1 UNIVERCIDAD DE TRAPAPACA SEDE ESMERALDA IQUIQUE

EL TERRORISMO Y EL DERECHO INTERNACIONAL

CHERYL SANTANDER RAMIREZ

Asignatura: DERECHO INTERNACIONAL Tema del trabajo: el terrorismo y el derecho internacional Profesor: JUAN PABLO DUFRAIX

Iquique de Chile, noviembre, 2011 2011, Cheryl Santander

3 INTRODUCCION En este trabajo investigare sobre el terrorismo y en relacin al derecho internacional, revisando en un primer momento la pregunta a que llamamos terrorismo?, las definiciones acuadas por algunos autores, y que establece la constitucin sobre este tema y nuestra legislacin actual. Para despus indagar en su historia, y poder entender cual es la motivacin que ha llevado a personas o grupos a realizar este tipo de actos a travs del tiempo, y poder desarrollar posterior mente el tema, y explicar cual es la importancia y que efecto a producido en la sociedad de hoy el terrorismo. En un primer momento puedo apuntar que es un tema muy interesante, sin todava interiorizarme en este, uno puede notar que en nuestros tiempo esta materia ha tenido una gran fuerza en la opinin pblica, en la sociedad y en los gobiernos que ha sido afectado en este asunto. Ya sea por lo sucedido el 11 de septiembre, o por lo ocurrido ltimamente, el asesinato de Osama Bin Laden, para algunos este ultimo lo ven como la muerte del terrorismo, pero para otros, ni siquiera es tan claro que aquello ocurri. Muchas opiniones, posturas, que espero poder establecer en este trabajo de la mejor manera.

Los gastos militares, pongamos por caso. El mundo est destinando 2,200 millones de dlares por da a la produccin de muerte. O sea: el mundo consagra esa astronmica fortuna a promover caceras donde el cazador y la presa son de la misma especie, y donde ms xito tiene quien ms prjimos mata. Nueve das de gastos militares alcanzaran para dar comida, escuela y remedios a todos los nios que no tienen. A primera vista, esto traiciona el sentido comn. Y a segunda vista? La versin oficial justifica este derroche por la guerra contra el terrorismo. Pero el sentido comn nos dice que el terrorismo est de lo ms agradecido. Y a la vista est que las guerras en Afganistn y en Irak le han regalado sus ms poderosas vitaminas. Las guerras son actos de terrorismo de estado, y el terrorismo de estado y el terrorismo privado se alimentan mutuamente.1

Eduardo Galeano, edicin chilena, agosto 2004. Elogio del sentido comn

5 TITULO PRIMERO: QU ES EL TERRORISMO? A lo largo de la historia ha costado buscar una definicin clara de lo que es el terrorismo, es complicado diferenciarlo de otros crmenes como el asesinato poltico, el anarquismo, la violencia o la guerrilla. Sigue provocando un impedimento en nuestros das para llegar a una convencin internacional general contra el terrorismo, esto los sealo ya que, en los textos internacionales en su primera fase, en la lucha contra el terrorismo se caracteriza por una serie de notas. La primera de ellas, que en realidad todava hoy subsiste, consiste en la dificultad con que se encuentran dichos textos a la hora de definir el fenmeno. De esta forma, la lucha entre los defensores de considerar el terrorismo exclusivamente como un acto delictivo y aquellos otros que
ms bien prefieren considerarlo como un acto de naturaleza poltica, determin durante muchos aos, y sigue determinando en la actualidad, una enorme dificultad a la hora de encontrar una definicin unvoca.2. Aun as, La comunidad

internacional parece inclinada a condenar sancionar los actos terroristas, sin obtener una definicin generalmente aprobada del crimen mismo. Definiciones Hay definiciones amplias y unas ms reducidas, pero el incesante motivo de definirlo le da importancia a este tema. Segn el diccionario de real academia espaola: es la Dominacin por el terror. Sucesin de actos de violencia ejecutados para infundir terror 3 En esta encontramos una definicin reducida, que nos da a entender que es una sucesin o serie de hechos, en los cuales se utiliza la fuerza la intimidacin para conseguir y provocar el terror, esa es la motivacin, y no establece si es o no poltica. Mickolus, Sandler y Murdock nos da una postura ms completa la cual seala al terrorismo como "el uso o amenaza de uso de violencia extra-normal con propsitos polticos por algn individuo o grupo, sea actuando para o en oposicin a la autoridad gubernamental establecida, donde tal accin tiene como intencin influenciar las actitudes o conductas de un blanco grupal ms amplio que las vctimas". De este modo, el terrorismo constituye un tipo de accin social violenta mediante la cual se expresa una forma especfica de actuacin poltica. 4 Fernando Reinares seala que el terrorismo configura una modalidad especfica de accin violenta, que se consuma contra la voluntad de quienes la sufren directa o indirectamente y que tiene un "componente fsico esencial" dado por los daos o
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La prevencin de la financiacin Del terrorismo: derecho internacional e interno Juan Manuel Rodrguez crcamo Abogado del Estado 3 Diccionario de la real academia espaola, diccionario de la lengua espaola, vigsima, segunda edicin. 4 Mickolus, Edward, Sandler, Todd y Murdock, Jean, International Terrorism in the 1980s.(Libro, terrorismo de alcance global. Francisco rojas Aravena)

6 lesiones tangibles producidos sobre personas y cosas y su concomitante "impacto psquico", el que, en general, resulta extraordinario tanto en el plano individual como social. Adems, la preeminencia de la obtencin de efectos o secuelas psquicas sobre determinados segmentos de la poblacin es apuntalada por la necesidad de dirigir la violencia terrorista "contra blancos de alguna manera seleccionados en atencin a su relevancia simblica en el seno de una sociedad dada", convirtiendo al accionar terrorista en un vehculo publicitario a travs de cual se canaliza "algn tipo de mensaje destinado a la sociedad en su conjunto o a parte de ella"5 Lo ve como un acto de violencia y no poltico, que es contrario al consentimiento de un apersona y que lo ataca fsica y sicolgicamente, como un mensaje que debe llegar a la sociedad. En Espaa, el Cdigo Penal vigente desde 1995 define a los terroristas como los que perteneciendo, actuando al servicio o colaborando con bandas armadas, organizaciones o grupos cuya finalidad sea la de subvertir el orden constitucional o alterar gravemente la paz pblica cometan ataques contra edificios o infraestructura de transporte o comunicaciones mediante el uso de artefactos explosivos o mediante incendio que conlleve riesgo de lesiones o muerte. 6 El acto terrorista tiene una motivacin poltica comnmente para llamar la atencin del gobierno o la sociedad, y entregar un mensaje de terror, ocasionar una intimidacin, un temor a la poblacin. Y despus de esto es obvio que el actuar de el estado atacado genere las providencias pertinentes para resguardar la seguridad del estado atacado, ya sea ocupando parte del presupuesto del pas para este motivo, generando normas, sancionando, o en el peor de los casos atacar al supuesto personaje, grupo o pas que provoc el ataque terrorista. Estos es lo que nos puede dar atender las diferentes posturas definiciones de los autores lo cual nos lleva comprender y saber a que nos referimos con el trmino terrorismo. Pero para entenderlo completamente tenemos que ver en profundidad los hechos, su historia y que piensa la comunidad internacional sobre ello lo cual lo veremos ms adelante. 1.2Que establece la constitucin poltica de la republica y la legislacin actual de chile sobre el terrorismo? 1.2.1 La constitucin poltica de la republica y el terrorismo. No solo en el resto del mundo es importante proteger a la comunidad de conductas terrorista tambin en nuestro pas, por algo el legislador ha introducido en nuestra carta fundamental y dentro de las bases institucionales, las que son nuestros cimientos de los valores de nuestra poblacin, esta materia. En s, es obvio que para ningn estado va a pasa por alto el tema del terrorismo, por ello el castigo a los actos
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Reinares, Fernando, Terrorismo y antiterrorismo, Paids, Barcelona, 1998, pp. 15 y ss. Biblioteca nacional del congreso, Ley Antiterrorista: Qu se entiende por terrorismo en Chile? 01 de octubre 2010. Cdigo penal de Espaa.

7 terroristas est consagrado antes que todo, en nuestra Constitucin, que califica al terrorismo por esencia como contrario a los derechos humanos. Lo que lo seala en su artculo 9: . El terrorismo, en cualquiera de sus formas, es por esencia contrario a los derechos humanos. En este articulo no nos seala ninguna definicin sobre el terrorismo, solo nos da a entender que es contrario a los derechos humanos, pero podemos deducir que segn la doctrina del pas que su finalidad primordial es perturbar el orden, atemorizar a la sociedad o a ciertos grupos, o realizar represalias para desintegrar el rgimen poltico o social imperante.7 Cmo podemos saber cuando estamos ante una conducta terrorista? En chile la constitucin seala que una ley de qurum calificado determinara las conductas terroristas y su penalidad, esta es la ley 18.314 de mayo de 1984, modificada por la ley 19.027 de enero de 1991, segn esto son: a) el delito se cometa con la finalidad de producir en la poblacin o en una parte de ella el temor justificado de ser vctima de delitos de la misma especie, sea por la naturaleza y efectos de los medios empleados, sea por la evidencia de que obedece a un plan premeditado de atentar contra una categora o grupo determinado de personas. Se presumir la finalidad de producir dicho temor en la poblacin en general, salvo que conste lo contrario, por el hecho de cometerse el delito mediante artificios explosivos o incendiarios, armas de gran poder destructivo, medios txicos, corrosivos o infecciosos u otros que pudieren ocasionar grandes estragos, o mediante el envo de cartas, paquetes u objetos similares, de efectos explosivos o txicos. b) Que el delito sea cometido para arrancar resoluciones de la autoridad o imponerle exigencias. c) Constituirn delitos terroristas, cuando reunieren algunas de las caractersticas sealadas en el artculo anterior: - Los de homicidio sancionados en los artculos 390 y 391; los de lesiones penados en los artculos 395, 396, 397 y 399; los de secuestro, sea en forma de encierro o detencin, sea de retencin de una persona en calidad de rehn, y de sustraccin de menores, castigados en los artculos 141 y 142; los de envo de efectos explosivos del artculo 403 bis; los de incendio y estragos, reprimidos en los artculos 474, 475, 476 y 480; las infracciones contra la salud pblica de los artculos 313 d), 315 y 316; el de descarrilamiento, contemplado en los artculos 323, 324, 325 y 326, todos del Cdigo Penal.

Manual de Derecho Constitucional, autor Hernn Molina G.

8 d) Apoderarse o atentar en contra de una nave, aeronave, ferrocarril, bus u otro medio de transporte pblico en servicio, o realizar actos que pongan en peligro la vida, la integridad corporal o la salud de sus pasajeros o tripulantes. e) El atentado en contra de la vida o la integridad corporal del Jefe del Estado o de otra autoridad poltica, judicial, militar, policial o religiosa, o de personas internacionalmente protegidas, en razn de sus cargos. f) Colocar, lanzar o disparar bombas o artefactos explosivos o incendiarios de cualquier tipo, que afecten o puedan afectar la integridad fsica de personas o causar dao. g) La asociacin ilcita cuando ella tenga por objeto la comisin de delitos que deban calificarse de terroristas conforme a los nmeros anteriores y al artculo 1.8 En concreto, se entiende por terroristas los delitos de homicidio, lesiones, secuestro (encierro, detencin, retencin de una persona en calidad de rehn y/o sustraccin de menores), envo de efectos explosivos, incendio y estragos, las infracciones contra la salud pblica y el descarrilamiento, siempre y cuando ocurran en las circunstancias sealadas anteriormente. Inhabilidades con que sancionara a los responsables de delitos terroristas segn el artculo 9 inciso 2 de la constitucin. Sin perjuicio de la penalidad que establezca la ley, el inciso 2 del artculo 9 establece adems una serie de inhabilidades por el plazo de 15 aos para: 1- ejercer funciones o cargos pblicos, sean o no de eleccin popular 2- ser rector o director de establecimientos de educacin o para ejercer en ellos funciones de enseanza. 3- Explotar un medio de comunicacin social o ser director o administrador del mismo, o para desempear en l funciones relacionadas con la emisin o difusin de opiniones o informaciones 4- ser dirigente de organizaciones polticas, de educacin o de carcter vecinal, profesional, empresarial, sindical, estudiantil o gremial en general. Consideracin de los delitos terroristas. Los delitos terroristas a que se refiere el artculo 9 inciso 2 , sern considerados siempre delitos comunes y no polticos para todos los efectos legales. En consecuencia los responsables pueden ser extraditados en conformidad a los respectivos tratados internacionales sobre la materia, ya que no los beneficia el asilo poltico. El articulo 9 inciso 3 fijado por la ley de reforma constitucional 19.055 de abril de 1991.
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Ley 19.027, que modifica la ley 18.314. Determina conductas terroristas y fija su penalidad.

9 Establece que respecto a estos delitos a que se refiere el artculo 9 inciso 2 , no proceder respecto a ellos el indulto particular , salvo para conmutar la pena de muerte. . La regla general dice que el indulto particular no procede, salvo que este conmute la pena de muerte por la de presidio perpetuo. Es al presidente de la republica a quien en conformidad al artculo 32 N 16 corresponde otorgar indultos particulares., estos se conceden por decreto supremo y se otorga el beneficio a un determinado individuo, atendiendo a sus caractersticas personales o circunstancias individuales. Y en relacin a los convenios y tratados internacionales La reforma al artculo 5 de la constitucin, 18.825 de 1989, agrego una oracin final al inciso 2 del artculo 5: Es deber de los rganos del estado respetar y promover tales derechos , garantizados por esta constitucin , as como por los tratados internacionales ratificados por Chile que se encuentren vigentes. Entonces podemos deducir respecto a esto que los tratados y convenios internacionales ratificados por chile adquieren rango constitucional. Y para que ello ocurra y sean un lmite a la soberana, estos deben cumplir los siguientes Requisitos: 1- se refiere a los tratados internacionales relativos a los derechos esenciales de las personas. Los tratados internacionales que no tratan sobre esta materia , no se incluyen 2- Estos tratados internacionales deben encontrarse ratificados por Chile 3- Estos tratados deben encontrarse vigentes, ello requiere su publicacin en el diario oficial. Cumpliendo estos 3 requisitos constituyen un lmite al ejercicio de la soberana, adquiriendo un rango y fuerza obligatoria superior a la ley. En caso de contradiccin con la ley debe aplicarse el tratado, pero son inferiores a la constitucin, por tanto quedan sujetos al control de constitucionalidad por el tribunal constitucional y por la corte suprema.9 1.2.3La legislacin chilena A la fecha, nuestro pas ha ratificado formalmente 12 de los 13 convenios internacionales que forman parte del marco jurdico internacional vigente de Naciones Unidas, respecto al combate al terrorismo, quedando slo pendiente su entrada al Convenio Internacional para la Represin de los Actos de Terrorismo Nuclear (del ao 2005), que ya fue aprobado por el Congreso en el mes de julio y que ahora espera su promulgacin por parte del Presidente de la Repblica. En materia de lavado de activos y financiamiento del terrorismo, Chile ha dado pasos importantes en los ltimos aos. La ley 19.906 del ao 2003 modific la Ley Antiterrorista de 1984 para tipificar y sancionar el delito de financiamiento terrorista, respondiendo as al Convenio Internacional para la Represin de la Financiacin del
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Manual de Derecho Constitucional, autor Hernn Molina G.

10 Terrorismo, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 9 de diciembre de 1999 y suscrito por Chile el 2 de mayo de 2001. Un mandato para todos los estados adherentes que se vio reforzado por la resolucin 1373 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, emitida en 2 001 tras los ataques a las Torres Gemelas en Estados Unidos, que instaba a los estados miembros de la ONU a que prevengan y repriman la financiacin de los actos de terrorismo. En esta misma lnea, tambin en 2003 se public la ley n 19.913 que crea la Unidad de Anlisis Financiero (UAF) como servicio pblico descentralizado, con el objeto de prevenir e impedir la utilizacin del sistema financiero y otros sectores de la actividad econmica en la comisin de delitos de lavado de activos, los que anteriormente slo eran considerados por nuestra legislacin en los casos de trfico de drogas. Propuestas para seguir mejorando la ley La aplicacin de la Ley Antiterrorista ha estado presente en la discusin pblica en las ltimos meses, principalmente por dos hechos: los allanamientos y detenciones en casas okupa, en el marco del denominado caso bombas, y el doble procesamiento en la justicia civil y militar- de comuneros mapuches en la Regin del Biobo. Ambas situaciones han generado la reaccin de parlamentarios de todos los sectores, para introducir nuevas modificaciones a la legislacin para sancionar los actos de terrorismo. El senador Hernn Larran (UDI), por ejemplo, respald la intencin del Poder Ejecutivo de reformar la norma para permitir el uso de agentes encubiertos en la investigacin de estos delitos. Es importante hacer el esfuerzo de actualizar esta legislacin, no slo por estos movimientos incipientes o por estos actos o asociaciones ilcitas que se han presentado (en alusin al caso bombas), sino porque es importante estar preparado de la mejor forma por un problema que existe en el mundo y que es grave, sostiene el senador. En cuanto al caso de los comuneros mapuches, el Parlamento tramita un proyecto de ley del Ejecutivo para reformar la jurisprudencia de la justicia militar, la que actualmente puede juzgar tambin a civiles, y ya aprob -como est dicho- la iniciativa que tipifica de mejor forma el delito terrorista. La discusin parlamentaria en busca de un acuerdo rpido frente a este ltimo tema, considerando los ms de 80 das de huelga de hambre de 34 comuneros mapuches exigiendo cambios a la ley, oblig a los legisladores a sesionar, inclusive, algunos das de fin de semana para llegar a una pronta solucin. Cabe sealar que en otros pases, la legislacin antiterrorista no es muy diferente a la que tenemos en Chile. Los matices pueden encontrarse precisamente en lo que se define por acto terrorista. En Espaa, el Cdigo Penal vigente desde 1995 define a los terroristas como los que perteneciendo, actuando al servicio o colaborando con bandas armadas, organizaciones o grupos cuya finalidad sea la de subvertir el orden constitucional o alterar gravemente la paz pblica cometan ataques contra edificios o infraestructura de transporte o comunicaciones mediante el uso de artefactos explosivos o mediante incendio que conlleve riesgo de lesiones o muerte.

11 En Estados Unidos la llamada "Ley Patritica" permite interceptar comunicaciones sin permiso judicial previo o controlar los libros que se solicitan en las bibliotecas, mientras que en Inglaterra est permitido el arresto domiciliario de sospechosos terroristas, nacionales o extranjeros La poltica nacional contra el terrorismo se ha fundamentado en las disposiciones de la Ley N 18.314 (conocida como Ley Antiterrorista), que fue modificada en 2005, para incorporarle como figura delictiva el financiamiento al terrorismo, cambio realizado a fin de que el pas pudiera cumplir con el Convenio Internacional para la Represin de la Financiacin del Terrorismo, que fue adoptado por Naciones Unidas en 1999 y suscrito por Chile dos aos ms tarde. En octubre de 2010, la norma sufri una nueva modificacin, a fin de contribuir al fin de la huelga de hambre iniciada por un grupo de comuneros mapuches en el sur de Chile. Normativa nacional en relacin al crimen organizado Respecto al crimen organizado, la Ley N 20.000, conocida como Ley de Drogas, contempla en su artculo 16 sanciones de presidio mayor en sus grados medio a mximo, para quien financie de cualquier forma, ejerza el mando o direccin, o planifique el o los delitos que se proponga una organizacin criminal. A su vez, la Ley sobre Control de Armas y elementos similares consigna en su artculo 8 penas de presidio mayor en cualquiera de sus grados, para quienes organizaren, pertenecieren, financiaren, dotaren, instruyeren, incitaren o indujeren a la creacin y funcionamiento de milicias privadas, grupos de combate o partidas militarmente organizadas. Ayer, 7 de junio, la Cmara de Diputados dio por finalizada la tramitacin del proyecto ingresado en el Senado, que excluye a los menores de edad de la aplicacin de la Ley N 18.314, conocida como Ley Antiterrorista. En la noticia actual podemos ver en el caso bomba como algunas personas piden que se elimine la ley anti terrorista.10 1.2.2.1 Algunos de los convenios celebrados por chile en relacin al terrorismo: a) Convenio para la represin del apoderamiento ilcito de aeronaves (la haya 1970) b) Convenio internacional contra la toma de rehenes (asamblea general. ONU, 1973). c) Protocolo para la representacin de actos ilcitos de violencia en los aeropuertos que presten servicio a la aviacin civil internacional. (Montreal, 1988) d) Convenio para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de la navegacin martima (roma, 1988) e) Protocolo para ilcitos contra la seguridad de las plataformas fijadas emplazadas en la plataforma continental (roma 1988)
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Biblioteca nacional del congreso, Ley Antiterrorista: Qu se entiende por terrorismo en Chile? 01 de octubre 2010.

12 f) Convenio sobre marcacin de explosivos plsticos para los fines de deteccin (montereal, 1991). g) Convenio sobre infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo de las aeronaves (Tokio, 1963) h) Convencin sobre la represin de actos ilcitos contra la seguridad de la aviacin civil (Montreal 1971) i) Convencin sobre la prevencin y el castigo de los delitos contra las personas internacional mente protegidas, inclusive los agentes diplomticos (asamblea general de la ONU, 1973) j) Convencin sobre la proteccin fsica de los materiales nucleares (viena 1980) k) Convenio internacional para la represin de la financiacin del terrorismo (asamblea general de la ONU, 1999). l) Convenio internacional para la represin de los atentados terroristas cometidos con bombas (asamblea general de la ONU, 1997) m) Del consejo de seguridad de la organizacin de las naciones unidas, que prohbe a todos los estados la venta o suministro de armamentos y material conexo a la republica federativa de Yugoslavia, incluida Kosovo (1998).11 Los antecedentes generales se han revisado sobre las leyes chilenas que se referente al terrorismo, es de notar, que chile no se excluye en este tema, teniendo ratificado muchos tratados y convenios en relacin sobre a esta materia, lo que da a pensar que es muy importante para nuestro pas celebrar estos tratados y mantener buena relacin con los otros pases. 1.3 historia del terrorismo El terrorismo es un acto muy antiguo podemos notar que ha parecido a lo largo de la historia una y otra vez.las sociedades secretas detectadas en algunas culturas tribales mantenan su influencia valindose del terror. Tambin, hemos escuchado historias y casos de violencia poltica, por ejemplo, en la Biblia podemos encontrar referencias acerca de aniquilaciones totales de naciones enemigas en el nombre de la fe. Durante el Imperio Romano existieron diversos casos de terrorismo de estado, entre los que se incluyen la supresin brutal de los seguidores de Espartaco despus de la Rebelin de los Esclavos del 73-71 d.C., as como la eliminacin y la esclavizacin de la nacin Dacia en 106 d.C.
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Biblioteca del congreso nacional, www.bcn.cl, tratados internacionales.

13 Durante el antiguo y medieval Medio Oriente, existen casos que llegan a ser considerados, por modernos analistas, como tcticas terroristas; como ejemplo podemos mencionar la primera rebelin Juda en contra de la ocupacin Romana en donde los rebeldes atacaron tanto a los romanos como a los miembros del establecimiento Judo. Erostrato, un pastor griego, incendio el templo de Diana en efeso, una de las maravilla de la antigedad, con el propsito de su nombre fuera siempre recordado, y lo logr. En el siglo XII un grupo de musulmanes shtas, los Asessinos, llevaba a cabo campaas terroristas contra los musulmanes sunitas. Sin embargo, estos son slo son algunos datos de terrorismo durante la historia de la humanidad. Pero cundo fue que la palabra terrorismo fue acuada en su contexto moderno? En 355 el monje Bersuire emplea por primera vez la palabra terreur, trayndola al francs del latn terror. En Irlanda. Desde de la reforma, protestante y catlicos comenzaron a enfrentarse con este tipo de tcticas. Pero fue durante la Revolucin Francesa, por el filsofo britnico Edmund Burke, quien la uso para explicar el llamado Rgimen del Terror, el cual es un excelente ejemplo de lo que es el terrorismo de estado. Ya en el siglo XII, un grupo ismail de los musulmanes shies, los Asesinos, llev a cabo campaas terroristas contra musulmanes sunes. En Irlanda, grupos protestantes y catlicos se aterrorizaron mutuamente tras la Reforma. El terrorismo sistemtico recibi un gran impulso a finales de los siglos XVIII y XIX con la propagacin de ideologas y nacionalismos seculares tras la Revolucin Francesa. Recordemos a Robespierre y el periodo conocido como el terror. Defendiendo su postura deca que el terror provocado por la guillotina era necesario para consolidar la revolucin. A fines del siglo XIX la palabra adquiere un sentido nuevo. Los atentados perpetrados en Rusia en los aos 1890 en conjunto de Europa en los aos 1880 por los nihilistas, despus, en los aos calificados como terroristas. Por eso, el terrorismo

14 evocar, en adelante no solamente el terror organizado por el estado, sino tambin aquel organizado contra el estado12 Adeptos y detractores de los valores revolucionarios utilizaron el terrorismo tras las Guerras Napolenicas. El nacionalismo imperialista que en Japn condujo a la restauracin Meiji en 1868 estuvo acompaado de frecuentes ataques terroristas al shogunado Tokugawa. En el sur de los Estados Unidos de Amrica, se cre el Ku Klux Klan tras la derrota de la Confederacin Sudista en la Guerra Civil estadounidense (1861-1865) para aterrorizar a los antiguos esclavos, a todos los que los seguan y a los representantes de las administraciones de la reconstruccin impuesta por el Gobierno Federal. En toda Europa, a finales del siglo XIX, los partidarios del anarquismo realizaron ataques terroristas contra altos mandatarios o incluso ciudadanos corrientes. Una vctima notable fue la emperatriz Isabel, esposa de Francisco Jos I, asesinada por un anarquista italiano en 1898. El movimiento revolucionario ruso existente antes de la I Guerra Mundial tuvo un fuerte componente terrorista. Macedonia, la Ustashi croata, y el Ejrcito Republicano Irlands (IRA) realizaron a menudo sus actividades terroristas ms all de las fronteras de sus respectivos pases. Reciban a veces el apoyo de gobiernos ya establecidos, como fue el caso de Bulgaria o de Italia bajo el lder fascista Benito Mussolini. Este tipo de terrorismo nacionalista apoyado por el Estado provoc el asesinato de Francisco Fernando de Habsburgo en Sarajevo en 1914, lo que dio origen a la I Guerra Mundial. Tanto el comunismo como el fascismo utilizaron el terrorismo como instrumento de su poltica, contando con defensores entusiastas como Liev Trotski quien en 1936, justifica en su defensa del terrorismo el terror gubernamental ejercido en nombre de la dictadura del proletariado, aunque creiticaba el terror staliniano ejercido por la burocracia contra el partido y clase obrera. Otro fue Georges Sorel (quien represent intermitentemente ambos extremos del espectro poltico). La inestabilidad poltica existente durante las dcadas de 1920 y 1930 dio pie a frecuentes actividades

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Guilbert Guillaume, terrorismo globalizado

15 terroristas. El terrorismo tendi a integrarse dentro del conflicto ms amplio de la II Guerra Mundial. Terrorismo De La Postguerra La manifestacin ms importante del terrorismo tras la II Guerra Mundial fue la ola de violencia internacional que tuvo lugar a mediados de la dcada de 1960. Varios elementos confluyeron para facilitar y hacer ms evidente el terrorismo internacional. Los orgenes de la ola terrorista que se inici en la dcada de los sesenta pueden remontarse al conflicto que en el Oriente Prximo enfrenta a las naciones rabes contra Israel. A finales de la dcada de los cuarenta, algunos radicales judos, como la banda Stern y el Irgun Zvai Leumi, utilizaron el terrorismo contra las comunidades rabes y otros grupos en su lucha por la independencia de Israel. Durante y despus de la dcada de los sesenta, sus adversarios rabes decidieron utilizar el terrorismo de forma mucho ms sistemtica. La expulsin de guerrillas palestinas de Jordania en septiembre de 1970 fue conmemorada con la creacin de un brazo terrorista extremista llamado Septiembre Negro. La OLP (Organizacin para la Liberacin de Palestina) ha llevado a cabo operaciones terroristas y de comando tanto en Israel como en diversos pases del mundo. El terrorismo internacional con base palestina disminuy durante la dcada de los ochenta, en un esfuerzo de la OLP por ganarse el apoyo mundial hacia su causa, pero surgieron nuevas formas relacionadas con la revolucin acaecida en Irn y el auge del fundamentalismo islmico. En 1988, una bomba destruy el vuelo 103 de las lneas areas Pan American que volaba sobre Lockerbie, en Escocia, matando a las 259 personas que se encontraban en el avin, adems de otras 11 en tierra. En 1991 la Agencia Central de Inteligencia estadounidense (CIA) acus del crimen a agentes libios. Uno de los episodios terroristas ms espectaculares de la historia de los Estados Unidos fue la explosin ocurrida en el World Trade Center de Nueva York en 1993. En la explosin 6 personas perdieron la vida, y se ocasionaron prdidas

16 econmicas inmobiliarias por un valor aproximado de 600 millones de dlares. Este atentado estaba relacionado tambin con el terrorismo fundamentalista. Asimismo, en 1994 un atentado contra la Asociacin Mutual Israel (AMIA) de la Argentina se cobr centenares de vctimas, entre muertos y heridos. Ya en la dcada de los noventa, el terrorismo fundamentalista dirigido contra el gobierno socialista de Argelia haba desembocado de hecho en una guerra civil, en la que tanto el Gobierno como los islmicos radicales extendan el terror a travs de una brutal violencia. El avance del terrorismo ms all del Oriente Medio en la dcada de los sesenta fue evidente en las tres naciones industrializadas en las que la transicin del autoritarismo a la democracia, tras la II Guerra Mundial, haba sido ms rpida y traumtica: Alemania Occidental (hoy integrada dentro de la Repblica Federal de Alemania), Japn e Italia. En otros Estados occidentales surgieron asimismo grupos radicales de izquierda, financiados a menudo por gobiernos comunistas durante la guerra fra. Inspirados en vagas teoras revolucionarias y apoyados por simpatizantes izquierdistas de distintos sectores sociales, los terroristas intentaban provocar el derrumbamiento del Estado mediante una reaccin violenta y autodestructiva. En Alemania Occidental, la llamada Faccin del Ejrcito Rojo, ms conocida como la banda Baader-Meinhoff, efectu numerosos atracos a bancos y asalt instalaciones militares estadounidenses. Sus acciones ms espectaculares tuvieron lugar en 1977 con el secuestro y asesinato de un importante industrial, Hans-Martin Schleyer y el posterior secuestro, realizado por simpatizantes rabes, de un avin de Lufthansa con destino a Mogadiscio, en Somalia. Al igual que lo hiciera el grupo terrorista japons Ejrcito Rojo, los miembros de la banda alemana colaboraron a menudo con los terroristas palestinos, siendo de especial relevancia el asesinato de atletas israeles durante los Juegos Olmpicos de Munich en 1972. A finales de la dcada de los setenta, la mayor parte de los activistas de la Faccin del Ejrcito Rojo se encontraba en prisin o haba muerto.

17 La campaa terrorista llevada a cabo por el IRA tras la II Guerra Mundial surgi a partir del movimiento irlands a favor de los derechos civiles de los aos sesenta, que reclamaba mejores condiciones para los catlicos de Irlanda del Norte. El terrorismo cada vez ms intenso utilizado tanto por catlicos como por protestantes desemboc en la segregacin de ambas comunidades en zonas vigiladas por soldados y en la militarizacin de Irlanda. Motivados por una ideologa revolucionaria de izquierda y apoyados por Libia y otros gobiernos simpatizantes de izquierda, el IRA Provisional realiz una serie de explosiones, asesinatos y otros atentados terroristas dentro y fuera de Irlanda destinados tanto contra objetivos militares como civil. La campaa continu hasta que el IRA declar un alto el fuego el 31 de agosto de 1994. La fuerza de los terroristas italianos, de quienes los ms importantes eran las Brigadas Rojas, puede tener su origen en la tradicin anarquista del pas y en su inestabilidad poltica. Sus actividades culminaron en 1978 con el secuestro y asesinato del antiguo primer ministro Aldo Moro. El terrorismo de izquierda disminuy aos despus, gracias a las medidas policiales, aunque no desapareci en absoluto. No obstante, el terrorismo de izquierda pareci aumentar en Italia, tal y como qued patente en 1980 con la explosin ocurrida en la estacin de ferrocarril de Bolonia. La histrica Galera de los Uffizi de Florencia fue uno de los objetivos de una serie de atentados terroristas que tuvieron lugar en 1993, al parecer ejecutados por la mafia. Muchos de estos atentados estn hoy considerados como ejercicios de "propaganda negra" concebidos tanto por la derecha como por otros grupos para propiciar un clima de inestabilidad favorable a un gobierno autoritario. Los movimientos terroristas de Latinoamrica tuvieron sus orgenes en antiguas tradiciones de conflictos polticos localizados. La principal innovacin la constituy la creacin de los llamados movimientos de guerrilla urbana, ya que las actividades terroristas se desplazaron desde el campo hasta las ciudades. Sendero Luminoso, grupo terrorista maosta del Per, los Tupamaros uruguayos, los montoneros y el ERP argentinos, el FMR y el MIR chileno se convirtieron en uno de los ejemplos

18 ms sangrientos y famosos por el uso de tcticas para desestabilizar el Estado y a provocar por parte de ste medidas de represin. En la dcada de los noventa, dentro de una tendencia existente en Italia, con rasgos especficos por la cual el crimen organizado emula a los terroristas para promover sus intereses, algunos miembros del crtel de la cocana en Colombia utilizaron tcticas terroristas para dificultar la aplicacin de las leyes orientadas a luchar contra el trfico de drogas. Tanto en naciones del Tercer Mundo como en otros lugares, se da el fenmeno de que antiguos grupos terroristas se legitiman una vez que triunfa su lucha y obtienen el control del Gobierno o espacios concretos donde ejercer el poder. Israel y Argelia son slo dos ejemplos de Estados cuyos funcionarios y dirigentes fueron en su da clasificados como terroristas. Los regmenes nacidos en este tipo de circunstancias pueden mantener sus vnculos con el terrorismo una vez en el poder. Se sabe que tanto Libia como Irn, ambos con Gobiernos revolucionarios, han promovido actos de terror, con carcter institucional. Durante la guerra de Vietnam, Vietnam del Norte respald una campaa comunista de terrorismo y subversin en Vietnam del Sur. Algunos comentaristas han considerado como terroristas acciones realizadas por agentes israeles del Mossad dirigidos contra la OLP y otros objetivos fuera de Israel. Corea del Norte ha llevado a cabo varios atentados terroristas contra Corea del Sur, como la explosin ocurrida en Rangn en 1983, en la que murieron 4 miembros del Gobierno y 13 surcoreanos ms, y el atentado a un avin de pasajeros de las Lneas Areas Coreanas en 1987 ocasionado por agentes norcoreanos. El atentado sufrido por el barco estrella de la organizacin ecologista Greenpeace, el Rainbow Warrior, en el puerto de Auckland en 1985, por obra de los servicios secretos franceses. Uno de los ms trgicos ejemplos del terrorismo actual en Europa lo constituye el protagonizado en Espaa por la banda armada ETA, la cual, con sus constantes atentados, secuestros, asesinatos y coacciones, ha teido de sangre el pacfico proceso espaol de consolidacin de los valores democrticos.

19 El Atentado de Oklahoma City fue un ataque terrorista perpetrado por el estadounidense Timothy McVeigh, el 19 de abril de 1995 en Oklahoma City, que tuvo como blanco el Edificio Federal Alfred P. Murrah. El resultado fue de 168 muertos y ms de 500 heridos. Este atentado era considerado, el peor ocurrido en suelo estadounidense. Hasta los atentados terroristas perpetrados en nueva york. El 11 de septiembre 2001. Por el conflicto del medio oriente con estados unidos, un conflicto muy complejo. Los atentados fueron cometidos por diecinueve miembros de la red yihadista Al-Qaida,1. Los aviones de los vuelos 11 de American Airlines y 175 de United Airlines fueron los primeros en ser secuestrados, siendo ambos estrellados contra las dos torres gemelas del World Trade Center, el primero contra la torre Norte y el segundo poco despus contra la Sur, provocando que ambos rascacielos se derrumbaran en las dos horas siguientes. El tercer avin secuestrado perteneca al vuelo 77 de American Airlines y fue empleado para ser impactado contra una de las fachadas del Pentgono, en Virginia. El cuarto avin, perteneciente al vuelo 93 de United Airlines, no alcanz ningn objetivo .Los atentados causaron ms de 6.000 heridos, la muerte de 2.973 personas y la desaparicin de otras 24,4 resultando muertos igualmente los 19 terroristas. Este ltimo acto tuvo una significancia importante en nuestro ltimo tiempo tanto econmica como poltica. Los ataques tuvieron un impacto significativo en los mercados estadounidenses y mundiales Hace ultimo con el asesinato de Osama Bin Laden obama anuncio la muerte del terrorismo, aunque an existen dudad de que si este hecho ocurri.13 Para algunos a lo largo de la historia el terrorismo tiene una causa justa, por algo que le han hecho anterior mente, por el cual reaccionan y solo le estn dando un pincelazo de lo que ellos hicieron, por as decirlo, pero el pensamiento que se ha dado a notar por la mayora es que ninguna causa justifica los medios tan terribles que se ocupan en los actos terroristas, donde muere gente que muchas veces es inocente.
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Pharos revista semestral de la universidad de las Amricas. Terrorismo y derecho internacional. www.webislam.com. La muerte del terrorismo. http://es.wikipedia.org http://www.monografias.com. terrorismo internacional.

20 I. Titulo del segundo captulo:

EL TERRORISMO Y EL DERECHO INTERNACIONAL Es necesario que existan normas internacionales que regulen los actos terroristas ya que no solo los ataques de esta categora los realizan personas o grupos para atemorizar a su propia nacin, poltica de estado o gobierno que se encuentre al mando, sino que tambin por conflictos que se efectan entre pases, los cuales muchas veces los realizan para causar el temor a la otra nacin con la cual se tiene conflicto. Es por ello que hoy en da, cuando existe una globalizacin evidente, diplomacia entre pases y tratados que regulan los actos de este tipo, cuya gnesis, como hemos visto en la historia del terrorismo, muchas veces es por los incidentes que constituyeron terrorismo y causaron que se iniciaran guerras o grandes infortunios, es ahora ms que nunca la importancia que tiene la conservacin y preservacin en los pases de su seguridad interna y adems de apoyarse con los dems estados atreves del derecho internacional. Como haba sealado anteriormente En las primeras fases de textos internacionales en la lucha contra el terrorismo se caracteriza por una serie de notas. La primera de ellas, que en realidad todava hoy subsiste, consiste en la dificultad con que se encuentran dichos textos a la hora de definir el fenmeno. De esta forma, la lucha entre los defensores de considerar el terrorismo exclusivamente como un acto delictivo y aquellos otros que ms bien prefieren considerarlo como un acto de naturaleza poltica, determin durante muchos aos, y sigue determinando en la actualidad, una enorme dificultad a la hora de encontrar una definicin unvoca.14 Desde 1937 se han presentado numerosas propuestas para alcanzar una definicin general de terrorismo mediante un instrumento normativo de derecho internacional de plena vigencia universal. Despus de lo establecido anteriormente nos podemos hacernos la pregunta
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la prevencin de la financiacin Del terrorismo: derecho internacional e interno Juan Rodrguez. Abogado

21 1. Qu es lo que busca el derecho internacional? En lo primordial instaurar normas que obvien dejar sin sancin los actos terroristas de peculiaridades internacionales, pero tambin existen la propensin mas moderna de potenciar la prevencin de conductas terroristas, aun en el caso de delitos estrictamente nacionales. El fundamento mismo del Derecho internacional: el bien comn general. En las sociedades internacionales la regla bsica en ella, como superadora de ese egosmo originario, es la de la cooperacin voluntaria y, por tanto, la del pacto y compromiso. Sobre estos poderes soberanos no hay un superior a ellos, porque entonces perderan la condicin de tales. En esto precisamente consiste la independencia y libertad de los Estados frente a todo poder poltico superior. Pero aunque los Estados vivan existencialmente replegados sobre s mismos, estn forzados a coexistir en un mundo necesariamente cerrado y, por tanto, forzados a aceptar una solidaridad de hecho que impone la propia coexistencia. En el derecho internacional podemos notar un conjunto de normas que, en tiempo de guerra, protege a las personas que no participan en las hostilidades o que han dejado de hacerlo. Su principal objetivo es limitar y evitar el sufrimiento humano en tiempo de conflicto armado.1516 2. Legislacin internacional en torno al terrorismo En forma resumida podemos establecer hechos puntuales sobre el contenido de la legislacin internacional. Los atentados terroristas perpetrados en Nueva York el 11 de septiembre de 2001 conjeturaron un claro punto de no dar el brazo a torcer en cuanto al procedimiento y entendimiento del fenmeno terrorista desde el punto de vista del Derecho Internacional. Es incuestionable que desde aquella fecha la comunidad internacional ha intensificado sus esfuerzos en la lucha contra este tipo de delincuencia, lo cual ha
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Apuntes de clase de derecho internacional, abogado Juan Pablo Drufaix.derecho internacional humanitario en la lucha en contra del terrorismo. Mariana Flogia. CAEI.

22 dado lugar a una reproduccin de textos en diferentes mbitos, as como tambin a una mayor complejidad en los instrumentos que tratan de darle una respuesta. No obstante lo anterior, no puede olvidarse que ya desde los aos 70 se haban venido desarrollando una serie de tratados internacionales sobre esta materia. Empezando por el mbito de Naciones Unidas es en 1970 cuando aparece el primer texto sobre esta materia. Se trata del Convenio para la Represin del Apoderamiento Ilcito de Aeronaves que encabeza el grupo de los convenios internacionales para la lucha contra el terrorismo en el mbito de Naciones Unidas. A estos convenios se van a referir las posteriores Resoluciones de la Organizacin, entre otras, la Resolucin 1373. En el mbito de otras Organizaciones Internacionales, tales como el Consejo de Europa, tambin la dcada de los aos 70 supone el momento en el cual comienzan a aparecer los primeros tratados sobre la materia. Debe en este sentido mencionarse el Convenio Europeo de 27 de enero de 1977, ratificado en Espaa por Instrumento de 9 de mayo de 1980, (BOE de 8 de octubre de 1980), y que entr en vigor el 21de agosto de 1980. Durante la Cumbre Mundial celebrada en septiembre de 2005 en Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad aprob la Resolucin N 1624, relativa a la incitacin a la comisin de actos de terrorismo, que subray la obligacin de los pases de observar las normas internacionales en materia de derechos humanos. Adicionalmente, el 8 de septiembre de 2006 fue aprobada en la Asamblea General de Naciones Unidas la llamada Estrategia Mundial de las Naciones Unidas contra el Terrorismo, iniciativa que busca establecer sistemas de asistencia que enfrente la amenaza del bioterrorismo; analice la creciente amenaza del uso terrorista de Internet; modernice los sistemas de control de fronteras y aduanas; y fomente la cooperacin en la lucha contra el financiamiento del terrorismo. En resumen entre los convenios y resoluciones internacionales relacionadas con el terrorismo, se pueden citar la Convencin Internacional contra la Toma de Rehenes; l a Convencin sobre la Proteccin Fsica de los Materiales Nucleares; el Convenio Internacional para la Represin de la Financiacin del Terrorismo (1999);

23 la Resolucin 1373 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (28 de septiembre de 2001), que crea el Comit contra el Terrorismo; y el Convenio Internacional para la Represin de los Actos de Terrorismo Nuclear (2005).17

Para comprender la relacin del terrorismo y el derecho internacional mencionare la importancia de las naciones unidas, en el tema del terrorismo ya que en lo que podemos sealar sobre las normas del derecho internacional referido al tema, encontramos los convenios celebrados al amparo de esta cede internacional y que son de mucha ayuda al momento de luchar contra el terrorismo. 3. Condena universal del terrorismo En una resolucin del 8 de septiembre de 2010, la Asamblea General reiter su enrgica e que no admite equivocacin condena del terrorismo en todas sus formas y manifestaciones, sean cuales fueren sus autores, el momento y el propsito de sus acciones, dado que constituye una de las ms graves amenazas a la paz y la seguridad internacionales. 3.1 Cul es el aporte de Las Naciones Unidas en contra del terrorismo? Este constituye un foro mundial excepcional que aporta el ms alto nivel de legitimidad universal para que los Estados Miembros enven un mensaje consolidado, inequvoco, inmutable y de principios defendiendo que el terrorismo es inadmisible, independientemente de quin lo cometa y por qu motivo. Los Estados Miembros, por medio de la Asamblea General y el Consejo de Seguridad, as como el Secretario General y otros funcionarios de las Naciones Unidas, han condenado sistemticamente todos los actos de terrorismo. Las Naciones Unidas, por medio de sus miembros y funcionarios, han enviado el claro mensaje de que los actos terroristas son inadmisibles e injustificables bajo cualquier circunstancia. La estrategia mundial de
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Blog de la biblioteca nacional del congreso. la prevencin de la financiacin del terrorismo: derecho internacional e interno. Juan Manuel Rodrguez Crcamo. Abogado del Estado.

24 las Naciones Unidas contra el terrorismo reitera esta condena: principio en el cual se basan sus aspectos operacionales. Mediante su condena constante y sistemtica de los actos terroristas, las Naciones Unidas pretenden seguir mitigando el atractivo que el terrorismo pueda tener como tctica para cualquier grupo de personas, dejando claro que no es el mejor instrumento para abordar las ofensas que se hacen a la honra real o presunta. 3.2 La estrategia mundial de las Naciones Unidas contra el terrorismo El 8 de septiembre de 2006, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la Estrategia mundial contra el terrorismo. La estrategia, en forma de resolucin y plan de accin anexo, resulta un instrumento excepcional que potencia los esfuerzos nacionales, regionales e internacionales contra el terrorismo. Se trata de la primera vez en que todos los Estados Miembros han acordado un enfoque estratgico y operacional comn para luchar contra el terrorismo. 3.2.1 en que se basa esta estrategia? En una condena enrgica, que no admite duda y coherente del terrorismo por parte de los Estados Miembros, en todas sus formas y manifestaciones, 3.2.2 Para qu sirve esta estrategia? En el establecimiento de medidas concretas para hacer frente a las condiciones que favorecen la propagacin del terrorismo, para fortalecer la capacidad individual y colectiva de los Estados y de las Naciones Unidas para prevenir y combatir el terrorismo, asegurando as la proteccin de los derechos humanos y el mantenimiento del imperio de la ley. Independientemente de quien lo cometa, en dnde y con qu propsitos. Rene en s una serie de nuevas propuestas y mejoras en las actividades realizadas que seguirn llevando a cabo los Estados Miembros, el sistema de las Naciones Unidas y otras entidades internacionales y regionales en virtud de un marco estratgico comn.18 4. Creacin de los fundamentos jurdicos generales
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Las nuevas iniciativas incorporadas en la estrategia

25 Uno de los mayores logros del sistema de las Naciones Unidas ha sido el establecimiento de un rgimen de tratados y convenios internacionales. Son estos tratados internacionales los que constituyen el marco jurdico para la supresin de los actos terroristas y el enjuiciamiento de los perpetradores de esos actos, as como para determinar la manera de limitar el acceso ilcito a los instrumentos que precisan los terroristas. Los tratados de las Naciones Unidas contra el terrorismo, anteriores al 11 de septiembre de 2001, comprenden desde el Convenio de la Organizacin de la Aviacin Civil Internacional relativo a las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo de las aeronaves, aprobado por las Naciones Unidas en 1963, hasta la Convencin internacional para la represin de la financiacin del terrorismo, redactada en 1999. A raz del 11 de septiembre de 2001, los Estados Miembros acordaron un nuevo convenio que abarcara la amenaza de los terroristas que utilizan materiales
Mejorar la coherencia y la eficacia de la prestacin de asistencia tcnica para la lucha contra el terrorismo de manera que todos los Estados puedan desempear efectivamente la parte que les corresponde. Establecer voluntariamente sistemas de asistencia que hagan frente a las necesidades de las vctimas del terrorismo y de sus familiares. Hacer frente a la amenaza del bioterrorismo estableciendo una base de datos sobre incidentes biolgicos, hacer hincapi en la mejora de los sistemas de salud pblica de los Estados y reconocer la necesidad de reunir a los principales interesados directos para asegurar que los avances de la biotecnologa se utilizan para el bien pblico y no con fines terroristas ni delictivos. Hacer participar a la sociedad civil y a las organizaciones regionales y subregionales en la lucha contra el terrorismo y establecer asociaciones de colaboracin con el sector privado para prevenir ataques terroristas contra objetivos particularmente vulnerables. Estudiar los medios innovadores para hacer frente a la creciente amenaza del uso terrorista de la Internet. Modernizar los sistemas de control de fronteras y aduanas y aumentar la seguridad de los documentos de viaje, para prevenir el viaje de terroristas y la circulacin de materiales ilcitos. Fomentar la cooperacin en la lucha contra el blanqueo de dinero y la financiacin del terrorismo. En la estrategia se afirma con toda claridad que el terrorismo no puede ni debe vincularse con ninguna religin, nacionalidad, civilizacin o grupo tnico. Tambin se reafirma la responsabilidad de los Estados de negar refugio financiero y operacional a los terroristas e impedir que stos utilicen indebidamente el sistema de asilo poltico, sometindolos a la accin de la justicia segn el principio de extradicin o enjuiciamiento. Con la aprobacin de esta estrategia, la Asamblea General reafirm y puso de relieve concretamente su papel en la lucha contra el terrorismo. La aplicacin de las disposiciones muestra la decisin inquebrantable de la comunidad internacional de derrotar al terrorismo.

26 nucleares. Lo ms importante es que la adhesin a los 13 tratados internacionales vigentes ha aumentado de modo espectacular desde 2001. Las Naciones Unidas estn promoviendo enrgicamente la ratificacin y aplicacin de los convenios vigentes. No slo vigila que tenga lugar la aplicacin de los tratados por parte de los Estados Miembros, sino que programas como la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) prestan asistencia jurdica prctica a los pases para orientarlos sobre la mejor manera de incorporar en su legislacin nacional las disposiciones de los tratados. 5. Que hacer frente a las condiciones favorables para el incremento del terrorismo. 5.1 Que se necesita para la lucha del terrorismo? La mayora de los pases parecen estar de acuerdo en que la lucha contra el terrorismo debe incluir un enfoque que preste tambin atencin a sus componentes a largo plazo.19 Las Naciones Unidas sitan sus actividades contra el terrorismo en el contexto ms amplio de sus esfuerzos globales por promover la paz, la seguridad, el desarrollo sostenible, los derechos humanos y el imperio de la ley. El gran nmero de oficinas, programas, y organismos especializados que integran el sistema de las Naciones Unidas trabaja para hacer frente a las condiciones favorables para la proliferacin del terrorismo, entre las que figuran los prolongados conflictos sin resolver, la deshumanizacin de las vctimas del terrorismo en todas sus formas y manifestaciones, la inobservancia de la ley y las violaciones de los derechos humanos, la discriminacin por nacin, etnia o religin, la exclusin poltica, la marginacin socioeconmica y la falta de buena gobernanza, aunque sin limitarse a ellas. 6. Reprensin o reproche de los actos terroristas Negacin del acceso de los terroristas a las armas de destruccin en masa Desde 2002 el Organismo Internacional de Energa Atmica, (OIEA) ha ayudado a los Estados a mejorar la seguridad nuclear impartiendo capacitacin a ms de 10.000
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Este acuerdo qued reflejado en la estrategia mundial contra el terrorismo que hace frente a las condiciones favorables para la proliferacin del terrorismo

27 personas, asegurando ms de 5.700 fuentes de material radiactivo en cerca de 40 Estados, mejorando la proteccin fsica en ms de 100 sitios en ms de 30 Estados y proporcionando aproximadamente 4.000 instrumentos de deteccin a 56 Estados, entre otras medidas. La Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas (OPAQ) prepar inventarios e inspeccion agentes qumicos en diferentes pases. Hasta el momento, se ha destruido ms del 60% de las 71.194 toneladas mtricas de las existencias declaradas de agentes qumicos. Adems, tambin se ha obliterado ms del 45 %, de los 8,67 millones de municiones qumicas y contenedores. 6.1 Para qu sirven estas medidas adoptadas? Son de gran utilidad ya que gracias a las decisiones adoptadas por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad, los Estados Miembros no slo estn estableciendo y fortaleciendo los fundamentos jurdicos de la lucha contra el terrorismo, sino que tambin adoptan medidas prcticas de cooperacin para restringir las actividades de los terroristas al negarles los medios econmicos para que puedan llevarlas a cabo, privndolos de su libertad de movimiento para cometer sus actos y despojndoles de las armas con las que los cometen. En la Convencin internacional para la represin de la financiacin del terrorismo se pide a todos los pases que ratifiquen la Convencin para negar as todas las posibilidades econmicas a los posibles terroristas. En la resolucin 1373 del Consejo de Seguridad se establece la obligatoriedad de todos los Estados de poner fin a la financiacin del terrorismo, mientras que en la resolucin 1267 se congelan todos los activos financieros de los asociados con Al Qaida y los talibanes. En ambas resoluciones se pide la aplicacin de prohibiciones estrictas para que los posibles terroristas no puedan viajar. En resoluciones posteriores del Consejo de Seguridad se pone un riguroso embargo de armas a los miembros de Al Qaida y los talibanes. El objetivo del recin concluido Convenio internacional para la represin de los actos de terrorismo nuclear es impedir que los posibles terroristas adquieran armas nucleares, mientras que en la resolucin 1540 del Consejo de Seguridad se establece un

28 conjunto de medidas obligatorias para que los pases las apliquen a fin de impedir que los terroristas adquieran armas de destruccin en masa.20 BIBLIOGRAFA Eduardo Galeano, edicin chilena, agosto 2004. Elogio del sentido comn La prevencin de la financiacin Del terrorismo: derecho internacional e interno Juan Manuel Rodrguez Crcamo. Abogado del Estado Diccionario de la real academia espaola, diccionario de la lengua espaola, vigsima, segunda edicin. Mickolus, Edward, Sandler, Todd y Murdock, Jean, International Terrorism in the

1980s. (Libro, terrorismo de alcance global. Francisco rojas Aravena)

Reinares, Fernando, Terrorismo y antiterrorismo, Paids, Barcelona, 1998, pp. 15 y ss. Biblioteca nacional del congreso, Ley Antiterrorista: Qu se entiende por terrorismo en Chile? 01 de octubre 2010. Cdigo penal de Espaa. Manual de Derecho Constitucional, autor Hernn Molina G. Biblioteca del congreso nacional, www.bcn.cl, tratados internacionales. Ley 19.027, que modifica la ley 18.314. Determina conductas terroristas y fija su penalidad. Guilbert Guillaume, terrorismo globalizado

Pharos revista semestral de la universidad de las Amricas. Terrorismo y derecho internacional. www.webislam.com. La muerte del terrorismo. http://es.wikipedia.org http://www.monografias.com. terrorismo internacional. Apuntes de clase de derecho internacional, abogado Juan Pablo Drufaix. derecho internacional humanitario en la lucha en contra del terrorismo. Mariana Flogia. CAEI. Blog de la biblioteca nacional del congreso. la prevencin de la financiacin http://www.un.org/spanish/terrorism/background.shtml. acciones de las naciones unidas contra del terrorismo Conclusin

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http://www.un.org/spanish/terrorism/background.shtml. acciones de las naciones unidas contra del terrorismo

29 Me he basado en este trabajo en revistas, libros, tesis, y la propia legislacin sobre el tema, para poder comprender el terrorismo. Ya mediante la historia nos hemos dado cuenta que, la existencia de paz entre los estados, no ha sido siempre as, generalmente se tienden a generar conflicto entre estados ya sea por problemas limtrofes, por ideologas, o por conflicto de intereses. Entendemos que los ataques terroristas han producido grave dao a la sociedad en ciertos periodos, ya sea a las personas individuales, o al pas involucrado incluso en muchos casos se vio afectada fuerte mente la nacin completa, o parte de los pases del mundo, tenemos el suceso de el asesinato del prncipe de la Corona austraca en Sarajevo desencaden la Primer Guerra Mundial En muchas ocasiones la conducta terrorista se justificaba ya sea por la rabia o desilusin asa un ente, pas, gobierno, etc. ejemplo en el caso de Timothy McVeigh, los horrores de la guerra le afectaron emocionalmente, su motivacin fue enviar un mortfero mensaje y castigar al gobierno federal por lo que l consider una creciente intimidacin del Estado en contra de sus ciudadanos. La lgica de su odio lo llev a concluir que la mejor manera de ventilar su resentimiento era destruir instalaciones gubernamentales y matar a empleados federales, y comenzar as una revolucin en contra del gobierno. Se desilusiono de su propio pas. Y as vimos muchos otros caso que llevaron cometer actos terroristas, estos mismo acontecimientos sirvieron como gnesis de convenios que se generaban para combatir la batalla contra el terrorismo liderada por los pases que sufrieron estos ataque. ltimamente el ataque ms significativo que dio un vuelco a la historia en esta dcada, y que afecto de varias forma el mbito global, pero sirvo para tener ms precaucin, para que no se efectuaran nuevos atentados como estos. Tambin el surgimiento de nuevas hiptesis de anlisis en materia de derecho internacional humanitario. Sabemos que respecto de este tema el derecho internacional enfrenta nuevos desafos ya que cada vez va evolucionando la tecnologa, y se crean nuevas formas de causar temor a la sociedad. Solo esperamos que toda diferencia de valores o intereses, siempre se discuta de forma diplomtica y mediante el ente encargado de resolver el conflicto, y no se llegue

30 a actos reprochables donde muchas veces la gente que fue afectada era gente inocente. Como indico Franois Bugnion, se trate de "guerra contra el terrorismo" o de cualquier otra forma de conflicto, es necesario velar por que no se destruyan con las armas los valores que se pretenden proteger con ellas. Empec sealando, que solo se espera que el mundo cambie su parecer y que se deje de derrochar tanta plata en guerras, por supuestamente luchar contra el terrorismo, y mejor la utilizamos en cosas ms productivas, ya que con ese dinero se puede alimentar la poblacin ms desfavorecida. Sabemos que aun en esta sociedad supuestamente civilizada y moderna, aun tenemos conflicto entre pases y atentados encentra de algn bien jurdico.