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PLAN DE EVACUACIÓN

EDIFICIO TERRAZA |PASTEUR

BOGOTA 2008

CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.


1. INTRODUCCION

Bogotá se encuentra enmarcada dentro de un amplio espectro de posibles


amenazas y riesgos, determinadas por su ubicación geográfica, importancia
política y económica, y por la densa población que la habita.

Ubicado dentro de la capital de la república, el Edificio Terraza Pasteur, se ha


convertido durante sus tres primeros años de funcionamiento en una alternativa
de diversión, entretenimiento y punto obligado de encuentro para el centro, no
solo del Distrito Capital, sino. Algunas cifras lo demuestran, durante los años
1987 y lo corrido del 2008 tuvimos una afluencia mensual aproximada de
1.700.000 visitantes, con un promedio de 50.000 visitantes por día, siendo los
días más críticos los correspondientes a fines de semana y fechas especiales
(65.000 visitantes/día), lo que lo hace vulnerable a los diferentes riesgos
generados por su mismo funcionamiento y por su entorno.

Teniendo en cuenta lo anterior, el presente documento se enfoca a establecer los


diferentes riesgos, amenazas, vulnerabilidades y construir los respectivos planes
de contingencia que contemplen las medidas de mitigación ya existentes, las
medidas de respuesta en caso de ocurrencia y todas las medidas de prevención
necesarias para evitar la ocurrencia de cada amenaza.

Para el desarrollo del presente plan de emergencias se tuvo en cuenta el


panorama de riesgos aportado por los locales dentro del Edificio Terraza
Pasteur, por intermedio de las Gerencias de Seguridad, los cuales han
conformado sus brigadas de emergencia dentro de la organización.
Posteriormente se sometió dicho panorama a un análisis y evaluación de riesgos
en reunión con los propietarios y administradores del Edificio Terraza Pasteur.

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Una vez realizadas las reuniones previas de planeamiento, ejecución y desarrollo del
Plan Maestro de Emergencias se acordó, con las diferentes entidades socorristas,
militares y de policía, conformar tres anillos de coordinación y trabajo mutuo, tanto
para la contribución en la prevención del riesgo como para reaccionar en caso de
una eventual emergencia.

Producto del planeamiento estratégico descrito, se obtuvo como recomendación la


conformación de grandes alianzas estratégicas, efecto para el cual se invitó a
participar voluntariamente al resto de locales del Edificio, así como a las entidades
circundantes al Edificio Terraza Pasteur, para desarrollar un trabajo en equipo de
planeación, capacitación, ejecución y desarrollo de un simulacro de evacuación.

El simulacro de evacuación tenía como misión primordial la integración del sector


comercial y entes públicos, fijando unos objetivos materializados en un plan de
acción de apoyo mutuo y cooperación, para una posible eventual contingencia a
nivel interno del Edificio Terraza Pasteur o a nivel externo de las entidades
circundantes del Edificio.

En ese orden de ideas, se llevó a cabo un trabajo integrado el cual inició en el mes
de julio de 2008 y concluyó con un simulacro en agosto del mismo año, con una
participación masiva de las principales brigadas de emergencia de los locales
dentro del Edificio Terraza Pasteur, las autoridades socorristas en cabeza de la
Secretaría Distrital de Salud, Defensa Civil, DEPAE, Ejercito, Policía, Bomberos y
las organizaciones circundantes del Edificio Terraza Pasteur.
Con los resultados obtenidos en el ejercicio desarrollado, el Edificio Terraza
Pasteur ha considerado como una de sus prioridades el mantener un trabajo
permanente y actualizado en la ejecución del Plan Maestro de Emergencias, así
como a mediano plazo, fortalecer las relaciones y coordinaciones con las
autoridades de la localidad y los entes circundantes, que permita implementar unos
protocolos y procedimientos integrados.

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2. OBJETIVOS

2.1 GENERAL.

Crear el Plan de Emergencia para el Edificio Terraza Pasteur, incluyendo todos los
planes de contingencia complementarios de acuerdo a la normatividad existente.

2.2 ESPECÍFICOS.

 Identificar y valorar las amenazas y los riesgos que puedan desencadenar


una emergencia dentro del Edificio Terraza Pasteur.
 Conformar una gran alianza estratégica entre las principales brigadas de
los locales ancla del Edificio Terraza Pasteur.
 Establecer y coordinar con las autoridades socorristas, el Ejército y la Policía,
tres anillos de seguridad y un PMU que permita un óptimo desarrollo
de las operaciones en caso de emergencia.
 Proteger la vida de los empleados que laboran en el edificio y clientes que nos
visitan diariamente a través de una estrategia que desarrolle un plan
preventivo de riesgos.
 Llevar a cabo simulaciones, simulacros y capacitaciones en forma conjunta con
las organizaciones antes mencionada, en materia de brigadas de emergencia.
 Organizar e inventariar los medios humanos y materiales con los que cuenta
el Edificio Terraza Pasteur para la atención de una eventual emergencia y
mantenerlos en condiciones óptimas.
 Aplicar los procedimientos administrativos y operativos de post-
emergencia del Edificio Terraza Pasteur
 Brindar herramientas para el desarrollo adecuado de una evacuación segura
de las personas que se encuentren expuestas a eventuales riesgos.
 Evitar la contaminación del medio ambiente

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3. ESTRUCTURA ORGÁNICA PARA EMERGENCIAS

Para lograr un orden en la toma de decisiones y de acciones operativas


para la aplicación óptima del plan maestro de emergencia, éste se
ejecutará, respetando la siguiente estructura orgánica de emergencia.

NIVEL
DIRECTOR DE EMERGENCIA
(Gerente General)
ESTRATEGICO

COORDINADOR DE EMERGENCIA
(Coordinador de Seguridad Integral)

NIVEL TACTICO COORDINADORES DE AREA


(Servicios Generales, Comercial)

NIVEL GRUPO DE GRUPO DE PRIMEROS GRUPO DE GRUPO LOGÍSTICO


EVACUACION AUXILIOS CONTRAINCENDIO (Personal CIO y
(Personal apoyo (Personal (Personal de comercial)
TAREA logístico) Administrativo) Mantenimiento)

 CONTRATO AREA PROTEGIDA.


 CRU.
 CRUZ ROJA.
NIVEL EXTERNO DE APOYO  BOMBEROS.
 FFMM.
 POLICIA.
 DEPAE.
 DEFENSA CIVIL.
 COMUNIDAD.

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Nivel estratégico. Dictar las directrices operativas de acciones a seguir y tomar las
decisiones

Nivel Táctico.- Ejecuta las directrices de actuación para la emergencia y supervisa


el cumplimiento del plan de contingencia.

Nivel de tarea.- Ejecuta el plan de contingencia de acuerdo a la capacitación


recibida.

Nivel externo de apoyo: incluye todo el apoyo externo al Edificio Terraza


Pasteur, autoridades y entes públicos o privados que en determinado momento se
conviertan en parte de la respuesta.

4. RESPONSABILIDADES DE LA BRIGADA

4.1 ANTES DE LA EMERGENCIA

 Desarrollar un plan de acción sobre inspecciones periódicas de los


equipos, instalaciones, personal y controlar que se cumpla el plan de
mantenimientos

 Participar activamente en los procesos de capacitación

4.2 DURANTE LA EMERGENCIA

 Agotar todo el mayor esfuerzo posible para que la emergencia no


trascienda de los niveles uno y nivel dos.

 Si la situación contingente no puede ser controlada o asumida por la brigada,


se pasará a un tercer nivel de emergencia.

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 Una vez hagan presencia en el lugar las autoridades socorristas, el
personal de brigadistas actuarán a orden de dichas autoridades.

 El coordinador de emergencia se pondrá de inmediato en contacto con la


autoridad socorrista que llegue al lugar y lo pondrá al tanto de la situación.

4.3 DESPUÉS DE LA EMERGENCIA

 Vigilar las áreas afectadas hasta que hagan presencia los propietarios o
administradores

 Verificar las áreas aledañas con el fin de controlar futuros riesgos

 Verificar y mantener los equipos utilizados en la emergencia

5. FUNCIONES GENERALES DE LA BRIGADA

5.1 DIRECTOR DE EMERGENCIA

 Tomar las decisiones de trascendencia durante el desarrollo de la


emergencia

 Autorizar la ejecución de simulaciones y simulacros

 Ordenar inspecciones periódicas a los equipos y el mantenimiento


preventivo

 Autoriza el programa de capacitación y entrenamiento

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 autorizar la adquisición de los equipos, elementos y materiales requeridos
en caso de una emergencia

 Mantener buenas relaciones con los entes gubernamentales de apoyo


para la atención de una emergencia

 Canalizar la información a los medios de comunicación

5.2 COORDINADOR DE EMERGENCIA

 Tomar las decisiones de trascendencia durante el desarrollo de la


emergencia en ausencia del Director de Emergencia

 Realizar el proceso de selección de los Grupos de las brigadas de


emergencia en coordinación con las coordinadores de área

 Elaborar el programa de capacitación y entrenamiento y verificar su


cumplimiento

 Planear, coordinar y supervisar la ejecución de simulaciones y simulacros


de acuerdo con el cronograma establecido por el Director de Emergencia

 Supervisar el Plan de Inspecciones periódicas a los equipos y el


mantenimiento preventivo

 Coordinar la adquisición de los equipos, elementos y materiales requeridos


en caso de una emergencia, que sean autorizados

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 Consolidar el censo que sea reportado por los Coordinadores de Áreas, con el
fin de reportarlo al Director de la Emergencia

 Investigar accidentes e incidentes que ocurran en las instalaciones del


Edificio Terraza Pasteur

 Mantener buenas relaciones con los entes gubernamentales de apoyo


para la atención de una emergencia

5.3 COORINADORES DE ÁREA

 Participar de manera activa en la ejecución de simulaciones y simulacros


programados

 Elaborar y verificar el cumplimiento del Plan de inspecciones periódicas a


los equipos y el mantenimiento preventivo

 Participar en los eventos programados en el Plan de Capacitación y


entrenamiento y coordinar para que el personal bajo su responsabilidad asista
a estos

 Dirigir el control de conato de incendios y coordinar la presencia de los


bomberos en el lugar de los hechos

 Verificar y mantener los equipos, elementos y materiales utilizados en la


emergencia

 Apoya el proceso de selección de los Grupos de las brigadas que realiza el


Coordinador de la emergencia

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 Elaborar las respectivas cédulas y las mantiene actualizadas cada vez que
se modifique el personal asignado a cada Grupo

 Consolidar el censo preliminar realizado por el Grupo de Evacuación en los


puntos previos de reunión

5.4 GRUPO DE EVACUACIÓN

 Realizar y planear la forma de dirigir la evacuación

 Participar en la realización de simulaciones y simulacros programados

 Asistir a la capacitación programada

 Verificar las rutas de salidas para facilitar la salida de los visitantes y


empleados que se encuentren en el momento de la emergencia dentro de las
instalaciones del Edificio Terraza Pasteur

 Controlar y monitorear los puntos previos de reunión preestablecidos en


los mapas de las rutas de evacuación y el punto de encuentro

 Elaborar el censo preliminar en los puntos previos de reunión

5.4 GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS

 Mantener en buenas condiciones botiquín, camillas y equipos de primeros


auxilios.

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 Participar en la realización de simulaciones y simulacros programados

 Asistir a la capacitación programada

 Prestar los primeros auxilios a las personas afectadas en la emergencia y


brindar una atención oportuna

 Disponer el traslados de los lesionados

 Identificar las personas afectadas generando reportes permanentes

 Elaborar el censo preliminar en el área valoración

 Elaborar la evaluación inicial de las personas afectadas en el valoración,


mientras llega el médico de la EPS

 Verificar e inventariar los elementos y materiales utilizados en la


emergencia

5.6 GRUPO DE CONTRAINCENDIO

 Participar en la realización de simulaciones y simulacros programados

 Asistir a la capacitación programada

 Controlar los conatos de incendio y evitar su propagación

 Vigilar las áreas afectadas hasta que hagan presencia los bomberos

 Verificar las áreas aledañas con el fin de evitar la propagación del fuego

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 Verificar y mantener los equipos utilizados en la emergencia

 Apoyar a los grupos de Evacuación y Primeros Auxilios cuando la


emergencia declarada no sea de incendio

5.7 GRUPO DE APOYO LOGISTICO

 Participar en la realización de simulaciones y simulacros programados

 Asistir a la capacitación programad

 Coordinar y apoyar todo lo requerido en las áreas de mantenimiento,


transporte, comunicación, vigilancia y suministro

5.8 GRUPO DEL CENTRO DE INFORMACIÓN Y OPERACIONES

 Participar en la realización de simulaciones y simulacros programados

 Asistir a la capacitación programada

 Coordinar la presencia de los bomberos, policial, anti-explosivos en el lugar


de los hechos

 Recepcionar y retransmitir los comunicados tanto al personal del nivel


estratégico como operativo

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OBSERVACIÓN

S¡ en el momento de presentarse la emergencia no se encuentra dentro de las


instalaciones del Edificio Terraza Pasteur uno de los responsables del nivel
estratégico de esta estructura orgánica de emergencia, el procedimiento a seguir
es el siguiente:

 El Centro de Información y Operaciones ubicará e informará al Director de


emergencia y/o al Jefe de coordinación de emergencia vía telefónica, radio, etc.
del inicio y desarrollo de la emergencia.

 El Centro de Información y Operaciones receptará las directrices para el manejo


de la emergencia por parte del Jefe coordinador de emergencia y retransmitirá
dichas disposiciones a los coordinadores de áreas.

En ausencia de los titulares del nivel estratégico, asumirá el inmediato inferior en


función (nivel táctico) con toda la autoridad y responsabilidades para tomar las
decisiones hasta que llegue uno de los titulares del nivel estratégico al Edificio
Terraza Pasteur

6 CARACTERÍSTICAS DEL CENTRO COMERCIAL

El Edificio Terraza Pasteur se encuentra ubicado en la carrera 7 No.23-56 en la


localidad de Santafé: Limita por el costado occidental con la carrera 7; al oriente
con los cinemas del embajador, al Norte con la calle 24 y por el sur con la
edificio valama.

Dentro de las características generales del Edificio Terraza Pasteur, cabe


destacar su fácil acceso, su gran afluencia de público y la localización estratégica
del mismo en un importante corredor vial. A continuación se detallan las
actividades principales del Edificio Terraza Pasteur.

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PISO ACTIVIDAD GENERAL ATRACCIONES SERVICIOS
ESPECIALES

PLAZOLETA N° de locales comerciales •


dedicados a:

1 N° de locales comerciales •
dedicados a:

2 N° de locales comerciales •
dedicados a:

3 N° de locales comerciales •
dedicados a:

PARQUEADEROS N° de espacios para aparcar. •

SOTANOS

EXTERIORES Y
OTRAS ZONAS

EVENTOS
INSTITUCIONALE
S

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7. PANORAMA GENERAL DE RIESGO.

Por su ubicación, naturaleza comercial, actividades realizadas al interior del


mismo, el Edificio Terraza Pasteur se ve expuesto a los siguientes riesgos, según
clasificación utilizada por el DPAE para la definición de riesgos en el distrito capital:

 Riesgo Tecnológico: se define como el tipo de riesgo relacionado con la


ocurrencia de eventos producidos por fallas operacionales, técnicas o
tecnológicas en los diferentes procesos de producción a nivel industrial o
maquinaria de tipo industrial instalada en un sitio. Al interior del Edificio
Terraza Pasteur la existencia de equipos como plantas eléctricas,
motobombas, estufas y parrillas dentro de los locales, del mismo modo que
la existencia de redes de abastecimiento de servicios públicos domiciliarios,
hacen de este tipo de riesgo un peligro latente, de una mediana a alta
probabilidad de ocurrencia, dependiente esta de las medidas de
mantenimiento preventivo y correctivo que se realice a dichas maquinarías
instaladas.

 Riesgo por Aglomeraciones de Publico: Es una congregación planeada


de un numero plural de personas (Asistentes) con propósitos lícitos,
reunidas en un lugar con la capacidad e infraestructura para este fin (sede)
para participar en actividades reguladas en su propósito, tiempo, duración, y
contenido (Espectáculo) bajo la responsabilidad de personas naturales o
jurídicas (Empresario u Organizador), con el control y soporte necesario
para su realización (Logística Organizacional), y bajo el permiso y
supervisión de entidades u organismos con jurisdicción sobre ellos
(Autoridades) (DPAE, 2003). Partiendo de esta definición, debemos tener en

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cuenta que la naturaleza del Edificio Terraza Pasteur es la concurrencia de
personal para vender productos y servicios de diversa índole, del mismo modo
que, enfatizar la concurrencia de personal en puntos definidos del Edificio
Terraza Pasteur en fechas de importancia social y comercial (día de la madre,
aniversario, día del padre, halloween, navidad, entre otras), por medio de la
realización de eventos especiales, que aumentan la afluencia de publico para
estas fechas. Dentro del mismo podemos catalogar toda

 perturbación ocasionada por anomalías sociales o de conducta de los


visitantes tales como: asonadas, atentados terroristas, revueltas, entre las
más importantes.

 Riesgo Sísmico: la localidad de Santafe se encuentra asentada en su gran


mayoría sobre depósitos lacustre y fluviales correspondientes a la era del
cuaternario, haciendo parte de la formación Sabana, caracterizada por
arcillas y turbas depositadas a lo largo del tiempo por intercalaciones de los
niveles de agua de una gran formación lacustre existente con anterioridad.
Para la micro zonificación sísmica de Bogotá, realizada por el DPAE, ubican
al Edificio Terraza Pasteur en la zona 4 Lacustre B, una zona de depósitos
lacustre blandos superficiales y donde la profundidad hasta la roca madre
es mayor que en otras zonas (de 200 a 400 mts). Estas características del
terreno, la influencia de las fallas del piedemonte llanero y Romeral, hacen
que bogota presente un riesgo sísmico intermedio y en especial la localidad
de Santafé, puesto que al estar asentada sobre depósitos de arcillas el
fenómeno de licuación del suelo se puede hacer presente, del mismo modo
que la intensificación de la ondas sísmicas el momento de un evento de
escala intermedia. Claro esta, que por el año de construcción (2003 - 2004),
las técnicas utilizadas para el levantamiento de la edificación garantizan en
gran medida la mitigación del efecto ocasionado por un evento sísmico y por
terreno mismo

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8. ANALISIS DE VULNERABILIDAD

Es el grado de sensibilidad para mantener la estabilidad del Edificio Terraza


Pasteur ante la eventualidad de un riesgo. Es decir, entre mayor sea la forma
de afectar la estabilidad del mismo, mayor será su vulnerabilidad ante el riesgo
que se considere. El análisis de vulnerabilidad se basa en un inventario de
recursos que posea el Edificio Terraza Pasteur, llámese físicos, técnicos y
humanos, para poder determinar la forma o el procedimiento a responder en la
emergencia o amenaza, facilitando las estrategias de los mismos planes

8.1 RIESGO TECNOLÓGICO

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AMENAZA VULNERABILIDAD CAUSA CONSECUENCIA

Incendio en Almacenes mercancía Algunos empleados Combustión de


locales personal acostumbrar mercancías dentro de
comerciales preparar o calentar los almacenes
alimentos dentro de incendio inminente
los locales

endio en locales Local, personal. Almacenamiento de Combustión de grasa


procesdadores de sustacsias almacenadas.
alimentos (café, inflambles como
restaurantes, Infraestructura, grasas y otros.
heladerias herramientas, muebles Combustión
y electrodomesticos. ornamentos
Prparacion de inflamables.
alimentos con gas
natural (fugas).
Combustión en
parruillas, cosinas y
Elementos de si,ilares.
decoración
altamente
inflamables. Incendio inmidente

Preparación de
alimentos con
carbon.

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AMENAZA VULNERABILIDAD CAUSA CONSECUENCIA

Incendio en Almacenes mercancía Algunos empleados Combustión de


locales personal acostumbrar mercancías dentro de
comerciales preparar o calentar los almacenes
alimentos dentro de incendio inminente
los locales

endio en locales Local, personal. Almacenamiento de Combustión de grasa


procesdadores de sustacsias almacenadas.
alimentos (café, inflambles como
restaurantes, Infraestructura, grasas y otros.
heladerias herramientas, muebles Combustión
y electrodomesticos. ornamentos
Prparacion de inflamables.
alimentos con gas
natural (fugas).
Combustión en
parruillas, cosinas y
Elementos de si,ilares.
decoración
altamente
inflamables. Incendio inmidente

Preparación de
alimentos con
carbon.

Explosion Edificación, redes de Vandalismo. Derrame de


servicio, personal combustibles.
Sobrecargas plantas
electricas. Destrucción parcial o
total de las
instalaciones.
Fugas gas

Afectación de
Deteriorro de personal y visitantes
tanques y cilindros.

Rupturas lineas
conducción de gas.

Neglicenmcia de
operarios.

Falta de
mantenimiento.

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Medidas de prev

Medidas De Prevención

 Vigilancia y control de las instalaciones electricas de cada local.

 Charlas periódicas sobre precauciones dentro de los locales.

 Capacitación sobre uso y manejo de extintores.

 Prohibiciones contenidas en la legislación aplicable a locales comerciales y


afines (Código de policía, código de sanidad, Ley 9 del 79, otras relacionadas
con el tema.

 Vigilancia y control del mantenimiento de trampa de grasa, adecuado


mantenimiento de contenedores.

 Simulacros y simulaciones.

 Señalización adecuada de riesgos potenciales.

 Mantenimiento periódico a las plantas eléctricas.

 Capacitación general al personal del edificio Terraza Pasteur sobre control de


incendios.

 Revisión constante de la línea de gas.

 Revisión de contenedores de combustible.

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 Capacitación constante y adecuada a los operarios para casos de emergencia.

 Accesos restringidos a zonas críticas.

Medidas De Mitigación

 Detectores de humo instalados en cada uno de los locales y enlazados a un


sistema de monitoreo central (422 distribuidos en locales, bodegas y cuartos
técnicos).

 Extintor tipo ABC de 20 Ibs, ubicado en cada local.

 Paredes en Dry Wall o Super Board no inflamables.

 Parrillas con mecanismos de protección y aislamiento de chispas.

 Detectores térmicos localizados en los locales de comidas.

 Válvulas maestras de corte para gas.

 Brigadas capacitadas en evacuación, incendios y primeros auxilios; debidamente


equipadas con todos los elementos de protección personal
(cascos,identificaciones, chalecos, botiquín).

 Sistema de gabinetes de incendio equipados con una estación manual para


alarma, 30ft de manguera de 1,5" en lona con boquilla, llave de acoples, hacha y
1extintor tipo BC.

 Sistema de detección de apertura de puertas en los cuartos de acceso


restringido.

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 Líneas de gas aisladas al acceso de personal no autorizado.

 Sistema de corte total de energía centralizado.

 Válvulas de gas maestras en exteriores. Una dependencia destinada para


primeros auxilios, donde se cuenta con un botiquín básico y camilla, el cual es
brinda atención de manera permanente.

 Un puesto de primeros auxilios de la Cruz Roja, ubicado en el costado norte del


segundo piso.

 La estación de bomberos de Garcés Navas, a menos de 10 minutos de las


instalaciones del Edificio Terraza Pasteur

8.2. RIESGO POR AGLOMERACIÓN DE PÚBLICO

AMENAZA VULNERABILIDAD CAUSA CONSECUENCIA

Incendios Bienes muebles y Incendios originados en Daño estructural


construcciones, personal. locales
Perdidas de vidas y/o
Elementos en áreas lesiones
comunes con alto
potencial de inflamabilidad

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Fallas Publico, edificaciones, Aglomeración de público Colapso estructural.
estructurales redes y servicios en espacios reducidos,
escaleras, barandas. Caída de barandas de
seguridad.
Plazas de reunión o
realización grandes
eventos.

Atentados Publico, personal, redes y Condiciones socios- Perdidas humanas.


terroristas. servicios, edificaciones. políticas de la ciudad.
Daños estructurales.
Condiciones socios-
políticas del sector.

Desordenes, Mercancías, locales, Condiciones socio-


asonadas estructura, personal políticas de la capital y el
sector.

Centro de alto movimiento


económico.

Desordenes psico-sociales
de los visitantes

Explosivos Estructuras, locales, Cilindros de GLP 33 lbs, en Heridos, muertos,


plazoleta café, visitantes plazoletas café para daños estructurales.
calentadores

MEDIDAS DE PREVENCIÓN.

 Señalización adecuada.

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 Capacitación general al personal del centro comercial sobre control de
incendios.

 Simulacros y simulaciones.

 Información antes de iniciar las grandes aglomeraciones.

 Retiro del personal que se encuentra cerca a las zonas de riesgo y despeje de
las rutas de evacuación.

 Pruebas de resistencia realizadas antes de la entrega de la edificación por la


constructora, garantizan la resistencia de esta.

 Medidas de seguridad (perros antiexplosivos).

 Capacitación personal vigilancia.

 Relaciones con autoridades.

 Buena red de comunicaciones interna y externa.

 Simulacros y simulaciones.

 Medidas de seguridad.

 Información a los visitantes y locatarios.

 Capacitación sobre manipulación sobre los cilindros o pipetas de gas.

 Vigilancia constante.

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MEDIDAS DE MITIGACIÓN.

 Vías de acceso y evacuación amplias.

 Sistema de gabinetes de incendio equipados con una estación manual para


alarma, 30 ft de manguera de 1,5" en lona con boquilla, llave de acoples, hacha

y 1 extintor tipo BC.

 Sistema hidráulico de incendios, comprende tubería de 2", bombas con


capacidad de generar 200 psi, siamesas ubicadas en entrada 2 y 3, tanques de
reserva con capacidad aproximada de 2000 gl.

 Sistema de alerta temprana, interna y externa

 refuerzo estructural.

 Características de la edificación.

 Brigadas capacitadas en evacuación, incendios y primeros auxilios;


debidamente equipadas con todos los elementos de protección
personal (cascos, identificaciones, chalecos, botiquín).

 Diseño estructural del edificio.

 Aislamiento con cortinas de concreto en el sótano.

 Puertas resistentes y de vidrio de seguridad.

 Personal de vigilancia entrenado.

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 Una dependencia destinada para primeros auxilios, done se cuenta con un
botiquín básico y camilla, el cual brinda atención de manera permanente.

 un puesto de primeros auxilios de la Cruz Roja, ubicado en el costado norte del


segundo piso.

 La estación de bomberos de Garcés Navas, a menos de 10 minutos de las


instalaciones del Centro Comercial.

 Válvulas de seguridad en el sistema de calefactores.

 Gabinetes contra incendió equipados adecuadamente

8.3 RIESGO SISMICO

AMENAZA VULNERABILIDA CAUSA CONSECUENCIA


D

Daño estructural Fachadas, edificación, Materiales, Diseño Caída y


personal, visitantes de construcción. desprendimiento de
materiales.
Terreno de
construcción. Muertos y/o herídos.

Intensidad del sismo Hundimientos

Incendio Fachadas, Fuga de gas. Incendio.


mampostería.
Materiales Heridos y/o muertos

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inflamables en
zonas comunes y
locales

MEDIDAS DE PREVENCIÓN

 Capacitación al personal en caso de sismo.

 Revisión periódica de la estructura y corrección de fallas.

 Vidrios de seguridad en todas las instalaciones.

 Simulacros y simulaciones.

 Capacitación al personal.

 Gabinetes contra incendio instalados (descritos ya con anterioridad) en cada


piso.

 Detectores de humo.

 Estaciones manuales para activación alarma.

 Adecuada señalización de vías de escape

MEDIDAS DE MITIGACIÓN.

 Cimentación profunda al momento de construir.

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 Estructura sismorresistente.

 Brigadas capacitadas en evacuación, incendios y primeros auxilios;


debidamente equipadas con todos los elementos de protección
personal (cascos, identificaciones, chalecos, botiquín).

 Materiales de la estructura (Dry Wall, Super Board).

 Grandes espacios abiertos en áreas comunes.

 Escaleras amplias y resistentes, en caso de evacuación masiva. Una


dependencia destinada para primeros auxilios, donde se cuenta con un botiquín

básico y camilla, el cual es brinda atención de manera permanente.

9. DIRECTORIO DE EMERGENCIAS
Para efectos de una emergencia se debe contar con los siguientes directorios
telefónicos, interno y externo, donde estarán los números telefónicos de cada
miembro de los niveles estratégico, táctico y de tarea, acompañado del directorio de
apoyo externo

 Un puesto de primeros auxilios de la Cruz Roja, ubicado en el costado norte del


segundo piso.

 La estación de bomberos de Garcés Navas, a menos de 10 minutos de las


instalaciones del Edificio Terraza Pasteur.

SITIO DE APOYO TELEFONOS

BOMBEROS

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ESTACION 1

ESTACION 2

ENTIDAD DE EMERGENCIA

CAI

CTI 4238230

DAS 153-4088000

DIJIN 157

FISCALIA 5702000

GAULA 3411984

POLICIA BACATA 2286621-2767763

POLICÍA ESPACIO PUBLICO

ESTACIÓN GERMANIA

INTELIGENCIA EJERCITO 3105759916

EXPLOSIVOS 3002138170

TRANSITO 127

SERVICIOS DE SALUD

CRUZ ROJA 132

DEFENSA CIVIL 144

SUMA EMERGENCIAS 6210630

SECRETARIA DE SALUD 6242331-6242335

URI GARMANIA

HOSPITAL DE CENTRO ORIENTE

DEPAE 111-4297414

SERVICIOS PÚBLICOS

ACUEDUCTO 116

CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.


ASEO 110

CODENSA 115

ETB 114

GAS NATURAL 164-2126951

EPM 183

9.2 DIRECTORIO INTERNO PARA EMERGENCIAS

NOMBRE CARGO/BRIGADA TELEFONO FIJO CELULAR

DIRECTOR DE
EMERGENCIA.

Jefe de emergencia.

Jefe de grupo
logístico.

Líder de primeros
auxilios.

primeros auxilios.

primeros auxilios.

primeros auxilios.

primeros auxilios.

Líder de evacuación
y rescate.

Evacuación y
rescate.

CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.


Evacuación y
rescate.

Evacuación y
rescate.

Evacuación y
rescate.

Líder de incendios

Incendios

Incendios

Incendios

incendios

10. INSTRUCCIONES GENERALES

En caso de emergencia:
 Solicite ayuda
 Avise a un miembro de la brigada

Cuando evacuar:
 Al recibir instrucciones de los miembros de la brigada de seguridad
 Al escuchar el silbato, pito o megáfono

Antes de Evacuar:
 Cierre ventanas
 Desconecte equipos eléctricos
 Cerciórese que no quede nadie atrapado
 Ajuste la puerta sin seguro

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Como evacuar:
 Mantenga la calma
 No grite
 Camine, no corra
 Desplácese por su lado derecho
 De prioridad a las mujeres y niños
 Cuando haya humo gatee cerca del piso para evitar asfixia (a nivel del piso
el aire es más puro)
 Si tiene visitantes, evácuelos con usted

Por donde evacuar:


 Por la ruta de evacuación principal
 Si la ruta de evacuación principal está obstruida, utilice la ruta alterna y siga
las instrucciones de la brigada.

Después de evacuar:
 Diríjase siempre a su sitio de encuentro asignado
 Repórtese con el brigadista
 Retírese con el brigadista.
 Retírese a un sitio alejado del peligro
 No regrese a su sitio de trabajo hasta que reciba la orden

11 FASE OPERATIVA

Para cada una de las eventuales contingencias que se puedan presentar, se tienen
contemplados unos protocolos los cuales se encuentran desarrollados en los
respectivos anexos de planes de contingencia de evacuación, contra incendio,
atentados terroristas, movimientos sísmicos, terremotos y aglomeraciones de
publico. Respecto de cada uno de ellos, cabe resaltar algunos aspectos relevantes
del procedimiento específico a seguir:

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11.1 EN CASO DE INCENDIO

 Accionar el sistema de alarma más cercano

 Llamar por vía telefónica a la línea de bomberos e indicar la dirección y


lugar exacto de la emergencia

 Tomar el extintor apropiado si el incendio es pequeño y tratar de apagarlo;


en caso contrario abandone el lugar y solicite apoyo del coordinador de la
emergencia

 Evitar el ingreso de personas ajenas al grupo de apoyo y esperar


instrucciones

 Suspender inmediatamente las actividades si se encuentra laborando y escucha


la alarma. Prepararse para una posible evacuación

 Salir calmadamente al escuchar la alarma y tome la ruta establecida; si esta


acompañado, desplazarse con la otra persona

 Acatar las instrucciones del coordinador de la evacuación y las


instrucciones del coordinador de la emergencia

 Tomar la ruta hasta el punto seguro y esperar instrucciones de los


coordinadores

 Suspender el fluido eléctrico del sector

11.2 EN CASO DE UN TERREMOTO

 Permanecer en el nivel donde se encuentre y alejarse de las ventanas y

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elementos que puedan ocasionar lesiones al caer

 Proteger su integridad bajo escritorios, marcos de puertas esquinas o


corredores

 Tomar la ruta indicada hasta el punto seguro y espere instrucciones

 Suministrar ayuda a quien la necesite, siempre y cuando pueda brindarla

 Abstenerse de regresar al sitio de la emergencia

 Acatar las indicaciones de los coordinadores o de los brigadistas

11.2 EN CASO DE UN ATENTADO

 Informar inmediatamente al 112 -Policía Nacional- si observa alguna


persona sospechosa o con comportamientos extraños e inusuales; de la
información exacta lugar y sitio

 Abstenerse de mover o tocar material sospechoso

 Impedir el ingreso de otras personas. Acordonar la zona sin causar pánico

 Informar de inmediato a los grupos de apoyo y las autoridades

 Evacuar el lugar al escuchar la alarma, utilizando rutas y salidas más


próximas

 Abstenerse de regresar al sitio de la emergencia

 Acatar las indicaciones de los coordinadores o de los brigadistas

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11.4 EN CASO DE AMENAZA DE ATENTADO TERRORISTA

 Intentar prolongar la conversación si usted recibe la llamada. Preguntar quien,


por que, como, donde, trate de captar detalles de importación para el
proceso de investigación

 Indicar por medio de señas o por escrito al Coordinador, para así dar
información a las autoridades

 Abstenerse de tocar o mover cualquier objeto en caso de conocer el punto

 alertar calmadamente a las personas del lugar

 Apagar los radios celulares y otros equipos de comunicación en un radio de


 200 metros

 Esperar indicaciones del grupo de emergencia y acatar las indicaciones de


los coordinadores o de los brigadistas

 Tomar la ruta indicada hacia el punto seguro y esperar instrucciones

 Abstenerse de regresar por ningún motivo al lugar de la emergencia

11.5 ANILLOS DE SEGURIDAD

En ese orden de ideas, para la atención de la emergencia se establecerá la


existencia de tres anillos de seguridad, así:

 El primer anillo conformado por las autoridades socorristas

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 El segundo anillo conformado por la Policía Nacional

 Y el anillo número tres, conformado por el Batallón de Policía Militar No. 15


del Ejército Nacional.

11.6 PUNTOS DE ENCUENTRO

En cada piso se ubicarán estratégicamente unos puntos de encuentro de acuerdo


con la contingencia que se llegue a presentar, los cuales estarán a cargo de un
brigadista líder al mando de un grupo de 4 brigadista expertos en la modalidad
requerida.

Para el caso de los sótanos el brigadista líder se encargará de controlar la salida


del personal que se encuentre en parqueaderos, conduciéndolos por la salida
peatonal y al mismo tiempo bloqueara el acceso a estos, para que el personal que
se encuentre en pisos no tenga acceso a parqueaderos tratando de evacuar los
vehículos.

Los puntos de encuentro están a cargo de personal experto y entrenado de las


brigadas de apoyo del Edificio Terraza Pasteur, los cuales son parte del personal de
apoyo logístico, quienes han recibido una preparación y entrenamiento integral en
los aspectos relacionados con cada una de las contingencias, así como en el
manejo y trato del potencial humano.

El punto de encuentro fijado en caso de evacuación total del edifico es el


parqueadero por la calle 24. Aquí se ubicara el área valoración para la atención
médica del personal que lo requiera, el cual inicialmente estará a cargo del Grupo
de Primeros Auxilios, mientras llega el personal de socorristas, quienes asumirán

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de inmediato la responsabilidad de ésta. El área valoración se dividirá en tres
zonas, de acuerdo a las prioridades de atención así:

 Una zona roja para las personas que requieren atención inmediata y ser
evacuados a la mayor brevedad
 Una zona amarilla para las personas que requiere atención secundaria, es
decir no inmediata
 Una zona verde para las personas que presenta lesiones superficiales, que
no amerite una atención inmediata ni secundaria.

12. PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE EVACUACIÓN

Ubique el sitio que se va


a evacuar

• Un coordinador por grupos


Plazoleta Ubique el personal • Un coordinador por área

1er. Piso PRIORIDAD DE • Personas minusválidas


• Mujeres en estado de
2do. Piso embarazo
Evacue por las rutas • Personas de tercera edad
previamente
3er. Piso establecidas
• Distribuya personas por
vías de evacuación
Realice la evacuación • Dé ordenes calmadamente

SI
¿Es necesario
seguir NO
evacuando?
• Ubique afectados
• Haga seguimiento

PERSONAL INCOMPLETO
REALICE CENSO

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SI LA EMERGENCIA PASA A: PERSONAL COMPLETO
NIVEL II: Coordine con el centro
comercial.
NIVEL III: Coordine con organismos TERMINE ACCIÓN
de socorro.

13. RECOMENDACIONES

Crear una estrategia que conlleve al acercamiento y trabajo de apoyo mutuo entre las
entidades circundantes al Edificio Terraza Pasteur para establecer un plan unificado
de protocolos y procedimientos en caso de presentarse una eventual contingencia en
el sector contiguo al Edificio Terraza Pasteur.

Solicitar el apoyo del Comité Local de Emergencias de la Alcaldía de Santa Fe, para
que se lidere en cabeza del representante de la DEPAE un trabajo en equipo, con el
fin de elaborar un Plan Maestro de Emergencia con protocolos y procedimientos
unificados, que pueda ser aplicado para eventuales casos de contingencias
presentadas en el entorno del Edificio Terraza Pasteur.

Elaborar un producto del trabajo como equipo comunitario de respuesta en el grado


de primer respondiente con las organizaciones brigadistas de emergencia del
Edificio Terraza Pasteur .

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OBSERVACIÓN:

El presente documento es de carácter CONFIDENCIAL fue realizado bajo los


parámetros normativos vigentes en materia de Emergencias y desastres.

Ley 9° de 1979
Le y3 32 de1 996 -
SN B Decreto 919 de
1989 Acuerdo 0020
de 1995 Decreto 332
de 2004. Decreto 043
de 2006.

ALONSO GUTIERREZ SOLANO


Ingeniero Ambiental

Anexo 1: Plan de contingencia de evacuación


Anexo 2: Plan de contingencia incendios
Anexo 3: Plan de contingencia terremotos
Anexo 4: Plan de contingencia antiterrorismo
Anexo 5: Plan de contingencia eventos masivos

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PLAN DE ACCION ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDA NOTAS UBICACIÓN
D EN PLANO
1. LOGISTICA Personal de logística
Radio de dos vías
Linternas
Cinta de señalización
Herramientas
2. ATENCIÓN Personal de salud
MEDICA Y Médicos
PRIMEROS AUXILIOS Ambulancia medicalizada
Brigadas
Botiquín fijo
Botiquín portátil.
Camilla rígida
Linternas
Iluminación por puesto de
salud
Colchonetas
Camilla móvil rodachinas.
3. CONTRA Brigadas contra incendio
INCENDIOS Radio de dos vías
Extintores
Personal y recursos de
bomberos
Gabinetes
4. EVACUACION Medios de alarma
Salidas
Rutas de escape
Punto de encuentro
5. ATENCIÓN Zona de refugio
TEMPORAL A Carpas
AFECTADOS Planta eléctrica
6. LUGAR Personal del lugar
PMU
PMU alterno
Pisos
Sectores para el publico
Entradas – Salidas 1
Entradas – Salidas 2
Entradas – Salidas 3
Escaleras fijas
Planta eléctrica
Señalización
Área de estacionamiento de
emergencia
Vías de acceso
Silla para publico
Baños
Lugares para venta de
comestibles
Otras actividades
comerciales
Parqueaderos