Independencia y construcción del estado
Oscilación entre liberalismo y conservadurismo
Como se analizó en la lección anterior, en América Latina las indepen.
dencias estaban lideradas por la élite criolla que buscaba mantener
sus privilegios polfticos y económicos bajo un régimen democrático y
capitalista. Ante tan retadora situación los debates sobre la confor.
mación constitucional de las repúblicas fue intenso y para el interés
de este texto escolar aquí se hablará de lo suscitado a partir de 1819
en lo que se lamó Colombia y popularmente hoy en día se la conoce
como la Gran Colombia, con el fin de diferenciarla de la nación actual
con ese nombre
La Gran Colombia se forjó a través de la unión de las provincias de Ve-
nezuela, Nueva Granada (actual Colombia) y Quito (actual Ecuador)
bajo la presidencia de Simón Bolívar y la vicepresidencia de Francisco
Paula de Santander. Estos personajes defendieron ideas diferentes
el momento de establecer un modelo económico para la naciente
repúblico.
EI primero, basado en un paradigma conservador, mantenía
la convicción de la necesidad de conservar los latifundios
con la presencia de esclavos y peones; esto, bajo la pro-
puesta de un gobierno central que dirija todo el territorio
nacional. Mientras que el segundo, apuntaba a la moderni-
zación de la economía mediante la implantación de un sald-
rio para los jornaleros de las haciendas eliminando el tributo
indigena, que era un impuesto en especie muy similar al que
en Europa daban los villanos a los señores feudales por e
uso de la tierra; y en lo polftico Santander propuso la formo
federal de gobierno en el que cada provincia era responsa
ble de la administracion de sus recursos.
Esta tensión ideológica puso en termor a la sociedad ante la posibill-
dad de una guerra civil por lo que Simón Bolívar se proclamó dictador,
proponiendo medidas que profundizaban repúblicas centralistas bajo
medidas económicas y sociales conservadoras del régimen colonial;
proponiendo para Bolivia un modelo político cercano a la monarquía
constitucional mediante cargos vitalicios en la presidencia y heredita-
rios en la legislatura. Para 1830 (la Gran Colombia) se desintegró en
Ecuador, Colombia y Venezuela tomando rumbos diferentes las tres
naciones, en el caso ecuatoriano se definió por un modelo económico
y social de corte conservador que fue reforzado bajo el liderazgo del
presidente Gabriel García Moreno (1860- 1875) y luego contrapuesto
por la revolución liberal de 1905 liderada por Eloy Alfaro.
El caso ecuatoriano
En Colombia existe el dicho <los liberales y los conservadores solo se
diferencian en la hora de ir a misa‣, usado para indicar que más allá
de la ideologia ambos grupos polfticos mantienen las mismas convic-
ciones ético-polfticas sobre la organización social basada en el poder
de la tierra en manos de una élite y las demás clases sociales al ser-
vicio de esta. Pero, en lo que respecta al caso del Ecuador la construc-
ción del Estado durante la mitad del siglo XIX e inicios del XX estuvo
altamente marcado por sendos proyectos polífticos antagonistas entre
conservadurismo y liberalismo, muchas veces marcados por guerras civi-
les que prácticamente fue lo común entrado el siglo XX en América Latina.
Construcción conservadora del Estado: proyecto nacional criollo
En Ecuador, para 1860 Gabriel García Moreno entra al cargo presi-
dencial hasta su asesinato en 1875 en el palacio de gobierno. Durante
su liderazgo se forjó una propuesta de desarrollo social basado en
la institucionalidad eclesial del catolicismo, religión practicada por el
común de la nación. Durante este gobierno se implanta la educación
pública en niveles escolares y universitarios con el pedido expreso del
Presidente a comunidades religiosas extranjeras especializadas en
temas pedagógicos y cientficos para que rigieran los procesos de en-
señanza. Son los franceses, Hermanos de la Escuelas Cristianas o de
La Salle, por apellido de su fundador, quienes son encargados de la
escolaridad de los niños. Fundan su primera escuela en Cuenca para el
año de 1863 y posteriormente crean otras escuelas en Costa y Sierra.
Para el desarrollo cientffico y universitario del pafs se pidió asistencia
a la congregación religiosa de la Compañfa de Jesús, fundada por el
español Ignacio de Loyola y popularmente conocida como los jesuitas.
Bajo su mando se fundó la Escuela Politécnica Nacional, se dice por
ello que en Ecuador por medio de los jesuitas se inició la modernidad
También es importante mencionar que las convicciones religiosas de
García Moreno eran tan fuertes que consideró era necesario consa-
grar al pais al <Sagrado Corazón de Jesús", situación que sigue vi-
gente en el pafs hasta la actualidad. Por último, bajo este mandato se
empezó la integración de la Costa con la Sierra, caracterizada siempre
por su dificil acceso, mediante la construcción de un sistema de trenes.
Bajo este contexto gubernamental de corte conservador católico, la
sociedad ecuatoriana se caracterizó por mantener estamentos
bien
consolidados heredados de la Colonia en el que los <blancos, eran
quienes dirigfan la nación debido a sus altos recursos para maniobrar
en lo politico y económico contando con el privilegio de grandes pro.
piedades de tierra fortalecido mediante el peonaje, también conocido
como concertaje, que implicaba el trabajo de por vida, o en el mejor
de los casos el pago de infimas cantidades de dinero, sobre todo o
la población indigena. Además de ello, la Iglesia católica tiene poder
de decisión en el Estado, a través del Concordato. El Papa dio plenos
poderes al presidente para elegir a las autoridades eclesiales, y esto
institución recibe dinero de los impuestos a favor de la Iglesia. odo
esto, bajo una permanente tensión social por mantener el poder po-
litico por parte de alguna de las oligarquias nacionales. El Estado ero
débil tanto por la insuficiencia de recursos como por la falta de acuer.
dos entre los actores polfticos para promover un proyecto nacional de
pais y, por tanto, el Estado permanecia en constante anomia y peligro
de guerra civil.
Construcción liberal del Estado: proyecto nacional mestizo
Así, se llega a los albores del siglo XX, tras intensas confrontaciones
bélicas entre conservadores y liberales desde 1864, y en 1895 el líder
del movimiento liberal, el general Eloy Alfaro, asume el poder del Es-
tado ecuatoriano hasta(1811, siendo asesinado en 1812 en un asalto
organizado por el bando conservador que inclufa a la Iglesia catolica.
El proyecto nacional mestizo se caracteriza por las reformas que im-
pulsan el fomento de instituciones pluralistas, mismas que motivaron
la inclusión en mayor medida a la vida pública a ciudadanos y ciuda-
danas de otras etnias, tales como indios y mestizos. Esto, debido a lo
integración del voto universal, la eliminación del concertaje y la escla-
vitud. Todo ello, centrado en premisas de libertad individual y leyes
como el divorcio, y un claro proyecto de educación laica al declarar pú
blicos varios establecimientos escolares de los Hermanos de La Salle
y la Escuela Politécnica Nacional expulsando del pais a los religiosos
[Link] estableció la libertad de culto en Ecuador dejando de ladd
la alianza institucional del Estado con la lglesia católica. Asf mismo, lo
política económica estuvo orientada hacia un aperturismo comercid
con el mundo en base a incrementar la circulación de bienes y expor
taciones basado en la generación de riqueza desde las élites comer
ciales y de la banca, sobre todo asentadas en la Costa, para ello, for
taleció y culminó el sistema vial de trenes iniciado por Garcia Moreno
En este punto, es fundamental mencionar que el sistema de haciendo
no es eliminado ya que, durante este periodo se da un momentáne0
equilibrio de poderes, sin embargo, el dominio del terrateniente del
Ecuador S de otras regiones de los Andes apoyado tradicionalmente
por su gran patrimonio heredado desde la Colonia, ha permitido qu
sean fuertes actores de veto en el quehacer gubernamental de la no
cion, por lo que no se pudo mejorar el aspecto agrario del pais Hoy en
dia, son muy fuertes actores de veto las representaciones indigenas
