CUADERNILLO DE

FORMACIÓN ETICA Y
CIUDADANA
2do AÑ0

NOMBRE:_______________________
COLEGIO:_______________________
AÑO:___________________________

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EL PODER

El poder, del latín posere, se refiere a la capacidad, la facultad o habilidad para llevar a cabo
determinada acción.

A partir de los estudios surgieron muchos conceptos que acompañan a esa primera noción:

• Poder absoluto. es el ejercicio desmedido y no determinado por ninguna ley.

• Poder limitado. es el que se debe ajustar al respeto de algún orden superior.
• Poder espiritual. es el que corresponde a una autoridad de una institución religiosa.
• Poderes fácticos. con esta idea se refiere a las capacidades de presión y de influencia por
sobre los otros poderes y por sobre la gente común que tienen ciertos grupos, paralelos al
Estado. En algunos países, se les llama en el uso corriente cuarto poder a la prensa, y quinto
poder a la Iglesia.
• Poder adquisitivo. en el ámbito económico, se entiende como la capacidad de renta que se
tiene para adquirir determinados bienes y servicios.
• Poder económico. tiene que ver con el matiz social del concepto, y refiere al conjunto de
relaciones que se establecen entre las personas en lo que respecta a la producción,
distribución y consumo de esos bienes y servicios.

Max Weber (1864-1920) alemán fue uno de los principales filósofos del siglo XX. Sus estudios
principales abarcan la sociología y la organización de las sociedades en distintos espacios históricos.
Considerado uno de los fundadores del estudio moderno, antipositivista, de la sociología. Weber
establece una distinción concreta entre las ciencias naturales y las sociales.

“Poder significa la probabilidad de imponer la propia voluntad, dentro de una relación social, aun
se puede encontrar con infinitas formas en las sociedades, es por eso que Weber desarrollo el
concepto de dominación, una forma de poder más precisa y especializada. El poder es una fuerza
que se ejerce contra algo para algún fin, mientras que la dominación es el control que se tiene de
una cosa para un fin, sin ejercer ninguna fuerza. La dominación crea disciplina, obediencia por parte
de las personas sin resistencia ni críticas.
Para Weber es fundamental que las personas tengan fines e intenciones en los actos mandados, y
que estos sean mandados por una autoridad considerada legítima por los actores.

El concepto de dominación por Max Weber está dividido en 3 categorías. Esta clasificación se basa
en los medios con los que se consiguió la dominación.

La dominación legal racional se crea cuando los actores creen en la legalidad y el derecho que
tiene la autoridad.

La dominación tradicional se obtiene cuando los actores creen en la legitimidad de la autoridad a

partir del carácter moral y tradicional.

La dominación carismática cuando la autoridad se gana la legitimidad de los actores a partir del
carisma, heroísmo, liderazgo y ejemplaridad.

Weber también explica que el poder y la dominación no solo tienen fines económicos, sino que
pueden tener intenciones más generales. Por ejemplo el honor frente a la sociedad que produce
tener poder o la educación en la escuela o el hogar. Los medios para alcanzar el poder son muy
variados, pueden ir desde el empleo de violencia hasta la publicidad.

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El poder es un sistema por el que se lucha, se alcanza y se distribuye. También es la diferencia de
fuerza entre una autoridad y la otra. Ambos, el poder y la dominación son imponer tu voluntad sobre
otros. La dominación se podría tomar en cuenta como una parte más específica del poder.

El poder y la dominación en la sociedad tienen mucho más peso de lo que parece. En la escuela existe
la autoridad, y esta marca el lenguaje, carácter y comportamiento de los jóvenes, que
posteriormente se convertirán en el futuro de la sociedad. En la institución familiar también existe
la autoridad, y es la que marca de por vida las tradiciones, costumbres, religiones, ideologías, y
formación de las personas por el resto de su vida. Es por esto que estos conceptos son un tema muy
importante que altera totalmente la complejidad de nuestras sociedades.

ACTIVIDAD 1

1-¿Qué es el poder para Max Weber?

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2-¿Qué es el poder y la dominación para Max Weber?

PODER:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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Dominación:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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Observar las figuras y completar con las siguientes palabras dominación Tradicional, Carismática
y Legal Racional

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Leer los siguientes ejemplos e indique si en el se ejerce poder o autoridad
A)Un anuncio publicitario dice "Sé más libre comprando este nuevo móvil"
b) Un profesor argumenta para convencerte que si haces los deberes, sales ganando
c) Un profesor te dice que si no haces los deberes te pondrá un cero
d) Un pintor te muestra cómo construir o crear uno cuadro de un paisaje
e) Un seductor reportaje sobre el cambio climático que te hace cambiar de opinión
f) Una conferencia sobre el cáncer realizada por el último premio Nobel de Medicina
g) Un policía de tráfico no te deja pasar, advirtiendo que él representa la autoridad.

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PODER Y AUTORIDAD

Poder y autoridad no son sinónimos. Poder es la capacitad de una persona o de un grupo

para imponer su voluntad sobre los otros. Es la capacidad que tiene X para imponer voluntades,
órdenes, cambios. El Estado, en sus diversas formas, tiene la capacitad de ejercer poder, de producir
cambios. Pero hay otros poderes, por ejemplo, el poder de la publicidad, el poder de los medios de
comunicación, los poder de las multinacionales, etc.

Autoridad es más que poder. Autoridad es poder legitimado, un poder reconocido, justificado y
aceptado. El que tiene poder aspira a tener autoridad; cuando obedecemos por miedo al castigo,
estamos otorgando poder no autoridad a quien manda; cuando obedecemos aceptando o
reconociendo un derecho, estamos otorgando autoridad. Los gobernantes aspiran a convencer
a los ciudadanos de su autoridad.

ACTIVIDAD 2
1- ¿Cuál es la diferencia entre poder y autoridad?
2- ¿Qué es el poder político? ¿Quién lo otorga?
3- ¿El poder que ejerce el presidente de la nación es legítimo? ¿Por qué?

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La concepción del poder entre los griegos

S. IX -VI a.C.
En la Polis de Atenas, el poder residía en la comunidad y las personas dependían unas de otras

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Concepción de poder se basaba en la armonía y el equilibrio, ya que EL PODER pertenecía a todos,
pero no era de nadie en particular. Sin embargo, esa comunidad estaba formada por ciudadanos
varones y libres (las mujeres y los esclavos quedaban fuera de las decisiones).
Para los filósofos griegos el poder se organizaba por jerarquías.
Platón sostenía que el poder estaba legitimado sobre la base de la educación, es decir sostenía que
solo los más educados podía ocuparse de regir la vida de los demás. -
Aristóteles sostenía que el poder no pertenecía al hombre sino a la Ley, ya que la misma era
imparcial y estaba dirigida a a las acciones humanas en particular. La legitimidad estaba dada por la
razón y el mejor gobierno era el de las leyes, el gobierno de la razón. -
La concepción del poder entre los romanos
Los romanos llamaban al poder "potestas" lo que significaba poder socialmente reconocido o
autoridad de aquel que tiene capacidad legal para hacer cumplir su decisión. En esta cultura el poder
estaba en manos de una clase social privilegiada: LOS PATRICIOS que eran descendientes de los
clanes fundadores de Roma. Los que obedecían eran LOS PLEBEYOS (clase social que había arribado
a Roma luego que los Patricios) y LOS ESCLAVOS (privados de su libertad , sin derechos políticos,
sociales, ni económicos.-

El Poder en la Edad Media (S. V - XV)

Durante la Edad Media, el poder en el mundo Occidental estaba en manos de los emperadores del
Sacro Imperio Romano Germánico, una entidad territorial que incluía a la mayoría de los Estado de
Europa Central entre los siglos X y XIX, y el Papa líder de toda la cristiandad, cuyo poder era “divino”.
Ambos poderes luchaban entre sí por el dominio del mundo. Pero debajo de ello, el poder real recaía
sobre las leyes, que habían perdido una gran porción de su poder en manos en manos de los señores
feudales que tenían autoridad sobre sus territorios.
Esta fragmentación del poder había otorgado a los señores feudales el derecho a dirigir la vida de
sus vasallos, con quienes se vinculaba mediante lazos de lealtad personal, y sobre los campesinos,
que vivían en sus tierras.
En las ciudades medievales comenzaron a formarse corporaciones, es decir, asociaciones de
personas que compartían el mismo oficio u ocupación. Los trabajadores se agrupaban en gremios
(maestros, oficiales y aprendices del mismo oficio)) y desde fines del siglo IX, y durante
Criticaba al absolutismo monárquico que se estaba gestando. En su obra Utopía organizo al poder
así: Utopía era una isla imaginaria formada por 54 ciudades-Estado unidas por un consejo
representativo que se ocupaba de cuestiones de interés general de toda la isla y de los asuntos
importantes de relaciones exteriores. En cada ciudad había 6000 familias y cada 30 familias se elegía
anualmente a un funcionario para que las gobernasen, llamado filarca o sifogrante. Todos los filarcas
de la ciudad elegían por voto secreto a un gobernador, quien ocupaba un cargo vitalicio y solo era
destituido si se sospechaba que quería convertirse en tirano, es decir que quería ejercer el poder en
forma absoluta
La Concepción del poder entre los romanos S VII a.C

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Utopía de Tomas Moro (1478-1535)
Esta fragmentación del poder había otorgado a los señores feudales el derecho a dirigir la vida de
sus vasallos, con quienes se vinculaban mediante lazos de lealtad personal y sobre los campesinos
que vivían en sus tierras.
en las ciudades medievales comenzaron a formarse corporaciones, es decir asociaciones de
personas que compartían un mismo oficio u ocupación.
Los trabajadores se agrupaban en gremios (maestros, oficiales y aprendices del mismo oficio)
Finalmente, esas asociaciones de profesionales adquirieron fuerza política como grupos de presión
y como integrantes del gobierno de las ciudades.
Se relaciona con la idea griega de poder armónico y equilibrado y con lo que más tarde seria las
teorías de soberanía popular (utopia=no lugar)
En su libro el Príncipe, planteo que la forma de ejercer y conservar el poder no era la bondad, sino
que el gobernante debía conocer el arte de la guerra, pues esto le serviría para obtener la estimación
de sus soldados, conocer su país y entender su defensa. Resaltaba dos actitudes del pueblo hacia su
gobernante: amor y temor, Maquiavelo sostenía que era mejor ser temido, ya que sostenía que los
seres humanos tenían menos miedo de ofender al que amaban porque el amor era mantenido por
un vínculo fácil de romper por la naturaleza despiadada del hombre; pero los lazos que se creaban
por medio del temor se mantenían en el tiempo por miedo al castigo. Otras 2 características
importantes de los gobernantes:
la astucia para reconocer trampas y la fuerza para alejar a los enemigos.
-El poder en el tiempo

Maquiavelo
(1469-1527)
El poder en esta etapa histórica estaba en manos del Sacro Imperio Romano Germánico y del Papa,
líder de toda la cristianidad y cuyo poder era considerado "divino" proveniente de Dios. Ambos
poderes luchaban entre si por el dominio del mundo
Por debajo se encontraban Los Reyes quienes habían perdido gran parte su poder en manos de los
señores feudales que tenían autoridad sobre sus territorios, sobre las personas y además
administraban justicia.
El absolutismo
A partir del S. XIV los reyes volvieron a recuperar el poder sobre sus territorios ya que la crisis
económica permitió que los monarcas se impusieran sobre los Sres. feudales y los dominaran.
Así los monarcas comenzarían a representar a toda la sociedad que se relacionaría con ellos por
medio de representantes.
En este contexto de recuperación del poder real (que iba camino al absolutismo) durante los siglos
XV y XVI comenzó a cambiar la forma de concebir el poder y la manera de ejercerlo.

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Dos filósofos de la modernidad Tomas Moro y Nicolás Maquiavelo elaboraron teorías opuestas al
como debe ser el ejercicio del poder.
Fue una forma monárquica de gobierno que se estableció en Europa en el S. XVII y sostenía que la
autoridad del rey era absoluta y la única fuente de poder legítimo era Dios. El rey ejercía la
soberanía, es decir la autoridad máxima sobre el territorio por mandato divino. Su poder era
indiscutible, todos eran súbditos. Al provenir de Dios su poder era vitalicio y hereditario.
Hasta S. XVIII con el iluminismo llega a su fin

ACTIVIDAD 3
1 ¿Qué diferencias encuentran entre las distintas concepciones de poder? Realice un cuadro
comparativo
¿Qué concepción de poder tenían los griegos y los romanos?
Señalen si las siguientes afirmaciones son correctas o incorrectas.

El Poder en la Modernidad

3- A partir del tema desarrollado, definan con sus palabras los siguientes conceptos: poder,
dominación, obediencia, resistencia.
4- Escriban una historia donde incluyan estos conceptos.

FORMACION DE ESTADO

El proceso de la formación del estado argentino, tiene varios episodios fundamentales a destacar.
Aquí vamos a contar cuales fueron esos capítulos de nuestra historia, que transformaron a las
colonias españolas de las Provincias Unidas del Río de la Plata, en una nación libre e independiente,
llamada República Argentina, único nombre oficial de nuestro país desde el 8 de octubre de 1860.

Revolución de Mayo

Aires de renovación corrían por el mundo, pero aquellas colonias españolas ubicadas al sur de
América del Sur -aunque alejadas de los centros geopolíticos más importantes- no estuvieron
ajenas a los mismos.

En 1776 se produce la independencia de Estados Unidos de Norte América, del imperio británico.
Estos acontecimientos, irradiaban un mensaje de libertad e independencia, que llegó al remoto
sur.

Posteriormente, la toma de la Bastilla en Francia, el 14 de julio 1789, indicaba un desplazamiento

del poder de la monarquía absolutista a la burguesía. Motor de la Revolución Francesa, esta nueva

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clase social ascendente, puso límites al poder feudal. Así las banderas de libertad, igualdad y
fraternidad, empezaron a recorrer el mundo y calaron hondo en la mente de los patriotas.

Tras la invasión napoleónica a España, y el consecuente encarcelamiento de su rey, se produce un

vacío de poder. Este hecho coyuntural, desató una oleada revolucionaria en la colonia, que aún
gobernaba el Virreinato del Río de la Plata
Animado por las ideas independentistas y la oportunidad que se presentaba con la acefalía del
gobierno español; el movimiento revolucionario, depuso al Virrey y nombró una junta de gobierno,
llamada la Primera Junta.

De esta manera los criollos, finalmente, se convirtieron en los hacedores de sus propias leyes y
destinos, el 25 de mayo de 1810.

Independencia

Las Provincias Unidas del Río de la Plata, habían iniciado su camino hacia la libertad, pero hubo
que esperar seis años más de dudas y retrocesos, para que se concretara la anhelada
Independencia.

El 9 de Julio de 1816 se firma el Acta, por la cual, el Congreso de Tucumán proclama la

Independencia de las Provincias Unidas de América del Sur. Pero lo cierto es que lejos de terminar,
las dificultades recién habían comenzado.
La primera constitución, promulgada en 1819, creó el marco legal para un país unitario, es decir, el
poder se centraría en la ciudad capital.

Como era de esperarse, las provincias se opusieron a mantener esta situación, y propusieron un
régimen federal, que les otorgara un margen de autonomía.

Fue una lucha sangrienta la de unitarios y federales, y protagonizó la escena política durante los
primeros y largos años del joven país.

En 1825, la ley fundamental cambió el nombre de Provincias Unidas de América del Sur por el
de Provincias Unidas del Río de la Plata; y por fin, la Constitución de 1826 convirtió a las provincias
unidas en la Nación Argentina.
En el período que transcurre entre la Revolución de Mayo y la Constitución de 1826, se produce el
desmembramiento de los territorios que habían sido parte del Virreinato del Río de la Plata.

Paraguay, ya se había independizado en 1811. En 1825, se declara la independencia de la

República de Bolivia (desde el 2009 se denomina, Estado Plurinacional de Bolivia). Pero la
balcanización terminó de resultar evidente, con la sublevación de la Banda Oriental en 1826, y su
posterior entrega a Brasil.

El federalismo logró en parte sus objetivos con la constitución de 1853, que, si bien instauró este
sistema, no pudo terminar con los enfrentamientos entre Buenos Aires y las provincias.

Lo cierto es que el poder de Buenos Aires como ciudad puerto y llave maestra de las exportaciones
agropecuarias, base de la economía argentina, condicionaría la historia del país.

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ELEMENTOS DEL ESTADO

Población a conjunto de habitantes que existen en un determinado territorio. Es necesario

diferenciar POBLACION (que incluye a todos los habitantes) de PUEBLO (que es la parte de la
población que tiene derechos políticos en sentido estricto o limitado – capacidades electorales).

Territorio à es el lugar geográfico donde habita una población determinada. Es el soporte físico de
la Nación y el Estado. Delimita el ámbito espacial dentro del cual se ejerce el poder del Estado.
Abarca: suelo, subsuelo, espacio aéreo, plataforma submarina, aguas jurisdiccionales e interiores.

Gobierno órganos que por las facultades conferidas por los ciudadanos conducen el destino del
país. Se denomina gobierno a las instituciones encargadas de tomar las decisiones fundamentales
sobre la vida en común, a través de la elaboración de programas, planes y políticas y de la
implementación de leyes

Poder: es la potestad del Estado que lo autoriza para imponer decisiones de carácter general,
regulada por un orden jurídico vigente sobre su territorio y la población que lo habita.

Hay que tener en cuenta que existe un único e indivisible poder, y lo que se divide son las
funciones de gobierno y los órganos que cumplen con ellas.

En los Estados modernos existen tres poderes diferenciados: legislativo, ejecutivo y judicial.

• Legislativo: Encargado de elaborar las leyes que rigen el Estado

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 • Ejecutivo: Es el encargado de administrar el Estado. En un régimen presidencialista este
poder recae en el Presidente. En un régimen parlamentario, este poder lo ejerce el rey o
presidente que cumple la función de Jefe del Estado y un Primer Ministro que preside el
gobierno.
• Judicial: Encargado de administrar la justicia y hacer cumplir la ley

Soberanía: significa que cada Estado tiene poder exclusivo sobre su territorio y no puede estar
sometido a la autoridad de ningún otro. El Estado ejerce su poder a través de un conjunto de
organismo e instituciones específicos

ACTIVIDAD 4: RESOLVER LA SOPA DE LETRAS

LA NACIONALIDAD

La nacionalidad es la unión jurídica de un individuo con un Estado, lo que supone ciertos

derechos pero también una serie de obligaciones entre las partes.

Uno de los derechos que se adquieren a través de la nacionalidad es la protección por parte del
Estado (por ejemplo protección y asesoramiento de un individuo cuando se encuentra en el
extranjero). Por otro lado, la obligación del individuo frente al Estado es el cumplimiento de sus
normas.

Existen leyes internacionales ya establecidas sobre aspectos generales de la nacionalidad (por

ejemplo en la Declaración Universal de los Derechos Humanos), y además cada país se rige por
sus propias normas sobre la nacionalidad en sus constituciones. Por lo tanto, cada país tiene

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derecho a decidir si una persona merece o no una nacionalidad, y quitársela cuando el individuo
haya incumplido las leyes propias del país.

ACTIVIDAD 5

¿Qué es la nacionalidad?

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----------------.

¿Qué derechos otorga a una persona la adquisición de la nacionalidad?

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Mencione las normas que protegen aspectos de la nacionalidad.
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SISTEMA DE ADQUISICION DE LA CIUDADANIA

La nacionalidad puede estar referida a un hecho natural (nacionalidad de origen o nativa), o a un

acto jurídico (nacionalidad por naturalización o nacionalización).

Hay diversos sistemas “ius solis”; “ius sanguinis”; mixtos. El caso Argentino.

1º) La nacionalidad por nacimiento :

Nativa, natural o de origen, se quiere espontáneamente por la pertenencia a una nación y no

depende del derecho positivo, pero en el derecho argentino proviene de una imposición de la
constitución, cuyo art.75 inc. 12 y Ley 346 art 1, se refiere a la competencia del congreso para
legislar sobre naturalización y nacionalidad con sujeción al principiode nacionalidad natural (por
“ius soli”),

El sistema del "ius Solis ": Son argentinos todo los nacidos en territorio argentino (incluyendo su
territorio, aguas jurisdiccionales y espacio aéreo, delegaciones, buques de guerra y buques de
bandera argentina y en aguas internacionales).

El principio tiene algunas excepciones , ya que la ley confiere la ciudadanía nativa o natural
también a quienes nazcan en territorio extranjero en casos especiales. Por Ej. cuando se produzca
el nacimiento en el exterior estando sus padres o alguno de ellos prestando servicio oficiales en

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representación del país o en organismos internacionales donde el país es miembro.

2º) La nacionalidad por opción art 75, inc 12 de la CN :

Alcanza a los hijos de argentinos nativos que nacen en el extranjero , pero optan por la
nacionalidad paterna o materna Argentina. La ley 346 asumió aquí el sistema del "ius
Sanguinis" vale decir, por la nacionalidad de los padres.

Requiere : Si es menor de 18 años, el que ejerce la patria potestad la solicita, se inscribe en el libro
de las personas del consulado, se notifica al Registro Nacional de las Personas; si es mayor de 18
años: En el juez federal se debe acreditar que son hijos de argentinos nativos y requerir la
documentación en el Reg. Nac. de la Personas.

3º) La nacionalidad por naturalización :

Es la que se confiere al extranjero que la peticiona de acuerdo a determinadas condiciones fijadas

por el art.20 de la constitución, que admiten amplia reglamentación legal. La naturalización
confiere la condición de nacional, pero no siempre los mismos derechos que el nacional de origen
("ius solis” o “ius sanguinis”) por ejemplo, en algunos países, los naturalizados no pueden
desempeñar cargos públicos.

Requisitos

La nacionalidad argentina sólo se puede solicitar después de vivir allí cierto tiempo. Por lo general,
hay que residir en Argentina durante 2 años y cumplir ciertas condiciones.

En la mayoría de los casos tienes que cumplir las siguientes condiciones:

• Ser mayor de 18 años

• Residir ininterrumpidamente en Argentina por lo menos 2 años y acreditarlo en la Dirección
de Migraciones
• Partida de nacimiento legalizada por el consulado argentino en tu país de origen
• Copia de tu DNI y pasaporte
• Acreditación de domicilio
• Demostrar solvencia económica y/o contrato de trabajo
• Si tienes hijos argentinos, una copia de su partida de nacimiento y un certificado de la oficina
de Inmigración

Para obtener la carta de ciudadanía (Derechos Políticos) : Se requiere un proceso judicial en

juzgado federal del domicilio, sentencia que otorgue la ciudadanía, juramento ante el Juez
Federal, inscripción en el registro nacional de las personas y en la cámara electoral, trámite
del documento en el registro Nacional de las personas.

Pérdida, cancelación y readquisición de la nacionalidad: Según Bidart Campos 319, 415

T1

Tipo de residencia de extranjeros establecida en la ley de inmigraciones 22.439, artículo 81.

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El asilo político: la constitución nacional no dice nada, pero en el pacto San José de Costa Rica sí
regula el caso de persecución por delitos políticos o comunes conexos con los políticos y de
acuerdo con la legislación de cada estado y los convenios internacionales.

Los asilados políticos tienen limitados ciertos derechos civiles : El de transitar, el de expresar sus
ideas, etc., según el régimen especial que se establezca.

El derecho de los refugiados: son los que se refieren a las personas que han debido abandonar su
país de origen por motivos de raza, religión, nacionalidad, sociales, o políticas.

Múltiples nacionalidad y de apátrida:

La existencia de distintos criterios de atribución de nacionalidad adoptada por los diferentes

estados provoca frecuentes caso de doble nacionalidad. Esto se resuelve mediante acuerdos
internacionales entre los estados, por ejemplo con España y con Italia.

Lo mismo ocurre con el apátrida, o persona que carece de nacionalidad en razón de haber perdido
la suya por razones políticas o no, no poseyendo los requisitos necesarios para adquirir otra. Los
Principios de nuestro ordenamiento no consciente la conversión de un nacional en apátrida. La
declaración universal de los derechos humanos de las Naciones Unidas, en 1948, estableció que
toda persona tiene derecho a una nacionalidad, y que nadie se privará arbitrariamente de su
nacionalidad ni del derecho de cambiar de nacionalidad

Expulsión de extranjeros:

Según el pacto San José de Costa Rica un estado puede expulsar a los extranjeros respetando las
siguientes pautas: a) puede ser expulsado los ingresados ilegalmente, y b) el ingresado legalmente
sólo podrá ser expulsado en cumplimiento de una decisión adoptada conforme a la ley.

Según la ley 22.439 los extranjeros puedan ser expulsados cuando la Dirección Nacional De
Migraciones comprueba la ilegalidad del ingreso, cancela la residencia precaria o transitoria; y
también por decisión del ministerio del interior (apelable ante la Presidencia de la república), en
los supuestos de haber sido, el extranjero, condenado por delito doloso a más de cinco años de
prisión, o haber incurrido en actos que atenten contra la paz social contra el orden público o la
seguridad nacional.

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ACTIVIDAD 6

¿Cuáles son las formas de adquisición de la nacionalidad?

¿Qué es el “ius soli” y “ius sanguini”

¿Cuáles son los casos excepcionales del “ius solis”

¿Cómo es se adquiere la nacionalidad argentina por opción?

¿A quién se confiere la nacionalización por naturalización? ¿Cuáles son los requisitos?

¿Cuándo un ciudadano puede adquirir la doble nacionalidad?

Mencione en casos los extranjeros pueden ser expulsados de nuestro país

____ ____ C ____ ____ ____

____ ____ ____ ____ ____ I ____
____ ____ ____ U ____ ____ ____
____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ D ____ ____
____ A ____ ____ ____ ____
D ___ ___
A ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
____ ____ ____ N ____ ____ ____ ____ ____
____ ____ I ____ ____
A ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____

1. Es una forma de adquisición de nacionalidad

2. Es aquel que carece de nacionalidad
3. ¿Qué sistema de adquisición de la ciudadanía otorga la condición de nacional?
4. Son aquellos que han debido abandonar su país de origen por motivos de raza, religión,
nacionalidad, sociales, o políticas.
5. Nombre con que ser conoce a una persona que nace en un estado determinado.
6. Documento por medio de cual el estado identifica a la persona
7. Persona que carece de nacionalidad
8. Es el derecho que tiene un individuo de conocer sus orígenes.
9. Todas las personas que son perseguidos por ideología política solicitan _________ a otro país.
10. La persona que nace en el territorio argentino tiene la nacionalidad___________________.

ACTIVIDAD 7
Completar con TERRITORIO,
Forma de Gobierno
Bidart Campos, sostiene que la forma de gobierno es la forma de un elemento de Estado, la manera
de organizar y distribuir las estructuras y competencias de los órganos que componen el gobierno.

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La forma de estado no compone uno de sus elementos, sino que forma parte de la institución
misma, del propio Estado
Formas de gobierno: es la estructura que puede adoptar un país, los órganos encargados de
ejercer de las funciones atribuidas por la constitución nacional y la necesaria relación que deben
mantener entre sí.
Forma de Estado: distintas formas que puede adoptar en la división de competencias
referenciados por las relaciones que se establece entre pueblos
FORMA DE GOBIERNO
La Nación Argentina adopta para su gobierno la forma Representativa, Republicana y Federal.
Es Representativa porque gobiernan los representantes del pueblo.
Es Republicana pues los representantes son elegidos por el pueblo a través del sufragio y porque
existe la división de poderes (Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial) y se adopta
una Constitución escrita.

Es Federal porque los Estados Provinciales conservan su autonomía, a pesar de estar reunidos
bajo un gobierno común (Gobierno Nacional).
Existen tres niveles de gobierno: nacional, provincial y municipal. La atribución de competencias
entre ellos, surge de una regla de distribución genérica contenida en la Constitución Nacional, por
la cual, las Provincias conservan todo el poder no delegado a la Nación.
Los tres Poderes se controlan unos a otros para garantizar la descentralización del poder.

La clasificación que ha perdurado de las formas de gobierno reduce a estas en dos grupos: La
monarquía y la república, con innumerables matices en la que no son ajenos los sistemas
parlamentarios y presidencialistas.
La Monarquía. Es el gobierno de un solo individuo, llamado monarca, rey, príncipe o emperador.
La monarquía es hereditaria, tradicional, conservadora. Tradicionalmente las monarquías se
apoyan en la divinidad para justificarse y asegurar suestabilidad o permanen cia. Las monarquías
del mundo moderno pretenden erigirse como pilares de la unificación o la unidad de las regiones
que delatan la existencia primitiva de diferentes feudos. En las monarquías absolutas el rey es el
único titular de la soberanía y la ejerce en nombre propio.

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Las monarquías constitucionales son el resultado de las luchas populares para subordinar la
acción del monarca a un orden jurídico determinado. La constitución es la norma suprema y en
contra de ella no puede prevalecer ninguna voluntad real. La monarquía constitucional pura
entrega al monarca el ejercicio pleno del poder en los marcos que determina la Constitución.
En la monarquía parlamentaria el ejercicio del poder corresponde al parlamento en un sistema
de responsabilidad ministerial en el que el monarca se convierte en un símbolo de unión, sin el
ejercicio efectivo del poder.
La Republica.
La palabra “Republica” proviene del latín “res-publica”, cosa pública. En un sistema político que se
fundamenta en el imperio de la Ley, la igualdad ante la ley como la forma de frenar los posibles
abusos de las personas que tienen mayor poder; la división de los poderes o funciones de gobierno
como mecanismo de control; de la responsabilidad de los gobernantes atento su condición de
representantes y mandatarios de la voluntad popular; la publicidad de los actos de gobierno en
tanto se condenan las leyes secretas salvo limitadas excepciones fundadas en seguridad pública;
periodicidad en los mandatos y respeto del gobierno y de las mayorías, con el objeto de proteger
los derechos fundamentales y las libertades civiles de los ciudadanos, de los que no pueden
sustraerse nunca un gobierno legítimo. La republica escoge a quienes han de gobernar mediante la
representación de toda su estructura con el derecho a voto. La republica está fundada en el
imperio de la ley y no en el imperio de los hombres. Gobernantes y gobernados se someten por
igual a un conjunto de principios fundamentales establecidos en una constitución y que hemos
descripto en los capítulos anteriores.
Son elementos comunes que participan del contenido de la definición tradicional del concepto
“Republica”.1. La periodicidad en los cargos;
2. La publicidad de los actos de gobierno: no es posible el secreto del Estado;
3. La responsabilidad de políticos y funcionarios públicos;
4. La separación y control entre los poderes;
5. La soberanía de la ley;
6. El ejercicio de la ciudadanía, quien pone y depone;
7. La práctica del respeto, y no la intolerancia, con las ideas opuestas;
8. La igualdad antes la ley;
9. La idoneidad como condición de acceso a los cargos públicos.
La Republica puede estar constituida sobre un Estado espacialmente dividido en territorios
autónomos, lo sería una República Federal, como es el caso de Argentina. O podría también con
un poder centralizado sobre todo el territorio del país, lo que constituiría una Republica Unitaria,
como lo es en Uruguay. También esta puede ser una democracia o una aristocracia. Existen
republicas presidencialistas, como es el caso de Estados Unidos, Argentina y Ecuador, donde el jefe
de Estado y el de Gobierno, elegido por el pueblo, coinciden; O pueden ser republicas
parlamentarias, donde están diferencias las funciones del Jefe de Estado y del Jefe de Gobierno,
que es elegido por el Parlamento, frente al que es responsable políticamente, como ocurre en

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Alemania, Austria, Francia, Israel y Grecia. A los elementos comunes que hemos sintetizado más
arriba, cabe agregar:• La participación política activa por parte de los ciudadanos;• La
representación de todas las clases sociales dentro d las instituciones de gobierno con iguales
atribuciones y prevalencia de ninguna.
Caracteres esenciales de la Republica. Soberanía popular. Siguiendo la concepción racional
normativista francesa, se considera al pueblo como titular del Poder Constituyente soberano;
División de Poderes. Mejor dicho como la distribución de funciones en el Poder Estatal e
interrelación de sus órganos, intenta articular el sistema de frenos y contrapesos que articula al
sistema constitucional. Renovación Periódica. O periodicidad de los cargos. Con la regla de la
temporalidad en el ejercicio de la función, se intenta garantizar la circulación en la gestión,
intentando preservar al sistema de los vicios que presupone la concentración del poder.
Responsabilidad de los gobernantes. El gobernante no solo detenta legitimidad en razón de su
origen, sino importantes grados de responsabilidad en razón de la forma de

ACTIVIDAD 8
¿Cómo está dividida administrativamente la República Argentina?
¿Qué otras características poseen un gobierno republicano?
¿Por qué crees que es importante la división del poder en un gobierno republicano?

Qué significa esto? Significa que la Ley 26.774 amplió los derechos de voto para los jóvenes: ahora
están habilitados a votar todos los argentinos mayores de 16 años. Pero es importante aclarar que,
si bien la Constitución Nacional establece la obligatoriedad del voto, los menores de 18 años están
eximidos de las sanciones previstas para quienes no vayan a votar, al igual que los mayores de 70
años. Es importante destacar también que, en nuestro país, el voto cumple con las siguientes
características. Universal. Todos los argentinos, sin distinción de sexo, religión o color, tienen el
derecho de votar a partir de los 16 años. Igual. Cada uno de los votos tiene el mismo valor. Todos
tienen la misma incidencia en el resultado final de la elección. Secreto. Nadie puede ser obligado a
decir a quien votó o votará. Además, el ciudadano debe guardar el secreto de su voto cuando
concurre a votar. Libre. Nadie puede ser forzado a votar a favor o en contra de algún candidato.
Obligatorio. Todo ciudadano habilitado está obligado a votar. Quienes no emitan su voto serán
sancionados por la ley, salvo que tengan 16, 17 o más de 70 años.

EL SUFRAGIO

El artículo 20 dispone que los extranjeros ejercen todos los derechos civiles del ciudadano,
expresamente no menciona a los políticos, sin perjuicio que algunas constituciones provinciales lo
habiliten en padrones municipales y comunales cumpliendo algunos requisitos. El sufragio es
secreto, obligatorio y universal. El ejercicio del sufragio estuvo reservado a los hombres, hasta 1947
las mujeres no gozaron en el orden nacional del derecho a sufragio. La Constitución Nacional
determina en el artículo 37 que el sufragio es universal, igual, secreto y obligatorio.

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• Universal: Están habilitados todos los ciudadanos de ambos sexos, desde los 16 años cumplidos.
Hasta los 18 es opcional, a partir de esa edad es obligatorio. Están excluidos los dementes declarados
en juicio, los condenados por delitos dolosos a pena privativa de la libertad, los condenados por
participar en juegos prohibidos por tres años, los declarados rebeldes en causa penal, etc.

• Obligatorio: Existe el deber de votar en toda la nación, salvo para las personas entre los 16 y 18
años y los mayores de 70; los jueces y sus auxiliares que el día de los comicios deban asistir a su
oficina, quienes estén a más de 500km del lugar de los comicios, los enfermos o imposibilitados por
fuerza mayor.
• Secreto: Los electores no pueden exhibir su voto ni formular cualquier manifestación que
implique violar la reserva de su sufragio, en oportunidad de emitirlo
• Igual: Es tradición electoral en nuestro país que un voto valga lo mismo que otro. Prueba con las
sugerencias

El voto
¿Qué es el voto?
Votar es ejercer tu derecho político a elegir las autoridades que van a representarte ocupando los
distintos cargos públicos del país.
¿Cómo es el voto?
Es universal, igual, secreto y obligatorio.
Es mundial, secreto y optativo

¿Por qué es Universal?

Es universal: porque es un derecho que le corresponde a todos los argentinos mayores de 16 años
independientemente de su raza, sexo, creencias o condición social.
Es Universal: poque l valor que tiene tu voto es el mismo para todos los ciudadanos. Una persona,
un voto.
Es secreto: para que nadie pueda influir en tu voto.

Es obligatorio: Votar no es solo un derecho, es un deber.

¿Tengo que votar obligatoriamente?
Sí, porque la Constitución Nacional y la ley determinan que el voto es obligatorio. Sin embargo, la
ley no sanciona a los menores de 18 años que no voten y los mayores de 70 años están exceptuados
de la obligación de votar: si quieren, pueden votar pero si no votan, la ley no los sanciona.
¿Qué pasa si ese día estoy enfermo o lejos del lugar de votación?
Si estás enfermo, pedí un certificado médico: lo vas a necesitar para justificar que no votaste.
Si estás a más de 500 km del lugar donde debés votar, presentate en la comisaría más próxima y
pedí un certificado. Con ese certificado podés probar que estabas a más de 500 km de tu domicilio.
Tenés 60 días después de la elección para presentar esos documentos y justificar tu falta el día de la
elección.
¿Qué hago si no pude ir a votar?
Tenés que justificar por qué no votaste. Es un trámite que se hace en la secretaría electoral más
cercana a tu domicilio. Consultá el mapa para saber cuál te corresponde. Si no justificás, tenés que

20
pagar una multa. Y si no la pagás, no vas a poder realizar trámites durante 1 año en organismos
públicos.
¿Cómo sé si puedo votar?
Podés votar si estás en el padrón electoral.
Padrón electoral
¿Qué es el padrón electoral?
Es el registro o lista de todas las personas que pueden votar. Tiene los siguientes datos: nombre y
apellido, sexo, lugar y fecha de nacimiento, domicilio, profesión, tipo y número de documento, entre
otros.
¿Dónde puedo consultar el padrón?
Entrando al sitio padrón electoral. Es importante que revises que tus datos estén incorporados en
forma correcta. Además, podés consultar el lugar de votación y la mesa que te corresponden.
¿Qué hago si mi nombre o mi documento se publicaron en el padrón con algún error?
Si encontrás errores en el padrón, tenés que hacer tu reclamo en la Justicia Nacional Electoral. Podés
hacerlo en el Sistema de Reclamos al Registro Nacional de Electores pero tené en cuenta que una
vez publicado el padrón electoral definitivo ya no se admiten observaciones y este vínculo va a estar
deshabilitado. También podés dirigirte a los jueces electorales que correspondan a tu domicilio.
Requisitos para votar
¿Qué necesito para votar?
Tener documento y estar inscripto en el padrón.
¿Con qué documento voto?
Podés votar con cualquiera de los siguientes documentos, siempre que sea el último
ejemplar emitido.
Libreta de enrolamiento.
Licreta cívica.
DNI libreta verde.
DNI libreta celeste.
Tarjeta del DNI libreta celeste (aunque diga "no válido para votar").
Nuevo DNI tarjeta.
Residentes en el exterior
Si vivo en el exterior ¿puedo votar?
Si sos argentino y residís en el extranjero podés participar de las elecciones nacionales. No tenés la
obligación de votar. En este caso, tu voto es voluntario.
¿Cómo voto si vivo en el exterior?
Tenés que estar inscripto en el Registro de Electores Argentinos Residentes en el Exterior.
El día de la votación
¿Qué hago el día de la votación?
Dirigite al lugar en el que votás, según el padrón (generalmente se vota en escuelas del barrio en el
que vivís).
Hacelo dentro del horario de votación (el acto abre a las 8:00 hs. y finaliza a las 18 hs).
Buscá la mesa que te corresponde según el padrón electoral (cada mesa tiene un número).
Allí tenés que exhibir tu DNI ante las autoridades de mesa.
Luego, te darán un sobre abierto y vacío con la firma del presidente de mesa para que pongas dentro
la boleta del candidato al que elegís votar. Retendrán tu DNI hasta que dejes tu voto dentro de la
urna.

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Luego, te indicarán dónde está el cuarto oscuro, que es el lugar donde se encuentran todas las
boletas de los distintos partidos, para que pongas la que preferís en el sobre que te dieron. Es un
acto privado y nadie debe interrumpirte. Si llegan a faltar boletas, salí a pedirlas sin mencionar
nombre de agrupaciones políticas.
No olvides cerrar el sobre antes de salir.
Finalmente, pone tu voto en la urna.
Luego, tenés que firmar el padrón que tiene la autoridad de mesa, para dejar constancia de tu
votación.
El presidente de mesa tiene que entregarte una constancia por escrito de que votaste y devolverte
el DNI.
Cumplidos estos pasos, tu voto ya fue emitido.
¿Y si me toca votar con boleta electrónica?
Le entregás tu documento al presidente de mesa, quien va a darte una boleta electrónica después de
cortarle una parte que se llama troquel. Debe hacerlo frente a vos para evitar un cambio de boleta.
Frente a la máquina de votación, introducís la boleta en la ranura en el sentido indicado por la flecha
y vas a ver en la pantalla las opciones para votar. También podés seleccionar votar en blanco.
Elegís tu opción tocando la pantalla, la que queda impresa en la parte de atrás de la boleta. La apoyás
sobre el verificador para poder comparar que tu elección coincida con lo que está impreso. Doblás
la boleta hasta el límite del troquel para que nadie vea a quién elegiste. Delante del presidente de
mesa cortás el troquel y se lo das antes de introducir tu boleta en la urna.
Firmás el padrón electoral y recibís tu constancia de votación.
¿Qué es el voto en blanco?
Es entregar el sobre vacío, sin elegir a ningún candidato. En la boleta electrónica hay una opción en
la pantalla: "voto en blanco" El voto en blanco es un voto válido.
¿Cuándo un voto es nulo?
Cuando el sobre tiene boletas de distintas agrupaciones políticas para un mismo cargo.
Cuando la boleta está tachada, escrita o rota y no se lee el nombre y número de la agrupación política
y la categoría a elegir.
Cuando en el sobre hay objetos extraños.
¿Qué es un voto impugnado?
Tené en cuenta que, en el uso corriente, se le dice “voto impugnado” al voto nulo. El verdadero voto
impugnado es anterior al sufragio. Es un procedimiento especial cuando se duda de la identidad del
elector:
Se pone el voto en un sobre especial, junto con un formulario donde consta el nombre, apellido,
número y clase de documento, año de nacimiento y la impresión del dedo pulgar.
En el momento de realizar el escrutinio definitivo, la Junta Electoral Nacional compara la impresión
digital y demás datos, informa sobre la identidad del votante y determina si el voto es válido o nulo.
Cuando los fiscales de mesa consideran, durante el escrutinio de mesa, que un voto es nulo (no
válido porque la boleta está tachada, escrita, o alguna de las razones que te contamos), lo que hacen
es anotarlo en el acta como un voto recurrido y no lo computan. Ese voto se analiza en el escrutinio
definitivo y en esa instancia se determina si es válido o nulo.
Las PASO
¿Qué son las PASO?
PASO es la abreviatura de las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias.
Primarias: porque es la primera etapa de la elección. Cada partido político puede tener distintos
aspirantes a un mismo cargo. Los ciudadanos, sin necesidad de estar afiliados a ese partido político,

22
definen mediante su voto cuál de todos esos aspirantes será el candidato para ocupar el cargo. (La
segunda etapa es la llamada elección general en la que se determina quién será el que ocupe el cargo)
Abiertas: porque todos los ciudadanos participan sin tener en cuenta si están afiliados o no a un
partido político
Simultáneas: porque son el mismo día en todo el país para todos los partidos.
Obligatorias: todos los ciudadanos tenemos la obligación de votar.
Comúnmente, se las llama elecciones primarias.
¿Puedo votar a más de una agrupación política en las PASO?
Sí, siempre que sea para distintos cargos. Por ejemplo: podés votar a un precandidato a presidente
de un partido político y para senador al de otro. Esto se hace cortando boleta. Si votás con boleta
electrónica, hay una opción para votar lista completa y otra opción para votar por categorías.
¿Qué pasa si voto a dos candidatos para el mismo cargo en las PASO?
Se anula tu voto.
¿Qué pasa si no voy a votar en las PASO?
Si no votás en las PASO, ingresás a un registro de infractores y se te aplica una multa, salvo que
justifiques ante la justicia nacional electoral que no pudiste votar.
Si no voté en las PASO ¿puedo votar en las elecciones generales?
Sí, el voto es una obligación y un deber. Acordate que si no votaste, tenés que justificar tu inasistencia
dentro de los 60 días desde la elección ante la Secretaría electoral.
Personas con discapacidad
¿Existen medidas para facilitar el voto de las personas con discapacidad?

Voto nulo

Un voto es nulo cuando:

- ha sido emitido mediante una boleta no oficializada

• cuando se ha puesto dentro del sobre un papel cualquier con alguna inscripción o imagen

• o cuando se ha puesto una boleta oficializada a la que se han agregado inscripciones o leyendas

• o cuando en el sobre hay dos o más boletas oficializadas de distintos partidos para la misma
categoría de cargos

• o cuando la boleta que está dentro del sobre está destruida y no queda sin rotura o tachadura
el nombre del partido y la categoría de candidatos a elegir

• o cuando junto con la boleta hay otros elementos extraños en el sobre

Un voto nulo no favorece a ningún partido.

Voto Recurrido

Un voto es recurrido cuando algún fiscal de la mesa electoral cuestiona su validez.

23
Voto Impugnado

Un voto se considera impugnado cuando el presidente de mesa o alguno de los fiscales cuestiona la
identidad del elector cuando se presenta en la mesa para votar.

Contabilización de votos en Blanco y recurridos

Los votos impugnados y recurridos son escrutados por la Junta Electoral Nacional, después del cierre
del comicio, a los fines de que la misma determine la validez o invalidez de los mismos. En caso de que
la Junta determine la validez de dichos votos, éstos se escrutan a partir de ser reunidos con todos los
correspondientes a cada sección electoral y procediendo a la apertura simultánea de los mismos, luego
de haberlos mezclado en una urna o caja cerrada a fin de impedir su individualización. Los votos
impugnados o recurridos que son declarados nulos por la Junta son destruidos.

¿Qué pasa si no vamos a votar?

En la Argentina, el voto es obligatorio. Esto quiere decir que si no nos presentamos a votar, debemos
tener una razón justificada para hacerlo.

Las justificaciones pueden ser:

• estar enfermo y contar con un certificado médico que acredite la imposibilidad de movilizarse

• o tener un trabajo que por razones de fuerza mayor impidan al ciudadano trasladarse para
votar

• o estar a más de 500 km. de distancia del lugar de residencia y tener motivos razonables (sic)
para no presentarse en la mesa, art. 12 inc. C del Código Electoral.

¿Cuánto dinero se entrega por cada voto a los partidos políticos?

De acuerdo a la Ley de los Partidos Políticos, el Estado debe pagarle a cada partido una suma
determinada de dinero por cada voto ganado en la última elección. De acuerdo a lo que indica la ley,
esa suma de dinero debe ser entregada al momento de iniciarse la nueva campaña, esto es, antes del
momento de la elección. El monto a pagar por voto se determina, desde hace años, en la ley de
Presupuesto de cada año. El Presupuesto 2001 no fijó qué monto se pagará por voto. Esta cuestión
debería resolverse antes de la elección.

ACTIVIDAD 9
Completar con las siguientes palabras: Estado, Nación y Estado
➢ Conjunto de habitantes regidos por un mismo gobierno______________
➢ Acción y efecto de gobernar (dirigir y una colectividad política) ____________
➢ Conjunto de órganos de gobierno de un país soberano_______________
Marcar con V o F

24
El Estado es un grupo humano cuyos integrantes comparten una identidad
La Nación es una nación juicamente

El Inicio de la Democracia
La palabra democracia proviene de los antiguos griegos, quienes establecieron una forma directa de gobierno
en Atenas. Todos los hombres adultos se reunían para discutir diferentes temas y votaban levantando las manos.
Los esclavos y las mujeres no tenían derecho al voto. Sin embargo, esta forma de gobierno requiere mucho
tiempo y resulta prácticamente imposible reunir a todo el mundo cada vez que se tiene que tomar una decisión.

Por ende, el paso de la democracia directa (en donde la gente vota directamente por determinados temas) a la
democracia representativa (donde la gente vota por representantes o políticos para tomar decisiones en su
nombre) resultó inevitable en la medida en que se fueron estableciendo democracias en las sociedades más
grandes y más complejas. 31 Hoy día, siguen existiendo formas de democracia directa, tales como el referendo,

25
 la petición, el plebiscito y las propuestas, aunque aparecen más a menudo en las democracias más añejas y con
más recursos tecnológicos.

La democracia es una forma de gobierno del Estado donde el poder es ejercido por el pueblo,
mediante mecanismos legítimos de participación en la toma de decisiones políticas.
Etimológicamente, la palabra proviene del griego démos, que significa ‘pueblo’, y krátos, que
significa ‘poder’. Así, la democracia es el gobierno del pueblo.

El término democracia es extensivo a las comunidades o grupos organizados donde todos los
individuos participan en la toma de decisiones de manera participativa y horizontal.

El mecanismo fundamental de participación de la ciudadanía es el sufragio universal, libre y

secreto, a través del cual se eligen a los dirigentes o representantes para un período determinado.
Las elecciones se llevan a cabo por los sistemas de mayoría, representación proporcional o la
combinación de ambos.
Sin embargo, la existencia de elecciones no es indicador suficiente para afirmar que un gobierno o
régimen es democrático. Se hace necesario que se conjuguen otras características. Revisemos
algunas de ellas.

Características de la democracia
La democracia puede ser entendida como una doctrina política y una forma de organización social.
Entre muchas de sus características, podemos mencionar las siguientes:

• Respeto por los derechos humanos consagrados por la Organización de las Nacionales Unidas;
• Libertad individual;
• Libertad para la asociación y beligerancia política;
• Presencia de múltiples partidos políticos;
• Distribución del poder en diferentes actores sociales;
• Sufragio universal, libre y secreto;
• Representatividad;
• Alternancia en el poder;
• Libertad de prensa y opinión;
• Igualdad ante la ley;
• Limitación del poder de los gobernantes;
• Apego al Estado de derecho consagrado en una Constitución, Carta Magna o Ley Suprema.
• Puede adaptarse a diferentes modalidades de organización gubernamental. Por ejemplo:
o sistema republicano: en el que el liderazgo recae sobre un presidente.
o monarquías parlamentarias: en las que existe la figura del primer ministro, con atribuciones
semejantes a las del presidente.

26
 Tipos de democracia

Los principales tipos de democracia son:

• Democracia directa: Es un sistema político donde las decisiones las toman los ciudadanos
mediante su voto en una asamblea. Fue aplicado en la Antigua Grecia, pero sería inviable en la
actualidad, dado que se tendría que reunir a todos los ciudadanos de una nación para que voten
por cada una de las leyes que los gobernarán,
• Democracia indirecta o representativa: El pueblo elige a sus representantes, mediante sufragio,
y son estos quienes toman las decisiones.
• Democracia semidirecta: Combina los dos sistemas anteriores pues, aunque el pueblo elige a sus
representantes, tiene el derecho a decidir sobre ciertos asuntos. Esto, mediante mecanismos como
un referéndum o un plebiscito.
• Democracia parlamentaria: Los ciudadanos eligen a sus representantes en el Poder Legislativo y
son estos los que nombran al jefe de gobierno. Es decir, a diferencia de la democracia indirecta, el
pueblo cede su derecho a elegir quién dirigirá el Poder Ejecutivo.
• Democracia parcial: Aunque puede existir libertad de expresión y elecciones, los ciudadanos
tienen acceso limitado a información sobre las acciones de sus gobernantes.
• Democracia liberal: Suele entrar en esta categoría toda democracia donde existe una
constitución y se respetan los derechos y libertades de los ciudadanos. Además, se garantiza la
alternancia de poder.

Ventajas y desventajas de la democracia

Entre las ventajas de la democracia podemos destacar:

• Permite escuchar la voz de todos los ciudadanos. Estos participan de la toma de decisiones, ya sea
de forma directa, por ejemplo, a través de un referéndum, o de forma indirecta, votando por sus
representantes en el Legislativo, por ejemplo.
• Las minorías pueden alcanzar representación y protección.
• Se permite debatir públicamente los temas de interés del país.
• Existen contrapesos entre los distintos poderes del Estado, evitando que se concentren las
atribuciones en una sola persona o partido político.
• Permite que los ciudadanos expresen su desacuerdo con la opinión de sus gobernantes.

Asimismo, la democracia muestra algunas desventajas:

• Poca celeridad en la toma de algunas decisiones si la ciudadanía o sus representantes no logran

ponerse de acuerdo.
• En ciertas circunstancias la mayoría puede imponer sus opiniones, dejando de lado a las minorías.
• No siempre se eligen a los ciudadanos más aptos como gobernantes.Y
• Las contiendas políticas pueden generar polarización, es decir, las personas tenderán a apoyar
bandos contrarios. Esto, a pesar de que puede suponerse que la mayoría de las personas no tiene
posiciones extremas.
• Los grupos de poder, o ciertas personas en particular, pueden utilizar para política para su propio
beneficio. Es decir, puede generarse corrupción.

27
ACTIVIDAD 10
¿Qué es la democracia? ¿Qué significa el termino democracia?
¿Qué tipo de democracia tiene nuestro país?
¿Cómo se llama el mecanismo de participación en una democracia?¿Cuáles son sus características?

PODERES DEL ESTADO

PODER LEGISLATIVO
La formación de leyes es un proceso complejo con mecanismos específicos pautados por la
Constitución Nacional. Las leyes, salvo en casos específicos, pueden iniciarse en cualquiera de las
dos cámaras del Congreso a partir de proyectos presentados por los senadores, los diputados, el
presidente de la Nación e incluso por los ciudadanos, siempre que junten una determinada
cantidad de firmas que lo apoyen. Según dónde ingrese el proyecto, las cámaras se denominan
como cámara de origen y cámara revisora. Por ejemplo, si un proyecto ingresa al Congreso por la
Cámara de Diputados, esta se convierte en la cámara de origen del proyecto y el Senado pasa a ser
la cámara revisora. Ahora bien, para convertirse en leyes, los proyectos deben ser analizados y
aprobados por las dos cámaras y por el Poder Ejecutivo. Pero este proceso no es tan sencillo. Un
proyecto de ley aprobado en la cámara de origen pasa después a ser discutido en la cámara
revisora, que lo puede rechazar, aprobar o devolver con sus correcciones. Para que un proyecto
sea ley necesita también que sea aprobado por el presidente de la nación. Una vez que las cámaras
sancionan un proyecto de ley, lo comunican al Poder Ejecutivo. El presidente de la Nación puede:
Aprobar y promulgar la ley. Se completa así el proceso legislativo. Esto lo puede hacer por medio
de un decreto o bien de forma “tácita”, ya que si el presidente no se pronuncia pasados diez días
hábiles, la norma se promulga automáticamente. En ambos casos, la ley se publica luego en el
Boletín Oficial y entra en vigencia de acuerdo con los plazos legales.
Vetar la ley, de forma total o parcial. En caso de veto parcial, el presidente puede promulgar
parcialmente la parte no vetada cuando no desvirtúe el espíritu del proyecto sancionado por el
Congreso. Si el presidente veta una ley, el proyecto vuelve al Poder Legislativo. Las cámaras
pueden entonces aceptar el veto o insistir en la sanción de la ley. Si quieren insistir, deben volver a
reunirse y aprobar el proyecto con una mayoría de dos tercios de los votos. En ese caso, la ley se
promulga, aunque el presidente no esté de acuerdo. Si no lo consiguen, se mantiene el veto del
presidente y el proyecto no puede volver a tratarse en las sesiones de ese año.
ACTIVIDAD 11
1. Enumere algunas de las atribuciones que tienen las cámaras de Diputados y la cámara de
Senadores
2. Buscar información de cómo están distribuidas las bancas en el congreso y realicen las
siguientes consignas.
a. Identifiquen los distintos bloques (grupos de diputados/as del mismo partido).
b. ¿Cuántos diputados/as hace falta para obtener el quórum (cantidad de diputados/as
necesaria para que la Cámara sesione válidamente)?

28
 c. ¿Algún bloque tiene la cantidad de legisladores/as necesaria para obtener quórum por sí
mismo? ¿Qué consecuencias les parece que tiene esto?
d. Establezcan el quórum para poder sesionar y la cantidad de votos necesaria para
aprobar el proyecto.
3. Explique brevemente cómo es el proceso y sanción de las leyes.
4. ¿Quiénes pueden presentar proyectos de ley?
5. ¿Qué facultades tiene el presidente de la Nación en la sanción y formación de las leyes? ¿En
qué consiste cada una de ellas?
PODER EJECUTIVO
El Poder Ejecutivo: tiene a su cargo gobernar y la administración general del país.

1) ¿Cuál es su función? Marcar lo que corresponde

Juzgar gobernar y administrar sancionar leyes
2) ¿Quién es el máximo representante del Poder Ejecutivo? ¿Quién es actualmente?
3) ¿Cuáles son los requisitos para ser presidente?
4) ¿Cuántos años duran en sus funciones?
-Cuatro años y con posibilidad de ser reelecto indefinidamente
- Cuatro años y con posibilidad de ser reelecto por única vez
5) ¿Cuál es la forma de elección del presidente y vicepresidente?
6) ¿Qué es el ballotage?
7) ¿El presidente es un órgano unipersonal O pluripersonal)? Justifique su respuesta
…………………………………………………………………………………………………………………................................
......................................................................................................
8) ¿Cuáles son las atribuciones del presidente? Enumere 5 (cinco)
9) ¿Quiénes eligen a los ministros? ¿Qué función cumplen los ministros? (art.100)
10)¿Actualmente cuantos ministerios hay? ¿cuáles? Averigüe los nombres de los ministros
¿En la actualidad quien es el jefe de ministros
DEMOCRACIA
La democracia es una forma de gobierno del Estado donde el poder es ejercido por el pueblo,
mediante mecanismos legítimos de participación en la toma de decisiones políticas.
Etimológicamente, la palabra proviene del griego démos, que significa ‘pueblo’, y krátos, que
significa ‘poder’. Así, la democracia es el gobierno del pueblo.

El término democracia es extensivo a las comunidades o grupos organizados donde todos los
individuos participan en la toma de decisiones de manera participativa y horizontal.

El mecanismo fundamental de participación de la ciudadanía es el sufragio universal, libre y

secreto, a través del cual se eligen a los dirigentes o representantes para un período determinado.
Las elecciones se llevan a cabo por los sistemas de mayoría, representación proporcional o la
combinación de ambos.
Sin embargo, la existencia de elecciones no es indicador suficiente para afirmar que un gobierno o
régimen es democrático. Se hace necesario que se conjuguen otras características. Revisemos
algunas de ellas.

29
 Características de la democracia
La democracia puede ser entendida como una doctrina política y una forma de organización social.
Entre muchas de sus características, podemos mencionar las siguientes:

• Respeto por los derechos humanos consagrados por la Organización de las Nacionales Unidas;
• Libertad individual;
• Libertad para la asociación y beligerancia política;
• Presencia de múltiples partidos políticos;
• Distribución del poder en diferentes actores sociales;
• Sufragio universal, libre y secreto;
• Representatividad;
• Alternancia en el poder;
• Libertad de prensa y opinión;
• Igualdad ante la ley;
• Limitación del poder de los gobernantes;
• Apego al Estado de derecho consagrado en una Constitución, Carta Magna o Ley Suprema.
• Puede adaptarse a diferentes modalidades de organización gubernamental. Por ejemplo:
o sistema republicano: en el que el liderazgo recae sobre un presidente.
o monarquías parlamentarias: en las que existe la figura del primer ministro, con atribuciones
semejantes a las del presidente.

Democracia representativa o indirecta

La democracia representativa, también llamada indirecta, es aquella donde los ciudadanos ejercen
el poder político a través de sus representantes, elegidos mediante el voto, en elecciones libres y
periódicas.

De este modo, el ejercicio de los poderes del Estado y la toma de decisiones deberá expresar la
voluntad política que los ciudadanos han hecho recaer sobre sus dirigentes.

La democracia representativa es el sistema más practicado en el mundo, como en México, por

ejemplo. Las democracias liberales, como la de los Estados Unidos de América, suelen funcionar
dentro del sistema representativo.

Democracia directa
La democracia directa es el modelo original de la democracia, practicado por los atenienses en la
Antigüedad. Se dice que existe una democracia directa o pura cuando son los mismos ciudadanos,
sin intermediación de representantes, participan directamente en la toma de decisiones de
carácter político.

Dicha participación se ejerce a través del voto directo, el plebiscito, el referéndum y la iniciativa
popular, entre otros. Hoy en día, este tipo de democracia es inviable como sistema nacional debido
a la masificación de la sociedad.

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Sin embargo, este modelo inspira el funcionamiento de pequeñas organizaciones comunitarias
como parte de una realidad local y puntual. Por ejemplo, asambleas vecinales o ciudadanas.

Democracia participativa
La democracia participativa es un modelo de organización política que pretende otorgar a los
ciudadanos una mayor, más activa y más directa capacidad de intervención e influencia en la toma
de decisiones de carácter público mediante mecanismos adicionales al voto.

Al menos teóricamente, la democracia participativa, considerada una variante de la democracia

directa, incorpora activamente al ciudadano en la vigilancia y control de la aplicación de las
políticas públicas, procura que los ciudadanos estén organizados y preparados para proponer
iniciativas y para expresarse a favor o en contra de una medida.

31