2021 Ruiz Andrea

DISEÑO ESTACION POLICIA MUNICIPIO GUACAMAYO SANTANDER 1
Diseño de la estación de policía para el municipio de el Guacamayo, Santander
Andrea Samira Ruiz Álvarez
Trabajo de grado para optar el título de Arquitecto
Director
Arq. Jorge Alberto Villamizar Hernández
Especialista en proyectos arquitectónicos
Universidad Santo Tomás, Bucaramanga
División de Ingenierías y Arquitectura
Facultad de Arquitectura
2021
1
Contenido
Introducción ..................................................................................................................................... 8
1. Diseño de la estación de policía para el municipio de el Guacamayo, Santander ................. 10
1.1 Planteamiento del problema ............................................................................................ 10
1.1.1 Descripción de problema ............................................................................................... 10
1.1.2 Pregunta problema ................................................................................................... 11
1.1.3 Sistematización del problema........................................................................................ 11
1.2 Justificación ......................................................................................................................... 12
1.3 Objetivos .............................................................................................................................. 14
1.3.1 Objetivo general ............................................................................................................ 15
1.3.2 Objetivos específicos: ................................................................................................... 15
1.4 Delimitaciones ................................................................................................................ 15
1.4.1 Delimitación espacial .................................................................................................... 15
1.4.2 Delimitación temporal ................................................................................................... 15
1.4.3 Delimitación circunstancial ..................................................................................... 16
2. Marcos de referencia .............................................................................................................. 16
2.1 Marco geográfico y de contexto .......................................................................................... 16
2.1.1 Marco geográfico ..................................................................................................... 16
2.1.2 Topografía ..................................................................................................................... 21
2.1.3 Análisis del contexto ..................................................................................................... 24
2.2 Marco legal .......................................................................................................................... 27
2.2.1 Análisis de entorno ........................................................................................................ 29
2.3 Marco teórico y conceptual ............................................................................................. 30
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2.3.1 Estado del arte ............................................................................................................... 30
2.3.2 Referentes y referencias ................................................................................................ 32
2.3.3 Teorías del diseño racionalismo .................................................................................... 36
2.3.4 Criterios de diseño ................................................................................................... 43
2.3.5 Componentes estéticos .................................................................................................. 43
2.3.6 Componentes tecnológicos y técnico ............................................................................ 44
2.3.7 Componentes simbólicos .............................................................................................. 44
3. Programa arquitectónico ........................................................................................................ 44
3.1 Lote ...................................................................................................................................... 44
3.2 Volumetría y alturas............................................................................................................. 58
4. Conclusiones .......................................................................................................................... 59
Referencias .................................................................................................................................... 60
3
Lista de tablas
Tabla 1.Cuadro de áreas .............................................................................................................. 46
Tabla 2. Resumen de áreas ........................................................................................................... 58
4
Lista de figuras
Figura 1. Localización de El Guacamayo .................................................................................... 17
Figura 2. Parque principal municipio el Guacamayo .................................................................. 17
Figura 3. Veredas y Corregimiento que conforman el municipio ................................................ 19
Figura 4. Manzanas y sectores del municipio ............................................................................ 20
Figura 5. Análisis Bioclimático .................................................................................................... 21
Figura 6. Perfiles Topográficos ................................................................................................... 22
Figura 7. Malla vial Urbana del Municipio ................................................................................. 22
Figura 8. Mapa calle 5 y 4 ............................................................................................................ 23
Figura 9. Usos del suelo ............................................................................................................... 24
Figura 10. Clasificación por categorías ....................................................................................... 32
Figura 11. Clasificación por Área de Predio ................................................................................ 34
Figura 12. Especificaciones según Nivel de Seguridad ............................................................... 35
Figura 13. Cargos y perfiles ......................................................................................................... 36
Figura 14. Nueva Galería de Berlín ............................................................................................. 37
Figura 15. Mies Van Der Rohe, Junto a una maqueta del Seagram Building ............................. 38
Figura 16. Arquitecturas............................................................................................................... 39
Figura 17. Estación Da-Yo / K-Architect ..................................................................................... 41
Figura 18. Esquema de confort..................................................................................................... 42
Figura 19. Lote ............................................................................................................................. 45
5
Resumen
Plantear la propuesta del diseño de la estación de policía del municipio de el Guacamayo pretende
fortalecer la seguridad ciudadana y de convivencia de los habitantes y del cuerpo policial. Con el
fin de mantener el equilibrio, buscando la ecuanimidad personal y desarrollo sociológico del
policial en virtud del mejoramiento del servicio. Siendo necesario mejorar las condiciones mínimas
de habitabilidad y funcionalidad ofreciendo consecuentemente una labor efectiva y cercana al
ciudadano con la muestra de resultados tangibles. En el proceso de diseño, además de seguir la
normativa establecida por la Policía Nacional, se plantea la nueva visión de los equipamientos de
seguridad, abriéndose hacia la comunidad y llevando la línea del pacto de paz que se ha venido
construyendo durante los últimos años en el país.
Palabras clave: Estación de Policía, Seguridad, Convivencia.
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Abstract
Raising the proposal for the design of the police station in the municipality of El Guacamayo aims
to strengthen citizen security and coexistence of the inhabitants and the police force. In order to
maintain balance, seeking personal equanimity and sociological development of the police officer
by virtue of improving the service. Being necessary to improve the minimum conditions of
habitability and functionality, consequently offering an effective work close to the citizen with the
sample of tangible results. In the design process, in addition to following the regulations
established by the National Police, the new vision of security equipment is proposed, opening up
to the community and following the line of the peace pact that has been built in recent years in the
country.
Keywords: Police Station, Security, Coexistence.
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Introducción
Como elementos esenciales del territorio, las estaciones de policía han tenido
históricamente un papel fundamental en la atención de las necesidades básicas de los ciudadanos.
Esto significa que las estaciones de policía son espacios que cumplen una doble función, además
de proveer servicios esenciales al cuerpo de policía, contribuyen al funcionamiento de la estructura
social y urbana cuya cobertura ha de ser garantizada colectivamente.
Así mismo, debe adaptarse a diversas funciones, incluida la estancia, recreación,
administración, formación, educación, almacenamiento, atención al público y hospedaje. Desde el
primer esquema de diseño se plantea un lugar para personal capacitado, aunque se debe considerar
un espacio para propiciar el encuentro y promover programas de seguridad y atención al público.
Las estaciones de policía deben alcanzar una versatilidad espacial y funcional que va ligado
a la emergencia que se presente. Deben ser flexibles para cubrir rápidamente necesidades en
momentos de crisis en el menor tiempo posible teniendo en cuenta las características del entorno en
las actividades operativas y los delitos de impacto que afecten la seguridad pública.
Un tema emergente en el momento de diseñar la estación, es la calidad de vida que se les
brinda a los policías y el carácter social con los requerimientos espaciales necesarios para un óptimo
funcionamiento. Sin embargo, quedan muchos retos en el camino hacia el refortalecimiento de los
procesos de inclusión social y lograr la integración con la comunidad, que necesita el apoyo de esta
para lograr el funcionamiento óptimo de estos equipamientos en relación al marco de la política
nacional de seguridad y convivencia en el Programa Departamentos y Municipios Seguros – DMS
donde se estableció fortalecer la gobernabilidad local en materia de convivencia y seguridad
ciudadana, bajo el liderazgo de los Gobernadores y Alcaldes, que con las autoridades locales de
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seguridad y justicia deben asumir de manera coordinada, integral y preventiva, la gestión territorial
de la convivencia y la seguridad ciudadana .
Trascendiendo las aspiraciones que enmarcan este equipamiento, se puede considerar que
es un objeto congelado, que expresa la tensión de estar alerta; y la posibilidad de entrar en acción
en cualquier momento.
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1. Diseño de la estación de policía para el municipio de El Guacamayo, Santander
1.1 Planteamiento del problema
1.1.1 Descripción de problema
Se considera que la mayor problemática que existe se refiere:
1. El municipio presenta una serie de problemáticas en cuanto a la intolerancia social,
desencadenando riñas ocasionadas por el exceso de consumo de bebidas alcohólicas
generando en muchos casos lesiones que afectan la integridad física de las personas, así
mismo la violencia intrafamiliar debido a la situación socio económica y cultural de gran
parte de la población y una serie de delitos como el hurto, incautación de mercancía,
homicidio común que afecta la convivencia y seguridad ciudadana.
2. El estado actual de la construcción presenta un alto nivel de riesgo, deterioro, deficiencia
espacial en términos de funcionalidad y aun mas importante en este tipo de infraestructura,
un bajo nivel de seguridad.
3. Los usuarios de esta edificación no cuentan con los espacios adecuados ni las condiciones
optimas para la realización de actividades propias que brinda una estación de policía.
Teniendo en cuenta que las áreas existentes no son las mas acordes para el tamaño y las
necesidades que se presentan en la población, dejando de lado aspectos importantes como
la atención, interacción y apoyo a la comunidad para mantener la integridad territorial y
asegurar la convivencia pacífica.
Los criterios de diseño y construcción se enmarcan en el instructivo de la Policía Nacional,
donde se establecen los criterios de diseño, características constructivas y especificaciones de
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materiales según la región circundante y entorno del mismo. Las políticas de orden regional y local
de la presente administración, procura fortalecer la paz, seguridad y convivencia ciudadana, a la
vez enmarcada en los parámetros nacionales de la seguridad democrática. El proyecto ha sido
considerado prioritario en el programa de gobierno, plan de desarrollo y esquema de ordenamiento
territorial, a la vez declarada necesidad sentida de toda la comunidad del municipio de El
Guacamayo.
Este proyecto ha de beneficiar a los habitantes de la zona urbana y rural del municipio,
cuyo impacto principal será el mejoramiento de la prestación del servicio garantizando la seguridad
y convivencia ciudadana del municipio.
1.1.2 Pregunta problema
¿Cómo crear un objeto arquitectónico para contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad
de vida de la población y al desarrollo de El Guacamayo?
1.1.3 Sistematización del problema
¿Qué espacios se requieren para el funcionamiento de la Estación de Policía?
¿Cómo generar una integración armónica con el entorno para evitar la generación de
impactos negativos en los sectores que a la vez beneficiara?
¿Qué espacios podría plasmar en el diseño, teniendo en cuenta el uso oficial y el uso
ciudadano?
¿Cómo generar la participación social y comunitaria para la prevención de riesgos y la
atención de la problemática existente?
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¿Cómo proponer un objeto arquitectónico que contenga un valor simbólico que genere
identidad en la comunidad?
1.2 Justificación
Como labor de arquitecto, la base principal de su actividad está dada por la realidad de la
vida humana, abarcando todas sus manifestaciones individuales y sociales, con sus valores
prácticos y espirituales. El estudio de estos factores ocupará un lugar muy importante en la
tarea del arquitecto, que serán evaluados bajo un criterio para luego ser coordinados y
sintetizados (Tedeschi,1980, pág. 10-12).
El Guacamayo en la actualidad cuenta con una Estación de Policía ubicada en la carrera 6
No, 4-37 frente al parque principal, en un inmueble que no cumple con los requisitos mínimos de
seguridad y salubridad por su estado de vetustez y conservación, poniendo en riesgo inminente al
personal que pernocta allí. Con el fin de mejorar las condiciones de calidad de vida del personal
uniformado con la firme idea que el desarrollo sociológico del uniformado ayuda a fortalecer su
productividad significantemente, de igual forma en la fuerza publica cada estación se convierte en
un hogar para quienes deben laborar allí, se plantea el diseño de la nueva estación de policía. El
cuerpo policial del municipio esta reflejando la imagen de una entidad que no satisface la necesidad
de la comunidad, que no cuenta con la infraestructura adecuada.
Por tal razón la disposición y dotación de equipamientos urbanos de seguridad están en
función al estudio y concepto de planeación emitido por la Dirección de Seguridad
Ciudadana de la Policía Nacional, donde expone la problemática, la viabilidad del proyecto,
los hechos que tienen relación con el problema, se analiza el ámbito social (población,
grupos sociales y formación académica), análisis presupuestal (costos del proyecto y como
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serán financiados), estadísticas delincuenciales, apreciación de inteligencia (aspectos
geopolíticos, grupos armados organizados al margen de la ley y seguridad ciudadana) el
cual concluye que para el municipio se requiere una Estación de Policía Tipo A, con una
capacidad para 13 hombres y 2 mujeres y con un nivel de seguridad III (Policía nacional,
2020).
En este sentido el proyecto a desarrollar, el cual favorecerá a una población aproximada de
2.256 habitantes mas la población flotante que circunda el municipio quienes de igual forma se
verán beneficiados con el desarrollo del proyecto, lo cual permitirá reducir los focos de inseguridad
que mutan en el sector, propendiendo que se puede demostrar la importancia de la labor Policial
en la reducción de diferentes delitos y la prioridad que se tiene de mejorar la calidad de vida, el
bienestar del personal y delitos de mayor impacto que afectan la seguridad ciudadana. El periódico
El Frente publico un articulo que titula,
Las deplorables condiciones de la estación de policía de Guacamayo, que tiene una
construcción de más de 80 años, hicieron que el gobernador de Santander, Didier Tavera,
reitere el llamado urgente al Ministerio del Interior y a la Policía Nacional para que
viabilice el proyecto de construcción de la nueva estación de policía, con el fin de
garantizarles condiciones dignas a quienes velan diariamente por la seguridad de los
guacamayeros (El frente, 2018).
Como en una entrevista que se le hizo al alcalde actual del municipio, se dirigió hacia los
policías como héroes dándole prioridad a este proyecto que abarca desde la cofinanciación de los
recursos.
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“Un criterio de valoración puede nacer de un proceso que considere ordenadamente los
conocimientos necesarios para el arquitecto y trate de establecer el modo correcto de emplearlos y
las relaciones que los unen” (Tedeschi,1980, pág. 10-12).
Basados en un criterio de mejoramiento continuo de la calidad de vida de la comunidad, se
quiere prevenir y reducir los índices de actividades delincuenciales, las instalaciones existentes
son obsoletas ya que no se les ha dado la importancia que estas juegan en el municipio, así mismo
la implementación de un diseño de una nueva estación con objeto arquitectónico, que haga parte
de la organización para así puedan cumplir sus metas generales ante el municipio.
Haciendo referencia a la situación de este proyecto en el municipio, el Esquema de
Ordenamiento Territorial (EOT) nos habla del modelo urbano y el sistema estructural del
municipio, que este compuesto de equipamientos, servicios públicos, vías y parques. En este caso
enfatizaremos en los servicios urbanos básicos que se caracterizan por los servicios administrativos
y atención de los ciudadanos donde entra a funcionar las estaciones de policía que son aquellas
que le proporcionan seguridad al ciudadano y consideradas como un equipamiento institucional.
Por lo tanto, la idea de generar esta nueva construcción es para mantener el equilibrio de
las condiciones de convivencia y seguridad para los habitantes, buscando la ecuanimidad personal
y desarrollo sociológico del policial en virtud del mejoramiento del servicio. Siendo necesario
mejorar las condiciones mínimas de habitabilidad y funcionalidad ofreciendo consecutivamente
una labor efectiva y cercana al ciudadano con la muestra de resultados tangibles; basado siempre
en las directrices establecida por la Dirección General y la Dirección Administrativa y Financion
1.3 Objetivos
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1.3.1 Objetivo general
Proponer un equipamiento optimo que logre dar cobertura a las necesidades de convivencia
y seguridad ciudadana, que cumpla con las condiciones mínimas establecidas por la Dirección de
la Policía Nacional.
1.3.2 Objetivos específicos
Crear espacios adecuado para la capacitación de la comunidad.
Generar espacios para mejorar el desempeño del policía (Alojamientos, Zona social,
Alimentación, Relajación, Descanso y Ocio)
Propiciar un objeto arquitectónico con elementos que contribuyan al sentido de pertenencia
y la identidad de la ciudadanía a partir de lo formal, estético y simbólico.
1.4 Delimitaciones
1.4.1 Delimitación espacial
Carrera 6 No. 4-37 frente al parque principal, Municipio de El Guacamayo.
1.4.2 Delimitación temporal
Esta investigación comenzó con el primero y segundo periodo del año 2014, este proceso
está compuesto por tres etapas determinadas en Metodología de Investigación, Técnicas de la
Investigación y finalmente Seminario de Investigación.
Durante estas etapas se debe lograr la búsqueda de información necesaria y adecuarla en
un libro para tener el proceso descriptivo del objeto arquitectónico.
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1.4.3 Delimitación circunstancial
Esta idea nace cuando curse taller 8, que hace referencia a la alta complejidad simbólica
que debe tener un proyecto arquitectónico. De tal manera al observar la realidad por el cual está
pasando este tipo de equipamientos en los Municipios, debido a su olvido en cuanto a la
infraestructura física y el significado que tienen los Policías en nuestra sociedad. De esta forma
quiero generar ese sentido de identidad hacia esta institución a cargo de la seguridad pública desde
1891.
Así mismo el reto de una integración armónica con el entorno circundante tal como debe
reflejar el papel del equipamiento en la estructuración del municipio y la población directamente
vinculada con diversas realidades que se presentan.
2. Marcos de referencia
2.1 Marco geográfico y de contexto
2.1.1 Marco geográfico
2.1.1.1 Localización. El Guacamayo, es un municipio ubicado al sur occidente del
departamento de Santander, (ver figura 1) forma parte de la Provincia Comunera. Se encuentra
localizado a los 06º 14’ 56” de latitud norte y 73º 29’ 56” de longitud oeste, limita por el Norte
con Santa Helena del Opón y Contratación por el Este con Contratación y Guadalupe, por el sur
con Guadalupe y La Aguada y por el Oeste con La Aguada y la Paz. El Municipio cuenta con un
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total de 2.256 habitantes de los cuales 424 pertenecen de la zona urbana del municipio, cuenta con
un Corregimiento denominado Santa Rita del Opón y 12 veredas
Figura 1. Localización de El Guacamayo
Adaptado de El Guacamayo (s.f.)
Figura 2. Parque principal municipio El Guacamayo
Limites:
Norte: Con el municipio de Santa Helena del Opón y Contratación
Sur: Con el municipio de La Aguada
Occidente: Con el municipio de La Paz
Oriente: Con los municipios de Guadalupe
Extensión total: Superficie de 122,00 km2
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 1977 msnm
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Temperatura promedio: 18,6°C
Distancia de referencias: Distancia de la Capital del Departamento 187 km
Hidrografía:
El territorio Municipal es montañoso y su relieve corresponde a la cordillera oriental. Su
sistema hidrográfico tiene como afluentes principales los ríos Oponcito y Suárez, las quebradas
Alférez, agua fría, la colorada, la zarza, la laja, etc.
Flora:
La vegetación corresponde de árboles de las cuales 40 son especie nativa y otras 30 son
especies introducidas. Las especies más abundantes de árboles en la ciudad son la Licania
Tomentoda u Oiti y los Guayacanes Rosa y Amarillos con un 30%. Los Gallineros y los Sarrapios
son un 15%. La Palma real y la Palma Abanico con un 5%. Hay otras especies entre las que se
encuentran el Tulipan africano, Mango, Leuceana entre otros; ocupan 3%.
Fauna:
Algunas de las especies animal que se pueden encontrar en el municipio son aves como el
mochuelo, loro, perico, canario, turpial, mirlo entre otros; reptiles como la boa, constrictor, iguana,
babilla; Mamíferos como perros y gatos domésticos, monos y roedores como la ardilla, perezosos
y zarigüeyas.
Demografía:
El 52,4% de la población son hombres y 47,6 son mujeres, El 62,5% de la población
residente en El Guacamayo, ha alcanzado el nivel básico primaria; el 14,9% ha alcanzado
secundaria y el 2,5% el nivel superior y postgrado. La población residente sin ningún nivel
educativo es el 13,6%. Según las cifras presentadas por el DANE del censo 2005.
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Figura 3. Veredas y Corregimiento que conforman el municipio
La vereda Centro (06) esta conformada por 424 habitantes y allí se ubican los
equipamientos principales como el palacio municipal, la estación de policía, la registraduria, el
hospital, parque principal, colegio agropecuario, parroquia y sede recreacional. El corregimiento
de Santa Rita (13) es otro punto importante del municipio ya que concentra a una gran parte de la
población.
Los niveles socio económicos de la población están regidos por la actividad agropecuaria
ya que se cultivan maíz, arroz, caucho, palma de aceite y cacao. En el casco urbano encontramos
algunos negocios como restaurantes, almacenes, tiendas y papelerías que prestan servicio a los
habitantes y la población flotante del municipio. La Alcaldía Municipal se caracteriza por ser el
mayor generador de empleo en el sector.
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2.1.1.2 Ubicación. La estación de policía está ubicada en el casco urbano sobre la carrera
6 No. 4-37 frente al parque principal. Se puede acceder a través de la calle 5, vía principal del
municipio que lo atraviesa oriente - occidente.
El sector se caracteriza por albergar el parque principal, palacio municipal, parroquia,
registraduría, restaurantes y vivienda unifamiliar de uno y dos pisos.
Figura 4. Manzanas y sectores del municipio
A nivel de manzana, esta se caracteriza por su morfología reticular regular con medidas de
100 m sobre la calle 5 y 100 m sobre la carrera 6 con área aproximada de 1000m2, con tipologías
de vivienda unifamiliar y comercio de uno a dos pisos. Cuenta con espacio público definido en los
perfiles viales.
El lote cuenta con un área de 840 m2, con un índice de ocupación de 0,70 e índice de
construcción de 2,00. Enmarcado por la malla vial estructurarte como lo es la carrera 6 frente al
parque principal del municipio.
Análisis Bioclimático
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Dos variables que predominan en el lote son el sol y los vientos (ver figura 4). Los vientos
dominantes tienen dirección norte- sur que se trazan sobre el eje longitudinal del lote y el
asoleamiento que va de oriente a occidente que inciden sobre las caras más cortas del lote el cual
se aprovecha para la iluminación natural para el proyecto.
Figura 5. Análisis Bioclimático
2.1.2 Topografía
La elevación del terreno sobre la Carrera 6 (Corte A-A´) indica que el terreno tiene una
inclinación leve de 1,0 m y sobre la Calle 5 (Corte B- B´) de Norte a Sur baja 1m. (ver figura6).
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Figura 6. Perfiles Topográficos
Accesibilidad
La malla vial urbana de El Guacamayo está conformada por la calle 3 hasta la 6 y desde la
carrera 1 hasta la 8, que suman aproximadamente 10 km de pavimento rígido que se encuentra en
muy buen estado. Todas las vías que conforman el casco urbano tienen doble sentido y cuentan
con la señalización vial requerida para el trafico vehicular.
Figura 7. Malla vial Urbana del Municipio
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El eje vial principal del municipio esta enmarcado en la calle 5, ya que es por donde se
accede desde el Municipio de Contratación y se sale hacia el occidente que conecta con veredas y
municipios aledaños. Así mismo podemos exponer que la carrera 7 es otra salida por el Sur que
conecta al Municipio de La Aguada y demás veredas.
Rutas de Buses
Para llegar al municipio transitan rutas de buses de servicio publico a cargo de la Empresa
Cotrasaravita que cubre rutas desde Bucaramanga, Socorro y Contratación hacia El Guacamayo.
Puntos de Conflicto
La movilidad entre municipios ha sido uno de los temas que de manera recurrente ha
afectado a la población en su tarea diaria y que enfrenta la administración del Municipio, ya que
las vías que conecta al municipio con su entorno son vías terciarias en malas condiciones y en
algunos tramos se encuentran placa huellas, pero en épocas de lluvia las vías colapsan.
Como llego al Lote
Norte - Sur: Sobre la carrera 6
Oriente – Occidente: Sobre la Calle 5 y Calle 4
Figura 8. Mapa calle 5 y 4
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Uso del Suelo
El uso se le asigna a un predio mediante el Esquema de Ordenamiento Territorial, de
conformidad con las actividades que pueden desarrollarse en el mismo. En este caso las
condiciones generales para la asignación de usos corresponde al alcance o cobertura de los usos
en relación con la población en este caso será a nivel zonal. El uso institucional se desarrolla a
partir de los equipamientos que prestan servicios de soporte a la población. Se proyecta un
equipamiento de servicios urbanos básicos destinado a la prestación de servicios administrativos,
atención al ciudadano y la educación. Los servicios a la comunidad instalaciones dedicadas a
salvaguardar, defensa y protección civil, acuartelamiento para atender emergencias que causen
daño a la población.
Figura 9. Usos del suelo
Adaptado de Esquema de Ordenamiento Territorial – El Guacamayo (2019).
2.1.3 Análisis del contexto
Reseña Histórica
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El gobierno nacional en 1891, organiza un cuerpo Policía Nacional y contrato en Francia
los servicios del comisario Juan María Marcelino Gilbert para la creación del cuerpo de Policía
Nacional, con el objetivo primordial de conservar la tranquilidad publica en la capital de la
Republica y en el cualquier punto donde deba ejercer sus funciones; proteger las personas y las
propiedades, prestar el auxilio que reclamen la ejecución de las leyes y las decisiones del poder
judicial.
En 1906 se creó como cuerpo paralelo al de la Policía Nacional un cuerpo de Gendarmería
Nacional cuyos comandantes ejercían mando sobre aquella, era una combinación forzada de la
Policía Nacional y la Gendarmería prestando el mismo servicio. La Gendarmería Nacional pese a
su dependencia del Ministerio de Guerra sufrió un proceso de departamentalización. Su vida fue
efímera pues el general Jorge Holguín designado a la presidencia encargado de ella, la suprimió
en 1909, facultando a los gobernadores para organizar pro su propia cuenta el servicio de policía
en sus jurisdicciones.
Durante el gobierno del General Gustavo Rojas Pinilla en 1953, preceptúa las fuerzas
armadas y las organiza en el ejercito Nacional, La Armada, La fuerza Aérea y las Fuerzas publicas.
A raíz de los sucesos del 9 de abril de 1948, ocurridos por la muerte del caudillo liberal Jorge
Eliecer Gaitán resuelve restructurar el cuerpo policial nacional, para lo cual contrata una misión
inglesa y es creada la escuela Gonzalo Jiménez de Quesada con el propósito de formar los cuadros
medios de la Policía Nacional.
El Departamento de Policía Santander se conformo el 21 de agosto de 1909, comandado
por el señor coronel José Miguel Gómez Neira, con la segregación de las provincias de Cúcuta,
Ocaña y Pamplona. El cuerpo Policial se dividió en el territorio de Departamento de Santander en
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8 secciones con la base en Bucaramanga sede principal a cuyo cargo se encontraban las provincias
de Bucaramanga, Zapatoca y Piedecuesta. (Policía nacional, 2021)
La Ordenanza 34 de 1924 expedida por la asamblea de Santander reorganizo la Policía
Departamental dándole una unidad de comando y descentralización al tiempo que
estableció una planta personal de 400 agentes máximo, un director de la Policía
Departamental, seis comandantes de sección para las provincias de Barrancabermeja,
Puerto Wilches, Málaga, Socorro, Vélez y una sección ambulante en el cerrito para el
resguardo de la Provincia García Rovira. Por la década de los años 50, la policía era
departamental y dependía de la gobernación para todos los efectos, por lo general era un
oficial del Ejercito la mayoría de las veces en el grado de capitán, quien era nombrado por
el Gobernador de Santander, eso se prolongo hasta el año 1954, en el que se creo el
escalafón de oficiales de ahí en adelante fueron nombrados oficiales de la Policía Nacional.
(Policía nacional, 2021)
A partir de 1982 se reorganizo el Departamento, quedando conformado para asuntos
funcionales y administrativos once distritos: Bucaramanga, San Gil, Barrancabermeja, Rio
negro, Socorro, Barbosa, Málaga, Vélez, Cimitarra, San Vicente de Chucuri y Simiti.
(Policía Nacional, 2021)
De acuerdo acto administrativo por el cual se organiza el departamento de Policía
Santander, distrito de policía No. 2 “Socorro” se encuentra adscrita la Estación de Policía de El
Guacamayo, se soporta el servicio de policía, teniendo en cuenta los aspectos y seguridad,
políticos, sociales, económicos, operativos y administrativos, según las disposiciones impartidas
por la Dirección General.
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Históricamente El Guacamayo fue un municipio afectado por la guerra, por su ubicación
dentro del departamento de Santander ya que conecta desde el interior hacia la región del
Magdalena Medio, la presencia de los grupos armados al margen de la ley ha hecho presencia en
Santander desde hace varias décadas. Allí se concentraba el frente XX de las FARC, quienes
realizaban actos de terrorismo, hostigamientos, emboscadas, ataques a población hasta el año 2010
que el gobierno nacional impulso su política de seguridad democrática.
De acuerdo con boletines e información publicada por la policía nacional contra el crimen
organizado sobre el área general del municipio a la fecha no existen elementos de información,
que permitan advertir la presencia o planeación armada de estructuras guerrilleras del ELN, en
jurisdicción de este municipio.
2.2 Marco legal
Se enuncia la normativa vigente para la Policía Nacional y especificaciones el
Departamento de policía Santander:
• El articulo 218 de la Constitución Política de Colombia establece “La ley organizara el
cuerpo de Policía. La policía Nacional es un cuerpo armado permanente de naturaleza civil,
a cargo de la Nación, cuyo fin primordial es el mantenimiento de las condiciones necesarias
para el ejercicio de los derechos y libertades publicas, y para asegurar que los habitantes
de Colombia convivan en paz (…)
• Ley 62 del 12 de agosto de 1993 “Por la cual se expiden normas sobre la Policía Nacional,
se crea un establecimiento publico de seguridad social y Bienestar para la Policía Nacional,
se crea la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y se reviste de facultades
extraordinarias al presidente de la Republica”
27
• El decreto 4222 del 23 de noviembre de 2006, “Por el cual se modifica parcialmente la
estructura del Ministerio de Defensa Nacional”, en su artículo 23, cobertura del servicio de
policía a nivel nacional, establece que con el fin de atender las necesidades del servicio
policial, consolidar la cobertura de seguridad en las entidades territoriales en que
políticamente se dividida el territorio y mantener una organización flexible que se adapte
con oportunidad a los cambios del entorno, la normativa legal y/o a las políticas de gobierno
en materia de seguridad, el Director General de la Policía Nacional de Colombia podrá
crear, suprimir o modificar las Regiones, Policías Metropolitanas, Departamentos de
Policía, Escuelas de Formación y Capacitación, Comandos y Unidades Operativas
Desconcentradas, distritos, Estaciones, Subestaciones, Comandos de Atención Inmediata
y Puestos de Policía que se requieran.
• Resolución No. 00912 del 1 de abril de 2009, “Por la cual se expide el reglamento del
Servicio de Policía” Capitulo VII Estructura del Servicio de Policía, enuncia en su articulo
112 Estación de Policía: Es la unidad básica de la organización policial, cuya jurisdicción
corresponde a los municipios en que se divide el territorio nacional y las localidades o
comunas de las ciudades que contemplan esta división territorial.
• Toda estación de policía siempre estará ubicada en la cabecera municipal; para el caso de
corregimientos, veredas y otros sitios que requieran la presencia policial por infraestructura
productiva, se instalaran subestaciones, puestos y comandos de atención inmediata (CAI).
De acuerdo con la ubicación territorial de las estaciones de Policía, la clasificación del
servicio se clasificará en urbano o rural.
• Articulo 113 finalidad de la estación de policía: tiene como finalidad asegurar y ejercer
control de la jurisdicción, prestar un servicio integral de vigilancia urbana y rural,
28
desarrollar los procesos de prevención, disuasión, investigación y control de los delitos y
comportamientos contrarios a la convivencia apoyados en la gestión territorial de la
seguridad ciudadana con las autoridades político-administrativas.
• Igualmente se garantiza el mantenimiento de las condiciones necesarias que tienen como
objetivo proteger los derechos y libertades publicas de los ciudadanos, hacer cumplir los
deberes y proporcionar mecanismos institucionales que permitan una convivencia pacifica;
así como fortalecer la solidaridad con la ciudadanía a través del desarrollo de programas
sociales, de seguridad y convivencia, teniendo como fundamento de acción el enfoque de
vigilancia comunitaria, el ejercicio de la autoridad y el estado social de derecho.
• Resolución No. 03906 del 080908 “Por la cual se define la estructura orgánica interna y se
determinan las funciones de las Policías Metropolitanas Y Departamentos de Policía”
Capitulo II estructura orgánica y capitulo III Definición y funciones, establece en su
articulo 21 Estación de Policía: es la unidad básica de la organización policial, orientada a
fortalecer y asegurar el accionar, proteger los derechos y libertades de los ciudadanos,
hacer cumplir las normas, desarrollar los procesos de gestión territorial de la seguridad
ciudadana con las autoridades locales y proporcionar mecanismos institucionales que
permitan una convivencia pacifica, fortalecer la solidaridad con la ciudadanía, la autoridad
democrática y el estado social de derecho.
2.2.1 Análisis de entorno
El plan de Desarrollo 2018-2022: Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad, en el Plan
Plurianual de inversiones 2018-2022, PPI a nivel regional y departamental, contempla para el
Departamento de Santander proyectos e iniciativas que corresponden a la priorización realizada
por las entidades territoriales en coordinación con el Congreso y el Gobierno y su ejecución
dependerá de la gestión y articulación de fuentes entre el gobierno nacional y local según las
29
necesidades que se presenten en cada una de las regiones; estos proyectos impactan en el sector
Defensa y policía para la Modernización y/o Construcción de Estaciones de Policía.
En atención al nuevo contexto del país para la consolidación de la paz, el comando de
departamento de policía Santander, orienta sus decisiones estratégicas y operativas para contribuir
eficazmente a fortalecer la convivencia y seguridad ciudadana. Por lo anterior, fundamentado en
el Proceso de Modernización y Transformación Institucional (MTI), se requiere determinar la
convivencia y/o viabilidad para la construcción de una estación de policía en el Municipio de El
Guacamayo, Santander., que tiene como deber fundamental la materialización de objetivos
estratégicos, en la aplicación de los planes para la adaptación del servicio de policía, mejorando a
los tiempos respuesta de una manera eficiente, eficaz y efectiva.
2.3 Marco teórico y conceptual
2.3.1 Estado del arte
A nivel nacional, el Estado se ha preocupado para afrontar la seguridad pública que lo
definen a través del Esquema de plan Territorial – EOT clasificando los servicios de seguridad
ciudadana, defensa y justicia como servicios urbanos básicos, pertenecientes al sistema de
equipamientos del sistema.
La definición de seguridad pública es un carácter de los espacios públicos y privados, que
se definen por combatir amenazas que destruyan los bienes y derechos de las personas y en donde
existen condiciones propicias para la convivencia pacífica y el desarrollo individual y colectivo de
la ciudad, su localización constituye uno de los elementos más importantes de la estructura urbana,
30
los edificios o instalaciones del equipamiento se pueden clasificar además en función de sus radios
de acción de influencia.
La Dirección Administrativa y Financiera – Policía Nacional, presenta un Instructivo para
definir y clasificar las Estaciones de policía por tipo de nivel de seguridad y capacidad de hombres
para el desarrollo de la infraestructura física del territorio.
En desarrollo de la política pública de seguridad y convivencia mediante el presente decreto
se define una red de equipamientos para la prestación de los servicios de seguridad ciudadana,
defensa y justicia bajo la siguiente identificación funcional:
1. Prevención y resolución pacífica de conflictos
2. Prevención y atención de emergencias
3. Limitación
4. Investigación y judicialización.
5. Penalización y reeducación
Este estudio y diagnóstico es un gran referente para solucionar los problemas que presenta
la atención de conflictos del municipio teniendo en cuenta variables como:
• Demografía
• Nivel de Seguridad
• Ubicación del Predio
• Estado Actual de la Infraestructura existente
• Uso del Suelo
• Capacidad de Hombres por Estación
• Seguridad
31
2.3.2 Referentes y referencias
A continuación, se recopila una serie de antecedentes que sirven para ser analizados y
utilizados para el desarrollo del proyecto destinado a usos iguales o similares. El análisis de cada
uno de estos proyectos estudia las características formales, espaciales, funcionales, técnico-
constructivas y ambientales de cada una que resulta un gran soporte teórico.
En este caso existe una clasificación de las estaciones según el numero de hombres, que va
relacionado con las áreas de los predios disponibles para la construcción de las estaciones.
Figura 10. Clasificación por categorías
Adaptado de Manual Logístico (2013)
Uso del suelo: que de acuerdo con el plan de ordenamiento territorial (POT) o esquema de
ordenamiento territorial (EOT) del municipio, se permita el uso institucional y no tenga
afectaciones futuras.
32
Topografía: en lo posible el lote debe ser plano y firme, con mínimas inclinaciones, que no
esté en zonas de fallas geológicas o de alto riesgo sísmico. Al momento de elegir el terreno se debe
evitar:
1. Que el terreno esté cercano a líneas de alta tensión.
2. Que esté en zonas quebradas o montañosas.
3. Que tenga corrientes de agua.
4. Que esté ubicado sobre redes de servicios públicos, aéreas o subterráneas.
Seguridad: el predio debe ofrecer la menor vulnerabilidad posible ante una amenaza
terrorista.
Ubicación: el bien inmueble escogido debe encontrarse dentro del casco urbano, alejado
de hospitales, colegios, jardines infantiles, conventos, seminarios, entre otros, es decir, debe
ubicarse en un sitio que represente el menor riesgo a la comunidad, en caso de un ataque por parte
de los grupos armados al margen de la ley.
Servicios públicos: debe contar con disponibilidad de acometidas para los servicios
públicos.
Vías: que tenga vías de acceso al predio y facilidad para la movilización de personas y
vehículos
Área: debe tenerse en cuenta como mínimo las establecidas en el cuadro siguiente,
contando con que las instalaciones policiales se construyen como mínimo de dos niveles
33
Figura 11. Clasificación por Área de Predio
Estas áreas son las recomendadas; sin embargo, existen varios corregimientos y algunos
municipios que, por su reducida extensión, no cuentan con inmuebles de las áreas aludidas, razón
por la cual quien legalice el bien dará a conocer tal circunstancia dentro del Estudio de Planeación
que debe adelantar la respectiva Oficina de la unidad, motivando la necesidad de la construcción
de la instalación policial y el por qué no es posible contar con un predio de mayor área.
Dirección General dispone que los gestores de proyecto relacionados con la construcción
de nuevas Estaciones de policía en áreas rurales y urbanas, determinen los criterios básicos de
diseño, las características constructivas y específicamente los materiales requeridos por cada
instalación policial de acuerdo con las condiciones propias de orden público en la región
circundante y el entorno mismo de la edificación. Por esta razón algunas de las instalaciones a
construir pertenecen a un nivel de seguridad determinado.
34
Figura 12. Especificaciones según Nivel de Seguridad
35
Actualmente existe una tabla de organización policía, la cual establece los cargos, perfiles,
funciones y experiencia requerida del talento humano que confirma la unidad policial, en tal
sentido se presenta estudio de planeación como se viene laborando y la redistribución del mismo
según las necesidades del servicio así:
Figura 13. Cargos y perfiles
2.3.3 Teorías del diseño racionalismo
Este movimiento surge a principios del siglo XX, agrupa los arquitectos mas importantes
de la época, con sus obras y teorías de forma individual, pero estas tienen un común denominador
como lo es la simplicidad de formas, volúmenes elementales (cubo, el cilindro, el cono y la esfera)
y la lógica constructiva por encima de la evasión ornamental. El uso de materiales industrializados
especialmente el hormigón armado es considerado barato, adaptable, incombustible, anticorrosivo
y permite la construcción en esqueleto dejando la planta libre. Además, permite la fabricación en
serie y se alterna con el acero, el cristal o ladrillo.
36
Figura 14. Nueva Galería de Berlín
Adaptado de Prieto Fernández (2015)
Los arquitectos insignias de este movimiento fueron Le Corbusier, Mies Van Der Rohe y
Walter Gropius, con su escuela Bauhaus. El concepto de muro se reduce a una ligera membrana
de cerramiento con gran numero de ventanas que proporciona a los interiores luz y aire. Los
soportes son pilares de diferente sección de acero y hormigón. Las cubiertas en general son
adinteladas apoyando en los soportes con los que forman el esqueleto, consiguiendo un efecto
ligero de gran audacia constructiva. Los elementos decorativos desaparecen a favor de la forma
recta y desnuda, empleando el color y el detalle constructivo. Hay una gran preocupación por la
proporción, la simplicidad y la asimetría. La planta libre se considera una base en la generación de
espacios con paredes interiores que se adaptan libremente a las diferentes funciones. Los voladizos
y las terrazas horizontales definen la nueva imagen de los proyectos.
Los temas urbanísticos son de gran interés, ya que tratan de darle un ritmo de vida a los
hombres y organizar agrupaciones, proponiendo nuevas formulas como la ciudad- jardín de
37
Howard o la ciudad industrial de T. Ganier. Los edificios mas representativos son las viviendas
sociales, en especial rascacielos de viviendas, construcciones industriales, edificios
administrativos, teatros, salas de conciertos y equipamientos deportivos.
Figura 15. Mies Van Der Rohe, Junto a una maqueta del Seagram Building
Adaptado de García (2014).
Mies Van Der Rohe, la primera obra de este autor que podemos considerar revolucionaria
es el edificio de oficinas de la Friedrichstrasse de Berlín, tres torres unidas en el centro en el que
se situaron escaleras y ascensores. En 1923 y 1924 proyecta dos casas de campo y en 1929 el
pabellón de Alemania en la Exposición Universal de Barcelona, en el que se demuestra que su
arquitectura se fundamenta en el adecuado manejo de los materiales modernos, en los volúmenes
nítidos y en el empleo del muro cortina que sustituye al muro tradicional.
38
Funcionalismo
El funcionalismo se desarrolló entre 1920 y 1930 que va ligado a las triadas de Vitrubio. Esta
surge de las exigencias sociales, económicas y culturales, se identifica con el modernismo y la
necesidad de crear belleza y utilidad. El concepto se basa en la utilización y adecuación de los
materiales como medida de perfección técnica.
Figura 16. Arquitecturas
Adaptado de Prieto Fernández (2015)
La teoría funcionalista toma como principio básico la estricta adaptación de la forma a la
finalidad o la forma sigue a la función que es la belleza básica; el ornamento debe ser justificado
mediante alguna función tangible o práctica, ya que no es suficiente deleitarlo a la vista, sino que
también debe articular la estructura, simbolizar o describir la función del edificio, o tener un
propósito útil. La arquitectura funcional indica aquella que logra la unión de lo útil con lo bello.
El auge del funcionalismo dentro del movimiento moderno se debe a que se convirtió en
una alternativa al responder a las nuevas necesidades de la sociedad. Los arquitectos funcionalistas,
39
consideran que los ornamentos no desempeñan ninguna función, en algunos casos es frecuente que
el arquitecto tenga algunas diferencias con el cliente de la idea de que este sea funcional y este
resulte estético agradando a todos.
La arquitectura moderna se basa en el trabajo del arquitecto Le Corbusier y Mies Van der
Rohe. Ambos fueron funcionalistas en el punto de que sus edificios fueron simplificaciones
radicales de estilos anteriores. En 1923 Mies Van Der Rohe trabajaba en la Escuela de la Bauhaus
y había comenzado su carrera de producir estructuras radicales y animadas por el detalle
alcanzaron la meta de Sullivan de la belleza arquitectónica inherente. El dicho famoso de Le
Corbusier ¨la casa es la maquina en que vivir¨ que plasma a través de Villa Savoye, son
considerados prototipos de funcionalismo.
Paisajismo
El paisajismo en la arquitectura es el análisis, la planificación, el diseño y el manejo del
entorno natural y edificado, que solución problemas al analizar el impacto ambiental del desarrollo
propuesto, plan para trafico de peatones y automóviles. El termino arquitecto paisajista fue
acuñado por el Frederick Law Olsmsted, cuyo trabajo reconocido es Central Park en la Ciudad de
Nueva York. Algunos de lo que hoy conocemos como arquitectura paisajística se pueden encontrar
en los inicios de nuestra historia con los jardines colgantes de Babilonia.
40
Figura 17. Estación Da-Yo / K-Architect
Adaptado de Lee (2014)
El paisaje desempeña un papel fundamental no solo en la creación de identidades
territoriales, a todas las escales, si no también en el mantenimiento y consolidación de la ciudad, allí
encontramos lugares que encarnan en la experiencia y la aspiración de la gente, lugares que se
convierten en lugares de significado, en símbolos que expresan pensamientos, ideas y emociones.
Por medio del paisaje se puede generar un punto de vista del mundo, una mejor forma de verlo. El
paisaje se puede considerar una construcción social y cultural. Así pues, se mire por donde se mire,
en la propia esencia del concepto de paisaje existe una dimensión comunicativa, puesto que éste
no se concibe sin un observador, ya sea individual o colectivo, que, con su mirada, dota de
identidad a un territorio determinado.
Espacio Público
La definición de espacio público urbano abraca conceptos con características muy distintas,
espacio de titularidad pública, espacio de reunión, lugar de encuentro donde se establece distintas
formas de relación ciudadana viviendo libertad en la circulación y ocupación, espacio de
41
visibilidad general donde las actividades de los usuarios están sometidas a la percepción de los
demás.
Figura 18. Esquema de confort
Esquema de Confort en un mismo Espacio Público. Superposición día/noche. Imagen
Courtesy of Enrique Mínguez Martínez, Pablo Martí Ciriquián, María Vera Moure.
Definir las condiciones de Confort para aplicar a cualquier tipo de espacio público urbano,
a todas las actividades humanas susceptibles de ser desarrolladas en ellos en cualquier momento y
ubicación geográfica.
Entendemos el Confort como el conjunto de condiciones óptimas que deben coincidir
simultáneamente en un espacio público para lograr su máximo aprovechamiento o disfrute para
una actividad y un momento concreto.
El Confort en el espacio público urbano viene determinado por distintos factores:
condicionantes térmicos, escala urbana, ocupación del espacio público, paisaje urbano, percepción
de seguridad, condiciones acústicas, calidad del aire, ergonomía, … Todos estos parámetros están
interconectados. La alteración de uno de ellos repercute en la calidad de los demás. Planteamos
42
analizar los factores que influyen en el Confort Urbano y sus Estrategias de Mejora para garantizar
Espacios Públicos Confortables.
Se presentan unas condiciones que resultan ser variables importantes en el espacio urbano
tales como:
• Condiciones Térmicas: Datos Climáticos, Materiales del Espacio Publico
• Escala Urbana: Alturas de las Edificaciones
• Ocupación: Usos
• Paisaje: Atractivo del entorno
• Percepción de Seguridad: Transparencias y visibilidad
• Ruido
• Calidad del Aire
• Ergonomía: Calidad del diseño urbano
2.3.4 Criterios de diseño
Basado en el análisis de las características físicas, territoriales y culturales del sitio, y
tomando las referencias y referentes, se piensa en abordar en el objeto arquitectónico a partir de
los siguientes componentes: la estética, tecnología, bioclimática y el simbolismo.
2.3.5 Componentes estéticos
Componente Técnico: Se quiere utilizar la belleza de los materiales como el concreto a la
vista, estructura metálica, vidrio se quiere dar un carácter ético para establecer espacios agradables
de un orden funcional y formar.
43
Componente Funcional: Se quiere realizar un objeto arquitectónico que permita refleje la
estética en el mismo objeto, aplicando neoplasticismo con la ayuda de skinartecture y tener en
cuenta un buen manejo de espacios.
2.3.6 Componentes tecnológicos y técnico
Componente técnico: Se quiere manejar materiales de acuerdo a la temperatura del
municipio de que es cálido en ciertos horarios del día se piensa tratar con materiales livianos y de
baja densidad como la el hormigón.
2.3.7 Componentes simbólicos
Componente formal donde el edificio responda de manera simbólica a elementos culturales
importantes que se puedan usar como patrones, o como una composición básica a partir de signos
culturales representativos de la cultura predominante y que me puedan determinar una
organización del edificio y sus partes.
Componente urbano: El objeto arquitectónico se quiere adecuar al entorno y poder una
coherencia con los elementos del paisaje, y que también de alguna manera se amarre con los
elementos simbólicos del municipio desde la localización del edificio.
3. Programa arquitectónico
3.1 Lote
Se encuentra ubicado en la Carrera 6 frente al parque principal.
44
Figura 19. Lote
Es de anotar que en el inmueble donde funciona desde hace 40 años aproximadamente la
Estación de Policía en beneficio de la comunidad que representa es de propiedad de la Policía
Nacional, como lo demuestran el folio de matricula Inmobiliaria No 324-0012388, y la carta
catastral No 01-00- 0012-0012-000, el cual cuenta con un área de 840 M2.
45
Tabla 1.Cuadro de áreas

Dirección Administrativa y Financiera
Grupo de Seguimiento a Proyectos
Proyecto: "Estación o subestación de policía tipo a (13 hombres) (2 mujeres) t= 15 funcionarios "
programa arquitectónico de áreas
Zona Oficina o dependencia Nº veces Nº de Área mínima Área Áreas Amoblamiento mínimo Observación
que personas requerida parcial totales
repite por espacio (m2) (m2) (m2)
GUARDIA 1 1 6,00 6,00 Mesón fijo en concreto a NOTA 1: Requiere
2 niveles (Forma según relación directa con
diseño) / mueble bajo Área de radios
con entrepaños. NOTA 2: Ubicación
estratégica con dominio
visual pleno sobre el
exterior y en lo posible
con control sobre el
acceso vehicular y/o
parqueaderos.
NOTA 3: Debe tener
control visual sobre el
área interna de espera
AREA DE RADIOS 1 * 3,00 3,00 Mesón fijo en concreto NOTA 1: Requiere
(Forma según diseño) relación directa con la
desarrollo mínimo: 1.20 Guardia.
ML / mueble bajo con NOTA 2: Es una zona
entrepaños. restringida, por tanto no
debe ser visible al
público.
NOTA 3: Prever ducto
directo a cubierta para
paso de cables de señal
de radio, puesta a tierra,
antenas y
complementarios /
ADMINISTRATIVA
diámetro mínimo ø 2"

NOTA 4: Se debe
prever la instalación de
un gabinete tipo RACK
cerrado de sobreponer
en muro (dimensiones
60*60*40 cms).

HALL ACCESO Y ÁREA DE 1 * 18,00 18,00 Silla para esperas tipo Se debe concebir para
ESPERA "Stand" de 4 puestos ó uso común de espera a
plantear muebles fijos todas las oficinas de
empotrados, en material atención al público.
durable y de fácilo
mantenimiento (grano
pulido, mármol o
maderas de alta calidad)
OFICINA DE DENUNCIAS Y 1 1 7,20 7,20 Puesto de trabajo de Relación directa con
CONTRAVENCIONES atención personalizada, Área de espera - El
incluye 2 sillas espacio es en
interlocutoras/ Archivo disposición de oficina
documental, compuesto abierta.
por 4 secciones
horizontales de
entrepaños, con
dimensiones mínimas,
prof.: 40 cms / longitud:
1.50m / altura variable
según diseño -
OFICINA DE ATENCION AL 1 1 16,00 16,00 Puesto de trabajo de La oficina de atención
CIUDADANO (O.A.C) atención personalizada, al ciudadano debe ser
incluye 2 sillas con acceso desde vía
interlocutoras/ mueble publica y que al interior
bajo con doble acceso. se tenga en cuenta la
movilidad de personas
con discapacidad para
su optima atención.
OFICINA DE VIGILANCIA 1 1 7,20 7,20 Puesto de trabajo de Relación directa con
COMUNITARIA (PNVCC) atención personalizada, Área de espera - El

OFICINA DE INFANCIA Y 1 1 7,20 7,20 incluye 2 sillas espacio es en
ADOLESCENCIA interlocutoras/ Archivo disposición de oficina
documental, compuesto abierta
por 4 secciones La oficina de atención
horizontales de al ciudadano debe ser
entrepaños, con con acceso desde vía
dimensiones mínimas, publica y que al interior
Prof.: 40 cms / longitud: se tenga en cuenta la
1.50m / altura variable movilidad de personas
según diseño - con discapacidad para
su optima atención.
OFICINA COMANDO DE 1 1 17,00 17,00 Puesto modular tipo Relación directa con
ESTACION gerencial, incluye 2 sillas Área de espera
interlocutoras / sala de
juntas 4 puestos / mueble
biblioteca - tv, con
dimensión mínima:
largo: 1,80 / ancho
mínimo mueble bajo: 50
cms / ancho mínimo
mueble alto: 30 cms /
Altura variable según
diseño.
Baño privado comandante 1 * 2,00 2,00 1 sanitario, 1 lavamanos Relación directa con
de sobreponer (mesón oficina de Comando
fijo)
CCTV - 123 1 2 16,00 16,00 Espacio para circuito
cerrado de televisión
BAÑO SOCIAL 1 * 4,50 4,50 1 sanitario con los Relación directa con
accesorios y dimensiones área de espera y hall
reglamentarias para uso público
de personas con
limitaciones físicas (Ley
361 de 2007), 1
lavamanos de sobreponer
(mesón fijo) y 1 orinal

SALA MÚLTIPLE 1 * 50,00 50,00 Con capacidad para 35 Nota 1: Se emplea un
personas, incluye sillas factor de 1,15
individuales móviles, M2/persona
dotadas con raqueta Nota 2: Prever salida
ecualizarle. evacuación de
Espacio para proyectar emergencia
imágenes en un telón. Nota 3: Ubicación en
2 superficies de trabajo primer piso con
con silla y mesa de juntas relación directa hacia
para 4 personas hall y/o lobby de
acceso
SUBTOTAL AREA NETA 154,10
AREA DE CIRCULACIONES 30% 46,23 215,74
AREA OCUPADA POR MAMPOSTERÍAS Y 10% 15,41
ESTRUCTURAS
TOTAL ZONA ADMINISTRATIVA 215,74
ARMERILLO 1 * 10,00 10,00 Debe contar con muebles NOTA 1: Los diseños
en madera, dotados con de armarillos requieren
puertas en lámina para la condiciones básicas de
guarda de: Armas cortas, seguridad: muros
armas largas y perimetrales dobles
munición.Prever sección (mampostería reforzada
adicional para la guarda o muros en concreto
de chalecos antibalas, reforzado); puerta en
utilizando entrepaños lámina reforzada y
resistentes de Prof. cerradura de alta
Mínima: 60 cms y seguridad; condiciones
espacio adicional para apropiadas de
guarda de elementos del ventilación natural o
servicio (kit de retén, mecánica.
RESTRINGIDA
otros)Prever espacio por

fuera del armerillo para
colocación del tubo de
descargue (60*60 cms,
en planta)

ARCHIVO ADMINISTRATIVO 1 * 7,50 7,50 Estantería fija diseñada Aplican
con entrepaños con recomendaciones de la
profundidad mínima 40 Ley 594 de 2000 "Ley
cms; entrepaños cada 35 general de archivo"
cms de altura y
longitudes variables
según diseño.
CELDA RETENIDOS 1 * 9,00 9,00 Banca fija en concreto en NOTA 1: Acceso a las
TRANSITORIOS HOMBRES material durable y de celdas independiente o
CELDA RETENIDOS 1 * 7,00 7,00 fácil mantenimiento directos desde patios
TRANSITORIOS MUJERES (grano pulido, mármol, internos, plazoletas o
cemento esmaltado) acceso vehicular.
NOTA 2: Evitar
contacto visual desde el
interior de las celdas
hacia el interior de la
Estación.
NOTA 3: Condiciones
apropiadas de
ventilación e
iluminación natural.
SERVICIOS SANITARIOS 1 * 7,00 7,00 Se debe concebir como Se debe localizar de
un baño forma estratégica en
"multifuncional", con medio de las celdas
dotación mínima de: 1 procurando generar una
sanitario, 1 ducha, 1 zona de seguridad antes
orinal y lavamanos de ingresar al baño, a
construido en sitio. manera de
"antecámara", con
ancho mínimo 2 metros
y longitud variable
según diseño.

ZONA DE SEGURIDAD 1 * 7,00 7,00 Se debe conformar un
RETENIDOS área de reparto entre las
dos celdas y el servicio
sanitario, debidamente
protegida con rejas
(zona de seguridad)
GARITAS DE VIGILANCIA 4 * 2,00 8,00 NOTA 1: Su número
dependerá de las
condiciones del predio
(área, linderos,
situación de riesgo que
demande el proyecto)
NOTA 2: la altura
respecto a la cota de la
vía se determina
dependiendo de la
topografía y condición
del entorno físico.
SUBTOTAL AREA NETA 55,50 77,70
AREA DE CIRCULACIONES 30% 16,65
ESTRUCTURAS
TOTAL ZONA RESTRINGIDA 77,70
COCINA 1 * 10,50 10,50 Mesón con superficie en NOTA 1: Relación
acero inoxidable, dotado directa con
con estufa 4 puestos, comedorNOTA 2: Se
lavaplatos y mueble requiere que la cocina
bajoMueble alto, dotado se diseñe en un espacio
con campana definido para ella. La
extractora.Espacio para comunicación con el
nevera tipo casera 85*85 comedor puede darse
cms. por medio de una
SOCIAL
"ventana de servicio" o
proponerse un mesón
tipo "Pantry".

DESPENSA 1 * 4,00 4,00 Entrepaños en concreto Relación directa con la
revestido para guarda de cocina
granos, frutas, granos,
alimentos procesados /
mínimo deben plantearse
en 2 niveles de ancho
mínimo 50 cms
SALON COMEDOR 1 4 22,00 22,00 Se debe calcular con NOTA 1: Se requiere
capacidad mínima para que el salón se proyecte
atender al 40% del como espacio
personal asignado a la multifuncional (nave
Estación. limpia), de manera que
permita su posible
utilización como sitio
de reunión.
NOTA 2: Relación
directa con Cocina
SALON DE TV y DESCANSO 1 * 18,00 18,00 Juego de muebles con NOTA 1: Se puede
capacidad mínima de 4 planear como recinto
personas. independiente con
Televisor tipo pantalla posibilidad de
adosado a muro. integrarse al salón
Mueble bajo para DVD y comedor.
Equipo de sonido.
SALA POLICAFÉ 1 * 10,00 10,00 *Sala dotada con mínimo
4 puestos modulares para
internet (módulo
individual largo mínimo
90 cms) y silla
* 1 Puesto modular para
el administrador del
sistema.
* 2 poltronas de espera

BAÑO ZONA SOCIAL 1 * 4,50 4,50 Dotado con 1 sanitario, 1 Debe disponerse de
lavamanos de forma próxima a la
sobreponer, ducha y 1 zona social, en
orinal condiciones apropiadas
de ventilación e
iluminación natural
ZONA DE ROPAS 1 * 7,00 7,00 Recinto cubierto o NOTA 1: Su ubicación
semicubierto, dotado debe ser apropiada,
con: evitando que genere
Lavadero de ropas tipo mala presentación de
prefabricado, con las instalaciones.
dimensiones mínimas de NOTA 2: Relación
90 cms de ancho y 70 directa preferiblemente
cms de fondo. con zonas descubiertas
Espacio para lavadora. de patios.
Zona para tendido de
ropas
ESTRUCTURAS
TOTAL AREA SOCIAL 106,40
ALOJAMIENTO COLECTIVO 2 6 43,00 86,00 Capacidad para 3 Relación directa con
TIPO (3 camarotes para 6 camarotes (6 batería de baños
hombres) Incluye zona Vestier con hombres)Clóset módulo
6 closet 60 X 60 y batería de baños 0,60 x 0,60 x h: 1,80m.
(2 sanitarios, 2 lavamanos, 2
duchas, 1 orinal)
ALOJAMIENTO FEMENINO (2 1 2 28,00 28,00 2 Camas sencillas
ALOJAMIENTOS
camas sencillas para 2 mujeres) Baño privado (1

Incluye zona dormitorio, Vestier sanitario, 1 lavamanos de
con 4 closet 60 X 60 y baño sobreponer, 1 ducha)
multifuncional Closet para 2 personas
(ancho mínimo: 1m.)
APARTAMENTO FISCAL

Habitación principal 1 12,50 12,50 Cama doble Se requiere acceso
Dos mesas de noche independiente al
Clóset ancho mínimo: apartamento fiscal,
2.00 metros, para dos evitando al máximo el
personas desplazamiento de los
Hall 1 4,00 4,00 *ancho mínimo: 90 cms familiares del
Baño 1 3,50 3,50 1 sanitario, 1 lavamanos comandante al interior
de sobreponer, 1 ducha de la Estación
Sala Estar - Comedor tipo Pantry 1 14,00 14,00 Sala 4 puestos
Mueble equipo de sonido
y/o TV
Comedor tipo "Pantry",
mínimo 3 puestos
Cocina 1 5,00 5,00 Mesón de cocina dotado
con: estufa 4 puestos,
lavaplatos, mueble bajo.
Mueble alto, dotado con
campana extractora.
Espacio para nevera
casera 85*85 cms
Zona de ropas 1 3,00 3,00 Lavadero prefabricado
60*65
Espacio para lavadora
ESTRUCTURAS
TOTAL AREA DE ZONA DE ALOJAMIENTOS 218,40
CUARTO EQUIPO 1 * 3,00 3,00 Ubicación próxima o
GENERA
SERVICI
HIDROACUMULADOR encima del tanque de

almacenamiento de
LES
OS
agua potable

TANQUE BAJO 1 * 11,50 11,50 Capacidad mínima de 20 NOTA: las
ALMACENAMIENTO (20 M3) M3 dimensiones y volumen
/ DIMENSIONES real del tanque
MÍNIMAS. dependerá del cálculo
3,50X2,50X2,50 m. hidráulico según
demanda
CUARTO DE BASURA 1 * 3,50 3,50 2 canecas para desechos Debe dotarse de puerta
sólidos y desechos a dos hojas, dejando
orgánicos / diámetro 70 una hoja principal de
cms. ancho mínimo 1,20m.,
Poceta de aseo 50*40 con sistema en persiana
cms mínimo, con grifo horizontal para
Espacio para elementos ventilación
de aseo
CUARTO DE ASEO 2 * 2,00 4,00
PLANTA ELECTRICA 1 * 16,00 16,00 (Si se requiere de
(*opcional) acuerdo a resultado de
diseño eléctrico)
CASETA DE GAS 1 1,00 1,00 Capacidad para 2 NOTA 1: Aplica en los
cilindros de 100 lbr. sitios donde no existe
gas natural
NOTA 2: Por medida
de seguridad debe
plantearse
preferiblemente de
forma externa hacia
patios, conformando
una caseta con
mampostería doble en
ladrillo macizo.
AREA OCUPADA POR MAMPOSTERÍAS Y 10% 3,90 42,90
ESTRUCTURAS
TOTAL AREA DE SERVICIOS GENERALES 42,90
TOTAL AREAS CONSTRUIDAS CUBIERTAS
661,14

AREAS CONSTRUIDAS DESCUBIERTAS

PLAZA DE FORMACIÓN 1 * 198,34 198,34 Se calcula un 30% del Puede proponerse
área construida cubierta semicubierta
PARQUEADERO VEHICULO 1 * 16,32 16,32 Capacidad Un (1) Puede proponerse en
6,80 x 2,40m. vehículo tipo camioneta área cubierta
Debe prever area de
circulación en la parte
posterior, ancho mínimo
80 cms
PARQUEADERO 3 * 3,00 9,00 Capacidad Una (1)
MOTOCICLETAS motocicleta alto
cilindraje
ACCESO PEATONAL 1 * 20,00 20,00 NOTA 1: Es el área teórica estimada de "transición"
entre la línea de anden y el paramento de la
edificación para acceder a la misma.
NOTA 2: se estima un área teórica de 20 M2 (4 mts
de ancho x 5 mtrs de longitud). cada proyectista
realizará el ajuste correspondiente de acuerdo con su
implantación.
NOTA 3: Para su diseño se debe dar cumplimiento a
las disposiciones de la Ley 361 de 2007, en el
aspecto de eliminación de barreras arquitectónicas
(prever rampas para personas con movilidad
limitada, en material antideslizante).
ACCESO VEHICULAR 1 * 37,50 37,50 *Diseño a un (1) carril NOTA 1: Es el área
(entrada y salida), de teórica estimada de
ancho mínimo: 3.50m "transición" entre la
AREAS DESCUBIERTAS
línea de bordillo (vía

*Se estima un área pública) y el area
teórica de 37,50 M2 diseñada como
(3,50 Mts de ancho x 5 parqueadero interno.
mtrs de longitud). cada
proyectista realizará el
ajuste correspondiente de
acuerdo con su
implantación.

TOTAL AREAS CONSTRUIDAS CUBIERTAS 281,16
281,16
TOTAL AREAS CONSTRUIDAS DESCUBIERTAS
281,16
Tabla 2. Resumen de áreas
Resumen de áreas
a Áreas construidas cubiertas
1 Área administrativa 215,74
2 Área restringida 77,70
3 Área social 106,40
4 Área de alojamientos 218,40
5 Área de servicios generales 42,90
Subtotal 661,14
b Áreas construidas descubiertas 281,16
Subtotal 281,16
Total áreas (a + b) 942,30
3.2 Volumetría y alturas
El proyecto propone respetar las alturas del contexto inmediato para de esta manera tener
una mayor integración con el mismo y lograr una armonía estética. Se busca que este espacio
cuente con la mayor extensión libre de manera que su posibilidad de usos aumente. Aprovechando
la orientación del terreno se propone la utilización de servidumbre posterior para permitir la
entrada de luz natural desde el norte al igual que la ventilación cruzada dentro del edificio. El
proyecto busca la accesibilidad universal al mantener dentro del mismo nivel las áreas principales
para permitir un flujo ininterrumpido para cualquier usuario. Además de aprovechar las bondades
climáticas de su ubicación para contar con sistemas pasivos que le permitan el ahorro de energía
y menor impacto ambiental al mismo.
58
4. Conclusiones
Son innumerables las conclusiones alcanzadas, tras este largo estudio; conclusiones que
promueven y potencian el desarrollo de este proyecto. Algunas de estas son las siguientes:
El Guacamayo necesita fortalecer su sistema de seguridad partiendo con la construcción de
la estación de policía
El diseño de la edificación predomina funcionalidad con el fin de tener tiempos de una
relación de espacios adecuado.
59
Referencias
El Frente. (2018) Policías tienen un vetusto cuartel. Noticia.
https://www.elfrente.com.co/web/index.php?ecsmodule=frmstasection&ida=57&idb=95
&idc=24329
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https://es.wikipedia.org/wiki/El_Guacamayo
Esquema de Ordenamiento Territorial municipio El Guacamayo. (2019). Consultado el 30 de
septiembre de 2021. http://www.elguacamayo-santander.gov.co/urbanismo/esquema-de-
ordenamiento-territorial
García, F. (2012). Edificio Seagram. https://arquiscopio.com/edificio-seagram/
Lee, P. (2014). Estación de Bomberos Da-Yo / K-Architect. ArchDaily Colombia.
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Ley de bomberos genera temor. (s.f.). Consultado el 30 septiembre de 2021.
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Norberg, S. C. (1998). Intensiones en la Arquitectura. Gustavo Gili S.A
Policía Nacional de Colombia. (2020). Dirección de seguridad ciudadana,
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Policía Nacional de Colombia. (2013, 12 de diciembre). Resolución 4935. Manual Logístico.
https://www.policia.gov.co/sites/default/files/resolucion_04935_de_12122013_manual_l
ogistico_ver_2_pdf-compressed.pdf
Prieto Fernández, L. (2015). Crown Hall, Mies Van der Rohe.
https://arte.laguia2000.com/arquitectura/crown-hall-maies-van-der-rohe
Souter J. (2000). The American Fire Station. Motorbooks.
60
Tedeschi E. (1980). Teoría de la Arquitectura. Nueva Visión SAIC.
Wenceslao R. R. (1999). Arte y Funcionalidad. Universitat Politècnica de València.
Zevi, B. (1969). Una definición de arquitectura. Aguilar.
61

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DISEÑO ESTACION POLICIA MUNICIPIO GUACAMAYO SANTANDER 1

Diseño de la estación de policía para el municipio de el Guacamayo, Santander

Andrea Samira Ruiz Álvarez

Trabajo de grado para optar el título de Arquitecto

Arq. Jorge Alberto Villamizar Hernández

Especialista en proyectos arquitectónicos

Universidad Santo Tomás, Bucaramanga

División de Ingenierías y Arquitectura

1. Diseño de la estación de policía para el municipio de el Guacamayo, Santander ................. 10

1.1 Planteamiento del problema ............................................................................................ 10

1.1.1 Descripción de problema ............................................................................................... 10

1.1.2 Pregunta problema ................................................................................................... 11

1.1.3 Sistematización del problema........................................................................................ 11

1.2 Justificación ......................................................................................................................... 12

1.3 Objetivos .............................................................................................................................. 14

1.3.1 Objetivo general ............................................................................................................ 15

1.3.2 Objetivos específicos: ................................................................................................... 15

1.4 Delimitaciones ................................................................................................................ 15

1.4.1 Delimitación espacial .................................................................................................... 15

1.4.2 Delimitación temporal ................................................................................................... 15

1.4.3 Delimitación circunstancial ..................................................................................... 16

2. Marcos de referencia .............................................................................................................. 16

2.1 Marco geográfico y de contexto .......................................................................................... 16

2.1.1 Marco geográfico ..................................................................................................... 16

2.1.2 Topografía ..................................................................................................................... 21

2.1.3 Análisis del contexto ..................................................................................................... 24

2.2 Marco legal .......................................................................................................................... 27

2.2.1 Análisis de entorno ........................................................................................................ 29

2.3 Marco teórico y conceptual ............................................................................................. 30

2.3.1 Estado del arte ............................................................................................................... 30

2.3.2 Referentes y referencias ................................................................................................ 32

2.3.3 Teorías del diseño racionalismo .................................................................................... 36

2.3.4 Criterios de diseño ................................................................................................... 43

2.3.5 Componentes estéticos .................................................................................................. 43

2.3.6 Componentes tecnológicos y técnico ............................................................................ 44

2.3.7 Componentes simbólicos .............................................................................................. 44

3. Programa arquitectónico ........................................................................................................ 44

3.1 Lote ...................................................................................................................................... 44

3.2 Volumetría y alturas............................................................................................................. 58

Tabla 1.Cuadro de áreas .............................................................................................................. 46

Tabla 2. Resumen de áreas ........................................................................................................... 58

Figura 1. Localización de El Guacamayo .................................................................................... 17

Figura 2. Parque principal municipio el Guacamayo .................................................................. 17

Figura 3. Veredas y Corregimiento que conforman el municipio ................................................ 19

Figura 4. Manzanas y sectores del municipio ............................................................................ 20

Figura 5. Análisis Bioclimático .................................................................................................... 21

Figura 6. Perfiles Topográficos ................................................................................................... 22

Figura 7. Malla vial Urbana del Municipio ................................................................................. 22

Figura 8. Mapa calle 5 y 4 ............................................................................................................ 23

Figura 9. Usos del suelo ............................................................................................................... 24

Figura 10. Clasificación por categorías ....................................................................................... 32

Figura 11. Clasificación por Área de Predio ................................................................................ 34

Figura 12. Especificaciones según Nivel de Seguridad ............................................................... 35

Figura 13. Cargos y perfiles ......................................................................................................... 36

Figura 14. Nueva Galería de Berlín ............................................................................................. 37

Figura 16. Arquitecturas............................................................................................................... 39

Figura 17. Estación Da-Yo / K-Architect ..................................................................................... 41

Figura 18. Esquema de confort..................................................................................................... 42

Figura 19. Lote ............................................................................................................................. 45

fin de mantener el equilibrio, buscando la ecuanimidad personal y desarrollo sociológico del

de habitabilidad y funcionalidad ofreciendo consecuentemente una labor efectiva y cercana al

ciudadano con la muestra de resultados tangibles. En el proceso de diseño, además de seguir la

construyendo durante los últimos años en el país.