Indice 1. Introducción 2. Concepto De Administración 3. Principios generales de la administración 4. Importancia De La Administración 5. Caracteristicas De La Administración 6. Antecedentes Historicos 7.

Influencia De La Organización De La Iglesia Catolica 8. Bibliografia 1. Introducción Para poder entender la administración se debe conocer la perspectiva de la história de su diciplina, los hechos acerca de lo que ha pasado en situaciones similares anteriores, y relacionarlas con otras experiencias y otros conocimientos actuales. Es por eso la importancia de conocer la historia y origen de la administración. La administración aparece desde que el hombre comienza a trabajar en sociedad. El surgimiento de la administración es un acontecimiento de primera importancia en la historia social en pocos casos, si los hay, una institución básicamente nueva, o algún nuevo grupo dirigente, han surgido tan rapido como la administración desde un principios del siglo. Pocas veces en la historia de la humanidad una institución se ha manifestado indispensable con tanta rapidez. La administración que es el órgano específico encargado de hacer que los recursos sean productivos, esto es, con la responsabilidad de organizar el desarrollo económico, refleja el espíritu esencial de la era moderna. Es en realidad indispensable y esto explica por qué, una vez creada, creció con tanta rapidez. El ser humano es social por naturaleza, por ello tiende a organizarse y cooperar con sus semejantes. La historia de la humanidad puede describirse a travéz del desarrollo de las organizaciones sociales partiendo en la epoca prehíspanica por las tribus nómadas, donde comienza la organización para la recolección de frutas y la caza de animales, y despues con el descubrimiento de la agricultura da paso a la creación de las pequeñas comunidades. Si pudiéramos repasar toda la historia de la humanidad encontraríamos que, los pueblos antiguos trabajaron unidos en organizaciones formales(ejemplo los ejercitos griegos y romanos, la iglesia católica romana, la compañia de las indias orientales, etc.). También las personas han escrito sobre cómo lograr que las organizaciones sean eficaces y eficientes, mucho antes de que el termino "administración" hubiera aparecido y se hubiera definido. Las sociedades se han ido transformando, ya que durante siglos se caracterizaron por poseer formas predominantes agrarias, donde la familia, los grupos informales y las pequeñas comunidades eran importantes. Posteriormente, éstas se transformaron en otras de tipo industrial, impulsadas por la Revolución Industrial y caracterizadas por el surgimiento y desarrollo de las grandes organizaciones y centros industriales. El cuerpo sistemático de conocimientos sobre la administración se inicia en plena Revolución Industrial, en el siglo XIX, cuando surguieron las grandes empresas que requerían de nuevas formas de organización y practicas administrativas. La empresa industrial a gran escala era algo nuevo. 2. Concepto De Administración Definición Etimologica La palabra "Administración", se forma del prefijo "ad", hacia, y de "ministratio". Esta última palabra viene a su vez de "minister", vocablo compuesto de "minus", comparativo de

inferioridad, y del sufijo "ter", que sirve como término de comparación. Si pues "magister" (magistrado), indica una función de preeminencia o autoridad -el que ordena o dirige a otros en una función-, "minister" expresa precisamente lo contrario: subordinación u obediencia; el que realiza una función bajo el mando de otro; el que presta un servicio a otro. La etimología nos da pues de la Administración, la idea de que ésta se refiere a una función que se desarrolla bajo el mando de otro; de un servicio que se presta. Servicio y subordinación, son pues los elementos principales obtenidos. Diferentes Conceptos De Administración Sin embargo, de las definiciones dadas por los principales autores en Administración, podremos deducir sus elementos básicos: V. Clushkov: "Es un dispositivo que organiza y realiza la trasformación ordenada de la información, recibe la información del objeto de dirección, la procesa y la transmite bajo la forma necesaria para la gestión, realizando este proceso continuamente". Guzmán Valdivia I: "Es la dirección eficaz de las actividades y la colaboración de otras personas para obtener determinados resultados". E. F. L. Brech: "Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propósito dado". J. D. Mooney: "Es el arte o técnica de dirigir e inspirar a los demás, con base en un profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana". Y contrapone esta definición con la que da sobre la organización como: "la técnica de relacionar los deberes o funciones específicas en un todo coordinado". Peterson and Plowman: "Una técnica por medio de la cual se determinan, clarifican y realizan los propósitos y objetivos de un grupo humano particular". Koontz and O'Donnell: consideran la Administración como: "la dirección de un organismo social, y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes". G. P. Terry: "Consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el esfuerzo ajeno". F. Tannenbaum: "El empleo de la autoridad para organizar, dirigir, y controlara a subordinados responsables (y consiguientemente, a los grupos que ellos comandan), con el fin de que todos los servicios que se prestan sean debidamente coordinados en el logro de¡ fin de la empresa". Henry Fayol (considerado por muchos como el verdadero padre de la moderna Administración), dice que "administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar". F. Morstein Marx la concibe como : "Toda acción encaminada a convertir un propósito en realidad positiva"…"es un ordenamiento sistemético de medios y el uso calculado de recursos aplicados a la realización de un propósito". F.M. Fernández Escalante: "Es el conjunto de principios y técnicas, con autonomía propia, que permite dirigir y coordinar la actividad de grupos humanos hacia objetivos comunes". A. Reyes Ponce: "Es un conjunto de sistemático de reglas para lograr la máxima eficiencia en las formas de estructurar y manejar un organismo social". Definición De Administración Cada una de las anteriores definiciones , si las analizamos con detalle,nos llevará a penetrar en la verdadera naturaleza de la administración y a sus propiedades distintivas.Como tales, las definiciones cson validas para toda clase de administración(Privada, Publica, Mixta, etc.), y para toda especie de organismo(industriales, comerciales o de servicios). La definición breve de la Administración se puede mencionar como: "la función de lograr que las cosas se realicen por medio de otros", u "obtener resultados a través de otros".

"Proceso integral para planear, organizar e integrar una actividad o relación de trabajo, la que se fundamenta en la utilización de recursos para alcanzar un fin determinado". La administración tambien se puede definir como el proceso de crear, diseñar y mantener un ambiente en el que las personas, laborar o trabajando en grupos, alcancen con eficiencia metas seleccionadas. Es necesario ampliar esta definición básica. Como administración, las personas realizan funciones administrativas de planeación, organización, integración de personal, dirección y control. La administración se aplica en todo tipo de corporación. Es aplicable a los administradores en todos los niveles de corporación. La meta de todos los administradores en todos los niveles de corporación. La administración se ocupa del rendimiento; esto implica eficacia y eficiencia. 3. Principios generales de la administración Para que la administración se lleve acabo con la maxima eficiencia se hace con la ayuda de principios esto es todo medio administrativo que fortifique el cuerpo social o facilite el control de este deben ser flexibles y el utilizarlos implica inteligencia, experiencia, decisión y mesura. Un principio del cual nunca debemos omitir es la COORDINACIÓN, se refiere a la forma armoniosa de llevar las acciones con las circunstancias. Fayol enumera 14 principios de administración que son: La división del trabajo: Se hace con el objeto de PRODUCIR MAS Y MEJOR CON EL MISMO OBJETO Y ESFUERZO, nos trae como consecuencia, ESPECIALIZACIÓN DE FUNCIONES y SEPARACIÓN DE PODERES La autoridad y responsabilidad: Es el derecho que se tiene de mandar y el poder de hacerse obedecer, esta debe acompañarse de una recompensa o castigo conocida como responsabilidad Disciplina: Es la obediencia manifestada hacia la empresa de parte de su parte social y esta se da gracias a: a) Buenos jefes en todos los grados. b) Juntas mas claras y equitativas c) Sanciones correctamente aplicadas. Unidad de mando: Solamente se recibirán órdenes de un solo jefe, pues las dualidades de mando crean conflictos. Unidad de dirección: La dirección de los programas solo de be estar a cargo y ser implantadas por un solo jefe. Subordinación de los intereses particulares del interés general: Un interés de tipo personal jama debe anteponerse a los intereses de una empresa u organismo social. Renumeración de personal: El pago a los empleados o parte social debe y será justa para ambas partes, esta dependerá de la voluntad del patrón y de la calidad del empleado, como se supone hasta la actualidad es un problema no resuelto. Centralización: Aunque no se establece si es una buena o mala administración se hace por efecto natural, su objetivo es para la utilización del 100 % de las facultades de los empleados. Jerarquía: Es el organizar correctamente el grado de orden, autoridad y responsabilidad de un individuo dentro de un organismo social. Orden: el personal debe colocarse donde mejor se pueda aprovechar sus facultades como tal. Equidad: Utilizada en vez de la justicia, requiere de sensatez, bondad y mucha experiencia y se refiere a la igualdad del personal.

Estabilidad del personal: Dejar que el personal obtenga experiencia en cierto nivel y depuse si asi se requiere mudarlo de ahí. Nunca antes. Iniciativa: Facultad de crear y ejecutar cierto plan para la obtención de éxito. Unión de personal: Entre mas armonía exista dentro del personal, mejor serán los resultados para el organismo social. Es posible nombrar otro gracias a la flexibilidad de los principios. Ejecución inmediata: Toda situación buena o mal se debe resolver al brevedad posible. 4. Importancia De La Administración Una de las formas más sencillas de la administración, en nuestra sociedad, es la administración del hogar y una de las más complejas la administración publica.Pero el fenómeno admistrativo no solamente nació con la humanidad sino que se extiende a la vez a todos los ambitos geográficos y por su caracter Universal, lo encontramos presente en todas partes.Y es que en el ámbito del esfuerzo humano existe siempre un lado administrativo de todo esfuerzo planeado. La importancia de la adminstración se ve en que está imparte efectividad a los esfuerzos humanos. Ayuda a obtener mejor personal, equipo, materiales, dinero y relaciones humanas. Se mantiene al frente de las condiciones cambiantes y proporciona previsión y creatividad. El mejoramiento es su consigna constante. Reyes Ponce nos enumera la importancia de la administración como: La administración se da donde quiera que existe un organismo social, aunque lógicamente sea más necesaria, cuanto mayor y más complejo sea éste. El éxito de un organismo social depende, directa e inmediatamente, de su buena administración y sólo a través de ésta, de los elementos materiales, humanos, etc. con que ese organismo cuenta. Para las grandes empresas, la daminsitración técnica o cientifica es indiscutible y obviamente esencial, ya que por su magnitud y complejidad, simplemente no podrían actuar si no fuera a base de una administración sumamente técnica. Para las empresas pequeñas y medianas, también, quizá su unica posibilidad de competir con otras, es el mejoramiento de su administración, o sea, obtener una mejor coordinaciónde su elementos: maquinaria, marcado, calificación de mano de obra, etc. La elevación de la productividad, preocupación quiza la de mayor importancia actualmente en el campo económico, social, depende, por lo dicho, de la adecuada administración de las empresas, ya que si cada célula de esa vida económicosocial es eficiente y productiva, la sociedad misma, formada por ellas, tendra que serlo. En especial para los paises que están desarrollándose; quiza uno de los requisitos substanciales es mejorar la calidad de su administración, porque, para crear la capitalización, desarrollar la calificación de sus empleados y trabajadores, etc., bases esenciales de su desarrollo, es indispensable la más eficiente técnica de coordinación de todos los elementos, la que viene a ser, por ello, como el punto de partida de ese desarrollo. Podemos concluir la importancia de la administración, con los hechos que la demuestran objetivamente: La adminstración se aplica a todo tipo de Empresa El éxito de un organismo depende directa e inmediatamente de su buena administración. Una adecuada administración eleva la productividad La eficiente técnica administrativa promueve y orienta el desarrollo. En los organismos grandes de la administración es indiscutible y esencial.

En la pequeña y mediana empresa la única posibilidad de competir, es aplicando la admistración. 5. Características De La Administración Su Universalidad. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo social, porque en él tiene siempre que existir coordinación sistemática de medios. La Administración se da por lo mismo en el Estado, en el ejército, en la empresa, en una sociedad religiosa, etc. Y los elemetos esenciales en todas esas clases de Administración serán los mismos, aunque lógicamente existan variantes accidentales. Su especificidad. Aunque la Administración va siempre acompañada de otros fenómenos de índole distinta (v.gr.: en la empresa funciones económicas, contables, productivas, mecánicas, jurídicas, etc.), el fenómeno administrativo es específico y distinto a los que acompaña. Se puede ser, v.gr.: un magnífico ingeniero de producción (como técnico en esta especialidad) y un pésimo administrador. Su unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenómeno administrativo, éste es único y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una empresa se están dando, en mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los elementos administrativos.Así, v.gr.: al hacer los planes, no por eso se deja de mandar, de controlar, de organizar, etc. Su unidad jerárquica. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social, participan, en distintos grados y modalidades, de la misma Administración. Así, v.gr.: en una empresa forman "un solo cuerpo administrativo, desde el Gerente General, hasta el último mayordomo. La administración sigue un prósito. Una condición de la administración es un objetivo sea esté implicito o enunciado especificamente Es un medio para ejercer impacto en la vida humana. Es decir, la administración influye en su medio ambiente Está asociada generalmente con los esfuerzos de un grupo.Todo organismo acciona para alcanzar determinados objetivos, los que se logran más fácilmente por medio de un grupo y no po una sola persona. Se logra por, con y mediante lo esfuerzos. Para participar en la administración se requiere dejar la tendencia a ejecutar todo por uno mismo y hacer que las tareas se cumplan con y mediante los esfuerzos de otros. Es una actividad, no una persona o grupo de ellas.La administración no es gente, es una actividad; las personas que administran pueden ser designadas como Directores, gerentes de areas, etc. La efectividad administrativarequiere el uso de ciertos conocimientos, aptitudes y práctica.La habilidad técnica es importante para cumplir con un trabajo asignado. La administración es intangible. Su presencia queda evidenciada por el resultado de los esfuerzos. Los que la practican no son necesariamente los propietarios; es decir administrador y propietario no son necesariamente sinónimos. 6. Antecedentes Historicos Introducción En toda su larga historia y hasta inicios de¡ siglo XX, la administracion se desarrolló con una lentitud impresionante. Sólo a partir de este siglo atravesó etapas de desarrollo de notable pujanza e innovación.En la actualidad, la sociedad de la mayor parte de los países desarrollados es una sociedad pluralista de organizaciones, donde la mayoría de las

hospitales. herramientos sencillas y algunos dibujos en los muros de las cuevas. una rama de la misma escuela.000 a 9.obligaciones sociales (como la producción. con un servicio civil bien desarrollado y una apreciación bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos de administración pública. uno de ellos era el de la caza por medio del arrastre el cual consistía en por medio de gritos. El punto de partida de esta investigación. Al retirarse de la vida pública escribió sobre aspectos políticos y gobierno.edad glacial importante es fechada al rededor de 10. ejército. a finales del siglo pasado la sociedad funcionaba de manera completamente diferente. A través de varios siglos. los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden. . cercanamente posterior a la retirada de los glaciares hacia el norte –la última. Esta da ha lugar cuando se unen esfuerzos coordinados con un objetivo prefijado. coincidió con la desaparición gradual de las grandes manadas de animales herbivoros que fueron remplazados por otros más ágiles y dispersos. el labrador. restos de fogatas. acercade esos hombres verdaderamente primitivos. las pequeñas escuelas.000 a. Es imposible que alguien que no se organiza internamente o propiamente sea capaz de llevar la batuta de un estado. a pesar de que nunca estuvo satisfecho de los que había aportado con tal fin en los diferentes cargos que desempeñó. Hace 80 años las organizaciones eran pocas y pequeñas: predominaban los pequeños talleres. que trabajaban por cuenta propia). universidades y escuelas. A diferencia de lo anterior. Francia a raíz de los vestigios ahí encontrados. Poco se conoce sin embargo.C. Todo lo que dejaron se reduce a unos cuantos huesos. incluyendo su criterio sobre varias cosas. A pesar de que en la historia de la humanidad siempre existió el trabajo. Los hombres devinieron recolectores viniendo de la caza. La administracion prehispanica. La adaptación a esas condiciones produjo las denominadas culturas mesolíticas. y sonidos llevar al animal presa a un pozo muy profundo en el que perdía la vida y podía ser utilizado. de la pesca y recogiendo frutas y nueces. 500 años antes de Jesucristo. desde magistrado local hasta primer ministro. etc. la garantía de la defensa nacional o de la preservación del medio ambiente) es confiada a organizaciones (como industrias. la historia de las organizaciones y de su administración es un capítulo que comenzó en época reciente. La Administracion Antigua China El gran filósofo Confucio sentó las primeras bases de un buen gobierno en China. la prestación de un servicio especializado de educación o de atención hospitalaria. El investigador GORDON CHILDE dice que todo pudo originarse en Predmost. Constitucion De Chow Antes de gobernar organizar al mismo gobierno. Otros contemporáneos de Confucio se interesaron también en los asuntos administrativos y de ellos Micius o Mo-ti fundó. los profesionales independientes (médicos y abogados. Fue en este tiempo cuando grupos familiares al principio y más tarde tribus enteras unieron sus esfuerzos para auxiliarse mutuamente en la cacería y en la defensa contra enemigos. organizaciones de servicios públicos). los artesanos independientes. que difería fundamentalmente en aspectos filosóficos más que en principios. que son administradas por grupos directivos propios para poder ser más eficaces. el almacenista de la esquina.

Es la manera más lógica de y natural de corregir los errores. El sistema de los ptolomeos tuvo gran influencia en la administración de Filadelfia. Roma . Reglas De Confucio 1. La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio durante la IV. El definir correctamente nos ahorra trabajo y se es más productivo. Se trabaja hacia un pueblo. algo importante de esta organización es que ya se contaba con un fondo de valores para los egipcios que se obtenía de los impuestos que el gobierno cobraba a sus habitantes. la industria y el comercio fueron conducidos dentro de iguales marcos de rigidez. La preocupación básica es lo económico. El administrador deberá ser de conducta intachable y sin egoísmos hacia sus colegas. La solución a un problema deberá ser viéndolo desde una manera objetiva y sin rebasar las reglas de ética profesional. Procesos eficientes. Ajustes para valorar administración. puesto que en ella también la agricultura. un sistema administrativo bastante amplio. por lo cual el gobernante se debe tener un amplio criterio de resolución de problemas y de imparcialidad entre funcionarios. marineros. 2. Debido a los medios de comunicación marítimos fluviales. Sanciones. Si el proceso es bueno el resultado será mejor.Definición de funciones. J. Durante el Imperio Otomano (1520-1566 d. el más alto grado de prosperidad. Tantas las formas burocráticas egipcias como sus seguidores levantinos tuvieron gran influencia en los criterios de gobierno e la región. La mente de un gobernante siempre debe de estar trabajando. colectores de miel. Egipto En Egipto el tipo de administración se refleja una coordinación con un objetivo previamente fijado. Este nos servirá para saber como es que nos esta funcionando la administración llevada hasta ese momento. así como el uso comunal de la tierra. que ha sido clasificado por Weber como "burocrático". Personal optimo para Gobierno. Formalidad de elementos humanos. el pastoreo. Es indispensable para mostrar óptimos resultados. Es obligación de los gobernantes estudiar un problema para dar así la mas adecuada resolución. a fin de garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad. fue necesario que tales servicios y bienes fueran administrados de manera pública y colectiva. su sistema el factor humano ya tenía cargos especiales es decir contaba con arquero. con el fin de después duplicarlo al comercializarlo por otros objetos.) se organizó una excelente administración de personal público. Cooperación. a través de el gran poder del gobierno central. Egipto tenía una economía planeada y. En este renglón no se debe escatimar en personal pues le mejor capacitado es el que dará mejores secuelas. a pesar de que estaba concebida como un sistema de castas. y para ella la misma como un todo. pero con esfuerzo colectivo se sobrepondrá. Es la base de toda organización así que deben de esta bien formalizados para un desempeño optimo y por consiguiente mejores resultados. para mejorar de alguna manera su gobierno sin preferencias de ningún tipo. XI y XVIII dinastías fue que debía haber una severa coordinación de los esfuerzos económicos de toda población.

una después de otra. la república es instaurada en 509 a. Fue así como éstos y los pretores recibían una extensión del territorio bajo su tutela. cada día mas numerosos. Cuando vino el Imperio. Correspondió a Diocleciano (284-205 después de Jesucristo) reformar la autoridad imperial. dirigen al ejército y realizan las funciones de jefes de estado. Cada año eligen unos magistrados encargados de gobernar el país: Cuestores (finanzas). Después de varios siglos de monarquía. Por ultimo. Los ciudadanos van abandonando progresivamente a estos últimos. Najo ellos los Vicario o gobernantes de la diócesis. dejándolos finalmente desarmados ante las invasiones de los bárbaros. C. después de un año de trabajo y pasaban así a tener jurisdicción sobre una provincia. Ello se subsanó por la disciplina que tuvieron en su organización jurídica. al comienzo de la Era Cristiana. al convertirse el imperio Romano en una autocracia militar establecida por Julio Cesar y mantenida luego por sus antecesores. explotación de minas y canteras. los comicios. a pesar de que se reconoce que fueron aislados los conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre los derechos y los deberes particulares. y pretones (justicia). eliminó los antiguos gobernadores de provincias y estableció un sistema administrativo con diferentes grados de autoridad. . En lo sucesivo. dos cónsules ostentan el poder ejecutivo. El espíritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra. La primera época de la República comprendió a Roma como ciudad y la segunda a su transformación en Imperio mundial. la cual ha servido de pilar fundamental a la concepción del derecho. Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos están la era de ampliación que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al Imperio. la mayor parte de sus tareas. deben estudiarse también la monarquía y la autocracia militar. constituye el curus honorum. J. y subordinados a ellos los gobernadores de provincias hasta llegar finalmente a los funcionarios de menor importancia. el sistema consular tuvo que transformarse en el proconsular que trató de lograr una prolongación de la autoridad del cónsul. bien como cónsules o como pretores. todos los antiguos magistrados componen el senado. ediles (administración). la organización de las instituciones de manera satisfactoria. Conquistadores atrevidos. a saber. y éste extendió sus dominios. Cada uno de los pueblos sometidos les suministra un importante contingente de soldados y esclavos. La República y el Imperio. Fue así como debajo del emperador venían los prefectos pretorianos. Acceder a estas diferentes funciones. y también la reunión de las labores ejecutivas con las judiciales. cultivadores y comerciantes prudentes. irrigación. Sin embargo. Años más tarde. los romanos manejan con igual ardor la espada que el arado. De esta manera engrandecen sus territorios e implantan una administración encargada de fomentar su desarrollo. que se reúne en unas asambleas. que acabarán con su poderío a partir del siglo IV de nuestra era. todos los ciudadanos forman el populus romanus. Pero también les quitará el sentido a la lucha y el esfuerzo. ejercida por soberanos etruscos. En la cumbre. que controla la política interior y dirige la política exterior. y es justamente este último período el que puede ser de mayor interés de estudio por el ejemplo administrativo que ha dado. El estudio de estos aspectos se puede dividir en la dos etapas principales por las cuales pasó la evolución romana.La organización de ROMA repercutió significablemente en el éxito del imperio romano y aunque no quedan muchos documentos de su administración se sabe que se manejaban por magisterios plenamente identificados en un orden jerárquico de importancia para el estado. carreteras y acueductos. Este sistema subsistirá durante varios siglos y permitirá que los romanos lleven a cabo una obra gigantesca y múltiple en los límites de su inmenso imperio: construcción de incontables monumentos. a la par de las guerras y conquistas. vino otro cambio de gran importancia.

Nos habla de que para lograr un estado perfecto. y aun en el gobierno democrático griego. en tanto que el período aristocrático. en ciertos casos. SOCRATES. Es decir que pasaba de terrateniente a arrendatario. También en esta época. el sistema de gobierno griego consistió en una asamblea popular denominada la eclesia. Entre estos últimos. En la eclesia se encuentran en buena parte las bases de nuestros sistemas democráticos actuales. La Edad Media El feudalismo y los señores feudales La Edad Media de Europa se caracterizó básicamente por un sistema político original: el feudalismo. Fue así como apareció el feudalismo bajo el cual los antiguos ciudadanos y habitantes del caído Imperio Romano se agruparon alrededor de personajes importantes en busca de protección. en el cual residía la autoridad máxima. en donde siempre hubo una aristocracia. el cual tenía poderes extraordinarios para fines tributarios de policía dentro de su dominio o saltos. puesto que sus estados tuvieron: Monarquías Aristocracias Tiranías Democracias Con la única excepción de Esparta. Habla de las aptitudes naturales de los hombres. que constituían en ese entonces el elemento esencial de la población. y en ella participaban directamente todos los ciudadanos. Durante la época medieval hubo una notable evolución de los sistemas organizativos como resultado del debilitamiento del poder central durante los últimos días del Imperio Romano. PERICLES. da origen a la especialización. con algunas limitaciones y diferencias. floreció y se consolidó también la Iglesia Católica y Apostólica Romana. En la eclesia se discutían los asuntos y se formulaban las políticas a través de decisiones en las cuales tenían participación todos los ciudadanos. administraba la justicia. separando el conocimiento técnico de la experiencia. Su autoridad y. El señor feudal vivía en su castillo. Se extendió también la commendación o entrega voluntaria de tierra a algún príncipe poderoso. Utiliza en la organización aspectos administrativos. Mientras la democracia. La monarquía ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente poca importancia desde un punto de vista administrativo. recaudaba los impuestos y acuñaba la moneda. ARISTOTELES. Nos da unos de los principios básicos de la administración que se refiere a la selección de personal. Los reyes sólo disponían de un poder limitado: no eran mas que la cabeza de toda una jerarquía de señores. La autoridad pasó al terrateniente. El estudio de su organización ha de . y el democrático si tuvieron una gran transcendencia. que duró hasta el siglo y ante de Jesucristo. de parte de un pequeño terrateniente que continuaba viviendo en ella como precarium. su papel de protector se ejercían sobre sus vasallos y sobre la masa de campesinos. vinculados entre ellos por lazos de vasallaje. con el objeto de que se protegiese de por vida. que fueron altamente centralizados. algunos conceptos prevalecen aún. dirigía la policía. Fue así ésa la primera manifestación que tuvo del concepto de gobierno de la mayoría y de que la soberanía del Estado la tiene el pueblo. La Edad Media se caracterizó pro las formas descentralizadas de gobierno y como reacción de lo que había sucedido en el Imperio Romano.Grecia La aportación que dio Grecia a la administración es grande y fue gracias a sus filósofos. algunos eran libres. La administración gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos. (los llanos) y otros dependían directamente del señor (los ciervos). PLATON.

es el final del Imperio de Oriente. Regimen Feudal La tierra se dividió en feudos y los dueños o señores de esos terreno entregaban este a los vasallos para que lo trabajasen en cambio el señor les brindaba protección. sindicatos.interesar a quien se inicia en las disciplinas administrativas. La Organizacion Social Terminaría con la toma de Constantinopla por turcos. eléctricos. ferroviarios y de liberalismo económico. e)Porfiriato: Durante el porfiriato. etc. porque ella tiene características muy particulares que inclusive en algunos aspectos obedecen a una concepción distinta del patrón clásico. cualquiera que sea su credo religioso. debido a que existían diferentes corrientes y cada una pretendía imponer la forma de administrar. cambios importantes en los aspectos administrativos. Contaban con ejércitos. al igual que sistemas económicos y políticos perfectamente bien definidos. no se puede considerar que estos sistemas hayan beneficiado del todo al aspecto administrativo ya que las culturas mencionadas en el punto anterior tenían sistemas muy avanzados para su época y sobre todo diferentes a los que implantaron los españoles. Las constantes luchas en pos del poder hacen creer que la administración del la edad media era insuperable pues solo con una buena organización rápida y eficiente de tipo social. Como ejemplo de sus sistema tenemos que aunque gran parte de la Europa medieval era pobre ya existían las instituciones de crédito en le mediterráneo. económica y religiosa se pudo haber salido de los problemas bélicos. lo que trajo como consecuencia. política. h)Época moderna: Actualmente encontramos estructuras perfectamente bien definidas que . esto permitió que los aspectos administrativos tuvieran gran avance. social y por una gran desequilibrio y descontento en los aspectos administrativos. fueron implantados sistemas que provenían del viejo continente. c)México independiente: Esta época se caracterizó por la inestabilidad. sistemas culturales. la cual en su articulo 123 hace referencia a las relaciones laborales y la creación de los sindicatos y con ellos se ven grandes cambios en los procesos administrativos. la cultura Maya. se dieron cambios importantes como la separación de la iglesia del Estado. político. la Olmeca y la Azteca. comercio. por lo que l administración se vio terriblemente afectada. b)Época Colonial: En esta época de la colonia. la nacionalización de los bienes eclesiásticos y la libertad de cultos. este se divide en tres épocas que son: las invasiones. Las Invasiones Aquí se da la primera destrucción del imperio de occidente y su restauración lograda por Carlomagno. Antecedentes Históricos De La Administración En México. d)Reforma : En esta época. En ellas tuvo gran importancia la administración sí analizamos encontramos que en ellas existía una estructura organizacional muy compleja. g)Regímenes pos-revolucionarios: En esta época surge la constitución mexicana. Al final de la edad media es cuando mas énfasis se nota en la administración pues se forman los gremios (asociación de artesanos de un mismo oficio) y la larga la industria. Es un periodo comprendido entre el siglo V y mediados del siglo XV. f)Revolución mexicana: Se caracterizó por un desequilibrio y desorden en el aspecto económico. el régimen feudal y por ultimo la organización social. a) Época precolombina: En esta época fueron tres las culturas las que afectaron principalmente los cambios administrativos . se dieron cambios importantes en aspectos industriales.

Tal sucede con el derecho administrativo. necesita mejorar su administración. Las normas administrativas muchas veces se sustentan directamente. Lo anterior no significa que no se hayan analizado ciertos principios en la administración pública. sino aun supera las características de la empresa privada? La respuesta es. sobre las jurídicas. calidad. una norma administrativa. Por otra parte. Pero surge la interrogante: ¿por qué no apareció en la administración pública. Sólo puede administrarse un organismo social. servicios. entusiasta y. Una sociedad sin derecho. Sin el cumplimiento de derechos y obligaciones. otras veces. como requisito para subsistir: por eso. aun para la administración privada. la coordinación es imposible. como . por exigirlo el bien común es tomada por el derecho y elevada a la categoría de ley. Relación de la administración con otras ciencias Administración y derecho El derecho forma la estructura necesaria en que descansa lo social. pero en el mero cumplimiento forzado de éstos. y está revestida de la fuerza de coactividad que el Estado le presta. de quienes forman una empresa u otro organismo social. con resultados de pobreza administrativa. donde la magnitud de los problemas. derivan directamente de un convenio. descansa en un ordenamiento de derecho. En otras ocasiones. que el Estado contaba con dos medios para lograr el eficaz cumplimiento de sus normas: la coacción. sino meta-jurídica. requerían tan sólo de sentido común para su administración. una empresa que no dispone de fuerza coactiva alguna. la explicación es obvia por cuanto hace a la administración privada. es inconcebible. pero éste. a su vez. se considera su eficacia en la actuación social. En cuanto administrativa. dentro de ciertos límites. por lo menos iguales a los de sus competidores. siendo la coordinación elemento esencial en toda la sociedad. Resulta curioso el hecho de que. o que deriven inmediatamente de un convenio. con mayor costo y. por ello. no afectan de suyo su existencia: una dependencia cuya función sea necesaria. y cuya existencia misma está supeditada a poder ofrecer precios. no existen tampoco de suyo elementos suficientes para lograr la máxima eficiencia de la coordinación. eficaz. en la norma se puede distinguir un doble aspecto: en cuanto jurídica. ya que la naturaleza. establecida por el derecho.para ser bien competitivas requieren de una adecuada administración y que no pueden conseguirse sin la utilización de la misma. a nuestro juicio. precisa. descuidó de ordinario la segunda. al crecer el número y la complejidad de las empresas privadas. cabe hacer notar que la Administración no es de suyo jurídica. y la eficacia administrativa de esas mismas normas: siendo más fácil desde luego obtener la primera. activa. etc. pequeña magnitud y escasa complejidad de los negocios e instituciones privadas. para lograr la máxima eficiencia en la coordinación. que busca la eficiencia en un organismo social. no habrá de desaparecer por el hecho de que se estén realizando sus actividades con mayor lentitud. en cambio. Sin embargo. sobre todo. sea que éstas les hayan sido impuestas por ley. esto es: que no se realiza de suyo por el mero cumplimiento de derecho y obligaciones. sino que busca estimular la cooperación espontánea. cuando es posible exigir determinadas acciones de los demás. la teoría administrativa se haya formado tan sólo a principios de este siglo. no sólo iguala. fin al que la Administración se dirige. puede quedar firmemente asentada esa estructura. Pero aun en este último supuesto.. tiene por objeto realizar la justicia. natural y necesariamente apareció la teoría administrativa. Sólo sobre la base de una justicia. debe hacerse notar que la falta de máxima eficiencia en las dependencias de un organismo público. por el contrario.

y en tanto es buen administrador. se conoce con este nombre. as¡. métodos. por lo que se le conoce como la ley económica básica. al grado de parecer que el fenómeno mismo administrativo se confunde con el económico. según el nivel jerárquico en que se encuentren. obtener el máximo de resultados con el mínimo de esfuerzos o recursos. Así. a integrar una auténtica y completa teoría de la Administración.los de "la cadena de mando". científico. literario. Han surgido. por lo que la misma administración queda fuertemente teñida de Colorido económico. la casi totalidad de los graduados en ingeniería. y más frecuentemente que con la teoría económica. los de control de calidad. que se usan fundamentalmente para el mejoramiento de los procedimientos.gr. en la cual. v. pero todo ello no llegó. aplicados en una planta industrial. en mayor o menor grado. busca inmediatamente un fin de coordinar los elementos que emplea (cosas y personas). que es el propio de la administración.. etcétera. etc. con las actividades y técnicas productivas. como tal. esto es. indiscutiblemente en estrecha colaboración con los aspectos técnicos de maquinaria. etc. y que. no debe confundirse al administrador con el economista: el administrador. "la organización staff". y donde más exactamente se aplica. equipo. v. Administrador Coordinación de cosas y personas (fin directo'e inmediato) Objetivos económicos de la empresa (fin de esa coordinación) Administración E Ingeniería Industrial Quizá la relación de lo administrativo con el mundo en que se realizan los fines económicos. prescindiendo de que éste pueda tener o no fines económicos. religioso. etc. la inclusión que se hace o debe hacerse en los programas de la carrera de ingeniería. esto es: con las técnicas de la. Administración Y Economia Hemos asentado que la administración tiene como fin "lograr la máxima eficiencia" de las formas sociales. etc. En primer lugar. .. por el hecha indeclinable de que. en tanto que la economía la aplica a la producción. los de tiempos. Pero este fin inmediato. en cuanto sabe coordinarlos. logran mejorar notablemente la eficiencia. Ambas aplican la misma ley (que por cierto es una ley de validez universal. usada. distribución y consumo de los bienes materiales. con mínimo de recurso artístico). donde el fin es indiscutiblemente económico. Así. y quizá mis frecuentemente con el de ingeniería administrativa. Más propiamente se conoce con el nombre de ingeniería industrial a un conjunto de técnicas administrativas.ingeniería aplicadas en la industria. al actuar como jefes. Aun en el caso de la administración industrial. esto es: estructurarlos y manejar los del modo más eficiente. se busca la máxima eficiencia de un grupo deportivo. necesitan conocer las modernas técnicas de administración. indiscutiblemente.gr. de ciertas materias propias de la administración.: los estudios de movimientos. la administración la emplea en lograr la máxima eficiencia de un organismo social. comercial o bancaria. una o varias rarnas específicas de la ingeniería que suelen bautizarse con el nombre de "ingeniería industrial". como es el de la empresa industrial. se dé en forma más clara. tiene su más clara aplicación en la economía. tienen que prestar sus servicios en una planta industrial. aun en campos del arte. Esta ley (llamada la ley de oro).: los preceptos del clacisismo: maximo de efecto estético. sistemas. en ese tipo de sociedades está subordinado a un fin económico. siendo en ella donde primero se formuló.

por lo mismo. Necesita. sobre todo en la apreciación de los aspectos humanos. v. El administrador va a coordinar personas. con las cosas. es la que. y de ello depende en gran parte su éxito. La psicología indica. Administración Y Moral La teoría de la administración da reglas que se refieren a la conducta humana en un sector determinado de su actividad y con un fin específico: la estructuración y operación de las . lograr su cooperación. parcial o totalmente matemáticas. un problema substancialmente humano. como los relacionados con la fijación de cursos alternativos. queremos hacer notar que un sin número de elementos de la administración escapan todavía. a ella. al menos parcialmente. A reserva de analizar el alcance. arrancando del hecho indiscutible de que la aplicación de técnicas. a través de la Investigación de Operaciones. orientarlos. Analizando los aspectos psicológicos de algunas técnicas de naturaleza ya subtancialmente administrativa. La Administración. supervisores o desarrollo de ejecutivos. pero que la coordinación es en su esencia. ete.gr. y proporciona bases técnicas para influir en la manera de actuar de quienes integran un organismo social. sistemas. al dar sus reglas para la eficacia del aspecto funcional de dichos fenómenos.: el estudio del "efecto-halo" o la "tendencia central" en la calificación de trabajadores. en gran parte. en último término. En tres formas principales ayuda la psicología al administrador: Ofreciéndole algunas técnicas de carácter esencialmente psicológico.: la aplicación de baterías psicométricas. El administrador necesita saber influir eficazmente en la conducta de los demás. Administración Y Psicología Semejanzas entre ambas Al explicar la psicología la forma como opera la motivación de los actos humanos. que jamás podrán los métodos matemáticos substituir al criterio del administrador.Administración Y Escuela Matemática Otra de las escuelas que se han formado. da la razón de las acciones que el hombre realiza en cualquier organismo social y sirve por ello para explicar. con la naturaleza misma de la Administración. como base para su coordinación. en una palabra. Proporcionando al administrador una serie de conocimientos y técnicas psicológicas que lo ayuden para comprender mejor a sus subordinados.gr. los fenómenos sociales. es innegable. ciertamente valiosísimo. ha permitido un enorme avance en campos de la Administración. pero que son utilizadas por la administracion como un instrumento o medio para coordinar. su valoración y su consiguiente ayuda en la toma de decisiones. motivarlos. v. y al mismo tiempo a coordinar la actuación de estas mismas personas. por lo mismo. Sin perjuicio de estudiar estas técnicas en el capítulo de la Previsión adelantamos que una vez más se comete el error de confundir un instrumento. las matemáticas jamás pueden perder su carácter meramente instrumental de puro simbolismo para que la mente maneje con más eficacia ciertas relaciones. qué métodos administrativos son más adecuados. y algunos escaparán perpetuamente. y que. pretende que la administración misma se ha convertido o se está convirtiendo en algo cuya naturaleza es esencialmente matemática. como medio para su coordinación más adecuada. las posibilidades y las limitaciones del método matemático. resolver sus problemas y. y consiguientemente la forma de predecirlos. conocer de¡ mejor modo posible los diversos resortes psicológicos para tratar de influir en el logro de la cooperación de los hombres. en forma de hacer sus acciones lo más eficientes que sea posible. no puede prescindir de los principios y las leyes de la psicología.

Aspectos Historicos De La Administración Contribuyente Periodo 5000 a. al fin y a la postre. Esta subordinación no es de carácter positivo. Practicaban inventarios los inventarios. C. para lograr la máxima eficacia posible en esa operación. resultan ineficaces y aun contraproducentes.formas sociales. Principales aportaciones 4000-2000 a. La relación se encuentra pues establecida. Hebreos 2000 – 1700 a. Pero esta aparente contradicción no puede ser total ni definitiva. Chinos . Aplicaron el principio de exepción y la departamentalización. Babilonicos 500 a. Las normas administrativas inmorales son en el fondo antisociales. esto es: entre los diversos recursos administrativos que señalan lo que técnicamente "puede hacerse". emplearon de tiempo completo administradores y usaban proyecciones y planeación. salarios y obligaciones de los contratistas. Llevaban diarios ventas e impuestos. la contradicción no es real. porque la eficacia de tales reglas sería sólo aparente y temporal. Subordinación Se deduce de lo anterior que las normas de la Administración. sino negativo. normas de la moral se retieren a toda la conducta humana. incluyendo estándares. ya que ambas son "autónomas". y para un fin último. si bien serían de eficacia inmediata y aparente. a la que todo hombre tiende espontánea e ineludiblemente. desarrollaron una elaborada burocracia para la gricultura y la construción a gran escala. Establecieron la Contitución Chow y Confusio sento las primeras bases para un buen gobierno. Reforzaron leyes para la conducción de los negocios. las reglas supremas a que debe someterse la actividad humana. y. en que ambas son disciplinas de carácter normativo. porque.c. como las de cualquier otra disciplina de carácter normativo. y para un fin particular: la máxima eficiencia que logre en un organismo social. Sumerios Establecierón registros escritos para uso comercial y gubernamental. c. porque van contra la naturaleza del hombre. las de la administración tratan de un sólo aspecto de esa conducta. podrá darse el caso de que algunos "no deban ponerse". contrariarían el fin último a que el hombre tiende. La moral dicta también reglas. y para un fin particular: la máxima eficiencia que logre en un organismo social. las de la administración tratan de un sólo aspecto de esa conducta. en el sentido de que se estructuran y operan bajo principios propios y peculiares. C. deben estar subordinadas a la moral. Teóricamente hablando podría decirse que existen normas de eficiencia administrativa que pugnen con la moral. Pero mientras que las normas de la moral se refieren a toda la conducta humana. Egipcios 4000 a. sino en razón del fin último al que toda acción del hombre es dirigida: el logro de la felicidad perfecta. no ya en relación con un fin próximo. por lo mismo. En realidad. y para un fin último. los Diez Mandamientos.C. la planeación a largo plazo y el tramo de control.

– 400 d. Desarrollarón sistemas de fabricación de armamento. Establecieron un marco legal para el comercio y los negocios. formaron los gremios. la universalidad de la administración(Sócrates). organizaron empresas de bodegas. – Siglo XX Inglesia Católica 1300 Venecianos 7. 200 a.C. su jerarquia de autoridades . cuya autoridad coordinadora le fue delegada de forma inmediata por una autoridad devina superior. Roma. acción generalmente impulsada por objetivos contradictorios de cada partido. El concepto de jerarquia vigente en la iglesia es completamente diferente del concepto adoptado por otras organizaciones y está basado en dos principios de Mooney denominado "servicio jerarquico obligatorio" e "independencia de la orden jerarquica".iniciaron el metodo cientifico para la solución de los problemas. el Papa. utilizando el trabajo especializado. su estado mayor y su coordinación funcional. etc. dirigente o clase social. pero efectiva. Esa transferencia se hizo de manera lenta. Mooney hizo un interesante trabajo de investigación sobre la estructura de la Iglesia Católica.) a las instituciones de la naciente Iglesia Católica y de las organizaciones militares.C. Estructura jerárquica descentralizada con control estrátegico y políticas centralizadas. tal vez porque la unidad de propósitos y de objetivos principios fundamentales en la organización eclesiástica y en la militar no siempre se encontraban en la acción política vigente en los Estados. Influencia De La Organización De La Iglesia Catolica A través de los siglos.500-200 a. La iglesia tiene una organización jerárquica tan simple y eficiente que su enorme organización mundial puede operar satisfactoriamente bajo el comando de una sola cabezaejecutiva. contruyeron carreteras. de ceramica y textiles. las normas administrativas y los principios de la organización pública se fueron trasladando de las instituciones de los estados (como era el caso de Atenas. emplearon una estructura de organización autoritaria basada en funciones. Romanos 300 d. Griegos Desarrollaron la ética del trabajo.C. James D. mostrando su organización en el tiempo.C. .

) filósofo griego.). del cual discrepó bastante. · El incentivo de la ascensión desde el los niveles inferiores. dio enorme impulso a la filosofía.C. la admifinistración ha recibido gran influencia de la filosofía. · Necesidad geográfica de controles autónomos. aristocracia o gobierno de una élite (que puede degenerar en oligarquía) democracia o gobierno del pueblo (que puede convertirse en anarquía) . · Habilidad y dedicación al trabajo. se preocupó profundamente por los problemas políticos y sociales inherentes al desarrollo social y cultural de] pueblo griego. ¿ no es támbien un trabajo castigar a los malos y honrar a los buenos? Por tanto. · No al favoritismo parental en altos puestos. expone su punto de vista acerca de la administración como una habilidad personal separada del conocimiento técnico y de la experiencia: Con respecto. Fue creador de la lógica. · Capacidad de decisión de acuerdo a la problema. a la metafísica. un buen dirigente. a saber: Monarquía o gobierno de una persona (que puede redundar en tiranía).C.a cualquier cosa que él Pueda presidir. si sabe lo que necesita y si es capaz de proveerlo. a las ciencias naturales.C.En su libro Política.C. abriendo las espectativas del conocimiento humano de su época. · Libertad de decisión al ejecutivo. discípulo de Platón.-347 a. División geográficamente de la admón. · Capacitación para los ejecutivos de acuerdo a su agenda. Nicómaco.C. Haimann. En La República expone su punto de vista sobre el estilo democrático de gobierno y sobre la administración de los negociós públicos. Aristóteles (384 a.C. otro filósofo griego. en su discusión con Nicórnaco.discípulo de Sócrates.De cualquier forma. · Seguridad de la capacidad de un individuo para el correcto puesto.a la gnoseología . así como a la cosmología.-322 a. no despreciés a los hombre hábiles en administrar sus propios haberes.) quien. ya sea que tenga la dirección de un coro de una familia. estudia la organización del Estado y distingue tres formas de administración pública.-399 a. Platón (429 a. La iglesia ha aportado infinidad de principios aplicables tanto a la macro empresa y a la micro empresa. Influencia De Los Filosofos Desde la Antigüedad. como también Koontz y O'Donnell se refieren al filósofo griego Sócrates (470 a. la estructura de la organización eclesiastica sirvió de modelo para muchas organizaciones que ávidas de experiencias afortunadas pasaron a incorporar una infinidad de principios y de normas administrativas. un hombre será. de una ciudad o de un ejercito. · Ser hábiles en todas la s negociaciones.

el mayor exponente de la época fue René Descartes ( 1 5961650). Rousseau imagina una convivencia individualista. presenta las dimensiones de un dinosaurio. si el hombre es por naturaleza bueno y afable. Todavía en la época de Napoleón (1769-1821l). según el cual cada subordinado sólo puede tener un superior -fundamental para la función de dirección-. donde describe los principales conceptos de su método filosófico. utilizado en otras organizaciones. a la manera de un Leviatán. la escala de niveles de mando de acuerdo con el grado de autoridad y de responsabilidad correspondiente. la vida en sociedad lo corrompe. tenía la responsabilidad de vigilar la totalidad del campo de batalla. El Estado. para imponer el orden y la organización en la vida social. crecía también la necesidad de delegar autoridad en los niveles más bajos dentro de la organización militar. sin fricciones con sus semejantes. La escala jerárquica. matemático y físico francés. Sin embargo. hoy denominado método cartesiano. al dirigir su ejército. la ampliación gradual de la escala de mando trajo también una correspondiente ampliación del grado de autoridad delegada: a medida que el volumen de operaciones militares aumentaba. según la cual el hombre primitivo que vivía en estado salvaje. es decir. ante las batallas de mayor alcance. Con el transcurrir de los tiempos. Sin embargo.No obstante. El Estado vendria a ser. El principio de unidad de mando. En filosofía se hizo Célebre por su libro El discurso del método. pasó lentamente a la vida social mediante un pacto entre todos. es el núcleo central de todas las organizaciones militares de aquellas épocas. por tanto. Más aún. Fue el creador de las famosas coordenadas cartesianas y le dio un impulso muy valioso a las matemáticas y a la geometría de la época. Filósofo. Influencia De La Organización Militar La organización militar también ha influido en el desarrollo de las teorías de la administración. cuyos principios son: 1. Jean-Jaeques Rousseau (1712-1778) desarrolló la teoría del contrato social: el Estado surge de un acuerdo de voluntades. la resultante inevitable de dicha situación. amenazando la libertad de todos los individuos. a medida que crece. tiene sus orígenes en la organización militar de los ejércitos de la Antigüedad y de la época medieval. en la cual los hombres comparten cordial y pacíficamente. es un elemento caracteiístico de la organización militar. incluso de ámbito continental. Principio de la duda metódica o de la certeza Principio del análisis por descomposición Principio de la síntesis por composición Principia de la enumeración (revisión general) o de la verificación Tonus Hobbes (1588-1679) desarrolló una teoría del origen contractualista del Estado. La organización lineal. que el hombre prmitivo era un ser antisocial por definición y vivía en guerra permanente con sus vecinos. considerado el fundador de la filosofía moderna. el general . o sea. el . por ejemplo. "el hombre es un lobo para el hombre".

Clausewitz consideraba la disciplina como la base de una buena organizacion. toda organización requiere de un cuidadoso planeamiento. Los oficiales de línea y de asesoría trabajaban independientemente. Carl Von Clausewitz (1780-1831). aun Napole¿>n.--Sin embargo. pues existió siempre la necesidad de un estado mayor para el ejércitó. no nuevos principios de organización. de campo y nuevamente de gabinete. Se pasó así a la centralización del mando y a la descentralización de la ejecución. sólo apareció en 1665 con el Distrito de Brandenburgo. uno de los más importantes ha sido el de organizar toda una . Fue el gran inspirador de muchos teóricos de la administración quienes posteriormente se basaron en la organización y estrategia militares para adoptarlas al campo industrial. Los oficiales formados en el estado-mayor eran transferidos posteriormente a posiciones de comando (línea) y nuevamente al estadomayor. El administrador debe aceptar la incertidumbre y planear en forma tal que pueda minimizar esa incertidumbre. lo que condujo a una planeación y coiitrol centralizados paralelos a las operaciones descentralizadas. (1712-1786) quien. sugiriendo cómo administrar los ejércitos en tiempos de guerra. en una separación tajante entre el planeamiento y la ejecución de las operaciones de guerra. Estas organizaciones son la mas presionadas en cuanto a una buena administración se refiere es por eso que ella ha aportado demasiados principios. en el cual las decisiones deben ser científicas y no nuevamente intuitivas.comando de las operaciones de guerra exigió. precursor del ejército prusiano. El Grande. Al iniciarse el siglo XIX. con el emperador Federico II. ya que estaba convencido de que la obedicencia ciega jamás lleva a la ejecución inteligente de acto alguno. como cuartel general. el general más autócrata de la historia militar. mediante el cual todo soldado debe saber perfectamente lo que se espera de él y todo lo que él debe hacer. Las decisiones se deben basar en la probabilidad y no solo en la necesidad lógica. lo que les aseguraba una intensa vivencia y experiencia en las funciones de gabinete. el estado formal. deseoso de aumentar la eficiencia de su ejército. La evolución del principio de asesoría y la formación de un estado general tuvo su origen en el siglo XVIII en Prusia. Resalta Mooney que. El concepto de jerarquía dentro de la organización militar es tan antiguo como la propia guerra. hizo algunas innovaciones en la estructura de la organización militar. escribió un tratado sobre la guerra y los principios de guerra. Con la ayuda del general Scharnhorst fue creado un estado mayor (staff) para asesorar el mando (línea) militar. sino la extensión de los principios entonces utilizados. Otra contribución de la organización militar es el principio de dirección. Para él. nunca dio una orden sin explicar su objetivo y cerciorarse de que la habían comprendido perfectamente. general prusiano.

Burns divide la la. Es el período llamado de la Revolución Industrial. provocando en el orden económico. fase. fueron mayores que los ocurridos en el milenio anterior. en los transportes.autoridad en un solo jefe de estado mayor. iniciada en Inglaterra y extendida rápidamente por todo el mundo civilizado. la aplicación de la fuerza motriz a la industria. La fuerza elástica del vapor descubierta por Denis Papin en el siglo XVII quedó sin aplicaci6n hasta 1776. con la invención de la máquina a vapor por James Watt (1736-1819) y. las empresa lo tomaron como una manera de jerarquizacion para la concentración de personal. fase: el desarrollo del sistema fabril. en el mismo tiempo. Revolución Industrial o revolución del acero. fase: la mecanización de la industria y de la agricultura.nieron a sustituir el trabajo y la fuerza muscular del hombre. que vi. del telar mecánico (por Cartwright en 1785). se inician las grandes transformaciones en los talleres que se convertirán en fábricas. cuando Watt inventó la máquina de vapor. La migración de masas humanas de las áreas . Revolución Industrial o revolución del carbón y del hierro. Revolución Industrial en cuatro fases: 1a. Para Bums la Revolución Industrial se puede dividir en dos épocas bien diferenciadas: 1780 a 1860 1a. la Revolución Industrial no alcanzó todo su empuje antes del siglo XIX. del animal e incluso de la rueda hidráulica. a finales del siglo XVIII.su posterior aplicación a la producción. con el surgimiento de la máquina de hilar (inventada por el inglés Hargreaves en 1767). Eran máquinas grandes y pesadas pero con increíble superioridad sobre los procesos manuales de producci6n de la época. en un lapso aproximado de un siglo. y en la agricultura. del telar hidráulico (inventado por Arkwright en 1769). 3a. de la máquina de extracción de la semilla del algodón (por Whitney en 1792). político y social cambios tan rápidos y profundos que. 2a. Surgen nuevas industrias en detrirnento de la actividad rural. en las comunicaciones. un esclavo conseguía trabajar 5. Burns asegura que. Influencia De La Revolución Industrial A partir de 1776. El artesano y su pequeño taller patronal desaparecen para dar lugar al obrero de las fábricas y de los ingenios.y de la electricidad. basados en la división del trabajo. Con la aplicación del vapor a las máquinas. Surgió como una bola de nieve en aceleración creciente. 1860 a 1914 2a. La máquina de extracción de la semilla de algodón tenía una capacidad para 1000 libras de algodón mientras que. una nueva concepción de¡ trabajo vino a modificar completamente la estructura social y comercial de la época. aunque se haya iniciado a partir de 1780.

Es la llamada 2a. Graham Bell inventa el teléfono (1876). Dunlop perfecciona el neumático en 1888 y Henry Ford. Otros medios de comunicación fueron surgiendo con rapidez sorprendente.desarrollo del nuevo proceso de fabricación del acero (1856). La locomotora a vapor fue perfeccionada por Stephenson. formas típicas de organización comercial.perfeccionamiento del dínamo (1873). Con todos esos aspectos se acentúa cada vez más un considerable control capitalista sobre casi todas las ramas de la actividad económica. A partir de 1860. la sustitución del vapor por la electricidad y por los derivados del petr6leo como principales fuentes de energía. fase: un espectacular desarrollo de los transportes y de las comunicaciones. Daimler y Benz construyen automóviles en Alemania. Revolución Industrial. Los ferrocarriles son mejorados y ampliados. Revolución Industrial son las siguientes: la sustitución del hierro por el acero como material industrial básico. el desarrollo de la maquinaria automática y un alto grado de especial¡zaci6n del trabajo. Para Burns las principales características de la 2a. provocada por tres acontecimientos importantes: . la Revolución Industrial entró en una nueva fase profundamente diferente de la 1a. . El capitalismo financiero tiene cuatro características principales: . 4a.invención del motor de combustión interna (1873) por Daimler. . Transformaciones radicales en los transportes y en las comunicaciones. inicia la producción de su modelo "T" en los Estados Unidos.agrícolas hacia las proximidades de la fábricas provoca el crecimiento de las poblaciones urbanas. Las compañías de socios solidarios. el creciente dominio de la industria por parte de la ciencia. Revolución Industrial. dieron lugar al llamado capitalismo financiero. En 1906. Morse inventa el telégrafo eléctrico (1835). y que tomaban parte activa en la dirección de los negocios. Ya se vislumbran los primeros síntomas de las ciudades actuales. Ese nuevo medio de transporte se propagó vertiginosamente. La navegación a vapor surgió con Robert Fulton (1807) en los Estados Unidos y luego después las ruedas propulsaras fueron substituidas por hélices. El desarrollo de las nuevas formas de organización capitalista. A partir de 1880. surgiendo la primera carrilera en Inglaterra (1825) y posteriormente en los Estados Unidos (1829). surge la estampilla postal en Inglaterra (1840). cuyo capital provenía de los lucros obtenidos (capitalismo industrial). Santos Dumont hace la primera experiercia con el avión. en 1909.

en donde el aprendiz. que pas6 a producir con mayor rapidez. al contrario de lo que se suponía. En 1890. máximas autoridades de la corporación. El fenómeno de la maquinización de los talleres -rápido e intensoprovocó una serie de fusiones de pequeños talleres que pasaron a inte. donde todos se conocían. por la J. como fue el caso de la formación de la United States Steel Corporation. lo cual propici6 la competencia de los precios y una ampliación del mercado consumidor de la época.La dominación de la industria por las inversiones bancarias e instituciones de crédito. mayor cantidad y mejor calidad. a trabajar para otros que poseían la maquinaria necesaria. sobrepasando la producción de toda Inglaterra. No hubo una adaptación adecuada entre las dos situaciones sociales. en 1901. En 1865 John D. provocada por dos aspectos. La separación entre la propiedad particular y la dirección de las em. Carnegie forma el monopolio del acero. Hubo. una súbita modificación de la situación. haciendo posible una reducción en el costo de la producción. La sustitución de la fuerza del animal o del músculo humano por la mayor potencia de la máquina de vapor (y posteriormente por el motor) que permitía mayor producción y economía. Tal crecimiento fue acelerado gracias a la disminución de los costos de producción. eso sí. Swift y Armour forman'el monopolio de las conservas. sino que le dieron mejores condiciones de trabajo.presas. en la que los obreros eran organizados en corporaciones de oficio regidas por estatutos. Alrededor de 1889 el capital de la General Electric y de la Westinghouse Electric ya sobrepasaba los 40 millones de dólares en cada una de esas empresas. Morgan & Co. La formación de inmensas acumulaciones de capital provenientes de monopolios y fusiones de empresas. Guggenheim forma el monopolio del cobre y Mello el del aluminio.grar otros mayores los cuales paulatinamente fueron creciendo y transformándose en fábricas. Los propietarios de talleres que no estaban en condiciones financieras de adquirir máquinas y sistematizar su producción. fueron obligados. La expansión de la industrialización hasta Europa Central y Oriental y hasta el Extremo Oriente. En 1871. pas6 el hombre. para pasar a artesano o a maestro. hacia el régimen de producci6n hecha mediante máquinas. dentro de grandes fábricas. a saber: la transferencia de la habilidad del artesano a la máquina. Rockefeller (1839-1937) funda la Standard Oil. rápidamente. las máquinas no sustituyeron totalmente al hombre. El hombre fue sustituido por la máquina . Eso aumentó la demanda de la producción y. tenía que producir una obra perfecta delante de los jurados y de los síndicos. P. debido a la fuerza de la competencia. De la tranquila producción artesanal. El desarrollo de las "holding companies". Inglaterra era la mayor potencia mundial.

grandes contingentes de trabajadores pasaron a operar juntos. el gobierno inglés expide una ley protegiendo la salud de los trabajadores en las industrias textiles. en las plantas siderúrgicas y en las fábricas. haciendo que los oficios tradicionales fueran sustituidos por las tareas semiautomatizadas y repetítivas. esos errores. bajo condiciones ambientales peligrosas e insalubres que provocaban accidentes y enfermedades en gran escala. de la promiscuidad en las fábricas y de los tremendos riesgos de graves accidentes. La mecanización obligó a la división del trabajo y a la simplificación de las operaciones. cuyos salarios eran ya bastante bajos. En 1802. que podían ser ejecutadas con facilidad por personas sir. Aumentó la necesidad de un mayor volumen y calidad de los recursos humanos. Obviamente. El crecimiento industrial fue improvisado y totalmente empírico ya que la situación era nueva y desconocida. se subsanaban mediante un pago mínimo a los trabajadores. La fiscalizaci6n del cumplimiento de esa ley era voluntaria por parte de los pastores protestantes y de los jueces locales. en jornadas diarias que se prolongaban hasta 12 o 13 horas. mediante la expedici6n de algunas leyes laborales. Las transacciones se multiplican y aumenta notoriamente la demanda de mano de obra en las mi nas. o sea el taller. dando lugar a la pluralidad de obreros y de máquinas en las fábricas. Con la nueva tecnología de los procesos de producción y de la construcci6n y funcionamiento de las máquinas. donde estaban los centros industriales. el largo período de trabajo en conjunto permitía una relación más estrecha entre los trabajadores y una creciente toma de conciencia con respecto a la precariedad de sus condiciones de vida y de trabajo y a la intensa explotación de que eran víctimas por parte de una clase social y económica mejor favorecida. Los propios Estados pasaron a intervenir en algunos aspectos de las relaciones entre obreros y fábricas. las fábricas necesitaron grandes contingentes humanos. Mientras tiene lugar la consolidación del capitalismo. a causa de la popularización de los precios. el artesanato en familia. Con el aumento de los mercados. improvisando sus decisiones y sufriendo los errores aministrativos de la tecnología naciente. A pesar del bajo nivel de vida. Al tiempo que ocurría la intensa migración de mano de obra de los campos hacia las ciudades. Los propietarios tienen que enfrentar los nuevos problemas de gerencia. La unidad doméstica de producción. crece el volumen de una nueva clase social: el proletariado. Con la concentración de industrias y la fusión de pequeños talleres alimentadas por el fenómeno de la competencia. ninguna calificaci6n y con enorme simplicidad de control.sólo en aquellas tareas que se podían automatizar y acelerar por la repetición. desapareció con la súbita y violenta competencia. A medida que los problemas se agravan se expiden otras leyes sobre el particular. crecía aceleradamente el fenómeno de la urbanización sin ninguna pláneación u orientación. Las primeras tensiones entre las clases obreras y los propietarios de industrias no tardaro en aparecer. con la creciente legislación que tiende a proteger y defender la salud y la integridad física del trabajador y. .

La gestión del personal y la coordinación del esfuerzo productivo eran aspectos de poca o ninguna importancia. extraños casi siempre a las otras operaciones. en donde la civilidad no esta consciente de lo que realmente esta sucediendo a su alrededor de ellos. ignorando hasta la finalidad de la pieza o de la tarea que estaban ejecutando. En la actualidad hay un fenómeno que es el punto central desde el cual da inicio a una serie de conceptos de caracter político: "El trabajo". En vez'de pequeños grupos de aprendices y artesanos dirigidos por maestros habilitados. la administración y la gerencia de las empresas industriales pasan a ser preocupación permanente de sus propietarios. de la colectividad. el problema consiste en operar con máquinas de complejidad creciente. Los empresarios simplemente procuraban atender como podían o como sabían las demandas de una economía en rápida expansión y carente de especialización. La principal preocupación de los empresarios se fijaba lógicamente en el mejoramiento de los aspectos mecánicos y tecnológicos de la producción.rios de trabajo manual. Vivimos en un mundo donde hay cambios constantes. pasan a formar parte de una sociedad en crisis. abordados por una serie de problemas de carácter económico. Mooney concluye que algunos empresarios apoyaban sus decisiones en los modelos de las organizaciones militares o eclesiásticas más afortunadas en los siglos anteriores. al mismo tiempo que las agrupaciones sociales. La práctica fue lentamente ayudando a seleccionar ideas y métodos empíricos. Esa nueva situación contribuyó a apagar de la mente del obrero el motivo social más intenso. El capitalista empezó a distanciarse de sus obreros y a considerarlos una enorme masa humana anónima. al lado de otros problemas de rendimiento en el trabajo y de la clase de equipo que se necesitaba para una rápida y adecuada solución. Tal es su influencia que se ha convertido en algo no creíble que junto con los otros problemas que acarrean.consecuentemente. político. La elaboración de los productos se efectuaba mediante operaciones parciales sucesivas encomendadas a grupos de obreros especializados en tareas específicas. Pues es visto como una leyenda que mantenemos siempre presente. o sea. En lugar de instrumentos rudimenta. la Revolucion Industrial. . El trabajo tiene una influencia sobre las personas de forma tal que se ha arraigado profundamente en todos los modos de nuestra vida diaria. Así. el problema consiste ahora en dirigir batallones de obreros que integran la nueva clase proletaria. no llegó a influir directamente sobre los principios de administración de las empresas que entonces se utilizaban. aunque hubiera provocado una profunda modificación en la estructura empresarial y económica de la época. el sentimiento de estar produciendo y contribuyendo al bienestar de la sociedad. con el objetivo de producir cantidades mayores de productos de mejor calidad y a menor costo. más condensadas en las empresas. generaban problemas sociales y reivindicativos.

Ya no tiene el mismo significado de la era de la industrialización. No quieren perder el privilegio de ser empleados sin importar el que sean o no explotados ni si el sueldo es bueno o no con tal de conseguir el puesto de trabajo. seguimos en lo mismo. evitando hacer algo que contradiga las políticas impuestas por su empresa. Nos encontramos al del siglo XX. Resumiendo. Por el contrario. mas bien se oculta su verdadero sentido.casi en un ritual. existe una alta tasa de desocupación que va más allá de nuestra información ya que estas cifras preocupantes son distorcionadas. teniendo como resultado a un individuo desempleado y avergonzado de su situación de desempleado. es decir. el que trabaja y subsistir sin problemas mayores.la de buscar empleo . falsas promesas. silenciosos. Los que ostentan el poder. En realidad en esta época no se ha precisado su significado. la ciencia de nuestro siglo nos ha ido trayendo nuevas sorpresas producto de grandes descubrimientos. No sólo resolviendo misterios del Universo y su estructura. convirtiendo esta actividad . Ahora se ven grandes colas de individuos desempleados postulando a un puesto de trabajo en las ventanillas. sino que también descifrando el origen de la vida. otra "Revolución Científica " . Por eso es que vemos a empleados aferrados a su puesto de trabajo. cuando en realidad la propia civilidad es quien lo ha colocado en dicha situación. Avergonzado de su situación. Desde entonces. y como debería ser. Esto se ha convertido ya en un "ritual" en donde a pesar de prever el desenlace. negativas. mientras mas sea nuestro poder adquisitivo mejor será nuestra economía.En el mundo. A estos individuos se les dice que son culpables de su propia situación. es decir. se nos hace creer que el cruel destino nos hace caer en sus inciertos vaticinios. pasivos. Desde 1890 una autentica " Revolución Científica " se inició y entre los años 1890 y 1914 las teorías del hombre empezaron a fluir en todos los campos del conocimiento. esperanzados de encontrar alguna ocupación. terminar como un desempleado. pero debemos suponer que un desempleado es una persona que carece de empleo o de alguna ocupación con un salarios. realizan maniobras y discursos estratégicos para que la persona siga en la misma situación de desempleo y de vergüenza. el constante desarrollo de la ciencia ha traído consigo varios aportes en muchos aspectos al descubrimiento de los varios misterios que existen en el mundo a lo largo de la historia . En el siglo XX. si el dinero se consigue trabajando a más trabajo más dinero y por lo tanto mejor calidad de vida. el individuo es dominado por el sistema. sin embargo sólo reciben rechazos. La Palabra desempleo aun no es bien definido. muy sutilmente se abocan en que la persona se quede en ese estado. Nuestra vida gira en torno al dinero.

Biología. Por lo cual. podemos afirmar que la tecnología puede brindar grandes ventajas. Sociología. Medicina. Los obreros. en conjunto con las investigaciones científicas han logrado ofrecernos las resoluciones de casi todos los problemas de nuestros días. o sea. paralelamente a las diversas corrientes filosóficas. así como grandes desventajas.se está llevando a cabo. hecho denominado Automatización. Un caso es el desempleo de varios seres humanos pertenecientes al resto. Los bienes naturales. BABBAGE Este matemático fue presesor de los análisis de costos y el pago de trabajadores según rendimiento de los mismos. Al finalizar el siglo XVIII. sociales y económicos son los bienes que poseen carácter eterno. Grandes avances en los campos de la Física. Según el liberalismo. La libre competencia es el postulado . Gracias a esto es que el hombre de nuestros tiempos esta empezando a percibir una real amenaza para su futuro. Esto debido a que el mismo hombre esta utilizando estos nuevos descubrimientos para su propio bien sin importarle el resto. Química. entre los cuales se encuentran los demás seres humanos. la vida económica debe alejarse de la influencia estatal. una gran cantidad de teorías económicas concentradas en la explicación de los fenómenos empresariales (mieroecon6micos) y basadas inicialmente en datos empíricos. ya que estos son los dueños de los medios de producción. se desarrollan en Europa. están a merced de los patrones. Influencia De Los Economistas Liberales A partir del siglo XVII. También le han permitido al hombre obtener el control de la naturaleza y asimismo de las máquinas creadas por el hombre para hacer de sus labores sean más sencillas. en la simple experiencia y en las tradiciones del comercio de la época. Psicología y Tecnología se están realizando diariamente. URE El hablo entre otras cosas de la división departamental de la producción que trataba de dividir la empresa por zonas de trabajo. La tecnología moderna. juegan un papel muy importante en el mundo. Los derechos económicos humanos son inalienables y existe una armonía preestablecida en toda la colectividad. producto de la utilización de máquinas como reemplazo a la mano del hombre. Las ideas liberales surgen del derecho natural: el orden natural es el más perfecto. ya que el trabajo sigue los principios económicos y la mano de obra está sujeta a las mismas leyes económicas que rigen el mercado de materias primas o el comercio internacional. los economistas clásicos liberales consiguen una gran aceptación de sus teorías. ADAM SMITH Fue el iniciador de la producción en serie con su tema "La división del trabajo". Esa reacción para el liberalismo culmina con la Revolución Francesa. sin embargo. La ciencia y la tecnología.

pregonaba la oferta libre. Discreción y decisión de carácter para poder entender y dirigir los esfuerzos de los demás. en su libro Elementos de la Economía Política. y en 1820. El propio creador de la Escuela Clásica de la Economía. Conocimiento. ya visualizaba el principio de especialización de los obreros en una fábrica de agujas y enfatizaba en la necesidad de racionalizar la producción. no debiendo descuidar los aspectos del control y de remuneración de los trabajadores. sugirió una serie de medidas relacionadas con los estudios de tiempos y movimientos como medio para obtener incremento de la producción en las industrias. la economía y la atención. la cual. para poder dirigir algunos ramos de la produc. tanto del estado del mundo en general. como de los detalles de los empleos y empresas particulares. publicado en 1826. Principios de Economía Política. Newman dice que las funciones de la administración consisten en: . Arreglo. Thomas Robert Malthus (1766-1834) publican respectivamente sus Principios de. basada en el individualismo y en el juego de las leyes económicas naturales. La acumulación creciente del capital originó profundos desequilibraos debido a la dificultad de asegurar . En 1835. El buen administrador. publicó también un libro. Para muchos autores. El liberalismo económico corresponde al período de máximo desarrollo de la economía capitalista. El principio de la especialización y el principio de la división del trabajo aparecen con referencias interesantes en su libro De la riqueza de las Naciones publicado en 1776 y donde expone el estudio de tiempos y de movimientos que más tarde Taylor y Gilbreth irían a desarrollar como la base de la administración científica en los Estados Unidos. en su libro "Elementos de Economía Política". según él. escribía que el administrador debe poseer una síntesis de innumerables cualidades raramente encontradas en un solo individuo. Perseverancia y constancia de propósitos al ejecutar sus planes. filósofo utilitarista.plancamiento. Adam Smith insistió en la importancia de la planeaci6n y de la organización dentro de las funciones de la administración. Samuel P. Newman. donde propone un concepto de control básicamente orientado hacia el problema de cómo evitar hurtos en las empresas. a saber: Capacidad de previsiones y cálculos. hijo de James Mill. otro economista clásico.Ci6n. Conducción de los diferentes procesos de producción. generó áreas de intensos conflictos sociales. las ideas básicas de los economistas clásicos liberales constituyen los gérmenes iniciales del pensamiento administrativo de nuestros días. debe preservar el orden. En 1817. otro economista liberal. John Stuart Mill (1806-1873). Adam Smith (1723-1790).Economía Política. David Ricardo (1772-1823). para que sus planes estén bien fundarnentados.principal del liberalismo económico. Esta a su vez. James Mill (1773-1886).

. Sus características. Krupp. En éste circuito dinámico de la evolución de las organizaciones y administración hemos cumplido la labor de desarrollar los temas. de standard de vida. cuanto mayor era la presión ejercida por las exigencias proletarias. corporizando y haciendo dialogar a la ciencia. Así. generando situaciones extremadamente problemáticas de organización del trabajo. Sus teorías. sin reduccionismos y abarcativo. Estilo de conducción de las organizaciones formas jurídicas de las organizaciones. etC. Introducción Ambiciosa es la tarea al intentar abordar el tema de organizaciones y administración en forma integral. elementos que componen a la organización. privadas y mixtas sus conceptos sus diferencia y sus similitudes. sin dejar de lado la utopía que si bien es imposible por definición. ¿Cuál es el objeto de estudio de la administración?. tanto menos graves se tornaban las injusticias y más acelerado e intenso el proceso de desarrollo tecnológico. a lo cual queremos invitar a nuestros lectores al desarrollo de nuestro trabajo. Su problemática en cuanto a que si la administración es: ¿Ciencia.el capitalismo se afianzaba con el surgimiento de los Du Pont. Morgan. . cuyo estudio metódico y exposición teórica coincidirían con el inicio del presente siglo. Sus tipologías de las organizaciones. Rockefeller. tema que elegimos para hacer la presentación de ésta monografía a través de una dramatización. debilitándose a medida que. Las organizaciones públicas. características.. clasificando y ordenando los mismo. luego nos explayamos sobre la situación en Latinoamérica sobre la administración y la organización. surgen los primeros esfuerzos realizados por las empresas capitalistas para la implantación de métodos y procesos de racionalizaci6n del trabajo. El socialismo y el sindicalismo pasan a ser los agentes esenciales de la nueva cilivilización. arte?. técnica y arte y. donde mucha tinta ya ha corrido y del cual nos valemos para realizar nuestra monografía pero.. obligando al capitalismo del siglo XX a dirigirse por el camino del máximo perfeccionamiento posible de todos los factores de producci6n y a su adecuada remuneración.inmobilizaciones con ingreso compatible para el buen funcionamiento del sistema. de ambiente. El nuevo capitalismo se inicia con la producción a grande escala y a partir de las grandes concentraciones de maquinaria y de mano de obra. la misma está en la conclusión final valiéndonos de la bibliogragrafia brindada por la cátedra de los autores Valladares Rivera y Kliksberg. el liberalismo económico comenzó a perder influencia. Su método de estudio y ello nos condujo al tema de la organización y expusimos su concepto. ete. técnica. de concurrencia económica. Luego pasamos a detallar. A partir de la segunda mitad del siglo XIX. Dentro de esa nueva situación. En nuestro trabajo lo que hicimos fue desarrollar ¿ Qué es la administración? Su evolución. es en éste tema donde ponemos una cuota de autobiografía de los integrantes del equipo. representa en nosotros una herramienta necesaria para que una administración y una organización pueda verse y criticarse a sí misma como un orden imperfecto y la misma nos lleve a creer que podamos tener la esperanza de una mejor organización y una mejor administración.

Agradecemos la colaboración de nuestros profesores y la de nuestros compañeros escuchar nuestra exposición y su participación. Se adquiere un mejor entendimiento de la transformación que tuvo la ciencia de la administración. de ahí que en la administración antigua se encuentran muchos de los fundamentos administrativos de la actualidad y que pueden observarse en el código de Hammurabi. En Grecia el emperador Pericles. entre ellas de la organización funcional de los poderes del Estado. Dicho proceso administrativo se inició como un hecho obligado cuando dos individuos tuvieron que coordinar sus esfuerzos para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por sí solo y evolucionó hasta convertirse en un acto previa y cuidadosamente planificado y racional que permite alcanzar objetivos con los menores esfuerzos posibles y con las mayores satisfacciones para los individuos. China. que postularon ellos y continuaron sus discípulos viene a ser uno de los medios más efectivos para a tecnificación de las industrias nacientes en el presente siglo. las decisiones se tomaban por mayoría de votos y las mismas eran irrevocables. "El arte ejerce una función curativa en la experiencia humana. dejó testimonio de la necesidad . ella viene a consolidarse en la Edad Contemporánea con los valiosos estudios de Woodrow Wilson. dicha tecnificación ha influido grandemente también en el desarrollo económico y el mejoramiento de muchos países por su aplicación en el sector público. como en una llamarada. El estudio histórico de esa evolución administrativa nos muestra los enfoques que tuvo esta ciencia en Egipto. Grecia y Roma. y la influencia que tuvieron ciertos procedimientos utilizados en esos lugares sobre algunas prácticas actuales en el campo. Administración Antigua A pesar de que la administración como disciplina es relativamente nueva. La eclesía era el organismo de mayor autoridad que existía en Grecia y formaban parte de ella todos los ciudadanos. 430 años antes de Cristo. la historia del pensamiento administrativo es muy antigua. así como en la forma de conducir los asuntos en la antigua Grecia. en donde se encuentran vestigios del proceso administrativo. El conocimiento de la organización de la Iglesia Católica Apostólica Romana es también muy interesante para conocer la importancia que tiene en administración el adoctrinamiento para la prosecución de un objetivo. la verdad absoluta e íntima sobre la naturaleza de las cosas" Whitehead Breve reseña de la evolución de la administración Las actuales concepciones administrativas son la resultante de un proceso iniciado en los mismos albores de la humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus propios perfiles a través de diferentes épocas y etapas. en el nuevo testamento. de tomar decisiones y de ejecutar. ya que nace con el hombre mismo. Las teorías y experiencias de Henri Fayol y de Frederick Taylor marcaron una nueva etapa en la evolución de esa ciencia y la Administración Científica. Egipto. al revelar. puesto que en todo tiempo ha habido necesidad de coordinar actividades. a pesar de que las estructuras y procedimientos puedan no satisfacer todos los principios teóricos administrativos. Roma y China.

de una selección de personal adecuado e hizo un análisis sobre la democracia Griega. En China el filósofo Confucio proporcionó una serie de reglas para la administración pública. Francisco Di Marco(1395) y Barbariego (1418). Aquí se creo el primer sistema de servicio civil. hacen uso del libro diario y el mayor. Administración Edad Contemporánea Los historiadores están de acuerdo conque hubo una segunda revolución industrial de 1860 a 1914. El Sociólogo alemán Max Weber hizo un estudio sobre la administración antigua de Egipto. considerándolo necesario para especialización y para el aumento de la producción. . que sustituyó el hierro por acero como material básico para la industria en el campo de la energía. basado en la fuerza y la compulsión. él anunció el principio de la división del trabajo. utilizan practicas de contabilidad denostó y los hermanos Soranzo (1410). que en la Edad Media hubo una descentralización del gobierno. nace en Filadelfia en el año de 1856 y muere en 1915. ocupando el puesto de obrero y luego pasando por los demás niveles llegó al puesto mas alto. debido a su peculiar forma de organización y de funcionamiento. En Roma que vivió dos períodos. Administración Edad Media Durante los últimos años del Imperio Romano el centralismo Administrativos se fue debilitando considerablemente y la autoridad real paso al terrateniente. siendo en este último donde se produjeron transformaciones administrativas. Administración Edad Moderna A inicio de esta época surge en Prusia Austria un movimiento administrativo conocidos como cameralistas que alcanzó su mayor esplendor en 1560 y trato de mejorar los sistemas administrativos usados en esa época. los fundamentos de la contabilidad moderna y las transacciones comerciales comienzan a racionalizarse cuando en 1340 Lucas Pacioli establece el método de contabilidad de la partida doble. En 1776 Adam Smith. especialización de funciones y el establecimiento de controles administrativos. en donde aparece la doctrina del Laissez-Faire (dejar hacer. es decir. con lo que se diferenció de las formas administrativas que habían existidos anteriormente. Hubo una notable evolución de las ideas administrativas y se consolidaron instituciones como la Iglesia católica que tuvo mucho interés para los estudios de la administración. considerado como el padre de la Economía clásica publica su obra La riquezas de las naciones. que sirvió de base filosófica a la revolución industrial y que ha tenido su aplicación en la administración y en la economía. Pusieron énfasis en el desarrollo de algunos principios administrativos. técnicas necesarias para su expansión y desarrollo. alrededor del cual se agrupaban muchas personas. En esta época la administración recibe un gran impulso cuando surgen en Italia. Esto le permitió darse cuenta de las afectaciones que hacían los obreros a las máquinas. dejar pasar). llamada también revolución del acero y la electricidad. el de selección y adiestramiento de personal. que se aplicaban procedimientos definidos y sistemáticos y se utilizaba un sistema administrativo burocrático. FREDERICK TAYLOR :Fue uno de los principales exponentes del cientificismo. Ingresó a una compañía que fabricaba lingotes de acero en la época de depreciación en los EE. En Egipto existía un sistema administrativo amplio con una economía planificada y un gobierno central de gran poder. suministrándole las herramientas. como fueron.UU. la República y el Imperio Romano. concluyendo. La administración científica de Taylor surgida en esta época cumplió a cabalidad con esa función. La administración del imperio Romano se caracterizó por la centralización.

. gobierno.. pero también tuvo muchas críticas . Estudio de las rutas de producción 10. Inglaterra. estas logran una alta productividad. Pero también hay que considerar que influye en sus estudios y resultados en Alemania. Estandarización de las tarjetas de instrucción 8. empresa. debido a que los trabajos de las personas bajo su sistema eran repetitivos y mecánicos.-Universalidad de la Administración: Demuestra que es una actividad común a todas las organizaciones: Hogar. PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS : 1.Selección de obreros 3..Costo de la producción. MECANISMOS ADMINISTRATIVOS : 1. Aportaciones: 1. lo consideraba un ser diabólico. Supervisión funcional 3. debido a que al llevar sus estudios cronometrados a las empresas. no siempre va de acuerdo a sus capacidades. Que no existen incentivos. Que las decisiones se llevan a cabo en los niveles más altos. la selección de personal y las características de los trabajos humanos. la federación del Trabajo Americana.Sistema de clasificación de la producción 11. Tarjetas de inscripción 6. Sistemas o departamentos de producción 4. entra a trabajar de gerente general a una compañía de minas de carbón que se encontraba en quiebra. Principio de la excepción 5. Estudio de tiempos y movimientos 2. Italia y en Estados Unidos. CARACTERISTICAS DE LOS TRABAJOS HUMANOS : Descubre que no existe un sistema totalmente efectivo. El puesto que desempeña el trabajador. después de 25 años era considerada una de las empresas más importantes a nivel mundial. . indicando que siempre que haya una organización cualquiera que sea su tipo debe de existir administración. Uso de la regla de calculo 7. Que la administración consta de principios aplicables a todas las empresas.Dentro de sus principales aportaciones a la administración están los principios administrativos. LIMITACIONES : Sus aportaciones fueron muy importantes para la administración.Estudio de Tiempos y movimientos 2. los mecanismos de administración. el pago por destajo. otra crítica muy grande fue la que recibió por abusar del término ciencia.Responsabilidad compartida 4. Bonificación de las tarjetas de instrucción 9. Henry Fayol Principales aportaciones y limitaciones Henry Fayol nace en Francia en el año de 1841 y muere en el año de 1925.Aplicación a la administración..

3. NOTA: Actualmente encontramos que debido a las estructuras esto no resulta muy funcional para las empresas. (Verificar los resultados) 4. 9.Perfil del administrador: 1) Cualidades físicas 2) Cualidades morales 3) Cualidades intelectuales 4) Conocimientos generales 5) Conocimientos específicos 6) Experiencia 6.ESTABILIDAD : El empleado debe de sentir seguridad en su trabajo.2. 4.SOBORDINACIÓN DEL INTERÉS PARTICULAR AL GENERAL: Se debe buscar beneficiar a la mayoría.JUSTA REMUNERACIÓN : Pago justo de acuerdo al trabajo realizado. deben de existir seis áreas funcionales dentro de la empresa: 1)Técnica: Se encarga de la producción 2)Comercial: Se encarga de la compraventa 3)Financiera: Se encarga del uso del capital 4)Contable: Se encarga de inventarios.INICIATIVA : Se debe de permitir al empleado que determine como deben de hacerse las cosas. 11. 10.Modelo del proceso administrativo: Para Fayol.CENTRALIZACIÓN: Todas las actividades deben ser manejadas por una sola persona. 13. (Hacer funcionar los planes) 4) Coordinación..DIVISIÓN DEL TRABAJO: Se le debe de indicar a cada quien el trabajo que debe de realizar. (examinar el futuro) 2) Organización.EQUIDAD : Los beneficios deben ser compartidos .JERARQUÍA : Se debe de respetar la autoridad de cada nivel jerárquico.ESPIRITÚ DE GRUPO : Todos deben de colaborar entre sí. deben de existir dentro de la empresa ciertas etapas para poder desarrollar cualquier tipo de trabajo. 12.UNIDAD DE DIRECCIÓN: Un programa para cada actividad. empresa-trabajadores.-Principios administrativos: Son catorce: 1. 8.AUTORIDAD: Toda empresa debe de tener una persona que los dirija. .-Áreas funcionales: Para Fayol.. 2. 7. dentro de ellas encontramos: 1) Previsión. 3.ORDEN : Cada cosa en su lugar y un lugar para cada cosa. 6. 5. (Armonizar la información) 5) Control. (formular estructura) 3) Dirección.UNIDAD DE MANDO: Una sola persona debe de mandar a todos los subordinados. balances y costos 5)Seguridad: Se encarga de proteger los bienes de la empresa y del empleado 6)Administrativa: Se encarga de utilizar adecuadamen5te los recursos.-Importancia de la administración Fayol determina que cualquier actividad que se desempeñe debe tener como base a la administración por lo que en sus estudios administrativos propone que deben de ser dados desde la primaria. 5.DISCIPLINA: Se debe de lograr la disciplina para el buen funcionamiento de la empresa. 14.

Taylor realiza sus estudios desde el nivel obrero hasta la gerencia y Fayol los hace en sentido contrario.Limitaciones Fayol fue un autor destacado de su época. Fayol presta más atención a las tareas administrativas. Posteriormente Metacalfe fue considerado por Taylor como una persona muy eficiente. sino también el de la computadora. Taylor es práctico. Woodrow Wilson Escribió un estudio sobre administración pública. La administración científica surgió durante la segunda revolución industrial. Henry R. entre los asistentes se encontraba Frederick Taylor. Publicó un libro titulado El Costo de Producción y la Administración de Talleres Públicos y Privados. Los estudios de Taylor tuvieron aplicación inmediata. Wilson hizo una separación entre política y administración y le dio el calificativo de ciencia a la administración. considerado como una obra precursora de la administración científica. los de Fayol tardaron mucho en reconocerlos. Fayol es teórico. es el más famoso y discutido articulo de la ciencia de la administración que se haya jamás escrito en América. Concepto de administración: Vamos a citar distintos autores y ellos son: Kliksberg:"La administración es un conjunto de conocimiento referentes a las organizaciones integradas por nociones atinentes a la explicación científica de su comportamiento y nociones atinentes a su tecnología de conducción". etcétera. Una de sus limitaciones fue que usó más la teoría que la práctica en sus trabajos. por lo que no se puede concebir una empresa sin un proceso y una división de funciones o que no trabaje bajo los principios administrativos. Henry Metacalfe Se distinguió por implantar nuevas técnicas de control administrativos e ideó un buen sistema de control. ANALISIS COMPARATIVO ENTRE FAYOL Y TAYLOR Los dos enfocan sus estudios sobre la misma problemática pero con puntos de vista diferentes. . Ideó un plan de reparto de ganancias como sistema de pago de salario. sus aportaciones se reconocieron tiempo después y actualmente todas las empresas trabajan bajo ellas. sus precursores más destacados son: Charles Babbage Es no sólo considerado como un precursor del pensamiento administrativo científico. ante la sociedad Norteamericana de Ingenieros Mecánicos. Towne En 1886. ya que en 1822 fabrico una maquina mecánica de calcular que sirvió de orientación para la invención de las modernas computadoras. pronunció una conferencia titulada El Ingeniero como Economista. en la misma se pedía que la administración se considerara como una ciencia. Taylor realiza sus estudios en base a tiempos y movimientos y selección del personal.

• Colaboración del esfuerzo ajeno: La administración aparece precisamente cuando es necesario lograr ciertos resultados a través de la colaboración de otras personas. de una u otra manera. se requiere combinar. gestión de recursos. racionalidad En la estructura Énfasis En las tareas Teoría Clásica Teoría Neoclásica En la estructura . Eficiencia: La administración no sólo busca lograr obtener resultados. esto implica eficiencia y eficacia. pueden desempeñarse eficaz y eficientemente. • Coordinación de recursos: Para administrar. Es aplicable a los administradores en todos los niveles de una corporación. dirección y control.Valladares Román: " La administración. Henry Sisk y Mario Suerdlik: "Es la coordinación de todos los recursos a través del Proceso de Planeación. trabajando en grupo. funciones del administrador. es el proceso para alcanzar resultados positivos a través de una adecuada utilización de los recursos disponibles y la colaboración del esfuerzo ajeno" Koontz y O¨Donnell: "La administración se define como la creación o conservación en una empresa. etc – de éstas" Elementos del concepto Según Valladares Rivera dice que: "Si se analizan detenidamente las definiciones. para la obtención de sus fines comunes". La administración se ocupa del rendimiento. sistematizar y analizar los diferentes recursos que intervienen en el logro de un fin común". a fin de lograr objetivos establecido". Características La administración se aplica en todo tipo de corporación. de un ambiente donde los individuos. sino optimizarlas mediante el aprovechamiento de todos los recursos. Organización formal En la estructura Teoría de la Burocracia Burocrática. • Grupo Social: Para que la administración exista es necesario que se dé siempre dentro de un grupo social. proceso. se observa que todos los autores concuerdan. en que el concepto de administración está integrado por los siguientes elementos: • • Objetivo: La administración siempre está enfocada a lograr fines o resultados. cuyo objeto de estudio son las organizaciones y la administración – en el sentido de conducción. Barcos Santiago: "La administración como disciplina científica constituye un sistema de conocimientos. Teorías Administrativas Y Sus Enfoques Teorías administrativas Administración Científica Principales enfoques Racionalización del trabajo en el nivel operacional Organización Formal Principios generales de la administración. metódicamente fundamentado.

Administración de la tecnología En el ambiente Teoría de la contingencia En la tecnología La Administración . una técnica y un arte. En las personas Teoría del comportamiento organizacional Estilos de administración. Principios. reglas. Ciencia: Definición: Conjunto de conocimientos ordenados y sistematizados. Objeto: Conocimiento del mundo búsqueda de la verdad. integración de los objetivos organizacionales e individuales. procedimientos y conocimientos. Técnica o Arte? o ¿Profesión?" Creemos luego de una lectura sobre el tema en cuanto a la duda sobre si la administración es: ciencia. según Valladares Rivera. Fundamento: Principio y reglas de aplicación práctica.organizacional Teoría de las Relaciones Humanas Organización formal e informal. cuyo objeto es la aplicación utilitaria. enfoque de sistema abierto. En las personas Cambio organizacional planeado. Experimentación. Teoría del desarrollo organizacional En las personas Teoría estructuralista Análisis intraorganizacional y análisis ambiental. Técnica: Definición: Conjunto de instrumentos. Fundamento: Leyes generales. Pasamos a escribir las características y elementos que conforman una ciencia . Arte: .. de validez universal. Objeto: Aplicación o utilidad práctica Método: Instrumentos. motivación. dado que hay un desconocimiento de campo en el que se encuentra la administración. teoría de las decisiones. liderazgo. Método: Investigación. arte o tecnología obedece a una insuficiencia en su grado de categorización epistemológica.. Procedimientos Conocimientos científicos. el cual tiene una postura en que la administración es arte y luego citaremos a Kliksberg que tiene un pensamiento cientificista y no cree en que la administración sea un arte. enfoque de sistema abierto. Observación.¿ Ciencia. comunicaciones y dinámica de grupos. fundamentados en una teoría referente a verdades generales. Encuesta.

El científico presupone que la realidad existe de modo tal que es comprensible y explicable a nivel de las categorías de raciocinio humano. La técnica trata de obtener determinadas modificaciones en las cosas. El grado de adelanto del progreso hacia la profesionalización dependerá de la adopción del enfoque científico o de sistemas para la administración. Aunque el estado de la ciencia en la administración puede llamarse inexacto. La ciencia explica determinada realidad. La técnica es un complemento de la ciencia. de buscar el porque de algo . . Kliksberg a la pregunta ¿Qué es una ciencia? Nos da la siguiente explicación: Ciencia: es una actitud de conocer. así como de la teoría de la organización. a pesar de que sin duda su profesionalismo y por tanto su aceptación. e interrelaciones. El conocimiento técnico se estructura. su nacimiento y evolución y dinámica que devendrán. su explicación a nivel funcional. aumentaran en el futuro. a partir del conocimiento científico. su historia. La predictiva o futura. Emotividad. Ese nivel explicativo contiene varias dimensiones: el descubrimiento del objeto. de investigar. Lo que queda por explicar es el Arte. explicarlos y predecir su comportamiento. Según Valladares Rivera "La administración es indudablemente un arte y que la aplicación artística de los conocimientos seguirá siendo tal vez la mayor pericia de un gerente. Teorías. Creatividad.. habilidad o disposición para hacer bien una cosa. su objetivo es la operación de la realidad o bien su transformación. Las tres dimensiones de la ciencia son las siguientes: La historia o evolutiva.Definición: Conjunto de técnicas y teorías. de acuerdo con los criterios establecidos. Objeto: Belleza. Fundamento: Reglas. de la aclaración de los fines del negocio. del grado en que los gerentes y las organizaciones participen en los sistemas de los que forman parte y de la conveniencia del profesionalismo entre los gerentes". o determinado comportamiento de los individuos.no podemos decir que técnicamente que la administración es una profesión. a través de normas o procedimientos que se ejercitan sobre la realidad de los objetos. por el contrario las cosas y los objetos están y la ciencia busca solamente conocerlos. el arte no busca explicaciones ni comprensión como la ciencia ni tampoco transformación u operatividad. La relación es clara. La presente o actual. cuyo objeto es causar un placer estético a través de los sentidos.. Habilidad Expresión.Por naturaleza ciencia significa comprensión y explicación de la realidad. En cuanto a la profesión nos dice: ". dinámica de funcionamiento. Ahora pasamos al concepto de técnica para analizar el grado de relación que existe entre ambos términos. pero sólo podrá operar sobre ella de modo eficiente si parte de la comprensión de su naturaleza. La ciencia no crea las cosas ni los objetos. también es una ciencia aunque no en el sentido lato de las ciencias físicas o naturales". También se dice de la virtud. La técnica se propone transformarla. Las dimensiones se imbrican sobre dos campos científicos: el de la explicación científica y el de la evaluación. Método: Técnicas.

Teniendo en cuenta el contenido de la administración y las características del fenómeno que se ocupa: "las organizaciones". descriptas en el punto anterior. su centro es un sistema de actividades a cargo de los componentes de la organización que se caracteriza por su coordinación consciente. salvo en formas mecánicas del arte. de estructurar una ciencia de la administración. su modo de presentación. sobre la ubicuidad de la problemática de la administración. conformadas a nivel de los distintos tipos de problemas de la organización. y aplicando al caso las caracterizaciones de los conocimientos científicos. además. que es estable en el tiempo. Trata de llegar a las esencias. y problemas ligados a errores de concepto. Pero tampoco se limita. y de rescatar la belleza y el sentimiento". el método científico. "un conjunto de conocimientos referentes a las organizaciones integradas por nociones atinentes a la explicación científica de su comportamiento . técnicos y artísticos. racionaliza y expectativas fijas de comportamiento recíproco. constituyen su estructura. Su actividad obtiene esencias de las cosas impregnadas por las notas de su subjetividad". Dicha ciencia partiría de una premisa: las organizaciones. o sea. obedecen al desconocimiento lingüístico o conceptual de las diferencias que guarda con el conocimiento artístico". Las técnicas de administración deberían basarse en las conclusiones atinentes al fenómeno organización. La administración no entraña una actitud de carácter espiritual. El artista interpreta la realidad a través de la subjetividad concreta. Las características de conocimiento artístico no guardan relación con el contenido de la administración. a copiarla. alcanzadas por el conocimiento científico.y completó la definición anterior conceptualizando a las organizaciones como instituciones sociales. el conjunto de relaciones entre las actividades de la organización. Kleisberg nos escribe.. y con ella le añade el rasgo de originalidad. Utilizaría. 2. según el tipo de organización y tienen una relación de interacción permanente con el medio. tienen hacia determinados fines. cuyo proceso de fijación varía al igual que el grado de cooperación de sus integrantes con los mismos. su dinámica. o sea. Existe también la posibilidad de un conocimiento técnico de las instituciones. y nociones atinentes a su tecnología de conducción". Los errores cometidos por diversos autores al asignarle la calificación de arte. si bien da muchos ejemplos tanto terminológico como conceptuales.. "Al igual que la actividad científica . de una tecnología administrativa. la actividad artística no transforma de por sí la realidad. Las técnicas se integrarían con cuerpos de normas. ni su objeto es desde ya la creación artística. y su objetivo sería el de orientar el comportamiento global de las organizaciones y el de cada una de sus áreas y componentes. que el encuentra dos tipos de problema más relevantes y son los problemas causados por simples confusiones semánticas. Haciendo una síntesis. existe la posibilidad de un conocimiento científico de las organizaciones. cabe concluir que: 1. Tendería a crear teorías explicativas del comportamiento de la organización aplicables en la dimensión de retrodicción actualidad y predicción. . formuladas. para desarrollar sus estudios. hacia los objetivos deseados. más acorde con las características del fenómeno organizativo. como todo otro fenómeno del mundo de lo natural y de lo social encausan su comportamiento dentro de determinadas regularidades y se propondría la explicación de dichas regularidades. 3. desarrollada por métodos intuitivos-vivenciales. de ineficiencia sobre bibliografía con respecto a la administración concluye definiendo a la administración como.Kliksberg nos dice: "La actividad artística trata de trascender el nivel de la mera utilización en la relación del hombre con los hombres y con el medio.

la deducción de hipótesis sucesivas y la elaboración definitiva de teorías explicativas del comportamiento organizativo. ellas son: el método empírico. 2 La formulación de hipótesis iniciales. las técnicas de dirección. Un buen método conduce a la utilización más eficaz de los individuos. El método hipotético resulta el mas adecuado al desarrollo del conocimiento científico de las organizaciones. . En su oportunidad precisamos que el conocimiento atinente a la administración tenía dos niveles de expresión . El método hipotético deductivo permite satisfacer esas condiciones. 1 La obtención de datos u observaciones significativas en todo lo atinente a las organizaciones. La pauta de aplicación del método hipotético deductivo se formaría con estas etapas en el caso de la administración. ya que resalta especialmente el papel de la Falsificación (prueba constante de las hipótesis). los recursos y equipo. Dichas teorías han de hallarse integradas por hipótesis de distintos niveles y a de existir un constante proceso de contrastación de hipótesis. 4 La conexión de los conocimientos obtenidos con las hipótesis elaboradas respecto a las organizaciones desde otros enfoques. con objeto de evitar la dispersión y despilfarros de recursos. En general todos los métodos propuestos por las distintas corrientes filosóficas tienen aplicabilidad y ha sido utilizados por la administración. el nivel científico cuyo fin era la explicación de las organizaciones y el nivel tecnológico que implicaba el desarrollo de procedimientos aplicables a la dirección de las organizaciones. la transformación y adaptación de las organizaciones. su dirección.MÉTODO DE ESTUDIO El establecimiento y la utilización de métodos va siendo cada vez más necesario para la administración. El análisis de los conceptos y del objeto de la administración nos lleva a realizar seguidamente una aproximación al conocimiento de los entes (organizaciones) dentro de los cuales se desenvuelven las actividades de los seres humanos. axiomático y el hipotético deductivo. La administración a de constar de un conjunto de teorías explicativas del comportamiento de las organizaciones. En su estudio valen tanto la inducción (a partir de la experiencia) como la deducción (a partir de la razón) y el método fenomenológico (que busca describir la esencia de los objetos a través de la intuición). la teoría de la organización y de la administración. la calidad de los factores de producción y la complejidad del objeto son elementos que condicionan el método que ha de emplearse. La naturaleza del problema. CONCEPTO DE LAS ORGANIZACIONES. demostrativo. OBJETO DE ESTUDIO El objeto de estudio de la administración son: las organizaciones. La historia de la ciencia registra cuatro grandes etapas de la evolución del método científico. 3 La confrontación continua de las hipótesis propuestas en el comportamiento concreto de las ORGANIZACIONES.

donde entender la organización implica entender las características personales de los individuos que las forman y la manera en que se relacionan entre sí (escuelas de la relaciones humanas. de los autores y de los factores personales. Liderazgo. o desde un rol de actor social. a otra de tipo industrial.) . 3 Organizaciones concebidas como sistemas vivientes. responden a esta concepción. etc. etc. como cultura y como productos históricos. 1 Se explica y describe a las organizaciones como objetos o instrumentos mecánicos diseñados desde afuera para lograr ciertos fines y objetivos. concepciones u ópticas de lo diferentes autores que las han definido. La segunda es la llamada escuela institucional donde la legalidad no es producto de factores psicológicos. b. debiendo tener en cuenta el paradigma científico al cual perteneció cada autor al momento de definirlas. 2 Como lugar donde los individuos y los grupos de modifican unos a otros (escenarios de interacción). etc. sino un producto histórico que depende de la interacción con el medio. La primera está centrada en la búsqueda de una legalidad para la conducta de los individuos y los grupos. encontrándonos hoy en este siglo en la era de los servicios. para facilitar dicha tarea podemos remitirnos a las distintas perspectiva. Esta evolución de las organizaciones se ha acelerado cada vez mas. Clarck. han sido creada para servir a una o mas finalidades especificas" (esto no quiere decir que dicho autor las conciba como instrumento únicamente. Motivación. Es decir que en este enfoque podemos distinguir a su vez(siguiendo a Dunlop y Gore) tres aproximaciones. también para Etzioni la organización es un sistema viviente). Weber. Si bien podemos encontrar una multiplicidad de definiciones respecto de las organizaciones. los pequeños grupos informales y las pequeñas comunidades eran importantes. al igual que las normas internas que las regulan. Una definición que hace a esta concepción es la de Etzioni al expresar que "Las organizaciones son instrumentos. Mas tarde se crearon el sistema feudal y las naciones. Lo relevante puede ser explicado por las decisiones reales tomada por actores reales. las explican por sus fines y por su racionalidad limitada. donde la familia. Maslow. Lippit. La sociedad se transformo de una forma predominante agraria. Simon. Es decir desde siempre los grupos y las organizaciones constituyen una parte importante de nuestra existencia. Mayo. políticos y estructurales que conforman la institución ( Michels. luego se establecieron las villas permanentes y las comunidades tribales. como instituciones. En ésta concepción se las puede ver desde un conjunto de conductas individuales y grupales.Las primeras organizaciones fueron las familia y pequeñas tribus nómades. Por ello podemos tomar la distinción que ha hecho Santiago Barcos. etc. caracterizadas por el surgimiento de grandes organizaciones formales. según el cual tales concepciones u ópticas desde donde diversos autores las analizan pueden clasificarse como: 1 Organizaciones concebidas como instrumentos. las organizaciones no pueden ser explicadas a través de sus objetivos porque estos emergen de las interacciones. carecen de sentido asilados del contexto. La mayor parte de los trabajos de Taylor. produciéndose cambios abismales en éste campo. a. 2 Organizaciones concebidas como escenarios de interacción social. Los autores que postulan ésta concepción ponen énfasis en la estructura formal. Comunicación.).

también definidos como sistema de relaciones. 4 No se encuentran aisladas. Dunlop y Gore aquí también identifican tres grupos de concepciones: a. Por ello se puede afirmar que las organizaciones se orientan a ciertos objetivos y metas ( gente con un propósito).) ( Dunn.c. legal. donde las organizaciones son una especie de categoría capaz de abarcar a los sistemas ( Ackoff. 2 Utilizan conocimientos y técnicas para la consecución de sus tareas. . son sistemas psicosociales (gente que trabajó en grupos). entenderlas es entender un sistema cultural y. condiciona las acciones de sus miembros ( Morgan.) b. a las relaciones con el medio y a los conceptos provenientes de la teoría general de los sistemas. individuos que trabajan juntos o cooperan en relaciones de interdependencia.). como este. 3 Atendiendo al funcionamiento de las organizaciones. el cual es parte de un sistema mayor que lo comprende y que en algunas de las partes (las personas) tienen sus propios propósitos". el medio externo ( tecnológico social. Miller. La base para legitimar una organización o un sistema social es que haya una ideología común. Aldrich. Aquellas que consideran distintas clases de organizaciones como especies de selección por el ambiente que crecen o declinan de acuerdo con leyes ecológicas c. componentes o subsistemas y delineados por limites identificables que los separan de su suprasistema ambiental. Scott. etc. etc. real campo de interacción social. son sistemas tecnológicos (gente que utiliza conocimientos y técnicas). como ellas influyen sobre el medio. Aquellos que consideran a las organizaciones como sistema de relaciones que comparten características similares con los sistemas vivientes. Esta perspectiva está basada en la cibernética. Aquellas que tratan a las organizaciones como organismos que intentan adaptarse a un entorno dado y están gobernadas por normas impuestas por el esfuerzo adaptativo ( Lorsch. e implica la integración de actividades estructurales (gente que trabaja junta)". En este punto creemos pertinente definir primero que es un sistema: todo organizado y unitario compuesto de dos o mas partes interdependientes. 3 Implican actividades estructurales e integradas. etc. Rosenzweig. es decir. político. Kast. económico y ético) influye sobre ellas. donde la conducta humana está parcialmente prescripta por formas de vidas creadas y sostenidas de manera colectiva. etc. La tercera aproximación se refiere a la organización como cultura.) A continuación veremos algunas definiciones de esta concepción en general: *Kast y Rosenzweig: "La noción de interrelación presupone un sistema social. Existen infinidad de conceptos pero podemos encontrar en todas ellas características en común: 1 El comportamiento de las organizaciones se orienta a metas y fines que los miembros del grupo conocen de alguna manera. Las organizaciones son productos históricos. algunos autores las explican e incluso las definen como sistemas vivientes. *Ackoff: "La organización es un sistema con algún propósito.

de control. la gerencia de personal o la gerencia de comercialización. de selección. iglesias y prisiones se encuentran entre ellas tribus. Los departamentos también pueden subdividirse aún más hasta llegar al nivel de la tarea que ejecuta cada trabajador en su puesto de trabajo. y los revisa o remodela para aumentar la eficiencia.Para concluir dicho tema podemos decir que siempre dentro de un paradigma científico hay una definición aceptada y ésta es la de Talcott Pasons citada por Etzioni: "Las organizaciones son unidades sociales ( o agrupaciones humanas) deliberadamente construida o reconstruida para alcanzar fines específicos. b) La división del poder se verifica en el hecho de que todos los miembro de una organización no poseen el mismo poder y en la existencia de niveles jerárquicos de autoridad formal. Las organizaciones pueden cambiar al personal que ocupa los diversos puestos de trabajo. para lo cuál desarrollan diferentes actividades. Etzioni ( siendo ésta la de mayor aceptación actualmente) y la de Solana. conforma a la estructura y los procesos de trabajo. un subgrupo de personas dentro de la unidad social aludida que controla los esfuerzos concertados en la organización. escuelas. CARACTERÍSTICAS DE LA ORGANIZACIÓN Con respecto a las características de las organizaciones podemos encontrar tres concepciones diferentes lo cual no quita que encontremos en ella ciertas similitudes. hospitales. y sus tareas. Según Etzioni las organizaciones se caracterizan principalmente por: 1 División del trabajo. En los niveles superiores se concentra el poder y la autoridad. de manera universal se puede identificar: . a un trabajador se lo puede ascender de jefe de una determinada sección a la gerencia a la cuál pertenece dicho departamento. también trasladándolo o promocionándolo a otros. grupos de amigos y familiares se excluyen del concepto" ( estas últimas se excluyen porque surgen por obra del azar o la casualidad o por un esquema de tipo tradicional de relaciones). 2 La presencia de uno o mas centros de poder. dirige tal esfuerzo hacia los fines. asignadas a otras personas. del poder y de la responsabilidad. ELEMENTOS QUE COMPONEN LA ORGANIZACIÓN Carlos Eduardo Martínez Fajardo dice que. la Weber. c) La división en la responsabilidad en las comunicaciones es una consecuencia de las divisiones del trabajo y del poder de tal manera. de investigación del mercado. Por ejemplo. canal o receptor. 3 Sustitución de personal. Las personas que no satisfacen lo que espera de ella pueden ser sustituidas. a) L a división del trabajo se verifica en la existencia de distintas áreas a las que se les asigna diversas funciones. Ambas gerencias se subdividen a su vez en áreas menores generalmente llamadas departamentos: de reclutamiento. Por ejemplo. el jefe de departamento de selección depende del gerente del personal. de ventas. clases. por ejemplo. Corporaciones. cada nivel de la estructura tendrá determinados tipos de mensajes y de información en los que actúa como emisor. O sea. Estas divisiones han sido deliberadamente planeada para alcanzar ciertos fines. grupos étnicos. ejércitos.

de los trabajadores. de personal. los gremios. R eprogramar y reportar mediante un sistema de información. D De acuerdo con los participantes involucrados podemos establecer objetivos individuales. finanzas. E Según las áreas de actividad de las organizaciones se deben establecer objetivos de producción. ventas. el resultado final esperado de su acción. evaluación de subsistema de mercadeo. Eficiencia actual y potencial del capital Eficiencia de los recursos físicos actual y potencial Productividad.R. La dinámica dela estructura social global a la cuál pertenecen las organizaciones establece unos fines como consecuencia de las relacion4es de poder. servicio al cliente.". los empresarios. financieros. clientes.D. criterios y técnicas de planeación. organización. por anticipado. . En el Sistema de Evaluación de Eficacia Organizacional se aplica este enfoque del análisis de capacidad administrativa en cada una de las siguientes variables estrategias seleccionadas: • • • • • Capacidad del trabajo humano y potencial. por ésta razón y por el carácter técnico en nuestro idioma es seleccionado y formado las funciones básicas de la gerencia en las siglas P.1 El sistema gerencial: este. competidores. Tipos de objetivos: A la productividad es un objetivo principal.E. D ecidir la ejecución de actividades y dirigir el talento humano. C Según el alcance en el tiempo existen objetivos estratégicos o de largo plazo y tácticos o de corto plazo. "El proceso administrativo comprende las relaciones de poder de la dirección. consiste en la aplicación de conceptos. O rganizar: diseñar y rediseñar la estructura. de mercadeos. por ejemplo. de subgrupo. 2 Objetivos y resultados: los objetivos son los fines los resultados son las realizaciones de esos objetivos deseados. según demandas cambiantes del ambiente. liderazgo del talento humano. En este sentido las organizaciones presentan un carácter teleológico que las obliga a prever formal o informalmente. E valuar y controlar resultados eficaces. dirección. entre el gobierno. se refiere a la aplicación del proceso administrativo en la producción eficaz de las producciones. de los dirigentes. calidad y capacidad de innovación tecnológica actual y potencial. de los clientes o consumidores. P lanear: estratégica y operativamente. El proceso de formulación de objetivos es dinámico y varia según el tipo de organización. proveedores. Eficacia en la interacción con variables externas estratégicas: mercadeo. de grupo. conlleva a la lucha de poder y la confrontación de intereses de los diversos grupos e individuos en interacción.O. comprende las funciones básicas de los gerentes. B De acuerdo con la naturaleza de la organización podemos identificar objetivos con o sin ánimo de lucro. lo cuál condiciona su comportamiento y contribuye a definir los objetivos internos de la organización.

*Informal: es el poder que aparece espontáneamente por la relación entre dos o mas personas y la posibilidad de una de ellas de influir en la acción de la otra. El conjunto de relaciones de autoridad determinan una estructura jerárquica formal compuesta de los siguientes elementos: • • *Relaciones de autoridad o poder. retiro. evaluación. el capital humano que requieren las organizaciones. costos. de acuerdo con las estructura jurídica. Tipos de autoridad: *Formal: consiste de acuerdo con Weber en la autoridad racional legítimamente establecida. 3 Estructura formal interna: comprende: a. calidad. compensación. una estructura jerárquica de relaciones de autoridad y trabajo entre las personas que integran la organización. Constituye un factor complejo ya que abarca múltiples dimensiones: *Técnica: requiere de conocimientos y trabajos especializados. precios y beneficios. especialización y estandarización del trabajo.F Por el grado de eficiencia: cantidad. los músculos. de los estatutos. por consenso y formalización a través de las normas. la fuerza de trabajo intelectual y física. actividades de las unidades organizacionales. El estudio administrativo de este factor ha dado lugar a un área prioritaria de apoyo a la producción que es la Administración de Personal. desarrollo de talento. • *Flujo de información y comunicación. El trabajo humano puede apoyarse en cerebro. La división.. 4 Recursos: Los medios o factores que utilizan las organizaciones en su proceso de producción se pueden clasificar en: * Humanos: Las personas proporcionan la mano de obra. es la capacidad coactiva de dar ordenes y los mecanismos de poder para hacer cumplir ordenes. las herramientas y máquinas. G Por el grado de eficacia: productividad. eficiencia e impacto social. *Técnica o funcional: se refiere al poder que se deriva del conocimiento especializado en un área determinada. *Autoridad: es poder legitimizado. . y *Personal dirigido. esta se hace legitima mediante la aceptación. las Relaciones Industriales o la Gerencia de Recursos Humanos que comprende las funciones de selección. los métodos. los miembros. La estructura jerárquica y las normas de comportamiento formal se definen a través de reglamentos o estatutos aprobados legalmente. tareas individuales. etc.. capacitación. Por su ubicación dentro de la estructura interna el recurso humano se clasifica en: *Personal directivo. *Relaciones de trabajo: funciones a nivel de cargo. b.

pero tampoco se los considera elementos de la misma. inmuebles. y trabajo de grupo actividades coordinadas. al medir el tamaño de la misma. *Índices de sensibilidad de rendimientos. Entiende por otro lado. También los clientes. salvo la aclaración efectuada anteriormente. tareas y funciones a nivel de cargo. vehículos. accionistas o socios dependiendo de la forma jurídica que la organización adopte. la tierra. instalaciones. *Presupuestos. la luz solar. Distingue estos recursos de los naturales y energéticos. y agrega que la cantidad de personal de tiempo completo que se desempeña en una misma organización es el indicador mas usual para medir el tamaño de la misma. la energía en todas sus manifestaciones. * Financieros: Constituye la capacidad de inversión total de la organización. colectivamente determinada el clima de motivación de la organización. a las personas aludidas se las considera parte del mercado al que atiende la organización. materiales. En estos casos. menciona también como parte activa de la organización a los dueños. al medir el tamaño.*Económica: el trabajo se orienta a la producción racional de bienes y servicios y genera un salario o contraprestación. máquinas. competidores y proveedores se vinculan con la organización. Santiago Barcos denomina estos recursos como "materiales" e incluye dentro de éstos a los financieros como una categoría especial. sus bienes y derechos negociables. pero no recurso humano de la mima. y los . Los miembros no permanentes.. o de actitud. etc. Las mas utilizadas en el análisis del comportamiento financiero son: *Punto de equilibrio. un estado de satisfacción o insatisfacción. herramientas. sus activos. *Psicológica: del trabajo se deriva un comportamiento mental. mediano y largo plazo. En este punto Santiago Barcos. El análisis de la información financiera mínima de la organización se origina en el estado de ingresos y egresos-estado de pérdidas y ganancias y en el balance general que en las organizaciones modernas se realiza a través de un proceso de información contable totalmente sistematizado. las personas son elementos a procesar. las universidades sobre los alumnos. no se consideran generalmente. *Origen de fuentes o aplicación de fondos. * Físicos: Son los factores o medios materiales que utilizan las organizaciones para la producción. quienes son admitidas temporariamente para que actúe sobre ellas. el agua. que existen organizaciones que prestan servicio a determinadas persona. no se consideran generalmente. etc. *Sistema Du Pont de control financiero(relaciona las razones de actividad y el margen de beneficio sobre las ventas). por ello es necesario estudiar los movimientos y posiciones repetitivas en la jornada normal del trabajador. *Fisiología: el trabajo origina desgaste. Ejemplo de las mismas son los hospitales que actúan sobre los pacientes. Los miembros no permanentes. La administración financiera ha desarrollado un conjunto de conceptos y técnicas aplicables en la programación y evaluación del rendimiento del capital invertido a corto. su capacidad de endeudamiento. es decir. el análisis del comportamiento financiero. Se puede clasificar el trabajo individual. por ejemplo. fatiga y consecuencia física en el largo plazo.

La organización cuida su nombre a través de su accionar en la sociedad de su trayectoria. *Software. Las organizaciones necesitan generar una imagen en la sociedad. El prestigio representa la opinión que la gente tiene de la organización. procedimientos. etc CARACTERISISTICAS Y DEFINICIONES: El surgimiento y desarrollo de todo tipo de organismos así como la multiplicidad de relaciones entre ello. Las organizaciones usan siglas. la cultura. asistencia técnica aplicada a la producción. *Nombre. pero con las cuales debe interactuar. Sin embargo. etc. Un ejemplo de ellas son las política gubernamentales. la clasificación mas común es . Gozar de un buen prestigio es la clave para la supervivencia organizacional.. * Ideas. etc. como identificación o representación de las mismas. el gráfico. símbolos y marcas. escritas. patentes. La imagen es la representación viva y eficaz de una cosa mediante el lenguaje. estos cambios se evalúan a través del comportamiento y proyección de una serie de variables no controlables directamente por la gerencia. los símbolos. la figura. la disponibilidad de recursos. o tecnología blanda. económica. El ambiente cambia permanentemente. que sirve para representar. Santiago Barcos sobre éste recurso piensa que: "la tecnología convierte el comportamiento espontáneo e irreflexivo en comportamiento deliberado y racionalizado". la imagen o el prestigio. Éstos últimos se diferencian de los primeros porque por lo general la organización no es propietaria de estos últimos. han dado lugar a la existencia de diferentes tipos de administración que a veces hacen confusas su clasificación. * Tecnológico o capacidad tecnológica: es un conjunto de instrumentos y métodos que crea. o tecnología dura o física. refiriéndose al conocimiento técnico a los métodos. tecnológica. materialmente o de palabra. un concepto moral o intelectual por la afinidad o relación que existe o que se genera a fuerza de reiteración entre este concepto y aquella figura. *Tecnología gerencial o administrativa. el logro de objetivos o metas definidas. refiriéndose al conjunto de técnicas de gerencia. y de las imágenes que generan adquieren prestigio fama o relevancia social. planos. así. visuales. manuales. 5 Estructura externa o interacción con el ambiente: Las condiciones de la estructura social global. etc. etc. son la cara visible de la organización en el medio ambiente en que se insertan. prestigio. conocimiento e información: esto implica los recursos que originan el intelecto del hombre y el avance científico y tecnológico clave para el desarrollo y evolución de las organizaciones.combustibles. gráficos. adapta y aplica cada organización en sus procesos de producción. auditivas. Un símbolo es la divisa. Se clasifica en: *Hardware. política. logotipos. determinan las variables eternas o del contexto con el cual debe interactuar dinámicamente la administración de las organizaciones. La información se define como el conocimiento que se requiere y utiliza para adoptar decisiones y permitir. refriéndose a las máquinas y herramientas. en comunicaciones orales. de su conducta frente a determinadas contingencias. ética. ésta se genera en nuestra mente porque aprehendimos la semejanza y la representación simbólica. el emblema. como una especie de voz pública referida a la excelencia de la entidad a la confiabilidad en sus actos.: El nombre. Mediante la información se comunican el conocimiento y la inteligencia.

es decir. puede ser de tipo federal o central. pero también la encontramos altamente desarrollada en los organismos eclesiásticos. regional o local. . Pude ser bancaria. puesto que existe mucho de administración en la elaboración de las leyes. organización y técnicas que lleva implícita de las leyes y políticas formuladas por la dependencia gubernamentales encargadas de ellos. a ella concierne los problemas. político y social. Puede ser. Se distinguen tres tipos fundamentales de administración: Administración pública. como salubridad. podría a su vez. la de salubridad puede conducirnos desde el nivel municipal al estatal. descentralizadas o autónomas. industrial comercial. de tipo internacional. de la rama judicial. Administración pública: Es la ejecución y la observancia de la política gubernamental. que atiende al sector económico que sirve. Por lo que respeta a la actividad especifica de la aplicación. Puede abarcar también las actividades de tipo legislativo. por tanto. y los consorcios y carteles que se van mas allá de las fronteras de un país. según ha sido delineada para autoridadades competentes.aquella. y a ellos corresponden las instituciones de participación estatal. La aplicación del cuerpo de conocimiento de ésta disciplina a cualquier función especial como. también muy amplia. los negocio públicos pueden abarcar ámbitos políticos distintos y en esa forma la administración pública puede ser de carácter internacional o nacional. como la atención de una planta eléctrica. La administración concentra su estudio en aquellos aspectos de organización. etc. privado o que reúna características de ambos sectores. por mandato legal de tramitar los trabajos públicos que se les han asignado. Administración mixta: La administración mixta o cuasi-pública se refiere a las actividades de aquellos organismos que están bajo jurisdicción tanto del poder público como del sector privado. Abarca así mimo las funciones de las cortes en su papel de administradores de la justicia. La administración pública es la ley en acción: es la parte ejecutiva del gobierno. como ciertas sociedades de carácter cultural. financiera. etc. poderes. los colegios y las instituciones privadas de beneficencia. la ilustración mas evidente de la administración privada. a las oficinas civiles y militares que dependen directamente o no del ejecutivo etc. procedimientos y método que son comunes a la mayoría de las oficinas administrativas. ateniendo a que el organismo sea de carácter público. En esta forma la administración pública puede ser de la rama ejecutiva. Puede ser también de tipo nacional. agrícola. al nacional y aún al internacional. La industria es. de la rama legislativa. privada y mixta. etc. de materiales. referirse a administración de personal. educación o comunicaciones o puede ir de una función gubernamental como el arresto y detención de un delincuente. Administración privada: Concierne a las actividades de los particulares y en todos sus ordenes y es. En consecuencia significa primordialmente las labores de las empresas civiles que se encarga. municipal o urbana. a una cuasigubernamental o cuasi-comercial. de la rama militar. y por lo tanto. estatal o departamental. Puede tener idénticos problemas en áreas diferentes. Sin embargo. de presupuesto.

COMPARACIÓN ENTRE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA Mucho se ha discutido sobre la administración pública. En . pero hasta la fecha tanto el público como el administrador se encuentran sin medios precisos para conocer la intensidad y calidad de las actividades encomendadas al Estado. autónomo. porque la limitan sus responsabilidades. la administración mixta puede ser de carácter institucional. Los problemas se acentúan en la administración pública debido a las condiciones políticas gubernamental. Otra diferencia que se desprende es la tendencia legislativa de los funcionarios públicos. La doctrina de las limitaciones constitucionales en los países democráticos establece una arma de supervisión sobre el administrador público. Aquí el público esta en ventaja con respecto al privado. Además esta sujeta a cambios imprevistos o premeditados de política. En consecuencia. semioficial. Por éste motivo y con el objeto de encontrar un instrumento de evaluación. así como que. El poder público proporciona servicios que son.. lo cual se traduce en cambios de administración. el poder legislativo y judicial se encargan de supervisar la rama ejecutiva. que ocupen los puestos de mas alta jerarquía. se han hecho esfuerzos serios para establecer normas de eficiencia administrativa. de participación etc. en gran medida intangibles. debe consultar constantemente los códigos y reglamentos que indican la forma de proceder. Diferencias: Pfiffner dice que: una característica que distingue al administrador público del privado es aquel que no esta constantemente bajo la zozobra de los estados de pérdidas y ganancias. y por la estructura del organismo al que sirve puede ser de tipo descentralizado. también consulta códigos y reglamentos para proceder pero con distinto fin para encontrar la forma de hacer lo que se propone sin ser sancionado. las restricciones legales etc. procurar la continuidad de los servicio. podemos conocer que dentro de cada esfera en particular. Desde el punto de vista objetivo. Dimock dice que la administración pública se caracteriza porque es menos idónea que la privada. que están enmarcadas en reglamentos que no pueden cambiar a voluntad. y proveer de ciertas autonomías a la administración para alejarla de estas influencias. Sin embargo. tienen grandes analogías. como lo está su hermano en el terreno de los negocios. nacional y regional. es una disciplina independiente de la administración privada y por el contrario ambas son partes de una disciplina general llamada "administración". Por los cuales el consumidor individual no paga honorarios. pero a nadie escapa que dicha forma es tan elástica que sigue en pie el problema de la valuación de la actividad administrativa en el campo gubernamental. que están por encima de una autonomía administrativa y la libertada de acción.Por el ámbito que abarca. existen situaciones especificas que lo caracteriza. El administrador privado. Una distinción muy común entre ambos tipos de administración es aquella que se refiere a los fines. Existen suficientes motivos para pensar que esto último es lo correcto y que no justifica en forma alguna la existencia de dos disciplinas separadas. Las leyes sirven al administrador público para saber que es lo que hacer y al privado que es lo que no debe hacer. es indiscutible que existe una distinción tajante el objeto del gobierno es servir a los ciudadanos. Un administrador público tiene que estar seguro de que sus acciones se ajusten a las prescripciones legales. El remedio para estas desventajas creación de servidores públicos profesionales permanentes.

a pesar de su gran similitud existen diferencias entre la administración pública y la privada. Desde el punto de vista constitucional. que es el fin de los políticos y "ganancias" que es el fin de los hombres de negocio. por lo que no tiene que preocuparse de este principio. Emplear la fuerza. Cuarto: es el de la "responsabilidad Del reembolso marginal". se realiza a la luz de la suprema autoridad. Esta uniformidad en el tratamiento a todo lo largo de la administración se llama el "principio de la estabilidad o consistencia".Es bien sabido que hasta el último acto del mas humilde servidor público. Este principio es sólo de la empresas privadas. es necesario para los jefes administrativos. Los poderes políticos de las dependencias gubernamentales son radicalmente diferentes de las compañías privadas. .. la responsabilidad ante el ejecutivo. Segundo: es lo que llama el principio del control financiero. etc. No es posible a una dependencia de gobierno experimentar en nada que requiera un gasto.cambio el propósito de la empresa privada es la obtención del lucro. de la responsabilidad ministerial. el control financiero es una autoridad ejercida sobre la actividad del estado a través de la tesorería o la oficina del presupuesto y este control ejerce influencia represiva de todas las dependencias de gobierno. Donham dice que. son características que le dan poco parecido con los negocios privados. corresponden al Estado. Dicha influencia represiva no existe en las empresas privadas. Y éste hecho tiene una influencia extraordinaria en su personal y en todo el carácter de la administración. Tercera: es el "principio del reembolso marginal". independientes de que se trate de un organismo gubernamental o de una empresa privada y Nathan Isaacs encuentra muchos parecido entre "poder". el mismo gobierno tiene dificultades para compartir con las empresas privadas en la selección de personal. excepto en aquellas empresas en que sus negocios dependen del mantenimiento de un estándar absolutamente exacto. Tal obligación no existe en la administración privada. los controles generales definidos. Para llevar las tareas del Estado. la administración pública tiene exactamente los mismos problemas básicos que la administración privada: puede hacer caso omiso del lucro. Todos sabemos que los gastos en las empresas privadas se hacen de acuerdo con la tendencia general de lucro.. justificar los actos de su departamento. Sin embargo. En el gobierno existe mas continuidad y definición en el mandato que en la empresa privada. a lo largo de una serie infinita de pasos en una amplia escala jerárquica. no puede negarse que existen empresas privadas que trabajan no solo con fines no lucrativos. pues los limites de la acción están con frecuencia claramente definido en leyes y reglamentos muchas veces sancionadas por el congreso y la interferencia de éste. sino que aun desarrollan actividades que. en principio. pues sus egresos. principalmente por lo que respeta al material humano. no existe compulsión alguna para servir a determinada gente. están perfectamente definidos en cantidad y en propósitos. etc. pues la administración pública no puede hacer discriminaciones de ninguna especie entre personas. Similitudes: Pfiffner afirma que los problemas de administración y organización corren por los mismos canales. que es el congreso. Stamp describe cuatro diferencias: Primero: Afirma que el juicio de los empleados gubernamentales que están en contacto con el público es muy limitado. y aun así.

Cuando se adentra uno de las raíces de la motivación individual se hace difícil probar una diferencia sustancial entre burócratas gubernamentales y privados. El administrador gubernamental confiesa el mismo incentivo que mueve al administrador privado: "El deseo de acumular riquezas y proveer seguridad para la familia y para el mismo". Es el administrado quien toma los resultados de la administración científica. Por el producto: *De bienes: fabricación de bienes tangibles. Por el alcance espacial de su mercado: *Privadas *Empresas públicas. *De servicios: salud. mientras el jefe de la empresa privada sostiene igualmente como el burócrata gubernamental. Las diferencias que se encuentran entre la administración pública y la privada. del estado.Denninson decía que los hombres que hayan tenido la oportunidad de estudiar las act. etc. Por el tamaño del capital y número de trabajadores: *Local o regional *Nacional. artesanales. 4. que "su país en sí es el incentivo". *Medianas: ciento de trabajadores. El administrador tiene un lugar clave en el esquema de las organizaciones sea público o privado. Posiblemente el problema más difícil en esa transferencia de habilidades no ha estado en la administración considerada específicamente. 2. La administración pública ha aprovechado los servicios de los administradores privados. miles de trabajadores. como en la industria. que la diferencia entre una organización y una pequeña es mucho mayor que la diferencia entre una organización pública y una privada. educativos. *Microempresas: familiares. *Pequeñas: menos de cien trabajadores. 1. los hombres que planifican y organizan sus engranajes esenciales en el mecanismo complicado de la civilización moderna. financieros. Públicas y privada y que hayan sabido hacer correctamente los análisis y las comparaciones científicas. descubren por lo común. los arregla en un nuevo patrón y luego obtiene productos más baratos y abundantes con los que se pueden satisfacer más necesidades. pierden su significación con la transferencia de gran número de administradores privados a los puestos públicos. a pesar de las divergentes ideas sociales. 3. *Grandes: tipo de holding. *Multinacional. . La dificultad verdadera es que los administradores privados deben hacer un ajuste de su pensamiento y experiencia para entender las actividades mas complejas de la administración pública. En el gobierno. políticas y económicas que pueden expresar su elección profesional entre gobierno y empresa privada. No hay una psicología distintiva que este correlacionada con un grupo u otro. TIPOLOGIAS DE LAS ORGANIZACIONES: Una clasificación básica de las organizaciones puede darse por su propósito racionalidad económica de lucrativas o sin animo de lucro.

Podemos clasificar las organizaciones no lucrativas de acuerdo con la figura del estado. Revisemos casa una de ellas para establecer y reaccionar esa necesidad: Planear: Es predeterminar un curso de acción a seguir para lograr los objetivos establecidos. integrarlas en unidades orgánicas y coordinadas entre sí. tareas y relaciones con los demás elementos de la organización. *Fijar los resultados finales deseados u objetivos. *Formular presupuestos. Este proceso desde luego que implica contar con los elementos siguientes: *Pronosticar los volúmenes de ventas que se puedas alcanzar en determinados periodos.*Dpto y municipios. consideramos las fases de planeación. ESTILO DE CONDUCCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES: El Proceso administrativo: Fusiones administrativas: Para nuestros fines. *Determinar políticas que orientan los gerentes en la toma de decisiones. dirección y control para establecer la necesidad de la capacidad administrativa de quienes participan activamente dentro del aspecto práctico de cada una de esas funciones. *Desarrollar estrategias que señalen cómo y cuándo alcanzar las metas establecidas. organización. *Club. Existen también las organizaciones de autogestión o formas asociativas de empresa con ánimo de lucro que se caracterizan porque los recursos pertenecen a todos los integrantes quienes tiene participación en la distribución de beneficio por ejemplo las organizaciones cooperativas. *Establecer procedimientos. Estos aspectos no son rígidos e inflexibles sino deben estar acorde con cambios tecnológicos que afecten a la organización. Del estado o públicas con finalidad social y política centralizadas: *Ministerios. Tradicionales: * Ejército. . *Jerarquizar la autoridad a cada jefe de cada una de esas unidades orgánicas *Definir cada puesto en cuanto a sus requerimientos. fundaciones. Organización: Tiene por objeto asignar y relacionar a la gente en la organización para el logro de los objetivos establecidos.*Dptos. clubes sociales. De servicios no gubernamentales: *ONG. Administrativos *Establecimientos públicos. organizaciones no gubernamentales sin ánimo de lucro. Ésta fase posee aspectos tales como: *Definir las funciones y actividades necesarias para el logro de los objetivos. *Asociaciones. tradicionalmente como el ejército.*Mixtas. *Descentralizadas locales. *Iglesia.

Ésta función requiere: *Delegar autoridad. se obliguen a realizar aportes para aplicarlos a la producción o intercambio de bienes o servicios. hay menos conocimientos conceptuales. *Tomar las medidas necesarias para evitar que se vuelva a incurrir en las mismas desviaciones. . los humanos y los conceptuales. que efectúan aportes para formar el patrimonio de la sociedad para realizar actividades comerciales (producción o intercambio de bienes) con ánimo de lucro repartiendo entre los socios los resultados obtenidos. los supervisores en los niveles bajos necesitan poseer un gran conocimiento técnico porque con frecuencia deben entrenar y desarrollar a técnicos y a otros empleados en sus secciones. Una de las características es que cuento con ciertos atributos y capacidades personales. tales como "don de mando". participando de los beneficios y soportando las pérdidas". "saber motivar" etc. Requiere tener en cuenta lo siguiente: *Fijar normas o estándares que sirvan de base para evaluar las realizaciones.903. *Motivar y persuadir al personal para que colabore y tome acciones efectivas. Esta fase se refiere sólo a problemas humanos. o sea dar facultades para que otros decidan. FORMAS JURÍDICAS DE LAS ORGANIZACIONES Los distintos tipos de sociedades comerciales se encuentran detallados en la ley de sociedades 19. realizada de acuerdo con alguno de los tipos indicadores en la ley de sociedades.Dirección: por medio de esta función se busca hacer que la gente emprenda acciones efectivas hacia el logro de los objetivos establecidos. según dicha ley la sociedad comercial tiene las siguientes características: unión de dos o más o más personas. reformada por la ley 22.250. Tipo de sociedades: Nuestra legislación ofrece distintos modelos de sociedades para que los socios puedan elegir aquel que más convenga a sus necesidades. *Vigilar constantemente todo sistemas de control para que se evalúe su propio cumplimiento y mejoramiento. Dicha ley define a la sociedad comercial de la siguiente forma"Habrá sociedad comercial cuando dos o mas personas. Los conocimientos de un Administrador: Generalmente se está de acuerdo en que se necesitan por lo menos tres tipos de conocimiento para llevar a cabo el Proceso de administración: los conocimientos técnicos. *Medir las realizaciones y compararse con las normas establecidas a fin de determinar cualquier posible desviación. Parece ser en todos los niveles es el conocimiento humano. Control: es una función que busca asegurar que las realizaciones se conformen a los planes o normas establecidas. *Poner en práctica buenas relaciones humanas entre todo el personal. conforme a uno de los tipos previsto en esta ley. La mezcla apropiada de estos conocimientos varia a medida que un individuo avanza en la organización del nivel superior a los altos puestos administrativos. A medida que uno desciende en los altos niveles de la organización. en forma organizada.

*Responsabilidad limitada: la sociedad responde las deudas contraídas hasta el límite que le permite su propio patrimonio.en comanditas por acciones. sino también sus bienes particulares. -Decisiones sociales: se toman por acuerdo entre los socios. en forma solidaria. *Soc accidental o en participación. ilimitada y subsidiaria. Sociedad Colectiva: Características: -Clase: sociedad de personas. *Soc. de responsabilidad limitada. *Forma de organización social. Sociedad en comandita simple: Características: -Clase: sociedad de personas con algunas características de las sociedades de capital. no solo compromete el aporte entregado a la sociedad. .. colectiva *Soc. la responsabilidad recae sobre los socios. Por el origen del capital: A. * Responsabilidad ante los compromisos sociales. existe otro tipo de sociedad que reúne características de ambas. Pero existen ciertos casos en que los socios también están obligados a hacer frente a los compromisos contraídos por la sociedad. Los bienes particulares de los socios no se ven afectados. -Denominación social: "S:C:" -Administración: la realiza la persona o personas indicadas/s en el contrato. Sociedades de personas: en las cuales tienen gran importancia las cualidades personales de los socios: *Soc. es decir que debe hacer frente a sus compromisos (pagar sus deudas). En materia de sociedades. Teniendo en cuenta la importancia de los socios en la sociedad. *Soc. haciéndolo con sus propios fondos. de capital e industria. Además. la responsabilidad de los socios es ilimitada ya que. -Responsabilidad de los socios: solidaria. *Responsabilidad ilimitada: en caso de producirse la situación anterior. sino el aporte que realizan: *Soc. Los distintos grados de responsabilidad son los siguientes: *Responsabilidad Subsidiaria: la persona responsable de pagar las deudas sociales es la sociedad. la palabra responsabilidad tiene un significado especial a sociedad es responsable de sus propias obligaciones.Sociedades de capital: en las cuales no tienen importancia las cualidades personales de los socios. Otro elemento que debe tenerse en cuenta es la responsabilidad de los socios ante terceros. podemos diferenciar: 5. sin ser exactamente de una clase u otra:*Soc. en comandita simple. B. *Responsabilidad solidaria: cuando las deudas sociales deben ser afrontadas con los bienes particulares de los socios. En caso de exceder sus posibilidades.Las diferencias fundamentales entre los distintos tipos de sociedades residen en: *Importancia de los socios en la sociedad. éstos se ayudan entre sí. anónimas.

Participes: limitada al aporte. quien se ocupa de la administración social. -Responsabilidad de los socios: Gestores: ilimitada y solidaria. sin intervenir en la administración. -Denominación social: se le agrega la abreviatura "S. *comanditarios: limitada. Al finalizar la negociación "rinde cuenta" a los socios participes. domicilio. -Denominación: se forma con el nombre de una o más personas de existencia visible y debe contener la expresión "S. al aporte. a su nombre personal. -Toda la actividad la realiza el socio gestor. Administración: corresponde solo a los socio comanditados (por ser los de mayor responsabilidad) -Decisiones sociales: se toman en forma similar a la de la sociedad colectiva. -Administración: a cargo de los socios capitalistas. ilimitada y subsidiaria. Sociedad accidental o en participación: Características: -Se forman para realizar negocios transitorios. Socios industriales: aportan trabajo.Tiene dos tipos de socios:*Comanditado: similares a los socios colectivos *Comanditarios: simples suministradores de capital. -Tienen dos clases de socios: gestor y participes. -Decisiones sociales: por acuerdo entre los socios. e I. .A." -Razón social: figuran los nombres de los socios comanditados. -Responsabilidad de los socios: Capitalistas: ilimitada.". Sociedad anónima: Características: -Clase: sociedad por capital donde los socios limitan su responsabilidad a la integración de las acciones suscriptas. razón social. ni tiempo de duración establecido. -Denominación: se le agrega la abreviatura "S:C:S. solidaria y subsidiaria." -Razón social: se forman con los nombres de los socios capitalistas. Sociedad de capital e industria: Características: -Clase: sociedad de personas con dos clases de socios: *Socios capitalistas: realizan aportes para formar el capital social. -No tiene denominación social. Industriales: no responden por las deudas sociales salvo cuando dejan en la sociedad sus ganancias. C. únicamente. -Responsabilidad de los socios: *Comanditados: solidaria. -Responsabilidad de los socios: ilimitada y solidaria.

. LA ADMINISTRACIÓN Y LA ORGANIZACIÓN EN LATINOAMÉRICA A América Latina se la toma como unidad ecológicamente. -Decisiones sociales: por los accionistas de la sociedad. -Decisiones Sociales: las toman ambas categorías de socios. la mayoría de las empresas son locales. Sólo los aporte de los comanditarios se representan por acciones. -Responsabilidad de los socios: ilimitada y solidaria.C. salvo en caso de culpa que comprometa su responsabilidad. -Administración: podrá ser unipersonal. Comanditarios: limitan su responsabilidad al capital que suscriben. -Preponderancia del "capital" sobre el elemento humano. Organizaciones Empresariales Latinoamérica: Existen dos tipos de empresas: estatales y privadas. -Denominación: se integra con la abreviatura "S.A. son empresas de familia o varias familias fundadas por un pionero o por dos o tres amigos que comienzan por una pequeña explotación pudiendo llegar a ser grandes empresas. ideológicas. llamados administradores. ello nos lleva a concebir a Latinoamérica como unidad de análisis. y será ejercida por socio comanditario o tercero. Sociedad de responsabilidad limitada: Características: -Estas sociedades limitan la responsabilidad personal del socio y permiten una administración. que derivan en nacionales e internacionales y locales.L. -La denominación puede contener de uno o más socios y debe expresar la indicación "sociedad de responsabilidad limitada" o la sigla S. de intervención directa de los socios. -Los aportes limitan su responsabilidad al capital que suscriben.R. En Latinoamérica. -El capital social se divide en cuotas. porque a pesar de las diferencias económicas. -Mayor control y fiscalización estatal en la constitución y actuación.-Administración: la gestión es confiada a mandatarios revocables. control y gobierno más sencillo. mantiene la raíz europea e indígena en uno u otro sitio y que por su carácter cambiante han ido separando y acercando aleatoriamente los países que la conforman. -Los socios no pueden exceder de cincuenta. Sociedad comandita por acciones: Características: -Clase: sociedad que tiene dos tipos de socios: Comanditados: responde igual que los socios de la sociedad colectiva. pero garantizan solidariamente su integración. políticas. cuyo capital y producción se hallan en su país de origen.". que no responden por las deudas sociales con su patrimonio personal.

*Tecnología: Como una consecuencia. a principio de la revolución industrial. ausentes de proyectos y con los planeamientos acordados por la inestabilidad y el alto costo del dinero. poco han contribuido al desarrollo de la administración en la práctica. Uruguay. *La preeminencia del agro y el desarrollo de la industria: Por tradición. Así muchos países. fueron inicialmente de capital extranjero. ya que en los países centrales. que es de reducida dimensión y su condición es más intuitiva que racional. Ecuador y los países andinos dedicados a la minería. y en los países latinoamericanos. siendo empresas familiares. se habla que en América Latina existe una dualidad entre ciencia y técnica que refleja una realidad unívoca en un sistema económico y social. energía y comunicaciones). De allí.En éste lapso se la puede clasificar como "boliche". En la Argentina. durante periodos prolongados han apostado al corto plazo. es frecuente ver como al no advertir el momento en que deben dejar de ser boliches y convertirse en empresas. siendo el eje el desarrollo tecnológico apoyado en la transferencia desde los países centrales. internacionales o multinacionales que han liderado el avance hacia mejores prácticas organizativas. han requerido y requieren un ajuste profundo en sus organizaciones. Paraguay) Brasil. (hoy ya bastante generalizados) y que desde el punto de vistas administrativos y organizativo han contribuido al desarrollo empresarial. la producción primaria e industrialización para la exportación y las industrias sencillas atraídas por el mercado local (alimentos. Esto genero una diferenciación entre ciencia y tecnología. muchos proyectos fracasan o interrumpen su crecimiento. . vestuarios. burócratas. entre ellas la de gran dimensión de cada país. llevándolo a la especulación sobre la explotación orientada hacia la productividad. etc). la investigación se basa en la aplicación de nuevos conocimientos a la producción y al proceso de producción. eran las únicas que contaban con sistemas presupuestarios e informativos. bebidas. el desarrollo industrial debe ir paralelo al crecimiento agrícolaganadero para logra un mayor enriquecimiento económico. la ciencia está vinculada de la aplicación de conocimiento a la producción. siendo los proveedores de ésta tecnología fabricantes extranjeros de la maquinaria y de los equipos. Las empresas estatales. la incorporación de tecnología en América Latina se limitará durante largo tiempo a tres áreas: la infraestructura (transportes. México. Características del contexto Latinoamericano *La inestabilidad y la aguda inflación: Los procesos inflacionarios han superado el margen de la maniobra de la operación normal de las empresas. En éstos países la tecnología tardo en llegar y las prácticas organizativas modernas han tenido poco acceso por falta de recursos económicos En el ámbito nacional. En ésta etapa posee una organización precaria. Llegado el momento en que la empresa deja de ser boliche. deficitarias e ineficientes en la prestación de servicios o de la producción . los países latinoamericanos han sido elaboradores de materias primas. con ausencia de planificación y el manejo de información es orientado a la evasión fiscal que al control de gestión. en gerentes profesionales para una mayor organización. el dueño debe delegar funciones en técnicos y parte de su conducción. Las empresas locales. algunos productores agrícola ganaderos como la Argentina. porque contando con estructuras organizativas superabundantes. Colombia.

las universidades deben crear una adecuado enfoque de investigación y las empresas latinoamericanas deben hacer mayores inversiones en investigación y desarrollo económico será mayor siendo la demanda el principal estimulo de la innovación. Ese camino debe ser recorrido por profesionales que aplique modelos adecuados a la realidad latinoamericana. ya que entorpecerían a los estudiosos de estos países en sus esfuerzos por acercarse a la realidad". a la administración le resta un largo camino por recorrer.Para revertir ésta dualidad... Creemos que obedece como sostiene Klikberg a una insuficiencia en su grado de categorización epistemológica pero. químico. problemas causados por simples confusiones semánticas. si la administración es: ciencia. Trata de llegar a las esencias. El papel del profesional en el desarrollo de las prácticas administrativas. Se dice entonces que el objeto es trascendente al sujeto y que este puede alcanzarlo cuando va "hacia el objeto". Y es aquí donde caemos también en otros términos que tienen discusión filosófica y lingüística que son (real. automotriz. En este caso el sujeto "trasciende" hacia el objeto en tanto objeto exterior cognoscible. Posesionándose en que el trascender sólo es subjetivo.. arte o tecnología.. Myrdal (ganador del premio Nóbel en economía) dice: "Los jóvenes economistas no deben desviarse a aplicar predilecciones del pensamiento económico de los países adelantados. Cuando la trascendencia del objeto es completa se sostiene una concepción realista del conocimiento.. eléctrico.. y con ella le añade el rasgo de originalidad. al utilizar la palabra "trascender" cae él también en una confusión debido a que. de máquinasherramientas). también que : " Aparte del significado metafísico es digno de considerar el punto de vista primariamente gnoseológico acerca del concepto trascendencia.. sobre todo en las empresas dinámicas por el alto grado de progreso técnico que llevan (aero-espacial..realista. Así la trascendencia gnoseológica del objeto presupone el trascender del sujeto hacia el objeto. y de rescatar la belleza y el sentimiento". Cayendo nuevamente en una confusión semántica y errores de concepto. ..realidad). y problemas ligados a errores de concepto. El artista interpreta la realidad a través de la subjetividad concreta." Con ello queremos decir que una concepción realista puede ser subjetiva pero también puede ser que el sujeto sea objetivo sobre el objeto a describir. lo hagamos desde un punto de vista filosófico o epistemológico o estemos refutando el concepto de arte que expuso pero. en cuanto a los dos tipos de problema más relevantes que el encuentra en los conceptos de administración de los otros autores y nos describe que son. Opinamos que el también ha caído en el mismo error. A pesar de los avances habidos en América Latina.". en el que desempeña un papel importante el modo de concebir la relación sujeto-objeto. Y éste termino es utilizado también por Kliskberg cuando nos dice que: ".. luego de haber leído Klikberg y Valladares Rivera sobre la duda. trascender según José Ferrater Mora en su diccionario de filosofía plantea al término como un problema teológico y metafísico y Ël nos dice. en cuanto nos dice que: "La actividad artística trata de trascender el nivel de la mera utilización en la relación del hombre con los hombres y con el medio. Conclusión Conscientes de todas las limitaciones y complejidades que pueda significar el abordamiento del tema podemos decir que. No es que nuestro análisis.

Sino que es un arte exclusivamente volcado a la administración... trabajando en equipos. en una forma de pensar sistémica y abierta. lo que si podemos decir es que. Entendemos que debemos analizar los componentes. con una adecuada utilización de los recursos disponibles" . Por lo tanto. Por otra parte creemos que el arte aplicado no es un arte referido a la pintura o música etc. y no hacer énfasis de alguna manera en posiciones deterministas y fragmentarias. en contraposición a una visión de totalidad del concepto de la administración debido a que la misma penetra en casi todas las actividades humanas y cuyas zonas limítrofes no están definidas con claridad. alcancen con eficiencia metas seleccionadas.Éstos análisis son un tanto faraónico para nuestro conocimiento debido a que recién estamos incursionando en el estudio de la administración. nosotros no negamos ni la ciencia ni la técnica pero creemos que la administración es también un arte. Pero. para el equipo: "La administración es el proceso de crear y diseñar con una disciplina científica y debe mantener un ambiente en el que las personas.

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