Cas Igualdad Final

UNIVLkSIDAD NACICNAL MACk DL SAN MAkCCS
lACuL1Au uL ClLnClAS AuMlnlS18A1lvAS

LA AdmlnlsLracln de negoclos lnLernaclonales

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1

DEDICATORIA

Dedicamos esie iiabajo a iodos los esiudianies
que ingiesaion a la univeisidad en busca de un
mejoi poivenii, a aquellos que duianie esios escasos
meses, (meses de lucla consianie, de giaias vivencias,
de momenios de exiios y iambien de angusiias y
desvelos) lo vivieion y lo viven con nosoiios.

~Investigar significa pagar la entrada por adelantado
y entrar sin saber lo que se va a ver
(Oppenheimer)


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2
INDICE
INTRODUCCIN
CAPITULO I: GENERALIDADES
I.I. Contvatacin Administvativa dc Scvvicios (CAS)
i.i.i. Concepio
i.i.:. Decieio Legislaiivo io
i.i.:.i. Finalidad
i.i.:.:. mbiio de aplicacin
I.i. Pvincipio Constituciona! dc Igua!dad
I.i.I. Conccpto:
I.i.i. Igua!dad scgun !a RAE
i.:.:.i. Cmo se consiiiuye el Piincipio de Igualdad?
i.:.:.:. Cmo se concieiiza en el plano foimal el Piincipio de
Igualdad?
i.:.:.. Cmo se concieiiza en el plano maieiial el Piincipio de
Igualdad?
i.:.:.. Cuando exisie infiaccin del Piincipio de Igualdad?
I.i.. Pvincipio dc igua!dad cn matcvia !abova!
:.i..i. Piincipio de igualdad anie la ley
:.i..i.i. Aiiiculo : Inc.: de la Consiiiucin Poliiica del Peiu
:.i..:. Igualdad en la ley
CAPITULO II: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
.I. Dcscvipcin dc! pvob!cma
.i.i. Exisie compaiibilidad eniie el CAS y
El Piincipio Consiiiucional de Igualdad?
.i. Fovmu!acin dc! pvob!cma

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3
.. Objctivos dc !a invcstigacin
.. JustiIicacin dc !a invcstigacin
.. Limitacioncs dc! cstudio
CAPITULO III: HIPTESIS
.I. Fovmu!acin Hiptcsis
.i. Fundamcntacin dc !a hiptcsis
.:.i. Denuncia de inconsiiiucionalidad del D.L. io
.:.:. Pionunciamienio del Tiibunal Consiiiucional
CAPITULO IV: ANALISIS CRTICO
.I. An!isis dc bcncIicios !abova!cs
.i.i. CTS
.i.:. Vacaciones
.i.. Giaiificaciones
.i.. Seguios
.i.. Bonificaciones
.i. Contvastacin con otvos vcgmcncs !abova!cs pub!icos.
CAPITULO V: OPINIONES DE FIGURAS JURIDICAS
.I. Entvcvistas
.i.i. Especialisias
.i.:. Tiabajadoies
.i. Encucsta: Gvado dc satisIaccin dc !os tvabajadovcs
acogidos a! CAS
CONCLUSIONES, CRTICAS Y RECOMENDACIONES
ANEXOS
A. Piegunias de la eniievisia

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B. uevo Plan de Gobieino en ielacin de los deieclos
laboiales
BIBLIOGRAFIA

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INTRODUCCIN
Esie iiabajo de invesiigacin iiene poi objeiivo veiificai la validacin de la
Compaiibilidad eniie el CAS y el Piincipio Consiiiucional de Igualdad. Es de
capiial impoiiancia su esiudio y analisis pues su finalidad debi sei el equilibiai
los deieclos de los iiabajadoies que anies esiaban bajo la SP, es decii, de
paiiicipai de los mismos beneficios que peiciben aquellos que cuenian con un
coniiaio modal, de confoimidad con las disposiciones esiablecidas en los
piincipios que iegulan la coniiaiacin esiaial. Peio a medida que el lecioi se
sumeija en el iema se daia cuenia que "la ieoiia disia muclo de la piaciica".
En el capiiulo uno laiemos un iecoiiido iemaiico y iecoidaiemos algunos
concepios pievios del CAS, el decieio legislaiivo io asi como su ambiio de
aplicacin, lo mismo iambien con el Piincipio Consiiiucional de Igualdad y su
implicancia en maieiia laboial.
El capiiulo dos iiaia del PlANTEAMlENTO DEl PROBlEMA, es donde nos
lacemos la siguienie piegunia: Exisie compaiibilidad eniie el CAS y el
Piincipio Consiiiucional de Igualdad? Aqui aboidamos ya los objeiivos de
nuesiia invesiigacin, la foimulacin y limiiaciones que lay aliededoi del
iefeiido iegimen.
El ieicei capiiulo piesenia la lipiesis planieada poi el equipo de invesiigacin,
y se iesponde con la afiimacin de la no compaiibilidad eniie diclo iegimen y
el piincipio ya sealado. La fundameniacin iiene como base la denuncia de
inconsiiiucionalidad lecla poi mas de seis mil ciudadanos en coniia de esie
nuevo iegimen laboial.
Y poi uliimo los capiiulos cuaiio y cinco que aboidan el analisis de beneficios,
compaiaciones de uno y oiio iegimen, opiniones de juiisias. Asi mismo el

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iiabajo concluye con las ciiiicas conclusiones y iecomendaciones planieadas poi
el equipo.

CAPITULO I
Gcncva!idadcs

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7
I.I. CONTRATACION ADMINISTRATIVA DE
SERVICIOS (CAS)

I.I.I. Conccpto
El CAS es uno moJoliJoJ controctuol Je lo AJministrocin Publico,
privotivo Jel EstoJo, que vinculo o uno entiJoJ publico con uno persono
noturol que presto servicios Je monero no outnomo.

Natuva!cza juvdica dc! CAS
Se iige poi noimas del deieclo publico y confieie a las paiies
unicamenie los beneficios y las obligaciones que esiablece el Decieio
Legislaiivo io y su ieglamenio apiobado poi Decieio Supiemo
o-:oo-PCM.
o esia sujeio a las disposiciones del Decieio Legislaiivo : - Ley de
Bases de la Caiieia Adminisiiaiiva y de Remuneiaciones del Secioi
Publico, ni al iegimen laboial de la aciividad piivada, ni a ningun oiio
iegimen de caiieia especial.
i

Pvcstacin dc scvvicios no autnomo
Una piesiacin de seivicios de caiaciei no auinomo es la piesiacin
de seivicios que iealiza una peisona a favoi de una Eniidad Publica de
maneia dependienie, sin que ello implique un vinculo laboial con la
Eniidad.

Vigcncia Dc La Lcy (novma cn vigcncia)
Confoime a la Cuaiia Disposicin Complemeniaiia Final del Decieio
Legislaiivo io, dicla noima enii en vigencia al dia siguienie de su
publicacin en el Diaiio Oficial "El Peiuano", es decii, se encueniia vigenie

1
Diario "El Peruano 383872, Normas Legales, Lima, martes 2S de noviembre del 2008

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desde el : de junio del :oo y sus noimas son de obligaioiio
cumplimienio.:

I.I.i. Dccvcto Lcgis!ativo Io
I.I.i.I. Fina!idad

I.I.i.i. mbito dc ap!icacin
a) mbito dc ap!icacin dc! Dccvcto Lcgis!ativo N Io

Se aplican a las eniidades que se encueniian deniio del ambiio de aplicacin del
decieio legislaiivo io.
El ambiio de aplicacin de la noima, como el piopio Decieio Legislaiivo io
esiablece, abaica a iodas las eniidades de la adminisiiacin publica que
cuenien con peisonas que piesien seivicios de caiaciei no auinomo medianie
alguna modalidad coniiaciual no laboial.
Con excepcin de las Empiesas del Esiado, la noima se aplica a iodas las
Eniidades Publicas, eniendiendo poi ellas al:
Podei Ejecuiivo: Minisieiios, oiganismos publicos, piogiamas, pioyecios,
comisiones, de acueido a lo esiablecido poi la Ley Oiganica del Podei
Ejecuiivo,
Congieso de la Republica,
Podei }udicial,
Oiganismos Consiiiucionalmenie Auinomos,
Gobieinos Regionales y Locales

Piesidencia Del Consejo De Minisiios. Piegunias fiecuenies Coniiaio Adminisiiaiivo de Seivicios -

CAS, En liip:]]www.pcm.gob.pe]InfoimacionGial]sgp]piegunias-cas.lim


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9
Las univeisidades publicas, y a las demas eniidades publicas cuyas
aciividades se consideian sujeias a las noimas comunes de deieclo
publico
.
b) Tipos de coniiaios que no se encueniian deniio del ambiio de aplicacin
de la noima.
El Decieio Legislaiivo io y su ieglamenio no se aplican en los siguienies
supuesios:
Las ielaciones laboiales.
Los coniiaios susciiios diieciamenie con alguna eniidad de coopeiacin
inieinacional con caigo a sus piopios iecuisos
Los coniiaios que se susciiben a iiaves de oiganismos inieinacionales
que, medianie convenio, adminisiian iecuisos del Esiado Peiuano paia
fines de coniiaiacin de peisonal aliamenie calificado, iales como
PUD, eniie oiios.
Los coniiaios del Fondo de Apoyo Geiencial,
Aquellos que coiiesponden a modalidades foimaiivas laboiales,
Los coniiaios de piesiacin o locacin de seivicios, consulioiia, asesoiia
o cualquiei oiia modalidad coniiaciual de piesiacin de seivicios
auinomos que se iealizan fueia del local de la eniidad coniiaianie. En
esios casos se iegiian poi sus piopias noimas.
Las peisonas coniiaiadas poi alguna modalidad coniiaciual no laboial con
caigo a fondos de piogiamas o pioyecios que iengan financiamienio de
coopeiacin inieinacional ieembolsable o no ieembolsable, iambien se
encueniian deniio del ambiio de aplicacin del Decieio Legislaiivo io y su
Reglamenio.

3
Presidencia Del Consejo De Ministros. Preguntas frecuentes ontrato Administrativo de Servicios -
AS En http://www.pcm.gob.pe/nformacionGral/sgp/preguntas-cas.htm

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Poi ello es que la Cuaiia Disposicin Complemeniaiia Final piolibi
expiesamenie que las eniidades compiendidas en el Decieio Legislaiivo io
susciiban o pioiioguen coniiaios de seivicios no peisonales o de cualquiei
modalidad coniiaciual paia la piesiacin de seivicios no auinomos, a paiiii del
: de junio de :oo.

I.i. PRINCIPIO CONSTITUCIONAL DE
IGUALDAD
I.i.I. Conccpto:
La igualdad es un piincipio que inienia colocai a las peisonas siiuadas en
ideniica condicin, en un plano de equivalencia. Ello implica una confoimidad o
ideniidad poi coincidencia de naiuialeza, ciicunsiancias, calidad, caniidad o
foima. Ello de modo ial que no se esiablezcan excepciones o piivilegios que
excluyan a una peisona de los deieclos que se conceden a oiia, en paiidad
sincinica o concuiiencia de iazones.
I.i.i. Igua!dad scgun !a RAE
i. Confoimidad de algo con oiia cosa en naiuialeza, foima, calidad o
caniidad.
:. Coiiespondencia y piopoicin que iesulia de muclas paiies que
unifoimemenie componen un iodo.
. Piincipio que ieconoce a iodos los ciudadanos capacidad paia los mismos
deieclos
Piesidencia Del Consejo De Minisiios. Piegunias fiecuenies Coniiaio Adminisiiaiivo de Seivicios -

CAS, En liip:]]www.pcm.gob.pe]InfoimacionGial]sgp]piegunias-cas.lim

REAL ACADEMIA ESPAOLA. liip:]]buscon.iae.es]diaeI]SivliConsulia?TIPO_BUS=8LEMA=igualdad


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I.i.i.I. Cmo sc constituyc c! pvincipio dc Igua!dad?
Se consiiiuye simulianeamenie de la siguienie maneia:
a) Como un limiie paia la aciuacin de los podeies publicos.
b) Como mecanismo de ieaccin fienie al lipoieiico uso aibiiiaiio del
podei.
c) Como una expiesin de demanda del aciuai del Esiado paia iemovei
los obsiaculos poliiicos, sociales, econmicos o culiuiales que iesiiingen
de leclo la igualdad de los lombies.

I.i.i.i. Cmo sc concvctiza cn c! p!ano Iovma! c! pvincipio dc igua!dad?
Medianie el debei esiaial de absieneise en la geneiacin legal de difeiencias
aibiiiaiias o capiiclosas.
I.i.i.. Cmo sc concvctiza cn c! p!ano matcvia! c! pvincipio dc
igua!dad?
Conlleva a la iesponsabilidad del cueipo poliiico de pioveei las piimas
condiciones paia una simeiiia de opoiiunidades paia iodos los seies lumanos.
Un ejemplo concieio de esia nueva dimensin del coniendi y alcances de la
igualdad, lo enconiiamos en la consiiiucin espaola de i. Asi, mieniias el
aiiiculo i iecoge el piincipio de igualdad en su concepio clasico de igualdad de
iiaio en la ley y en su aplicacin (igualdad foimal) piosciibiendo ioda foima de
disciiminacin, simulianeamenie en el ART. .: se piopicia avanzai lacia una
igualdad maieiial o susiancial, cuando impone a los podeies publicos la
obligacin de piomovei condiciones paia que la libeiiad y la igualdad del
individuo y los giupos en que se iniegia sean ieales y efeciivas".
I.i.i.. Cundo cxistc inIvaccin dc! pvincipio dc igua!dad?

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Cuando en la foimulacin o inieipieiacin -aplicacin de la ley se coniempla en
foima disiinia siiuaciones, leclos o aconiecimienios que son ideniicos. Ello a
efecios de disciiminai o segmeniai poliiica, econmica, social o culiuialmenie a
algun o algunos seies lumanos.
El piincipio de igualdad veda consecueniemenie una inieipieiacin voluniaiisia
o aibiiiaiia de la noima, asi como una decisin iupiuiisia iiieflexiva e
iiiazonable del piecedenie judicial.
I.i.. Pvincipio dc igua!dad cn matcvia !abova!
I.i..I. Pvincipio dc igua!dad antc !a !cy
El piincipio de igualdad anie la ley iiene como fundamenio la
Consiiiucin poliiica del Peiu:
I.i..I.I. Avtcu!o i, incisoi dc !a Constitucin Po!tica dc! Pcvu
ToJo persono tiene Jerecbo o lo iquolJoJ onte lo ley. NoJie Jebe ser
JiscriminoJo por motivo Je oriqen, rozo, sexo, iJiomo, reliqin, opinin,
conJicin econmico o Je cuolquier inJole".

Esia paiie de la Consiiiucin poliiica del Peiu, iiene como finalidad
gaianiizai y pieseivai el iiaio unifoime a las peisonas, anie leclos,
supuesios y condiciones semejanies. Esie piincipio exige que no se
esiablezcan excepciones o piivilegios que excluyan a unos y conceda a
oiios, en ciicunsiancias similaies,
iambien se despiende el compleio

ieclazo a la disciiminacin, bajo cualquiei modalidad.
Se eniiende poi disciiminacin el piejuicio de dividii a las peisonas en
iguales e infeiioies, en calificables y descaiiables poi disiinias iazones.
Poi oiio lado el piincipio de igualdad no impone que iodas las peisonas
iengan deieclos y obligaciones ideniicas, sino que pueden acoidaise

6
CONTTUCON POLTCA DEL PERU 1993
7
BORS ESPEZUA SALMON, tica de la justicia, p.166

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13
siiuaciones juiidicas difeienies
, ya que "igualdad" se despiende de la

dignidad y naiuialeza del sei lumano
.
La Igua!dad antc !a Lcy, hace iefeiencia a que el legisladoi oidinaiio o el
legisladoi ieglameniaiio esian impedidos de configuiai supuesios noimaiivos,
disiinios paia aquellas peisonas que se encueniian en ideniica siiuacin,
ciicunsiancia, siaius o iol ciudadano.

I.i..i. .i Igua!dad cn !a !cy
"El piincipio y el deieclo a la igualdad se pioyecian en dos niveles disiinios: la
igualdad anie la ley y la igualdad en la ley. El piimei nivel se iefieie a la eficacia
vinculanie de los mandaios de la igualdad en la aplicacin adminisiiaiiva y
juiisdiccional de la ley y en las ielaciones eniie paiiiculaies. El segundo nivel, en
cambio, alude al caiaciei definiioiio de la igualdad como deieclo fundamenial,
es decii, a su eficacia vinculanie fienie al Legisladoi"
io

"El deieclo a la igualdad en la ley impone que un mismo igano juiisdiccional,
al aplicai una misma ley, o una disposicin de una ley, no lo laga de maneia
difeienciada o basandose en condiciones peisonales o sociales de los
jusiiciables. Se piolibe asi la expedicin, poi un mismo igano de iesoluciones
que puedan consideiaise aibiiiaiias, capiiclosas y subjeiivas, es decii, que
caiezcan de iazonabilidad que las legiiime"
ii
Igualmenie ienemos expiesado que paia que se geneie una violacin del
deieclo de igualdad en la ley, no slo es pieciso que se iiaie de un mismo
igano juiisdiccional el que laya expedido las iesoluciones y que diclo igano
juiisdiccional ienga la misma composicin, sino, ademas, que exisia una
susiancial ideniidad eniie los supuesios de leclo iesuelios poi el igano

8
'CTOR GARCA TOMA, Los derechos fundamentales en el Per , p 110
9
BORS ESPEZUA SALMON, tica de la justicia, p 168
10
CARLOS BERNAL PULDO, "El juicio de la igualdad en la jurisprudencia de la corte
constitucionalcolombiana, pg. . (http://190.41.0.173/rij/bases/nodiscriminacion/BERNAL.PDF).
11
STC EXP. N. 17-006-PA/TC.

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14
juiisdiccional en foima coniiadicioiia. Tal ideniidad de los supuesios de leclo,
desde luego, no iiene poi que sei plena. Basia que exisian suficienies elemenios
comunes como paia consideiai que los supuesios de leclo enjuiciados son
juiidicamenie iguales y que, poi ianio, debieion meiecei una misma aplicacin
de la noima.
El deieclo de igualdad, en efecio, no slo se pioyecia piolibiendo iiaiamienios
difeienciados, sin base objeiiva y iazonable, en el conienido noimaiivo de una
fuenie foimal del deieclo, sino iambien en el momenio de su aplicacin. Ella se
la de aplicai poi igual a cuanios se encueniien en una misma siiuacin,
quedando piosciiias, poi ianio, difeienciaciones basadas en condiciones
peisonales o sociales de sus desiinaiaiios, salvo que esias se encueniien
esiipuladas en la misma noima. Impone, pues, una obligacin a iodos los
iganos publicos de no aplicai la ley de una maneia disiinia a peisonas que se
encueniien en casos o siiuaciones iguales y que, poi ianio, debieion meiecei
una misma aplicacin de la noima.
El deieclo de igualdad, en efecio, no slo se pioyecia piolibiendo iiaiamienios
difeienciados, sin base objeiiva y iazonable, en el conienido noimaiivo de una
fuenie foimal del deieclo, sino iambien en el momenio de su aplicacin. Ella se
la de aplicai poi igual a cuanios se encueniien en una misma siiuacin,
quedando piosciiias, poi ianio, difeienciaciones basadas en condiciones
peisonales o sociales de sus desiinaiaiios, salvo que esias se encueniien
esiipuladas en la misma noima. Impone, pues, una obligacin a iodos los
iganos publicos de no aplicai la ley de una maneia disiinia a peisonas que se
encueniien en casos o siiuaciones similaies. Esia dimensin del deieclo a la
igualdad vincula, esencialmenie, a los iganos adminisiiaiivos y
juiisdiccionales, los que son los llamados a aplicai las noimas juiidicas.
i:

12
Sentencia del Tribunal Constitucional EXP. N. 179-00-AA/TC.

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15
La igualdad en la ley, poi oiia paiie, iiene ielacin con la iacionabilidad en
conienido de la noima al sei cieada y iepiesenian la concepcin mas adecuada
del piincipio de igualdad, la que deja de sei una meia igualacin de capacidad
juiidica, pasando a consiiiuii un impeiaiivo supeiioi de jusiicia. "Tiaiai igual a
lo igual y iiaiai desigual a lo desigual" que debia imponeise como limiie
consiiiucional al legisladoi. Poi ende opeia como un limiie a la aciuacin del
aplicadoi de la ley. Ello supone la obligacin de aplicai la ley de maneia
efeciivamenie semejanie a iodas las peisonas que se encueniien en la misma
condicin o ciicunsiancia, o que en caso de inexisiencia de lomologia, esia
caieciese de ielevancia paia fijai una iegla de difeienciacin.
i

Asi, la igualdad consisie en la piolibicin de iodo iiaio aibiiiaiiamenie
desigual, sin una jusiificacin juiidica suficienie, cuando debe aplicaise un iiaio
desigual, o cuando esie iiaio desigual aplicado es aibiiiaiio, deben decidiilo los
iganos juiisdiccionales oidinaiios o especiales con ciiieiios objeiivos
piedeieiminados.
El piincipio de igualdad en la ley supone que iodos iienen deieclo a que la ley
les iiaie poi igual y piolibe la disciiminacin en la ley. Siendo esio cieiio,
sabemos iambien que no cualquiei iiaio desigual es disciiminaioiio, slo es
disciiminaioiio el iiaio o difeiencia no objeiiva, no iazonable y no
piopoicionada. Poi ianio, la igualdad peimiie la difeienciacin fundameniada
en causas objeiivas y iazonadas. Lo que la Consiiiucin exige de la ley es la
neuiialidad, el difeienciai sin iomai paiiido poi nadie y basandose en ciiieiios
ieales, objeiivos y piopoicionales. El legisladoi le impone a la igualdad la
neuiialidad, basandose unicamenie en iazones objeiivas, ieales y aiendiendo a
la piopoicionalidad.

13
'CTOR GARCA TOMA, Los Derechos Fundamentales en el Per, pg. 108.

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17

CAPITULO II
P!antcamicnto dc!
pvob!cma

i.I. Dcscvipcin dc! pvob!cma
i.i. Fovmu!acin dc! pvob!cma
:.:.i. Exisie compaiibilidad eniie el CAS y
el Piincipio Consiiiucional de Igualdad?
i.. Objctivos dc !a invcstigacin
i.. JustiIicacin dc !a invcstigacin
i.. Limitacioncs dc! cstudio


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18
i.I. Dcscvipcin dc! pvob!cma
Ffffffffffffffffffffffffffffffffffffxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxSOLO UAS POCAS LIEAS, AQUI VA PARTE DE LA
INTRODUCCION E MAS PEQUEO. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxfffffffffffffffffffffffffffffffffff
i.i. Fovmu!acin dc! pvob!cma

i.i.I. Exse compohlJoJ enre el Rqmen CAS y
el Prncpo Consuconol Je IquolJoJ?
"El Decreo Ieqslovo que requlo el Rqmen Especol Je Conroocon
AJmnsrovo Je Servcos ene por ohjeo qoronzor los prncpos Je
mros y copocJoJ, quolJoJ Je oporunJoJes y projesonolsmo Je lo
oJmnsrocon phlco."

i.. Objctivos dc !a invcstigacin
i.. JustiIicacin dc !a invcstigacin
En visia de una iealidad muy laienie en el ambiio laboial peiuano, no
podemos lacei la visia goida a una siiuacin muy impoiianie en la que
iempianamenie nosoiios, esiudianies de adminisiiacin somos fuiuios
empleados o empleadoies y como iales debemos conocei el pioblema
del CAS, puesio que es de suma impoiiancia.
i.. Limitacioncs dc! cstudio


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19


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20

CAPITULO III
Hiptcsis

.I. Fovmu!acin Hiptcsis

.i. Fundamcntacin dc !a hiptcsis
.:.i. Denuncia de inconsiiiucionalidad del D.L. io
.:.:. Pionunciamienio del Tiibunal Consiiiucional


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21
.I. Hiptcsis:
"No exse compohlJoJ."
.i. Fundamcntacin dc !a hiptcsis:
.i.I. Dcnuncia dc inconstituciona!idad dc! D.L. Io

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX LINEAS

.i.i. Pvonunciamicnto dc! Tvibuna! Constituciona!
El Tiibunal Consiiiucional, medianie la seniencia iecaida en el Exp.
oo:-:oio-PI]TC, declai consiiiucional el iegimen del Coniiaio Adminisiiaiivo
de Seivicios (CAS), ianio poi la foima como poi el fondo, declaiando de esie
modo impiocedenie la demanda de inconsiiiucionalidad inieipuesia poi mas de
,ooo ciudadanos iespecio al Decieio Legislaiivo io poi labeise expedido
una seniencia anieiioi sobie el mismo iema.

A efecios del piesenie comeniaiio inieiesa iesaliai los aigumenios de fondo que
uiiliza el TC paia consideiai que el CAS es un iegimen "especial" de
coniiaiacin laboial del secioi publico compaiible con la Consiiiucin.

Pvimcvo, seala el TC que el CAS es un coniiaio laboial poique en su
iegimen se ieconoce el iespeio a los deieclos fundameniales vinculados
con el deieclo del iiabajo y seguiidad social: igualdad de opoiiunidades,
joinada de iiabajo, vacaciones y seguiidad social. En nuesiia opinin,
iecnicamenie, el Tiibunal debi consideiai que el CAS es un iegimen
laboial no slo poi el ieconocimienio -limiiado- de deieclos laboiales y
seguiidad social, sino sobie iodo poique en dicla ielacin se cumplen

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22
los iies elemenios esenciales de la ielacin laboial: piesiacin peisonal,
suboidinacin y iemuneiacin.

Scgundo, iefieie el Tiibunal Consiiiucional que el iegimen del CAS es
un iegimen especial difeienie a los iegulados poi los decieios legislaiivos
: y :, poique iiene un sisiema de acceso disiinio y no
complemeniaiio al de esios, lo cual jusiifica el iiaio difeienciado y la
inexisiencia de vulneiacin al piincipio de igualdad.

Tcvccvo, al no esiablecei el Tiibunal Consiiiucional mayoies iazones
que jusiifiquen la validez consiiiucional de un iegimen especial de
coniiaiacin, peimiie que el peisonal sujeio a el ienga menoies deieclos
laboiales que los iiabajadoies sujeios a los iegimenes laboiales piivado y
publico; vcconocindo!cs unica y adiciona!mcntc a! pcvsona! CAS
!os dcvcchos dc sindicacin y huc!ga.

Resulia inieiesanie iesaliai el fundamenio de voio del magisiiado Geiaido Eio
Ciuz, en el expedienie io-:oio-PI]TC, (demanda de inconsiiiucionalidad
inieipuesia poi , ciudadanos), maieiia de comeniaiio, al consideiai que no
exisii un debido pionunciamienio sobie el fondo en el expedienie oooo:-
:oio-PI]TC, debiendo analizaise la vulneiacin o no del piincipio de
piogiesividad de los deieclos sociales.
En diclo fundamenio, analizando ya el fondo del asunio, el iefeiido magisiiado
advieiie que se esiaiia afeciando el piincipio de piogiesividad de los deieclos
sociales y econmicos, sealando que se ienian vaiios caminos poi iecoiiei,
iales como:

PAGINA ,
23
a) implemeniai un pioceso de seguimienio de la seniencia, con un plan
oidenado de equipaiacin piogiesiva, que iome en cuenia los iecuisos
del piesupuesio publico,
b) diciai una seniencia de aviso que peimiia declaiai en el fuiuio
inconsiiiucional el Decieio Legislaiivo io, si es que no se avanzaba
en la equipaiacin dispuesia poi el iiibunal como piincipio, o
c) geneiai con posieiioiidad un incidenie de ejecucin de la seniencia, si el
Esiado peisisiieia en la omisin o pioieccin deficienie de los deieclos
fundameniales de los iiabajadoies CAS.

En suma, el pioblema consiiiucional no se basa en que si esie iegimen es
"especial" o no y si saiisface los deieclos minimos laboiales que la
consiiiucin ieconoce, sino la siiuacin juiidica de difeienciacin (y que
en esie caso significa una siiuacin de disminucin de deieclos
laboiales) es consiiiucionalmenie jusiificado o no.
Es decii, que muclos de esios iiabajadoies bajo esie iegimen sienien la
disciiminacin de que medianie un mismo iiabajo iealizado en la misma
insiiiucin iienen un iiaio difeienciado fienie a oiios iiabajadoies. Pues
el iegimen CAS oioiga deieclos laboiales minimos.
.:..


PAGINA ,
24

CAPITULO IV
An!isis cvtico

.I. An!isis dc bcncIicios !abova!cs
.i.i. CTS
.i.:. Vacaciones
.i.. Giaiificaciones
.i.. Seguios
.i.. Bonificaciones
.i. Contvastacin con otvos vcgmcncs !abova!cs pub!icos.
.. Conc!usin cvtica dc !os bcncIicios


PAGINA ,
25
IV. ANLISIS CRTICO
Anies de eniiai al analisis ciiiico es necesaiio iecoidai el coniexio en el que se
lleva a cabo esie nuevo iegimen. En el aiiiculo i de la Ley :i iefieie que el
podei legislaiivo le delega la faculiad de legislai al podei ejecuiivo con el fin de
dai implemeniacin al acueido comeicial que se venia gesiando con EEUU. Eia
necesaiio que el apaiaio esiaial peiuano se laya iegulaiizado en cuanio a su
ambiio laboial y es poi ello que se dio la implemeniacin del iegimen CAS
.i. Contvastacin con otvos vcgmcncs !abova!cs
pub!icos.

LEY i y i
Unas !ncas, , o so!o pava cxponcv !o. COMO EL
NUMERO DE DENUNCIA DECRETO ooI- XXXX ? .

.. Conc!usin cvtica dc !os bcncIicios
Los iiabajadoies bajo el iegimen CAS (Coniiaiacin Adminisiiaiiva de
Seivicios) no gozan de los siguienies beneficios:
. o iienen deieclo a CTS (Compensacin poi Tiempo de Seivicio)
. o iiene deieclo a bonificacin familiai,
. Bonificacin poi escolaiidad,
. Bonificacin difeiencial.
. Aguinaldos poi Fiesias Paiiias o avidad.
. Dieias.
10 Inceniivos CAFAE


PAGINA ,
26

An!isis:
El Decieio Legislaiivo io iegula la coniiaiacin de peisonal del
Esiado, susieniandose en los piincipios de "IGUALDAD DE
OPORTUIDADES".
Sin embaigo es injusio y disciiminaioiio ya que no cumple con esie
piincipio y no oioiga a los iiabajadoies los deieclos que en iealidad le
coiiesponden.


PAGINA ,
27

CAPITULO IV
Opinioncs dc Figuvas
juvdicas


PAGINA ,
28

.I. Entvcvistas
Luis Havman Gui!!cn
Doccntc cn Univcvsidad A!as Pcvuanas
Estudi Doctovado Dcvccho cn Univcvsidad dc San Mavtn dc Povvcs

1 Ln qu argumento se basa e| rg|men de| CAS para def|n|r|o como espec|a|?
1lplflcado como especlal puesLo que es un mecanlsmo legal del acLual
goblerno a Lraves del uerecho LeglslaLlvo n1037 y su reglamenLo uecreLo
Supremo n07308 CM para Lraba[adores conLraLados para la
admlnlsLracln publlca senala dos aspecLos muy marcados
a) Se adhlere a los Lraba[adores susLlLuldos es declr aquellos que eran
conLraLados por Servlclos no personales (Sn) y ahora se les conLraLa
por CAS
b) Absorbe a los Lraba[adores nuevos es declr a aquellos Lraba[adores
que debldamenLe evaluados acceden a un puesLo de Lraba[o a Lraves
del CAS
Adems es especlal" porque [urldlcamenLe el CAS es un reglmen restr|ct|vo
del uerecho Laboral y un grave aLenLado a la permanencla del Lraba[ador

2 Cu| es su aprec|ac|n de |a re|ac|n de| pr|nc|p|o de |gua|dad y e| rg|men
de| CAS?
Ll reglmen CAS se conLrapone al uecreLo LeglslaLlvo n276 Ley de bases de
la Carrera AdmlnlsLraLlva" slendo el CAS un reglmen resLrlcLlvo de los
derechos del Lraba[ador consagrados en el uecreLo LeglslaLlvo n276 y el el
plano consLlLuclonal posLula prlnclpalmenLe a la uesnoturo/itocin de /o
re/ocin /oboro/ entre e/ trobojodor odministrotivo y e/ stodo como
emp/eodor evlLndole asl la poslbllldad de un nombramlenLo y por ende la
esLabllldad laboral en el puesLo y cargo
or ello el prlnclplo laboral de lgualdad no se cumple porque en las
empresas de la AdmlnlsLracln ubllca se manLlene dualldad y deslgualdad de
dos Llpos de Lraba[adores los Lraba[adores admlnlsLraLlvos por servlclos no
personales" y los Lraba[adores CAS


PAGINA ,
29

Las horas extras no son remuneradas en e| rg|men de| CAS or qu se
compensa con descanso y f|s|co y no remunerac|n?
orque el descanso flslco" no esL regulado legalmenLe no esL Llplflcado y
es ms aparenLe para el LsLado para aLropellar derechos consagrados a favor
de los Lraba[adores admlnlsLraLlvos del LsLado Las horas exLras" quedan a la
llbre volunLad del Lraba[ador qulen para no perder sus mlnlmos lngresos y
Lraba[o acepLa quedarse unas horas ms" en el Lraba[o a sablendas que no
va a ser remunerado y para ganarse" al [efe

Ln caso de una desnatura||zac|n de| contrato Cu| ser|a |a cond|c|n
|abora| de un contrato ba[o e| CAS (ten|endo en cuenta que e| traba[ador ha
|aborado tres aos |n|nterrump|dos ba[o e| rg|men de| CAS?
AnLe esLe caso supuesLo el Lraba[ador esL frenLe a una evldenLe
desnaLurallzacln de la relacln laboral porque al preexlsLlr el uecreLo
LeglslaLlvo n276 y el 8eglmen del CASuecreLo LeglslaLlvo n1037 y esLando
ba[o reglmen CAS duranLe 3 anos pero en forma permanenLe lnlnLerrumplda
en acLlvldad fl[a y consLanLe en base al prlnclplo de la prlmacla de la realldad
es un conLraLo con naLuraleza permanenLe por lo que el Lraba[ador deber
luchar [udlclalmenLe su nombramlenLo y esLabllldad en el cargo (segun
prescrlbe uecreLo LeglslaLlvo n276 uS n0039 CM y Ley 24041)

Cu| ser|a |a func|n que debe desempear un contratado de| CAS para
perc|b|r e| mx|mo de remunerac|n? Cmo se estab|ece ese mx|mo de
|ngresos?
ueber cumpllr una labor a Llempo compleLo o dedlcacln excluslva o [ornada
compleLa (48 horas semanales) con descansos esLe mxlmo de lngresos se
calcula en funcln de la lmporLancla y excluslvldad del Lraba[o desempenado
por el Lraba[ador para el LsLado
Una de |as f|na||dades de CAS es garant|zar |os pr|nc|p|os de mer|to y
capac|dad e |gua|dad de oportun|dades Cu| es su aprec|ac|n respecto a
eso?
LL reglmen CAS asl como oLros dlsposlLlvos slmllares preLenden lmpulsar la
merlLocracla senalando que slo lo ms preparados y capaces pueden
demosLrar eflclencla y desarrollo para las empresas esLaLales" lgual hecho
sucede en el maglsLerlo naclonal con la nueva ley de la Carrera publlca
maglsLerlal"

PAGINA ,
30
Consldero adems que no prevalece en absoluLo el prlnclplo de lgualdad de
oporLunldades ya que la oporLunldad slo es Lemporal y no permanenLe en
cuanLo a esLabllldad laboral

Cunto t|empo como mx|mo se puede |aborar ba[o e| rg|men de| CAS?
Ll reglmen CAS no esLablece Llempos mxlmos de conLraLos de Lraba[o
depende de la volunLad reclproca enLe el empleador y el Lraba[ador del
LsLado para conLlnuar con el vlnculo laboral y por causas que senalan su
exLlncln lndlcadas en la ley L[emplo lnvalldez absoluLa del Lraba[ador

Cu| es su aprec|ac|n cr|t|ca respecto a |a opos|c|n de ms de
c|udadanos que estn en contra de| CAS?
no solo 6000 cludadanos podemos aumenLar dlcha clfra al Lrlple porque
como ya lo he lndlcado anLerlormenLe esLe reglmen es un slsLema opresor
exploLador y resLrlcLlvo de los derechos laborales no le convlene a nadle
espero que el elecLo presldenLe Lome carLas en el asunLo y apllque la
derogaLorla de esLe reglmen

Segn su cons|derac|n Cu| es |a caracter|st|ca d|ferenc|a| entre e|
rg|men de| CAS y e| contrato moda| que ms per[u|c|o genera a| traba[ador
de| CAS?
AnLe el CAS Lodo conLraLo de Lraba[o al amparo del uecreLo LeglslaLlvo n276
es mucho me[or ya que los conLraLo a modalldad (o modal) resulLan ms
beneflclosos de derechos laborales

1 Cu| es contexto por e| que aparece e| CAS?
Ll conLraLo es soclal econmlco producldo por el ya casl exLlnLo goblerno del
Sr Alan Carcla que como una forma de pago de su abundanLe cllenLela de
parLldarlos pollLlcos ha buscado en los Lres ulLlmos anos acomodar a su
genLe" que deber afronLar el efecLo presldenLe y Lamblen como una forma
de promover la merlLocracla y la evasln de derechos laborales

11 Cu| es e| avance [ur|d|co |abora| que se d|o con e| Contrato Adm|n|strat|vo
de Serv|c|os?
Sl se puede declr avance [urldlco" al lgual que nlnguno porque con el CAS se
ha reLrocedldo muchos anos aLrs en el uerecho Laboral y se ha auLorlzado a

PAGINA ,
31
las empresas del LsLado slo Lener Lraba[adores evenLuales y no esLables
evadlendo asl carga soclal y econmlca en favor de la poblacln Lraba[adora

12 L| ao pasado e| estado d|o un agu|na|do nav|deo de so|es y una
bon|f|cac|n extraord|nar|a de 2 so|es para todos |os traba[adores or
qu esta med|da no se ap||co para |os contratados por CAS?
orque por la normaLlva uecreLo LeglslaLlvo n1037 no lo prescrlbe y es ms
no lo auLorlza dlchos beneflclos lndlcados slo es vlgenLe y de beneflclo al
personal esLable

1 S| b|en es c|erto que e| CAS es un avance con respecto a| rg|men SN or
qu cree usted que an ex|sten muchos traba[adores que p|ensan que e|
CAS es como una nueva forma de esc|av|tud?
LfecLlvamenLe es una nueva forma de esclavlLud laboral porque resLrlnge
muchos derechos vacaclones pagadas a 30 dlas agulnaldos compleLo
bonlflcaclones especlales descanso semanal de slo 24 horas (anLes era de
48 horas) y oLros


PAGINA ,
32
CONCLUSIONES, CRTICAS
YRECOMENDACIONES

i.- El pioblema consiiiucional no es si esie iegimen es especial o no y si saiisface
los deieclos minimos laboiales que la Consiiiucin ieconoce, sino si la
siiuacin juiidica de difeienciacin (y que en esie caso iepiesenia una
siiuacin de disminucin de deieclos laboiales) es consiiiucionalmenie
jusiificada o no. Poi lo demas, como es laiio conocido, en el plano de la
iealidad, muclos iiabajadoies sienien loy la disciiminacin de que anie el
mismo iiabajo iealizado en el seno de una misma insiiiucin, muclos de
ellos iienen un iiaio juiidico difeienciado y disminuido.

:.- La iazn de cieacin de esie "iegimen especial" es simplemenie supeiai una
siiuacin geneializada de abieiia inconsiiiucionalidad, iepieseniada poi la
coniiaiacin masiva de peisonal en el secioi publico bajo la modalidad de
locacin de seivicios o de los coniiaios de seivicios no peisonales,
oculiando bajo diclos coniiaios veidadeias ielaciones laboiales de
naiuialeza peimanenie, peio sin oioigai ningun deieclo laboial a los
iiabajadoies.

.- Esia sisiemaiica violacin de deieclos fundameniales, fomeniada y
conseniida desde el piopio Esiado, es la que iiaia de iemediaise con la
cieacin del nuevo iegimen CAS. o lay oiia iazn paia cieai un "iegimen
especial", que esiablezca una siiuacin juiidica difeienciada iespecio a los
oiios dos iegimenes laboiales exisienies, ni se la ofiecido poi paiie del
Esiado, ni la la mosiiado iampoco el Tiibunal en ninguno de los

PAGINA ,
33
fundamenios de la seniencia.

.- Paia que la demanda inieipuesia no laya sido apelada lo que el Tiibunal
Consiiiucional debi labei leclo es pionunciaise afiimando que el
Regimen del CAS es esencialmenie iiansiioiio es decii un enlace eniie un
iegimen de abieiia inconsiiiucionalidad iepieseniada en la SP y un
iegimen de plena consiiiucionalidad.
Ademas el Tiibunal Consiiiucional debia asumii
compeiencia, con el objeio de coniiolai el avance piogiesivo de los
deieclos fundameniales de los iiabajadoies y la consecucin de una
igualdad plena eniie los iegimenes laboiales del secioi publico.


PAGINA ,
34
ANEXOS
PREGUNTAS DE LA ENTREVISTA
1 "Ln que argumenLo se basa el reglmen del CAS para deflnlrlo como especlal?
2 "Cul es su apreclacln de la relacln del prlnclplo de lgualdad y el reglmen
del CAS?
3 Las horas exLras no son remuneradas en el reglmen del CAS "or que se
compensa con descanso y flslco y no remuneracln?
4 Ln caso de una desnaLurallzacln del conLraLo "Cul serla la condlcln laboral
de un conLraLo ba[o el CAS (Lenlendo en cuenLa que el Lraba[ador ha laborado
Lres anos lnlnLerrumpldos ba[o el reglmen del CAS?
3 "Cul serla la funcln que debe desempenar un conLraLado del CAS para
perclblr el mxlmo de remuneracln? "Cmo se esLablece ese mxlmo de
lngresos?
6 una de las flnalldades de CAS es garanLlzar los prlnclplos de merlLo y
capacldad e lgualdad de oporLunldades "Cul es su apreclacln respecLo a
eso?
7 "CunLo Llempo como mxlmo se puede laborar ba[o el reglmen del CAS?
8 "Cul es su apreclacln crlLlca respecLo a la oposlcln de ms de 6000
cludadanos que esLn en conLra del CAS?
9 Segun su conslderacln "Cul es la caracLerlsLlca dlferenclal enLre el reglmen
del CAS y el conLraLo modal que ms per[ulclo genera al Lraba[ador del CAS?
10 "Cul es conLexLo por el que aparece el CAS?
11 "Cul es el avance [urldlco laboral que se dlo con el ConLraLo AdmlnlsLraLlvo
de Servlclos?
12 Ll ano pasado el esLado dlo un agulnaldo navldeno de 400 soles y una
bonlflcacln exLraordlnarla de 200 soles para Lodos los Lraba[adores "or que
esLa medlda no se apllc para los conLraLados por CAS?
13 Sl blen es clerLo que el CAS es un avance con respecLo al reglmen Sn "or
que cree usLed que aun exlsLen muchos Lraba[adores que plensan que el CAS
es como una nueva forma de esclavlLud?


PAGINA ,
35
NUEVO PLAN DE GOBIERNO EN RELACIN DE LOS DERECHOS
LABORALES
Comson Je Plon Je Goherno -GANA PERU

Un iema a iocai iambien impoiianie es aceica de las acciones esiiaiegicas que
ejecuiaia el nuevo equipo piesidencial del paiiido poliiico GAAPERU lideiado poi
Ollania Humala, como ienemos conocimienio en su plan de gobieino :oii-:oi, nuevo
plan, que la iocado iemas aceica de los deieclos laboiales. Pieseniamos a
coniinuacin el exiiacio del documenio en la pagina ii del mismo:

PLAN DE GOBIERNOioII-ioI

Captu!o
LOS EJES ESTRATEGICOS DEL NUEVO MODELO DE DESARROLLO
".. MERCADO DE TRABA}O, DERECHOS LABORALES, EMPLEO E IGRESOS
i
" (Pag. ii)

Comisin de Plan de Gobieino :oii-:oiGAA PERU ambulanies y los conducioies y
cobiadoies de iianspoiie publico, quienes no cuenian con noimas que los ampaien.
Anie esia siiuacin, es indispensable implemeniai medidas que conduzcan a una gian
iiansfoimacin del meicado laboial. A nivel geneiico, en concoidancia con el objeiivo
esiiaiegico de iiansfoimai el esiilo de ciecimienio de la economia que implica
iniegiaila economia con la demogiafia y geogiafia del pais e iniegiai socialmenie a la
nacin, s e pi omovei a el aumeni o del empl eo deceni e ( OI T) y de
cal i da d, pai a genei ai el mayoi numeio posible de nuevos puesios de iiabajo
que coniiibuyan a la ieduccin del subempleo y al mejoiamienio de la calidad de las
ocupaciones. Poi lo ianio, las piopuesias de poliiica empleo deben ceniiaise en
fomeniai
opoiiunidades de iiabajo decenie y pioduciivo paia iodos los lombies y mujeies, es
decii, piomovei el iiabajo que se iealiza en un ambiio que iespeia los
deieclos laboiales fundameniales, iecibe un ingieso suficienie o di gno,
peimiie accedei a la pioieccin social y seguiidad en el iiabajo y se enmaica en el
dialogo social.

Asimismo cspccIicamcntc cncontvamos cn c! u!timo pvvaIo haccv vcIcvcncia a
nucstvo tcma cn !a pg. II dc! mcncionado P!an dc gobicvno:

".. OTRAS POLITICAS COMPLEMETARIAS" (Pag. ii)
Gaianiizai la aplicacin del piincipio de igual iemuneiacin poi iiabajo de
igual valoi, sin disciiminacin poi moiivo de oiigen, iaza, sexo, idioma, ciedo,
opinin, condicin econmica, edad o de cualquiei oiia indole.

E!iminav c! uso dc !os scvviccs cn c! scctov pub!ico, pucs cn casi todos !os
casos son mcdios dc cxp!otacin y covvupcin. Las tvabajadovas dc! hogav
tcndvn hovavios dc ocho hovas, dcvcchos a! scguvo socia! y !a vcmuncvacin
mnima vita!.

14
(1omado y adapLado)hLLp//wwwparLldonaclonallsLaperuanoneL/propuesLas/plandegoblerno
ganaperu20112016hLml

PAGINA ,
36
Los CAS cn c! scvvicio civi! pcvuano
Deniio del seivicio civil peiuano, los coniiaios adminisiiaiivos de seivicios (CAS)
consiiiuyen el iegimen laboial de coniiaiacin iempoial mas uiilizado, llegando a
iepieseniai un poiceniaje significaiivo del ioial de seividoies publicos en el pais. Si
excluimos a aquellos seividoies que peiienecen a caiieias especiales (ejm. Piofesoies,
medicos, eic), ceica de un ieicio de los seividoies publicos en el Esiado esia coniiaiado
bajo el sisiema CAS.
GvIico I Povccntajcs dc pcvsona! CAS cn c! scctov pub!ico (ioII)

Elaboiacin: GPGRRHH
oia: Respecio del ioial de seividoies publicos que no peiienecen a caiieias especiales.
Fuenie: SERVIR (:oii) La Coniiaiacin Adminisiiaiiva de Seivicios CAS en las eniidades publicas

Si compaiamos el caso peiuano con oiios paises, enconiiamos que paises miembios de
la OCDE con seivicios civiles mas consolidados, muesiian un poiceniaje
consideiablemenie mas bajo de seividoies publicos bajo un iegimen de coniiaiacin
iempoial.

Elaboiacin: SERVIR- GPGRRHH, ieelaboiacin de figuia :. en OCDE: :oo, p. :.
Fuenie: OCDE: :oo


PAGINA ,
37
La gian caniidad de peisonal coniiaiado bajo el iegimen CAS (apioximadamenie
ii,ooo incluyendo a los niveles de gobieino) se explica poique poi un lado
desaiiollan, en la mayoiia de los casos, funciones peimanenies y no iempoiales. A
paiiii de una muesiia iomada paia el ao :oio de eniidades del gobieino nacional (
eniidades de eniie el Podei Ejecuiivo y los Oiganismos Consiiiucionalmenie
Auinomos), se ideniific que los seividoies publicos bajo CAS peimanecen iiabajando
en sus puesios, en piomedio, iies aos y oclo meses desempeando, piincipalmenie,
funciones peimanenies.
Asimismo, los CAS son coniiaiados paia iealizai iodo iipo de laboies (no slo
diieciivas), incluyendo iodo iipo de giupos ocupacionales como 'piofesionales' y
'iecnicos' (vei Tabla i, con esiimados paia el nivel nacional).

Tab!a I: Scvvidovcs CAS pov gvupo ocupaciona!
Giupo ocupacional CAS (%)
Funcionaiios y]o diieciivos :
Piofesionales
Tecnicos i
Auxiliaies ii
Toial Ioo
E!abovacin: GPGRRHH
Nota: Considcva s!o gobicvno naciona!.

Fucntc: SERVIR (ioII) EsuJo sohre el nmero Je servJores meJone rqmen CAS en los
enJoJes phlcos

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Piesidencia Del Consejo De Minisiios. Piegunias fiecuenies Coniiaio Adminisiiaiivo de Seivicios -

Piesidencia Del Consejo De Minisiios. Piegunias fiecuenies Coniiaio Adminisiiaiivo de Seivicios -

REAL ACADEMIA ESPAOLA. liip:]]buscon.iae.es]diaeI]SivliConsulia?TIPO_BUS=8LEMA=igualdad

iambien se despiende el compleio

, ya que "igualdad" se despiende de la

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