EL DECRETO 813

El 28 de octubre de 2011, se aplico el decreto 813 en donde por disposicin se decretaba anexar al artculo 108 de la ley de Servicio Pblico un inciso en el que se establece lo siguiente: Cesacin de funciones por compra de renuncias con indemnizacin.Las instituciones del Estado podrn establecer planes de compras de renuncias obligatorias con indemnizacin conforme a lo determinado en la letra k) del artculo 47 de la LOSEP, debidamente presupuestados, en virtud de procesos de reestructuracin, optimizacin o racionalizacin de las mismas. El monto de la indemnizacin que por este concepto tendrn derecho a recibir las o los servidores, ser de cinco salarios bsicos unificados del trabajador privado por cada ao de servicio y hasta por un valor mximo de ciento cincuenta salarios bsicos unificados del trabajador privado en total, el cual se pagar en efectivo. Las servidoras y servidores pblicos debern cumplir obligatoriamente estos procesos aplicados por la administracin. En el caso de la Provincia de Galpagos, el valor de la indemnizacin ser calculado conforme a lo dispuesto en ios numerales 1 y 2 de la Disposicin General Primera de la LOSEP. Se considerar para el clculo de las compensaciones y su correspondiente pago los aos laborados en el sector pblico, as como la parte proporcional a que hubiere lugar. La compra de renuncias con indemnizacin no es aplicable para las y los servidores de libre nombramiento y remocin; con nombramientos provisionales, de perodo fijo, contratos de servicios ocasionales, ni para los puestos comprendidos dentro de la escala del nivel jerrquico superior." Con lo cual solo ese da 1000 trabajadores tuvieron que dejar sus puestos de empleo.

Pero es constitucional esta accin? De acuerdo con En el numeral 13, del art. 147, de la Constitucin, se seala que son atribuciones del presidente expedir los reglamentos necesarios para la aplicacin de las leyes, sin contravenirlas ni alterarlas. Es decir el presidente de la repblica realizo un acto inconstitucional pues este decreto altera en varios artculos a la LOSEP lo que es inconstitucional pues va en contra de la constitucin. Esto despus que la figura de renuncia obligatoria fue rechazado durante el proceso de debate de la Ley previo a su aprobacin. De qu manera viola la constitucin este decreto? Este decreto viola los artculos 33, 325, 326, 327 que sealan que el trabajo es un derecho y deber social. De ah que pesa contra el decreto una demanda de inconstitucionalidad en la Corte Constitucional. Qu medidas de accin han tomado los sectores afectados? Servidores pblicos, centrales sindicales, gremiales y dirigentes polticos y han comenzada a realizar marchas en contra de esta ley. Los sectores afectados ha impuestos demandas de inconstitucionalidad ante la Corte Constitucional por la norma establecida en el Decreto, la cual conocieron los magistrados y establecieron que el Ejecutivo no podra actuar hasta que haya resolucin de parte de la entidad. Representantes y delegados de varios gremios expresaron su rechazo a dicho decreto, quienes pidieron al Gobierno y a la Asamblea Nacional, la restitucin en sus puestos de trabajo. Estas son las posturas recogidas a lo largo de todas las acciones: 1. Denunciamos que el Decreto Ejecutivo 813 aprobado el 7 de julio del

presente ao, es arbitrario y significa otra embestida del rgimen de fuerza de Rafael Correa. Este decreto es inconstitucional e ilegal ya que violenta las conquistas laborales de todos los trabajadores y trabajadoras pblicos. Afecta

directa e ilegalmente los derechos laborales ganados a lo largo de dcadas de lucha. 2. La propuesta contenida en el nefasto Decreto 813, que reforma el Reglamento a la Ley de Servicio Pblico la LOSEP, constituye una norma que atenta contra el derecho al trabajo y que hoy mediante la maosera es impuesta, cuando ya en octubre del ao pasado fue rechazada por 95 votos de los asamblestas. 3. De una manera sui generis e inverosmil se camufla el despido intempestivo bajo la figura de renuncia obligatoria, con lo cual el Estado que es el encargado de garantizar y velar por los derechos de los trabajadores deja en la indefensin a los servidores pblicos. En ninguna parte del mundo se ha visto este mamotreto jurdico denominado renuncia obligatoria que viola todas las convenciones internacionales en materia de trabajo, de las cuales el Ecuador es signatario. 4. El Decreto constituye una perversa accin contra miles de personas que

sern echadas a la calle, dejando de lado preceptos constitucionales como el expresado en el artculo 33 que dice el trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho econmico, fuente de realizacin personal y base de la economa. El Estado garantizar a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeo de un trabajo libremente escogido o aceptado. 5. No satisfechos con dejar sin empleo, el Decreto al obligar a renunciar, a

los empleados y empleadas pblicas, le quita de un plumazo el derecho a la jubilacin y la seguridad social. Pues muchas personas que ya se encuentran en las listas para el despido, se encuentran cerca de cumplir los aos y los requisitos para acceder a la jubilacin con lo cual se pretende asaltar millones de dlares aportados por los trabajadores pblicos y que estaban destinados a este fin.

6. Miles de personas sin empleo, familias enteras se suman a los contingentes de inestabilidad y penuria econmica; difcil muy difcil ser que accedan al mercado laboral bastante restringido en el pas y que no est en condiciones de captar el volumen de desempleo que se provocar con la denominada renuncia obligatoria, amn de que muchos de ellos no hacen parte ya de ese mercado laboral por las edades. Cuntos afectados existen hasta hoy? El decreto prev cesar de sus funciones a 200 mil funcionarios pblicos, pero los malestares por la falta de estos ya se hacen sentir, por ejemplo en los hospitales existe aglomeracin de personas que esperan ser atendidas, sin que nadie les preste la debida atencin mdica, en mltiples dependencias del estado se evidencia la falta de personal. Hasta el da de hoy hay ms de 4000 mil afectados y se prev que en los prximos das mas empleados pblicos sern removidos de sus cargos. En conclusin este decreto es una clara aplicacin de una poltica neoliberal pues se violenta de manera descarada los derechos de los trabajadores y se reduce la participacin del estado en los entes de servicios pblicos dejando as una clara poltica de represin y totalitarismo al ms puro estilo de un fascista.