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  • Por Una Constitución Feminista

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    "Por una constitución feminista" es un libro que analiza la necesidad de una nueva constitución en Chile que incorpore una perspectiva de género. Las autoras argumentan que la actual constitución chilena es patriarcal y discrimina a las mujeres en diversos ámbitos de la vida.

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    Por una constitución feminista

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    POR UNA CONSTITUCION FEMINISTA sofa Esther Bri Fotografias Val Palavecino Escaneado con CamScanner POR UNA CONSTITUCION FEMINISTA WaAA © Libros del Pez Espiral www librosdelpezespiral.cl Compilacién: Sofia Esther Brito Fotografias: Val Palavecino Edicién: Pablo Fante ISBN: 978-956-9147-76-0 Coleccién Pez Globo 500 ejemplares Enero de 2020 Escaneado con CamScanner WT Barbara Sepiilveda Hales Leena on lnc ri reas Ud Mogiteron Detach Plen eth Se Gdns SE Directors icv de ABOFEM. ProtroreentUth rade re rere Creche, aconsractn rte dos tess eles ures Tomeon exter! Vy Lieta Vivaldi Macho las Juridicas, U. de Chite. Diplomads en Género, Facultad de Filosofia U. de Chile. te ARTS FEMINISMO Y DERECHO CONSTITUCIONAL: APORTES PARA UNA NUEVA CONSTITUCION j.Introducciin 2 Constitucién Politica dela Repiblia (en adelante “Ia Cons- ‘como sabemos, es el conjunto de normas y princi- ablece nuestra convivencia en sociedad: nuestros Jperesy la forma en que ests organizado el Esta- Ja Constitucién. La tituciéa")> pios que est derechos, del do, Todas las normas deben estar acorde a definicin de una Constitucién, por tanto, es la definicién de Ia manera en la que nos organizamos para vivir juntos/as. SI pensamos en las causas del esallido social, el. que nuestra carts fandamental esté tan alejada del pais en que queremos vivir sin dduda ha generado un profundo malestar, ya que no ha permit do que podamos disfrutar de nuestros derechos y propicia una vida digna. Como veremos en este articulo, varios son los problemas y limites dela Constitucin, entre ellos el establecimiento de un ‘modelo individualista que resguarda y protege libertades pero no derechos, y que ha impedido que podamos garantizar una vida digna para el pueblo de Chile, Adems, es una Constity cién en que se refuerzan roles determinados y ¢ discriming & las mujsres y personas LGTBIQ#, tanto de forma directa como indirecta, Pensar una nueva Const desde una feminista, es un desafio clave. tucion entonces, erspectiva Escaneado con CamScanner 2. Repensando el derecho constituctonal; apo sport feminismo 5 dey td El feminismo es un desaffo para la teoriay précteg cen general, y quizs una de las eriticas mas profundas cs planteado al derecho constitucional. Repensar quién ‘en troy quién esté al margen de las normas, qué enten dens Alea ramospor “igualdad’ y cémo concebimoslosderechoseowee, os sociales y culturales, son preguntas que debemos en enfrent, Debemos hacernos la pregunta de quién esté al centy quienes) estsn) en los margenes de la norma costa Las mujeres histdricamente hemos sido consideradas ciudade de segunda clase: la divisiOn entre la esfera publica y privada ip nificb la exctusin (total o parcial) de las mujeres de la vida pit ‘ay dela participacién politica, Si pensamos en Ia misma Re lucién francesa, los Derechos del Hombre y del Ciudadane, com su nombre o indica, solo inclufan en los ideales de igualdad, | ternidad y libertad a los hombres, Es mds, el derecho inclusob resting el ejerccio de derechos a las mujeres, ya Sea PO rene bien porque, al ser temas vinculsd serene etadad quedaban invisibil2 siendo administrada por el reas ee ido, El trabajo doméstico M0 & Muchos expertos sostienen que el derecho es neutral, y de xe moo slo termina ocutando ls dfrencas clue, de género ot ds: ferencias que tenen consecuenlasconeretas ns vi si de las personas, sobre todo cuando viven mis de una de jentacion sexual, socioecondémicas,étnleas o de gus altuactones De est modo, I mayors de as veces el de- stip consagra tuna igualdad meramente formal. La igualdad reemal se contrapone ala iguldad sstantva, En I igualdad fecmal se sostiene que la ley debe apliarse de forma similar 2 rsona con independencia de sus caracersticas, no otor ‘que garanticen resultados, y asi se perpetian ya que solo queda en una decaracién deinten- én actual seala que hombres cada pe ga herramientas lasinequidades, ciones. Por ejemplo, la Constituci mujeres somos iguales ante aly, pero no exablee meas {ue impliquen realmente posicionar as mujeres en iguasd de condiciones, ni derechos especficos, nl garantiaa ss propio desarrollo y autonomia, La igualdad sustantiva, por se part, tnusea que el Estado tome las medias afimatives neesies poe que ls personas superen las dsiguldaes esac Fe dec busca gaantiar resultados yn solo que frmmee se reconozcan igualdades. nar los derechos sociales e206 ano spss wa stje0 rents elimina “capitalismo neler ans slo en sus ab rea El neoliberal recon Por lo qu solo existe para quiet PPE Por ellos Es muy problem cs, ocales pa sacle y cultural, que # ‘S60 irantizados. Asimis™ ty aula reg jn derechos estin pesados desde un punto de visual y vr getv.Pensemos el derecho al meio ambiente, que es seeagrado como un derecho sitet yno como un ben coee- sp nado #50 vez al irate de ots derechos bso para tener una vida adecuada:alimentacin, gus ai. porotra parte, pesea que nolo nombra directamente,la Cons- siucién consagea tn Estado Subsdiro: es deci, el Estado solo puede interveniren un asuntoeconémicocvando I iniciativa rvada no pueda ono quira hacerlo Se priv asl acionar grupos intermedios reduclendo al minimo la actacion es on ercantilizacién de los derechos tata, lo que trae aparejado una mer fandamentales. Tan proteccionista del libre mercado es nuestra Consttucién que, por ejemplo, el art. 19 N'21 (derecho a desa- srollar cualquier actividad econémica) tiene una acién especifi ca para ejercer la libertad econdmica, una acion de prteseibn constitucional propia. del Estado, la Constitucén estable- nado (art. 3). so yterstoriamente descent geese wr nce a varidad de cIRSY DUC {que sea unitario no reco rp gue inen crates Popias blos que conviven en Chil 9 Lae ~principalmente si pense el econocmien- bier asp mee Catan one Mee un pesdencaismo exacerbado Respecto a la organizacién to de todos los pueblos 4 tact, admis © elo poder del Estado Exe reel ola presidente tene dreas as materia de ley: definir el tos de ley, formular equi ue intrire on Presidecialism0 5 a de nica 2 eet rye Presupuesto de l# acione Escaneado con CamScanner observaciones o rechazar p gran cantidad de autorida de las fuerzas armadas, Meese eyya Probad, ides como, por Semplo, jos an Fe {asatribuciones que tiene actualmente el Ti cional, por su parte, son excesivas y lo com en una “tercera camara’, atentando contra criticamente tomadas en el parlamento, las democracias contemporineas cuentan coy ¢l objetivo es justamente resguardar los dere en la Constitucién, y sus atribuciones, En nuestro caso, al Cong este ora hos garanni POr tanto, son limitais, el Tribunal Constitucional ha tomado dec siones que han tendido a proteger el modelo, tanto ene pli €conémico como moral; realiza el control preventivo de cas titucionalidad 0 control ex ante (Art. 93 Nel y N°3) y el cont Tepresivo de constitucionalidad o control ex Post (Art. 93 NS YN*7). En la prictica, el control preventivo no se ha limita! Pronunciarse sobre “cuestiones de forma” para que se coi antes que la ley empiece a regir, sino que se ha pronuncit ‘ambién sobre el fondo de las normativas. Un ejemplo de&* Son los fallos sobre la Ley N°21,030, que regula la despet ‘%8in del embarazo en tres causales, a cual amplié pe sién de conciencia a instituciones’, y posteriormente esa ¥¢ las instituciones Privadas que recibian fondos puiblices tote cape 0 era de Ley N36 —y po tbo lore peg teas s pda ob ee So Por sobre tos derecho nono de los grupos i ** Seales y reproductivos rece orn een a gst coo eamc a ley buscaba asegurar. De este modo, se defends el modelo de ta medicina orientada al mercado. La prhibicén de beets (uno de os tlkimos actos de a dictadua militar) epresentte, poruna parte, que las mujeres ramos consieradas cudadanas de segunda clase, ya que ni siquierapodiamos disponer sobre nuestros propios cuerpos en casos extemosy alicados, como prdiera ser el peligro de muerte oviolacién, Por ots part, du. rante casi treinta affos, un tema tan relevantey urgente a 0 se prioriz6, entre otras razones,pecsamente porque las Siena ramos la jr En se a laine represent6 un paso, si bien muy insufcene, en el reconoc- ect wausosnac ia iujeres. No obstante, los dos fallos del Tribunal Constitucional desvirtuaron el sentido de la Ley, y no se limitaron a cuestiones de forma, sino a defender a grupos privilegiados*. i inista para la | 4. Propuestas desde el constitucionalismo feminista para ‘nueva Constitucién, no implica simplemente El pensar una Constitucién, por tanto, ar ee consagraren un artic ln ign ene hanes y 20 © personas LGTBIQ+. Requiere una m sos desde una per funda en que todos los derechos sean Pe a Paria nda, educa, sl ao || ton eho 8 ems Prctiva feminista: trabajo, entre otros. Ni sen formlado soo pare alunos Po de transversalizar el genero en! cpamouseoe | ‘ 0 {Ser on av sen net | Some regan Soe Seana } " | Escaneado con CamScanner problema de ingenieriaconsttucional que trascend Ja mera consagracién de derechos espectfcos: ag a Heng deben ser realmente democriticas,y para ello sus a ¥ composicién requieren cambios profundos, Creemos que hay cuatro ees centrales de la Conti que deben considerarse e incorporarse: “ea 1. Las obligaciones y deberesespecficos para los it specficos para los pode 43 2. Losderechos especticos de las mujeres, nas nosy, leseentes,y poblacién LGBTIQs. 3. Elcatlogo de Derechos Humanos y su incorporacin a. denamientojuridico, 1a parte orginica 0 “sla de méquinas” dela Consitun 1. En primer lugar la Constitucién debiera consagrarobligce nes y deberesespeciicas para el Estado. De la sola redacciéa |a frase “es deber del Estado” no se desprende ninguna actuacé specifica ni mandato general al legislador. Tampoco obliga d ea Ejecutivo a la generacién de politicas puiblicas con enfog géero, ni otorga garanta alguna a la ciudadania para hic! ‘alersus derechos. La actual Constitucién, como se ha sefalséA Protege principalmente liberades, es deci, a no interferencia® tal pero ala ve nogarantin deena 2. Bn segundo lugar, tiene que establecer piano eal mediante su exigiildad ene os tbunales de jut <1 ientas mas preciso y defnidos estén ls derechos, mejor seat cin tin enfoque sustantivo de igualdad de géneo debiera esabecer mo derechos constituconals, entre otros In igualdad en derechos politicos ye derecho a acceder ejercer cargos piblicos sin discriminacién; gurantzar el derecho aa salud, epectcamente ala aod reproduct teconoceryvalorarltrabyjo domestic no remunerado Ingualda en el acceso yl jeri dee propiedad sobre Bienes mueblesy rales lidebr de promove l epetoy reconacimiento deseo ocimientos ancsrals des mujeres indienas fl derecho 1 una vida libre de violencia, a interidad fsa yplquice la igualdad de género qu se esablexcan derechos elles yeolectivos: lL fin ala discriminaciones institaionales en sald y pre- visién:y + el econocimiento y garantia. yo sexista, de la eduacin gratuit, ca sociales y co yoria de los Es fundamental que se establezcan derechos s el ‘80, la may’ lectivos, Si vemos la Constitucién 4 derechos estén redactados en forma individual, per) NCO Aerechos son colectivos. Por ejemplo, el derecho 8 7 ee ‘medio ambiente libre de contaminacién, como S€ sefald sricana para preve lormente. Ademés, la Convencién Interame! re rents, Adem ear violencia contra jer Bele muchos ni sancionar y err SF — Escaneado con CamScanner ard), establece que los Estados deben ado, 'modifiar los patrones socioculturales donde se eas, laciones de desigualded. La Consttucén y as lees continuar promoviendo roles determinadosyestereog PLE mecha, las mujeres que se relacionan con la maternida, iva do las distntas formas de vida y proyectos personales cada persona tiene el derecho a optar. = 3. En tercer lugar, la nueva Consttucin debe pronunciasey bre el catélogo de Derechos Humanos, resolviendo al poties, de la jerarquia normativa de la incorporacién de los tiade internacionales al ordenamiento juridico, que ha sido una és puta constante en la doctrina y también la jurisprudencia Ets ‘ratados contienen tanto catdlogos de derechos como mecsi ‘mos de control y proteccién. La Constitucién establece ens articulo 5,2 que: El ejercicio de la soberania reconoce como limitacin el rsf* alos derechos esenciales que emanan de la naturaleza hus Es deber de los érganos del Estado respetar y promover tilt derechos, garantizados por esta Constitucién, ast como pol ‘tatados internacionales ratificados por Chile y que se ‘en vigentes, A = coher, como se sefal6, no hay acuerdo en cuantos® jerarquia: es decir, i tienen un nt *ango menor, igual 0 supe Gensttucén. Chile yaa cto unas de tratados inte” clonalesqueloabligany que resp 7 ae ardan los Derechos Hurst yen espe ia derechos dels mujeres, nites nifias y adolest®™ tes personas LGTBIQ. migranes urge on mas ¥ 40M ta Consitucin no garatiza lo een einatios. Pst 3 "5 econémicos, so cultures, Chile a susritotratados que slo oblgan Ptses ro Argentina y Colombia contemplan expitament el rango tosituonal de ets tratados. Chile también deers ser mis explicit al respecto. “asimismo, Chile debe ratfcar el protocol feuitativ de la ‘CEDAW (Convencién sobre la Eliminacin de Todas las Formas ‘ieDiscriminacién contra la Mujer, que permit acer exgibles tos derechos de las mujeres mediante la denuncia ante su Comité, einvestgar los casos de violaciones graves o sistemitics de los derechos de las mujeres. Aqui juega un col fundamental la crea- tién de instituciones independientes que monitoreen, organicen, supervisen yeduquen sobre as funcfones y garantiasconstitucio rales, como el Ombudsperson o defensor/a del pueblo. 4. euaroeje se refiere a reformar la parte orpinict 0 “sala de ‘niguins” de la Consttucdn, Lo anteriores neceserio enter demos que la desigualdad de género es estructra, socal pl fica y econdmiea,y nose slucionaré con una reforms parcial ae dejeineblume el resto del texto constituconal In estruture institucional del Estado. Por eso, se deben estabeceraciones sfrmativas para la redistribucién del poder, como la eleccion de iembros de los stints poeres del sao con pei feet oh modificacién de las reglas de acceso @ las Cortes, tener’ Ee —rein de pnero yn exgliad de todos los derechos constitucionales, entre otras. s yet derecho a acceder a La igualdad los derechos politic vaccer® cs ain muy le ‘argos pablicos sin discriminacién E ka ee urante la llamada “primera ola” del fer Escaneado con CamScanner SH to de las principales demandas y lgr consagrare formalmente esta igualdad, vemos queen a price 8 rreras que existen para las mujeres son numerosas, refleja, por ejemplo, en la representacién en cargos Las desigualdades estructurales que enfrentamos lac disidencias sexuales para acceder a cargos piblicos » biliadas con el discurso de la meritocrai. En a prc, Partidos politicos no apoyan de la misma forma candidace de hombres y de mujeres. Las mujeres ademas deben can con mayoresobligaciones domésticas y de cuidado,porla yw. cexperimentan mayores obsticulos para poder actua envi piiblica La ley de cuotas ha resultado ser insufciente la put clipacin de mujeres en el congreso solo aumenté un 7% dee suaprobacién, Esto es un ejemplo de la necesdad de igual material que asegure resultados. En este sentido, a conse lm de a equidad de género en la nueva Constitucia tambo estd relacionada con la legitimidad del proceso constituent del grado de participacin ciudadana y de la sociedad civ de a igual proporcién de hombres y mujeres, Cualquiera seid mecanismo que se utilice para crearla, debe tener represent cn partaria dels mujeres (5050), logue bles, Mujer 0m de manera sustantiva en la esera pi medidas deben aplicarse en todos io, . * Poder

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