2).

APORTE DEL SECTOR PRODUCTIVO AL PBI DEL PAÍS, A LAS

EXPORTACIONES, AL EMPLEO, A LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA.

2.2. Aporte del sector eléctrico al PBI del Perú:

El Perú depende mucho de la energía eléctrica, ya que es un bien que está presente
en gran parte de los procesos de producción y consumo en la economía.
Osinergmin menciona lo siguiente: “La industria eléctrica es una pieza clave para
el desarrollo económico y social de un país, debido a que la electricidad es un
insumo esencial para la producción de los bienes y servicios de una economía.
Asimismo, es un componente básico en la creación de bienestar y calidad de vida
de los ciudadanos del país. Para ello, es necesario que el suministro de electricidad
sea suficiente, confiable, seguro y competitivo ahora y en el futuro, para lo cual se
requiere que todos los segmentos de la industria crezcan en forma articulada y con
claros incentivos para que la oferta y la demanda para que sean sostenibles en el
tiempo. Dado que un suministro con tales características es deseable, la viabilidad
de este pasa por la concordancia de autoridades, el sector privado y los usuarios
finales con objetivos complejos y a veces contradictorios que confluyen en la labor
del regulador. Por ello, es necesario que su actuación sea técnica, objetiva, y
transparente.” (Osinergmin, 2016).
Conforme con el Ministerio de Economía y Finanzas indica en su informe del
Marco Macroeconómico Multianual (2020-2023), una disminución del PBI para el
año 2020, a consecuencia de las restricciones por el covid-19, no obstante, al
segundo semestre del año, la economía manifestaría un gran aumento y se
extendería por el resto del periodo. En el periodo (2022-2024) la economía se tiene
promediado un alce del 4,5% avalada por una gran demanda interna, y por
estrategias económicas guiadas a mejorar las inversiones por medio de la eficiencia
y competitividad de este.
De acuerdo con el Ministerio de Economía y Finanzas, refiere en el Informe del
Marco Macroeconómico Multianual (2020-2023), una contracción en el PBI del
12% para el año 2020, ocasionado por las fuertes restricciones que se dieron a
causa de la propagación del COVID-19. Sin embargo, a la segunda mitad del año,
la economía mostraría una gran mejora y se prolongaría por el resto del periodo.
Dentro del periodo (2022-2024), la economía nacional alcanzará un crecimiento
promedio de 4,5% sustentada por una mayor demanda interna, por medidas
económicas orientadas a mejorar las inversiones mediante la eficiencia y la
competitividad de este.
PRODUCTO BRUTO INTERNO POR SECTORES PRODUCTIVOS (VARIACIONES
PORCENTUALES REALES) - ELECTRICIDAD Y AGUA

PRODUCTO BRUTO INTERNO POR SECTORES PRODUCTIVOS (MILLONES S/

2007) - ELECTRICIDAD Y AGUA
 2.3. Aporte del sector eléctrico a las exportaciones:
Hoy en día, el Perú cuenta con una reserva con capacidad del 45%, esto lo
convierte en un exportador de energía eléctrica, al contar con dichas reservas,
el país cuenta con los recursos hídricos para generar energía a precios
competitivos y exportarla a los países colindantes, tal es el caso con Ecuador,
con el que cuenta con una interconexión eléctrica para abastecerle de energía.

Interconexión Perú - Ecuador

El Acuerdo de Cuenca: Suscrito en noviembre de 2012, mediante el cual ambos

países acordaron dar inicio al proyecto para la construcción y puesta en marcha de
una nueva interconexión eléctrica entre Ecuador y Perú en un nivel de voltaje de
500 kV, que tendrá el carácter de Binacional, y en calidad de tal, será ejecutado
conjuntamente respetando los procedimientos y normativa interna de cada país.
Las que al final del encuentro concretaron lo siguiente:

Acuerdo Interinstitucional entre el OSINERGMIN, y la SUNAT del Perú y la ARCH de

Ecuador.

Acuerdo de Piura para la Construcción para la Línea de Interconexión Internacional

Perú - Ecuador a nivel de 500 KV.

Esta interconexión forma parte de un plan de integración del sistema eléctrico que
incluye los países de: Perú, Ecuador, Chile, Colombia y Bolivia. De estas
interconexiones, la que funciona continuamente es la de Colombia y Ecuador, están
interconectados por cuatro líneas de transmisión, con una capacidad de 500 MW, y
están comercializando activamente electricidad. Esto se logró gracias a varios
estudios tomando en cuenta las características particulares de cada sistema.

Los mercados de electricidad de Perú y Ecuador tienen tecnologías similares,

mecanismos de despacho y tarifas de transmisión, entre otros, esto facilita la
integración bajo acoplamiento de mercado. Sin embargo, estos países tienen
reformas para garantizar la seguridad del suministro sin depender de las
importaciones de sus vecinos, lo que puede afectar el desarrollo posterior de la
interconexión, así como los beneficios que se logran en el proceso de interconexión,
a inicios de siglo ambos países se dirigían hacia la liberalización de sus mercados
eléctricos. Sin embargo, la situación actual es diferente. Mientras que el mercado
eléctrico peruano está liberalizado en su segmento de generación, en Ecuador la
responsabilidad de las inversiones en generación las tiene el estado.

Planificar la expansión sin tener en cuenta las interconexiones, es importante, ya

que se implementa un mercado de capacidad, por lo que el regulador puede influir
en la capacidad de generación disponible a través de este mecanismo. Teniendo en
cuenta que es poco probable que el regulador considere las importaciones tan
confiables como la generación dentro de país; por lo tanto, el mercado de
capacidad probablemente tenderá a garantizar la seguridad del suministro con solo
generación nacional Si bien las políticas implementadas en Perú y Ecuador están
dirigidas a garantizar la independencia de capacidad de los países vecinos, se tiene
un incentivo para integrar sus sistemas eléctricos: estos países tienen un
importante potencial hidrológico lo cuales son tienen un grado de
complementariedad, y esta ventaja puede comparativa puede ser aprovechado en
la interconexión.

2.4. Aporte del sector eléctrico en el empleo:

Según estadísticas del MEM, el empleo directo del sector eléctrico acumuló un
crecimiento de 66% entre 2001 y 2015 (ver gráfico 8-5). Si bien el nivel de empleo en
electricidad es inferior al 1% con respecto a la población económica activamente
ocupada, el sector demanda personal altamente calificado y especializado del exterior e
interior del país. Los profesionales extranjeros transfieren conocimientos y capacitan al
personal de nuestro país; como por ejemplo, en la instalación y operatividad de un
turbogenerador (maquinaria y equipo importado), y las actividades de montaje
electromagnético, supervisión, operación y mantenimiento estándar, a fin de cumplir
con las normas de seguridad y calidad.
2.5. Aporte del sector eléctrico a la recaudación tributaria:
Las empresas que desarrollan las actividades de generación, transmisión y distribución,
se encuentran sujetas a las mismas obligaciones tributarias que cualquier otra empresa
peruana (Impuesto a la Renta, IGV, tributos municipales, etc.). Sin embargo, al tratarse
de un sector que se encuentra sujeto a regulación específica y que es fiscalizado por
Organismos Reguladores, las empresas eléctricas están sujetas, además, al
cumplimiento de obligaciones tributarias respecto de otros tributos de tipo contribución.
Al respecto, el inciso g) del artículo 31 de la Ley de Concesiones Eléctricas, Decreto
Ley N° 25844, publicada el 19 de noviembre de 1992 (en adelante, LCE) establece que
tanto los titulares de concesión y autorización están obligados a contribuir al
sostenimiento de los organismos normativos y reguladores mediante aportes fijados por
la autoridad competente que, en conjunto, no podrán ser superiores al 1% de sus ventas
anuales.
Por su parte, el artículo 10 de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la
Inversión Privada en los Servicios Públicos, Ley N° 27332, publicada el 29 de julio de
2000, señala que los Organismos Reguladores recaudarán de las empresas y entidades
bajo su ámbito, un aporte por regulación, el cual no podrá exceder del 1% del valor de
su facturación anual, deducido el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto de
Promoción Municipal. Asimismo, se dispuso que dicho aporte será fijado mediante
decreto supremo.
 Ejemplo: Recaudación tributaria total ENEL 2021.

6) PREVISIONES DEL SECTOR ELÉCTRICO PARA 2024

El Sector Eléctrico en Perú presenta condiciones favorables para el

desarrollo de los subsectores de generación de energía, transmisión y
distribución, siendo sus principales ventajas la diversidad de recursos
naturales y la posición geográfica estratégica para el intercambio
internacional de energía. El logro de esta visión planteada al 2024
permitió un incremento de la potencia efectiva de energía de 7,116 MW
actualmente a 20,000 MW, la ejecución del 100% de los proyectos de
repotenciación de la red del sistema eléctrico interconectado nacional,
100% de cobertura de acceso a electricidad de los hogares peruanos,
reducción de las compensaciones a usuarios por fallas del sistema
especialmente en el subsector de distribución, el incremento del retorno
sobre patrimonio del Sector Eléctrico y la firma de convenios de
intercambio de energía con la totalidad de países fronterizos. Se
concluye que los intercambios internacionales de energía son un
escenario propicio para la consolidación de un clúster regional de
energía eléctrica cuyo centro debe ser el Perú, haciendo más atractivo el
Sector Eléctrico para grandes inversiones por parte de empresas
transnacionales y facilitando el fortalecimiento tecnológico y del recurso
humano mediante el flujo permanente de información, experiencias,
investigaciones y formación. A través de la coordinación entre los
subsectores de generación, transmisión y distribución, el liderazgo del
Ministerio de Minas y Energías y Pro-inversión, el fortalecimiento de los
Gobiernos Regionales y la oficina de Gestión Social.
PBI

https://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/20.500.12404/23781

EXPORTACIONES

https://elgasnoticias.com/peru-tiene-capacidad-para-exportar-energia-electrica-a-paises-
vecinos/#:~:text=El%20pa%C3%ADs%20tiene%20una%20capacidad,se%C3%B1al
%C3%B3%20Anthony%20Laub%2C%20socio%20de

http://www.scielo.org.pe/scielo.php?pid=S2309-04132021000200073&script=sci_arttext

EMPLEO

https://www.osinergmin.gob.pe/seccion/centro_documental/Institucional/
Estudios_Economicos/Libros/Osinergmin-Industria-Electricidad-Peru-25anios.pdf

RECAUDACION TRIBUTARIA

https://www.enfoquederecho.com/2022/01/12/contribuciones-en-el-sector-electrico-
aspectos-basicos-de-los-aportes-por-regulacion/

PREVISIONES DEL SECTOR PARA EL 2024

https://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/20.500.12404/13014