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DECRETO CON FUERZA DE LEY DEL SISTEMA DE TRANSPORTE FERROVIARIO NACIONAL

Como consecuencia de nuestra historia y fruto de la relacin entre la sociedad venezolana y su entorno, se presentan en la actualidad un conjunto de desequilibrios que el Gobierno Nacional ha sintetizado en cinco polos -social, econmico, poltico, territorial e internacional- con la finalidad de planificar y actuar sobre ellos buscando crear condiciones de vida cada vez mejores para todos los venezolanos, a partir de la accin de un estado que asume como objetivo estratgico el desarrollo humano integral. En el proceso del desarrollo, las infraestructuras, agua, energa y transporte conforman, junto a la produccin y el comercio, las bases para el crecimiento econmico sostenible. Este crecimiento junto al desarrollo socio-cultural y la transformacin polticoinstitucional constituyen los elementos indispensables para un desarrollo integral que armonice el crecimiento con calidad de vida y cuidado ambiental. El desarrollo del territorio presente en la Visin de Pas deseada, busca producir un cambio en el patrn de ocupacin y de inversin que existe en la actualidad, que libere el potencial productivo de la nacin incidiendo sobre las relaciones polticas, sociales y econmicas, mediante la promocin de una dinmica favorable en las actividades localizadas en los ejes de desconcentracin Occidental, Oriental y Orinoco-Apure. Al transporte de superficie le corresponde desempear un papel fundamental en el desarrollo del territorio como instrumento esencial para la estructuracin del Sistema Regional-Urbano. En tal sentido, la utilizacin de medios de transporte eficientes, de bajo impacto ambiental que disminuyan la distancia econmica entre espacios funcionales, afectarn positivamente las relaciones entre los centros urbanos, sus reas de influencia y sus vnculos hacia espacios nacionales e internacionales, a travs de los puertos e interpuertos. Estos sistemas de transporte interrelacionarn los polos de crecimiento con las ciudades intermedias en los ejes de desconcentracin y en el corredor de ciudades en el sur de la cordillera de la costa, a travs de sistemas de transporte multimodales: ferroviario, acutico y carretero. Dentro de este contexto, los sistemas de transporte ferroviario debern insertarse como una pieza fundamental para el logro de los objetivos planteados. En primer lugar, los sistemas

ferroviarios debern interactuar dentro de una visin de conjunto con los dems modos de transporte. En segundo lugar, la accin conjunta de los modos ferroviario y acutico comunicarn a los ejes de desconcentracin tanto internamente -incluido su respectivo puerto- como entre ellos, as como al corredor de ciudades intermedias al sur de la cordillera de la costa que complementar y reforzar al eje fluvial Orinoco-Apure. En tercer lugar, los sistemas antes descritos debern interactuar con el modo carretero de manera fluida, conformando una red multimodal de trasporte. Finalmente, los sistemas ferroviarios prestarn sus servicios en los corredores de desconcentracin ejes y ciudades intermedias- evitando la ruptura de carga, promoviendo as un mejor servicio. La modalidad bajo la cual se implanten y operen los diferentes sistemas ferroviarios deber orientarse al desarrollo, esto es, que los criterios para su anlisis debern contemplar esencialmente el componente social y concebirlo y utilizarlo como un instrumento potenciador de actividades productivas, de comercio y de intercambio social y cultural. Son de especial inters, la integracin de las regiones perifricas dentro del pas, lo cual fomentar el desarrollo de espacios que actualmente cuentan con conexiones de transporte difciles y de bajo nivel de servicio. Asimismo, es de vital importancia el efecto que la implantacin de los corredores ferroviarios tiene sobre la Seguridad y Defensa del pas, dado el potencial de movilizacin de grandes cargas hacia las fronteras, lo cual le asigna una importancia relevante en las conexiones binacionales. Para alcanzar los objetivos planteados para el sector ferroviario, inscrito dentro de la visin futura del territorio descrita y dentro de una concepcin humanista del desarrollo, se requiere de un instrumento legal que regule y oriente las acciones del Estado en lo relativo a la planificacin, proyecto, construccin, operacin y regulacin de los sistemas de transporte ferroviario. A estos fines se propone una nueva Ley del Sistema de Transporte Ferroviario que promueva y regule el recorrido hasta alcanzar los objetivos planteados. En ese sentido, se busc agrupar en ocho ttulos de un solo texto legal las normas que regirn el Sistema de Transporte Ferroviario Nacional y su ente regulador, las actividades que comprende, las polticas bajo las cuales debe desarrollarse, los instrumentos que permitirn alcanzar la misin, las competencias de los distintos agentes que intervienen en el sector, la capacitacin del personal,

las normas de seguridad y las sanciones al incumplimiento. Esta nueva Ley del Sistema de Transporte Ferroviario Nacional en su TITULO I contiene las Disposiciones Fundamentales entre las que se consagra el objeto de la Ley, la declaratoria de utilidad pblica e inters social de las actividades relacionadas a su desarrollo, establece las disposiciones que regirn el Sistema de Transporte Ferroviario Nacional y las relaciones de derecho que surjan por su construccin y explotacin, as como los principios rectores de su crecimiento. Se delimitan las competencias que tienen el Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado como ente ejecutor de la poltica ferroviaria y regulador y el Ministerio de Infraestructura como ente creador de la Poltica y Planificador, se enumera en forma amplia lo que constituye el Sistema de Transporte Ferroviario Nacional y se hace una distincin de sus componentes segn se utilicen para transporte pblico de pasajeros y carga o para transporte privado. En el TITULO II se definen los instrumentos que permitirn al Estado lograr el desarrollo del Sistema de Transporte Ferroviario Nacional y a las empresas pblicas y privadas y a los gobiernos regionales y locales participar en la construccin y explotacin del Sistema. Se otorga al Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado el carcter de regulador y se le genera la obligacin de dictar las normas tcnicas aplicables a los estudios, proyectos y construccin que garanticen la calidad, seguridad y homogeneidad del Sistema. En el TITULO III se establecen los procedimientos para la constitucin de servidumbres, y se delimitan los requerimientos de constitucin de servidumbres, ocupaciones y expropiaciones que existen para la Construccin y Explotacin del Sistema de Transporte Ferroviario Nacional. En el TITULO IV se condensan las normas bajo las cuales debe funcionar el Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado, competencias, objeto, atribuciones, patrimonio y designacin de su Directiva. En el TITULO V se mantienen las normas relativas a la Escuela Ferroviaria Nacional para la capacitacin del personal. En el TTULO VI se consagra la necesidad de adoptar medidas de seguridad y se habilita al Ministro de Infraestructura para hacer encomiendas de gestin en materia de seguridad ferroviaria a un ente policial preexistente o a otro que se creare al efecto.

En el TITULO VII se desarrolla el sistema de sanciones con las previsiones procesales que se deben considerar y se establecen multas. Por ltimo, se abre un TITULO VIII de disposiciones finales, en el que hay un nico artculo derogatorio.

LEY DEL SISTEMA DE TRANSPORTE FERROVIARIO NACIONAL


Gaceta Oficial N 37.313 de fecha 30 de octubre de 2001

Decreto N 1.445

13 de septiembre de 2001

HUGO CHAVEZ FRIAS Presidente de la Repblica

En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con el artculo 1 numeral 3, literal b de la Ley N 4 que Autoriza al Presidente de la Repblica para Dictar Decretos con Fuerza de Ley en las Materias que se Delegan, en Consejo de Ministros, DICTA el siguiente
DECRETO CON FUERZA DE LEY DEL SISTEMA DE TRANSPORTE FERROVIARIO NACIONAL

TITULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Objeto Artculo 1. El presente Decreto Ley tiene por objeto establecer las disposiciones que regirn el Sistema de Transporte Ferroviario Nacional. Su planificacin, construccin y explotacin en el territorio nacional, as como las relaciones de derecho a que ello diere lugar, en concordancia con la poltica de desarrollo regional que dicte el Ejecutivo Nacional y con el desarrollo econmico y

social de la Nacin. Declaratoria de Utilidad Pblica Artculo 2. Se declaran de utilidad pblica e inters social las actividades relacionadas con la construccin y explotacin, del Sistema de Transporte Ferroviario Nacional. El Estado velar porque el desarrollo del Sistema de Transporte Ferroviario Nacional, se realice bajo los principios de equilibrio territorial, social y econmico, confiabilidad, eficiencia, calidad, solidaridad y transparencia, considerando el uso racional y eficiente de los recursos, el Plan Nacional de Desarrollo Territorial, la preservacin del medio ambiente y la calidad de servicio requerida por los usuarios. Sistema de Transporte Ferroviario Nacional Artculo 3. El Sistema de Transporte Ferroviario Nacional comprende las infraestructuras, superestructuras, equipamientos necesarios para su operacin y la prestacin del servicio de transporte a los usuarios, as como las zonas de interpuertos para las transferencias de pasajeros, de carga y almacenamiento. Clasificacin Artculo 4. El Sistema de Transporte Ferroviario Nacional est comprendido por los ferrocarriles de transporte pblico y los de transporte privado. Son ferrocarriles de transporte pblico los que llevan a cabo el transporte pblico de pasajeros y de carga, a cambio de una retribucin econmica a cargo de quien solicite el servicio. Son ferrocarriles de transporte privado, aquellos que son explotados por particulares para fines relacionados con sus propias actividades. Paralizacin del Servicio de Transporte Pblico Artculo 5. La prestacin del servicio de transporte pblico dentro del Sistema de Transporte Ferroviario Nacional slo podr ser paralizada cuando se produzca un caso fortuito o un hecho de

fuerza mayor. Suspensin del Servicio de Transporte Artculo 6. El Ejecutivo Nacional podr suspender total o parcialmente el servicio de transporte ferroviario por razones de inters general o por el incumplimiento de las normas relativas a la operatividad y mantenimiento del Sistema, o asumir el control del Sistema Ferroviario Nacional. Si la suspensin del servicio o su asuncin por parte del Ejecutivo Nacional obedece a causas no imputables al concesionario u operador, deber indemnizarse por los perjuicios econmicos que ocasione tal medida de acuerdo con las previsiones estipuladas en el respectivo contrato de concesin u operacin segn se trate. Planificacin Artculo 7. Corresponde al Ministerio de Infraestructura la formulacin y el seguimiento de la poltica del Sistema de Transporte Ferroviario Nacional, la elaboracin de los planes que conformarn el Plan Ferroviario Nacional acorde con los lineamientos del Plan de Desarrollo Nacional, y la aprobacin de las tarifas que proponga el Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado por el uso de las vas y para el transporte de carga y pasajeros. Ejecucin y Regulacin Artculo 8. El rgano ejecutor de la poltica ferroviaria nacional ser el Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado el cual, adems, tendr a su cargo la supervisin, fiscalizacin y control del Sistema de Transporte Ferroviario Nacional.
TITULO II DE LA CONSTRUCCION Y EXPLOTACION DEL SISTEMA FERROVIARIO NACIONAL

Desarrollo del Sistema Ferroviario Nacional Artculo 9. El Estado se encargar de la realizacin de los estudios, proyectos, construccin, desarrollo, ampliacin, mantenimiento y explotacin de los ferrocarriles de transporte

pblico dentro del Sistema Ferroviario Nacional y lo llevar a cabo directamente o mediante concesiones, alianzas estratgicas, asociaciones o convenios con los Estados, Municipios y dems personas jurdicas pblicas o privadas. Las concesiones que se otorguen a las empresas pblicas o privadas se regirn por las normas establecidas en el Decreto con Rango y Fuerza de Ley Sobre Promocin de la Inversin Privada Bajo el Rgimen de Concesiones. El titular de una concesin no podr cederla o traspasarla total o parcialmente sin la previa autorizacin del Ejecutivo Nacional por rgano del Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado. Normas Tcnicas Artculo 10. El Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado dictar las normas tcnicas aplicables al estudio, proyecto y construccin de cualquier obra relativa al Sistema Ferroviario Nacional para garantizar la calidad, seguridad y homogeneidad. Autorizacin para el Transporte privado Artculo 11. La construccin, explotacin y uso del Sistema Ferroviario Nacional para transporte privado, as como de ramales industriales, debern cumplir con las normas tcnicas establecidas en el artculo anterior, y requerirn de una autorizacin del Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado. Regulacin del Sistema de Transporte Ferroviario Nacional Artculo 12. El Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado ser el encargado de regular todo lo relativo al servicio de transporte pblico del Sistema de Transporte Ferroviario Nacional, incluyendo la utilizacin de vas frreas, material rodante, tarifas, transporte de carga, pasajeros y equipajes, servicio de personal especializado y dems empleados. Los Reglamentos que elaboren las empresas a los fines de su servicio interno slo entrarn en vigor despus de haber sido aprobados por el Ejecutivo Nacional a travs del Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado.

Empresas Ferroviarias Artculo 13. Los servicios de transporte pblico de carga y pasajeros podrn ser prestados por empresas pblicas o privadas que a los efectos de este Decreto Ley se denominarn empresas ferroviarias, las cuales debern cumplir con la normativa tcnica y de operacin que dicte el Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado, en su carcter de regulador del servicio, para obtener la habilitacin administrativa correspondiente. Las empresas ferroviarias que presten servicio pblico de transporte son responsables de las prdidas, daos o retardos sufridos por los pasajeros o la carga, salvo que puedan demostrar que las causas no les son imputables. Transporte de Valores Artculo 14. El transporte de valores de toda clase lo efectuarn las empresas previa declaracin y pago, por parte del remitente, de tarifas especiales y primas de seguros. No sern responsables las empresas de transporte ferroviario de servicio pblico por la prdida o deterioro de aquellos valores para cuyo transporte no se hubiere cumplido con lo dispuesto en el presente artculo.
TITULO III DE LAS SERVIDUMBRES Y EXPROPIACIONES

Interconexin Artculo 15. Las empresas ferroviarias, de acuerdo con el Plan Ferroviario Nacional, estn obligadas a permitir el paso de los ferrocarriles de operadoras distintas sobre la va, y facilitar la interconexin a fin de garantizar la continuidad de los servicios de transporte ferroviario mediante el pago de un justo precio que debern fijar de mutuo acuerdo. A tal fin, las empresas ferroviarias estn obligadas a establecer condiciones de compatibilidad tcnica entre los distintos sistemas que permitan la prestacin de los servicios en condiciones de seguridad. El Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado establecer las modalidades, requisitos y condiciones requeridas para realizar las interconexiones ferroviarias y su explotacin. Adquisicin de Bienes y Derechos

Artculo 16. Las empresas ferroviarias tratarn directamente con los propietarios la adquisicin de los bienes y derechos requeridos para la realizacin de las obras necesarias para la prestacin del servicio de transporte pblico. Si no hubiere acuerdo, se actuar conforme al procedimiento expropiatorio previsto en la Ley de Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica o Social. Supuestos de Constitucin de Servidumbre Artculo 17. Todo inmueble est sujeto a la servidumbre que requiera el ejercicio de las actividades relacionadas con la prestacin del servicio de transporte pblico ferroviario, las cuales comprenden: 1. Constituir derechos de paso que permitan la construccin de los terraplenes, viaductos y vas frreas propiamente dichas. 2. Crear vas de acceso que permitan la construccin, vigilancia, conservacin, reparacin, modificacin o reubicacin de las infraestructuras y superestructuras. 3. Ocupar temporalmente inmuebles, cuando la urgencia o necesidades del servicio as lo requieran. 4. Extraer materiales necesarios para la construccin de obras y constituir servidumbres de trnsito que permitan el acarreo de estos materiales. 5. Ocupar temporalmente los terrenos colindantes con el rea afectada, que a juicio del Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado, sean indispensables para la ejecucin de obras o instalacin y reparacin de las vas o material rodante. La ocupacin temporal, en ningn caso podr exceder de seis (6) meses. En estos casos el beneficiario de la servidumbre deber resarcir los daos y perjuicios ocasionados en las reas afectadas, de conformidad con el Reglamento de este Decreto Ley. Dao al Inmueble Objeto de la Servidumbre Artculo 18. Los daos y perjuicios que se ocasionen durante la construccin de las obras o en el caso de que las instalaciones ferroviarias causen algn dao al inmueble por causa imputable al beneficiario de la servidumbre, sern indemnizados, de conformidad con el Reglamento de este Decreto Ley.

Prohibiciones Artculo 19. En el rea afectada por servidumbre no podrn realizarse actividades, construcciones, obras o plantaciones que perturben, obstaculicen o menoscaben el ejercicio de los derechos del beneficiario de la servidumbre, sin la autorizacin escrita de ste. Caducidad Artculo 20. En caso de no iniciar las obras dentro del plazo de dos (2) aos, contados a partir del da de la constitucin de la servidumbre, sta caducar y el propietario del inmueble recobrar la plenitud de sus derechos sin estar obligado a reintegrar la indemnizacin. Derechos Preexistentes Artculo 21. En la construccin de las instalaciones ferroviarias se respetarn los derechos preexistentes sobre instalaciones destinadas a otros servicios, para lo cual se tomarn en cuenta las normas tcnicas aplicables, de conformidad con el Reglamento de este Decreto Ley. En defecto de tales normas, se aplicarn los principios de equidad y racionalidad tcnica y econmica. Utilizacin Para Otros Servicios Artculo 22. Cuando se pretenda la utilizacin o aprovechamiento de las instalaciones ferroviarias existentes para el tendido de equipos destinados a otros servicios, adems de los requisitos legales y tcnicos correspondientes, se requerir la autorizacin del titular de la servidumbre conforme con lo dispuesto en este Decreto Ley y su Reglamento. Extincin Artculo 23. La autoridad judicial competente podr declarar la extincin de la servidumbre, a solicitud de parte, cuando: 1. Permanezca sin uso por ms de dos (2) aos, despus de

realizadas las instalaciones. 2. Sea destinada a un fin distinto a aqul para el cual se solicit, salvo autorizacin previa. 3. Desaparezca la finalidad para la cual fue constituida. Registro del Acuerdo Artculo 24. El titular de una concesin u otra modalidad de contratacin celebrada para la construccin, ampliacin, mantenimiento y explotacin de los ferrocarriles de transporte pblico dentro del Sistema de Transporte Ferroviario Nacional, podr acordar con el propietario del inmueble y con los titulares de otros derechos reales, la constitucin de la servidumbre necesaria para la construccin de obras relacionadas con el servicio de transporte ferroviario. Si se llegare a un acuerdo, ste se registrar ante la Oficina Subalterna de Registro Pblico de la jurisdiccin correspondiente y se consignar copia del mismo ante el Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado. Solicitud de Autorizacin para Tramitar la Servidumbre Artculo 25. Si no se llegare al acuerdo previsto en el artculo anterior, el titular de la concesin o contrato de que se trate para la construccin, ampliacin, mantenimiento y explotacin de los ferrocarriles de transporte pblico dentro del Sistema Ferroviario de Transporte Nacional, solicitar al Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado su autorizacin para tramitar la servidumbre sobre el inmueble que requiera para la realizacin de obras necesarias en sus actividades. A la solicitud se adjuntar plano general del curso de la lnea proyectada e informe tcnicoeconmico justificativo sealando al menos sus caractersticas, los inmuebles afectados y una estimacin del valor general de la obra. El Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado decidir en un plazo de sesenta (60) das continuos, contados a partir de la fecha de recepcin de la solicitud. Publicacin de la Autorizacin Artculo 26. La autorizacin para la tramitacin de la servidumbre ser declarada por Resolucin del Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado que se publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y en la misma se indicar el inmueble objeto de la servidumbre, las zonas y grados de

afectacin, la identificacin del titular de la servidumbre, as como todos los dems datos que seale el Reglamento de este Decreto Ley. Procedimiento Judicial Artculo 27. Otorgada la autorizacin conforme con lo previsto en el artculo anterior, el interesado solicitar ante el Juez de Primera Instancia en lo Civil competente, la constitucin de la servidumbre y la citacin personal del propietario y de quienes tengan un derecho real sobre el inmueble objeto del gravamen, con indicacin de sus nombres y apellidos, si fueren conocidos. La contestacin a la solicitud de imposicin de servidumbre tendr lugar dentro de los cinco (5) das de despacho siguientes a la constancia en autos de la citacin de los afectados o de la juramentacin del defensor judicial, si fuere el caso. Ocupacin Previa Artculo 28. Si el prestador del servicio califica la obra como de urgente realizacin y as la autoriza el Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado, en el mismo escrito de solicitud de servidumbre podr requerir la ocupacin previa del inmueble, la cual ser acordada siempre que se consigne la indemnizacin que corresponda, estimada por el solicitante, conforme con lo previsto en este Decreto Ley. Antes de proceder a la ocupacin previa, el Juez notificar a las personas afectadas sobre la solicitud y sobre la fecha que acuerde para realizar una inspeccin judicial, asistido de un experto, a objeto de dejar constancia del estado en que se encuentra el inmueble. En la inspeccin se dejar constancia de las obras, construcciones, plantaciones u otras bienhechuras existentes en la zona afectada que pudieran desaparecer, o cambiar de situacin o estado. En el curso de la inspeccin pueden los titulares de derechos reales sobre el inmueble hacer las observaciones que tuvieren a bien, las cuales se harn constar en el acta. El Tribunal informar a los propietarios y titulares de derechos reales la consignacin de la indemnizacin estimada por el beneficiario de la servidumbre, de la oportunidad para contestar la solicitud y para requerir una experticia en caso de no estar conforme. Concluido el procedimiento a que se contrae este artculo, el Juez acordar la ocupacin previa y el solicitante podr ejercer los

derechos que la servidumbre le confiere. Citacin por Edictos Artculo 29. En caso de no practicarse personalmente las citaciones o notificaciones previstas en este instrumento, se harn por edictos publicados en la prensa, en dos (2) oportunidades con intervalos de cinco (5) das consecutivos entre una y otra publicacin, en un peridico de los de mayor circulacin en el pas y en alguno de la ciudad sede del tribunal, si lo hubiere. De no lograrse mediante este ltimo procedimiento la citacin o notificacin de los afectados, el Tribunal proceder a nombrar un defensor judicial. Se tendr por no aceptado el nombramiento de defensor cuando el nombrado no compareciere a juramentarse en el primer da de despacho despus de notificado, procedindose de inmediato a nombrar un nuevo defensor judicial. Oposicin y Pruebas Artculo 30. Si al contestarse la solicitud de servidumbre se hiciere oposicin, se abrir un lapso de cinco (5) das de despacho para promover y evacuar las pruebas que fueren pertinentes. El Juez fijar la oportunidad para la presentacin de informes dentro de los cinco (5) das de despacho siguientes al vencimiento del lapso probatorio y dictar sentencia dentro de los cinco (5) das de despacho siguientes al vencimiento del lapso anterior. El trmino para apelar ser de tres (3) das. Fijacin de la Indemnizacin por Expertos Artculo 31. Si al contestar la solicitud de constitucin de servidumbre, el propietario o el titular de algn derecho real sobre el inmueble no estuviere conforme con la indemnizacin consignada, podr solicitar que le sea fijada por expertos. La solicitud deber contener las razones de hecho y de derecho que considere convenientes para fundamentar su peticin de fijacin de la indemnizacin por los expertos, o bien alegar que la constitucin de la servidumbre debe ser total, pues la parcial inutiliza el inmueble o lo hace impropio para el uso al cual est destinado, conforme a proyecto aprobado por los organismos

pblicos competentes antes de la constitucin del gravamen. Citacin Artculo 32. Introducida la solicitud del afectado prevista en el artculo anterior, el Tribunal le dar entrada y ordenar citar personalmente al beneficiario de la servidumbre. De no ser posible se proceder conforme con lo previsto en el articulo 30 del presente Decreto Ley, para que comparezca al Tribunal dentro de los cinco (5) das de despacho siguientes a que conste en autos su citacin, por s o por medio de apoderado. Nombramiento de Expertos Artculo 33. El acto de nombramiento de expertos tendr lugar el tercer da de despacho siguiente al vencimiento del lapso fijado en el artculo anterior, a la hora que fije el Tribunal. Decisin Artculo 34. Consignado el informe de avalo, dentro del lapso que fije el juez, ste dictar decisin sobre la constitucin de la servidumbre y el monto de la indemnizacin que corresponda, dentro de los quince (15) das de despacho siguientes. La decisin es apelable dentro de los cinco (5) das de despacho siguientes a la fecha de su publicacin, o de la notificacin a las partes. Ejecucin de la Decisin Artculo 35. Firme la decisin, el Juez de Primera Instancia proceder a su ejecucin y consignado el monto de la indemnizacin o la constancia de haberse realizado el pago, ordenar que se expida copia de la sentencia que declara la imposicin de la servidumbre, al que la ha promovido, para su registro en la oficina respectiva. Disposicin Supletoria Artculo 36. En todo lo no previsto en este Ttulo se aplicarn supletoriamente las disposiciones del Cdigo Civil sobre

Servidumbres Prediales, las disposiciones de la Ley de Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica o Social y las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil, en cuanto sean aplicables.
TITULO IV DEL INSTITUTO AUTONOMO DE FERROCARRILES DEL ESTADO

Privilegios Artculo 37. El Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado est adscrito al Ministerio de Infraestructura, tiene personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente de la Repblica, autonoma financiera, administrativa y organizativa y goza de las prerrogativas y privilegios otorgados a la Repblica. Objetivo y Atribuciones Artculo 38. El Instituto tiene como objetivo el estudio, proyecto, construccin, desarrollo, ampliacin, conservacin, mantenimiento y explotacin de los ferrocarriles de transporte pblico dentro del Sistema de Transporte Ferroviario Nacional, lo cual realizar en los trminos establecidos en el artculo 9 del presente Decreto Ley; tambin tendr a su cargo la supervisin, fiscalizacin y control del Sistema de Transporte Ferroviario Nacional; y la ejecucin de todos los actos tendentes al cumplimento de sus actividades, para lo cual podr: a) Realizar todo tipo de contratos, operaciones y negocios que sean convenientes y necesarios para el mejor aprovechamiento de los bienes y servicios propios del Instituto. b) Realizar todo tipo de contratos, asociaciones, operaciones y negocios que sean convenientes y necesarios para desarrollar el proyecto, construccin y explotacin de nuevos tramos y servicios de transporte ferroviario en general. c) Proponer al Ministerio de Infraestructura el rgimen tarifario a ser pagado por el uso de las vas y para el transporte de carga y pasajeros para su aprobacin, y efectuar la correspondiente aplicacin para su liquidacin y recaudacin. d) Promover el desarrollo de las industrias nacionales conexas al Sistema de Transporte Ferroviario Nacional. e) Otorgar las autorizaciones administrativas previstas en este Decreto Ley.

Domicilio Artculo 39. El Instituto tendr su domicilio en la ciudad de Caracas y podr establecer en cualquier parte del territorio nacional, previa aprobacin del Ministerio de Infraestructura, las oficinas y dependencias que considere necesarias. Patrimonio Artculo 40. El patrimonio del Instituto est constituido por: a) Todos los bienes, derechos y acciones que actualmente le pertenecen por cualquier ttulo. b) Los aportes presupuestarios que le haga el Ejecutivo Nacional. c) Los beneficios o recursos que obtenga como producto de sus actividades. d) Los productos resultantes de las operaciones y negocios que celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras. e) Los derechos y acciones que adquiera el Instituto por cualquier acto jurdico vlido. f) El producto de las sanciones que imponga. Control Fiscal Artculo 41. Los ingresos, gastos, operaciones y bienes del Instituto estarn sometidos al control previsto para la Administracin Nacional Descentralizada en la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica. El Instituto tendr un Contralor Interno designado y removido de conformidad con dicha Ley, con las competencias y atribuciones que en ella se le asignan. Administracin Artculo 42. El Instituto tendr un Consejo Directivo integrado por un Presidente, un Vicepresidente y cinco (5) vocales, de los cuales dos (2) ejercern la representacin de los trabajadores. Qurum Artculo 43. El Consejo Directivo sesionar vlidamente con la presencia del Presidente o quien haga sus veces y de la mayora

absoluta de sus miembros. Las decisiones se tomarn vlidamente con el voto favorable de la mayora de los asistentes. Suplencias Artculo 44. Cada vocal tendr un suplente, quien llenar las ausencias temporales del principal, y ser designado en la misma oportunidad que ste. Nombramiento del Consejo Directivo Artculo 45. El Presidente, el Vicepresidente y tres (3) de los vocales sern de libre nombramiento y remocin por parte del Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Infraestructura. Los vocales que representen a los trabajadores sern designados de conformidad con las leyes que rigen la materia. Remuneracin Artculo 46. Los miembros del Consejo Directivo gozarn de una dieta por concepto de asistencia a las reuniones, y no podrn celebrar ningn tipo de contrato con el Instituto salvo para el uso del servicio de transporte pblico ferroviario, en condiciones de igualdad con los dems ciudadanos. Atribuciones Artculo 47. El Consejo Directivo ejercer la suprema direccin y administracin del Instituto, fijar las polticas del mismo en atencin a las directrices emanadas del Ejecutivo Nacional, y tendr las siguientes atribuciones: 1. Aprobar los planes operativos del Instituto. 2. Aprobar el Presupuesto de Ingresos y Gastos del Instituto. 3. Aprobar la Memoria Anual y los Estados Financieros. 4. Aprobar la estructura organizativa del Instituto. 5. Resolver acerca de la creacin de empresas relacionadas con las actividades del Instituto o su participacin en las mismas. 6. Aprobar la desincorporacin de bienes muebles o inmuebles propiedad del Instituto. 7. Resolver acerca de la creacin, ampliacin, reduccin o supresin de servicios y dependencias del Instituto. 8. Resolver acerca de los planes para la formacin y capacitacin

del personal que sea necesario para su funcionamiento. 9. Evaluar los proyectos ferroviarios de entidades pblicas y privadas y realizar la inspeccin y calificacin de los mismos. 10. Realizar las actividades que, dentro del mbito de la competencia del Instituto, le encomiende el Ejecutivo Nacional. 11. Proponer al Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministro de Infraestructura, los proyectos de Reglamentos del presente Decreto Ley. 12. Aprobar los Reglamentos Internos del Instituto propuestos por el Presidente y sus modificaciones. 13. Autorizar la suscripcin y extensin de la contratacin colectiva con sus trabajadores en los trminos sealados por la Ley. 14. Aprobar la creacin de oficinas regionales. 15. Autorizar todos los actos, contratos, negociaciones y convenios cuyo monto exceda de diez mil unidades tributarias (10.000 U.T.). Cuando excedan de las veintiocho mil unidades tributarias (28.000 U.T.) requerirn, adicionalmente, la autorizacin del Ministro de Infraestructura. 16. Resolver los procedimientos administrativos a que se contrae el Ttulo VII del presente Decreto Ley. Atribuciones del Presidente Artculo 48. El Presidente tendr las atribuciones siguientes: 1. Convocar y presidir las reuniones del Consejo Directivo y cumplir y hacer cumplir sus decisiones. 2. Ejercer la representacin del Instituto. 3. Abrir y movilizar cuentas bancarias conjuntamente con otro funcionario o funcionaria, de un nivel gerencial o directivo del instituto. 4. Dirigir, organizar y coordinar el funcionamiento del Instituto. 5. Nombrar y remover el personal en conformidad con las disposiciones legales. 6. Delegar en otros funcionarios del Instituto la firma de determinadas actuaciones que le corresponda. 7. Autorizar todos los actos, contratos, negociaciones y convenios cuyo monto no exceda de diez mil unidades tributarias (10.000 U.T). 8. Nombrar apoderados para los casos judiciales o extrajudiciales, previa autorizacin del Consejo Directivo. Atribuciones del Vicepresidente

Artculo 49. Corresponde al Vicepresidente: 1. Suplir las ausencias temporales del Presidente. 2. Realizar y ejecutar las actividades que le asigne el Consejo Directivo. Atribuciones De los Vocales Artculo 50. Corresponde a los Vocales: 1. Participar en las decisiones de los asuntos que sean tratados en las sesiones del Consejo Directivo. 2. Estudiar los asuntos que les sean encomendados por el Consejo Directivo e informar a ste en cada caso.
TITULO V DE LA ESCUELA NACIONAL DE FORMACION FERROVIARIA

Objeto Artculo 51. La Escuela Nacional de Formacin Ferroviaria, adscrita al Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado, tiene como objeto capacitar y perfeccionar al personal tcnico y profesional que requiera la actividad ferroviaria. Regulaciones Artculo 52. El rgimen, organizacin y funcionamiento de la Escuela Nacional de Formacin Ferroviaria y los ttulos y diplomas que la misma otorgue sern establecidos de conformidad con la Ley Orgnica de Educacin.
TITULO VI DE LA SEGURIDAD FERROVIARIA

Medidas de Seguridad Artculo 53. Quienes presten servicio u operen el servicio del transporte ferroviario adoptarn las medidas de seguridad necesarias para la proteccin y comodidad del usuario, la prevencin de accidentes de cualquier naturaleza, la preservacin del patrimonio vinculado al servicio pblico, la regularidad y

normalidad del trfico y el mantenimiento del orden en todas sus dependencias. Cuerpo de Seguridad Ferroviaria Artculo 54. El Ministro de Infraestructura, si lo considerara conveniente y mediante Resolucin motivada, de acuerdo con las circunstancias particulares del servicio, podr encomendar las funciones de seguridad ferroviaria a un organismo policial preexistente o a un cuerpo que se creare para estos fines. Conforme a lo dispuesto en este Decreto Ley, en su reglamento y en los reglamentos internos y operativos que se dicten, el Cuerpo de Seguridad Ferroviaria ejercer sus funciones en las reas de servicios de transporte ferroviario, especialmente en las estaciones, entradas, trenes y centros de control de operaciones. Funciones Artculo 55. El Cuerpo de Seguridad Ferroviaria a que se refiere el artculo anterior tendr las siguientes atribuciones: 1. Colaborar con el mantenimiento del orden pblico y en la prevencin de hechos punibles y de accidentes. 2. Actuar como rgano de apoyo legal a la investigacin criminal de conformidad con la Ley que rija la materia. En consecuencia deber: a) Realizar las actividades encaminadas a garantizar la proteccin del sitio del suceso. b) Impedir que las evidencias del hecho desaparezcan o sean modificadas. c) Asegurar la identificacin de las personas que tengan conocimiento del hecho. d) De ser necesario, identificar y aprehender a los presuntos autores o partcipes de conformidad con lo previsto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Cdigo Orgnico Procesal Penal y otras leyes que rijan la materia. e) Las que le sean atribuidas por otras leyes. Actuacin en Caso de Accidentes Artculo 56. En caso de muerte o de lesiones que comprometan el normal desenvolvimiento del trfico, el Cuerpo de Seguridad Ferroviaria proceder al auxilio de los lesionados y autorizar, en

ausencia de los funcionarios competentes, la remocin del cadver y de los objetos relacionados con el hecho. Acta de Levantamiento de Cadveres Artculo 57. Antes de proceder a la remocin del cadver y de los objetos, el Cuerpo de Seguridad Ferroviaria levantar un acta conforme a los trminos previstos en el Cdigo Orgnico Procesal Penal. Practicadas las referidas actuaciones se restablecer el servicio de transporte ferroviario.
TITULO VII DE LAS SANCIONES

Tipo de Sanciones Artculo 58. Las sanciones al incumplimiento de las disposiciones establecidas en este Decreto Ley podrn ser pecuniarias, administrativas, o disciplinarias y son independientes de la responsabilidad civil, penal o administrativa que tal incumplimiento pueda generar. Sanciones Administrativas Artculo 59. Las sanciones administrativas a que hace referencia el artculo anterior pueden ser de tres tipos: La paralizacin temporal de las operaciones que involucren la prestacin del servicio de transporte ferroviario, la declaratoria de caducidad y la revocatoria de la autorizacin en el caso de ferrocarriles de transporte privado o de la concesin o contrato de operacin para el caso de transporte pblico. Paralizacin Temporal Artculo 60. La paralizacin temporal de las operaciones que involucren la prestacin del servicio de transporte ferroviario estar comprendida entre un lmite mnimo de un (1) mes y hasta un mximo de un (1) ao, dependiendo de la gravedad del incumplimiento que dio origen a la imposicin de la sancin. La paralizacin temporal de las operaciones a la cual se refiere el

presente artculo proceder en todas aquellas situaciones en las cuales el concesionario, operador o prestador del servicio en el caso de ferrocarriles de transporte pblico, incumpla las disposiciones contenidas en este Decreto Ley, las previstas en los contratos de concesin u operacin, segn se trate, o en la autorizacin otorgada para la operacin de ferrocarriles de transporte privado. Declaratoria de Caducidad Artculo 61. La declaratoria de caducidad de la autorizacin, de los contratos de concesin o de operacin, segn sea el caso, proceder cuando expire el plazo otorgado en la autorizacin, contrato de concesin o contrato de operacin, respectivamente, sin que el autorizado, concesionario u operador haya dado inicio a la construccin, explotacin u operacin de las actividades objeto de las mismas. En ese caso, el Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado deber iniciar un nuevo procedimiento para autorizar, otorgar la concesin o contratar al operador, si lo considerare necesario para el servicio. Revocatoria Artculo 62. La revocatoria de la autorizacin para la operacin de ferrocarriles de transporte privado y del contrato de concesin u operacin para los ferrocarriles de transporte pblico, segn sea el caso, proceder cuando exista incumplimiento reiterado de las obligaciones establecidas en el presente Decreto Ley, su Reglamento y en la autorizacin, contrato de concesin o contrato de operacin del cual se trate. La revocatoria establecida en el presente artculo acarrear la inhabilitacin por espacio de cinco (5) aos para obtener otra autorizacin, concesin o contrato de operacin, contados a partir del momento en que el acto administrativo revocatorio quede firme. Responsabilidad de los Funcionarios Artculo 63. Los trabajadores al servicio del Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado son responsables por los daos que causen en el ejercicio de sus funciones. Las sanciones disciplinarias que el Instituto Autnomo de Ferrocarriles del

Estado imponga a los trabajadores a su servicio podrn consistir en amonestaciones verbales o escritas, despido o la destitucin del cargo, de acuerdo con las leyes que regulan la materia sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar. Multas Hasta 20.000 Unidades Tributarias. Artculo 64. Ser sancionado con multa de hasta veinte mil (20.000) unidades tributarias, quien: 1. Cause interferencias perjudiciales de manera culposa al Sistema de Transporte Ferroviario Nacional. 2. Se niegue a permitir que funcionarios del Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado, debidamente autorizados, tengan acceso a las instalaciones o equipos que les corresponda inspeccionar. 3. Suministre al Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado informacin inexacta o incompleta que pueda inducir en error a los usuarios o al Instituto. Multas Hasta 50.000 Unidades Tributarias. Artculo 65. Se sancionar con multa de hasta cincuenta mil (50.000) unidades tributarias a quien: 1. Instale, opere o preste servicios ferroviarios sin la expresa autorizacin del Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado o incumpla los parmetros de calidad y eficiencia que se determinen en el Reglamento o en el contrato. 2. Ocasione en forma dolosa la interrupcin total o parcial del Sistema de Transporte Ferroviario Nacional. 3. Desacate las rdenes de requisicin y movilizacin en situaciones de contingencia. Incremento de las Multas Artculo 66. En caso de reincidencia en las violaciones e incumplimientos previstos en este Ttulo, el Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado impondr multas incrementadas sucesivamente en un veinticinco por ciento (25%) hasta el total mximo previsto para el tipo, sin perjuicio de la posibilidad de revocar la autorizacin administrativa, la concesin o el contrato de operacin correspondiente.

Otras Sanciones Artculo 67. Sin perjuicio de las multas que corresponda aplicar de conformidad con lo previsto en este Decreto Ley, podr ser sancionado con la suspensin hasta por el lapso de un (1) ao o con la revocatoria de la autorizacin administrativa, concesin o del contrato de operacin segn el caso.
TITULO VIII DEL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO

Artculo 68. Los procedimientos para la determinacin de las infracciones administrativas se iniciarn por denuncia o de oficio. Artculo 69. La denuncia deber contener: 1. La identificacin del denunciante y en su caso, de la persona que acte como su representante. 2. La direccin del lugar donde se harn las notificaciones pertinentes. 3. Los hechos denunciados expresados con claridad. 4. La identificacin del presunto infractor. 5. Referencia a los anexos que se acompaan, si es el caso. 6. Cualquier otras circunstancias que permitan el esclarecimiento de los hechos. 7. Las firmas de los interesados. La denuncia que se haga en forma oral deber hacer referencia a todos los aspectos antes sealados, de lo cual se dejar constancia por escrito. Artculo 70. El procedimiento se iniciar, oda la opinin de la Consultora Jurdica, mediante acto de apertura dictado por el Consejo Directivo que ordenar la formacin de un expediente, debidamente foliado. El denunciante podr recurrir de la negativa del Consejo Directivo a abrir el procedimiento sancionatorio. Artculo 71. El Consejo Directivo, durante todo el procedimiento, actuar con la debida ponderacin de las circunstancias, tomando en cuenta los perjuicios graves que pudiesen sufrir los operadores y usuarios afectados por la conducta del presunto

infractor y los perjuicios que pudiesen ocasionarse, todo en atencin del buen derecho que emergiere de la situacin. Artculo 72. El acto de apertura deber ser suficientemente motivado y deber establecer con claridad los hechos imputados y las consecuencias que pudiesen desprenderse de la constatacin de los mismos. Artculo 73. En el caso de concurrencia de hechos constitutivos de distintas infracciones presuntamente cometidas por uno o varios sujetos, podrn acumularse las causas respectivas en un solo procedimiento sancionatorio. Artculo 74. El presunto infractor ser notificado personalmente en el lapso de cinco (5) das hbiles, mediante la entrega de una copia certificada del acto de apertura, contra recibo que deber firmar y en el cual se dejar constancia de la fecha de entrega. Podr tambin ser notificado por constancia escrita que se entregar a persona mayor de edad que habite o trabaje en su domicilio o residencia, quien deber identificarse con su nombre, apellido y nmero de cdula de identidad; firmar el recibo correspondiente e indicar la fecha de entrega, de todo lo cual se dejar copia. En caso de negativa a firmar, se dejar constancia de ello y se fijar copia de dicha notificacin en la puerta del domicilio o residencia. Tambin se entender notificado personalmente el presunto infractor, cuando realice cualquier actuacin que implique conocimiento del acto, desde el da en que efectu dicha actuacin. Cuando no sean posibles las notificaciones anteriores se proceder a la publicacin del acto de apertura o de un resumen del mismo, por una sola vez, en dos de los diarios de mayor circulacin nacional. En este caso se entender que el interesado ha quedado notificado transcurridos quince (15) das continuos despus de la fecha de la publicacin, circunstancia que se advertir en el respectivo aviso. Artculo 75. El gerente, el director, el administrador, el representante legal o judicial de las personas jurdicas, se entender facultado para ser notificado a nombre de las mismas, no obstante cualquier limitacin establecida en sus estatutos o actas constitutivas.

Artculo 76. A partir de la fecha de la notificacin o transcurrido el plazo a que se refiere el Artculo 74 para que se tenga por efectuada la notificacin, se dejar transcurrir un lapso de quince (15) das hbiles, vencido el cual se fijar fecha y hora para que el presunto infractor exponga en forma oral lo que juzgue conveniente para su defensa, de lo cual se dejar constancia en acta que se levantar al efecto. Al finalizar el acto, el interesado podr consignar los alegatos y pruebas que estime pertinentes. Artculo 77. La Consultora Jurdica sustanciar el expediente, el cual deber contener los documentos, declaraciones, experticias, informes y dems elementos de juicio que se estimen necesarios para esclarecer la verdad de los hechos que se investigan. Cualquier particular podr consignar en el expediente los documentos que estime pertinentes a los efectos del esclarecimiento de los hechos. Artculo 78. Si en el curso de la investigacin se determina que los mismos hechos imputados pudiesen dar lugar a sanciones distintas a las establecidas en el acto de apertura, el Consultor Jurdico lo comunicar al Consejo Directivo para que modifique dicho acto. El acto as modificado se notificar al presunto infractor, a quien se le otorgar un nuevo lapso de quince (15) das hbiles, para que consigne los alegatos y pruebas que crea procedentes. En caso de que apareciesen hechos no relacionados con el procedimiento en curso pero que pudiesen ser constitutivos de infracciones a este Decreto Ley, el Consejo Directivo ordenar la apertura de otro procedimiento sancionatorio u ordenar su acumulacin, si los hechos involucran a los mismos presuntos infractores. Artculo 79. En la sustanciacin del procedimiento administrativo sancionatorio, en Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado, por rgano de la Consultora Jurdica, tendr las ms amplias potestades de investigacin, respetando el principio de libertad de prueba. Artculo 80. La Consultora Jurdica, a los fines de la debida sustanciacin del procedimiento, podr realizar, entre otros, los

siguientes actos: 1. Requerir de las personas relacionadas con el procedimiento, los documentos o informaciones pertinentes para el esclarecimiento de los hechos. 2. Emplazar, mediante la prensa nacional o regional, a cualquier persona interesada que pudiese suministrar informacin relacionada con la presunta infraccin. 3. Solicitar a otros organismos pblicos informacin respecto a los hechos investigados o a las personas involucradas, siempre que dicha informacin no hubiese sido declarada confidencial o secreta conforme a la ley. 4. Evacuar las pruebas necesarias para el esclarecimiento de los hechos. Artculo 81. El Consejo Directivo del Instituto, una vez iniciado el procedimiento o durante su transcurso, podr adoptar las medidas cautelares siguientes: 1. Ordenar la suspensin inmediata, total o parcial, de las actividades presuntamente infractoras. 2. Ordenar la realizacin de actos o actividades provisionales hasta tanto se decida el asunto. 3. Proceder a asumir la prestacin del servicio. 4. Proceder a la ocupacin temporal o cierre de las instalaciones o recintos de uso ferroviario, cuando se presten servicios ferroviarios sin la expresa autorizacin del Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado. 5. Realizar u ordenar las inspecciones que considere pertinentes a los fines de la investigacin. Artculo 82. Las medidas cautelares podrn ser dictadas por el Consejo Directivo en el acto de apertura del procedimiento, con carcter provisional, cuando razones de urgencia as lo ameriten. Ejecutada la medida cautelar, el Consejo Directivo deber pronunciarse en un lapso de quince (15) das hbiles, confirmando, modificando o revocando la medida adoptada. Artculo 83. Acordada la medida, se notificar en el lapso de cinco (5) das hbiles a aquel contra el cual obre directamente y a los terceros interesados. Una vez efectuada la notificacin, el interesado podr oponerse a la misma, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la notificacin. Aunque no hayan sido notificados, podrn igualmente oponerse cuando tengan

conocimiento de la medida por cualquier medio. Formulada la oposicin, se abrir una articulacin probatoria de ocho (8) das hbiles, dentro de la cual el oponente podr hacer valer sus pruebas y alegatos. Vencido dicho lapso, el Consejo Directivo decidir lo conducente dentro de los tres (3) das hbiles siguientes. Artculo 84. El Consejo Directivo proceder a revocar la medida cuando estime que su mantenimiento no se justifica. En todo caso, los efectos de las medidas cautelares que se hubieren dictado cesarn cuando se dicte la decisin que ponga fin al procedimiento sancionatorio o transcurra el plazo para la decisin definitiva sin que sta se hubiera producido. Artculo 85. La sustanciacin del expediente deber concluirse dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes al auto de apertura, pero podr prorrogarse hasta por diez (10) das hbiles cuando la complejidad del asunto as lo requiera, a juicio de la Consultora Jurdica. Transcurridos estos lapsos, la Consultora no podr seguir conociendo, declarar terminada la sustanciacin y remitir el expediente en el estado en que se encuentre al Consejo Directivo. Artculo 86. El Consejo Directivo, sin perjuicio de que pueda ordenar la realizacin de cualquier acto adicional de sustanciacin que juzgue conveniente, dictar la decisin correspondiente dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la recepcin del expediente. Este lapso podr ser prorrogado mediante auto razonado hasta por quince (15) das hbiles. Artculo 87. En la decisin se determinar la existencia o no de infracciones y en caso afirmativo, se impondrn las sanciones correspondientes, as como los correctivos a que diere lugar. Vencidos los lapsos para decidir sin haber pronunciamiento, el procedimiento se considerar terminado y sin efectos todas las actuaciones realizadas. Artculo 88. De las decisiones del Consejo Directivo se podr interponer recurso de reconsideracin dentro de los cinco (5) das

siguientes a su notificacin, el cual deber decidirse dentro de los diez (10) das siguientes a su interposicin, vencido este lapso se podr interponer recurso jerrquico ante el Ministerio de Infraestructura dentro de los diez (10) das hbiles siguientes. El Ministro deber decidir dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la interposicin del recurso, vencidos los cuales, en caso de negativa o falta de pronunciamiento, se considerar denegado el recurso y agotada la va administrativa. En caso de optar por la va administrativa, esta deber agotarse ntegramente antes de acudir a la va judicial. Artculo 89. Las decisiones del Consejo Directivo podrn ser recurridas directamente en va judicial, sin necesidad de agotar la va administrativa. En este caso el recurso se interpondr ante el tribunal contencioso administrativo competente, en el lapso de tres (3) meses siguientes a la fecha de la notificacin de la decisin. Artculo 90. La persona sancionada deber ejecutar voluntariamente lo decidido por el Consejo Directivo dentro del lapso que al efecto se fije en la decisin. Artculo 91. La falta de pago, una vez que la obligacin se hace exigible, hace surgir, sin necesidad de requerimiento previo, la obligacin de pagar intereses de mora, desde la fecha de su exigibilidad hasta la extincin total de la deuda, equivalente al doce por ciento (12%) anual. Recurrida la multa, dejarn de causarse los intereses moratorios hasta el momento en que haya decisin definitivamente firme que declare su procedencia. A partir de la fecha de esta decisin, hasta el da del pago, volvern a causarse los intereses moratorios. Artculo 92. Decidida la procedencia de la multa y de los intereses moratorios causados en la decisin definitivamente firme que se produzca, sea en va administrativa o jurisdiccional se ordenar el pago de intereses resarcitorios desde la fecha de interposicin del recurso jerrquico hasta la fecha de la respectiva decisin, calculados a la tasa mxima activa bancaria incrementada en tres puntos porcentuales, aplicable, respectivamente, por cada uno de los periodos en que dichas tasas estuviesen vigentes. A los

efectos indicados, se aplicar la tasa mxima activa bancaria que fije la administracin tributaria conforme al Cdigo Orgnico Tributario. Artculo 93. Cuando los crditos a favor del Instituto Autnomo Ferrocarriles del Estado, por concepto de multas e intereses, no hayan sido pagados en la fecha en que se hagan exigibles, el Consejo Directivo proceder a demandar judicialmente su pago, conforme al procedimiento establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil para los crditos fiscales. A tales efectos, constituirn ttulos ejecutivos los documentos que evidencien la existencia, liquidacin y exigibilidad de dichos crditos. Artculo 94. En todo lo no previsto en este captulo se aplicar supletoriamente la ley aplicable en materia de procedimientos administrativos.
TITULO IX DISPOSICION FINAL

Unica: Se derogan la Ley de Ferrocarriles del dos de agosto de 1957, publicada en la Gaceta Oficial del 7 de agosto de 1957 y la Ley del Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado del 3 de agosto de 1981 publicada en la Gaceta Oficial del 27 de agosto de 1981. Dado en Caracas, a los trece das del mes de septiembre de dos mil uno. Ao 191 de la Independencia y 142 de la Federacin. (L.S.) HUGO CHAVEZ FRIAS

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