Indice 1. Introducción 2. Concepto De Administración 3. Principios generales de la administración 4. Importancia De La Administración 5. Caracteristicas De La Administración 6. Antecedentes Historicos 7.

Influencia De La Organización De La Iglesia Catolica 8. Bibliografia 1. Introducción Para poder entender la administración se debe conocer la perspectiva de la história de su diciplina, los hechos acerca de lo que ha pasado en situaciones similares anteriores, y relacionarlas con otras experiencias y otros conocimientos actuales. Es por eso la importancia de conocer la historia y origen de la administración. La administración aparece desde que el hombre comienza a trabajar en sociedad. El surgimiento de la administración es un acontecimiento de primera importancia en la historia social en pocos casos, si los hay, una institución básicamente nueva, o algún nuevo grupo dirigente, han surgido tan rapido como la administración desde un principios del siglo. Pocas veces en la historia de la humanidad una institución se ha manifestado indispensable con tanta rapidez. La administración que es el órgano específico encargado de hacer que los recursos sean productivos, esto es, con la responsabilidad de organizar el desarrollo económico, refleja el espíritu esencial de la era moderna. Es en realidad indispensable y esto explica por qué, una vez creada, creció con tanta rapidez. El ser humano es social por naturaleza, por ello tiende a organizarse y cooperar con sus semejantes. La historia de la humanidad puede describirse a travéz del desarrollo de las organizaciones sociales partiendo en la epoca prehíspanica por las tribus nómadas, donde comienza la organización para la recolección de frutas y la caza de animales, y despues con el descubrimiento de la agricultura da paso a la creación de las pequeñas comunidades. Si pudiéramos repasar toda la historia de la humanidad encontraríamos que, los pueblos antiguos trabajaron unidos en organizaciones formales(ejemplo los ejercitos griegos y romanos, la iglesia católica romana, la compañia de las indias orientales, etc.). También las personas han escrito sobre cómo lograr que las organizaciones sean eficaces y eficientes, mucho antes de que el termino "administración" hubiera aparecido y se hubiera definido. Las sociedades se han ido transformando, ya que durante siglos se caracterizaron por poseer formas predominantes agrarias, donde la familia, los grupos informales y las pequeñas comunidades eran importantes. Posteriormente, éstas se transformaron en otras de tipo industrial, impulsadas por la Revolución Industrial y caracterizadas por el surgimiento y desarrollo de las grandes organizaciones y centros industriales. El cuerpo sistemático de conocimientos sobre la administración se inicia en plena Revolución Industrial, en el siglo XIX, cuando surguieron las grandes empresas que requerían de nuevas formas de organización y practicas administrativas. La empresa industrial a gran escala era algo nuevo. 2. Concepto De Administración Definición Etimologica La palabra "Administración", se forma del prefijo "ad", hacia, y de "ministratio". Esta última palabra viene a su vez de "minister", vocablo compuesto de "minus", comparativo de

inferioridad, y del sufijo "ter", que sirve como término de comparación. Si pues "magister" (magistrado), indica una función de preeminencia o autoridad -el que ordena o dirige a otros en una función-, "minister" expresa precisamente lo contrario: subordinación u obediencia; el que realiza una función bajo el mando de otro; el que presta un servicio a otro. La etimología nos da pues de la Administración, la idea de que ésta se refiere a una función que se desarrolla bajo el mando de otro; de un servicio que se presta. Servicio y subordinación, son pues los elementos principales obtenidos. Diferentes Conceptos De Administración Sin embargo, de las definiciones dadas por los principales autores en Administración, podremos deducir sus elementos básicos: V. Clushkov: "Es un dispositivo que organiza y realiza la trasformación ordenada de la información, recibe la información del objeto de dirección, la procesa y la transmite bajo la forma necesaria para la gestión, realizando este proceso continuamente". Guzmán Valdivia I: "Es la dirección eficaz de las actividades y la colaboración de otras personas para obtener determinados resultados". E. F. L. Brech: "Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propósito dado". J. D. Mooney: "Es el arte o técnica de dirigir e inspirar a los demás, con base en un profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana". Y contrapone esta definición con la que da sobre la organización como: "la técnica de relacionar los deberes o funciones específicas en un todo coordinado". Peterson and Plowman: "Una técnica por medio de la cual se determinan, clarifican y realizan los propósitos y objetivos de un grupo humano particular". Koontz and O'Donnell: consideran la Administración como: "la dirección de un organismo social, y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes". G. P. Terry: "Consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el esfuerzo ajeno". F. Tannenbaum: "El empleo de la autoridad para organizar, dirigir, y controlara a subordinados responsables (y consiguientemente, a los grupos que ellos comandan), con el fin de que todos los servicios que se prestan sean debidamente coordinados en el logro de¡ fin de la empresa". Henry Fayol (considerado por muchos como el verdadero padre de la moderna Administración), dice que "administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar". F. Morstein Marx la concibe como : "Toda acción encaminada a convertir un propósito en realidad positiva"…"es un ordenamiento sistemético de medios y el uso calculado de recursos aplicados a la realización de un propósito". F.M. Fernández Escalante: "Es el conjunto de principios y técnicas, con autonomía propia, que permite dirigir y coordinar la actividad de grupos humanos hacia objetivos comunes". A. Reyes Ponce: "Es un conjunto de sistemático de reglas para lograr la máxima eficiencia en las formas de estructurar y manejar un organismo social". Definición De Administración Cada una de las anteriores definiciones , si las analizamos con detalle,nos llevará a penetrar en la verdadera naturaleza de la administración y a sus propiedades distintivas.Como tales, las definiciones cson validas para toda clase de administración(Privada, Publica, Mixta, etc.), y para toda especie de organismo(industriales, comerciales o de servicios). La definición breve de la Administración se puede mencionar como: "la función de lograr que las cosas se realicen por medio de otros", u "obtener resultados a través de otros".

"Proceso integral para planear, organizar e integrar una actividad o relación de trabajo, la que se fundamenta en la utilización de recursos para alcanzar un fin determinado". La administración tambien se puede definir como el proceso de crear, diseñar y mantener un ambiente en el que las personas, laborar o trabajando en grupos, alcancen con eficiencia metas seleccionadas. Es necesario ampliar esta definición básica. Como administración, las personas realizan funciones administrativas de planeación, organización, integración de personal, dirección y control. La administración se aplica en todo tipo de corporación. Es aplicable a los administradores en todos los niveles de corporación. La meta de todos los administradores en todos los niveles de corporación. La administración se ocupa del rendimiento; esto implica eficacia y eficiencia. 3. Principios generales de la administración Para que la administración se lleve acabo con la maxima eficiencia se hace con la ayuda de principios esto es todo medio administrativo que fortifique el cuerpo social o facilite el control de este deben ser flexibles y el utilizarlos implica inteligencia, experiencia, decisión y mesura. Un principio del cual nunca debemos omitir es la COORDINACIÓN, se refiere a la forma armoniosa de llevar las acciones con las circunstancias. Fayol enumera 14 principios de administración que son: La división del trabajo: Se hace con el objeto de PRODUCIR MAS Y MEJOR CON EL MISMO OBJETO Y ESFUERZO, nos trae como consecuencia, ESPECIALIZACIÓN DE FUNCIONES y SEPARACIÓN DE PODERES La autoridad y responsabilidad: Es el derecho que se tiene de mandar y el poder de hacerse obedecer, esta debe acompañarse de una recompensa o castigo conocida como responsabilidad Disciplina: Es la obediencia manifestada hacia la empresa de parte de su parte social y esta se da gracias a: a) Buenos jefes en todos los grados. b) Juntas mas claras y equitativas c) Sanciones correctamente aplicadas. Unidad de mando: Solamente se recibirán órdenes de un solo jefe, pues las dualidades de mando crean conflictos. Unidad de dirección: La dirección de los programas solo de be estar a cargo y ser implantadas por un solo jefe. Subordinación de los intereses particulares del interés general: Un interés de tipo personal jama debe anteponerse a los intereses de una empresa u organismo social. Renumeración de personal: El pago a los empleados o parte social debe y será justa para ambas partes, esta dependerá de la voluntad del patrón y de la calidad del empleado, como se supone hasta la actualidad es un problema no resuelto. Centralización: Aunque no se establece si es una buena o mala administración se hace por efecto natural, su objetivo es para la utilización del 100 % de las facultades de los empleados. Jerarquía: Es el organizar correctamente el grado de orden, autoridad y responsabilidad de un individuo dentro de un organismo social. Orden: el personal debe colocarse donde mejor se pueda aprovechar sus facultades como tal. Equidad: Utilizada en vez de la justicia, requiere de sensatez, bondad y mucha experiencia y se refiere a la igualdad del personal.

Estabilidad del personal: Dejar que el personal obtenga experiencia en cierto nivel y depuse si asi se requiere mudarlo de ahí. Nunca antes. Iniciativa: Facultad de crear y ejecutar cierto plan para la obtención de éxito. Unión de personal: Entre mas armonía exista dentro del personal, mejor serán los resultados para el organismo social. Es posible nombrar otro gracias a la flexibilidad de los principios. Ejecución inmediata: Toda situación buena o mal se debe resolver al brevedad posible. 4. Importancia De La Administración Una de las formas más sencillas de la administración, en nuestra sociedad, es la administración del hogar y una de las más complejas la administración publica.Pero el fenómeno admistrativo no solamente nació con la humanidad sino que se extiende a la vez a todos los ambitos geográficos y por su caracter Universal, lo encontramos presente en todas partes.Y es que en el ámbito del esfuerzo humano existe siempre un lado administrativo de todo esfuerzo planeado. La importancia de la adminstración se ve en que está imparte efectividad a los esfuerzos humanos. Ayuda a obtener mejor personal, equipo, materiales, dinero y relaciones humanas. Se mantiene al frente de las condiciones cambiantes y proporciona previsión y creatividad. El mejoramiento es su consigna constante. Reyes Ponce nos enumera la importancia de la administración como: La administración se da donde quiera que existe un organismo social, aunque lógicamente sea más necesaria, cuanto mayor y más complejo sea éste. El éxito de un organismo social depende, directa e inmediatamente, de su buena administración y sólo a través de ésta, de los elementos materiales, humanos, etc. con que ese organismo cuenta. Para las grandes empresas, la daminsitración técnica o cientifica es indiscutible y obviamente esencial, ya que por su magnitud y complejidad, simplemente no podrían actuar si no fuera a base de una administración sumamente técnica. Para las empresas pequeñas y medianas, también, quizá su unica posibilidad de competir con otras, es el mejoramiento de su administración, o sea, obtener una mejor coordinaciónde su elementos: maquinaria, marcado, calificación de mano de obra, etc. La elevación de la productividad, preocupación quiza la de mayor importancia actualmente en el campo económico, social, depende, por lo dicho, de la adecuada administración de las empresas, ya que si cada célula de esa vida económicosocial es eficiente y productiva, la sociedad misma, formada por ellas, tendra que serlo. En especial para los paises que están desarrollándose; quiza uno de los requisitos substanciales es mejorar la calidad de su administración, porque, para crear la capitalización, desarrollar la calificación de sus empleados y trabajadores, etc., bases esenciales de su desarrollo, es indispensable la más eficiente técnica de coordinación de todos los elementos, la que viene a ser, por ello, como el punto de partida de ese desarrollo. Podemos concluir la importancia de la administración, con los hechos que la demuestran objetivamente: La adminstración se aplica a todo tipo de Empresa El éxito de un organismo depende directa e inmediatamente de su buena administración. Una adecuada administración eleva la productividad La eficiente técnica administrativa promueve y orienta el desarrollo. En los organismos grandes de la administración es indiscutible y esencial.

En la pequeña y mediana empresa la única posibilidad de competir, es aplicando la admistración. 5. Características De La Administración Su Universalidad. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo social, porque en él tiene siempre que existir coordinación sistemática de medios. La Administración se da por lo mismo en el Estado, en el ejército, en la empresa, en una sociedad religiosa, etc. Y los elemetos esenciales en todas esas clases de Administración serán los mismos, aunque lógicamente existan variantes accidentales. Su especificidad. Aunque la Administración va siempre acompañada de otros fenómenos de índole distinta (v.gr.: en la empresa funciones económicas, contables, productivas, mecánicas, jurídicas, etc.), el fenómeno administrativo es específico y distinto a los que acompaña. Se puede ser, v.gr.: un magnífico ingeniero de producción (como técnico en esta especialidad) y un pésimo administrador. Su unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenómeno administrativo, éste es único y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una empresa se están dando, en mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los elementos administrativos.Así, v.gr.: al hacer los planes, no por eso se deja de mandar, de controlar, de organizar, etc. Su unidad jerárquica. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social, participan, en distintos grados y modalidades, de la misma Administración. Así, v.gr.: en una empresa forman "un solo cuerpo administrativo, desde el Gerente General, hasta el último mayordomo. La administración sigue un prósito. Una condición de la administración es un objetivo sea esté implicito o enunciado especificamente Es un medio para ejercer impacto en la vida humana. Es decir, la administración influye en su medio ambiente Está asociada generalmente con los esfuerzos de un grupo.Todo organismo acciona para alcanzar determinados objetivos, los que se logran más fácilmente por medio de un grupo y no po una sola persona. Se logra por, con y mediante lo esfuerzos. Para participar en la administración se requiere dejar la tendencia a ejecutar todo por uno mismo y hacer que las tareas se cumplan con y mediante los esfuerzos de otros. Es una actividad, no una persona o grupo de ellas.La administración no es gente, es una actividad; las personas que administran pueden ser designadas como Directores, gerentes de areas, etc. La efectividad administrativarequiere el uso de ciertos conocimientos, aptitudes y práctica.La habilidad técnica es importante para cumplir con un trabajo asignado. La administración es intangible. Su presencia queda evidenciada por el resultado de los esfuerzos. Los que la practican no son necesariamente los propietarios; es decir administrador y propietario no son necesariamente sinónimos. 6. Antecedentes Historicos Introducción En toda su larga historia y hasta inicios de¡ siglo XX, la administracion se desarrolló con una lentitud impresionante. Sólo a partir de este siglo atravesó etapas de desarrollo de notable pujanza e innovación.En la actualidad, la sociedad de la mayor parte de los países desarrollados es una sociedad pluralista de organizaciones, donde la mayoría de las

C. los profesionales independientes (médicos y abogados. Esta da ha lugar cuando se unen esfuerzos coordinados con un objetivo prefijado. que trabajaban por cuenta propia). Es imposible que alguien que no se organiza internamente o propiamente sea capaz de llevar la batuta de un estado. coincidió con la desaparición gradual de las grandes manadas de animales herbivoros que fueron remplazados por otros más ágiles y dispersos. universidades y escuelas. y sonidos llevar al animal presa a un pozo muy profundo en el que perdía la vida y podía ser utilizado. El punto de partida de esta investigación. de la pesca y recogiendo frutas y nueces. etc. cercanamente posterior a la retirada de los glaciares hacia el norte –la última. Otros contemporáneos de Confucio se interesaron también en los asuntos administrativos y de ellos Micius o Mo-ti fundó. La Administracion Antigua China El gran filósofo Confucio sentó las primeras bases de un buen gobierno en China. La adaptación a esas condiciones produjo las denominadas culturas mesolíticas. hospitales. la historia de las organizaciones y de su administración es un capítulo que comenzó en época reciente. Poco se conoce sin embargo.edad glacial importante es fechada al rededor de 10. Fue en este tiempo cuando grupos familiares al principio y más tarde tribus enteras unieron sus esfuerzos para auxiliarse mutuamente en la cacería y en la defensa contra enemigos. uno de ellos era el de la caza por medio del arrastre el cual consistía en por medio de gritos.obligaciones sociales (como la producción. Hace 80 años las organizaciones eran pocas y pequeñas: predominaban los pequeños talleres. con un servicio civil bien desarrollado y una apreciación bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos de administración pública. restos de fogatas. Los hombres devinieron recolectores viniendo de la caza. que difería fundamentalmente en aspectos filosóficos más que en principios. desde magistrado local hasta primer ministro. Francia a raíz de los vestigios ahí encontrados. una rama de la misma escuela. El investigador GORDON CHILDE dice que todo pudo originarse en Predmost. que son administradas por grupos directivos propios para poder ser más eficaces. las pequeñas escuelas. A pesar de que en la historia de la humanidad siempre existió el trabajo. los artesanos independientes. los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden. Al retirarse de la vida pública escribió sobre aspectos políticos y gobierno. la garantía de la defensa nacional o de la preservación del medio ambiente) es confiada a organizaciones (como industrias. acercade esos hombres verdaderamente primitivos. ejército. el labrador. incluyendo su criterio sobre varias cosas. la prestación de un servicio especializado de educación o de atención hospitalaria. herramientos sencillas y algunos dibujos en los muros de las cuevas. La administracion prehispanica. a finales del siglo pasado la sociedad funcionaba de manera completamente diferente. Todo lo que dejaron se reduce a unos cuantos huesos.000 a. Constitucion De Chow Antes de gobernar organizar al mismo gobierno. A través de varios siglos. . el almacenista de la esquina. A diferencia de lo anterior.000 a 9. 500 años antes de Jesucristo. a pesar de que nunca estuvo satisfecho de los que había aportado con tal fin en los diferentes cargos que desempeñó. organizaciones de servicios públicos).

Ajustes para valorar administración. Formalidad de elementos humanos. colectores de miel. la industria y el comercio fueron conducidos dentro de iguales marcos de rigidez. El definir correctamente nos ahorra trabajo y se es más productivo. Egipto En Egipto el tipo de administración se refleja una coordinación con un objetivo previamente fijado. así como el uso comunal de la tierra. Es la base de toda organización así que deben de esta bien formalizados para un desempeño optimo y por consiguiente mejores resultados. el pastoreo. Es la manera más lógica de y natural de corregir los errores. El administrador deberá ser de conducta intachable y sin egoísmos hacia sus colegas. puesto que en ella también la agricultura. Es obligación de los gobernantes estudiar un problema para dar así la mas adecuada resolución. Sanciones. 2. Se trabaja hacia un pueblo. Cooperación. con el fin de después duplicarlo al comercializarlo por otros objetos. a pesar de que estaba concebida como un sistema de castas. Este nos servirá para saber como es que nos esta funcionando la administración llevada hasta ese momento. marineros. y para ella la misma como un todo. Roma .Definición de funciones. La solución a un problema deberá ser viéndolo desde una manera objetiva y sin rebasar las reglas de ética profesional. XI y XVIII dinastías fue que debía haber una severa coordinación de los esfuerzos económicos de toda población. Reglas De Confucio 1. La preocupación básica es lo económico. Egipto tenía una economía planeada y. pero con esfuerzo colectivo se sobrepondrá. que ha sido clasificado por Weber como "burocrático". por lo cual el gobernante se debe tener un amplio criterio de resolución de problemas y de imparcialidad entre funcionarios. su sistema el factor humano ya tenía cargos especiales es decir contaba con arquero. Durante el Imperio Otomano (1520-1566 d. J. a fin de garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad. algo importante de esta organización es que ya se contaba con un fondo de valores para los egipcios que se obtenía de los impuestos que el gobierno cobraba a sus habitantes. Si el proceso es bueno el resultado será mejor. un sistema administrativo bastante amplio. a través de el gran poder del gobierno central. fue necesario que tales servicios y bienes fueran administrados de manera pública y colectiva. Personal optimo para Gobierno. El sistema de los ptolomeos tuvo gran influencia en la administración de Filadelfia.) se organizó una excelente administración de personal público. Es indispensable para mostrar óptimos resultados. para mejorar de alguna manera su gobierno sin preferencias de ningún tipo. La mente de un gobernante siempre debe de estar trabajando. Debido a los medios de comunicación marítimos fluviales. La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio durante la IV. el más alto grado de prosperidad. Procesos eficientes. Tantas las formas burocráticas egipcias como sus seguidores levantinos tuvieron gran influencia en los criterios de gobierno e la región. En este renglón no se debe escatimar en personal pues le mejor capacitado es el que dará mejores secuelas.

. y es justamente este último período el que puede ser de mayor interés de estudio por el ejemplo administrativo que ha dado. al convertirse el imperio Romano en una autocracia militar establecida por Julio Cesar y mantenida luego por sus antecesores. después de un año de trabajo y pasaban así a tener jurisdicción sobre una provincia. Correspondió a Diocleciano (284-205 después de Jesucristo) reformar la autoridad imperial. dirigen al ejército y realizan las funciones de jefes de estado. La primera época de la República comprendió a Roma como ciudad y la segunda a su transformación en Imperio mundial. Por ultimo. dejándolos finalmente desarmados ante las invasiones de los bárbaros. y también la reunión de las labores ejecutivas con las judiciales. Años más tarde. En la cumbre. Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos están la era de ampliación que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al Imperio. carreteras y acueductos. el sistema consular tuvo que transformarse en el proconsular que trató de lograr una prolongación de la autoridad del cónsul. y éste extendió sus dominios. explotación de minas y canteras. Fue así como éstos y los pretores recibían una extensión del territorio bajo su tutela. constituye el curus honorum. Ello se subsanó por la disciplina que tuvieron en su organización jurídica. y pretones (justicia). la organización de las instituciones de manera satisfactoria. a saber. al comienzo de la Era Cristiana. los comicios. la cual ha servido de pilar fundamental a la concepción del derecho. los romanos manejan con igual ardor la espada que el arado. todos los ciudadanos forman el populus romanus. vino otro cambio de gran importancia. dos cónsules ostentan el poder ejecutivo. que se reúne en unas asambleas. El estudio de estos aspectos se puede dividir en la dos etapas principales por las cuales pasó la evolución romana. De esta manera engrandecen sus territorios e implantan una administración encargada de fomentar su desarrollo. Este sistema subsistirá durante varios siglos y permitirá que los romanos lleven a cabo una obra gigantesca y múltiple en los límites de su inmenso imperio: construcción de incontables monumentos. Cuando vino el Imperio. todos los antiguos magistrados componen el senado. Sin embargo. Después de varios siglos de monarquía. Pero también les quitará el sentido a la lucha y el esfuerzo. y subordinados a ellos los gobernadores de provincias hasta llegar finalmente a los funcionarios de menor importancia. Cada uno de los pueblos sometidos les suministra un importante contingente de soldados y esclavos. Acceder a estas diferentes funciones. ediles (administración). eliminó los antiguos gobernadores de provincias y estableció un sistema administrativo con diferentes grados de autoridad. deben estudiarse también la monarquía y la autocracia militar. bien como cónsules o como pretores. cada día mas numerosos. la mayor parte de sus tareas. En lo sucesivo. Cada año eligen unos magistrados encargados de gobernar el país: Cuestores (finanzas). ejercida por soberanos etruscos. El espíritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra. que controla la política interior y dirige la política exterior. la república es instaurada en 509 a. J.La organización de ROMA repercutió significablemente en el éxito del imperio romano y aunque no quedan muchos documentos de su administración se sabe que se manejaban por magisterios plenamente identificados en un orden jerárquico de importancia para el estado. a la par de las guerras y conquistas. C. irrigación. Los ciudadanos van abandonando progresivamente a estos últimos. cultivadores y comerciantes prudentes. La República y el Imperio. que acabarán con su poderío a partir del siglo IV de nuestra era. Fue así como debajo del emperador venían los prefectos pretorianos. a pesar de que se reconoce que fueron aislados los conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre los derechos y los deberes particulares. Conquistadores atrevidos. Najo ellos los Vicario o gobernantes de la diócesis. una después de otra.

La Edad Media El feudalismo y los señores feudales La Edad Media de Europa se caracterizó básicamente por un sistema político original: el feudalismo. La monarquía ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente poca importancia desde un punto de vista administrativo. y aun en el gobierno democrático griego. En la eclesia se discutían los asuntos y se formulaban las políticas a través de decisiones en las cuales tenían participación todos los ciudadanos. con el objeto de que se protegiese de por vida. Fue así como apareció el feudalismo bajo el cual los antiguos ciudadanos y habitantes del caído Imperio Romano se agruparon alrededor de personajes importantes en busca de protección. en tanto que el período aristocrático. Nos da unos de los principios básicos de la administración que se refiere a la selección de personal. Fue así ésa la primera manifestación que tuvo del concepto de gobierno de la mayoría y de que la soberanía del Estado la tiene el pueblo. administraba la justicia. PERICLES. en donde siempre hubo una aristocracia. floreció y se consolidó también la Iglesia Católica y Apostólica Romana. de parte de un pequeño terrateniente que continuaba viviendo en ella como precarium. El señor feudal vivía en su castillo. con algunas limitaciones y diferencias. su papel de protector se ejercían sobre sus vasallos y sobre la masa de campesinos. en el cual residía la autoridad máxima.Grecia La aportación que dio Grecia a la administración es grande y fue gracias a sus filósofos. dirigía la policía. Nos habla de que para lograr un estado perfecto. puesto que sus estados tuvieron: Monarquías Aristocracias Tiranías Democracias Con la única excepción de Esparta. recaudaba los impuestos y acuñaba la moneda. vinculados entre ellos por lazos de vasallaje. Entre estos últimos. y en ella participaban directamente todos los ciudadanos. en ciertos casos. La administración gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos. que fueron altamente centralizados. ARISTOTELES. Su autoridad y. separando el conocimiento técnico de la experiencia. Se extendió también la commendación o entrega voluntaria de tierra a algún príncipe poderoso. da origen a la especialización. el cual tenía poderes extraordinarios para fines tributarios de policía dentro de su dominio o saltos. y el democrático si tuvieron una gran transcendencia. La Edad Media se caracterizó pro las formas descentralizadas de gobierno y como reacción de lo que había sucedido en el Imperio Romano. El estudio de su organización ha de . algunos conceptos prevalecen aún. que duró hasta el siglo y ante de Jesucristo. PLATON. algunos eran libres. SOCRATES. Mientras la democracia. Durante la época medieval hubo una notable evolución de los sistemas organizativos como resultado del debilitamiento del poder central durante los últimos días del Imperio Romano. que constituían en ese entonces el elemento esencial de la población. Los reyes sólo disponían de un poder limitado: no eran mas que la cabeza de toda una jerarquía de señores. Habla de las aptitudes naturales de los hombres. Utiliza en la organización aspectos administrativos. En la eclesia se encuentran en buena parte las bases de nuestros sistemas democráticos actuales. La autoridad pasó al terrateniente. También en esta época. (los llanos) y otros dependían directamente del señor (los ciervos). Es decir que pasaba de terrateniente a arrendatario. el sistema de gobierno griego consistió en una asamblea popular denominada la eclesia.

Como ejemplo de sus sistema tenemos que aunque gran parte de la Europa medieval era pobre ya existían las instituciones de crédito en le mediterráneo. la nacionalización de los bienes eclesiásticos y la libertad de cultos. porque ella tiene características muy particulares que inclusive en algunos aspectos obedecen a una concepción distinta del patrón clásico. Al final de la edad media es cuando mas énfasis se nota en la administración pues se forman los gremios (asociación de artesanos de un mismo oficio) y la larga la industria. f)Revolución mexicana: Se caracterizó por un desequilibrio y desorden en el aspecto económico. económica y religiosa se pudo haber salido de los problemas bélicos. social y por una gran desequilibrio y descontento en los aspectos administrativos. se dieron cambios importantes como la separación de la iglesia del Estado. cambios importantes en los aspectos administrativos. Antecedentes Históricos De La Administración En México. la cual en su articulo 123 hace referencia a las relaciones laborales y la creación de los sindicatos y con ellos se ven grandes cambios en los procesos administrativos. sistemas culturales. cualquiera que sea su credo religioso. Las Invasiones Aquí se da la primera destrucción del imperio de occidente y su restauración lograda por Carlomagno. debido a que existían diferentes corrientes y cada una pretendía imponer la forma de administrar. la cultura Maya. eléctricos. g)Regímenes pos-revolucionarios: En esta época surge la constitución mexicana. d)Reforma : En esta época. no se puede considerar que estos sistemas hayan beneficiado del todo al aspecto administrativo ya que las culturas mencionadas en el punto anterior tenían sistemas muy avanzados para su época y sobre todo diferentes a los que implantaron los españoles. Las constantes luchas en pos del poder hacen creer que la administración del la edad media era insuperable pues solo con una buena organización rápida y eficiente de tipo social. En ellas tuvo gran importancia la administración sí analizamos encontramos que en ellas existía una estructura organizacional muy compleja. es el final del Imperio de Oriente. político. al igual que sistemas económicos y políticos perfectamente bien definidos. lo que trajo como consecuencia. comercio. a) Época precolombina: En esta época fueron tres las culturas las que afectaron principalmente los cambios administrativos . se dieron cambios importantes en aspectos industriales. política. etc. e)Porfiriato: Durante el porfiriato. La Organizacion Social Terminaría con la toma de Constantinopla por turcos. sindicatos. b)Época Colonial: En esta época de la colonia. la Olmeca y la Azteca. esto permitió que los aspectos administrativos tuvieran gran avance. Regimen Feudal La tierra se dividió en feudos y los dueños o señores de esos terreno entregaban este a los vasallos para que lo trabajasen en cambio el señor les brindaba protección. el régimen feudal y por ultimo la organización social. h)Época moderna: Actualmente encontramos estructuras perfectamente bien definidas que . ferroviarios y de liberalismo económico.interesar a quien se inicia en las disciplinas administrativas. Es un periodo comprendido entre el siglo V y mediados del siglo XV. fueron implantados sistemas que provenían del viejo continente. c)México independiente: Esta época se caracterizó por la inestabilidad. Contaban con ejércitos. este se divide en tres épocas que son: las invasiones. por lo que l administración se vio terriblemente afectada.

una empresa que no dispone de fuerza coactiva alguna. como requisito para subsistir: por eso. precisa. con mayor costo y. Por otra parte. descuidó de ordinario la segunda. no habrá de desaparecer por el hecho de que se estén realizando sus actividades con mayor lentitud. Lo anterior no significa que no se hayan analizado ciertos principios en la administración pública. En otras ocasiones. En cuanto administrativa. tiene por objeto realizar la justicia. para lograr la máxima eficiencia en la coordinación. sobre las jurídicas. fin al que la Administración se dirige. Sólo puede administrarse un organismo social. que el Estado contaba con dos medios para lograr el eficaz cumplimiento de sus normas: la coacción. dentro de ciertos límites. otras veces. requerían tan sólo de sentido común para su administración. Sin el cumplimiento de derechos y obligaciones. por lo menos iguales a los de sus competidores. Resulta curioso el hecho de que. siendo la coordinación elemento esencial en toda la sociedad. no existen tampoco de suyo elementos suficientes para lograr la máxima eficiencia de la coordinación. y está revestida de la fuerza de coactividad que el Estado le presta. derivan directamente de un convenio. Pero aun en este último supuesto. la coordinación es imposible. Sin embargo. Sólo sobre la base de una justicia. pero en el mero cumplimiento forzado de éstos. a su vez. calidad. Relación de la administración con otras ciencias Administración y derecho El derecho forma la estructura necesaria en que descansa lo social. sea que éstas les hayan sido impuestas por ley. sobre todo. no sólo iguala. natural y necesariamente apareció la teoría administrativa. Tal sucede con el derecho administrativo. sino que busca estimular la cooperación espontánea. servicios. o que deriven inmediatamente de un convenio. en cambio. donde la magnitud de los problemas. eficaz. puede quedar firmemente asentada esa estructura. sino meta-jurídica. Las normas administrativas muchas veces se sustentan directamente. pero éste. por ello. entusiasta y. una norma administrativa. por exigirlo el bien común es tomada por el derecho y elevada a la categoría de ley. esto es: que no se realiza de suyo por el mero cumplimiento de derecho y obligaciones. como . establecida por el derecho. cuando es posible exigir determinadas acciones de los demás.para ser bien competitivas requieren de una adecuada administración y que no pueden conseguirse sin la utilización de la misma.. descansa en un ordenamiento de derecho. en la norma se puede distinguir un doble aspecto: en cuanto jurídica. no afectan de suyo su existencia: una dependencia cuya función sea necesaria. con resultados de pobreza administrativa. y cuya existencia misma está supeditada a poder ofrecer precios. sino aun supera las características de la empresa privada? La respuesta es. ya que la naturaleza. a nuestro juicio. aun para la administración privada. Pero surge la interrogante: ¿por qué no apareció en la administración pública. de quienes forman una empresa u otro organismo social. cabe hacer notar que la Administración no es de suyo jurídica. la explicación es obvia por cuanto hace a la administración privada. activa. se considera su eficacia en la actuación social. por el contrario. es inconcebible. debe hacerse notar que la falta de máxima eficiencia en las dependencias de un organismo público. que busca la eficiencia en un organismo social. etc. pequeña magnitud y escasa complejidad de los negocios e instituciones privadas. necesita mejorar su administración. y la eficacia administrativa de esas mismas normas: siendo más fácil desde luego obtener la primera. al crecer el número y la complejidad de las empresas privadas. Una sociedad sin derecho. la teoría administrativa se haya formado tan sólo a principios de este siglo.

en tanto que la economía la aplica a la producción. y más frecuentemente que con la teoría económica. no debe confundirse al administrador con el economista: el administrador. esto es: con las técnicas de la. aplicados en una planta industrial. distribución y consumo de los bienes materiales. etcétera. y que. se dé en forma más clara.ingeniería aplicadas en la industria. etc. de ciertas materias propias de la administración. Pero este fin inmediato. Así. sistemas. obtener el máximo de resultados con el mínimo de esfuerzos o recursos. en ese tipo de sociedades está subordinado a un fin económico. al actuar como jefes. siendo en ella donde primero se formuló.los de "la cadena de mando". aun en campos del arte. la casi totalidad de los graduados en ingeniería. que es el propio de la administración. esto es: estructurarlos y manejar los del modo más eficiente. se conoce con este nombre. científico. pero todo ello no llegó. Aun en el caso de la administración industrial.: los estudios de movimientos. Administración Y Economia Hemos asentado que la administración tiene como fin "lograr la máxima eficiencia" de las formas sociales. busca inmediatamente un fin de coordinar los elementos que emplea (cosas y personas).: los preceptos del clacisismo: maximo de efecto estético. a integrar una auténtica y completa teoría de la Administración. donde el fin es indiscutiblemente económico. en cuanto sabe coordinarlos. se busca la máxima eficiencia de un grupo deportivo. etc. v. y en tanto es buen administrador. como es el de la empresa industrial. por el hecha indeclinable de que. como tal. por lo que se le conoce como la ley económica básica. .. comercial o bancaria. usada. Ambas aplican la misma ley (que por cierto es una ley de validez universal.gr. tienen que prestar sus servicios en una planta industrial. religioso. esto es. v. los de control de calidad. y donde más exactamente se aplica. por lo que la misma administración queda fuertemente teñida de Colorido económico. Han surgido. necesitan conocer las modernas técnicas de administración. indiscutiblemente en estrecha colaboración con los aspectos técnicos de maquinaria. Administrador Coordinación de cosas y personas (fin directo'e inmediato) Objetivos económicos de la empresa (fin de esa coordinación) Administración E Ingeniería Industrial Quizá la relación de lo administrativo con el mundo en que se realizan los fines económicos. los de tiempos. Esta ley (llamada la ley de oro). Así. con las actividades y técnicas productivas. la administración la emplea en lograr la máxima eficiencia de un organismo social. al grado de parecer que el fenómeno mismo administrativo se confunde con el económico. tiene su más clara aplicación en la economía.. que se usan fundamentalmente para el mejoramiento de los procedimientos. En primer lugar. métodos. con mínimo de recurso artístico). etc. as¡. etc. equipo. Más propiamente se conoce con el nombre de ingeniería industrial a un conjunto de técnicas administrativas.gr. la inclusión que se hace o debe hacerse en los programas de la carrera de ingeniería. prescindiendo de que éste pueda tener o no fines económicos. según el nivel jerárquico en que se encuentren. en mayor o menor grado. "la organización staff". literario. y quizá mis frecuentemente con el de ingeniería administrativa. en la cual. indiscutiblemente. una o varias rarnas específicas de la ingeniería que suelen bautizarse con el nombre de "ingeniería industrial". logran mejorar notablemente la eficiencia.

no puede prescindir de los principios y las leyes de la psicología. en último término. resolver sus problemas y. parcial o totalmente matemáticas. es la que. La Administración. como base para su coordinación. por lo mismo.gr. v. pretende que la administración misma se ha convertido o se está convirtiendo en algo cuya naturaleza es esencialmente matemática. a través de la Investigación de Operaciones. al menos parcialmente. La psicología indica. Analizando los aspectos psicológicos de algunas técnicas de naturaleza ya subtancialmente administrativa. los fenómenos sociales.gr. El administrador va a coordinar personas. ha permitido un enorme avance en campos de la Administración. queremos hacer notar que un sin número de elementos de la administración escapan todavía. en gran parte. es innegable. El administrador necesita saber influir eficazmente en la conducta de los demás. por lo mismo. al dar sus reglas para la eficacia del aspecto funcional de dichos fenómenos. Administración Y Psicología Semejanzas entre ambas Al explicar la psicología la forma como opera la motivación de los actos humanos. las posibilidades y las limitaciones del método matemático. y que. En tres formas principales ayuda la psicología al administrador: Ofreciéndole algunas técnicas de carácter esencialmente psicológico. v. sobre todo en la apreciación de los aspectos humanos. sistemas. un problema substancialmente humano. da la razón de las acciones que el hombre realiza en cualquier organismo social y sirve por ello para explicar. en forma de hacer sus acciones lo más eficientes que sea posible. orientarlos. como los relacionados con la fijación de cursos alternativos. y algunos escaparán perpetuamente. como medio para su coordinación más adecuada. y consiguientemente la forma de predecirlos.: la aplicación de baterías psicométricas. motivarlos. Necesita. que jamás podrán los métodos matemáticos substituir al criterio del administrador. Proporcionando al administrador una serie de conocimientos y técnicas psicológicas que lo ayuden para comprender mejor a sus subordinados.Administración Y Escuela Matemática Otra de las escuelas que se han formado. A reserva de analizar el alcance. pero que la coordinación es en su esencia. las matemáticas jamás pueden perder su carácter meramente instrumental de puro simbolismo para que la mente maneje con más eficacia ciertas relaciones. con la naturaleza misma de la Administración. arrancando del hecho indiscutible de que la aplicación de técnicas. su valoración y su consiguiente ayuda en la toma de decisiones. en una palabra. y al mismo tiempo a coordinar la actuación de estas mismas personas. supervisores o desarrollo de ejecutivos. lograr su cooperación. con las cosas. ciertamente valiosísimo. y de ello depende en gran parte su éxito. ete. Sin perjuicio de estudiar estas técnicas en el capítulo de la Previsión adelantamos que una vez más se comete el error de confundir un instrumento. a ella. pero que son utilizadas por la administracion como un instrumento o medio para coordinar. Administración Y Moral La teoría de la administración da reglas que se refieren a la conducta humana en un sector determinado de su actividad y con un fin específico: la estructuración y operación de las .: el estudio del "efecto-halo" o la "tendencia central" en la calificación de trabajadores. qué métodos administrativos son más adecuados. y proporciona bases técnicas para influir en la manera de actuar de quienes integran un organismo social. conocer de¡ mejor modo posible los diversos resortes psicológicos para tratar de influir en el logro de la cooperación de los hombres.

como las de cualquier otra disciplina de carácter normativo. Chinos . no ya en relación con un fin próximo. porque van contra la naturaleza del hombre. en que ambas son disciplinas de carácter normativo. Teóricamente hablando podría decirse que existen normas de eficiencia administrativa que pugnen con la moral. y para un fin particular: la máxima eficiencia que logre en un organismo social. emplearon de tiempo completo administradores y usaban proyecciones y planeación. En realidad. Babilonicos 500 a. los Diez Mandamientos. a la que todo hombre tiende espontánea e ineludiblemente. Pero mientras que las normas de la moral se refieren a toda la conducta humana. por lo mismo. normas de la moral se retieren a toda la conducta humana. Subordinación Se deduce de lo anterior que las normas de la Administración.C. resultan ineficaces y aun contraproducentes. porque. y para un fin último. Aplicaron el principio de exepción y la departamentalización. c. Egipcios 4000 a. Sumerios Establecierón registros escritos para uso comercial y gubernamental. Establecieron la Contitución Chow y Confusio sento las primeras bases para un buen gobierno. esto es: entre los diversos recursos administrativos que señalan lo que técnicamente "puede hacerse". deben estar subordinadas a la moral. podrá darse el caso de que algunos "no deban ponerse". incluyendo estándares. C. Practicaban inventarios los inventarios. contrariarían el fin último a que el hombre tiende. y para un fin particular: la máxima eficiencia que logre en un organismo social. porque la eficacia de tales reglas sería sólo aparente y temporal. las de la administración tratan de un sólo aspecto de esa conducta. las reglas supremas a que debe someterse la actividad humana. Esta subordinación no es de carácter positivo. La relación se encuentra pues establecida. al fin y a la postre. Hebreos 2000 – 1700 a. La moral dicta también reglas. ya que ambas son "autónomas". las de la administración tratan de un sólo aspecto de esa conducta. la contradicción no es real. Principales aportaciones 4000-2000 a. y. la planeación a largo plazo y el tramo de control. Las normas administrativas inmorales son en el fondo antisociales. C. si bien serían de eficacia inmediata y aparente. Aspectos Historicos De La Administración Contribuyente Periodo 5000 a. sino en razón del fin último al que toda acción del hombre es dirigida: el logro de la felicidad perfecta. en el sentido de que se estructuran y operan bajo principios propios y peculiares. salarios y obligaciones de los contratistas.formas sociales.c. sino negativo. Pero esta aparente contradicción no puede ser total ni definitiva. desarrollaron una elaborada burocracia para la gricultura y la construción a gran escala. para lograr la máxima eficacia posible en esa operación. Llevaban diarios ventas e impuestos. Reforzaron leyes para la conducción de los negocios. y para un fin último.

– Siglo XX Inglesia Católica 1300 Venecianos 7. la universalidad de la administración(Sócrates). Griegos Desarrollaron la ética del trabajo. contruyeron carreteras. Mooney hizo un interesante trabajo de investigación sobre la estructura de la Iglesia Católica.500-200 a. pero efectiva. . mostrando su organización en el tiempo. Romanos 300 d. acción generalmente impulsada por objetivos contradictorios de cada partido.C. su jerarquia de autoridades . James D. Esa transferencia se hizo de manera lenta. de ceramica y textiles.C. dirigente o clase social. su estado mayor y su coordinación funcional. el Papa.iniciaron el metodo cientifico para la solución de los problemas. cuya autoridad coordinadora le fue delegada de forma inmediata por una autoridad devina superior. La iglesia tiene una organización jerárquica tan simple y eficiente que su enorme organización mundial puede operar satisfactoriamente bajo el comando de una sola cabezaejecutiva. formaron los gremios. etc.) a las instituciones de la naciente Iglesia Católica y de las organizaciones militares.C. Roma. emplearon una estructura de organización autoritaria basada en funciones. Establecieron un marco legal para el comercio y los negocios. – 400 d. Estructura jerárquica descentralizada con control estrátegico y políticas centralizadas. tal vez porque la unidad de propósitos y de objetivos principios fundamentales en la organización eclesiástica y en la militar no siempre se encontraban en la acción política vigente en los Estados. utilizando el trabajo especializado. El concepto de jerarquia vigente en la iglesia es completamente diferente del concepto adoptado por otras organizaciones y está basado en dos principios de Mooney denominado "servicio jerarquico obligatorio" e "independencia de la orden jerarquica". Desarrollarón sistemas de fabricación de armamento. Influencia De La Organización De La Iglesia Catolica A través de los siglos. las normas administrativas y los principios de la organización pública se fueron trasladando de las instituciones de los estados (como era el caso de Atenas. 200 a. organizaron empresas de bodegas.C.

División geográficamente de la admón. · Capacitación para los ejecutivos de acuerdo a su agenda.-347 a. a la metafísica.C.C.C. un buen dirigente. · No al favoritismo parental en altos puestos. · Ser hábiles en todas la s negociaciones. Aristóteles (384 a. En La República expone su punto de vista sobre el estilo democrático de gobierno y sobre la administración de los negociós públicos. ¿ no es támbien un trabajo castigar a los malos y honrar a los buenos? Por tanto.C. si sabe lo que necesita y si es capaz de proveerlo. ya sea que tenga la dirección de un coro de una familia. de una ciudad o de un ejercito. a las ciencias naturales. aristocracia o gobierno de una élite (que puede degenerar en oligarquía) democracia o gobierno del pueblo (que puede convertirse en anarquía) . discípulo de Platón. la admifinistración ha recibido gran influencia de la filosofía.a cualquier cosa que él Pueda presidir.).-322 a. en su discusión con Nicórnaco. · Seguridad de la capacidad de un individuo para el correcto puesto.-399 a. no despreciés a los hombre hábiles en administrar sus propios haberes. · Necesidad geográfica de controles autónomos. · Habilidad y dedicación al trabajo. dio enorme impulso a la filosofía. un hombre será. Haimann. · El incentivo de la ascensión desde el los niveles inferiores. se preocupó profundamente por los problemas políticos y sociales inherentes al desarrollo social y cultural de] pueblo griego. · Libertad de decisión al ejecutivo. · Capacidad de decisión de acuerdo a la problema.C. Nicómaco. otro filósofo griego. así como a la cosmología.discípulo de Sócrates. abriendo las espectativas del conocimiento humano de su época.C. Influencia De Los Filosofos Desde la Antigüedad.) quien. del cual discrepó bastante. estudia la organización del Estado y distingue tres formas de administración pública. Fue creador de la lógica.a la gnoseología . expone su punto de vista acerca de la administración como una habilidad personal separada del conocimiento técnico y de la experiencia: Con respecto. la estructura de la organización eclesiastica sirvió de modelo para muchas organizaciones que ávidas de experiencias afortunadas pasaron a incorporar una infinidad de principios y de normas administrativas. como también Koontz y O'Donnell se refieren al filósofo griego Sócrates (470 a. La iglesia ha aportado infinidad de principios aplicables tanto a la macro empresa y a la micro empresa.De cualquier forma. Platón (429 a. a saber: Monarquía o gobierno de una persona (que puede redundar en tiranía).) filósofo griego.En su libro Política.

a la manera de un Leviatán. Principio de la duda metódica o de la certeza Principio del análisis por descomposición Principio de la síntesis por composición Principia de la enumeración (revisión general) o de la verificación Tonus Hobbes (1588-1679) desarrolló una teoría del origen contractualista del Estado. el mayor exponente de la época fue René Descartes ( 1 5961650). que el hombre prmitivo era un ser antisocial por definición y vivía en guerra permanente con sus vecinos. Jean-Jaeques Rousseau (1712-1778) desarrolló la teoría del contrato social: el Estado surge de un acuerdo de voluntades. utilizado en otras organizaciones. o sea.No obstante. Fue el creador de las famosas coordenadas cartesianas y le dio un impulso muy valioso a las matemáticas y a la geometría de la época. la escala de niveles de mando de acuerdo con el grado de autoridad y de responsabilidad correspondiente. El Estado vendria a ser. Con el transcurrir de los tiempos. es el núcleo central de todas las organizaciones militares de aquellas épocas. Sin embargo. Todavía en la época de Napoleón (1769-1821l). la vida en sociedad lo corrompe. a medida que crece. por ejemplo. El principio de unidad de mando. Más aún. considerado el fundador de la filosofía moderna. la resultante inevitable de dicha situación. para imponer el orden y la organización en la vida social. presenta las dimensiones de un dinosaurio. pasó lentamente a la vida social mediante un pacto entre todos. Influencia De La Organización Militar La organización militar también ha influido en el desarrollo de las teorías de la administración. es un elemento caracteiístico de la organización militar. según el cual cada subordinado sólo puede tener un superior -fundamental para la función de dirección-. según la cual el hombre primitivo que vivía en estado salvaje. Filósofo. es decir. matemático y físico francés. donde describe los principales conceptos de su método filosófico. el general . si el hombre es por naturaleza bueno y afable. "el hombre es un lobo para el hombre". La organización lineal. cuyos principios son: 1. crecía también la necesidad de delegar autoridad en los niveles más bajos dentro de la organización militar. hoy denominado método cartesiano. al dirigir su ejército. tiene sus orígenes en la organización militar de los ejércitos de la Antigüedad y de la época medieval. el . incluso de ámbito continental. amenazando la libertad de todos los individuos. en la cual los hombres comparten cordial y pacíficamente. En filosofía se hizo Célebre por su libro El discurso del método. El Estado. tenía la responsabilidad de vigilar la totalidad del campo de batalla. por tanto. ante las batallas de mayor alcance. La escala jerárquica. sin fricciones con sus semejantes. Rousseau imagina una convivencia individualista. la ampliación gradual de la escala de mando trajo también una correspondiente ampliación del grado de autoridad delegada: a medida que el volumen de operaciones militares aumentaba. Sin embargo.

en una separación tajante entre el planeamiento y la ejecución de las operaciones de guerra. como cuartel general. Se pasó así a la centralización del mando y a la descentralización de la ejecución. lo que les aseguraba una intensa vivencia y experiencia en las funciones de gabinete. pues existió siempre la necesidad de un estado mayor para el ejércitó. ya que estaba convencido de que la obedicencia ciega jamás lleva a la ejecución inteligente de acto alguno. Para él. en el cual las decisiones deben ser científicas y no nuevamente intuitivas. Resalta Mooney que. de campo y nuevamente de gabinete. Las decisiones se deben basar en la probabilidad y no solo en la necesidad lógica. no nuevos principios de organización. deseoso de aumentar la eficiencia de su ejército. mediante el cual todo soldado debe saber perfectamente lo que se espera de él y todo lo que él debe hacer. sugiriendo cómo administrar los ejércitos en tiempos de guerra. Fue el gran inspirador de muchos teóricos de la administración quienes posteriormente se basaron en la organización y estrategia militares para adoptarlas al campo industrial. Los oficiales formados en el estado-mayor eran transferidos posteriormente a posiciones de comando (línea) y nuevamente al estadomayor.comando de las operaciones de guerra exigió. Con la ayuda del general Scharnhorst fue creado un estado mayor (staff) para asesorar el mando (línea) militar. el estado formal. toda organización requiere de un cuidadoso planeamiento. escribió un tratado sobre la guerra y los principios de guerra. Estas organizaciones son la mas presionadas en cuanto a una buena administración se refiere es por eso que ella ha aportado demasiados principios. sino la extensión de los principios entonces utilizados. Los oficiales de línea y de asesoría trabajaban independientemente. (1712-1786) quien. uno de los más importantes ha sido el de organizar toda una . Al iniciarse el siglo XIX. Clausewitz consideraba la disciplina como la base de una buena organizacion. general prusiano. La evolución del principio de asesoría y la formación de un estado general tuvo su origen en el siglo XVIII en Prusia.--Sin embargo. con el emperador Federico II. El administrador debe aceptar la incertidumbre y planear en forma tal que pueda minimizar esa incertidumbre. precursor del ejército prusiano. Otra contribución de la organización militar es el principio de dirección. sólo apareció en 1665 con el Distrito de Brandenburgo. Carl Von Clausewitz (1780-1831). el general más autócrata de la historia militar. lo que condujo a una planeación y coiitrol centralizados paralelos a las operaciones descentralizadas. El concepto de jerarquía dentro de la organización militar es tan antiguo como la propia guerra. aun Napole¿>n. nunca dio una orden sin explicar su objetivo y cerciorarse de que la habían comprendido perfectamente. hizo algunas innovaciones en la estructura de la organización militar. El Grande.

aunque se haya iniciado a partir de 1780. con la invención de la máquina a vapor por James Watt (1736-1819) y. La máquina de extracción de la semilla de algodón tenía una capacidad para 1000 libras de algodón mientras que. a finales del siglo XVIII. La fuerza elástica del vapor descubierta por Denis Papin en el siglo XVII quedó sin aplicaci6n hasta 1776. La migración de masas humanas de las áreas . El artesano y su pequeño taller patronal desaparecen para dar lugar al obrero de las fábricas y de los ingenios. la aplicación de la fuerza motriz a la industria. cuando Watt inventó la máquina de vapor. con el surgimiento de la máquina de hilar (inventada por el inglés Hargreaves en 1767). Es el período llamado de la Revolución Industrial. Burns divide la la. iniciada en Inglaterra y extendida rápidamente por todo el mundo civilizado. en los transportes. un esclavo conseguía trabajar 5.su posterior aplicación a la producción. Revolución Industrial o revolución del acero. del animal e incluso de la rueda hidráulica. Surgió como una bola de nieve en aceleración creciente. 3a. 2a. político y social cambios tan rápidos y profundos que. una nueva concepción de¡ trabajo vino a modificar completamente la estructura social y comercial de la época. Para Bums la Revolución Industrial se puede dividir en dos épocas bien diferenciadas: 1780 a 1860 1a. Revolución Industrial en cuatro fases: 1a. la Revolución Industrial no alcanzó todo su empuje antes del siglo XIX. las empresa lo tomaron como una manera de jerarquizacion para la concentración de personal. provocando en el orden económico. y en la agricultura. del telar hidráulico (inventado por Arkwright en 1769). Revolución Industrial o revolución del carbón y del hierro. en el mismo tiempo. Eran máquinas grandes y pesadas pero con increíble superioridad sobre los procesos manuales de producci6n de la época. se inician las grandes transformaciones en los talleres que se convertirán en fábricas. Surgen nuevas industrias en detrirnento de la actividad rural. fase: el desarrollo del sistema fabril. en un lapso aproximado de un siglo. de la máquina de extracción de la semilla del algodón (por Whitney en 1792). fueron mayores que los ocurridos en el milenio anterior. que vi. basados en la división del trabajo.y de la electricidad.nieron a sustituir el trabajo y la fuerza muscular del hombre. del telar mecánico (por Cartwright en 1785). 1860 a 1914 2a. fase. en las comunicaciones. Influencia De La Revolución Industrial A partir de 1776. Con la aplicación del vapor a las máquinas. Burns asegura que. fase: la mecanización de la industria y de la agricultura.autoridad en un solo jefe de estado mayor.

Para Burns las principales características de la 2a. surgiendo la primera carrilera en Inglaterra (1825) y posteriormente en los Estados Unidos (1829). El capitalismo financiero tiene cuatro características principales: . Santos Dumont hace la primera experiercia con el avión. A partir de 1860. en 1909. Los ferrocarriles son mejorados y ampliados. Daimler y Benz construyen automóviles en Alemania.perfeccionamiento del dínamo (1873). Dunlop perfecciona el neumático en 1888 y Henry Ford.invención del motor de combustión interna (1873) por Daimler. y que tomaban parte activa en la dirección de los negocios. Ya se vislumbran los primeros síntomas de las ciudades actuales. el creciente dominio de la industria por parte de la ciencia. En 1906. dieron lugar al llamado capitalismo financiero. Revolución Industrial. Otros medios de comunicación fueron surgiendo con rapidez sorprendente. la sustitución del vapor por la electricidad y por los derivados del petr6leo como principales fuentes de energía. Graham Bell inventa el teléfono (1876). Revolución Industrial son las siguientes: la sustitución del hierro por el acero como material industrial básico. surge la estampilla postal en Inglaterra (1840). La navegación a vapor surgió con Robert Fulton (1807) en los Estados Unidos y luego después las ruedas propulsaras fueron substituidas por hélices. Transformaciones radicales en los transportes y en las comunicaciones. provocada por tres acontecimientos importantes: . Con todos esos aspectos se acentúa cada vez más un considerable control capitalista sobre casi todas las ramas de la actividad económica. . . inicia la producción de su modelo "T" en los Estados Unidos. 4a. Morse inventa el telégrafo eléctrico (1835). La locomotora a vapor fue perfeccionada por Stephenson. la Revolución Industrial entró en una nueva fase profundamente diferente de la 1a. fase: un espectacular desarrollo de los transportes y de las comunicaciones. El desarrollo de las nuevas formas de organización capitalista. A partir de 1880. el desarrollo de la maquinaria automática y un alto grado de especial¡zaci6n del trabajo. Es la llamada 2a.desarrollo del nuevo proceso de fabricación del acero (1856). Revolución Industrial. Las compañías de socios solidarios.agrícolas hacia las proximidades de la fábricas provoca el crecimiento de las poblaciones urbanas. Ese nuevo medio de transporte se propagó vertiginosamente. cuyo capital provenía de los lucros obtenidos (capitalismo industrial). formas típicas de organización comercial.

En 1890. Inglaterra era la mayor potencia mundial. Los propietarios de talleres que no estaban en condiciones financieras de adquirir máquinas y sistematizar su producción. en donde el aprendiz. lo cual propici6 la competencia de los precios y una ampliación del mercado consumidor de la época. pas6 el hombre. La separación entre la propiedad particular y la dirección de las em. La expansión de la industrialización hasta Europa Central y Oriental y hasta el Extremo Oriente. Eso aumentó la demanda de la producción y. En 1865 John D. El desarrollo de las "holding companies". haciendo posible una reducción en el costo de la producción. Hubo. tenía que producir una obra perfecta delante de los jurados y de los síndicos. Guggenheim forma el monopolio del cobre y Mello el del aluminio. las máquinas no sustituyeron totalmente al hombre.La dominación de la industria por las inversiones bancarias e instituciones de crédito. El hombre fue sustituido por la máquina . La sustitución de la fuerza del animal o del músculo humano por la mayor potencia de la máquina de vapor (y posteriormente por el motor) que permitía mayor producción y economía. en la que los obreros eran organizados en corporaciones de oficio regidas por estatutos. donde todos se conocían. En 1871. mayor cantidad y mejor calidad. hacia el régimen de producci6n hecha mediante máquinas. a saber: la transferencia de la habilidad del artesano a la máquina. en 1901. una súbita modificación de la situación. Swift y Armour forman'el monopolio de las conservas. que pas6 a producir con mayor rapidez. al contrario de lo que se suponía. Carnegie forma el monopolio del acero. sobrepasando la producción de toda Inglaterra. El fenómeno de la maquinización de los talleres -rápido e intensoprovocó una serie de fusiones de pequeños talleres que pasaron a inte. debido a la fuerza de la competencia. La formación de inmensas acumulaciones de capital provenientes de monopolios y fusiones de empresas. dentro de grandes fábricas. P. como fue el caso de la formación de la United States Steel Corporation. para pasar a artesano o a maestro. a trabajar para otros que poseían la maquinaria necesaria. No hubo una adaptación adecuada entre las dos situaciones sociales. Alrededor de 1889 el capital de la General Electric y de la Westinghouse Electric ya sobrepasaba los 40 millones de dólares en cada una de esas empresas.presas. rápidamente. fueron obligados. Rockefeller (1839-1937) funda la Standard Oil.grar otros mayores los cuales paulatinamente fueron creciendo y transformándose en fábricas. Tal crecimiento fue acelerado gracias a la disminución de los costos de producción. máximas autoridades de la corporación. eso sí. sino que le dieron mejores condiciones de trabajo. Morgan & Co. De la tranquila producción artesanal. provocada por dos aspectos. por la J.

Con la nueva tecnología de los procesos de producción y de la construcci6n y funcionamiento de las máquinas. a causa de la popularización de los precios. Con el aumento de los mercados. se subsanaban mediante un pago mínimo a los trabajadores. Las primeras tensiones entre las clases obreras y los propietarios de industrias no tardaro en aparecer. el gobierno inglés expide una ley protegiendo la salud de los trabajadores en las industrias textiles. que podían ser ejecutadas con facilidad por personas sir. las fábricas necesitaron grandes contingentes humanos. desapareció con la súbita y violenta competencia. Los propios Estados pasaron a intervenir en algunos aspectos de las relaciones entre obreros y fábricas. ninguna calificaci6n y con enorme simplicidad de control. donde estaban los centros industriales. En 1802. haciendo que los oficios tradicionales fueran sustituidos por las tareas semiautomatizadas y repetítivas. crecía aceleradamente el fenómeno de la urbanización sin ninguna pláneación u orientación. La mecanización obligó a la división del trabajo y a la simplificación de las operaciones. grandes contingentes de trabajadores pasaron a operar juntos. bajo condiciones ambientales peligrosas e insalubres que provocaban accidentes y enfermedades en gran escala. el largo período de trabajo en conjunto permitía una relación más estrecha entre los trabajadores y una creciente toma de conciencia con respecto a la precariedad de sus condiciones de vida y de trabajo y a la intensa explotación de que eran víctimas por parte de una clase social y económica mejor favorecida. crece el volumen de una nueva clase social: el proletariado. con la creciente legislación que tiende a proteger y defender la salud y la integridad física del trabajador y.sólo en aquellas tareas que se podían automatizar y acelerar por la repetición. en jornadas diarias que se prolongaban hasta 12 o 13 horas. La fiscalizaci6n del cumplimiento de esa ley era voluntaria por parte de los pastores protestantes y de los jueces locales. Las transacciones se multiplican y aumenta notoriamente la demanda de mano de obra en las mi nas. El crecimiento industrial fue improvisado y totalmente empírico ya que la situación era nueva y desconocida. o sea el taller. cuyos salarios eran ya bastante bajos. improvisando sus decisiones y sufriendo los errores aministrativos de la tecnología naciente. mediante la expedici6n de algunas leyes laborales. A medida que los problemas se agravan se expiden otras leyes sobre el particular. en las plantas siderúrgicas y en las fábricas. A pesar del bajo nivel de vida. esos errores. Los propietarios tienen que enfrentar los nuevos problemas de gerencia. La unidad doméstica de producción. Con la concentración de industrias y la fusión de pequeños talleres alimentadas por el fenómeno de la competencia. Aumentó la necesidad de un mayor volumen y calidad de los recursos humanos. Mientras tiene lugar la consolidación del capitalismo. el artesanato en familia. dando lugar a la pluralidad de obreros y de máquinas en las fábricas. . Obviamente. de la promiscuidad en las fábricas y de los tremendos riesgos de graves accidentes. Al tiempo que ocurría la intensa migración de mano de obra de los campos hacia las ciudades.

no llegó a influir directamente sobre los principios de administración de las empresas que entonces se utilizaban. El trabajo tiene una influencia sobre las personas de forma tal que se ha arraigado profundamente en todos los modos de nuestra vida diaria. Tal es su influencia que se ha convertido en algo no creíble que junto con los otros problemas que acarrean. al lado de otros problemas de rendimiento en el trabajo y de la clase de equipo que se necesitaba para una rápida y adecuada solución. Mooney concluye que algunos empresarios apoyaban sus decisiones en los modelos de las organizaciones militares o eclesiásticas más afortunadas en los siglos anteriores. Los empresarios simplemente procuraban atender como podían o como sabían las demandas de una economía en rápida expansión y carente de especialización. extraños casi siempre a las otras operaciones. político. la administración y la gerencia de las empresas industriales pasan a ser preocupación permanente de sus propietarios. Esa nueva situación contribuyó a apagar de la mente del obrero el motivo social más intenso. más condensadas en las empresas. La elaboración de los productos se efectuaba mediante operaciones parciales sucesivas encomendadas a grupos de obreros especializados en tareas específicas. con el objetivo de producir cantidades mayores de productos de mejor calidad y a menor costo. Vivimos en un mundo donde hay cambios constantes. el problema consiste en operar con máquinas de complejidad creciente. pasan a formar parte de una sociedad en crisis.consecuentemente. Pues es visto como una leyenda que mantenemos siempre presente. En vez'de pequeños grupos de aprendices y artesanos dirigidos por maestros habilitados. En lugar de instrumentos rudimenta. La principal preocupación de los empresarios se fijaba lógicamente en el mejoramiento de los aspectos mecánicos y tecnológicos de la producción. . la Revolucion Industrial. el sentimiento de estar produciendo y contribuyendo al bienestar de la sociedad. La práctica fue lentamente ayudando a seleccionar ideas y métodos empíricos. En la actualidad hay un fenómeno que es el punto central desde el cual da inicio a una serie de conceptos de caracter político: "El trabajo". abordados por una serie de problemas de carácter económico. el problema consiste ahora en dirigir batallones de obreros que integran la nueva clase proletaria.rios de trabajo manual. en donde la civilidad no esta consciente de lo que realmente esta sucediendo a su alrededor de ellos. generaban problemas sociales y reivindicativos. El capitalista empezó a distanciarse de sus obreros y a considerarlos una enorme masa humana anónima. aunque hubiera provocado una profunda modificación en la estructura empresarial y económica de la época. La gestión del personal y la coordinación del esfuerzo productivo eran aspectos de poca o ninguna importancia. al mismo tiempo que las agrupaciones sociales. Así. o sea. de la colectividad. ignorando hasta la finalidad de la pieza o de la tarea que estaban ejecutando.

En el siglo XX. Esto se ha convertido ya en un "ritual" en donde a pesar de prever el desenlace. teniendo como resultado a un individuo desempleado y avergonzado de su situación de desempleado. falsas promesas. sin embargo sólo reciben rechazos.En el mundo. cuando en realidad la propia civilidad es quien lo ha colocado en dicha situación. es decir. negativas. Nos encontramos al del siglo XX. esperanzados de encontrar alguna ocupación. realizan maniobras y discursos estratégicos para que la persona siga en la misma situación de desempleo y de vergüenza. Nuestra vida gira en torno al dinero. terminar como un desempleado. Avergonzado de su situación. Por el contrario. muy sutilmente se abocan en que la persona se quede en ese estado. es decir. mas bien se oculta su verdadero sentido. existe una alta tasa de desocupación que va más allá de nuestra información ya que estas cifras preocupantes son distorcionadas. La Palabra desempleo aun no es bien definido. el individuo es dominado por el sistema. Ahora se ven grandes colas de individuos desempleados postulando a un puesto de trabajo en las ventanillas. Ya no tiene el mismo significado de la era de la industrialización. el constante desarrollo de la ciencia ha traído consigo varios aportes en muchos aspectos al descubrimiento de los varios misterios que existen en el mundo a lo largo de la historia . la ciencia de nuestro siglo nos ha ido trayendo nuevas sorpresas producto de grandes descubrimientos. No sólo resolviendo misterios del Universo y su estructura. mientras mas sea nuestro poder adquisitivo mejor será nuestra economía. No quieren perder el privilegio de ser empleados sin importar el que sean o no explotados ni si el sueldo es bueno o no con tal de conseguir el puesto de trabajo. convirtiendo esta actividad . pero debemos suponer que un desempleado es una persona que carece de empleo o de alguna ocupación con un salarios. pasivos. si el dinero se consigue trabajando a más trabajo más dinero y por lo tanto mejor calidad de vida. silenciosos. Por eso es que vemos a empleados aferrados a su puesto de trabajo. A estos individuos se les dice que son culpables de su propia situación. Resumiendo. evitando hacer algo que contradiga las políticas impuestas por su empresa. En realidad en esta época no se ha precisado su significado.casi en un ritual. Los que ostentan el poder. Desde entonces. otra "Revolución Científica " . y como debería ser.la de buscar empleo . sino que también descifrando el origen de la vida. Desde 1890 una autentica " Revolución Científica " se inició y entre los años 1890 y 1914 las teorías del hombre empezaron a fluir en todos los campos del conocimiento. se nos hace creer que el cruel destino nos hace caer en sus inciertos vaticinios. el que trabaja y subsistir sin problemas mayores. seguimos en lo mismo.

Por lo cual. en la simple experiencia y en las tradiciones del comercio de la época. La ciencia y la tecnología. están a merced de los patrones. Esto debido a que el mismo hombre esta utilizando estos nuevos descubrimientos para su propio bien sin importarle el resto. Grandes avances en los campos de la Física. Sociología. la vida económica debe alejarse de la influencia estatal. se desarrollan en Europa. Los bienes naturales. Los obreros. Influencia De Los Economistas Liberales A partir del siglo XVII. URE El hablo entre otras cosas de la división departamental de la producción que trataba de dividir la empresa por zonas de trabajo. en conjunto con las investigaciones científicas han logrado ofrecernos las resoluciones de casi todos los problemas de nuestros días. La tecnología moderna. ya que estos son los dueños de los medios de producción. Un caso es el desempleo de varios seres humanos pertenecientes al resto.se está llevando a cabo. así como grandes desventajas. ya que el trabajo sigue los principios económicos y la mano de obra está sujeta a las mismas leyes económicas que rigen el mercado de materias primas o el comercio internacional. producto de la utilización de máquinas como reemplazo a la mano del hombre. juegan un papel muy importante en el mundo. Medicina. los economistas clásicos liberales consiguen una gran aceptación de sus teorías. BABBAGE Este matemático fue presesor de los análisis de costos y el pago de trabajadores según rendimiento de los mismos. sociales y económicos son los bienes que poseen carácter eterno. Gracias a esto es que el hombre de nuestros tiempos esta empezando a percibir una real amenaza para su futuro. una gran cantidad de teorías económicas concentradas en la explicación de los fenómenos empresariales (mieroecon6micos) y basadas inicialmente en datos empíricos. La libre competencia es el postulado . ADAM SMITH Fue el iniciador de la producción en serie con su tema "La división del trabajo". hecho denominado Automatización. Según el liberalismo. podemos afirmar que la tecnología puede brindar grandes ventajas. Psicología y Tecnología se están realizando diariamente. Al finalizar el siglo XVIII. entre los cuales se encuentran los demás seres humanos. Esa reacción para el liberalismo culmina con la Revolución Francesa. Química. Biología. También le han permitido al hombre obtener el control de la naturaleza y asimismo de las máquinas creadas por el hombre para hacer de sus labores sean más sencillas. Los derechos económicos humanos son inalienables y existe una armonía preestablecida en toda la colectividad. Las ideas liberales surgen del derecho natural: el orden natural es el más perfecto. sin embargo. o sea. paralelamente a las diversas corrientes filosóficas.

publicado en 1826. ya visualizaba el principio de especialización de los obreros en una fábrica de agujas y enfatizaba en la necesidad de racionalizar la producción. Esta a su vez. hijo de James Mill.Ci6n. generó áreas de intensos conflictos sociales. la economía y la atención. según él. otro economista liberal. en su libro "Elementos de Economía Política". debe preservar el orden. Samuel P. Arreglo. David Ricardo (1772-1823).principal del liberalismo económico. Discreción y decisión de carácter para poder entender y dirigir los esfuerzos de los demás. James Mill (1773-1886). Conocimiento. Conducción de los diferentes procesos de producción. Thomas Robert Malthus (1766-1834) publican respectivamente sus Principios de. otro economista clásico. a saber: Capacidad de previsiones y cálculos. basada en el individualismo y en el juego de las leyes económicas naturales. El principio de la especialización y el principio de la división del trabajo aparecen con referencias interesantes en su libro De la riqueza de las Naciones publicado en 1776 y donde expone el estudio de tiempos y de movimientos que más tarde Taylor y Gilbreth irían a desarrollar como la base de la administración científica en los Estados Unidos. sugirió una serie de medidas relacionadas con los estudios de tiempos y movimientos como medio para obtener incremento de la producción en las industrias. y en 1820. El buen administrador. Adam Smith insistió en la importancia de la planeaci6n y de la organización dentro de las funciones de la administración. Adam Smith (1723-1790). Newman dice que las funciones de la administración consisten en: . filósofo utilitarista. El liberalismo económico corresponde al período de máximo desarrollo de la economía capitalista. para que sus planes estén bien fundarnentados. como de los detalles de los empleos y empresas particulares.Economía Política. no debiendo descuidar los aspectos del control y de remuneración de los trabajadores. en su libro Elementos de la Economía Política. pregonaba la oferta libre. John Stuart Mill (1806-1873).plancamiento. La acumulación creciente del capital originó profundos desequilibraos debido a la dificultad de asegurar . publicó también un libro. la cual. Perseverancia y constancia de propósitos al ejecutar sus planes. El propio creador de la Escuela Clásica de la Economía. donde propone un concepto de control básicamente orientado hacia el problema de cómo evitar hurtos en las empresas. tanto del estado del mundo en general. las ideas básicas de los economistas clásicos liberales constituyen los gérmenes iniciales del pensamiento administrativo de nuestros días. Para muchos autores. Newman. para poder dirigir algunos ramos de la produc. En 1817. En 1835. Principios de Economía Política. escribía que el administrador debe poseer una síntesis de innumerables cualidades raramente encontradas en un solo individuo.

la misma está en la conclusión final valiéndonos de la bibliogragrafia brindada por la cátedra de los autores Valladares Rivera y Kliksberg. representa en nosotros una herramienta necesaria para que una administración y una organización pueda verse y criticarse a sí misma como un orden imperfecto y la misma nos lleve a creer que podamos tener la esperanza de una mejor organización y una mejor administración. Sus tipologías de las organizaciones. es en éste tema donde ponemos una cuota de autobiografía de los integrantes del equipo. Su método de estudio y ello nos condujo al tema de la organización y expusimos su concepto. corporizando y haciendo dialogar a la ciencia. Morgan. surgen los primeros esfuerzos realizados por las empresas capitalistas para la implantación de métodos y procesos de racionalizaci6n del trabajo. privadas y mixtas sus conceptos sus diferencia y sus similitudes. a lo cual queremos invitar a nuestros lectores al desarrollo de nuestro trabajo. Así. donde mucha tinta ya ha corrido y del cual nos valemos para realizar nuestra monografía pero. En éste circuito dinámico de la evolución de las organizaciones y administración hemos cumplido la labor de desarrollar los temas. sin dejar de lado la utopía que si bien es imposible por definición. Sus teorías. etC. Sus características. características. A partir de la segunda mitad del siglo XIX.. ete. Luego pasamos a detallar. En nuestro trabajo lo que hicimos fue desarrollar ¿ Qué es la administración? Su evolución. cuyo estudio metódico y exposición teórica coincidirían con el inicio del presente siglo. tanto menos graves se tornaban las injusticias y más acelerado e intenso el proceso de desarrollo tecnológico. Introducción Ambiciosa es la tarea al intentar abordar el tema de organizaciones y administración en forma integral. Las organizaciones públicas. sin reduccionismos y abarcativo. Estilo de conducción de las organizaciones formas jurídicas de las organizaciones. . El nuevo capitalismo se inicia con la producción a grande escala y a partir de las grandes concentraciones de maquinaria y de mano de obra. tema que elegimos para hacer la presentación de ésta monografía a través de una dramatización. cuanto mayor era la presión ejercida por las exigencias proletarias. generando situaciones extremadamente problemáticas de organización del trabajo. arte?. debilitándose a medida que. clasificando y ordenando los mismo. obligando al capitalismo del siglo XX a dirigirse por el camino del máximo perfeccionamiento posible de todos los factores de producci6n y a su adecuada remuneración. técnica y arte y. de ambiente. técnica. el liberalismo económico comenzó a perder influencia. Su problemática en cuanto a que si la administración es: ¿Ciencia. ¿Cuál es el objeto de estudio de la administración?.. elementos que componen a la organización. de standard de vida.el capitalismo se afianzaba con el surgimiento de los Du Pont.inmobilizaciones con ingreso compatible para el buen funcionamiento del sistema. Krupp. de concurrencia económica. El socialismo y el sindicalismo pasan a ser los agentes esenciales de la nueva cilivilización. luego nos explayamos sobre la situación en Latinoamérica sobre la administración y la organización.. Rockefeller. Dentro de esa nueva situación.

como en una llamarada. dejó testimonio de la necesidad .Agradecemos la colaboración de nuestros profesores y la de nuestros compañeros escuchar nuestra exposición y su participación. la verdad absoluta e íntima sobre la naturaleza de las cosas" Whitehead Breve reseña de la evolución de la administración Las actuales concepciones administrativas son la resultante de un proceso iniciado en los mismos albores de la humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus propios perfiles a través de diferentes épocas y etapas. 430 años antes de Cristo. Se adquiere un mejor entendimiento de la transformación que tuvo la ciencia de la administración. La eclesía era el organismo de mayor autoridad que existía en Grecia y formaban parte de ella todos los ciudadanos. "El arte ejerce una función curativa en la experiencia humana. Egipto. ya que nace con el hombre mismo. que postularon ellos y continuaron sus discípulos viene a ser uno de los medios más efectivos para a tecnificación de las industrias nacientes en el presente siglo. El conocimiento de la organización de la Iglesia Católica Apostólica Romana es también muy interesante para conocer la importancia que tiene en administración el adoctrinamiento para la prosecución de un objetivo. Las teorías y experiencias de Henri Fayol y de Frederick Taylor marcaron una nueva etapa en la evolución de esa ciencia y la Administración Científica. ella viene a consolidarse en la Edad Contemporánea con los valiosos estudios de Woodrow Wilson. las decisiones se tomaban por mayoría de votos y las mismas eran irrevocables. a pesar de que las estructuras y procedimientos puedan no satisfacer todos los principios teóricos administrativos. Administración Antigua A pesar de que la administración como disciplina es relativamente nueva. dicha tecnificación ha influido grandemente también en el desarrollo económico y el mejoramiento de muchos países por su aplicación en el sector público. en el nuevo testamento. El estudio histórico de esa evolución administrativa nos muestra los enfoques que tuvo esta ciencia en Egipto. Roma y China. y la influencia que tuvieron ciertos procedimientos utilizados en esos lugares sobre algunas prácticas actuales en el campo. Dicho proceso administrativo se inició como un hecho obligado cuando dos individuos tuvieron que coordinar sus esfuerzos para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por sí solo y evolucionó hasta convertirse en un acto previa y cuidadosamente planificado y racional que permite alcanzar objetivos con los menores esfuerzos posibles y con las mayores satisfacciones para los individuos. en donde se encuentran vestigios del proceso administrativo. al revelar. la historia del pensamiento administrativo es muy antigua. entre ellas de la organización funcional de los poderes del Estado. de ahí que en la administración antigua se encuentran muchos de los fundamentos administrativos de la actualidad y que pueden observarse en el código de Hammurabi. China. Grecia y Roma. puesto que en todo tiempo ha habido necesidad de coordinar actividades. En Grecia el emperador Pericles. de tomar decisiones y de ejecutar. así como en la forma de conducir los asuntos en la antigua Grecia.

concluyendo. el de selección y adiestramiento de personal. En Egipto existía un sistema administrativo amplio con una economía planificada y un gobierno central de gran poder. suministrándole las herramientas. utilizan practicas de contabilidad denostó y los hermanos Soranzo (1410). Esto le permitió darse cuenta de las afectaciones que hacían los obreros a las máquinas. En Roma que vivió dos períodos. La administración científica de Taylor surgida en esta época cumplió a cabalidad con esa función. Administración Edad Moderna A inicio de esta época surge en Prusia Austria un movimiento administrativo conocidos como cameralistas que alcanzó su mayor esplendor en 1560 y trato de mejorar los sistemas administrativos usados en esa época. con lo que se diferenció de las formas administrativas que habían existidos anteriormente. Administración Edad Contemporánea Los historiadores están de acuerdo conque hubo una segunda revolución industrial de 1860 a 1914. nace en Filadelfia en el año de 1856 y muere en 1915. En China el filósofo Confucio proporcionó una serie de reglas para la administración pública. llamada también revolución del acero y la electricidad. que sirvió de base filosófica a la revolución industrial y que ha tenido su aplicación en la administración y en la economía. Pusieron énfasis en el desarrollo de algunos principios administrativos. que se aplicaban procedimientos definidos y sistemáticos y se utilizaba un sistema administrativo burocrático.de una selección de personal adecuado e hizo un análisis sobre la democracia Griega. especialización de funciones y el establecimiento de controles administrativos. Hubo una notable evolución de las ideas administrativas y se consolidaron instituciones como la Iglesia católica que tuvo mucho interés para los estudios de la administración. como fueron. El Sociólogo alemán Max Weber hizo un estudio sobre la administración antigua de Egipto. considerándolo necesario para especialización y para el aumento de la producción. él anunció el principio de la división del trabajo. Francisco Di Marco(1395) y Barbariego (1418). Ingresó a una compañía que fabricaba lingotes de acero en la época de depreciación en los EE. en donde aparece la doctrina del Laissez-Faire (dejar hacer. Administración Edad Media Durante los últimos años del Imperio Romano el centralismo Administrativos se fue debilitando considerablemente y la autoridad real paso al terrateniente. . considerado como el padre de la Economía clásica publica su obra La riquezas de las naciones. ocupando el puesto de obrero y luego pasando por los demás niveles llegó al puesto mas alto. los fundamentos de la contabilidad moderna y las transacciones comerciales comienzan a racionalizarse cuando en 1340 Lucas Pacioli establece el método de contabilidad de la partida doble. la República y el Imperio Romano.UU. siendo en este último donde se produjeron transformaciones administrativas. debido a su peculiar forma de organización y de funcionamiento. que sustituyó el hierro por acero como material básico para la industria en el campo de la energía. En esta época la administración recibe un gran impulso cuando surgen en Italia. En 1776 Adam Smith. que en la Edad Media hubo una descentralización del gobierno. técnicas necesarias para su expansión y desarrollo. hacen uso del libro diario y el mayor. La administración del imperio Romano se caracterizó por la centralización. FREDERICK TAYLOR :Fue uno de los principales exponentes del cientificismo. alrededor del cual se agrupaban muchas personas. dejar pasar). es decir. basado en la fuerza y la compulsión. Aquí se creo el primer sistema de servicio civil.

la selección de personal y las características de los trabajos humanos. debido a que los trabajos de las personas bajo su sistema eran repetitivos y mecánicos. El puesto que desempeña el trabajador.Dentro de sus principales aportaciones a la administración están los principios administrativos. Italia y en Estados Unidos. estas logran una alta productividad. Pero también hay que considerar que influye en sus estudios y resultados en Alemania. MECANISMOS ADMINISTRATIVOS : 1. los mecanismos de administración. empresa. Bonificación de las tarjetas de instrucción 9.Sistema de clasificación de la producción 11. no siempre va de acuerdo a sus capacidades.Estudio de Tiempos y movimientos 2.Selección de obreros 3. Principio de la excepción 5.. la federación del Trabajo Americana. Aportaciones: 1.Responsabilidad compartida 4.. debido a que al llevar sus estudios cronometrados a las empresas.Costo de la producción. Que las decisiones se llevan a cabo en los niveles más altos. Tarjetas de inscripción 6. Que la administración consta de principios aplicables a todas las empresas. pero también tuvo muchas críticas . Estudio de tiempos y movimientos 2. CARACTERISTICAS DE LOS TRABAJOS HUMANOS : Descubre que no existe un sistema totalmente efectivo. otra crítica muy grande fue la que recibió por abusar del término ciencia. el pago por destajo. entra a trabajar de gerente general a una compañía de minas de carbón que se encontraba en quiebra. Uso de la regla de calculo 7. Henry Fayol Principales aportaciones y limitaciones Henry Fayol nace en Francia en el año de 1841 y muere en el año de 1925. PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS : 1. .. Estandarización de las tarjetas de instrucción 8. Sistemas o departamentos de producción 4.Aplicación a la administración. lo consideraba un ser diabólico. después de 25 años era considerada una de las empresas más importantes a nivel mundial. Que no existen incentivos.. Supervisión funcional 3. Estudio de las rutas de producción 10. gobierno.-Universalidad de la Administración: Demuestra que es una actividad común a todas las organizaciones: Hogar. indicando que siempre que haya una organización cualquiera que sea su tipo debe de existir administración. LIMITACIONES : Sus aportaciones fueron muy importantes para la administración. Inglaterra.

EQUIDAD : Los beneficios deben ser compartidos .ESPIRITÚ DE GRUPO : Todos deben de colaborar entre sí.-Áreas funcionales: Para Fayol. empresa-trabajadores. 2. deben de existir dentro de la empresa ciertas etapas para poder desarrollar cualquier tipo de trabajo.-Principios administrativos: Son catorce: 1.INICIATIVA : Se debe de permitir al empleado que determine como deben de hacerse las cosas. 13. (Verificar los resultados) 4. 5. 10. 14.Perfil del administrador: 1) Cualidades físicas 2) Cualidades morales 3) Cualidades intelectuales 4) Conocimientos generales 5) Conocimientos específicos 6) Experiencia 6.Modelo del proceso administrativo: Para Fayol. 3. 3.ESTABILIDAD : El empleado debe de sentir seguridad en su trabajo. . (formular estructura) 3) Dirección.JUSTA REMUNERACIÓN : Pago justo de acuerdo al trabajo realizado.CENTRALIZACIÓN: Todas las actividades deben ser manejadas por una sola persona. balances y costos 5)Seguridad: Se encarga de proteger los bienes de la empresa y del empleado 6)Administrativa: Se encarga de utilizar adecuadamen5te los recursos. NOTA: Actualmente encontramos que debido a las estructuras esto no resulta muy funcional para las empresas.AUTORIDAD: Toda empresa debe de tener una persona que los dirija. (examinar el futuro) 2) Organización..2.. deben de existir seis áreas funcionales dentro de la empresa: 1)Técnica: Se encarga de la producción 2)Comercial: Se encarga de la compraventa 3)Financiera: Se encarga del uso del capital 4)Contable: Se encarga de inventarios.ORDEN : Cada cosa en su lugar y un lugar para cada cosa.-Importancia de la administración Fayol determina que cualquier actividad que se desempeñe debe tener como base a la administración por lo que en sus estudios administrativos propone que deben de ser dados desde la primaria.SOBORDINACIÓN DEL INTERÉS PARTICULAR AL GENERAL: Se debe buscar beneficiar a la mayoría. 12.DIVISIÓN DEL TRABAJO: Se le debe de indicar a cada quien el trabajo que debe de realizar. (Armonizar la información) 5) Control.UNIDAD DE MANDO: Una sola persona debe de mandar a todos los subordinados.UNIDAD DE DIRECCIÓN: Un programa para cada actividad. 7. 5. 4. 11. 9. 8. (Hacer funcionar los planes) 4) Coordinación. dentro de ellas encontramos: 1) Previsión.JERARQUÍA : Se debe de respetar la autoridad de cada nivel jerárquico. 6.DISCIPLINA: Se debe de lograr la disciplina para el buen funcionamiento de la empresa.

por lo que no se puede concebir una empresa sin un proceso y una división de funciones o que no trabaje bajo los principios administrativos. es el más famoso y discutido articulo de la ciencia de la administración que se haya jamás escrito en América. Towne En 1886. Henry Metacalfe Se distinguió por implantar nuevas técnicas de control administrativos e ideó un buen sistema de control. sus aportaciones se reconocieron tiempo después y actualmente todas las empresas trabajan bajo ellas. Publicó un libro titulado El Costo de Producción y la Administración de Talleres Públicos y Privados. sus precursores más destacados son: Charles Babbage Es no sólo considerado como un precursor del pensamiento administrativo científico. Woodrow Wilson Escribió un estudio sobre administración pública. pronunció una conferencia titulada El Ingeniero como Economista. los de Fayol tardaron mucho en reconocerlos. Los estudios de Taylor tuvieron aplicación inmediata. considerado como una obra precursora de la administración científica. Taylor realiza sus estudios en base a tiempos y movimientos y selección del personal. etcétera. ANALISIS COMPARATIVO ENTRE FAYOL Y TAYLOR Los dos enfocan sus estudios sobre la misma problemática pero con puntos de vista diferentes. en la misma se pedía que la administración se considerara como una ciencia. entre los asistentes se encontraba Frederick Taylor. Taylor es práctico. Fayol es teórico. Una de sus limitaciones fue que usó más la teoría que la práctica en sus trabajos. ante la sociedad Norteamericana de Ingenieros Mecánicos. .Limitaciones Fayol fue un autor destacado de su época. Wilson hizo una separación entre política y administración y le dio el calificativo de ciencia a la administración. Taylor realiza sus estudios desde el nivel obrero hasta la gerencia y Fayol los hace en sentido contrario. Henry R. ya que en 1822 fabrico una maquina mecánica de calcular que sirvió de orientación para la invención de las modernas computadoras. Concepto de administración: Vamos a citar distintos autores y ellos son: Kliksberg:"La administración es un conjunto de conocimiento referentes a las organizaciones integradas por nociones atinentes a la explicación científica de su comportamiento y nociones atinentes a su tecnología de conducción". sino también el de la computadora. Ideó un plan de reparto de ganancias como sistema de pago de salario. Fayol presta más atención a las tareas administrativas. La administración científica surgió durante la segunda revolución industrial. Posteriormente Metacalfe fue considerado por Taylor como una persona muy eficiente.

proceso. se observa que todos los autores concuerdan. • Coordinación de recursos: Para administrar. funciones del administrador. a fin de lograr objetivos establecido". La administración se ocupa del rendimiento. pueden desempeñarse eficaz y eficientemente. • Colaboración del esfuerzo ajeno: La administración aparece precisamente cuando es necesario lograr ciertos resultados a través de la colaboración de otras personas. Eficiencia: La administración no sólo busca lograr obtener resultados. es el proceso para alcanzar resultados positivos a través de una adecuada utilización de los recursos disponibles y la colaboración del esfuerzo ajeno" Koontz y O¨Donnell: "La administración se define como la creación o conservación en una empresa. en que el concepto de administración está integrado por los siguientes elementos: • • Objetivo: La administración siempre está enfocada a lograr fines o resultados. trabajando en grupo. Teorías Administrativas Y Sus Enfoques Teorías administrativas Administración Científica Principales enfoques Racionalización del trabajo en el nivel operacional Organización Formal Principios generales de la administración. dirección y control. racionalidad En la estructura Énfasis En las tareas Teoría Clásica Teoría Neoclásica En la estructura . Henry Sisk y Mario Suerdlik: "Es la coordinación de todos los recursos a través del Proceso de Planeación. sistematizar y analizar los diferentes recursos que intervienen en el logro de un fin común". Características La administración se aplica en todo tipo de corporación. sino optimizarlas mediante el aprovechamiento de todos los recursos.Valladares Román: " La administración. • Grupo Social: Para que la administración exista es necesario que se dé siempre dentro de un grupo social. Barcos Santiago: "La administración como disciplina científica constituye un sistema de conocimientos. etc – de éstas" Elementos del concepto Según Valladares Rivera dice que: "Si se analizan detenidamente las definiciones. para la obtención de sus fines comunes". cuyo objeto de estudio son las organizaciones y la administración – en el sentido de conducción. Es aplicable a los administradores en todos los niveles de una corporación. esto implica eficiencia y eficacia. metódicamente fundamentado. de una u otra manera. se requiere combinar. gestión de recursos. de un ambiente donde los individuos. Organización formal En la estructura Teoría de la Burocracia Burocrática.

Fundamento: Leyes generales.. En las personas Cambio organizacional planeado. Principios. enfoque de sistema abierto. En las personas Teoría del comportamiento organizacional Estilos de administración. Administración de la tecnología En el ambiente Teoría de la contingencia En la tecnología La Administración . arte o tecnología obedece a una insuficiencia en su grado de categorización epistemológica. Técnica o Arte? o ¿Profesión?" Creemos luego de una lectura sobre el tema en cuanto a la duda sobre si la administración es: ciencia. según Valladares Rivera.. Fundamento: Principio y reglas de aplicación práctica. Objeto: Aplicación o utilidad práctica Método: Instrumentos. Encuesta. fundamentados en una teoría referente a verdades generales. Experimentación. Observación. motivación. reglas. el cual tiene una postura en que la administración es arte y luego citaremos a Kliksberg que tiene un pensamiento cientificista y no cree en que la administración sea un arte. de validez universal. enfoque de sistema abierto. procedimientos y conocimientos.organizacional Teoría de las Relaciones Humanas Organización formal e informal. Teoría del desarrollo organizacional En las personas Teoría estructuralista Análisis intraorganizacional y análisis ambiental. Objeto: Conocimiento del mundo búsqueda de la verdad. teoría de las decisiones. Procedimientos Conocimientos científicos. comunicaciones y dinámica de grupos.¿ Ciencia. integración de los objetivos organizacionales e individuales. Método: Investigación. dado que hay un desconocimiento de campo en el que se encuentra la administración. cuyo objeto es la aplicación utilitaria. una técnica y un arte. Pasamos a escribir las características y elementos que conforman una ciencia . Ciencia: Definición: Conjunto de conocimientos ordenados y sistematizados. liderazgo. Técnica: Definición: Conjunto de instrumentos. Arte: .

Emotividad. La presente o actual. La relación es clara. de investigar. aumentaran en el futuro. de la aclaración de los fines del negocio. Método: Técnicas. del grado en que los gerentes y las organizaciones participen en los sistemas de los que forman parte y de la conveniencia del profesionalismo entre los gerentes". cuyo objeto es causar un placer estético a través de los sentidos. así como de la teoría de la organización. su nacimiento y evolución y dinámica que devendrán. explicarlos y predecir su comportamiento. a través de normas o procedimientos que se ejercitan sobre la realidad de los objetos. La ciencia no crea las cosas ni los objetos. Teorías.. La técnica trata de obtener determinadas modificaciones en las cosas. Creatividad. El conocimiento técnico se estructura. La predictiva o futura. Las tres dimensiones de la ciencia son las siguientes: La historia o evolutiva. Aunque el estado de la ciencia en la administración puede llamarse inexacto. habilidad o disposición para hacer bien una cosa. dinámica de funcionamiento. pero sólo podrá operar sobre ella de modo eficiente si parte de la comprensión de su naturaleza. el arte no busca explicaciones ni comprensión como la ciencia ni tampoco transformación u operatividad. Kliksberg a la pregunta ¿Qué es una ciencia? Nos da la siguiente explicación: Ciencia: es una actitud de conocer. Objeto: Belleza. Las dimensiones se imbrican sobre dos campos científicos: el de la explicación científica y el de la evaluación. Fundamento: Reglas. Ahora pasamos al concepto de técnica para analizar el grado de relación que existe entre ambos términos. su explicación a nivel funcional. su objetivo es la operación de la realidad o bien su transformación. También se dice de la virtud.. Según Valladares Rivera "La administración es indudablemente un arte y que la aplicación artística de los conocimientos seguirá siendo tal vez la mayor pericia de un gerente. a pesar de que sin duda su profesionalismo y por tanto su aceptación.no podemos decir que técnicamente que la administración es una profesión. también es una ciencia aunque no en el sentido lato de las ciencias físicas o naturales". El grado de adelanto del progreso hacia la profesionalización dependerá de la adopción del enfoque científico o de sistemas para la administración. o determinado comportamiento de los individuos. La técnica se propone transformarla. de acuerdo con los criterios establecidos. La ciencia explica determinada realidad. Lo que queda por explicar es el Arte. de buscar el porque de algo .Por naturaleza ciencia significa comprensión y explicación de la realidad. e interrelaciones. . Habilidad Expresión. La técnica es un complemento de la ciencia. por el contrario las cosas y los objetos están y la ciencia busca solamente conocerlos. En cuanto a la profesión nos dice: ". a partir del conocimiento científico. El científico presupone que la realidad existe de modo tal que es comprensible y explicable a nivel de las categorías de raciocinio humano.Definición: Conjunto de técnicas y teorías. Ese nivel explicativo contiene varias dimensiones: el descubrimiento del objeto. su historia.

y nociones atinentes a su tecnología de conducción". La administración no entraña una actitud de carácter espiritual. cabe concluir que: 1. técnicos y artísticos. Trata de llegar a las esencias. alcanzadas por el conocimiento científico. Dicha ciencia partiría de una premisa: las organizaciones. según el tipo de organización y tienen una relación de interacción permanente con el medio. racionaliza y expectativas fijas de comportamiento recíproco. Los errores cometidos por diversos autores al asignarle la calificación de arte. 3. formuladas. "Al igual que la actividad científica . desarrollada por métodos intuitivos-vivenciales. Haciendo una síntesis.. hacia los objetivos deseados. Existe también la posibilidad de un conocimiento técnico de las instituciones. . que el encuentra dos tipos de problema más relevantes y son los problemas causados por simples confusiones semánticas. Su actividad obtiene esencias de las cosas impregnadas por las notas de su subjetividad". 2. además. como todo otro fenómeno del mundo de lo natural y de lo social encausan su comportamiento dentro de determinadas regularidades y se propondría la explicación de dichas regularidades. o sea. conformadas a nivel de los distintos tipos de problemas de la organización. Pero tampoco se limita. salvo en formas mecánicas del arte. Utilizaría.. cuyo proceso de fijación varía al igual que el grado de cooperación de sus integrantes con los mismos. su centro es un sistema de actividades a cargo de los componentes de la organización que se caracteriza por su coordinación consciente. más acorde con las características del fenómeno organizativo. el método científico. Las técnicas se integrarían con cuerpos de normas. y su objetivo sería el de orientar el comportamiento global de las organizaciones y el de cada una de sus áreas y componentes. de ineficiencia sobre bibliografía con respecto a la administración concluye definiendo a la administración como. de estructurar una ciencia de la administración. que es estable en el tiempo. Tendería a crear teorías explicativas del comportamiento de la organización aplicables en la dimensión de retrodicción actualidad y predicción. obedecen al desconocimiento lingüístico o conceptual de las diferencias que guarda con el conocimiento artístico". El artista interpreta la realidad a través de la subjetividad concreta. su modo de presentación. tienen hacia determinados fines. o sea.Kliksberg nos dice: "La actividad artística trata de trascender el nivel de la mera utilización en la relación del hombre con los hombres y con el medio. y de rescatar la belleza y el sentimiento". para desarrollar sus estudios. y con ella le añade el rasgo de originalidad. si bien da muchos ejemplos tanto terminológico como conceptuales. sobre la ubicuidad de la problemática de la administración. Las características de conocimiento artístico no guardan relación con el contenido de la administración. y aplicando al caso las caracterizaciones de los conocimientos científicos.y completó la definición anterior conceptualizando a las organizaciones como instituciones sociales. su dinámica. ni su objeto es desde ya la creación artística. y problemas ligados a errores de concepto. "un conjunto de conocimientos referentes a las organizaciones integradas por nociones atinentes a la explicación científica de su comportamiento . a copiarla. Las técnicas de administración deberían basarse en las conclusiones atinentes al fenómeno organización. de una tecnología administrativa. la actividad artística no transforma de por sí la realidad. existe la posibilidad de un conocimiento científico de las organizaciones. Teniendo en cuenta el contenido de la administración y las características del fenómeno que se ocupa: "las organizaciones". descriptas en el punto anterior. el conjunto de relaciones entre las actividades de la organización. constituyen su estructura. Kleisberg nos escribe.

Un buen método conduce a la utilización más eficaz de los individuos. ellas son: el método empírico. La pauta de aplicación del método hipotético deductivo se formaría con estas etapas en el caso de la administración. la deducción de hipótesis sucesivas y la elaboración definitiva de teorías explicativas del comportamiento organizativo. En su estudio valen tanto la inducción (a partir de la experiencia) como la deducción (a partir de la razón) y el método fenomenológico (que busca describir la esencia de los objetos a través de la intuición). Dichas teorías han de hallarse integradas por hipótesis de distintos niveles y a de existir un constante proceso de contrastación de hipótesis. . la calidad de los factores de producción y la complejidad del objeto son elementos que condicionan el método que ha de emplearse. ya que resalta especialmente el papel de la Falsificación (prueba constante de las hipótesis). La administración a de constar de un conjunto de teorías explicativas del comportamiento de las organizaciones. OBJETO DE ESTUDIO El objeto de estudio de la administración son: las organizaciones. su dirección. demostrativo. El método hipotético resulta el mas adecuado al desarrollo del conocimiento científico de las organizaciones. El análisis de los conceptos y del objeto de la administración nos lleva a realizar seguidamente una aproximación al conocimiento de los entes (organizaciones) dentro de los cuales se desenvuelven las actividades de los seres humanos. 4 La conexión de los conocimientos obtenidos con las hipótesis elaboradas respecto a las organizaciones desde otros enfoques. El método hipotético deductivo permite satisfacer esas condiciones. La naturaleza del problema. 3 La confrontación continua de las hipótesis propuestas en el comportamiento concreto de las ORGANIZACIONES. En su oportunidad precisamos que el conocimiento atinente a la administración tenía dos niveles de expresión . la teoría de la organización y de la administración. En general todos los métodos propuestos por las distintas corrientes filosóficas tienen aplicabilidad y ha sido utilizados por la administración. axiomático y el hipotético deductivo. el nivel científico cuyo fin era la explicación de las organizaciones y el nivel tecnológico que implicaba el desarrollo de procedimientos aplicables a la dirección de las organizaciones. CONCEPTO DE LAS ORGANIZACIONES. los recursos y equipo.MÉTODO DE ESTUDIO El establecimiento y la utilización de métodos va siendo cada vez más necesario para la administración. la transformación y adaptación de las organizaciones. 1 La obtención de datos u observaciones significativas en todo lo atinente a las organizaciones. con objeto de evitar la dispersión y despilfarros de recursos. las técnicas de dirección. 2 La formulación de hipótesis iniciales. La historia de la ciencia registra cuatro grandes etapas de la evolución del método científico.

etc. Es decir que en este enfoque podemos distinguir a su vez(siguiendo a Dunlop y Gore) tres aproximaciones. b. Motivación. etc. Maslow. La sociedad se transformo de una forma predominante agraria. Simon. En ésta concepción se las puede ver desde un conjunto de conductas individuales y grupales. Clarck. Lippit. o desde un rol de actor social. 3 Organizaciones concebidas como sistemas vivientes. etc. Mayo. han sido creada para servir a una o mas finalidades especificas" (esto no quiere decir que dicho autor las conciba como instrumento únicamente. carecen de sentido asilados del contexto. caracterizadas por el surgimiento de grandes organizaciones formales.) . Si bien podemos encontrar una multiplicidad de definiciones respecto de las organizaciones. 2 Organizaciones concebidas como escenarios de interacción social.). de los autores y de los factores personales. La primera está centrada en la búsqueda de una legalidad para la conducta de los individuos y los grupos.Las primeras organizaciones fueron las familia y pequeñas tribus nómades. responden a esta concepción. al igual que las normas internas que las regulan. Esta evolución de las organizaciones se ha acelerado cada vez mas. Lo relevante puede ser explicado por las decisiones reales tomada por actores reales. debiendo tener en cuenta el paradigma científico al cual perteneció cada autor al momento de definirlas. a otra de tipo industrial. también para Etzioni la organización es un sistema viviente). según el cual tales concepciones u ópticas desde donde diversos autores las analizan pueden clasificarse como: 1 Organizaciones concebidas como instrumentos. las explican por sus fines y por su racionalidad limitada. Una definición que hace a esta concepción es la de Etzioni al expresar que "Las organizaciones son instrumentos. Por ello podemos tomar la distinción que ha hecho Santiago Barcos. Comunicación. sino un producto histórico que depende de la interacción con el medio. luego se establecieron las villas permanentes y las comunidades tribales. Los autores que postulan ésta concepción ponen énfasis en la estructura formal. las organizaciones no pueden ser explicadas a través de sus objetivos porque estos emergen de las interacciones. etc. como instituciones. donde entender la organización implica entender las características personales de los individuos que las forman y la manera en que se relacionan entre sí (escuelas de la relaciones humanas. concepciones u ópticas de lo diferentes autores que las han definido. encontrándonos hoy en este siglo en la era de los servicios. a. los pequeños grupos informales y las pequeñas comunidades eran importantes. Es decir desde siempre los grupos y las organizaciones constituyen una parte importante de nuestra existencia. produciéndose cambios abismales en éste campo. La segunda es la llamada escuela institucional donde la legalidad no es producto de factores psicológicos. donde la familia. 2 Como lugar donde los individuos y los grupos de modifican unos a otros (escenarios de interacción). 1 Se explica y describe a las organizaciones como objetos o instrumentos mecánicos diseñados desde afuera para lograr ciertos fines y objetivos. Weber. para facilitar dicha tarea podemos remitirnos a las distintas perspectiva. La mayor parte de los trabajos de Taylor. como cultura y como productos históricos. Liderazgo. políticos y estructurales que conforman la institución ( Michels. Mas tarde se crearon el sistema feudal y las naciones.

2 Utilizan conocimientos y técnicas para la consecución de sus tareas. etc. Aquellas que tratan a las organizaciones como organismos que intentan adaptarse a un entorno dado y están gobernadas por normas impuestas por el esfuerzo adaptativo ( Lorsch. Dunlop y Gore aquí también identifican tres grupos de concepciones: a. donde las organizaciones son una especie de categoría capaz de abarcar a los sistemas ( Ackoff. etc. Scott.) ( Dunn. Aldrich. Miller. real campo de interacción social. también definidos como sistema de relaciones. . 3 Atendiendo al funcionamiento de las organizaciones. es decir. Aquellos que consideran a las organizaciones como sistema de relaciones que comparten características similares con los sistemas vivientes. son sistemas tecnológicos (gente que utiliza conocimientos y técnicas). individuos que trabajan juntos o cooperan en relaciones de interdependencia. Aquellas que consideran distintas clases de organizaciones como especies de selección por el ambiente que crecen o declinan de acuerdo con leyes ecológicas c. condiciona las acciones de sus miembros ( Morgan. Kast. algunos autores las explican e incluso las definen como sistemas vivientes. donde la conducta humana está parcialmente prescripta por formas de vidas creadas y sostenidas de manera colectiva. el cual es parte de un sistema mayor que lo comprende y que en algunas de las partes (las personas) tienen sus propios propósitos". Esta perspectiva está basada en la cibernética.) b. Por ello se puede afirmar que las organizaciones se orientan a ciertos objetivos y metas ( gente con un propósito). son sistemas psicosociales (gente que trabajó en grupos). entenderlas es entender un sistema cultural y. económico y ético) influye sobre ellas. como ellas influyen sobre el medio. a las relaciones con el medio y a los conceptos provenientes de la teoría general de los sistemas.). La base para legitimar una organización o un sistema social es que haya una ideología común. 3 Implican actividades estructurales e integradas. político. Existen infinidad de conceptos pero podemos encontrar en todas ellas características en común: 1 El comportamiento de las organizaciones se orienta a metas y fines que los miembros del grupo conocen de alguna manera. componentes o subsistemas y delineados por limites identificables que los separan de su suprasistema ambiental. como este. En este punto creemos pertinente definir primero que es un sistema: todo organizado y unitario compuesto de dos o mas partes interdependientes. e implica la integración de actividades estructurales (gente que trabaja junta)". La tercera aproximación se refiere a la organización como cultura. Las organizaciones son productos históricos.c. *Ackoff: "La organización es un sistema con algún propósito. Rosenzweig. legal. etc.) A continuación veremos algunas definiciones de esta concepción en general: *Kast y Rosenzweig: "La noción de interrelación presupone un sistema social. etc. 4 No se encuentran aisladas. el medio externo ( tecnológico social.

Por ejemplo. para lo cuál desarrollan diferentes actividades. 2 La presencia de uno o mas centros de poder. c) La división en la responsabilidad en las comunicaciones es una consecuencia de las divisiones del trabajo y del poder de tal manera. CARACTERÍSTICAS DE LA ORGANIZACIÓN Con respecto a las características de las organizaciones podemos encontrar tres concepciones diferentes lo cual no quita que encontremos en ella ciertas similitudes. Las personas que no satisfacen lo que espera de ella pueden ser sustituidas. conforma a la estructura y los procesos de trabajo. Las organizaciones pueden cambiar al personal que ocupa los diversos puestos de trabajo. de selección. y los revisa o remodela para aumentar la eficiencia. grupos étnicos. cada nivel de la estructura tendrá determinados tipos de mensajes y de información en los que actúa como emisor. a) L a división del trabajo se verifica en la existencia de distintas áreas a las que se les asigna diversas funciones. de manera universal se puede identificar: . b) La división del poder se verifica en el hecho de que todos los miembro de una organización no poseen el mismo poder y en la existencia de niveles jerárquicos de autoridad formal. Por ejemplo. 3 Sustitución de personal. hospitales. Ambas gerencias se subdividen a su vez en áreas menores generalmente llamadas departamentos: de reclutamiento. ELEMENTOS QUE COMPONEN LA ORGANIZACIÓN Carlos Eduardo Martínez Fajardo dice que. y sus tareas.Para concluir dicho tema podemos decir que siempre dentro de un paradigma científico hay una definición aceptada y ésta es la de Talcott Pasons citada por Etzioni: "Las organizaciones son unidades sociales ( o agrupaciones humanas) deliberadamente construida o reconstruida para alcanzar fines específicos. de ventas. iglesias y prisiones se encuentran entre ellas tribus. a un trabajador se lo puede ascender de jefe de una determinada sección a la gerencia a la cuál pertenece dicho departamento. el jefe de departamento de selección depende del gerente del personal. O sea. En los niveles superiores se concentra el poder y la autoridad. de control. Estas divisiones han sido deliberadamente planeada para alcanzar ciertos fines. clases. por ejemplo. canal o receptor. grupos de amigos y familiares se excluyen del concepto" ( estas últimas se excluyen porque surgen por obra del azar o la casualidad o por un esquema de tipo tradicional de relaciones). Etzioni ( siendo ésta la de mayor aceptación actualmente) y la de Solana. Según Etzioni las organizaciones se caracterizan principalmente por: 1 División del trabajo. también trasladándolo o promocionándolo a otros. ejércitos. de investigación del mercado. la gerencia de personal o la gerencia de comercialización. la Weber. asignadas a otras personas. Los departamentos también pueden subdividirse aún más hasta llegar al nivel de la tarea que ejecuta cada trabajador en su puesto de trabajo. escuelas. del poder y de la responsabilidad. Corporaciones. un subgrupo de personas dentro de la unidad social aludida que controla los esfuerzos concertados en la organización. dirige tal esfuerzo hacia los fines.

. competidores. se refiere a la aplicación del proceso administrativo en la producción eficaz de las producciones. P lanear: estratégica y operativamente. calidad y capacidad de innovación tecnológica actual y potencial. R eprogramar y reportar mediante un sistema de información. El proceso de formulación de objetivos es dinámico y varia según el tipo de organización.E.R. por ésta razón y por el carácter técnico en nuestro idioma es seleccionado y formado las funciones básicas de la gerencia en las siglas P. La dinámica dela estructura social global a la cuál pertenecen las organizaciones establece unos fines como consecuencia de las relacion4es de poder. por ejemplo. el resultado final esperado de su acción. lo cuál condiciona su comportamiento y contribuye a definir los objetivos internos de la organización. de grupo. criterios y técnicas de planeación. organización. por anticipado. dirección. servicio al cliente. de personal. En el Sistema de Evaluación de Eficacia Organizacional se aplica este enfoque del análisis de capacidad administrativa en cada una de las siguientes variables estrategias seleccionadas: • • • • • Capacidad del trabajo humano y potencial. según demandas cambiantes del ambiente. de los clientes o consumidores. finanzas. consiste en la aplicación de conceptos.D. los gremios. Eficiencia actual y potencial del capital Eficiencia de los recursos físicos actual y potencial Productividad. de mercadeos. clientes.O. "El proceso administrativo comprende las relaciones de poder de la dirección. conlleva a la lucha de poder y la confrontación de intereses de los diversos grupos e individuos en interacción. O rganizar: diseñar y rediseñar la estructura.1 El sistema gerencial: este.". los empresarios. de los trabajadores. B De acuerdo con la naturaleza de la organización podemos identificar objetivos con o sin ánimo de lucro. 2 Objetivos y resultados: los objetivos son los fines los resultados son las realizaciones de esos objetivos deseados. de subgrupo. de los dirigentes. D ecidir la ejecución de actividades y dirigir el talento humano. En este sentido las organizaciones presentan un carácter teleológico que las obliga a prever formal o informalmente. Eficacia en la interacción con variables externas estratégicas: mercadeo. entre el gobierno. E Según las áreas de actividad de las organizaciones se deben establecer objetivos de producción. C Según el alcance en el tiempo existen objetivos estratégicos o de largo plazo y tácticos o de corto plazo. D De acuerdo con los participantes involucrados podemos establecer objetivos individuales. E valuar y controlar resultados eficaces. comprende las funciones básicas de los gerentes. evaluación de subsistema de mercadeo. Tipos de objetivos: A la productividad es un objetivo principal. financieros. ventas. liderazgo del talento humano. proveedores.

El conjunto de relaciones de autoridad determinan una estructura jerárquica formal compuesta de los siguientes elementos: • • *Relaciones de autoridad o poder. costos. . El estudio administrativo de este factor ha dado lugar a un área prioritaria de apoyo a la producción que es la Administración de Personal. La división. de los estatutos. las herramientas y máquinas.F Por el grado de eficiencia: cantidad. desarrollo de talento. precios y beneficios.. de acuerdo con las estructura jurídica. esta se hace legitima mediante la aceptación.. una estructura jerárquica de relaciones de autoridad y trabajo entre las personas que integran la organización. las Relaciones Industriales o la Gerencia de Recursos Humanos que comprende las funciones de selección. eficiencia e impacto social. Tipos de autoridad: *Formal: consiste de acuerdo con Weber en la autoridad racional legítimamente establecida. los músculos. El trabajo humano puede apoyarse en cerebro. es la capacidad coactiva de dar ordenes y los mecanismos de poder para hacer cumplir ordenes. *Autoridad: es poder legitimizado. la fuerza de trabajo intelectual y física. G Por el grado de eficacia: productividad. actividades de las unidades organizacionales. Constituye un factor complejo ya que abarca múltiples dimensiones: *Técnica: requiere de conocimientos y trabajos especializados. compensación. La estructura jerárquica y las normas de comportamiento formal se definen a través de reglamentos o estatutos aprobados legalmente. *Informal: es el poder que aparece espontáneamente por la relación entre dos o mas personas y la posibilidad de una de ellas de influir en la acción de la otra. capacitación. • *Flujo de información y comunicación. etc. Por su ubicación dentro de la estructura interna el recurso humano se clasifica en: *Personal directivo. los métodos. *Relaciones de trabajo: funciones a nivel de cargo. 3 Estructura formal interna: comprende: a. tareas individuales. y *Personal dirigido. los miembros. por consenso y formalización a través de las normas. b. el capital humano que requieren las organizaciones. evaluación. especialización y estandarización del trabajo. *Técnica o funcional: se refiere al poder que se deriva del conocimiento especializado en un área determinada. retiro. 4 Recursos: Los medios o factores que utilizan las organizaciones en su proceso de producción se pueden clasificar en: * Humanos: Las personas proporcionan la mano de obra. calidad.

Ejemplo de las mismas son los hospitales que actúan sobre los pacientes. el análisis del comportamiento financiero. la tierra. tareas y funciones a nivel de cargo. Las mas utilizadas en el análisis del comportamiento financiero son: *Punto de equilibrio. o de actitud.*Económica: el trabajo se orienta a la producción racional de bienes y servicios y genera un salario o contraprestación. materiales. las personas son elementos a procesar. la energía en todas sus manifestaciones. Los miembros no permanentes. quienes son admitidas temporariamente para que actúe sobre ellas. las universidades sobre los alumnos. Distingue estos recursos de los naturales y energéticos. y agrega que la cantidad de personal de tiempo completo que se desempeña en una misma organización es el indicador mas usual para medir el tamaño de la misma. su capacidad de endeudamiento. el agua. También los clientes. herramientas. por ejemplo. *Sistema Du Pont de control financiero(relaciona las razones de actividad y el margen de beneficio sobre las ventas). la luz solar. En este punto Santiago Barcos. mediano y largo plazo. vehículos. al medir el tamaño de la misma. etc. La administración financiera ha desarrollado un conjunto de conceptos y técnicas aplicables en la programación y evaluación del rendimiento del capital invertido a corto. Se puede clasificar el trabajo individual. *Psicológica: del trabajo se deriva un comportamiento mental. al medir el tamaño. * Financieros: Constituye la capacidad de inversión total de la organización. Los miembros no permanentes. pero no recurso humano de la mima. Entiende por otro lado. instalaciones. que existen organizaciones que prestan servicio a determinadas persona. pero tampoco se los considera elementos de la misma. no se consideran generalmente. El análisis de la información financiera mínima de la organización se origina en el estado de ingresos y egresos-estado de pérdidas y ganancias y en el balance general que en las organizaciones modernas se realiza a través de un proceso de información contable totalmente sistematizado. *Índices de sensibilidad de rendimientos. y trabajo de grupo actividades coordinadas. En estos casos. sus activos. Santiago Barcos denomina estos recursos como "materiales" e incluye dentro de éstos a los financieros como una categoría especial. *Fisiología: el trabajo origina desgaste. etc. *Origen de fuentes o aplicación de fondos. a las personas aludidas se las considera parte del mercado al que atiende la organización. accionistas o socios dependiendo de la forma jurídica que la organización adopte. sus bienes y derechos negociables. por ello es necesario estudiar los movimientos y posiciones repetitivas en la jornada normal del trabajador. un estado de satisfacción o insatisfacción. no se consideran generalmente. salvo la aclaración efectuada anteriormente. fatiga y consecuencia física en el largo plazo. es decir. * Físicos: Son los factores o medios materiales que utilizan las organizaciones para la producción. y los . colectivamente determinada el clima de motivación de la organización. *Presupuestos. competidores y proveedores se vinculan con la organización. máquinas. inmuebles.. menciona también como parte activa de la organización a los dueños.

que sirve para representar. 5 Estructura externa o interacción con el ambiente: Las condiciones de la estructura social global. como una especie de voz pública referida a la excelencia de la entidad a la confiabilidad en sus actos. así. han dado lugar a la existencia de diferentes tipos de administración que a veces hacen confusas su clasificación. refiriéndose al conocimiento técnico a los métodos. manuales. El ambiente cambia permanentemente. prestigio. *Nombre. refiriéndose al conjunto de técnicas de gerencia. gráficos. patentes. * Ideas. de su conducta frente a determinadas contingencias. como identificación o representación de las mismas.combustibles. la disponibilidad de recursos. adapta y aplica cada organización en sus procesos de producción. determinan las variables eternas o del contexto con el cual debe interactuar dinámicamente la administración de las organizaciones. materialmente o de palabra. o tecnología dura o física. la imagen o el prestigio. escritas. o tecnología blanda. Se clasifica en: *Hardware. un concepto moral o intelectual por la afinidad o relación que existe o que se genera a fuerza de reiteración entre este concepto y aquella figura. etc. Un ejemplo de ellas son las política gubernamentales. y de las imágenes que generan adquieren prestigio fama o relevancia social. Éstos últimos se diferencian de los primeros porque por lo general la organización no es propietaria de estos últimos. Sin embargo. política. etc CARACTERISISTICAS Y DEFINICIONES: El surgimiento y desarrollo de todo tipo de organismos así como la multiplicidad de relaciones entre ello. Las organizaciones necesitan generar una imagen en la sociedad. conocimiento e información: esto implica los recursos que originan el intelecto del hombre y el avance científico y tecnológico clave para el desarrollo y evolución de las organizaciones. La organización cuida su nombre a través de su accionar en la sociedad de su trayectoria. ética. la figura. procedimientos. etc. La imagen es la representación viva y eficaz de una cosa mediante el lenguaje. pero con las cuales debe interactuar. Mediante la información se comunican el conocimiento y la inteligencia.: El nombre. Las organizaciones usan siglas. estos cambios se evalúan a través del comportamiento y proyección de una serie de variables no controlables directamente por la gerencia. *Tecnología gerencial o administrativa. auditivas. el gráfico. etc. *Software. Un símbolo es la divisa. la clasificación mas común es . logotipos. la cultura. Santiago Barcos sobre éste recurso piensa que: "la tecnología convierte el comportamiento espontáneo e irreflexivo en comportamiento deliberado y racionalizado". económica. símbolos y marcas. * Tecnológico o capacidad tecnológica: es un conjunto de instrumentos y métodos que crea. planos.. ésta se genera en nuestra mente porque aprehendimos la semejanza y la representación simbólica. el logro de objetivos o metas definidas. el emblema. El prestigio representa la opinión que la gente tiene de la organización. son la cara visible de la organización en el medio ambiente en que se insertan. etc. asistencia técnica aplicada a la producción. en comunicaciones orales. La información se define como el conocimiento que se requiere y utiliza para adoptar decisiones y permitir. refriéndose a las máquinas y herramientas. tecnológica. visuales. los símbolos. Gozar de un buen prestigio es la clave para la supervivencia organizacional.

también muy amplia. al nacional y aún al internacional. En esta forma la administración pública puede ser de la rama ejecutiva. de tipo internacional. puede ser de tipo federal o central. a las oficinas civiles y militares que dependen directamente o no del ejecutivo etc.aquella. privado o que reúna características de ambos sectores. de presupuesto. Se distinguen tres tipos fundamentales de administración: Administración pública. La administración pública es la ley en acción: es la parte ejecutiva del gobierno. etc. podría a su vez. a una cuasigubernamental o cuasi-comercial. Por lo que respeta a la actividad especifica de la aplicación. . de la rama legislativa. regional o local. a ella concierne los problemas. ateniendo a que el organismo sea de carácter público. de materiales. descentralizadas o autónomas. por mandato legal de tramitar los trabajos públicos que se les han asignado. Administración mixta: La administración mixta o cuasi-pública se refiere a las actividades de aquellos organismos que están bajo jurisdicción tanto del poder público como del sector privado. como la atención de una planta eléctrica. y a ellos corresponden las instituciones de participación estatal. los negocio públicos pueden abarcar ámbitos políticos distintos y en esa forma la administración pública puede ser de carácter internacional o nacional. la ilustración mas evidente de la administración privada. educación o comunicaciones o puede ir de una función gubernamental como el arresto y detención de un delincuente. pero también la encontramos altamente desarrollada en los organismos eclesiásticos. que atiende al sector económico que sirve. Puede tener idénticos problemas en áreas diferentes. es decir. financiera. organización y técnicas que lleva implícita de las leyes y políticas formuladas por la dependencia gubernamentales encargadas de ellos. privada y mixta. según ha sido delineada para autoridadades competentes. La industria es. etc. estatal o departamental. En consecuencia significa primordialmente las labores de las empresas civiles que se encarga. y los consorcios y carteles que se van mas allá de las fronteras de un país. Puede ser. etc. procedimientos y método que son comunes a la mayoría de las oficinas administrativas. La aplicación del cuerpo de conocimiento de ésta disciplina a cualquier función especial como. Administración pública: Es la ejecución y la observancia de la política gubernamental. la de salubridad puede conducirnos desde el nivel municipal al estatal. Administración privada: Concierne a las actividades de los particulares y en todos sus ordenes y es. político y social. Abarca así mimo las funciones de las cortes en su papel de administradores de la justicia. municipal o urbana. Sin embargo. Puede ser también de tipo nacional. industrial comercial. de la rama judicial. La administración concentra su estudio en aquellos aspectos de organización. puesto que existe mucho de administración en la elaboración de las leyes. los colegios y las instituciones privadas de beneficencia. Pude ser bancaria. poderes. y por lo tanto. agrícola. Puede abarcar también las actividades de tipo legislativo. por tanto. referirse a administración de personal. como ciertas sociedades de carácter cultural. de la rama militar. como salubridad.

las restricciones legales etc. El poder público proporciona servicios que son. lo cual se traduce en cambios de administración. la administración mixta puede ser de carácter institucional. tienen grandes analogías. que están enmarcadas en reglamentos que no pueden cambiar a voluntad. y proveer de ciertas autonomías a la administración para alejarla de estas influencias. Los problemas se acentúan en la administración pública debido a las condiciones políticas gubernamental. debe consultar constantemente los códigos y reglamentos que indican la forma de proceder. semioficial. Dimock dice que la administración pública se caracteriza porque es menos idónea que la privada. el poder legislativo y judicial se encargan de supervisar la rama ejecutiva. COMPARACIÓN ENTRE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA Mucho se ha discutido sobre la administración pública. que están por encima de una autonomía administrativa y la libertada de acción. autónomo. que ocupen los puestos de mas alta jerarquía. Por éste motivo y con el objeto de encontrar un instrumento de evaluación. El administrador privado. El remedio para estas desventajas creación de servidores públicos profesionales permanentes. Una distinción muy común entre ambos tipos de administración es aquella que se refiere a los fines. como lo está su hermano en el terreno de los negocios. Otra diferencia que se desprende es la tendencia legislativa de los funcionarios públicos. pero hasta la fecha tanto el público como el administrador se encuentran sin medios precisos para conocer la intensidad y calidad de las actividades encomendadas al Estado. es una disciplina independiente de la administración privada y por el contrario ambas son partes de una disciplina general llamada "administración". porque la limitan sus responsabilidades. Desde el punto de vista objetivo. nacional y regional. Sin embargo. de participación etc. Las leyes sirven al administrador público para saber que es lo que hacer y al privado que es lo que no debe hacer. existen situaciones especificas que lo caracteriza. es indiscutible que existe una distinción tajante el objeto del gobierno es servir a los ciudadanos.Por el ámbito que abarca. en gran medida intangibles. también consulta códigos y reglamentos para proceder pero con distinto fin para encontrar la forma de hacer lo que se propone sin ser sancionado. Existen suficientes motivos para pensar que esto último es lo correcto y que no justifica en forma alguna la existencia de dos disciplinas separadas. y por la estructura del organismo al que sirve puede ser de tipo descentralizado. procurar la continuidad de los servicio. La doctrina de las limitaciones constitucionales en los países democráticos establece una arma de supervisión sobre el administrador público. En . Aquí el público esta en ventaja con respecto al privado. pero a nadie escapa que dicha forma es tan elástica que sigue en pie el problema de la valuación de la actividad administrativa en el campo gubernamental.. Además esta sujeta a cambios imprevistos o premeditados de política. Diferencias: Pfiffner dice que: una característica que distingue al administrador público del privado es aquel que no esta constantemente bajo la zozobra de los estados de pérdidas y ganancias. se han hecho esfuerzos serios para establecer normas de eficiencia administrativa. así como que. Un administrador público tiene que estar seguro de que sus acciones se ajusten a las prescripciones legales. podemos conocer que dentro de cada esfera en particular. En consecuencia. Por los cuales el consumidor individual no paga honorarios.

. Emplear la fuerza. Este principio es sólo de la empresas privadas. justificar los actos de su departamento. no existe compulsión alguna para servir a determinada gente. En el gobierno existe mas continuidad y definición en el mandato que en la empresa privada. que es el congreso. el control financiero es una autoridad ejercida sobre la actividad del estado a través de la tesorería o la oficina del presupuesto y este control ejerce influencia represiva de todas las dependencias de gobierno. la administración pública tiene exactamente los mismos problemas básicos que la administración privada: puede hacer caso omiso del lucro.cambio el propósito de la empresa privada es la obtención del lucro. el mismo gobierno tiene dificultades para compartir con las empresas privadas en la selección de personal. etc. etc. pues los limites de la acción están con frecuencia claramente definido en leyes y reglamentos muchas veces sancionadas por el congreso y la interferencia de éste. en principio. Stamp describe cuatro diferencias: Primero: Afirma que el juicio de los empleados gubernamentales que están en contacto con el público es muy limitado. Segundo: es lo que llama el principio del control financiero. independientes de que se trate de un organismo gubernamental o de una empresa privada y Nathan Isaacs encuentra muchos parecido entre "poder". Y éste hecho tiene una influencia extraordinaria en su personal y en todo el carácter de la administración. y aun así. Sin embargo. de la responsabilidad ministerial. Desde el punto de vista constitucional. Tal obligación no existe en la administración privada. que es el fin de los políticos y "ganancias" que es el fin de los hombres de negocio. principalmente por lo que respeta al material humano. a pesar de su gran similitud existen diferencias entre la administración pública y la privada. están perfectamente definidos en cantidad y en propósitos. corresponden al Estado. No es posible a una dependencia de gobierno experimentar en nada que requiera un gasto. son características que le dan poco parecido con los negocios privados. Cuarto: es el de la "responsabilidad Del reembolso marginal". Todos sabemos que los gastos en las empresas privadas se hacen de acuerdo con la tendencia general de lucro.Es bien sabido que hasta el último acto del mas humilde servidor público. Tercera: es el "principio del reembolso marginal". Donham dice que. no puede negarse que existen empresas privadas que trabajan no solo con fines no lucrativos. la responsabilidad ante el ejecutivo. por lo que no tiene que preocuparse de este principio. se realiza a la luz de la suprema autoridad. Los poderes políticos de las dependencias gubernamentales son radicalmente diferentes de las compañías privadas. Para llevar las tareas del Estado. pues sus egresos. excepto en aquellas empresas en que sus negocios dependen del mantenimiento de un estándar absolutamente exacto. Esta uniformidad en el tratamiento a todo lo largo de la administración se llama el "principio de la estabilidad o consistencia". es necesario para los jefes administrativos.. Dicha influencia represiva no existe en las empresas privadas. pues la administración pública no puede hacer discriminaciones de ninguna especie entre personas. Similitudes: Pfiffner afirma que los problemas de administración y organización corren por los mismos canales. sino que aun desarrollan actividades que. los controles generales definidos.. a lo largo de una serie infinita de pasos en una amplia escala jerárquica.

los arregla en un nuevo patrón y luego obtiene productos más baratos y abundantes con los que se pueden satisfacer más necesidades. En el gobierno. Es el administrado quien toma los resultados de la administración científica. 3. pierden su significación con la transferencia de gran número de administradores privados a los puestos públicos. La administración pública ha aprovechado los servicios de los administradores privados. Por el tamaño del capital y número de trabajadores: *Local o regional *Nacional. *Multinacional. etc. Cuando se adentra uno de las raíces de la motivación individual se hace difícil probar una diferencia sustancial entre burócratas gubernamentales y privados. como en la industria. a pesar de las divergentes ideas sociales. Por el alcance espacial de su mercado: *Privadas *Empresas públicas. 2. que "su país en sí es el incentivo". 1. Por el producto: *De bienes: fabricación de bienes tangibles. El administrador gubernamental confiesa el mismo incentivo que mueve al administrador privado: "El deseo de acumular riquezas y proveer seguridad para la familia y para el mismo". financieros. *De servicios: salud.Denninson decía que los hombres que hayan tenido la oportunidad de estudiar las act. Posiblemente el problema más difícil en esa transferencia de habilidades no ha estado en la administración considerada específicamente. los hombres que planifican y organizan sus engranajes esenciales en el mecanismo complicado de la civilización moderna. artesanales. *Grandes: tipo de holding. 4. descubren por lo común. que la diferencia entre una organización y una pequeña es mucho mayor que la diferencia entre una organización pública y una privada. Las diferencias que se encuentran entre la administración pública y la privada. mientras el jefe de la empresa privada sostiene igualmente como el burócrata gubernamental. Públicas y privada y que hayan sabido hacer correctamente los análisis y las comparaciones científicas. del estado. *Pequeñas: menos de cien trabajadores. El administrador tiene un lugar clave en el esquema de las organizaciones sea público o privado. políticas y económicas que pueden expresar su elección profesional entre gobierno y empresa privada. No hay una psicología distintiva que este correlacionada con un grupo u otro. . miles de trabajadores. *Microempresas: familiares. *Medianas: ciento de trabajadores. La dificultad verdadera es que los administradores privados deben hacer un ajuste de su pensamiento y experiencia para entender las actividades mas complejas de la administración pública. TIPOLOGIAS DE LAS ORGANIZACIONES: Una clasificación básica de las organizaciones puede darse por su propósito racionalidad económica de lucrativas o sin animo de lucro. educativos.

Podemos clasificar las organizaciones no lucrativas de acuerdo con la figura del estado. Administrativos *Establecimientos públicos. *Fijar los resultados finales deseados u objetivos. *Formular presupuestos.*Dptos.*Mixtas. De servicios no gubernamentales: *ONG. Estos aspectos no son rígidos e inflexibles sino deben estar acorde con cambios tecnológicos que afecten a la organización. organización. organizaciones no gubernamentales sin ánimo de lucro. *Desarrollar estrategias que señalen cómo y cuándo alcanzar las metas establecidas. tareas y relaciones con los demás elementos de la organización. Este proceso desde luego que implica contar con los elementos siguientes: *Pronosticar los volúmenes de ventas que se puedas alcanzar en determinados periodos. . fundaciones. integrarlas en unidades orgánicas y coordinadas entre sí. *Asociaciones. Revisemos casa una de ellas para establecer y reaccionar esa necesidad: Planear: Es predeterminar un curso de acción a seguir para lograr los objetivos establecidos. Organización: Tiene por objeto asignar y relacionar a la gente en la organización para el logro de los objetivos establecidos. tradicionalmente como el ejército. Existen también las organizaciones de autogestión o formas asociativas de empresa con ánimo de lucro que se caracterizan porque los recursos pertenecen a todos los integrantes quienes tiene participación en la distribución de beneficio por ejemplo las organizaciones cooperativas. *Establecer procedimientos.*Dpto y municipios. *Descentralizadas locales. Ésta fase posee aspectos tales como: *Definir las funciones y actividades necesarias para el logro de los objetivos. Del estado o públicas con finalidad social y política centralizadas: *Ministerios. *Iglesia. ESTILO DE CONDUCCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES: El Proceso administrativo: Fusiones administrativas: Para nuestros fines. Tradicionales: * Ejército. *Jerarquizar la autoridad a cada jefe de cada una de esas unidades orgánicas *Definir cada puesto en cuanto a sus requerimientos. *Determinar políticas que orientan los gerentes en la toma de decisiones. dirección y control para establecer la necesidad de la capacidad administrativa de quienes participan activamente dentro del aspecto práctico de cada una de esas funciones. consideramos las fases de planeación. clubes sociales. *Club.

A medida que uno desciende en los altos niveles de la organización. La mezcla apropiada de estos conocimientos varia a medida que un individuo avanza en la organización del nivel superior a los altos puestos administrativos.903. se obliguen a realizar aportes para aplicarlos a la producción o intercambio de bienes o servicios. Control: es una función que busca asegurar que las realizaciones se conformen a los planes o normas establecidas. según dicha ley la sociedad comercial tiene las siguientes características: unión de dos o más o más personas. conforme a uno de los tipos previsto en esta ley. Ésta función requiere: *Delegar autoridad. Tipo de sociedades: Nuestra legislación ofrece distintos modelos de sociedades para que los socios puedan elegir aquel que más convenga a sus necesidades. Una de las características es que cuento con ciertos atributos y capacidades personales. que efectúan aportes para formar el patrimonio de la sociedad para realizar actividades comerciales (producción o intercambio de bienes) con ánimo de lucro repartiendo entre los socios los resultados obtenidos. . los supervisores en los niveles bajos necesitan poseer un gran conocimiento técnico porque con frecuencia deben entrenar y desarrollar a técnicos y a otros empleados en sus secciones. *Motivar y persuadir al personal para que colabore y tome acciones efectivas. Parece ser en todos los niveles es el conocimiento humano. Dicha ley define a la sociedad comercial de la siguiente forma"Habrá sociedad comercial cuando dos o mas personas.Dirección: por medio de esta función se busca hacer que la gente emprenda acciones efectivas hacia el logro de los objetivos establecidos. tales como "don de mando".250. "saber motivar" etc. en forma organizada. o sea dar facultades para que otros decidan. participando de los beneficios y soportando las pérdidas". *Poner en práctica buenas relaciones humanas entre todo el personal. Esta fase se refiere sólo a problemas humanos. Los conocimientos de un Administrador: Generalmente se está de acuerdo en que se necesitan por lo menos tres tipos de conocimiento para llevar a cabo el Proceso de administración: los conocimientos técnicos. reformada por la ley 22. hay menos conocimientos conceptuales. *Medir las realizaciones y compararse con las normas establecidas a fin de determinar cualquier posible desviación. FORMAS JURÍDICAS DE LAS ORGANIZACIONES Los distintos tipos de sociedades comerciales se encuentran detallados en la ley de sociedades 19. Requiere tener en cuenta lo siguiente: *Fijar normas o estándares que sirvan de base para evaluar las realizaciones. los humanos y los conceptuales. *Tomar las medidas necesarias para evitar que se vuelva a incurrir en las mismas desviaciones. realizada de acuerdo con alguno de los tipos indicadores en la ley de sociedades. *Vigilar constantemente todo sistemas de control para que se evalúe su propio cumplimiento y mejoramiento.

sino también sus bienes particulares. haciéndolo con sus propios fondos. Sociedad Colectiva: Características: -Clase: sociedad de personas. ilimitada y subsidiaria. *Soc. en forma solidaria.Las diferencias fundamentales entre los distintos tipos de sociedades residen en: *Importancia de los socios en la sociedad. en comandita simple. Teniendo en cuenta la importancia de los socios en la sociedad. Otro elemento que debe tenerse en cuenta es la responsabilidad de los socios ante terceros. En materia de sociedades.en comanditas por acciones. de capital e industria. *Responsabilidad ilimitada: en caso de producirse la situación anterior. Los bienes particulares de los socios no se ven afectados. Sociedad en comandita simple: Características: -Clase: sociedad de personas con algunas características de las sociedades de capital.. podemos diferenciar: 5. -Decisiones sociales: se toman por acuerdo entre los socios. . no solo compromete el aporte entregado a la sociedad. *Responsabilidad limitada: la sociedad responde las deudas contraídas hasta el límite que le permite su propio patrimonio. existe otro tipo de sociedad que reúne características de ambas. Por el origen del capital: A. -Responsabilidad de los socios: solidaria. colectiva *Soc. Pero existen ciertos casos en que los socios también están obligados a hacer frente a los compromisos contraídos por la sociedad. anónimas. sin ser exactamente de una clase u otra:*Soc. la responsabilidad recae sobre los socios. B. *Soc. sino el aporte que realizan: *Soc. En caso de exceder sus posibilidades. Además. la palabra responsabilidad tiene un significado especial a sociedad es responsable de sus propias obligaciones. -Denominación social: "S:C:" -Administración: la realiza la persona o personas indicadas/s en el contrato. éstos se ayudan entre sí. Los distintos grados de responsabilidad son los siguientes: *Responsabilidad Subsidiaria: la persona responsable de pagar las deudas sociales es la sociedad. Sociedades de personas: en las cuales tienen gran importancia las cualidades personales de los socios: *Soc. *Soc accidental o en participación. de responsabilidad limitada. *Responsabilidad solidaria: cuando las deudas sociales deben ser afrontadas con los bienes particulares de los socios. *Forma de organización social.Sociedades de capital: en las cuales no tienen importancia las cualidades personales de los socios. es decir que debe hacer frente a sus compromisos (pagar sus deudas). * Responsabilidad ante los compromisos sociales. la responsabilidad de los socios es ilimitada ya que.

" -Razón social: se forman con los nombres de los socios capitalistas.A. ni tiempo de duración establecido.Tiene dos tipos de socios:*Comanditado: similares a los socios colectivos *Comanditarios: simples suministradores de capital. sin intervenir en la administración. -Denominación social: se le agrega la abreviatura "S. -Administración: a cargo de los socios capitalistas. Sociedad de capital e industria: Características: -Clase: sociedad de personas con dos clases de socios: *Socios capitalistas: realizan aportes para formar el capital social. domicilio. Sociedad accidental o en participación: Características: -Se forman para realizar negocios transitorios. Industriales: no responden por las deudas sociales salvo cuando dejan en la sociedad sus ganancias." -Razón social: figuran los nombres de los socios comanditados. -Decisiones sociales: por acuerdo entre los socios. C. -Responsabilidad de los socios: Gestores: ilimitada y solidaria. -Denominación: se le agrega la abreviatura "S:C:S. quien se ocupa de la administración social. *comanditarios: limitada. ilimitada y subsidiaria.". -Responsabilidad de los socios: ilimitada y solidaria. Participes: limitada al aporte. -Responsabilidad de los socios: *Comanditados: solidaria. Al finalizar la negociación "rinde cuenta" a los socios participes. -Toda la actividad la realiza el socio gestor. únicamente. e I. Socios industriales: aportan trabajo. -Tienen dos clases de socios: gestor y participes. Sociedad anónima: Características: -Clase: sociedad por capital donde los socios limitan su responsabilidad a la integración de las acciones suscriptas. -Responsabilidad de los socios: Capitalistas: ilimitada. al aporte. a su nombre personal. . Administración: corresponde solo a los socio comanditados (por ser los de mayor responsabilidad) -Decisiones sociales: se toman en forma similar a la de la sociedad colectiva. -Denominación: se forma con el nombre de una o más personas de existencia visible y debe contener la expresión "S. razón social. solidaria y subsidiaria. -No tiene denominación social.

Sociedad de responsabilidad limitada: Características: -Estas sociedades limitan la responsabilidad personal del socio y permiten una administración. -Decisiones sociales: por los accionistas de la sociedad. -Los socios no pueden exceder de cincuenta. pero garantizan solidariamente su integración. llamados administradores.C.". cuyo capital y producción se hallan en su país de origen. mantiene la raíz europea e indígena en uno u otro sitio y que por su carácter cambiante han ido separando y acercando aleatoriamente los países que la conforman.-Administración: la gestión es confiada a mandatarios revocables. control y gobierno más sencillo. En Latinoamérica. ello nos lleva a concebir a Latinoamérica como unidad de análisis. porque a pesar de las diferencias económicas. son empresas de familia o varias familias fundadas por un pionero o por dos o tres amigos que comienzan por una pequeña explotación pudiendo llegar a ser grandes empresas. de intervención directa de los socios. -La denominación puede contener de uno o más socios y debe expresar la indicación "sociedad de responsabilidad limitada" o la sigla S. LA ADMINISTRACIÓN Y LA ORGANIZACIÓN EN LATINOAMÉRICA A América Latina se la toma como unidad ecológicamente. -Preponderancia del "capital" sobre el elemento humano. y será ejercida por socio comanditario o tercero. -Denominación: se integra con la abreviatura "S. -El capital social se divide en cuotas. salvo en caso de culpa que comprometa su responsabilidad. que no responden por las deudas sociales con su patrimonio personal. la mayoría de las empresas son locales. políticas. -Administración: podrá ser unipersonal.A. Sólo los aporte de los comanditarios se representan por acciones. Organizaciones Empresariales Latinoamérica: Existen dos tipos de empresas: estatales y privadas. Sociedad comandita por acciones: Características: -Clase: sociedad que tiene dos tipos de socios: Comanditados: responde igual que los socios de la sociedad colectiva.L. -Mayor control y fiscalización estatal en la constitución y actuación. -Los aportes limitan su responsabilidad al capital que suscriben.R. ideológicas. -Decisiones Sociales: las toman ambas categorías de socios. Comanditarios: limitan su responsabilidad al capital que suscriben. -Responsabilidad de los socios: ilimitada y solidaria. . que derivan en nacionales e internacionales y locales.

los países latinoamericanos han sido elaboradores de materias primas. es frecuente ver como al no advertir el momento en que deben dejar de ser boliches y convertirse en empresas. En la Argentina. la producción primaria e industrialización para la exportación y las industrias sencillas atraídas por el mercado local (alimentos.En éste lapso se la puede clasificar como "boliche". entre ellas la de gran dimensión de cada país. y en los países latinoamericanos. han requerido y requieren un ajuste profundo en sus organizaciones. siendo los proveedores de ésta tecnología fabricantes extranjeros de la maquinaria y de los equipos. Así muchos países. Características del contexto Latinoamericano *La inestabilidad y la aguda inflación: Los procesos inflacionarios han superado el margen de la maniobra de la operación normal de las empresas. burócratas. el desarrollo industrial debe ir paralelo al crecimiento agrícolaganadero para logra un mayor enriquecimiento económico. De allí. Ecuador y los países andinos dedicados a la minería. poco han contribuido al desarrollo de la administración en la práctica. fueron inicialmente de capital extranjero. Esto genero una diferenciación entre ciencia y tecnología. Las empresas estatales. vestuarios. bebidas. etc). porque contando con estructuras organizativas superabundantes. energía y comunicaciones). llevándolo a la especulación sobre la explotación orientada hacia la productividad. en gerentes profesionales para una mayor organización. Colombia. México. la investigación se basa en la aplicación de nuevos conocimientos a la producción y al proceso de producción. internacionales o multinacionales que han liderado el avance hacia mejores prácticas organizativas. *La preeminencia del agro y el desarrollo de la industria: Por tradición. Llegado el momento en que la empresa deja de ser boliche. el dueño debe delegar funciones en técnicos y parte de su conducción. muchos proyectos fracasan o interrumpen su crecimiento. siendo empresas familiares. . En ésta etapa posee una organización precaria. *Tecnología: Como una consecuencia. eran las únicas que contaban con sistemas presupuestarios e informativos. algunos productores agrícola ganaderos como la Argentina. con ausencia de planificación y el manejo de información es orientado a la evasión fiscal que al control de gestión. (hoy ya bastante generalizados) y que desde el punto de vistas administrativos y organizativo han contribuido al desarrollo empresarial. se habla que en América Latina existe una dualidad entre ciencia y técnica que refleja una realidad unívoca en un sistema económico y social. siendo el eje el desarrollo tecnológico apoyado en la transferencia desde los países centrales. la ciencia está vinculada de la aplicación de conocimiento a la producción. ausentes de proyectos y con los planeamientos acordados por la inestabilidad y el alto costo del dinero. deficitarias e ineficientes en la prestación de servicios o de la producción . durante periodos prolongados han apostado al corto plazo. Las empresas locales. a principio de la revolución industrial. que es de reducida dimensión y su condición es más intuitiva que racional. la incorporación de tecnología en América Latina se limitará durante largo tiempo a tres áreas: la infraestructura (transportes. En éstos países la tecnología tardo en llegar y las prácticas organizativas modernas han tenido poco acceso por falta de recursos económicos En el ámbito nacional. Paraguay) Brasil. ya que en los países centrales. Uruguay.

No es que nuestro análisis. y problemas ligados a errores de concepto. Cuando la trascendencia del objeto es completa se sostiene una concepción realista del conocimiento. trascender según José Ferrater Mora en su diccionario de filosofía plantea al término como un problema teológico y metafísico y Ël nos dice. Y es aquí donde caemos también en otros términos que tienen discusión filosófica y lingüística que son (real. en cuanto a los dos tipos de problema más relevantes que el encuentra en los conceptos de administración de los otros autores y nos describe que son. En este caso el sujeto "trasciende" hacia el objeto en tanto objeto exterior cognoscible. automotriz. de máquinasherramientas). al utilizar la palabra "trascender" cae él también en una confusión debido a que. químico. Posesionándose en que el trascender sólo es subjetivo.Para revertir ésta dualidad. Myrdal (ganador del premio Nóbel en economía) dice: "Los jóvenes economistas no deben desviarse a aplicar predilecciones del pensamiento económico de los países adelantados.". eléctrico.. también que : " Aparte del significado metafísico es digno de considerar el punto de vista primariamente gnoseológico acerca del concepto trascendencia. y con ella le añade el rasgo de originalidad. sobre todo en las empresas dinámicas por el alto grado de progreso técnico que llevan (aero-espacial.. El papel del profesional en el desarrollo de las prácticas administrativas... y de rescatar la belleza y el sentimiento".. Ese camino debe ser recorrido por profesionales que aplique modelos adecuados a la realidad latinoamericana.. Cayendo nuevamente en una confusión semántica y errores de concepto. problemas causados por simples confusiones semánticas.. las universidades deben crear una adecuado enfoque de investigación y las empresas latinoamericanas deben hacer mayores inversiones en investigación y desarrollo económico será mayor siendo la demanda el principal estimulo de la innovación. en cuanto nos dice que: "La actividad artística trata de trascender el nivel de la mera utilización en la relación del hombre con los hombres y con el medio.. Trata de llegar a las esencias. El artista interpreta la realidad a través de la subjetividad concreta." Con ello queremos decir que una concepción realista puede ser subjetiva pero también puede ser que el sujeto sea objetivo sobre el objeto a describir. ya que entorpecerían a los estudiosos de estos países en sus esfuerzos por acercarse a la realidad". luego de haber leído Klikberg y Valladares Rivera sobre la duda.realidad). Y éste termino es utilizado también por Kliskberg cuando nos dice que: ". Así la trascendencia gnoseológica del objeto presupone el trascender del sujeto hacia el objeto. Se dice entonces que el objeto es trascendente al sujeto y que este puede alcanzarlo cuando va "hacia el objeto".. Opinamos que el también ha caído en el mismo error. si la administración es: ciencia. Creemos que obedece como sostiene Klikberg a una insuficiencia en su grado de categorización epistemológica pero.realista. . lo hagamos desde un punto de vista filosófico o epistemológico o estemos refutando el concepto de arte que expuso pero. A pesar de los avances habidos en América Latina. a la administración le resta un largo camino por recorrer. arte o tecnología. Conclusión Conscientes de todas las limitaciones y complejidades que pueda significar el abordamiento del tema podemos decir que.. en el que desempeña un papel importante el modo de concebir la relación sujeto-objeto.

Entendemos que debemos analizar los componentes. trabajando en equipos. en contraposición a una visión de totalidad del concepto de la administración debido a que la misma penetra en casi todas las actividades humanas y cuyas zonas limítrofes no están definidas con claridad. nosotros no negamos ni la ciencia ni la técnica pero creemos que la administración es también un arte. Por lo tanto. y no hacer énfasis de alguna manera en posiciones deterministas y fragmentarias. Pero. alcancen con eficiencia metas seleccionadas. con una adecuada utilización de los recursos disponibles" . Sino que es un arte exclusivamente volcado a la administración. Por otra parte creemos que el arte aplicado no es un arte referido a la pintura o música etc. para el equipo: "La administración es el proceso de crear y diseñar con una disciplina científica y debe mantener un ambiente en el que las personas. lo que si podemos decir es que.Éstos análisis son un tanto faraónico para nuestro conocimiento debido a que recién estamos incursionando en el estudio de la administración.. en una forma de pensar sistémica y abierta..

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