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Guía Informativa de la Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2011, Constitución, integración, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene

NOM-019-STPS-2011

1 . se fortalezca la prevención de accidentes y enfermedades de trabajo. integración. CONSTITUCIÓN. la norma oficial mexicana NOM-019STPS-2011. INTEGRACIÓN. evaluar el cumplimiento de la misma. con el objeto de identificar la normatividad aplicable al centro de trabajo. así como elaborar programas de seguridad y salud en el trabajo. Constitución. La norma establece como obligación del patrón proveer los medios necesarios para que las comisiones de seguridad e higiene puedan consultar los apoyos informáticos desarrollados por la STPS.Guía Informativa de la NOM-019-STPS-2011 NOM-019-STPS-2011. a efecto de que. organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en el centro de trabajo. integración. el Asistente para la Identificación de las Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Modulo para la Evaluación del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo. al aplicar la norma en los centros de trabajo. Las comisiones de seguridad e higiene pueden usar para la identificación y evaluación del cumplimiento de las disposiciones en materia de seguridad y salud aplicables al centro de trabajo. organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene. misma que entró en vigor a partir del 13 de julio de 2011. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE Introducción La presente guía tiene por objeto dar a conocer los principales aspectos sobre la constitución. Antecedentes El 13 de abril de 2011 la Secretaría del Trabajo y Previsión Social publicó en el Diario Oficial de la Federación.

50 causas de riesgos de trabajo. En la guía. y datos del accidente o enfermedad de trabajo. y de la propia Autoridad del Trabajo. y 14 tipos de lesión. a norma y a fn de contribuir en la prevención de los riesgos de trabajo. podrán utilizar el Módulo para la Elaboración de Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo. lugar y tiempo del accidente o enfermedad de trabajo. 121 actos inseguros en los que puede tener su origen el accidente o enfermedad de trabajo. de conformidad con lo previsto por la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. que por efectos de A la norma se le agregó una guía de referencia para la investigación de las causas de los accidentes de trabajo. Finalmente. que dará certeza jurídica a los sujetos obligados ante las actuaciones de las unidades de verificación acreditadas y aprobadas. conformada por cuatro apartados: identificación del centro de trabajo. datos del trabajador.Guía Informativa de la NOM-019-STPS-2011 Con el propósito de mejorar y facilitar su aplicación de l En cuanto a la determinación de las medidas por adoptar para la prevención de riesgos de trabajo y el seguimiento a sus instauración. os trabajadores. en el contenido de la norma se consideraron los siguientes una iluminación defciente o excesiva en la realización de las tareas de l 2 . se desagregan 133 agentes y condiciones peligrosas e inseguras. la norma establece un procedimiento para determinar el grado de cumplimiento con la misma.

• Agente: El elemento físico.Guía Informativa de la NOM-019-STPS-2011 1. accidente. accidente. inmediata o posterior. maquinaria. • Condiciones inseguras: Aquéllas que derivan de la inobservancia o desatención de las medidas establecidas como seguras. enfermedad de trabajo o daño material al centro de trabajo. equipo. herramientas y materiales. • Condiciones peligrosas: Aquellas características inherentes a las instalaciones. puede afectar la vida. enfermedad de trabajo o daño material al centro de trabajo. que pueden provocar un incidente. producida repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo. químico o biológico que por ausencia o presencia en el ambiente laboral. salud e integridad física de los trabajadores. cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se preste. o la muerte. • Actos inseguros: Las acciones realizadas por el trabajador que implican una omisión o violación a un método de trabajo o medida determinados como seguros. Para la correcta interpretación de esta norma es importante conocer las siguientes definiciones: • Accidente de trabajo: Toda lesión orgánica o perturbación funcional. 3 . procesos. y que pueden conllevar la ocurrencia de un incidente.

y que en circunstancias diferentes podrían haber derivado en lesiones a los trabajadores. 4 . proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan. • Incidentes: Los acontecimientos que pueden o no ocasionar daños a las instalaciones.Guía Informativa de la NOM-019-STPS-2011 • Enfermedad de trabajo: Todo estado patológico derivado de la acción continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. ¿Qué es la Comisión de Seguridad e Higiene? Es un organismo bipartito conformado por igual número de representantes de los trabajadores y del patrón. por lo que requieren ser investigados para considerar la adopción de las medidas preventivas pertinentes. herramientas y/o materiales utilizados. equipo. maquinaria. • Riesgos de trabajo: Los accidentes y enfermedades a que están expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo de su trabajo. que tiene por objeto investigar las causas de los accidentes y enfermedades. 2. e interferir en los procesos o actividades.

y • Dar seguimiento a la instauración de las medidas propuestas por la comisión para prevenir los riesgos de trabajo. ¿Cómo se integra la Comisión de Seguridad e Higiene en el centro de trabajo? • Un trabajador y el patrón o su representante. ¿Cuáles son las principales funciones de la Comisión de Seguridad e Higiene en el centro de trabajo? • Identificar los agentes. • Investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo. y que contribuyan al cumplimiento de la Norma. basadas en la normatividad en la materia. en el caso de que no exista la figura sindical. la empresa puede organizar otras comisiones para consolidar las acciones desarrolladas por las comisiones de seguridad e higiene pertenecientes al mismo o a distintos centros de trabajo. 5 . de acuerdo a los elementos que les proporcione el patrón y otros que estimen necesarios. y el sindicato o el representante de los trabajadores. o • Un coordinador. 4. cuando el centro de trabajo cuente con menos de 15 trabajadores.Guía Informativa de la NOM-019-STPS-2011 3. un secretario y los vocales que acuerden el patrón o sus representantes. • Proponer al patrón medidas para prevenir los accidentes y enfermedades de trabajo. Además. cuando el centro de trabajo cuente con 15 trabajadores o más. condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el centro de trabajo.

El patrón será miembro de la comisión o en su caso nombrará a un representante. mediante consulta. ¿Cómo se nombran a los representantes de los trabajadores y del patrón? La designación del representante de los trabajadores la realizará el sindicato. 6 . con base en las funciones por desempeñar.Guía Informativa de la NOM-019-STPS-2011 5. o por la mayoría de los trabajadores a falta de sindicato.

¿De que manera se formaliza la constitución de la Comisión de Seguridad e Higiene? A través de un acta de constitución. • La rama industrial o actividad económica. • El Registro Federal de Contribuyentes. • El número de trabajadores del centro de trabajo. en el caso de centros de trabajo con 15 o más trabajadores. 7 . mes y año). o • El nombre y firma del coordinador. • El Registro Patronal otorgado por el Instituto Mexicano del Seguro Social. denominación o razón social. número. y • El número de turnos. colonia. Datos de la comisión: • La fecha de integración de la comisión de seguridad e higiene (día. en sesión con los miembros que se hayan seleccionado y con la representación del sindicato. entidad federativa. en el caso de centros de trabajo con menos de 15 trabajadores.Guía Informativa de la NOM-019-STPS-2011 6. código postal). • El domicilio completo (calle. ciudad. secretario y vocales. • La fecha de inicio de actividades. y • El nombre y firma del patrón o de su representante. si lo hubiera. y del representante de los trabajadores. municipio o delegación. El acta debe incluir: Datos del centro de trabajo: • El nombre.

¿Cuáles son las funciones del coordinador de la Comisión de Seguridad e Higiene? • Presidir las reuniones de trabajo de la comisión. pero deberán considerar lo siguiente: • El número de turnos del centro de trabajo. • Integrar el programa anual de los recorridos de verificación de la comisión y presentarlos al patrón. • Consignar en las actas de los recorridos de verificación de la comisión: reporte del debe contener estudio el 8 . • El número de trabajadores que integran cada turno de trabajo. puntos 6Cuáles 8. • Dirigir y coordinar el funcionamiento de la comisión. • Promover la participación de los integrantes de la comisión y constatar que cada uno de ellos cumpla con las tareas asignadas. • Los agentes y condiciones peligrosas de las áreas que integran al centro de trabajo.Guía Informativa de la NOM-019-STPS-2011 7. ¿Los centros de trabajo podrán constituir otras comisiones de seguridad e higiene? Sí. y • Las empresas contratistas que desarrollen labores relacionadas con la actividad principal del centro de trabajo dentro de las instalaciones de este último.

Entregar al patrón las actas de los recorridos de verificación y analizar conjuntamente con él las medidas propuestas para prevenir los accidentes y enfermedades de trabajo. Asesorar a los vocales de la comisión y al personal del centro de trabajo. previo acuerdo de la comisión. Coordinar las investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo. Elaborar al término de cada recorrido de verificación. Dar seguimiento a la instauración de las medidas propuestas por la comisión relacionadas con la prevención de riesgos de trabajo. b) Los resultados de las investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo. en la identificación de agentes. condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el medio ambiente laboral. la sustitución de sus integrantes. Participar en las inspecciones sobre las condiciones generales de seguridad e higiene que practique la autoridad laboral en el centro de trabajo. el acta correspondiente. y c) Las medidas para prevenirlos. conjuntamente con el secretario de la comisión.Guía Informativa de la NOM-019-STPS-2011 • • • • • • • • a) Los agentes. con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables. condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros identificados. y Proponer al patrón el programa anual de capacitación de los integrantes de la comisión. 9 . Solicitar. en su caso.

e • Integrar el programa anual de capacitación de los integrantes de la comisión. el acta correspondiente. conjuntamente con el coordinador de la comisión.Guía Informativa de la NOM-019-STPS-2011 9. • Convocar a los integrantes de la comisión para realizar los recorridos de verificación programados. • Organizar y apoyar de común acuerdo con el coordinador. • Mantener bajo custodia copia de: a) Las actas de constitución y su actualización. el desarrollo de las reuniones de trabajo de la comisión. en su caso. • Presentar y entregar las actas de recorridos de verificación al patrón. conjuntamente con el coordinador de la comisión. • Elaborar al término de cada recorrido de verificación. c) La evidencia documental sobre la capacitación impartida el ejercicio en curso y el año inmediato anterior a los integrantes de la propia comisión. • Apoyar la realización de investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo. b) Las actas de los recorridos de verificación que correspondan al programa anual de recorridos de verificación del ejercicio en curso y del año inmediato anterior. • Recabar las firmas de los integrantes de la comisión en las actas de los recorridos de verificación. ¿Cuáles son las funciones del secretario de la comisión de seguridad e higiene en el centro de trabajo? • Convocar a los integrantes de la comisión a las reuniones de trabajo de ésta. 10 . • Participar en las inspecciones sobre las condiciones generales de seguridad e higiene que practique la autoridad laboral en el centro de trabajo. y d) La documentación que se relacione con la comisión.

• Colaborar en la realización de investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo. condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en su área de trabajo. • Participar en los recorridos de verificación. condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros identificados en sus áreas de trabajo. en su caso. • Detectar y recabar información sobre los agentes. • Revisar las actas de los recorridos de verificación.Guía Informativa de la NOM-019-STPS-2011 10. ¿Cuáles son las funciones de los vocales en las comisiones de seguridad e higiene? • Participar en las reuniones de trabajo de la comisión. 11 . y • Participar en las inspecciones sobre las condiciones generales de seguridad e higiene que practique la autoridad laboral en el centro de trabajo. • Identificar temas de seguridad y salud en el trabajo para su incorporación en el programa anual de capacitación de los integrantes de la comisión. • Apoyar las actividades de asesoramiento a los trabajadores para la identificación de agentes. • Participar en el seguimiento a la instauración de las medidas propuestas por la comisión relacionadas con la prevención de riesgos de trabajo.

¿En quien recaen los cargos de coordinador. secretario y vocales? Cuando se constituye la comisión. y el de secretario en el representante de los trabajadores que sea designado por el sindicato. ¿En que tiempo deberá integrarse el programa anual de recorridos de verificación? Deberá integrase dentro de los treinta días naturales siguientes a la constitución de la comisión. Posteriormente. se deberá conformar el programa dentro de los primeros treinta días naturales de cada año. • Si no asisten a más de dos de las verificaciones consecutivas programadas en forma injustificada. 12. Los demás miembros de la comisión serán nombrados vocales. ¿Por qué razones un integrante de la comisión de seguridad e higiene podrá ser sustituido? Podrán ser sustituidos a petición de quien los propuso. el cargo de coordinador recae en el patrón o en su representante. 14. 13. De no existir la figura sindical. secretario y vocales? Tendrán una vigencia de dos años. o • Por ausencia definitiva en el centro de trabajo. la selección del representante de los trabajadores se hará entre y por los integrantes de esta representación. ¿Qué vigencia tienen los cargos de coordinador.Guía Informativa de la NOM-019-STPS-2011 11. o bien por los motivos siguientes: • En caso de que no cumplan con las actividades establecidas por la propia comisión. y los cargos de coordinador y secretario se alternarán entre los representantes del patrón y de los trabajadores. 12 .

Sin embargo. es posible llevar a cabo recorridos de verificación extraordinarios cuando: • Ocurran accidentes o enfermedades de trabajo que generen defunciones o incapacidades permanentes. condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el centro de trabajo.Guía Informativa de la NOM-019-STPS-2011 15. • Existan modificaciones a las instalaciones y/o cambios a los procesos de trabajo. y d) Dar seguimiento a la instauración de las medidas propuestas por la comisión para prevenir los riesgos de trabajo. se deberán realizar al menos con una periodicidad trimestral. ¿Cuál es el propósito de los recorridos de verificación y cada cuanto se hacen? Los recorridos de verificación previstos en el programa anual de la comisión. o • Los trabajadores reporten la presencia de agentes y condiciones peligrosas o inseguras. con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables. de acuerdo con los elementos que les proporcione el patrón y otros que estimen necesarios. a efecto de: a) Identificar los agentes. c) Determinar las medidas para prevenir riesgos de trabajo. 13 . b) Investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo que en su caso ocurran.

colonia. las cuales deben contener: • El nombre. denominación o razón social del centro de trabajo. municipio o delegación.Guía Informativa de la NOM-019-STPS-2011 16.stps. • El número de trabajadores del centro de trabajo. ¿Cómo se formalizan los recorridos de verificación? Los recorridos se registran en actas. 17. y la determinación de las medidas por adoptar.gob. ¿Que herramientas electrónicas proporcionadas por la STPS. el Módulo para la Evaluación del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo. entidad federativa. código postal). el patrón y los trabajadores pueden usar para la correcta aplicación de la norma? La STPS proporciona algunas herramientas informáticas para la identificación de la normatividad aplicable. número. la evaluación de su cumplimiento. Dichas herramientas están disponibles en el sitio electrónico: http://autogestion.mx:8162/. Éstas son: el Asistente para la Identificación de las Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad y Salud en el Trabajo. ciudad. y el Módulo para la Elaboración de Programas en Seguridad y Salud en el Trabajo. • El domicilio completo (calle. 14 .

• Las fechas y horas de inicio y término del recorrido de verificación. • Los agentes.Guía Informativa de la NOM-019-STPS-2011 • El tipo de recorrido de verificación: Ordinario (conforme al programa anual) o Extraordinario. El curso de inducción contendrá al menos los aspectos siguientes: • Las obligaciones del patrón y los trabajadores respecto del funcionamiento de la comisión. • Las recomendaciones que por consenso se determinen en el seno de la comisión para prevenir. así como la prioridad con la que deben atenderse. • Las medidas para prevenir los riesgos de trabajo detectados. reducir o eliminar condiciones peligrosas o inseguras. 15 . • Las causas que. en su caso. 18. ¿Quién proporcionará la capacitación a los trabajadores que integran la comisión y que aspectos debe incluir? El patrón está obligado a proporcionar la capacitación al menos una vez al año a quienes integran la comisión. condiciones peligrosas o inseguras o actos inseguros identificados durante el recorrido de verificación. con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables. se hayan identificado sobre los accidentes y enfermedades de trabajo que ocurran. y a los trabajadores que se integren a la comisión por primera vez de manera inmediata. • El seguimiento a las recomendaciones formuladas en los recorridos de verificación anteriores. y • El nombre y firma de los integrantes de la comisión que participaron en el recorrido de verificación. • El área o áreas del centro de trabajo en las que se realizó el recorrido de verificación. • El lugar y fecha de conclusión del acta. • La forma en como debe constituirse e integrarse la comisión.

con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables. • La medidas de seguridad y salud que se deben observar en el centro de trabajo. • La metodología para la identificación de condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el centro de trabajo. también existen personas físicas o morales denominadas Unidades de Verificación que cuentan con la acreditación de una entidad de acreditación y la aprobación de la STPS.stps. 19. y • El procedimiento para la investigación sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo que ocurran. 0 La Secretaría del Trabajo y Previsión Social pone a disposición de los interesados el curso en la modalidad e-learning de la NOM-019-STPS-2011.gob. Constitución. y • Las funciones que tiene encomendadas la comisión.Guía Informativa de la NOM-019-STPS-2011 • Las responsabilidades del coordinador. integración. La capacitación comprenderá tambien lo siguiente: • Los temas en materia de seguridad y salud en el trabajo aplicables al centro laboral. en el Aula Virtual “Capacitación a Distancia” del Programa de Capacitación a Distancia para Trabajadores. PROCADIST.mx/ 16 . ¿Solamente la STPS puede evaluar el cumplimiento con la NOM-019-STPS-2011? No. secretario y de los vocales de la comisión. en la dirección electrónica siguiente: http://procadist. organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene. Las empresas pueden contratar los servicios de esas unidades de verificación para evaluar la conformidad con la NOM-019STPS-2011.

P. México.gob. F. Edificio A.gob. 2444 dgsst@stps.mx http://autogestion. Nivel 5 Col.mx/trabajoseguro/ . 14140.stps. D.gob. ext.mx http://www.gob. Tel.stps. 3000 2100.Secretaría del Trabajo y Previsión Social Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo Periférico Sur 4271.mx:8162/ http://trabajoseguro. C.stps. Fuentes del Pedregal.

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