EL CONFLICTIVO AO DE LA EDUCACIN SUPERIOR (ESUP).

Contexto General. Lavn declar formalmente a inicios de este ao (en una sesin formal del CRUCH) que el 2011 sera el Ao de la ESUP. El anuncio que ya vena sonando en diversos medios por personeros oficialistas y por el mismo ministro, pretenda materializar una serie de Reformas de Segunda Generacin, que han sido encuadradas en la denominada Agenda del Modelo para la ESUP, que ajustaban ciertos escenarios ya existentes en la estructura de la educacin terciaria, que an estaban generando una serie de obstculos evaluados por los mismos organismos oficiales del modelo neoliberal en el plano educativo (OCDE-MINEDUC, etc.). Este mismo concepto de Reformas de Segunda Generacin, da cuenta de aquello que venimos diciendo: el modelo ya est instalado y consolidado, haciendo necesario ajustes menores a nivel de eficiencia, equidad e institucionalidad.1 Lavn contaba con su agenda especfica de reformas, una serie de estudios y consultoras, ms un trabajo avanzado a nivel de negociaciones para echar andar los cambios. As lo hizo, transformndose en el principal protagonista de la coyuntura actual, iniciativa que los estudiantes no le lograron arrebatar. De esta manera pudo hacer frente tempranamente a una serie de hechos acotados que adelantaron el debate y pusieron en alerta al activo universitario y sus organismos gremiales. El primer hecho que puso sobre el escenario a Lavn y los estudiantes, fue producido por los gremios del transporte pblico regional, quienes fueron excluidos de las negociaciones para la concesin de la Tarjeta Nacional Estudiantil.2 Debido a esto los empresarios microbuseros y algunos sindicatos afines, amenazaron con manifestaciones y acciones de sabotaje, como fue el no reconocer el pase escolar a principios del ao educacional. Luego de algunas negociaciones con el gobierno, los microbuseros bajaron el mpetu movilizador. No obstante, esta coyuntura externa recal en las dirigencias universitarias, principalmente porque muchos estudiantes se estaban viendo afectados, esto motiv a que se comenzara a tratar el tema en diversas universidades, pero sin lograr desencadenar conflicto alguno, de hecho no escal ms all del leve forcejeo entre empresariado y gobierno, en donde este ltimo, se puso del lado de los estudiantes exigiendo el respeto de lo acordado a los gremios. Este hecho se disolvi por completo cuando apareci la problemtica de las becas y ayudas estudiantiles, que aunque tambin breve cop por un lapso la coyuntura. Una serie de atrasos e irregularidades en la entrega de ayudas estudiantiles gener la alerta en las unidades de bienestar de la universidad y en las dirigencias estudiantiles, revelndose una serie de problemas que el MINEDUC supuestamente an no resolva. Por medio de un recabe de informacin ms especfico, se logr dilucidar una serie de cambios propuestos para ser aplicados en este tema, que aumentaron el estado de alarma. En general, el problema estara en la reduccin de los montos, en los cambios desfavorables en las nuevas condiciones de postulacin y en la falta de transparencia. As entonces, el gobierno responda que buscaba ajustar ciertos requerimientos para mejorar la focalizacin en la asignacin de becas, abriendo un conflicto que a pesar de lo acotado de sus inicios, logr posicionar la temtica a nivel general del CONFECH. Lo interesante a destacar es el hecho mismo que el MINEDUC, sea prcticamente quien haya puesto sobre la mesa el conflicto de las becas, ya que resulta difcil entender el nivel de atraso, ineficiencia e irregularidad en un tema tan acotado, que termine reducido a simples fallas de alguna autoridad o funcionario pblico. Por cierto, esta sera una entrada fcil para que el gobierno comenzara a resolver su agenda en temas acotados, como ya lo ha hecho avanzando en la institucionalidad a nivel de

rectores y terminando de instalar en el transcurso del ao los dems elementos conflictivos. Pero ms all de ser un error no forzado o un error consciente, Lavn logr sacarle rpidamente partido a este hecho, denunci tambin las irregularidades, acus problemas de gestin de ciertos funcionarios y llam a intervenir la JUNAEB para solucionar el atraso de becas y los problemas de gestin, a la vez que gener una suerte de respuesta a las demandas de los estudiantes, claro est, sin generar grandes cambios en la poltica de ayudas estudiantiles; nuevamente el ministro se pona a la cabeza del conflicto. En paralelo, estalla en el mes de marzo el conflicto en la Universidad Central, derivando rpidamente en paros, tomas, corte de calles, incluso huelgas de hambre. Este conflicto parte por el intento de modificacin de estatutos de la universidad, para permitir el ingreso del grupo empresarial Norte-Sur, con el fin de que este compre el 50% del inmueble y cree un fondo de inversin privado que funcione como una sociedad annima cerrada. El cambio propuesto a la institucionalidad de esta universidad privada, que hasta el momento supuestamente reinverta las utilidades en la misma universidad, es la transformacin a un negocio directo. Esto tendra como resultado, segn los estudiantes y algunos profesores, la prdida de un pluralismo y apertura actual, junto con un alza de aranceles para recuperar la inversin inicial del citado grupo econmico, que apuesta en un plazo de 4 aos, a controlar el 50% de la institucin. A pesar de que el conflicto estalla por un proceso natural dentro de la empresa educacional privada (la compra, transaccin o ingreso al negocio de las universidades) y los efectos de estos procesos sean para los estudiantes evidentes, desnuda que las consecuencias de los negociados de los empresarios de la educacin recaen siempre en los hombros de nuestras familias. A pesar de que este hecho aliment un nimo de conflicto y radicalidad en un primer momento, en la actualidad ha pasado casi al olvido y no ha sido tratado ni por la CONFECH, ni por el MINEDUC, so pena de que el movimiento interno apel a cada uno de estos actores. El inicio del movimiento nacional De esta forma, avanzado abril ya existan una serie de hechos y conflictos acotados que habran el escenario para que la CONFECH y las JJCC se montaran y lanzarn su clsica maniobra anual, reeditando con algunos cambios menores, los tambin clsicos petitorios nacionales, esta vez de la mano con algunas universidades privadas3 lo que permita darle cierta amplitud al movimiento. 4 La movilizacin fue convocada para el 28 de abril y el discurso fluctuaba entre la desfasada consigna de No a la reforma privatizadora5 y la consigna de Recuperacin de la educacin pblica; estructuraba sus peticiones en torno al aumento del gasto pblico, la democratizacin y la reestructuracin del sistema de becas y ayudas estudiantiles. Si bien congreg ms gente que aos anteriores, fue poco concurrida, por lo que no bast para lograr un hito movilizador. Fue recin y slo con la masiva marcha del 12 de mayo, que se logra desencadenar un escenario movilizador. Manifestar que es la marcha del 12 la que crea esta situacin de masas especfica, y no al revs -la supuesta voluntad movilizadora la que crea la masividad de este hecho-, no es algo menor o accesorio, ya que da cuenta que la CONFECH y las JJCC slo se montan sobre un escenario abierto por otros sucesos y actores, permitiendo medir a la vez el verdadero peso o iniciativa de las diversas fuerzas en la coyuntura. As entonces, hay al menos tres factores que se sumaron para generar este escenario: (a) Exista a nivel de opinin pblica, una suerte de nimo movilizador por las diversas marchas contra Hidroaysn y por la incubacin de un discurso antigubernamental. No obstante, son mayoritariamente jvenes los que marcharon contra Hidroaysn, no es posible establecer una relacin tan directa entre estas movilizaciones y la del 12 de mayo, ya que en concreto corren en paralelo y no son parte del mismo fenmeno,6 pero instalan un escenario especfico de movilizaciones

sociales en apronte para el hito del 21 de mayo, donde toda la oposicin y el descontento contra el gobierno supuestamente se manifestara 7. (b) El hecho anterior sum a la masividad, pero no puede explicar por s slo el fenmeno. Para poder entender de mejor forma cmo nace esta coyuntura es necesario tener en cuenta la capacidad de Lavn y de la institucionalidad en general, para abrir la discusin sobre la educacin superior, en un primer momento legitimando el nimo movilizador de los estudiantes, para posteriormente tomar la iniciativa en el conflicto, controlando desde el inicio los temas y demandas. El MINEDUC gener una serie de hechos para ir creando un ambiente de reforma y tom la iniciativa para dar soluciones, dividir a los estudiantes y llamar al consenso y la negociacin. Esto no es menor, debido a que clsicamente el MINEDUC tiende a acallar la movilizacin o a desviar la coyuntura, pero al contrario esta vez muestra un Lavn maniobrando en funcin de aprovechar el mpetu movilizador a su favor, convirtindolo (junto a la institucionalidad), en un actor de relevancia primaria en el escenario actual.8 Es en este contexto que se entiende la cobertura que le dieron los medios al conflicto y el lugar central que ocup (y seguira ocupando) Camila Vallejos en la coyuntura, elemento que no se puede explicar por una sola capacidad de los relacionadores pblicos del PC. (c) Por ltimo, el elemento jalonador principal, que no se entiende sin los otros dos elementos, es la diversidad y amplitud de actores y demandas que se fueron generando durante los momentos previos al hito especfico del 12 de mayo. La problemtica de la TNE, las becas, el problema econmico y su siempre potencial movilizador, el conflicto de la U. Central, la confluencia con ciertas universidades privadas, la amplitud y ambigedad del petitorio CONFECH (que peda, por ejemplo, educacin gratuita y al mismo tiempo un tibio mayor aporte estatal); todos estos hechos permitieron que la convocatoria fuera amplia, sin discriminar ni por actor, ni por color, ni por lnea poltica.9 Estos tres elementos, con los dos ltimos como jalonadores principales, explican el grado de masividad de la movilizacin y explican tambin el devenir de la coyuntura que decanta, en su primer momento el 21 de mayo. Es en este contexto en que las JJCC (mayora del CONFECH), con la oposicin oficial de la mano, logran montarse en el conflicto, pero no as crearlo o conducirlo. Durante dos aos la direccin actual del CONFECH, que no ha variado en su composicin, ha intentado levantar escenarios nacionales de este tipo, pero no ha podido por su incapacidad y por la debilidad actual del movimiento universitario. En el momento actual son otros factores (ya explicados) los que abren el escenario, que bien aprovecha en un primer momento las JJCC, pero que luego ya no pueden controlar, transformando esa amplitud inicial en dispersin. El hecho manifiesto es que el 21 de mayo, Piera propone 6 anuncios en educacin superior10, que vendran a ser la base de la reforma de Lavn y la respuesta a las demandas de los estudiantes. Pero como el movimiento tena todava el soporte de la masividad del 12 de mayo, el nimo movilizador no se agot. Nuevamente Camila Vallejos en los medios, declara que estas medidas eran insuficientes, pobres y no atacaban el centro del problema y por tanto llamaba a radicalizar el movimiento, convocando a una movilizacin para el 26 de mayo, dando un ultimtum para que antes el 1 de junio el gobierno respondiera directamente los requerimientos y demandas del movimiento. Se daba as paso a un segundo momento en la coyuntura. El problema de la unidad y la falta de conduccin del CONFECH. La masividad y radicalidad actual de la movilizacin no necesariamente significan de por s una situacin positiva en el movimiento estudiantil. No podemos leer slo los fenmenos externos de la poltica, ni menos sus manifestaciones coyunturales de manera unilateral; si as fuera, hoy da nos encontraramos en un momento bastante distinto y de ofensiva del movimiento estudiantil chileno. Si bien es cierto, manifestamos que slo la lucha y la potencialidad de la accin colectiva y organizada pueden generar cambios sustanciales, en la actual correlacin de fuerzas desfavorable

para los estudiantes y el pueblo, sumada la lectura de los factores que determinan la escena, da cuenta de una mera coyuntura episdica con masiva convocatoria, pero con unidad aparente y una conduccin vaca. La debilidad estructural actual del movimiento estudiantil queda de manifiesto en esta segunda fase de la coyuntura, en donde a pesar de no haber perdido la asentada agitacin, s muestra los problemas polticos que tenemos hoy los estudiantes. Si la amplitud del movimiento (manifestada en un sin fin de petitorios y consignas pegoteadas a la fuerza) fue un factor dinamizador de primera lnea, ahora pas a ser el elemento que genera los mayores problemas porque se transform en la dispersin y desunin de los actores. Un botn de muestra es que tres das despus del 21 de mayo, se emite un reportaje en TVN donde ahondan sobre las precarias condiciones de la UTEM y la ineficiencia administrativa y poltica de las actuales autoridades para hacer frente a estos problemas. Se cuestionaba al mismo tiempo la acreditacin de tan slo un ao que recibi la universidad y el proceso actual de reacreditacin. Para rematar, el ministro Lavn le echa ms lea al fuego al contexto11, al declarar que hara todo lo posible para que la UTEM no se acreditara. Este hecho caus la respuesta inmediata de la federacin (FEUTEM) y un nmero no menor de estudiantes se manifestaron en las afueras de TVN acusando un montaje y las intenciones privatizadoras del gobierno. As, los estudiantes de la UTEM, se agregan al escenario general de la movilizacin, pero no como parte unitaria de un movimiento convergente, sino que por lneas separadas, elemento determinado por las disputas internas dentro del CONFECH, donde la FEUTEM representa una minora opositora a la hegemona que ostentan las JJCC. La suma de actores externos al movimiento estudiantil, abre otro elemento que aumenta la dispersin de la coyuntura, ya que slo han logran un fuerza meditica, pero no se ha traduce en un verdadero efecto poltico. Lo cierto es que en este segundo momento comienza la danza de oportunismos, tanto de organizaciones sociales y gremiales como de partidos polticos oficiales. Un hecho especfico son los rectores que a pesar de haber estado negociando durante todo un ao con Lavn, e incluso haber salido declarando juntos los avances en su agenda especfica, se intentan montar en el conflicto con ms fuerza y aprovechar la ola movilizadora como medio para acelerar los cambios prometidos por Lavn. Son los rectores actores favorables a la posicin estudiantil, o pasan a ser elementos de la misma institucionalidad para mejorar sus problemticas especficas? El nimo movilizador hace ver lo primero, pero en los hechos los rectores no estn muy descontentos con el modelo actual de educacin superior, slo demandan mayores ventajas para las instituciones estatales y utilizan el discurso de la defensa de la educacin pblica para legitimar sus demandas y transformarlas en una posicin universal. A esto se suman las dirigencias de la ANEF, la CUT y ahora ltimo el Colegio de Profesores. La Concertacin ha guardado un silencio cmplice, pero entendible debido a que en los hechos el consenso que existe a nivel educativo entre los personeros polticos del bloque dominante es casi absoluto; slo unas pocas voces, tambin oportunistas, levantan la voz a favor de los estudiantes, pero no pasan del robo de algunos minutos de cmara o de la posibilidad de algn nombramiento en un peridico de circulacin nacional. Es en esta instancia, luego del 21 de mayo, aprovechando un escenario que comienza a abrirse dispersa e inciertamente, que Lavn sale a responder a los estudiantes12: Primero, ratific el anuncio de reprogramacin de deuda y rebaja de intereses de 100.000 morosos del fondo solidario; se reuni con rectores en pleno llamado a movilizacin nacional del 26 de mayo, para detallar la reforma; se ratific y agreg un aumento de fondos para la nueva ley de universidades estatales; y se llam al consenso entre estudiantes, rectores y ministerio. El mismo 26, en respuesta a una carta de la CONFECH, Lavn llam al dialogo a los estudiantes y a la necesidad

de generar un amplio consenso entre actores sociales y polticos para sacar adelante la reforma.13 Si ninguno de estos anuncios soluciona el problema de fondo de la educacin, e incluso ni siquiera los elementos acotados que se demandan en los petitorios universitarios, ni tampoco la efectividad tcnica de las soluciones de Lavn, lo que destaca es la capacidad de responder mediticamente, de generar alianzas con sectores como los rectores y de aislar a los estudiantes que supuestamente estaran en contra del dilogo. Lo cierto es que las palabras de Lavn no tienen eco en la CONFECH y estos responden que mantendrn la movilizacin, manifestando la poca claridad en ciertos temas no tocados por la propuesta del ministro, como son el negocio de las universidades privadas y la democratizacin. La movilizacin del 1 de junio es tambin masiva y suma expresiones a nivel nacional, da cuenta tambin de un proceso de paros y tomas en diversas universidades y vuelve a mostrar que el nimo movilizador an no se haba acabado. Crecientemente los estudiantes van manifestando una clara voluntad de moverse, pero esta escena positiva ocultaba la dispersin que exista detrs. La CONFECH declaraba luego del 1 de junio la convergencia amplia y convergente de actores, pero ya a esas alturas haba perdido el real rol aglutinador y conductor. El incremento de nuevos actores, los secundarios volcndose a escena, todo a favor de multiplicar la masividad, sin embargo, con todo es imposible hablar de un movimiento convergente y unitario. El conflicto de la U. Central ha sido prcticamente invisibilizado; la UTEM reclama a la CONFECH que no ha representado su caso en las conversaciones con Lavn; los secundarios se suman divididos y en conflicto con las JJCC; y los rectores se montan marchando al lado de las dirigencias, mientras por detrs negocian sus intereses corporativos con Lavn. Si miramos hacia las regiones, la multiplicidad de cuestiones, demandas, consignas crece exponencialmente, generando finalmente un escenario que da para toda ocurrencia, donde en pedir no hay engao. Cada actor pretende sacar sus rditos, mientras el nimo y la conciencia de los estudiantes se desenvuelven por otro carril. Conclusin: la falta de poltica y conduccin, por mucho que el progresismo universitario de cualquier ralea opine lo contrario, es el principal enemigo del movimiento. El 3 de junio Lavin vuelve a responder, saludando el proceso de dilogo e incluso valorando positivamente el movimiento que estaban levantando los universitarios y los temas que ponan sobre la mesa.14 Toca los temas de becas, crditos, acceso, acreditacin, aumento del gasto pblico en educacin, democratizacin, lucro de universidades privadas, etc. La CONFECH no tarda en dar una respuesta rociada de desconfianza, pero no hace ms que darle la razn a Lavin. Un petitorio que hace frente a elementos acotados y que no negaba la esencia mercantilizada del modelo actual, era fcilmente tratable por parte del MINEDUC, de hecho Lavn da solucin a ms de un punto del petitorio, sin que esto cause mayor problema al modelo. Lo interesante es que por el lado, las JJCC ya manifestaron la voluntad de subirse a una mesa de negociacin, como una abrupta salida a la prdida de conduccin manifiesta, la que incluso se ha profundizado en estas ltimas semanas; mientras que por el lado los estudiantes se siguen levantando ms y ms demandas, con consignas distintas a las que levanta el supuesto movimiento convergente y amplio, en la lgica de un estado de dispersin desatado. Para dar oxgeno al moribundo se agenda la movilizacin del 16 de Junio, entre una CONFECH debilitada y un Colegio de Profesores montndose de forma descarada en el conflicto, sin los estudiantes de universidades privadas, CFT e IP y los secundarios llamando a manifestarse para el lunes 13, pero que igual resulta convocante para todos y cuyo desenlace visto no hace ms que ratificar este anlisis. Hoy existe un dilema fundamental. Los estudiantes sostienen la masividad de la coyuntura, pero sin mayor conduccin del proceso, con una falta clara de unidad entre los diversos sectores de estudiantes y en demandas realmente convergentes. Hoy por

hoy el problema de los estudiantes de universidades privadas se reduce a una saludo a la bandera de la democratizacin, demanda nada difcil de ganar, ya que no genera mayores problemas en un escenario de despolitizacin estructural. Como bien dijo Mauricio Carrasco (dirigente de la U. central), la CONFECH se ha transformado en una tropa de elitistas, que no han sabido acoger demandas realmente unificadoras. Y a esto se suma la declaracin torpe hecha por algunas federaciones de la CONFECH, aislando a los estudiantes de la UTEM que protagonizaron un incidente al funar a Lavn, dentro de los cuales se encontraba la propia federacin. Por lo tanto esta ampla convergencia de la que tanto habla la CONFECH no es ms que el pegoteo contingente de diversas expresiones movilizadoras de los estudiantes, pero con una clara falta de conduccin poltica, lo que genera un grave problema ante la inalterable iniciativa de Lavn. LOS DIVERSOS Y DISPERSOS ACTORES DEL CONFLICTO UNIVERSITARIO Hemos visto que la coyuntura actual se ha caracterizado por la multiplicidad de actores que se han visto involucrados en el conflicto, unos con mayor iniciativa, otros con un rol ms secundario y varios oportunismos que ha generado una escena en apariencia plural e intensa, pero que en realidad no ha logrado superar la dispersin de las distintas visiones, petitorios y objetivos. Para poder hacer frente a un modelo consolidado y a su expresin poltica representada por el gobierno de turno (pero sustentada por todo el sistema poltico), hace basta algo ms que la amplia convocatoria; es necesario que esta se traduzca en una conduccin y una planificacin poltica nica, bajo lo cual confluyan las fuerzas involucradas en el tema. Pero no se trata de cualquier convergencia de pluralismo puro, sino aquella contenedora del sentido popular que se requiere para un enfrentamiento no difuso con el sistema y la transformacin claramente revolucionaria a la que se aspira, incluso aunque de reformas se trate en el proceso de lucha contra la educacin de mercado. Es as como a primera vista aparecen como actores centrales del conflicto el gobierno y los estudiantes universitarios, los cuales pugnan en torno a la reforma que se pretende instalar a nivel de educacin superior. Los primeros, para lograr lo necesario que le permita al modelo ajustar elementos ya instalados, pero que podran mejorarse; y lo segundos, para evitar la reforma y plantear elementos alternativos. Como ya hemos dicho, el conflicto en s no gira en torno a una gran reforma a la educacin superior, privatizadora y profundizadora, ms bien son elementos que deberan amarrar o consolidar lo ya instalado durante 30 aos de reformas neoliberales.15 Es ante este hecho que los actores centrales se reducen a sus expresiones ms organizadas y/o formales, concretamente entre el MINEDUC, y la CONFECH, con la iniciativa de la institucionalidad por delante y la gremial universitaria a la cabeza de un movimiento en desatada dispersin. Lavn y el MINEDUC La iniciativa en el conflicto la tiene Lavn, por muy extrao que parezca ante un contexto de masividad y extensin de la movilizacin. Se ha subestimado la fuerza del ministro y su cartera, pero sobretodo de la institucionalidad que ha operado para generar un control de la coyuntura. Ya vimos como el ministro instala la coyuntura con el problema de las becas JUNAEB, logra posicionar nuevamente la reforma, esta vez con medidas ms concretas, y genera a la vez una respuesta de los universitarios; lo ltimos llaman a movilizacin y Lavn llama al dialogo e incluso legitima el nimo de cambio que plantean. Lavn sienta a los rectores y les ofrece mantener el CRUCH y un mejor posicionamiento en el mercado educativo para que sus instituciones compitan con mejor ventaja. Los estudiantes (en realidad la CONFECH) exigen educacin pblica

y mejoramiento para las Ues tradicionales y Lavn exalta a los estudiantes de CFT e IP, reivindicando el derecho de stos a tener una mejor educacin. La CONFECH a pesar de la bullada agitacin social se divide y las JJCC sucumbe pasivamente ante la prdida de control, comienzan las rencillas, los objetivos se multiplican, se suman demandas y consignas, aparecen los petitorios locales y las peleas internas entre Federaciones (incluso al interior de las mismas); pero Lavn sigue llamando al dilogo y logra sentar a la CONFECH, les propone dos veces soluciones y estos ya piensan como bajarse con alguna ganada concreta, a pesar de que el movimiento corre desbocado. Los medios no hacen menos, levantan a los universitarios, posicionan a Camila Vallejos y la exaltan frvolamente, amplifican los conflictos internos y las divisiones y posicionan a Lavn como el generador de consenso entre un movimiento sano, vido de cambios, y un ministerio con iniciativa y propuestas. Lavn sabe aprovechar la lamentable dispersin actual, y eso le da an mayor fuerza e iniciativa. Para el modelo, el mpetu movilizador es sano ante lo poco que se juega en la coyuntura; al fin y al cabo Afectara mucho que Lavn no diera curso a las reformas que propone?, O que los estudiantes ganaran ms de algn punto del petitorio? Lavn se juega algo ms que la eficacia de su cartera, est poniendo sobre la mesa la capacidad del gobierno de generar consensos en algn punto y evitar sumar derrotas, tambin comienza a fortalecerse luego de la eficacia en su desempeo con las reformas a nivel escolar y si es que sale bien parado en la coyuntura, en su ego podra reflotar la idea de volver a ser carta presidencial. Tal es la seguridad que despus de la glorificada marcha del 16 de Junio, la frase destacada del ministro fue: La marcha nos confirma la urgencia de los cambios. Todo este andamiaje poltico y tctico le ha permitido tener la iniciativa durante todo el proceso movilizador. Tener esto en cuenta no es signo de pesimismo total, ni le resta validez a las expresiones del movimiento en su sentido ms puro, sino que pretende mostrar cmo este actor central tiene ms fuerza de lo que la agitacin propia de estos momentos intenta ingenuamente ocultar, mostrando de paso las determinaciones objetivas de la necesidad urgente de recomponer y redireccionar el ME con una caracterizacin popular y revolucionaria. La CONFECH y las JJCC Todo el movimiento entre el 12 y el 21 de mayo, mostr como la JJCC se monta de manera efectiva en el nimo movilizador que se abra, logran consolidar la mayora alcanzada en la CONFECCH y alinean a las otras fuerzas. Con ello Camila Vallejos se pone mediticamente a la cabeza del movimiento y copa los peridicos y noticieros, con la clara venia y conduccin de la institucionalidad. Pero pasado el 21, una vez que la entrada dispersa de distintos actores con la nica posicin de estar contra el MINEDUC, las JJCC pierden totalmente la capacidad de control, redireccionando su poltica a buscar una salida del conflicto que impida que esta dispersin conspire contra alguna ganada concreta para el movimiento. A pesar de tener la mayora de las federaciones las JJCC no logran mostrar conduccin del proceso y dan cuenta que el peso poltico que tienen, se reduce a la mera administracin de la institucionalidad estudiantil. El resto de las federaciones que no es controlada por las JJCC, pertenece a la Concertacin (sin presencia o fuerza destacable) o a una autodenominada izquierda alternativa que no se ha posicionado como opcin. Este sector minoritario no ha logrado cuajar una alianza concreta en la CONFECH ms all de la tradicional negacin a las JJCC y por tanto no han manifestado ms que un tira y afloja sobre la radicalidad de las demandas o los mtodos de lucha.16 La falta de conduccin poltica, las divisiones internas y la incapacidad de generar un movimiento realmente unitario en las universidades que representa 17, ha

decantado en que la CONFECH no se haya instalado realmente como un actor central, dndole espacio y fortaleciendo la iniciativa del MINEDUC. Esto queda bastante claro con la falta de prolijidad poltica, por decir lo menos, para tratar la funa que realizaron los estudiantes de la UTEM al ministro, lo que profundiz la divisin entre las JJCC y las federaciones alternativas, atomizando el movimiento, lo que convenientemente aprovech Lavn para hablar de los estudiantes buenos y malos. Esto pone adems de manifiesto la ausencia de liderazgos polticos que aglutinen al movimiento universitario, pero fundamentalmente una tarea an ms primaria, que es dotar de poltica, conduccin y unidad al movimiento, tarea que no ha logrado satisfacer las JJCC debido a su clara incapacidad poltica y su tratamiento externo hacia el movimiento estudiantil, al reducirlo en mera masa de maniobra para hitos polticos contra el gobierno y en nombre de los objetivos de configurar la Oposicin Oficial (Concertacin + PC). Podemos apostar a seguro que aduearse de este desasosiego social, ser subido a los discursos de todos los polticos opositores luego del 16 de Junio. El resto del movimiento. El resto del movimiento universitario y terciario en general (tomando en cuenta a los IP y CFT), est prcticamente fuera de escena, tanto por la falta clara de organizacin en este sector, como por la incapacidad de la direccin oficial de darle cabida a este movimiento, tanto en un proceso de construir fuerza en este sector, como en generar demandas que aglutinen a estudiantes que viven los mismos problemas de un modelo mercantilizado y privatizado en su conjunto. Si bien, en las diversas convocatorias se ha podido ver a algunas federaciones de universidades privadas, estas han sido la minoras, muchas veces acoplados a marchas que no atienden sus problemticas particulares. El petitorio de la CONFECH ha reducido el problema de las privadas a la falta de democratizacin de las instituciones, olvidando que existen un sinnmero de problemas muchos ms graves y profundos. Esto demuestra que los pocos estudiantes de instituciones privadas se han sumado sin grandes claridades y siguiendo la inercia que sus propias federaciones han propiciado, las cuales tambin en su mayora estn conducidas por las JJCC. Es por esto tambin que la problemtica de la U. central ha quedado debajo de la mesa e incluso ha abierto una fisura importante en el movimiento ante las acusaciones cruzadas entre los dirigentes de la U. Central y Camila Vallejos. Esta brecha importante la ha sabido aprovechar Lavn, primero poniendo de su lado discursivamente a los estudiantes de los CFT e IP arrogndose su representacin por medio de los cambios que quiere impulsar, y luego avalando una organizacin de estudiantes del sector privado (Estudiantes en Accin), quienes arremetieron inmediatamente contra la CONFECH, criticando su real representatividad del movimiento universitario y denunciando los intereses partidarios que existen detrs de ella. A pesar de que la mayora de estos estudiantes estn quedando fuera del conflicto, diversas expresiones activas y acotadas se han sumado a la movilizacin, donde adems de la U. Central, tambin se pueden contar la Academia de Humanismo Cristiano, la Alberto Hurtado, la Diego Portales y Arcis, pero que no han podido ser parte de un movimiento unitario que ponga por sobre la mesa los problemas directos que afectan a todos los estudiantes, por sobre el plantel al que pertenecen. Si la CONFECH no ha logrado superar una fase primaria que consiste en la capacidad de generar unidad orgnica en el movimiento estudiantil de las universidades tradicionales, ms all de su coyunturalismo clsico, menos va a poder aglutinar a la mayora de estudiantes que se encuentran en el sector privado y que a pesar de tener demandas distintas, en lo sustancial son parte de un mismo modelo con problemas y

contradicciones que afectan a los estudiantes en su conjunto. Se adiciona que el movimiento en estas instituciones es muy dbil, poniendo a la orden del da una tarea bsica, pero profunda: recomponer y rearmar organizativa y polticamente al movimiento en su conjunto, lo que de el soporte necesario para que federaciones y confederaciones puedan sobrepasar su fase corporativa18 y constituirse en verdaderos actores polticos, con unidad, conduccin y una direccin que apueste a cambios profundos. Los rectores Durante los ltimos dos aos las coyunturas sobre educacin superior tenan como actores centrales al MINEDUC y a los Rectores del Consorcio de Universidades Estatales (CUE), para discutir y sancionar reformas principalmente institucionales tanto a nivel de agrupamiento de instituciones, como elementos necesarios para darle una mayor flexibilidad a estas universidades a la hora de competir en el mercado. Mientras los estudiantes salan a la calle, en las oficinas del MINEDUC negociaban tomando los primeros acuerdos que comenzaban a darle forma a las propuestas concretas del gobierno. Este ao no fue distinto, salvo porque el MINEDUC logr rpidamente aquietar las aguas por la demora en mostrar propuestas concretas. La institucionalidad resolva as uno de los elementos sustanciales de la reforma que anunci Piera el 21 de mayo: El nuevo trato con el Estado y la denomina Ley de universidades estatales.19 Por otro lado, los rectores del resto de las instituciones privadas tambin se subieron al debate, que en la primera fase de la coyuntura estuvo dada por la necesidad de que se equiparara la cancha y no se privilegiara solamente a las universidades estatales. El argumento era que las instituciones privadas eran las reales forjadoras de la democratizacin (masificacin) de la educacin superior actual y que albergaba a los estudiantes ms pobres. Este discurso levantado por distintos rectores fue tambin acogido por Lavn y utilizado para negociar con los rectores y plantear un discurso contra la arremetida estudiantil. Slo luego de que el movimiento logra agarrar vuelo despus de la movilizacin del 12 de mayo los rectores se suben tambin a la oleada movilizadora y con un claro oportunismo exigen un mejoramiento de la ESUP. El hecho fue tal que incluso se dio la paradoja que algunos rectores llegaron a marchar en las calles de santiago y regiones, as presionan a Lavn y si es que el movimiento tena resultados aprovechar de exigir algo ms. Pero este supuesto aliado tctico, como le han dicho muchos, es un actor de carcter meramente corporativo y est pidiendo en los hechos no un mejoramiento de la educacin, sino que mejores condiciones para competir en el mercado, y por tanto legitimar el mismo orden de cosas actual. Esta posicin corporativa hace dudar de la denominacin de aliados, ya que aunque hoy sirvan para darle una mayor visibilidad al conflicto, han sido los rectores, los que tambin han contribuido a profundizar los problemas que vivimos como estudiantes; es por esto que surge la necesaria clarificacin ante la pregunta: Estn peleando por lo mismo Rectores y Estudiantes? Tener a autoridades marchando junto a nosotros es un hecho que suma, pero al otro lado de la cancha, porque los Rectores tambin son aliados del MINEDUC y han contribuido, en conjunto a la institucionalidad, a ir sellando un modelo educacional mercantil, porque con ms o menos aporte del Estado a sus instituciones, no cambia la lgica que lo determina: el afn de lucro y la concepcin de la educacin como una mercanca. Concertacin

La Concertacin brilla por su ausencia, no se ha montado en el conflicto y los discursos crticos hacia el gobierno no han superado las opiniones personales de unos pocos personeros. Pero lo que puede verse como otro de los sntomas de la crisis poltica que vive la coalicin, es ms bien un silencio pensado y planificado. En primer lugar muchos personeros concertacionistas, principalmente sus cpulas dirigenciales, estn de acuerdo con la Reforma de Lavn, y con toda la poltica educacional neoliberal. As lo demostraron en sus 20 aos de gobierno, perfeccionando y profundizando el modelo, y tambin como oposicin con el acuerdo de Reforma Escolar de principios de este ao. Prueba indesmentible son los intereses puestos de diversos militantes concertacionistas en el negocio educacional, tanto en las corporaciones privadas escolares como en diversos directorios de Universidades privadas. Si Lavn logra destrabar el conflicto a nivel de movilizaciones, el trmite en el parlamento ser fcil, negociando una ley aparte para la educacin estatal (ley que ya tiene su esqueleto armado legitimada por los rectores) y dar paso as a las reformas del MINEDUC. Pero por qu no ha operado oportunista la Concertacin? Los intereses particulares han sido ms fuertes que el afn de aprovechamiento de la coyuntura, pero principalmente porque la oposicin oficial no le ve un mayor peso a la coyuntura, lee la falta de conduccin que ha mostrado el PC y ha diagnosticado que el proceso de crtica al gobierno lleg hasta el 21 de mayo, donde se pudo marcar el hito opositor. De ah para adelante el movimiento no tena sentido como modo de presin hacia el gobierno. El nico intento de montarse sobre la coyuntura fue la intencin fallida de levantar una comisin investigadora del lucro en las universidades, propuesta por diputados del PC y la Concertacin (Alberto Robles, Mario Venegas, Cristina Girardi y Lautaro Carmona), en donde el oficialismo se abstuvo y diputados de la Concertacin se ausentaron de la votacin. Y bueno, los desaguisados con que se han movido bajo el rol de oposicin, ya tienen bastante de antecedente. Lo secundarios. Si bien no han sido actores directos de la coyuntura universitaria, los secundarios tambin comenzaron a movilizarse y confluyeron en por lo menos dos manifestaciones con los universitarios, hasta que nuevamente se generar roces y conflictos con la CONFECH. Desde ah en adelante el movimiento ha comenzado un proceso propio, por medio de paros y tomas, pero sin un norte claro ms all de la visibilidad e incluso la mayor simpata que comparado con los universitarios logran los escolares frente a la opinin pblica y el pueblo en general. Los petitorios de las dos coordinaciones metropolitanas (FEMES y ACES) no tienen grandes diferencias entre s, ni con los petitorios de aos anteriores, lo que a primera vista puede mostrar la unidad y continuidad de la lucha en los aos precedentes, pero en realidad pasa todo lo contrario. No existe movimiento unitario, ni nacional ni metropolitano, las dos asambleas son distintas e incluso han entrado en diversos conflictos durante todo el 2011, a nivel nacional no existe una articulacin y menos una federacin que agrupe a los secundarios. Tampoco hay continuidad en la lucha, ya que estos petitorios se reeditan peridicamente casi como un ritual ante la falta de horizontes polticos. De una forma diferente se manifiesta el mismo dilema del movimiento universitario, cierta masividad (inherentemente ms fcil) y potencialidad que carece de un elemento fundamental: unidad y conduccin poltica. Los secundarios, a pesar de no ser un actor directo en la coyuntura, son un factor importante, sobretodo porque la institucionalidad le presta en su momento mayor atencin, en parte intencionadamente, desviando comunicacionalmente la coyuntura universitaria.

El Colegio de Profesores. Si es que existe un actor que est intentando por todos los medios de colgarse de la coyuntura es el Colegio de Profesores. Luego de que secundarios y universitarios manifestaran intenciones de movilizarse nacionalmente, el Gremio lanz una convocatoria, que luego se entronc con el llamado de la CONFECH para el 16 de junio. La intencin del Colegio de Profesores, es volver a poner sobre la agenda sus peticiones, principalmente su propuesta denominada Nueva institucionalidad para la Educacin Pblica, bajo la consigna de Desmunicipalizar, pero sin privatizar. El oportunismo de la dirigencia de los docentes, bajo direccin del PC, llega a tal nivel que es difcil entender esta casi mgica aparicin y sus rimbombantes discursos combativos, teniendo en cuenta el silencio que ha guardado durante todo el ao, los problemas internos que han tenido con sectores no proclives a la lnea que ha venido implantando Jaime Gajardo y la descarada pasividad en todo el proceso de consenso y negociacin de la Reforma Escolar, a principios del 2011. LA POTENCIALIDAD DORMIDA DEL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL Y LA AUN DESFAVORABLE CORRELACIN DE FUERZAS. Ya con un mes de movilizaciones la coyuntura se mantiene activa, los paros indefinidos, tomas y marchas todava marcan la agenda de los universitarios. La movilizacin se extendi nacionalmente y el conflicto pareciera estar en alza, pero el olfato ya dice que el peak del conflicto ya qued atrs y slo hay que esperar el momento de bajarse lo ms digno posible. Si bien es cierto la coyuntura parece estar lgida y logr mostrar fuerza por medio de la masividad, la diversidad de conflictos; la indefinicin de demandas claras y unificadas; y la falta de conduccin y planificacin poltica, es un factor fundamental para que el movimiento no lograra quitarle la iniciativa al gobierno y por tanto ganar sus demandas, augurando un final triste, pero con la subjetiva satisfaccin de que lo comido y lo bailado. La manifiesta dispersin expresada en el ramillete diverso de razones para movilizarse: conflictos internos, incluso por hechos tan acotados como la expulsin de un profesor o una sala para un CCEE; conflicto nacional, que va desde la abstracta demanda de la recuperacin de la educacin pblica, pasando por la peticin de mayor financiamiento y llegando incluso a la peticin de una educacin gratuita, nacional y estatal; se alz como la barrera para un discurso unitario que definiera el movimiento, por lo que la lucha actual abre muchas salidas para que el movimiento siga por distintos lados, profundizado la falta de unidad poltica de las federaciones y diversos sectores educativos. Por tanto la caracterstica principal de este movimiento del 2011 es la importante brecha entre la falta clara de poltica y el mpetu que ha mostrado la gran masa de estudiantes que hoy est saliendo a las calles. Parece no menor sacar 100.000 estudiantes a nivel nacional, pero sin la direccin que exige un movimiento para que se aloje histricamente, donde hoy algunos apuntan a radicalizar y otros a negociar, que unos pelean por sus problemas internos y otros por una poco clara demanda nacional, que la mayora de los estudiantes de instituciones privadas no se hace parte del conflicto, sumndole otros sectores que se unen al fenmeno social, termina slo en la fotografa. Existe por tanto una especie de potencialidad dormida, que se manifiesta cada cierto tiempo, algunas veces espontnea, en base a las ya palpables y extendidas contradicciones que genera el modelo mercantil de educacin. Estudiantes de privadas y estatales vivimos las mismas consecuencias de una educacin que nos trata como clientes y un mercado que estruja a nuestras familias para extraernos dinero y lucrar con este. Los sntomas de un modelo ya instalado estn claros, el problema tambin, pero el gran ausente es la capacidad de

transformar esos sntomas, ese descontento y ese mpetu en un movimiento popular unitario, organizado y polticamente fuerte. Las causas que conspiran contra la transformacin de este mpetu en organizacin y conciencia poltica, son ms profundas que el desenvolvimiento de estas coyunturas: es la falta de organizacin permanente que permita superar el coyunturalismo del movimiento, fortaleciendo nuestros espacios de base y hacindonos cargo de nuestros espacios institucionales, que el movimiento sea algo ms que la aglomeracin vista entre los meses de abril y junio, que nuestros centros de estudiantes y federaciones sean algo ms que instituciones para administrar y gestionar; a esto se suma una ideologa dominante que penetra nuestros comportamientos, que ha desalojado la organizacin y la accin colectiva como un principio para solucionar nuestros problemas. Alguien podra imaginar que lo acontecido estos meses es una muestra de recomposicin, pero en realidad, an con toda la apariencia, es artificial y lo que vemos es una extendida agregacin de meras expresiones individuales. Es por ello relevante no olvidar que una organizacin permanente podr ser un salto necesario, sin embargo, tambin suele ser insuficiente si no resuelve el problema de la identificacin con la clase y la vocacin de poder revolucionario. Una recomposicin organizativa e ideolgica del movimiento estudiantil podr realmente fortalecer y despertar su potencialidad para siempre, este hecho tambin lograr dotar de poltica al movimiento y la direccin de l podr ser algo ms que formalismo y discurseo. La correlacin de fuerzas entre el movimiento popular y el bloque dominante (empresarios y partidos oficiales) es desfavorable al primero. Es un hecho que comprobamos a diario, en nuestras poblaciones, lugares de trabajo y de estudio, sujetos pasivos por la arremetida poltica e ideolgica de nuestro enemigo de clase y que an no hemos podido superar. Este mismo escenario se reproduce al nivel de la lucha estudiantil y es ac por tanto donde se ponen las tareas centrales del movimiento. Pero para lograr esto no slo basta con diagnosticar los problemas orgnicos o estructurales del movimiento, sino que hacerle frente. Es necesario ir construyendo una corriente poltica alternativa a las actuales direcciones del movimiento, que ms bien apuestan al slo hecho de marcar hitos movilizadores, pero no a dotarlo de verdadera fuerza. Tambin hay que superar la reaccin anti-poltica del progresismo, que para criticar al bloque dominante y a las organizaciones que hoy estn a la cabeza del movimiento, critican la poltica en general en una reaccin bastante oportunista contra la clase poltica, contra los partidos polticos y reivindicando una supuesta pureza de lo social. Y es que el problema no es develar la colusin derechaconcertacin y los intereses mercantiles en la educacin, el problema es cuando esta crtica le hace el juego al modelo, que propiamente intenta despolitizar los diversos aspectos de la vida. Cuando la real tarea es dotar de poltica al movimiento popular, esto se alza como barreras al potencial transformador que tiene un pueblo unido en la organizacin y la conciencia de clase. A lo que hemos asistido, no viene ms que a mostrar que el camino que proponemos va en direccin consecuente con una vocacin revolucionaria, que reponga los elementos de la clase, la intransigencia contra el enemigo en todas sus formas expresadas en el cotidiano del estudiantado si es que asumimos la rebelda con una decisin de subvertir lo que ha naturalizado el modelo sobre nosotros mismos (que a veces sin darnos cuenta reproducimos) y si estamos dispuestos a asumir con toda la fuerza de la razn, la necesidad de construir el poder popular.

Mientras no entendamos que los diversos problemas que hoy despiertan la movilizacin social son problemas esencialmente polticos, que nacen de la raz misma de las contradicciones que genera el modelo actual, se corre el riesgo de que todo este mpetu y masividad quede en el slo hecho meditico. Que por muy multitudinarias que sean las manifestaciones de descontento no harn frente a la poltica actual del gobierno, ni menos a la poltica global del capitalismo neoliberal chileno. Lamentablemente estas expresiones coyunturales podran provocar el efecto contrario al que se espera, ya que muchos estudiantes vern que sus esfuerzos y voluntades sinceras, no hicieron frente a un sistema que finalmente sale fortalecido y tonificado; a un ministro, que a pesar de la impopularidad entre los estudiantes, cuenta con la iniciativa y har lo posible por salir bien parado de la disputa. A pesar de que la tarea revolucionaria es un desafo que no resolver hoy, no podemos dejar la tarea de reconstruir para maana. Por eso valoramos en la dimensin justa lo que hoy estamos mostrando los estudiantes en esta coyuntura, aunque en ello tengamos que decir sin pelos en la lengua las profundas debilidades que lleva en su seno y el frecuente caer presos al mareo de la embriaguez de los sucesos. Pero tambin valoramos los esfuerzos denodados en nuestras carreras y facultades a diario, para ir superando el escenario adverso en el que nos encontramos. As que con la misma fuerza saludamos la accin de nuestros compaeros estudiantes, que desde sus convicciones ms puras de justicia y voluntad se han unido a todas las expresiones de descontento que hemos visto estas semanas, desde aquellos que dan su tiempo para apoyar las tareas, hasta los que concientemente lanzan una piedra en la calle, sin confundirse con el desalmado que nubla la honesta accin revolucionaria, pero que tampoco se dejan llevar por la contencin del discurso moderado que asla la honesta rabia del pueblo. Desde este punto podemos hincar las herramientas para enriquecer la lucha, cualificar nuestras organizaciones, all donde crece el sujeto revolucionario, el que trabaja todos los das por cambiar la sociedad y se eleva por sobre la coyuntura. PORQUE NOS FALTA MUCHO POR LUCHAR AQU NOS PREPARAMOS PARA VENCER GRUPOS ACCION POPULAR Junio, 2011

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Por esto mismo, el contenido general del conflicto ya no da cuenta de una lucha contra la privatizacin, la que ya est avanzada incluso en las instituciones estatales, sino que de la necesidad de comenzar a instalar un cambio profundo que ponga en entredicho el pilar fundamental de la contradiccin actual en la educacin superior: el mercado educativo y la transformacin del conocimiento impartido por estas instituciones en un bien transable econmicamente, como fuente de acumulacin para el empresariado educacional y financiero. Por lo tanto, cualquier cambio que no apunte en esta direccin ser fcilmente absorbible y adaptable por el modelo. Es necesario sumar a este hecho un elemento ms profundo que se entronca con la modernizacin del transporte pblico, traducido en la modernizacin del empresariado transportista, que debera generar cambios parecidos al Transantiago en regiones, reduciendo el nmero de operadores y empresas para concentrar el mercado en pocas manos, pero con mejor eficiencia y competitividad. Eso significa el fin de los pequeos empresarios transportistas tal como sucedi en Santiago. En realidad en nmero limitado de universidades privadas, en especfico cuatro: Diego Portales, Academia de Humanismo Cristiano, U. Central y Arcis. La CONFECH se rene el fin de semana del 16 y 17 de abril, generando las lneas de accin para el presente ao, con un calendario de movilizaciones incluido -con el objetivo de marcar un hito

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poltico- el 21 de mayo, fecha que marcara el fin de este primer momento de la estrategia trazada. Desfasado porque la educacin superior chilena en trminos globales esta privatizado a sus anchas. Los mismos organizadores de las protestas contra Hidroaysn se desmarcan de la convergencia de movilizaciones que se pretenda para el 21 de mayo, con el objetivo de diferenciar los objetivos y fines de su movimiento. Es en este contexto que la Concertacin intentara sin xito capitalizar el escenario adverso al gobierno. Es necesario recalcar que este elemento dinamizador tiene mayor importancia cuando entendemos a la institucionalidad como parte de una serie de actores y fuerzas dentro de un escenario especfico, donde uno de esos actores tiene la iniciativa en la coyuntura y capitaliza el control de las diversas situaciones. Es por esto que el acto movilizador se muestra como parte de esta misma iniciativa del gobierno, e incluso puede ser tomado como un acto poltico que motive y reimpulse la reforma de Lavn, algo as como lo hizo el movimiento pingino con la LGE y los cambios que a nivel escolar genero el conjunto del sistema poltico chileno. Por tanto, esta explicacin no significa que Lavn haya estado del lado de las movilizaciones, o que todo responda una especie de ultra maquinacin que haya levantado la coyuntura, sino que explica como cierta condicin de la correlacin de fuerzas en la coyuntura, posiciona al gobierno como actor fundamental hasta el punto de legitimar los hechos para poder montarse, controlar e incluso muchas veces conducir. En todo este contexto los estudiantes no somos ms que masa de maniobra, pasando a tener un rol pasivo. Es ms, las mismas JJCC dejan fuera su lnea de las universidades privadas con sentido pblico o su clsica postura de arancel diferenciado, para atraer tambin a los sectores ms ultra. a) Se enviar al Congreso un Proyecto de Ley que crea Subsecretara de Educacin Superior; b) Nuevo Trato con las Universidades Estatales: Ms atribuciones y mayor flexibilidad para mejorar gestin y permitir mayor eficiencia; c) Para atacar el endeudamiento de las familias se prometi perfeccionar mecanismo financiamiento estudiantil, sin dar detalles y se anunci una repactacin para 100.000 morosos del Fondo Solidario; d) Modificacin del AFI para nivelar la cancha y otorgar becas estatales a los estudiantes de instituciones fuera del Consejo de Rectores; e) Sistema de Voucher en la ESUP: Se entregarn bonos directamente a los estudiantes para subsidiar los aranceles de sus estudios, sin importar la institucin en la que estn matriculados, f) En materia de acceso, se mantendr la PSU pero se le agregar como criterio el ranking de los estudiantes en sus colegios. A esta altura ya la especulacin de lo conciente o inconciente de sus palabras es una gimnasia. El 26 de mayo la CONFECH declaraba, en voz de Camilo Ballesteros, militante de las JJCC y presidente de la FEUSACH: No vamos a seguir esperando que este Gobierno se dedique a hablar y hacer muy poco, ellos (el gobierno) hablaron de una reforma a la Educacin y nosotros vamos a exigir una reforma real a la Educacin, hoy que queremos cambio, queremos levantar a las universidades del Estado. Lavn declara en canal 13: Queremos hacer cambios en la educacin superior, de comn acuerdo, tal como se hizo con la educacin escolar. Lavn propone: a) el presupuesto de la Educacin Superior debe acercarse al 1% del PIB; b) compromiso con el respeto a las normas del derecho de asociacin y especficamente al derecho de los estudiantes a organizarse, constituir centros de alumnos y federaciones de estudiantes en las instituciones de educacin superior; c) en el plano de la beca BAES, habr un aumento de su monto y as se presentar para el presupuesto 2012; d) en relacin al tema del lucro, velar por transparentar la informacin de las instituciones universitarias; e) adems del fondo de revitalizacin para las universidades pblicas, se crear un fondo de equipamiento para investigacin, ciencia y tecnologa (para la distribucin, en el primer caso, se contemplarn criterios socioeconmicos y regionales, as como el tipo de institucin). Significa institucionalizar un modelo de provisin mayoritariamente privado, un mejoramiento del financiamiento teniendo esto en cuenta lo anterior y un perfeccionamiento en la lgica crediticia. Como se ve son elementos ya instalados, pero que necesitan las reformas de segunda generacin para sellar lo ya avanzado. Una de las movidas favorables de las JJCC fue aislar a estos sectores sumando sus demandas y posturas al mismo petitorio nacional. Muchas de las universidades tradicionales que estn en paro o toma, tienen petitorios internos o demandas distintas al petitorio general de la CONFECH, lo que significa que cuando decante la coyuntura, cada federacin comenzar a tratar sus temas locales, dispersando an ms el escenario de lo que existe actualmente. Hoy la CONFECH no es ms que la aglutinacin formal de las federaciones de las universidades del CRUCH y defiende los intereses particulares de estos estudiantes, sin tener una mirada global de la problemtica de la educacin y la sociedad. Es por esto que las distintas direcciones del CONFECH, durante los ltimos 15 aos, en su mayora concertacionistas y comunistas, no han sobrepasado la mera administracin de sus planteles y de esta institucin. Lo que conlleva: Subsecretara de ESUP, Ley de financiamiento estudiantil y Flexibilizacin de la gestin de universidades estatales.