo y el empleo, que les permita contar con oportunidades laborales de acuerdo a su perfil profesional, tcnico, manual, capacidades fsicas y aptitudes;
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VI. El acceso a programas culturales y deportivos; VII. El desplazarse libremente en los espacios pblicos abiertos o cerrados, de cualquier ndole, por s, o cuando se desplacen asistidos, as como la proteccin a su integridad fsica en el libre trnsito por la va pblica y lugares con acceso al pblico a travs de la implementacin de las normas y programas que la administracin pblica considere necesarios para tal fin; VIII. El disfrutar de los servicios pblicos de estacionamientos; IX. La facilidad de acceso y desplazamiento en el interior de espacios laborales, comerciales y recreativos; X. La libre eleccin de empleo, las oportunidades de acceso, permanencia y ascenso en el mismo, as como igualdad en prestaciones y condiciones laborales y acceso a los programas de capacitacin; XI. Disfrutar de los servicios pblicos y sociales en igualdad de condiciones que los dems ciudadanos; XII. Orientacin y planificacin familiar; y XIII. Los dems que establezca esta Ley, acuerden o convengan las autoridades competentes y otros ordenamientos.
Artculo 3 Constituye una prioridad para el desarrollo integral de las personas con discapacidad, promover e impulsar: I. Los programas de prevencin. II. La asistencia mdica y de rehabilitacin. III. La orientacin y gestin para la obtencin de prtesis, rtesis y ayudas tcnicas para su rehabilitacin e integracin. IV. La orientacin y rehabilitacin sexual. V. La orientacin y capacitacin a las familias o a terceras personas que apoyan a la poblacin con discapacidad. VI. La educacin especial. VII. El fomento de empleo y la capacitacin para el trabajo. VIII. Las bolsas de trabajo. IX. La promocin, proteccin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad. X. Las facilidades urbansticas, de transporte y arquitectnicas, as como la eliminacin de las barreras fsicas, cuando se trate de: a. Clnicas, sanatorios y hospitales; b. Aulas, bibliotecas, laboratorios, talleres, sanitarios, comedores, cafeteras y gimnasios de Centros Educativos y/o Capacitacin; c. Terminales areas, terrestres y martimas; d. Sanitarios y Comedores de tiendas de autoservicios, restaurantes y cafeteras del sector comercial;
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e. f. g. h. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX.
Auditorios, salas de cine, teatros y en general cualquier sala de espectculos; Instalaciones del sector turstico, martimo y hotelero; Parques, jardines y centros de recreacin; Sanitarios, elevadores, telfonos pblicos y cualquier otra estructura de servicio pblico en que se dificulte el libre transito de las personas con discapacidad. Los servicios de transporte pblico adecuados. Los programas de vialidad. Las guarderas para menores con discapacidad. Los servicios de turismo. La asesora para la construccin de viviendas. Las actividades deportivas, recreativas y culturales. La creacin de servicios de medicina de rehabilitacin en las unidades hospitalarias. Programas educativos de difusin y concientizacin sobre los derechos de las personas con discapacidad, dirigidos a la poblacin en general. Programas de financiamiento de proyectos educativos, productivos y de salud para personas con discapacidad. Sealizacin de los lugares reservados a los discapacitados, tercera edad y embarazadas.
TTulo Segundo
De los servicios institucionales para las personas con discapacidad
CaPTulo i
De las autoridades
Artculo 4 El Ejecutivo del Estado, a travs del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, coordinar con las Dependencias y Direcciones en los asuntos de su competencia la ejecucin, promocin, e impulso de los programas a que se refiere el Artculo 3 de la presente Ley, con el objetivo de lograr la integracin social de personas con discapacidad.
Artculo 5 Son autoridades de conformidad con esta Ley: I. El Ejecutivo del Estado, a travs de las Dependencias y Entidades siguientes: a. La Secretara Estatal de Salud; b. La Secretara de Educacin y Cultura; c. La Secretaria de Desarrollo Econmico; d. Secretara de Infraestructura y Transporte, e. La Secretara de Turismo; f. Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado; g. El Instituto Quintanarroense de la Cultura;
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h. Direccin de Trnsito del Estado. II. Los Ayuntamientos. III. Las dems Dependencias y Direcciones dependientes del Estado y de los Municipios, en el mbito de su competencia. Artculo 6 Son facultades del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Quintana Roo, las siguientes: I. Vigilar y supervisar el estricto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley por las autoridades encargadas de su aplicacin; II. DEROGADA P.O. 28 MAY 2007.
III. IV. V. VI. VII. VIII.
IX.
X.
XI. XII. XIII.
Dar seguimiento a las Recomendaciones; Emitir su Reglamento Interior; Dar seguimiento a las recomendaciones y a la aplicacin del Reglamento; Difundir los programas que contribuyan al desarrollo integral de los discapacitados; Promover la difusin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad, as como las disposiciones legales que los contemplan, a fin de garantizar su aplicacin; Establecer polticas e impulsar las acciones necesarias para dar cumplimiento en el Estado de Quintana Roo, a los programas nacionales, regionales y locales, cuyo objetivo sea el desarrollo integral de los discapacitados; Propiciar la orientacin y asistencia jurdica en los juicios de interdiccin y otras acciones legales para los discapacitados, especialmente a las personas con discapacidad psicolgica; Planear, elaborar y operar programas en materia de prevencin, rehabilitacin, equiparacin de oportunidades y orientacin para los discapacitados, as como promover a las instituciones encargadas de su aplicacin, normas tcnicas para la prestacin de los servicios, a travs de unidades de atencin al pblico; Promover la captacin de recursos que sean destinados al desarrollo de actividades y programas de ayuda a los discapacitados; Recibir y canalizar a las instancias competentes, quejas y sugerencias sobre la atencin de las autoridades a los discapacitados. Las dems que dentro del mbito de su competencia acuerden sus miembros.
CaPTulo ii
Del rgano de Direccin
Artculo 7 El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, prever dentro de su estructura orgnica la operacin de un rgano especfico que cuente con la formacin profesional
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y la capacidad necesaria, para dirigir, coordinar interinstitucionalmente, regular, supervisar, fomentar, vigilar y evaluar las acciones, estrategias y programas orientados a la atencin y proteccin de los derechos y la dignidad de las personas con discapacidad, que reconoce la presente Ley. La naturaleza, caractersticas y funcionalidad del rgano a que se refiere el prrafo anterior, quedarn precisadas conforme al Reglamento de esta Ley.
Artculo 8 El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, a travs del rgano especfico que cree al efecto en su estructura orgnica, tendr las siguientes atribuciones: I. Elaborar y coordinar, en el marco del Plan Estatal de Desarrollo, el Programa Estatal para el Desarrollo de las Personas con Discapacidad, promoviendo, convocando y concertando acuerdos o convenios con las dependencias de la Administracin Pblica Estatal, los municipios, los sectores social o privado, o las organizaciones, evaluando peridica y sistemticamente la ejecucin del mismo; II. Promover acciones para generar la equiparacin de oportunidades para las personas con discapacidad; III. Impulsar el ejercicio pleno de los derechos de las personas con discapacidad y hacer de su conocimiento los canales institucionales para hacerlos exigibles ante la autoridad competente; IV. Establecer la poltica general de desarrollo integral de las personas con discapacidad, mediante la coordinacin de los programas interinstitucionales; V. Proponer al Ejecutivo Estatal la inclusin en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de cada ejercicio, de partidas para la aplicacin y ejecucin de los programas dirigidos a las personas con discapacidad; VI. Promover el incremento a la infraestructura fsica de instalaciones pblicas y los recursos tcnicos, materiales y humanos necesarios para la atencin de la poblacin con discapacidad; VII. Realizar estudios de investigacin que apoyen al desarrollo integral de las personas con discapacidad; VIII. Promover y fomentar la cultura de la dignidad y respeto para las personas con discapacidad, a travs de programas y campaas de sensibilizacin y concientizacin; IX. Solicitar informacin a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica en sus tres niveles de gobierno, referente a la atencin a personas con discapacidad; X. Participar en el diseo de las reglas para la operacin de los programas en la materia; XI. Promover entre los Poderes del Estado y la sociedad acciones dirigidas a mejorar la condicin social de la poblacin con discapacidad; XII. Difundir y dar seguimiento al cumplimiento de las obligaciones contradas relacionadas con la discapacidad;
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XIII. Establecer relaciones con las autoridades de procuracin de justicia y de seguridad pblica del Estado para proponer medidas de atencin en esta materia; XIV. Concertar acuerdos de colaboracin con organismos pblicos y privados, para el desarrollo de proyectos que beneficien a las personas con discapacidad; XV. Ser el organismo de consulta y asesora obligatoria para las dependencias y entidades de la Administracin Pblica y en su caso para las instituciones de los sectores social y privado, que realicen acciones o programas relacionados con las personas con discapacidad:
DEROGADO P.O. 28 MAY 2007
Artculo 9
CaPTulo iii
De la prevencin de la discapacidad
Artculo 10 El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, elaborar y ejecutar en coordinacin con el Sector Salud y dems instituciones competentes, un programa de prevencin de discapacidades que tendr por objeto la orientacin, planeacin familiar, consejo gentico, atencin prenatal, deteccin y diagnstico precoz, asistencia peditrica en etapa de lactante, preescolar y escolar, as mismo sobre la seguridad en el trabajo, la vialidad y todo aquello que se considere necesario para realizar esta labor. Artculo 11 Son funciones del Sector Salud del Estado en este mbito: I. Implementar programas de capacitacin al personal mdico encaminados a prevenir los defectos del nacimiento y las secuelas de partos mal atendidos; II. Promover las actividades de informacin, orientacin y consejo en materia de discapacidad para prevenir los defectos al nacimiento, orientando a las parejas que contraern matrimonio; III. Implementar programas que informen a la poblacin urbana y rural sobre los riesgos que implican hbitos y estilos de vida en la generacin de enfermedades crnico degenerativas y transmisibles; IV. Realizar acciones de deteccin temprana de enfermedades crnico degenerativas para su atencin oportuna, en personas adultas y de la tercera edad; V. Fortalecer la educacin y asesora nutricional hacia la poblacin, especialmente para padres y nios con discapacidad;
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MARCO NORMATIVO ESTATAL EN MXICO REFORMADA P.O. 28 MAY 2007.
VI. Establecer la vinculacin con el sistema de seguridad social y las autoridades laborales Federales, Estatales y Municipales, para la realizacin de acciones de higiene y seguridad social as como la prevencin y atencin de enfermedades laborales;
VII. Establecer vinculacin con las autoridades en materia de comunicaciones y transportes, para reforzar los programas de orientacin y capacitacin al transportista para reducir los riesgos en el transporte de personas con discapacidad.
CaPTulo iV
De la valoracin de la discapacidad
Artculo 12 Sern funciones del Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial, la valorizacin y calificacin de la discapacidad, determinando el tipo y grado de prestacin de servicios que debe recibir.
Artculo 13 La calificacin y valoracin realizada por el Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial, responder a criterios tcnicos unificados y tendr validez ante cualquier organismo pblico o privado del Estado.
CaPTulo V
Prestacin de servicios
Artculo 14 Corresponde al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, en coordinacin con el Departamento de Educacin Especial de la Secretaria de Educacin y Cultura y el Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial, la creacin de equipos multiprofesionales que actuando en un mbito sectorial del Estado, aseguren la atencin a cada persona que lo requiera para garantizar la integracin a su entorno social. El personal que componga los equipos, deber contar con la formacin profesional y la capacidad necesaria para cumplir con la funcin encomendada. Artculo 15 Sern funciones de los equipos multiprofesionales: I. Emitir un informe diagnstico sobre los diversos aspectos de las limitaciones del discapacitado, su personalidad y su entorno familiar.
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II. La orientacin teraputica, tratamiento necesario de acuerdo a las posibilidades de recuperacin, as como seguimiento y revisin del mismo. III. Canalizacin hacia organismos especializados ya sean pblicos o privados, en los casos especficos que por circunstancias concretas no puedan ser tratados por estos equipos.
IV. Emitir recomendaciones respecto a las especificaciones y caractersticas que debern tener las infraestructuras destinadas al uso y disfrute de las personas con discapacidad.
Artculo 16 La prestacin de servicios para las personas con discapacidad, estar a cargo de las autoridades sealadas en el artculo 5 de esta Ley, en los mbitos de su competencia y comprender: I. Asistencia mdica y rehabilitatoria; II. Orientacin vocacional y capacitacin ocupacional; III. Orientacin y Capacitacin para la familia o a tercera persona que se encargue de su atencin; IV. Prescripcin y adaptacin de prtesis, prtesis y del equipo que sea necesario en su rehabilitacin e integracin; V. Educacin; VI. Capacitacin e incorporacin laboral; VII. Accesibilidad, telecomunicaciones y transporte; VIII. Creacin de bolsas de trabajo para personas con discapacidad; IX. Orientacin y asesora en la recreacin, cultura y deporte, y X. Investigacin de las causas de discapacidad y de los factores que la condicionan; XI. Promocin de la participacin de la comunidad en la prevencin y control de las causas y factores condicionantes de la discapacidad; XII. Identificacin temprana y la atencin oportuna de procesos fsicos, mentales o sociales que puedan causar discapacidad. XIII. Promocin para adecuar facilidades urbansticas y arquitectnicas a las necesidades de las personas con discapacidad; XIV. DEROGADA P.O. 28 DE MAY 2007 XV. Orientacin y asesora jurdica, psicolgica y mdica especializada frente a acciones legales, en las que se involucren a personas con discapacidad: XVI. Otros, que de conformidad con la presente ley establezcan las autoridades competentes.
CaPTulo Vi
De los aspectos generales de la rehabilitacin Artculo 17 Para efectos de la aplicacin de esta Ley, se entiende por rehabilitacin, el conjunto de medidas tcnicas, mdicas, psicolgicas, sociales, educativas y ocupacionales que tienen por ob-
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jeto que las personas con discapacidad puedan obtener su mximo grado de recuperacin integral, a fin de realizar las actividades que les permitan ser tiles e integrarse a la vida social y productiva. Artculo 18 Los procesos de rehabilitacin de las personas con discapacidad se aplicarn una vez que se haya realizado el diagnstico general resultante de la valoracin que de acuerdo a lo previsto por esta Ley se efecte en cada caso, y comprendern segn se trate: I. Psicoterapia; II. Capacitacin para el Trabajo: a. Evaluacin de capacidades; b. Desarrollo de habilidades; y c. Orientacin laboral. III. Terapia Psicosocial: a. Laboral; b. Ocupacional; y c. Recreativa. IV. Terapia familiar; V. Discapacidad Fsica: a. Terapia fsica; b. Terapia ocupacional; y c. Terapia de lenguaje. VI. Orientacin y movilidad (A invidentes) VII. Adaptacin de: a. Prtesis y rtesis b. Ayudas auditivas; y c. Ayudas visuales. VIII. Farmacoterapia y ciruga en su caso; IX. Discapacidad mental: a. Estimulacin temprana; b. Educacin especial; y c. Piscofarmacoterapia, en su caso. X. Discapacidad social: a. Educativa; y b. Psicofarmacoterapia, en su caso. Artculo 19 El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Estado, fomentar y establecer en coordinacin con otras instituciones o servicios gubernamentales y privados las actividades que comprenden el proceso rehabilitatorio, llevndolo hasta las comunidades rurales de la entidad.
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Artculo 20 Es obligacin para quien ejerce la patria potestad o la tutela, que sus hijo o pupilos menores de edad, reciban la atencin rehabilitatoria en salud y educacin necesaria en los casos en los que el ndice de diagnstico mdico psicolgico o educativo indique la necesidad de una atencin especializada. Articulo 21 Sin perjuicio de la aplicacin de las medidas previstas con carcter general en la presente Ley y cuando la profundidad de la afeccin lo hiciera necesario la persona con discapacidad tendr derecho a residir y ser asistida en un establecimiento especializado que se destine a esta finalidad.
CaPTulo Vii
De la rehabilitacin mdico-funcional Artculo 22 La rehabilitacin mdico-funcional, estar dirigida a dotar de las condiciones precisas para su recuperacin a aquellas personas que presenten una disminucin de capacidad fsica, psicolgica o de relacin social, que deber comenzar de forma inmediata a la deteccin y diagnstico de cualquier anomala o deficiencia, debiendo continuarse hasta conseguir el mximo de funcionalidad posible, as como el mantenimiento de sta. Artculo 23 Para los efectos previstos en el artculo anterior, toda persona que presente alguna disminucin funcional calificada de acuerdo a esta Ley, tendr derecho a beneficiarse con la rehabilitacin mdica necesaria para corregir o mejorar su estado fsico, mental o social, cuando ste constituya un obstculo para su integracin educativa, laboral o social. Artculo 24 Los procesos de rehabilitacin se complementarn con la prescripcin y la adaptacin de prtesis, rtesis y otros elementos auxiliares para las personas con discapacidad cuya condicin lo amerite. Artculo 25 El sector salud tendr como responsabilidad el proporcionar atencin mdica gratuita a toda persona con discapacidad cuya condicin social y econmica as lo justifique.
Artculo 26 La Administracin del Patrimonio de la Beneficencia Pblica gestionar las donaciones de prtesis, rtesis y otros aditamentos necesarios para la rehabilitacin de las personas con discapacidad.
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CaPTulo Viii
De la orientacin y tratamiento psicolgico Artculo 27 La Direccin de Integracin Social de Personas con Discapacidad, observar que se brinde la orientacin y el tratamiento psicolgico necesarios durante las distintas fases del proceso rehabilitador. Artculo 28 La orientacin y tratamiento psicolgico se emplearn durante las distintas fases del proceso rehabilitador, se iniciar en el seno familiar e irn encaminadas a lograr de las personas con discapacidad la superacin de su situacin y desarrollo de su personalidad e integracin social. Artculo 29 El apoyo y orientacin psicolgicos tendr en cuenta las caractersticas personales del discapacitado, sus motivaciones e intereses, as como los factores familiares y sociales que puedan condicionarle y estarn dirigidos a optimizar al mximo el uso de sus facultades.
CaPTulo iX
De la educacin general y especial
Artculo 30 En cumplimiento a lo dispuesto por el Artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Secretara de Educacin y Cultura, ser responsable de cumplir y hacer cumplir con los preceptos de equidad e igualdad en la educacin de las personas con discapacidad, conforme a lo relativo al cumplimiento del Artculo 41 de la Ley General de Educacin. Artculo 31 La educacin especial ser impartida a aquellas personas con discapacidad a quienes, de acuerdo a la valoracin requieren de atencin especializada para lograr su integracin al Sistema Educativo Regular de conformidad con lo previsto en la presente Ley. Artculo 32 Los equipos de especialistas impulsarn y estimularn investigaciones en el campo psicopedaggico, social y laboral para adecuar permanentemente los requerimientos tcnico - metodolgicos instrumentados y adecuados para las personas con discapacidad Artculo 33 De acuerdo con el resultado del diagnstico respectivo, la persona con discapacidad se integrar al sistema educativo ordinario recibiendo en su caso los programas de apoyo y recursos que la presente ley seale.
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Artculo 34 La educacin especial ser impartida a aquellas personas a las cuales resulte difcil su integracin en el sistema educativo regular y de acuerdo con lo previsto de esta ley. Artculo 35 La educacin de los alumnos con posibilidades de integracin, se impartir en las instituciones especializadas pblicas y privadas del sistema educativo mediante programas oficiales y sus respectivas adecuaciones, segn las deficiencias que afecten a cada alumno y se iniciarn tan pronto como requiera cada caso, acomodando su ulterior proceso al desarrollo psicolgico de cada persona y no a criterios estrictamente cronolgicos.
Artculo 36 La Secretara de Educacin y Cultura, atendiendo al nmero de personas con discapacidad y las caractersticas de la misma establecer en las zonas rurales y marginadas del Estado, la infraestructura educativa especifica y equipo multidisciplinario especializado que d apoyo a la educacin y rehabilitacin de las personas con discapacidad, a efecto de ensear el manejo de sillas de ruedas, a conducir vehculos adaptados, uso del bastn blanco, del baco, la lecto lectura con el sistema braille, lenguaje de signos, para que las personas con discapacidad se integren al sistema educativo regular desde las edades tempranas, centro de desarrollo infantil (CENDI) o preescolar y continuar en primarias y secundarias del medio regular. Artculo 37 Reorientar los servicios de los Centros de Desarrollo Infantil (CENDI) para flexibilizar el acceso a menores con discapacidad, en proporcin mnima de 5%. Artculo 38 Establecer y respetar en las escuelas de educacin bsica, pblica y privada, los espacios fsicos especficos para la atencin especializada de los menores con necesidades educativas especiales.
Artculo 39 La Secretara de Educacin y Cultura, garantizar la atencin a las necesidades educativas especiales de los alumnos con discapacidad que ingresen a las escuelas regulares contando para ello con personal especializado en cada una de las instituciones de educacin bsica. Asimismo, promover entre la poblacin el uso del lenguaje signado, fortaleciendo as la integracin y el respecto a las personas con discapacidad auditiva.
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MARCO NORMATIVO ESTATAL EN MXICO REFORMADO P.O. 28 MAY 2007.
Artculo 40 EI Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, a travs del Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial, apoyar la valoracin y tratamiento teraputico de las personas con discapacidad.
Artculo 41 La Secretara de Educacin y Cultura, a travs de la Direccin de Educacin Media y Superior, promover la adecuacin a la currcula de Normal Bsica, incorporando en ella, asignaturas relacionadas con la discapacidad y la integracin educativa.
Artculo 42 La Secretara de Educacin y Cultura, con el objetivo de cumplir con los fines de integracin educativa, se encargar de vigilar que por ningn motivo el alumno con necesidad educativa especial, pueda ser expulsado del plantel educativo; sino por el contrario deber brindrsele la atencin necesaria en la escuela y en el hogar a fin de garantizar su educacin para la vida en sociedad. Artculo 43 La educacin especial tender a la consecucin de los siguientes objetivos: I. La superacin de las discapacidades y de las consecuencias o efectos derivados de aquellos. II. El desarrollo con habilidades y aptitudes y la adquisicin de conocimientos que le permitan a la persona con discapacidad la mayor autonoma posible. III. El fomento y la promocin de todas las potencialidades de la persona con discapacidad para el desarrollo armnico de la personalidad. IV. Desarrollar al mximo su capacidad de aprendizaje; V. La incorporacin a la vida social y, a un sistema de trabajo que permita a la persona con discapacidad servirse a s mismo, a la sociedad y autorealizarse. VI. Fortalecer la educacin nutricional hacia la poblacin ms susceptible de padecer cualquier tipo de discapacidad para su prevencin: VII. Capacitar a padres o tutores, as como tambin a los maestros y personal de escuelas de educacin bsica regular, que integren alumnos con necesidades especiales de educacin; VIII. Los maestros de educacin bsica regular debern de crear y promover las condiciones interpersonales, metodolgicas y pedaggicas para la atencin y aceptacin de menores con discapacidad dentro del aula regular.
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Artculo 44 Cuando la severidad de la discapacidad lo haga imprescindible, la educacin se llevar acabo en centros especiales, que funcionarn en coordinacin con los centros ordinarios. Artculo 45 La educacin especial deber contar con el personal interdisciplinario tcnicamente capacitado y calificado que, en actuacin multiprofesional, provea las diversas atenciones que cada discapacitado requiera. Artculo 46 Todo personal que intervenga en la educacin especial deber poseer la especializacin, experiencia y aptitudes necesarias; se procurar que en el rea de elaboracin de los programas correspondientes se cuenten adems con ttulo profesional. Artculo 47 Todos los hospitales tanto infantiles como lugares similares de rehabilitacin que funcionen con cargo a recursos pblicos, debern contar con una seccin pedaggica para prevenir la marginacin del proceso educativo de los alumnos en edad escolar internados en esos hospitales. Artculo 48 Dentro de la educacin especial se considerar la formacin profesional del discapacitado de acuerdo con lo establecido en los diferentes niveles de enseanza general.
CaPTulo X
De la rehabilitacin, capacitacin laboral y socioeconmica Artculo 49 La finalidad primordial de la poltica de empleo de trabajadores con discapacidad, ser su integracin en el sistema ordinario de trabajo o en su caso, su incorporacin al sistema productivo mediante formas de trabajo adecuada. Artculo 50 Los procesos de rehabilitacin laboral o profesional comprendern entre otras las prestaciones siguientes: I. Los tratamientos de rehabilitacin mdico-funcional, especfico para el desempeo de la funcin laboral; II. La orientacin ocupacional y vocacional; III. La formacin, readaptacin y reeducacin ocupacional; IV. La ubicacin de acuerdo a la aptitud y actitud ante el trabajo; V. Efectuar el seguimiento y evaluacin del proceso de recuperacin, desde el punto de vista fsico, psicolgico y laboral del discapacitado.
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Artculo 51 La orientacin ocupacional tendr en cuenta las potencialidades reales del discapacitado, determinadas en base a los informes de los equipos mulitiprofesionales. Se tomar en cuenta la educacin escolar recibida, la capacitacin laboral o profesional y las perspectivas de empleo existentes en cada caso, asimismo, la atencin a sus motivaciones, aptitudes y preferencias vocacionales. Artculo 52 La formacin para el trabajo procurar la adquisicin de conocimientos, habilidades o destrezas que permitan a la persona con discapacidad que la recibe, desarrollar una actividad productiva demandada en el mercado mediante alguna ocupacin o algn oficio calificado. Artculo 53 La Secretara de Educacin del Gobierno del Estado conjuntamente con las dems autoridades competentes, establecer un rgimen de certificacin referido a la formacin para el trabajo, conforme al cual sea posible a la persona con discapacidad ir acreditando conocimientos, habilidades o destrezas intermedios o terminales de manera parcial y acumulativa, independientemente de la forma en que hayan sido adquiridos.
Artculo 54 Los procesos de rehabilitacin sern otorgados tomando en cuenta la coordinacin entre las fases mdicas, escolares y laborales. Artculo 55 Se fomentar el empleo de trabajadores con discapacidad mediante el establecimiento de sistemas que faciliten su integracin laboral; estos podrn consistir en subvenciones o prstamos para la adaptacin de los centros de trabajo, la eliminacin de accesos o barreras arquitectnicas que dificulten su movilidad en centros de produccin.
Artculo 56 La Secretara de Desarrollo Econmico, a travs del Servicio de Empleo de Quintana Roo, establecer programas de capacitacin y promocin del empleo de las personas con discapacidad, creando al efecto una bolsa de trabajo en la que se concentren listas de aspirante conforme a sus aptitudes y capacidades. Asimismo, promover la creacin, fortalecimiento y consolidacin de proyectos productivos conformados por personas con discapacidad.
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COMPENDIO DE LEGISLACIN SOBRE DISCAPACIDAD Marco normativo en Mxico REFORMADO P.O. 28 MAY 2007.
Artculo 57 El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, promover que en el Sector Gubernamental, se considere la inclusin en la plantilla laboral de un mnimo del 5% de personas con discapacidad, que puedan desempear las funciones encomendadas.
Artculo 58 Las Dependencias Estatales y Municipales que desarrollen programas o acciones que se relacionen con las personas con discapacidad, emplearn alumnos egresados de las instituciones de educacin, rehabilitacin y capacitacin legalmente autorizadas. Para tal efecto, las personas con discapacidad gozan de todos y cada uno de los derechos y obligaciones laborales que las leyes de la materia establecen.
TTulo TerCero CaPTulo niCo

De las actividades culturales, deportivas y recreativas
Artculo 59 El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, a travs de las autoridades competentes, impulsar la realizacin de actividades deportivas, culturales y recreativas destinadas a personas con discapacidad a efecto de contribuir al mejor nivel de desarrollo personal de los mismos, as como su integracin a la sociedad.
Artculo 60 El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, en coordinacin con las instancias del deporte en el Estado, se encargarn de promover en toda la entidad la formacin de equipos deportivos de personas con discapacidad, independientemente de que se encuentren integrados o no a los programas de rehabilitacin. Para tales efectos, se procurar contar con entrenadores deportivos debidamente capacitados para la atencin y manejo de personas con discapacidad, as como gestionar la obtencin de los uniformes e instrumentos necesarios para la prctica de los deportes de que se trate.
Artculo 61 La Comisin para la Juventud y el Deporte de Quintana Roo, promover programas de becas deportivas para estimular a las persona con discapacidad que se destaquen en la cultura de-
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portiva estatal, nacional e internacional, de acuerdo al reglamento que para tal fin emita el Ejecutivo del Estado. Asimismo, organizar encuentros deportivos en las diversas zonas del Estado, en los que otorgar premios e incentivos a los equipos ganadores en las diversas disciplinas deportivas.
Artculo 62 El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Quintana Roo, en coordinacin con las instituciones pblicas y privadas en la materia, promovern, de acuerdo a las actividades que las mismas puedan desarrollar, la formacin de grupos de lectura, teatro, anlisis cinematogrfico, apreciacin musical, pintura y dems actividades culturales, recreativas y artsticas. Para ello se impulsar que los espacios para el desarrollo de estas actividades cuenten con reas y equipamientos apropiados para las personas con discapacidad.
DEROGADO P.O. 28 MAY 2007.
Artculo 63
Artculo 64 El Gobierno del Estado, a travs de las instancias correspondientes, promover e impulsar la adecuacin de las instalaciones deportivas, recreativas, los hoteles, las playas, los estadios deportivos, los gimnasios, museos y cualquier otro establecimiento tanto pblicos como privados buscando la accesibilidad y el uso satisfactorio de las personas con discapacidad.
Artculo 65
Artculo 66 El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, en coordinacin con la Secretara de Turismo, fomentar el establecimiento de servicios y programas tursticos, que incluyan las facilidades de descuento y acceso a los mismos, para las personas con discapacidad.
Artculo 67 Dentro del Programa para el Bienestar y la Incorporacin al Desarrollo de personas con Discapacidad, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Quintana Roo, proporcionar a la Secretara de Turismo, la informacin necesaria para incluir en los servicios tursticos de mercado, las necesidades especiales de las personas con discapacidad, a efecto de que se realicen las modificaciones necesarias a los paquetes tursticos.
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COMPENDIO DE LEGISLACIN SOBRE DISCAPACIDAD Marco normativo en Mxico REFORMADO P.O. 28 MAY 2007.
Artculo 68 El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Quintana Roo, en colaboracin con las instituciones pblicas y privadas de la materia, establecern programas permanentes de cultura, brindando de esta manera espacios de expresin a todas las personas con discapacidad que as lo soliciten.

De la accesibilidad, telecomunicaciones y transportes Artculo 69 Tratndose de accesibilidad, barreras arquitectnicas y urbansticas, las personas con discapacidad, tendrn derecho al libre acceso y facilidad de desplazamiento en los espacios laborales, comerciales, oficiales y recreativos, mediante construcciones que cuenten con las especificaciones arquitectnicas apropiadas, as como el disfrute de los servicios pblicos en igualdad de circunstancias que cualquier otro ciudadano.
Artculo 70
Artculo 71 El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, gestionar ante las autoridades municipales el establecimiento de facilidades urbansticas y arquitectnicas adecuadas a las necesidades de las personas con discapacidad, en los espacios destinados al pblico, a fin de facilitar su libre transito, desplazamiento y uso. Para tal efecto las Autoridades Municipales del Estado, en el mbito de su competencia, debern considerar como requisito para expedir las licencias de construccin de edificios pblicos y privados con acceso al pblico, que se encuentren satisfechas las facilidades urbansticas, arquitectnicas y de libre acceso en interiores y exteriores a favor de las personas con discapacidad. Artculo 72 Todo edificio de acceso pblico deber contar por lo menos con un cubculo de servicios sanitarios para hombres y otro para mujeres, a efecto de facilitar el acercamiento de una silla de ruedas. La cabina sanitaria estar equipada con barras horizontales slidamente fijadas en cada una de las paredes laterales, a una altura de 82 centmetros del piso, con longitud mnima de 100 centmetros y dimetro no mayor de media pulgada. Las barras sin
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instalarn de modo que entre ellas y la pared a la que fijen quede un claro de 4 centmetros de separacin.
Artculo 73 El Gobierno Estatal y los Gobiernos Municipales, promovern ante los concesionarios del transporte pblico, realizar las modificaciones necesarias a sus unidades de transporte para facilitar el correcto acceso, asientos y espacios preferenciales que sean destinados para personas con discapacidad, no siendo estos menores a 4 asientos con que cuente la unidad vehicular, tratndose de transporte de pasajeros urbano o forneo y no menor a 1 tratndose de transporte en su modalidad de taxi. Las Secretaras de Infraestructura y Transporte y de Seguridad Pblica del Estado y las Autoridades Municipales, en el mbito de sus competencias vigilarn que los concesionarios cumplan con las disposiciones establecidas en el presente artculo. Para efecto de la expedicin o autorizacin de concesiones de transporte publico forneo o urbano que el Gobierno del Estado y los gobiernos Municipales realizan en trminos de la Ley de Transito, Transporte y Explotacin de Vas Carreteras del Estado y la Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo, estas debern estar condicionadas a que los medios de transporte a utilizar contemplen accesos y espacios destinados para personas con discapacidad. Tratndose de transporte martimo de pasajeros, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado y las autoridades municipales, promovern ante las instancias federales correspondientes que los navos destinados al efecto cumplan con las especificaciones a que se refiere este artculo.
Artculo 74 El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, en coordinacin con la Direccin General de Seguridad Pblica y Transito, disear programas y campaas permanentes acerca de educacin vial, cortesa urbana y respeto a las personas con discapacidad, en su trnsito por va pblica y lugares de acceso al pblico, con el objetivo de que la poblacin en general respete y brinde el apoyo necesario. Estos programas y campaas se difundirn de manera contina y sistemtica a travs de los medios masivos de comunicacin existentes en la comunidad.
Artculo 75 El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, promover ante las instancias correspondientes los servicios de telecomunicaciones y transmisin de mensajes a nivel local adaptados para las personas con discapacidad.
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TTulo QuinTo CaPTulo niCo

El registro e informacin de personas con discapacidad
Artculo 76 El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, en coordinacin con el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), el Consejo Nacional de Poblacin (COESPO), el Consejo Estatal de Poblacin, el Departamento de Educacin Especial de la Secretara de Educacin y Cultura e Instituciones de Educacin Superior, establecern el Censo Estatal de Personas con Discapacidad, con la finalidad de identificar y jerarquizar las necesidades, programar recursos, acciones y dar seguimiento a los programas establecidos. Artculo 77 Se promover un Programa Estatal permanente sobre informacin de la poblacin con discapacidad.
Artculo 78 El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, en coordinacin con el Sistema Quintanarroense de Comunicacin Social, establecer programas de difusin masiva sobre la cultura de respeto y dignidad a las personas con discapacidad, as como la equidad de oportunidades para su integracin social. Asimismo, promover ante las instituciones educativas tcnicas y de nivel superior la inclusin en sus planes de estudios relativos a las carreras de ingeniera civil, arquitectura y otras anlogas, una materia sobre accesibilidad arquitectnica para personas con discapacidad. De igual forma, promover que en las dependencias pblicas estatales y municipales se impartan al personal cursos de sensibilizacin en materia de discapacidad. Artculo 79 Los Ayuntamientos del Estado, al expedir la autorizacin a las empresas del ramo, para colocar telfonos pblicos en terrenos de su jurisdiccin, les solicitarn que instalen un porcentaje de stos que no ser menor al 10% de los que vayan a instalarse, a una altura conveniente y en los lugares estratgicos para que las personas con algn tipo de discapacidad puedan utilizarlos.
TTulo SeXTo CaPTulo Primero

De las infracciones y sanciones Artculo 80 Las violaciones a lo establecido por la presente Ley y dems disposiciones que de ella emanen, sern sancionadas por las autoridades estatales o municipales en el mbito de sus respectivas competencias.
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MARCO NORMATIVO ESTATAL EN MXICO REFORMADO P.O. 28 MAY 2007.
Artculo 81 Para los efectos de la presente Ley, el Estado o los Municipios en el mbito de sus respectivas competencias aplicarn a peticin de parte o de oficio, independientemente de lo dispuesto por otras disposiciones legales, las siguientes sanciones: I. Multa equivalente de 10 a 50 veces el salario mnimo general vigente en el Estado, a quienes ocupen indebidamente los espacios de estacionamiento preferencial u obstruyan las rampas o accesos para las personas con discapacidad. II. Multa equivalente de 10 a 50 veces el salario mnimo general vigente en el Estado a quienes destruyan cualquier tipo de acceso o rampa de uso exclusivo de las personas con discapacidad, sin perjuicio de pagar por la reparacin del dao material causado a dichas construcciones. III. Multa equivalente de 30 a 90 veces el salario mnimo general vigente en el estado a los prestadores en cualquier modalidad del servicio del transporte pblico que nieguen, impidan u obstaculicen el uso del servicio; o en su caso a quienes incumplan con lo estatuido por el artculo 73 de la Ley. IV. Multa equivalente de 200 a 250 veces el salario mnimo general vigente en el Estado, a los empresarios, administradores u organizadores de espectculos pblicos que omitan o ubiquen discriminatoriamente los espacios reservados, as como las facultades de acceso, para personas con discapacidad; en caso de reincidencia, la multa se podr duplicar; y si se incurriera por tercera ocasin se le podr retirar definitivamente los permisos para la presentacin de dichos espectculos. V. Multa equivalente de 30 a 90 veces el salario mnimo general vigente en el Estado, a los empresarios, administradores o responsables legtimos de edificios de acceso pblico, que incumplan con lo estatuido en el artculo 72 de la presente Ley. Pero en caso de reincidencia, la multa se duplicar y de reincidir nuevamente, se suspender temporal o definitivamente la licencia de funcionamiento. VI. Revocacin de la autorizacin, permiso o licencia de construccin o de funcionamiento, cuando los inmuebles obstruyan o dificulten el desarrollo de las actividades normales de las personas con discapacidad. Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador no asalariado o persona desempleada, la multa ser equivalente a un da de trabajo en favor de la comunidad. Independientemente de la aplicacin de las sanciones antes sealadas, la autoridad competente podr dictar las medidas de seguridad que estime pertinentes. La aplicacin de una sancin deber estar fundada y motivada y ser independiente de la aplicacin de otras sanciones de ndole civil o penal a que hubiese lugar.
ADICIONADO P.O. 28 MAY 2007
Artculo 81 bis.La imposicin de las sanciones a que se refiere el artculo anterior, ser competencia de las siguientes autoridades:
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I. La autoridades de trnsito estatales y municipales conocern de las sanciones establecidas en la fraccin I del artculo 81 de esta Ley. II. Los Municipios conocern de las sanciones a que se refieren las fracciones II, IV, V y VI del artculo 81 de la Ley, siempre que las infracciones ocurran dentro de sus respectivas jurisdicciones. III. La Secretara de Infraestructura y Transporte del Estado, as como las autoridades municipales competentes, conocern de las sanciones a que se refiere la fraccin III del artculo 81 de la Ley. Entre las anteriores autoridades podr haber la coadyuvanca necesaria para verificar que las disposiciones de esta Ley sean acatadas. Artculo 82 Para aplicarse una sancin deber tenerse en cuenta los siguientes extremos y circunstancias: I. La gravedad de la infraccin; II. Los daos que la misma haya producido o pueda producir; III. Las condiciones socioeconmicas del infractor; IV. Si la conducta del infractor implica reincidencia.
CaPTulo Segundo
Del Recurso de Reconsideracin Artculo 83 Las resoluciones que se dicten en aplicacin de las disposiciones de esta Ley podrn ser impugnadas, ante la misma autoridad que las emita, a travs del recurso de reconsideracin. Artculo 84 El recurso de reconsideracin se har valer, mediante escrito en el cual se precisen los agravios que la resolucin origine al recurrente, dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de notificacin de la resolucin impugnada. Artculo 85 El recurso se resolver sin ms trmite que el escrito de impugnacin y vista del expediente que se haya formado para dictar la resolucin combatida. La autoridad deber decidir sobre el recurso en un trmino no mayor de quince das hbiles. Artculo 86 Cuando el recurso se interponga contra una resolucin que imponga una multa, el interesado como requisito de procedibilidad deber acreditar haber garantizado el importe de la sancin ante la correspondiente dependencia fiscal.
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Artculo 87 La interposicin del recurso, salvo en el caso de que trata el artculo anterior, provocar la suspensin de la ejecucin del acto que se reclame, hasta en tanto aqul no sea decidido. Artculo 88 La resolucin que se dicte en reconsideracin no admitir recurso alguno.
TTulo SPTimo
De los estmulos e incentivos
CaPTulo niCo
Artculo 89 El Estado y los Municipios, en la medida de sus posibilidades, otorgarn estmulos y reconocimientos a aquellas personas e instituciones que se destaquen por apoyar a personas con discapacidad, al igual que a los programas que los beneficien, los cuales sern entregados en actos pblicos con el propsito de promover estas actitudes.
Artculo 90 El Estado y los Municipios, en la medida de sus posibilidades, otorgarn preseas, reconocimientos y estmulos en numerario o en especie, a las personas con discapacidad que destaquen en cualquier actividad, con el propsito de que la sociedad reconozca los hechos y actitudes que en su empeo diario, o en la realizacin de acciones especficas, tiendan a su superacin en el trabajo, en el deporte, en la ciencia o en el arte.
Artculo 91 El Estado y los Municipios, colaborarn con las asociaciones civiles cuyas acciones tiendan a una mayor integracin de las personas con discapacidad en todos los mbitos, con el objeto de brindar asesora, capacitacin y difusin de sus actividades.
Artculo 92 El Estado y los Municipios podrn otorgar adems de los estmulos anteriormente descritos, y en la medida de sus posibilidades, estmulos fiscales a aqullas instituciones, empresas u organizaciones del sector privado que se destaquen por la contratacin de personas con discapacidad mediante la implementacin de programas especficos.
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TranSiTorioS
Artculo primero La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Artculo segundo La Comisin Estatal Coordinadora de Personas con Discapacidad deber constituirse dentro de los sesenta das siguientes a la entrada en vigor de esta ley. Artculo tercero Dentro de los noventa das siguientes a la publicacin del presente Decreto, se deber emitir el Reglamento correspondiente de esta ley. Sala de Sesiones del H. Poder Legislativo en la Ciudad de Chetumal, capital del Estado de Quintana Roo, a los veintiocho das del mes de enero de mil novecientos noventa y nueve. Diputado Presidente, Ivn Santos Escobar.- Diputado Secretario, Israel Barbosa Heredia.
Artculos Transitorios del Decreto 175 expedido por la XI Legislatura

Primero El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. Segundo El Ejecutivo del Estado deber contemplar dentro del presupuesto de egresos 2007 las partidas correspondientes para la aplicacin de los programas de pensin alimentaria y beca deportiva que se establecen en la fraccin I del artculo 2 Bis que se adiciona y el artculo 61 respectivamente que se reforma mediante el presente decreto, debiendo ser incluidos en el gasto presupuestal del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia y del Consejo de la Juventud y el Deporte respectivamente. Tercero El Reglamento a que se refiere la fraccin I del artculo 2 Bis que se adiciona y el Reglamento que seala el artculo 61 que se reforma mediante este decreto, deber ser expedido por el Ejecutivo del Estado, dentro del trmino de 60 das a partir de la aprobacin del presupuesto aplicable a dichos programas.
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Cuarto Entrado en vigor el presente Decreto, el Ejecutivo del Estado y los Municipios del Estado, a efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 71 prrafo segundo y 73 prrafo segundo de la presente Ley, debern realizar las modificaciones a sus ordenamientos legales correspondientes. Saln de Sesiones del Honorable Poder Legislativo, en la Ciudad de Chetumal, capital del Estado de Quintana Roo, a los veintidos dias del mes de mayo del ao dos mil siete. Diputado Presidente, Ing. Julio Rodriguez Herrera.- Diputado Secretario, Lic. Juan Carlos Pallares Bueno.
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San Luis Potos. Ley Estatal para las Personas con Discapacidad
Fecha de Aprobacin: 02 de marzo de 2006. Fecha de Promulgacin: 15 de marzo de 2006. Fecha de publicacin: 16 de marzo de 2006. TEXTO ORIGINAL Ley publicada en la Edicin Extraordinaria del Peridico Oficial el jueves 16 de marzo de 2006.
C.P. MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de San Luis Potos, a sus habitantes sabed: Que el Congreso del Estado ha Decretado lo siguiente: Decreto 487 La Quincuagsima Sptima Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de San Luis Potos decreta lo siguiente:
Ley Estatal para las Personas con Discapacidad

TTulo Primero
CaPTulo niCo
Conceptos y derechos de las personas con discapacidad Artculo 1 La presente Ley es de orden pblico e inters social; y de observancia general. Es reglamentaria del artculo 12 de la Constitucin Poltica del Estado, en lo relativo a las personas con discapacidad, que conforme a tal precepto, son objeto de especial proteccin por parte de las autoridades. Artculo 2 Esta Ley tiene por objeto establecer las bases que permitan la plena inclusin de las personas con discapacidad, en un marco de igualdad y de equiparacin de oportunidades, en todos los mbitos de la vida. De manera enunciativa, ms no limitativa, esta Ley reconoce a las personas con discapacidad sus derechos humanos, y mandata el establecimiento de polticas pblicas necesarias para su ejercicio.
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Artculo 3 Los principios que debern observar las polticas pblicas que se diseen en las materias que regula la presente Ley, son: I. La equidad; II. La justicia social; III. La equiparacin de oportunidades; IV. El reconocimiento a las diferencias; V. La dignidad; VI. La plena inclusin; VII. El respeto, y VIII. La accesibilidad. Artculo 4 Son autoridades encargadas de observar y aplicar esta Ley, conforme a sus respectivas competencias: I. El Titular del Ejecutivo del Estado; II. La Secretara de Finanzas; III. La Secretara de Salud; IV. Los Servicios de Salud; V. La Secretara de Educacin; VI. La Secretara del Trabajo y Previsin Social; VII. El Sistema Estatal para el del Desarrollo Integral de la Familia; VIII. El Instituto Potosino del Deporte; IX. La Secretara de Cultura; X. La Secretara de Turismo; XI. La Secretara de Desarrollo Urbano, Vivienda y Obras Pblicas; XII. La Secretara de Comunicaciones y Transportes; XIII. La Secretara de Desarrollo Social y Regional; XIV. El Instituto Potosino de la Juventud; XV. El Instituto de la Vivienda del Estado; XVI. La Comisin Estatal de Derechos Humanos; XVII. La Direccin de Integracin Social de Personas con Discapacidad; XVIII. Los sistemas municipales para el Desarrollo Integral de la Familia, y XIX. Las delegaciones, dependencias y organismos descentralizados, y cualquier otra autoridad estatal y Municipal, quienes coadyuvarn en la medida que lo permita su normatividad. Artculo 5 Para los efectos de la presente Ley se entender por: I. Actividades de la vida diaria: al conjunto de acciones que realiza todo ser humano, como lo es, la convivencia, el estudio y aquellas que satisfacen sus necesidades bsicas;
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II. Albergue: lugar donde se da abrigo a las personas que por sus condiciones de vulnerabilidad lo necesiten; III. Autismo: es un trastorno del desarrollo, en el que se producen alteraciones de diferente gravedad en reas como el lenguaje y la comunicacin, en el campo de la convivencia social y en la capacidad de imaginacin. Suele iniciarse en los nios menores de tres aos; IV. Asistencia social: conjunto de acciones dirigidas a modificar y mejorar las capacidades fsicas, mentales y situacin social de grupos de grupos de poblacin vulnerable, que por su condicin de desventaja, abandono o desproteccin fsica, mental, jurdica o social, no cuentan con las condiciones necesarias para procurar por s mismos su bienestar biopsicosocial; V. Ayudas tcnicas: dispositivos tecnolgicos y materiales que permiten habilitar, rehabilitar o compensar una o ms limitaciones funcionales, motrices, sensoriales o intelectuales de las personas con discapacidad; VI. Barreras arquitectnicas: son todos aquellos elementos de construccin que dificulten, entorpezcan o impidan el libre desplazamiento en espacios de uso pblico, a personas con discapacidad; o que dificulten, entorpezcan o impidan el uso de los servicios e instalaciones, debiendo consecuentemente regularse el diseo de los elementos arquitectnicos y urbansticos de conformidad con los Lineamientos Generales de Accesibilidad, la Ley de Desarrollo Urbano del Estado y reglamentos de construccin municipales en la materia; VII. Barreras fsicas: todos aquellos obstculos que dificultan, entorpecen o impiden a las personas con discapacidad, su libre desplazamiento e interaccin en lugares pblicos o privados, exteriores, interiores, o el uso de los servicios que presta la comunidad; VIII. Barreras sociales y culturales: son aquellas que se crean debido al prejuicio de la gente. Estas implican ciertas actitudes discriminatorias que no permiten que las personas con discapacidad sean parte de un grupo social; IX. Debilidad visual: a la incapacidad de dicha funcin visual despus del tratamiento mdico quirrgico o congnito, cuya agudeza visual con su mejor correccin convencional sea de 20/60 a percepcin de luz, o un campo visual menor a 10 pero que la visin baste para la ejecucin de sus tareas; X. DIF: sistema para el Desarrollo Integral de la Familia; XI. Direccin de Integracin Social: Direccin de Integracin Social de Personas con Discapacidad; XII. Discapacidad: est dividida en mdica y social, e incluye las siguientes categoras: a) Deficiencia: hace referencia a las anormalidades de estructura corporal de la apariencia y de la funcin de un rgano, cualquiera que sea su causa; las deficiencias representan un trastorno en el nivel del rgano. Las deficiencias se identifican en trminos de prdida de miembros o de sentidos, disfunciones o limitacin de funciones. b) Discapacidad: refleja las consecuencias de la deficiencia a partir del rendimiento funcional y de la actividad del individuo; las discapacidades representan, por tan-
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XXI. XXII.
XXIII.
to, trastornos en el nivel de la persona, que al relacionarse con el contexto social producen minusvalas. c) Minusvala: las desventajas que experimenta un individuo como consecuencia de las deficiencias y las discapacidades; las minusvalas reflejan las dificultades en la interaccin y adaptacin del individuo al entorno social; Discapacidad auditiva: a la prdida auditiva con relacin a la lesin del odo medio o interno, o bien a la patologa retrococlear en la cual se puede presentar hipoacusia reversible o no; Discapacidad del habla o del leguaje: se consideran trastornos del habla o del lenguaje a todas aquellas perturbaciones que dificultan la expresin lingstica oral; Discapacidad intelectual: al impedimento permanente en las funciones mentales consecuencia de una alteracin prenatal, perinatal o postnatal, que limita a la persona en forma permanente para establecer niveles de aprendizaje acordes a su edad cronolgica, e implica diversos niveles de conciencia e inteligencia. Esta alteracin limita al sujeto a realizar actividades necesarias para su conducta adaptativa al medio familiar, social, escolar o laboral; Discapacidad neuromotora: a la secuela de una afeccin en el sistema nervioso central, perifrico o ambos, que afecta el sistema msculo esqueltico; Discapacidad visual: a la agudeza visual corregida en el mejor de los ojos, igual o menor de 20/200, o cuyo campo visual es menor de 20; Discriminacin contra las personas con discapacidad: toda distincin exclusiva o restriccin basada en una condicin de discapacidad, consecuencia de discapacidad anterior o percepcin de una discapacidad presente o pasada, que tenga el efecto o propsito de impedir o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por parte de las personas con discapacidad, de sus derechos humanos y libertades fundamentales; Equiparacin de oportunidades: proceso mediante el cual el medio fsico, la informacin, la documentacin, la vivienda, el transporte, los servicios sociales y sanitarios, la educacin, la capacitacin y el empleo, la vida cultural y social, incluidas las instalaciones deportivas y de recreo, se hacen accesibles para todos; Entorno accesible: es aqul que est diseado de tal modo que puede ser utilizado con seguridad y eficacia por el mayor nmero posible de personas, ya sea que stas tengan alguna discapacidad o no; Espacio privado de uso pblico: es aqul que pertenece a un particular y que tiene la caracterstica de ser utilizado por las personas; Estimulacin temprana: proceso que se utiliza precoz y oportunamente para activar la funcin motora y sensorial, aplicada en nios con factores de riesgo o evidencia de dao neurolgico; Igualdad de oportunidades: principio que reconoce la importancia de las diversas necesidades del individuo, las cuales deben constituir la base de la planificacin de la sociedad, con el fin de asegurar el empleo de los recursos para garantizar que las
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XXIV.
XXV. XXVI.
XXVII. XXVIII. XXIX.
XXX. XXXI.
XXXII.
XXXIII. XXXIV.
XXXV.
XXXVI.
personas disfruten de iguales oportunidades de acceso y participacin en idnticas circunstancias; Indice APGAR: sistema de puntuacin que permite valorar la calidad de la presin respiratoria y respuesta neurolgica al momento del nacimiento, mediante la calificacin de ciertos signos fsicos; Ley: Ley Estatal para las Personas con Discapacidad; Lenguaje de seas mexicano: consiste en una serie de signos gestuales articulados con las manos y acompaados de expresiones faciales, mirada intencional y movimiento corporal, dotados de funcin lingstica que facilita el aprendizaje del idioma espaol; Necesidad educativa especial: carencia de una persona derivada de su capacidad o de sus dificultades de aprendizaje; Norma oficial: Norma Oficial Mexicana NOM173SSA11998, para la atencin integral a personas con discapacidad; Persona con discapacidad: ser humano que presenta de manera temporal o permanentemente, una disminucin en sus facultades fsicas, intelectuales o sensoriales, que le limitan realizar una actividad considerada como normal; Plena inclusin: hacer implcito que las personas con discapacidad son parte de la sociedad, as como la necesidad de su pleno desarrollo; Prevencin de discapacidad: la adopcin de medidas y acciones encaminadas a evitar la aparicin y estructuracin de deficiencias, as como minusvalas y desfases que impidan la plena inclusin al medio social; Rehabilitacin: conjunto de medidas encaminadas a mejorar la capacidad de una persona para realizar por s misma, actividades necesarias para su desempeo fsico, mental, social, ocupacional y econmico, por medio de rtesis, prtesis, ayudas funcionales, ciruga reconstructiva, o cualquier otro procedimiento que le permita integrarse a la sociedad; Sistema de escritura Braille: mtodo para la comunicacin representado mediante signos en relieve, ledos en forma tctil por los ciegos; Sistema estatal de registro e identificacin de personas con discapacidad: es la obtencin de informacin mediante una base de datos sobre el nmero de personas con discapacidad que existen en la entidad, para la creacin de un padrn nico de personas con discapacidad, as como, la planeacin de polticas pblicas destinadas a la atencin de los distintos tipos de discapacidad; Trabajo protegido: aqul que realizan las personas con discapacidad que tienen un grado tal de limitacin en sus capacidades, que les impide cubrir los requerimientos mnimos de insercin laboral, por lo que requiere de la tutela de la familia, sector pblico y privado para su desempeo; Va pblica: son las avenidas, calzadas, plazas, calles, parques, andadores, caminos, bulevares, callejones de acceso y sus banquetas, as como los caminos vecinales, carreteras, brechas, desviaciones, veredas, senderos, sus acotamientos, los puentes que
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unan a las vas pblicas y a las zonas de proteccin de ambos, destinados al trnsito de vehculos, peatones y semovientes, y XXXVII. Vivienda adaptable: aqulla que se proyecta y edifica con base en un diseo que no implica grandes obras de construccin, a fin de crear las condiciones favorables de funcionalidad para satisfacer las necesidades de accesibilidad de sus ocupantes. La vivienda adaptable se generar desde el origen del proyecto arquitectnico y requiere ubicarse en la planta baja, contar con un bao y un espacio adaptable como recmara, as como tener al mismo nivel los accesos de entrada y al patio de servicio, criterios de diseo y construccin que permitirn evitar costos adicionales de obra. En los casos de vivienda usada, la adaptabilidad de la vivienda podr llevarse a cabo con la aplicacin de los criterios de diseo, mismos que no implican considerables obras de modificacin. Artculo 6 Son derechos que esta Ley reconoce y protege en favor de las personas con discapacidad, los siguientes: I. A la educacin; II. A la salud; III. A la alimentacin; IV. A la vivienda; V. Al disfrute de un medio ambiente sano; VI. Al trabajo; VII. A la seguridad social, y VIII. A los relativos a la no discriminacin, en los trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 7 Los tipos de discapacidad fsica previstos en esta Ley son, los siguientes: I. Auditiva; II. Intelectual; III. Neuromotora; IV. Visual y debilidad visual; V. Habla o lenguaje; VI. Autismo, y VII. La combinacin de cualquiera de las seis anteriores, sean permanentes o transitorias. Artculo 8 Las personas con discapacidad, al igual que cualquier ciudadano, tienen la obligacin de conducirse conforme a la normatividad jurdica vigente, y ser respetuosos de las disposiciones constitucionales, as como de las leyes que rigen la conducta de la sociedad.
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TTulo Segundo
De la Direccin de Integracin Social de Personas con Discapacidad
CaPTulo i
De sus funciones Artculo 9 La Direccin de Integracin Social es un rgano dependiente del Sistema del Desarrollo Integral de la Familia, y tiene como objeto articular todas las acciones que realicen en materia de discapacidad, todas las instituciones de la administracin pblica, as como disear coordinadamente con stas, las polticas pblicas necesarias para garantizar el pleno respeto y ejercicio de los derechos humanos, polticos y sociales, la igualdad de oportunidades y la igualdad en el acceso a los servicios de salud, educacin, empleo, capacitacin y readaptacin laboral, cultura, recreacin y deporte a las personas con discapacidad; asimismo, el acceso al transporte e infraestructura y equipamiento del orden pblico y privado, en zonas urbanas y rurales, y en general, todo aquello que sea susceptible de uso de personas con discapacidad. Artculo 10 Para el cumplimiento de su objetivo, la Direccin de Integracin Social tendr las siguientes atribuciones: I. Crear campaas de difusin sobre los derechos de las personas con discapacidad, as como las disposiciones legales que los contemplan, a fin de garantizar su efectiva aplicacin y el pleno respeto y ejercicio de sus derechos humanos, polticos y sociales; II. Coordinar los programas que en materia de inclusin de personas con discapacidad, lleven a cabo las autoridades competentes, de conformidad con el programa estatal para las personas con discapacidad, y lo previsto en la presente Ley; III. Coordinar, planear y crear, en conjunto con las autoridades competentes, el Sistema Estatal de Registro e Identificacin para Personas con Discapacidad, mediante una base de datos cuyos objetivos son crear el padrn nico de personas con discapacidad en la Entidad, y la planeacin de polticas pblicas destinadas a la atencin de los distintos tipos de discapacidad; IV. Coordinar y crear, en conjunto con las autoridades competentes, un formato nico de registro de personas con discapacidad, cuyo objetivo es homologar la informacin en materia de discapacidad; V. Coordinar y crear, en conjunto con las autoridades competentes, un formato nico de identificacin con fotografa, certificando la discapacidad de su portador; VI. Solicitar cada seis meses a todas las instituciones pblicas y privadas que atiendan a personas con discapacidad, la informacin sobre los registros de las mismas, para mantener vigente la base de datos, misma que actualiza el padrn nico de personas con discapacidad en el Estado;
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VII. Definir las estrategias y polticas pblicas necesarias, para eliminar la discriminacin y promover la plena inclusin por parte de las autoridades gubernamentales y/o entidades privadas, en la prestacin o suministro de bienes, servicios, instalaciones y programas; VIII. Difundir, en coordinacin con la Comisin Estatal de Derechos Humanos, la cultura de respeto y aceptacin hacia las personas con discapacidad; IX. Vigilar y evaluar, en coordinacin con la Secretara de Finanzas, la ejecucin de los programas sectoriales y especiales en materia de discapacidad, y su congruencia con los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo, para la obtencin de estadsticas; X. Integrar un acervo de informacin y documentacin que facilite a las autoridades competentes e instituciones pblicas o privadas, la investigacin, el estudio y el anlisis de aspectos especficos en materia de discapacidad en el Estado; XI. Instaurar, a travs de la Comisin de Valoracin, la canalizacin de personas con discapacidad a instituciones u organismos especializados, ya sean pblicos o privados, en los casos especficos y por las circunstancias concretas que en cada caso lo ameriten; XII. Llevar a cabo en coordinacin con el DIF municipal, acciones tendientes a recabar fondos econmicos, para apoyar los programas de plena inclusin de personas con discapacidad de bajos recursos econmicos; XIII. Promover en coordinacin con la Secretara de Salud y DIF municipal, la participacin de la comunidad en la prevencin y control de las causas y factores condicionantes de la discapacidad; XIV. Crear y elaborar un mapa de todo el Estado, sobre las rutas de atencin en materia de salud, educacin, capacitacin para el trabajo y asistencia social para las personas con discapacidad; XV. Orientar a la comunidad en general, y en particular a las familias de personas con discapacidad, en materia de convivencia, apoyo y tratamiento de las mismas; XVI. Proporcionar a los ayuntamientos de la Entidad, las bases de desarrollo urbanstico y arquitectnico que comprendan las facilidades para la movilizacin y necesidades de personas con discapacidad; XVII. Promover el establecimiento de centros y servicios de rehabilitacin somtica, psicolgica, social y ocupacional para las personas con discapacidad; XVIII. Promover y apoyar la conformacin de grupos de autoayuda, asociaciones y organizaciones de y para personas con discapacidad; XIX. Recibir, canalizar y dar seguimiento a las quejas y sugerencias sobre la atencin y trato de las autoridades, instituciones, organismos y empresas privadas, a las personas con discapacidad, para emitir su recomendacin; XX. Coordinar y concertar la participacin de los sectores pblico, social y privado en la planeacin, programacin, ejecucin, evaluacin, impacto y supervisin de las acciones que se realicen a favor de la poblacin con discapacidad; XXI. Instituir y coordinar junto con las autoridades competentes, el comit de eleccin para el premio estatal de reconocimiento para personas con discapacidad;
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XXII. Formular propuestas de modificacin al marco jurdico local; XXIII. Establecer los lineamientos para la ejecucin del Programa Estatal de Accesibilidad; XXIV. Orientar y capacitar para el conocimiento del manejo de la discapacidad, a las familias, instituciones y personas que atienden o apoyan a personas con discapacidad; XXV. Establecer las polticas, estrategias y acciones necesarias para el cumplimiento en el Estado, de los programas nacionales y locales en materia de discapacidad; XXVI. Promover, en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Social y Regional, la construccin de la infraestructura y el equipamiento indispensables para el desarrollo social de las personas con discapacidad en el Estado; XXVII. Crear un mecanismo de informacin abierta y permanente, dirigido a la poblacin en general, sobre cualquier tema relacionado con la discapacidad que genere o reciba; XXVIII. Crear un centro de informacin especializado en materia de discapacidad, abierto a la poblacin en general, y XXIX. Las dems que le seale esta Ley y otras disposiciones legales. Artculo 11 En coordinacin con las instituciones competentes, la Direccin de Integracin Social, de forma enunciativa, ms no limitativa, llevar a cabo la coordinacin, planeacin, creacin, expedicin, difusin y seguimiento de la elaboracin del Programa Estatal para la Discapacidad, mismo que garantizar con aquellos instrumentos que esta Ley le otorga para su aplicacin. El Programa Estatal para la Discapacidad define las polticas pblicas y acciones de gobierno, que garanticen la equidad de los derechos humanos de las personas con discapacidad. Artculo 12 El Programa Estatal para la Discapacidad tiene los siguientes objetivos especficos: I. SALUD: a) Planear y elaborar programas en materia de deteccin y diagnstico temprano de la discapacidad. b) Elaborar programas en materia de tratamiento y rehabilitacin de la discapacidad. c) Crear bancos de prtesis, rtesis, ayudas tcnicas, y de medicamentos restringidos. d) Disear y ejecutar una campaa estatal que permita comprender a las personas analfabetas, el ndice APGAR, as como la sospecha de alguna discapacidad mediante simbologa. e) Planear y crear campaas de prevencin de la discapacidad causadas por defectos de nacimiento y enfermedades de la infancia, por accidentes, enfermedades crnico degenerativas y edad avanzada. f) Elaborar plticas y talleres sobre nutricin dirigidos a la poblacin en general, con el fin de evitar la discapacidad; II. EDUCACIN: a) Impulsar la plena inclusin de las personas con discapacidad en la educacin regular y especial.
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III.
IV.
V.
VI.
VII.
b) Crear programas sobre educacin sexual en las personas con discapacidad, en coordinacin con la Secretara de Salud, Secretara de Educacin, Instituto de la Juventud y municipal. c) Asignar becas educativas. d) Capacitar a los docentes sobre las necesidades educativas de las personas con discapacidad. e) Facilitar su accesibilidad a los planteles educativos. f) Impulsar la investigacin en la materia; TRABAJO: a) Crear y elaborar programas en materia de desarrollo de aptitudes y destrezas, as como la formacin ocupacional para las personas con discapacidad que pueda asegurar un nivel ptimo de desarrollo y calidad de vida. b) Promover el empleo de las personas con discapacidad, en los sectores pblico y privado. c) Impulsar el autoempleo de las personas con discapacidad, mediante polticas pblicas que permitan el fcil acceso a crditos para su desarrollo. d) Fomentar la cultura de respeto para la plena inclusin de las personas con discapacidad, en el mbito laboral. e) Crear y promover incentivos fiscales. f) Promover la accesibilidad en las reas laborales, as como el trabajo protegido; ASISTENCIA SOCIAL: a) Establecer guarderas y estancias de da para personas con discapacidad. b) Otorgar apoyos econmicos a madres solteras con discapacidad, o que tengan un hijo con discapacidad. c) Crear campaas de prevencin de la discapacidad y de sus tratamientos. d) Establecer albergues especializados para las personas con discapacidad; DEPORTE: a) Disear, crear y difundir polticas pblicas en educacin fsica, y deporte adaptado e integrado. b) Capacitar y actualizar a los docentes en educacin fsica. c) Promocin del deporte adaptado en el Estado. d) Creacin de espacios para la prctica del deporte adaptado. e) Otorgar becas deportivas; CULTURA Y RECREACIN: a) Propiciar la accesibilidad a la infraestructura cultural y recreativa. b) Promover actividades culturales y recreativas. c) Impulsar actividades culturales y recreativas en el lenguaje de seas mexicano y sistema Braille; ACCESIBILIDAD: a) Crear, disear, difundir, aplicar programas y lineamientos de accesibilidad y desplazamiento en los espacios pblicos.
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b) Impulsar la aplicacin de los programas y lineamientos de accesibilidad y desplazamiento en los espacios pblicos a nivel estatal y municipal. c) Llevar a cabo la adecuacin de los espacios existentes; VIII. DERECHOS HUMANOS: a) Crear y difundir campaas dirigidas a la sociedad en general sobre el respeto a las personas con discapacidad. b) Disear y operar mecanismos para que las personas con discapacidad, tengan acceso a la informacin y a los mecanismos de aplicacin y procuracin de justicia; IX. LEGISLACIN: a) Revisar peridicamente el marco normativo del Estado para su actualizacin en materia de discapacidad, y X. COMUNICACIN INTERINSTITUCIONAL: a) Generar la comunicacin entre las instituciones de la administracin pblica, para mantener actualizada la base de datos del Sistema Estatal de Registro e Identificacin de Personas con Discapacidad. Artculo 13 El titular del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, aprobar los programas que en materia de discapacidad elabore la Direccin de Integracin Social. Artculo 14 Para el cumplimiento de su objeto y desempeo de sus atribuciones, la Direccin de Integracin Social cuenta con las siguientes reas: I. De Planeacin y Vinculacin, dedicadas a la: a) Discapacidad auditiva y de lenguaje. b) Discapacidad intelectual. c) Discapacidad motora. d) Discapacidad visual. e) Aquellas que no se encuentren especificadas por la Norma Oficial; II. De investigacin y evaluacin de polticas pblicas, y III. De atencin ciudadana. Artculo 15 El reglamento interior del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, debe establecer las atribuciones y funciones especficas de las reas operativas de la Direccin de Integracin Social. Artculo 16 La Direccin de Integracin Social estar a cargo de una persona con amplia experiencia y conocimiento de la materia, y que haya realizado trabajos concretos y comprobables en favor de las personas con discapacidad.
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Artculo 17 La Direccin de Integracin Social en coordinacin con la Secretara de Finanzas, sern los responsables de proponer a las instituciones pblicas, sociales y privadas de la Entidad, acciones, polticas pblicas y programas especficos de concertacin, planeacin y promocin, que garanticen las condiciones favorables para el desarrollo de las personas con discapacidad. Artculo 18 La Direccin de Integracin Social implementar un sistema de servicios que se otorgarn a dichas personas, previa valoracin y calificacin de la discapacidad, realizada de conformidad con lo previsto por la presente ley.
TTulo TerCero
Derechos de las personas con discapacidad
CaPTulo i
Servicios que garantizan los derechos de las personas con discapacidad Artculo 19 Los servicios que garantizan los derechos de las personas con discapacidad, plasmados en esta Ley, deben ser acordes al Programa Estatal de Personas con Discapacidad, y con las necesidades que se vayan generando en esta materia. Artculo 20 Los procesos de rehabilitacin de las personas con discapacidad, se aplicarn una vez que se haya realizado el diagnstico general resultante de la valoracin que de acuerdo a lo previsto por esta Ley, se efecte en cada caso, y comprendern: I. Rehabilitacin mdica funcional; II. Orientacin y tratamiento psicolgico; III. Educacin general y especial, y IV. Rehabilitacin socioeconmica y laboral. Artculo 21 Los servicios a que se refiere el artculo anterior se regirn por los criterios siguientes: I. Todas las personas con, discapacidad tienen derecho a los servicios establecidos en la presente Ley, se brindarn con carcter oneroso a las personas con discapacidad que puedan costearlos; a la persona que sea considerada sujeto de asistencia social, la autoridad competente, deber concedrselos sin costo alguno o aportando parte del costo, segn sea el caso; a las personas con discapacidad en estado de abandono, se les otorgar sin costo alguno; II. Los servicios podrn ser prestados tanto por las administraciones pblicas, como por instituciones de asistencia privada;
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III. Los servicios para personas con discapacidad, que sean responsabilidad de las administraciones pblicas, se prestarn por las instituciones y centros de carcter general, a travs de los cauces y mediante los recursos humanos, financieros y tcnicos de carcter ordinario, excepto cuando las caractersticas de la discapacidad exijan una atencin singularizada; IV. La prestacin de los servicios respetar al mximo la permanencia de las personas con discapacidad en su medio familiar y en su entorno geogrfico, mediante la adecuada localizacin de los mismos, y V. Se procurar, hasta el lmite que imponga los distintos tipos de discapacidad, la participacin de los interesados, especialmente en el caso de adultos, en las actividades comunes de convivencia, de direccin y control de los servicios. Artculo 22 Las autoridades competentes y las instituciones dedicadas a la atencin de las personas con discapacidad, mediante informacin clara y accesible, deben proporcionar datos acerca de los servicios que ofrecen y las prestaciones a que tienen derecho las personas con discapacidad.
CaPTulo ii
Funciones de la Comisin y procedimiento de valoracin Artculo 23 La valoracin de las personas con discapacidad ser llevada a cabo por una Comisin de Valoracin, este organismo es dependiente de la Direccin de Integracin Social. La Comisin es un organismo integrado por un equipo multiprofesional, en razn de que no slo existe discapacidad fsica. Artculo 24 La Comisin de Valoracin tendr las siguientes funciones: I. Rendir un informe diagnstico sobre los diversos aspectos de las limitaciones de la persona con discapacidad, as como de su entorno social y familiar, que incluya tambin un estudio completo de personalidad; II. Calificar la presunta discapacidad, as como determinar el tipo y grado en relacin con otros organismos administrativos similares que, en su caso, se hayan ocupado previamente de esta atencin; III. Proporcionar a la persona con discapacidad la orientacin teraputica necesaria, que comprenda el tratamiento adecuado para lograr las mayores posibilidades de recuperacin, canalizndola hacia organismos especializados que proporcionen la clase de tratamiento especfico, as como dar seguimiento y revisin al mismo; IV. Crear, planear, difundir en coordinacin el formato de expediente universal, que incluya la informacin cronolgica y por reas de las personas con discapacidad, as como capa-
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citar a las personas con discapacidad, familiares, tutores e instituciones sobre el uso de este documento; V. Implementar la prestacin de servicios para las personas con discapacidad que carezcan de medios para recibirlos de otras fuentes, y VI. Coordinar con otras instituciones pblicas y privadas, la prestacin de los servicios a que esta Ley hace referencia. Artculo 25 La valoracin deber realizarse en forma inmediata, luego de que el solicitante acuda o sea canalizado por otras instancias a la Direccin de Integracin Social, en la misma intervendr el equipo multiprofesional que integra esta Comisin, el cual, la realizar en el siguiente orden: I. Valoracin mdica, en la que se especifique el grado de discapacidad, el tratamiento rehabilitatorio requerido y la necesidad, en su caso, de prtesis, rtesis u otras ayudas tcnicas; II. Valoracin psicolgica, incluyendo estudio de personalidad; III. Valoracin del ambiente familiar, social y laboral; especificando en cada rubro el grado de inclusin de la persona con discapacidad, as como los programas a que deber incorporarse, y las instituciones a las que es necesario canalizarlo para recibir atencin integral y lograr su pleno desarrollo; IV. Valoracin del nivel socioeconmico, detallando el grado de apoyo que requiera para su rehabilitacin total; V. La calificacin y valoracin realizada deber responder a criterios tcnicos unificados, y tendr validez legal ante cualquier organismo pblico y privado del Estado, salvo los casos que se determinen de acuerdo con la Ley Federal del Trabajo; VI. La comisin de valoracin, una vez concluido el proceso e integrado el expediente correspondiente, entregar por escrito al interesado el dictamen de alternativa de atencin, prestacin de servicios o beneficios a los que la persona con discapacidad puede acceder, a fin de que inicie con fundamento en el mismo, su incorporacin a los programas sugeridos y la canalizacin a las instituciones que intervendrn en su rehabilitacin y plena inclusin social, y VII. Los procesos de rehabilitacin de las personas con discapacidad, se aplicarn una vez que se haya realizado el diagnstico general resultante de la valoracin, que de acuerdo a lo previsto por esta Ley y su Reglamento, se efecte en cada caso, y comprender, segn se trate de rehabilitacin mdico-funcional, orientacin y tratamiento psicolgico, educacin general y especial, rehabilitacin laboral, prevencin, uso y manejo de la discapacidad. Artculo 26 El proceso de valoracin integral no deber rebasar el trmino de treinta das, contados a partir de la presentacin del solicitante a la Direccin de Integracin Social.
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Artculo 27 Es obligacin para quien ejerce la patria potestad o la tutela, que sus hijos o pupilos menores de edad, reciban la atencin rehabilitatoria necesaria en los casos en que se detecte cualquier factor de riesgo. Artculo 28 La valoracin a que se refiere la fraccin V del artculo 25 de este Ordenamiento, no tendr validez en juicios o asuntos de orden laboral por accidentes de trabajo, en los que se presenten resoluciones que en este sentido emitan las instituciones mdicas competentes, de conformidad con la legislacin de la materia. Artculo 29 La comisin de valoracin una vez concluido el proceso e integrado el expediente correspondiente, entregar por escrito su dictamen al titular de la Direccin de Integracin Social, quien canalizar conforme al mapa de rutas de atencin. Esta canalizacin debe contener las alternativas de atencin, prestacin de servicios o beneficios a los que la persona con discapacidad puede acceder, a fin de que se inicie con fundamento en el mismo su tratamiento, sabiendo as, cuales son las instituciones que intervendrn en su rehabilitacin y plena inclusin.
CaPTulo iii
Asistencia social Artculo 30 El DIF estatal y municipal, son los rganos encargados en proporcionar la asistencia social en sus diferentes niveles. Artculo 31 Corresponder a DIF estatal y municipal, en coordinacin con la Direccin de Integracin Social: I. Realizar acciones especficas de orientacin sobre la prevencin de la discapacidad; II. Promover la plena inclusin de la mujer con discapacidad, y apoyos a madres solteras con discapacidad; III. Promover en la familia valores que fortalezcan sus vnculos con el fin de mantener un ambiente armnico, y evitar su desintegracin a causa de la discapacidad; IV. Proporcionar orientacin nutricional a la poblacin vulnerable, con el fin de prevenir la discapacidad; V. Proveer de informacin sobre la prevencin de la discapacidad en los grupos vulnerables, proporcionando a las familias y comunidad, conocimientos y tcnicas efectivas para prevenirla;
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VI. Crear y apoyar servicios de albergue y centros comunitarios, que tengan como objetivo atender las necesidades bsicas de aqullas personas con discapacidad, en estado de abandono, carentes de hogar y familia, o con graves problemas de integracin familiar. Si es indispensable su permanencia en un establecimiento especializado, el medio y las condiciones de vida en l, debern asemejarse lo ms posible a las de la vida normal de las personas de su edad; VII. Dar seguimiento a todas aquellas personas que estn en el proceso de valoracin de su discapacidad; VIII. Coordinarse con la Secretara de Salud para proporcionar servicios de rehabilitacin fsica; IX. Capacitar a las familias en tcnicas efectivas para el tratamiento de las personas con discapacidad; X. Llevar a cabo a travs de los medios de comunicacin masivos, en coordinacin con las autoridades competentes, programas de difusin a la comunidad sobre la prevencin y la plena inclusin de las personas con discapacidad; XI. Incrementar la cobertura de los programas alimentarios a la poblacin preescolar, con el fin de prevenir la discapacidad, y XII. Las dems que resulten necesarias para mejorar las circunstancias de carcter social, mental y fsico que impidan a la persona con discapacidad su desarrollo y plena inclusin.
CaPTulo iV
Rehabilitacin mdico funcional Artculo 32 La rehabilitacin mdico funcional estar dirigida a dotar de las condiciones precisas para la recuperacin de aqullas personas con discapacidad fsica, psicolgica, sensorial o intelectual; misma que deber ser iniciada a partir del diagnstico temprano de cualquier anomala o deficiencia, debiendo continuarse hasta conseguir su mximo desarrollo y la procuracin de la misma. Artculo 33 Para los efectos de lo previsto en el artculo anterior, toda persona que presente alguna disminucin funcional calificada, segn lo dispuesto en esta Ley, tendr derecho a beneficiarse con la rehabilitacin mdica necesaria para corregir o mejorar su estado fsico, mental o social, cuando ste constituya un obstculo para su integracin educativa, laboral o social. Artculo 34 Los procesos de rehabilitacin mdica se complementarn con la prescripcin y adaptacin de prtesis, rtesis, otras ayudas funcionales, medicamentos y terapias especializadas para las personas con discapacidad, cuya condicin o atencin lo amerite.
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Artculo 35 La Secretara de Salud del Estado en coordinacin con las autoridades competentes, establecer: I. Acciones que contribuyan a eliminar la discriminacin contra las personas con discapacidad, as como programas y actividades de investigacin cientfica y tecnolgica relacionadas con la prevencin de las discapacidades, tratamiento, autosuficiencia y plena inclusin en la sociedad, en condiciones de igualdad; II. Programas para la deteccin temprana y atencin oportuna de la discapacidad, por medio de pruebas fisiolgicas y de ADN enfocadas a la detencin de enfermedades neurodegenerativas del sistema nervioso central, as como servicios de rehabilitacin integral y/o canalizacin inmediata a instituciones que prestan este servicio; III. Talleres o plticas dirigidas a los padres y familiares de personas con discapacidad, con la finalidad de que stos sepan lo que es la discapacidad y cmo se debe atender sta; IV. Bancos de prtesis, rtesis, ayudas tcnicas y medicinas de uso restringido, facilitando su obtencin a la poblacin de bajos recursos; V. Un documento tcnico normativo que garantice la participacin de todas las dependencias e instituciones del sector salud en el Estado, para contemplar dentro de sus programas, la promocin a la salud y la prevencin de discapacidades; VI. Acciones que promuevan una cultura de prevencin y atencin integral al problema de la discapacidad, en las diferentes etapas de la vida, mediante tareas de sensibilizacin, educacin y difusin; VII. Validar los diagnsticos de la discapacidad que fueron efectuados por alguna institucin pblica, privada o mdico particular, as como vincular esta atencin con las dems que necesite la persona con discapacidad, conforme al mapa de rutas de atencin del Estado. VIII. Capacitar y sensibilizar al personal mdico y paramdico, as como a las personas en proceso de formacin, para la adecuada aplicacin de los programas de prevencin, deteccin, diagnstico y rehabilitacin de las personas con discapacidad; IX. Incentivar la colaboracin de las instituciones de salud, y parteras responsables de los nacimientos fuera del medio hospitalario, para participar en los Programas de Deteccin Temprana de la Discapacidad, integrados en el Programa Estatal de Salud; X. Incluir en las cartillas nacionales de vacunacin que se expidan en el Estado, un documento con simbologa que consigne el registro del ndice APGAR, que permita su comprensin, aun para las personas analfabetas; XI. Incluir en los programas de formacin de parteras, la capacitacin de la adecuada utilizacin del ndice APGAR y la deteccin de otros factores de riesgo, y XII. Crear un programa permanente para deteccin, investigacin y diagnstico de la discapacidad, dirigido a todo el personal mdico de instituciones pblicas y privadas y colegios de profesin mdica, con la finalidad de unificar criterios y su actualizacin permanente.
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Artculo 36 La Secretara de Salud en coordinacin con los sistemas para el Desarrollo Integral de la Familia, nacional, estatal y los ayuntamientos de la Entidad, fomentarn y establecern las actividades que comprendan el ptimo proceso de rehabilitacin, implementndolas en cada municipio del Estado. Artculo 37 Sin perjuicio de la aplicacin de las medidas previstas con carcter general en la presente Ley y cuando la profundidad de la afeccin lo hiciera necesario, la persona con discapacidad tendr derecho a residir y ser asistida en un establecimiento especializado que se destine a esta finalidad.
CaPTulo V
Orientacin y tratamiento psicolgico Artculo 38 La Direccin de Integracin Social canalizar a las personas con discapacidad, a las diversas instituciones pblicas y privadas dedicadas a la atencin psicolgica; asimismo, observar que se brinde la orientacin y el tratamiento psicolgico necesarios, durante las distintas fases del proceso de rehabilitacin e integracin. Artculo 39 La orientacin y tratamiento sern fundamentales en este proceso, a ste se debern incorporar los padres de familia con el propsito de coadyuvar en el logro de la adquisicin de habilidades y destrezas, que permitan a las personas con discapacidad convertirse en seres autosuficientes.
CaPTulo Vi
Educacin Artculo 40 La educacin general que imparta y regule la Secretara de Educacin de Gobierno del Estado y el Sistema Educativo Estatal Regular, deber contribuir a su desarrollo integral para potenciar y ejercer plenamente sus capacidades, habilidades y aptitudes. De acuerdo con el resultado del diagnstico dado por la comisin de valoracin o sin l, la persona con discapacidad debe ser incorporada al sistema educativo, con los apoyos especficos de cada nivel educativo y recursos que este Ordenamiento, la Ley de Educacin del Estado, los criterios y normas oficiales existentes contemplen. Artculo 41 La Secretara de Educacin est obligada a proporcionar en todos los niveles educativos:
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I. Propiciar el respeto y la plena inclusin de las personas con discapacidad en el sistema educativo estatal; II. La adecuacin para el libre acceso en los planteles educativos, siguiendo los lineamientos generales de accesibilidad; III. La formacin, actualizacin, capacitacin y profesionalizacin de los docentes, que intervengan directamente en la integracin educativa de personas con discapacidad; IV. Establecer un programa estatal de becas educativas para personas con discapacidad. V. La implantacin del lenguaje de seas mexicanas y el sistema educativo Braille; VI. La incorporacin y oportuna canalizacin de las personas con discapacidad, en todos los niveles del sistema educativo nacional, as como verificar el cumplimiento de las normas para su integracin educativa, y VII. Servicios bibliotecarios especiales. Artculo 42 Los programas derivados del sistema educativo en el Estado, deben promover una nueva cultura de respeto a la dignidad y a los derechos humanos, y la no discriminacin de las personas con discapacidad. Artculo 43 Las personas con discapacidad se integrarn al sistema educativo en todos sus niveles, el cual, asegurar su inscripcin, reinscripcin, acreditacin y certificacin. Artculo 44 La Secretara de Educacin establecer las siguientes acciones: I. Habilitar o rehabilitacin de la persona con discapacidad; II. Admitir y atender a menores con discapacidad en los centros de desarrollo infantil y guarderas pblicas; III. Implementar actividades y programas educativos y de capacitacin para adultos, que por su tipo y grado de discapacidad, no puedan incorporarse a otros sistemas regulares; IV. Dar facilidad al acceso y uso de las instalaciones educativas y servicios de apoyo, en funcin de las necesidades de los menores y adultos con discapacidad; V. Contar con material didctico acorde a las necesidades educativas, de los menores y adultos con discapacidad; VI. Promover la formacin y capacitacin constante al personal docente y de apoyo que atiende a menores con discapacidad; VII. Habilitar las bibliotecas pblicas para que cuenten con reas adecuadas, equipamiento y herramientas de trabajo apropiado para las personas con discapacidad; VIII. Fomentar y apoyar la plena inclusin a la educacin, de adultos con discapacidad; IX. Proporcionar a los estudiantes con discapacidad, materiales que apoyen su rendimiento acadmico;
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X. Crear, planear, disear e implementar programas de formacin y certificacin de intrpretes, estengrafos del espaol y dems personal especializado, en la difusin y uso del espaol, as como lengua de seas mexicana; XI. Planear, disear e implementar programas de investigacin, preservacin y desarrollo de la lengua de seas, de las personas con discapacidad auditiva, y de las formas de comunicacin de las personas con discapacidad visual; XII. Proporcionar cada ciclo escolar, los registros de las personas con discapacidad, a la Direccin de Integracin Social, con la finalidad de actualizar la base de datos del Registro nico de personas con Discapacidad; XIII. Establecer convenios con instituciones educativas nacionales e internacionales, que permitan a las personas con discapacidad continuar sus estudios en niveles medio superior, superior y postgrado; XIV. Elaborar programas para personas ciegas y dbiles visuales, que los integren al sistema educativo estatal, pblico y privado, creando de manera progresiva condiciones fsicas y acceso a los avances cientficos y tecnolgicos, as como materiales y libros actualizados a las publicaciones regulares necesarios para su aprendizaje, y XV. Establecer convenios con instituciones y/o organizaciones de y para personas con discapacidad, con el objeto de apoyar el proceso educativo. Artculo 45 La Secretara de Educacin, en su propio mbito, deber apoyar el proceso educativo de los nios y jvenes que se encuentren en proceso de rehabilitacin en los hospitales pblicos y privados, por lo que, al efecto, trabajar de manera coordinada con el personal de los mismos. Artculo 46 La Secretara de Educacin conjuntamente con las dems autoridades sealadas en esta Ley, establecer un sistema que certifique la formacin para el trabajo, que le sea posible a la persona con discapacidad, y asimismo, le acredite los conocimientos, habilidades o destrezas, intermedios o terminales de manera parcial y acumulativa, independientemente de la forma en que los haya adquirido.
CaPTulo Vii
Rehabilitacin e integracin laboral Artculo 47 La Secretara del Trabajo y Previsin Social y la Direccin de Integracin Social, dirigirn y coordinarn la formulacin, integracin, operacin y seguimiento de polticas pblicas y programas, para asegurar la igualdad de oportunidades laborales considerando las siguientes acciones: I. Incorporar a personas con discapacidad al sistema ordinario de trabajo, o en su caso, de acuerdo a su tipo y grado de discapacidad, su incorporacin a la modalidad de trabajo protegido, condiciones salubres, dignas y de mnimo riesgo a su integridad fsica;
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II. Promover la firma de convenios, acuerdos y acciones para la capacitacin y adiestramiento, as como la vinculacin al empleo; III. Promover el empleo, tanto en el sector pblico y privado; IV. Apoyar el autoempleo mediante los programas que existan para su financiamiento; V. Ofrecer asesora tcnica y capacitacin a los sectores pblico y privado, en materia de discapacidad; VI. Gestionar ante la Federacin, Estado y municipio, sobre los programas de financiamiento, subsidio o coinversin, para la ejecucin de proyectos productivos y sociales, que sean financiados para las organizaciones de y para personas con discapacidad; VII. Dar promocin a los estmulos fiscales que otorgan la Federacin, Estado y municipios, por la contratacin de personas con discapacidad, y la adaptacin de sus instalaciones para la accesibilidad de las personas con discapacidad, y VIII. Vigilar y sancionar conforme la legislacin aplicable, las condiciones de igualdad para las personas con discapacidad en el desempeo de su trabajo. Artculo 48 La Secretara del Trabajo y Previsin Social, la Direccin de Integracin Social y la Secretara de Educacin, formularn, aplicarn, revisarn, evaluarn y replantearn peridicamente la poltica estatal sobre la readaptacin profesional, la capacitacin y el empleo de las personas con discapacidad. Artculo 49 Todo patrn del sector pblico y privado deber en todo momento, respetar la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad; las medidas encaminadas a lograr dicha igualdad entre trabajadores con discapacidad y los dems trabajadores, no debern considerarse discriminatorias respecto a stos ltimos. Artculo 50 El Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Finanzas, otorgar incentivos fiscales a aquellas personas fsicas o morales que contraten personas con discapacidad, as como beneficios adicionales para quienes en virtud de tales contrataciones, realicen adaptaciones, eliminacin de barreras fsicas o de rediseo de sus reas de trabajo. Artculo 51 Los organismos, consejos, cmaras empresariales y las instituciones de la administracin pblica, debern apoyar activamente la plena inclusin de las personas con discapacidad al mercado laboral, por lo cual incorporarn en su plantilla, por lo menos un dos por ciento de trabajadores con discapacidad, igual disposicin se observar en el caso de que el patrn sea un ente pblico.
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Artculo 52 La Secretara de Desarrollo Urbano, la Direccin de Obras Pblicas y direcciones de obras pblicas municipales, apoyarn a las empresas, microempresas y patrones de toda ndole, que contraten personas con discapacidad, con asesora en el diseo y adaptacin de lugares y locales de trabajo accesibles a las personas con discapacidad. Artculo 53 El servicio estatal de empleo debe contar con un rea especfica para la contratacin de personas con discapacidad, en reas de trabajo protegido. Artculo 54 La Secretara del Trabajo y Previsin Social es la instancia operativa responsable del programa de evaluacin y desarrollo de aptitudes, habilidades y destrezas para el trabajo de personas con discapacidad.
CaPTulo Viii
Integracin al deporte Artculo 55 El Instituto Potosino del Deporte en coordinacin con la Direccin de Integracin Social y la Secretara de Educacin, disearn y promovern programas de educacin fsica y deporte adaptado e integrado, que tendrn como objetivo incorporar a las personas con discapacidad a la actividad fsica y deportiva, como parte fundamental de su desarrollo humano. Artculo 56 El Instituto Potosino del Deporte en coordinacin con las instancias de gobierno competentes, realizarn las siguientes acciones: I. Promover la sensibilizacin y actualizacin a los docentes de educacin fsica, sobre la plena inclusin a las actividades deportivas a las personas con discapacidad; II. Fomentar la participacin de las personas con discapacidad en todas las actividades deportivas; III. Gestionar y difundir ante las autoridades competentes la necesidad de adaptacin de espacios deportivos existentes, para la accesibilidad a la prctica del deporte; IV. Impulsar ante las autoridades competentes conforme a la legislacin existente en la materia, la creacin de infraestructura deportiva especializada y de alto rendimiento; V. Proporcionar formacin y capacitacin a entrenadores, y profesionales del deporte adaptado e integrado; VI. Dar informacin de nuevas tecnologas en deporte adaptado, a las personas con discapacidad; VII. Brindar asesora e informacin sobre el deporte adaptado e integrado, a las instancias que as lo requieran, y
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VIII. Promover la creacin y asignacin de becas que apoyen, motiven y estimulen a las personas con discapacidad y sus organizaciones, en su incorporacin a estas actividades. Artculo 57 El Instituto Potosino del Deporte en coordinacin con la Direccin de Integracin Social, los ayuntamientos del Estado y los sistemas DIF municipal, promovern ante las instancias pblicas y privadas correspondientes, la adecuacin y mejoramiento de lugares de esparcimiento y recreo existentes para su accesibilidad. Asimismo, fomentarn la organizacin de los juegos estatales paraolmpicos, as como encuentros deportivos municipales, regionales y estatales, involucrando a la comunidad en general. Artculo 58 Para los deportistas de alto rendimiento las instituciones correspondientes, brindarn becas econmicas, material deportivo, uniformes, transporte y otros apoyos necesarios, para potenciar su desempeo deportivo. Artculo 59 El Instituto Potosino del Deporte impartir de forma permanente, talleres de deporte adaptado con la finalidad de integrar a las personas con discapacidad, as como formar a futuros deportistas de nivel competitivo. Artculo 60 El Instituto Potosino del Deporte convocar anualmente a los deportistas en sus diferentes discapacidades, a participar en el premio estatal del deporte adaptado.
CaPTulo iX
Integracin a los bienes y servicios culturales y tursticos Artculo 61 La Secretara de Cultura, en coordinacin con la Secretara de Turismo del Estado, y las autoridades competentes, tendrn la misin de proporcionar todos los instrumentos necesarios para que las personas con discapacidad, puedan acceder a los bienes y servicios culturales, as como al desarrollo de sus capacidades creativas. Artculo 62 Las secretaras de Cultura y Turismo realizarn en forma coordinada, las siguientes acciones: I. Establecer y promover las condiciones de adecuacin y accesibilidad de manera integral, a la infraestructura cultural y recreativa; II. Crear y difundir programas para atender las necesidades de formacin artstica y cultural, de las personas con discapacidad;
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III. Gestionar ante instituciones pblicas y privadas los recursos necesarios, para el apoyo de programas que estn dirigidos a las personas con discapacidad; IV. Fomentar y difundir en todo el Estado las actividades que realizan a favor de las personas con discapacidad; V. Gestionar y coadyuvar en forma conjunta con los tres rdenes de gobierno, iniciativa privada y organizaciones civiles, para la planeacin y ejecucin de actividades culturales y recreativas para la plena inclusin de las personas con discapacidad; VI. Definir los objetivos, programas y mecanismos en el mbito cultural, para la atencin y participacin en condiciones de equidad, de las personas con discapacidad; VII. Promover en las actividades culturales y recreativas, el lenguaje de seas mexicano y el sistema Braille, y VIII. Promover el uso de tecnologas en la cinematografa y teatro, que faciliten la adecuada comunicacin de su contenido a las personas con discapacidad.
TTulo CuarTo
Condiciones urbansticas que permitan el libre desplazamiento
CaPTulo i
Barreras arquitectnicas Artculo 63 Esta Ley reconoce y protege, en favor de las personas con algn tipo de discapacidad, los siguientes derechos: I. Desplazarse libremente en los espacios pblicos; II. Disfrutar de los servicios pblicos en interiores y exteriores; III. Tener acceso y facilidades de desplazamiento en los espacios laborales, comerciales, oficiales, recreativos, culturales y espacios de uso pblico, mediante la construccin de las especificaciones arquitectnicas apropiadas; IV. Tener acceso al servicio pblico y privado de transporte para su libre desplazamiento, y V. Gozar de trato preferente y contar con la ayuda necesaria, por parte de quienes prestan atencin al pblico en instituciones pblicas y privadas. Artculo 64 El derecho al libre trnsito en los espacios pblicos abiertos y cerrados, comerciales, laborales, oficiales y recreativos, por personas con algn tipo de discapacidad, tiene las finalidades siguientes: I. Contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades; II. Mejorar su calidad de vida, y III. Proteger y facilitar de manera solidaria el disfrute de bienes y servicios, a que todo ciudadano tiene derecho.
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Artculo 65 Las autoridades municipales competentes, vigilarn que toda obra ejecutada por cualquier instancia pblica y privada, cumpla con los lineamientos generales de accesibilidad. Artculo 66 En las aceras e intersecciones en que se construyan rampas para sillas con ruedas, el pavimento adems de antiderrapante, deber ser rugoso, de tal manera que sirva tambin como sealamiento para la circulacin de invidentes o dbiles visuales, dando cumplimiento a los lineamientos de accesibilidad Artculo 67 En las zonas urbanas de nueva creacin o desarrollo, deber evitarse la colocacin de coladeras de cualquier ndole sobre aceras, cruceros u otros elementos de circulacin peatonal; asimismo, en las pendientes que se construyan para el acceso de vehculos a cochera, deber ser de tal manera que la banqueta quede libre de obstculos o desniveles que puedan impedir la libre circulacin. Artculo 68 En la construccin de obra nueva de aceras y dems reas de la va pblica peatonal, en donde se contemplen registros y coladeras, debern seguir con los lineamientos de accesibilidad; asimismo en las obras ya existentes donde se encuentren estos elementos en las aceras, se deben fijar los sealamientos necesarios para las personas que utilicen silla con ruedas, bastn o sean dbiles visuales. Artculo 69 Los tensores metlicos que se instalen en la va pblica como apoyo de los postes de los servicios pblicos, debern contar con un protector plstico, el cual deber ser cubierto con pintura de color vivo o fluorescente y bordes de proteccin, de acuerdo a los lineamientos generales de accesibilidad, a fin de que los transentes, especialmente los invidentes y dbiles visuales, puedan identificarlos con facilidad y eviten tropezarse con ellos. Asimismo, debern pintarse con colores contrastantes y contar con bordes de proteccin, los postes, semforos, contenedores de basura y cualquier otro mueble que se coloque sobre las aceras, cruceros e intersecciones de calles. Artculo 70 Las barreras fsicas que se instalen en la va pblica se colocarn de tal forma, que no impida el desplazamiento de una silla con ruedas, de un aparato de apoyo o de un invidente. Los espacios de circulacin peatonal debern estar libres de cualquier obstculo, incluyendo ramas a una altura de 2.10 metros, o en su caso, debern tener bordes de proteccin de acuerdo a los lineamientos de accesibilidad.
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Artculo 71 Las nuevas construcciones de edificios que presten servicios al pblico, debern construirse libres de elementos que puedan constituirse como barreras fsicas que impidan el libre desplazamiento, debiendo considerar las disposiciones marcadas en los lineamientos generales de accesibilidad. Artculo 72 Para efecto de los artculos anteriores, la administracin pblica estatal y municipal, establecer con fundamento en las leyes, reglamentos y lineamientos para accesibilidad, a que debern ajustarse los proyectos pblicos y privados, con relacin a: I. Urbanizacin, fraccionamiento y construccin que se sometan a su aprobacin; II. Ampliaciones, reparaciones y reformas de edificios existentes, y III. Sanciones por infringir dicha normatividad. Artculo 73 Con el objeto de facilitar el desplazamiento de las personas con discapacidad, se adoptarn las medidas de adecuacin de los transportes pblicos colectivos; los accesos a stos debern tener las medidas necesarias, tales como rampas, elevadores o mecanismos especiales para permitir la entrada y salida de las mismas. El Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, al otorgar las concesiones para la prestacin del servicio pblico de transporte, observar que en cada ruta destine un diez por ciento de sus unidades, en el transporte de personas con discapacidad y cumplan con las condiciones sealadas en el prrafo anterior; asimismo, establecer programas de capacitacin a los conductores del servicio pblico de transporte, encaminados a la preparacin, sensibilizacin y concientizacin sobre la atencin a personas con discapacidad. Artculo 74 Los ayuntamientos del Estado son los encargados en autorizar los proyectos para la construccin, adaptacin o remodelacin, as como para la apertura de los espacios destinados al uso pblico, que debern cumplir con los lineamientos de accesibilidad. Artculo 75 Los ayuntamientos del Estado al expedir la autorizacin a las empresas del ramo para colocar telfonos pblicos en terrenos de su jurisdiccin, les solicitarn instalar un porcentaje de stos a una altura adecuada para poder ser utilizados por personas que se desplacen sobre silla con ruedas. El porcentaje a que se refiere el prrafo anterior, nunca podr ser menor del diez por ciento de los telfonos que vayan a instalarse.
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Artculo 76 Las dependencias o empresas que por su naturaleza deban instalar o reubicar registros, postes, buzones o cualquier accesorio en la va pblica, lo harn de tal forma que no impidan el libre desplazamiento, para ello debern ser instalados en puntos estratgicos conforme a los lineamientos generales de accesibilidad, mismos que sern utilizados para la adecuacin de espacios pblicos.
CaPTulo ii
Estacionamientos Artculo 77 Los municipios del Estado debern comprender, en sus reglamentos respectivos, los siguientes aspectos bsicos, en materia de estacionamientos para personas con discapacidad: I. La expedicin a las personas con discapacidad, certificadas por la autoridad competente que utilicen vehculo automotor, una placa con el logotipo internacional distintivo, que les permita hacer uso de los estacionamientos exclusivos; II. En estacionamientos privados de uso pblico y estacionamientos pblicos, estarn sujetos a los lineamientos de accesibilidad, y III. La autoridad municipal deber crear en las vas pblicas de las zonas centro y dems afluencia vehicular de las ciudades, espacios de ascenso y descenso, as como la ubicacin de un cajn de estacionamiento exclusivo por cada dos manzanas, conforme a los lineamientos generales de accesibilidad.
CaPTulo iii
Vivienda adaptable y accesible Artculo 78 Las personas con discapacidad tienen el derecho de contar con una vivienda debidamente adecuada, que le permita una libre accesibilidad a sta, as como cmoda y segura, dando cumplimiento a lo establecido en los lineamientos generales de accesibilidad, as como a los criterios de diseo y construccin para vivienda adaptable y accesible. Artculo 79 Con el fin alcanzar sus objetivos, el Instituto de Vivienda del Estado realizar las siguientes acciones: I. Instrumentar estrategias en coordinacin con los municipios para que en los programas de vivienda, se incluya la construccin de stas en condiciones dignas para personas con discapacidad; II. Crear, planear y ejecutar las polticas publicas para el otorgamiento de financiamientos en la adquisicin, adaptacin o rehabilitacin de vivienda;
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III. Promover acciones dirigidas a los constructores de proyectos integrales, orientados a la edificacin de vivienda y entorno accesible; IV. Realizar junto con la Direccin de Integracin Social, la creacin de programas de sensibilizacin y difusin, tendientes a enriquecer los programas de estudio de las instituciones educativas media y superior, orientadas al diseo y construccin sobre la modificacin de la vivienda, espacios accesibles y accesorios, y V. Proponer las adecuaciones para que dentro de la Ley sobre el Rgimen de la Propiedad en Condominio del Estado y su respectivo reglamento, de igual forma en el reglamento de Juntas de Mejoras, se contemplen los lineamientos y criterios de diseo y construccin para vivienda adaptable y accesible, as como a los espacios privados de uso pblico, siguiendo los lineamientos generales de accesibilidad.
TTulo QuinTo
Disposiciones finales
CaPTulo i
Estmulos Artculo 80 En el Da Internacional de la Discapacidad se otorgarn reconocimientos en tres categoras: I. A la persona con discapacidad que haya realizado acciones de beneficio de la sociedad o en su comunidad; II. A la persona que realice un trabajo voluntario en beneficio de las personas con discapacidad, y III. A la institucin que se haya distinguido por su apoyo a las personas con discapacidad, y a los programas que les beneficien. Mismos que sern entregados en actos pblicos, con el propsito de promover dichas acciones. Artculo 81 Para entrega de los reconocimientos mencionados en el artculo anterior se conformar un Comit de Eleccin, compuesto por: I. El titular del Ejecutivo del Estado; II. El titular de la Comisin Especial de Grupos Vulnerables del Honorable Congreso del Estado; III. El titular de la Direccin de Integracin Social; IV. El titular de la Comisin Estatal de Derechos Humanos, y V. Cinco representantes de la sociedad civil organizada, en materia de discapacidad. El comit de eleccin establecer las bases de la convocatoria y seleccin para el otorgamiento de los reconocimientos.
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CaPTulo ii
Sanciones Artculo 82 Los ayuntamientos del Estado establecern en sus respectivos reglamentos de trnsito, las sanciones que correspondan a quienes no siendo personas con discapacidad, se estacionen en los lugares reservados para stas. Artculo 83 El incumplimiento de los preceptos establecidos por esta Ley, ser sancionado conforme lo prev la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de San Luis Potos, as como dems ordenamientos legales. Artculo 84 El incumplimiento a las disposiciones contenidas en esta Ley, ser motivo para la aplicacin de las siguientes sanciones: I. Amonestacin, II. Trabajo comunitario en favor de las personas con discapacidad, en instituciones pblicas o privadas dedicadas a la atencin de estas personas, y III. Multa equivalente de entre veinte a trescientos das de salario mnimo vigente en la Entidad.
CaPTulo iii
Medios de defensa Artculo 85 En contra de las resoluciones que dicten las autoridades previstas en esta Ley, en su respectivo mbito de competencia, proceder el recurso que establece la Ley de Procedimientos Administrativos del Estado y Municipios de San Luis Potos.
TranSiTorioS
Primero La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Segundo Se abroga la Ley de Integracin Social de Personas con Discapacidad para el Estado de San Luis Potos, publicada como Decreto No. 429 en el Peridico Oficial del Estado, el 4 de diciembre de 1995. Asimismo, se derogan todas las disposiciones legales que en el mbito de su competencia, contravengan lo dispuesto por esta Ley.
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Tercero El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos de la Entidad, en el mbito de sus respectivas competencias, debern expedir los reglamentos de la presente Ley, dentro de los noventa das naturales siguientes a la entrada en vigor de la misma. Cuarto En congruencia con lo establecido por esta Ley, para facilitar la movilidad de personas con discapacidad, en un plazo que no exceder de dos aos contados a partir de la vigencia de la misma, se adoptarn paulatinamente las medidas de adecuacin necesarias en los medios de transporte pblico colectivos, as como en los establecimientos e instituciones pblicas y privadas, conforme a los lineamientos generales de accesibilidad. El Ejecutivo del Estado, a travs de la dependencia competente, evaluar semestralmente los avances respectivos. Quinto Se faculta al titular del Poder Ejecutivo Estatal, y a las autoridades competentes de esta Ley, para que en un plazo no mayor a sesenta das contados a partir de la iniciacin de la vigencia de la misma, realicen la difusin y aplicacin de los Lineamientos Generales de Accesibilidad, publicados en el Diario Oficial de la Federacin, el 12 de enero de 2004, por parte de la Secretara de la Funcin Pblica, en razn de las referencias establecidas en el presente Ordenamiento legal. Lo tendr entendido el Ejecutivo del Estado y lo har publicar, circular y obedecer. Dado en el Saln de Sesiones del Honorable Congreso del Estado, el da dos de marzo de dos mil seis. Diputado Presidente, Jorge Arreola Snchez.- Diputada Primera Secretaria, Liliana Carvajal Mndez.- Diputada Segunda Secretaria, Graciela Rojas Palacios.- Rbricas. Por tanto mando se cumpla y ejecute el presente Decreto y que todas las autoridades lo hagan cumplir y guardar y al efecto se imprima, publique y circule a quienes corresponda. Dado en el Palacio de Gobierno, Sede del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de San Luis Potos, a los quince das de marzo de dos mil seis. El Gobernador Constitucional del Estado P. MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA.- (Rbrica) El Secretario General de Gobierno, Lic. Alfonso Jos Castillo Machuca.- (Rbrica)
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Sinaloa. Ley de Integracin Social de Personas con Discapacidad del Estado de Sinaloa
Decreto Nmero 426
Publicado en el P.O. No. 107 de 06 de septiembre de 2000.
CaPTulo i
Disposiciones generales Artculo 1 La presente ley es de inters pblico y tiene como finalidad complementar las disposiciones establecidas en la Ley de Salud del Estado que auspicien el bienestar fsico y mental del hombre, para contribuir al ejercicio pleno de su capacidad, la proteccin y prolongacin de la vida humana, al enriquecimiento de los valores que coadyuvan a la creacin, preservacin, conservacin, restauracin y disfrute de condiciones de salud, la generacin de actitudes solidarias y responsables de la poblacin hacia esos objetivos, al acceso a los servicios mdicos y de asistencia social, el desarrollo de la enseanza, la investigacin cientfica y tecnolgica, a la integracin social de las personas con discapacidad. A su vez, promover y aplicar programas y acciones tendentes a la solucin de los problemas que afectan a las personas con discapacidad, para su adecuada realizacin personal y familiar, y su plena integracin al desarrollo social, econmico, laboral, poltico, educativo, cultural y deportivo, entre otros. Esta ley pretende motivar a la sociedad para que apoye y participe en favor de la incorporacin de este grupo a sus diferentes actividades colectivas. Artculo 2 Para los efectos de esta ley se entiende por: I. Discapacidad: La restriccin o prdida temporal o permanente de la habilidad para desarrollar una actividad, en la forma o dentro del margen considerado como normal para un ser humano. sta puede ser: a) Discapacidad neuromotora: El dficit presente en una persona en la postura, coordinacin o movimiento de sus miembros, ocurrido como secuela de una afeccin en el sistema nervioso central, perifrico o ambos; o, por ausencia o prdida de uno de sus miembros; b) Discapacidad auditiva y de lenguaje: La limitacin de la comunicacin humana en audicin, voz, lenguaje o habla; c) Discapacidad visual: La limitacin en la visin, sea total (ceguera), o parcial (debilidad visual), que impide percibir la forma, tamao, color, distancia y movimiento de los objetos;
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II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
d) Discapacidad intelectual: Se refiere a las limitaciones sustanciales en el funcionamiento de la vida cotidiana presente. Est caracterizada por un funcionamiento intelectual significativamente por debajo de la norma. Se presenta acompaado de dos o ms alteraciones en las destrezas adaptativas siguientes: comunicacin, autocuidado, vida diaria, destrezas sociales, uso de la comunidad, autodireccin, salud, seguridad, acadmicas, funcionales, uso de tiempo libre y trabajo; que se manifiesta antes de los 18 aos; y, e) Discapacidad mltiple: Presencia de dos o ms discapacidades contenidas en los incisos anteriores. Ley: El presente ordenamiento; Legislacin Vial: La Ley de Trnsito y Transportes del Estado de Sinaloa; Legislacin Sanitaria: La Ley de Salud del Estado de Sinaloa; Legislacin Asistencial: La Ley Sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social; Reglamentos de Construcciones: Los reglamentos en la materia, expedidos por los Ayuntamientos de los Municipios del Estado; Va Pblica: Los espacios terrestres de uso comn, destinados al trnsito de peatones y vehculos de fuerza motriz, propulsin humana o traccin animal; DIF: El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Sinaloa; Barreras Arquitectnicas: Los obstculos que dificultan, entorpecen o impiden a personas con discapacidad su libre desplazamiento en la va pblica y lugares con acceso al pblico, exteriores e interiores o el uso de los servicios comunitarios; Prevencin: La adopcin de medidas encaminadas a impedir que se produzcan limitaciones neuromotoras, intelectuales o sensoriales, as como evitar que las discapacidades, cuando se han producido, originen otras; Integracin: El proceso mediante el cual las personas con discapacidad se incorporan a las actividades educativas, econmicas, laborales, deportivas, culturales, recreativas, polticas, entre otras; Equiparacin de oportunidades: El proceso mediante el cual el sistema general de la sociedad, tal como el medio fsico, la vivienda, el transporte, los servicios sociales y sanitarios, la educacin, la capacitacin y el empleo, la vida cultural y social, incluidas todas las instalaciones deportivas y de recreo, se hacen accesibles para todas las personas; y, Lugares con acceso al pblico: Los inmuebles del dominio pblico o de propiedad privada que, en razn de la naturaleza principal de las actividades que en ellos se realizan, permiten el libre trnsito de las personas y, en su caso, de vehculos.
Artculo 3 Son sujetos de esta ley las personas que presenten algn tipo de discapacidad en los trminos de la misma.
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CaPTulo ii
De los derechos de las personas con discapacidad Artculo 4 Las personas con discapacidad gozan de todos los derechos que establece la Constitucin General de la Repblica y la propia del estado, sin restriccin alguna, adems de los derechos que en esta ley se consagran en favor de dichas personas y su familia; as como del acceso a: a) Servicios mdicos y de asistencia social, para lograr el nivel ptimo de salud y mximo de bienestar; b) Educacin en todos los niveles, con los apoyos especiales e institucionales que se requieran; c) Rehabilitacin laboral, la capacitacin y el trabajo; d) Orientacin y capacitacin a la familia o a terceras personas, para su adecuada atencin; e) Orientacin y asesora en la cultura, la recreacin y el deporte; f) Facilidad de desplazamiento en el interior o exterior de los espacios en la va pblica y lugares con acceso al pblico; g) Disfrutar de manera preferencial los servicios pblicos estacionarios; y, h) Ser inscrito en el Padrn Estatal de Personas con Discapacidad. Artculo 5 En el estado de Sinaloa, el trnsito de las personas con discapacidad, as como las facilidades que stos gocen, se sujetar a lo previsto por esta ley, por la legislacin vial, sanitaria, asistencial, por los dems ordenamientos legales conducentes, as como por la normatividad, programas y acciones que se establezcan y apliquen en las siguientes materias: I. Organizacin, operacin, supervisin y evaluacin de las acciones que, en materia de asistencia social, educativa, laboral, cultural, recreativa y deportiva se lleven a cabo para modificar y adecuar las circunstancias que impidan a la persona con discapacidad su desarrollo integral; II. Promocin para adecuar las construcciones urbansticas y arquitectnicas a las necesidades de las personas con discapacidad; III. Establecimiento de las normas tcnicas correspondientes; y, IV. Campaas de difusin de los programas y acciones en materia de equiparacin de oportunidades, educacin vial y cortesa urbana.
CaPTulo iii
De las atribuciones y obligaciones del Estado Artculo 6 Conforme a la presente ley, son atribuciones y obligaciones del Ejecutivo del Estado, en materia de proteccin a las personas con discapacidad:
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I. Fomentar acciones que permitan el desarrollo integral de las personas con discapacidad en los mbitos familiar, escolar, laboral, cultural, recreativo y deportivo; permitiendo su integracin total a las actividades generales de la poblacin; II. Promover, en las zonas urbanas de nueva creacin, la construccin de aceras, intersecciones, estacionamientos, escaleras, coladeras y rampas que, cumpliendo con lo especificado en el presente ordenamiento, faciliten el desplazamiento de las personas con discapacidad; III. Promover que las nuevas construcciones realizadas por los sectores pblico, privado y social, con fines de uso comunitario, trtese de servicios administrativos, recreativos o de cualquier otra naturaleza, no tengan barreras arquitectnicas de las referidas en esta ley, observando las especificaciones que en la misma se contienen, a efecto de beneficiar a las personas con discapacidad; IV. Apoyar a las autoridades federales, estatales y municipales que as lo soliciten, en las acciones que emprendan tendientes a la eliminacin de barreras arquitectnicas en los diversos espacios urbanos de la entidad; V. Otorgar las facilidades necesarias a las organizaciones no gubernamentales, cuya finalidad sea lograr una mayor integracin, en todos los mbitos, de personas con discapacidad; VI. Auxiliar a los organismos de las diferentes esferas de gobierno que trabajen para la integracin social y econmica, as como la rehabilitacin integral de personas con discapacidad; VII. Promover la celebracin de convenios de colaboracin en la materia, con los gobiernos federal, de otras entidades federativas y municipales; as como con los sectores pblico, social y privado; nacionales y extranjeros; VIII. Promover el otorgamiento de preseas, becas, estmulos, en numerario o en especie, a las personas con discapacidad que se destaquen en las reas laboral, cientfica, tcnica, escolar, deportiva o de cualquier otra ndole, en beneficio y para ejemplo de la sociedad; IX. Mantener en buen estado los sealamientos para personas con discapacidad; X. Promover la modificacin, derogacin y abrogacin de la normatividad vigente, para la supresin de barreras arquitectnicas, en apoyo a personas con discapacidad; XI. Establecer polticas e impulsar acciones para dar cumplimiento en la entidad a los programas nacionales, regionales, estatales y municipales, cuyo objeto sea el desarrollo integral de las personas con discapacidad; XII. Difundir programas que contribuyan al desarrollo integral de las personas con discapacidad en el estado; XIII. Concertar y coordinar la participacin de los sectores pblicos y sociales en la planeacin, programacin, ejecucin, supervisin y evaluacin de las acciones que se emprendan a favor de las personas con discapacidad; XIV. Concertar, coordinar, supervisar y evaluar el cumplimiento de los programas y normas tcnicas, con la participacin de las instituciones pblicas, privadas y sociales relacionadas con las personas con discapacidad;
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XV. Establecer en el proyecto de presupuesto de egresos del estado, el correspondiente a los programas relativos a personas con discapacidad; XVI. Promover la captacin de recursos que sean destinados al desarrollo de actividades y programas en favor de las personas con discapacidad; XVII. Planear, elaborar y operar programas en materia de prevencin, rehabilitacin, equiparacin de oportunidades y orientacin para las personas con discapacidad, as como proponer a las instancias encargadas de su aplicacin, normas tcnicas para la prestacin de dichos servicios; XVIII. Definir las polticas que garanticen la equiparacin de oportunidades de las personas con discapacidad; XIX. Promover la difusin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad, as como de las disposiciones legales que los regulan, a fin de garantizar su efectiva aplicacin; XX. Promover y participar con pleno respeto a la libertad de expresin, en la unificacin de criterios de difusin en los medios masivos de comunicacin respecto de la dignificacin y respeto a las personas con discapacidad; XXI. Proporcionar orientacin y asistencia jurdica a las personas con discapacidad, en los juicios de interdiccin y dems acciones legales en que sean parte, especialmente a aquellas personas con discapacidad intelectual; XXII. Proponer, escuchando la opinin de especialistas y organizaciones no gubernamentales dedicadas a la materia, los criterios metodolgicos para la planeacin, diseo y aplicacin de polticas encaminadas a identificar, registrar y atender los distintos tipos de discapacidad; XXIII. Recibir y turnar a las instancias competentes, a su atencin y respuesta, las quejas y sugerencias formuladas respecto del inadecuado trato a personas con discapacidad, otorgado por autoridades y empresas privadas; XXIV. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente ordenamiento legal, en beneficio de las personas con discapacidad; XXV. Promover la constitucin del Padrn Estatal de Personas con Discapacidad y vigilar su permanente actualizacin, as como el de las organizaciones e instituciones dedicadas a la habilitacin o rehabilitacin de personas con discapacidad; y, XXVI. Las que resulten de la aplicacin de la presente ley, de la legislacin vial, sanitaria y asistencial, de los dems ordenamientos legales y reglamentos aplicables en la materia y las que la Comisin Estatal Coordinadora acuerde. Artculo 7 El Ejecutivo del Estado procurar que en los Programas para el Desarrollo Urbano del Estado, se incluyan las adecuaciones urbansticas y arquitectnicas que se requieran, conforme a las necesidades de las personas con discapacidad en la entidad, debindose precisar las directrices a que deban someterse los proyectos de construcciones o modificaciones respectivas.
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Los proyectos de construccin de conjuntos habitacionales que constituyan un complejo arquitectnico, incluirn las directrices a que deban sujetarse, a fin de que tales inmuebles resulten de fcil acceso para las personas con discapacidad. Artculo 8 Corresponde al Ejecutivo estatal, a travs de la Secretara de Salud, definir las normas tcnicas en materia de prevencin y rehabilitacin de las personas con discapacidad, as como la coordinacin, supervisin y evaluacin del cumplimiento de las mismas por parte de las instituciones pblicas, sociales y privadas que persigan estos fines. Artculo 9 Las autoridades estatales encargadas del otorgamiento de permisos o concesiones para el servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros, vigilarn que el solicitante cumpla con los requisitos que esta ley, y la legislacin vial exigen para los vehculos con los cuales se prestar el servicio a personas con discapacidad. Asimismo, las autoridades competentes en materia de salud, asistencia social, vialidad y transportes, estn obligadas a otorgar los apoyos que les soliciten las autoridades a cuyo cargo se encuentra la vigilancia del cumplimiento de esta ley, dentro de su mbito competencial. Las bases y modalidades del ejercicio coordinado de las atribuciones de los gobiernos Estatales y Municipales, se establecern en los convenios correspondientes que al efecto se formalicen, en los trminos de la Constitucin Poltica del Estado, de la presente ley, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Sinaloa, de la legislacin vial, sanitaria y asistencial, y dems ordenamientos legales aplicables a la materia.
CaPTulo iV
De las atribuciones y obligaciones de los Ayuntamientos Artculo 10 Son atribuciones y obligaciones de los ayuntamientos en materia de proteccin a personas con discapacidad: I. Definir y ejecutar en los trminos de este ordenamiento y convenios que formalice con las distintas instancias de autoridad, un programa de supresin de barreras arquitectnicas; II. Formular y desarrollar programas municipales de atencin a personas con discapacidad, cuyo objetivo sea lograr el bienestar integral de estas personas, en el marco de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud, conforme a los principales objetivos de los respectivos planes de desarrollo, incluyendo los municipales; III. Celebrar convenios de colaboracin en la materia con los gobiernos Federal, Estatal y de otros Municipios de la entidad, as como entidades de los sectores pblico, social, privado y con particulares; nacionales y extranjeros;
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IV. Vigilar en la esfera de su competencia, el cumplimiento de la presente ley, de la legislacin vial, sanitaria y asistencial, as como de las dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables en la materia; V. Conservar en buen estado, libres de tierra, piedras, arena o cualquier otro material, las rampas construidas en aceras, intersecciones o escaleras de la va pblica; VI. Promover que en los estacionamientos pblicos haya los espacios necesarios para el ascenso y descenso de personas con discapacidad; VII. Gestionar ante las autoridades y empresas respectivas, la colocacin de telfonos pblicos, protectores para tensores de postes y de cubiertas para coladeras, con sus correspondientes sealamientos, y vigilar su cumplimiento conforme a lo estipulado en la presente ley; VIII. Concertar y coordinar la participacin de los sectores pblicos y sociales en la planeacin, programacin, ejecucin, supervisin y evaluacin de las acciones que se emprendan en favor de las personas con discapacidad en el municipio; IX. Concertar, coordinar, supervisar y evaluar el cumplimiento de los programas y normas tcnicas con la participacin pblica, privada y social relacionadas con las personas con discapacidad; X. Planear, elaborar y operar programas en materia de prevencin, rehabilitacin, equiparacin de oportunidades y orientacin para las personas con discapacidad, as como proponer a las instancias encargadas de su aplicacin, normas tcnicas para la prestacin de dichos servicios; XI. Coadyuvar con el Estado, en el diseo de los instrumentos metodolgicos para la planeacin y aplicacin de polticas encaminadas a identificar, registrar y atender los distintos tipos de discapacidad; XII. Difundir los programas que contribuyan al desarrollo integral de las personas con discapacidad en el municipio; XIII. Promover la captacin de recursos que sean destinados al desarrollo de actividades y programas en favor de las personas con discapacidad; XIV. Promover y otorgar preseas, becas y estmulos, en numerario o en especie, a las personas con discapacidad que se destaquen en el rea laboral, cientfica, escolar, deportiva o de cualquier otra ndole, en beneficio y en defensa de la sociedad; XV. Ejecutar las polticas y acciones que el Estado defina para garantizar la igualdad de derechos y la equiparacin de oportunidades para las personas con discapacidad; XVI. Promover la difusin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad, as como las disposiciones legales que los regulen, a fin de garantizar su efectiva aplicacin; XVII. Otorgar asesora y asistencia jurdica a las personas con discapacidad, en los juicios de interdiccin y dems acciones legales en que sean parte, especialmente a aquellas personas con discapacidad intelectual; XVIII. Recibir y enviar a las instancias competentes, quejas y sugerencias sobre el trato y atencin dados a personas con discapacidad por autoridades y empresas privadas;
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XIX. Expedir, modificar, derogar o abrogar los ordenamientos municipales correspondientes, a fin de lograr la supresin de las barreras arquitectnicas a que se refiere esta ley, con la finalidad de beneficiar a las personas con discapacidad; XX. Participar en los trminos convenidos con las autoridades estatales en el establecimiento, operacin y actualizacin de un padrn municipal de discapacitados, as como el de las organizaciones e instituciones dedicadas a la habilitacin o rehabilitacin de personas con discapacidad; y, XXI. Las dems que les confieran esta ley, otros ordenamientos legales y reglamentarios sobre la materia. Artculo 11 Las bases y modalidades del ejercicio coordinado de las atribuciones de los gobiernos Estatal y Municipales, se establecern en los convenios que al efecto se formalicen, en los trminos de la presente ley. Artculo 12 Si en los planos y proyectos que a su consideracin se sometan no se observaren con estricto rigor las disposiciones de esta ley y los reglamentos respectivos, las oficinas municipales encargadas de obras pblicas o desarrollo urbano se abstendrn de extender licencias de construccin, autorizar la realizacin de obras en la va pblica, otorgar permisos o concesiones para el aprovechamiento de dichas vas, as como cualesquier otros bienes de uso comn o destinados a un servicio pblico. Artculo 13 Los ayuntamientos de los municipios de la entidad prevern necesidades urbansticas y arquitectnicas adecuadas a las necesidades de las personas con discapacidad, de conformidad con las disposiciones legales en la materia, en la planificacin y urbanizacin de las vas, parques y jardines pblicos, a fin de facilitarles el trnsito, desplazamiento y uso de dichos espacios.
CaPTulo V
De la Comisin Estatal Coordinadora de Programas de las Personas con Discapacidad Artculo 14 El Gobernador Constitucional del Estado constituir una Comisin Estatal Coordinadora de programas de las personas con discapacidad, la que se encargar de articular a las dependencias estatales con las federales y municipales mediante la celebracin de convenios, con la finalidad de conjuntar, en su mbito territorial, los recursos federales y municipales con los del estado, destinados a la proteccin e integracin social de las personas con discapacidad. En la misma materia, promover la celebracin de convenios de concertacin de acciones y aportacin de recursos con organizaciones sociales y privadas, nacionales e internacionales y ejecutar programas que permitan sumar esfuerzos y recursos.
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Artculo 15 Las normas relativas a la integracin, organizacin y funcionamiento de la Comisin, estarn previstas en el reglamento interior que para el efecto se expida. Se invitar a integrar la Comisin a organismos no gubernamentales y asociaciones que apoyan, operan o promuevan la atencin de las personas con discapacidad, as como a especialistas y profesionales en la materia, con reconocimiento social.
CaPTulo Vi
De los equipos multiprofesionales y la valoracin de la discapacidad Artculo 16 Son atribuciones del DIF estatal y municipales, dentro de sus respectivas competencias, la constitucin y actualizacin del Padrn de Personas con Discapacidad, as como el de las organizaciones e instituciones dedicadas a la habilitacin o rehabilitacin de personas con discapacidad. Artculo 17 Corresponde al DIF la definicin, integracin y supervisin de equipos multiprofesionales en las reas de medicina, psicologa, trabajo social y educacin especial con la formacin profesional y la aptitud necesaria para la valoracin y atencin profesional de las personas con discapacidad, en las diferentes regiones del estado. Sern funciones de los equipos multiprofesionales: I. Emitir y, en su caso, avalar un diagnstico sobre los diversos aspectos de las personas con discapacidad, su personalidad y su entorno familiar; II. Otorgar orientacin teraputica y tratamiento necesario de acuerdo a las caractersticas de cada persona con discapacidad; III. Enviar a los organismos especializados, pblicos o privados, los casos especficos que por circunstancias concretas no puedan ser tratados por estos equipos; IV. Valorar y promover la integracin de menores con discapacidad a la educacin bsica en una escuela regular y, de ser necesario, en un servicio de educacin especial; y, V. Difundir la cultura de la integracin y respeto hacia las personas con discapacidad, as como facilitar su acceso a los medios de comunicacin. Artculo 18 El diagnstico a que se refiere la fraccin I del artculo inmediato anterior, tendr validez ante cualquier organismo pblico o privado en el estado, debiendo, para ello, otorgarse un documento que lo ampare. Artculo 19 Corresponde al DIF emitir el diagnstico o certificacin de la condicin de personas con discapacidad y sobre los diversos aspectos de sus limitaciones.
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Artculo 20 Para cumplir sus objetivos, los equipos multiprofesionales se apoyarn en el sistema de prestacin de servicios para las personas con discapacidad que est a su cargo implementar, basado en la valoracin y certificacin que de la discapacidad se haga. Los equipos multiprofesionales elaborarn programas de prevencin, deteccin oportuna y atencin temprana de discapacidades; as como programas de habilitacin o rehabilitacin, orientacin a personas con y sin discapacidad acerca de temas relacionados con la planeacin familiar, consejo gentico, atencin prenatal, perinatal, deteccin y diagnstico precoz, asistencia peditrica en etapa de lactancia, preescolar y escolar, higiene y seguridad en el trabajo y trfico vial; asimismo, en los hbitos y estilos de vida, en la aparicin de enfermedades crnico degenerativas y transmisibles, y en todos aquellos aspectos que en su momento se consideren necesarios para la realizacin de dichos programas. De manera coordinada con el DIF intervendrn en la elaboracin y ejecucin de estos programas, las secretaras de Salud y de Educacin Pblica y Cultura, en el mbito de sus respectivas competencias.
CaPTulo Vii
De la prestacin de servicios Artculo 21 El sistema de prestacin de servicios a las personas con discapacidad comprender los siguientes rubros: I. Salud, bienestar y seguridad social; II. Educacin; III. Orientacin vocacional; IV. Rehabilitacin laboral, capacitacin y trabajo; V. Cultura, recreacin y deporte; VI. Accesibilidad, telecomunicaciones y transportes; VII. Comunicacin; y, VIII. Legislacin y derechos humanos. El sistema de prestacin de servicios a que se refiere este artculo, constituye una prioridad para el desarrollo integral de las personas con discapacidad, por lo que el Ejecutivo estatal, por conducto de la Secretara de Salud, promover e impulsar: a) Programas de prevencin; b) Valoracin de la discapacidad; c) Asistencia mdica y rehabilitacin; d) Orientacin, prescripcin, adaptacin y gestin para la obtencin de prtesis, rtesis y ayudas tcnicas en su rehabilitacin e integracin; e) Orientacin y rehabilitacin sexual; f ) Orientacin y capacitacin a las familias o terceras personas que apoyen a la poblacin con discapacidad;
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g) Incorporacin de nios con discapacidad en las guarderas infantiles; h) Educacin especial; i) Orientacin vocacional, acceso a estmulos y becas; j) Fomento del empleo y la capacitacin para el trabajo; k) Bolsas de trabajo; l) Orientacin, asesora y acceso a los estmulos en la cultura, recreacin y deporte; m) Actividades culturales, recreativas y deportivas; n) Servicios de turismo; o) Facilidades urbansticas y arquitectnicas, as como la eliminacin de barreras fsicas; p) Servicios de transporte pblico adaptados; q) Programas de cortesa urbana y vialidad; r) Construccin de vivienda adaptada; s) Campaas permanentes de difusin y respeto de la nueva cultura de la discapacidad; y, t) Promocin, proteccin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad.
CaPTulo Viii
De la rehabilitacin Artculo 22 Se entiende por rehabilitacin el conjunto de medidas de tipo mdico quirrgicas, psicolgicas, sociales, educativas y laborales cuyo objeto consiste en que las personas con discapacidad puedan obtener un mximo grado de recuperacin funcional, que les permita realizar, por s mismas, actividades necesarias para su desempeo fsico, mental, social, ocupacional y econmico con la finalidad de que se integren a la sociedad y favorezca su mxima realizacin personal. En este concepto de rehabilitacin, para los efectos de esta Ley, se entiende que quedar comprendido dentro de l, la habilitacin que es el conjunto de medidas para desarrollar habilidades en las personas con discapacidad. Artculo 23 Los procesos de rehabilitacin de las personas con discapacidad comprendern: I. Rehabilitacin mdico funcional; II. Orientacin y tratamiento psicolgico; III. Educacin general y especial; IV. Rehabilitacin socioeconmica y laboral; y, V. Cultura, recreacin y deporte. Artculo 24 El estado, a travs del DIF, fomentar y establecer con instituciones gubernamentales o privadas, las actividades comprendidas en el proceso de rehabilitacin, llevndolo hasta las comunidades ms alejadas de la entidad y acercando as el servicio a personas de escasos recursos.
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Artculo 25 La Secretara de Salud promover la capacitacin del personal mdico y paramdico, en materia de prevencin y atencin de personas con discapacidad, adems fomentar el desarrollo de la investigacin cientfica en dichas reas.
CaPTulo iX
De la rehabilitacin mdico funcional Artculo 26 La rehabilitacin mdico funcional est dirigida a dotar de las condiciones precisas para su recuperacin a aquellas personas que presenten discapacidad neuromotora, sensorial, intelectual o mltiple. sta se iniciar cuando se presente cualquier anomala o deficiencia, debiendo continuarse hasta conseguir el mximo de funcionalidad posible, sin detrimento del mantenimiento de la misma. Artculo 27 Para los efectos de lo previsto en el artculo anterior, toda persona con discapacidad, segn lo dispuesto en esta ley, podr beneficiarse con la rehabilitacin mdica necesaria para corregir o mejorar su estado sensorial, neuromotor o intelectual, cuando ste constituya un obstculo para su integracin educativa, laboral o social. Artculo 28 El DIF procurar que las personas con discapacidad, sin excepcin alguna, puedan tener acceso al equipo especial para su rehabilitacin y dems recursos auxiliares.
CaPTulo X
De la orientacin y tratamiento psicolgico Artculo 29 El DIF, en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica y Cultura, brindar la orientacin y tratamiento psicolgico que se emplearn durante las distintas fases del proceso rehabilitatorio, debiendo iniciarse en el seno familiar y encaminarse a lograr la superacin de personas con discapacidad. Artculo 30 El apoyo y orientacin psicolgicos tendrn en cuenta las caractersticas de la persona con discapacidad, sus motivaciones e intereses, as como los factores familiares y sociales que puedan condicionarle, y estarn dirigidos a optimizar al mximo el uso de sus potenciales.
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CaPTulo Xi
De la educacin Artculo 31 De acuerdo con el resultado de la valoracin emitida por la instancia educativa, la persona con discapacidad se integrar al Sistema Educativo en una escuela regular o, de ser necesario, en un servicio especializado. En ambos casos debe recibir los programas de apoyo y recursos que la presente ley seala. Artculo 32 La educacin especial est destinada a individuos con discapacidades transitorias o definitivas. Procurar atender al educando de manera adecuada a su condicin de persona con discapacidad, sin que ello sea motivo de discriminacin o exclusin de ningn tipo. Tratndose de menores de edad con discapacidad, la educacin especial estar dirigida a integrarlos a los planteles de educacin bsica regular, as como en el nivel inicial. Para quienes no logren esa integracin, sta procurar la satisfaccin de necesidades bsicas de aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva. La educacin del tipo especial incluye orientacin a los padres, tutores, docentes y personal de escuelas de educacin bsica regular, que integren a alumnos con necesidades especiales de educacin. Artculo 33 La educacin especial tender a la consecucin de los siguientes objetivos: I. Superar las consecuencias y secuelas derivadas de la discapacidad; II. Desarrollar habilidades, aptitudes y ampliar conocimientos que le permitan a la persona con discapacidad una mayor autonoma; III. Fomentar y promover las potencialidades de la persona con discapacidad para el desarrollo armnico de la personalidad; IV. Desarrollar al mximo su capacidad de aprendizaje; V. Incorporar a la persona con discapacidad a la vida social y a un sistema de trabajo que le permita realizarse, servirse a s misma y a la sociedad; y, VI. Capacitar a padres, tutores, as como tambin a los maestros y personal de escuelas de educacin bsica regular, que integren alumnos con necesidades educativas especiales. Artculo 34 La educacin especial contar con personal interdisciplinario tcnicamente capacitado y calificado, que provea las diversas atenciones que cada persona con discapacidad requiera. Dentro del personal administrativo y docente se integrarn personas con discapacidad siempre que tengan las aptitudes suficientes para desempear los cargos.
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Artculo 35 En la educacin especial se considera la formacin profesional de las personas con discapacidad de acuerdo a lo establecido en los diferentes niveles de enseanza regular. Su discapacidad o edad no ser causa de rechazo ni exclusin de la institucin educativa. Artculo 36 La Secretara de Educacin Pblica y Cultura promover la inclusin de asignaturas en materia de discapacidad, en los contenidos curriculares de la formacin bsica, media y superior. Artculo 37 La Secretara de Educacin Pblica y Cultura reconocer el principio de igualdad de oportunidades de educacin en los niveles inicial, preescolar, primaria, secundaria, media superior y superior para los nios, jvenes y adultos con discapacidad en entornos integrados. Artculo 38 La Secretara de Educacin Pblica y Cultura promover programas de estmulos a los docentes que destaquen en la atencin a personas con discapacidad. Artculo 39 Cuando dentro del Sistema Educativo Regular se detecte la presencia de menores con algn tipo de discapacidad, sern canalizados a la coordinacin de educacin especial para que determine, previa evaluacin, el apoyo que requieran, a travs de: I. Orientacin especializada al maestro de educacin regular sobre el manejo de estrategias didcticas y el uso de materiales especficos; II. Asistencia del nio en un aula de apoyo atendida por un especialista, para recibir atencin psicopedaggica especial; y, III. Asistencia a un centro especializado, en el turno alterno, para complementar su tratamiento de habilitacin o rehabilitacin con equipos especficos y personal especializado que no se encuentre en la escuela regular. Artculo 40 Garantizar el acceso al lenguaje de signos y sistema Braille, as como la edicin, produccin y existencia de libros y videos con ambos sistemas en todas las bibliotecas. Artculo 41 Para favorecer la integracin educativa, los planes de estudio sern flexibles y adaptables, existiendo la posibilidad de aadir los distintos elementos segn sea necesario.
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CaPTulo Xii
De la rehabilitacin laboral Artculo 42 Los procesos de rehabilitacin laboral o profesional comprendern, entre otras, las prestaciones siguientes: I. Tratamientos de rehabilitacin mdico funcional especficos para el desempeo de la funcin laboral; II. Orientacin ocupacional y vocacional; III. Formacin, readaptacin y reeducacin ocupacional; IV. Seguimiento y evaluacin del proceso de recuperacin, desde el punto de vista fsico, psicolgico y laboral de la persona con discapacidad; y, V. Ubicacin de acuerdo a la aptitud y actitud ante el trabajo. Artculo 43 La orientacin ocupacional tendr en cuenta las potencialidades reales de las personas con discapacidad, determinadas con base en los informes de los equipos multiprofesionales. Se tomar en cuenta la educacin escolar recibida, la capacitacin laboral o profesional y las perspectivas de empleo existentes en cada caso; asimismo, la atencin a sus motivaciones, aptitudes y preferencias vocacionales. Artculo 44 Los procesos de rehabilitacin sern prestados tomando en cuenta la coordinacin entre las fases mdica, escolar y laboral. Artculo 45 En las dependencias estatales y municipales en que se desarrollen programas o acciones que se relacionen con las personas con discapacidad, se emplearn, preferentemente, profesionales con discapacidad cuya aptitud para el trabajo est debidamente comprobada.
CaPTulo Xiii
De la rehabilitacin socio econmica Artculo 46 La finalidad primordial de la poltica de empleo de trabajadores con discapacidad, ser su integracin en el sistema laboral o, en su caso, su incorporacin al sistema productivo mediante formas de trabajo adecuadas a sus condiciones. Artculo 47 El Estado, a travs del DIF, con la participacin del Servicio Estatal de Empleo y de la Direccin del Trabajo y Previsin Social, impulsar programas de promocin de empleo para las perso-
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nas con discapacidad, creando, para ello, una bolsa de trabajo en la que se concentren listas de aspirantes con sus aptitudes y capacidades. Artculo 48 Se promover la creacin de centros especiales de empleo, cuyo objetivo ser asegurar un empleo remunerado a las personas con discapacidad, cuando su incorporacin al sistema ordinario laboral no sea posible, estando a cargo del DIF la promocin y apoyo tcnico de estos centros. Artculo 49 Sin perjuicio de la funcin social de los centros especiales de empleo, su estructura y organizacin se ajustar a los de las empresas ordinarias. Artculo 50 Los centros especiales de empleo podrn ser creados por la autoridad pblica, directamente o en colaboracin con otros organismos; por personas fsicas o por particulares interesados en respaldar estos programas. Artculo 51 Las personas con discapacidad que deseen ingresar a un centro especial de empleo, debern inscribirse en la oficina correspondiente, la que clasificar a los demandantes en razn de sus habilidades y aptitudes para el trabajo. Artculo 52 El trabajo que realice la persona con discapacidad en los centros especiales de empleo, ser productivo, remunerado y adecuado a las caractersticas individuales del trabajador, para favorecer su adaptacin personal y facilitar, en su caso, su posterior integracin en el mercado ordinario de trabajo. Artculo 53 El Gobierno del Estado de Sinaloa y los municipios promovern entre las empresas el empleo de personas con discapacidad, as como la adaptacin de los centros de trabajo a sus necesidades, en los trminos de lo dispuesto en el vigente Decreto de Apoyo Permanente a Personas Fsicas y Morales que Incorporen a su Planta Productiva a Personas con Discapacidad, de fecha 12 de mayo de 1998, publicado en el Peridico Oficial AEl Estado de Sinaloa@, el da 18 de mayo de 1998, y en las disposiciones y ordenamientos que en lo futuro se expidieren. Artculo 54 El Gobierno del Estado de Sinaloa y los municipios, promovern el establecimiento de talleres de fabricacin, distribucin y reparacin de rtesis y prtesis, ayudas funcionales y materiales educativos, como apoyo para las personas con discapacidad.
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Artculo 55 El DIF disear e impulsar un sistema de becas de capacitacin laboral para personas con discapacidad que as lo requieran, debindose entregar por conducto del Servicio Estatal de Empleo.
CaPTulo XiV
De la cultura, recreacin y deporte Artculo 56 El estado impulsar y fortalecer entre las personas con discapacidad, la ocupacin del tiempo libre a travs de las actividades deportivas, recreativas y culturales, como medio para su desarrollo e integracin a la sociedad. De igual forma el estado difundir entre las empresas o instituciones que empleen a discapacitados sus programas de ocupacin del tiempo libre. Artculo 57 El estado promover que a las personas con discapacidad se les brinden facilidades de acceso a museos, teatros, cines, bibliotecas pblicas, instalaciones deportivas y de recreacin, entre otras. Artculo 58 El estado propiciar la adecuacin de las instalaciones deportivas, recreativas y culturales, tanto pblicas como privadas, a fin de hacerlas accesibles al uso y disfrute de las personas con discapacidad. Artculo 59 El estado y los Ayuntamientos, a travs de sus instituciones culturales, artsticas, deportivas y de recreacin elaborarn programas especficos que fomenten la participacin de las personas con discapacidad. Estos programas debern incluir la realizacin de encuentros deportivos, visitas guiadas, campamentos, talleres y cursos artsticos, uso de lenguaje Braille, lenguaje de signos y otros semejantes.
CaPTulo XV
Otros aspectos de la atencin a las personas con discapacidad Artculo 60 Los servicios sociales para las personas con discapacidad tienen como objetivo garantizar el logro de adecuados niveles de desarrollo personal e integrarlas a la comunidad. Artculo 61 La actuacin en materia de servicios sociales para personas con discapacidad se regir por los criterios siguientes:
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I. Todas las personas con discapacidad tienen derecho a las prestaciones sociales establecidas en la presente ley; II. Los servicios sociales podrn ser prestados tanto por la administracin pblica, como por personas fsicas o instituciones privadas, sin nimo de lucro; III. La prestacin de los servicios sociales respetar al mximo la permanencia de las personas con discapacidad en su medio familiar y en su entorno; y, IV. Se procurar, de acuerdo a las caractersticas de los distintos tipos de discapacidad, la participacin de los interesados, especialmente en el caso de adultos, en las actividades comunes de convivencia, direccin y control de los servicios sociales. Artculo 62 Sin perjuicio de lo dispuesto en otros artculos de esta ley, las personas con discapacidad tendrn acceso a los servicios sociales de orientacin familiar, informacin de albergues comunitarios, actividades culturales, recreativas, deportivas y ocupacin de tiempo libre. Artculo 63 La orientacin familiar tendr como objetivo la capacitacin y adiestramiento de los familiares de las personas con discapacidad y la adecuacin de su entorno familiar para satisfacer las necesidades rehabilitatorias, as como su dignificacin. Artculo 64 Los servicios de informacin oficiales difundirn a la sociedad en general, y particularmente a las personas con discapacidad, los programas, las prestaciones para stas, y las condiciones de acceso a las mismas. Artculo 65 Los servicios de albergues y centros comunitarios tienen como objetivo atender las necesidades bsicas de aquellas personas con discapacidad, carentes de hogar y familia o con graves problemas de integracin familiar. Artculo 66 Los albergues y centros comunitarios sern promovidos por la administracin pblica o particulares, pudiendo participar en esta actividad las personas con discapacidad y sus familiares, as como las organizaciones privadas. Artculo 67 Las actividades deportivas, culturales, recreativas y de uso del tiempo libre de la persona con discapacidad, se desarrollarn siempre que sea posible, en las instalaciones de la comunidad. Slo de forma complementaria o accesoria podrn realizarse modificaciones o adaptaciones a una o varias instalaciones, si fuera necesario, para promover la integracin.
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CaPTulo XVi
De las barreras arquitectnicas en la va pblica Artculo 68 Las aceras permitirn, en las esquinas o sitios destinados para el cruce de peatones, que las personas que se desplazan sobre silla de ruedas puedan, en forma independiente y segura, descender o ascender por las mismas. El pavimento deber ser resistente y antiderrapante, las juntas estarn bien selladas y libres de arena o piedras sueltas; de la misma manera, las pendientes no sern mayores del seis por ciento. Artculo 69 En las intersecciones, cruces de aceras o de calles que se encuentren construidas a distintos niveles, las superficies de ambas debern colocarse al mismo nivel mediante el uso de rampas, con la finalidad de hacer factible el trnsito a personas en silla de ruedas, con aparatos ortopdicos o con dificultad en la locomocin. Artculo 70 En las aceras e intersecciones en que se construyan rampas para sillas de ruedas, el pavimento, adems de antiderrapante, ser rugoso, de tal manera que sirva de sealamiento para la circulacin de personas con discapacidad visual. Artculo 71 En las zonas urbanas de nueva creacin o desarrollo, se evitar la colocacin de coladeras de cualquier ndole sobre aceras, cruceros u otros elementos de circulacin peatonal. En las reas urbanizadas donde existan coladeras de cualquier tipo, se fijarn los sealamientos necesarios para que las personas que utilicen silla de ruedas, muletas, bastn, o personas con discapacidad visual, eviten tropiezo alguno. Artculo 72 Los estacionamientos de vehculos en la va pblica contarn, en las zonas comerciales, por lo menos con dos espacios por manzana para el ascenso y descenso de personas con discapacidad. Dichos espacios debern disearse de acuerdo a los requerimientos especficos y encontrarse claramente sealados como reservados para uso exclusivo de este sector de la sociedad. Fuera del rea comercial a que se refiere el presente artculo, pero en sitios en que existan oficinas, escuelas, centros deportivos, recreativos o culturales, o cualesquiera otros lugares con acceso al pblico, contarn por igual con espacios para personas con discapacidad; para ello, se requerir, previamente, la autorizacin de construccin emitida por la autoridad correspondiente, con la finalidad de que stas indiquen el rea ms apropiada para el efecto.
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Artculo 73 Las personas con discapacidad tienen derecho exclusivo a ocupar los espacios de estacionamiento que sean destinados para ellos. Artculo 74 A efecto de facilitar el estacionamiento de vehculos, de los cuales tengan que descender o ascender personas con discapacidad, la autoridad vial dispondr las medidas necesarias, las que incluso podrn aplicarse en zonas de estacionamiento restringido, siempre y cuando no se afecte gravemente el libre trnsito de vehculos o peatones. Artculo 75 Los tensores instalados en la va pblica, como apoyo de los postes de los servicios pblicos, debern contar con un protector metlico, el cual ser recubierto con pintura de color vivo a fin de que los transentes, principalmente las personas con discapacidad visual, los identifiquen para evitar tropezarse.
CaPTulo XVii
De las barreras arquitectnicas en lugares con acceso al pblico Artculo 76 Los edificios que tengan escaleras en su acceso desde la va pblica, contarn con una rampa para dar servicios a personas que se transporten en silla de ruedas, usen muletas, bastones, aparatos ortopdicos o que por cualesquiera otras circunstancias tengan disminuidas o afectadas sus facultades de locomocin. El rea de acceso tendr una pendiente suave, no mayor de 6%, ser antiderrapante, de cuando menos noventa y cinco centmetros de ancho, y contar con una plataforma horizontal de descanso, de ciento cincuenta centmetros de longitud, por lo menos, por cada cinco metros de extensin de la rampa, y con un pasamanos o barandal continuo, colocado a una altura de ochenta centmetros del piso. Asimismo, estar dotada, por ambos lados, de un borde o guarnicin longitudinal de diez centmetros de alto por diez centmetros de ancho, contra el cual pueda detenerse la bajada precipitada de una silla de ruedas. Artculo 77 Bajo ninguna circunstancia la rampa de servicios de carga y descarga de un edificio, podr destinarse a la funcin precisada en el artculo anterior. Artculo 78 Las escaleras exteriores de los edificios contarn con una pendiente suave, un acabado antiderrapante y estarn dotadas de pasamanos o barandales, a efecto de facilitar el acceso a personas con discapacidad visual, con prtesis o afectadas de cualquier tipo de discapacidad.
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Artculo 79 Las puertas de acceso de un edificio, a efecto de que puedan ser utilizadas por personas que se desplacen en silla de ruedas, tendrn un claro totalmente libre de noventa y cinco centmetros de ancho, cuando menos. Artculo 80 Todos aquellos edificios que tengan escaleras en su interior, contarn con una rampa para el servicio de personas con discapacidad. La rampa se construir siguiendo las especificaciones precisadas en esta ley. Artculo 81 Los edificios de ms de tres niveles o plantas, contarn con un elevador, por lo menos, para el uso de personas con discapacidad, con dimensiones no menores de ciento cincuenta y cinco centmetros de profundidad por ciento sesenta centmetros de ancho, a fin de que permita el fcil acceso y manejo de sillas de ruedas. En su interior, de la misma manera, deber observarse que el rea de entrada a dicho elevador, en cada una de las plantas del edificio sea de una superficie plana de ciento cincuenta centmetros de largo por similar medida de ancho. Artculo 82 Las escaleras interiores de los edificios permanecern perfectamente iluminadas, de manera artificial o natural, as como tener descansos, rellanos o mesetas, a intervalos adecuados para brindar a las personas con discapacidad, un rea segura, en caso de sufrir mareo, agotamiento, falta de aire o cualquier otra contingencia que afecte su condicin fsica y las ponga en estado de riesgo. Artculo 83 Los rellanos o descansos de las escaleras interiores, se pintarn con colores vivos que contrasten con el resto de los escalones y tendrn una superficie de textura rugosa, con la finalidad de que puedan ser identificables, no slo por quienes tengan visin normal sino tambin por personas con discapacidad visual. Artculo 84 Las escaleras tendrn pasamanos en ambos lados, con secciones no mayores de dos pulgadas de dimetro o de ancho, as como en forma continua. Artculo 85 Los pasamanos de las escaleras contarn con una prolongacin de cuarenta y cinco centmetros ms all del primero y del ltimo escaln, para brindar a las personas con discapacidad una mayor seguridad al circular.
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De igual manera, en ambos extremos, contarn con una protuberancia que sirva como indicador, a las personas con discapacidad visual, del lugar de inicio y fin de la escalera. Artculo 86 Con el objeto de prevenir accidentes se evitarn, en la medida de lo posible, las puertas de doble abatimiento. En caso de que no pueda cumplirse con lo anterior, los edificios contarn, en ambos lados de las puertas, con ventanas de vidrio inastillable que permitan la vista al exterior y al interior del inmueble. Artculo 87 Todo edificio de acceso pblico tendr, por lo menos, un cubculo de servicios sanitarios para hombres y otro para mujeres, destinados a personas con discapacidad. Estos cubculos sanitarios se ubicarn, preferentemente, lo ms cerca posible al vestbulo de entrada del propio edificio. Artculo 88 Los cubculos sanitarios mencionados en el artculo anterior sern, cuando menos, de noventa centmetros de ancho por ciento sesenta y cinco centmetros de profundidad; la puerta de acceso tendr no menos de ochenta centmetros de ancho completamente libre, debiendo abatirse hacia fuera; el inodoro ser de una altura no mayor de cuarenta y siete centmetros, contados a partir del nivel del piso y, preferentemente, con un mueble empotrado a la pared o de base remitida a fin de facilitar el acercamiento de una silla de ruedas. El cubculo sanitario estar equipado con barras horizontales slidamente fijas en cada una de sus paredes laterales, a una altura de ochenta y dos centmetros del piso, con longitud mnima de cien centmetros y dimetro no mayor de media pulgada. Las barras se instalarn de modo que entre ellas y la pared a la que se fijen, quede un claro de cuatro centmetros de separacin. Artculo 89 En los sanitarios de uso pblico se instalar, por lo menos, un lavamanos que permita su fcil acceso desde una silla de ruedas. El lavamanos deber tener aislados sus tubos inferiores de agua caliente, para evitar quemaduras a personas carentes de sensibilidad en las piernas y no equiparse con llaves de resorte o cierre automtico. Artculo 90 Los comedores de autoservicios, restaurantes y cafeteras, sin que ello implique instalaciones especiales o servicios segregados que puedan denotar marginacin o discriminacin alguna en perjuicio de las personas con discapacidad, contarn cuando menos con dos mesas de forma rectangular, estratgicamente colocadas, con una altura de setenta y cinco centmetros
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libres del piso a la parte inferior de la mesa, con la finalidad de brindar comodidad a comensales en silla de ruedas. Artculo 91 En los auditorios, cines, salas de conciertos y conferencias, centros recreativos, y en general en cualquier recinto en que se presenten espectculos pblicos, se establecern estratgicamente espacios reservados a personas con discapacidad, imposibilitados para hacer uso de los asientos o butacas comunes con que cuente el recinto; asimismo, se procurar que en esos inmuebles se eliminen las barreras arquitectnicas de que trata esta ley. Los empresarios o administradores de los recintos sealados sern responsables de que se d estricto cumplimiento a lo dispuesto en este artculo. Artculo 92 Las bibliotecas de estantera abierta tendrn una separacin mnima de 120 centmetros entre las secciones de los anaqueles, a fin de facilitar su uso a personas con discapacidad, principalmente a aquellos que requieran movilizarse en silla de ruedas, aparatos ortopdicos, muletas u otros. Las bibliotecas contarn con un rea determinada especficamente para personas con discapacidad visual, en donde se instalen casetas que permitan hacer uso de grabadoras o que otras personas les hagan lectura en voz alta sin causar perjuicio alguno a los dems usuarios y, en su caso, con libros impresos bajo el sistema Braille. Artculo 93 Los espacios escolares se construirn libres de barreras en las aulas y reas administrativas, considerndose para alumnos en silla de ruedas, muletas, aparatos ortopdicos u otros, dimensiones especiales para el acceso y uso de laboratorios. Artculo 94 La sealizacin para la identificacin de espacios, en edificios escolares y otras dependencias, se har mediante el empleo de placas que contengan nmeros, leyendas, smbolos realzados o rehundidos, en colores contrastantes, con la finalidad de facilitar su localizacin y lectura. Los sealamientos se colocarn en muros o lugares fijos no abatibles, a una altura que no exceda de ciento ochenta centmetros, contados desde el nivel del piso, y sern fabricados de materiales que eviten al tacto lesiones de cualquier ndole.
CaPTulo XViii
Del servicio pblico de transporte Artculo 95 Cuando en las poblaciones o localidades del estado no existan transportes especializados para personas con discapacidad, o existiendo no cubran todas las rutas necesarias, los prestadores
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del servicio pblico del transporte colectivo de pasajeros, en cada una de las unidades que utilicen, reservarn, por lo menos, un asiento por cada diez de los que tenga el vehculo, a efecto de que sean utilizados por pasajeros con discapacidad. Estos asientos estarn situados lo ms cerca posible de la puerta de acceso del vehculo de que se trate, se identificarn con el smbolo universal de la discapacidad, pudiendo ser utilizados por cualquier usuario, siempre y cuando no sea requerido por alguna persona con discapacidad, so pena de ser sancionado en los trminos de esta ley, de no acceder a ello.
CaPTulo XiX
De los programas de educacin vial, cortesa urbana y respeto a personas con discapacidad Artculo 96 El Ejecutivo del Estado, a travs del DIF, promover, disear e instrumentar programas y campaas permanentes de educacin vial, cortesa urbana y respeto hacia personas con discapacidad en su trnsito por la va pblica y en lugares de acceso al pblico, con la pretensin primordial de que la poblacin en general acepte a los mismos en las actividades sociales, econmicas y polticas de la comunidad, evitando su marginacin, discriminacin, hacerlos objeto de mofa o abuso, o de simple indiferencia. Estos programas y campaas se difundirn ampliamente por los medios masivos de comunicacin existentes en la entidad.
CaPTulo XX
Disposiciones complementarias Artculo 97 Las oficinas municipales encargadas de obras pblicas y desarrollo urbano, antes de extender licencias de construccin, autorizar la realizacin de obras en la va pblica, otorgar permisos y concesiones para el aprovechamiento de dichas vas o cualesquiera otros bienes de uso comn o destinados a un servicio pblico, se cerciorarn si en los planos o proyectos que a su consideracin se sometan, se observan con estricto rigor las disposiciones de esta ley. Artculo 98 Las autoridades estatales encargadas de las materias de salud, asistencia social, vialidad y transporte estn obligadas, dentro del mbito de sus respectivas competencias, a brindar los apoyos que les soliciten las autoridades a cuyo cargo se encuentra la vigilancia del cumplimiento de esta ley.
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CaPTulo XXi
De las sanciones Artculo 99 Las autoridades competentes para conocer y resolver acerca de las infracciones a esta ley cometidas por particulares, sern las Direcciones de Obras Pblicas Municipales, en el caso de barreras arquitectnicas, y el Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara General de Gobierno, en el caso de vehculos de servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros. En el supuesto de incumplimiento de las autoridades responsables de la aplicacin de esta ley a las obligaciones que este ordenamiento les imponga, se aplicar en lo conducente la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Sinaloa. Artculo 100 Las infracciones a las disposiciones de esta ley se sancionarn, segn sea su naturaleza y la gravedad de las mismas, con: I. Multa de diez a quinientas veces el salario mnimo diario general vigente en la entidad al momento de cometerse la infraccin, la que podr ser duplicada en caso de reincidencia; II. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas; III. Revocacin de la autorizacin, permiso o licencia de construccin o de funcionamiento; IV. Cancelacin de la correspondiente concesin o permiso; y, V. Clausura definitiva, parcial o total, del establecimiento o edificio. Artculo 101 Independientemente de la aplicacin de las sanciones antes sealadas, la autoridad competente podr dictar como medidas de seguridad las siguientes: I. Suspensin temporal de la ejecucin de trabajos de construccin; II. Suspensin temporal de la correspondiente concesin o permiso; y, III.Clausura temporal, parcial o total, del establecimiento o edificio. Las medidas de seguridad se mantendrn vigentes hasta en tanto se subsane la irregularidad que las motive. Artculo 102 Las sanciones administrativas consignadas en este captulo se impondrn sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar. Artculo 103 Para aplicarse una sancin se tendrn en consideracin las siguientes circunstancias: a) La gravedad de la infraccin; b) Los daos que la misma haya producido o pueda producir; c) Las condiciones socio econmicas del infractor; y, d) Si se trata de reincidencia.
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Artculo 104 El procedimiento para la imposicin de sanciones se ajustar a las reglas siguientes: I. Recibida una denuncia, la autoridad competente dispondr la prctica, en su caso, de la inspeccin que corresponda para constatar la existencia de los hechos, la que estar a cargo del personal que le est subordinado y que deber efectuarse en un plazo no mayor de cinco das; II. Efectuada la inspeccin, si resultaren ciertos los hechos denunciados, el presunto infractor ser citado para que en un plazo no menor de cinco das ni mayor de diez, contados a partir del da siguiente a la fecha en que le sea comunicada la citacin, comparezca por escrito, ofreciendo las pruebas idneas que estime favorables a sus intereses y haciendo las alegaciones pertinentes. La citacin se le har por medio de oficio en el que se indicar la infraccin que se le impute, as como los hechos en que la misma consista. El oficio se remitir por estafeta o correo certificado con acuse de recibo; III. Transcurrido el plazo antes sealado, si el presunto infractor hubiese ofrecido pruebas, la autoridad fijar un plazo que no exceder de diez das para que las mismas sean recibidas o perfeccionadas; y, IV. Concluido el perodo probatorio o vencido el plazo indicado en la fraccin II, en el supuesto de que el presunto infractor no comparezca o no ofrezca pruebas, la autoridad emitir resolucin en un plazo no mayor de diez das, determinando si ha lugar o no a la aplicacin de la sancin. En los plazos a que se alude en este numeral, slo se computarn los das hbiles. El cobro de las multas que impongan las Direcciones de Obras Pblicas Municipales corresponder a la Tesorera del Ayuntamiento respectivo; y las que imponga el Ejecutivo, sern recaudadas por la Secretara de Administracin y Finanzas, mediante el procedimiento econmico coactivo previsto en la legislacin fiscal que resulte aplicable.
CaPTulo XXii
Del Recurso de Reconsideracin Artculo 105 Las resoluciones dictadas con base en esta ley podrn ser impugnadas ante la misma autoridad que las emita, a travs del recurso de reconsideracin, el cual tendr carcter optativo. Artculo 106 El recurso de reconsideracin se har valer mediante escrito, en el cual se precisen los agravios que la resolucin origine al recurrente, dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha en que ste tenga conocimiento de la resolucin impugnada.
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Artculo 107 El recurso se resolver sin ms trmite que la presentacin del escrito de impugnacin y vista del expediente que se haya formado para dictar la resolucin recurrida. La autoridad decidir sobre el recurso en un plazo no mayor de quince das. Artculo 108 Cuando el recurso se interponga en contra de la resolucin que imponga una multa, el interesado, para obtener la suspensin del procedimiento administrativo de ejecucin, acreditar haber garantizado el importe de la sancin ante la correspondiente dependencia fiscal, mediante fianza o depsito suficientes para cubrir el principal ms los accesorios legales. Artculo 109 La interposicin del recurso, salvo en el caso que trata el artculo anterior, provocar la suspensin de la ejecucin del acto que se reclame, hasta en tanto aquel no sea resuelto. Artculo 110 La resolucin que se dicte en la reconsideracin ser impugnable ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Sinaloa. Tambin sern impugnables ante el mismo Tribunal aquellas resoluciones respecto de los cuales no se haya interpuesto este recurso.
TranSiTorioS
Artculo primero La presente ley entrar en vigor a los tres das siguientes al de su publicacin en El Estado de Sinaloa, rgano Oficial del Gobierno del Estado. Artculo segundo Se abroga la Ley de Proteccin e Integracin Social de Personas con Discapacidad y Senescentes para el Estado de Sinaloa expedida mediante decreto nmero 665, publicada en el Peridico Oficial El Estado de Sinaloa, en 4 de agosto de 1994; y, se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. Artculo tercero El Ejecutivo del Estado deber expedir el Reglamento Interior de la Comisin Estatal Coordinadora de Programas de las Personas con Discapacidad, dentro de los 90 das siguientes al de la iniciacin de la vigencia de esta Ley. Es dado en el Palacio del Poder Legislativo del Estado, en la ciudad de Culiacn Rosales, Sinaloa, a los veintisiete das del mes de julio del ao dos mil.
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Lic. scar Uras Germn, Diputado Presidente.- Profr. Andrs Estrada Orozco, Diputado Secretario P.M.D.L.- Profra. Ma. Lorena Prez Olivas, Diputada Secretaria. Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Es dado en el Palacio del Poder Ejecutivo del Estado, en la ciudad de Culiacn Rosales, Sinaloa, a los treinta y un das del mes de julio de dos mil. El Gobernador Constitucional del Estado JUAN S. MILLN LIZRRAGA El Secretario General de Gobierno, Gonzlo M. Armienta Caldern.
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Sonora. Ley de Integracin Social para Personas con Discapacidad

Nmero 186
El Congreso del Estado Libre y Soberano de Sonora, en nombre del Pueblo, decreta la siguiente
Ley de Integracin Social para Personas con Discapacidad

TTulo Primero
CaPTulo i
Disposiciones generales Artculo 1o La presente Ley es de orden pblico e inters social y sus disposiciones son de observancia obligatoria en el territorio del Estado de Sonora, teniendo por objeto establecer las normas que contribuyan a lograr la equiparacin de oportunidades para la integracin social de las personas con discapacidad en el Estado, regulando la responsabilidad del Estado y los Ayuntamientos para la instrumentacin de las actividades bsicas de asistencia social relacionadas con personas que padezcan alguna forma de discapacidad, mediante la implementacin de acciones de coordinacin y concertacin a que hacen referencia la Ley de Salud para el Estado de Sonora, la Ley de Asistencia Social, Ley General de Educacin y Ley de Educacin para el Estado de Sonora. Artculo 2o Para los efectos de esta Ley, se entiende por: I. Ley: la Ley de Integracin Social para Personas con Discapacidad del Estado de Sonora; II. Ley de Salud: La Ley de Salud para el Estado de Sonora; III. Secretara: La Secretara de Salud del Estado; IV. Consejo: El Consejo Estatal para la Integracin Social de las personas con discapacidad; V. DIF Estatal: El organismo descentralizado denominado Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Estado de Sonora; VI. DIF Municipal: La unidad administrativa o el organismo pblico descentralizado, denominado Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio que corresponda; VII. Discapacidad: Toda restriccin o ausencia permanente o transitoria de la capacidad motora, mental o sensorial que afecte la realizacin de las principales actividades del ser humano;
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VIII. Persona con discapacidad: Todo ser humano que padece temporal o permanentemente una disminucin en sus facultades fsicas, mentales o sensoriales que le impide realizar una actividad normal; IX. Rehabilitacin: El conjunto de acciones mdicas, psicolgicas, sociales, educativos y ocupacionales que tienen por objeto que las personas con discapacidad puedan obtener su mximo grado de recuperacin a fin de realizar actividades que les permitan integrarse a la vida social y productiva; X. Equiparacin de oportunidades: Proceso mediante el cual el ambiente fsico, la vivienda, el transporte, los servicios sociales y sanitarios, la educacin, la capacitacin, el empleo, la vida cultural y social, incluyendo todas las instalaciones deportivas y de recreo se hacen accesibles para todos; XI. Ayudas tcnicas: Aquellos dispositivos tecnolgicos que contribuyen a la movilidad, comunicacin y vida cotidiana de las personas con discapacidad; XII. Barreras Arquitectnicas: Todos aquellos elementos de construccin del sector pblico, social o privado que dificulten, entorpezcan o impidan el libre desplazamiento en espacios interiores y exteriores a personas con discapacidad, o que dificulten, entorpezcan o impidan el uso de los servicios e instalaciones de servicios comunitarios; XIII. Barreras de comunicacin: Se entiende por stas a la falta o deficiencia de los sistemas de sealizacin, lenguaje visual, auditivo o de signos; XIV. Trabajo protegido: Aquel que realizan las personas con discapacidad mental o de cualquier otro tipo que no pueden ser incorporados al trabajo comn por no cubrir los requerimientos ordinarios de productividad; XV. Organizaciones de y para personas con discapacidad: Todas aquellas figuras asociativas constituidas legalmente para salvaguardar los derechos de las personas con discapacidad orientadas a facilitar la participacin conjunta de la sociedad en las decisiones relacionadas con el diseo, aplicacin y evaluacin de programas para el desarrollo e integracin social de las personas con discapacidad; XVI. Programa estatal: El programa estatal para el bienestar y la incorporacin al desarrollo integral de las personas con discapacidad; XVII. Igualdad de oportunidades: Proceso mediante el cual la informacin, la vivienda, el transporte, los servicios de salud y sanitarios, la educacin, la capacitacin, el empleo, las instalaciones deportivas y de recreo y, en general, la vida cultural y la infraestructura social se hacen accesibles para todos; XVIII. Discriminacin contra las personas con discapacidad: Toda distincin basada en una condicin de discapacidad o percepcin de una discapacidad, presente o pasada, que tenga el efecto o propsito de impedir o anular el reconocimiento, goce o ejercicio, de sus derechos humanos y libertades fundamentales; XIX. Discapacidad auditiva: Disminucin o prdida del sentido del odo; XX. Discapacidad intelectual: Al impedimento permanente de las funciones mentales que limita a la persona en forma permanente para establecer niveles de aprendizaje acordes a su edad cronolgica e implica diversos niveles de conciencia e inteligencia;
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XXI. Discapacidad neuromotora: A la secuela de una afeccin en el sistema nervioso central, perifrico, o ambos, que afecta al sistema msculo-esqueltico; XXII. Discapacidad visual: La agudeza visual corregida en el mejor de los ojos igual o menos de 20/200 o cuyo campo visual es menos de 20 grados; XXIII. Debilidad visual: La incapacidad de la funcin visual cuya agudeza, con su mejor correccin convencional sea de 20/60 a percepcin de luz o un campo visual menor a 10 grados; XXIV. Prevencin de discapacidad: La adopcin de medidas y acciones encaminadas a evitar deficiencias fsicas, mentales o sensoriales; XXV. Necesidad educativa especial: La que se deriva de una incapacidad o dificultades de aprendizaje; XXVI. Estimulacin temprana: Proceso que se utiliza precoz y oportunamente para activar la funcin motora y sensorial aplicada en nios con factores de riesgo o evidencia de dao neurolgico; XXVII. Lenguaje de seas: Es la lengua nativa de una comunidad de sordos, forma parte del patrimonio lingstico de dicha comunidad y es tan rica y compleja en la gramtica y vocabulario como cualquier lenguaje oral; XXVIII. Escritura braille: Es el mtodo de impresin basado en un sistema de puntos en relieve gravados en papel u otra superficie para ser ledos al tacto; y XXIX. Deporte adaptado: Los que practican o puedan practicar las personas con discapacidad. Artculo 3o Los tipos de discapacidad previstos en esta Ley, son los siguientes: I. Neurolgica; II. Motora: III. Mental; IV. Sensorial; o V. La combinacin de cualquiera de las cuatro anteriores, sean permanentes o transitorias. Artculo 4o En los trminos de esta Ley, son beneficiarios de la misma, las personas disminuidas en sus capacidades fsicas, psquicas y de relacin social, comprendidas en el artculo anterior. Artculo 5o Se considera persona con discapacidad a quien presente, entre otras, alguna deficiencia total o parcial de los tipos previstos en el Artculo 3o. de la presente Ley, derivadas de: I. Ceguera o debilidad visual; II. Sordera o debilidad auditiva; III. Problemas de lenguaje; IV. Malformacin; V. Amputacin de brazo o de pierna;
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VI. VII. VIII. IX.
Parlisis cerebral infantil; Deficiencia mental; Sndrome de Down; y, Autismo.
CaPTulo ii
De los derechos de las personas con discapacidad Artculo 6o Son derechos de las personas con discapacidad en el Estado de Sonora, los siguientes: I. Recibir educacin sin barreras didcticas, psicolgicas, arquitectnicas, polticas, sociales o de comunicacin; II. Igualdad de oportunidades laborales, considerando su perfil manual, tcnico o profesional. Las personas con discapacidad tienen derecho al trabajo y a la capacitacin; a obtener y conservar un empleo y ejercer una profesin til, productiva y remunerativa; as como a pertenecer a organizaciones sindicales; III. Desplazarse libremente en los espacios pblicos, abierto o cerrados; as como tener las facilidades necesarias de acceso y desplazamiento en el interior de espacios laborales, comerciales y recreativos; IV. Igualdad en el uso de los servicios pblicos, quedando para su uso exclusivo los cajones especiales de estacionamiento; V. Asociarse con la finalidad de contribuir a su ptima integracin; VI. Gozar de trato preferente y contar con la ayuda necesaria por parte de quienes prestan atencin al pblico en instituciones pblicas y privadas; VII. Gozar de pleno derecho al respeto a su dignidad e integridad humana, cualesquiera que sean las causas, naturaleza o gravedad de su discapacidad, lo que supone el derecho a una vida decorosa, lo ms normal y plenamente posible; por tanto, queda prohibida toda explotacin o trato discriminatorio, abusivo o degradante; VIII. Recibir una educacin que tienda a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano, tal como lo seala el Artculo Tercero Constitucional, por tanto las autoridades educativas debern garantizar este derecho a travs de programas y recursos que aseguren la habilitacin y rehabilitacin integral del nio y adolescente con necesidades especiales; IX. Considerarse sus condiciones fsicas, mentales y sensoriales si fuere sometido a procedimiento penal; X. Recibir el apoyo suficiente, por parte de la sociedad y de los tres rdenes de gobierno, para lograr su cabal integracin social; XI. Contar con la asistencia de intrpretes del lenguaje de signos mexicano en lugares pblicos, medios de comunicacin e instituciones pblicas y privadas; XII. El derecho a estar informados, disponiendo de sealamientos y medios de comunicacin para que aquellas personas ciegas, sordas, con deficiencia mental y neuromotora
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cuenten con informacin y medios adecuados para orientarse e informarse a travs del sistema braile y telecaption en televisin para sordos; XIII. Proteccin a la salud; y XIV. Facilidades de accesibilidad para ejercer sus derechos polticos y electorales. Artculo 7o Son acciones prioritarias para el desarrollo e integracin de las personas con discapacidad, las siguientes: I. La asistencia mdica especializada para la prevencin y curacin; II. Los procesos de rehabilitacin; III. La educacin especial enfocada a la preparacin para la vida; IV. La capacitacin y su integracin socio-laboral; V. Las actividades culturales, recreativas y deportivas; VI. El uso a su favor de los medios perceptibles al tacto, auditivos, visuales, sealamientos y medios electrnicos en instituciones y empresas pblicas y privadas; VII. La incorporacin formal del Lenguaje de Signos Mexicano en las escuelas formadoras de docentes, con el propsito de favorecer los procesos de integracin educativa de las personas con discapacidad auditiva; VIII. Facilitar el desplazamiento fsico en diferentes medios y espacios, contando con transporte pblico accesible; IX. La promocin y difusin de la cultura de la discapacidad con el objeto de aprender a convivir, compartir y producir con personas con discapacidad a travs de los diferentes medios de comunicacin; y X. Impulsar en las escuelas de educacin especial para sordos, la implementacin de programas de oralizacin y el modelo educativo bilinge para los mismos. Artculo 8o Sin perjuicio de los derechos que consagran la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y otras disposiciones legales, la Secretara y los Ayuntamientos, directamente o a travs del organismo y organismos municipales respectivamente, impulsarn con las autoridades competentes la promocin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad.
TTulo Segundo
De las autoridades
CaPTulo niCo
Del Gobierno del Estado Artculo 9o Corresponde al Estado a travs del Titular del Ejecutivo Estatal, de la Secretara y el Consejo la interpretacin y aplicacin del presente Ordenamiento en concordancia y de conformidad a lo
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dispuesto por la Ley General de Salud, Ley de Salud y Ley de Asistencia Social para el Estado de Sonora. Correspondiendo a la Secretara de Salud instrumentar las acciones requeridas para la debida y oportuna aplicacin de la presente Ley conforme a los lineamientos establecidos en las Leyes indicadas. Artculo 10 Son atribuciones del Ejecutivo del Estado en materia del desarrollo e integracin social de las personas con discapacidad las siguientes: I. El cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley; II. La elaboracin, promocin y coordinacin de los trabajos del Programa Especial para la Integracin y Desarrollo de las Personas con Discapacidad en el Estado; y, III. Crear los organismos e instituciones necesarias para el debido cumplimiento de la Ley y el programa que contribuya a la integracin social de las personas con discapacidad. Artculo 11 Son atribuciones de la Secretara en materia de integracin social de personas con discapacidad las siguientes: I. Establecer las normas tcnicas necesarias para la integracin y rehabilitacin de personas con discapacidad; y, II. Supervisar y evaluar el cumplimiento de las normas establecidas a cargo de las instituciones de asistencia pblica, social y privada que tengan como propsito apoyar el cumplimiento de los Programas Nacional y Estatal para el bienestar y la incorporacin al desarrollo de las personas con discapacidad. Artculo 12 El Gobernador del Estado celebrar convenios con instituciones privadas, sociales y organizaciones de y para personas con discapacidad, para impulsar la investigacin y la produccin de ayudas tcnicas con el propsito de facilitar su oportuna adquisicin. Artculo 13 La Secretara de Hacienda del Gobierno del Estado, formular los mecanismos de informacin y otorgamiento de estmulos fiscales o subsidios, y de otros apoyos en la produccin de bienes de procedencia nacional o extranjera. As como tambin en la prestacin de servicios, adquisicin de bienes muebles para la organizacin de personas con discapacidad, as como las personas fsicas, padres o tutores de menores con discapacidad y asociaciones civiles o instituciones de asistencia privada en el Estado, tales como: I. Artculos o accesorios de uso personal; II. Medicamentos y accesorios o dispositivos de carcter mdico; III. Prtesis, rtesis, sillas con ruedas, rampas y elevadores adaptables a automviles y casashabitacin, regletas para ciegos, mquinas de escribir, bastones, andaderas, aparatos para sordera, telfonos de teclas para sordos y otras ayudas tcnicas;
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IV. V. VI. VII. VIII. IX.
Implementos y materiales educativos; Implementos y materiales deportivos; Equipos computarizados; Servicios hospitalarios o mdicos; Vehculos automotores; y, Otros bienes y servicios anlogos, de conformidad con la legislacin aplicable.
TTulo TerCero
De la participacin social en los programas para personas con discapacidad
CaPTulo i
Del Programa Especial de Atencin a Personas con Discapacidad Artculo 14 La Secretara elaborar el Programa Especial de Atencin a Personas con Discapacidad de conformidad con la Ley de Planeacin del Estado de Sonora, el cual deber ser aprobado en un plazo mximo de seis meses a partir de iniciada la administracin estatal correspondiente. El Programa contendr de manera fundamental lo siguiente: I. Diagnstico de la discapacidad en el Estado de Sonora; II. Tendencias de la discapacidad; III. Objetivos y metas de largo, mediano y corto plazo; IV. Estrategias de atencin a la discapacidad; y, V. Acciones de trabajo coordinados entre los sectores pblico, privado y social. Artculo 15 La Secretara establecer: I. Programas para la orientacin, prevencin, deteccin temprana, atencin integral adecuada y rehabilitacin de las diferentes discapacidades; II. Centros de orientacin, diagnstico y atencin temprana a las personas con algn riesgo de discapacidad; III. Programas de educacin y rehabilitacin sexual para las personas con discapacidad; y, IV. Bancos de prtesis, rtesis, ayudas tcnicas y medicinas de uso restringido, facilitando su gestin y obtencin a la poblacin con discapacidad de escasos recursos. Artculo 15 bis Es obligacin del Ejecutivo Estatal, por conducto de la Secretara, establecer Centros de Atencin Mltiple para la Estimulacin Temprana, en todos y cada uno de los municipios del Estado. Artculo 16 El Programa Especial de Atencin a Personas con Discapacidad contendr las actividades que debern de desarrollarse en materia de prevencin de la discapacidad en sus distintos aspec-
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tos, as como aquellos que se refieran a la atencin de los con discapacidad, tomando como base lo que dispone para la asistencia social, prevencin y rehabilitacin de personas con discapacidad, la Ley de Salud para el Estado de Sonora, la Ley de Asistencia Social, Ley General de Educacin y Ley de Educacin para el Estado de Sonora. Artculo 17 Los Ayuntamientos del Estado debern conducir sus actividades en la materia objeto de esta Ley, con sujecin a las orientaciones, lineamientos y polticas establecidas en sus planes municipales de desarrollo y, en congruencia con stas, establecern un programa para las personas con discapacidad. Artculo 18 En el marco del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica y en los trminos de la Ley de Planeacin del Estado de Sonora y de la Ley de Salud para el Estado de Sonora, el Estado y los Ayuntamientos en el mbito de sus respectivas competencias, celebrarn acuerdos entre los sectores pblicos y se concertarn acciones con los sectores social y privado, con el propsito de asegurar la adecuada coordinacin de acciones en el mbito de la prestacin de los servicios de salud en materia de asistencia social, prevencin y rehabilitacin de personas con discapacidad. Artculo 19 Las acciones establecidas en el programa especial de atencin a personas con discapacidad y en los programas municipales para las personas con discapacidad que desarrollen los ayuntamientos, se ejecutarn por los sectores pblico, social y privado de acuerdo a lo dispuesto por esta Ley y por lo que dispongan los propios programas y subprogramas correspondientes. Artculo 20. El DIF Estatal y el DIF municipal, llevarn un registro de las actividades desarrolladas por todas las instancias pblicas y privadas, debiendo informar a stos sobre los avances que se presenten y en su caso los apoyos que se requieran.
CaPTulo ii
Del Consejo Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad Articulo 21 El Consejo Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad es el rgano coadyuvante del DIF Estatal y de la Secretara en materia de asistencia social, pudiendo instrumentar programas y sistemas de coordinacin, concertacin, promocin y orientacin de planes, programas, apoyos tcnicos y polticas de beneficio a las personas con discapacidad del Estado de Sonora y tiene por objeto contribuir a la atencin e integracin social de las personas con discapacidad.
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El Consejo estar integrado por representantes de las organizaciones sociales de y para personas con discapacidad, incluyendo al sector gubernamental, ciudadano y de la iniciativa privada. Artculo 22 Los Sistemas DIF Municipales constituirn en el mbito de sus respectivas competencias, los Consejos para la Integracin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad, para establecer acciones especficas de coordinacin, concertacin y promocin de los trabajos necesarios para garantizar condiciones favorables a las personas con discapacidad, con la participacin de los sectores pblico, privado y social y, en particular con representantes de las organizaciones de personas con discapacidad. Artculo 23 Las normas relativas a la integracin, organizacin y funcionamiento del Consejo, estarn previstas en los reglamentos que al efecto se expidan por el Ejecutivo y los ayuntamientos de los municipios del Estado. Artculo 24 Son atribuciones del Consejo Estatal y Municipales en el mbito de su competencia, las siguientes: I. Participar en la elaboracin y evaluacin del Programa Especial para Personas con Discapacidad; II. Elaborar el Programa operativo y realizar evaluaciones trimestrales de las metas y objetivos establecidos en dicho Programa; III. Elaborar un Programa de trabajo anual y su informe respectivo, proporcionando informes trimestrales del estado que guarda el ejercicio correspondiente; IV. Fomentar la participacin activa de las personas con discapacidad, considerndolos actores fundamentales de su propio desarrollo, y promover el fortalecimiento de sus respectivas organizaciones estatales; V. Impulsar la autosuficiencia de las personas con discapacidad, con base en la superacin personal y en el equiparamiento de oportunidades individuales; VI. Promover la modificacin integral del marco jurdico municipal en materia de integracin y desarrollo social de las personas con discapacidad; VII. Integrar el padrn estatal de personas con discapacidad del Estado de Sonora y expedir la credencial correspondiente; VIII. Coordinar, concertar, promover y orientar los programas que en materia de integracin de personas con discapacidad se lleven a cabo de conformidad con lo dispuesto por la presente Ley; IX. Conformar el expediente general de cada persona con discapacidad y dar seguimiento al mismo, hasta considerar que de acuerdo con lo previsto por el presente ordenamiento, se ha logrado su integracin social;
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X. Turnar a las personas con discapacidad a las instituciones u organismos especializados para su respectiva atencin y valoracin mdica; XI. Promover la participacin de la comunidad en la prevencin y control de las causas y factores condicionantes de la discapacidad; XII. Orientar a la comunidad en general, y en particular a las familias de personas con discapacidad, en materia de convivencia, apoyo y tratamiento de las mismas; XIII. Proporcionar a los Ayuntamientos las bases internacionales de desarrollo urbanstico y arquitectnico que comprendan las facilidades para la movilizacin y necesidades de personas con discapacidad; XIV. Promover el establecimiento de centros y servicios de rehabilitacin somtica, psicolgica, social y ocupacional para las personas con discapacidad; y, XV. Las dems que le seale esta Ley y otras disposiciones legales. Artculo 25 El Consejo administrar los recursos asignados o recabados para el impulso y proteccin de proyectos de productividad, ayuda social, becas y estmulos en general. El presupuesto de recursos oficiales asignados al Consejo deber incorporarse al Presupuesto de Egresos anual del Gobierno del Estado. Artculo 26 El Consejo deber constituirse en los trminos que para el efecto determine la presente Ley, estando investido con facultades de investigacin, estudio, coordinacin y de coadyuvancia entre las dependencias y reas especficas que en materia de asistencia social acuerde el Ejecutivo del Estado, a travs del DIF Estatal o de la Secretara, sin que ello represente substitucin o duplicidad de funciones tcnicas o de orden administrativo. Artculo 27 El Consejo se integrar de la siguiente manera: I. Un Presidente: Que ser el Director del DIF Estatal, quien tendr a su cargo la representacin legal del Consejo. II. Un Vocal Ejecutivo: Que podr ser una persona con discapacidad, o en su caso, aquel ciudadano sonorense con reconocido prestigio social o como trabajador comunitario a favor de los derechos del sector discapacitado, y ser nombrado por el Titular del Ejecutivo del Estado, a propuesta de las organizaciones de personas con discapacidad; III. Un Secretario: Designado por el Consejo; IV. Un Administrador: Designado por el Consejo, quien ser el encargado de administrar el manejo de bienes del Consejo, as como de aquellos recursos asignados por el Ejecutivo Estatal, incluyendo las aportaciones econmicas o en especie que como donativos le sean otorgadas al Consejo por personas fsicas o morales nacionales o extranjeras;
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V. Cinco Vocales Gubernamentales: Quines preferentemente podrn ser el Secretario de Salud, el Secretario de Educacin y Cultura, el Secretario de Desarrollo Econmico y Productividad, el Director del Instituto Sonorense del Deporte y la Juventud, o aquellos designados por el Ejecutivo del Estado, as como por un representante del Congreso del Estado; VI. Cinco Vocales Ciudadanos: Que debern ser profesionales de la medicina, del trabajo social, de la educacin y cultura, del deporte y de la productividad, preferentemente aquellos profesionistas con discapacidad que renan los requisitos adecuados o los ciudadanos que se hayan distinguido en la prestacin de ayuda social, laboral, deportiva y cultural a favor de las personas con discapacidad, quines sern designados por el Congreso del Estado, a propuesta de las organizaciones de personas con discapacidad; y, VII. Cinco Vocales de la Iniciativa Privada: Quines debern ser representantes de los diferentes organismos, asociaciones o cmaras del sector empresarial, a propuesta de ellos mismos. Artculo 28 Los integrantes del Consejo tendrn derecho a voz y voto en todos aquellos asuntos competencia de ese rgano Colegiado, durando en funciones hasta por seis aos, cuyos cargos son de carcter honorfico, con excepcin del Vocal Ejecutivo, Secretario y Administrador, ms aquellos que apruebe el Consejo, quines percibirn el salario y compensacin establecidos en el Presupuesto de Gastos o Egresos anual de ese Organismo. El Consejo deber celebrar sesiones ordinarias, por lo menos, una vez cada tres meses, previa convocatoria pblica.
CaPTulo iii
De los Consejos Municipales Artculo 29 Los Ayuntamientos debern constituir, en el mbito de sus respectivas competencias, los Consejos para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad, conforme a la siguiente estructura: I. Un Presidente: Que ser el Director del DIF Municipal, quien tendr a su cargo la representacin legal del Consejo. II. Un Vocal Ejecutivo: Que podr ser una persona con discapacidad, o en su caso, aquel ciudadano con reconocido prestigio social o como trabajador comunitario a favor de los derechos del sector discapacitado, y ser nombrado por el Presidente Municipal, a propuesta de las organizaciones de personas con discapacidad; III. Un Secretario: Designado por el Consejo; IV. Un Administrador: Designado por el Consejo, quien ser el encargado de administrar el manejo de bienes del Consejo, as como de aquellos recursos asignados por el Ayunta-
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miento, incluyendo las aportaciones econmicas o en especie que como donativos le sean otorgadas al Consejo por personas fsicas o morales nacionales o extranjeras; V. Hasta Cinco Vocales Gubernamentales: Quines preferentemente podrn ser el Director de Salud, el Director de Educacin y Cultura, el Tesorero del Ayuntamiento, el Director del Instituto Municipal del Deporte y la Juventud, o aquellos designados por el Presidente Municipal, as como por un Regidor del H. Ayuntamiento; VI. Hasta Cinco Vocales Ciudadanos: Que debern ser profesionales de la medicina, del trabajo social, de la educacin y cultura, del deporte y de la productividad, preferentemente aquellos profesionistas con discapacidad que renan los requisitos adecuados o los ciudadanos que se hayan distinguido en la prestacin de ayuda social, laboral, deportiva y cultural a favor de las personas con discapacidad, quines sern designados por el Cabildo Municipal, a propuesta de las organizaciones de personas con discapacidad; y, VII. Hasta Cinco Vocales de la Iniciativa Privada: Quines debern ser representantes de los diferentes organismos, asociaciones o cmaras del sector empresarial, a propuesta de ellos mismos. Los integrantes del Consejo tendrn derecho a voz y voto en todos aquellos asuntos competencia de ese rgano Colegiado, durando en funciones hasta por tres aos, cuyos cargos son de carcter honorfico con excepcin del Vocal Ejecutivo, Secretario y Administrador, ms aqullos que apruebe el Consejo, quines percibirn el salario y compensacin establecidos en el Presupuesto de Egresos anual de ese Organismo. El Consejo deber celebrar sesiones ordinarias, por lo menos, una vez cada tres meses, previa convocatoria pblica.
CaPTulo iV
De la prestacin de servicios Artculo 30 Corresponde al Ejecutivo del Estado, a travs del sistema D.I.F. y el Consejo la integracin de equipos multidisciplinarios que aseguren la atencin y prestacin de servicios de asistencia social a las personas con discapacidad que tengan necesidades de integracin social, previa valoracin y calificacin de su discapacidad. Artculo 31 La prestacin de servicios a personas con discapacidad comprender, entre otros: I. Prevencin oportuna de procesos discapacitantes; II. Valoracin de la discapacidad; III. Asistencia mdica y rehabilitatoria; IV. Prescripcin, gestin y adaptacin de prtesis, rtesis y equipos indispensables en su rehabilitacin e integracin; V. Educacin regular y especial; VI. Cultura, recreacin y deporte;
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VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV.
Orientacin y capacitacin ocupacional; Incorporacin y rehabilitacin laboral; Orientacin y capacitacin a la familia o a terceras personas en su atencin; Creacin de bolsas de trabajo; Adecuaciones urbansticas y arquitectnicas; Transporte pblico especializado accesible; Asistencia de intrpretes del lenguaje de signos; y, Asistencia jurdica.
Artculo 32 La prestacin de los servicios a que se refiere el artculo anterior se regirn por los criterios siguientes: I. Todas las personas con discapacidad tienen derecho a los servicios establecidos en la presente Ley, los que se brindarn con carcter oneroso a las personas con discapacidad que puedan costearlo. A los que se consideren sujetos de asistencia social deber otorgrseles sin costo alguno o aportando parte del costo, segn sea el caso y de acuerdo a los resultados de la valoracin de su discapacidad; II. Los servicios podrn ser prestados tanto por las dependencias o entidades de la administracin pblica estatal y municipal que tengan a su cargo los servicios de asistencia social, como por instituciones y personas jurdicas privadas, sin fines de lucro; III. Los servicios para personas con discapacidad que sean responsabilidad de las dependencias o entidades de la administracin pblica estatal o municipal, se prestarn por sus instituciones a travs de los cauces y mediante los recursos humanos, financieros y tcnicos de carcter ordinario con que ya cuentan, excepto cuando las caractersticas de la discapacidad exijan una atencin singularizada; IV. La prestacin de los servicios respetar al mximo la permanencia de las personas con discapacidad; y V. Ninguna condicin personal de las personas con discapacidad ser impedimento para recibir los servicios a que se refiere esta Ley.
CaPTulo V
De la rehabilitacin Artculo 33 Se deroga. Artculo 34 Los procesos de rehabilitacin de las personas con discapacidad se aplicarn de conformidad con las indicaciones del diagnstico general resultante de la valoracin que de acuerdo a lo previsto por esta Ley se efecte en cada caso, y comprendern:
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I. II. III. IV.
Rehabilitacin mdico-funcional; Orientacin y tratamiento psicolgico; Educacin general y especial; y Rehabilitacin de las capacidades laborales y desempeo social.
Artculo 35 La Secretara, a travs del sistema D.I.F., establecer en forma coordinada con instituciones pblicas, sociales y privadas, los servicios y actividades que comprenda y resulten necesarios para el ptimo proceso rehabilitatorio.
CaPTulo Vi
De rehabilitacin mdico-funcional Artculo 36 La rehabilitacin mdico-funcional estar dirigida a dotar de las condiciones necesarias para su habilitacin a aquellas personas con discapacidad fsica, sensorial o intelectual, misma que deber ser iniciada a partir del diagnstico temprano y continuar hasta el mayor desarrollo posible de sus habilidades y aprendizajes. Artculo 37 Los procesos de rehabilitacin se complementarn con las prescripciones y la adaptacin de prtesis, rtesis y otros elementos auxiliares para las personas con discapacidad cuya condicin lo amerite.
CaPTulo Vii
De la orientacin y tratamiento psicolgico Artculo 38 La orientacin y tratamiento psicolgico sern fundamentales en el proceso de rehabilitacin. A ste, se debern incorporar los padres de familia con el propsito de coadyuvar en el logro de la adquisicin de habilidades y destrezas que permitan a las personas con discapacidad, convertirse en seres autosuficientes. Artculo 39 La orientacin y tratamiento psicolgico se emplear en todas las fases del proceso rehabilitatorio a partir de su inicio en el seno familiar. Artculo 40 El apoyo y la orientacin psicolgica tendrn en cuenta las caractersticas individuales de las personas con discapacidad, as como los factores familiares y sociales y, estarn dirigidos a optimizar el uso de sus capacidades y potencialidades.
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CaPTulo Viii
De la educacin regular y especial Artculo 41 Los Programas derivados del Sistema Educativo en el Estado, debern promover una nueva cultura de respeto a la dignidad y a los derechos humanos de las personas con discapacidad, incluyendo referencias al respecto, en los contenidos curriculares de la formacin bsica y promover en los medios de comunicacin una cultura de la discapacidad para aprender a convivir, producir y compartir con las personas con discapacidad. La Secretara de Educacin y Cultura se coordinar con la Secretara de Salud para apoyar el proceso educativo de los nios y jvenes que se encuentren en proceso de rehabilitacin en los hospitales pblicos y privados. Ambas Secretaras incluirn en su presupuesto de egresos las partidas necesarias para cumplir con dicha obligacin. Artculo 42 Las personas con discapacidad en edad escolar se integrarn al sistema educativo nacional asegurndoles su inscripcin, reinscripcin, acreditacin y certificacin. Artculo 42 bis La Secretara de Educacin y Cultura establecer acciones para: I. La habilitacin o rehabilitacin de las personas con discapacidad; II. Admitir y atender a menores, jvenes y adultos con discapacidad en las escuelas pblicas y privadas del sistema bsico, educacin media superior y superior e instituciones de capacitacin para el trabajo. Todas las guarderas, albergues para menores y hospitales deberan contar con un rea o programas de educacin especial para prevenir la marginacin del proceso educativo de los usuarios de esos lugares; III. Implementar actividades y programas educativos y de capacitacin para adultos que por su discapacidad no puedan incorporarse a otros sistemas regulares; IV. Dar a las personas con discapacidad facilidad, acceso y uso de las instalaciones educativas y servicios de apoyo en funcin de sus necesidades; V. Apoyar a los centros educativos con material didctico acorde a las necesidades educativas de los menores y adultos con discapacidad; VI. Formar, capacitar, actualizar y evaluar al personal docente y de apoyo que atiende a menores con discapacidad; VII. Garantizar que las bibliotecas pblicas a su cargo cuenten con reas adecuadas y equipamiento apropiado para las personas con discapacidad; y VIII. Celebrar convenios con toda clase de instituciones con el objeto de apoyar el proceso educativo.
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Artculo 43 En la educacin se considerar la formacin acadmica de las personas con discapacidad de acuerdo a lo establecido en los diferentes niveles educativos. Su discapacidad no ser causa de rechazo o exclusin de ninguna institucin de educacin en el Estado. Los mayores de edad que presenten signos de discapacidad, que no hayan cursado o concluido la educacin bsica, sern incorporados al Sistema Estatal o Nacional de Educacin para Adultos. Artculo 44 La Secretara de Educacin y Cultura, promover programas de informacin y sensibilizacin sobre la definicin y caractersticas de las personas con discapacidad al personal tcnico y administrativo del Instituto Nacional de Educacin para Adultos, as como a la comunidad en general, incluyendo la participacin de personal capacitado en lenguaje de signos mexicano. Artculo 45 Cuando dentro del sistema educativo regular se detecte la presencia de menores con algn tipo de discapacidad, sern valorados y enviados a las reas de educacin especial para que, de resultar procedente, reciban la atencin teraputico-educacional que requieran y, en su caso, se reintegren al sistema regular. Artculo 46 Las escuelas de educacin especial debern contar con el material didctico, equipo e infraestructura para una mayor y eficiente atencin a las personas con necesidades de educacin especial. Asimismo, las escuelas de educacin regular, desde preescolar, educacin bsica y superior contarn con infraestructura tecnolgica y materiales necesarios para un ptimo desarrollo acadmico. Artculo 47 La Secretara de Educacin y Cultura proveer y crear infraestructura, espacios y mobiliario acordes a las necesidades de la poblacin con discapacidad en sus planteles y promover lo correspondiente ante los niveles de educacin media superior y superior, especialmente cuando se trate de bibliotecas, salones de clase, baos y espacios deportivos, involucrando para ello a alumnos, sociedades de padres de familia, organismos no lucrativos de la sociedad civil y dems interesados en dicha causa. Artculo 48 La Secretara de Educacin y Cultura impulsar en las Escuelas Normales y Normal de Especializacin, la informacin pertinente sobre los tipos de discapacidad a docentes en formacin.
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Artculo 49 La educacin especial ser impartida en favor de aquellas personas que no accedan al proceso de integracin en el sistema educativo regular. Artculo 50 La educacin especial deber garantizar la atencin a cada persona con discapacidad y, tender a la consecucin de los siguientes objetivos: I. Dar tratamiento psicoteraputico o clnico, apoyo pedaggico a nios, adolescentes y adultos con diferentes discapacidades que estn en el sistema de educacin regular por el tiempo necesario para su debida rehabilitacin; II. Dar tratamiento psicoteraputico a los padres de familia o tutores con hijos con discapacidad, as como orientacin pedaggica para el debido apoyo durante el proceso acadmico; III. Promover que las personas con discapacidad permanezcan en las escuelas regulares para que el proceso de integracin se realice dentro de su medio social de vida; IV. Dar asesora a los maestros responsables de atender el sistema de educacin regular a alumnos con discapacidad; V. La disminucin de las deficiencias y sus consecuencias o secuelas; VI. El desarrollo de las habilidades y destrezas, as como la adquisicin de conocimientos que le permitan a la persona con discapacidad lograr su autonoma; VII. La incorporacin a la vida social y a un sistema de trabajo que permita a las personas con discapacidad auto-realizarse y servir a la sociedad; y VIII. Que los menores con discapacidad integrados a las escuelas regulares del sistema bsico sean atendidos o tratados con igualdad de oportunidades del resto del alumnado. Artculo 51 Las instituciones que impartan educacin a personas con necesidades educativas especiales, debern contar con el personal especializado y tcnicamente capacitado, que brinde las diversas atenciones que cada persona requiera. Artculo 51 bis El Estado y los Ayuntamientos, en sus respectivos mbitos de competencia, tendr las obligaciones siguientes: I. Promover la sensibilizacin y actualizacin de los profesores de educacin fsica sobre la participacin deportiva de las personas con discapacidad; II. Fomentar la participacin de las personas con discapacidad en todas las actividades deportivas, as como formar futuros deportistas a nivel competitivo; III. Adaptar los espacios deportivos pblicos para la accesibilidad de las personas con discapacidad a la prctica del deporte; IV. Impulsar la creacin de infraestructura deportiva especializada y de alto rendimiento; V. Formar y capacitar entrenadores y profesionales para deporte adaptado; y VI. Brindar asesoria e informacin sobre deporte adaptado.
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CaPTulo iX
De la cultura, recreacin y deporte Artculo 52 El Poder Ejecutivo del Estado, los Ayuntamientos y la sociedad impulsarn, difundirn y fortalecern la participacin de personas con discapacidad en las actividades culturales, recreativas y deportivas como medios para su desarrollo personal e integracin social y familiar. El Estado y los particulares adoptarn las previsiones necesarias para facilitar el acceso a personas con discapacidad a los centros culturales y recreativos, tales como museos, teatros, cines, bibliotecas pblicas, hoteles, playas, estadios deportivos, y otros lugares y adems fortalecern su capacidad creadora, artstica e intelectual por medio de talleres, cursos, encuentros de carcter regional o nacional y toda clase de eventos que se consideren de beneficio para este efecto. Artculo 53 El DIF Estatal y los Sistemas DIF municipales promovern ante las instancias pblicas y privadas correspondientes la adecuacin y mejoramiento de lugares de esparcimiento y recreo existentes, para el libre acceso. Asimismo, fomentarn la organizacin de encuentros municipales, regionales y estatales involucrando a los padres de familia y comunidad en general. Artculo 54 El DIF Estatal en coordinacin con las autoridades deportivas del Estado y los DIF municipales y dems instituciones pblicas y privadas, promovern en todo el Estado la capacitacin deportiva y la prctica de deportes para las personas con discapacidad y buscarn otorgarles facilidades necesarias para el desarrollo de sus prcticas deportivas. Para tal efecto elaborarn un programa anual de capacitacin y competencias deportivas de con discapacidad, en la que adems se contemplar la construccin o remodelacin de las instalaciones deportivas que se requieran para ese fin en los diferentes municipios del Estado. Artculo 55 Las actividades deportivas de personas con discapacidad se desarrollarn normalmente en las instalaciones y con los medios ordinarios existentes en la comunidad, en tanto sea posible construir instalaciones adecuadas y especiales para la enseanza y prctica de sus deportes. Artculo 56 El DIF Estatal y los DIF municipales en coordinacin con el Instituto Sonorense de Cultura y dems instituciones pblicas y privadas, promovern e impulsarn el desarrollo cultural de las personas con discapacidad facilitando su formacin a los individuos que manifiesten aptitudes en alguna rama artstica o cultural.
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Artculo 57 Para la participacin de las personas con discapacidad en encuentros deportivos y culturales a nivel Estatal Regional, Nacional e Internacional se le dotar de medio de transporte, as como equipamiento y presentacin adecuada para asistir a los eventos para que el deportista presente un mejor desempeo en su competencia. Artculo 58 Para los deportistas de alto rendimiento las Instituciones correspondientes los apoyarn con instructores especializados, centros deportivos, becas, compensaciones para que se entrenen y logren buen desempeo en las competencias a realizar.
CaPTulo X
De la rehabilitacin laboral Artculo 59 Los procesos de rehabilitacin laboral o profesional comprendern los siguientes aspectos: I. Valoracin de aptitudes; II. Orientacin ocupacional y vocacional; III. Formacin, readaptacin y reduccin ocupacional; IV. Tratamientos de rehabilitacin mdico-funcional, especficos para el desempeo de la funcin laboral; V. Seguimiento y evaluacin del proceso de recuperacin, desde el punto de vista fsico, psicolgico y laboral de las personas con discapacidad; VI. Ubicacin de acuerdo a la aptitud en el trabajo; y, VII. Acreditacin por escrito sobre su competencia laboral. Artculo 60 La orientacin ocupacional tendr en cuenta las potencialidades reales de la persona con discapacidad, determinadas en base a la valoracin correspondiente. Se tomar en consideracin la educacin escolar recibida, la capacitacin laboral o profesional y las perspectivas de empleo existentes en cada caso. Asimismo la atencin a sus motivaciones, actitudes y preferencias vocacionales. Artculo 61 La formacin para el trabajo procurar la adquisicin de conocimientos, habilidades o destrezas, que permitan a la persona con discapacidad, desarrollar una actividad productiva demandada en el mercado, mediante alguna ocupacin u oficio calificados. Artculo 62 El Consejo y los Sistemas DIF municipales llevarn un registro de las instituciones pblicas, privadas y sociales que estn en posibilidad de brindar capacitacin laboral a personas con
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discapacidad, otorgndoles los apoyos que se decidan dentro del Programa Especial de Discapacidad y los programas municipales para las personas con discapacidad respectivos, con el objeto de que desarrollen su tarea en las mejores condiciones posibles.
CaPTulo Xi
Del empleo, la capacitacin y vivienda para personas con discapacidad Artculo 63 El Gobernador del Estado implementar que el Programa de Empleo y Capacitacin establecido en el Artculo 14 de la presente Ley, contenga las siguientes acciones: I. Incorporar a personas con discapacidad al sistema ordinario de trabajo, o en su caso, a sistemas de trabajo protegido, en condiciones salubres, dignas y de mnimo riesgo de seguridad; II. Brindar asistencia Tcnica a los sectores empresariales; III. Instrumentar mecanismos de financiamiento, subsidio o conversin para la ejecucin de proyectos productivos y sociales, propuestos por el Consejo en favor de personas con discapacidad; y, IV. Vigilar y sancionar conforme la legislacin aplicable, que las condiciones en que las personas con discapacidad desempeen su trabajo sean de equidad. Artculo 64 El Programa de Empleo y Capacitacin, deber incluir acciones para la capacitacin laboral de personas con discapacidad, la creacin de agencias laborales, de centros de trabajo protegido y el fomento del autoempleo para las personas con discapacidad. Artculo 65 La poltica de empleo a trabajadores con discapacidad, tendr por objeto la integracin en el sistema ordinario de trabajo o, en su caso, su incorporacin a un sistema productivo adecuado a su discapacidad. Artculo 66 El trabajo que realice la persona con discapacidad en cualquier empresa deber ser debidamente remunerado, adecuado a las caractersticas individuales del trabajador, favoreciendo su adaptacin personal y social, facilitando su integracin al mercado ordinario de trabajo. Artculo 67 Las dependencias de la administracin pblica estatal y municipal, debern otorgar incentivos fiscales o de otra ndole a las personas fsicas o morales que contraten personas con discapacidad, as como beneficios adicionales a quienes en virtud de tales contrataciones realicen adaptaciones, eliminacin de barreras fsicas o rediseo de sus reas de trabajo.
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Artculo 68 El Consejo y los DIF municipales promovern ante el Servicio Estatal del Empleo y dems organizaciones pblicas y privadas que se dediquen a la colocacin de personas en fuentes de empleo, la atencin especial a personas con discapacidad para su canalizacin de acuerdo a sus aptitudes y potencialidades. Artculo 69 Las dependencias de la administracin pblica estatal y municipales, promovern la integracin de empresas propiedad de personas con discapacidad que empleen a stos, procurando para el efecto lo siguiente: I. Asesora; II. Facilidades administrativas y fiscales; y, III. Promocin ante otras empresas para la adquisicin de los productos o servicios provenientes de las empresas de personas con discapacidad; Artculo 70 La totalidad de la plantilla de las empresas sealadas en el artculo anterior estar constituida por trabajadores con discapacidad a excepcin de las plazas del personal no discapacitado imprescindible para el desarrollo de la actividad. Artculo 71 Los servicios de rehabilitacin, educacin, cultura y deporte sern prestados por las instituciones del sector pblico, social y privado, coordinadamente con las reas mdicas, educativa y laboral segn lo previsto en el Programa Especial de Discapacidad y en los programas municipales para las personas con discapacidad, en los trminos de los convenios de coordinacin y concertacin que para tal efecto sean celebrados. Artculo 72 La Secretara y el Consejo promovern la participacin de las personas con discapacidad en los programas de vivienda de acuerdo con la legislacin aplicable. Artculo 73 El Estado a travs del Consejo establecer programas de promocin de empleo y autoempleo para personas con discapacidad, creando una bolsa de trabajo, en la que se concentre la informacin bsica de los aspirantes. El Gobierno del Estado y los municipios debern destinar para su ocupacin un 2% de su plantilla laboral a aquellas personas con discapacidad que acrediten la aptitud necesaria para desempear un puesto dentro de sus dependencias.
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Artculo 74 La bolsa de trabajo se establecer en el centro de Rehabilitacin y Educacin Especial, y ser coordinada conjuntamente entre el Sistema Estatal D.I.F. y el Consejo. Artculo 75 La finalidad de los programas sealados en los artculos anteriores, ser la plena integracin de las personas con discapacidad al sistema ordinario de trabajo y a la vida productiva del estado, los cuales sern sometidos a consideracin del Consejo y de la Direccin General del Trabajo y Prevencin Social del Estado, a efecto de vigilar el cumplimiento oportuno de las disposiciones en materia laboral, en los trminos de la propia Ley, sin perjuicio de ninguna de las garantas que otorga el Artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Federal del Trabajo, especialmente en lo establecido en sus artculos 527-A, 529, 537, 538, 539, en cuanto a capacitacin, adiestramiento, seguridad e higiene en el trabajo, as como de las contempladas en otras leyes relativas.
CaPTulo Xii
De la promocin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad Artculo 76 El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos, realizarn acciones para: I. Orientar y asistir jurdicamente a las personas con discapacidad, para lo cual debern contar con el apoyo profesional de especialistas en la materia; y II. Difundir los derechos de las personas con discapacidad, as como las disposiciones legales que los contemplan, a fin de garantizar su efectiva aplicacin.
CaPTulo Xiii
De los servicios sociales Artculo 77 Los servicios sociales para las personas con discapacidad tienen como objetivo garantizar el logro adecuado de los niveles de desarrollo personal y de su integracin a la comunidad. Artculo 78 Adems de las medidas especficas previstas en esta Ley, las instituciones del sector pblico debern prestar servicios gratuitos a las personas con discapacidad que por su situacin econmica no puedan cubrir el costo del servicio respectivo, de acuerdo a los programas de asistencia social existentes y previo estudio socioeconmico que se realice para determinar dicha situacin.
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Artculo 79 Podrn crearse en los municipios del Estado centros comunitarios que tengan por objeto atender as necesidades bsicas de aquellas personas con discapacidad en estado de abandono, carentes de hogar o familia, o con graves problemas de integracin familiar. El medio y las condiciones de vida en el centro comunitario debern asemejarse lo ms posible a las de la vida normal de las personas de su edad. Estos centros comunitarios podrn ser promovidos por entidades de la administracin pblica, a travs de los Sistemas DIF Estatal y Municipales, organizaciones privadas o por las propias personas con discapacidad y sus familias. Artculo 79 bis Del padrn estatal de personas con discapacidad a que se refiere la fraccin VII del artculo 24 de esta Ley, deber crearse una base de datos que contenga la informacin suficiente que permita identificar plenamente a aquellas personas con discapacidad que han sido beneficiadas por instituciones de beneficencia pblica o privada, con la finalidad de evitar duplicidad en el servicio social prestado y as garantizar mayor equidad en el uso de los recursos disponibles para tal fin.
TTulo CuarTo
De las condiciones urbansticas
CaPTulo i
De las barreras arquitectnicas y de sus adecuaciones Artculo 80 Se considerarn barreras arquitectnicas todos aquellos elementos de construccin que dificulten o impidan el libre desplazamiento en espacios exteriores o interiores a personas con discapacidad o que dificulten o impidan el uso de los servicios e instalaciones. Artculo 81 El derecho de las personas con discapacidad al libre trnsito en los espacios pblicos abiertos y cerrados, comerciales, laborales, oficiales y recreativos, tiene las finalidades siguientes: I. Contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades; II. Mejorar su calidad de vida; y, III. Proteger y facilitar de manera solidaria el disfrute de bienes y servicios al que todo ciudadano tiene derecho. Artculo 82 Para garantizar los derechos de las personas con discapacidad, la administracin pblica estatal o municipal establecern, con base en el Reglamento de la Organizacin Mundial de la Salud en la materia, las normas urbansticas y arquitectnicas, as como la sealizacin a que debern ajustarse los proyectos pblicos y privados con relacin a:
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I. Urbanizacin, fraccionamiento y construccin que se sometan a su aprobacin; II. Ampliaciones, reparaciones y reformas de edificios existentes; y, III. Sanciones por infringir dicha normatividad. Artculo 83 Las instancias encargadas de autorizar los proyectos para la construccin, adaptacin o remodelacin, as como la apertura de espacios destinados a prestar servicios al pblico, especialmente clnicas, hospitales, hoteles, restaurantes, oficinas pblicas, bancos, terminales de pasajeros, plazas comerciales y tiendas de autoservicio, debern obligar a que se instalen, segn corresponda a la magnitud y clase del proyecto, sanitarios, baos, estacionamientos, elevadores, rampas y salidas de emergencia adaptados a las personas que se desplacen en silla con ruedas. Artculo 84 Los Ayuntamientos del Estado, al expedir la autorizacin a las empresas del ramo, para colocar telfonos en la va pblica, les solicitarn instalar telfonos pblicos a una altura adecuada con el objeto de ser utilizados por personas que se desplacen en silla con ruedas. Artculo 85 Los responsables de las dependencias o empresas que por su naturaleza deban instalar registros, postes, buzones o similares en la va pblica, lo harn de tal forma que no impidan el libre desplazamiento de personas con discapacidad. De las barreras fsicas como aires acondicionados, ventanas sobresalientes en el rea peatonal no debern instalarse de tal manera que las personas ciegas, dbiles visuales u otras puedan impactarse con ellas. Artculo 86 Los restaurantes y cafeteras debern brindar la comodidad requerida a los usuarios en silla con ruedas. Artculo 87 Los auditorios, cines, teatros y salas de conciertos, de conferencias y, en general, cualquier recinto en el que se presenten espectculos pblicos debern contar con espacios reservados y suficientes para personas con discapacidad imposibilitadas para hacer uso de las butacas o asientos con que cuente el recinto. Artculo 88 El Estado y los municipios, en cumplimiento de sus planes, programas y acciones institucionales debern promover la instalacin y equipamiento de bibliotecas pblicas especiales, con material suficiente y un rea determinada especficamente para el uso de invidentes, dbiles visuales o sordos.
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CaPTulo ii
De los estacionamientos Artculo 89 Los Ayuntamientos del Estado debern comprender en sus reglamentos respectivos, los siguientes aspectos bsicos en materia de estacionamientos para personas con discapacidad: I. En las zonas comerciales y zona centro de las ciudades, as como en todos los establecimientos que presten servicios al pblico, que cuenten con estacionamiento, tales como oficinas, escuelas, centros deportivos, recreativos o culturales, debern destinar cuando menos un 5% de cajones especiales para personas con discapacidad; y, II. Los cajones especiales de estacionamiento que se destinen a personas con discapacidad, debern ubicarse lo ms cerca posible a las entradas y salidas principales y contar con una rampa, en caso de ser necesaria. Los cajones especiales debern tener la anchura suficiente para que la persona que utilice silla con ruedas, pueda bajar del vehculo con facilidad. Artculo 90 Corresponde al Ejecutivo Estatal expedir, para su uso exclusivo de las personas con discapacidad permanente, placas para vehculos de propulsin mecnica que contengan el logotipo distintivo de las personas con discapacidad con la finalidad de que dichas personas puedan hacer uso de los cajones de estacionamiento que sean identificados para referido particular. Artculo 91 Las placas a que se refiere el artculo anterior se expedirn a todas las personas con discapacidad que lo soliciten con la vigencia que determinen las leyes de la materia. Artculo 92 El Ejecutivo Estatal podr otorgar tarjetones especiales a personas con discapacidad temporal, que se expedirn con una duracin equivalente al tiempo estimado de la discapacidad, con la finalidad de que dichas personas puedan hacer uso de los cajones de estacionamiento que sean identificados para el referido particular. Artculo 93 Para los efectos determinados en los artculos 90 y 92 se tomar como base la certificacin de discapacidad que expedir la Secretara. Artculo 94 Se deroga.
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Artculo 95 Se deroga.
CaPTulo iii
De los baos y sanitarios Artculo 96 Los responsables de los establecimientos que presten servicios al pblico y que por su naturaleza cuenten o deban contar con baos y sanitarios, especialmente los que a continuacin se enumeran, debern realizar las adecuaciones necesarias para permitir su uso a personas con discapacidad especialmente para las que se desplazan en silla con ruedas: I. Clnicas, hospitales, sanatorios y centros relacionados con la salud; II. Hoteles, moteles y lugares que ofrezcan alojamiento; III. Terminales reas, ferroviarias y terrestres; IV. Restaurantes, bares, discotecas; V. Instituciones pblicas, especialmente las que se relacionen con servicios de asistencia social; VI. Tiendas departamentales, plazas y centros comerciales; VII. Auditorios, estadios, teatros, cines y dems lugares que realicen espectculos, conciertos o eventos masivos; VIII. Parques pblicos y parques de diversiones; IX. Clubes deportivos; X. Bibliotecas pblicas y museos; XI. Universidades, escuelas, institutos y centros de investigacin; y, XII. Centros de readaptacin social.
CaPTulo iV
De los elevadores y rampas Artculo 97 Los responsables de los lugares sealados en el artculo anterior, que tengan niveles de plantas y cuenten con elevador, debern realizar las adecuaciones necesarias para poder ser utilizadas por personas con discapacidad. En los lugares que por naturaleza de su construccin sea imposible realizar las adecuaciones a que se refiere el prrafo anterior, los responsables de los mismos debern prestar el auxilio necesario a las personas con discapacidad para su desplazamiento dentro de los mismos. Artculo 98 En las intersecciones o cruces de aceras o calles que se encuentren construidas a diferentes niveles, las superficies de ambas debern llevarse al mismo nivel mediante el uso de rampas, con la finalidad de hacer factible el trnsito a personas con discapacidad.
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CaPTulo V
De las barreras arquitectnicas en la va pblica Artculo 99 Las banquetas debern construirse con materiales resistentes y antiderrapantes. En el caso de aqullas con esquina debern permitir que las personas con discapacidad puedan descender o ascender en forma independiente y segura. Artculo 100 En las aceras e intersecciones en que se construyan rampas para sillas con ruedas, el pavimento adems de antiderrapante, deber ser rugoso, de tal manera que sirva tambin como sealamiento para la circulacin de invidentes o dbiles visuales. Artculo 101 En las zonas urbanas de nueva creacin o desarrollo deber evitarse la colocacin de coladeras de cualquier ndole sobre aceras, cruceros u otros elementos de circulacin peatonal; asimismo, en las pendientes que se construyan en las banquetas para el acceso de vehculos a cocheras, deber disminuirse el borde o guarnicin hacia el interior de la edificacin para permitir la libre circulacin de personas que se transporten en silla con ruedas o accesorios de apoyo para la locomocin. Artculo 102 En las reas de la va pblica donde se encuentren coladeras de cualquier ndole, debern fijarse los sealamientos necesarios para las personas que utilicen silla con ruedas, bastn o sean dbiles visuales. Artculo 103 Los tensores metlicos que se instalen en la va pblica como apoyo de los postes de los servicios pblicos, debern contar con un protector plstico, el cual deber ser cubierto con pintura de color llamativo o fluorescente a fin de que los transentes, especialmente los dbiles visuales puedan identificarlos con facilidad y eviten tropezarse con ellos. Artculo 104 Las nuevas construcciones de edificios pblicos, especialmente oficinas y escuelas, debern construirse libres de barreras, debiendo considerar las dimensiones especiales para el desplazamiento de personas en silla con ruedas o muletas.
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CaPTulo Vi
Del trnsito y transporte Artculo 105 El Gobierno del Estado a travs de la Direccin General del Transporte establecer el funcionamiento de transportes especiales para personas con discapacidad, cuyo servicio tendr por objeto facilitar el desplazamiento de las personas con discapacidad en el transporte pblico colectivo, mismas unidades que debern ser adecuadas para permitir el libre ascenso y descenso y permanencia de stas, adoptando las medidas necesarias, tales como rampas hidrulicas para ascender y descender en silla con ruedas, andaderas y con todo tipo de implemento ortsico y protsico. Artculo 106 Todo transporte pblico deber contar con asientos para personas con discapacidad y situados cerca de la puerta de acceso de las unidades de transporte, pudiendo ser ocupados por cualquier usuario, siempre y cuando no sean requeridos por alguna otra persona con discapacidad. Artculo 107 En caso de que el espacio sealado en el artculo anterior fuere ocupado por alguna persona que no tenga alguna discapacidad, el operador al momento en que la persona con discapacidad lo requiera, tiene la obligacin de solicitar sea cedido. Artculo 108 Cuando el operador no cumpla con lo establecido en el artculo anterior, se har acreedor a una sancin de las establecidas en la presente Ley.
CaPTulo Vii
De educacin vial, cortesa urbana y respeto a personas con discapacidad Artculo 109 El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos, por conducto de las autoridades de Trnsito, las instituciones y organismos de Educacin y Cultura, disearn e instrumentarn campaas y programas permanentes de educacin vial y cortesa urbana, orientados a lograr la aceptacin y respeto de los derechos de personas con discapacidad en su trnsito por la va pblica, lugares de acceso al pblico, centros de trabajo y dems actividades y programas para evitar la discriminacin, indiferencia, abuso y marginacin social. Artculo 110 Para conformar la cultura de la discapacidad, los medios de comunicacin locales podrn otorgar espacios para difundir programas y acciones que eleven la autoestima y valoren los potenciales del desarrollo integral de este sector de la poblacin.
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TTulo QuinTo
De las infracciones, sanciones y del recurso de inconformidad
CaPTulo niCo
De las infracciones, sanciones y del recurso de inconformidad Artculo 111 Las violaciones a lo establecido en la presente Ley, sern conocidas y sancionadas por las autoridades estatales y municipales, dentro del mbito de sus respectivas competencias, conforme a los Ordenamientos legales aplicables. Artculo 112 Para los efectos de la presente Ley, las autoridades estatales y municipales aplicarn a peticin de parte o de oficio, las siguientes sanciones: I. Apercibimiento; estableciendo un plazo determinado para subsanar la infraccin; II. Multa equivalente de uno hasta cien veces el salario mnimo general diario vigente en la capital del Estado, atendiendo a la gravedad y circunstancias de la infraccin; III. Arresto hasta por treinta y seis horas; IV. Revocacin o suspensin temporal o definitiva de la autorizacin, concesin, permiso o licencia de construccin o de funcionamiento; y, V. Clausura temporal o definitiva, parcial o total del establecimiento. Artculo 113 Independientemente de la aplicacin de las sanciones antes sealadas, la autoridad competente podr dictar, como medidas de seguridad, las siguientes: I. Suspensin temporal de la ejecucin de trabajos de construccin; II. Suspensin temporal de la concesin o permiso; y, III. Clausura temporal, parcial o total, del establecimiento o edificio. Las medidas de seguridad se mantendrn vigentes hasta en tanto se subsane la irregularidad que las motive. Artculo 114 La aplicacin de la sancin deber estar debidamente fundada y motivada y ser independiente de la aplicacin de otras sanciones de ndole civil o penal a que hubiere lugar. Artculo 115 Para aplicarse una sancin debern tenerse en consideracin las siguientes circunstancias: I. La gravedad de la infraccin; II. Los daos producidos o que puedan producirse; III. Las condiciones socioeconmicas del infractor; y, IV. Si la conducta del infractor implica reincidencia.
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Artculo 116 El procedimiento que deber observarse para la imposicin de una sancin por la infraccin a la presente ley, se sujetar a las reglas siguientes: I. Cuando la autoridad tenga conocimiento por s o mediante denuncia, dispondr la prctica de la inspeccin que corresponda, para constatar la existencia de los hechos; II. Efectuada la inspeccin, si resultaren ciertos los hechos, el presunto infractor ser citado para que, en un plazo no menor de cinco das ni mayor de diez, contados a partir del da siguiente a la fecha en que le sea comunicado el citatorio, comparezca por escrito, ofreciendo las pruebas idneas que sean favorables a sus intereses y haciendo las alegaciones que estime pertinentes. La infraccin que se impute as como los hechos en que la misma consista se notificarn por medio de oficio o cdula personal; III. Transcurrido el trmino antes sealado, si el presunto infractor hubiese ofrecido pruebas, la autoridad fijar un plazo que no exceder de diez das para que las mismas sean recibidas y desahogadas; y, IV. Concluido el perodo probatorio o vencido el trmino indicado en la fraccin II del presente Artculo, en el supuesto de que el presunto infractor no comparezca o no ofrezca pruebas, la autoridad emitir resolucin, en un trmino no mayor de diez das, determinando si ha lugar o no a la aplicacin de la sancin. En los trminos a que se alude en este Artculo, slo se computarn los das hbiles. El cobro de las multas que se impongan se efectuar a travs de los respectivos rganos recaudadores quienes podrn hacer uso del procedimiento econmico-coactivo previsto en la Legislacin Fiscal aplicable. Los recursos que se deriven del cobro de multas impuestas por las infracciones a la presente Ley, se aplicarn directamente a los Consejos Estatal y Municipales correspondientes. Artculo 117 Contra las resoluciones en las que se impongan las sanciones contenidas en esta Ley, los particulares podrn, a su eleccin, interponer el recurso de inconformidad o intentar el juicio correspondiente ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. El recurso de inconformidad se interpondr ante la autoridad administrativa que haya emitido la resolucin. Artculo 118 El trmino para interponer el recurso de inconformidad, ser de quince das hbiles, contados a partir del da siguiente al en que surta efectos la notificacin de la resolucin impugnada, o de aqul en que el recurrente tenga conocimiento personal de la resolucin correspondiente. Artculo 119 Contra la resolucin que recaiga al recurso de inconformidad, procede el juicio correspondiente ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado.
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TranSiTorioS
Artculo primero La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado. Artculo segundo El Consejo Estatal y los Consejos Municipales para la Integracin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad debern constituirse y quedar legalmente instalados dentro de los sesenta das siguientes contados a partir de la publicacin de la presente Ley, o en su caso, en la fecha que determine el Titular del Ejecutivo Estatal y los Ayuntamientos, cuyo plazo no exceder de noventa das naturales. Artculo tercero Integrado el Consejo a que se refiere el Artculo 21 de la presente Ley, deber elaborar el Programa Especial para Personas con Discapacidad en un plazo mximo de tres meses a partir de su legal constitucin. Artculo cuarto El Reglamento de la presente Ley deber expedirse dentro de los noventa das siguientes a la fecha en que sta entre en vigor. Artculo quinto Los integrantes de los Consejos Estatal y Municipales designados en el ao de 1999, durarn en funciones hasta finalizar el perodo constitucional actual de la administracin estatal y municipales correspondientes. Artculo sexto Se derogan todas aquellas disposiciones que en lo conducente se opongan a la presente Ley.
Apndice
Ley 186.- B. O. No. 4 Seccin III, de fecha 12 de julio de 1999. DECRETO 220.- B. O. No. 31 SECCIN I, de fecha 17 de Octubre De 2005, que reforma los artculos 2, fracciones XV y XVI; 6, fracciones XI y XII; 7, fracciones VIII y IX; 32, fracciones III y IV; prrafo primero y fraccin IV; 47; 50, fracciones VI y VII; 76, fraccin I; 78; 79; 90; 91; 92 y 93, se derogan los artculos 33; 94 y 95, y se adicionan las fracciones XVII a XXIX al artculo 2, las fracciones XIII y XIV al artculo 6; la fraccin X al artculo 7; el artculo 15 Bis; una fraccin V al artculo 32; un segundo prrafo al artculo 41; el artculo 42 Bis; una fraccin VIII al artculo 50; el artculo 51 Bis; un prrafo segundo al artculo 73 y el artculo 79 Bis.
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ndice
TTulo Primero. diSPoSiCioneS
generaleS
Captulo I. Disposiciones generales Captulo II. De los derechos de las personas con discapacidad
747 747 750 751 751 753 753 754 757 758 759 760 760 761 764 765 766 768 768 769 769 771 772 772 773 774 774 775 775 777
TTulo Segundo. de laS auToridadeS

Captulo nico. Del gobierno del estado
TTulo TerCero. de la ParTiCiPaCin SoCial en loS ProgramaS Para PerSonaS Con diSCaPaCidad
Captulo I. Del Programa Especial de Atencin a Personas con Discapacidad Captulo II. Del Consejo Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad Captulo III. De los Consejos Municipales Captulo IV. De la prestacin de servicios Captulo V. De la rehabilitacin Captulo VI. De rehabilitacin mdico-funcional Captulo VII. De la orientacin y tratamiento psicolgico Captulo VIII. De la educacin regular y especial Capitulo IX. De la cultura, recreacin y deporte Captulo X. De la rehabilitacin laboral Captulo XI. Del empleo, la capacitacin y vivienda para personas con discapacidad Captulo XII. De la promocin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad Captulo XIII. De los servicios sociales
TTulo CuarTo. de laS CondiCioneS urbanSTiCaS

Captulo I. De las barreras arquitectnicas y de sus adecuaciones Captulo II. De los estacionamientos Captulo III. De los baos y sanitarios Captulo IV. De los elevadores y rampas Captulo V. De las barreras arquitectnicas en la va pblica Captulo VI. Del trnsito y transporte Captulo VII. De educacin vial, cortesa urbana y respeto a personas con discapacidad
TTulo QuinTo. de laS infraCCioneS, SanCioneS y del reCurSo de inConformidad

Captulo nico. De las infracciones, sanciones y del recurso de inconformidad
TranSiTorioS
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Tabasco. Ley para la Proteccin y Desarrollo de los Discapacitados del Estado de Tabasco
TTulo Primero
Disposiciones generales Artculo 1 La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto establecer las normas y acciones para promover el desarrollo e integracin de los discapacitados y senescentes a la vida social y productiva del Estado. Artculo 2 Para los efectos de esta Ley, se entender por: I. Barreras arquitectnicas: Aquellos elementos de construccin que dificulten, entorpezcan o impidan el libre desplazamiento en espacios exteriores o interiores, de lugares pblicos, privados o sociales a personas discapacitadas o que dificulten, entorpezcan o impidan el uso de los servicios e instalaciones; II. Discapacitado: Toda persona con capacidad disminuida o limitada para realizar por s misma, las actividades necesarias para su normal desempeo fsico, mental, social, ocupacional y econmico, como consecuencia de una insuficiencia somtica, psicolgica o social; III. Legislacin Asistencial: Ley del Sistema Estatal de Asistencia Social; IV. Legislacin Sanitaria: Ley de Salud del Estado de Tabasco; V. Legislacin sobre Desarrollo Urbano: Los Reglamentos de Construcciones y dems disposiciones anlogas; VI. Legislacin Vial: Ley General de Transporte y Vialidad del Estado de Tabasco y sus Reglamentos; VII. Ley: El presente ordenamiento; VIII. Lugares con Acceso al Pblico: Los inmuebles de dominio pblico o privado, que en razn de la naturaleza de las actividades que en ellos se realizan, permiten el libre trnsito de las personas o en su caso, de vehculos; IX. Proteccin a Senescentes: El conjunto de programas y acciones destinadas a cuidar, defender y respetar la integridad fsica, mental y moral de las personas de la tercera edad; X. Rehabilitacin: El conjunto de programas y acciones mdicas, psicolgicas, sociales, educativas y ocupacionales que el Estado fomenta y establece por otras instituciones o servicios pblicos o privados que tengan por objeto que los discapacitados logren su
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mximo grado de recuperacin funcional a fin de realizar actividades que les permitan ser tiles a s mismos, a su familia e integrarse a la vida social; XI. Senescente: Persona que en razn de su avanzada edad padece disminucin o limitacin de sus facultades de locomocin, visin o audicin; XII. DIF: Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia; XIII. Va Pblica: Los espacios terrestres de uso comn, destinados al trnsito de peatones y vehculos de fuerza motriz, propulsin humana o traccin animal. Artculo 3 Son acciones prioritarias para el desarrollo de las personas con discapacidad, las siguientes: I. Los procesos de rehabilitacin; II. La educacin general y especial, otorgada dentro del marco jurdico derivado de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la del Estado; III. El fomento del empleo y la capacitacin para el trabajo; IV. El disfrute y participacin de las actividades culturales, recreativas y deportivas; y V. La movilidad en diferentes espacios. Artculo 4 El trnsito en las vas pblicas y lugares con acceso al pblico de las personas con discapacidad, se sujetar a lo previsto por esta Ley y a los dems ordenamientos legales conducentes, as como por las normas y medidas siguientes: a) La organizacin, operacin, supervisin y evaluacin de las acciones urbansticas que en materia social se lleven a cabo para modificar y mejorar las circunstancias que impidan al discapacitado su desarrollo integral; b) La promocin para adecuar facilidades urbansticas y arquitectnicas a las necesidades de los discapacitados; c) El establecimiento de las normas tcnicas correspondientes; y d) Las campaas de difusin y medidas en materia de educacin vial y cortesa urbana. Artculo 5 Corresponde al Ejecutivo del Estado, establecer las normas tcnicas en materia de prevencin y rehabilitacin de las personas con discapacidad y la coordinacin, supervisin y evaluacin del cumplimiento de las mismas de parte de las instituciones pblicas, sociales y privadas que persigan estos fines. Para ello, se elaborar un Programa de Prevencin de Discapacidades y Orientacin a Discapacitados que tender a la orientacin, planeacin familiar, consejo gentico, atencin prenatal, perinatal, deteccin y diagnstico precoz, asistencia peditrica en etapa de lactante, preescolar y escolar; asimismo en la higiene y la seguridad en el trabajo, el trfico vial, as como acciones para evitar barreras arquitectnicas y todo aquello que en su momento se considere necesario para realizar esta labor.
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Artculo 6 Corresponde al Ejecutivo del Estado a travs del DIF, las Secretaras de Educacin y de Salud, as como de las dependencias y direcciones generales en los asuntos de su competencia, la aplicacin de la presente Ley. El Gobernador del Estado, podr convenir con los Presidentes Municipales o Primeros Concejales la aplicacin de esta Ley. Artculo 7 Son atribuciones del DIF: Ley para la Proteccin y Desarrollo de los Discapacitados del Estado de Tabasco Congreso del Estado de Tabasco LVI Legislatura I. Difundir los programas que contribuyan al desarrollo integral de los discapacitados en el Estado de Tabasco; II. Promover la difusin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad, as como las disposiciones legales que los contemplan, a fin de garantizar su aplicacin; III. Establecer polticas e impulsar las acciones necesarias para dar cumplimiento en el Estado de Tabasco, a los programas nacionales, regionales y locales, cuyo objetivo sea el desarrollo integral de los discapacitados; IV. Definir las polticas que garanticen la igualdad de derechos de las personas con discapacidad; V. Propiciar la orientacin y asistencia jurdica en los juicios de interdiccin y otras acciones legales para los discapacitados, especialmente a las personas con discapacidad mental; VI. Planear, elaborar y operar programas en materia de prevencin, rehabilitacin, equiparacin de oportunidades y orientacin para los discapacitados, as como proponer a las instituciones encargadas de su aplicacin, normas tcnicas para la prestacin de los servicios; VII. Promover la captacin de recursos que sean destinados al desarrollo de actividades y programas de ayuda a los discapacitados; VIII. Recibir y canalizar a las instancias competentes, quejas y sugerencias sobre la atencin de las autoridades a los discapacitados; IX. Las dems que le seale el Ejecutivo del Estado. Artculo 8 Corresponde a la Secretara de Educacin las siguientes acciones: I. Promover y conducir los programas de educacin para los discapacitados; II. Ejercer la supervisin y vigilancia que proceda en los planteles en que se imparta educacin a los discapacitados; III. Implementar espacios adecuados para los discapacitados en los planteles educativos pblicos; IV. Coordinar, concertar, supervisar y evaluar el cumplimiento de los programas y normas tcnicas con la participacin de las instituciones pblicas, privadas y sociales relacionadas con la educacin de los discapacitados; V. Las dems que le seale el Titular del Ejecutivo en el Estado.
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Artculo 9 Corresponde a la Secretara de Salud el despacho de las siguientes acciones: I. Proponer en coordinacin con el DIF los criterios metodolgicos para la planeacin, diseo y aplicacin de polticas encaminadas a identificar y atender los distintos tipos de discapacidad; II. Establecer los lineamientos generales para la prestacin de servicios de prevencin, rehabilitacin, equiparacin de oportunidades y asistencia social; III. El desarrollo de programas para la prevencin, deteccin temprana, atencin adecuada y rehabilitacin de las diferentes discapacidades; IV. El establecimiento de centros de orientacin, diagnstico y atencin temprana a las personas con algn riesgo de discapacidad; V. Los programas especializados de capacitacin, orientacin y rehabilitacin sexual para las personas con discapacidad; y VI. Las dems que le encomiende el Titular del Ejecutivo en el Estado. Artculo 10 Corresponde al Ejecutivo del Estado a travs del DIF, la creacin de un Consejo Estatal Promotor para el Desarrollo de las Personas con Discapacidad que deber estar integrado por: Un Presidente que ser en todo caso, el Titular del Poder Ejecutivo del Estado o la persona que ste designe, un Secretario y Vocales que incluya a profesionales de la Medicina, Educacin, Psicologa, Trabajo Social, as como a representantes de organizaciones de personas con discapacidad.
TTulo Segundo CaPTulo i

De los procesos de rehabilitacin Artculo 11 Los procesos de rehabilitacin de los discapacitados comprenden: I. Rehabilitacin mdicofuncional; II. Orientacin y tratamiento psicolgico; III. Educacin general y especial; IV. Rehabilitacin socioeconmica y laboral. Artculo 12 El Estado a travs de DIF, impulsar, fomentar y desarrollar con otras instituciones, servicios pblicos y privados, las acciones y programas que comprende el proceso rehabilitatorio, hasta las comunidades ms apartadas. Artculo 13 El Gobierno del Estado promover el otorgamiento de estmulos fiscales, subsidios y otros apoyos para la produccin y adquisicin de bienes de procedencia nacional o extranjera y la
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prestacin de servicios que se requieran para la atencin de las personas con discapacidad, consistentes en: I. Artculos y accesorios de uso personal; II. Medicamentos y accesorios o dispositivos de carcter mdico; III. Prtesis, rtesis, sillas de ruedas, elevadores para automviles y casa habitacin, regletas para ciegos, mquinas de escribir, bastones, andaderas, aparatos para sordera y otras ayudas tcnicas; IV. Implemento y materiales educativos; V. Implemento y materiales deportivos; VI. Equipos computarizados; VII. Servicios hospitalarios o mdicos; VIII. Vehculos automotores; y IX. Otros bienes y servicios anlogos, de conformidad con la legislacin aplicable.
CaPTulo ii
Rehabilitacin mdicofuncional Artculo 14 La rehabilitacin mdicofuncional est dirigida a dotar de las condiciones precisas para su recuperacin a aquellas personas que presenten una disminucin de su capacidad fsica, psicolgica o de relacin social en los trminos de esta Ley; deber comenzar con la deteccin y diagnstico de cualquier anomala o deficiencia, debiendo continuarse hasta conseguir el mximo de funcionalidad posible del discapacitado. Artculo 15 Para los efectos de lo previsto en el artculo anterior toda persona con discapacidad, de conformidad con esta Ley, podr beneficiarse con la rehabilitacin mdica necesaria para corregir o mejorar su estado fsico, sensorial, psicomotriz, intelectual o cerebral, cuando ste constituya un obstculo para su integracin educativa, laboral o social. Artculo 16 Los procesos de rehabilitacin se complementarn con la prescripcin y la adaptacin de prtesis, rtesis y otros elementos auxiliares para los discapacitados cuya condicin lo amerite.
CaPTulo iii
Orientacin y tratamiento psicolgico Artculo 17 La orientacin y tratamiento psicolgico se emplearn durante las distintas fases del proceso rehabilitador del discapacitado, se procurar su inicio en el seno familiar e irn encaminadas a lograr la superacin de su situacin y el desarrollo de su personalidad e integracin social.
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Artculo 18 El apoyo y orientacin psicolgicos considera las caractersticas personales del discapacitado, sus motivaciones e intereses, as como los factores familiares y sociales que puedan condicionarle y estarn dirigidos a optimizar al mximo el uso de sus potencialidades.
CaPTulo iV
Rehabilitacin socioeconmica y laboral Artculo 19 Los procesos de rehabilitacin socioeconmica y laboral o profesional comprendern entre otras, las prestaciones siguientes: I. Los tratamientos de rehabilitacin mdicofuncional, especficos para el desempeo de la funcin laboral; II. La orientacin ocupacional y vocacional; III. La formacin, readaptacin y reeducacin ocupacional; y IV. Evaluacin y seguimiento del proceso de rehabilitacin desde el punto de vista fsico, psicolgico y laboral para ubicar al discapacitado de acuerdo con su aptitud y actitud ante el trabajo. Artculo 20 La orientacin ocupacional tendr en cuenta las potencialidades reales de las personas con discapacidad, determinadas con base en los informes de los equipos multiprofesionales, se tomar en cuenta la educacin escolar recibida, la capacitacin laboral o profesional y las perspectivas de empleo existentes en cada caso; asimismo, la atencin a sus motivaciones, aptitudes y preferencias vocacionales. Artculo 21 Los procesos de rehabilitacin sern prestados tomando en cuenta la coordinacin entre las bases mdica, escolar y laboral. Artculo 22 Las dependencias estatales y municipales que desarrollen programas o acciones que se relacionen con las personas discapacitadas, emplearn, preferentemente profesionales egresados de las instituciones, cuya educacin, rehabilitacin y capacitacin se haya otorgado conforme a lo previsto en esta Ley.
CaPTulo V
Equipos multiprofesionales Artculo 23 Corresponde al Gobierno del Estado a travs del DIF, impulsar y promover entre las instituciones pblicas y privadas as como entre la propia comunidad la creacin de Unidades de
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Rehabilitacin con Equipo Interdisciplinario, que actuando en un mbito sectorial del Estado presten la atencin a cada persona que lo requiera para garantizar la integracin del discapacitado a su entorno social. El personal que integre los equipos deber contar con la formacin profesional y la capacidad necesaria para cumplir con la funcin encomendada. Artculo 24 Son funciones de los equipos interdisciplinarios: I. Emitir un informe diagnstico sobre los diversos aspectos de las limitaciones del discapacitado, su personalidad y su entorno familiar; II. La orientacin teraputica, tratamiento necesario de acuerdo a las posibilidades de recuperacin as como seguimiento y revisin del mismo; y III. La canalizacin hacia organismos especializados, en los casos especficos que por circunstancias concretas no pueden ser tratados por estos equipos. Artculo 25 Para cumplir con sus objetivos los equipos interdisciplinarios implementarn un sistema de prestacin de servicios para los discapacitados, basado en la valoracin y calificacin que de su discapacidad se haga, estos servicios se otorgarn a quienes carezcan de medios para recibirlos de otras instituciones.

De la educacin Artculo 26 De acuerdo con el resultado del diagnstico respectivo, la persona con discapacidad se integrar al sistema educativo general ordinario, recibiendo en su caso los programas de apoyo que la Ley le otorgue. Artculo 27 La educacin especial ser impartida a aquellos a los que resulte imposible la integracin en el sistema educativo ordinario y de acuerdo con lo previsto por la Ley de Educacin. Las Unidades de Rehabilitacin impulsarn y estimularn investigaciones en el campo psicopedaggico, social y laboral para adecuar permanentemente los requerimientos metodolgicos e instrumentos adecuados para las personas con discapacidad. Artculo 28 La educacin de los alumnos con posibilidades de integracin, se impartir en las instituciones especializadas pblicas o privadas del sistema educativo mediante programas de apoyo, segn las condiciones de las deficiencias que afecten a cada alumno y se iniciarn tan pronto
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como requiera cada caso, acomodando su ulterior proceso al desarrollo psicolgico de cada persona y no a criterios estrictamente cronolgicos. Tan pronto se supere la discapacidad el educando ser integrado a la educacin regular. Artculo 29 La educacin especial tender a la consecucin de los siguientes objetivos: I. La superacin de las deficiencias y de las consecuencias y secuelas derivadas de aqullas; II. El desarrollo de habilidades y aptitudes y la adquisicin de conocimientos que le permitan al discapacitado la mayor autonoma posible; III. El fomento y la promocin de todas las potencialidades del discapacitado para el desarrollo armnico de su personalidad; IV. Desarrollar al mximo su capacidad de aprendizaje; y V. La incorporacin a la vida social y un sistema de trabajo que permita al discapacitado servirse a s mismo, a la sociedad y autorrealizarse. Artculo 30 El DIF, promover la creacin de un Centro de Apoyo a la Educacin y Rehabilitacin de Discapacitados; que tendr como objeto la enseanza del manejo de sillas de ruedas, conducir un vehculo adaptado, uso del bastn blanco, el baco, lectoescritura en sistema braille y en general todos los recursos que la tecnologa moderna proporcione. Artculo 31 Todos los hospitales, guarderas y lugares similares que funcionen con cargo a recursos pblicos, debern contar con una seccin pedaggica para prevenir la marginacin del proceso educativo de los alumnos en edad escolar internados en stos. Artculo 32 Dentro de la educacin especial se considerar la formacin profesional del discapacitado de acuerdo con lo establecido en los diferentes niveles de enseanza general.

Del trabajo y de los programas de capacitacin Artculo 33 La finalidad primordial de la poltica de trabajo y capacitacin de personas con discapacidad, ser su integracin en el sistema ordinario de empleo o, en su caso, su incorporacin al sistema productivo mediante una forma adecuada de prestacin de servicios.
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Artculo 34 El Consejo Estatal Promotor en coordinacin con las autoridades competentes, coadyuvar al fomento y desarrollo de programas de trabajo y capacitacin de las personas con discapacidad, mediante el establecimiento de sistemas que faciliten su integracin laboral; stos podrn consistir en la vigilancia del cumplimiento de la presente Ley para la adaptacin de los centros de trabajo, la eliminacin de barreras arquitectnicas que dificulten su movilidad en centros de produccin y la posibilidad de establecerse como trabajadores autnomos. Artculo 35 El Estado a travs del DIF establecer programas de promocin del trabajo de las personas con discapacidad, creando al efecto una bolsa de trabajo, en la que se concentren listas de aspirantes con sus aptitudes y capacidad. Artculo 36 Se crearn Centros Especiales de Empleo, cuyo objetivo principal ser asegurar un empleo remunerado; realizando un trabajo productivo, el personal discapacitado, cuya promocin y apoyo tcnico depende del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Tabasco (DIF). Artculo 37 La totalidad de la plantilla de los Centros Especiales de Empleo estar constituida por trabajadores discapacitados, a excepcin de las plazas del personal no discapacitado imprescindible para el desarrollo de su actividad. Artculo 38 Sin perjuicio de la funcin social que los Centros Especiales de Empleo han de cumplir, su estructura y organizacin se ajustarn a las de las empresas ordinarias. Artculo 39 Los Centros Especiales de Empleo podrn ser creados por la Autoridad Pblica, bien directamente o en colaboracin con otros organismos o personas fsicas, o por particulares interesados en respaldar estos programas. Artculo 40 Los discapacitados que deseen ingresar a un Centro Especial de Empleo, debern inscribirse en la oficina correspondiente, la que clasificar a los demandantes de empleo en razn del tipo y grado de dificultad.
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Artculo 41 El Gobierno del Estado y los Municipios, promovern el establecimiento de talleres de fabricacin, distribucin y reparacin de prtesis, rtesis y otros aparatos de ayuda para las diferentes discapacidades.
TTulo QuinTo CaPTulo i

De las actividades culturales, recreativas y deportivas Artculo 42 El Estado impulsar y fortalecer entre las personas con discapacidad y senescentes las actividades deportivas, de cultura fsica y recreativa, como medio para el desarrollo e integracin a la sociedad. Artculo 43 El Estado promover que a las personas con discapacidad y senescentes se les brinden facilidades de acceso a museos, teatros, cines, bibliotecas, instalaciones deportivas y de recreacin. Artculo 44 El Estado propiciar la adecuacin de las instalaciones deportivas, recreativas, los hoteles, las playas, los estadios deportivos y gimnasios, tanto pblicas como privadas a fin de hacerlos accesibles al uso y disfrute de las personas con discapacidad. Artculo 45 El Estado fomentar la participacin de personas con discapacidad y senescentes en actividades deportivas y culturales mediante eventos deportivos, talleres y cursos artsticos, capacitacin teatral, uso del lenguaje braille, lenguaje manual y otras semejantes.
CaPTulo ii
Otros aspectos de la atencin a discapacitados Artculo 46 Los servicios sociales para las personas con discapacidad o senescentes tienen como objetivo garantizar el logro de adecuados niveles de desarrollo personal y de su integracin a la comunidad. Artculo 47 La actuacin en materia de servicios sociales para personas con discapacidad se regir por los criterios siguientes: I. Todas las personas con discapacidad o senescentes tienen derecho a las prestaciones sociales establecidas en la presente Ley;
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II. Los servicios podrn ser prestados tanto por las administraciones pblicas como por instituciones o personas privadas, sin nimo de lucro; III. La prestacin de los servicios sociales respetar al mximo la permanencia de las personas con discapacidad o senescentes en su medio familiar y en su entorno geogrfico, mediante la adecuada localizacin de los mismos; IV. Se procurar, hasta el lmite que impongan los distintos tipos de discapacidad o senescentes, la participacin de los interesados, especialmente en el caso de adultos, en las actividades comunes de convivencia, de direccin y control de los servicios sociales. Artculo 48 Sin perjuicio de lo dispuesto en otros artculos de esta ley, las personas con discapacidad tendrn acceso a los servicios sociales de orientacin familiar, de informacin, albergues comunitarios, de actividades culturales, recreativas, deportivas y ocupacin del tiempo libre. Artculo 49 La orientacin familiar tendr como objetivo la informacin y adiestramiento para atender a las personas con discapacidad o senescentes y a la adecuacin del entorno familiar para satisfacer las necesidades rehabilitatorias a su dignificacin. Artculo 50 Los servicios de informacin oficiales difundirn a las personas con discapacidad y senescentes el conocimiento de las prestaciones a su alcance, as como las condiciones de acceso a las mismas. Artculo 51 Los servicios de albergues y centros comunitarios tienen como objetivo atender las necesidades bsicas de aquellas personas con discapacidad carentes de hogar y familia o con graves problemas de integracin familiar, pudindose abrir espacios en las estancias infantiles pblicas y privadas para la atencin de nios sanos, hijos de padres con discapacidad que trabajan. Artculo 52 Los albergues y centros comunitarios podrn ser promovidos por la Administracin Pblica, organizaciones privadas, por las propias personas con discapacidad o por sus familiares. Artculo 53 Las actividades deportivas, culturales, recreativas y de uso del tiempo libre de la persona con discapacidad o senescentes, se desarrollarn siempre que sea posible, en las instalaciones y con medios de la comunidad; slo de forma complementaria o subsidiaria podrn establecer modificaciones o adaptaciones a una o varias instalaciones si fuera necesario para promover la integracin.
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TTulo SeXTo CaPTulo i

De las preferencias para el libre desplazamiento y el transporte Artculo 54 Sin perjuicio de lo dispuesto en otros ordenamientos legales, las personas con discapacidad tienen derecho a contar con preferencias que les permitan su transporte y libre desplazamiento. Para el ejercicio de este derecho: I. El sistema de transporte deber cumplir con las especificaciones tcnicas y especiales que permitan el acceso y uso de los discapacitados en los trminos de la legislacin aplicable; II. Los discapacitados podrn hacer uso del servicio, los asientos y espacios preferenciales que para tal efecto sean destinados en las unidades del transporte pblico; III. La legislacin vial estatal, establecer las normas para el uso adecuado de zonas preferenciales para estacionamiento de vehculos en los que viajen personas con discapacidad o senescentes tanto en la va pblica como en lugares con acceso al pblico. A efecto de facilitar el estacionamiento de vehculos de los cuales tengan que descender o ascender personas con discapacidad, la autoridad correspondiente dispondr las medidas necesarias que inclusive podrn aplicarse en zonas de estacionamiento restringido, siempre y cuando no se afecte gravemente el libre trnsito de vehculos y peatones; y IV. Previa solicitud y autorizacin de la autoridad competente, los discapacitados podrn incorporarse a las excepciones contempladas en los programas de restriccin a la circulacin vehicular.
CaPTulo ii
De los programas de educacin vial, cortesa urbana y respeto a los discapacitados Artculo 55 Son derechos que esta Ley reconoce y protege en favor de las personas con algn grado de discapacidad los siguientes: I. Desplazarse libremente en los espacios pblicos; II. Disfrutar de los servicios pblicos en igualdad de circunstancias que cualquier otro ciudadano; y III. Tener acceso y facilidades de desplazamiento en los espacios laborales, comerciales, oficiales y recreativos, mediante la construccin de las especificaciones arquitectnicas apropiadas.
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Artculo 56 El derecho al libre trnsito en los espacios pblicos abiertos y cerrados, comerciales, laborales, oficiales y recreativos, por personas con algn grado de discapacidad tiene las finalidades siguientes: I. Contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades; II. Mejorar su calidad de vida; y III. Proteger y facilitar de manera solidaria el disfrute de bienes y servicios al que todo ciudadano tiene derecho. Artculo 57 El Estado, a travs de las dependencias y entidades correspondientes, disear e instrumentar programas y campaas permanentes de educacin vial, cortesa urbana y respeto hacia las personas con discapacidad en su trnsito por la va pblica y en lugares de acceso al pblico, con la pretensin primordial de que la poblacin en general los respete y les brinde la ayuda necesaria a los mismos en las actividades sociales, econmicas y polticas de la comunidad. Estos programas y campaas se difundirn ampliamente por los medios masivos de comunicacin existentes en la Entidad.
CaPTulo iii
De las barreras arquitectnicas Artculo 58 Las autoridades competentes, en todos los planos y proyectos arquitectnicos de edificios pblicos y privados con acceso al pblico, que se sometan a su aprobacin, debern observar que en ellos se establezca la infraestructura que permita el libre desplazamiento de los discapacitados y senescentes en interiores y exteriores. Artculo 59 Para los efectos del artculo anterior, la Administracin Pblica establecer las normas urbansticas y arquitectnicas bsicas a que deben ajustarse los proyectos pblicos y privados de: a) Urbanizacin, fraccionamiento y construccin que se sometan a su aprobacin; b) Ampliaciones, reparaciones y modificaciones de edificios existentes.
CaPTulo iV
Obstculos viales en general Artculo 60 Las autoridades competentes se abstendrn de autorizar la construccin de todas aquellas barreras arquitectnicas que arriesguen o pongan en peligro la integridad fsica de las personas con discapacidad y senescentes que dificulten, entorpezcan o impidan su libre desplazamiento en lugares pblicos, interiores o exteriores o el uso de las instalaciones y servicios comunitarios.
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Artculo 61 Los elementos viales que debern ser adecuados en la va pblica con facilidades para el uso y desplazamiento de los discapacitados y que constituyan obstculos son: a) Las aceras, banquetas o escarpas; b) Las intersecciones de aceras o calles; c) Las coladeras, sumideros o bocas de alcantarillas; d) Los estacionamientos o aparcaderos; e) Las escaleras y puentes peatonales; f) Las rampas; g) Los telfonos pblicos; h) Los tensores para postes; i) Los buzones postales; j) Los contenedores para depsito de basura y puestos ambulantes; k) Los semforos y toda clase de disposiciones de trnsito y vialidad, tales como banderolas, postes, cadenas y en general anuncios que limitan el trnsito vehicular; l) El uso de banquetas y postes como estacionamientos de bicicletas, motocicletas, diablitos, carretillas y la expansin de comercios establecidos sobre las aceras; y m) Cualesquiera otros objetos que dificulten, entorpezcan o impidan el libre trnsito. Artculo 62 Los lugares con acceso al pblico que debern ser adecuados, con facilidades para el desplazamiento de discapacitados son los siguientes: a) Clnicas, sanatorios y hospitales; b) Centros Educativos y/o de capacitacin, aulas, bibliotecas, laboratorios, talleres y cualquier espacio del centro escolar; c) Terminales areas, terrestres, ferroviarias y martimas; d) Comedores de autoservicio, de restaurantes y cafeteras; e) Auditorios, cinematgrafos, teatros y en general cualquier sala de espectculos; f) Instalaciones del sector turstico, martimo y hotelero; g) Parques y jardines; y h) Sanitarios, elevadores, telfonos pblicos y cualquiera otra estructura de servicio pblico en que se dificulte el libre trnsito de las personas con discapacidad. Artculo 63 Los Ayuntamientos de los Municipios de la Entidad, debern observar y prever facilidades urbansticas y arquitectnicas, adecuadas a las necesidades de las personas con discapacidad, de conformidad con las disposiciones legales correspondientes en la materia, la planificacin y urbanizacin de las vas de transporte y sealamiento urbansticos y arquitectnicos, parques y jardines pblicos a fin de facilitar a aqullas el trnsito, desplazamiento y uso de estos espacios.
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CaPTulo V
De las medidas, facilidades urbansticas y arquitectnicas Artculo 64 Las autoridades correspondientes procurarn que las aceras permitan en las esquinas o sitios para el cruce de personas, las facilidades para que las personas con discapacidad en sillas de ruedas puedan, en forma independiente y con un mximo de seguridad, descender o ascender de las mismas. Artculo 65 En las intersecciones o cruces de aceras o de calles que se encuentren construidas a distintos niveles, las superficies de ambas debern llevarse al mismo nivel mediante el uso de rampas, con la finalidad de hacer factible el trnsito a personas en sillas de ruedas, con aparatos ortopdicos o con locomocin dificultosa por algn padecimiento somtico. Artculo 66 En las aceras e intersecciones en que se construyan rampas para sillas de ruedas, el pavimento, adems de antiderrapante, deber ser rugoso y stas contener una lnea gua, de tal manera que permita servir de sealamiento para la circulacin de invidentes o dbiles visuales. Asimismo, las propiedades particulares que tengan en la banqueta pendientes para el acceso de vehculos, deber disminuirse el borde o guarnicin hacia el interior de la edificacin para no impedir la libre circulacin de personas que se transporten en sillas de ruedas o accesorios de apoyo para la locomocin. Artculo 67 En las zonas comerciales, los estacionamientos de vehculos debern contar, por lo menos, con dos espacios por manzana para el ascenso y descenso de las personas discapacitadas; estos espacios estarn diseados de acuerdo a los requerimientos especficos y sealados con el logotipo correspondiente. Artculo 68 Las personas con discapacidad tendrn derecho exclusivo a ocupar los espacios de estacionamiento que sean destinados para ellos, para su identificacin, deber figurar en su vehculo los logotipos internacionales, consistentes en: la silueta de una silla de ruedas, un individuo con bastn, un perfil con sealamiento auditivo o un perfil con una imagen cerebral. Artculo 69 A efecto de facilitar el estacionamiento de vehculos, de los cuales tengan que descender o ascender las personas con discapacidad, la autoridad vial dispondr las medidas necesarias, las que inclusive podrn aplicarse en zonas de aparcamiento restringido, siempre y cuando no se afecte gravemente el libre trnsito de vehculos y peatones.
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Artculo 70 Los tensores que en las vas pblicas se instalen, como apoyo de los postes de los servicios pblicos, debern contar con un protector metlico, el cual deber ser recubierto con pintura de color vivo a fin de que los transentes, principalmente los dbiles visuales, los identifiquen con facilidad para evitar tropezarse. Asimismo, la colocacin de semforos u otros instrumentos de sealizacin vial se efectuar de manera estratgica a efecto de que no se impida el desplazamiento de una silla de ruedas o el de un instrumento de apoyo para invidentes.
CaPTulo Vi
De los lugares con acceso al pblico Artculo 71 Los edificios que tengan escaleras con acceso por la va pblica, contarn con una rampa para el trnsito de personas que se transporten en sillas de ruedas, o que usen muletas, bastones o aparatos ortopdicos, o que por cualesquiera otra circunstancia tengan disminuidas o afectadas sus facultades de locomocin. Esta rea especial de acceso deber tener una pendiente suave, no mayor de ocho por ciento, deber ser antiderrapante, de cuando menos noventa y cinco centmetros de ancho, y contar con una plataforma horizontal de descanso, de ciento cincuenta centmetros de longitud, por lo menos, por cada cinco metros de extensin de la rampa, y con un pasamanos barandal continuo, colocado a una altura de ochenta centmetros del piso. Asimismo, estar dotada por ambos lados, de un bordo o guarnicin con longitud final de diez centmetros de alto por diez centmetros de ancho, el cual pueda detener la bajada precipitada de una silla de ruedas. Bajo ninguna circunstancia las rampas de servicios de carga o descarga de un edificio podrn destinarse a la funcin precisada en este artculo. Artculo 72 Las escaleras exteriores de los edificios debern contar con una pendiente suave, as como un acabado antiderrapante y estar dotadas de pasamanos o barandales a efecto de facilitar el acceso a personas invidentes o dbiles visuales, con prtesis o afectadas de cualquier estado de invalidez somtica o de avanzada edad. Artculo 73 Las puertas de acceso de un edificio, debern tener un claro totalmente libre de noventa y cinco centmetros de ancho, cuando menos a efecto que puedan ser utilizadas por personas en silla de ruedas. Artculo 74 Aquellos edificios que tengan escaleras interiores debern contar con una rampa para el servicio de personas con discapacidad. La rampa se construir siguiendo las especificaciones precisa-
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das en esta Ley. La autoridad podr dispensar el cumplimiento de la obligacin anterior en caso de que exista impedimento debidamente acreditado a travs de dictamen pericial. Artculo 75 Tratndose de edificios pblicos de ms de tres niveles o plantas, contarn por lo menos con un elevador, para el uso de personas con discapacidad, con dimensiones no menores de ciento cincuenta y cinco centmetros de largo por ciento setenta centmetros de ancho, a fin de que permita el fcil acceso y manejo de sillas de ruedas en su interior, lo mismo deber observarse que el rea de entrada a dicho elevador, en cada una de las plantas del edificio, sea una superficie plana de ciento cincuenta centmetros de largo por similar medida de ancho. Artculo 76 Las escaleras interiores de los edificios debern permanecer iluminadas de manera artificial o natural, as como tener descansos o mesetas, a intervalos adecuados para brindar a la persona con discapacidad un rea segura en caso de sufrir mareos, agotamiento, falta de aire o cualquiera otra contingencia que afecte su condicin fsica y lo ponga en estado de riesgo. Artculo 77 Los descansos de las escaleras interiores debern pintarse con colores vivos que contrasten con el resto de los escalones y tener una superficie de textura rugosa con la finalidad de que puedan ser de fcil identificacin tanto por quienes tengan visin normal como por invidentes o dbiles visuales. Artculo 78 En todo caso las escaleras tendrn pasamanos en ambos lados, con secciones no mayores de dos pulgadas de dimetro o de ancho, as como en forma continua. Artculo 79 Los pasamanos de las escaleras debern contar con una prolongacin razonable ms all del primero y del ltimo escaln, para brindar a las personas con discapacidad una mayor seguridad al circular. Asimismo debern contar en ambos extremos, con una protuberancia que sirva como indicador, a los invidentes y dbiles, de lugar de inicio y fin de la escalera. Artculo 80 Con el objeto de prevenir accidentes a los discapacitados se evitarn, en lo posible las puertas de doble abatimiento. En caso de que resulte imposible dar cumplimiento a esta disposicin, los interiores de los edificios debern contar, en ambos lados de las puertas, con ventanas de vidrio inastillable que permitan la vista al exterior y al interior del inmueble.
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Artculo 81 Los edificios de uso pblico contarn, por lo menos, con un cuarto de servicios sanitarios para hombre y otro para mujeres, destinados a personas con problemas de incapacidad somtica. Estos se ubicarn, preferentemente, en la entrada del propio edificio. Tratndose de edificios de ms de tres plantas o niveles, debern instalarse en piso non o impar del mismo. Artculo 82 Los sanitarios estarn construidos, cuando menos, de cien centmetros de ancho por ciento sesenta y cinco centmetros de largo; su puerta de acceso tendr no menos de cien centmetros de ancho completamente libre, debiendo abatirse hacia afuera; el inodoro tendr una altura no mayor de cuarenta y siete centmetros contados a partir del nivel del piso, y preferentemente un mueble empotrado a la pared o de base remetida a fin de facilitar el acercamiento de una silla de ruedas. El sanitario estar equipado con barras horizontales slidamente fijadas en cada una de sus paredes laterales, a una altura de ochenta y dos centmetros del piso, con longitud mnima de un metro de dimetro no mayor de dos centmetros. Las barras se instalarn de modo que entre ellas y la pared a la que se fijen quede un claro de cuatro centmetros de separacin. Artculo 83 En los sanitarios de uso pblico deber instalarse, cuando menos, un lavamanos que permita el fcil acceso de una silla de ruedas. Este lavamanos deber tener, en todo caso, aislados sus tubos inferiores de agua caliente, para evitar quemaduras a personas carentes de sensibilidad en las piernas, y no deber equiparse con llave de resorte o cierre automtico. Artculo 84 Los comedores de autoservicio, restaurantes y cafeteras, debern contar cuando menos con dos mesas de forma rectangular, estratgicamente colocadas, que tengan una altura de setenta y cinco centmetros libres del piso a la parte inferior de la mesa, con la finalidad de brindar comodidad a comensales en sillas de ruedas. Artculo 85 En los auditorios, salas de cine, teatros, salas de conciertos y de conferencias, centros recreativos, y en general cualquier recinto en que se presenten espectculos, debern establecerse estratgicamente espacios reservados a las personas con discapacidad imposibilitadas para hacer uso de los asientos o butacas con que cuente el recinto; asimismo, se procurar que en esos inmuebles se eliminen los obstculos viales de que trata este captulo. Artculo 86 Las bibliotecas de estantera abierta, debern contar con una separacin mnima de ciento veinte centmetros entre los anaqueles, a fin de facilitar su uso a las personas con discapacidad, principalmente aquellas que requieran movilizarse en silla de ruedas o muletas. Las bibliotecas debern contar, en la medida de sus posibilidades, con una rea determinada
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especficamente para invidentes o dbiles visuales, en donde se instalen casetas que permitan hacer uso de grabadoras o que otras personas les hagan lectura en voz alta sin causar perjuicio alguno a los dems usuarios y, en su caso, con libros impresos bajo el sistema braille y autolibros para invidentes o dbiles visuales. Artculo 87 Los espacios escolares debern construirse libres de barreras de las aulas y reas administrativas debindose considerar, para alumnos en sillas de ruedas o con muletas, dimensiones especiales para el acceso y uso de laboratorios. Artculo 88 La sealizacin para identificar espacios, en edificios escolares u otras dependencias, se har mediante el empleo de placas que contendrn nmeros, leyendas o smbolos, realzados o rehundidos en colores contrastantes, para facilitar su localizacin y lectura. Los sealamientos debern colocarse en muros o lugares fijos no abatibles, a una altura que no exceder de ciento ochenta centmetros contados desde el nivel del piso. Las seales y los muros en que stas se coloquen debern estar fabricados de materiales que eviten al tacto lesiones de cualquier especie.
TTulo SPTimo CaPTulo niCo

Estmulos Artculo 89 El Gobierno del Estado otorgar estmulos y reconocimientos a aquellas personas e instituciones que se hayan distinguido por su apoyo a las personas con discapacidad y a los programas que beneficien, mismos que sern entregados en actos pblicos con el propsito de promover dichas actitudes. Artculo 90 El Ejecutivo del Estado a travs del DIF, otorgar estmulos y reconocimientos a las personas con discapacidad que se distingan en cualquier actividad con el propsito de que la sociedad reconozca los hechos y actitudes, que en su desempeo diario o en la realizacin de acciones especficas, tiendan a la superacin en el trabajo, en el deporte, en la ciencia o en el arte.
TTulo oCTaVo CaPTulo i

De los deberes y facultades del Gobierno del Estado Artculo 91 Conforme a la presente Ley, son deberes y facultades del Gobierno del Estado, en materia de proteccin a los discapacitados y senescentes:
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I. Contratar un discapacitado por cada cincuenta trabajadores al servicio de los Poderes del Estado que realice la misma labor profesional, tcnica o manual que cualquier otro, an cuando para ello se auxilie de aparatos ortopdicos; II. Los senescentes debern ser ubicados en labores que puedan desempear con desahogo y que no afecten su salud ni estado fsico pero que puedan desarrollar en beneficio de la colectividad; III. A travs del rgano que corresponda deber prever presupuestalmente las plazas necesarias para cumplir con la disposicin que antecede; IV. Procurar el fomento de diversas actividades que permitan un desarrollo integral del discapacitado y del senescente ante la familia, escuela, trabajo, as como en la recreacin; V. Impedir que en las zonas urbanas de nueva creacin se construyan aceras, intersecciones, estacionamientos, escaleras, coladeras y rampas que no cumplan con lo especificado en el presente ordenamiento; VI. Instrumentar las normas para que las nuevas construcciones que se realicen tanto por parte del sector pblico, como de los sectores privado y social, con fines de uso comunitario ya sea de servicios administrativos, recreativos o de cualquiera otra naturaleza, cuenten con obstculos viales en los trminos a que se contrae la presente Ley, observando las especificaciones que en la misma se contienen a efecto de beneficiar a discapacitados y senescentes; VII. Apoyar a las autoridades federales, estatales y municipales, que as lo soliciten, en las acciones que emprendan tendientes a la eliminacin de obstculos viales en los diversos espacios urbanos en la Entidad; VIII. Dar las facilidades necesarias a las asociaciones civiles cuya finalidad ulterior resulte una mayor integracin, en todos los mbitos, de personas discapacitadas o senescentes; IX. Auxiliar a los organismos de las diferentes esferas de gobierno que trabajen para la integracin social y econmica y la rehabilitacin fsica de personas discapacitadas o senescentes; X. Proponer programas educacionales y de cortesa en las Entidades de los sectores pblico, social y privado; XI. Otorgar preseas, becas y estmulos en numerario y en especie, a personas discapacitadas o senescentes que hayan destacado en forma sobresaliente en las reas laboral, cientfica, tcnica, escolar, deportiva o de cualquiera otra ndole, en beneficio y como ejemplo a la sociedad; XII. Mantener en buen estado los sealamientos y mobiliario urbano propios para discapacitados y senescentes; XIII. Promover la modificacin, derogacin o abrogacin de los ordenamientos estatales vigentes, para la supresin de obstculos viales en apoyo solidario a discapacitados o senescentes; XIV. La observancia y cumplimiento amplio de las disposiciones contenidas en el presente ordenamiento legal en beneficio de discapacitados y senescentes;
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XV. Promover que el sector salud establezca mdulos de atencin integral para discapacitados; XVI. Promover se destinen reas especficas y adecuadas a las necesidades de los discapacitados; y XVII. Las dems que resulten de la aplicacin de la presente Ley, de las legislaciones viales, sanitaria y asistencial y de los dems ordenamientos legales y reglamentos aplicables en la materia. Artculo 92 El Estado, en el mbito de su competencia, de acuerdo a sus posibilidades y de conformidad con las disposiciones aplicables, aportar los recursos materiales, humanos, tcnicos y financieros que sean necesarios y que pudiesen quedar comprendidos en los acuerdos de coordinacin que al efecto pueda celebrar con los gobiernos municipales.
CaPTulo ii
De los deberes y facultades de los Ayuntamientos Artculo 93 Son deberes y facultades de los Ayuntamientos en materia de proteccin a discapacitados y senescentes: I. Asumir en trminos de este ordenamiento y convenios que suscriban con el Ejecutivo del Estado, un programa de supresin de obstculos viales, en los trminos de esta Ley; II. Formular y desarrollar programas municipales de atencin a discapacitados y senescentes en el marco de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud, as como conforme a los principios y objetivos de los Planes Nacional, Estatal y Municipal de Desarrollo; III. Celebrar convenios de colaboracin en la materia con los gobiernos Federal, Estatal y de otros Municipios de la Entidad, as como con Entidades de los sectores pblicos, social y privado y con particulares; IV. Vigilar el cumplimiento, en la esfera de su competencia en la presente ley, de las legislaciones vial, sanitaria y asistencial, as como de las dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables en la materia; V. Conservar en buen estado, libres de tierra, piedras, arena y de cualquier otro material, las rampas construidas en aceras, intersecciones o escaleras de la va pblica; VI. Destinar, de los establecimientos pblicos, los espacios necesarios para el ascenso y descenso de discapacitados y senescentes; VII. Gestionar y vigilar el cumplimiento, ante las autoridades y empresas respectivas, de la colocacin de telfonos pblicos, de protectores para tensores de postes y de cubiertas para coladeras, con sus respectivos sealamientos; VIII. Expedir, modificar y reformar los ordenamientos municipales conducentes a fin de lograr la supresin de los obstculos viales a que se refiere esta Ley, con la finalidad de beneficiar a discapacitados y senescentes; y
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IX. Las dems que le confieran esta Ley y otros ordenamientos legales y reglamentarios sobre la materia. Artculo 94 Las bases y modalidades del ejercicio coordinado, de las atribuciones de los Gobiernos Estatal y Municipales, se establecern en los convenios correspondientes que al efecto se celebren, en los trminos de la Constitucin Poltica del Estado, de la presente Ley, de la Ley Orgnica de los Municipios del Estado, de las invocadas Legislaciones vial, sanitaria y asistencial, y dems ordenamientos legales aplicables a la materia.
CaPTulo iii
De los padres y tutores de los discapacitados Artculo 95 Los padres que ejerzan la patria potestad o los tutores de discapacitados, podrn: I. Promover y participar en todas aquellas acciones que resulten necesarias para el mejoramiento material, clnico y moral de sus representados; y II. Exponer su queja ante la autoridad que corresponda cuando observen alguna irregularidad o anomala en la aplicacin de la presente Ley. Artculo 96 Los padres y tutores de discapacitados, podrn agruparse en sociedades o asociaciones, para el mayor desempeo de la tutela y representacin.
TTulo noVeno CaPTulo i

De la vigilancia Artculo 97 Compete al Ejecutivo del Estado a travs de las Secretaras de Educacin, Salud y del DIF, vigilar el cumplimiento de esta Ley. Artculo 98 Cualquier persona fsica o moral que de alguna manera impida o entorpezca el cumplimiento de las disposiciones que esta Ley establece, ser sancionada en los trminos que la misma seala.
CaPTulo ii
De las infracciones y sanciones Artculo 99 Las infracciones a las disposiciones de esta ley se sancionarn con:
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I. Multa de diez a quinientas veces el salario mnimo diario general vigente en la Entidad al momento de cometerse la infraccin, la que podr ser duplicada en caso de reincidencia; II. Arresto hasta por treinta y seis horas; III. Revocacin de la autorizacin, permiso o licencia, de construccin o de funcionamiento; IV. Cancelacin de la correspondiente concesin o permiso; y V. Clausura definitiva, parcial o total, del establecimiento o edificio. Artculo 100 Independientemente de la aplicacin de las sanciones antes sealadas, la autoridad competente podr dictar como medidas de seguridad; I. Suspensin temporal de la ejecucin de trabajos de construccin; II. Suspensin temporal de la correspondiente concesin o permiso; y III. Clausura temporal, parcial o total, del establecimiento o edificio. IV. Las medidas de seguridad se mantendrn vigentes hasta en tanto se subsane la irregularidad que las motive. Artculo 101 La aplicacin de una sancin deber estar debidamente fundada y motivada y ser independiente de la aplicacin de otras sanciones de ndole civil o penal a que hubiere lugar. Artculo 102 Para aplicarse una sancin deber tenerse en consideracin los siguientes extremos y circunstancias: a) La gravedad de la infraccin; b) Los daos que la misma haya producido o pueda producir; c) Las condiciones socioeconmicas del infractor; y d) Si la conducta del infractor implica reincidencia.
CaPTulo iii
Del procedimiento administrativo Artculo 103 El procedimiento que deber observarse para la imposicin de una sancin se ajustar a las reglas siguientes: I. Recibida una denuncia la autoridad competente dispondr la prctica de la inspeccin que corresponda para constatar la existencia de los hechos, inspeccin que estar a cargo del personal que le est subordinado y que deber efectuarse en un plazo no mayor de cinco das; II. Efectuada la inspeccin, si resultaren ciertos los hechos denunciados, el presunto infractor ser citado para que en un plazo no menor de cinco das ni mayor de diez, contados a partir del da siguiente a la fecha en que le sea comunicada la citacin, comparezca
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por escrito ofreciendo las pruebas que considere favorables a sus intereses y haciendo las alegaciones que estime pertinentes. La citacin se le har por medio de oficio en el que se indicar la infraccin que se le impute, as como los hechos en que la misma consista. El oficio se remitir por estafeta o correo certificado con acuse de recibido; III. Transcurrido el trmino antes sealado, si el presunto infractor hubiese ofrecido pruebas, la autoridad fijar un plazo que no exceder de diez das para que las mismas sean recibidas o perfeccionadas; y IV. Concluido el perodo probatorio o vencido el trmino de la fraccin I, en el supuesto de que el presunto infractor no comparezca o no ofrezca pruebas, la autoridad emitir resolucin, en un trmino no mayor de diez das hbiles contados a partir del siguiente al trmino de su comparecencia, determinando si ha lugar o no a la aplicacin de la sancin. Artculo 104 El cobro de las multas que impongan las Direcciones de Obras Pblicas Municipales corresponder a la Tesorera del respectivo Ayuntamiento y las que impongan las autoridades dependientes del Ejecutivo corresponder a la Secretara de Planeacin y Finanzas, quienes para ello harn uso del procedimiento econmico coactivo previsto en la legislacin fiscal que resulte aplicable.
CaPTulo iV
Del Recurso de Reconsideracin Artculo 105 Las resoluciones que se dicten en aplicacin de las disposiciones de esta ley podrn ser impugnadas, ante la misma autoridad que las emita, a travs del recurso de reconsideracin. Artculo 106 El recurso de reconsideracin se interpondr por escrito, en el que se precisen los agravios que la resolucin cause al recurrente, dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que ste tenga conocimiento de la resolucin impugnada. Artculo 107 El recurso se resolver sin ms trmite que el escrito de impugnacin y vista del expediente que se haya formado para dictar la resolucin combatida. La autoridad deber decidir sobre el recurso en un trmino no mayor de quince das. Artculo 108 Cuando el recurso se interponga contra una resolucin que imponga una multa, el interesado como requisito de procedibilidad de la impugnacin deber acreditar haber garantizado el importe de la sancin ante la correspondiente dependencia fiscal.
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Artculo 109 La interposicin del recurso, salvo en el caso de que trata el artculo anterior, provocar la suspensin de la ejecucin del acto que se reclame, hasta en tanto aquel no sea decidido. Artculo 110 La resolucin que se dicte en reconsideracin no admitir recurso alguno.
TranSiTorioS
Artculo primero La presente Ley entrar en vigor treinta das despus de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Artculo segundo Se derogan las disposiciones legales o reglamentarias, en todo lo que se oponga a la presente Ley. Artculo tercero La ejecucin de las obras que el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos de los Municipios deban efectuar para la eliminacin de obstculos viales y urbanas en edificios y va pblica, se efectuar en los trminos y plazos que la previsin presupuestal lo permita. Artculo cuarto Los propietarios de inmuebles y prestadores del servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros, en un plazo que no exceder de dos aos contados a partir del inicio de la vigencia de esta Ley, adoptarn paulatinamente las medidas de adecuacin necesarias a que se refiere el Ttulo Sexto de la Presente Ley. El Ejecutivo del Estado, a travs de las dependencias competentes evaluar semestralmente los avances respectivos.
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Tamaulipas. Ley de Integracin Social de Personas con Discapacidad

Documento de consulta ltima reforma aplicada del 23 de diciembre de 2008.
La Quincuagsima Sexta Legislatura del Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Tamaulipas, en uso de las facultades que le confiere el artculo 58 fracciones I y VII de la Constitucin Poltica Local, tiene a bien expedir el siguiente: Decreto No. 53
Ley de Integracin Social de Personas con Discapacidad

CaPTulo i
Disposiciones generales Artculo 1o La presente Ley es de orden pblico e inters social y sus disposiciones son de observancia obligatoria en el territorio del Estado de Tamaulipas y tiene como finalidad establecer medidas para integrar a las personas con discapacidad a la sociedad, as como fijar las bases para que la colectividad favorezca esta incorporacin. Artculo 2o Salvo mencin expresa, para los efectos de esta Ley, se entiende por: I. Ley: La Ley de Integracin Social de Personas con Discapacidad del Estado de Tamaulipas; II. Discapacidad: Ausencia, restriccin o prdida, ya sea de naturaleza temporal o permanente, de la habilidad para desarrollar una actividad, en la forma o dentro del margen considerado como normal para un ser humano, pudiendo ser sta: a) Discapacidad Neuromotora: El dficit presente en la postura, coordinacin o movimiento de los miembros de una persona, ocurrido como secuela de una afeccin en el sistema nervioso central o perifrico o ambos; o por ausencia o prdida de uno de sus miembros. b) Discapacidad Auditiva: La prdida auditiva en relacin a la lesin del odo externo, medio o interno o bien a la patologa retrococlear, que a su vez pueden limitar la capacidad de comunicacin. c) Discapacidad Visual: La agudeza visual corregida, en el mejor de los ojos, igual o menor de 20/200 o cuyo campo visual es menor de 20 grados.
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III. IV. V. VI. VII.
VIII.
IX.
X.
d) Discapacidad Intelectual: El impedimento permanente en las funciones mentales como consecuencia de una alteracin prenatal, perinatal o postnatal que limita a la persona en forma permanente para establecer niveles de aprendizaje acordes a su edad cronolgica e implica diversos niveles de conciencia e inteligencia. e) Discapacidad Mltiple: Es la presencia en una persona de dos o ms de las discapacidades contenidas en los incisos anteriores. f) Debilidad Visual: La incapacidad de la funcin visual, despus de tratamiento mdico o quirrgico, cuya agudeza con su mejor correccin convencional sea de 20/60 a percepcin de luz, o un campo visual menor a 10 grados, pero con la visin bastante para la ejecucin de sus tareas; Secretara: La Secretara de Salud del Estado; Sistema DIF: El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado; Consejo: El Consejo Tamaulipeco para el Bienestar y la Incorporacin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad; D.I.F. Municipal: El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio correspondiente del Estado; Barreras arquitectnicas: Todos aquellos elementos de construccin del sector pblico, social o privado que dificulten, entorpezcan o impidan el libre desplazamiento en espacios interiores y exteriores, a personas con discapacidad, o que dificulten, entorpezcan o impidan el uso de los servicios e instalaciones; Rehabilitacin: El conjunto de acciones mdicas, psicolgicas, sociales, educativas u ocupacionales que tienen por objeto que las personas con discapacidad puedan obtener su mximo grado de recuperacin, a fin de realizar actividades que les permitan integrarse a la vida social. Integracin: El proceso mediante el cual las personas con discapacidad se incorporan a las actividades de todo tipo, como son las polticas, econmicas, laborales, educativas, culturales, deportivas o recreativas, entre otras; y Prevencin: La adopcin de medidas encaminadas a impedir que se produzcan limitaciones neuromotoras, intelectuales o sensoriales, as como evitar que las discapacidades, cuando se han producido, originen otras.
Artculo 3o Derogado. Artculo 4o Derogado.
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CaPTulo ii
De los derechos y obligaciones de las personas con discapacidad Artculo 5o Las personas con discapacidad gozan de todos los derechos que establecen la Constitucin General de la Repblica y la propia del Estado, sin restriccin alguna, adems de los derechos que en esta ley se consagran a favor de dichas personas, as como del acceso a: I. Recibir educacin en todos los niveles, sin barreras didcticas, psicolgicas, arquitectnicas, polticas, sociales o de comunicacin; II. Igualdad de oportunidades laborales, considerando su perfil manual, tcnico o profesional; III. Desplazarse libremente en los espacios pblicos, abiertos o cerrados; as como tener las facilidades necesarias de acceso y desplazamiento en el interior de espacios laborales, comerciales y recreativos; IV. Igualdad en el uso de los servicios pblicos, quedando para su uso exclusivo los cajones especiales de estacionamiento; V. Asociarse con la finalidad de contribuir a su ptima organizacin; VI. Gozar de trato preferente y contar con la ayuda necesaria por parte de quienes prestan atencin al pblico en instituciones pblicas y privadas. VII. Recibir servicios mdicos y de asistencia social, para lograr el nivel ptimo de salud y mximo bienestar; y VIII. A ser protegidas contra la discriminacin en razn de su discapacidad. Las personas con discapacidad, al igual que cualquier otro individuo, tienen la obligacin de conducirse conforme a la normatividad jurdica vigente y ser respetuosos de las disposiciones constitucionales y de las leyes que rigen la conducta de la sociedad.
CaPTulo iii
De las autoridades Artculo 6o Corresponde al Estado, a travs de la Secretara, la interpretacin y aplicacin de la presente Ley, de conformidad con lo dispuesto por la Ley General de Salud y la Ley de Salud para el Estado de Tamaulipas. El Sistema DIF ser el organismo coadyuvante, a quien corresponda ejercer las acciones de la asistencia social dirigida a las personas con discapacidad, la promocin de los servicios en este campo y la realizacin de las acciones que establece la presente Ley. Artculo 7o Son atribuciones de la Secretara, en materia de integracin social de personas con discapacidad, las siguientes: I. Establecer las normas tcnicas en cuanto a la integracin y rehabilitacin de las personas con discapacidad, as como la supervisin y evaluacin del cumplimiento de las
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II. III.
IV. V.
VI. VII.
VIII.
mismas por parte de las instituciones de asistencia pblica, social y privada, que tengan como propsito apoyar a los Programas Nacional y Estatal para el Bienestar y la Incorporacin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad; Expedir, aplicar y evaluar el Programa Estatal para el Bienestar y la Incorporacin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad; Coordinar las diferentes acciones y apoyos que emprendan las instituciones pblicas y privadas, en materia de educacin, salud, bienestar social, rehabilitacin y capacitacin laboral, cultura, recreacin, deporte, telecomunicaciones, transporte, accesibilidad y derechos humanos; Contribuir con el Sistema Nacional de Informacin sobre Poblacin con Discapacidad; Apoyar e incentivar las acciones que emprendan las instituciones, asociaciones y grupos de los sectores social y privado, con el fin de promover el desarrollo social de las personas con discapacidad; Establecer programas que tiendan a asegurar la prevencin y la deteccin temprana de discapacidades en la poblacin; Establecer acciones que promuevan una atencin integral a las personas con discapacidad en las diferentes etapas de la vida, mediante tareas de sensibilizacin, educacin, difusin e integracin; y Las dems que establezca la presente ley.
Artculo 8o Corresponde al Sistema DIF: I. Crear la Comisin Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad; y, II. La coordinacin de los organismos pblicos y privados que presten servicios de asistencia social en el Estado. Artculo 9o Son atribuciones de los Ayuntamientos del Estado, en materia de apoyo a las personas con discapacidad, las siguientes: I. Expedir los criterios de diseo en las obras de urbanizacin, edificios de carcter pblico, social o privado, as como en los espacios abiertos para actividades pblicas o generales y restringidas, que facilite el acceso y desplazamiento a personas con discapacidad; II. Vigilar la aplicacin de los criterios sealados en la fraccin anterior; III. Apoyar a la Comisin Municipal para la integracin social de las personas con Discapacidad; cuya creacin corresponder al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio. Para su integracin se estar a lo dispuesto por el Consejo Estatal, en el mbito de su respectiva competencia; IV. Promover la difusin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad, as como las disposiciones legales que los regulen, a fin de garantizar su efectiva aplicacin;
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V. Difundir los programas que contribuyan al desarrollo integral de las personas con discapacidad en el municipio; VI. Coadyuvar, en la esfera de su competencia, al cumplimiento de la presente ley, as como de las dems disposiciones legales aplicables en la materia.
CaPTulo iV
Del Consejo Tamaulipeco para el Bienestar y la Incorporacin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad Artculo 10 La Comisin se integrar de la manera siguiente: I. Un Presidente; II. Un Vicepresidente; III. Un Secretario Ejecutivo; IV. Un Coordinador del Consejo; y, V. Los vocales necesarios para el desempeo de su funcin. Artculo 11 Son atribuciones del Consejo las siguientes: I. Conjuntar esfuerzos con instituciones, asociaciones y grupos de los sectores social, pblico y privado que se dediquen a promover acciones para la prevencin, rehabilitacin, educacin, capacitacin e integracin de las personas con discapacidad, con el objeto de procurar la igualdad de oportunidades y elevar su calidad de vida; II. Promover e impulsar acciones que busquen la igualdad de oportunidades para lograr la incorporacin de personas con discapacidad al desarrollo poltico, econmico, social y cultural del Estado, as como su dignificacin a travs de proyectos integrales en las reas de salud, educacin, deporte, trabajo, cultura, accesibilidad y transporte, buscndose alentar la cultura de respeto hacia las personas con discapacidad; III. Impulsar y consolidar programas y acciones que garanticen la integracin de las personas con discapacidad; IV. Establecer vnculos de coordinacin con los Ayuntamientos y los organismos pblicos municipales, en torno a las acciones que apoyen a las personas con discapacidad; V. Alentar y fortalecer los proyectos y programas que promuevan los sectores social y privado a favor de la integracin de las personas con discapacidad; VI. Difundir la Ley de Integracin Social de Personas con Discapacidad en Tamaulipas y promover su aplicacin; VII. Promover la adopcin de compromisos para la prevencin y atencin de la discapacidad por parte de los miembros que forman el Consejo, y dar seguimiento y evaluacin a los avances de su cumplimiento, conforme a la funcin o actividad que desarrollen los responsables;
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VIII. Celebrar foros de consulta en materia de discapacidad; y IX. Las dems que le seale esta Ley y otras disposiciones legales. El Consejo se divide en nueve subcomisiones, que representarn a los siguientes sectores: a) Salud, bienestar y seguridad social; b) Educacin; c) Rehabilitacin laboral, capacitacin y trabajo; d) Cultura, deporte y recreacin; e) Accesibilidad, telecomunicaciones y transporte; f) Ordenamientos jurdicos y derechos humanos; g) Sistema Nacional de Informacin sobre Poblacin con Discapacidad; h) Economa; e, i) Familia. Las subcomisiones se integrarn por instituciones y organismos que desarrollen funciones afines a cada uno de los subprogramas del Programa Nacional para el Bienestar y la Incorporacin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad. Las subcomisiones tendrn como objetivo evaluar y dar seguimiento a los avances, de conformidad a los compromisos contrados por cada miembro del Consejo.
CaPTulo V
De los equipos multiprofesionales y de la valoracin de la discapacidad Artculo 12 Corresponde al Sistema DIF, con el auxilio de la Secretara, la creacin de equipos multiprofesionales en las reas de medicina, psicologa, trabajo social y educacin especial con la formacin profesional y la aptitud necesaria para la valoracin y atencin profesional de las personas con discapacidad, para su actuacin en las diferentes regiones del Estado. Artculo 13 La valoracin deber realizarse en forma inmediata, luego de que el solicitante acuda o sea canalizado por otras instancias con los equipos multiprofesionales, participando en ella todos los especialistas que los integran. La valoracin se realizar preferentemente en el siguiente orden: I. Valoracin mdica, en la que se especifique el tipo y grado de discapacidad, el tratamiento rehabilitatorio requerido, y la necesidad en su caso, de prtesis, rtesis u otros elementos funcionales; II. Valoracin psicolgica, incluyendo estudio de personalidad; III. Valoracin del ambiente familiar, social y laboral, especificando en cada rubro el grado de integracin de la persona con discapacidad, as como los programas a que deber incorporarse en cada materia y las instituciones a las que es necesario canalizarla, para lograr su realizacin personal e integracin ptima; y,
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IV. Valoracin del nivel socioeconmico, detallando el grado de apoyo que requiera para su rehabilitacin total. El proceso de valoracin integral no deber exceder del trmino de 30 das, contados a partir de la presentacin del solicitante ante los equipos multiprofesionales. La valoracin tendr efectos ante cualquier organismo pblico, social, o privado en el Estado. Una vez terminado el proceso de valoracin, se entregar por escrito al interesado el dictamen de alternativa de atencin y de prestacin de servicios a los que la persona con discapacidad puede acceder, a fin de que con fundamento en el mismo inicie su incorporacin a los programas de rehabilitacin adecuados y la canalizacin a las instituciones que intervendrn en su rehabilitacin e integracin social.
CaPTulo Vi
De la prestacin de servicios Artculo 14 Derogado. Artculo 15 Para cumplir su objetivo los equipos multiprofesionales implantarn un sistema de prestacin de servicios para personas con discapacidad que carezcan de medios para recibirlos de otras fuentes, basado en la valoracin y calificacin de la discapacidad. Artculo 16 Los servicios a que se refiere el artculo anterior, podrn ser los siguientes: I. Asistencia mdica y rehabilitatoria; II. Orientacin y capacitacin ocupacional; III. Orientacin y capacitacin a la familia o a terceras personas en su atencin; IV. Prescripcin y adaptacin de prtesis, rtesis y equipos indispensables en su rehabilitacin e integracin; V. Educacin; VI. Incorporacin laboral; VII. Creacin de bolsas de trabajo para personas con discapacidad; y VIII. Enviar a los organismos especializados, pblicos o privados, los casos especficos que por circunstancias concretas no puedan ser tratados por estos equipos.
CaPTulo Vii
De la rehabilitacin Artculo 17 Los procesos de rehabilitacin de las personas con discapacidad, podrn comprender:
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I. II. III. IV.
Rehabilitacin mdico-funcional; Orientacin y tratamiento psicolgico; Educacin general y especial; y, Rehabilitacin socio-econmica y laboral.
Artculo 18 La Secretara, a travs del Sistema DIF, establecer y fomentar con instituciones pblicas, sociales y privadas, los servicios y actividades que comprende el proceso rehabilitatorio.
CaPTulo Viii
De la rehabilitacin mdico-funcional Artculo 19 La rehabilitacin mdico-funcional estar dirigida a dotar a las personas con discapacidad, de las condiciones precisas para su recuperacin, deber iniciar en forma inmediata a la deteccin y diagnstico de cualquier discapacidad, y continuarse hasta conseguir el mximo grado de recuperacin, as como el mantenimiento de sta. Artculo 20 La persona que presente alguna discapacidad calificada, segn lo establecido por esta Ley, tendr derecho al beneficio de la rehabilitacin mdica necesaria para corregir o mejorar su estado fsico-mental y social, cuando ste constituya un obstculo para su integracin educativa, laboral y social. Artculo 21 Se procurar que los procesos de rehabilitacin se complementen con la adaptacin de prtesis, rtesis, transplante de crnea, lentes intraoculares, otras intervenciones quirrgicas y cualquier otro elemento auxiliar para personas con discapacidad, cuya condicin lo amerite.
CaPTulo iX
De la orientacin y tratamiento psicolgico Artculo 22 La orientacin y tratamiento psicolgico se emplear en todas las fases del proceso rehabilitatorio, inicindose en el seno familiar. Artculo 23 Para la orientacin y tratamiento psicolgico se tomarn en cuenta las caractersticas individuales de las personas con discapacidad, sus motivaciones e intereses, as como el medio familiar y social que puedan condicionarle.
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CaPTulo X
De la educacin general y especial Artculo 24 Una vez determinado y valorado el tipo de discapacidad, la persona ser integrada al sistema educativo general ordinario o, de ser necesario, a un servicio especializado. En ambos casos debe recibir los programas de apoyo y recursos que la presente ley seala. Artculo 25 Cuando la persona con discapacidad no fuere aceptada en la escuela regular, a peticin de sta o de quien la represente, el Director del plantel educativo deber expedir por escrito la causa por la cual no es admitido. Artculo 26 La educacin especial est destinada a individuos con discapacidades transitorias o definitivas. Procurar atender al educando de manera adecuada a su condicin de persona con discapacidad, sin que ello sea motivo de discriminacin o exclusin de ningn tipo, con profesionales especializados, capacitados en el manejo de aparatos y sistemas que ayuden en el proceso de aprendizaje y desarrollo cultural y educativo de los invidentes que permita su integracin social y productiva. La educacin especial a los alumnos con posibilidades de integracin, se impartir en las instituciones ordinarias pblicas o privadas del Sistema Educativo, mediante programas de apoyo, segn las condiciones de discapacidad que afecten a cada alumno, y se iniciar tan pronto como requiera cada caso. Artculo 27 Con base en lo dispuesto en esta Ley y en la de Educacin Pblica del Estado, la educacin especial, a quienes les resulte imposible la integracin al Sistema Educativo General Ordinario, ser impartida ajustndose al proceso psicolgico de cada sujeto y no estrictamente a su edad cronolgica. Artculo 28 La educacin especial contar con personal tcnicamente capacitado y calificado que, en actuacin multiprofesional, provea las diversas atenciones requeridas de acuerdo a cada persona con discapacidad, misma que procurar realizarse con equipo moderno y de tecnologa avanzada. La educacin especial tender a la consecucin de los siguientes objetivos: I. Superar las consecuencias y secuelas derivadas de la discapacidad; II. Desarrollar habilidades, aptitudes y ampliar conocimientos que permitan una mayor autonoma a la persona con discapacidad;
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III. Fomentar y promover las potencialidades de la persona con discapacidad para el desarrollo armnico de la personalidad; IV. Desarrollar al mximo su capacidad de aprendizaje; y V. Incorporar a la persona con discapacidad a la vida social y a un sistema de trabajo que le permita realizarse y servirse a s misma y a la sociedad. Artculo 29 La educacin especial preveer la formacin profesional de la persona con discapacidad, de conformidad con lo previsto en los diferentes niveles de enseanza general. Al efecto, la Secretara de Educacin, implementar polticas educativas basadas en el principio de igualdad de oportunidades de educacin en los niveles preescolar, primaria, secundaria, medio superior y superior para los nios, los jvenes y los adultos con discapacidad en entornos integrados y deber velar porque la educacin de las personas con discapacidad constituya una parte integrante del sistema de enseanza. La Secretara de Educacin, de igual forma, establecer acciones para la formacin, actualizacin y capacitacin constante del personal docente y de apoyo que atiende a personas con discapacidad en los diferentes niveles de enseanza general. Artculo 30 Las escuelas de educacin general ordinaria que requieran los servicios de una persona con discapacidad, debern solicitarlos al Sistema de Educacin Especial del lugar que corresponda. Artculo 31 La Comisin, en coordinacin con la Secretara de Educacin, deber apoyar el proceso educativo de las personas que se encuentren en proceso de rehabilitacin en los hospitales pblicos y privados.
CaPTulo Xi
De la rehabilitacin socio-econmica y laboral Artculo 32 Los procesos de rehabilitacin socioeconmica y laboral comprendern, entre otras, las prestaciones siguientes: I. Los tratamientos de rehabilitacin mdico-funcional, especfico para el desempeo de la funcin laboral; II. La orientacin ocupacional y vocacional; III. La formacin, readaptacin y reeducacin ocupacional; IV. La ubicacin conforme a la aptitud y actitud ante el trabajo; y, V. El seguimiento y la evaluacin del proceso de recuperacin, desde el punto de vista fsico, psicolgico y laboral de las personas con discapacidad.
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Artculo 33 Los procesos de rehabilitacin se ampliarn tomando en cuenta la coordinacin entre las fases mdico, escolar y laboral. Artculo 34 La orientacin ocupacional tomar en cuenta las potencialidades reales de la persona con discapacidad, con base en los informes de los equipos multiprofesionales, considerando adems la educacin escolar recibida, la capacidad laboral o profesional, la atencin a sus motivaciones, aptitudes y preferencias vocacionales. Artculo 35 Para fomentar el empleo de trabajadores con discapacidad, la Secretara promover en los centros de trabajo la eliminacin de barreras arquitectnicas que les dificulten la movilidad. Artculo 36 El Estado establecer programas de promocin de empleo y autoempleo para personas con discapacidad, creando una bolsa de trabajo, en la que se concentre la informacin bsica de los aspirantes. Artculo 37 La bolsa de trabajo se establecer en el Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial, y ser coordinada conjuntamente con el Sistema DIF. Artculo 38 La finalidad de los programas sealados en los Artculos anteriores, ser la plena integracin de las personas con discapacidad al sistema ordinario de trabajo y a la vida productiva del pas.
CaPTulo Xii
De las condiciones urbansticas para la integracin de personas con discapacidad Artculo 39 Para garantizar los derechos de las personas con discapacidad, la administracin pblica establecer, con base en el Reglamento de la Organizacin Mundial de la Salud en la materia, las normas urbansticas y arquitectnicas bsicas, as como la sealizacin a que debern ajustarse los proyectos pblicos y privados con relacin a: I. Urbanizacin, fraccionamiento y construccin que se sometan a su aprobacin; II. Ampliaciones, reparaciones y reformas de edificios existentes; y, III. Sanciones por infringir dicha normatividad.
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Artculo 40 Las instancias encargadas de autorizar los proyectos para la construccin, adaptacin o remodelacin, as como la apertura de espacios destinados a prestar servicios al pblico, especialmente clnicas, hospitales, hoteles, restaurantes, oficinas pblicas, bancos, terminales areas, terrestres y frreas, plazas comerciales y tiendas de autoservicio, debern obligar a que se instalen, segn corresponda a la magnitud y clase de proyecto, sanitarios, baos, estacionamientos, elevadores, rampas y salidas de emergencia adaptados a las personas que se desplacen en silla con ruedas. El Instituto Tamaulipeco de Vivienda y Urbanizacin del Estado desarrollar acciones para que sus programas incluyan la construccin de vivienda digna para personas con discapacidad, facilidades para el otorgamiento de crditos para esta vivienda, y programas para adaptacin de viviendas a personas con discapacidad. La vivienda para personas con discapacidad deber cumplir con las normas tcnicas para el acceso y libre desplazamiento, tanto en su interior como exterior. Artculo 41 Los Ayuntamientos del Estado, al expedir la autorizacin a las empresas del ramo, para colocar telfonos en la va pblica, les solicitarn instalar cuando menos un diez por ciento de stos a una altura adecuada para poder ser utilizados por personas que se desplacen en silla con ruedas. La Comisin, en coordinacin con las autoridades municipales, gestionar con las empresas telefnicas que tengan instalados telfonos pblicos, que en un diez por ciento de los mismos se realicen las adecuaciones necesarias para colocarlos a una altura adecuada para las personas que se desplacen en silla con ruedas, principalmente en las zonas cntricas y comerciales. Asimismo, los responsables de las clnicas, hospitales, hoteles, restaurantes, centros comerciales y dems establecimientos que presten servicios al pblico, al permitir que se instalen telfonos pblicos en sus locales, solicitarn que cuando menos se coloque un aparato a una altura adecuada para poder ser utilizados por personas que se desplacen en silla con ruedas. Artculo 42 Los responsables de las dependencias o empresas que por su naturaleza deban instalar registros, postes, buzones o similares en la va pblica, lo harn de tal forma que no impidan el libre desplazamiento de personas con discapacidad. Artculo 43 Los restaurantes, comedores de autoservicio, cafeteras y bibliotecas pblicas, sin que ello implique instalaciones especiales que puedan denotar segregacin, marginacin o discriminacin de las personas con discapacidad, debern contar, por lo menos, con una mesa de
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forma rectangular a una altura de setenta y cinco centmetros libres del piso a la parte inferior de la mesa, con la finalidad de brindar comodidad a usuarios en silla con ruedas. Los invidentes acompaados de perros gua, tendrn libre acceso a establecimientos pblicos y comerciales, as como a unidades del transporte pblico colectivo urbano, suburbano, forneo y taxi con concesin estatal, por lo cual se debern implementar las medidas necesarias, sin que esto exima del pago de la cuota o tarifa correspondiente. Artculo 44 Los auditorios, cines, teatros y salas de conciertos, de conferencias y, en general, cualquier recinto en el que se presenten espectculos pblicos, debern tener espacios reservados y suficientes para personas con discapacidad imposibilitadas para hacer uso de las butacas o asientos con que cuente el recinto. Artculo 45 Las bibliotecas pblicas deben contar con un rea determinada especficamente para invidentes o dbiles visuales, en donde se instalen casetas que permitan hacer uso de grabadoras o para que otras personas les lean en voz alta sin causar molestia a los dems usuarios; asimismo, procurarn en la medida de lo posible, tener libros impresos en sistema braile y audiolibros, aparatos y equipo de tecnologa avanzada para invidentes o dbiles visuales, para facilitar la atencin destinada a invidentes.
CaPTulo Xiii
De los estacionamientos Artculo 46 Los Ayuntamientos del Estado debern comprender en sus reglamentos respectivos, los siguientes aspectos bsicos en materia de estacionamientos para personas con discapacidad: I. En las zonas comerciales y zona centro de las ciudades, debe existir cuando menos, un cajn de estacionamiento especial para personas con discapacidad por cada dos manzanas; II. En todos los establecimientos, que presten servicios al pblico, que cuenten con estacionamiento, tales como oficinas, escuelas, centros deportivos, recreativos, o culturales, debern destinar cuando menos un cajn especial para personas con discapacidad; y, III. Los cajones especiales de estacionamiento que se destinen a personas con discapacidad, debern ubicarse lo ms cerca posible a las entradas y salidas principales y contar con una rampa, en caso de ser necesaria. Los cajones especiales debern tener la anchura suficiente para que la persona que utilice silla con ruedas, pueda bajar del vehculo con facilidad.
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Artculo 47 Corresponder al Estado, en coordinacin con los D.I.F. Municipales, otorgar tarjetones a las personas con discapacidad, con la finalidad de que hagan uso de los cajones de estacionamiento especiales. Artculo 48 Los tarjetones se expedirn a todas las personas con discapacidad que lo soliciten y debern ser colocados en parte visible del vehculo. Artculo 49 Los tarjetones se denominarn: I. Para discapacidad permanente; y, II. Para discapacidad temporal. Artculo 50 El D.I.F. Municipal expedir el tarjetn correspondiente con base en la evaluacin del tipo de discapacidad determinado por la Comisin. Artculo 51 La vigencia de los tarjetones ser de la siguiente manera: I. El tarjetn para personas con discapacidad permanente: dos aos contados a partir de la fecha de su expedicin; y II. El tarjetn para personas con discapacidad temporal: seis meses contados a partir de la fecha de su expedicin. Caducados los trminos, la persona con discapacidad tiene la obligacin de comunicarlo al D.I.F. Municipal a fin de que le sea renovado, en su caso. Artculo 52 La persona con discapacidad temporal que haya sido beneficiada con un tarjetn, una vez extinguida o subsanada la discapacidad tendr la obligacin de comunicarlo al D.I.F. Municipal y en caso de que no lo haga y siga haciendo uso de dicho tarjetn, se har acreedor a una de las sanciones establecidas en esta Ley.
CaPTulo XiV
De los baos y sanitarios Artculo 53 Los responsables de los establecimientos que presten servicios al pblico y que por su naturaleza cuenten o deban contar con baos y sanitarios, especialmente los que a continuacin se enumeran, debern realizar las adecuaciones necesarias para permitir su uso a personas con discapacidad, especialmente para las que se desplazan en silla con ruedas:
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I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.
Clnicas, hospitales, sanatorios y centros relacionados con la salud; Hoteles, moteles y lugares que ofrezcan alojamiento; Terminales areas, ferroviarias y terrestres; Restaurantes, bares y discotecas; Instituciones pblicas, especialmente las que se relacionen con servicios de asistencia social; Tiendas departamentales, plazas y centros comerciales; Auditorios, estadios, teatros, cines y dems lugares que realicen espectculos, conciertos o eventos masivos; Parques pblicos y parques de diversiones; Clubes deportivos; Bibliotecas pblicas y museos; Universidades, escuelas, institutos y centros de investigacin; y, Centros de readaptacin social.
CaPTulo XV
De los elevadores y rampas Artculo 54 Los responsables de los lugares sealados en el artculo anterior, que tengan dos o ms niveles o plantas y cuenten con elevador, debern realizar las adecuaciones necesarias para poder ser utilizados por personas con discapacidad; en caso contrario, debern contar con una rampa que permita el acceso. En los lugares que por la naturaleza de su construccin sea imposible realizar las adecuaciones a que refiere el prrafo anterior, los responsables de los mismos debern prestar el auxilio necesario a las personas con discapacidad, para su desplazamiento dentro de los mismos. Artculo 55 En las intersecciones o cruces de aceras o calles que se encuentren construidas a diferentes niveles, las superficies de ambas debern llevarse al mismo nivel mediante el uso de rampas, con la finalidad de hacer factible el trnsito a personas con discapacidad.
CaPTulo XVi
De las barreras arquitectnicas en la va pblica Artculo 56 Las aceras de la va pblica debern construirse con materiales resistentes y antiderrapantes; asimismo, las que hagan esquina debern permitir que las personas con discapacidad puedan descender o ascender en forma independiente y segura; las juntas debern encontrarse selladas y libres de arena o piedras sueltas. Las pendientes preferentemente no debern ser mayores del seis por ciento.
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Artculo 57 En las aceras e intersecciones en que se construyan rampas para sillas con ruedas, el pavimento adems de antiderrapante, deber ser rugoso, de tal manera que sirva tambin como sealamiento para la circulacin de invidentes o dbiles visuales. Artculo 58 En las zonas urbanas de nueva creacin o desarrollo deber evitarse la colocacin de coladeras de cualquier ndole sobre aceras, cruceros u otros elementos de circulacin peatonal; asimismo, en las pendientes que se construyan en las banquetas para el acceso de vehculos a cochera, deber disminuirse el borde o guarnicin hacia el interior de la edificacin para permitir la libre circulacin de personas que se transporten en silla con ruedas o accesorios de apoyo para locomocin. Artculo 59 En las aceras y dems reas de la va pblica donde se encuentren coladeras de cualquier ndole, debern fijarse los sealamientos necesarios para las personas que utilicen silla con ruedas, bastn o sean dbiles visuales. Artculo 60 Los tensores metlicos que se instalen en la va pblica como apoyo de los postes de los servicios pblicos, debern contar con un protector plstico, el cual deber ser cubierto con pintura de color llamativo o fluorescente a fin de que los transentes, especialmente los dbiles visuales puedan identificarlos con facilidad y eviten tropezarse con ellos. Asimismo, debern pintarse con colores contrastantes los postes, semforos, contenedores de desechos slidos y cualquier otro mueble que se coloque sobre las aceras, cruceros e intersecciones de calles. Artculo 61 Las barreras arquitectnicas que se instalen en la va pblica no debern colocarse en el centro de pasillos, aceras o camellones, a efecto de que permitan el desplazamiento de sillas con ruedas, aparatos de apoyo o de invidentes. Los rellanos, mesetas o descansos de las escaleras interiores y exteriores debern pintarse con colores vivos que contrasten con el resto de los escalones y tener una superficie de textura rugosa con la finalidad de que puedan ser de fcil identificacin tanto por quienes tengan visin normal como por invidentes o dbiles visuales. Artculo 62 Las nuevas construcciones de edificios que presten servicios al pblico, especialmente oficinas pblicas y escuelas, debern construirse libres de barreras arquitectnicas, debiendo considerar las dimensiones especiales para el desplazamiento de personas en silla con ruedas o muletas.
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CaPTulo XVii
Del trnsito y transporte Artculo 63 Con el objeto de facilitar el desplazamiento de las personas con discapacidad, en el transporte pblico colectivo, las unidades prestadoras de este servicio debern ser adecuadas para permitir el libre acceso y permanencia, adoptando las medidas necesarias, tales como rampas, elevadores o mecanismos especiales para tal efecto. El Ejecutivo del Estado, a travs de la dependencia competente, al otorgar las concesiones para la prestacin del servicio pblico de transporte, garantizara que en cada ruta exista por lo menos una unidad que cumpla con las condiciones sealadas en el prrafo anterior, la que se identificara con un sealamiento especial; asimismo, establecer programas de capacitacin a los conductores del servicio pblico de transporte, encaminados a la preparacin y concientizacin sobre la atencin a personas con discapacidad. Las personas con discapacidad tendrn derecho a obtener tarifas preferenciales o exenciones de pago al hacer uso del servicio pblico de transporte colectivo, de conformidad con las disposiciones aplicables de la materia. Las personas con discapacidad tendrn preferencia en el ascenso, descenso y asignacin de lugares en los vehculos de transporte pblico. El Gobierno del Estado y los Municipios, a travs de sus organismos de Seguridad Pblica y Trnsito, instrumentarn, proyectos y campaas de educacin vial, encaminadas a motivar el respeto hacia las personas con discapacidad. Artculo 64 Los espacios especiales debern estar situados cerca de la puerta de acceso de las unidades de transporte, y podrn ser usados por cualquier persona, siempre y cuando no sean requeridos por alguna persona con discapacidad. Artculo 65 En caso de que el espacio sealado en el Artculo anterior fuere ocupado por alguna persona que no tenga alguna discapacidad, el operador al momento en que la persona con discapacidad lo requiera, tiene la obligacin de solicitar sea cedido. Artculo 66 Cuando el operador no cumpla con lo establecido en el Artculo que precede, se har acreedor a una sancin de las establecidas en el Artculo 70 de la presente Ley.
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CaPTulo XViii
De los premios, estmulos y recompensas Artculo 67 El Gobierno del Estado, a travs del Sistema DIF, otorgar premios, estmulos, y recompensas a aquellas personas e instituciones que se hayan distinguido por su apoyo a las personas con discapacidad y a los programas que les beneficien, mismos que sern entregados en actos pblicos, con el propsito de promover estas actitudes. Artculo 68 El Gobierno del Estado, a travs del Sistema DIF, crear premios, estmulos, y recompensas para beneficiar a las personas con discapacidad que se distingan en cualquier actividad, en su desempeo diario o en la realizacin de acciones tendientes a superarse en el trabajo, deporte, ciencia o el arte, para que la sociedad les reconozca esos hechos y actitudes
CaPTulo XiX
De las infracciones y sanciones Artculo 69 Las autoridades facultadas para conocer y resolver acerca de las infracciones en contravencin a esta Ley sern el Gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Seguridad Pblica, en el caso de vehculos de transporte colectivo de pasajeros, y los Ayuntamientos, a travs de la Direccin de Obras Pblicas Municipales, en el caso de barreras arquitectnicas. Artculo 70 Las infracciones a las disposiciones de esta Ley se sancionarn con: I. Apercibimiento, concedindole un plazo determinado para subsanar la infraccin; II. Multa de hasta quinientas veces el salario mnimo diario general vigente en la Capital del Estado al momento de cometerse la infraccin, la que podr ser duplicada en caso de reincidencia; III. Se sancionar con multa equivalente de 60 a 80 veces el salario mnimo, a los responsables, conductores, concesionarios y prestadores del servicio pblico de transporte en cualquier modalidad, que nieguen, impidan u obstaculicen el uso del servicio a las personas con discapacidad; IV. Arresto hasta por treinta y seis horas; V. Revocacin de la autorizacin, concesin, permiso o licencia de construccin o de funcionamiento; y VI. Clausura temporal o definitiva parcial o total, del establecimiento o edificio.
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Artculo 71 Independientemente de la aplicacin de las sanciones antes sealadas, la autoridad competente podr dictar, como medidas de seguridad, las siguientes: I. Suspensin temporal de la ejecucin de trabajos de construccin; II. Suspensin temporal de la concesin o permiso; y, III. Clausura temporal, parcial o total, del establecimiento o edificio. Las medidas de seguridad se mantendrn vigentes hasta en tanto se subsane la irregularidad que las motive. Artculo 72 La aplicacin de una sancin deber estar debidamente fundada y motivada y ser independiente de la aplicacin de otras sanciones de ndole civil o penal a que hubiere lugar. Artculo 73 Para aplicarse una sancin debern tenerse en consideracin las siguientes circunstancias: I. La gravedad de la infraccin; II. Los daos producidos o que puedan producirse; III. Las condiciones socioeconmicas del infractor; y, IV. Si la conducta del infractor implica reincidencia. Artculo 74 El procedimiento que deber observarse para la imposicin de una sancin por la infraccin a la presente Ley, se sujetar a las reglas siguientes: I. Cuando la autoridad competente tenga conocimiento por s o mediante denuncia, dispondr la prctica de la inspeccin que corresponda, para constatar la existencia de los hechos; II. Efectuada la inspeccin, si resultaren ciertos los hechos, el presunto infractor ser citado para que, en un plazo no menor de cinco das ni mayor de diez, contados a partir del da siguiente a la fecha en que le sea comunicado el citatorio, comparezca por escrito, ofreciendo las pruebas idneas que sean favorables a sus intereses y haciendo las alegaciones que estime pertinentes. La infraccin que se impute, as como los hechos en que la misma consista, se notificarn por medio de oficio; III. Transcurrido el trmino antes sealado, si el presunto infractor hubiese ofrecido pruebas, la autoridad fijar un plazo que no exceder de diez das para que las mismas sean recibidas y desahogadas; y, IV. Concludo el perodo probatorio o vencido el trmino indicado en la fraccin II del presente Artculo, en el supuesto de que el presunto infractor no comparezca o no ofrezca pruebas, la autoridad emitir resolucin, en un trmino no mayor de diez das, determinando si ha lugar o no a la aplicacin de la sancin. En los trminos y plazos a que se alude en este Artculo, slo se computarn los das hbiles.
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El cobro de las multas que se impongan se efectuar a travs de los respectivos rganos recaudadores, quienes podrn hacer uso del procedimiento econmico-coactivo previsto en la Legislacin Fiscal aplicable. Los recursos que se deriven del cobro de multas impuestas por las infracciones a la presente Ley, se aplicarn al Programa Estatal para el Bienestar y la Incorporacin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad.
CaPTulo XX
De los recursos Artculo 75 Los acreedores a las sanciones impuestas por la Secretara de Seguridad Pblica en el caso de transporte colectivo de pasajeros, podrn inconformarse mediante los recursos que establece la Ley de Transporte vigente en el Estado, ajustndose a las reglas procedimentales que la referida ley establece. En tratndose de las sanciones impuestas por la Direccin de Obras Pblicas municipales en materia de barreras arquitectnicas, podrn inconformarse a travs del recurso de reconsideracin previsto en el Cdigo Municipal vigente en el Estado, siguiendo las formalidades que establece el mencionado Cdigo para ese procedimiento.
TranSiTorio
Artculo nico La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Cd. Victoria, Tam., a 26 de noviembre de 1996. Diputado Presidente, Lic. Guadalupe Gonzlez Galvn.- Rbrica.- Diputado Secretario, Lic. Gustavo A. Crdenas Gutirrez.- Rbrica.- Diputado Secretario, C. Jos Leocadio Mendoza Reyes.Rbrica. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en la residencia del Poder Ejecutivo, en Ciudad Victoria, Capital del Estado de Tamaulipas, a los veintiocho das del mes de enero de mil novecientos noventa y siete. El Gobernador Constitucional del Estado MANUEL CAVAZOS LERMA.- Rbrica. El Secretario General de Gobierno, Jaime Rodrguez Inurrigarro.- Rbrica.
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Ley de Integracin Social de Personas con Discapacidad

Decreto No. 53, del 26 de noviembre de 1996. P.O. No. 15, del 19 de febrero de 1997.
reformaS
1.- Decreto No. 559, del 10 de diciembre de 2003. P.O. No. 3, del 7 de enero 2004. Se reforman los artculos 2, fracciones II, V y VII; el ttulo del captulo II; 5, primer prrafo, fracciones I y V; 7, fraccin V; 9, fracciones II y III; 10, primer prrafo, fracciones II y III; 11, primer prrafo y fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII y VIII; el ttulo del captulo V; 12; 13, prrafos primero y segundo; 16, primer prrafo y fracciones VI y VII; 24 y 70, fraccin III; se adicionan los artculos 2, fraccin II; incisos a, b, c, d, e y f; fracciones IX y X; 5, fracciones VII y VIII y un segundo prrafo; 7, fracciones VI y VII, recorrindose la fraccin VI para ser VIII; 9, fracciones IV, V y VI; 10, fracciones IV y V; 11, prrafos segundo, tercero y cuarto; 13, prrafos tercero y cuarto; 16, fraccin VIII; 26, primer prrafo, recorrindose el primer prrafo para ser segundo; 28, prrafo segundo, fracciones I, II, III, IV y V; 29, prrafos segundo y tercero; 40, prrafo segundo; 63, prrafos tercero y cuarto; 70, fraccin III, recorrindose las fracciones III, IV y V para ser IV, V y VI; y 75, agrupado en un nuevo captulo XX; y se derogan los artculos 3, 4 y 14. 2. Decreto No. LXI- 563, del 08 de agosto de 2006. Anexo al P.O. No. 107, del 6 de septiembre de 2006. Se reforman diversas disposiciones de la presente Ley, para adecuarla a la LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL ESTADO DE TAMAULIPAS; publicada en el anexo al P.O. No. 152 del 21 de diciembre de 2004. 3. Decreto No. LIX- 878, del 14 de Diciembre de 2006. P.O. No. 33, del 15 de Marzo de 2007. Se reforman los artculos 21, 26, 28, 45; se adiciona, el prrafo segundo al artculo 43; el prrafo segundo al artculo 61 y el prrafo quinto al artculo 63. 4. Decreto No. LX-57, del 3 de septiembre de 2008. P.O. No. 154, del 23 de diciembre de 2008. Se reforma el prrafo segundo del artculo 43.
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Tlaxcala. Ley para Personas con Capacidades Diferentes en el Estado de Tlaxcala
Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice Estados Unidos Mexicanos. H. Congreso del Estado Libre y Soberano, Tlaxcala. Poder Legislativo. ALFONSO ABRAHAM SNCHEZ ANAYA, Gobernador del Estado a sus habitantes sabed: Que por conducto de la Secretaria Parlamentaria del Honorable Congreso del Estado, con esta fecha se me ha comunicado lo siguiente: El Congreso del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, a nombre del pueblo decreta Nmero 125
Ley para Personas con Capacidades Diferentes en el Estado de Tlaxcala

CaPTulo i
De las disposiciones generales Artculo 1 Las disposiciones de esta ley son de inters social, y tienen por objeto establecer medidas para apoyar a las personas que padecen alguna capacidad diferente, estableciendo mecanismos que mejoren su nivel de vida y les proporcionen las condiciones ptimas para su desarrollo integral, haciendo posible su incorporacin a la vida social en la entidad. Artculo 2 La aplicacin de esta ley le corresponde al Gobernador del Estado, a travs del Instituto Tlaxcalteca para Personas con Capacidades Diferentes, con las atribuciones previstas en este ordenamiento. Artculo 3 Para los efectos de esta ley se entender por: I. Capacidad diferente: Cualquier limitacin congnita o adquirida, ya sea fsica o mental que dificulte el desempeo y desarrollo normal de las personas, as como su integracin social, laboral y cultural; II. Persona con capacidad diferente: Toda persona con capacidad disminuida o limitada para realizar, por si misma, las actividades necesarias para su normal desempeo fsico, mental, social, ocupacional y econmico;
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III. Prevencin: Acciones que tengan por objeto impedir que se produzcan deficiencias fsicas y mentales; IV. Rehabilitacin: Un proceso de duracin determinada cuyo objetivo es que las personas con capacidades diferentes recuperen en la medida de lo posible el uso de sus facultades fsicas, mentales o sensoriales disminuidas y desarrollen sus capacidades remanentes, proporcionndoles as los medios necesarios para su participacin activa en la sociedad; V. Equiparamiento de oportunidades: Proceso por virtud del cual el ambiente fsico y sociocultural se hace accesible para todos; VI. Ayuda tcnica: Aquellos dispositivos tecnolgicos que ayudan a la movilidad, comunicacin y vida cotidiana de las personas con capacidades diferentes; VII. Barreras arquitectnicas: Obstculos que dificultan, entorpecen o impiden a las personas con capacidades diferentes su libre desplazamiento e interaccin en lugares pblicos o privados, exteriores, interiores o el uso de los servicios comunitarios; VIII. Trabajo protegido: Aqul que realizan las personas con capacidades diferentes y que no puedan ser incorporadas al trabajo comn con la finalidad de alcanzar a cubrir los requerimientos de productividad; IX. Instituto: Organismo Pblico Descentralizado denominado Instituto Tlaxcalteca para Personas con Capacidades Diferentes; X. Comisin Tcnica: Comisin Tcnica de Atencin para Personas con Capacidades Diferentes; XI. Ley: Ley para Personas con Capacidades Diferentes en el Estado de Tlaxcala, y XII. Va pblica: Lugar por donde se puede transitar.
(El siguiente artculo fue reformado por decreto No. 38, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado Tomo LXXXIV, Segunda poca, No. 2 Extraordinario, de fecha 12 de diciembre de 2005)
Artculo 4 Los poderes del Estado, organismos pblicos autnomos y ayuntamientos, en el mbito de sus competencias, establecern y fomentarn programas para el bienestar e incorporacin al desarrollo integral de las personas con capacidades diferentes en la entidad. Asimismo, en el mbito de sus competencias y conforme lo dispone esta ley, coadyuvarn con el Instituto en la ejecucin de los programas para el bienestar e incorporacin al desarrollo integral de las personas con capacidades diferentes sealados en su Plan de Trabajo Anual.
Artculo 5 Si alguna persona con capacidades diferentes no es capaz debido a la gravedad de su impedimento, de ejercer efectivamente sus derechos o si se limitan o suprimen stos, se salvaguardarn estos contra toda forma de abuso, en trminos de lo establecido en la legislacin civil vigente en el Estado.
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Artculo 6 Son acciones prioritarias para el desarrollo integral de las personas con capacidades diferentes, las siguientes: I. Los procesos de rehabilitacin; II. El trabajo y programas de capacitacin de acuerdo al perfil profesional, tcnico o manual de cada persona con capacidades diferentes; III. El disfrute y participacin de las actividades culturales, recreativas y deportivas, y IV. El equiparamiento de oportunidades. Artculo 7 Las personas con capacidades diferentes gozarn de los derechos fundamentales que nuestras constituciones federal y local, las leyes que de ellas se derivan y tratados internacionales ratificados por el Gobierno Mexicano.
(El siguiente captulo fue reformado por decreto No. 38, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado Tomo LXXXIV, Segunda poca, No. 2 Extraordinario, de fecha 12 de diciembre de 2005)
CaPTulo ii
De las obligaciones de quienes ejercen la patria potestad o tutela sobre personas con capacidades diferentes Artculo 8 Son obligaciones de quienes ejercen la patria potestad o tutela sobre personas con capacidades diferentes: I. Ser responsable del cuidado directo de sus hijos o representados; II. Dar trato digno a su hijo o representado, en igual forma que a los dems integrantes de la familia;
(Las fracciones III y IV fueron reformadas por decreto No. 38, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado Tomo LXXXIV, Segunda poca, No. 2 Extraordinario, de fecha 12 de diciembre de 2005)
III. Proporcionar en la medida de sus posibilidades, los instrumentos necesarios para su integracin a la sociedad, ya sean educativas, de rehabilitacin o traslado, entre otros; IV. Informar al Instituto, la existencia de un miembro de su familia con capacidades diferentes, evitando ocultarlo, y V. Procurar que sus representados, acudan en la forma y trmino establecido, para su atencin y tratamiento correspondiente.
CaPTulo iii
De la rehabilitacin Artculo 9 La rehabilitacin tiene como propsito llevar a cabo acciones mdicas, psicolgicas, sociales, educativas y ocupacionales, para que las personas con capacidades diferentes puedan obte-
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ner su mximo grado de recuperacin funcional, a fin de realizar actividades que les permitan ser tiles a si mismos, a su familia e integrarse a la vida social. Artculo 10 Los procesos de rehabilitacin de las personas con capacidades diferentes podrn comprender: I. Rehabilitacin mdico funcional; II. Orientacin y tratamiento psicolgico; III. Educacin general y especial, IV. Incorporacin laboral, y V. Todas aquellas que le permitan un desarrollo integral
SeCCin Primera
De la rehabilitacin mdico funcional Artculo 11 La rehabilitacin mdico funcional, esta dirigida a dotar de las condiciones precisas para su recuperacin, a aquellas personas que presenten una disminucin de capacidad fsica, psicolgica o de relacin social; deber iniciarse en forma inmediata, procurando diagnosticar cualquier anomala o deficiencia, y continuarse hasta conseguir el mximo de funcionalidad posible. Artculo 12 Los procesos de rehabilitacin se complementarn con la prescripcin y la adaptacin de prtesis, rtesis y otros elementos auxiliares para las personas con capacidades diferentes cuya condicin lo amerite.
SeCCin Segunda
De la orientacin y tratamiento psicolgico Artculo 13 La orientacin y tratamiento psicolgico se emplear durante las distintas fases del proceso rehabilitador, se iniciarn en el seno familiar e irn encaminadas a lograr en la persona con capacidades diferentes, la superacin de su situacin y desarrollo de su personalidad e integracin social. Artculo 14 Para el apoyo y orientacin psicolgicos, se tomarn en cuenta las caractersticas personales del discapacitado, sus motivaciones e inters, as como los factores familiares y sociales que puedan condicionarle y estarn dirigidos a optimizar al mximo el uso de sus facultades.
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SeCCin TerCera
De la educacin general y especial Artculo 15 De acuerdo con el resultado del diagnstico realizado, la persona con capacidades diferentes se integrar al sistema educativo general ordinario, o escuelas de educacin especial en el Estado, recibiendo en su caso los programas de apoyo y recursos que esta ley seala. Artculo 16 La educacin especial ser impartida a las personas con capacidades diferentes, que les resulte imposible su integracin en el sistema educativo ordinario, de acuerdo con lo previsto en esta ley y en la Ley de Educacin Para el Estado de Tlaxcala. Artculo 17 La educacin especial de los alumnos con posibilidades de integracin, se impartir en las instituciones ordinarias, pblicas o privadas del sistema educativo, mediante programas de apoyos, segn las condiciones de las deficiencias que afecten a cada alumno y se iniciarn como requiera cada caso, acomodando su ulterior proceso al desarrollo psicolgico de cada sujeto y no a criterios estrictamente cronolgicos. Artculo 18 La educacin especial deber contar con el personal interdisciplinario tcnicamente capacitado y calificado, que en actuacin multiprofesional, provea las diversas atenciones que requiera cada persona con capacidades diferentes. Artculo 19 Dentro de la educacin especial se considerar la formacin profesional de la persona con capacidades diferentes, de acuerdo con, lo establecido en los diferentes niveles de enseanza general.
SeCCin CuarTa
De la incorporacin laboral Artculo 20 La incorporacin laboral o profesional comprender, entre otras, las prestaciones siguientes: I. Los tratamientos de rehabilitacin medico funcional, especifico para el desempeo de la funcin laboral; II. La orientacin ocupacional y vocacional; III. La formulacin, readaptacin y reeducacin ocupacional; IV. La ubicacin de acuerdo a la aptitud y actitud ante el trabajo, y
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V. El seguimiento y evaluacin del proceso de recuperacin, desde el punto de vista fsico, psicolgico y laboral de las personas con capacidades diferentes. Artculo 21 En la orientacin ocupacional se tomar en cuenta, las potencialidades reales de las personas con capacidades diferentes, determinadas en base a los informes de los equipos multiprofesionales. Artculo 22 Los procesos de incorporacin laboral, sern prestados tomando en cuenta la coordinacin entre las fases mdica, escolar y laboral.
SeCCin QuinTa
De la rehabilitacin socio-econmica Artculo 23 La poltica de empleo de trabajadores con capacidades diferentes, tendr como finalidad la integracin de ests personas, en el sistema ordinario de trabajo o, en su caso, su incorporacin al sistema productivo mediante una forma de trabajo adecuado a sus posibilidades reales de desempeo.
CaPTulo iV
De la prestacin de servicios Artculo 24 La prestacin de servicios a las personas con capacidades diferentes comprendern: I. Asistencia mdica y de rehabilitacin; II. Orientacin y capacitacin ocupacional; III. Orientacin y capacitacin a la familia o tercera persona que se encargue de su atencin; IV. Prescripcin y adaptacin de prtesis, rtesis y equipos necesarios en su rehabilitacin e integracin; V. Educacin, cultura y recreacin; VI. Capacitacin e incorporacin laboral; VII. Creacin de bolsas de trabajo para personas con capacidades diferentes, y VIII. Otros, que conforme a esta ley, establezcan las autoridades competentes.
Articulo 25 Los servicios a que se refiere el articulo anterior, se regirn por los criterios de equidad, honestidad, imparcialidad, eficiencia y eficacia, y respetando al mximo la permanencia de las personas con capacidades diferentes en su medio familiar y en su entorno geogrfico.
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El Instituto gestionar los servicios sin costo alguno o aportando parte del costo a las personas con capacidades diferentes en la Entidad. Artculo 26 Los servicios de albergue y centros comunitarios, tendrn como objetivo, atender las necesidades bsicas de las personas con capacidades diferentes, carentes de hogar y familia, o con graves problemas de integracin familiar. Si es indispensable su permanencia en un establecimiento especializado, se deber proporcionar condiciones de vida semejantes a las de una vida familiar.
Artculo 27 Las guarderas dependientes del Sector Salud y del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, brindarn atencin a nios con capacidades diferentes, por lo que stas debern contar con personal especializado y capacitado para su atencin.
Artculo 28 Las actividades deportivas, culturales, recreativas, y en general de uso del tiempo libre de las personas con capacidades diferentes, se desarrollarn siempre en las instalaciones y con los medios que para tal efecto se establezcan, y tendrn como finalidad contribuir al mejor nivel de desarrollo personal de las mismas, as como su integracin a la sociedad.
CaPTulo V
De las barreras arquitectnicas Artculo 29 Las barreras arquitectnicas que se ubiquen en la va pblica, debern ser eliminadas, o en su caso, adecuadas con las medidas de seguridad correspondientes, por la Secretara de Obras Pblicas, Desarrollo Urbano y Vivienda, o por organismos privados, siempre y cuando cuenten con la autorizacin correspondiente. Artculo 30 Las barreras arquitectnicas que constituyen obstculos, son las siguientes: : I. Las aceras, banquetas o escarpas; II. Las intersecciones de aceras o calles; III. Las coladeras, sumideros o bocas de alcantarillas; IV. Los estacionamientos o aparcaderos; V. Las escaleras y puentes peatonales;
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VI. VII. VIII. IX. X.
Los telfonos pblicos; Los tensores para postes; Los buzones postales; Los contenedores para depsito de basura; Los semforos y toda clase de sealamientos de transito y vialidad, tales como barandales, postes, cadenas y en general anuncios que limitan el trnsito vehicular; XI. El uso de banquetas y postes como estacionamiento de bicicletas, motocicletas, diablitos, carretillas, la expansin de comercios establecidos sobre las aceras, y XII. Cualquier otra barrera que dificulte, entorpezca o impida el libre trnsito a las personas con capacidades diferentes.
Artculo 31 Las barreras arquitectnicas que en lugares con acceso al pblico deben ser adecuadas con las medidas de seguridad correspondientes, para las personas con capacidades diferentes son las siguientes: I. Las rampas o escaleras; II. Las clnicas, sanatorios, hospitales, terminales terrestres, areas y ferroviarias; III. Las puertas exteriores e interiores; IV. Los comedores de autoservicio, mercados, tiendas de autoservicio, restaurantes y cafeteras; V. Los auditorios, cinematgrafos, teatros, centros deportivos y recreativos, y en general cualquier sala de espectculos; VI. Las instalaciones del sector turstico y hotelero; VII. Las aulas, bibliotecas, laboratorios, talleres y cualquier otro espacio de un centro escolar; VIII. Los sanitarios; IX. La sealizacin de servicios y espacios; X. Los parques y jardines; Xl. Los elevadores, y XII. Cualquier otra estructura que dificulte, entorpezca o impida el libre trnsito de las personas con capacidades diferentes. Artculo 32 El Gobierno del Estado incluir en el Programa de Desarrollo Urbano y en sus programas parciales, las adecuaciones de facilidades urbansticas y arquitectnicas que se requieren conforme a las necesidades de las personas con capacidades diferentes, debindose contemplar las directrices a que deban someterse los proyectos de construccin o modificaciones respectivas. Los proyectos de construccin de conjuntos habitacionales que constituyen una unidad, debern prever las directrices antes sealadas, a fin de que tales inmuebles resulten de fcil acceso para las personas con capacidades diferentes.
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Artculo 33 En la planificacin y urbanizacin de vas, parques y jardines pblicos, los ayuntamientos debern observar y prever las facilidades urbansticas y arquitectnicas, adecuadas a las necesidades de las personas con capacidades diferentes, de conformidad con las disposiciones legales aplicables en la materia.
SeCCin Primera
De las barreras arquitectnicas en la va pblica Artculo 34 En las intersecciones o cruces de aceras o de calles, que se encuentren construidas a distintos niveles, las superficies de ambas debern llevarse al mismo nivel mediante el uso de rampas, con la finalidad de hacer factible el trnsito a personas con sillas de ruedas, con aparatos ortopdicos o con locomocin dificultosa por algn padecimiento somtico. Artculo 35 En las aceras e intersecciones en que se construyan rampas para sillas de ruedas los pavimentos, a dems de antiderrapantes, debern ser rugosos, de tal manera que permitan servir de sealamientos para la circulacin de invidentes o dbiles visuales. Asimismo, en las propiedades particulares que tengan en banqueta pendientes para l acceso de vehculos, deber disminuirse el borde o guarnicin hacia el interior de la edificacin para no impedir la libre circulacin de personas: que se transporten en sillas de medas o accesorios de apoyo para la locomocin. Artculo 36 En las zonas urbanas de nueva creacin o desarrollo, la autoridad competente deber evitar la colocacin de coladeras de cualquier ndole sobre aceras, cruceros u otros elementos de circulacin peatonal. En las reas urbanizadas y no urbanizadas, donde se ubican coladeras de cualquier ndole, sobre las aceras, debern fijarse sealamientos necesarios para que las personas que utilicen sillas de ruedas, muletas, bastones, o tengan disminucin de la agudeza visual, eviten tropiezo alguno. Artculo 37 Los estacionamientos de vehculos en la va pblica y en las zonas comerciales, debern contar por lo menos con un espacio por manzana para el ascenso y descenso de personas con capacidades diferentes. Fuera del rea comercial a que se refiere este artculo, pero en sitios en que se establezcan oficinas, escuelas, centros recreativos o culturales, o cualquier otro lugar con acceso al pblico, debern contar por igual con espacios para el ascenso y descenso exclusivo para personas con capacidades diferentes.
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Para efectos de lo anterior, deber contarse previamente con la autorizacin de construccin correspondiente, expedida por las autoridades del ramo, con la finalidad de que stas indiquen el rea ms adecuada para ello. Artculo 38 Las personas con capacidades diferentes tendrn derecho exclusivo a ocupar los espacios de estacionamientos que sean destinados para ellos; para su identificacin, debern contar en su vehculo con el logotipo adoptado internacionalmente, consistente en una silla de ruedas de color azul y blanco. Artculo 39 A efecto de facilitar el estacionamiento de vehculos, de los que tengan que descender o ascender a personas con capacidades diferentes, la autoridad en materia de vialidad y trnsito, establecer las medidas necesarias, las que inclusive podrn aplicarse en zonas de esparcimiento restringido, siempre y cuando no se afecte el libre trnsito de vehculos y peatones. Artculo 40 Los tensores que en la va pblica se instalen, como apoyo de los postes de los servicios pblicos, debern contar con un protector metlico, el cual deber ser recubierto con pintura de color vivo a fin de que los transentes, principalmente los que padecen disminucin de la agudeza visual, los identifiquen con facilidad para evitar tropezarse. De igual manera; y con la misma finalidad, debern pintarse de colores contrastantes los postes, semforos, contenedores de basura de todo tipo y cualquier otro mueble urbano que se deposite sobre las aceras, cruceros o intersecciones de calles. La colocacin de los obstculos viales se efectuar de manera estratgica, evitando el centro de los pasillos y corredores, a efecto de que no se impida el desplazamiento de una silla de ruedas, de un aparato de apoyo o de un invidente.
SeCCin Segunda
De las barreras arquitectnicas en lugares con acceso al pblico Artculo 41 Los edificios con acceso al pblico que tengan escaleras en su acceso desde la va pblica, debern contar con una rampa para dar servicio a personas que se transporten en silla de ruedas o que usen muletas, bastones o aparatos ortopdicos o que por cualquier otra circunstancia tengan disminuidas o afectadas sus facultades de locomocin. Artculo 42 Bajo ninguna circunstancia la rampa de servicio de carga y descarga que preste servicio a un edificio, podr destinarse a la funcin precisada en el artculo anterior.
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Artculo 43 Las escaleras exteriores de los edificios con acceso al pblico, debern contar con una pendiente suave, un acabado antiderrapante y pasamanos o barandales, a efecto, de facilitar el acceso a personas invidentes o dbiles visuales, con prtesis o afectadas de cualquier estado d invalidez somtica o de avanzada edad. Artculo 44 Todos aquellos edificios con acceso al pblico, que cuenten con escaleras en su interior, debern contar con una rampa para el servicio de personas con capacidades diferentes La autoridad en materia de obras pblicas del Estado o municipios podr dispensar el cumplimiento de la obligacin anterior, en caso de que exista impedimento debidamente justificado a travs del dictamen pericial, siempre y cuando la construccin sea anterior a la vigencia de esta ley. Artculo 45 Tratndose de edificios de ms de tres niveles o plantas, debern contar con un elevador por lo menos, para el uso de personas con capacidades diferentes Artculo 46 Las escaleras interiores de los edificios con acceso al pblico, debern permanecer perfectamente iluminadas, de manera artificial o natural, as como tener descansos, rellenos o mesetas, a intervalos adecuados para brindar a las personas con capacidades diferentes, un rea segura en caso de sufrir mareo, agotamiento, falta de aire o cualquier otra contingencia que afecte su condicin fsica y lo ponga en estado de riesgo. Artculo 47 Los rellenos o descansos de las escaleras interiores debern pintarse con colores vivos que contrasten con el resto de los escalones y tener una superficie de textura rugosa con la finalidad de que puedan ser de fcil identificacin tanto por quienes tengan visin normal como por invidentes o dbiles visuales. Artculo 48 En todo caso las escaleras tendrn pasamanos en ambos lados, a fin de favorecer entre otras, a personas con padecimientos artrticos o similares. Artculo 49 Con el objeto de evitar accidentes a personas con capacidades diferentes, debern evitarse, en lo posible, las puertas de doble abatimiento. En caso de que no resulte posible dar cumplimiento a lo anterior, los edificios debern contar, en ambos lados de las puertas, con ventanas de vidrio inastillable que permita la vista al exterior y al interior del inmueble.
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Artculo 50 Los edificios con acceso al pblico, debern contar, por lo menos, con un cubculo de servicios sanitarios para hombres y otro para mujeres, destinados a personas con problemas de capacidades diferentes. Estos cubculos se ubicarn, preferentemente, lo ms cerca posible al vestbulo de entrada del propio edificio. Tratndose de edificios de ms de dos plantas o niveles, los cubculos sealados debern instalarse en cada piso del mismo. En los mingitorios, excusados y regaderas deben existir barras de apoyo y accesorios para colocar muletas y bastones. Se debern colocar asientos altos para el servicio sanitario, que sirvan para igualar la altura a la de una silla de ruedas. Artculo 51 En los sanitarios de uso pblico deber instalarse, cuando menos un lavamanos que permita su fcil acceso desde una silla de ruedas. Artculo 52 Los comedores de autoservicio, restaurantes y cafeteras, sin que ello implique instalaciones especiales o servicios segregados qu puedan denotar marginacin o discriminacin alguna en perjuicio de las personas con capacidades diferentes, debern contar cuando menos, con dos mesas de forma rectangular estratgicamente colocadas. As mismo, cada restaurante beber contar cuando menos, con un juego de men en sistema braille. Artculo 53 En los auditorios, cines, teatros, salas de conciertos, conferencias, centros recreativos y, en general, en cualquier recinto en que se presenten espectculos pblicos, debern establecerse estratgicamente espacios reservados a personas con capacidades diferentes imposibilitados para hacer uso de los asientos o butacas con que cuente el recinto; as mismo se procurar que en esos inmuebles se eliminen las barreras arquitectnicas. Los empresarios o administradores de los recintos sealados en el prrafo anterior sern responsables de que se d cumplimiento a lo dispuesto en este artculo. Artculo 54 Las bibliotecas que presten servicio al pblico, debern contar con un rea determinada especficamente para invidentes o dbiles visuales, en donde se instalen casetas que permitan hacer uso de grabadoras o que otras personas les den lectura en voz alta, sin causar perjuicio alguno a los dems usuarios y, en su caso, con libros impresos bajo el sistema braille y audio libros para invidentes o dbiles visuales.
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Artculo 55 Los espacios escolares debern construirse libres de obstculos en las aulas y reas administrativas, debindose considerar, para alumnos en silla de ruedas o con muletas, dimensiones especiales para el acceso o uso de laboratorios. Artculo 56 La sealizacin para la identificacin de espacios, en lugares pblicos, deber hacerse mediante el empleo de placas que debern contener nmeros, leyendas o smbolos, realzados o rehundidos, en colores contrastantes, con la finalidad de facilitar su localizacin y lectura. Las seales y los muros o lugares en que stas se coloquen debern estar fabricados de materiales que eviten al tacto lesiones de cualquier tipo.
CaPTulo Vi
De los programas de educacin vial, cortesa urbana y respeto
Artculo 57 El Instituto solicitar a la Secretara de Comunicaciones y Transportes del Estado, implemente y campaas permanentes de educacin vial y cortesa urbana, encaminados a motivar los hbitos de respeto hacia las personas con capacidades diferentes en su trnsito por la va pblica, en lugares de acceso al pblico, de conformidad con la legislacin aplicable. Estos programas de campaas se difundirn ampliamente por los medios masivos de comunicacin escrita y electrnica existentes en la entidad. Artculo 58 Las personas invidentes tendrn acceso a todos los servicios pblicos y privados incluso los que se desplacen acompaados de perros gua.
Artculo 59 Cuando en las poblaciones o localidades del Estado, no exista transporte especializado para personas con capacidades diferentes o existiendo, no cubran todas las rutas necesarias, la Secretara de Comunicaciones y Transportes del Estado, vigilar a los prestadores del servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros, para que en cada una de las unidades que utilicen, reserven cuando menos, un asiento por cada diez de los que tenga el vehculo, para que, en su caso, sean utilizados por pasajeros con capacidades diferentes, debiendo colocar un letrero con el logotipo adoptado, sin que tal acondicionamiento signifique cobro adicional de pasaje. Estos asientos debern estar situados cerca de la puerta de acceso del vehculo de que se trate y tendr el logotipo a que se refiere esta ley para identificarlos plenamente y podrn ser
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utilizados por cualquier usuario, siempre y cuando no sea requerido por alguna persona con capacidades diferentes.
Artculo 60 Los prestadores del servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros, estn obligados a brindar y auxiliar con diligencia a las personas con capacidades diferentes, respetando en todo momento el cobro que mediante convenio establezca la Secretara de Comunicaciones y Transportes del Estado y los concesionarios.
CaPTulo Vii
Del organismo pblico descentralizado denominado Instituto Tlaxcalteca para Personas con Capacidades Diferentes Artculo 61 Se crea el Organismo Pblico Descentralizado denominado Instituto Tlaxcalteca para Personas con Capacidades Diferentes, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, quien tendr por objeto formular, coordinar y dar seguimiento a los programas y acciones encaminados al desarrollo integral de las personas con capacidades diferentes.
Artculo 62 El Instituto tendr los objetivos siguientes: I. Promover en coordinacin con la Secretara de Salud del Estado, la participacin de la sociedad en general, en la prevencin y control de las causas y factores condicionantes de la capacidad diferente; II. Promover ante la Secretara de Educacin Pblica, la inclusin dentro de sus programas, la educacin especializada para las personas con capacidades diferentes; III. Coadyuvar con el secor pblico y privado, en la creacin de escuelas y centros de rehabilitacin, para las personas con capacidades diferentes; IV. Promover la creacin y asignacin de becas deportivas, educativas y otros apoyos para las personas con capacidades diferentes; V. Promover el desarrollo de programas para la prevencin, deteccin temprana, atencin adecuada y rehabilitacin de las capacidades diferentes; VI. Solicitar a la Secretara de Comunicaciones y Transportes del Estado, que los prestadores del servicio pblico de pasajeros, cumplan con los requerimientos necesarios para proporcionar el servicio a las personas con capacidades diferentes; VII. Gestionar ante las autoridades y empresas respectivas, la colocacin de telfonos pblicos, protectores para tensores de postes y cubiertas para coladeras, con sus respectivos sealamientos y vigilar el cumplimiento, conforme a lo estipulado en esta ley;
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VIII. Fomentar a travs de la Secretara de Obras Pblicas Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado, el diseo, adecuacin, instalacin y supresin de barreras arquitectnicas dentro de la va pblica, que permitan el fcil desplazamiento de las personas con capacidades diferentes; IX. Orientar a la comunidad en general y en particular a las familias de personas con capacidades diferentes, en materia de convivencia. apoyo y tratamiento de las mismas; X. Establecer en coordinacin con la Secretara de Salud, programas especializados de capacitacin, orientacin y rehabilitacin para las personas con capacidades diferentes; XI. Promover y organizar encuentros deportivos para personas con capacidades diferentes, independientemente de que stas se encuentren integradas o no a los programas de rehabilitacin; XII. Promover la formacin de grupos de lectura, teatro, apreciacin musical, pintura y dems actividades culturales, recreativas y artsticas; XIII. Realizar un censo de personas con capacidades diferentes residentes en el Estado, debiendo actualizarlo anualmente; XIV. Fomentar el empleo, la educacin, la cultura, la recreacin, la salud y la rehabilitacin de las personas con capacidades diferentes, que les permitan un desarrollo integral en la sociedad; XV. Promover que en los centros de trabajo se contrate a personas con capacidades diferentes, en igualdad de circunstancias que las dems personas; XVI. Incentivar a las personas con capacidades diferentes que se hayan destacado en las reas laboral, cientfica, tcnica, escolar, deportiva, humana, cultural o de cualquier otra ndole; XVII. Denunciar ante la autoridad competente, la existencia de un delito cometido en contra de alguna persona con capacidades diferentes; XVIII. Elaborar el Programa Anual de Trabajo sobre el Desarrollo Integral para Personas con Capacidades Diferentes y someterlo a consideracin del Consejo Directivo para su aprobacin; XIX. Ejecutar y difundir el Programa de Trabajo Anual sobre el Desarrollo Integral para Personas con Capacidades Diferentes, una vez aprobado por el Consejo Directivo; XX. Formular en el Programa de Trabajo Anual, polticas de empleo para trabajadores con capacidades diferentes conforme a esta ley, las que una vez aprobadas por el Consejo Directivo sern enviadas al titular del Poder Ejecutivo para su inclusin en el Plan Estatal de Desarrollo; XXI. Vigilar que las dependencias y entidades de los gobiernos estatal y municipal, organismos pblicos autnomos, as como las personas fsicas, cumplan con esta ley respecto a las barreas arquitectnicas en la va pblica o en lugares con acceso al pblico, denunciando su incumplimiento a los superiores jerrquicos de las autoridades responsables o a las autoridades del ramo para su inmediata intervencin, segn sea el caso; XXII. Denunciar ante la autoridad competente el incumplimiento de esta ley por parte de los particulares, a fin de que sean sancionados conforme a lo dispuesto en el Cdigo Civil o las leyes administrativas correspondientes;
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XXIII. Promover y celebrar convenios con los poderes del Estado y Federacin, organismos pblicos autnomos, ayuntamientos, sector pblico o privado, a fin de coordinar las acciones relativas al tratamiento, proteccin e integracin a la sociedad de las personas con capacidades diferentes; XXIV. Formular y someter para aprobacin del Consejo Directivo el Reglamento Interior en el cual se establecern adems los lineamientos, polticas y estrategias para la prestacin de servicios a personas con capacidades diferentes; XXV. Proponer al Consejo Directivo estrategias para la obtencin de recursos que se destinen al cumplimiento de los fines de esta ley, y XXVI. Las dems que le seale esta ley y otras disposiciones legales.
SeCCin Primera
Del gobierno y administracin del Instituto Artculo 63 El gobierno y administracin del Instituto estar a cargo de los rganos tcnicos administrativos siguientes: I. Un Consejo Directivo, y II. Una Direccin General.
Artculo 64 El Consejo Directivo ser el rgano de autoridad del Instituto, el cual estar integrado de la manera siguiente: I. Un Presidente, que ser el Gobernador o la persona que ste designe; II. Un Vicepresidente, que ser el titular de la Secretara de Salud; III. Un Secretario, que ser el titular de la Secretara de Gobierno, y IV. Como vocales, los titulares de cada una de las dependencias siguientes: a) El Titular de la Secretara de Finanzas; b) El Titular de la Secretara de Educacin Pblica, e c) El representante de una Organizacin de Personas con Capacidades Diferentes debidamente constituida.
Artculo 65 El Consejo Directivo, adems de las facultades y obligaciones que le otorga la Ley de Entidades Paraestatales para el Estado de Tlaxcala, tendr las siguientes: I. Aprobar las polticas y programas de desarrollo integral para personas con capacidades diferentes que ejecute el instituto;
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II. Proponer y gestionar la obtencin de aportaciones y donativos a favor de un fondo econmico que apoye al Instituto; III. Aprobar los planes y programas de trabajo del Instituto; IV. Aprobar el reglamento interior del Instituto para su envo al Ejecutivo, y V. Las dems que establezcan otras disposiciones legales. Artculo 66 El Consejo Directivo celebrar sesiones ordinarias trimestrales y extraordinarias cada vez que se requiera y su convocatoria se sujetar a lo que establezca su Reglamento Interior. Las resoluciones se tomarn por mayora de los miembros presentes, teniendo el presidente voto de calidad para el caso de empate. Artculo 67 Las sesiones del Consejo Directivo sern validas cuando el qurum se integre por mayora simple, siempre y cuando este presente el Presidente o quien legalmente deba suplirlo. Artculo 68 El rgano de Vigilancia del Instituto, estar integrado en trminos de lo previsto en la Ley de las Entidades Paraestatales del Estado de Tlaxcala. As mismo, el Instituto, podr contar con un rgano de Control interno, que ser parte integrante de su estructura, cuyo titular, ser designado y removido por la Contralora del Ejecutivo Estatal.
SeCCin Segunda
De la Direccin General del Instituto Artculo 69 El Director General del Instituto ser el encargado de ejecutar los acuerdos y disposiciones del Consejo Directivo y de la Comisin Tcnica y estar auxiliado por las unidades administrativas que determine el Reglamento Interior, apruebe el Consejo Directivo y determine el Presupuesto de Egresos respectivo. Artculo 70 El Director del Instituto ser nombrado y removido libremente por el Titular del Poder Ejecutivo. Artculo 71 Para ser Director General del Instituto, adems de los sealados en el artculo 18 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Estatal, se requiere cubrir los requisitos mnimos siguientes: I. Ser tlaxcalteca o en su caso, demostrar una residencia mnima de dos aos en el Estado, inmediatamente anteriores al da de la designacin;
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II. Contar con ttulo legalmente expedido por institucin educativa y tener una experiencia mnima de tres aos en materia administrativa y de asistencia a personas con capacidades diferentes, y III. No tener impedimento legal alguno para desempear el cargo.
CaPTulo Viii
De la Comisin Tcnica de Atencin a Personas con Capacidades Diferentes
(Los artculos 72, 73 y 74 fueron derogados por decreto No. 38, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado Tomo LXXXIV, Segunda poca, No. 2 Extraordinario, de fecha 12 de diciembre de 2005)
Artculo 72 Se deroga. Artculo 73 Se deroga. Artculo 74 Se deroga.
CaPTulo iX
Del Comit de Valoracin Artculo 75 El Centro de Rehabilitacin. Integral del Estado de Tlaxcala, establecer un Comit de Valoracin quien ser el encargado de rendir un informe de diagnstico sobre diversos aspectos de las limitaciones de una persona con capacidades diferentes, as como de calificar la presunta discapacidad en base a tipo y grado, con las atribuciones previstas en esta ley. Artculo 76 La valoracin de las personas con capacidades diferentes, tendr por objeto detectar en forma integral los problemas fsicos, psicolgicos, familiares y sociales que stas presenten, con el fin de integrar su expediente para que se enve, si es necesario, a las diversas instancias en las que se les pueda otorgar los servicios que requieran para su rehabilitacin. Artculo 77 La calificacin y valoracin realizada por el Comit de Valoracin, responder a criterios tcnicos unificados y tendr validez tcnica ante cualquier organismo pblico. As mismo, esta valoracin, no tendr validez en juicio o asuntos de orden laboral, por accidentes de trabajo. Artculo 78 La valoracin debe efectuarse inmediatamente, que el solicitante acuda o sea enviado por otras instancias al Comit de Valoracin, en el orden siguiente:
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I. Valoracin mdica en la que se especifique el grado de discapacidad, el tratamiento de rehabilitacin requerido y la necesidad en su caso, de prtesis, rtesis y otras ayudas funcionales; II. Valoracin psicolgica, incluyendo estudio de personalidad; III. Valoracin del ambiente familiar, social y laboral, especificando en cada rubro el grado de integracin de la persona con capacidades diferentes, as como los programas a que deber incorporarse en cada materia y las instituciones a las que sea necesario canalizarlo, para lograr su realizacin personal e integracin ptima, y IV. Valoracin del nivel socio econmico, detallando el grado de apoyo que requiera para su rehabilitacin total. Artculo 79 El Comit de Valoracin, ua vez concluido el proceso e integrado el expediente, realizar las gestiones necesarias a fin de que se inicie su incorporacin a los programas sugeridos y la canalizacin a las instituciones que intervendrn en su rehabilitacin e integracin social. Artculo 80 El proceso de valoracin integral, no deber rebasar el trmino de veinte das hbiles contados a partir de la presentacin del solicitante al Instituto.
CaPTulo Xi
Disposiciones complementarias Artculo 81 La Comisin Tcnica, a travs del Instituto, se encargar de promover y vigilar que las dependencias y entidades de los gobiernos estatal y municipal y organismos pblicos autnomos, as como las personas fsicas cumplan con las medidas de apoyo siguientes: I. Que en el servicio pblico de transporte las personas faciliten el asiento, a las personas con capacidades diferentes; II. Que los accesos, rampas o espacios de estacionamiento preferencial no se ocupen indebidamente o se obstruyan, y III. Que los empresarios, administradores, organizadores de espectculos pblicos destinen los espacios, as como faciliten el acceso, para personas con capacidades diferentes. Artculo 82 El incumplimiento por parte de los particulares a lo previsto por esta ley, se har del conocimiento de la autoridad competente, para que sea sancionado conforme a la ley civil, penal o administrativa correspondiente.
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Artculo 83 El incumplimiento por parte de los servidores pblicos a lo previsto en esta ley, se proceder en trminos de lo establecido en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Tlaxcala.
TranSiTorioS
Artculo Primero Esta ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Artculo Segundo Se abroga la Ley de Integracin Social para Personas con Discapacidades en el Estado de Tlaxcala aprobada mediante decreto nmero 99, de fecha doce de septiembre de mil novecientos noventa y siete, publicado en l Peridico Oficial del Gobierno del Estado, el veinticuatro de septiembre de mil novecientos noventa y siete, Segunda Epoca, nmero 59, Segunda Seccin. Artculo Tercero Se abroga el acuerdo del Ejecutivo de fecha trece de julio del ao dos mil uno, y publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da veinte del mismo mes y ao, tomo LXXXI, Segunda poca, nmero extraordinario. Artculo Cuarto La Secretara de Obras Pblicas, Desarrollo Urbano y Vivienda, implementar en un plazo no mayor a ciento ochenta das, las medidas necesarias para que en la ejecucin de las obras que realicen los particulares el Gobierno del Estado y los gobiernos de los municipios se verifique la eliminacin y, en su caso, adecuacin de barreras arquitectnicas en los edificios y la va pblica. Artculo Quinto La Secretara de Comunicaciones y Transportes, implementar en un plazo de ciento ochenta das las medidas necesarias para que los prestadores de servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros, hagan las adecuaciones a su normatividad tendientes al cumplimiento de esta ley. Artculo Sexto Una vez que entre en vigor este ordenamiento legal se tendrn sesenta das para integrar la Comisin Tcnica. Artculo Sptimo Una vez instalada e integrada la Comisin Tcnica, esta tendr sesenta das naturales para la celebracin y expedicin del Reglamento de esta ley.
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Artculo Octavo Los servidores pblicos que se encuentren laborando en el Instituto Tlaxcalteca para Personas con Discapacidades, permanecern en la misma, en los trminos y condiciones en que fueron contratados. Artculo Noveno Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a lo establecido en esta ley. Al ejecutivo para que lo sancione y mande publicar. Dado en la Sala de Sesiones del Palacio Jurez Recinto Oficial del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, en la ciudad de Tlaxcala de Xicohtncatl a los quince das del mes de junio del ao dos mil cuatro. C. Jos Antonio Rosas Lezama, Dip. Presidente.- C. Froyln Mendieta Cuapio, Dip. Secretario.C. Mara Del Rayo Netzahuatl Ilhuicatzi.- Dip. Secretaria.- Rbricas. Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Tlaxcala de Xicohtncatl, a los veintidos das del mes de junio del 2004. El Gobernador del Estado ALFONSO ABRAHAM SNCHEZ ANAYA El Secretario de Gobierno, Jorge Adalberto Fraga Purata.- Rbricas. Publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala Tomo LXXXII Segunda poca, No. 2 Extraordinario, de fecha 28 de junio de 2004.
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Veracruz. Ley de integracin para Personas con Capacidades Diferentes del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
TEXTO ORIGINAL Ley publicada en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave el lunes 11 de febrero de 2005.
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Oficio nmero 008/2005
FIDEL HERRERA BELTRN, Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, a sus habitantes sabed: Que la Sexagsima Legislatura del honorable Congreso del Estado se ha servido dirigirme la siguiente Ley para su promulgacin y publicacin: Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo.- Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. La Sexagsima Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de La Llave, en uso de la facultad que le confieren los artculos 33 fraccin I y 38 de la Constitucin Poltica Local; 18 Fraccin I y 47 segundo prrafo de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 75 y 76 del Reglamento Para el Gobierno Interior del Poder Legislativo; y en nombre del pueblo, expide la siguiente: Ley Nmero 222 de
Integracin para Personas con Capacidades Diferentes del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
Disposiciones generales Artculo 1 Las disposiciones de esta Ley son de observancia obligatoria en el Estado y tienen por objeto normar las medidas que contribuyan al desarrollo integral de las personas con capacidades diferentes, mejorando su calidad de vida y facilitando de manera solidaria el disfrute de bienes y servicios a que tienen derecho, para que logren su incorporacin a la vida activa y productiva del Estado.
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Artculo 2 Para los efectos de la presente ley se entender por: I. Personas con Capacidades Diferentes. Aquellas que, como consecuencia de una o ms deficiencias fsicas o mentales permanentes, se vean limitadas para realizar por si mismas actividades necesarias para su desempeo fsico, mental, social, ocupacional y econmico; II. Discriminacin contra las personas con discapacidad. Toda distincin, exclusin o restriccin basada en una capacidad diferente, antecedente de capacidades diferentes, consecuencia de una capacidad diferente anterior o percepcin de una capacidad diferente presente o pasada, que tenga el efecto o propsito de impedir o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por parte de las personas con capacidades diferentes, de sus derechos humanos y libertades fundamentales. No constituye discriminacin la distincin o preferencia adoptada por el Estado, a fin de promover la integracin social o el desarrollo personal de las personas con capacidades diferentes, siempre que la distincin o preferencia no limite en s misma el derecho a la igualdad de las personas con capacidades diferentes y que stos individuos no se vean obligados a aceptar tal distincin o preferencia; III. Prevencin. La adopcin de medidas encaminadas a impedir que se produzcan deficiencias fsicas o mentales permanentes; IV. Rehabilitacin. Programas implementados por el Estado y organizaciones pblicas o privadas, con el objetivo de permitir que una persona con capacidad diferente alcance un nivel fsico, intelectual, sensorial, social o econmico necesario, para lograr su integracin a la comunidad; V. Equiparacin de oportunidades. El proceso mediante el cual el medio fsico, la vivienda, el transporte, los servicios sociales y sanitarios, la educacin, la capacitacin, el empleo digno, la vida cultural y social, el deporte, el recreo, permitan la accesibilidad de las personas con capacidades diferentes; VI. Ayudas tcnicas. Los dispositivos tecnolgicos que ayudan a la movilidad, comunicacin y vida cotidiana de las personas con capacidades diferentes; VII. Barreras fsicas. Son todos los obstculos de construccin y sealizacin que dificulten o impidan a las personas con capacidades diferentes, el libre desplazamiento en lugares pblicos, privados, abiertos o cerrados, por s, o cuando se desplacen acompaados de perros gua o que dificulten el uso de los servicios comunitarios; VIII. Trabajo protegido. Aquel al que pueden realizar las personas con capacidades diferentes; IX. Organizaciones de personas con capacidades diferentes. Todas aquellas asociaciones reconocidas legalmente, que se han constituido y que se constituyan en un futuro para salvaguardar los derechos de las personas con capacidades diferentes y fomentar la nueva cultura de respeto, dignidad e integracin; y X. DIF: Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia.
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Artculo 3 Son derechos de las personas con capacidades diferentes, los siguientes: I. La asistencia mdica y rehabilitatoria; II. La educacin especial en los diferentes niveles educativos; III. La capacitacin para el trabajo y el empleo; IV. El acceso a trabajos protegidos; V. El acceso a programas culturales y deportivos; VI. El desplazarse libremente en los espacios pblicos, de cualquier ndole, por si, o cuando se desplacen acompaados de perros gua; VII. La facilidad de acceso y desplazamiento en el interior de espacios laborales, comerciales y recreativos; y VIII. Los dems que se establezcan en las disposiciones aplicables. Artculo 4 Las acciones prioritarias para promover el desarrollo de las personas con capacidades diferentes son las que a continuacin se enumeran: I. Los programas de prevencin y deteccin temprana; II. La asistencia mdica y rehabilitatoria a personas en extrema pobreza comprobable; III. La educacin especial y general; IV. El fomento y derecho a la capacitacin para el trabajo y el empleo; V. La orientacin y gestin para la obtencin de instrumentos necesarios y ayudas tcnicas para la rehabilitacin e integracin; VI. Las actividades culturales, de recreacin y deporte; VII. La movilidad en diferentes espacios; VIII. La promocin, proteccin y defensa de los derechos de las personas con capacidades diferentes; IX. La orientacin y capacitacin a las familias o a terceras personas que apoyan a la poblacin con capacidades diferentes; X. La interrelacin de los programas con las dependencias y organismos; XI. La obtencin de recursos pblicos y promocin de recursos privados a la instrumentacin del programa integral de apoyo y atencin de personas con capacidades diferentes; XII. Difundir la enseanza y utilizacin de formas de comunicacin alternativas para la atencin de personas con capacidades diferentes; y XIII. Fomentar y propiciar la participacin conjunta de los sectores de la sociedad para la instrumentacin y ejecucin de las acciones prioritarias a que hace referencia esta ley. Artculo 5 Corresponde al Ejecutivo del Estado, por conducto del DIF, establecer las normas tcnicas en materia de prevencin, deteccin temprana y rehabilitacin de las personas con capacidades diferentes y la coordinacin, supervisin y evaluacin del cumplimiento de las mismas por
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parte de las instituciones pblicas, privadas y sociales que persigan estos fines, as como todo aquello que se considere necesario para alcanzar el objetivo de esta ley. Asimismo, tendr a su cargo la coordinacin de los organismos pblicos y privados que presten servicios de asistencia social en el Estado, procurando su integracin a la poltica estatal en la materia.
TTulo Segundo CaPTulo i

De las autoridades y sus atribuciones Artculo 6 Son autoridades de conformidad con esta Ley: I. El Ejecutivo del Estado, a travs de las dependencias y entidades siguientes: a. Secretara de Salud y Asistencia; b. Secretara de Educacin y Cultura; c. Secretara del Trabajo y Previsin Social; d. Secretara de Desarrollo Econmico; e. Secretara de Finanzas y Planeacin; f. Secretara de Desarrollo Regional; g. Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia; h. Instituto Veracruzano de la Cultura; e i. Instituto Veracruzano del Deporte; II. El Congreso del Estado, a travs de la Comisin Permanente de Derechos Humanos y Atencin a Grupos Vulnerables; III. Los Ayuntamientos. Artculo 7 Corresponder al Ejecutivo del Estado a travs del DIF, la Secretara de Salud y Asistencia, la Secretara de Educacin y Cultura, la Secretara del Trabajo y Previsin Social y la Secretara de Finanzas y Planeacin, as como de las dependencias y direcciones generales en los asuntos de su competencia y los Ayuntamientos la aplicacin y cumplimiento de la presente ley. Artculo 8 Son atribuciones del DIF: I. Definir las polticas que garanticen la igualdad de derechos de las personas con capacidades diferentes; II. Difundir los programas que contribuyan al desarrollo integral de las personas con capacidades diferentes en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; III. Promover la captacin de los recursos que sean destinados al desarrollo de actividades y programas de ayuda a personas con capacidades diferentes; IV. Promover la difusin y la defensa de los derechos de las personas con capacidades diferentes;
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V. Proporcionar asistencia y orientacin jurdica en los juicios de restriccin de los derechos de una persona y otras acciones legales, enfocadas principalmente a las personas con discapacidad intelectual en coordinacin con la Procuradura de la Defensa del Menor; VI. Elaborar, planear y operar programas en materia de prevencin, deteccin temprana, rehabilitacin, equiparacin de oportunidades y orientacin para las personas con capacidades diferentes; VII. Recibir y canalizar a las instancias competentes, las quejas y sugerencias, sobre la atencin de las autoridades hacia las personas con capacidades diferentes; VIII. Las dems que seale el Ejecutivo del Estado.
CaPTulo ii
De la equiparacin de oportunidades en materia de salud Artculo 9 La Secretara de Salud y Asistencia, el DIF y los Ayuntamientos en el mbito de sus respectivas competencias, sern las autoridades responsables de las acciones previstas en la presente ley y en los programas que, en materia de salud se impulsen en favor de las personas con capacidades diferentes en el Estado, debindose incluir las siguientes: I. Establecer mecanismos para la prevencin, deteccin temprana, evaluacin, atencin oportuna y rehabilitacin de las diferentes discapacidades, incluyendo la asesora y orientacin fsica y psicolgica a quienes presenten alguna capacidad diferente, as como a sus familiares; II. Proponer en coordinacin los criterios metodolgicos para la planeacin, diseo y aplicacin de polticas encaminadas a la identificacin y atencin de los distintos tipos de capacidades diferentes; III. Establecer centros de orientacin, atencin y diagnstico preventivo, a personas con riesgos de adquirir una capacidad diferente; IV. Establecer programas de orientacin, capacitacin y rehabilitacin sexual para las personas con capacidades diferentes; y V. Coordinarse con las dems instituciones pblicas y privadas para prestar atencin adecuada y rehabilitacin de las diferentes discapacidades.
CaPTulo iii
De la equiparacin de oportunidades en materia de educacin especial Artculo 10 Corresponde a la Secretara de Educacin y Cultura: I. Vigilar que los programas derivados del Sistema Educativo del Estado, promuevan una cultura de respeto a los derechos humanos de las personas con capacidades diferentes que se incorporen a la Educacin Especial;
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II. Implantar programas de educacin especial para la atencin de personas con capacidades diferentes; III. Fomentar el desarrollo de las habilidades, aptitudes y capacidad de aprendizaje necesarias que permitan a las personas con capacidades diferentes la mayor autonoma posible; IV. Garantizar en los planteles educativos pblicos y privados, los espacios que permitan el acceso y disfrute de las instalaciones por personas con capacidades diferentes; V. Ejercer la supervisin y vigilancia que proceda en los planteles que impartan educacin a las personas con capacidades diferentes; VI. Coordinar, evaluar y supervisar el cumplimiento de los programas que se realicen con la participacin de instituciones pblicas y privadas relacionadas con la educacin, para las personas con capacidades diferentes; VII. Promover la asignacin de becas a las personas con capacidades diferentes en instituciones pblicas y privadas incorporadas, en todos sus niveles; VIII. Promover que los programas de Educacin Especial en la entidad, cuenten con el personal interdisciplinario tcnicamente capacitado y calificado que en actuacin multiprofesional, provea las diversas atenciones que cada persona con capacidades diferentes requiera; IX. Considerar dentro de la educacin especial, la formacin profesional de la persona con capacidad diferente, de acuerdo con lo establecido en los diferentes niveles de enseanza general; X. Las Escuelas de Educacin Especial, adems de atender a las personas que lo requieran segn lo previsto por esta Ley prestarn asesoras a los jardines infantiles, a las Escuelas de Educacin Bsica y Media, a las Instituciones de Educacin Superior o de Capacitacin en las que se aplique o se pretenda aplicar la integracin de personas que requieran Educacin Especial; y XI. Las dems que seale el Ejecutivo del Estado.
CaPTulo iV
De la equiparacin de oportunidades en materia laboral Artculo 11 La Secretara del Trabajo y Previsin Social, la Secretara de Desarrollo Econmico, el DIF y los Ayuntamientos en el mbito de sus competencias, sern las autoridades responsables de las acciones que en materia laboral se impulsen en la presente Ley y en los programas, en favor de las personas con capacidades diferentes en el Estado, debindose incluir las siguientes: I. Promover la integracin en el sistema ordinario de trabajo o, en su caso, en un sistema de trabajo protegido, procurando que esta integracin sea de acuerdo a sus caractersticas individuales, en condiciones adecuadas, vigilando que stas no sean discriminatorias; II. Impulso entre los sectores pblico, social y privado para la creacin y desarrollo de bolsas de trabajo, de programas de capacitacin y, en su caso, becas de empleo;
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III. Evaluacin y acreditacin de sus destrezas y habilidades para el trabajo; IV. Impulso de la incorporacin en los programas de capacitacin y adiestramiento laboral, cursos especiales auxiliados con intrpretes y material didctico especial; V. Promocin del desarrollo de programas de autoempleo; VI. Las dependencias estatales y municipales que desarrollen programas o acciones que se relacionen con las personas con capacidades diferentes, emplearn preferentemente profesionales egresados de las instituciones, cuya educacin, rehabilitacin y capacitacin se haya otorgado conforme a lo previsto en esta ley; VII. Impulso a la coordinacin con las autoridades educativas estatales, para el establecimiento de carreras tcnicas adaptadas; VIII. Promover la contratacin de personas con capacidades diferentes en relacin a personas con capacidades no diferentes, cuando las caractersticas del trabajo las permita; y IX. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de esta Ley.
CaPTulo V
De la equiparacin de oportunidades en el deporte, la recreacin y la cultura Artculo 12 El Instituto Veracruzano del Deporte, la Secretara de Educacin y Cultura, el Instituto Veracruzano de la Cultura, el DIF y los Ayuntamientos en sus diferentes mbitos de competencia promovern: I. El acceso al deporte popular y de alto rendimiento, la cultura y la recreacin a las personas con capacidades diferentes; II. Ampliar las opciones de participacin en actividades artsticas e intelectuales de las personas con capacidades diferentes; III. El impulso y el fortalecimiento de los programas deportivos dirigidos a las personas con capacidades diferentes; IV. El establecimiento de programas de capacitacin dirigidos a docentes, entrenadores y promotores deportivos, para una correcta atencin a las personas con capacidades diferentes; V. La modificacin de las instalaciones deportivas para permitir el uso y debido aprovechamiento de las personas con capacidades diferentes; VI. Fortalecer y estimular la participacin de deportistas con capacidades diferentes en eventos locales, nacionales e internacionales para elevar el nivel del deporte; VII. Impulsar el otorgamiento de becas para fomentar la participacin en las competencias deportivas y culturales estatales, nacionales e internacionales, y de premios e incentivos a las personas con capacidades diferentes que destaquen en las diversas disciplinas deportivas y culturales; y VIII. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de esta Ley.
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De La Comisin Estatal Coordinadora Artculo 13 Corresponde al Ejecutivo del Estado a travs del DIF, la creacin de una Comisin Estatal Coordinadora para incorporar a las personas con capacidades diferentes, al desarrollo y garantizar sus derechos, estableciendo las acciones siguientes: I. Coordinar los esfuerzos entre los participantes en los programas de atencin a personas con capacidades diferentes as como el seguimiento y ejecucin de los mismos; II. Fomentar la participacin de los ayuntamientos del estado en los programas y acciones de atencin a personas con capacidades diferentes; III. Fomentar y estimular la participacin de la sociedad civil, por conducto de asociaciones, patronatos, comits, fundaciones que tengan como objeto social el apoyo directo a las personas con capacidades diferentes; IV. Con las organizaciones estatales, nacionales e internacionales, se celebrarn convenios de aportacin de recursos para la ejecucin de los programas que permitan la atencin a personas con capacidades diferentes; y V. Las dems que se establezcan por la propia Comisin. La Comisin estar constituida por un representante de cada una de las autoridades del artculo 6 de la presente ley.

De los procesos de rehabilitacin Artculo 14 Los procesos de rehabilitacin para las personas con capacidades diferentes comprenden: I. Rehabilitacin mdico-funcional; y II. Orientacin y tratamiento psicolgico; Artculo 15 La rehabilitacin mdico-funcional, estar dirigida a dotar de las condiciones precisas para su recuperacin a aquellas personas que presenten una disminucin de capacidad fsica, psicolgica o de relacin social; inicindose con la deteccin y diagnstico de cualquier anomala o deficiencia, debiendo continuarse hasta conseguir el mximo de funcionalidad posible, as como el mantenimiento de sta. Artculo 16 Los procesos de rehabilitacin se complementarn con la prescripcin y la adaptacin de prtesis, rtesis y otros elementos auxiliares para las personas con capacidades diferentes cuya condicin lo amerite.
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Artculo 17 La orientacin y tratamiento psicolgico se emplear durante las distintas fases del proceso rehabilitatorio de la persona con capacidades diferentes, procurando su inicio en el seno familiar e irn encaminadas a lograr la superacin de su situacin y el desarrollo de su personalidad e integracin social. Artculo 18 La orientacin y el apoyo psicolgico, considera las caractersticas individuales de las personas con capacidades diferentes, sus motivaciones e intereses, as como los factores familiares y sociales que puedan condicionarse y estarn dirigidos a optimizar al mximo el uso de sus potencialidades.
TTulo QuinTo CaPTulo i

De las preferencias para el libre desplazamiento y transporte Artculo 19 Las personas con capacidades diferentes, tienen derecho a contar con preferencias que les permitan su transporte y libre desplazamiento. El Ejecutivo del Estado, las Secretaras que correspondan a la Administracin Pblica Centralizada y los Ayuntamientos en el mbito de sus competencias sern las autoridades responsables de las acciones que en materia de comunicacin y transporte se impulsen en la presente Ley y en los programas, en favor de las personas con capacidades diferentes en el Estado, debindose incluir las siguientes: I. Autorizar los planos y proyectos correspondientes a obras pblicas y privadas, con acceso al pblico que se sometan a su aprobacin, en los cuales se contemple las facilidades que permitan el libre desplazamiento de las personas con capacidades diferentes; II. Establecer, especificaciones tcnicas y especiales que permitan el acceso, uso y libre desplazamiento en los servicios de transporte pblico, en las que se incluyan las medidas de adecuacin de espacios y asientos preferenciales para personas con capacidades diferentes que requieran su uso; III. Impulsar que se reserven asientos y tarifas preferenciales en las unidades destinadas a la prestacin del servicio pblico de transporte; IV. Promover convenios con las empresas de autotransporte a efecto de que se permita el acceso en los servicios pblicos de transporte, cuando se desplacen acompaados de perros gua; V. Incorporar las disposiciones contenidas en las fracciones anteriores, como obligaciones a cargo de los concesionarios; VI. Promover campaas de educacin vial y cortesa urbana, encaminadas a motivar los hbitos de respeto hacia las personas con capacidades diferentes en su trnsito por la va pblica y lugares de acceso al pblico;
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VII. Promover el establecimiento de zonas preferenciales para el estacionamiento de vehculos en los que viajen personas con capacidades diferentes, tanto en la va pblica, como en lugares de acceso al pblico; VIII. Otorgar distintivos a vehculos que transporten personas con capacidades diferentes, para facilitar la identificacin por las autoridades de trnsito, y poder utilizar las zonas de estacionamiento restringido para realizar ascensos y descensos; IX. Promover convenios con las empresas de telefona pblica para que realicen las adecuaciones necesarias a sus aparatos en la va pblica, a efecto de facilitar el acceso para las personas que se desplacen en sillas con ruedas; y X. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de esta Ley.
CaPTulo ii
De las barreras fsicas y arquitectnicas Artculo 20 El Gobierno del Estado a travs de sus dependencias correspondientes, el DIF y los Ayuntamientos en el mbito de sus competencias promovern y en su caso, concertarn con los sectores pblico y privado, las medidas y las acciones tendientes a eliminar las barreras arquitectnicas que impidan o dificulten la movilidad y el trnsito de las personas con capacidades diferentes, debindose incluir las siguientes: I. Se promover que en las zonas urbanas se adapten las aceras, intersecciones, coladeras, paradas de camin y rampas para facilitar la vialidad para las personas con capacidades diferentes; II. Impulsar la construccin de infraestructura urbana de carcter pblico que facilite el trnsito, el libre desplazamiento y el uso de los espacios reservados, para que puedan disfrutar de los servicios pblicos en equidad de circunstancias que cualquier otro habitante; III. Impulsar la creacin de los lineamientos necesarios para la ejecucin de programas de construccin o adaptacin de viviendas, de conformidad con las normas y especificaciones tcnicas y de construccin que determinen las autoridades estatales y municipales responsables de los programas de vivienda; IV. Promover la realizacin de acciones tendientes a eliminar barreras arquitectnicas exteriores e interiores existentes en los edificios de uso pblico y privado, y equipamiento urbano; V. Impulsar la remocin de los anuncios publicitarios y sealamientos viales que impidan el libre transito de las personas con capacidades diferentes; VI. Los lugares y los accesos para personas con capacidades diferentes, tendrn los sealamientos adecuados que determinen la preferencia de su uso; y VII. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de la presente Ley.
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Artculo 21 De conformidad con lo dispuesto por el artculo anterior, se realizarn las adecuaciones o modificaciones necesarias para facilitar la movilidad, el trnsito y el acceso de las personas con capacidades diferentes a lugares de uso comn; estacionamientos, teatros, cines o centros de espectculos, instituciones educativas y otros semejantes.
TTulo SeXTo CaPTulo i

De la Certificacin y el Registro Estatal de Personas con Capacidades Diferentes Artculo 22 Corresponder a los Sistemas Estatal y Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia en el mbito de sus competencias, en coordinacin con la Secretara de Salud y Asistencia y Servicios Mdicos Municipales, implementar el mecanismo para constatar, calificar, evaluar y declarar la certificacin de condicin de capacidad diferente, a fin de crear el registro Estatal de Informacin sobre este sector que facilite su acceso a los programas que se elaboren en torno a las acciones prioritarias acordes con esta Ley. La evaluacin de condicin de capacidad diferente podr efectuarse a peticin del afectado, o de las personas que legalmente lo representen. Artculo 23 Los Sistemas Estatal y Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia, al realizar la evaluacin de capacidad diferente debern: I. Remitir un informe-diagnstico sobre los diversos aspectos de las limitaciones de las personas con capacidades diferentes, su personalidad y su entorno familiar, a la Comisin Coordinadora Estatal; II. Expedir las certificaciones de capacidades diferentes; y III. Expedir las credenciales de capacidad diferente. Las certificaciones y credenciales que expidan los Sistemas Estatal y Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia, tendrn validez en el Estado. Artculo 24 El Registro Estatal de Informacin de Personas con Capacidades Diferentes ser realizado por el DIF Estatal y tendr las siguientes funciones: I. Elaborar el padrn estatal de personas con capacidades diferentes que contabilice la poblacin perteneciente a este sector, en base a los informes y diagnsticos que le sean remitidos por los Sistemas Estatal y Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia, y los dems que remitan los Ayuntamientos; II. Contar con un registro de las organizaciones civiles de rehabilitacin, productivas, educativas, de capacitacin, de beneficencia, asistencia, gremiales, sindicales que des-
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empeen actividades de asistencia social en beneficio de las personas con capacidades diferentes; III. Mantener actualizados los datos de registros de las personas con capacidades diferentes en el Sistema de Informacin Bsica en Materia de Asistencia Social; IV. Canalizacin hacia organismos especializados pblicos o privados, que contribuyan a la rehabilitacin o desarrollo de alguna actividad laboral, educativa, cultural, deportiva, o de capacitacin a las personas con capacidades diferentes que acudan al Registro; y V. Las dems que prevengan las disposiciones aplicables.
TTulo SPTimo CaPTulo niCo

De los Ayuntamientos Artculo 25 Los Ayuntamientos podrn elaborar registros Municipales de Personas con Capacidades Diferentes, a efecto de poder cumplir con lo previsto en esta Ley. Artculo 26 Son deberes y facultades de los Ayuntamientos, en materia de proteccin a personas con capacidades diferentes: I. Asumir en trminos de los convenios que suscriban con el Ejecutivo del Estado, con la Comisin Estatal Coordinadora u otras instituciones pblicas o privadas, la aplicacin de programas; II. Promover la creacin de comisiones municipales coordinadoras; III. Desarrollar programas municipales de atencin a personas con capacidades diferentes; IV. Establecer la normatividad en la materia de construccin de edificios pblicos y privados, en la que se contemplen todas las medidas, facilidades urbansticas y arquitectnicas que tiendan a facilitar el libre desplazamiento de las personas con capacidades diferentes en el exterior e interior de las mismas; V. Expedir, modificar y reformar los ordenamientos municipales conducentes a fin de lograr la supresin de los obstculos viales y barreras fsicas a que se refiere esta ley; y VI. Vigilar en la esfera de su competencia el cumplimiento de esta ley, as como las dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables a la materia.
TTulo oCTaVo CaPTulo niCo

De los Derechos Humanos Artculo 27 El Gobierno del Estado impulsar con las autoridades competentes, la promocin y defensa de los derechos de las personas con capacidades diferentes, sin perjuicio de los derechos que
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consagra la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y otras disposiciones legales promoviendo: I. El pleno respeto a la dignidad y los derechos humanos, polticos y sociales de las personas con capacidades diferentes; II. Difundir entre las personas con capacidades diferentes y sus familias todo lo relacionado a sus derechos y obligaciones; III. Sensibilizar a la sociedad en su conjunto acerca de los derechos y garantas individuales de las personas con capacidades diferentes; IV. Que los padres y tutores de personas con capacidades diferentes, procuren que en el seno familiar se les proporcione todo el respeto, apoyo y comprensin, procurando los diferentes medios como la rehabilitacin fsica, mental, educacional y laboral que tengan la finalidad de lograr una integracin a la sociedad y el goce y disfrute de sus derechos humanos; y V. La capacitacin al personal de las agencias del Ministerio Pblico investigador, para la atencin de personas con capacidades diferentes.
TTulo noVeno CaPTulo niCo

De los estmulos Artculo 28 Para fomentar las acciones para el desarrollo de las personas con capacidades diferentes, el Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos en su mbito de competencia, podrn otorgar: I. Reconocimiento oficial a las personas fsicas, jurdicas, instituciones, grupos o asociaciones que se hayan distinguido por su apoyo a las personas con capacidades diferentes y a los programas que los beneficien; II. Beneficios econmicos y reconocimiento oficial a las personas con capacidades diferentes que se distingan en actividades relacionadas con la ciencia, el arte, la cultura, los deportes y la superacin personal; III. Otorgamiento de estmulos fiscales para aquellas personas fsicas o morales que contraten personas con capacidades diferentes, as como beneficios adicionales para quienes en virtud de dichas contrataciones realicen adaptaciones, eliminen barreras fsicas o rediseen sus reas de trabajo o que presten apoyo, capacitacin, asistencia o cualquier accin en favor de personas con capacidades diferentes; IV. Apoyos de conformidad a sus atribuciones, gestionar y facilitar los apoyos para la fabricacin y adquisicin de aparatos y bienes de procedencia nacional o extranjera, que se requieran para las personas con capacidades diferentes; a) Prtesis auditivas, visuales, fsicas y rtesis; b) Equipos, medicamentos y elementos necesarios para la terapia y rehabilitacin de personas con capacidades diferentes;
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c) Equipos, maquinarias y tiles de trabajo especialmente diseados o adaptados para ser usados por personas con capacidades diferentes; d) Elementos de movilidad, cuidado e higiene personal necesarios para facilitar la autonoma y la seguridad de las personas con capacidades diferentes; e) Elementos especiales para facilitar la comunicacin, la informacin y la sealizacin para personas con capacidades diferentes; f) Equipos y material pedaggico especiales para educacin, capacitacin y recreacin de las personas con capacidades diferentes; y V. Los dems que les confieran otras leyes y reglamentos sobre la materia.
TTulo dCimo CaPTulo i

De las infracciones y sanciones Artculo 29 Las infracciones a las disposiciones de la presente ley, se sancionarn de la siguiente manera: I. Multa de diez a quinientas veces el salario mnimo diario en la regin, al momento de cometerse la infraccin, la que podr ser duplicada en caso de reincidencia; si el presunto infractor fuese jornalero, obrero o trabajador no asalariado la multa ser equivalente a un da de su jornal, salario o ingreso diario, tratndose de personas desempleadas sin ingresos, la multa mxima ser equivalente a 1 da de salario mnimo; II. Arresto hasta por treinta y seis horas; III. Revocacin de la autorizacin, permiso o licencia de construccin o de funcionamiento; IV. Cancelacin de la correspondiente concesin o permiso; y V. Clausura definitiva, parcial o total, del establecimiento o edificio. Los ingresos obtenidos por concepto de multas y sanciones sern destinados a los programas de beneficio que esta ley contempla. Artculo 30 La aplicacin de una sancin deber estar debidamente fundada y motivada y ser independiente de la aplicacin de otras sanciones de ndole civil o penal a que hubiere lugar. Artculo 31 Las sanciones se impondrn tomndose en consideracin las siguientes circunstancias: I. La gravedad de la infraccin; II. Los daos que la misma haya producido o pueda producir; III. Las condiciones sociales, econmicas y culturales del infractor; y IV. Si la conducta del infractor implica reincidencia.
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Artculo 32 El Procedimiento Administrativo se sujetar a lo dispuesto por el Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
TranSiTorioS
Artculo Primero La presente ley entrar en vigor, al da siguiente a su publicacin, en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado. Artculo Segundo Se abroga la Ley de Integracin de personas con Discapacidad para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave publicada el 11 de diciembre de 1997. Artculo Tercero Las obras que Gobierno del Estado y los Ayuntamientos de los municipios tienen que efectuar para eliminar los obstculos y adaptar los edificios y vas pblicas, se realizarn en un trmino no mayor a tres aos. Artculo Cuarto Los propietarios de inmuebles y prestadores de servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros, debern hacer las adecuaciones necesarias, sin prejuicio de sus intereses, en un plazo que no exceder de tres aos. El Ejecutivo del Estado a travs de las dependencias competentes evaluar anualmente los avances respectivos. Artculo Quinto El Congreso del Estado tendr un plazo que no exceder de noventa das, contados a partir de la publicacin de esta Ley para adecuar las disposiciones del Cdigo Financiero del Estado de conformidad a lo establecido en el Ttulo Noveno, Captulo nico, De los Estmulos, de la presente Ley. Articulo Sexto Se emitir el reglamento de operacin al trmino de treinta das, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley. Dada en el saln de sesiones de la LX Legislatura del Honorable Congreso del Estado en la ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los doce das del mes de enero del ao dos mil cinco.
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Atanasio Garca Durn, Diputado Presidente.- Rbrica. Francisco Herrera Jimnez, Diputado Secretario.- Rbrica. Por lo tanto, en atencin a lo dispuesto por el artculo 49 fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado, y en cumplimiento del oficio SG/0001, de los diputados presidente y secretario de la Sexagsima Legislatura del Honorable Congreso del Estado, mando se publique y se le de cumplimiento. Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los dieciocho das del mes de enero del ao 2005. Atentamente Sufragio efectivo. No reeleccin LICENCIADO FIDEL HERRERA BELTRN Gobernador del Estado.- Rbrica.
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Yucatn. Ley para la Integracin de Personas con Discapacidad del Estado de Yucatn
Gobierno del Estado Poder Ejecutivo Decreto Nmero 53
Ciudadano VCTOR MANUEL CERVERA PACHECO, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Yucatn, a sus habitantes hago saber: Que el H. Congreso Constitucional del EstadoLibre y Soberano de Yucatn, decreta:
Ley para la Integracin de Personas con Discapacidad del Estado de Yucatn

TTulo Primero
CaPTulo i
Disposiciones generales Artculo 1 La presente Ley es de orden pblico e inters social. Sus disposiciones son de observancia obligatoria en el territorio del Estado y tienen como finalidad establecer normas y acciones para promover el desarrollo de las facultades fsicas y mentales de las personas que presentan algn grado de discapacidad, a efecto de contribuir al ejercicio de sus capacidades, mejorando su nivel de vida y facilitando de manera solidaria el disfrute de bienes y servicios a que tienen derecho para hacer posible su incorporacin ptima a la vida social en la Entidad. Artculo 2 Para los efectos de esta Ley, se entender por: I. Persona con discapacidad: Es aquella con capacidad disminuida o limitada para realizar, por s misma las actividades necesarias para su normal desempeo fsico, mental, social, ocupacional y econmico, como consecuencia de una insuficiencia somtica, psicolgica o social; II. Rehabilitacin: Es el conjunto de programas y acciones mdicas, psicolgicas, sociales, educativas y ocupacionales que el Estado fomentar y establecer con otras instituciones o servicios gubernamentales o privados que tengan por objeto que las personas
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III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.
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con discapacidad puedan obtener su mximo grado de recuperacin funcional a fin de realizar actividades que les permitan ser tiles a s mismos, a su familia e integrarse a la vida social; Ley: El presente ordenamiento; Legislacin Vial: Reglamento de Vialidad del Estado de Yucatn; Legislacin Sanitaria: La Ley de Salud del Estado de Yucatn y su Reglamento; Legislacin Asistencial: La Ley sobre el sistema Estatal de Asistencia Social as como la Ley Orgnica de Asistencia Social y su Reglamento, ambas del Estado de Yucatn; Legislacin sobre Desarrollo Urbano: Los Reglamentos de Construcciones y dems disposiciones anlogas, expedidas por los ayuntamientos de los municipios del Estado; Va Pblica: Los espacios terrestres, de uso comn, destinados al trnsito de peatones y vehculos de fuerza motriz, propulsin humana o traccin animal; Lugares con Acceso al Pblico: Los inmuebles del dominio pblico o privado, en razn de la naturaleza de las actividades que en ellos se realizan, permiten el libre trnsito de las personas y, en su caso, de vehculos; Barreras arquitectnicas: Son todos aquellos elementos de construccin que dificulten, entorpezcan o impidan el libre desplazamiento en espacios exteriores o interiores, del sector pblico, social o privado a personas con discapacidad o que dificulten, entorpezcan o impidan el uso de los servicios e instalaciones; Deficiencia: Es una prdida o anormalidad permanente o transitoria, de carcter psicolgico, fisiolgico o anatmico, de alguna estructura o funcin; Incapacidad: Cualquier restriccin o impedimento del funcionamiento de una actividad, ocasionado por una deficiencia dentro del mbito considerado normal para el ser humano; Minusvalidez: Es una incapacidad que constituye una desventaja para una persona, en cuanto limita o impide el cumplimiento de una funcin que es normal para esa persona segn la edad, el sexo y los factores sociales y culturales; Persona con Discapacidad Intelectual o Cognoscitiva: Toda persona que por una lesin cerebral causada durante el desarrollo prenatal, o en los primeros aos de su vida queda impedida en forma permanente para establecer niveles de aprendizaje acordes a su edad cronolgica; y Prevencin: La adopcin de medidas encaminadas a impedir que se produzcan deficiencias fsicas, mentales o sensoriales.
Artculo 3 Para los efectos de esta Ley se entiende por discapacidad cualquier restriccin o impedimento del funcionamiento de una facultad, ocasionado por una deficiencia dentro del mbito considerado normal del ser humano. Se considerar persona con discapacidad fsica o intelectual a toda persona que padezca alguna insuficiencia derivada de:
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a) Deformaciones congnitas, amputaciones, artropatas y secuela de lesiones, trastornos musculares y distrofias; b) Parlisis y dao neurolgico; c) Ceguera total o parcial o debilidad visual; d) Debilidad auditiva, as como prdida total de la audicin; e) Insuficiencia miocrdica o coronaria; f) Insuficiencia respiratoria crnica; g) Insuficiencia renal crnica; h) Discapacidad intelectual o mental; i) Autismo; j) Problemas de aprendizaje; y k) Problemas de lenguaje. Artculo 4 Son acciones prioritarias para el desarrollo de las personas con discapacidad las siguientes: a) Los procesos de rehabilitacin; b) La educacin dentro del marco jurdico de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la propia del Estado y la Ley General de Educacin; c) El trabajo y programas de capacitacin de acuerdo a su capacidad fsica y mental; d) El disfrute y participacin de las actividades culturales, recreativas y deportivas; y e) La movilidad en diferentes espacios. Artculo 5 El trnsito en las vas pblicas y lugares con acceso al pblico de las personas con discapacidad, se sujetar a lo previsto por esta Ley y a los dems ordenamientos legales conducentes, as como por las normas y medidas siguientes : a) La organizacin, operacin, supervisin y evaluacin de las acciones urbansticas que en materia de asistencia social se lleven a cabo para modificar y mejorar las circunstancias de carcter social que impiden a la persona con discapacidad su desarrollo integral; b) La promocin para adecuar facilidades urbansticas y arquitectnicas a las necesidades de las personas con discapacidad; c) El establecimiento de las normas tcnicas correspondientes; y d) Las campaas de difusin y medidas en materia de educacin vial y cortesa urbana. Artculo 6 Corresponde al Ejecutivo del Estado, establecer las normas tcnicas en la materia de prevencin y rehabilitacin de las personas con discapacidad y la coordinacin, supervisin y evaluacin del cumplimiento de las mismas de parte de las Instituciones Pblicas, sociales y privadas que persigan estos fines. Se elaborar un Programa de Prevencin de Discapacidades y Orientacin a las personas con discapacidad que tender a la orientacin, planeacin familiar, consejo gentico, atencin prenatal, perinatal, deteccin y diagnstico precoz, asistencia
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peditrica en etapa de lactante, preescolar y escolar, asimismo en la higiene y la seguridad en el trabajo, el trfico vial as como acciones para evitar barreras arquitectnicas y todo aquello que en su momento se considere necesario para realizar esta labor. Artculo 7 Corresponder al Ejecutivo del Estado a travs del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Yucatn, la creacin de un Consejo Estatal promotor para el desarrollo de las personas con discapacidad que deber estar integrado por: Un Presidente que ser en todo caso el titular del Poder Ejecutivo del Estado o la persona que ste designe, un Secretario y Vocales que incluya a profesionales de la medicina, educacin, psicologa, trabajo social, as como a representantes de los sectores de Salud y de Educacin asimismo de organismos no gubernamentales incluyendo en stos los de personas con discapacidad.
TTulo Segundo
De la rehabilitacin
CaPTulo i
Concepto y procesos de rehabilitacin Artculo 8 Se entiende por rehabilitacin el conjunto de programas y acciones mdicas, psicolgicas, sociales, educativas y ocupacionales que tengan por objeto que las personas con discapacidad puedan obtener su mximo grado de recuperacin funcional a fin de realizar actividades que les permitan ser tiles a si mismas, a su familia e integrarse a la vida social. Artculo 9 Los procesos de rehabilitacin de las personas con discapacidad estarn a cargo de equipos interdisciplinarios y podrn comprender las siguientes medidas: I. Rehabilitacin mdico-funcional; y II. Orientacin, tratamiento psicolgico y sociolgico. Artculo 10 El Estado deber impulsar, fomentar y desarrollar con otras instituciones o servicios gubernamentales o privados las acciones y programas que comprenden el proceso rehabilitatorio hasta las comunidades ms apartadas.
CaPTulo ii
Rehabilitacin mdico-funcional Artculo 11 La rehabilitacin mdico-funcional estar dirigida a dotar de las condiciones precisas para su recuperacin a aquellas personas que presenten una disminucin de capacidad fsica, psicol-
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gica o de relacin social en los trminos de esta Ley; deber comenzar con la deteccin y diagnstico de cualquier anomala o deficiencia, debiendo continuarse hasta conseguir el mximo de funcionalidad posible, as como el mantenimiento de sta. Artculo 12 Los procesos de rehabilitacin se complementarn con la prescripcin de prtesis, rtesis y otros elementos auxiliares para las personas con discapacidad cuya condicin lo amerite.
CaPTulo iii
Orientacin y tratamiento psicolgico Artculo 13 La orientacin y tratamiento psicolgico se emplearn durante las distintas fases del proceso rehabilitador, se procurar su inicio en el seno familiar e irn encaminadas a lograr por parte de la persona con discapacidad la superacin de su situacin y el desarrollo de su personalidad e integracin social. Seleccionar adecuadamente los mtodos de enseanza y de rehabilitacin para aplicar los que estadsticamente han sido eficientes, con el apoyo de una unidad de rehabilitacin para llegar a todas las personas que lo requieran. Artculo 14 El apoyo y orientacin psicolgicos tendrn en cuenta las caractersticas individuales de la persona con discapacidad, sus motivaciones e intereses, as como los factores familiares y sociales que puedan condicionarle y estarn dirigidos a optimizar al mximo el uso de sus potencialidades.
CaPTulo iV
Unidades de rehabilitacin Artculo 15 Corresponde al Ejecutivo del Estado a travs del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Yucatn, impulsar y promover entre las instituciones pblicas y privadas as como entre la propia comunidad la creacin de Unidades de Rehabilitacin con Equipo Interdisciplinario, que actuando en un mbito sectorial del Estado presten la atencin a cada persona que lo requiera para garantizar la integracin a su entorno social. El personal que componga los equipos deber contar con la formacin profesional y la capacidad necesaria para cumplir con la funcin encomendada. Artculo 16 Sern funciones de los Equipos Interdisciplinarios: I. Emitir un informe diagnstico sobre los diversos aspectos de las limitaciones de la persona con discapacidad, su personalidad y su entorno familiar;
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II. La orientacin teraputica, tratamiento necesario de acuerdo a las posibilidades de recuperacin as como seguimiento y revisin del mismo; y III. La canalizacin hacia organismos especializados, en los casos especficos que por circunstancias concretas no pueden ser tratados por estos equipos. Artculo 17 Para cumplir su objetivo las Unidades de Rehabilitacin implementarn un sistema de prestacin de servicios para las personas con discapacidad, basado en la valoracin y calificacin que de la discapacidad se haga, cuyos servicios se otorgarn en beneficio de quienes carezcan de medios para recibirlos de otras instituciones.
TTulo TerCero
De la educacin
CaPTulo i
Educacin general y especial Artculo 18 De acuerdo con el resultado del diagnstico respectivo, la persona con discapacidad se integrar al sistema educativo general ordinario, recibiendo en su caso, los programas de apoyo que la Ley le otorgue. Se impulsar y estimular la investigacin en los campos psicopedaggico, social y laborales para adecuar permanentemente los requerimientos metodolgicos e instrumentos adecuados para las personas con discapacidad. Artculo 19 La educacin especial ser impartida a aquellos a los que les resulte imposible la integracin en el sistema educativo ordinario y de acuerdo con lo previsto en la Ley General de Educacin. Artculo 20 La educacin especial de los alumnos con posibilidades de integracin se impartir en las instituciones ordinarias, pblicas o privadas del sistema educativo mediante programas de apoyo, segn las condiciones de las deficiencias que afecten a cada alumno y se iniciarn tan pronto como requiera cada caso, acomodando su ulterior proceso al desarrollo psicolgico de cada persona y no a criterios estrictamente cronolgicos. Artculo 21 La educacin especial tender a la consecucin de los siguientes objetivos : I. La superacin de las deficiencias y de las consecuencias y secuelas derivadas de aqullas; II. El desarrollo de habilidades y actitudes en la adquisicin de conocimientos que le permitan a la persona con discapacidad la mayor autonoma posible;
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III. El fomento y la promocin de todas las capacidades de la persona con discapacidad para el desarrollo armnico de su personalidad; IV. Desarrollar al mximo su capacidad de aprendizaje; y V. La incorporacin a la vida social y a un sistema de trabajo que permita a la persona con discapacidad integrarse a la sociedad y autorealizarse. Artculo 22 Cuando la severidad de la discapacidad lo haga imprescindible, la educacin se llevar a cabo en centros especiales, que funcionarn en coordinacin con los centros ordinarios. Artculo 23 La educacin especial deber contar con el personal tcnicamente capacitado y calificado que, en actuacin interdisciplinaria, provea las diversas atenciones que cada persona con discapacidad requiera. Artculo 24 Todo personal que intervenga en la educacin especial deber poseer la especializacin, experiencia y aptitudes necesarias; se procurar que en el rea de elaboracin de los programas correspondientes se cuente adems con ttulo profesional debidamente registrado. Artculo 25 Todos los hospitales, albergues, guarderas y establecimientos similares que funcionen con cargo a recursos pblicos y privados debern contar con un rea o seccin de educacin especial para prevenir la marginacin del proceso educativo de los internos en esos lugares. Artculo 26 Dentro de la educacin especial se considerar la formacin profesional de la persona con discapacidad de acuerdo con lo establecido en los diferentes niveles de enseanza general.
CaPTulo ii
Servicios sociales educativos Artculo 27 Los servicios sociales educativos para las personas con discapacidad tienen como objetivo garantizar el logro de adecuados niveles de desarrollo personal y de su integracin a la comunidad. Artculo 28 La actuacin en materia de servicios sociales educativos para personas con discapacidad se regir por los criterios siguientes:
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I. Todas las personas con discapacidad en los trminos de esta Ley, tienen derecho a las prestaciones sociales educativas establecidas en este ordenamiento; II. Los servicios sociales educativos podrn ser prestados tanto por las instituciones pblicas como por instituciones o personas jurdicas privadas, sin nimo de lucro; III. La prestacin de los servicios sociales educativos respetarn al mximo la permanencia de las personas con discapacidad en su medio familiar y en su entorno geogrfico, mediante la adecuada localizacin de los mismos; y IV. Se procurar hasta el lmite que impongan los distintos tipos de discapacidad, la participacin de los interesados, especialmente en el caso de adultos en las actividades comunes de convivencia, de direccin y control de los servicios sociales educativos. Artculo 29 El servicio social educativo de la orientacin familiar tendr como propsito la informacin a las familias, su capacitacin y adiestramiento para atender a la estimulacin y maduracin de los hijos con discapacidad y a la adecuacin del entorno familiar para satisfacer las necesidades rehabilitatorias. Artculo 30 Los servicios sociales educativos de informaciones oficiales debern facilitar a la persona con discapacidad el conocimiento de las prestaciones a su alcance as como las condiciones de acceso a las mismas.
TTulo CuarTo
Del trabajo y de los programas de capacitacin
CaPTulo i
Trabajo y programas de capacitacin Artculo 31 La finalidad primordial de la poltica de trabajo y capacitacin de personas con discapacidad, ser su integracin en el sistema ordinario de empleo o, en su caso, su incorporacin al sistema productivo mediante una forma adecuada de prestacin de servicios. Artculo 32 La poltica de trabajo y capacitacin a personas con discapacidad, comprender entre otras cosas, el impulso y la promocin de: I. La orientacin ocupacional y vocacional; II. La formacin, readaptacin y reeducacin ocupacional; III. La promocin de programas del empleo de personas con discapacidad, fomentando para ello medidas o propuestas para su contratacin, segn su potencialidad real, en el sector pblico y privado; y
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IV. La canalizacin del tiempo libre en actividades culturales y deportivas en los centros de trabajo con una amplia coordinacin de apoyo y asesora por las instituciones siguientes: Instituto de Cultura de Yucatn, Instituto de la Juventud y el Deporte del Estado de Yucatn, Desarrollo Integral de la Familia en Yucatn, Instituto Mexicano del Seguro Social, Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, Secretara de Salubridad y la Direccin del Servicio Estatal del Empleo del Gobierno del Estado. Artculo 33 La orientacin ocupacional tendr en cuenta las capacidades reales de la persona con discapacidad, determinadas en base a los informes de los equipos Interdisciplinarios. Se tomar en cuenta la educacin escolar recibida, la capacitacin laboral o profesional y las perspectivas de empleo existentes en cada caso, asimismo, la atencin a sus motivaciones, aptitudes y preferencias vocacionales. Artculo 34 El Consejo Estatal Promotor en coordinacin con las autoridades competentes, coadyuvar al fomento y desarrollo de programas de trabajo y capacitacin de las personas con discapacidad, mediante el establecimiento de sistemas que faciliten su integracin laboral; estos podrn consistir en la vigilancia del cumplimiento de la presente Ley para la adaptacin de los centros de trabajo, la eliminacin de barreras arquitectnicas que dificulten su movilidad en centros de produccin y la posibilidad de establecerse como trabajadores autnomos. Artculo 35 El Estado a travs del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia en Yucatn establecer programas de promocin del trabajo de las personas con discapacidad creando al efecto una bolsa de trabajo, en la que se concentren listas de aspirantes con sus aptitudes y capacidad. Artculo 36 El trabajo que realice la persona con discapacidad deber ser productivo y remunerado, adecuado a las caractersticas individuales del trabajador, a fin de favorecer su adaptacin personal y social y facilitar en su caso su posterior integracin laboral en el mercado ordinario de trabajo.
TTulo QuinTo
De las actividades culturales, recreativas y deportivas
CaPTulo i
Actividades culturales, recreativas y deportivas Artculo 37 Sin perjuicio de lo dispuesto por esta Ley, se fomentarn las actividades culturales, recreativas, deportivas y ocupacin del tiempo libre, para personas con discapacidad.
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Artculo 38 Se fomentarn servicios de albergues y centros comunitarios con el objeto de atender las necesidades bsicas de aquellas personas con discapacidad carentes de hogar y familia o con graves problemas de integracin familiar. Artculo 39 Los albergues y centros comunitarios podrn ser promovidos por la Administracin Pblica, Organizaciones Privadas o por las propias personas con discapacidad y sus familias. Las actividades deportivas, culturales, recreativas y del uso del tiempo libre de la persona con discapacidad se desarrollarn siempre que sea posible, en las instalaciones y con recursos de la comunidad.
TTulo SeXTo
De la movilidad en diferentes espacios y de las sanciones
CaPTulo i
Del servicio pblico de transporte Artculo 40 Cuando en las poblaciones o localidades del Estado no existan transportes especializados para las personas con discapacidad o existiendo no cubran todas las rutas necesarias, los prestadores del servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros, en cada una de las unidades que utilicen, debern reservar, por lo menos, un asiento por cada diez de los que tenga el vehculo, a efecto de que en su caso, sean utilizados por pasajeros con discapacidad, debiendo colocar un letrero con el logotipo adoptado a efecto de que se respete dicho espacio. Estos asientos debern estar situados cerca de la puerta de acceso del vehculo de que se trate y podrn ser utilizados por cualquier usuario, siempre y cuando no sea requerido por alguna persona con discapacidad. Se promover que los servicios pblicos de transporte cuenten con las instalaciones propias para personas con discapacidad.
CaPTulo ii
De los programas de educacin vial, cortesa urbana y respeto a las personas con discapacidad Artculo 41 El Ejecutivo del Estado, a travs de sus diferentes direcciones administrativas, las autoridades de Vialidad, de Educacin Pblica en el Estado, del Instituto de Cultura de Yucatn y del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, disear e instrumentar programas y campaas permanentes de educacin vial, cortesa urbana y respeto hacia las personas con discapacidad en su trnsito por la va pblica y en lugares de acceso al pblico, con la preten-
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sin primordial de que la poblacin en general acepte a los mismos en las actividades sociales, econmicas y polticas de la comunidad. Estos programas de campaa se difundirn ampliamente por los medios masivos de comunicacin existentes en la Entidad.
CaPTulo iii
Barreras arquitectnicas Artculo 42 El derecho al libre trnsito en los espacios pblicos abiertos o cerrados, comerciales, laborales, oficiales y recreativos, de las personas con algn grado de discapacidad tiene las finalidades siguientes : I. Contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades; II. Mejorar su calidad de vida; y III. Proteger y facilitar de manera solidaria el disfrute de bienes y servicios al que todo ciudadano tiene derecho. Artculo 43 Se consideran barreras arquitectnicas todos aquellos elementos de construccin que dificulten, entorpezcan o impidan el libre desplazamiento en espacios exteriores o interiores, del sector pblico, social o privado, a personas con discapacidad, o que dificulten, entorpezcan o impidan el uso de los servicios e instalaciones, debiendo consecuentemente regularse el diseo de los elementos arquitectnicos y urbansticos. Las autoridades competentes para ello, se abstendrn de extender licencias de construccin, o de autorizar la realizacin de obras en las vas pblicas, o de otorgar permisos o concesiones para el aprovechamiento de dichas vas o cualesquiera otros bienes de uso comn, destinados a un servicio pblico, si en los planos o proyectos que a su consideracin se sometan no se observaren la infraestructura necesaria para el libre y fcil trnsito de las personas con discapacidad, que les permitan salvar cualquier posible barrera arquitectnica. Artculo 44 Para efecto de los artculos anteriores, las autoridades competentes establecern las normas urbansticas y arquitectnicas bsicas a que deben ajustarse los proyectos pblicos y privados de urbanizacin, fraccionamiento y construccin que se sometan a su aprobacin, as como las ampliaciones, reparaciones y reformas de edificios existentes.
CaPTulo iV
Obstculos viales en general Artculo 45 Para efectos de la presente Ley, se consideran obstculos viales todas aquellas barreras arquitectnicas que en primer trmino arriesgan la integridad fsica de las personas con discapacidad
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y que dificultan, entorpecen o impiden su libre desplazamiento en lugares pblicos, interiores o exteriores o el uso de las instalaciones y servicios comunitarios. Artculo 46 Los elementos viales que en la va pblica debern en su caso ser adecuados con facilidades para personas con discapacidad y que constituyan obstculos, son: a) Las aceras, banquetas o escarpas; b) Las intersecciones de aceras o calles; c) Las coladeras, sumideros o bocas de alcantarillas; d) Los estacionamientos o aparcaderos; e) Las escaleras y puentes peatonales; f) Las rampas; g) Los telfonos pblicos; h) Los tensores para postes; i) Los buzones postales; j) Los contenedores para depsito de basura y puestos ambulantes; k) Los semforos y toda clase de disposiciones de trnsito y vialidad, tales como banderolas, postes, cadenas y en general anuncios que limitan el trnsito vehicular; l) El uso de banquetas y postes como estacionamientos de bicicletas, motocicletas, diablitos, carretillas y la expansin de comercios establecidos sobre las aceras; y m) Cualesquiera otros objetos que dificulten, entorpezcan o impidan el libre trnsito, principalmente a las personas con discapacidad. Artculo 47 Los lugares con acceso al pblico que debern ser adecuados en su caso con facilidades para personas con discapacidad son los siguientes : a) Clnicas, sanatorios y hospitales; b) Centros Educativos y/o de capacitacin, aulas, bibliotecas, laboratorios, talleres y cualquier otro espacio del centro escolar; c) Terminales areas, terrestres, ferroviarias y martimas; d) Comedores de autoservicio, de restaurantes y cafeteras; e) Los auditorios, cinematgrafos, teatros y en general cualquier sala de espectculos; f) Las instalaciones del sector turstico, martimo y hotelero; g) Los parques y jardines; y h) Los sanitarios, los elevadores, los telfonos pblicos y cualquiera otra estructura de servicio pblico en que se dificulte el libre trnsito de las personas con discapacidad. Artculo 48 Los Ayuntamientos de los municipios de la Entidad, debern observar y prever facilidades urbansticas y arquitectnicas, adecuadas a las necesidades de las personas con discapacidad,
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de conformidad con las disposiciones legales correspondientes en la materia, de la planificacin y urbanizacin de las vas de transporte y sealamiento urbansticos y arquitectnicos, parques y jardines pblicos a fin de facilitar a aqullas el trnsito, desplazamiento y uso de dichos espacios.
CaPTulo V
Obstculos en la va pblica Artculo 49 Las aceras deben permitir en las esquinas o sitios propios para el cruce de personas, las facilidades para que las personas con discapacidad en sillas de ruedas puedan, en forma independiente y con un mximo de seguridad, descender o ascender de las mismas. Artculo 50 En las intersecciones o cruces de aceras o de calles que se encuentren construidas a distintos niveles, las superficies de ambas debern llevarse al mismo nivel mediante el uso de rampas, con la finalidad de hacer factible el trnsito a personas en silla de ruedas, con aparatos ortopdicos o con locomocin dificultosa por algn padecimiento somtico. Artculo 51 En las aceras e intersecciones en que se construyan rampas para sillas de ruedas, el pavimento, adems de antiderrapante, deber ser rugoso y stas contener una lnea gua, de tal manera que permita servir de sealamiento para la circulacin de invidentes o dbiles visuales. Asimismo, las propiedades particulares que tengan en la banqueta pendientes para el acceso de vehculos, deber disminuirse el borde o guarnicin hacia el interior de la edificacin para no impedir la libre circulacin de personas que se transporten en sillas de ruedas o accesorios de apoyo para la locomocin. Artculo 52 Los estacionamientos de vehculos en la va pblica debern de contar, en las zonas comerciales por lo menos con dos espacios por manzana para el ascenso y descenso de las personas con discapacidad. Dichos espacios debern disearse de acuerdo a los requerimientos especficos y encontrarse claramente sealados como reservados para uso exclusivo. Fuera del rea comercial a que se refiere el presente artculo, pero en sitios en que se establezcan oficinas, escuelas, centros recreativos o culturales, o cualesquiera otros lugares con acceso al pblico, debern contar por igual con espacios para el ascenso y descenso exclusivo para las personas con discapacidad. Para efectos de lo anterior, deber contarse, previamente, con la autorizacin de construccin correspondiente de las autoridades del ramo, con la finalidad de que stas indiquen el rea ms apropiada para ello.
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Artculo 53 Las personas con discapacidad tendrn derecho exclusivo a ocupar los espacios de estacionamiento que sean destinados para ellos; para su identificacin, deber figurar en su vehculo los logotipos internacionales, consistentes en : la silueta de una silla de ruedas, un individuo con bastn, un perfil con sealamiento auditivo o un perfil con una imagen cerebral. Las autoridades de vialidad podrn proporcionar a estas personas con discapacidad que utilicen vehculos de motor, una tarjeta o placa con cualesquiera de los cuatro logotipos que permita conocer que fue expedido por la autoridad competente para los que tengan vehculo propio o un tarjetn con las mismas caractersticas para aquellas personas con discapacidad que ocupen vehculos de alquiler o prestados. Artculo 54 A efecto de facilitar el estacionamiento de vehculos, de los cuales tengan que descender o ascender las personas con discapacidad, la autoridad vial dispondr las medidas necesarias, las que inclusive podrn aplicarse en zonas de aparcamiento restringido, siempre y cuando no se afecte gravemente el libre trnsito de vehculos y peatones. Artculo 55 Los tensores que en las vas pblicas se instalen, como apoyo de los postes de los servicios pblicos, debern contar con un protector metlico, el cual deber ser recubierto con pintura de color vivo a fin de que los transentes, principalmente los dbiles visuales, los identifiquen con facilidad para evitar tropezarse. Asimismo la colocacin de semforos u otros instrumentos de sealizacin viales se efectuar de manera estratgica a efecto de que no se impida el desplazamiento de una silla de ruedas o el de un instrumento de apoyo para invidentes.
CaPTulo Vi
Obstculos viales en lugares con acceso al pblico Artculo 56 Los edificios que tengan escaleras en su acceso desde la va pblica, debern contar con una rampa para dar servicio a personas que se transporten en sillas de ruedas, o que usen muletas, bastones o aparatos ortopdicos, o que por cualesquiera otras circunstancias tengan disminuidas o afectadas sus facultades de locomocin. Esta rea especial de acceso deber tener una pendiente suave, no mayor de ocho por ciento, deber ser antiderrapante, de cuando menos noventa y cinco centmetros de ancho, y contar con una plataforma horizontal de descanso, de ciento cincuenta centmetros de longitud, por lo menos, por cada cinco metros de extensin de la rampa, y con un pasamanos o barandal continuo, colocado a una altura de ochenta centmetros del piso. Asimismo estar dotada, por ambos lados, de un bordo o guarnicin longitudinal, de diez centmetros de alto por diez centmetros de ancho, contra el cual pueda detenerse la bajada precipitada de una silla de ruedas. Bajo ninguna circunstancia la
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rampa de servicios de carga ni de descarga de un edificio podr destinarse a la funcin precisada en este artculo. Artculo 57 Las escaleras exteriores de los edificios debern contar con una pendiente suave, as como un acabado antiderrapante y estar dotadas de pasamanos o barandales a efecto de facilitar el acceso a personas invidentes o dbiles visuales, con prtesis o afectadas de cualquier estado de invalidez somtica o de avanzada edad. Artculo 58 Las puertas de acceso de un edificio, a efecto de que puedan ser utilizadas por personas que tengan que utilizar sillas de ruedas, debern tener un claro totalmente libre de noventa y cinco centmetros de ancho, cuando menos. Artculo 59 Todos aquellos edificios que cuenten con escaleras en su interior tambin debern contar con una rampa para el servicio de personas con discapacidad. La rampa se construir siguiendo las especificaciones precisadas en esta Ley. La autoridad podr dispensar el cumplimiento de la obligacin anterior en caso de que exista impedimento debidamente acreditado, a travs de dictamen pericial. Artculo 60 Tratndose de edificios de ms de tres niveles o plantas, debern contar con un elevador, por lo menos, para el uso de personas con discapacidad, con dimensiones no menores de ciento cincuenta y cinco centmetros de largo por ciento setenta centmetros de ancho, a fin de que permita el fcil acceso y manejo de sillas de ruedas en su interior ; por igual deber observarse que el rea de entrada a dicho elevador, en cada una de las plantas del edificio, sea una superficie plana de ciento cincuenta centmetros de largo por similar medida de ancho. Artculo 61 Las escaleras interiores de los edificios debern permanecer iluminadas de manera artificial o natural, as como tener descansos o mesetas, a intervalos adecuados para brindar a la persona con discapacidad un rea segura en caso de sufrir mareo, agotamiento, falta de aire o cualquiera otra contingencia que afecte su condicin fsica y lo ponga en estado de riesgo. Artculo 62 Los descansos de las escaleras interiores debern pintarse con colores vivos que contrasten con el resto de los escalones y tener una superficie de textura rugosa con la finalidad de que puedan ser de fcil identificacin tanto por quienes tengan visin normal como por invidentes o dbiles visuales.
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Artculo 63 En todo caso las escaleras tendrn pasamanos en ambos lados, con secciones no mayores de dos pulgadas de dimetro o de ancho, as como en forma continua, a fin de favorecer, entre otras, a personas con padecimientos artrticos o similares. Artculo 64 Los pasamanos de las escaleras debern contar con una prolongacin razonable ms all del primero y del ltimo escaln, para brindar a las personas con discapacidad una mayor seguridad al circular. Por igual debern contar, en ambos extremos, con una protuberancia que sirva como indicador, a los invidentes y dbiles visuales, de lugar de inicio y fin de la escalera. Artculo 65 Con el objeto de evitar accidentes a personas con discapacidad, debern evitarse, en lo posible las puertas de doble abatimiento. En caso de que no resulte posible dar cumplimiento a esta disposicin, los interiores de los edificios debern contar, en ambos lados de las puertas, con ventanas de vidrio inastillable que permitan la vista al exterior y al interior del inmueble. Artculo 66 Todo edificio de uso pblico deber contar, por lo menos, con un cubculo de servicios sanitarios para hombres y otro para mujeres, destinados a personas con problemas de incapacidad somtica. Estos cubculos se ubicarn, preferentemente, lo mas cerca posible al vestbulo de entrada del propio edificio. Tratndose de edificios de ms de tres plantas o niveles, los cubculos sealados debern instalarse en cada piso non o impar del mismo. Artculo 67 Los sanitarios mencionados en el artculo anterior, debern ser, cuando menos, de noventa y cinco centmetros de ancho por ciento sesenta y cinco centmetros de largo; su puerta de acceso tendr no menos de cien centmetros de ancho completamente libre, debiendo abatirse hacia afuera ; el inodoro deber ser de una altura no mayor de cuarenta y siete centmetros contados a partir del nivel del piso, y deber ser, preferentemente, un mueble empotrado a la pared o de base remetida a fin de facilitar el acercamiento de una silla de ruedas. El sanitario estar equipado con barras horizontales slidamente fijadas en cada una de sus paredes laterales, a una altura de ochenta y dos centmetros del piso, con longitud mnima de un metro y dimetro no mayor de dos centmetros. Las barras se instalarn de modo que entre ellas y la pared a la que se fijen quede un claro de cuatro centmetros de separacin. Artculo 68 En los sanitarios de uso pblico deber instalarse, cuando menos, un lavamanos que permita su fcil acceso desde una silla de ruedas. Este lavamanos deber tener, en caso, aislados sus
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tubos inferiores de agua caliente, para evitar quemaduras a personas carentes de sensibilidad en las piernas, y no deber equiparse con llave de resorte o cierre automtico. Artculo 69 Los comedores de autoservicio, restaurantes y cafeteras, debern contar con, cuando menos, dos mesas de forma rectangular, estratgicamente colocadas, que tengan una altura de setenta y cinco centmetros libres del piso a la parte inferior de la mesa, con la finalidad de brindar comodidad a comensales en sillas de ruedas. Artculo 70 En los auditorios, salas de cine, teatros, salas de conciertos y de conferencias, centros recreativos, y en general cualquier recinto en que se presenten espectculos pblicos, debern establecerse estratgicamente espacios reservados a las personas con discapacidad imposibilitadas para hacer uso de los asientos o butacas con que cuente el recinto; asimismo se procurar que en esos inmuebles se eliminen los obstculos viales de que trata este captulo. Los empresarios o administradores de los recintos sealados en el prrafo anterior sern responsables de que se d estricto cumplimiento a lo dispuesto en este artculo. Artculo 71 Las bibliotecas de estantera abierta, debern contar con una separacin mnima de ciento veinte centmetros entre los anaqueles, a fin de facilitar su uso a las personas con discapacidad, principalmente aquellas que requieran movilizarse en silla de ruedas o muletas. Las bibliotecas debern contar, en la medida de sus posibilidades, con una rea determinada especficamente para invidentes o dbiles visuales, en donde se instalen casetas que permitan hacer uso de grabadoras o que otras personas les hagan lectura en voz alta sin causar perjuicio alguno a los dems usuarios y, en su caso, con libros impresos bajo el sistema Braille y audiolibros para invidentes o dbiles visuales. Artculo 72 Los espacios escolares debern construirse libres de barreras de las aulas y reas administrativas, debindose considerar, para alumnos en sillas de ruedas o con muletas, dimensiones especiales para el acceso y uso de laboratorios. Artculo 73 La sealizacin para la identificacin de espacios, en edificios escolares u otras dependencias, deber hacerse mediante el empleo de placas que debern contener nmeros, leyendas o smbolos, realzados o rehundidos en colores contrastantes, con la finalidad de facilitar su localizacin y lectura. Los sealamientos debern colocarse en muros o lugares fijos no abatibles, a una altura que no exceder de ciento ochenta centmetros contados desde el nivel del piso. Las seales
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y los muros o lugares en que stas se coloquen debern estar fabricados de materiales que eviten al tacto lesiones de cualquier especie.
CaPTulo Vii
De las sanciones Artculo 74 La inobservancia de la presente Ley ser sancionada en los trminos que dispongan las leyes o reglamentos estatales y municipales que resulten aplicables en el cumplimiento de esta Ley y su imposicin estar a cargo de las autoridades de cuya jurisdiccin y competencia se trate.
TranSiTorioS
Artculo Primero Esta Ley entrar en vigor a los sesenta das siguientes al de su publicacin en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn. Artculo Segundo Las leyes y reglamentos estatales as como los reglamentos municipales que se relacionen con la presente Ley debern de adecuarse en un trmino que no exceda de noventa das a partir de la publicacin de esta Ley, en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn. Artculo Tercero Se derogan todas las disposiciones jurdicas que se opongan a lo establecido por la presente Ley. Artculo Cuarto El Consejo Estatal Promotor a que se refiere esta propia Ley se instalar en un plazo de 180 das contados a partir de la publicacin de esta Ley y sus normas de organizacin y funcionamiento se establecern en un reglamento que dicho Consejo elaborar en un plazo no mayor de 90 das a partir de su integracin. Artculo Quinto El Ejecutivo del Estado, en la esfera de su observancia administrativa, reglamentar la presente Ley. Dado en la sede del Recinto del Poder Legislativo, en la Ciudad de Mrida, Yucatn,Estados Unidos Mexicanos a los quince das del mes de mayo del ao de mil novecientos noventa y seis. Y por tanto mando se imprima, publique y circule para su conocimiento y debido cumplimiento.
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Dado en la Sede del Poder Ejecutivo, en la Ciudad de Mrida, Yucatn, Estados Unidos Mexicanos, a los quince das del mes de mayo del ao de mil novecientos noventa y seis. C. VCTOR MANUEL CERVERA PACHECO La Secretaria General de Gobierno, Abog. Myrna Hoyos S.
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Zacatecas. Ley Estatal para la Integracin al Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad
Prembulo
AMALIA D. GARCA MEDINA, Gobernadora del Estado de Zacatecas, a sus habitantes hago saber: Que los DIPUTADOS SECRETARIOS de la Honorable Quincuagsima Octava Legislatura del Estado, se han servido dirigirme el siguiente: Decreto # 142 La Honorable Quincuagsima Octava Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, en nombre del pueblo, Decreta: Resultando Primero. En sesin del Pleno correspondiente al 16 de Junio de 2005, se dio lectura a una Iniciativa de Ley Estatal de las Personas con Discapacidad, que en ejercicio de las facultades que les confieren los artculos 60, fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado y 132, fraccin I de la Ley Orgnica del Poder Legislativo, presentaron los Diputados Constantino Castaeda Muoz, Jos Chvez Snchez y Romn Cabral Bauelos. Resultando Segundo. En sesin del Pleno correspondiente al 28 de Junio de 2005, se dio lectura a una Iniciativa que en ejercicio de las facultades que le confieren los artculos 60, fraccin II y 72 de la Constitucin Poltica del Estado; 132, fraccin II de la Ley Orgnica del Poder Legislativo, 17 numeral 1 fraccin I, 18 fraccin II, 19 y 20 numeral 1 de su Reglamento General; y 2,3, 7, 12 y 14 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, present la Ciudadana Gobernadora de Estado, Licenciada Amalia D. Garca Medina. Resultando Tercero. Por acuerdo de la Presidencia de la Mesa Directiva y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 56, fraccin I, y 59, prrafo 1, fraccin I de nuestro Reglamento General, las Iniciativas de referencia fueron turnadas a travs del Memorandos nmeros 798 y 823, de fechas 16 y 28 de junio, a las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Discapacitados y Tercera Edad, para su estudio y dictamen. Resultando Cuarto. Que por economa del proceso legislativo y de conformidad con lo dispuesto por el artculo 56 numeral 2 del Reglamento General del Poder Legislativo, por tratarse de asuntos relativos a la misma materia, las Comisiones Dictaminadoras ordenaron la acumulacin de los Expedientes INI/0037/2005 y INI/043/2005 a efecto de emitir un solo Dictamen, el que fue ledo en sesin del Pleno de fecha 11 de octubre del 2005 y aprobado por el pleno de esta Legislatura en sesin celebrada el da 13 del mismo mes y ao.
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Exposicin de motivos
Primero. A travs de la historia, la manera de referirse a las personas con discapacidad, determina las acciones sociales, polticas y econmicas que se ejercen como derecho humano, pero es hasta la actualidad que al reconceptualizarse lo que implica equidad, diversidad e integracin de y para las personas con discapacidad, es cuando las polticas pblicas se orientan a dar respuesta a la demanda ciudadana de generar ms oportunidades en cualquier mbito, mejorando la calidad de procesos y resultados donde se garantice una real participacin de estos grupos considerados vulnerables. Los esfuerzos de las personas con discapacidad, de sus familias y de las instituciones de apoyo han promovido un cambio en las actitudes sociales, en la legislacin y en las oportunidades socioculturales, laborales y educativas. Segundo. Se estima que ms de 500 millones de personas en el mundo tienen algn impedimento fsico, mental o sensorial y alrededor del 80 % de estas personas viven en los pases en desarrollo. El Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, concluy que la poblacin con discapacidad se encuentra integrada por un 44.9% que presenta limitaciones relacionadas con sus brazos o piernas, 28.6% es invidente o slo percibe sombras, 16.5% es sorda o escucha con ayuda de un aparato, 14.6% tiene algn retraso o deficiencia mental, 4.5% es muda y el restante 0.7% presenta otra clase de discapacidad. Las causas de la discapacidad se dividen en un 31.6 % que adquiri esta condicin derivada de alguna enfermedad, el 22.7 % como consecuencia de problemas relacionados con la edad avanzada, el 14.9 % naci con ella, un 17. 7 % como resultado de algn accidente y 1.9 % debido a tras causas. El 11.5 de la poblacin con discapacidad tiene entre 0 y 14 aos; un 13.6 % de 15 a 29; 30% se ubica entre los 30 y 59 aos y el 44 % tiene 60 y ms aos. Tercero. Generalmente a las personas con discapacidad se les niega la posibilidad de educacin o de desarrollo profesional, se les excluye de la vida cultural y las relaciones sociales normales, se les ingresa innecesariamente en instituciones y tienen acceso restringido a edificios pblicos y transporte debido a sus limitaciones fsicas. Por si fuera poco, los discapacitados se encuentran en desventaja jurdica, ya que no cuentan con un documento oficial nico que enumere sus derechos, sino que estn dispersos en una serie de dictmenes judiciales, recomendaciones internacionales y en otros instrumentos jurdicos. Cuarto. La terminologa actual, reconoce la necesidad de tener en cuenta no slo las necesidades individuales, sino tambin las deficiencias de la sociedad, ya que la puesta en comn para accionar en la incorporacin a la vida social, disfrute de los bienes y servicios, nos deber llevar a una sociedad incluyente, que tendr que circunscribirse dentro de un marco jurdico que garantice el ejercicio pleno de derechos que como ciudadanos se le confiriere, y de esta manera ir cerrando la brecha de la marginacin y de las restricciones de ser una parte importante de desarrollo personal, comunitario y nacional.
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La cuestin se sita, por lo tanto, en el nivel de las actitudes y de la ideologa, que requiere cambios, los cuales se transforman en el nivel poltico en una situacin de derecho, integrando las diferentes dimensiones de la discapacidad con un enfoque biopsicosocial. Para hablar de inclusin en nuestro marco jurdico, ser necesario que realicemos una reflexin y revisin profunda sobre la manera en la que nuestras leyes e instituciones integran, incluyen y conceptualizan a las personas con esta condicin. Por ello, se trata no slo de reconocer y legislar sobre el derecho, si no de viabilizar el derecho, adoptando medidas eficaces dirigidas hacia la inclusin real, promoviendo las transformaciones necesarias segn los mbitos de aplicacin para posibilitar en los hechos el derecho. Se pretende la inclusin fomentando una cultura de respeto a la diversidad, a los derechos polticos, econmicos, culturales y sociales de todo ser humano, siendo una va de inclusin la formacin, orientacin, motivacin requeridas por estas personas y sus familias reconociendo la dignidad, la igualdad como parte de la convivencia, las relaciones entre los ciudadanos y el Estado. Quinto. Mencin especial merece la reforma constitucional en materia de discriminacin publicada en agosto de 2001 que prohbe, dentro del territorio nacional todo trato discriminatorio y obliga al Estado a establecer polticas pblicas adecuadas para el respeto de los derechos de las minoras y los grupos vulnerables. En este nuevo contexto legal, se hace necesario un nuevo cuerpo normativo, que deseche la postura asistencialista del Estado y d paso al reconocimiento de los derechos que todas las personas con discapacidad tienen, as como al establecimiento de un Sistema de Servicios que el gobierno debe otorgarles para hacer efectivo ese conjunto de derechos. Sexto. La iniciativa que se presenta est integrada por cinco Ttulos, en el Primero se establecen los principios en los que deber sustentarse toda poltica pblica de inclusin social de las personas con discapacidad, se ampla la definicin de discapacidad y se sealan los tipos de sta y se identifican, en el marco de las garantas constitucionales, establecen los derechos sociales de las personas con discapacidad. En el Ttulo Segundo se prev la integracin y atribuciones del Consejo Estatal para las Personas con Discapacidad, rgano ciudadano de consulta y asesora en la materia. En el Ttulo Tercero se enumeran las atribuciones del Ejecutivo del Estado, se dan las bases de la coordinacin institucional y se establece la forma de constitucin y las atribuciones de la Comisin Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad. En el Titulo Cuarto se establece el Sistema Estatal de Servicios, sealando la instancia encargada de otorgarlos; en este sistema se incluyen, los siguientes: servicios mdicos; educacin en todos los niveles, no solo en la que otorga el Estado, sino tambin en la que ste regula; rehabilitacin laboral, capacitacin y trabajo; orientacin y capacitacin a sus familiares y entorno social, orientacin y asesora en la cultura, la recreacin y el deporte; la participacin en los programas de asistencia social. Igualmente, obliga a las diferentes instituciones pblicas y privadas a fin de que se realicen las adecuaciones necesarias para el acceso y trnsito en la va pblica y lugares con acceso al pblico. Asimismo, se protege el derecho de las personas con discapacidad a tener una asesora jurdica adecuada en cualquier controversia administrativa o judicial de la que formen parte.
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Mencin especial merece el hecho de que se regula la utilizacin de manera preferencial de los espacios pblicos estacionarios; se establece el Padrn Estatal de Personas con Discapacidad, que permitir acercar los servicios y programas asistenciales de manera ms oportuna y eficaz. De igual manera, se establecen facultades especficas a cargo de los ayuntamientos en esta materia. Como elemento de inclusin social importante, se dispone que los servicios educativos debern otorgarse con los apoyos especiales en los planteles de educacin bsica regular. Se prev la obligacin de los concesionarios del servicio de transporte pblico de otorgar el servicio preferencial a las personas con discapacidad y el 50% de descuento en su pasaje. Se garantiza el acceso al lenguaje de signos y sistema braille en las bibliotecas pblicas del Estado, as como la inclusin paulatina de los avances tecnolgicos para la utilizacin de estos servicios. Se propone el establecimiento de un sistema que permita el acceso a la rehabilitacin laboral y al trabajo, en este sistema destaca el funcionamiento de la Comisin y de la Direccin de Trabajo y Previsin Social, como agencia especial de trabajo, que iniciara el sistema y sera la encargada de poner en contacto a la persona con discapacidad y el empleador. Finalmente, en el Ttulo Quinto se establece un sistema estmulos a quienes destaquen en la atencin de las personas con discapacidad y sanciones para aquellos particulares que incumplan con el contenido de esta Ley; en el caso de los servidores pblicos stos sern sancionados de conformidad con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Zacatecas. Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, y con apoyo adems en lo dispuesto por los artculos 65, fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado, 14, fraccin I de la Ley Orgnica del Poder Legislativo, 86, prrafo I, 88, 90 y dems relativos del Reglamento General del Poder Legislativo, en nombre del Pueblo es de decretarse y se
Ley Estatal para la Integracin al Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad
TTulo Primero
CaPTulo i
Objeto
Artculo 1 La presente ley es de orden pblico e inters social y su finalidad primordial es establecer las bases que permitan la plena incursin de las personas con discapacidad a la vida social, a efecto de contribuir al ejercicio de sus capacidades, mejorando su nivel de vida y facilitando, de manera igualitaria y en equiparacin de oportunidades, el disfrute de bienes y servicios a que tienen derecho, bajo los siguientes objetivos:
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I. Impulsar actitudes solidarias para la preservacin, conservacin y restauracin de la salud, as como la prolongacin y mejoramiento de la calidad de vida de las personas con discapacidad; II. Coordinar las actividades tendientes a apoyar a las personas con discapacidad, creando y preservando las condiciones que favorezcan su incorporacin al desarrollo social; y III. Crear un sistema integral de servicios para lograr el ejercicio pleno de los derechos de las personas con discapacidad que reconoce esta ley. Artculo 2 Los principios que debern observar las polticas pblicas en la materia son: I. La equidad; II. La justicia social; III. La equiparacin de oportunidades; IV. El reconocimiento de las diferencias; V. La dignidad; VI. La integracin; VII. El respeto; y VIII. La accesibilidad.
CaPTulo ii
Definiciones Artculo 3 Persona con discapacidad es aquella que padece alguna deficiencia fsica, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que puede ser agravada por el entorno econmico y social, que limita la capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria. Se aceptan las tres clases de afectacin o alteracin que clasifica la Organizacin Mundial de la Salud como causantes de la discapacidad: I. Deficiencia: la prdida o anormalidad, permanente o transitoria, de carcter psicolgico, fisiolgico o anatmico; II. Incapacidad: cualquier restriccin o impedimento del funcionamiento de una actividad ocasionada por una deficiencia, dentro del mbito considerado normal para el ser humano; y III. Minusvalidez: incapacidad que constituye una desventaja para una persona, en cuanto le limita o impide el cumplimiento de una funcin que es normal segn su edad, gnero y factores sociales y culturales. Artculo 4 Para los efectos de esta ley, se entender por:
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I. Comisin: La Comisin Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad; II. Discapacidad Fsica: la que manifiesta alguna deficiencia que obstaculiza o impide realizar diferentes acciones o actividades habituales; III. Discapacidad Mental: la que se caracteriza por una disminucin de las funciones mentales con un funcionamiento intelectual inferior al del trmino medio de la poblacin considerado en un rango de 100; IV. Discapacidad Sensorial: la que se presenta por una alteracin del funcionamiento en el rea del cerebro que controla los sentidos; V. Personas Ciegas: aquellas que tienen ausencia total de la percepcin visual, incluyendo la sensacin luminosa o que no distinguen imgenes; VI. Dbil Visual: persona que tiene una percepcin menor de las imgenes, sensaciones luminosas o ambas; VII. Sordos: personas que presentan ausencia de la audicin o una disminucin importante de sta; VIII. Estimulacin Temprana: atencin brindada al nio de entre 0 y 7 aos, para potenciar y desarrollar al mximo sus posibilidades fsicas, mentales, sensoriales y afectivas, mediante programas sistemticos y secuenciados que abarquen todas las reas del desarrollo humano; IX. Asistencia Social: conjunto de acciones encaminadas a atender y mejorar las circunstancias de carcter social que impiden a las personas con discapacidad su desarrollo integral; X. Ayudas Tcnicas: dispositivos tecnolgicos que permiten habilitar, rehabilitar o compensar una o ms limitaciones funcionales, motrices, sensoriales, intelectuales o emocionales de las personas con discapacidad, con el propsito de impedir la progresin o derivacin en otra u otras discapacidades; XI. Sistema de Escritura Braille: Sistema para la comunicacin representado mediante signos en relieve a travs del tacto; XII. Lenguaje de Seas: Forma de comunicacin de una comunidad de sordos, mudos o sordomudos, que consiste en una serie de signos gestuales y articulados con las manos, acompaados de expresiones faciales, mirada intencional y movimiento corporal, dotados de funcin comunicativa y que forma parte del patrimonio lingstico de dicha comunidad; XIII. Barreras Arquitectnicas: obstculos que dificultan, entorpecen o impiden a las personas con discapacidad, su libre desplazamiento tanto en lugares pblicos o privados, como en exteriores o interiores; XIV. Educacin Especial: conjunto de servicios, programas, orientacin y recursos educativos especializados, que estn a disposicin de las personas con discapacidad; XV. Secretara: Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional; XVI. Convencin Interamericana: La Convencin Interamericana para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las personas con discapacidad de la Organizacin de los Estados Americanos; y
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XVII. Convenio 159: Tratado sobre la readaptacin profesional y el empleo de personas invlidas de la Organizacin Internacional del Trabajo
CaPTulo iii
De los derechos de las personas con discapacidad Artculo 5 Las personas con discapacidad gozarn de todos los derechos que establecen la Constitucin General de la Repblica, la propia del Estado y la presente ley, sin distincin por origen tnico, nacional, gnero, edad, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones, preferencias, estado civil o cualquier otra que atente contra su dignidad o de su familia. Artculo 6 Esta ley reconoce y protege los siguientes derechos a favor de las personas con discapacidad: I. El acceso a la educacin que imparta y regule el Estado; II. El desplazarse libremente en los espacios pblicos abiertos o cerrados, de cualquier ndole, ya sea por su propio pie o apoyos tcnicos; III. El disfrutar de los servicios pblicos estacionarios preferenciales de manera exclusiva y los de uso general en igualdad de circunstancias que cualquier persona; IV. El acceso y conservacin en igualdad de circunstancias, al trabajo remunerativo que siendo lcito, mejor le acomode; V. A ser incluidos en los planes, proyectos y programas del gobierno estatal; VI. A recibir el servicio de transporte pblico de manera preferencial; VII. A la comunicacin, facilitando el acceso y uso de los medios a las personas con discapacidad; VIII. A las actividades recreativas, culturales y deportivas; y IX. Al respeto y la convivencia, eliminando los prejuicios, estereotipos y otras actitudes discriminatorias. Artculo 7 La prevencin de las discapacidades constituye un derecho y un deber de toda ciudadana o ciudadano y de la sociedad en su conjunto, formar parte de las obligaciones prioritarias del Estado en el campo de la salud pblica y de los servicios sociales. Artculo 8 La persona con discapacidad tiene derecho a contar con asistencia jurdica competente. Si fuese sometido a procedimiento penal, civil, familiar o de cualquier otra ndole, debern tomarse en consideracin sus condiciones fsicas y mentales, brindndole los apoyos personales y materiales de acuerdo a su discapacidad.
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TTulo Segundo
Del Consejo Estatal para las Personas con Discapacidad
CaPTulo niCo
De su integracin y atribuciones Artculo 9 El Consejo Estatal para las personas con Discapacidad, es un rgano de carcter honorfico de asesora, consulta y promocin de los programas y polticas destinados a la proteccin, bienestar y desarrollo de las personas con discapacidad en el Estado. Artculo 10 El Consejo Estatal para las Personas con Discapacidad, se integrar por representantes de organismos no gubernamentales que participarn en calidad de consejeros, de acuerdo con la convocatoria pblica que para su conformacin emita el Ejecutivo del Estado. Artculo 11 El Consejo Estatal para las de Personas con Discapacidad, tendr las siguientes atribuciones: I. Colaborar y servir de rgano de consulta permanente para el establecimiento de las polticas sociales en materia de discapacidad en el Estado; II. Contribuir a que las personas con discapacidad, participen de manera activa en los programas que tiendan a satisfacer sus necesidades y desarrollar sus capacidades; III. Elaborar estudios e investigaciones en la materia; IV. Participar en la evaluacin de polticas pblicas relacionadas con las personas con discapacidad; V. Proponer a la Directora o Director General de la Comisin, planes, programas y proyectos para el cumplimiento de su objeto; y VI. Las dems que la presente ley y su reglamento le confieran. Artculo 12 El Consejo Estatal para las Personas con Discapacidad, sesionar con la periodicidad y formalidades que seale el reglamento.
TTulo TerCero
De las atribuciones del Estado
CaPTulo i
De sus atribuciones en general Artculo 13 Son atribuciones y obligaciones del Ejecutivo del Estado, en materia de proteccin a las personas con discapacidad, las siguientes:
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I. Establecer polticas e impulsar acciones para dar cumplimiento en la Entidad a los programas nacionales, regionales, estatales y municipales, cuyo objeto sea el desarrollo integral de las personas con discapacidad; II. Definir las polticas que garanticen la equiparacin de oportunidades de las personas con discapacidad; III. Planear, elaborar y operar programas en materia de prevencin, rehabilitacin, equiparacin de oportunidades y orientacin para las personas con discapacidad, as emitir las normas tcnicas para la prestacin de dichos servicios; IV. Promover que en las zonas urbanas de nueva creacin, se tomen en cuenta las necesidades de desplazamiento, la construccin de aceras, intersecciones, estacionamientos, escaleras, coladeras y rampas que, cumpliendo con lo especificado en el presente ordenamiento, faciliten el desplazamiento de las personas con discapacidad; V. Impulsar que las nuevas construcciones realizadas por los sectores pblico, privado y social, con fines de uso comunitario, no tengan barreras arquitectnicas de las referidas en esta ley, observando las especificaciones que en la misma se contienen, a efecto de beneficiar a las personas con discapacidad; VI. Apoyar a las autoridades federales, estatales y municipales que as lo soliciten, para la eliminacin de barreras arquitectnicas en los diversos espacios urbanos de la Entidad; VII. Auxiliar a los organismos de las diferentes instancias de gobierno que trabajen para la integracin social de las personas con discapacidad; VIII. Otorgar las facilidades necesarias a las organizaciones no gubernamentales cuya finalidad sea lograr una mayor integracin, en todos los mbitos del desarrollo, de las personas con discapacidad; IX. Promover la celebracin de convenios en la materia, con los gobiernos federal, estatales y municipales; as como con los sectores social y privado, nacionales y extranjeros; X. Impulsar el otorgamiento de preseas, becas, estmulos, en numerario o en especie, a las personas con discapacidad que se destaquen en las reas laboral, cientfica, tecnolgica, educativa, deportiva o de cualquier otra ndole; XI. Conservar en buen estado los sealamientos para personas con discapacidad; XII. Difundir programas que contribuyan al desarrollo integral de las personas con discapacidad en el Estado; XIII. Concertar y coordinar la participacin de los sectores pblicos y sociales en la planeacin, programacin, ejecucin, supervisin y evaluacin de las acciones que se emprendan a favor de las personas con discapacidad; XIV. Fomentar en el proyecto de presupuesto de egresos del Estado, las partidas correspondientes para la ejecucin de los programas dirigidos a las personas con discapacidad; XV. Propiciar el otorgamiento de estmulos fiscales a personas fsicas o morales que realicen acciones a favor de las personas con discapacidad; XVI. Fomentar la captacin de recursos que sean destinados al desarrollo de actividades y programas en favor de las personas con discapacidad;
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XVII. Promover la difusin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad, as como de las disposiciones legales que los regulan; XVIII. Impulsar y participar, con pleno respeto a la libertad de expresin, en la unificacin de criterios de difusin en los medios masivos de comunicacin, respecto de la dignificacin y respeto a las personas con discapacidad; XIX. Proporcionar orientacin y asistencia jurdica a las personas con discapacidad, en los juicios de interdiccin y dems acciones legales en que sean parte; XX. Constituir el Padrn Estatal de Personas con Discapacidad y vigilar su permanente actualizacin, as como el de las organizaciones e instituciones dedicadas a la habilitacin o rehabilitacin de personas con discapacidad; XXI. Recibir y turnar a las instancias competentes, las quejas y sugerencias formuladas respecto del inadecuado trato a personas con discapacidad otorgado por autoridades y empresas privadas; XXII. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente ordenamiento legal; y XXIII. Las dems que le confiera esta ley y dems disposiciones aplicables.
CaPTulo ii
De la coordinacin institucional Artculo 14 Las bases y modalidades del ejercicio coordinado de las atribuciones de los gobiernos estatal y municipales, se establecern en los convenios que al efecto se celebren, en los trminos de la Constitucin Poltica del Estado, de la presente Ley y dems disposiciones aplicables. Artculo 15 El Ejecutivo del Estado, podr celebrar convenios de coordinacin y colaboracin con los Gobiernos Federal, Estatales y con organizaciones sociales, pblicas o privadas, en materia de asistencia para las personas con discapacidad.
CaPTulo iii
De la Comisin Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad Artculo 16 La Comisin Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad, es un organismo pblico descentralizado de la administracin pblica estatal, con personalidad jurdica y patrimonio propio, con domicilio legal en la ciudad de Zacatecas. Tendr a su cargo la aplicacin y vigilancia de esta ley y coordinar a las instituciones pblicas y a los organismos sociales de las personas con discapacidad, que persigan los fines que de esta normatividad se derivan,
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en concordancia con la Secretaria de Planeacin y Desarrollo Regional. Dicha Comisin se conocer por las siglas CEISD. Artculo 17 Son atribuciones y obligaciones de la Comisin, las siguientes: I. Planear y ejecutar programas de prevencin, rehabilitacin e inclusin social en coordinacin con los sectores pblico, social y privado; II. Programar acciones de difusin masiva sobre la cultura, dignidad y respeto a los derechos de las personas con discapacidad; III. Promover actividades tcnicas y cientficas relacionadas con la promocin, prevencin, rehabilitacin e inclusin social; IV. Constituir el Padrn Estatal de las Personas con Discapacidad y vigilar su permanente actualizacin, as como el de las organizaciones e instituciones dedicadas a la habilitacin y rehabilitacin de personas con discapacidad; V. Evaluar la calidad de los servicios que se prestan en el Estado, a travs de otras instituciones, proporcionando el informe a la Titular del Ejecutivo; VI. Coadyuvar en el diseo de las polticas pblicas que en materia de discapacidad se debern implementar en el Estado; VII. Opinar sobre la viabilidad de colocacin de rampas y cajones de estacionamiento reservados para personas con discapacidad, apoyndose para ello en estndares internacionales; VIII. Vigilar las condiciones de accesibilidad en la va pblica, promoviendo la eliminacin de barreras arquitectnicas; IX. Celebrar convenios de colaboracin y coordinacin con organismos internacionales, federales, estatales y municipales, as como con los sectores social y privado; X. Vigilar y hacer cumplir esta ley y denunciar su incumplimiento ante las autoridades competentes; y XI. Las dems que le confiera esta ley, su estatuto orgnico y dems disposiciones aplicables. Artculo 18 La Comisin contar con los rganos siguientes: I. Una Junta de Gobierno; II. Una Direccin General; III. Una Secretara Tcnica; IV. Un Comisariato; y V. Las unidades administrativas que seale el Estatuto Orgnico y autorice el presupuesto. Artculo 19 La Junta de Gobierno es el rgano superior de la Comisin y estar integrada de la siguiente manera:
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I. Una Presidenta o Presidente que ser la Titular o el Titular de la SEPLADER ; II. Una Secretaria o Secretario Tcnico, que ser la Directora o Director General de la Comisin; y III. Los siguientes vocales: a) La Presidenta o Presidente del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia; b) La Presidenta o Presidente del Consejo Estatal de las Personas con Discapacidad; c) El o la Titular de los Servicios de Salud; d) El Secretario o la Secretaria de Educacin y Cultura; e) El Secretario o Secretaria de Obras Pblicas; f) El Coordinador o la Coordinadora General del Centro de Rehabilitacin Especial; g) El Director o Directora de Trabajo y Previsin Social; h) Un representante de los organismos de la iniciativa privada; e i) Dos representantes de las organizaciones no gubernamentales de personas con discapacidad, designadas por el Consejo Estatal de Personas con Discapacidad. Se invitar en calidad de vocales, a las Delegadas o Delegados estatales de los Institutos Mexicano del Seguro Social y de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado, as como al Delegado o Delegada de la Secretara de Desarrollo Social. Artculo 20 La Junta de Gobierno sesionar de conformidad con las bases que establezca el estatuto orgnico de la Comisin. Artculo 21 La Junta de Gobierno tendr las siguientes funciones: I. Aprobar, de acuerdo a los planes y programas del sector de desarrollo social los programas de trabajo prioritarios, el manejo de sus finanzas y la administracin general; II. Aprobar el proyecto de presupuesto anual de ingresos y egresos de la Comisin; III. Aprobar las cuotas de recuperacin de aquellos servicios que as lo ameriten y los porcentajes de apoyo en la adaptacin de ayudas tcnicas; IV. Analizar y aprobar la utilizacin de recursos crediticios, internos y externos, para el financiamiento de la Comisin, sujetndose a la observancia de los lineamientos que dicten las autoridades competentes en materia financiera; V. Expedir las normas o bases generales conforme a las cuales la Directora o Director General pueda disponer, cuando fuere necesario, del activo fijo de la Comisin que no corresponda a las acciones objeto de la misma; VI. Aprobar anualmente los estados financieros de la Comisin, el informe del rgano de vigilancia y en su caso, el dictamen de las auditoras externas, ordenando la publicacin de los mismos; VII. Aprobar los convenios, acuerdos o contratos que celebre la Comisin con terceros, en obra pblica, adquisiciones, arrendamientos y prestaciones de servicios;
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VIII. Aprobar el estatuto orgnico de la Comisin; IX. Aprobar el monto de los sueldos y prestaciones de quienes laboren en la Comisin, autorizando los aumentos o modificaciones de los mismos, conforme a las disposiciones presupuestales; X. Conceder licencia a la Directora o Director General de la Comisin y a la Secretaria o Secretario de la misma; XI. Analizar y aprobar los informes peridicos que rinda la Directora o Director General; XII. Aprobar las normas y bases relativas a donativos y aportaciones, verificando su aplicacin a los fines sealados por los donantes; XIII. Discutir y aprobar los requisitos y condiciones para cancelar adeudo a cargo de terceros a favor de la Comisin cuando fuera notoria la imposibilidad prctica de su cobro, rindiendo para ello, informe a la Secretara de Finanzas y a la Contralora Interna del Estado, por conducto de la Secretara; y XIV. Las dems que le confiera esta ley, su estatuto orgnico y dems disposiciones aplicables. Artculo 22 La administracin de la Comisin estar a cargo de: I. Una Directora o Director General, que ser designado por el Ejecutivo del Estado de una terna propuesta por la Junta de Gobierno, nombramiento que preferentemente deber recaer en una persona con discapacidad y que deber reunir los requisitos establecidos en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado; y II. Una Secretaria o Secretario Tcnico, designado por la Junta de Gobierno a propuesta de la Directora o Director General, debiendo recaer el nombramiento en algn familiar de persona con discapacidad o bien en una persona destacada en el campo profesional o asociativo a favor de este sector. Artculo 23 Son facultades y obligaciones de la Directora o Director General de la Comisin, las siguientes: I. Asumir las funciones de administracin y representacin legal de la Comisin; II. Formular y presentar para la aprobacin de la Junta de Gobierno, los planes y programas de la Comisin; III. Formular el proyecto de presupuesto anual de ingresos y egresos conforme a los objetivos trazados en el programa operativo anual, identificando los ingresos provenientes de las cuotas de recuperacin y de aportaciones internas y externas, as como las asignaciones presupuestales estatales; IV. Administrar y ejercer, de acuerdo a las normas aprobadas por las instancias respectivas, los recursos asignados en el presupuesto de egresos; V. Ejecutar los acuerdos, convenios y contratos de obra pblica, arrendamiento y servicios aprobados por la Junta de Gobierno;
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VI. Proponer a la Junta de Gobierno, el nombramiento y remocin del personal de confianza y a los trabajadores de base de acuerdo a la Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas; VII. Establecer los mecanismos para la adecuada prestacin de servicios con los diferentes organismos del Estado, instancias federales y privadas, ya sean propios o convenidos; VIII. Presentar el informe de actividades, avance de programas operativos y estados financieros, con las observaciones que se estimen pertinentes a la Junta de Gobierno para su aprobacin; IX. Establecer mecanismos para evaluar la eficiencia y eficacia de los servicios que brinde la Comisin; X. Dar cumplimiento a los acuerdos que dicte la Junta de Gobierno; XI. Coordinar las acciones de los comisionados municipales; y XII. Las dems que le confiera esta ley y dems disposiciones aplicables. Artculo 24 Son facultades y obligaciones de la Secretaria o Secretario Tcnico: I. Acordar con la Directora o Director General, los sistemas y procedimientos de trabajo que permitan eficientar en tiempo y forma sus actividades; II. Cumplir y dar seguimiento a las instrucciones giradas por la Directora o el Director General respecto al ejercicio de sus funciones; III. Fungir de enlace operativo entre la Directora o Director General y los dems servidores pblicos de la Comisin; IV. Registrar los acuerdos que se suscriban en las reuniones de trabajo, tanto al interior como al exterior de la Comisin; V. Vigilar el eficaz funcionamiento de la Comisin en las ausencias de la Directora o Director General; y VI. Las dems que le confiera la Directora o Director General, el Estatuto Orgnico y dems disposiciones aplicables. Artculo 25 El rgano de Vigilancia estar integrado por una Comisaria o Comisario propietario y un suplente, designados por la Contralora Interna del Gobierno del Estado. Artculo 26 Son facultades del rgano de vigilancia: I. Fiscalizar y evaluar el desempeo general y funciones de la Comisin; II. Efectuar o solicitar auditorias y evaluar el ejercicio presupuestal; III. Asistir con derecho a voz a las sesiones de la Junta de Gobierno; IV. Evaluar los informes presentados por la Directora o Director General; y V. Las dems que le asigne la Contralora Interna del Gobierno del Estado.
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Para el cumplimiento de sus funciones, la Junta de Gobierno y la Directora o el Director General, debern proporcionar la informacin que el rgano de Vigilancia o los auditores externos soliciten.
CaPTulo iV
Del patrimonio de la Comisin Artculo 27 El patrimonio de la Comisin estar constituido por: I. Los bienes muebles e inmuebles, ingresos, derechos y servicios con que actualmente cuenta; II. Las aportaciones, subsidios, bienes muebles e inmuebles y dems ingresos, derechos y servicios que los gobiernos federal, estatal o municipales le otorguen o destinen; III. Los fondos que provengan de organismos no gubernamentales y organizaciones sociales en general; y IV. Los dems que adquiera por cualquier ttulo legal.
TTulo CuarTo
Del Sistema Estatal de Prestacin de Servicios
CaPTulo i
De las reas de atencin Artculo 28 El Ejecutivo del Estado, a travs de los organismos de la administracin centralizada, descentralizada, municipal y paramunicipal, operar un sistema Estatal de Prestacin de Servicios destinado a las personas con discapacidad, que comprender los siguientes rubros: I. Salud, bienestar y seguridad social; II. Rehabilitacin laboral, capacitacin y trabajo; III. Educacin y orientacin vocacional; IV. Facilidades arquitectnicas, de desarrollo urbano y de vivienda; V. Transporte pblico y comunicaciones; VI. Cultura, recreacin y deporte; VII. Desarrollo y asistencia social; y VIII. Seguridad Jurdica.
CaPTulo ii
De los Ayuntamientos y Comisionados Municipales Artculo 29 Los ayuntamientos de los Municipios del Estado, procurarn la creacin de una unidad administrativa encargada de la atencin de las personas con discapacidad, designando a
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una Comisionada o Comisionado Municipal de la Comisin, quien preferentemente ser una persona con discapacidad. Artculo 30 La Comisionada o el Comisionado Municipal, deber mantener vinculacin directa con la Comisin, con la finalidad de acercar los servicios y beneficios de los programas para la integracin de las personas con discapacidad en su Municipio. Artculo 31 La Comisionada o Comisionado Municipal, tendr a su cargo la operacin de las estrategias y acciones especficas que dicte la Comisin, para dar atencin a las necesidades identificadas de una manera adecuada y oportuna. Artculo 32 Son atribuciones y obligaciones de los ayuntamientos en materia de proteccin a personas con discapacidad: I. Formular y desarrollar programas municipales de atencin a personas con discapacidad, cuyo objetivo sea lograr el bienestar integral de stas; II. Definir y ejecutar en los trminos de este ordenamiento y de los convenios que formalice con las distintas instancias programas de supresin de barreras arquitectnicas; III. Celebrar convenios de colaboracin en la materia, con los gobiernos federal y estatal; as como con otros municipios de la Entidad y con organismos de los sectores pblico, social y privado, nacionales y extranjeros; IV. Conservar en buen estado y libres de todo material que entorpezca el acceso a las personas con discapacidad, las rampas construidas en aceras, intersecciones o escaleras de la va publica; V. Promover que en los estacionamientos pblicos, existan los espacios necesarios para el ascenso o descenso de las personas con discapacidad; VI. Gestionar ante las autoridades y empresas respectivas, la colocacin de telfonos pblicos, protectores para tensores de postes y de cubiertas para coladeras, utilizados y para el desplazamiento de las Personas con Discapacidad; VII. Planear, elaborar y operar programas en materia de prevencin, rehabilitacin, equiparacin de oportunidades y orientacin para las personas con discapacidad, as como proponer las normas tcnicas para la prestacin de dichos servicios; VIII. Difundir los programas que contribuyan al desarrollo integral de las personas con discapacidad en el Municipio; IX. Proporcionar asistencia psicolgica y asesora jurdica, a travs de los Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia; X. Integrar, actualizar y enviar los censos municipales de las personas con discapacidad a la Comisin y otros organismos que lo soliciten;
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XI. Recibir y transmitir capacitacin sobre los diversos temas relativos a la discapacidad; XII. Realizar, de acuerdo con su capacidad humana y de infraestructura, estudios socioeconmicos, investigaciones de campo y colaterales a las personas con discapacidad, con la finalidad de conseguir que, a travs de la Comisin y otras instituciones, se otorgue atencin y apoyos; XIII. Operar los programas de atencin y apoyo de conformidad con los lineamientos expedidos por la Comisin; y XIV. Las dems que determine esta ley y otras disposiciones aplicables.
CaPTulo iii
Del Plan Estatal de Prevencin Artculo 33 Para los efectos de esta ley, la prevencin comprende tanto las medidas tendientes a evitar las causas de las deficiencias que pueden ocasionar discapacidad, como las destinadas a evitar su progresin o derivacin en otras discapacidades. Artculo 34 El Ejecutivo del Estado, a travs de los Servicios de Salud, la Comisin y los organismos no gubernamentales, elaborar el Plan Estatal de Prevencin de las Discapacidades, en el que debern participar las dependencias y organismos de los gobiernos Estatal y Municipales. Artculo 35 El Plan Estatal de Prevencin de las Discapacidades deber ser presentado ante la Legislatura del Estado para el conocimiento de la sociedad y ser evaluado anualmente, deber contemplar las acciones de prevencin en las reas de salud, educacin, trabajo y comunicacin, especialmente dirigidas a: I. La atencin adecuada del embarazo, del puerperio y del recin nacido para evitar y detectar la discapacidad; II. El asesoramiento gentico; III. La investigacin en el recin nacido de enfermedades metablicas; IV. La deteccin y registro de las malformaciones congnitas visibles en los recin nacidos; V. La promocin de la salud fsica y mental, principalmente evitando el uso indebido de las drogas, incluyendo el alcohol y el tabaco; VI. La prevencin en accidentes de trnsito, de trabajo y enfermedades ocupacionales; VII. El control higinico y sanitario de los alimentos y de la contaminacin ambiental; y VIII. Se contemplarn de modo especfico las acciones destinadas a las zonas rurales.
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CaPTulo iV
Del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia Artculo 36 El Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia en coordinacin con la Comisin pondr a disposicin de las personas con discapacidad los servicios de asistencia social alimentaria, educativa, de apoyo especial, de rehabilitacin, social, cultural y todos aquellos que favorezcan a su desarrollo pleno. Artculo 37 Ser responsabilidad del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia otorgar los siguientes servicios: I. A travs del Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial (CREE) y las Unidades Bsicas de Rehabilitacin (UBR), generar las condiciones oportunas para proporcionar la rehabilitacin fsica, que requieran las personas con discapacidad en el Estado; II. Promover la generacin de recursos financieros que contribuyan a la creacin y consolidacin de las UBR, en cada uno de los municipios del Estado; III. Promover la celebracin de convenios de colaboracin y coordinacin con organismos privados y pblicos ya sean federales, estatales o municipales, que aseguren e individualicen la atencin a cada persona con discapacidad en su rehabilitacin; y IV. Garantizar que las personas con discapacidad reciban un diagnstico oportuno de su inhabilidad, el cual se podr realizar a travs del CREE y comprender los siguientes aspectos: a) Mdico. En el que se especifique el grado, tipo de discapacidad y el tratamiento requerido; b) Psicolgico. Que determinar un estudio de personalidad, del entorno familiar de la persona con discapacidad; c) Educativo. En el que se determinar el nivel de estudios alcanzados y los niveles opcionales a los que podr aspirar; y d) Socioeconmico. Para determinar las condiciones sociales y econmicas, en que se encuentra la persona con discapacidad y el grado de apoyo que requiera para su rehabilitacin e integracin social. Artculo 38 La Comisin, con base en el diagnstico emitido por el Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial (CREE) o los Servicios de Salud en el Estado, certificar la presunta discapacidad, determinar el tipo y grado de los beneficios y servicios que deban asignarse en cada caso. Lo anterior sin prejuicio de las que emitan otros organismos legalmente facultados para ello.
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Artculo 39 La calificacin y certificacin de discapacidad que realice la Comisin, tendr validez ante cualquier organismo pblico o privado del Estado de Zacatecas.
CaPTulo V
De los servicios de salud Artculo 40 Ser responsabilidad de los Servicios de Salud del Estado, proporcionar la atencin adecuada a las personas con discapacidad, en los siguientes aspectos: I. Desarrollo del Programa Estatal de prevencin, la deteccin temprana, atencin adecuada y rehabilitacin de las diferentes discapacidades; II. Programas especializados de capacitacin, orientacin y rehabilitacin para las personas con discapacidad; III. Asistencia mdica y de rehabilitacin medico-funcional; IV. Orientacin y gestin para la obtencin de prtesis, rtesis y ayudas tcnicas para su rehabilitacin e integracin; V. Orientacin y capacitacin a las familias o a terceras personas que apoyan a la poblacin con discapacidad; y VI. Las dems que le asigne el titular o la titular del Ejecutivo del Estado.
CaPTulo Vi
De las Unidades Bsicas de Rehabilitacin Artculo 41 Sern funciones de las Unidades Bsicas de Rehabilitacin (UBR): I. Llevar a cabo acciones de prevencin y deteccin de discapacidad, as como acciones de promocin y educacin para la salud en la misma materia; II. La orientacin teraputica recomendable, la aplicacin del tratamiento respectivo, as como su seguimiento y revisin; III. Implementar programas de rehabilitacin en las comunidades de extrema pobreza y difcil acceso; IV. Canalizacin hacia organismos especializados, ya sea pblicos o privados, de aquellos casos que por caractersticas especficas de discapacidad, as lo requieran; y V. Las dems que les otorgue esta ley y otras disposiciones aplicables. Artculo 42 Cada Unidad Bsica de Rehabilitacin (UBR), elaborar un programa de prestacin de servicios de acuerdo con las condiciones y necesidades de su regin, el cual se har del conocimiento de la Comisin, la que deber vigilar su cumplimiento.
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CaPTulo Vii
De la rehabilitacin de las personas con discapacidad Artculo 43 Se entiende por rehabilitacin, al conjunto de acciones mdicas, psicolgicas, sociales, educativas y ocupacionales que tienen por objeto que las personas con discapacidad, puedan obtener su mximo grado de recuperacin funcional, a fin de realizar actividades que les permitan ser tiles a s mismas y a su familia e integrarse a la vida social. Artculo 44 Los procesos de rehabilitacin de las personas con discapacidad, podrn comprender: I. Tratamiento de rehabilitacin a su discapacidad; II. Orientacin y tratamiento psicolgico; III. Educacin general y especial; y IV. Rehabilitacin socioeconmica y laboral. Artculo 45 El tratamiento de rehabilitacin, estar dirigido a dotar a aquellas personas que presenten una disminucin de capacidad fsica, psicolgica o social, de las condiciones precisas para su recuperacin, comenzar de forma inmediata a la deteccin y diagnstico de la anomala o deficiencia, hasta desarrollar y mantener el mximo de funcionalidad posible. Artculo 46 Para los efectos de lo previsto en el artculo anterior, toda persona que presente alguna disminucin funcional calificada, tendr derecho a beneficiarse con la rehabilitacin mdica necesaria para corregir o mejorar su estado fsico o mental, cuando ste constituya un obstculo para su integracin educativa, laboral o social. Artculo 47 Los procesos de rehabilitacin, se complementarn con la prescripcin y la adaptacin de prtesis, rtesis y otros elementos auxiliares para las personas con discapacidad cuya condicin lo amerite.
CaPTulo Viii
De la orientacin y tratamiento psicolgico Artculo 48 La orientacin y tratamiento psicolgico, se emplearn durante las distintas fases del proceso de rehabilitacin, iniciarn en el seno familiar e irn encaminados a lograr que la persona con discapacidad supere su situacin, logre el desarrollo de su personalidad e integracin social.
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Artculo 49 El apoyo y orientacin psicolgica, tendrn en cuenta las caractersticas de cada persona con discapacidad, sus motivaciones e intereses, los factores familiares y sociales que puedan condicionarle y estarn dirigidos a optimizar al mximo el uso de sus potencialidades.
CaPTulo iX
De la educacin general y especial Artculo 50 La educacin que imparta y regule el Estado deber incluir a las personas con discapacidad, contribuyendo a su desarrollo integral y a potenciar y ejercer plenamente sus capacidades, habilidades y aptitudes. Artculo 51 Con el fin de contribuir al desarrollo integral de las personas con discapacidad, en un adecuado mbito educativo, la Secretara de Educacin y Cultura, deber facilitar las condiciones necesarias para adecuar los espacios fsicos de acceso y recreativos en las escuelas. Artculo 52 La Secretara de Educacin y Cultura deber atender a menores con discapacidad en los centros de desarrollo infantil y guarderas pblicas y promover su inclusin en las privadas. Artculo 53 Sern responsabilidades de la Secretara de Educacin y Cultura, en materia de apoyo a las personas con discapacidad, las siguientes: I. Brindar educacin bsica para las personas con discapacidad, a travs de la educacin regular y especial; II. Facilitar los apoyos necesarios a la persona con discapacidad en su proceso de escolarizacin, asegurando su permanencia y egreso; III. Promover la inclusin de asignaturas en materia de discapacidad, en los contenidos curriculares de la formacin bsica, media y superior; IV. Disear y ejecutar programas de estmulos a las o los docentes que destaquen en la atencin a personas con discapacidad; V. Garantizar el acceso al lenguaje de seas y sistema braille, as como la edicin, produccin y existencia de libros, audio libros y videos con ambos sistemas en todas las bibliotecas; VI. Apoyar los proyectos innovadores que incorporen conocimientos, mtodos y tcnicas vanguardistas, que generen resultados exitosos tendientes a lograr que las nias y nios y jvenes no sean discapacitados ni fsica ni mentalmente; VII. Fomentar la educacin a distancia, aprovechando los avances tecnolgicos que la comunicacin actual ofrece;
905
VIII. Establecer en el Programa Estatal de Becas, en las instituciones pblicas y privadas, que se destinen por lo menos el 10% de ellas a alumnos con discapacidad, emitiendo normas especiales para su otorgamiento, en las que se tome en cuenta el nivel de discapacidad y el esfuerzo del alumno y no el aprovechamiento acadmico. IX. Incorporar planes educativos que faciliten al sordo hablante, al sordo seante o semilinge el desarrollo y uso de la legua escrita; X. Elaborar programas educativos que permitan a las personas ciegas y dbiles visuales integrarse al sistema estatal educativo, pblico o privado, creando de manera progresiva las condiciones fsicas y acceso a los avances cientficos y tecnolgicos, as como materiales y libros actualizados a las publicaciones regulares necesarias para su aprendizaje; XI. Favorecer la integracin educativa y asegurar que los planes de estudio sean flexibles y adaptables; y XII. Las dems que sean necesarias para asegurar la educacin bsica en las personas con discapacidad, ya sea especial o regular. Artculo 54 De acuerdo a la decisin de la persona con discapacidad, sus padres o tutores, se podr elegir la alternativa educativa para su escolarizacin, ya sea regular o especial; en caso de su integracin al sistema educativo general, se debern otorgar los programas de apoyo y recursos correspondientes. Artculo 55 La educacin especial, contar con personal interdisciplinario tcnicamente capacitado y calificado, que provea las diversas atenciones que cada persona con discapacidad requiera. Dentro del personal administrativo y docente, se integrarn personas con discapacidad siempre que tengan las aptitudes suficientes para desempear los cargos. Artculo 56 La educacin especial y ordinaria, compartirn los mismos fines, objetivos y principios con criterios de calidad, pertinencia y equidad hacia las personas con discapacidad. Artculo 57 Adems de las finalidades ya descritas, la educacin bsica a travs de la educacin especial o regular, tender a la consecucin de los siguientes objetivos: I. La superacin de las deficiencias y de las consecuencias o secuelas derivadas de aqullas; II. El desarrollo de las habilidades, aptitudes y la adquisicin de conocimientos que permitan a la persona con discapacidad la mayor autonoma posible; III. El fomento y la promocin de todas las potencialidades de las personas con discapacidad, para contribuir al desarrollo armnico de su personalidad y capacidad de aprendizaje; y
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IV. La incorporacin a la vida social y a un sistema de trabajo que permita a la persona con discapacidad servir a la sociedad y su autorrealizacin. Artculo 58 La educacin media superior y superior, garantizarn la accesibilidad de las personas con discapacidad a sus planes y programas de trabajo, proporcionando las ayudas tcnicas oportunas, as como la eliminacin de las barreras arquitectnicas que impidan su libre acceso dentro de las instalaciones de dichos centros educativos. Artculo 59 En el Sistema Estatal de Bibliotecas, salas de lectura y servicios de acceso a la informacin de la administracin pblica estatal, debern incluirse, entre otros, los equipos de cmputo con tecnologa adaptada, escritura e impresin en el Sistema de Escritura Braille, ampliadores y lectores de texto, espacios adecuados y dems innovaciones tecnolgicas que permitan su uso a las personas con discapacidad. Artculo 60 El Sistema Estatal de Bibliotecas deber contar con el porcentaje de acervo en escritura Braille y en audio, sealado por el Sistema Nacional; Artculo 61 Las bibliotecas de estantera abierta debern facilitar su uso a personas con discapacidad, principalmente a aquellos que requieran movilizarse en silla de ruedas, aparatos ortopdicos, muletas u otros. Asimismo, se deber contar con un rea determinada especficamente para personas con discapacidad visual, en donde se instalen casetas que permitan hacer uso de grabadoras o lectura en voz alta.
CaPTulo X
De la cultura, recreacin y el deporte Artculo 62 El Estado impulsar y fortalecer entre las personas con discapacidad, la ocupacin del tiempo libre a travs de las actividades deportivas, recreativas y culturales, como medio para su desarrollo e integracin a la sociedad. De igual forma, el Estado difundir entre las empresas o instituciones que empleen a personas con discapacidad, sus programas de ocupacin del tiempo libre. Artculo 63 El Estado y los ayuntamientos promovern que a las personas con discapacidad, se les brinden facilidades de acceso a museos, teatros, cines, bibliotecas pblicas, instalaciones deportivas y de recreacin, entre otras.
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Artculo 64 El Estado y los ayuntamientos, a travs de sus instituciones culturales, artsticas, deportivas y de recreacin, elaborarn programas especficos que fomenten la participacin de las personas con discapacidad. Estos programas debern incluir la realizacin de encuentros deportivos, visitas guiadas, campamentos, talleres y cursos artsticos; as como el uso de lenguaje braille, lenguaje de seas y otros semejantes. Artculo 65 La Secretara de Educacin y Cultura, el Instituto Zacatecano de Cultura Ramn Lpez Velarde, el Instituto de la Juventud y el Instituto del Deporte, en coordinacin con la Comisin, sern los organismos encargados de crear y promover los programas especficos a que se refiere el presente captulo. Artculo 66 El Instituto Zacatecano de Cultura en coordinacin con la Comisin, disear un Programa de Desarrollo Cultural para las personas con discapacidad, en el que se incluirn las siguientes acciones: I. Implementacin de talleres de capacitacin artstica en que se incluyan a personas con discapacidad; II. Fortalecimiento de las actividades artsticas vinculadas con las personas con discapacidad, y III. Promocin del uso de las tecnologas en cinematografa y teatro que faciliten la adecuada comunicacin de su contenido a personas con discapacidad. Artculo 67 El Instituto del Deporte de Zacatecas en coordinacin con la Comisin y los gobiernos municipales debern elaborar el Programa Estatal del Deporte Paralmpico.
CaPTulo Xi
De la rehabilitacin laboral Artculo 68 Con fundamento en la legislacin laboral vigente, en la Convencin Interamericana y en el Convenio 159, las personas con discapacidad tendrn derecho al empleo y la capacitacin, en trminos de igualdad, equidad y remuneracin que les otorguen la certeza a su desarrollo personal y social. Para tales efectos, la Direccin del Trabajo y Previsin Social, realizar las siguientes acciones: I. Promover el establecimiento de polticas, en materia de trabajo encaminadas a la integracin laboral de las personas con discapacidad; II. Fomentar con el apoyo de la Comisin la firma de convenios y acuerdos de cooperacin e informacin sobre generacin de empleo, capacitacin, adiestramiento y financia-
908
III.
IV. V.
VI. VII.
VIII.
IX. X.
XI.
miento para las personas con discapacidad, ante otras instancias de gobierno y organizaciones de la sociedad civil; Impulsar en coordinacin con la Comisin el empleo, capacitacin y adiestramiento de las personas con discapacidad, a travs de: a) La elaboracin de programas estatales de empleo y capacitacin para la poblacin con discapacidad; y b) La implementacin de programas para la incorporacin de personas con discapacidad a las fuentes de trabajo; Celebrar convenios de colaboracin con los Ayuntamientos y con organismos de los sectores pblico, social y privado; Realizar acciones permanentes orientadas a la incorporacin de personas con discapacidad a las fuentes ordinarias de trabajo, o en su caso, su incorporacin a fuentes de trabajo o talleres protegidos, en condiciones salubres, dignas y de mnimo riesgo a su seguridad; Capacitar en materia de discapacidad, a los sectores empresarial y comercial; Promover la incorporacin de las personas con discapacidad en igualdad de circunstancias, conocimiento y experiencia, en las instancias de la administracin pblica estatal y municipal, hasta alcanzar por lo menos el 5% de la planta laboral; Establecer en coordinacin con la Comisin, la Secretara y las Secretaras de Finanzas y de Desarrollo Econmico, as como con la colaboracin de las Secretaras Federales de Desarrollo Social, del Trabajo y Previsin Social y de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, mecanismos de financiamiento, subsidio o inversin, para la ejecucin de proyectos productivos y sociales, propuestos por las organizaciones civiles para las personas con discapacidad; Vigilar y sancionar en su caso, que las condiciones en que las personas con discapacidad desempean su trabajo, no sean discriminatorias; Gestionar en colaboracin con la Comisin, el otorgamiento de incentivos fiscales y subsidios a las personas fsicas o morales, que contraten personas con discapacidad, as como beneficios adicionales para quienes en virtud de tales contrataciones, realicen adaptaciones, eliminen barreras fsicas o rediseen sus reas de trabajo; y Las dems que le confieran esta ley y otros ordenamientos legales sobre la materia.
CaPTulo Xii
De la rehabilitacin socioeconmica Artculo 69 La finalidad primordial de la poltica de empleo a trabajadores con alguna discapacidad, ser su integracin en el sistema ordinario de trabajo o, en su caso, su incorporacin al sistema productivo mediante una forma de trabajo adecuada.
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Artculo 70 Se fomentar el empleo de las personas con alguna discapacidad, mediante el establecimiento de sistemas que faciliten su integracin laboral; stos podrn consistir en subvenciones o prstamos para la adaptacin de los centros de trabajo, la eliminacin de accesos o barreras arquitectnicas que dificulten su movilidad en centros de produccin y la posibilidad de establecerse como trabajadores autnomos. Artculo 71 La Direccin de Trabajo y Previsin Social y la Comisin, as como los Municipios, a travs de los Sistemas para el Desarrollo Integral de la Familia, disearn y ejecutarn programas de promocin de empleo, a travs de una bolsa de trabajo. Artculo 72 Se crearn centros especiales de ocupacin, cuyo objetivo principal ser asegurar un empleo remunerado al garantizar trabajo productivo al personal con alguna discapacidad, cuya promocin y apoyo tcnico depender de la Comisin. Artculo 73 La totalidad de la plantilla de los centros especiales de empleo, estar constituida por trabajadoras y trabajadores con discapacidad, a excepcin de las plazas del personal no discapacitado imprescindible para el desarrollo de la actividad. Artculo 74 Sin prejuicio de la funcin social que los centros especiales de empleo han de cumplir, su estructura y organizacin se ajustarn a las empresas ordinarias. Artculo 75 Los centros especiales de empleo, podrn ser creados por la autoridad pblica, o bien, por organismos o personas fsicas interesadas en respaldar estos programas. Artculo 76 Las personas con discapacidad que deseen ingresar a un centro especial de empleo, debern inscribirse en las oficinas que para tal efecto sealen la Comisin y la Direccin de Trabajo y Previsin Social, las que clasificarn a los demandantes de empleo en razn al grado y tipo de discapacidad. Artculo 77 El trabajo que realice la persona con discapacidad en los centros especiales de empleo, deber ser productivo y remunerado, adecuado a las caractersticas individuales del trabajador, a fin de favorecer su adaptacin personal y social y facilitar su posterior integracin laboral en el mercado ordinario de trabajo.
910
Artculo 78 La Comisin promover acuerdos y convenios con posibles empleadores tendientes a facilitar la oferta de empleos.
CaPTulo Xiii
De los servicios sociales Artculo 79 Los servicios sociales para las personas con discapacidad, tienen como objetivo garantizar el logro adecuado a niveles de desarrollo personal y de su integracin a la comunidad. Artculo 80 Las acciones en materia de servicios sociales para las personas con discapacidad, se regirn por los siguientes principios: I. Todas las personas con discapacidad tienen derecho a las prestaciones sociales establecidas en la presente Ley; II. Los servicios sociales que presten la administracin pblica y las instituciones o personas jurdicas privadas, no tendrn nimo de lucro; III. Los servicios sociales para las personas con discapacidad que sean responsabilidad de la administracin pblica se prestarn por las instituciones y centros de carcter general, a travs de los cauces y mediante los recursos humanos, financieros y tcnicos de carcter ordinario; salvo, cuando excepcionalmente las caractersticas de la discapacidad exijan una atencin singularizada; IV. La prestacin de los servicios sociales, respetar al mximo la permanencia de las personas con discapacidad en su medio y entorno familiar; y V. Se procurar, hasta el lmite que impongan los distintos tipos de discapacidad, la participacin de los interesados, especialmente en el caso de adultos, en las actividades comunes de convivencia, direccin y control de los servicios sociales. Artculo 81 Adems de las medidas especficas previstas en esta Ley, se debern otorgar servicios y prestaciones econmicas a las personas con discapacidad que se encuentren en situacin de necesidad extrema y carezcan de los recursos indispensables para hacer frente a la misma. Artculo 82 Los servicios de informacin pblica, debern facilitar a las personas con discapacidad, el conocimiento de las prestaciones a su alcance, as como las condiciones de acceso a las mismas.
911
Artculo 83 Sin perjuicio de la aplicacin de las medidas previstas con carcter general en la presente Ley, y cuando la gravedad de la afeccin lo hiciera necesario, las personas con discapacidad tendrn derecho a residir y ser asistidas en un centro especializado. Artculo 84 Los servicios de albergues y centros comunitarios, tienen como objeto atender las necesidades bsicas de aquellas personas con discapacidad carentes de hogar y familia, o con graves problemas de integracin familiar. Estos albergues y centros comunitarios, debern ser promovidos por la administracin pblica estatal, organizaciones privadas o por las propias personas con discapacidad y sus familias. En este ltimo caso, recibirn apoyo especial de la Comisin.
CaPTulo XiV
Movilidad y barreras arquitectnicas Artculo 85 Se consideran barreras arquitectnicas, todos aquellos elementos de construccin que dificulten, entorpezcan o impidan a las personas con discapacidad, su libre desplazamiento en espacios exteriores o interiores del sector pblico, social o privado, as como aquellos que dificulten, entorpezcan o impidan el uso de los servicios e instalaciones de los mismos. Artculo 86 En materia de movilidad y barreras arquitectnicas, esta Ley reconoce y protege, a favor de las personas con discapacidad, los siguientes derechos: I. Desplazarse libremente en los espacios pblicos; II. Disfrutar de los servicios pblicos en igualdad de circunstancias que cualquier otro ciudadano; y III. Tener acceso y facilidades para el desplazamiento en los espacios laborales, comerciales, oficiales, recreativos, educativos y culturales mediante la construccin de las instalaciones arquitectnicas apropiadas. Artculo 87 El derecho al libre trnsito en los espacios pblicos abiertos y cerrados, por las personas con discapacidad, tiene las finalidades siguientes: I. Contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades; II. Mejorar su calidad de vida; III. Proteger y facilitar de manera solidaria, el disfrute de bienes y servicios al que toda ciudadana o ciudadano tiene derecho, en consecuencia:
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a) Las concesiones del auto transporte de pasajeros del Estado, prevendrn la reserva de un lugar, que ser distinguido con el logotipo universal de las personas con discapacidad, mismo que tendr preferencia sobre los dems usuarios de este servicio; b) Las instalaciones para espectculos pblicos tales como teatros, cines, lienzos charros, plazas de toros o instalaciones provisionales que se usen con fines similares, reservarn en reas preferentes y populares, espacios para dar preferencia a personas con discapacidad sobre otros espectadores. A estos lugares se les distinguir igualmente con el logotipo universal de la discapacidad. Los ayuntamientos garantizarn y vigilarn el cumplimiento de esta disposicin; y c) Los estacionamientos tendrn zonas preferentes para vehculos en los que viajen personas con discapacidad, tanto en la va pblica como en lugares de acceso pblico. Artculo 88 Para los efectos de los artculos anteriores, la Secretara de Obras Pblicas y los ayuntamientos, en el mbito de su competencia, establecer las normas urbansticas y arquitectnicas bsicas a que deben ajustarse los proyectos pblicos y privados de: I. Urbanizacin, fraccionamiento y construccin que se sometan a su aprobacin; II. Ampliaciones, recuperacin y modificacin de edificios, calles, callejones y avenidas existentes; y III. Los proyectos de construccin de conjuntos habitacionales que constituyan un complejo arquitectnico, que debern incluir las directrices a que deban sujetarse, a fin de que tales inmuebles resulten de fcil acceso para las personas con discapacidad. Artculo 89 Las barreras arquitectnicas en los inmuebles del servicio pblico estatal o municipal, debern ser eliminados o en su caso, adaptados para brindar el libre acceso a las personas con discapacidad. Ser responsabilidad del servidor pblico titular de cada dependencia o entidad, el vigilar que los espacios antiguos, actuales y de nueva creacin, cuenten con dicha especificacin. Artculo 90 Ser responsabilidad de la Secretaria de Obras Pblicas, la celebracin de convenios con los ayuntamientos, para que en las vialidades antiguas, actuales y nuevas, se cuente con la accesibilidad adecuada para personas con discapacidad. Artculo 91 El Ejecutivo del Estado, a travs del Consejo Promotor de la Vivienda Popular, instrumentar un programa de vivienda especial para personas con discapacidad, incluyendo en los proyectos arquitectnicos las especificaciones necesarias. En este programa se otorgarn facilidades a las personas con discapacidad para recibir crditos o subsidios para la adquisicin, construccin o remodelacin de vivienda.
913
Artculo 92 Los ayuntamientos debern prever en sus planes de desarrollo municipal, la adaptacin progresiva de las vas pblicas, parques y jardines.
CaPTulo XV
Del servicio pblico de transporte y de los programas de educacin vial Artculo 93 La Direccin de Transporte Pblico y Vialidad, ser la encargada de promover entre las y los concesionarios de transporte pblico, la utilizacin de unidades adaptadas para personas con discapacidad, en cada una de las rutas de transporte urbano y suburbano. Artculo 94 La Comisin es la nica instancia facultada para dotar de calcomana, con el smbolo universal de discapacidad, a los vehculos que sean conducidos por personas con discapacidad o que les den servicio, a fin de que puedan hacer uso de los estacionamientos a ellos reservados. Artculo 95 El Ejecutivo del Estado, a travs de la Direccin de Transporte Pblico y Vialidad, deber incluir en las concesiones para el servicio de transporte pblico, la obligacin de los concesionarios de otorgar hasta un 50% de descuento en el pago de pasaje que del transporte pblico realicen a las personas con discapacidad, identificndose para ello, con la credencial que para este fin expida la Comisin y de acuerdo al grado de incapacidad que en sta se seale.
(Reformado P.O.G. nm.44, fecha 3 Junio de 2006, Decreto 263)
Artculo 96 Cuando en las poblaciones o localidades del Estado no existan transportes especializados para Personas con Discapacidad, o existiendo no cubran todas las rutas necesarias, los prestadores del servicio pblico del transporte colectivo de pasajeros, en cada una de las unidades que utilicen, reservarn, por lo menos, un asiento por cada diez de los que tenga el vehculo, a efecto de que sean utilizados por pasajeros con discapacidad. Dichos asientos, debern cumplir los siguientes criterios: I. Estarn situados lo ms cerca posible de la puerta de acceso del vehculo de que se trate, se identificarn con el smbolo universal de la discapacidad, pudiendo ser utilizados por cualquier usuario, siempre y cuando no sea requerido por alguna persona con discapacidad, so pena de ser sancionado en los trminos de esta ley, de no acceder a ello; II. Se deber facilitar el acceso a las personas invidentes con sus perros gua y/o sus implementos a los lugares pblicos y transporte pblico; y III. Se realizarn programas de difusin y capacitacin a conductoras o conductores sensibilizndolos en la atencin a personas con discapacidad.
914
Artculo 97 El Ejecutivo del Estado, a travs del Comisin y la Direccin de Transporte Pblico y Vialidad promover, disear e instrumentar programas y campaas permanentes de educacin vial, cortesa urbana y respeto hacia las personas con discapacidad, en su trnsito por la va pblica y en lugares de acceso al pblico, con la pretensin primordial de que la poblacin en general, acepte a los mismos en las actividades sociales, econmicas y polticas de la comunidad, evitando su marginacin, discriminacin. Estos programas y campaas se difundirn ampliamente por los medios masivos de comunicacin existentes en la entidad. Artculo 98 La Direccin de Transporte Pblico y Vialidad y la Contralora Interna del Estado, promovern y vigilarn que en las licitaciones de concesin del servicio de transporte pblico, las unidades incluyan especificaciones tcnicas y antropomtricas en materia de discapacidad. Igualmente, vigilar que los concesionarios realicen las adecuaciones a las unidades de manera progresiva hasta lograr que el total de los vehculos garanticen la accesibilidad, seguridad y comodidad del transporte a personas con discapacidad. Artculo 99 El Ejecutivo del Estado, implementar un programa de estmulos fiscales a las empresas concesionarias del transporte pblico que realicen acciones que permitan el uso integral de sus servicios por las personas con discapacidad.
TTulo QuinTo
De los estmulos y sanciones
CaPTulo i
Estmulos Artculo 100 El Gobierno del Estado otorgar estmulos, beneficios y reconocimientos a aquellas personas o instituciones que se hayan distinguido por su apoyo a las personas con discapacidad, mismos que sern entregados en actos pblicos con el propsito de promover dichas acciones. Artculo 101 El Gobierno del Estado a travs del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia y la Comisin, crear estmulos, premios y reconocimientos, a favor de aquellas personas con discapacidad, que se distingan en cualquier noble actividad, con el propsito que la sociedad les reconozca sus hechos y aptitudes, ya sea en la realizacin de acciones tendientes a superarse a s mismos, en su trabajo, en el deporte, en la ciencia o en el arte.
915
CaPTulo ii
Sanciones Artculo 102 Las autoridades competentes para conocer y resolver acerca de las infracciones a esta Ley cometidas por particulares, sern la Secretara de Obras Pblicas, la Direccin de Transporte Pblico y Vialidad y los Ayuntamientos. En el supuesto de incumplimiento de las autoridades responsables de la aplicacin de esta ley a las obligaciones que este ordenamiento les imponga, se aplicar en lo conducente la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Zacatecas. Artculo 103 Las infracciones a las disposiciones de esta ley se sancionarn, segn sea su naturaleza y la gravedad de las mismas, de la siguiente manera: I. Multa de hasta cien cuotas de salario mnimo general vigente en la entidad, al momento de cometerse la infraccin, la que podr ser duplicada en caso de reincidencia en trminos de lo que establezca el Reglamento respectivo;
(Reformado P.O.G. nm.44, fecha 3 Junio de 2006, Decreto 263).
II. III. IV. V.
Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas; Revocacin de la autorizacin, permiso o licencia de construccin o de funcionamiento; Cancelacin de la correspondiente concesin o permiso; y Clausura definitiva, parcial o total, del establecimiento o edificio.
Artculo 104 Las sanciones administrativas consignadas en este captulo, se impondrn si perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar. Artculo 105 Para aplicarse una sancin, se tendrn en consideracin las siguientes circunstancias: I. La gravedad de la infraccin; II. Los daos que se hayan producido o pudieren producir; III. Las condiciones socio-econmicas de la infractora o infractor; y IV. Si se trata de reincidencia. Artculo 106 El procedimiento para la imposicin de sanciones se ajustar a las reglas siguientes: I. Recibida una denuncia, la autoridad competente dispondr la prctica, en su caso, de la inspeccin que corresponda para constatar la existencia de los hechos, la que estar a cargo del personal que le est subordinado, debiendo efectuarse en un plazo no mayor de cinco das;
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II. Efectuada la inspeccin, si resultaren ciertos los hechos denunciados, la o el presunto infractor ser citado para que en un plazo no menor de cinco das ni mayor de diez, contados a partir del da siguiente a la fecha en que le sea notificada la cita, comparezca por escrito, ofreciendo las pruebas idneas que estime favorables a sus intereses y haciendo las alegaciones pertinentes. La citacin se le har por medio de oficio en el que se indicar la infraccin que se le impute, as como los hechos en que la misma consista. El oficio se remitir por estafeta o correo certificado con acuse de recibo; III. Transcurrido el plazo antes sealado, si la o el presunto infractor hubiese ofrecido pruebas, la autoridad fijar un plazo que no exceder de diez das para que las mismas sean recibidas o perfeccionadas; y IV. Concluido el perodo probatorio o vencido el plazo indicado en la fraccin II de este artculo, en el supuesto de que la o el presunto infractor no comparezca o no ofrezca pruebas, la autoridad emitir resolucin en un plazo no mayor de diez das, determinando si se aplica o no la sancin. En los plazos a que se alude en este numeral, slo se computarn los das hbiles. Artculo 107 El cobro de las multas que impongan las autoridades competentes corresponder a Secretara de Finanzas y a las Tesoreras Municipales, respectivamente, mediante el procedimiento econmico-coactivo previsto en la legislacin fiscal que resulte aplicable.
CaPTulo iii
Del Recurso de Reconsideracin Artculo 108 Las resoluciones dictadas con base en esta ley, podrn ser impugnadas ante la misma autoridad que las emita, a travs del recurso de reconsideracin.
Artculo 109 El recurso de reconsideracin se har valer mediante escrito, en el cual se precisen los agravios que la resolucin origine al recurrente, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha en que ste tenga conocimiento de la resolucin impugnada. Artculo 110 El recurso se resolver sin ms trmite que la presentacin del escrito de impugnacin y la vista del expediente que se haya integrado para dictar la resolucin recurrida. La autoridad, decidir sobre el recurso en un plazo no mayor de quince das hbiles.
917
Artculo 111 Cuando el recurso se interponga en contra de resolucin que imponga una multa, el o la interesada, para obtener la suspensin del procedimiento administrativo de ejecucin, acreditar haber garantizado el importe de la sancin ante la correspondiente dependencia fiscal, mediante fianza o depsito suficiente para cubrir el principal ms los accesorios legales. Artculo 112 La interposicin del recurso, salvo lo dispuesto en el artculo anterior, dar efecto a la suspensin de la ejecucin del acto que se reclame, hasta en tanto no sea resuelto. Artculo 113 La resolucin que se dicte en la reconsideracin, ser recurrible ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado y Municipios de Zacatecas. Tambin sern impugnables ante el mismo Tribunal, aquellas resoluciones respecto de las cuales no se haya interpuesto este recurso.
TranSiTorioS
Primero La presente Ley, entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado. Segundo Se abroga la Ley Estatal para la Integracin al Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad para el Estado de Zacatecas, expedida mediante decreto nmero 59, publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Zacatecas, en 29 de Mayo de 1996; y, se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. Se derogan adems, todas aquellas disposiciones que contravengan el presente instrumento. Tercero El Ejecutivo del Estado deber expedir el Estatuto Orgnico de la Comisin Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad, dentro de los 90 das siguientes a la entrada en vigor de esta Ley. Cuarto Las instalaciones, edificios pblicos, calles, parques y jardines existentes y cuya vida til sea an considerable, sern adaptados de manera paulatina, de conformidad con los programas operativos de obra pblica. Para tal fin, el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo, el Poder Judicial, los 58 Ayuntamientos Municipales y los organismos autnomos, contemplarn en sus respectivos presupuestos
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los recursos necesarios para la realizacin de dichas adaptaciones en los inmuebles que de ellos dependan. Tratndose de edificios con valor histrico y arquitectnico, se estar a la opinin emitida por la Comisin del Patrimonio Cultural del Estado. Comunquese al Ejecutivo del Estado para su promulgacin y publicacin. Dado en la Sala de Sesiones de la Honorable Quincuagsima Octava Legislatura del Estado a los trece das del mes de octubre del ao dos mil cinco. Presidente, Dip. Adn Gonzlez Acosta.- Secretario, Dip. Carlos Alvarado Campa.- Secretario, Dip. Jos Antonio Vanegas Mndez.- Rbricas. Y para que llegue al conocimiento de todos y se le d el debido cumplimiento, mando se imprima, publque y circule. Dado en el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado, el da veinticinco del mes de octubre del ao dos mil cinco. Atentamente Sufragio Efectivo. No Reeleccin. La Gobernadora del Estado de Zacatecas AMALIA D. GARCA MEDINA El Secretario General de Gobierno, Lic. Toms Torres Mercado. Rbricas.
919
Anexo 1
Anexo
Para ms informacin sobre legislacin estatal en temas de discapacidad, otras legislaciones a este nivel que abordan el tema, incluyen: Ley de Asistencia Social para el Estado de Campeche Ley de Asistencia Social para el Estado de Coahuila Ley de Asistencia Social para el Estado de Durango Ley de Asistencia Social para el Estado de Guanajuato Ley de Asistencia Social para el Estado de Morelos Ley de Asistencia Social para el Estado de Nayarit Ley de Asistencia Social para el Estado de Quertaro Ley de Asistencia Social para el Estado de Quintana Roo Ley de Asistencia Social para el Estado de Tabasco
923
Agradecimientos
Agradecemos la valiosa colaboracin de las entidades federativas que amablemente nos apoyaron ofreciendo su marco jurdico actualizado en la materia en este Compendio: Gobierno del Estado de Aguascalientes Gobierno del Estado de Baja California Gobierno del Estado de Chiapas Gobierno del Estado de Chihuahua Gobierno del Estado de Coahuila Gobierno del Estado de Colima Gobierno del Distrito Federal Gobierno del Estado de Durango Gobierno del Estado de Guanajuato Gobierno del Estado de Hidalgo Gobierno del Estado de Jalisco Gobierno del Estado de Michoacn Gobierno del Estado de Morelos Gobierno del Estado de Nuevo Len Gobierno del Estado de Quertaro Gobierno del Estado de Sonora Gobierno del Estado de Tabasco Gobierno del Estado de Tamaulipas Gobierno del Estado de Tlaxcala Gobierno del Estado de Zacatecas
Las legislaciones de los estados no mencionados en la lista, fueron obtenidas de las pginas web de los Congresos Legislativos de los mismos. Este compendio fue elaborado por la Unidad de Sociedad Civil, con valiosos aportes y recomendaciones del personal de PNUD Mxico, bajo la supervisin del Director del rea de Gobernabilidad, Diego Antoni y la Gerente de Programas, Paola Palacios; y con el apoyo del personal de la Unidad: Norma Garca, Laura Patricia Morales, Flor Mara Ramrez e Irma Laura Uribe. Este trabajo no habra sido posible sin la direccin intelectual de Cristina Martin, a quien el PNUD agradece su liderazgo y compromiso a favor de los derechos de las personas con discapacidad. Finalmente no queremos dejar de mencionar a Pedro Carrasco a quien agradecemos su profesionalismo y disposicin.
925

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COMPENDIO DE LEGISLACIN SOBRE DISCAPACIDAD

Marco Normativo en Mxico

TOMO 1. MARCO INTERNACIONAL, INTERAMERICANO Y DE AMRICA LATINA

131 141 153 201 207

209 213 217 219

II. Marco Normativo Nacional de Amrica Latina en materia de discapacidad

COMPENDIO DE LEGISLACIN SOBRE DISCAPACIDAD Marco normativo en Mxico

TOMO 2. MARCO NORMATIVO EN MXICO

II. Marco Normativo Estatal en Mxico

COMPENDIO DE LEGISLACIN SOBRE DISCAPACIDAD Marco normativo en Mxico

719 747 779 805 827 849 865 885 921

Marco Normativo Nacional de Mxico en materia de discapacidad

MARCO NORMATIVO NACIONAL DE MXICO EN MATERIA DE DISCAPACIDAD

Ley General de las Personas con Discapacidad

Ley General de las Personas con Discapacidad

COMPENDIO DE LEGISLACIN SOBRE DISCAPACIDAD Marco normativo en Mxico

MARCO NORMATIVO NACIONAL DE MXICO EN MATERIA DE DISCAPACIDAD

COMPENDIO DE LEGISLACIN SOBRE DISCAPACIDAD Marco normativo en Mxico

MARCO NORMATIVO NACIONAL DE MXICO EN MATERIA DE DISCAPACIDAD

COMPENDIO DE LEGISLACIN SOBRE DISCAPACIDAD Marco normativo en Mxico

MARCO NORMATIVO NACIONAL DE MXICO EN MATERIA DE DISCAPACIDAD

COMPENDIO DE LEGISLACIN SOBRE DISCAPACIDAD Marco normativo en Mxico

MARCO NORMATIVO NACIONAL DE MXICO EN MATERIA DE DISCAPACIDAD

COMPENDIO DE LEGISLACIN SOBRE DISCAPACIDAD Marco normativo en Mxico

MARCO NORMATIVO NACIONAL DE MXICO EN MATERIA DE DISCAPACIDAD

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