Educacin y Conflicto Social y Armado en Colombia Para entender la relacin entre la educacin y el conflicto armado colombiano es necesario comprender

el origen histrico de este ltimo, es decir, las causas que lo han motiva y mantenido, ya que ste fenmeno surge como consecuencia de una realidad concreta que lo determina y explica, as como explica las relaciones con los dems conflictos presentes en nuestra sociedad. Por tanto, se propone hacer una breve resea histrica del mismo. Elementos histricos del conflicto social y armado Para comenzar a abordar el tema desarrollaremos brevemente el concepto de violencia, el cual desde un enfoque amplio () supera el de fuerza empleada contra el derecho o la ley. Por tanto, violencia es todo lo que impide al ser humano realizarse en cualquiera de los aspectos inherentes a su naturaleza. Es todo cuanto atenta contra su dignidad y sus derechos.1 Partiendo de esta afirmacin, consideramos que la violencia surge en Colombia porque tradicionalmente el poder ha sido ejercido de manera violenta y se ha agudizado en la medida en que se desarrolla el capitalismo en nuestro pas. La actual desigualdad social, ha sido una constante en nuestra historia y est fundamentada en el enriquecimiento de un minoritario sector de la sociedad mediante el desplazamiento del campesinado, la explotacin y el empobrecimiento del pueblo colombiano. En el caso particular del desplazamiento forzado, sus causas radican en la modernizacin del campo para la produccin en masa de materia prima para la industria (algodn, caa, tabaco, arroz, caf, leche, carne y cueros, entre otros) y en la necesidad de la naciente industria de mano de obra barata y abundante Para explicar este proceso histrico nos remontndonos al periodo de 1930-1947. En el ao 1930, luego de la dictadura del partido conservador por 30 aos, el partido liberal gan las elecciones e inaugur, de esta manera, un periodo de importantes reformas: reforma tributaria, reforma fiscal, reforma en la educacin; y, sobre todo, reforma agraria y tambin una reforma laboral importante (se reconocen los sindicatos, su personalidad jurdica, etc.). 2 Durante este periodo, estas reformas, si bien no resolvan los problemas estructurales del pueblo colombiano, representaban un cambio poltico y econmico, permitiendo adems al pueblo conquistar algunas de sus reivindicaciones ms sentidas. Sin embargo la inestabilidad poltica ocasionada por las contradicciones entre cada partido y la violencia generada por el partido conservador, asesinando y desterrando a los liberales para evitar su votacin, llev a que dichas reformas se desarrollaran parcialmente hasta ser bloqueadas totalmente en 1947.

Arturo lape. La Paz, La Violencia: Testigos de Excepcin, en la seccin RAICES HISTORICAS, La violencia una realidad cotidiana. Entrevista realizada a Germn Guzmn. Pg. 35. 2 Alfredo Molano. "Los alzados en armas": la militarizacin de la sociedad (*) ANTECEDENTES HISTRICOS DEL CONFLICTO COLOMBIANO: ALGUNAS CLAVES INTERPRETATIVAS. Conferencia pronunciada por el socilogo colombiano en el curso El Conflicto Colombiano y sus Perspectivas hecho por el Observatori Solidaritat en el marco de Los Julios de la Universidad de Barcelona.

Cabe resaltar que en dicho periodo de tiempo se organizan las ligas campesinas, compuestas por campesinos que trabajaban en las grandes haciendas cafeteras, y exigan aumento de sus salarios, y que las pesas con las cuales medan su trabajo y por lo tanto su salario estuvieran calibradas. Dicho movimiento agrario se fortalece con el incipiente proceso de Reforma agraria3 bajo la consigna la tierra es para quien la trabaja, pues les permiti apropiarse de los terrenos baldos. Esta reforma fue implementada a travs de la ley 200 de 1936 bajo la presidencia de Alfonso Lpez Pumarejo. Pero la reforma se suspendi en 1944 por presiones del Partido Conservador. Y aqu comienza a liquidarse la reforma agraria. La parlisis del proceso de distribucin de tierras, fue lo que cre una condicin general de violencia, tanto del Partido Conservador como del Partido Liberal. Esto es un hecho significativo de este periodo. Es la gasolina de toda la violencia.4 La violencia generada por el partido conservador, concebida como oposicin beligerante al partido liberal, da origen en la dcada de los aos 40s a la organizacin de grupos irregulares armados, llamados chulavitas o tambin conocidos como pjaros en diferentes zonas del pas, que operaron junto con la polica con una clara orientacin del Partido Conservador. Estos grupos son los antecedentes de los paramilitares, pues el objetivo fue y actualmente es el mismo: desplazamiento, para eliminar al opositor con la muerte y destinar las tierras usurpadas a proyectos productivos agropecuarios. Las tierras o los lotes que quedaban limpios de liberales, los conservadores las daban a los chulavitas como forma de pago de estos favores, mientras a los campesinos desplazados les quedaban tres opciones: ir a las ciudades a convertirse en trabajadores, colonizar la montaa (selvas o pramos) ampliando la frontera agrcola o enmontarse y proteger la vida. Estos graves hechos de violencia se agudizan con el asesinato del caudillo Jorge Elicer Gaitn en 1948, lo cual marca un recrudecimiento de la violencia tanto en la zona rural como urbana de ese entonces, cuyos mayores impactos agudizaron la acciones de los chulavitas en las zonas rurales del pas. Sin embargo, a diferencia de lo que pregonan muchos historiadores, la historia nos muestra que: antes del asesinato de Gaitn, el pas ya estaba inmerso en una profunda violencia en la que se mezclaban todo tipo de causas. Las 14.000 muertes violentas correspondientes a 1947 demuestran claramente que la violencia no comenz el 9 de abril4. Adems desde los aos 20, se evidenci la violencia entre campesinos y terratenientes por un lado y por otro, entre el proletariado y el patronato (recordemos las bananeras y su cruento desenlace)5 En respuesta a la violencia que estaba generando el partido conservador, los campesinos que huyeron hacia la montaa se organizaron en grupos de resistencia armada. Estos grupos de resistencia armada tuvieron diferentes tendencias ideolgicas y formas de actuar en medio de la violencia, variando de acuerdo a la regin donde se encontraban. Es as como gran parte de estos grupos fueron organizados por el partido liberal en los aos 50s y apoyados econmicamente por los comerciantes, ganaderos y terratenientes de este partido. Paralelamente, en las antiguas
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Este proceso no contemplaba la expropiacin de tierras a los grandes terratenientes, si no que se limitaba a entregar a los campesinos terrenos baldos. 4 Ob. Cit. 5 Ricardo Arias Los sucesos del 9 de abril de 1948 como legitimadores de la violencia oficial. REVISTA HISTORIA CRTICA. (seleccin de artculos de los nmeros 17,18 y 19) Publicacin del Departamento de Historia - Facultad de Ciencias sociales - Universidad de Los Andes.

zonas de las ligas campesinas, cuyas orientaciones provenan del partido comunista, se organizan grupos de autodefensa, los cuales buscaron una solucin para los campesinos que las conformaban, pues se armaron para proteger su vida, y la posibilidad de vivirla dignamente: mediante la posesin de tierra para trabajar. Inicialmente estas autodefensas aunque tuvieron una inclinacin poltica, su labor gir en torno a las actividades cotidianas del campesinado de la poca. Las circunstancias que generaron este fenmeno son evidentemente polticas, econmicas y sociales, y se relacionan ntimamente. Polticas en el sentido que enmontarse fue una respuesta popular a la violencia, que materializaba la forma de ejercer el poder o de gobernar. Y sociales y econmicas, en el sentido que las condiciones de vida del campesinado (falta de tierra, pocas vas de acceso, ausencia de escuelas, etc.) y de los trabajadores del sector rural (principalmente en la zona cafetera), generaron inconformidad y levantamientos de los campesinos principalmente en una lucha incesante por la tierra, cabe recordar que exista un inters econmico por acumular tierra por parte de los terratenientes de la poca, adems de aumentar el nmero de obreros en las urbes que estaban surgiendo. Estas condiciones terminaron desencadenando una guerra entre grupos irregulares con la complicidad del ejrcito y la polica y la negligencia de las dems instituciones del Estado. Estos antecedentes son fundamentales para comprender cmo la historia que se esconde en la violencia bipartidista tiene otra cara: el inters de las clases dominantes de controlar econmica y polticamente al pas a costa de la muerte y desplazamiento de miles de colombianos de una forma monstruosa. Estas circunstancias sociales, econmicas y polticas han tenido cambios en el tiempo, sin embargo la violencia como forma de ejercer el poder en nuestro pas, la concentracin de la tierra en pocas familias, y la desigualdad social son constantes que an persisten, siendo las causas principales del conflicto que vivimos a diario. En 1953 las fuerzas militares toman el control del Estado en cabeza de Rojas Pinilla, el entonces comandante general, bajo la consigna paz, justicia y libertad. Este es un periodo dictatorial, caracterizado por la represin a los movimientos sociales, en el cual se hizo una gran campaa y estrategia para desmovilizar a las guerrillas. Esta desmovilizacin est relacionada con el cambio que tiene el partido liberal, de no confrontar militarmente al partido conservador influenciados en gran medida por las cuotas burocrticas recibidas en el gobierno de Rojas Pinilla, quien manifestaba ser contrario a la poltica impuesta a sangre y fuego por Laureano Gmez y el partido conservador (dicho partido se mantuvo en el poder entre 1946-1953); los grupos armados liberales al dejar de ser importantes en el proyecto poltico del partido liberal dejan de ser orientados polticamente y apoyados logsticamente. En la estrategia de desmovilizacin los medios de comunicacin juegan un papel importante: desprestigiar a los grupos armados liberales y comunistas, llamndolos bandoleros, y publicar falsas desmovilizaciones que generaron confusiones al interior de estos grupos. Este proceso luego se ve acompaado de la compra de muchos jefes guerrilleros, as como el asesinato de otros que se opusieron al ver la clara traicin del partido liberal y de la necesidad de seguir luchando por el pueblo colombiano. As es como, de todas las guerrillas, se desmoviliza una gran parte de la resistencia armada liberal, la cual despus coopera para liquidar a los comunistas que continuaron armados, y a los liberales que continuaron enmontados, continuando as la guerra en el campo, la cual tena una apariencia: entre limpios y comunes, pero cuyo fondo est en la necesidad de

acabar los grupos armados con una ideologa comunista que representaban una clara amenaza a la burguesa. En este periodo, ante la agudizacin de la violencia, las autodefensas campesinas deciden ascender hacia la parte alta de la cordillera. As llegan al Davis, Villarrica, Marquetalia, el Guayabero, y el Pato. Las familias campesinas pertenecientes a las autodefensas principalmente se dedicaban a las labores cotidianas del campo y slo actuaban como organizaciones militares cuando eran atacadas, de all su denominacin. Aunque estas tenan influencia comunista y tenan un origen poltico, no tenan un programa para tomarse el poder. Durante este gobierno, la dictadura militar gener una tensin que llev al primer paro cvico que hubo en Colombia, que oblig al general Rojas Pinilla a renunciar a su idea de hacerse elegir por los mandos militares en un segundo periodo a la Presidencia de Colombia, fue un paro organizado por la burguesa y apoyado en ese momento por la clase obrera6, dicha movilizacin culmin el 10 de mayo de 1957 en favor de una Junta Militar, que dirigi el pas durante un ao. Esta movilizacin fue posible por el descontento de los liberales al ser excluidos del poder y por el asesinato de varios estudiantes. Durante el gobierno de la junta militar, sta se entendi con las elites polticas, por lo cual los lderes de los partidos liberal y conservador Alberto Lleras Camargo y Laureano Gmez, respectivamente, hicieron pactos de paz, que culminaron con que los dos partidos tradicionales se alternaran el poder. Esta alternancia fue denominada Frente Nacional que comienza en 1958. De esta manera todas las dems expresiones polticas existentes en el pas, quedaron excluidas de tan fenomenal salida, dada a la crisis por parte de liberales y conservadores y, sin embargo, tal salida fue tomada, supuestamente para salvaguardar la democracia.7 De estas expresiones se conoce el caso del movimiento revolucionario liberal (MRL) que surge en 1960 y a pesar de contar con un significativo apoyo popular y oponerse a la alternancia de poder, la mayora de sus integrantes fueron poco a poco cooptados por el partido liberal tradicional. Durante la dcada de los aos 60s surgen el EPL, el ELN y las FARC entre muchos otros grupos insurgentes, consolidando organizativa y polticamente los movimientos agrarios y polticos de oposicin que se haban desarrollado en las dcadas anteriores y agrupando otras personas, especialmente estudiantes que consideraban que a travs de la lucha armada se poda transformar el pas. El origen de las FARC se remonta al bombardeo de Marquetalia, en 1964, lugar en el cual se encontraban aproximadamente 44 campesinos (no todos armados), aunque el gobierno de Guillermo Len Valencia crea que era una Repblica Independiente, considerndola como una amenaza militar y poltica. Cabe resaltar que dicha operacin fue altamente influenciada y apoyada por los Estados Unidos. Los sobrevivientes, entre los cuales se encontraba Manuel Marulanda, se reunieron con las dems autodefensas campesinas a analizar la situacin poltica, concluyendo que era inevitable que la
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Arturo lape. La Paz, La Violencia: Testigos de Excepcin, en la seccin EL COMIENZO EL OLVIDO, La Pacificacin del Frente Nacional. Entrevista realizada a Gilberto Vieira. Pg. 207 7 Edgar de Jess Velsquez. 2000. Historia poltica de Colombia. Ediciones antropos. Bogot

violencia se iba a extender a otros lugares, mas tarde a Ro Chiquito, el Pato, Guayabero, los llanos y culminara en las ciudades, acabando con las pocas libertades democrticas, por lo cual la decisin fue constituir guerrillas mviles porque no haba condiciones para resistir militarmente en una regin. Estas guerrillas mviles le dan origen a las FARC en 1966, con un proyecto poltico revolucionario. Paralelamente, en 1963 en la Habana, Cuba se crea la brigada Jos Antonio Galn, la cual se desintegra al llegar al pas. Los cuadros polticos de la brigada, junto con los del MRL, el Frente Unido de Camilo Torres y principalmente estudiantes de las principales universidades de Bogot y Bucaramanga consolidan el ELN en 1966, sta guerrilla tiene una influencia castrista y un fundamento ideolgico en la Teologa de la Liberacin. Aunque los inicios del EPL son paralelos a los de las FARC y el ELN, hasta los aos 1967 y 1970 el EPL se consolid como un grupo guerrillero inicialmente con influencia en la regin del Alto Sin y San Jorge,8 por acciones militares dadas contra un terrateniente y un comerciante en dichos lugares respectivamente, quienes estaban apoyados por los grupos paramilitares de la poca. Educacin: factor para el ascenso social o para la reproduccin de la pobreza? Como se concluye de la resea, el conflicto armado colombiano surge como consecuencia de la violencia poltica como forma de ejercer el poder por parte de los sectores dominantes para mantener el control sobre la poblacin, el territorio y sus riquezas; por la desigualdad econmica causada por la insaciable voracidad de la oligarqua, que la hace incapaz de adelantar reformas que permitan la mejora de las condiciones de vida de la poblacin trabajadora; y por la exclusin social generada por un Estado incapaz de satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin; todo esto, en el marco de un proyecto de pas con un rgimen poltico oligrquico y un modelo econmico dependiente, ligado a los intereses de las grades potencias imperialistas como EEUU y la Unin Europea. Este proyecto de pas agenciado por la oligarqua violenta y criminal colombiana, ha necesitado un tipo especfico de educacin, que le garantice el entrenamiento prctico de la fuerza de trabajo para poner a funcionar la maquinaria productiva del pas por ellos apropiada, pero que no implique mayores niveles de formacin que pongan en riesgo su posicin dominante. En esa va, la educacin y el sistema educativo en Colombia se han diseado para mantener y reproducir las condiciones que han generado el conflicto social y armado, al menos en estos sentidos: 1. Escases de cobertura: la falta de cupos provocada por la escasa inversin del Estado en educacin, especialmente en la educacin superior donde su presupuesto vienen siendo superado por el presupuesto para la guerra desde la era Uribe, condena a un 70% de la juventud en todo el pas a quedarse con una formacin bsica en el mejor de los casos, constituyendo esto un elemento de exclusin del mercado laboral y de imposibilidad para el desarrollo pleno de las aptitudes del ser humano.

Universidad de los Andes, CENTRO DE ESTUDIOS SOBRE DESARROLLO ECONOMICO: Paz Pblica

2. Desercin escolar: segn el mismo gobierno, de 100 estudiantes matriculados en grado 0, 48% concluye la educacin media, 12% ingresa a la educacin superior pero solo el 4% culmina9. Las razones que explican este fenmeno estn relacionadas principalmente con factores econmicos y sociales, que empuja a los jvenes fuera de la escuela. 3. instituciones educativas estratificadas: el sistema educativo colombiano est diseado para ofrecer servicios educativos de buena, regular o mala calidad, de acuerdo a la capacidad de pago de los clientes. Esta estratificacin implica que, en la competencia por un cupo a la universidad pblica tengan muchas ms ventajas los jvenes de sectores medio alto y alto, condenando a los jvenes de los sectores populares a ser mano de obra barata y no calificada. 4. dispositivos de exclusin (exmenes de estado): en la misma va del punto anterior, los exmenes de Estado ms que indicadores de evaluacin del proceso educativo para aplicar correctivos y mejorar el sistema educativo, son dispositivos de exclusin utilizados por las instituciones educativas-empresa para sacar a los jvenes que no cumplen con los puntajes que garanticen los recursos que ofrece el Estado por la supuesta calidad, y usados por el mismo Estado para poner a competir a las instituciones educativos por los escasos recursos que destina para educacin, en el caso de la bsica primaria y secundaria; y en el caso de la educacin superior, para imposibilitar el acceso a la educacin publica de los jvenes de sectores populares. 5. cobro de matriculas y dems gastos educativos: para un pas con la mitad de la poblacin en situacin de pobreza, la ambigedad en la legislacin acerca de la gratuidad de la educacin bsica y la corrupcin generada por la municipalizacin de la educacin bsica, conduce al pago de matriculas en situaciones en las que el Estado es el pleno responsable de garantizar la educacin, por lo cual miles de familias se abstienen de presentar a sus hijos a la escuela; adems, la compra de uniformes y tiles escolares, el pago del transporte y la alimentacin, implican gastos no sufragables por las familias empobrecidas, que prefieren poner a los hijos a trabajar en cualquier cosa para aportar en la economa familiar. 6. educacin alienante para los sectores populares: la educacin impartida para los sectores populares, adems de hacerse en condiciones totalmente adversas por la falta de recursos, est orientada al disciplinamiento social para que los jvenes estudiantes, conflictivos y violentos como resultado de vivir en situaciones sociales conflictivas y violentas, no luchen por mejorar sus condiciones de vida, para que no busquen su emancipacin, para que sepan obedecer; ocultando las causas histricas estructurales de su condicin social y de este modo impidiendo que sean sujetos protagnicos en la superacin de sus problemas. 6. educacin elitizante para sectores medios y altos: por otra parte, a los sectores medio alto y alto se los educa para ser los opresores del futuro, para que miren con desprecio al trabajador, para que se sientan superiores frente a los empobrecidos; igualmente, a travs del ocultamiento de la realidad histrica, no se les ensea cuales son los motivos por los cuales existen poseedores y desposedos, sino que se les muestra a los desposedos como seres incompetentes e inferiores. 7. Investigacin para beneficio del sector privado: en el caso de la educacin superior, la docencia, la investigacin y la extensin, se ponen al servicio de los intereses del capital privado, quienes por
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Visin 2019. Educacin. Propuesta para discusin. Ministerio de Educacin Nacional. 2006. Doc. PDF. p. 13.

supuesto no estn interesados en generar transformaciones estructurales en la sociedad de modo que los desposedos puedan mejorar sus condiciones de vida, sino mantener estas condiciones para garantizar el aumento constante de sus ganancias.