INTRODUCCIN

El hombre es el principal consumidor que puebla la tierra. Su accin depredadora se ha identificado y alcanzado un alto grado de desarrollo, se ejerce sobre animales y plantas se extiende a los minerales que se extrae y usa en su beneficio y discriminadamente. Sin embargo no podemos sustraernos a la dependencia de los recursos naturales, por lo cual debemos poner especial cuidado en explotarlos en forma racional, evitando su agotamiento, procurando conservar, mejorar y restaurar el Medio Ambiente y Los Recursos Naturales (renovables y no renovables), pues de ella depende nuestra propia supervivencia y la existencia misma de la vida sobre nuestro planeta. De esta manera constituiremos una de las garantas de prevencin, regulacin y control de cualquiera de las causas o actividades que originen el deterioro del medio ambiente y la contaminacin de los ecosistemas, sin perjuicio de acciones y sanciones en materia administrativa y civil. Medio Ambiente y los Recursos Naturales son el patrimonio comn de la humanidad, constituyendo la base para el desarrollo sostenible del planeta En conclusin, nuestro trabajo tiene como finalidad y objetivo principal la de hacer comprensible el cuidado, proteccin y sobre todos las penas que recibirn aquellas personas naturales o jurdicas que destruyan o deterioren nuestro medio ambiente.

CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE

Debido al desarrollo cientfico y tecnolgico del hombre adquiere cada da un mayor dominio sobre la naturaleza: al mismo tiempo aplica tcnicas eficientes en su explotacin de los recursos naturales. La influencia del hombre sobre el medio ambiente crece cada vez ms, esta intervencin del hombre est alterando los sistemas ecolgicos, poniendo en peligro la supervivencia de plantas, animales y el hombre mismo. Para evitar esto es necesario que el hombre piense que el medio ambiente natural lo compartamos con los dems seres y que ellos son indispensables para su propia existencia, debemos interrelacionarnos y vivir en convivencia sin explotar indiscriminadamente los recursos que se nos brinda. Por ello es que la conservacin y preservacin del medio ambiente es de vital importancia, as como una explotacin racional de nuestros recursos naturales: suelo, aire, agua, flora y fauna.

BIEN JURDICO TUTELADO EN LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE

Cabe destacar que la funcin del bien jurdico no debe limitarse exclusivamente en la parte distributiva de temas delictivos dentro de la parte especial de los cdigos penales. Sino adems bien debe constituir una directa incidencia de la funcin interpretativa y aplicativa. Es decir el bien jurdico representa presupuesto indispensable para la vida en comn; debiendo ser til para el individuo y su libre desarrollo en un sistema globalizado, visualizando el funcionamiento y dando la importancia debida en los delitos ambientales enmarcado en los Art. 304-305-306-307 y otros del cdigo penal y sus normas. Cabe sealar que el bien jurdico tutelado en los delitos contra el medio ambiente, ha sido motivo de un debate por parte de los analistas y determinan 2 consideraciones. a) Resistencia a no aceptar la modernizacin del derecho penal. b) Acepta la modernizacin. La primera plantea que con la modernizacin trae una serie de infracciones a los principios del derecho penal liberal como son: -PRINCIPIO DE LEGALIDAD -CULPABILIDAD - LESIVIDAD El segundo: acepta la modernizacin de criminalidad generando riesgo en la sociedad en la que nos desenvolvemos, refirindonos a los bienes jurdicos colectivos dentro del cual se encuentra el medio ambiente; en resumen la concepcin usual al respecto es que el bien jurdico tutelado es un inters social cuya proteccin es indispensable en nuestra Sociedad. Segn el profesor espaol Santiago Mir Puia, considera un bien jurdico penal en sentido poltico criminal.

- Importancia social. CONSIDERACION - Necesidad de proteccin por el derecho Penal.

El analista Bustos Ramrez sostiene que esta en base a la existencia del sistema

* La vida humana *La salud individual *La libertad *El patrimonio, etc.

NIVELES: 1. Medio ambiente, libre competencia. 2. Orden econmico, instituciones, fe pblica, administracin de justica, garantas constitucionales. 3. Seguridad interior y exterior del Estado. Pese a la diversidad de criticas cabe indicar que a pesar de producir, afectacin, resulta adecuada como el legislador nacional ha regulado los diferentes ilcitos que afectan el medio ambiente bsicamente en el empleo del recurso de la ley Penal en blanco y la descripcin tpica en funcin o conducta de peligro abstracto. Resaltando las caractersticas del bien jurdico medio ambiente , debe entenderse que su titularidad corresponde a todos los miembros de la colectividad por lo mismo que resulta complementario de los bienes jurdicos denominados individuales. Por lo que podemos afirmar que el bien jurdico tutelado por el cdigo penal de 1991 en el titulo XIII del Libro Segundo, es el medio ambiente. a) Funcional, referida a la relacin entre el entorno natural y el hombre que en l se desarrolla. b) Antropocntrica, referida ms bien al establecimiento y disfrute de una determinada calidad de vida, es decir gira en torno a las necesidades del hombre como factor primordial. Podemos recalcar que el medio ambiente influye en el aspecto fsico y psicolgico del individuo; por lo que el medio ambiente es un bien jurdico de naturaleza

universal puesto que su titular viene constituida por toda la sociedad y a la vez es autnomo ya que la importancia de cuidar y proteger el medio ambiente justifica la garanta de su integridad en acciones futuras. Dentro de la proteccin del medio ambiente, se utiliza como tecnica legislativa la tipificacin de denominados tipos o normas penales en blanco, que consiste en aquella tcnica por la cual se delega en otra norma una penal u otra extra penal; esta cuestin ha generado un debate en el sentido que se estara castigando penalmente infracciones que solamente implicaran una sancin administrativa. Asimismo es la norma penal la que describe los elementos esenciales de la conducta delictiva evitando con ello una posible violacin del principio de legalidad que se describe en la Ley N 27444 Nueva Ley del Procedimiento Administrativo General; as es que el tipo penal debe contener el ncleo esencial de la prohibicin, de modo tal que la norma extrapenal solo complementaria el supuesto de hecho que se establece de la conducta ilcita. Cabe sealar que los tipos penales que se refieren a los delitos contra el medio ambiente describen supuestos que implican la realizacin de una conducta peligrosa, para el bien jurdico tutelado, en este punto, la pregunta que cabe formular es si es correcto o no, teniendo en cuanta la importancia de los intereses que se encuentran tutelados en el derecho penal. De lo expuesto debe entenderse que los delitos de peligro que no causan dao o una lesin efectiva y directa a intereses jurdicamente protegidos, pero crea en estos una situacin de peligro o amenaza. FALTAS ADMINISTRATIVAS EN EL MEDIO AMBIENTE: La falta es la conducta que altera el orden pblico sin daara gravemente las propiedades a la salud de las personas, por ejemplo tomar bebidas alcohlicas o orinar en la calle. Las faltas administrativas estn contenidas en las normas municipales. DELITOS: Un delito es una conducta que si daa gravemente a la propiedad, la salud o integridad de las personas o de la comunidad. El ministerio pblico y la polica judicial tienen la obligacin de investigar los delitos, y quien juzga estas conductas es el poder judicial.

Los promotores y grupos dedicados a la defensa de los derecho humanos no buscan la libertad de quien comete un delito o que las conductas que causan dao queden sin sancin. Quien comete un delito debe ser juzgado, pero el juicio y la sancin deben ser respetuosos de los derechos y la dignidad de la persona.

EL DELITO DE CONTAMINACION AMBIENTAL EN PERU

El Per tiene 4 zonas de vida, 11 eco-regiones naturales, y ostenta un altsimo registro de diversidad de flora y fauna as como diversidad gentica, situando al Per en la posibilidad de desarrollar una renta estratgica significativa. En dicho contexto, la creacin de una conciencia ambiental sobre la conservacin de la diversidad biolgica es un paso clave en la construccin de una sociedad peruana que aprecie la importancia de su capital natural y tenga la capacidad para decidir su mejor aprovechamiento. La conservacin in situ de la diversidad biolgica, y de valores asociados va a permitir que los beneficios que se derivan de un aprovechamiento responsable de los hbitats naturales se extiendan de generacin en generacin sin alterar la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos. Deberemos ser considerados que existen muchas zonas prioritarias de conservacin del pas que an no se encuentran protegidas ni establecidas como reas naturales protegidas. A julio del 2008, el Per tena 63 reas naturales protegidas y 15 reas complementarias, que ocupan un espacio de ms de 18

millones de hectreas, equivalentes al 14.24% del territorio nacional, de ah, que sea importantsimo determinar implicancias de la normatividad penal en la gestin de estos espacios naturales de un incalculable valor ambiental, social y econmico.

El TITULO XIII del Libro Segundo del Cdigo Penal, a partir de la Ley N 29263, se denomina Delitos ambientales, conteniendo en su Captulo I (Delitos de contaminacin) el Artculo 304, sobre el tipo bsico de la contaminacin del ambiente, as como el Artculo 305, para las formas agravadas.

PARTE AMBIENTAL

La Ley N 29263 modifica el Artculo 149 de la Ley N 28611, indicndose en su numeral 149.1 que en las investigaciones penales por delitos tipificados en el

Ttulo XIII, es exigible un informe fundamentado de la autoridad ambiental, antes del pronunciamiento del fiscal provincial o fiscal de la investigacin preparatoria en la etapa intermedia del proceso penal, debiendo emitirse en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles, contados desde la recepcin del pedido del fiscal de la investigacin preparatoria o del juez. Dicho informe deber ser valorado por el fiscal o juez al momento de expedir la resolucin o disposicin correspondiente.

DIFICULTADES EN EL ESQUEMA ACTUAL PENAL DE DELITOS PENALES AMBIENTALES

IMPRECISION DEL TIPO PENAL BASICO 1. La Constitucin seala en su Artculo 2 numeral 24 inciso d), que nadie ser procesado ni condenado por acto u omisin que al tiempo de cometerse no est previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequvoca, como infraccin punible; ni sancionado con pena no prevista en la ley, reconocindose el principio constitucional de legalidad, a fin que las personas conozcan con la debida anticipacin cules son las conductas punibles penalmente, con ubicacin y significado inequvocos en la ley.

2. Tratndose del delito de contaminacin, el Cdigo Penal tiene el siguiente texto para el tipo bsico: ARTCULO 304.- CONTAMINACIN DEL AMBIENTE El que, infringiendo leyes, reglamentos o lmites mximos permisibles, provoque o realice descargas, emisiones, emisiones de gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmsfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, segn la calificacin reglamentaria de la autoridad ambiental, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de seis aos y con cien a seiscientos das-multa.

Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de tres aos o prestacin de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.

3. El principio de legalidad exige un tratamiento uniforme y predictible sobre la autoridad ambiental y la norma penal, resultando cuestionable que el legislador haya configurado, para efectos de delimitar el tipo penal, una equivalencia entre norma legal, reglamento y un trmino tcnico (lmite mximo permisible), como si tuviesen el mismo origen o rango. Asimismo, en una concepcin de Estado Constitucional, es inadecuado condicionar la conducta penal a la calificacin reglamentaria de la autoridad ambiental, por la dificultad permanente para determinar a la autoridad competente.

LOS DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES Trfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida.-

La extraccin y el comercio ilcito de vida Silvestre representan una seria amenaza a la estabilidad de las poblaciones de flora y fauna que se distribuyen en nuestro pas, dado que es una prctica comn de las personas y constituyen una manera fcil e inmediata de ganar dinero. El comercio y la extraccin ilcita de vida silvestre tienen serios impactos en la biodiversidad, en los ecosistemas y en las economas nacionales. El Continente Amrica es un gran protagonista en el mercado internacional tanto como consumidor como abastecedor de productos de vida silvestre. El Per, en particular, con su riqueza en biodiversidad, resulta un exportador de alto potencial de vida silvestre. Se refiere a aquel que caza, captura, colecta, extrae o posee productos de especies de flora y fauna silvestre protegida por la legislacin nacional sin contar con un permiso o certificado vlido. Trfico ilegal de especies acuticas de la flora y fauna silvestre protegida.Se refiere a aquel que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta especies acuticas de la flora y fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional sin un permiso o certificado vlido Extraccin ilegal de especies acuticas.-

Se refiere a aquel que extrae especies de flora o fauna acutica en pocas, declaradas en veda o en una mayor cantidad permitida por la ley, sin contar con el permiso o certificado pertinente y los comercializan las especies acuticas protegidas por nuestra legislacin.

Depredacin de flora y fauna silvestre protegida.-

Aqu se hace referencia a aquellos que cazan, capturan, recolectan, extraen o posee productos de especies de flora y fauna silvestre protegida por la legislacin nacional sin contar con un permiso o certificado vlido, sern penados por la ley. Trfico ilegal de recursos genticos

Las personas que adquieran, vendan, transporten, almacenen, importen, exporten recursos genticos de especies de flora y fauna silvestre protegida por la legislacin nacional Delitos contra los bosques o formaciones boscosas

Se refiere a aquel que sin contar con permiso, licencia, autorizacin otorgada por autoridad destruye, quema, daa en todo, o en parte, bosques u otras formaciones boscosas. Trfico ilegal de productos forestales maderables

Se refiere a aquel que adquiere, transporta, almacena, custodia, vende, importa, exporta productos forestales maderables protegidos por la legislacin nacional Utilizacin indebida de tierras agrcolas

Se refiere a aquel que sin la autorizacin de cambio de uso, utiliza tierras destinadas por autoridad competente al uso agrcola con fines de expansin urbana; de extraccin de materiales de construccin Autorizacin de actividad contraria a los planes o usos previstos por la ley

Se refiere a aquel funcionario que autoriza o se pronuncia favorablemente sobre un proyecto de urbanizacin para otra actividad no conforme con los planes o usos previstos por los dispositivos legales o el profesional que informa favorablemente.

Alteracin del ambiente o paisaje

Se refiere a aquel que contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles.

CONCLUSIONES 1. Debe distinguirse entre la configuracin penal por contaminacin, de la situacin generada por la minera informal, por cuanto se refieren a situaciones diferentes, de tipo penal y administrativo, respectivamente

2. Nuestra legislacin ambiental, si bien no es muy rica y actualizada, es dispersa situacin que favorece a los depredadores del medio ambiente y los recursos naturales, razn por lo que, se hace necesario una compilacin es este sentido a fin, no slo de buscar cierta uniformidad, sino para aunar los esfuerzos, y as lograr la eficiencia y eficacia de dicha legislacin. 3. Es innegable que el desmedido y desmesurado aprovechamiento de los recursos naturales ha generado grandes desequilibrios como el cambio climtico, el efecto invernadero, la degradacin de los recursos hdricos y la deforestacin, entre otros daos a la naturaleza con efectos nocivos para la humanidad como la sequa que est experimentando el territorio nicaragense, encareciendo al mismo tiempo la energa elctrica al tener que hacer mayor uso del petrleo, convirtindose en un ciclo sumamente peligroso. 4. El derecho penal del ambiente tiene determinados aspectos particulares que lo distinguen del derecho penal tradicional, aunque eso no signifique que deje de basarse en el respeto del principio de legalidad.

5. Estos males dieron origen al Derecho ambiental, que tiene como punto de partida el Derecho Administrativo, a travs de instituciones clsicas del sector pblico, referidas: a la autorizacin y/o concesin, inspeccin y vigilancia. Aspectos que se viene a complementar con el Derecho Penal y el Derecho Civil o Privado -para exigir la responsabilidad por daos al medio ambiente.

6. La configuracin actual penal, para delitos de contaminacin del ambiente, no es adecuada, a la luz de la concepcin del Estado Constitucional de Derecho. 7. Es importante apreciar que la interpretacin del Bien Jurdico tutelado en los delitos contra el medio ambiente, es importante el debate mediante el cual intervienen varios analistas y de esa forma de pensamiento se encamina a satisfacer lo necesario del bien jurdico y despus de analizar dichos criterios, lo ms importante es que est enmarcado en nuestro Cdigo Penal 8. A nivel penal, el proceso penal requiere la necesidad de contar con el Informe de la autoridad ambiental sectorial, segn el supuesto especfico en que se ubique la actividad minera.

BIBLIOGRAFIA 1. AGENDA PER. Per: Agenda y Estratgia para el siglo 21. Lima Per, 2000 2. BIBLIOTECA SALVAT. La Contaminacin. Barcelona Espaa 1975 3. EL COMERCIO (Diario). Enciclopedia Visual de la Ecologa. Lima-Per 1999. 4. GOLDSMITH, Edwart; ALEN, Robert. Manifiesto para la Supervivencia. Alianza Editorial Madrid a, 1972 5. HILARY, Edward.Ecologa 2000. Editorial Humanidad 2000. Espaa 1984 6. IDEA-PUCP. Desarrollo sostenible: Un programa para la Acccin. LimaPer, 1998. 7. MARCUSE, Herbert y otros. Ecologa y Revolucin. Buenos Aires, 1975. 8. WAGAR, Warren. Breve Historia del Futuro. Editorial Ctedra Madrid, 1991

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES UPLA

FALCULTAD : DERECHO Y CIENCIA POLITICA

TEMA

: DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE. (TEMA 13 Y 14)

CURSO

: DERECHO AMBIENTAL.

PROFESOR

: YURELA YUNKOR ROMERO.

INTEGRANTES

. ... . . ..

CICLO

: VI

AULA: 104-A1

LIMA PERU