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EL REASENTAMIENTO TRANSFORMADOR DEL TERRITORIO Y DEL HBITAT

Autor: Clara Hortensia Gmez Hernndez Desarrollo a Escala Humana Ltda Escalahumana@hotmail.com

Las poblaciones humanas, como todas las otras, no estn simplemente sobre el territorio, no solo lo ocupan, sino que lo construyen y transforman, y a la vez, son construidas y transformadas por el territorio. Las poblaciones son parte constitutiva del territorio que habitan as como este hace parte constitutiva de la poblacin que en el reside.

La apropiacin econmica, simblica, poltica e histrica, de un territorio depende de la calidad humana de los actores sociales, de su fuerza poltica, de su capacidad de mirada a largo plazo y de la naturaleza del Estado.(Rubiano, 2003)

El crecimiento de las ciudades latinoamericanas se ha caracterizado por la ausencia de una planificacin efectiva que permita el desarrollo de una estructura urbana coherente, flexible y dinmica, que pueda asimilar el acelerado incremento poblacional que viene generando una rpida expansin fsica y ejerce fuerte presin sobre el suelo rural, las reas urbanas identificadas como de sostenibilidad ambiental y/o mejoramiento de la calidad de vida, y las reas que presentan alta sensibilidad al riesgo para la ocupacin humana. Esta rpida expansin y especficamente la carencia de polticas ciertas que permitan responder a las causas que generan la migracin hacia las ciudades, ha inducido a que un gran porcentaje de la poblacin migrante se localice en zonas en donde el suelo posee un menor valor; principalmente en zonas de alto riesgo y amenaza, en reas de conservacin y proteccin ambiental, que posteriormente exigen para su desarrollo e inclusin en la estructura urbana transformaciones e intervenciones fsicas, muchas de las cuales no se encuentran contempladas en la norma.

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Los nuevos pobladores urbanos, amplan ms all del lmite de la oferta, las demandas requeridas por servicios pblicos, infraestructura, equipamiento, servicios sociales, fuentes de trabajo, al tiempo que complejiza algunos factores que son condicionantes de la ciudad moderna: accesibilidad, movilidad, productividad y sostenibilidad. De la misma manera, la carga cultural de los nuevos pobladores urbanos, conforma y consolida reas de asentamientos informales, adecuando espacios mnimos a sus necesidades. Esta conjuncin de valores diversos integra nichos e imaginarios culturales, construyendo hbitats especficos, redes sociales y desempeos econmicos, generalmente en el entorno urbano cercano. Estas dinmicas se caracterizan por la ausencia de la intervencin del estado hasta etapas medias de su desarrollo. De hecho, la dinmica de expansin urbana ha generado un distanciamiento entre las acciones realizadas por los pobladores para consolidar su espacio urbano y las acciones de planificacin desde el estado. Las primeras configuran un ordenamiento efectivo, que responde a la solucin de las necesidades desde los recursos irregularmente disponibles. La segunda, un ordenamiento deseado desde la nocin del estado para aplicar sus polticas y recursos. El distanciamiento de estas dos formas de construir ciudad, la ausencia de una poltica efectiva de ordenamiento y planificacin de las ciudades y las pocas consideraciones sobre las necesidades de proteccin de los valores naturales, han conformado centros urbanos, ambiental y socialmente complejos. Como respuesta a estas situaciones se vienen presentando cambios que propenden por el desarrollo sostenible y el reordenamiento de los territorios urbanos (ambiental y socialmente frgiles). Ambientalmente se viene consolidando el reconocimiento de los valores y flujos naturales como factores de desarrollo y cualificadores del hbitat urbano como de la calidad de vida de los ciudadanos. La modernizacin de las redes de servicios pblicos y la implementacin de alternativas que mejoran la movilidad, accesibilidad y productividad urbana, requieren de canales directos entre la poblacin beneficiaria y afectada que permitan la reconfiguracin de los espacios intervenidos. En la actualidad se requieren con mayor frecuencia y urgencia de estas transformaciones fsicas, territoriales y conceptuales; dada las exigencias de suelo generadas por la presin de ocupacin sobre las ciudades. Principalmente son acciones que exigen reglas claras sobre la necesidad de modernizacin, adecuacin y usos del suelo, y se centran en el reordenamiento de las ciudades, generando impactos que positiva y negativamente intervienen en los procesos dinmicos a nivel ambiental, social, cultural y econmico, implicados en un espacio especfico y con relaciones de mutualismo con el entorno cercano. Uno de los impactos generados por este proceso de reordenamiento es el desplazamiento involuntario de poblacin. El traslado y la reubicacin a otro lugar, generalmente disminuye las condiciones de la calidad de vida; los referentes socioculturales y las relaciones que la poblacin asentada en dichas reas ha creado con

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su entorno, se rompen para dar paso a un nuevo ordenamiento que obliga a reconstruir y/o adecuar las redes sociales que durante aos se fueron conformando. Las relaciones sociales, principalmente en zonas perifricas urbano-rural (tomada como la gran franja de movilidad de construccin de lo urbano y el suelo rural), han estructurado nuevas formas, nuevos cdigos, que no corresponden a relaciones urbanas o rurales estrictamente, y que en general poseen la gran mayora de la poblacin sujeto de los desplazamientos. Para el manejo y mitigacin del desplazamiento surge el reasentamiento como una accin planificada, que al mismo tiempo se convierte en herramienta de ordenamiento del territorio.

QUE ES ENTONCES EL REASENTAMIENTO?.

Definir el reasentamiento desde un enfoque territorial y de hbitat plantea la necesidad de reflexionar sobre estos dos conceptos, y adems identificar el elemento que define desde la subjetividad de las familias, el aprendizaje por parte de ellas de todas las acciones que se realizan en el reasentamiento y que les permite volver a empezar en otro lugar. Tal elemento es la experiencia 1 , entendida como la aprehensin sensible de la realidad externa que vivencian cada uno de los sujetos al realizar la accin del traslado y del reasentamiento. Por lo tanto el reasentamiento es una serie de actos y reflexiones conscientes desplazamiento, abandono, construccin, posesin, valores de existencia, del ser y ocupacin- que realizan los sujetos autores de este fenmeno, sobre los dos lugares geogrficos con sus territorios (el que abandonan y el nuevo que construyen), afectando sus relaciones territoriales y su hbitat, que llevan a una experiencia individual y colectiva. Al profundizar sobre la experiencia del sujeto que habita y se reasienta, se hace necesario diferenciar entre la experiencia cotidiana y la experiencia consciente (Saldarriaga 2002) 2 ,las experiencias cotidianas se manifiestan en los seres humanos dentro de su diario vivir, los sentidos llegan a rutinizarse hasta el punto que la forma en que se habita se convierte en un hecho cotidiano y no consciente, casi automtico, no reflexionamos sobre como es nuestra vida, y solo en algunos momentos especiales o traumticos donde
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El trmino experiencia se ha utilizado en la filosofa en dos sentidos; el primero como la confirmacin emprica de datos, constituyndose adems en el punto de partida del conocimiento donde se le atribuye un carcter externo al trmino; y el segundo, como el hecho de vivir algo dado anteriormente a toda reflexin, dndole un carcter interno. En Platn la experiencia se orienta al mundo sensible y la razn hacia el mundo inteligible, En Aristteles la experiencia queda mejor integrada dentro de la estructura del conocimiento, es la aprehensin de lo singular que posibilita la ciencia. La experiencia surge de la multiplicidad numrica de recuerdos Ferrater, Mora, Jos. Diccionario de filosofa, Alianza Editorial, 2001,pag 329 2 Saldarriaga retoma la propuesta de conceptualizacin que John Dewey realiza sobre la experiencia artstica, la cual identifica la experiencia como vitalidad elevada, donde se est alerta frente al mundo que lo rodea, una completa interpenetracin entre el yo, el mundo de los objetos y los acontecimientos en Saldarriaga, Roa Alberto, La Arquitectura como experiencia, Villegas Editores, 2002, pag 46

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ocurren fenmenos no cotidianos, el vivir se hace lucido, y es all cuando aparece la experiencia consciente, dejando huella en los sujetos e incrementando sus niveles de reflexin, creatividad y a veces agresin. Es all, donde el reasentamiento como un hecho no comn y extraordinario para las personas que lo viven se convierte en un fenmeno generador de experiencias consabidas. Los actos lucidos que realizan las familias en el proceso de reubicacin, introducen en ellas una experiencia, igualmente consciente, de todo el hecho que estn viviendo, exacerbando sus recuerdos, sus afectos, sus sentimientos de pertenencia al lugar, las relaciones de parentesco, vecindad, evocan los momentos felices y tristes que pasaron en el sitio que abandonan, reconstruyen recuerdos, sus races, el cmo llegaron, cmo fueron transformando sus hbitat, sus casas, las discusiones o encuentros, las muertes, los bautizos de sus familiares y amigos, como fueron construyendo el barrio, y todos aquellos territorios que deben dejar. Su experiencia en el habitar les da una familiaridad con su entorno conocido, querido y odiado, les permite recorrerlo con seguridad. (Saldarriaga, 2002, 67). Cuando se va tomando conocimiento, lucidez del traslado, los individuos y las comunidades afectadas, inician un proceso de reflexin sobre su vida; se comparan y exaltan como importantes algunas experiencias vividas y olvidadas, que en algn momento definieron sus vidas y la cotidianidad actual. All interviene la imaginacin, se involucra en el recuerdo hechos con un poco de fantasa y de leyenda, hacia personajes cercanos, vecinos, lderes comunitarios: lderes con poder econmico, el carnicero, el tendero que le fa para pagar quincenal o mensualmente, los inquilinos con los cuales han compartido 5 o 6 aos. Por tanto, la memoria, la imaginacin, la emocin son componentes esenciales en la primera experiencia consciente del reasentamiento. Todo lo anterior se experimenta en los primeros momentos del proceso de reasentamiento. Posteriormente cuando se ha tomado conciencia del fenmeno, se ve el futuro, all la imaginacin, la expectativa, la incertidumbre, empiezan a formar parte del hecho real dimensionado del traslado: el ocupar y re-asentarse en un nuevo lugar. All la experiencia como hecho consabido, se fortalece y reafirma al generar sentimientos de ansiedad, expectativas a lo desconocido, respuestas creativas para transformar lo nuevo: adaptndose y adecundolo a su forma de habitar, construyendo un nuevo hbitat y reconfigurando sus relaciones y territorios. Por lo tanto, el reasentamiento como accin que realiza el individuo sobre dos espacios geogrficos se convierte en un hecho transformador, re-constructor y creador de hbitat y territorios. Esta accin es un hecho lucido que realizan los individuos y genera en ellos una experiencia igualmente consciente afectando fuertemente su sentir y su vida. (Saldarriaga, 2002, 29) 3

La vida es un flujo continuo de experiencias, Cada acto o momento del tiempo es precedido por experiencias previas y se convierte en el umbral de experiencia siguientes.La vida no es siempre un fenmeno consciente, la mayor parte del tiempo el ser vive sin reflexionar sobre el hecho de vivir citando a

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Por lo tanto, el reasentamiento se define como: La accin consciente que realizan los sujetos, que transforma los territorios, los hbitat a travs de la experiencia dinmica que cada uno de los individuos experimenta en su proceso de re-localizacin, donde reconstruyen sus relaciones sociales con un nuevo entorno modificndolo, hasta reconstruir sus hbitat. En efecto, el anterior concepto, como un primer resultado del estudio, permite esquematizar el reasentamiento as:

Grafica no. 1 El reasentamiento

EXISTE UNA COMUNIDAD-UN HABITAT Y UN TERRITORIO. UN ASENTAMIENTO LA COMUNIDAD-SU HABITAT Y EL TERRITORIO INICIAL Y LA COMUNIDADSU HABITAT Y EL TERRITORIO DEL NUEVO ASENTAMIENTO

QUE TRANSFORMA
SE PRESENTA UNA INTERVENCION EXTERNA QUE

DESPLAZA - TRASLADA: REASIENTA

GENERANDO UNA EXPERIENCIA CONSCIENTE

SOBRE LOS SUJETOS Y LA COMUNIDAD

Concluyendo, el reasentamiento es una serie de acciones que transforman el territorio y el hbitat y generan una experiencia consciente en los individuos que las realizan. Al ser una accin consciente de traslado que transforma, motivada por un agente externo generalmente el Estado, puede llegar a ser una herramienta de planificacin en el ordenamiento territorial 4 .

LAS TRANSFORMACIONES DEL TERRITORIO Y EL HBITAT-EN UN PROCESO DE REASENTAMIENTO.

Bacon, Edmun en Saldarriaga, Roa Alberto, La Arquitectura como experiencia, Villegas Editores, 2002, pg. 28-29 4 Esta ltima definicin responde a la hiptesis que se plantea en el presente estudio, la cual se va comprobando durante su desarrollo.

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Recordemos que el hbitat es el lugar donde el ser humano realiza su existencia y construye sus territorios. Que el territorio es el resultado de habitar el hbitat de determinada manera, introduciendo acciones y relaciones de uso, pertenencia, poder y propiedad que limitan el lugar que se habita. Que el reasentamiento es una accin generadora de experiencias conscientes del sujeto, que afecta e impacta las relaciones de habitar y transforma los territorios. La profundizacin de cmo se presentan los cambios en las relaciones entre los tres aspectos estudiados, exige desarrollar un esquema conceptual que permita identificar los componentes que conforman el hbitat y analizar sus posibles cambios al realizarse el reasentamiento. Estructura hbitat- territorio. El siguiente diagrama, desarrolla los componentes que constituyen el hbitat humano, el cual se identifica por: un espacio geogrfico, conformado a su vez por un espacio fsico construido y otro natural; donde se establecen o asientan, los sujetos o moradores quienes se localizan sobre l, estableciendo su vivienda o habitculo y creando una serie de relaciones sociales y culturales entre el sujeto (los seres humanos), la vivienda, el espacio fsico construido y el natural. La grfica No.2 presenta de una manera esquemtica, la estructura compleja del Hbitat Humano. Grafica No 2 Estructura Compleja del Hbitat Humano

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El morador o sujeto existe en su habitculo o vivienda donde los lmites territoriales del individuo se representan con lnea discontinua dejando ver las relaciones de uso, dominio, propiedad o pertenencia que el morador ejerce sobre la vivienda; y de cobijo y proteccin que la vivienda ejerce sobre el individuo. Este sujeto establece adems en su vivienda relaciones familiares, econmicas, de solidaridad, de diferencia, de participacin, de diversidad del morador con los otros moradores, y las relaciones culturales de mayor complejidad generada por la representacin, los smbolos, los nichos religiosos y la identificacin con el otro y todo aquello que le da identidad a l y su vivienda. La vivienda se localiza en un lugar con un entorno dado, la cual se representa igualmente con lnea punteada identificando las relaciones que se establecen por el individuo entre la vivienda y el entorno o espacio colectivo, definiendo una lgica espacial desde lo territorial (Zambrano, 2001,42) 5 donde los atributos 6 que se relacionan con el entorno inmediato permiten una relacin de fluidez, armona y equilibrio con el entorno cercano 7 . Los atributos internos de la vivienda, le permiten al morador habitar en ella, desplegando sus aspectos individuales donde lo intimo, lo privado, prevalece. Como un tercer elemento l grafico muestra los territorios plurales (Zambrano, 2001,44) donde se establece dos mbitos diferentes de relaciones, (que se superponen en el lugar delimitado por el sujeto que lo habita) representadas en colores; la primera, las relaciones entre el morador y el espacio fsico, su vivienda, y todos aquellos espacios y edificaciones o equipamientos donde no solo comparte con lo fsico sino tambin con los otros sujetos, donde se producen distintas relaciones de soberana, pertenencia, dominio, afecto y seguridad con la vivienda y el entorno. El grafico define igualmente la pluralidad de los territorios, existen, territorios individuales y otros colectivos. El individual est representado por el morador y todas las relaciones que l puede establecer con su vivienda, su barrio, y su entorno cultural. Lo colectivo representa las relaciones sociales, econmicas y de identidad entre varios sujetos, con sus entornos y sus hbitats. Los territorios colectivos son las relaciones sociales, culturales, polticas, econmicas y colectivas que se desarrollan sobre los espacios pblicos, los cuales tienen diferentes
Zambrano en sus estudios sobre el territorio caracteriza la lgica espacial como un modo de producir el territorio y actuar en l, en que la pertenencia al lugar desarrolla formas concretas de dominio y jurisdiccin sobre el espaciola lgica espacial nos permite visualizar el espacio donde la propiedad es subsumida por los sentidos de pertenencia, los que a su vez, generan las intenciones de dominioen Zambrano, Carlos, Vladimir. Territorios plurales, cambio sociopoltico y gobernabilidad cultural, en Territorio y Cultura. Territorios de conflicto y Cambio Sociocultural, Universidad de Caldas, Departamento de Antropologa y sociologa. Manizales, 2001. Pg. 42. 6 La vivienda se define igualmente como un vector de atributos como: estructura fisica, materiales luminosidad, servicios pblicos, Equipamiento bsico de la casa, espacios sociales y privados y derechos como al seguridad, la privacidad, el descanso. En Giraldo, Izasa Fabio y otros. En Cuadernos PNUD-UN HABITAT investigaciones sobre el desarrollo humano. Hbitat y Desarrollo Humano. pag 85, CENAC, PNUD-UN HABITAT editorial Panamericana. 2004, 7 Es claro que cuando hablamos de vivienda en el contexto de hbitat, entendemos por ello no solo la casa de habitacin, sino tambin lo que sta representa como lugar de reconocimiento e identidad, tanto en forma individual como colectiva. Ibid. pag 43.
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modos de habitarse de acuerdo con la diversidad de culturas que convergen en el espacio urbano; los equipamientos como las iglesias, las plazas, los colegios, y otros, en los cuales la relacin de pertenencia tiene una connotacin cultural y poltica- administrativa, donde el poder y el dominio esta determinado socialmente por el estado. Las lneas punteadas en estos dos territorios muestran como se entrelazan y se confunden los lmites entre la vivienda, el entorno cercano y la ciudad. Lo que hace que los territorios se entrecrucen, y que en un proceso de traslado, la ausencia o entrada de uno de los elementos genere tensiones y en ocasiones conflictos. Lo que se transforma por el reasentamiento. En un proceso de reasentamiento, las familias deben abandonar el lugar de asentamiento ya sea por voluntad propia 8 o en contra de ella, siendo sta el motor esencial para cualquier accin que efecta el sujeto: entendida como la distancia entre la expectativa de salir de su espacio y hacer consciente el hecho de reasentarse. Cuando este sujeto debe trasladarse siendo consciente que debe irse obligatoriamente, inicia un proceso de desarraigo del territorio que ocupa y que debe dejar, e inicia un proceso de bsqueda y seleccin del nuevo lugar a ocupar. Desde este momento el sujeto empieza a planear de alguna manera las acciones necesarias para trasladarse al nuevo sitio, reflexionando sobre los cambios que tendrn sus relaciones familiares, sociales y econmicas, pero sin llegar a dimensionarlas en su verdadera magnitud. Igualmente desde ese mismo momento este sujeto (sea poblaciones o individuo) percibe una serie de impactos que transformaran su vida. El desplazamiento de estos sujetos cambia y transforma su realidad cotidiana. En el caso del desplazamiento forzado, la vivienda sobre la cual el morador -que debe irse- posee una relacin de propiedad, se convierte en el primer territorio que debe dejar. La relacin entre el sujeto y su entorno esta mediada por los valores socioculturales que le afectan directa o indirectamente. Las costumbres y hbitos de estas personas traen consigo una gran carga valorativa predeterminada por su identidad y valores culturales. Estos valores se transforman en criterios de apreciacin y valoracin permeados por la imposicin del traslado, donde la voluntad no ha sido el motor del reasentamiento, por tanto lo que dejan es bueno y malo lo pueden encontrar o no en otro lugar. La dimensin afectiva cobra importancia y el inconsciente contribuye con aportes inesperados. Una gran parte de lo experimentado se relaciona con el mundo que ha construido e influye en la totalidad de su experiencia del traslado. Es all donde este sujeto es consciente del entorno que habita y de que hace parte de su desarrollo individual y colectivo.

la voluntad es un elemento es un continuo de actos, que van desde los impulsos, o desde los instintos. () hasta los actos de ejecucin, evaluacin, la deliberacin, la preferencia y la resolucin. () sus actos se ejecutan conforme a la razn. El seguir los deseos no es ejercer la voluntad, la cual pertenece al intelecto. Concepto tomado por la psicologa y la antropologa en el Diccionario filosfico. Jos Ferrater Mora. Pg. 851, Madrid 1999.

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En el reasentamiento el territorio individual se identifica claramente por la condicin de: propietario, poseedor y arrendatario, que las familias establecen sobre sus viviendas o en parte de stas, determinando diversas territorialidades a su interior. Tal es el caso de la convivencia entre propietarios y poseedores, donde las relaciones familiares, sociales, econmicas se establecen por cada uno de los individuos. Para el caso de los reasentamientos colectivos, donde se irrumpe de una manera total sobre un territorio construido, intervinindolo y adaptndolo para la llegada de los nuevos moradores, entonces, las tensiones entre los residentes y los nuevos moradores reasentados, se agudizan exigiendo la intervencin directa del Estado para establecer acciones de convivencia que permita aminorar y disminuir dichas tensiones posibilitando la inclusin de estos nuevos moradores. Para el caso de los residentes que se quedan en el territorio intervenido por el Estado el tratamiento se orienta a la aceptacin y adaptacin por parte de esta poblacin a sus territorios plurales transformados; a la valoracin del espacio pblico y colectivo que se construye, mejorando su calidad de vida y por ende la habitabilidad de su hbitat. La relacin de tenencia y propiedad desde lo econmico queda inmersa dentro del proceso cultural, a partir del cual puede ser explicada con nuevos contenidos. Las familias que deben trasladarse y enajenar su propiedad, la cual posee una carga cultural que ofrece estatus y control sobre un espacio limitado y considerado como propio, se pierden en el proceso de enajenacin. Es importante mencionar que, en algunos reasentamientos los sujetos que se trasladan pueden cambiar la relacin de tenencia, es decir, la condicin de propietario o arrendatario que tenan sobre la anterior vivienda es diferente en la nueva vivienda, donde esa condicin de tenencia determina las relaciones que los sujetos establecen con esa nueva vivienda dentro de un tiempo definido, al igual que la construccin de sus hbitat. Las familias que viven en arrendamiento, establecen tcitamente una relacin temporal con su entorno, construyendo sus hbitat con una visin de muy corto plazo un ao- la cual cambia si su condicin de arrendatarios se transforma a propietarios; lo mismo ocurre con aquellos propietarios que al irse, pierden la relacin de propiedad y seguridad sobre sus viviendas y que al trasladarse no logran recuperarla en el nuevo sitio, generando una experiencia consciente ms traumtica en ellos. El reasentamiento transforma a todos los componentes del hbitat, configurando nuevas realidades, nuevos territorios, nuevas relaciones entre los moradores que llegan y los residentes del nuevo territorio, entre los moradores que quedan y su nuevo espacio transformado, lo que permite identificar una facultad adicional a este fenmeno que es: la de ser un instrumento de planificacin consciente que a travs de un hecho que reordene el territorio. Como dice Saldarriaga (2000) si la conciencia del presente determina la mirada al pasado y la visin de futuro, cualquier trabajo que se haga consciente en el presente har que los sujetos que viven la experiencia del reasentamiento de una manera reflexiva, encontrando lo positivo del proceso, logren ver en el pasado y construir hacia el futuro acciones positivas que le generen confianza en lo nuevo, con la certeza de andar el sendero hacia la sostenibilidad.

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La experiencia del reasentamiento y la ciudad.

Entender la ciudad como uno de los hbitats ms complejos que el ser humano ha podido construir no es tarea fcil, o por el contrario, como lo expresa Tarrago (1999) 9 ser una tarea que no reviste complicacin alguna. De una manera u otra, lo evidente es que fcil o difcil se hace necesario y perentorio para el futuro de nuestras generaciones el estudiarla, adentrarnos en ella, identificar sus orgenes, como y para quienes est construida. Como hbitat artificial, la ciudad se ha construido para el bienestar de los sujetos que lo habitan diariamente, el cual se ve transformado por las acciones que sus habitantes realizan sobre l. Estas acciones son diversas, creando relaciones de una gran complejidad, donde la forma de vida que se desarrolla va de lo ms concreto y objetivo a lo ms abstracto y subjetivo, donde todo se relativiza. 10 Este hbitat artificial se construye bajo el hlito de la esperanza de miles de sujetos que llegan a un lugar, un sitio, que les ofrece oportunidades, cobijo, seguridad, que les produce miedo, que a veces lo segrega y que de alguna manera responde a las expectativas que sobre ella se crean estos sujetos, que a la vez la conforman y la fortalecen. La habitabilidad en las ciudades va directamente relacionada con el concepto de calidad de vida que contempla aspectos materiales tales como el acceso a los servicios pblicos, la eficiencia en la infraestructura vial, la calidad material de las edificaciones, y debe contemplar tambin, aspectos de expresin cultural, comunicacin, comodidad, privacidad y esttica urbana. (Saldarriaga, 2002, 78) Como un enorme albergue donde coexisten diferentes modos de habitar, originados por la diversidad de identidades que confluyen y se asientan y conviven, la ciudad permite que se manifieste esta heterogeneidad. En este territorio habitado por miles de moradores, la experiencia cotidiana se evidencia diariamente cuando se reside en una vivienda, se trabaja en un recinto diferente, recorren espacios pblicos, se dispone de sitios para el deporte, la cultura, la salud, la educacin y la recreacin. Dentro de esta cultura citadina se abren horizontes que exigen nuevos retos, de donde se generan nuevas formas de convivencia, como la solidaridad y la participacin.

Nada mas fcil que hundirnos en la multiplicidad de la vida urbana de una cualquiera de nuestras grandes ciudades, de incorporarnos vitalmente a su intenso torbellino, y con ojo crtico y avizor intentar percatarnos de cada detalle, de cada parte. De las visiones parciales, esquemticas; en suma, de cuantas perspectivas cotidianas, locales, globales, parciales y especificas podamos abarcarTarrago, Salvador. Prologo para la edicin castellana de la La Arquitectura de la Ciudad de Rossi, Aldo. Editorial Gustavo Gili, Barcelona 1999. Pg. 23 10 Porque una forma de vida tiene consecuencias <malas> otra forma de vida contraria, tendr consecuencias buenas, una condicin del hombre contemporneo es: El radical desequilibrio entre la cultura objetiva y la cultura subjetiva. La cultura objetiva son las instituciones, conocimientos, actitudes, etc. Que el hombre ha ido desarrollando a lo largo de la historia, la cultura subjetiva es el aprovechamiento que el hombre hace de todo lo anterior para su <cultivo> interior. SIMMEL Georg. El individuo y la libertad Ensayos de crtica de la cultura. Diciembre 2001. Ediciones Pennsula. Barcelona. Prologo

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Dentro del proceso de habitar la ciudad, los residentes establecen relaciones territoriales con sus entornos cercanos, con el barrio, la localidad, donde establecen sentidos de pertenencia, apropiacin y vecindad con estos lugares generando arraigo hacia estas escalas territoriales, por la habitabilidad que ofrecen. Cuando se realiza intervenciones para reordenar la ciudad, ocurren desplazamientos internos afectando estas escalas territoriales y los hbitats colectivos e individuales existentes generando uno de los mayores impactos negativos, el desarraigo. Sin embargo, las ciudades se han creado por el desarraigo de aquellas familias y seres humanos que se permiten arriesgar impulsados por diferentes motivaciones- y buscar mejores condiciones de vida, de trabajo, de oportunidades, de abrirse al mundo. Este desarraigo (cultivo interior del individuo que rompe la relacin de apropiacin de este con su lugar de origen) genera aoranza de sus races, afianzando algunos aspectos de la identidad, que se confunde, se entrecruza con los nuevos cdigos y lenguajes que se crean y se ofrecen en la ciudad, construyendo la cultura de las ciudades. (Giraldo, 2003) 11 . El sentido de desarraigo, es compensado con un sentido de pertenencia de nuevos lugares y aprendizajes, los cuales generan en los ciudadanos sentidos de apropiacin de recuerdo, de tranquilidad, de aoranza que reafirma valores culturales propios y le permite estando en un lugar diferente, construir, sin perder una relacin agradable con su origen Si entendemos que el reasentamiento es un generador de ciudades, el desarraigo se retoma entonces como oportunidad, y transformador de cultura, no es malo ni bueno, es como se tome, como se intuya y potencialice generando nuevas opciones y un "terco sentido de renovacin" ante un medio urbano ajeno y a veces hostil. La historia de la humanidad nos ensea que a pesar de lo doloroso que es el desarraigo, permite la integracin de muchas culturas en la conformacin de las grandes urbes, as, la lucha de minoras tnicas por un reconocimiento se potencializa en esos hbitat que se construyen, reconstruyen y destruyen. Los anteriores supuestos, estn sustentados desde el sujeto, el individuo, el cual es nico en un espacio desconocido y en donde debe generar mecanismos que permitan su existencia y permanencia en el nuevo lugar. Estos mecanismos son: la participacin real en la construccin de sus nuevos hbitats y la solidaridad que se genera entre estos sujetos, desconocidos, pero unidos por un mismo sino, el desarraigo; la solidaridad que se va formando permitiendo una cohesin, sumar y unir a aquellas personas que solo los une la sensacin del vaci de no ser reconocidos en una gran ciudad que no los identifica, ni identifican, pero que lo recibe y les da seguridad y cobijo. En este marco, la ciudad de hoy requiere planificarse a ms largo plazo, siendo conscientes que contina su proceso de construccin y desarrollo y que urge un
Como lo afirma Fabio en la complejidad del lugar, la ciudad, toda ciudad, instituye su propio mundo, su propio sistema de interpretacin, su identidad Giraldo Fabio, en La complejidad del Lugar artculo que conforma la compilacin Ciudad y Complejidad de Creacin Humana. Bogot 2003. pag 67
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reordenamiento de s misma, que le permita reorientar mejor su crecimiento de manera sostenible y en beneficio de las generaciones futuras. Es aqu en la dinmica del conjunto de estos procesos por desarrollar, donde estn latentes diversas fuerzas sociales en la construccin de un mejor hbitat, de una cultura y convivencia propias, en donde el reasentamiento toma connotaciones diferentes a las que se le ha venido dando llegando a ser una forma de construccin de hbitat, una herramienta conscientemente en la planificacin y reconstruccin de una ciudad autnoma y sostenible. En conclusin miraremos al reasentamiento como: 1. 2. Constructor de ciudades, como proceso originario en esta construccin Como transformador del desarraigo, el cual es el motor y gestor de nuevas cosas, nuevas culturas, nuevos horizontes, como el motor. Fenmeno y herramienta estratgica de planificacin localizado en un tiempo de grandes transformaciones donde la modernidad exige acciones planificadas y ordenadas por parte de los estados y donde la participacin y la solidaridad -acciones propias del individuo- deben jugar un papel preponderante y la subjetividad toma mucha ms importancia en los procesos de planificacin. Una herramienta en la construccin de lo urbano, en la reconstruccin de la ciudad del siglo XXI, la ciudad cosmopolita y sostenible, la cual es el derecho de todos Como herramienta de prevencin del riesgo La resiliencia de los asentamientos. En un proceso de mejoramiento integral donde se realiza reasentamiento de poblacin se debe tener en cuenta la resiliencia de este asentamiento para acoger a la poblacin que desplaza

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