Estado nacional y educacin en Mxico

La educacin en Mxico ha pasado por tres etapas fundamentales en su desenvolvimiento histrico. Los fines de la educacin, la organizacin de las instituciones responsables de la misma, el acceso al conocimiento, se han dado en funcin del proyecto social dominante, con las contradicciones propias de las condiciones histricas concretas de cada perodo: La poca prehispnica, en la que cada cultura form a las nuevas generaciones en funcin de su propia organizacin social, de los conocimientos acumulados en la poca y del futuro que queran construir. Los rasgos comunes correspondieron a los de la civilizacin mesoamericana y se diferenciaron por regiones, grupos y rasgos dominantes en cada una de las culturas existentes. En la Colonia obedeci a los objetivos fundamentales de la dominacin espaola, con caractersticas que variaron de acuerdo con las fuerzas sociales que actuaron en cada regin y en las distintas etapas de la colonizacin. Al triunfo de la guerra de Independencia se inici el largo camino de la construccin de un Estado nacional moderno y soberano. Al proceso dado en este sentido ha correspondido la lucha por construir un sistema educativo que fundamente y haga posible este objetivo. A lo largo de los siglos XIX y XX se han dado importantes batallas por lograr un proyecto de nacin y de educacin que correspondan a las necesidades y demandas del pueblo mexicano. Consideremos algunos elementos del proceso de definicin de las leyes constitucionales de educacin en los dos ltimos siglos y su relacin con la formacin del Estado nacional en Mxico: Las leyes, como expresin de una situacin poltica y social, deben ser explicadas en el contexto histrico en que se da una determinada correlacin de fuerzas. ste tambin es el caso de la legislacin sobre educacin e instruccin. La Constitucin mexicana actual es consecuencia de la revolucin democrticoburguesa iniciada en 1910, as como de los cambios que se han dado a partir de periodos significativos de desarrollo poltico y econmico en el siglo XX. A lo largo de este proceso se pueden identificar tres lneas fundamentales: el desarrollo y la influencia de movimientos de campesinos y trabajadores, en los que se han apoyado las distintas fuerzas polticas para tener poder, las contradicciones entre Iglesia y Estado en la construccin del Estado nacional moderno, el surgimiento de una nueva contradiccin --a partir del fortalecimiento del Estado nacional mexicano-- ,en la cual juega un papel determinante la correlacin de fuerzas que representan los intereses de la burguesa y del proletariado . Esto, en el contexto del desarrollo capitalista del pas, tanto en la dimensin nacional como en la internacional.

Esto ha significado en la prctica la construccin de un Estado con una base liberal, que se ha dado a travs de largas etapas de lucha contra fuerzas conservadoras nacionales y extranjeras. Frente al despotismo del Estado colonial monrquico se plantean, con la Constitucin de Apatzingn, opciones republicanas para organizar una educacin ligada estrechamente a las posibilidades de desarrollo econmico, poltico y cultural. " Al iniciarse la vida independiente haba en el pas alrededor de treinta mil analfabetos de un total de cuatro millones ochocientos mil adultos. Es decir, el porcentaje abarcaba 99.38% del total; apenas 0.6% estaban alfabetizados." (SEP, Estudios acerca de la educacin fundamental en Mxico,citado en Martnez, 1996, p. 37 ) La educacin como responsabilidad de la sociedad en su conjunto y como base para lograr una sociedad soberana en la que cada ciudadano participe, son parte fundamental del ideario de Jos Mara Morelos y Pavn y otros luchadores por la Independencia. La importancia de la educacin y la instruccin para la sociedad se fue haciendo cada vez ms evidente, y las fuerzas revolucionarias fueron asumindola como uno de sus objetivos. Bajo la influencia de la Revolucin francesa y de la Ilustracin, dichas fuerzas vieron claramente que la ignorancia del pueblo favoreca la explotacin colonial de Espaa. La libertad poltica y el avance econmico de la sociedad solamente se podan volver realidad a travs de un sistema educativo para todos (cfr. Historia documental, 1974, pp. 32, 124 ) Estas concepciones nos situaron en la vanguardia internacional, pues exista plena conciencia de la necesidad de una educacin para aprovechar cabalmente los recursos del pas y para participar polticamente en la construccin y defensa del mismo (Ehrlich, La Independencia de Mxico. Textos de su historia, 1987). Habra que investigar tambin cmo trascienden las races de las culturas prehispnicas, en las que ya estaba organizada la educacin en un sistema claramente definido en instituciones especficas que se ocupaban de ella. En las diversas luchas populares de Mxico es constante la demanda de educacin. Esto se puede ver de manera destacada en la guerra de Independencia, la de Reforma, la Revolucin mexicana de 1910, y es un rasgo que no se presenta en todas las naciones. La historia del Mxico independiente y de su educacin se caracterizan por los esfuerzos por construir un Estado nacional moderno, soberano y republicano, en el que los gobernantes representen la voluntad mayoritaria de la poblacin y trabajen por la satisfaccin de sus necesidades fundamentales. La existencia de fuerzas conservadoras, interesadas desde la consumacin de la Independencia en mantener un Estado monrquico y dependiente de potencias extranjeras, ha trascendido de diversas maneras. Estas posiciones han quedado

plasmadas en las leyes que se han generado y que han formado parte de la Constitucin mexicana. A la liberacin de la dominacin espaola, siguieron las batallas contra el poder de la Iglesia Catlica, as como contra el de los Estados Unidos de Norteamrica y el de Francia, ligadas a las fuerzas conservadoras mexicanas que buscaban eternizar la dependencia y la explotacin del pas. Sobre esta base se desarroll la constitucin liberal. Las de 1814 y 1824 expresan esta primera lucha por la construccin de un Estado nacional y las correspondientes orientaciones de la poltica educativa. Entre 1823 y 1827 se dieron tambin mltiples planes de los gobiernos, que tenan como contenido una educacin estatal, unificada y gratuita para la poblacin. En 1827 se resalt la importancia de la unificacin de los planes de estudio y de los mtodos de enseanza, de la gimnasia y de la formacin de las mujeres. La enseanza de la agricultura y la produccin animal se previ para el segundo nivel de la educacin (cfr. Meneses, 1983, pp. 73-95). Esto implicaba ya una concepcin de educacin integral, que tambin era muy avanzada para su tiempo, a pesar de que esos planes no se pudieron llevar a la prctica. Los hechos histricos de los aos 1830-1833 afectaron a Mxico de la misma manera que a los pases de Europa, y dieron pie a reformas sociales contra los privilegios del clero y de la Iglesia. En ese tiempo se cerr la Universidad Pontificia de Mxico, se reconoci la responsabilidad del Estado en relacin con la educacin y se orden la fundacin de instituciones de formacin de maestros (cfr. Villaseor, 1978, p. 52). Esto significa que desde ese tiempo se dieron en Mxico medidas para la separacin de la Iglesia y el Estado. La multicitada confrontacin entre liberales y conservadores centr la lucha en las siguientes cuestiones: soberana del Estado frente a otros poderes, separacin de funciones del Estado y la Iglesia, autoridad del Estado para la construccin de la educacin e instruccin nacionales, establecimiento y generalizacin de la educacin laica en los primeros niveles de la educacin e instruccin (cfr. Historia de la Educacin..., 1981, p. 234) El movimiento de Reforma impulsado por el liberalismo slo pudo avanzar despus de duras batallas. Tras la derrota frente a Estados Unidos (1848), cuya consecuencia fue la prdida de la mitad del territorio mexicano,(California, Nevada, Utah, Arizona, Nuevo Mxico y, desde 1936, Texas ), y la lucha exitosa contra los franceses y el fusilamiento de Maximiliano de Habsburgo como emperador de Mxico, fue posible establecer en la Constitucin la separacin de la Iglesia y el Estado, la Iglesia y la educacin, previstas desde 1857.

"Los liberales consideraban peligroso el catolicismo por el uso que de l haca el clero al convertirlo en arma poltica"(ibid, p. 236). Dicha separacin a nivel de la legislacin fundamental signific tambin un hecho de vanguardia para la poca. Esto se dio en Francia de manera fugaz durante la Comuna de Pars y cuando, en 1983, se intent en ese pas dejar de financiar las escuelas dirigidas por la Iglesia catlica, surgieron tantas protestas que no fue posible lograrlo. Los liberales luchaban por el poder poltico y material. El positivismo fundament la visin del mundo de un sector amplio de liberales, especialmente en la segunda mitad del siglo XIX que lo consideraron importante para unificar, con ayuda de la ciencia, las diversas concepciones de los mexicanos. El movimiento de Reforma encontr su expresin poltica y econmica en la expropiacin de las tierras de la Iglesia catlica, principal latifundista de la poca (1867). En la educacin se hace posible por fin el impulso estatal con propsito de alcance nacional. Durante el gobierno de Benito Jurez participan tanto los municipios como los estados y el gobierno federal en la constitucin de la enseanza oficial, a diferencia de las siguientes dcadas en las que se desarrolla la tendencia opuesta, la centralizacin escolar (cfr. Martnez, 1996, p. 39 ) Hasta 1910, la burguesa liberal y los sectores medios que accedieron al poder se alejaron cada vez ms de sus demandas democrticas. Esto llev a que durante el perodo de gobierno conservador del presidente Porfirio Daz, de 1872 a 1910, que se convirti en una dictadura, se permitiera continuar con la actividad de la Iglesia catlica en la educacin y la instruccin. Las concepciones positivistas que fundamentaron el triunfo de la Reforma: el objetivo de una formacin cientfica contraria al fanatismo y al dogmatismo, como lo plantearan Gmez Faras y Mora en 1833, se convirtieron a finales del siglo XIX en la base de legitimacin del rgimen dictatorial. Despus de la Revolucin de 1910, que derroc al gobierno de Daz, se enfatizaron en el artculo 3 de la nueva Constitucin 1917 los siguientes principios: 1. "Enseanza laica en todos los establecimientos oficiales, as como en los de educacin primaria superior. 2. Prohibicin a toda corporacin religiosa y a ministros de cualquier culto para establecer o dirigir escuelas de instruccin primaria. 3. Las primarias particulares quedan sujetas a la vigilancia oficial. 4. La enseanza ser gratuita en los establecimientos oficiales (Historia de la educacin..., 1981, p. 246 ) Estos principios encuentran una gran resistencia del clero. Sin embargo, no fueron los problemas de educacin e instruccin los que originaron los primeros conflictos, sino otros artculos de la Constitucin que limitaron las posibilidades

de accin de las iglesias. stos reforzaron, por ejemplo, la expropiacin de los bienes materiales de la Iglesia, que tuvo lugar en el siglo XIX, la libertad de creencias, que afectaba al monopolio religioso que durante siglos ejerci la Iglesia catlica, la imposibilidad de reconocimiento de personalidad jurdica de las iglesias, la prohibicin de la actividad poltica del clero, etctera. Cada una de estas restricciones tuvo su correlato en acciones especficas desarrolladas por la Iglesia en la disputa por el poder, frente a un Estado nacional en formacin. "... las leyes constitucionales fueron resultado de las experiencias y luchas del Estado mexicano para afirmar su soberana frente a cualquier otro poder. Por su parte, la Iglesia pugnaba por perpetuar el que haba gozado durante los tres siglos de dominacin espaola, con intolerancia a cualquier otra doctrina o disidencia." (Ibid, p.247) La revolucin democrtico-burguesa iniciada en 1910 fue un importante movimiento popular, que se gan a partir de las demandas y las luchas de los campesinos y de los trabajadores. La participacin decisiva de las masas populares en la Revolucin se reflej claramente en la Constitucin de 1917. Esta contiene condiciones progresistas para el trabajo, la reforma agraria y las bases democrticas de la educacin y de la instruccin. El contenido de estas leyes representa tambin una legislacin social de vanguardia en el siglo XX, que antecedi incluso a la de la Unin Sovitica (Silva Herzog, 1972, t. 2, pp. 303-341) Desde el punto de vista de la historia de la pedagoga, es significativo, por otra parte, el hecho de que los movimientos revolucionarios en Europa, con sus demandas democrticas en relacin con la educacin y la instruccin en 1833, 1905 y 1917, se hayan dado prcticamente al mismo tiempo que los movimientos democrticos en Mxico. Sera importante investigar con profundidad en qu medida y qu tipo de relacin puede haber entre estos movimientos y los que se dan en Mxico. Las diferencias entre Estado e Iglesia en Mxico se expresaron desde el inicio de la Revolucin de 1910 y se agudizaron a finales de los aos veinte y principios de los treinta de tal manera, que llevaron a una modificacin radical en la Constitucin. A partir de la Constitucin de 1917 se inici un nuevo proceso de institucionalizacin que pas, en el campo de la educacin, por la creacin de la Secretara de Educacin Pblica y por una revolucin cultural que se expres en el muralismo y la pintura en general, en la msica y en las letras. Esto se dio en el contexto de las demandas por educacin de las grandes masas de poblacin analfabeta, que ascendan a un 78.5% en el porfiriato (Historia de la educacin, 1981 , p. 150)

Tras la lucha cristera de finales de los aos veinte, y luego de un proceso de definicin del poder del Estado, el artculo 3 establece, con la modificacin de 1934, que la educacin e instruccin en Mxico sern de carcter socialista. Este artculo rechazaba las ideas dogmticas del fanatismo religioso. La educacin socialista se concibi, as, como condicin para la formacin cientfica, tcnica y poltica de las masas populares, que deba ser la base para la transicin futura a una sociedad socialista en Mxico. (UPN-SEAD t. 2, 1981, pp.171-210) A pesar de que estaba claro que una transformacin de esa ndole no se puede lograr solamente a travs de la educacin y la instruccin, stas deban contribuir a la preparacin de las conciencias para futuros cambios sociales. La relacin entre escuela y produccin, y el trabajo intensivo en el campo, iniciado en los aos veinte, y la influencia tanto del pragmatismo de Dewey, como del socialismo cientfico, fueron aspectos significativos de este movimiento. Los lmites de una educacin e instruccin socialistas en una sociedad capitalista se expresaron claramente en los debates para el cambio del artculo 3 de la Constitucin (ibid, t. 3, texto de Manlio Fabio Altamirano). No obstante, para un sector amplio de la poblacin, tanto de izquierda como de derecha, se trataba en los hechos de una transformacin muy radical (MRM, 1975, "Introduccin"). El fanatismo se volvi muy fuerte y muchos maestros fueron vctimas de la influencia dogmtica de la Iglesia catlica. Por otra parte, el papel del magisterio rebas a la escuela, en la medida en que ayudaba tambin a resolver los problemas de la comunidad (UPN-SEAD, t. 2, 1981, pp.171-210). Muchos maestros participaron en las luchas concretas por la realizacin de la reforma agraria y estaban comprometidos tambin con las fuerzas de izquierda (MRM, 1975). En el contexto nacional de la segunda mitad de los aos treintas, bajo el liderazgo del presidente Lzaro Crdenas, se impuls un desarrollo progresista que cont con el apoyo de amplias capas de la poblacin. Esto se reflej en una posicin claramente antifascista, as como en la nacionalizacin del petrleo y de los ferrocarriles. Muchos espaoles y alemanes antifascistas encontraron acogida en el exilio en Mxico. La organizacin de la clase trabajadora se puso, en estas condiciones, bajo el control del gobierno y fue impulsada la formacin tcnica como medida de poltica educativa. En los aos treinta se agudizaron las condiciones de la lucha entre liberales y conservadores. Las tendencias ms progresistas de las concepciones burguesas de la sociedad cobraron una influencia cada vez mayor. Esto se explica en parte por

la orientacin econmica y poltica del gobierno en esta dcada y por la activa participacin de los campesinos y de los obreros en la realizacin de profundas medidas de carcter econmico e ideolgico. Este periodo fue especialmente complicado para las fuerzas de izquierda, ya que deban dominar la dialctica derivada de la situacin internacional y la lucha contra el fascismo, adems de la defensa de sus demandas por el socialismo y el fortalecimiento de las fuerzas democrtico-burguesas al interior de la sociedad mexicana. Esta situacin limit la posibilidad de debate del movimiento obrero con las concepciones sociales de la burguesa reformista y favoreci la influencia ideolgica burguesa en los campesinos, los obreros y los trabajadores, as como el control de sus organizaciones por los gobiernos burgueses. El reformismo y el oportunismo se extendieron y tuvieron efectos durante un largo periodo sobre amplios sectores de las fuerzas progresistas. Con el triunfo sobre el fascismo se estableci una nueva correlacin de fuerzas a nivel internacional y fue precisamente entre el socialismo fortalecido y el capitalismo monopolista. En los aos cuarenta se consolid el desarrollo capitalista de Mxico. Creci el nmero de los obreros y se desplegaron los rasgos del Mxico actual. En relacin con la educacin, se ha impuesto desde esa dcada la poltica de la " unidad y la conciliacin de las clases ". La vieja controversia entre el Estado nacional y la Iglesia catlica cede su espacio a la influencia de la guerra fra, tanto a nivel nacional como internacional. El desenvolvimiento econmico y poltico de Mxico en estas condiciones condujo a que se transformara nuevamente la orientacin de la poltica educativa en el artculo 3 de la Constitucin. La orientacin "socialista" de la poltica educativa fue borrada de la Constitucin mexicana. Se hizo evidente que las fuerzas liberales nunca buscaron realmente una poltica educativa socialista, sino que sta fue til para impulsar la estructuracin del Estado nacional burgus. Las leyes constitucionales en el campo de la educacin y la instruccin se pusieron en concordancia con las relaciones capitalistas de Mxico. De acuerdo con esto el contenido del artculo 3 de la Constitucin, vigente desde 1946, tiene el siguiente sentido: La educacin est orientada hacia el desarrollo armnico de todas las capacidades humanas y debe formar a la juventud en el amor a la patria, la solidaridad internacional, la independencia y la justicia. Se confirma el artculo 24 acerca de la libertad de creencias y se consolida la laicidad y la cientificidad de la educacin y de la instruccin. Se da espacio a los diversos grupos sociales para que abran escuelas bajo la supervisin estatal. A los representantes religiosos no se les da esta posibilidad.

Las escuelas privadas deben llevar a cabo los planes de estudio obligatorios. La educacin primaria es obligatoria. En el centro de la Constitucin quedan demandas progresistas y democrticas acerca de la dignidad humana, la fraternidad, la igualdad y el rechazo de la discriminacin racial, de grupos o de sexos. La educacin debe contribuir a la democracia, a la independencia nacional y al desarrollo econmico y cultural del pas. El carcter estatal, la gratuidad y la unificacin del sistema educativo, as como la vinculacin de la educacin con las necesidades de la sociedad se consolidan como importantes principios democrticos. A finales de los aos cincuenta se expresan nuevamente las luchas de los trabajadores y la vieja contradiccin entre Estado e Iglesia, es decir entre liberales y conservadores, deja su lugar a una nueva correlacin de fuerzas entre la burguesa y el proletariado. El Estado burgus parece consolidado, el desarrollo industrial ha aumentado y la vinculacin con el desarrollo internacional del capitalismo se incrementa rpidamente. La poblacin en Mxico se ha modificado cualitativamente. Los obreros del campo y de la ciudad se convierten desde principios de los aos setenta tambin cuantitativamente en un sector determinante de las clases trabajadoras. Esto se refleja en una disminucin significativa de la poblacin campesina respecto al conjunto de la poblacin (cfr. De la Pea, 1980). El modelo econmico del desarrollo estabilizador y la sustitucin de importaciones llegan a sus lmites a finales de los sesenta. La educacin superior y el modelo antidemocrtico de gobierno que sigui los lineamientos macartistas de los cuarenta a los sesenta, fueron cuestionados a travs de los movimientos de maestros, ferrocarrileros, mdicos, campesinos y estudiantes. Las represiones ejercidas en su contra no pudieron frenar el impulso democratizador de la nueva sociedad mexicana. Ante los limitaciones a la participacin poltica surgen incluso movimientos guerrilleros que fueron perseguidos desde los sesenta hasta la primera mitad de los aos setenta. La dcada de los setenta se caracteriza en Mxico por un renacimiento de movimientos democratizadores de los obreros y la organizacin de los trabajadores universitarios, tanto acadmicos como administrativos y de servicios. Tambin se dan conquistas importantes en el terreno poltico, al establecerse nuevas formas de participacin legal de organizaciones y partidos polticos al concluir ese decenio. El contexto internacional de la posguerra tiene, por otra parte, caractersticas novedosas. Las luchas de liberacin colonial y neocolonial se extienden por Asia, frica y Amrica Latina. La tercera parte de la humanidad intenta, por diversas vas la construccin de una sociedad socialista y poner fin a la injusticia y a la exclusin econmica y social.

A esto se suman los efectos de la revolucin cientfica y tcnica, que marca desde los aos cincuenta la conquista del espacio, los cambios en los medios de comunicacin, en la biologa y la agricultura, y en las mltiples aplicaciones de la electrnica. Los efectos de estos avances en los medios de produccin de todo tipo confluyen con las crisis peridicas del desarrollo capitalista, especialmente en la primera mitad de los aos setenta, iniciando una crisis estructural cuyas consecuencias estamos viviendo de manera especialmente aguda a principios del siglo XXI. El Estado nacional en Mxico se enfrenta as a nuevas condiciones en los procesos internos y a un contexto internacional en que se gestan cambios profundos determinados en gran medida por los avances de la ciencia y la tcnica. La legislacin constitucional en materia de educacin refleja nuevamente la correlacin de fuerzas en el pas, con las modificaciones que se dan en 1979 en el artculo 3 . Estas se refieren a la educacin superior, cuya matrcula aument en 300% en la primera mitad de los setentas, como una de las consecuencias del movimiento estudiantil mexicano de 1968. Las siguientes tendencias de la accin gubernamental se configuran desde la segunda mitad de los aos setentas hasta la actualidad 1. La bsqueda de una racionalidad operativa y la coordinacin de esfuerzos y recursos para crear un sistema nacional de educacin superior. 2. La solucin de los problemas polticos, econmicos y distributivos del financiamiento a este nivel educativo. 3. La legislacin en materia de relaciones laborales y de operacin de la autonoma universitaria enfrentada a lo que desde el Estado se conceba como problemas de carcter sindical que "entorpecan" la buena marcha de las universidades. 4. La bsqueda de formas concretas de vinculacin de la educacin superior con las necesidades de desarrollo econmico del pas, de los diversos sectores y con las instancias poltico-gubernamentales. 5. La formacin de la estructura del Sistema Permanente de Planeacin de la Educacin Superior, encargado de cumplir los propsitos anteriores (cfr. Villaseor, 1988, pp. 8, 9 ) Desde la perspectiva poltica y gubernamental, se institucionaliz la autonoma y se dieron pasos en el sentido de que seran las universidades, sin ningn tipo de participacin sindical, quienes tendran en sus manos su orientacin acadmica. Por otra parte se instaur una forma de presencia gubernamental a travs de instancias nacionales de planeacin, que abonaran en torno de una legislacin laboral que tiene el objetivo de limitar la participacin sindical, especialmente en

las condiciones de ingreso, promocin y permanencia del personal acadmico (idem, p. 170). De esta manera se modifica el artculo 3 constitucional, expresando una contradiccin similar a la que dio origen a la lucha por la autonoma de la UNAM, que triunf en 1929. Se trataba entonces de mantener a la principal universidad del pas independiente de las decisiones de los gobiernos en turno, que buscaban darle una orientacin social a la institucin en funcin de las necesidades nacionales, desde un punto de vista progresista, surgido de la Revolucin. La autonoma fue defendida entonces por fuerzas conservadoras y por concepciones que vean como peligroso el subordinar la vida acadmica a los designios del poder gubernamental. Cincuenta aos despus, se incluye la autonoma como derecho constitucional con la idea de que las organizaciones sindicales que lucharon durante una dcada por el reconocimiento de los derechos de los trabajadores universitarios vieran limitada su influencia en la orientacin de esas instituciones. No obstante, se abren las puertas tambin a la influencia directa del gobierno a travs de mecanismos de planeacin, en la determinacin de la vida acadmica, tratando de limitar la participacin de los trabajadores. Esto seala un momento importante en la conformacin de una nueva orientacin del pas en su conjunto, que se gesta en un contexto internacional que empieza a reorientarse en funcin de las determinaciones de los grandes poderes financieros de carcter supranacional. Las dcadas de los ochenta y los noventa hacen evidente la nueva correlacin de fuerzas que se da a nivel nacional e internacional. La economa mexicana se reestructura abiertamente en funcin de una poltica neoliberal desde el gobierno que inicia en 1982. Las organizaciones sindicales ms fuertes sufren la embestida gubernamental, la investigacin cientfica pierde gran parte del apoyo financiero que ya era de por s insuficiente, y las crisis recurrentes deterioran las condiciones econmicas de la poblacin. La llamada dcada perdida en Amrica Latina se prolonga hasta la actualidad y el nmero oficial de pobres crece da con da. En el contexto internacional, se transforma la correlacin de fuerzas que caracterizaba el periodo de la guerra fra al concluir la Unin Sovitica de manera unilateral su participacin en la carrera armamentista. Los cambios en los procesos de produccin de todo tipo, los nuevos medios de comunicacin, as como los efectos en las formas de vida y de consumo, muestran crecientemente los efectos de la revolucin cientfica y tcnica en todo el orbe. La ciencia se convierte en fuerza productiva y los resultados de esto contrastan con los grandes rezagos sociales que se acrecientan en todos los pases.

En estas condiciones y al mismo tiempo de la transformacin social --que se da sin derramar una gota de sangre--, en la mayora de los pases que intentaban la construccin del socialismo, se modifica nuevamente en Mxico el artculo 3 constitucional. La iniciativa de ley se da de manera en extremo acelerada, en diciembre de 1991, justo a los pocos meses de la desintegracin de la Unin Sovitica. Las modificaciones se aprueban en 1992 y la primera visita oficial del Papa a Mxico como representante del Estado Vaticano se realiza en los primeros meses de 1993, una vez reanudadas las relaciones diplomticas oficiales con ese Estado. Los cambios a la Constitucin legalizan la participacin de las corporaciones religiosas en la creacin y el funcionamiento de las escuelas particulares, tambin se reconoce personalidad jurdica a las iglesias y se da derecho de voto, aunque no de ser electos, al clero. Otro cambio de trascendencia en el artculo 3 es el carcter obligatorio de la educacin secundaria, tres aos adicionales al sexto de primaria, que ampla la educacin bsica gratuita. Esto contrasta con lo expuesto en el programa de gobierno para la educacin, en el que se planteaba el objetivo de que los egresados de sexto ao de primaria se incorporaran a la produccin. Las tendencias internacionales de ampliacin de la educacin bsica a nueve o diez grados y las necesidades objetivas de contar con una fuerza de trabajo ms calificada frente al desarrollo de los medios de produccin, obligaron a esta medida, cuya realizacin dista todava de ser aplicada cabalmente al inicio del siglo XXI. El cambio a la Constitucin se impulsa por un presidente cuya eleccin fue duramente cuestionada por una oposicin creciente a un sistema poltico que daba grandes poderes al Ejecutivo y funcionaba con un Legislativo sumiso y mayoritario que impona las reformas sin gran discusin. Paralelamente a este proceso, el Senado estadounidense aprob en 1991 el fast track al Tratado de Libre Comercio con Mxico y Canad, y el poder financiero internacional avanzaba ideolgicamente en la concepcin de que los estados nacionales perdan su razn de ser y la soberana entraba en desuso. Las esperanzas de muchos ciudadanos en Mxico se centraban en que los cambios econmicos y polticos daran la entrada rpida al primer mundo y pronto compartiramos la riqueza de las naciones poderosas. En 1994, cuando se esperaba ese gran suceso, se hizo evidente --con el levantamiento indgena en el estado de Chiapas-la vanidad de esas ilusiones y la realidad de un pas en que se haba acrecentado la pobreza de grandes sectores de la poblacin y se polarizaban las diferencias entre ricos y pobres a pasos agigantados. En el ao 2000 se da un cambio histrico en Mxico: el partido que haba estado por ms de setenta aos en el poder es relevado por un partido de oposicin, del

que se espera, a pesar de su orientacin conservadora, que cambie la orientacin econmica de un proyecto con el que siempre estuvo de acuerdo. El poder real de la Iglesia catlica y las diversas fuerzas conservadoras del pas se ha manifestado abiertamente en este periodo. La evidencia del fracaso de la poltica neoliberal impuesta en el orbe se hace patente cada da con mayor claridad. Abundan ya los estudios tericos y empricos sobre la importancia que han tenido los estados nacionales en construir el poder que hoy detentan los principales bloques econmicos de Europa, Asia y Estados Unidos de Norteamrica. No es posible hablar de un proyecto educativo que desdee un proyecto nacional, que debe a su vez ser asumido por un Estado que represente los intereses del conjunto de la poblacin. Al iniciar el siglo XXI, nos encontramos en una etapa difcil, en la que se ha puesto nuevamente en cuestin la posibilidad y legitimidad de los estados nacionales, frente a una nueva forma de globalizacin que privilegia el poder del capital financiero internacional. La consolidacin del Estado nacional mexicano en las dos ltimas dcadas se ha enfrentado a los embates de concepciones dominantes que suponen necesaria la desaparicin de algunos estados nacionales (Saxe Fernndez, 1999 ) El Estado nacional y la educacin en Mxico se vuelven a debatir en el marco de la correlacin entre las fuerzas que representan: a) las demandas de una poblacin que sigue valorando la importancia de la educacin, b) el poder supranacional que estimula, sin proponrselo, la unin de cada vez ms sectores de la poblacin mundial que se ven excluidos del desarrollo y el beneficio social, c) la influencia de una Iglesia catlica que se ve confrontada con otras iglesias y que se hace partcipe cada vez con ms decisin de las demandas de una poblacin mayoritariamente pobre a nivel mundial. Los problemas nacionales se vuelven cada vez ms comunes a los de otros pueblos. Est por definirse en el devenir social el papel que an le toca jugar a los estados nacionales que orientan hasta ahora su fuerza con el fin aparente de su auto extincin. El reto de construir en este contexto un mejor pas, un mejor planeta y una mejor humanidad est frente a todos. La educacin ser sin duda parte de un proyecto por una vida mejor. "Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos" 8 ed., Mxico, Mc Graw Hill, 2000, De la Pea, Sergio, La formacin del capitalismo en Mxico", Mxico, UNAM (IIS) / Siglo XXI, 1978

Ehrlich, Q. P., Politische und theoretische Grundpositionen und Tendenzen der Bildungsentwicklung in Mexiko. Tesis doctoral, Humboldt Universitaet, Berlin, 1987. Historia de la Educacin Pblica en Mxico, Mxico, Sep / FCE, 1981. Historia Documental de Mxico", Mxico, UNAM (IIH), 1974. La Independencia de Mxico. Textos de su Historia, Mxico, SEP-Instiuto Mora, 1985. Martnez J. A., La educacin primaria en la formacin social mexicana 18751965, Mxico, UAM-Xochimilco, 1996. MRM, Poltica y educacin en Mxico: Una alternativa revolucionaria, 2 ed., Mxico, Ediciones Movimiento, 1996. Silva Herzog, J., Breve historia de la Revolucin mexicana, 2 ed., Mxico, FCE, 1972. Saxe-Fernndez (coord.), Globalizacin: crtica a un paradigma, Mxico, UNAM, (IIE) / Plaza y Jans, 1999. UPN-SEAD, Poltica Educativa en Mxico, t. 2, Mxico, SEP / UPN, Sistema de Educacin a Distancia, 1981, Villaseor, G., Estado y Universidad 1976-1982, Mxico, UAM-Xochimilco, 1988.
EDUCACION Y ESTADO Partido Liberal Llamado tambin partido del Progreso y dividido en puros y radicales, fue fundado por Jos Mara Luis Mora a principios del s. XIX. QUIENES lo apoyaban son gente de modestos recursos, profesin abogadil, clero bajo, juventud y larga cabellera, entre ellos estn: Jos Ma Luis Mora, Santos Degollado, Epitacio Huerta, Guillermo Prieto, Jurez, Ocampo, Parrodi, Payno, Silceo, Comonfort, Manuel Doblado y Ponciano. El PROYECTO POLTICO era introducir cambios profundos en la sociedad para quitar el despotismo y poner libertades polticas y civiles. Se pensaba en una Repblica Federal, Democrtica, Representativa, Burguesa y Popular, estableciando los tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. Queran que hubiese igualdad ante la ley mantaniendo la constitucin de 1824. Otorgar libertades individuales para consagrarse al trabajo, industria, comercioetc, de cada uno. Habiendo tolerancia de religiones. La IGLESIA tena un gran monopolio sobre muchas cosas y los liberales quieren que primeramente se separe la iglesia del estado, suprimir la campaa de Jess y quitarle los bienes de la iglesia para que sean usados as como los tributos, los registros civiles, los fueros, los votos y la educacin. En el EJRCITO los liberales quieren que sea disminuido, suprimir los fueros, que estn aparte de los asuntos civiles y que sea una milicia civil. La EDUCACIN es lo primero, entonces se tiene que separar de la iglesia para que as todos puiesen tomar educacin. La escuela debe ser Laica, Obligatoria y Gratuita. Estar en manos del estado y siguiendo las lneas de la ciencia. El PASADO HISTRICO es la economa como idea poltica, tienen ideas de la ilustracin, niegan su tradicin hispana, creen en el antagonismo (indios V.S. espaoles). En su poca prehispnica era gloriosa. Sus HROES son Hidalgo, Cuauhtmoc, etc. Sus TRAIDORES son Corts, Iturbide, etc.

Sus ALIADOS son Estados Unidos de Amrica.

Qu es la Educacin Liberal?
Reproducimos aqu un viejo texto de Leo Strauss sobre la educacin liberal. El trmino ingls liberal no se refiere directamente a una tendencia poltica, sino a un tipo de educacin que se nutre de las humanidades.

La educacin liberal (1) es educacin en la cultura o hacia la cultura. El producto terminado de una educacin liberal es un ser humano cultivado. Cultura (del latn, cultura) significa primariamente agricultura: el cultivo del suelo y sus productos, cuidar el suelo, mejorar el suelo de acuerdo a su naturaleza. Cultura significa, en forma derivada, hoy en da, principalmente el cultivo de la mente, el cuidado y la mejora de las facultades nativas de la mente de acuerdo con la naturaleza de la mente.
Qu es la Educacin Liberal?

Maestros y discpulos As como el suelo necesita quienes lo cultiven, as la mente necesita maestros. Pero no es tan fcil encontrar maestros como encontrar agricultores. Los maestros mismos son, a su vez, discpulos y deben ser discpulos. Pero no puede haber un regreso hasta el infinito: debe haber finalmente maestros que no sean a su vez discpulos. Aquellos maestros que no son a su vez discpulos son los grandes talentos o, para evitar cualquier ambigedad en materia tan importante, los ms grandes talentos. Tales hombres son extremadamente raros. No es probable que nos encontremos alguno de ellos en ningn saln de clases. Es una gran suerte si hay uno de ellos vivo en la misma poca que nosotros. En la prctica, los discpulos, cualquiera que sea su grado de conocimientos, tienen acceso a los maestros que no son a su vez discpulos, a los ms grandes talentos, slo a travs de los libros ms importantes, de las obras fundamentales. La educacin liberal consistir, entonces, en estudiar con el debido cuidado las obras fundamentales que los ms grandes talentos han dejado tras de s; estudio en el cual los discpulos ms experimentados ayudan a los menos experimentados, incluso a los que comienzan. Esta tarea no es fcil, como podemos advertir si consideramos la frmula que acabo de mencionar. Esa frmula requiere un largo comentario. Se han invertido muchas vidas en escribir tales comentarios y an podran invertirse muchas ms. Por ejemplo, qu quiere decir la afirmacin de que las obras fundamentales deben ser estudiadas con el debido cuidado? Al presente mencionar slo una dificultad, obvia a todos ustedes: los ms grandes talentos no nos dicen las mismas cosas en relacin con los temas ms importantes; la comunidad de los grandes talentos est dividida por la discordia, e incluso por diversas clases de discordia. Aparte de otras consecuencias que esto implica, de ello se desprende ciertamente que la educacin liberal no puede ser simplemente informacin. Mencionar an otra dificultad. Educacin liberal es educacin en la cultura. En qu cultura? Nuestra respuesta es: cultura en el sentido de la tradicin occidental. Sin embargo, la cultura occidental es slo una entre muchas culturas. Al limitarnos a la cultura occidental, no estamos condenando la educacin liberal a una cierta estrechez pueblerina? y no es acaso el espritu pueblerino incompatible con el liberalismo, la generosidad y la amplitud de mente de la educacin liberal? Nuestra nocin de educacin liberal no parece ajustarse a una poca consciente del hecho de que no existe la cultura de la mente humana, sino una variedad de culturas. Obviamente si cultura es susceptible de ser usada en plural, no es la misma cosa que la cultura que es singulare tantum, que slo puede ser usada en singular. Hoy da la cultura no es ya, como dice la gente, un absoluto, sino que se ha vuelto relativa. No es fcil decir qu significa la cultura en cuanto

susceptible de ser usada en plural. Como consecuencia de esta oscuridad, algunos han sugerido, explcita o implcitamente, que cultura es cualquier patrn de comportamiento comn a cualquier grupo humano. De ah que no vacilemos en hablar de cultura de las urbanizaciones o de las culturas de los grupos juveniles, tanto delincuentes como no delincuentes. En otras palabras, cada ser humano que no est en un manicomio es un ser humano cultivado, porque participa de una cultura. En las fronteras de la investigacin, se alza la pregunta de si no existe tambin una cultura de los locos en el manicomio. Contrastar el uso actual de la palabra cultura con su significado original, es como decir que el cultivo de un jardn consiste en que sea ensuciado con latas, botellas de whisky vacas, y papeles sucios de diversas clases tirados en l al azar. Habiendo llegado a este punto, nos damos cuenta de que, de alguna forma, hemos perdido el camino. Comencemos, entonces, de nuevo, hacindonos la pregunta: Qu puede querer decir, aqu y ahora, educacin liberal? Alfabetizacin y democracia moderna La educacin liberal es una cierta clase de educacin literaria: educacin en las letras o por las letras. No hay necesidad de argir en favor de la alfabetizacin; cada votante sabe que la democracia moderna se mantiene o cae gracias al grado de alfabetizacin. En orden a entender esta necesidad, debemos reflexionar sobre la democracia moderna. Qu es la democracia moderna? Una vez se dijo que la democracia es un rgimen que se mantiene o cae por la virtud: una democracia es un rgimen en el cual todos o la mayora de los adultos son hombres virtuosos, y puesto que la virtud parece requerir sabidura, un rgimen en el cual todos o la mayora de los adultos han desarrollado su razn hasta un alto grado, o la sociedad racional. En una palabra, la democracia debe ser una aristocracia que se ha ensanchado hasta llegar a ser una aristocracia universal. Antes de que surgiese la democracia moderna hubo algunas dudas acerca de si la democracia as entendida era posible. As lo expresaba uno de los dos ms grandes talentos entre los tericos de la democracia: Si hubiera un pueblo de dioses, se gobernara a s mismo democrticamente. Un gobierno de tal perfeccin no se ajusta a seres humanos. Esta voz suave y apagada se ha convertido, hoy por hoy, en una robusta voz transmitida por un altoparlante de gran potencia. Hay una ciencia completa sa que yo, entre otros miles, me dedico a ensear, la ciencia poltica que, por as decirlo, no tiene otro tema que el contraste entre la concepcin originaria de la democracia, o lo que uno puede llamar el ideal de la democracia, y la democracia tal como es. De acuerdo a un punto de vista extremo, que es el predominante en la profesin, el ideal de la democracia era una pura ilusin, y la nica cosa relevante es el comportamiento de las democracias y el comportamiento de los hombres en las democracias. La democracia moderna, lejos de ser una aristocracia universal, sera un gobierno de la masa, sino fuera por el hecho de que la masa no puede gobernar, sino que es gobernada por lites, es decir, grupos de hombres que, por la razn que sea, se hallan en la cumbre o tienen una buena oportunidad de llegar a la cumbre; se dice que una de las virtudes ms importantes que se requieren para el suave funcionamiento de la democracia es la apata electoral, esto es, la falta de espritu cvico; esos ciudadanos que no leen nada, con excepcin de las secciones deportiva y cmica del peridico, no son ciertamente la sal de la tierra, pero s la sal de la democracia moderna. La democracia no es, entonces, gobierno de la masa, sino cultura de la masa. Una cultura de masas es una cultura que puede ser adquirida por los talentos ms mediocres, sin ningn esfuerzo intelectual o moral, y a muy bajo precio. Pero incluso una cultura de masas, y precisamente por serlo, requiere un constante suministro de las que suelen llamarse nuevas ideas, que son producidas por los talentos creadores: hasta los anuncios comerciales pierden su atractivo si no se los vara de tiempo en tiempo.Pero la democracia, incluso si se la considera slo como la dura concha que protege la blanda cultura de masas, requiere, a la larga, cualidades de muy distinta clase: cualidades de dedicacin, de concentracin, de amplitud y de

profundidad. As entendemos ms fcilmente lo que educacin liberal quiere decir hoy y ahora. La educacin liberal es el antdoto de la cultura de masas, de los efectos corrosivos de la cultura de masas, de su inherente tendencia a no producir nada sino especialistas sin espritu o visin y gentes sensuales sin corazn. La educacin liberal es la escalera por la cual tratamos de ascender de la democracia de masas a la democracia como se la entendi originariamente. La educacin liberal es el esfuerzo necesario para fundar una aristocracia dentro de los lmites de la democrtica sociedad de masas. La educacin liberal recuerda la grandeza humana a aquellos miembros de una democracia de masas que tienen odos para or. Los libros y el dilogo Alguien podra decir que esta nocin de la educacin liberal es puramente poltica y que asume dogmticamente la bondad de la democracia moderna. Acaso no podemos retornar a la naturaleza, a la vida de las tribus sin escritura? No estamos, acaso, aplastados, asqueados, degradados por la masa de papel impreso, cementerio de tantos bellos y majestuosos bosques? No es suficiente responder que esto es mero romanticismo, que hoy ya no podemos retornar a la naturaleza, porque acaso no puede ocurrir que las generaciones venideras, despus de un cataclismo causado por el hombre, se vean obligadas a vivir en tribus analfabetas? No afectarn tales perspectivas a nuestra opinin acerca de las guerras termonucleares? Es cierto que los horrores de la cultura de masas (que incluye giras tursticas a la naturaleza cuantificada) hacen comprensible el deseo de un retorno a la naturaleza. Una sociedad analfabeta, en el mejor de los casos, es una sociedad gobernada por antiguas costumbres, que se remontan hasta los fundadores originarios, dioses, hijos de dioses o discpulos de dioses; puesto que no hay escritura en tal sociedad, los ms recientes herederos no pueden estar en contacto directo con los fundadores; no pueden saber si sus padres o abuelos no se habran desviado de lo que los fundadores originarios quisieron decir, o si no habran configurado el mensaje divino con adiciones o sustracciones meramente humanas; por lo tanto una sociedad analfabeta no puede actuar consistentemente sobre la base de su propio principio de que lo mejor es lo ms antiguo. Solamente escritos que hayan sido transmitidos desde los fundadores pueden hacer posible que los fundadores hablen directamente a sus ms recientes herederos. Por ello, es contradictorio desear retornar al analfabetismo. Estamos obligados a vivir con libros. Pero la vida es demasiado corta para rodearla de libros que no sean los ms importantes, las obras fundamentales. En este respecto, como en otros, haramos bien en tomar como nuestro modelo a aquel que, por su sentido comn, es el mediador entre nosotros y los grandes talentos. Scrates nunca escribi un libro, pero s los ley. Permtanme citar una frase de Scrates, que dice casi todo lo que puede decirse sobre nuestro tema, con la noble simplicidad y la serena grandeza de los antiguos: As como otros se complacen en tener un buen caballo, o un perro, o un pjaro, yo me complazco en mayor medida an en tener buenos amigos... y despliego y recorro junto con mis amigos los tesoros que los sabios de la antigedad han dejado tras de s gracias a que los escribieron en libros; si encontramos algo bueno, lo recogemos, considerando como gran ganancia el habernos sido tiles unos a otros de esta forma. El que nos transcribe esta frase aade el comentario: Cuando o esto, me pareci que Scrates era bienaventurado, y a la vez que estaba conduciendo a aquellos que le escuchaban hacia la perfecta nobleza. Este recuento es defectuoso puesto que no nos dice nada acerca de lo que Scrates sola hacer en relacin con aquellos pasajes de los libros de los sabios de la antigedad que no supo si eran buenos o no. En otra narracin leemos que Eurpides le dio una vez a Scrates los escritos de Herclito y entonces le pregunt su opinin sobre ellos. Scrates dijo: Lo que yo he entendido es grande y noble; y creo que tambin lo es aquello que no he entendido; pero, ciertamente, para entender tales escritos se necesita algn adivino especial.Educacin para la perfecta nobleza, para la excelencia humana, la educacin

liberal consiste en recordarse a uno mismo la excelencia humana, la grandeza humana. De qu manera nos hace recordar la excelencia humana la educacin liberal? Es imposible excederse al pensar en la educacin liberal. Hemos odo la sugerencia de Platn de que la educacin en su sentido ms elevado es filosofa. Filosofa es la bsqueda de la sabidura o la bsqueda del saber acerca de lo ms importante, lo ms elevado, o lo ms universal; tal saber, sugiri, es virtud y felicidad. Pero la sabidura es inaccesible al hombre, y por tanto la virtud y la felicidad sern siempre imperfectas. A pesar de ello, Platn afirma que el filsofo, quien, como tal, no es sabio, es el nico verdadero rey; declara que posee todas las excelencias de las que es capaz la mente humana, en su grado ms elevado. De todo esto podemos sacar la conclusin de que nosotros no podemos ser filsofos; que nosotros no podemos adquirir la forma ms elevada de educacin. No debemos dejarnos engaar por el hecho de que encontramos muchas personas que dicen ser filsofos. Porque tales personas emplean una expresin vaga, necesaria quizs por conveniencias administrativas. A menudo lo que quieren decir es que son miembros de las escuelas de filosofa. Y es tan absurdo esperar que los miembros de las escuelas de filosofa sean filsofos, como lo sera esperar que los miembros de las escuelas de arte fueran artistas. Nosotros no podemos ser filsofos, pero podemos amar la filosofa; podemos tratar de filosofar. En cualquier caso, este filosofar consistir primaria y, en cierto sentido, principalmente, en escuchar la conversacin entre los grandes filsofos o expresado en forma ms general y ms cautelosa, entre los ms grandes talentos, y, por tanto, consistir en estudiar las obras fundamentales. Los ms grandes talentos a quienes deberamos escuchar no son slo, de ninguna manera, los del occidente. Es slo un hecho desafortunado el que nos impide escuchar a los ms grandes talentos de la India o China: nosotros no entendemos sus idiomas, y tampoco somos capaces de aprender todos los idiomas.Por tanto, la educacin liberal consiste en escuchar la conversacin de los grandes talentos. Pero aqu advertimos la abrumadora dificultad de que esta conversacin no se lleva a cabo sin nuestra ayuda; que, de hecho, somos nosotros quienes tenemos que realizarla. Los ms grandes talentos monologan. Nosotros tenemos que transformar sus monlogos en un dilogo, su cada uno por su lado en un juntos. Los ms grandes talentos monologan, incluso cuando escriben dilogos. Cuando vemos los dilogos platnicos, observamos que no hay nunca un dilogo entre talentos del ms alto orden: todos los dilogos platnicos son dilogos entre un hombre superior y otros inferiores a l. Al parecer Platn pens que no se poda escribir un dilogo entre dos hombres del rango ms alto. A nosotros nos corresponde la tarea de hacer algo que los grandes talentos nunca hicieron. Encaremos esta dificultad que parece condenar como absurda la educacin liberal. Puesto que los ms grandes talentos se contradicen unos a otros en las cuestiones ms importantes, nos obligan a juzgar sus monlogos; no podemos confiar en lo que uno de ellos dice. Por otra parte, no podemos olvidar que tampoco somos jueces competentes. Liberacin de la vulgaridad Un conjunto de ilusiones fciles nos ocultan este estado de cosas. En cierta forma creemos que nuestro punto de vista es superior, ms elevado que los de los ms grandes talentos, bien porque nuestro punto de vista es el de nuestra poca, y puede presumirse que nuestro tiempo, siendo posterior al de los ms grandes talentos, es superior al de ellos; bien porque pensamos que cada uno de los ms grandes talentos estaba en lo cierto desde su punto de vista, pero no como ellos pretenden totalmente en lo cierto: nosotros sabemos que no puede existir la verdad, sino simplemente una verdad formal; que la verdad formal consiste en la comprensin (2) de que toda interpretacin universal es relativa a una perspectiva especfica, o de que todas las interpretaciones universales son mutuamente excluyentes y que ninguna puede ser totalmente verdadera. Las ilusiones fciles que nos ocultan nuestra verdadera situacin se reducen a esto: que nosotros somos, o podemos ser, ms sabios que los sabios mayores del pasado. As nos vemos inducidos a actuar no como oyentes atentos y dciles, sino como empresarios de poca o

domadores de leones. Ms an, tenemos que encarar esta terrible situacin, creada por la necesidad de querer ser algo ms que atentos y dciles escuchas, a saber, jueces que, sin embargo, no tienen capacidad para serlo. La causa de esta situacin a mi parecer est en que hemos perdido toda tradicin de autoridad en la que confiar el nomos que nos gua con autoridad porque nuestros maestros y los maestros de nuestros maestros creyeron en la posibilidad de una sociedad puramente racional. Cada uno de nosotros se halla aqu obligado a encontrar sus fundamentos por sus propias fuerzas, a pesar de lo flacas que stas sean. Nosotros no tenemos otro solaz que el que esta actividad trae consigo. La filosofa hemos aprendido debe estar en guardia contra el deseo de ser edificante; la filosofa no puede ser edificante, sino slo intrnsecamente. No podemos ejercitar nuestra inteligencia sin entender, de cuando en cuando, algo de importancia; y este acto de entender puede verse acompaado por la consciencia de nuestro entender, por el entender nosis noseos y sta es una experiencia tan elevada, tan pura y tan noble que Aristteles pudo adscribirla a su Dios. Esta experiencia es enteramente independiente de que lo que entendemos en primer trmino sea agradable o desagradable, hermoso o feo. Nos conduce a damos cuenta de que todos los males son en cierto sentido necesarios, si ha de haber entendimiento. Nos capacita para aceptar todo los males que nos acaecen y que bien pudieran hacer desfallecer nuestros corazones imbuidos del espritu de buenos ciudadanos de la ciudad de Dios. Dndonos cuenta de la dignidad de la inteligencia, llegamos a darnos cuenta del verdadero fundamento de la dignidad del hombre y, con ello, de la bondad del mundo tanto si lo entendemos como creado o como increado, que es la casa del hombre porque es la casa de la inteligencia humana. La educacin liberal, que consiste en un constante trato con los ms grandes talentos, es un entrenamiento en la ms alta forma de modestia, por no decir de humildad. Es al mismo tiempo un entrenamiento en firmeza: nos exige romper completamente con el ruido, la prisa, el atolondramiento, la baratura de la feria de vanidad (3) de los intelectuales as como de sus enemigos. Nos exige firmeza para tomar la resolucin de considerar las teoras en boga como meras opiniones, y las opiniones generalizadas como opiniones que probablemente son extremas y, por lo menos, tan errneas como las opiniones ms extraas o impopulares. La educacin liberal es una liberacin de la vulgaridad. Los griegos tenan una bella palabra para expresar vulgaridad, ellos la llamaron apeirokalia, falta de experiencia en las cosas bellas. La educacin liberal nos proporciona experiencia de las cosas bellas (*). (Traduccin:Miguel Angel Gonzlez y Rafael Toms Caldera.)NOTAS1. Ver al respecto, Pedro Grases, Gremio de Discretos, captulos Liberal, voz hispnica y Algo ms sobre liberal, pgs. 57-63 y 63-67. (N. del T.)2. Insight. (N. del T.)3. Vanity Fair. (El autor usa aqu el ttulo de una novela de Thackeray). (N. del T.)(*) Este ensayo ha sido tomado del libro La formacin intelectual, Caracas, 1971.El ensayo original de Strauss est incluido en Liberalism. Ancient and Modern. (N. de la R.)

La educacin de Mxico a travs de los siglos

Escrito por Ivn Lpez Beltrn La educacin en Mxico ha sido un lazo mutuo en ste entramado nacional. Al mismo tiempo que el desarrollo socio-poltico ejerca un importante efecto en el entendimiento y la prctica educativa, a su vez, sta responda e iniciaba nuevos paradigmas conceptuales y vivnciales en el desarrollo de la misma sociedad. De tal forma que podemos indicar que la sociedad ha sido forjada en su gran mayora por la educacin de sus pobladores. Es decir, la sociedad mexicana ha sido guiada por la construccin y estructura educativa que conlleva. Y la estructuracin educativa es elaborada acorde con la realidad social en donde se desenvuelve. Por lo que ambos desarrollos no slo estn yuxtapuestos, sino que se encuentran entremezclados de una manera compleja e interactiva. El presente trabajo muestra estructuralmente parte de esta historia y evolucin, que sostiene que Mxico se ha desenvuelto debido a los efectos educativos, realizando una sntesis en el entramado de diferentes etapas histricas en Mxico y la estructura educativa de usanza.

Tal estudio se realiza bajo un modelo esquemtico conocido como las cuestiones inglesas. La propuesta para la aplicacin de este mtodo hacia el presente trabajo fue hecha por un historiador que vive en Purpero, Mich. Mxico. El nombre del historiador es Rafael Cerda Crcoles, docente y formador jubilado, escritor de libros de historia y editor de un semanario provincial denominado Palestra, donde colabora el presente autor. Este mtodo era utilizado en el lenguaje latn desde antes que se las adjudicaran los ingleses. Cicern haca uso de ellas en sus grandes discursos y apologas. Las cuestiones inglesas se utilizan para ubicar y concretar el contexto histrico de un hecho como cartabn o paradigma del anlisis en un tema. Se reconocen gramaticalmente como palabras-pregunta. Estas cuestiones inglesas se ilustran y se explican a continuacin. Las etapas que se analizan con este mtodo son: La educacin prehispnica en la cultura Azteca; la educacin de la Colonia; la correspondiente al evento independiente; la educacin de la pocas de las reformas; la educacin del porfiriato; la educacin ubicada en la revolucin; la del Mxico Nacionalizado en los aos del Cardenismo y 1920-1958; la educacin del Estado educador con Jaime Torres Bodet en el plan de los 11 aos; la educacin de la modernidad en las ultimas tres dcadas y finalmente una ms desde el anlisis de Porfirio Muoz Ledo denominada Educacin y globalizacin. Es importante hacer mencin que el lector no encontrar necesariamente una radiografa exacta de la historia de la educacin mexicana, puesto que las pticas cambian segn la posicin de donde se mire. El anlisis es una interpretacin desde el punto de vista del autor. DESARROLLO DEL TEMA La educacin es un hecho social, cuya importancia resulta indiscutible, si recordamos, que todos los seres humanos, en todos los momentos de su vida, estn sujetos a ella, ya sea en el seno de la familia, en la comunidad, en las actividades sociales, o en aquellas, que intervienen las instituciones educativasLa educacin es una de las superestructuras de la sociedad, ntimamente relacionada, con las caractersticas y problemas de cada grupo y poca.(1) De esta manera sabemos que Mxico en cada poca de su historia ha tenido un modelo educativo, un paradigma que se ha infiltrado en la complejidad socioeconmica y poltica del Estado. A continuacin se desarrollan sucintamente estas pocas histrico-educativas, bajo el mtodo ya sealado. Se anticipa que el anlisis se limita a la revisin de la poca en trminos de educacin y su contexto. EPOCAS DE MXICO 1. EDUCACIN AZTECA. POCA PREHISPNICA QUID: La educacin azteca, sobresaliente de entre las formas educativas de la poca prehispnica. QUIS: Los Aztecas, formaban parte de doce tribus prehispnicas: nahuas, nahuicas,mexicas, aztecas, etc. Se hace referencia a estos porque fueron los ms sobresalientes de estas doce tribus nahuatlacas o mexicas en la educacin para con su sociedad. UBI: En Tenochtitlan, (1325 fue fundada). Actual ciudad de Mxico. CUANDO: Del S.XIV al S. XVI CUOMODO: la instruccin se inculcaba a los nios y jvenes mediante el huehuehtloatolli, textos llamados discursos de los ancianos (2). Comenzaba en el hogar y se prolongaba hasta los doce aos. La educacin del varn estaba confiada al padre, y la de la nia a su madre. En estos primeros aos, la enseanza se limitaba a buenos consejos y a labores domsticas menores. El nio aprenda a llevar agua y lea, acompaaba a su padre al mercado y recoga los granos de maz que hubieran cado al suelo. Por su parte, la nia observaba cmo su madre hilaba y cuando tena seis aos era enseada a manejar el huso. A partir de los siete aos y hasta cumplir los catorce, los varones aprendan a pescar y a conducir la canoa, mientras las nias hilaban el algodn, barran la casa, molan el maz con el metate y trabajaban en el telar. Al cumplir los doce aos los jvenes podan ingresar en el calmcac, reservado en un principio a los hijos de los dignatarios y comerciantes, o bien al telpochcalli, la escuela del calpulli destinada a la gente del pueblo (Cdice Mendoza).

La educacin se subdivida en cinco formas principales: Tradicional, alimentaban la tradicin; Domstica, los padres inculcaban amor, deber, justicia, verdad y reverencia; Publica, de las instituciones; Calmecac, para el intelecto y el telpochcalli, para la guerra, Esttica, de los mancebos y doncellas, para la danza, canto, poesa y oratoria; Superior, de la alta cultura, botnica, arte de curar y zoologa. CUR: La finalidad de la educacin incorporar nuevos seres para los objetos supremos de la comunidad (3). La educacin Prehispnica era de relevante importancia en la perduracin de las culturas. Hoy por hoy esta es conocida por los Cdigos, que eran manuscritos logogrficos escritos por los alfabetizados (algunos indgenas); y a su vez fueron traducidos por los criollos. Las cinco formas mencionadas de educacin en esta cultura tenan un propsito prctico e importante, basado en la organizacin de la cultura. Este orden establecido era sumamente respetado. Al parecer los valores arcaicos eran trascendentales en la vida de cualquier cultura mexicana. En la actualidad todava se anhela esta experiencia axiolgica, aunque muchas veces aparece como un terreno poco conocido, con la duda de la parcialidad que sugieren los cdices. Hacia el S. XVI la educacin, as como la organizacin social de los aztecas era por dems compleja e interesante. Sin embargo, en los primeros aos de este siglo llegaran a ellos el mximo golpe en el curso de su historia: la colonizacin. Aqu se gestara el primer gran giro radical en la estructura educativa del pas. {mospagebreak} 2. COLONIZACION QUID y CUR: En el mundo novohispano se tuvo la necesidad de reglamentar el servicio de la educacin. CUANDO: En el ao de 1600 (mi pueblo Purpero tena 11 aos de edad). UBI: En la nueva Espaa. QUIS Y CUOMODO: Gaspar Ziga y Acevedo, Conde de Monterrey, expidi la ordenanza de los maestro del nobilsimo arte de leer, escribir y contar (4). El Virrey Antonio de Mendozase manifestaba por el esfuerzo de los religiosos espaoles para formar nuevos formadores capaces de transmitir las enseanzas (5). Se crea la Real Pontificia Universidad para los intelectuales distinguidos, mientras que a los indgenas se les someti, imponindoseles las creencias espirituales y las materias de educacin. La masacre que en un principio fue instintiva y despus sistemtica de las races prehispnicas fueron el leitmotiv, el logotipo y su slogan de esta poca colonizadora. La transformacin a base del derramamiento de sangre y mediante la iconoclasia fue llevando la identidad a la confusin. Ms de dos siglos pasaran para que los aborgenes intentaran comprender lo que les sucedi. Para que los primero hombres y no indgenasdefendieran lo propio en la independizacin del pueblo mexicano. Y all, las revueltas comenzaron a diseminar el fatalismo y a sembrar la esperanza de algo mejor. Esto se efecto con xito en los inicios del S. XIX, en 1810, con la guerra de Independencia, hasta el logro de la misma, 11 aos ms tarde. 3. EL MXICO INDEPENDIENTE QUID: El Gran Proyecto educativo de la revolucin de independencia. QUIS: La educacin estaba en manos de la Iglesia. UBI: toda la Nueva Espaa. CUANDO: 1823-1865, hasta el Imperio de Maximiliano. CUR: El mayor problema era la conformacin de una educacin laica, que estaba monopolizada por la iglesia catlica. CUOMODO: El comienzo fue clausurando la Universidad Pontificia de Mxico, que era el mayor centro educativo de esta poca. El mayor alcance en sta poca fue conseguir la emancipacin relativa de la educacin popular de las

determinaciones eclesiales. La educacin ya era laica, pero muy escptica, al mismo tiempo que conseguan libertades se respiraba mucha confusin, no se logr la estabilidad. El conservadurismo dominaba en manos de Antonio Lpez de Santana, los territorios mexicanos se iban victimando y ante esto hubo respuestas con continuos planes y revoluciones. Este fue el primer gran intento de educar a una nacin emancipada. Sus pasos iniciales como cualquier actividad social estaban permeados de confusin poltica. El acto de arrebatar la educacin a los clrigos fue hasta cierto punto una posicin extremista, por ende no debe extraarnos que los errores fueron cuantiosos, pero estos muchos de estos fueron necesarios. 4. REFORMISMO QUIS: Benito Jurez, presidente de Mxico. QUID: Decreto de la obligatoriedad de la escuela primaria. UBI: En la republica nacional mexicana. CUANDO: 1870 CUR: Para que todo nio tuviese acceso a la escuela primaria. Para acabar con el analfabetismo. CUOMODO: El porcentaje de la poblacin continuaba en 20-80 (20 alfabetizados por 80 anafabetizados) el decreto no funcion sino hasta 100 aos despus. Se pretenda abarcar con ideas, pero los espacios fsicos aun faltaban, no haba escuelas. El lema de Benito Jurez fue El Gobierno procurar generalizar la instruccin primaria, perfeccionar la facultativa en todas las profesiones y merecer todos su cuidadoen el desarrollo de inteligencias y en la difusin de las ideas. Tras la instauracin de este nuevo modelo escolar, vendran nuevos personajes, Lerdo de Tejada, Gabino Barreda y el grupo de positivistas mexicanos, siendo estos ltimos seguidores de A. Comte, fundadores de la Revista Positiva donde introdujeron un tipo distinto de educacin que asumi -parcialmente- Porfirio Daz para realizar un gran nmero de mejoras en la adecuacin de la realidad educativa a las necesidades sociales. Muchos de estos se preocuparon por la creacin y la formalizacin de nuevos centros. Esto sucedi en un gobierno si bien es cierto muy dictatorial, tambin impulso en orden y el progreso tal era su lema- de Mxico. 5. PORFIRIATO QUIS: Porfirio Daz y el grupo de los Cientficos (Laubscher, Rbsamen, Carrillo, Sierra, Quintero, Correa y Castellanos). QUID: La educacin Nacional en el Porfiriato. UBI: En Mxico en las zonas centrales del pas ya que se atendan a las urbes marginando a la regin descentralizada. CUANDO: 1880-1910. CUOMODO: Formalizando algunas escuelas nacionales: Modelo de Orizaba y Escuela Normal para Profesores. CUR: Para reforzar el Sector Educativo en la Profesin Magisterial. Para el trmino y la formalizacin en las escuelas dirigidas a los nios. El Porfirismo logr cosas interesantes en las decisiones educativas, ms no suficientes. El fin del Porfiriato fue el comienzo de la poca ms desequilibrada en la poltica mexicana. La educacin fue dispersada y descuidada a ltimos trminos. Nunca hubo mayor nmero de presidentes en Mxico, que en la siguiente poca al Porfirismo, la Revolucionaria, pocos fueron los aos, pero muy significativos. {mospagebreak}

6. REVOLUCIONES y RESTAURACION DEL ESTADO QUIS: Jos Vasconcelos y los estudiantes de la Universidad Nacional. QUID: La instruccin rudimentaria o enseanza rural. Misiones y casas del pueblo. CUANDO: 1917-1930. UBI: en lo largo y ancho del pas. CUR: Porque en la agitacin revolucionaria se descuido acentuadamente la promocin educativa. Era sin duda ms importante enviar personas a la lucha que educarlos. Porque solamente se dignific a las urbes y al ser Mxico un pas netamente rural, era claro que Mxico era entonces un pas analfabeta. CUOMODO: Se enviaba a maestros misioneros que deambulaban en el pas localizando ncleos de analfabetismo. Estos maestros se instauraban a disposicin para alfabetizar. Cuando estos terminaban, formaban monitores, que eran personas de las mismas comunidades las cuales se hacan cargo del seguimiento del proyecto. El presidente de aquel momento, lvaro Obregn, le nombr en 1921 Secretario de Educacin, llevando una cruzada educativa a lo largo y ancho del territorio nacional. Impulsando la educacin indgena, la rural, la tcnica, y la urbana. Como rector de la Universidad Nacional, convirti a los estudiantes en maestros para que salieran a las calles y ensear a leer y escribir a la gente. Jos Vasconcelos es un referente educativo indubitable de la actualidad, se le recuerda con gran ahnco y prestigio. Sus sueos junto con su maestro Justo Sierra y su grupo Ateneo de la Juventud fueron concretizados en la mxima casa de estudios de nuestro pas la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) anteriormente Universidad Real y Pontificia de Mxico desde 1595; y hoy por hoy, categorizada como uno de las mejores centros de estudio a nivel mundial. El lema de Vasconcelos est signado en el escudo de la UNAM: por mi raza hablar el espritu. 7. El CARDENISMO Y MEXICO 1940-1958 QUIS: Los presidentes de la poca mencionada: Lzaro Crdenas (1934-1940), Manuel vila Camacho (1940-1946), Miguel Alemn (1946-1952),,Adolfo Ruz Cortines (1952-1958). QUID: La nueva poltica educativa. UBI: En todo Mxico. CUR: Mxico atravesaba hacia una reconstruccin nacional desde interna hasta externa. Porque necesitaba resurgir de lo rural a un Mxico industrializado. CUOMODO: Al iniciar Crdenas su gobierno ya encontr reformado el artculo 3 constitucional, que estableca que la educacin que impartiera el Estado sera socialista, idea proveniente de la revolucin proletaria del viejo continente, y adoptada por los educadores mexicanos. No obstante, la educacin socialista mexicana ya tena un tinte desde las modificaciones constitucionales (1857) de la presidencia juarista. Toda doctrina religiosa combatira el fanatismo y los prejuicios, para lo cual la escuela organizara sus enseanzas y actividades en forma tal que permitiera crear en la juventud un concepto racional y exacto del universo. La reaccin popular es violenta y no es slo por parte de la Iglesia, un gran sector del pueblo mexicano se opone a la implantacin del socialismo en la educacin; prueba de ello son los mltiples artculos publicados en diferentes diarios en la capital y otras ciudades del interior; las manifestaciones en contra de la educacin socialista ms encendidas, con saldo de algunos muertos, se dieron en Puebla, Jalisco, Michoacn, Morelos y Zacatecas. A pesar de las muestras de oposicin, Crdenas apoya la reforma constitucional y niega que la escuela socialista sea agente de disolucin familiar y que pervierta a los hijos apartndolos de sus padres, por el contrario, afirma que reafirma la conciencia solidaria de clase y tendra una clara misin desfanatizadora, luchando no contra la religin, sino contra el fanatismo. La ley que reglamentaba la aplicacin de la reforma constitucional se elabor hasta 1939, con evidentes lagunas y confusin en su aplicacin, considerando la escasa preparacin del magisterio, especialmente de las reas rurales. Es evidente la anarqua existente creada por aqullos que buscan cumplir con el mandato constitucional y otros que no entienden qu implica la enseanza socialista y ms an como aplicarla en sus

mtodos pedaggicos. La educacin socialista est vigente hasta 1945 en que las nuevas condiciones polticas y sociales determinan la necesidad de volver a reformar el artculo 3 constitucional. Hacia el ao de 1940, la poltica educativa dio un giro completo, el Estado mexicano se olvid del bienestar del campesino y se hizo a un lado el proyecto agrcola que no haba logrado desarrollar al pas, por lo que la educacin de la comunidad rural dej de ser prioritaria. Ahora se impona el "ideal industrial", la salvacin de Mxico, a partir de esta dcada, se hara descansar en la industria, no importaba que sta fuese nacional o extranjera, de tal manera que la educacin rural se convirti en asunto secundario para la poltica estatal y la educacin urbana ocup la palestra en las prioridades del gobierno federalvila Camacho, Miguel Alemn y Ruiz Cortines impulsaron una poltica que pretenda industrializar al pas, aprovechando la escasez provocada por la guerra de productos manufacturados extranjeros. A partir de esa prioridad, la poltica educativa favoreci la instruccin urbana as como los estudios tcnicos y superiores, de tal manera, que el aprendizaje fue subordinado al esfuerzo industrial.(6) El nfasis por reconstruir la educacin luego de tanto tumulto de guerra, fue uno de los mayores intereses para el Estado mexicano, sin embargo el contexto mundial llevaba otras pautas que le marcaban el ritmo al pas. Mxico en ese tiempo despunto como potencia mundial, desde econmica hasta humana, sin embargo, en este mismo periodo recay como jams lo imaginara. Esta poca fue paradjica. Paso de ser un pas libre y libertador, a ser un pas sometedor y protector, siendo el pater de las prximas dcadas hasta la actual. {mospagebreak} 8. ESTADO EDUCADOR QUIS: Jaime Torres Bodet. QUID: Plan de 11 aos. CUANDO: 1959-1964. El plan fue cortado por razones meramente polticas. UBI: En Mxico CUR: Para la Extensin y el Mejoramiento de la Enseanza Primaria (7). Para la propagacin de una enseanza superior y la investigacin cientfica. CUOMODO: Para el ao de 1958, con la asuncin al poder de Adolfo Lpez Mateos (1958-1964) y el regreso de Torres Bodet a la SEP a pesar de que se observ que la educacin era un proyecto que tena que realizarse en un plazo mayor de seis aos, la poltica educativa, esencialmente, se rigi por el precepto constitucional que estableca que la instruccin impartida por el Estado; tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional en la independencia y en la justicia. Los logros ms significativos de este sexenio fueron, en primer lugar, establecer un plan de educacin para once aos, en los que se pensaba abatir el problema educativo del pas y, en segundo, la creacin de los libros de texto gratuito. El Plan de once aos se propuso despus de que se realiz un estudio sobre la situacin que guardaba la educacin de la poblacin, los resultados obtenidos fueron alarmantes, por ejemplo, de cada mil nios que lograban poner el pie en el primer peldao de la primaria, slo uno llegaba al ltimo grado de profesional y slo 59 ingresaban en un establecimiento de segunda enseanza. De cada mil nios que figuraban en las listas de primer grado de las escuelas rurales del pas, slo 22 obtenan un certificado de educacin primaria y 81% de las rurales no eran todava escuelas con planes de estudios finalizados, es decir, que no ofrecan los seis grados de instruccin primaria. Instal los primeros 30 Centros para el Trabajo Industrial y construy los edificios de la galera La Lucha del Puebla Mexicano por su Libertad y los Museos Nacionales (8). Torres Bodet pondra las simientes de la nueva educacin. Acondiciona los centros educativos y crea otros tantos. Como Secretario particular de Vasconcelos, anterior protagonista de la educacin aprendera mucho, pero el creara su propia lnea de movimiento. Apoyo a otros dos presidentes ms: vila Camacho y Alemn Valds, nunca descuido su labor literaria, ni la poltica dentro de esta, fue el pionero de la modernizacin que concientemente reconoca su llegada. Puede decirse con certeza, que la toma de conciencia social entre los jvenes estudiantes y universitarios, as como la realidad total, de aquel mtico ao del 68 en Mxico, fue producto y reflejo del trabajo educativo de

este periodo reformador iniciado por Torres Bodet. Como sabemos ahora, la intolerancia de los gobiernos autoritarios de ese momento frenaron la efervescencia y con ello, la conciencia crtica de nuestra educacin. 9. EDUCACIN Y MODERNIDAD QUIS: La Secretaria de Educacin Pblica (SEP) QUID: Tres preocupaciones eran las que ms importaron en este tiempo: la modernidad de los mtodos y tecnologa educativa, la administracin educativa y la propagacin de la investigacin en la educacin. CUANDO: De 1970-1999, concluido en 1992, el gobierno federal culmin el proceso de modernizacin educativamaterializada a travs del federalismo educativo (9). CUOMODO: La nueva epistemologa fue constructivista, y el modelo fue como una educacin permanente, donde no slo la escuela per se fuera capaz de educar, sino tambin las dems instancias de influencia de los hombres (hogar, calle, Instituciones, etc). El Estado mexicano lo impuls mediante legislaciones en la educacin, como la elevacin de la normal bsica a la educacin superior. El diseo de planes educativos congruentes a las nuevas legislaciones. Mediante la investigacin se pretende retomar el concepto de praxis, existente como la verdadera prctica de la teora. Se instauran nuevas disciplinas tales como la sociologa, la psicologa gentica, la psicologa social, etc. UBI: En la Repblica Mexicana. CUR: Porque las didcticas educativas estaban muy deterioradas, asimismo haba recado el apoyo a los docentes. Porque se dio una ambivalencia entre los principios pragmticos y los tericos. La modernizacin educativa es una propuesta gubernamental de reestructuracin del aparato escolar mexicanoes un discurso poltico que involucra argumentaciones y presupuestos, lesgislaciones y organizaciones polticas y que es consistente con un proyecto de nacin de un gobierno en un tiempo y espacio especficos (10). La urgencia de una modernizacin apareca muchas veces como un argumento ms all de una aplicacin real. El contexto mexicano cay en una crisis socioeconmica, las devaluaciones monetarias fueron constantes sexenio tras sexenio. Este hecho fue una marca dolorosa para el sector educativo, ya que su inversin fue perdiendo prioridad. Los presidentes nacionales todos del Partido de la Revolucin Institucional (PRI)- de ese periodo Luis Echeverra (1970-1976), Jos Lpez Portillo (1976-1982), Miguel de la Madrid (1982-1988), Salinas de Gortari (1988-1994), Ernesto Zedillo (1994-2000) se preocuparon por el rescate econmico de tales devaluaciones, acudieron a las polticas exteriores, as como a la enarbolacin de la imagen nacional a nivel mundial, el conocido Tratado de Libre Comercio de Amrica Latina (TLCAN), realizado en el periodo de Salinas de Gortari, fue la conclusin de de este fatdico periodo en trminos educativos, la educacin, como se dijo, no fue una prioridad. Corrupciones, y robos, desesperanza y engao eran las palabras que a todo mexicano le sonaban. Nadie crea en el progreso mucho menos los estudiantes, quienes sufran de maltrato y desempleo. No obstante el escenario planetario iba siendo arrastrado hacia una nueva forma de concebir la realidad, la globalizacin de la vida, la interdependencia de la educacin y Mxico se preparaba obligadamente- para asumir este terreno con nuevos modelos educativos; el globalizado y paralelamente, la educacin por la calidad. {mospagebreak} 10. GLOBALIZACION Y EDUCACIN. Porfirio Muoz Ledo, ex Secretario de Educacin y entonces candidato a la presidencia mexicana inscribe de una forma magistral en una conferencia que expone en el Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey ITESM lo que le sucede a la educacin en la actualidad para con Mxico, anunciando as un porvenir nuevo en los estilos educativos, (desde su propuesta poltica) Ahora qu vamos hacer en la globalizacin , llevar la escuela a 12 grados nosotros podemos perfectamente estabilizar la poblacin del pas en 120 millones de habitantes con slo prolongar las tasas de escolaridad El mensaje de Muoz Ledo, anticipaba las reformas que estn por discutirse hasta este sexenio de Mxico. La entrada real a la educacin globalizada. Tenemos que reformar el sistema de espacios educativos del pas. Necesitamos ir aumentando estos espacios, hacer escuelas de tamao medio que permitan la especializacin de este servicio, con un mayor nmero de profesores, un mayor nmero de actividades No fue un descubrimiento ms si una

aclaracin de lo evidente. QUID: Educacin del aqu y el ahora (del advenimiento al tercer milenio). QUIS: Todo ser humano del presente. UBI: En esta aldea mundial. CUR: Porque para este momento, la interdependencia educativa en Mxico comienza a comprenderse y el sistema nacional de educacin asume la responsabilidad de asumir este nuevo giro global. Lo vemos con los nuevos modelos basados en la red informtica, en la educacin a distancia, o las bibliotecas virtuales, en los asesores y educadores virtuales, etc. CUANDO: Ao 2000. Para entender la idea o la realidad de la globalizacin se revisa la historia; en 1967 Marshall McLuhan, escritor de obras de comunicacin donde hace un llamado conciente a lo que se denomina la aldea global comienza a creer que la idea del mundo se iba a achicar con la comunicacin y la interdependencia que esto implicara. Pero la globalizacin se remite a finales del S. XIX e inicios del S. XX, propiamente en Europa con el intercambio martimo, que dominaban los ingleses. No obstante, fue Mc Luhan quien profetiz (sin concretar) el neo-liberalismo bajo un nuevo rgimen globalizado basado en la informacin y el conocimiento. As comenz un orden diferente que aprovecharon los pases primermundistas (EUA, JAPON, INGLATERRA) y que rodea desde entonces a todos los sectores sociales, sin excluir, por supuesto a la educacin. La labor de Porfirio Muoz Ledo fue informar lo inminente en sus conferencias del ao 2000, la educacin global. CUOMODO: Porfirio M. L. insiste en el reconocimiento de la realidad y la actualidad, para que el estudiante se concientice de estas y emprenda acciones a favor de ella. El cambio del contexto mexicano apareca de formas diversas. La entrada de Mxico al TLCAN lo llevara al desequilibrio de estratos sociales, siendo los sectores elitistas los ms beneficiados. Esta puja modernista (posmodernista), obligara a Mxico a ser competitivo en el mercado mundial, pero tambin a repensar la educacin interna. La alternancia del poder poltico (PRI a PAN), se inscribi como una gran esperanza, que poco a poco, fue perdindose, siendo un golpe ms a la realidad existente. El ritmo acelerado y cambiante desgastaba las relaciones sociales, y esto a su vez, a un pas en desequilibrio econmico y con fuertes polarizaciones, aunando su gran deuda externa. La educacin se tena que preparar para una verdadera reforma de pensamiento, como dira E. Morn en sus obras, puesto que constituira una especie de panacea nacional. La educacin -como cualquier proceso actual - tendra que ser de calidad. 11. LAS ESCUELAS DE CALIDAD QUIS: Misin encomendada a La Secretara de Educacin Pblica (SEP). Impulsada por la Organizacin de los Estados Americanos (OEA). QUID: El impulso de la filosofa escuelas de calidad. UBI: En todos los sistemas de enseanza de la Repblica Mexicana, especialmente en la educacin obligatoria (primaria y secundaria). CUANDO: En las postrimeras del S. XX, 1992-2000. CUOMODO: Basado en el constructivismo aplicado. Fue una accin conjunta entre los quines (SEP, OEA), que elabor inicialmente el Proyecto Multinacional de Educacin Media y Superior, y que aterriz en el anlisis y prctica de las organizaciones pblicas, privadas, los sindicatos y todos los institutos influyentes en la educacin mexicana. CUR: Silvia Schmelkes lo resume en la siguiente frase con el propsito de apoyar al personal docente y directivo de los tres niveles de la educacin bsica en el desempeo de su valiosa labor (11). Las escuelas de calidad son el ltimo aporte en la bsqueda de un modelo educativo ms rentable dentro de la educacin mexicana. La ms alta prioridad para la educacin en Mxico es la calidad (Coombs, en Schmelkes, 2000). Es el reflejo y producto de la variedad de componentes y caractersticas que definen la escuela. La calidad es manifiesta desde: el sistema de administracin y direccin, maestros y estudiantes, tcnicas y mtodos de estudio, infraestructura y servicios, as como las fuentes de financiamiento y eficacia (12).

Este nuevo espcimen de hacer educacin es el ms actual en Mxico y el que crea una convergencia entre cientos de filosofas educativas provenientes de autores, filosofas, carismas, y dems escuelas de diversa ndole, llmense pblicas o privadas. Sin embargo, debe sealarse que esta diversidad imprime un sello particular en sus formas de enseanza, el cual resulta incontrolable para la SEP. Es difcil hablar hoy por hoy de escuelas ideales, pero el modelo de escuelas de calidad, puede denominarse como la equifinalidad de toda institucin educativa en Mxico. Los problemas educativos en la actualidad son innumerables, existen inconformidades en todos los sectores, el papel del nuevo modelo educativo reside precisamente en esto, crear alianzas y consensos para resolver la problemtica y mejorar la educacin mexicana. {mospagebreak} DISCUSIN Si bien es cierto que la educacin esta vinculada a la sociedad que le impone su propia orientacin, tambin lo es que ninguna otra superestructura dispone de tanta capacidad para modelar a los hombres y mujeres para influir en la estructura general de la sociedad. De esta manera partimos a la discusin generada por el autor: En la educacin prehispnica exista una de las organizaciones -sino es que la nica- ms compleja y constante en la historia de Mxico. La sociedad y la educacin marchaban en conformidad. No haba conflicto entre religin y gobierno. El primer golpe a la educacin fue realizado por los espaoles en la colonizacin. Muy simblico; en nuestra historia estamos llenos de golpes, a veces significativos e importantes, otras veces dolorosos y repugnantes, al final siempre son golpes. Estos golpes han sido elementos histrico-heredados en nuestra forma particular de vida (patrn golpea al obrero, ste a su esposa, la esposa al hijo, el hijo patea al perro y el perro muerde al gato, etc.). A partir de ese periodo la vida social y educativa de Mxico ha ido arrastrando una serie de giros, inconformidades e incongruencias en sus proyectos educativos. Sin duda acarreamos esta huella matricial de conflicto entre lo que es (o era) nuestro y lo que nos han impuesto a lo largo de estos siglos. La educacin pas nuevamente a manos libres (tericamente) con la poca independizadora. Aunque fueron los criollos quienes posean los medios y el poder, no los indgenas, nunca ms hasta la fecha lo volveran a tener. La poca Independiente fue muy castigada en la lucha de los liberales y los conservadores. La construccin de muchas legislaciones irrumpira en la realidad educativa, fomentando la desfragmentacin de esta. Era ms importante la lucha contra el poder que contra la ignorancia. La poca de la Reforma fue el segundo golpe ms importante para los paradigmas educativos en la historia mexicana. La Constitucin de 1857, fue el inicio de muchas reformas contra la monopolizacin casi total llevada a cabo por la Iglesia de la educacin. No obstante el logro ms importante de la Reforma en la educacin fue la institucionalizacin y obligatoriedad de la educacin primaria. El Porfirismo y la Revolucin marca nuevos ciclos: el escepticismo, el cientificismo, el paganismo, el positivismo en la educacin. Nuevos crculos intelectuales ponen la base de la educacin actual. El mximo logro de la etapa posrevolucionaria, en la educacin, fue con Jos Vasconcelos, tras la consolidacin de un nuevo Mxico. Los nuevos grupos de jvenes con nuevos paradigmas mentales, no constituian una anarqua, sino una conquista. No creeran en las deducciones falsas de gobiernos autocrticos. Vasconcelos lo saba y se acerco a todos estos Contemporneos Vanguardistas para formular una nueva educacin ms realista. Torres Bodet fue quiz el ltimo luchador en la educacin en Mxico. Emprendedor incondicional. l preciso cientos de realizaciones en el secretariado de la educacin. El plan que construyo era una obra ejemplar, que no lleg a su cisma ni culminacin. Fue promovido en la UNESCO y all se perdera la continuidad. Muri un hombre, el ltimo quiz y con esto una parte privilegiada de la educacin mexicana. Las ltimas tres dcadas para la vida social en Mxico signific el derrumbe de todo lo construido. Los PRIsidentes, no respondieron a las necesidades del pas, (tampoco el gobierno de alternancia actual, el PAN) la educacin se estanc y los recursos que iban para ella, fueron mal administrados. Huelgas sindicales y rebeliones fueron el reflejo, de aquellos programas como el Desarrollo estabilizador, o el paradigma neoliberal del primer mundo que hicieron creer. La poblacin se desvinculo de las responsabilidades, debido a que el gobierno paterno era quien debera resolver los conflictos. El fin del S. XX fue catastrfico, el rgimen atent contra la educacin, esperanza real de crecimiento.

Un nuevo paradigma deviene ante nuestros ojos, no podemos escapar de ello porque formamos parte de esto. La educacin globalizadota es la que ahora responde al relativismo social. Ha sido un arma de dos filos. Sin embargo, no basta que la educacin imparta informacin, sino una formacin de valores. Actualmente, la tendencia educativa en Mxico gira en torno a la filosofa constructivista, que si bien fue explicada por autores como Vigotsky y Piaget, nuestra educacin a escrito sobre su importancia desde la modernizacin educativa, pero la ha puesto e marcha con las escuelas de calidad, an sin hacerlo completamente. An as, ya no es cuestin de los individuos ni sociedades o de pases o continentes; es importante comenzar con una nueva conciencia planetaria e incluso csmica. Edgar Morn (2000) reconoce la importancia de este pensamiento complejo en su obra los siete saberes necesarios para la educacin del futuro. Muoz Ledo lo reconoci, pero qu Institucin se pone a la par de la velocidad de la realidad?, ser est historia de nuestra educacin la que nos delinee nuestro futuro?, ser el constructivismo actual la respuesta a nuestras necesidades como pas? BIBLIOGRAFIA (1) Documento del Poder Legislativo, (2005) H. Congreso del Estado de Baja California Sur de los Estados Unidos Mexicanos. (2) LEON, P. (2002). Rostro y Corazn de Anhuac, Libros Gratuitos, Mxico. (3) LOPEZ, B. I. (2004). La incentivacin de los profesores y su funcin en la motivacin del estudiante universitario, trabajo UVAQ, Mxico. MORIN, E. (2000). Los siete saberes necesarios para la educacin del futuro, UNESCO, (4) CORDOLES R. Entrevista con Ivn Lpez Beltrn, Perrero, Mich. Mxico, Mayo de 2006. (5) ROBLES, M. (1990). Educacin y sociedad en la historia de Mxico s.XXI, Mxico (6) http://www.comie.org.mx/revista/Pdfs/Carpeta1/1invest11.pdf (7) Ibid. (8) Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta 2005. 1993-2004 Microsoft Corporation. (9) BUENFIL B. (1997-1998) Filosofa de la educacin, posmodernidad y modernizacin educativa, Revista La Vasija, ao 1, Vol. 1, No. 1. (10) SCHMELKES, S. (2000), Hacia una mejor calidad de nuestras escuelas, SEP, Mxico. (11) LOPEZ B. y otros (2007) Escuela de Formacin Integral, libro en revisin de la Pastoral Juvenil, Dioc. Zamora, Mxico. (12) ESPINOZA, V. (1999) Modernizacin Educativa y el cambio Institucional en el norte de Mxico, El Colegio de la Frontera Norte, Mxico.