ESCUELA SUPERIOR POLITCNICA DEL LITORAL

PLAN Y ESTRATEGIA DENTRO DEL DESARROLLO DE LA CIENCIA Y TECNOLOGA EN EL ECUADOR

XITO ASEGURADO Y TRASCENDENCIA SUPRANACIONAL
Antonio Vergara 10/01/2012

Gracias al Plan Estratgico 2009 2015, se avista un porvenir muy gratificante para el Ecuador en el campo de la Ciencia, Tecnologa, Innovacin y en lo acadmico. El momento de crecer como pas ha llegado, y este reto se lo ha asumido con entereza por las autoridades competentes y el gobierno nacional.

PLAN Y ESTRATEGIA DENTRO DEL DESARROLLO DE LA CIENCIA Y TECNOLOGA EN EL ECUADOR: XITO ASEGURADO Y TRASCENDENCIA SUPRANACIONAL

Antonio Vergara Lpez

Cuando encontramos dentro de un escrito un ttulo tan determinante como plan1, se nos viene inmediatamente a nuestras mentes un mapa sistemtico, delicadamente elaborado, con una finalidad muy especfica, definida y marcada. Y si adems, el trmino estratgico2 aparece, hablamos de mtodos, tcnicas, recursos y un objetivo determinado, el que al final encauzar las cosas hacia la consecucin de las metas. Es en esta ambiciosa empresa en la que la Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa (SENACYT) se ha comprometido, ya que a pesar de los esfuerzos de muchos entes nacionales que investigan y aportan sus conocimientos a la sociedad local e internacional, y del abierto apoyo de parte del Gobierno de turno al desarrollo cientfico y tecnolgico de la poblacin ecuatoriana; an, como sociedad del conocimiento, como ente generador de innovaciones trascendentales, no despegamos. Es verdad, durante los aos pasados la fuga de cerebros se dio en el Ecuador, debido, en gran parte a la poca o nula oportunidad laboral, al desinters
1 Altitud o nivel. Intencin, proyecto. Modelo sistemtico de una actuacin pblica o privada, que se elabora anticipadamente para dirigirla y encauzarla. Escrito en que sumariamente se precisan los detalles para realizar una obra (tomado del Diccionario de la Lengua Espaola). 2 Dicho de un lugar, de una posicin, de una actitud, De importancia decisiva para el desarrollo de algo (tomado del Diccionario de la Lengua Espaola).

gubernamental, a las nfimas remuneraciones percibidas por los encargados de hacer ciencia y tecnologa, en la actualidad se est procurando eliminarlas. De qu manera? Apoyando incondicionalmente y desde todas las esferas posibles a la sociedad nacional del conocimiento. Las Universidades ecuatorianas y duele reconocerlo estaban en un estado en verdad catastrfico, llenas de corrupcin, de ttulos falsificados, de docentes mal preparados y mal remunerados. Y causa hilaridad admitir que muchas de ellas hasta se atrevan a cobrar en exceso por una servicio que evidentemente no ofrecan. Las entidades reguladoras de la educacin superior poco o nada hacan, mientras que estas seudo-universidades, muchas sin poseer un campus, mucho menos centros investigativos, repartan con vehemencia ttulos, llenando el pas de malos profesionales, teniendo como consecuencia la ineptitud general. Era preciso poner un alto a lo acontecido hasta ese momento, y fue por eso que se dispuso la elaboracin del Mandato Constituyente3 No. 14, expedido por la Asamblea Nacional Constituyente4 el 22 de julio de 2008, y en el que se establece la obligacin del Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin (CONEA) de elaborar un informe tcnico sobre el nivel de desempeo institucional de los establecimientos de educacin superior, con el fin de garantizar su calidad, para que de ese modo propicie de una vez por todas su depuracin y mejoramiento. Una vez presentado el informe del CONEA, titulado EVALUACIN DE DESEMPEO INSTITUCIONAL DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITECNICAS DEL ECUADOR, presentado el 4 de
3 Resoluciones que la Asamblea Nacional Constituyente realizaba, a la par de la elaboracin de la Carta Magna Ecuatoriana. 4 Ente encargado en su momento de elaborar la nueva Constitucin del Ecuador, as como de legislar temporalmente, se reunan en Montecristi (Ciudad Alfaro).

noviembre del 2009, ya se poda observar con mayor claridad la realidad nacional. Algo haba que hacer, como dira Cayo Julio Csar al cruzar con sus tropas el Rubicn: Alea iacta est5 (La suerte est echada). Llegaron entonces muchos cambios, no slo en las Universidades nacionales, sino tambin en las polticas nacionales en lo referente a la ciencia y tecnologa, que evidentemente van de la mano, as como la discusin y posterior publicacin de la Ley Orgnica de Educacin Superior, y se respectivo Reglamento. Tanto as que el antes llamado Consejo Nacional de Educacin Superior (CONESUP) dejara de existir, para dar paso a la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SENESCYT), ente encargado de amalgamar estas dos vertientes hermanas de sangre, pero tan divorciadas en nuestro pas en el pasado. Es as, que llega el Plan Estratgico 2009 - 2015 Elaborado por la ya extinta Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa, como un andamiaje idneo para el desarrollo nacional en este mbito, que tal cual lo cita, la realidad cientfica y tecnolgica . demuestra una actividad desarticulada, muy poco convergente y altamente dependiente de recursos6. Y, para lograr tan ansiado despunte el Plan se erige sobre los siguientes pilares: y DESARROLLO HUMANO: Procurando de este modo un crecimiento integral del hombre, del ecuatoriano promedio. y DESARROLLO SOCIAL Y PRODUCTIVO: Hacer llegar ese aumento y mejora a la sociedad como un todo, y generando adems
5 Frase dicha por Julio Csar, pero no de su autora, sino del griego Menandro, (342 292 A.C.) 6 Plan Estratgico 2009 - 2015 (SENACYT)

medios de produccin, para garantizar su bienestar y la satisfaccin de sus necesidades.

y COMUNICACIN PUBLICA DE CIENCIA TECNOLOGIA E INNOVACION: Usar las Tic s7 y la comunicacin como tal para difundir e informar a la nacin de los avances dentro de los campos de la ciencia, de la tecnologa y de la innovacin, y de ese modo ellos la aprovechen.

y TRANSVERSALIDAD Y CONVERGENCIA: Que el plan como tal sea un nexo para todas estas manifestaciones antes descritas, y que todas ellas confluyan para el desarrollo integral ecuatoriano. y FORTALECIMIENTO DEL SNCTI: Lograr que el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, creado y avalado por la Constitucin del Ecuador del 2008 tenga el podero y autosuficiencia necesarios para asegurar su permanencia en el tiempo y en el espacio.

y FINANCIAMIENTO SUSTENTABLE: Cuando se apliquen los avances y el desarrollo, debe establecerse modo generar cada vez ms avances. que la planificacin necesariamente debe generar sus propios recursos, autogestin, y de ese

7 Tecnologas de la Informacin y Comunicacin

Es destacable, adems los objetivos claramente establecidos del Plan Estratgico, predicados tanto en su misin (situar la Ciencia y Tecnologa al alcance del ciudadano estableciendo polticas, estrategias y acciones que impulsen la investigacin y potencien la innovacin y los saberes ancestrales); como en su visin (ser la entidad coordinadora y articuladora del SNCTISA8, que fomenta la gestin del conocimiento en el territorio, contribuyendo al desarrollo humano). La pregunta cae por s sola: Qu nos depara el futuro? Est preparado el Ecuador para semejante reto? Definitivamente s. Es utpico pensar que en este ao el pas se convierta en una potencia, referente mundial en ciencia, constante generador de patentes, pero eso s, el futuro se ve prometedor, la semilla ya se ha plantado y el momento de crecer ha llegado.

8 Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa, Innovacin y Saberes Ancestrales (SNCTISA)